经济责任审计典型案例篇1
今年我局坚持把法制宣传教育工作放在重要位置，作为审计工作的一项重要内容来抓，年初落实了全年的法制宣传教育的工作要点和工作内容，使法制工作与审计工作同部署、同检查、同考核、真正做到及时、准确落到实处。同时按照《审计机关开展法制宣传教育的第六个五年规划》的要求，我局明确了局长为组长、分管副局长为副组长的法制宣传工作领导小组，法规科作为职能科室，负责组织、协调、指导和检查法制宣传教育等日常工作，安排专职法制宣传联络员，根据实际情况深入审计现场，宣讲法律法规，解决法律问题，加强对审计人员学法执法情况的检查监督。全局的法制宣传教育工作形成了党政领导亲自抓，分管领导具体抓，全局干部共同参与的格局。
做好特约审计员工作和内审人员的继续教育工作
按照《市特约审计员工作管理办法》和我局制定的具体工作办法，今年做好第四届特约审计员的总结工作和新一届特约审计员的聘用工作，继续邀请特约审计员参与审计项目方案汇报会，项目的过程汇报会、随访被审计单位，进一步了解我局审计干部廉政勤政情况的有关情况，检查审计干部依法行政行为，促进依法审计水平的提高。根据《审计署2008年至2012年审计工作发展规划》的要求和市内部审计协会有关的规定，我局在今年下半年举办了内审人员后续教育课程培训班，对内部审计规范相关内容进行了重点培训，组织区部门和单位内审负责人定期参加区内审人员例会，交流内审工作经验，通过培训进一步强化内审人员的业务知识。
多种形式的法制宣传教育工作
一是组织学习。为了更好地完成2012年全年的审计工作，组织全局干部参加了市局组织的集中业务培训，学习了经济责任审计操作规范讲解、经济犯罪相关法律法规知识讲座、廉政教育等内容，重点学习了《市审计条例》。本局还修订了本区预算执行审计工作方案和其他财政收支情况等4个审计工作方案并组织学习，邀请市审计局业务处室领导介绍市局优秀项目的审计经验。二是组织全局干部撰写审计论文。组织全局干部撰写2012年审计经验交流文章，积极上报我局绩效审计开展的典型经验，总结我区内管干部经济责任审计的典型经验，撰写《关于建立区管领导干部经济责任审计评价体系研究》上报市审计局审计科研课题。三是围绕本区宪法宣传周开展《审计法》的宣传工作。我局通过加大对《市审计条例》的宣传力度，把贯彻落实《审计法》和《审计法实施条例》、《市审计条例》作为推进审计工作的重要机遇，加强审计监督，依法行政，为促进全区经济和社会发展服务。
经济责任审计典型案例篇2
（一）外生因素
1.市场环境。作为亲周期行业，银行业的信用风险是宏观经济的反映，信贷客户的非系统性信用风险与整个经济系统性风险密不可分,宏观经济形势、区域经济动态、行业经济趋势会持续影响经营行和信贷客户双方的信贷行为和信贷文化。前几年经济过度刺激和信贷大量投放的后遗症在“新常态”时期逐步显现，随着去杠杆、去产能、去泡沫的进一步推进，大量风险客户出现盲目多元投资、加大杠杆、挪用贷款、民间借贷甚至抽逃资产、与银行内外勾结等行为。扭曲的市场环境和信贷客户行为对商业银行产生倒逼，银行信贷文化也因此发生了一定程度的扭曲。例如福建、浙江等地滋生出大量的钢贸贷款，其中不乏成批的空壳公司和集团内部融资平台，而银行却对这些客户难以割舍，甚至协助策划“抱团取暖”，直至风险集中爆发。这类典型现象深刻反映了市场环境变化对银行信贷文化和信用风险的影响。
2.信用环境。我国正处于社会信用体系建设的初级阶段，经济基础、法律体系及市场环境都不够成熟，也缺乏高效的失信惩戒机制。薄弱的信用环境主要在两个方面通过信贷文化对信用风险产生影响：一是失真的会计环境。信贷客户能够轻易的虚构财务报表申请贷款，高信用等级客户直接违约案例时有发生，过去的“好客户”金玉其外，到风险暴露时才发现败絮其中。这些现象的根本原因在于经营行面对失真的会计环境，信贷文化发生了畸变，“假报表真分析”，以财务报表为定量评分基础的信用评级往往缺乏最基本的可靠性。二是低效的资产评估、登记和处置环境。一方面，资产评估公司对抵押物评估的客观性和独立性难以保障，往往配合信贷客户的资金需求高估抵押物，甚至有的抵押登记部门协助企业重复抵押或虚假抵押。另一方面，抵押物作为第二还款来源，用信担保方式往往表面合规，却普遍存在权责明确却追索困难、胜诉容易却执行困难的现象，源于低效的处置环节导致实际风险缓释效果并不理想。
3.同业竞争。近年来，国内金融业逐渐开放的同时，商业银行业务竞争已经进入白热化，随着利率市场化的推进步伐加快和息差水平的收窄，同业竞争将更加激烈。商业银行同业为了保住和抢占市场份额，纷纷加大竞争力度，甚至采取降低收费标准、放宽贷款审批等恶性竞争手段争抢客户。在同业之间加码式恶性博弈的非理性竞争环境中，信贷文化不可避免的受到负面冲击，并进而作用于信用风险。
4.政府行为。现阶段我国商业银行、特别是国有大型商业银行仍存在行政色彩，信贷决策和信贷文化在特定环境下时常受制于政府行为。劣质的“支柱型企业”在地方政府出手下“大而不倒”的案例比比皆是，如川威集团的司法重整、青海碱业的债务重组等。干扰性的政府行为对银行信贷文化产生了深远的影响，使得部分经营行和信贷人员对于有政府背景的信贷客户从主观上放松了风险的识别和防范，从而在主客观两方面都降低了银行及时化解和防范信用风险的能力，是信用风险滋生、蔓延直至更大程度暴发的成因之一。
（二）内生因素
1.信贷管理机制。近年来，信贷客户刻意制造信息不对称、掩盖风险的动机和能力都越来越强，商业银行用传统方式审贷、管贷已经跟不上形势。尤其值得关注的是，现有信贷管控机制与担保圈贷款、隐蔽性集团贷款风险的管控需求并不匹配，面对错综复杂的隐性关联互保、连环担保及其更强的隐蔽性和危害性，已普遍呈现管控乏力的现象。例如温州不良担保圈事件、青岛“德正系”骗贷案件、浙江“中江系”集团风险事件等。在信贷管理机制存在缺陷的环境里，信贷人员从思想上怠于积极加强管控力度和风险意识，形成消极的信贷文化氛围。通过近年来新增不良贷款进行分析，信贷客户对风险隐蔽性较强的客户，普遍缺乏积极的管控意识，没有真正做到“了解客户、衡量风险”，更无法及时识别和处置风险。
2.信贷激励机制。在同业竞争白热化的外部条件下，商业银行的考核压力层层加码，“一刀切”的信贷激励机制间接导致部分信贷部门形成“重发展轻风控、重眼前轻长远”的信贷文化。“垒大户”就是一个典型表现，面对低迷的市场环境和风险尚不明确的新增客户，经营行为了完成考核指标，对于存量大户存在“绩效为先、授权规避”的思想。这种“不舍得”的心理导致经营行即使知晓风险隐患，也缺乏主动退出意愿，甚至为了争夺“优质”大客户，忽视企业本身的风险隐患，逐年加大授信额度。同时，银行“垒大户”的行为还可能造成企业负债大幅度增加，加大资金链脆弱程度,是信用风险积聚和爆发的又一诱因。
3.信贷约束机制。信贷约束机制的缺失集中表现为责任追究的范围和力度不足，信贷部门因此形成责任感淡薄的负面信贷文化，从而疏于信用风险管控。一是责任追究范围不足。商业银行在内部监督检查的过程中，对管理层责任追究范围不足，特别是对信贷决策的追究往往局限于任期之内，导致银行各级管理层存在不同程度的任期短视行为。这种普遍的负面信贷文化现象，驱使管理层对风险贷款产生了“击鼓传花”的侥幸心理和前后任期之间的“博弈心态”。部分管理层对高风险贷款反复还旧借新、以贷还贷、以贷收息，意图将风险“顺利交班”。在任期短视行为影响下，信贷部门不但错失防范和处置信用风险的最佳时机，反而坐视风险进一步发酵和质变。二是责任追究力度不足。与明确涉及员工行为的“显性”道德风险不同，信贷经营管理层过大的决策权力与过小的信贷决策风险严重不匹配，产生了权责倾斜的信贷文化。尽管现代商业银行已经建立起贷审会、合议会、行长负责制等一系列形式上完善的管理层信贷决策机制，但通过大量的信贷风险案例可以发现，鲜有决策层因为信贷决策风险受到与其危害对等的惩戒。必须重视的是，信贷决策层的信贷决策风险对银行带来的经济损失和风险隐患往往不亚于“显性”道德风险案件。例如在商贸类风险贷款中较为普遍的“三无”类空壳企业，其造假手段低劣粗暴，银行信贷部门的贷款“三查”却如同摆设，甚至变相协助企业化整为零、大搞制度套利，风险暴露时却仅表现为客户恶意骗贷，相关信贷决策层却未对巨额经济损失承担应有的责任。
二、咨询型审计策略和建议
要把信用风险防范做到“标本兼治”，信贷审计就不能只停留在合规性层面的监督检查，必须向咨询型审计转型。商业银行内部审计部门不但要强化审计队伍的业务素质和咨询型审计理念，充分发挥监督检查的惩戒教育作用，更要从信贷管理机制、信贷激励约束机制等方面开展建设性的咨询型审计，方能正确引导经营行建设健康可持续的信贷文化基础，有效防范信用风险。
1.强化审计队伍的业务素质和咨询型审计理念。审计队伍首先要具备咨询性审计所必需的素质和技能，并强化咨询型审计理念，牢牢把握被审计行信贷文化特点及其对信用风险的影响。一是要提升科研水平。在宏观经济、行业趋势、财务会计、资产评估、同业竞争、行为金融学等领域具备独立专业的研究能力。二是要加强审计调研。在审计项目实施前开展有针对性的审计调研，凭借充实的信息面压缩与信贷客户、与经营行之间的信息不对称。三是要重视信贷文化。以信贷文化为着力点，对经营行的信贷行为和价值取向举一反三、由点及面，反思信用风险滋生和蔓延的根源，站在咨询型审计的高度，对经营行提供富有建设型的审计意见和建议。
2.充分发挥监督检查的惩戒和沟通作用。一是从严监督，曝光反面典型。通过监督检查，狠抓信贷“防假治假”，对已发生的不良贷款和风险贷款严格认定和追究责任，对违法违纪行为从严处理，曝光性质恶劣、情节严重的反面典型，强化信贷制度和信贷纪律的权威性和严肃性，充分发挥惩戒警示作用。二是加强沟通，引导文化取向。坚持审计服务理念，通过审计沟通传递正确的风险意识，纠正部分经营行管理宽松、思想放松的扭曲信贷文化，促使经营行树立正确的信贷经营思想与合规理念。
3.评价和促进信贷管理机制建设。审计部门要通过信贷审计发现问题和风险，由外及内找问题，持续评价现有信贷管理机制是否能够有效地识别和防范各类信用风险，更关键的在于研究如何对其进行弥补和改进。审计部门应有针对性的评价和促进经营行改善重点风险领域或环节的管控机制，从而引导经营行从信贷文化层面对重点风险领域提高认识、引起重视、加强管理。例如针对财务分析和抵押物估值调查，可从财务报表真实性验证、资产评估内部确认等方面开展咨询型审计；针对集团客户管控机制，可从经营行管理体制、识别认定、信息调查、整体财务风险预警、风险定量分析等方面开展咨询型审计；针对产业链信贷客户管控机制，可从产业链风险研究、被审计行重点行业研究、行业信息调查和跟踪、风险贷款压缩和退出策略等方面开展咨询型审计等等。
经济责任审计典型案例篇3
一、审计学理论教学面临的困难
（一）审计学理论内容概念多且分散
与其他会计类专业课程比较，审计学基本理论概念多，如独立性、管理层认定、合理保证、审计证据、重要性和审计风险等，有些概念之间相互交叉渗透，如审计风险和重要性，同时又分散在不同的章节，看似零星分散、不系统，没有逻辑关系。对于初学者来说，在实际经济生活中对审计的了解不多，难以与生活经历相联系，理解不透彻、不到位，无法准确把握其内涵、形成审计逻辑思路。
（二）审计学理论内容具有综合性
审计学是一门综合性学科。综合性学科是指着眼于特定对象，运用多学科的知识对其进行研究，或将多学科的知识运用其中而形成的学科。审计学理论内容结合了多学科的知识，比如抽样审计涉及统计学、计算机辅助审计技术运用计算机科学等。同时，还涉及会计学、经济学、财务管理、经济法和税法等方面的知识。因此，审计学理论内容涉及面广，各学科知识综合运用，提高了学习和教学的难度。
（三）审计学理论内容抽象枯燥
审计学理论内容引用审计准则的内容，文字叙述多，图表和量化的内容少，多是说理性的内容，教材案例或例题较少，显得抽象枯燥、晦涩难懂，很难提高学生的学习兴趣。此外，我国的审计准则已实现与国际趋同，不少概念和理论借鉴欧美国家审计准则的内容，从英语直译而来，语言表达不太符合中文的语言习惯，给学习者的理解加大了难度。
二、审计学理论内容模块及教学重点
目前，审计学教材多以介绍注册会计师审计内容为主，教材内容编写体系借鉴美国经典审计教材《蒙哥马利审计学》的框架结构，分为四个部分，第一部分为注册会计师审计环境，第二部分为注册会计师审计理论与概念，第三部分为对特定账户的审计，第四部分为完成审计工作与审计报告。
（一）注册会计师审计环境
这一部分主要介绍注册会计师职业及背景知识，也就是回答为什么需要审计，审计是什么，注册会计师能干什么，注册会计师的职业道德和法律责任等问题。本部分学习难度不大，教学的重點在于让学生对注册会计师职业有一个基本的了解，教师通过列举审计经典案例和生活事例，使学生理解注册会计师审计的产生与发展，认识到注册会计师职业的价值，激发学生的学习兴趣，提高学习的积极性。为了培养学生正直、诚信的职业素质，重点是让学生理解注册会计师职业道德和法律责任。
（二）注册会计师审计理论与概念
这一部分介绍审计的重要理论与概念，回答“怎么审”和“审什么”的问题，包括审计目标、管理层认定、审计证据和审计工作底稿、审计程序和方法、审计计划、审计风险和重要性、内部控制、风险评估和风险应对等内容。本部分是教学的核心，是学习的重点和难点，教师应将理论内容逻辑化，以审计工作过程为主线，将相关概念融入审计过程之中，体现风险导向审计理念，注重培养学生的职业判断能力和逻辑思维能力，形成审计整体思路，可以为学习下一部分特定账户的审计打下坚实基础。
（三）特定账户的审计
这一部分介绍审计实务，将密切联系的账户分组进行审计，以提高审计效率和效果，包括五个循环审计，分别是销售与收款审计、采购与付款审计、生产与存货审计、人力资源与工薪审计、货币资金审计等。本部分内容多而繁杂，涉及的知识面广，各循环有很多共性，应将其共性进行归类，理解审计理论知识在审计实务中的运用，重点理解审计目标与审计程序之间的联系。
（四）完成审计工作与审计报告
这一部分介绍如何出具审计意见，包括审计工作底稿的复核与整理，与管理层的沟通、审计报告的出具等内容。本部分的教学重点是审计报告，要理解各种审计意见类型出具的条件及其影响，以及审计报告的撰写，应结合上市公司的审计报告进行讲解，真实体现审计工作的过程和结果，使学生对审计工作有更加感性的认识。
三、审计学理论教学的思考与建议
（一）激发学生的学习兴趣
教师从第一堂课开始，就要注重培养学生的兴趣，前述审计环境部分虽然不是教学的重点，却是培养学生兴趣的重要部分，通过审计职业介绍，可以让学生对审计职业有一个初步的认识。怎样才能激发学生的学习兴趣呢？在授课过程中教师应尽量使用幽默风趣、富有感情色彩的语言，增添学习的乐趣，生动活泼的故事、贴切的比喻可以启发学生的联想和思考。可采用现实中的经典案例和生动的生活故事加以讲解，以生活中的小故事导入，培养学生对审计学的感性认识。如为什么需要审计？引入生活中的实例，如合伙企业中不参与生产经营活动的合伙人，需要通过财务报表了解企业的生产经营情况，财务报表的合法性和公允性必须经独立的第三方注册会计师作出鉴证、评价；某股民想购买某一上市公司的股票，需要看该公司的财务报表和审计报告；企业向银行贷款需提供经审计后的财务报表等。讲到注册会计师职业时，可以介绍注册会计师资格考试及其他国家相关资格考试的要求。讲解注册会计师的业务范围时，可以奥运会赛场上和奥斯卡颁奖典礼上的注册会计师为例。讲到政府审计时，可介绍审计署前审计长李金华刮起的“审计风暴”等。总之，教学中应尽量结合生活中的所见所闻和经典会计审计案例，让学生感觉到审计并不神秘，审计就在我们的日常生活中，激发学生了解注册会计师职业的兴趣和对注册会计师职业的追求。
（二）强调课程内容的逻辑关系，注重培养逻辑思维
审计学理论内容概念多，且分散在不同章节，学生难以把握审计的基本方法，没能形成审计逻辑思路。审计是一个系统的过程，审计工作过程前后逻辑严密，丝丝入扣，审计的理论基础是逻辑学，教师应将审计重要的概念和理论内容组织起来，形成一个逻辑严密的审计思路，这是审计学理论教学的一个重要特点。在教学中，应以审计实务工作过程的顺序作为逻辑主线，建立严密的逻辑框架，然后明确各项内容在这个大框架下所处的位置，在此基础上，再逐一讲解理论知识，学生的思路就会比较清晰，从较高的层面上把握课程内容，而不会“只见树木，不见森林”。
比如审计环境部分，第一章总论中教师讲授完为什么需要审计、审计是什么、审计的分类后，让学生對审计有了初步认识，在此基础上，导入第二章，即怎样才能成为一名合格的注册会计师，注册会计师能干什么。实际上注册会计师是受到高度管制的行业，有很多规范对其进行约束，具体有哪些规范呢？这时就可以引入审计准则和职业道德守则，这些规范明确了注册会计师应当怎么做，不应当怎么做，如果注册会计师不遵守这些标准和规范，可能承担相应的法律责任，接下来就可以导入注册会计师法律责任的内容。再如，审计学理论与概念部分，该部分是教学的重点、难点，应以理论讲授为主，结合板书，通过画图的方式让学生理解各审计学理论知识之间的逻辑关系，并结合案例和形象的举例解释说明。以注册会计师审计为例，审计是接受委托进行的，委托者（全体股东）通过审计达到的目的也就是审计师（注册会计师）的目标，即评价财务报表的合法性、公允性，这就形成了审计总体目标，审计总体目标的实现需要分解为各个审计具体目标，由审计总体目标和管理层认定确定审计具体目标，审计具体目标的实现需要实施审计程序去获取充分、适当的审计证据，对管理层进行再认定，得出审计结论，形成审计意见，以充分、适当的审计证据为基础评价财务报表的合法性和公允性，从而实现审计总体目标，也就达到了委托者的委托目的，审计是一个从起点出发，转了一圈，又回到起点的闭环过程。其逻辑主线为：委托者的目的审计总体目标、管理层认定确定审计具体目标制定审计计划实施审计程序获取审计证据编制审计工作底稿得出审计结论形成审计意见撰写审计报告。这条主线也是审计过程的具体表现，明确各审计程序和技术在审计过程中所处的位置，理解审计基本概念和基础理论在审计过程中如何运用，不断地丰富这条主线上各节点的内容，可以从整体上把握审计的思路。
（三）采用案例和举例类比等教学方法讲授理论知识
审计学理论文字叙述多，大多是准则条文，抽象、枯燥、繁杂，如果教师一味地解释理论，课堂就显得平淡无奇，学生容易分散注意力，失去学习兴趣。为了提高教学效果，教师们也提出了很多有效的教学方法，如案例教学、启发式教学、互动式教学等，其中案例教学法是备受推崇的教学方法。通过以特定的案例为教学手段，可以使抽象的内容具体化，枯燥的知识趣味化，复杂的问题简单化。通过案例分析，有利于学生更深刻地理解理论知识，提高综合运用理论知识的能力。本文认为案例主要分为三种，第一种是导入式案例，一般是生活中的事例或典型案例，短小精炼，趣味性和启发性强，与将要讲解的内容紧密相关，能激发学生的好奇心和求知欲望，提高学生的学习兴趣，为后续的理论学习做好铺垫。第二种是实用型案例，该类案例注重与某一个或是几个理论知识点相融合，注重与所学理论的相关性，篇幅不长，有一定的趣味性，能引发学生思考，使理论知识具体化，让学生有感性认识，有助于理解理论知识。第三种是综合型案例，该类案例案情始末交代清楚，篇幅较长，具有综合性，要求学生运用所学理论知识进行分析，培养学生的分析能力、职业判断能力。第三种案例可要求学生在课后完成，在课堂的理论教学中应大量采用第一、二种案例，特别是实用型案例。讲授时，应以说明理论为中心，有选择地穿插恰当的案例，课堂教学形象活泼，可以增强学生的感性认识。精彩、有趣的与讲课内容密切相关的案例可以帮助学生准确地把握审计学理论与概念，达到良好的教学效果。比如讲到注册会计师审计的产生与发展时，可以引用历史上发生的对注册会计师审计有深远影响的真实案例，如南海股份公司破产案、罗宾斯药材公司审计案例、安然公司和世通公司财务舞弊案等。讲到风险导向审计模式时可介绍我国银广厦财务舞弊案。讲到内部控制时可选择中海油（新加坡）巨额亏损案、邯郸农行金库盗窃案和河南省交通厅连续四任厅长落马案等。总之，每个审计理论、概念背后都能找到恰当的审计案例，将案例作为审计学理论教学不可或缺的组成部分，可以使抽象枯燥的审计理论转化为易于理解的各个知识点。
除了采用案例教学法，以生活中的事例进行贴切的比喻也是较为有效的教学方法。具体的事例能使复杂的道理变得通俗易懂，这对于抽象深奥的审计概念和理论特别适用。如讲到重要性、审计风险、审计程序和审计证据数量之间的逻辑关系时，以渔夫捕鱼作类比。渔夫根据顾客的需求，决定从鱼塘中捕一定大小的鱼，欲捕鱼得先结网，网的疏密程度取决于要捕的鱼的大小，类似于注册会计师计划阶段要确定重要性水平，重要性水平的高低影响实施审计程序的性质、时间和范围。鱼的大小类似于重要性水平的大小，网的疏密程度类似于审计程序的详略程度，网的疏密程度决定结网工作量的大小，而审计程序的详略程度决定审计测试的样本规模和审计证据的数量多少，捕鱼过程中可能会出现漏网之鱼，类似于实施审计程序之后没有发现重大错报或漏报，从而形成审计风险。再如当讲到审计风险模型：审计风险=固有风险×控制风险×检查风险时，对审计风险、固有风险、控制风险和检查风险概念的理解，以足球比赛中的任意球作类比。发任意球时，足球被踢进球门要经过两道屏障，第一道是对方球员组成的人墙，第二道是守门员，也就是说足球入门的可能性取决于主罚任意球球员的脚法、人墙的严密程度和守门员的扑球能力，是这三者的联合概率。足球类似于重大错报或漏报，主罚任意球球员的脚法好坏类似于固有风险，脚法好，固有风险高，反之，则低；人墙类似于企业的内部控制，人墙严密说明内部控制健全有效，控制风险低，反之，则控制风险高；守门员类似于注册会计师，其扑球能力类似于注册会计师审计的经验和水平，决定了检查风险的高低；球网类似于财务报表，假设足球入门，说明财务报表存在重大错报或漏报，而注册会计师实施审计程序后没有检查出来，从而形成审计风险。当然教师可以图片、动画等形式在ppt上展示这些事例，以增强趣味性，使其形象化。总之，在讲解较难理解的审计概念时，应尽量与生活中的事物作比较，有助于学生理解重要概念的内涵和概念之间的关系。
（四）结合审计实践教学，加深对理论知识的理解
审计理论与审计实务之间有较大差距，从掌握审计理论到能动手操作，还需要一个实践过程。学校可以建立审计模拟实验室，购买审计教学软件，让学生从接受审计业务开始，到完成审计工作，出具审计报告和审计资料归档等，对整个审计工作过程进行模拟，既可以巩固学生所学的理论知识，也提高了学生的职业判断能力和动手能力。同时，学校应有意识地与会计师事务所、政府的审计部门和企业内审部门建立长期的合作关系，定期派学生或教师到这些单位实习，条件成熟时建立稳定的实践基地，满足长期实践教学的需要。考虑到教师在实务教学上的不足，可开展“学界名师、业界精英进课堂”活动，聘请具有丰富实践经验的审计专家、学者或注册会计师开设专题讲座，以弥补教师课堂教学的不足，开拓学生视野。
四、结论
随着全球经济的高速发展，审计在社会经济的各个领域发挥着不可替代的监督作用。审计学教学中，应认识到审计学理论教学的重要性，提高审计学教学质量，以培养学生的审计分析能力和职业判断能力。
参考文献：
[1]石爱中.审计学的学科属性及其教学要求[J].审计与经济研究，2005，（4）.
[2]冯延超.审计教学中如何激发学生的学习兴趣[J].商业会计，2014，（16）.
经济责任审计典型案例篇4
一、风险导向审计在实务运作中的程序及技术手段
从风险导向审计的审计理念来看，其关注点是从宏观上把握企业经营中可能导致重大错报的风险因素，这样的审计理念决定其审计程序所运用的是自上而下的审计方法论。风险导向审计的第一步是要宏观把握企业发展战略以对其显性风险进行评估，所以要深入分析的是与被审计企业发展息息相关的整体环境及其行业环境。随后就要对联系环节，即被审计单位和外部的联系，进行潜在风险评估并审查被审计单位对已识别风险的控制措施。接着从被审计单位的内部经营着手，分析其经营策略及手段能否实现被审计单位的预期经营目标。在完成对被审计单位的客观分析后，注册会计师还要对剩余风险做出理性的职业判断并对其进行实质性测试，从而降低审计风险。这样缜密全面的审计程序，有利于识别被审计单位各个经营环节的风险，也易于及时发现管理舞弊等问题。
从风险导向审计的运作程序看，一份缜密的审计报告的完成不仅需要传统审计技术的应用，而且有赖于各种新型手段的运用。例如，在对被审计单位的内外部环境分析时常用到Swot（优劣势、机遇与挑战）分析法以及peSt（政治、经济、社会、技术）分析法，通过Swot和peSt分析而科学评估其发展的战略风险并对其以后的发展形成理性预期；通常采用平衡记分卡分析来评估被审计单位的实际经营业绩。
二、风险导向审计在实务中遇到的问题分析
（一）注册会计师的职业素养和业务水平是风险导向审计面临的首要问题
审计任务的完成有赖于注册会计师的专业素养，注册会计师的执业能力和执业水平直接决定了最终审计的效率和效果。在风险导向审计中，注册会计师必须对被审计单位的整体环境和宏观战略进行分析，采用合理的手段使重大错报风险得以控制，在此过程中要求注册会计师具有关于公司管理、市场营销、金融经济学等多学科的专业知识。对各个学科触类旁通的注册会计师能够做出更为精确的风险导向审计，减少审计风险。然而，实际情况并非如此，注册会计师队伍中不是经验丰富、专业知识欠缺的年长会计师，就是专业水平一流但由于缺乏实践而不能做出正确职业判断的年轻注册会计师。所以注册会计师的职业素养是摆在风险导向审计面前的第一难题。
（二）企业管理问题重重增加审计难度
从风险导向审计的程序可以看出，风险导向审计的着手点是被审计单位的经营风险，主线是重大错报风险的识别、评估和应对，而重大错报风险与企业经营息息相关。企业的经营及管理水平对重大错报风险评估的影响是直接的，对审计效果的影响是明显的。但是现阶段我国各个行业企业管理问题重重，例如，公司内部串通的管理舞弊作假行为，使得内部控制和内部审计空有其名；某些企业与政府相关部门勾结，串通起来违规操作增加了审计的难度；管理部门对审计工作者敷衍应付，降低了审计效率甚至严重影响了审计效果。
（三）风险导向审计实务中审计方法单一，未能充分利用现代审计方法
风险导向审计的主线是重大报错风险的识别和评估，所运用的审计程序主要是分析性复核程序，即比较确定要执行的计算机、对期望值进行估计、执行计算比较、数据分析以及对重大差异的确认。现阶段的分析性复核程序的操作主要是比较报表审前数和往年审定数，很少采用回归分析等专业的分析方法。在对企业整体发展战略环境的分析中，peSt分析法及Swot分析等现代审计分析方法未能充分利用，从而弱化了审计效果，增加了审计风险。
（四）约束风险导向审计的法律法规体系尚未成形
风险导向审计要求注册会计师等专业审计人员对被审计单位作出合理的评估，而这种评估除了依据财务报表等客观事实依据，更多的依靠审计人员的职业判断和职业怀疑精神，而这些方面的因素是主观的，但这并不意味着审计人员可以做有违法律规范和职业操守的事情。所以在风险导向审计中审计人员承担的法律风险比较高。《注册会计师法》和《证券法》等法律条文对注册会计师的法律责任有所规定，但事实却是很多情况下违背了法律要求的审计行为没有受到法律的制裁，违法人员逍遥法外。其主要的原因是尚未形成完整的针对风险导向审计的法律体系，使得违法人员钻了法律漏洞。由此可见法律的缺失严重影响了风险导向审计的结果。
三、对完善风险导向审计的建议
（一）提高审计人员的职业素养，培养复合型人才
从以上的问题分析可以看出风险导向审计面临的首要问题是审计人员，主要是注册会计师，其职业素养有待提高，所以必须综合运用各种资源培养复合型高素质的审计人员。从风险导向审计的程序来看，高素质的审计人员要具备公司管理以及经济学等相关知识以全面的分析企业经营及战略导向所面临的风险，以识别重大错报风险，并综合运用多种统计学手段评估风险。与此同时还要求审计人员在工作中积累经验以培养其职业怀疑精神。优秀审计人员的培养有赖于注册会计师协会和会计师事务所的合力培养。注册会计师协会除了制定行业行规外还要承担起注册会计师职业能力培训的责任。要定期开设金融、管理类课程以提高审计人员在风险分析过程中综合运用多种分析方法的能力；要使注册会计师了解不同行业的发展现状、特点及前景等以对企业经营风险合理评估。对会计师事务所而言，在对被审计单位风险评估之间要对审计人员进行集中培训，以减少审计风险；在事务所的审计队伍中加入各个相关专业人才，以对风险评估提供有力的知识支撑。
（二）建立审计风险资源库，为审计人员提供审计案例支撑
对风险导向审计经典案例进行归档整理，总结出审计风险关键点，即易于因舞弊而提高审计风险的关键地方；总结各个行业的发展特点及审计特点和审计注意点；资源库的建立应本着方便查找、案例典型的原则。审计风险资源库的建立有利于审计人员经验的积累，减少审计工作的工作量，提高审计效率，降低审计风险。资源库的建立主要依靠会计师事务所的案例积累，同时要依靠行业协会的支持以及各个相关行业企业提供真实有效的数据。这一资源库既是风险导向审计过程中的查询宝典，又可以成为审计人员提高专业素养的百科全书，也是相关行业协会组织审计人员定期培训的经典案例。
（三）改善企业内部管理，完善内部控制和内部审计
企业的内部管理对企业经营风险的影响是直接的，科学合理高效的内部管理可以极大地减少企业经营的风险；企业管理层对审计人员工作的配合可以提高审计效率，降低审计风险，透明公正的企业管理会使企业财务报表、数据支撑、风险评估等趋于真实，从而增加审计的有效性。所以要完善企业内部经营管理，革除企业管理弊端，使企业运营的各项操作依法进行；同时要完善企业内部控制和内部审计的程序化、有效性。敦促企业内部采用现代企业管理制度，各个部门各司其职，提高效率，避免内部管理混乱，各部门推诿责任，互相掣肘，尤其是促进公司账务透明化。企业内部管理规范化、账务透明化是降低企业经营风险的重要途径，也是提高风险导向审计准确率的保证。
（四）逐步建立并完善风险导向审计法律法规，做到有法可依
经济责任审计典型案例篇5
一、会计理论研究的总体目标
会议认为，根据我国会计改革与发展的总体目标，未来几年我国会计理论研究的总体目标是：全面体现“三个代表”的要求，本着为国家宏观经济调控服务，为实现经济体制和经济增长方式根本转变的方针服务，为基层组织加强管理提高效率服务的指导思想，在总结实践经验和吸收已有理论研究成果的基础上，逐步形成并不断完善适应社会主义市场经济要求，既有中国特色，又与国际会计惯例相协调的会计理论和方法体系。
本次会议所确定的总体目标，较之第五届理事会“九五”规划的表述，一是更加突出服务意识，以体现“三个代表”的重要思想；二是更加强调会计理论和方法体系的中国特色与国际惯例的协调，以适应经济全球化发展的需要。
二、会计理论研究的重点内容
（一）会计监管问题研究
会议认为，会计监管是保证会计工作有序运行的必要手段，也是不断提高会计信息质量的必要保证。会计监管需要从内部、外部两个不同层面展开，具体包括内部会计监管（也称会计监控，指的是会计对组织内部经济活动的监督控制）、外部会计监管（也称会计管制，指的是政府、社会对组织内部会计工作的管理控制）、会计信息披露的监管等。
1、内部会计监管问题研究。具体包括：如何充分发挥会计的监督控制职能，确保组织的经济活动合规、有效运行；如何适应会计主体组织形式和规模的发展变化，保证会计信息真实、完整；如何建立会计信息质量和单位履行会计法规制度的控制标准（规范性标准或示范性标准）；研究单位内部会计监控的形式与途径，建立并实施有效的会计内部控制体系。
2、外部会计监管问题研究。包括政府监管和社会监管，主要研究：进一步完善和规范会计法规体系，为政府监管提供法律保障；研究政府监管的方式、范围，政府监管的主体、责任，如何完善政府监管的体制与运行机制等问题；研究财政、审计、税务、银行、保险、证券等不同部门在会计监管中的作用以及相互关系；研究进一步完善《注册会计师法》，建立科学规范的注册会计师管理体系，发挥社会中介机构在会计监管中的作用；研究政府监管与社会中介机构监管的关系；研究市场机制及社会舆论对会计监管的作用等。
3、信息披露监管问题研究，主要包括：信息披露有关法规制度建设研究（包括完善会计准则、会计制度和专业核算办法在内的会计标准，进一步加强会计法规建设和会计制度建设，继续研究完善我国会计准则体系；研究国有企业分步实施《企业会计制度》问题；研究制定非财务信息方面的准则等），加强对会计信息披露的监管，研究资本市场的信息披露制度；研究我国企业财务报告目标，加大财务报告概念框架的研究力度；研究加入世贸组织及信息技术发展对我国公司财务报告的影响及对策；财务报告的呈报频率及中期财务报告若干特殊问题研究；合并会计报表和分部报告问题研究；风险防范、表外风险及其披露问题研究；会计信息质量分析与评价标准研究；企业内部财务报告问题研究，企业财务核心能力和财务信息的可读性研究。
（二）会计人员队伍建设研究
会议认为，会计诚信教育已成为社会广泛关注的问题。会计诚信为发展市场经济所必需，但市场经济发展又对会计诚信建设产生了各种扭曲性的影响，上市公司由会计舞弊导致的诚信危机正严重影响着人们对会计职业的信任。为此，全面开展诚信教育，建立和发展会计职业道德规范体系，构建会计人员普遍认可和接受的会计诚信和职业道德行为规范，在全社会范围内形成会计诚信的氛围成为当务之急。
1、会计诚信和会计职业道德建设研究。主要有：结合贯彻“三个代表”重要思想，加强会计服务市场问题研究；完善会计职业道德的奖惩机制、会计人员职业道德与自律机制研究；重点研究在复杂的社会、经济、文化环境下，怎样最大限度地实现会计的诚信原则。
2、会计人员管理体制研究。包括会计人员工作能力框架研究和职业能力框架研究；会计从业人员资格评价体系研究；会计人员执业纪律及自律机制研究；会计执业资格的准入和退出机制研究；会计委派制实践中的理论问题研究。
3、会计教育理论研究。包括会计学历教育、会计从业资格培训和会计人员继续教育内容研究，具体有：会计学历教育改革、会计人员继续教育制度设计、会计职业道德教育研究；网络经济下的会计工作改革与会计创新教育、案例教育研究等。
经济责任审计典型案例篇6
[关键词]农村审计；特殊性；主要问题；对策
在农业和农村经济发展进入新阶段后，农村集体财务管理仍存在着许多不容忽视的问题，这些问题严重影响了农村社会的稳定和农村经济的发展。因此开展农村审计工作，加强农村财务审计监督，已成为农村工作的一项重要任务。
一、农村审计的特殊性
与一般的国家审计、注册会计师开展的社会审计和内部审计相比，农村审计的特殊性主要体现在以下方面：
农村审计与典型的国家审计不同。农村审计是由各级农业行政主管部门批准设立的农村审计机构对农村集体经济组织及涉及农民负担的部门和单位的财政收支进行监督，不属于国家审计范围之列。
农村审计与注册会计师开展的社会审计不同。农村审计机构是靠国家财政拨款，不交纳税赋的行政管理型事业单位，农村审计以审计监督为主要职能，是有计划安排的例行审计、受委托或根据群众举报进行的审计，不管被审计单位或个人是否同意，都有权对其进行强制审计。
农村审计与内部审计不同。农村审计所审计的部门和单位都不是农村审计站所在部门、单位及所在部门、单位的下属单位，农村审计机构是在同级农业行政主管部门主要负责人领导下开展工作，而不是在被审计者主要负责人领导下开展工作。农村审计机构设在被审计者的外部，农村审计人员也不是被审计者的组成人员。
二、农村审计工作中存在的主要问题
1.农村审计法律地位模糊
农村审计不同于国家审计、社会审计和内部审计，国家目前尚无专门的法律法规，农业部1992年颁发的（农村合作经济内部审计暂行规定》中的个别条款，已不适应农村客观形势发展的需要，而地方出台的一些规范性文件又不能作为法律依据，这样造成农村审计的法律地位不明确，工作中存在极大的不便。
2.乡镇经管站失去了对本乡镇村财的审计职能
在全面实行村账委托后，由于乡镇（街道）经管站大多兼任了村会计，属于《福建省农村集体经济审计工作规程》第五条第三款第五点所规定的情形，在对村财审计时必须主动回避。乡镇（街道）经管站失去了对村财的审计职能。
3.农村审计缺乏独立机制
现在虽然有不少地方的乡镇已经设立了审计机构。但是这些农村审计机构与农村经管机构通常都是“一套人马；两块牌子”，既要按照有关规定开展审计，又要承担农民负担、集体资产管理等工作，一身二任，难免顾此失彼。
4.农村审计人员业务水平不高
从目前农村审计人员的素质结构上看，业务水平不高、原任职结构单一，文化层次参差不齐。从后续教育培训上看，作为承担国家内部审计管理职能的审计机关，对基层内部审计机构、审计人员更新知识结构、进行专业技术培训的力度远远不够，要下大力气，进一步提高农村审计人员的审计水平。
5.农村审计结果无法有效落实
本来，审计结果既是对审计事项的总结、评价，也是对被审计对象存在问题的综合反映，并对以后的管理工作提出整改建议和要求。但由于农村审计工作起步较晚，进展较缓，没有建立起一套就运用审计结果的方式、要求、责任和考核办法等方面统一明确的规范，没有与纪检监察、组织人事等部门建立起联动机制，以及审计结果公告制度不完善等原因，使得农村审计结果报告运用时大打折扣：提出的整改建议和要求往往得不到有效的落实，相关责任人应当承担的个人责任得不到追究，审计结果报告被束之高阁，审计结果只是走过场，根本发挥不了监督的作用。
三、对策
1.加快农村审计条例的制定和施行
尽快制定全国性的农村审计条例和与之相配套的审计取证、报告、档案管理等办法，进一步明确农村审计的定性问题。各级人民政府和有关主管部门也应从实际出发，积极听取农村经营管理机构的意见和建议，制定相应的审计实施细则和相关办法，使农村审计工作有法可依、有章可循，充分发挥审计作用。
2.农村审计工作实行回避制
在村账委托制的情况下，对村账审计有三种解决方案。一是将村级财务记账职能退回村级自己记账。乡镇经管干部不再担任会计；二是继续实行村账委托制，乡镇经管干部不担任村级会计，有条件的乡镇由乡镇政府从现有干部中，调整具有会计从业资格的人员担任村级会计；现有干部中无具备会计从业资格的乡镇，可以从原村会计中聘请持有《福建省农村财会任用证》的优秀人员担任会计服务中心村财会计。以解决村财审计中，经管干部既当运动员，又当裁判员的自己审自己的问题。三是经管干部继续担任会计，在村财审计时可以采取以下三种方式：第一种方式是县（市）级直接审计，县（市）级直接成立农村审计事务所，配备一定数量懂审计业务、会计业务、能熟练操作微机的人员组成审计组，对乡镇或村进行定期或随机的审计。第二种方式是委托中介审计未列入县（市）级直审范围的乡镇，可聘请有资质的社会中介组织进行审计，接受县（市）级业务主管部门的审计工作质量检查，并报县（市）级经管部门备案。第三种方式是乡镇交叉审计，由县市）级经管部门牵头，组织基层审计力量，有计划、有步骤地进行各乡镇之间的交叉审计。如果坚持运用以上这几种方式的审计，一定能大大提高农村审计的独立性，进而也就提高了农村审计的质量。
3.建立一支高素质的农村审计队伍
审计质量的提高必须有一支既有良好的业务素质、又有较强的政治观念和职业道德水平的高素质审计队伍。农村审计机构要鼓励、组织审计人员参加专业业务培训和审计职称考试，不断提高执业水平。上级审计机关应当对农村审计人员采取多渠道、全方位的业务培训，使他们不断提升业务水平和工作能力、增强法律意识，熟悉审计政策，具备一定会计电算化知识。同时要加强对农村审计人员的考核与监督，注重对他们的思想教育，从整体上提高审计人员的素质，严格对审计人员的监督管理，真正做到清正廉洁，给老百姓办实事，让上级放心、群众满意。
经济责任审计典型案例篇7
按照“全国较好、省内一流、人人是环境、处处都舒心、事事都顺利、客商都满意”的总体目标，通过集中整治和创建，使我县尽快成为符合市场经济规则和国际惯例的交易成本低、投资风险小、社会信誉好的经济发展环境优良县。争取让外来投资者和群众对我县的投资环境满意率达到98％以上。
二、工作任务
（一）加强依法监督,规范执法行为，促进依法行政和公正司法
1、减少和规范行政审批事项。以转变政府职能为重点，认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民的要求，依法设定行政审批。构建“小政府、大社会”的公共管理模式，逐步将政府部门制定政策、审查审批等职能与监督检查、实施处罚等职能相对公开，推进相对集中行政处罚和综合行政执法试点工作。进一步改革行政审批制度，建立和完善行政审批责任追究制度。加强配套制度建设，创新审批方式，精简审批事项，规范审批程序，减少审批环节，提高审批效率。依法及时向社会公布审批事项、审批依据、审批条件、办事程序、办事时限、收费标准、审批结果。此项工作由县编办牵头组织推进落实，责任部门有县财政局、县政府法制办、县招商局。
2、深化司法体制和行政执法体制改革。按照“权责明确、相互配合、相互制约、高效运行”的要求，逐步推进司法体制改革，加强对司法活动的监督和保障，坚决纠正以言代法、以情枉法、以权压法的问题，消除地方保护主义，促进司法公正。对涉及企业及外来投资者的各类案件，要快查、快审、快结；对适用法律不当的案件要及时纠正；对司法不公、执法犯法、徇私枉法等干扰和破坏经济发展环境的问题，要严查快办，公开处理，以保护企业和投资者的合法权益。此项工作由县委政法委牵头组织推进落实，责任部门有县法院、县检察院、县司法局、县公安局。
建立科学高效的行政管理体制，进一步加强行政审批服务中心的管理，做到“五到位”，即：减量到位、进厅到位、授权到位、提速到位、监督到位。完善招投标工作，规范建设工程招投标、经营性土地使用权公证、产权交易、政府采购、医药购销、机电和医疗设备采购等行为。认真清理和规范行业组织和社会中介机构，加强和改进对各类社会组织的管理和监督，发挥其承接转移政府职能的作用，制定和完善有关中介机构的行业规范。加快推进综合行政执法试点工作，解决重权轻责、多头执法、执法层次过多和执法扰民的问题。此项工作由县监察局负责牵头组织推进落实，责任部门有县政府法制办、县财政局、县招商局。
3、实施“阳光政务”。全面推行政务公开，完善公开机制，拓展、规范公开内容和形式，增加行政工作的透明度。扩大参与度，主动接受社会监督。加快推进电子政务建设，提高政务公开的时效性。此项工作由县政府办公室负责组织推进落实。
4、规范行政执法行为。认真组织实施国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》，加强规范性文件备案审查，推行相对集中行政处罚权，建议完善行政处罚、行政复议、行政应诉和行政许可统计分析制度，以及公民、法人和其他组织对违法和不当决定的申诉、检举等制度，依法受理和秉公处理行政复议案件。加强行政执法队伍建设，严格规范执法资格，纯洁执法队伍，提高执法能力。规范行政执法行为，强化执法监督，坚持实行和完善行政执法责任制、过错责任追究制、评议考核制和相应的奖惩制度，激励和约束执法人员严格执法、文明执法、公正执法、廉洁执法。此项工作由县政府法制办牵头组织推进落实，责任部门有县编办、县公安局、县监察局、县财政局、县建设局、县交通局、县工商局、县环保局、县物价局、县质量技术监督局。
（二）积极推进机关效能建设，提高服务质量和工作效率
1、进一步抓好“六项制度”的落实。各级各类管理部门和窗口单位，要继续落实“首问负责制、限时办结制、失职追究制、服务承诺制、否定报备制、无偿代办制”，加强对“六项制度”落实情况的督促检查，巩固推行“六项制度”成果，靠制度规范办事行为。此项工作由县纠风办牵头负责组织推进落实。
加大“无偿代办制”落实的力度，落实外来投资者代办单位和责任人。在办事大厅等设立代办“窗口”，无偿为企业和投资者办理各种审批事宜。此项工作由县招商局牵头负责组织推进落实。
2、开展机关效能监察。加强对重点行业、重点部门、重点岗位的效能监察，切实解决行政不作为、慢作为和乱作为的问题。建立和完善机关效能评估制度、行政投诉制度等，加强机关作风建设，认真执行行政问责，促进政府机关和国家公务员勤政高效。提高机关的服务质量，改进服务作风，改善服务态度，切实消除机关中存在的“中梗阻”、“末梢炎”现象。此项工作由县监察局牵头组织推进落实。
（三）以加强社会信用体系基础建设为重点，建立诚信守诺、公平竞争的市场秩序
1、深入开展诚信教育。在政府部门开展“重承诺、守信誉”，在企业开展“重合同、守信用”，在社会开展“重公德、守信义”等活动，政府、企业、个人都要增强诚信意识，创建诚信政府，确保各级政府言出即行，取信于民。切实加强企业诚信建设，不断提高企业的信用等级。加强公民诚信道德教育，建立全县社会信用体系，依法公开信用信息，建立和完善政府引导、行业自律、公民参与的社会信用监督体系，建立信誉激励与惩戒机制，弘扬诚信文化，形成诚信光荣、守信受益、失信受损、无信难立的良好社会风气。进一步优化信用环境，建设诚信##。
2、完善社会信用评价机制。加快建立企业、中介机构和个人信用档案，整合信息资源，实现信息共享；加快建立信用等级评价、信用信息记录和披露等制度，规范社会信用行为。
3、加强信用法规建设。健全和完善政府依法行政、诚信行政的相关规章制度，抓紧研究制定推进政务信息公开、企业和个人信用信息征集披露、征信行业和诚信产品管理等方面的地方性法规和规章制度，促进信用管理的规范化和法制化。
4、建立失信惩戒机制。加强社会信用监管，运用法律、经济、行政、舆论等手段，依法严厉打击失信行为，逐步形成政府主导、社会监督、企业和中介机构及其从业者守法自律的社会信用体系。
以上工作由县精神文明办牵头组织，县人民银行协助推进落实。责任部门有县直机关工委、县商务局、县国税局、县地税局、县质量技术监督局、县工商局、县司法局、县教育局、县中小企业局。
（四）大力弘扬重商安商、实干创业的风尚，形成加快发展的浓厚氛围
1、开展集中性的宣传活动。在开展经常性的宣传活动的同时，将今年4月份作为全县优化经济发展环境宣传月，大力宣传创建优良经济发展环境的新举措、取得的新成果、发生的新变化，宣传招商引资、促进发展的优惠政策，强化舆论声势；加强诚信教育的宣传力度，通过新闻媒体开展诚信讲座，宣传诚信典型，真正使人们从思想上道德上树立起诚信意识，进一步形成“人人是环境、人人有责任”的良好氛围。
2、加大先进典型宣传的力度。及时总结、树立和宣传为经济建设服务意识强、受到企业和社会各界普遍赞誉的先进典型，大力宣传和树立艰苦创业、成绩突出、贡献较大的优秀企业经营管理者，特别是外来投资者在我县创业成功的典型，充分发挥示范带动作用。
3、加强对外宣传。围绕振兴东北老工业基地和重大招商引资活动，邀请中央新闻单位和省、市新闻媒体来我县采访，宣传我县的经济发展优势和促进发展的政策及外来投资者在我县创业成功的事例，增强吸引力；宣传我县干部群众团结奋进、争创大业的精神风貌，树立我县的良好形象；宣传解放思想促发展的先进典型，增强“人人都是发展环境”的社会责任感，营造重商、亲商、安商、富商的浓厚氛围，宣传创业理念，提倡创业精神，形成全民创业的意识和氛围，使一切为了发展、一切服从服务于发展的理念深入人心，增强对外的吸引力。
以上工作由县委宣传部牵头组织推进落实，责任部门有县商务局、县委外宣办、县外事办、县各新闻单位。
三、有关要求版权所有
（一）强化任务落实。各牵头部门和责任部门要根据本方案的要求，结合实际制订具体的工作方案，于4月15日前上报县纠风办。并将创建优良经济发展环境工作与保持共产党员先进性教育相结合，与“两风”建设相结合，与“端正政风行风、优化发展环境”最佳最差单位评议活动相结合，认真抓好各项任务的落实。
（二）加强监督检查。一是各牵头部门要根据本方案的要求认真开展工作，对方案内容要抓紧落实，每月5日前上报上月工作情况，并分别于6月15日和12月10日前将半年工作总结和全年工作总结上报县纠风办，县纠风办将于6月下旬和11月中旬两次对县直各部门和中省直单位的创建优良经济发展环境工作进行检查验收、综合测评；二是加大暗查暗访的力度，针对本部门制约经济发展环境的突出问题，组织经常性的暗查暗访，及时发现和解决政策落实不到位等问题，对重点问题，要确定专人跟踪督办，直到问题得到圆满解决。
经济责任审计典型案例篇8
【关键词】审计师法律责任趋势
一、学界对审计师法律责任的看法
学术界对审计师法律责任的研究主要集中在审计师法律责任的内容、产生原因和规避措施方面，另有少数研究者对审计师法律责任的轻重发展趋势作了研究。
在审计师法律责任的归责原则问题上，李旭等研究者认为审计师的法律责任是审计师因违约、过失和欺诈对委托人或第三者造成损害而按有关法律法规应承担的法律责任，其法律后果具体表现为应负的行政责任、刑事责任和民事责任三种。李旭认为，审计师的行政责任多为过错责任，因此其归责原则应采用过错责任原则为主；刑事责任多为行为人的主观过错，因此其归责原则应以过错责任原则为主；审计师的民事责任较为复杂，其归责原则包括过错原则和公平责任原则。通过一系列分析，李旭认为审计师本身承担的风险较大，为了避免审计师承担不必要的责任，应该适当缩短对审计师法律责任的诉讼期间。
在审计师法律责任的产生原因方面，刘付喜等人肯定了审计师事务所的经济压力是审计师法律责任产生的一个重要因素。他们认为，在当今经济社会中审计师的法律责任是在扩展的，在审计师事务所的组织方面，有限责任合伙是避免有限责任公司和合伙制二者缺点的有效组织形式。
对于审计师的法律责任是太多还是太少，佘晓燕从审计师法律责任过小和审计师法律责任过大两个视角作了分析，最后得出应在规避风险和责任之间寻求平衡的结论。很多专家和投资者认为过小的责任导致了审计师有胆量造假，所以提出了“乱世用重典”的主张，但是佘晓燕认为过大的风险让人不敢从事这一职业，过度的责任对审计职业本身也是沉重的打击，会让这一职业无所适从，甚至出现倒退。
安然公司破产案及其后的一系列公司财务欺诈案件，引起了美国社会各界对上市公司会计丑闻的关注，各方的压力迫使美国国会通过了《萨班斯―奥克斯利法案》。王素梅基于《萨班斯――奥克斯利法案》的视角对审计师法律责任进行了政策性的研究，提出了保护投资人利益、加重刑事责任、延长诉讼时效以及强化刑罚的观点。
二、案例资料简介
1、案例一
上市公司：东方锅炉；审计所：四川会计师事务所。东方锅炉在上市前，就通过调整财务报表而虚增净利润1.23亿元，上市后又将1996年度的销售收入1.76亿元和销售利润3800万元调整至1997年度，1997年度又以同样的方法进行账面调整，从而造成连续3年稳定盈利、净资产利润率增长平衡的假象，而四川会计师事务所一直出具无保留意见的审计报告。
处罚：财政部暂停四川会计师事务所从事证券业务3年。
2、案例二
上市公司：黎明股份；审计所：沈阳华伦会计师事务所。1999年，黎明股份在年报中虚增资产8996万元，虚增主营业务收入和利润总额分别为15277万元和8679万元。经过财政主管部门的审定，该公司当期利润总额由检查前对外披露的5231万元，变为－3448万元，并且大部分交易或事项数额是人为凭空编造的，沈阳华伦会计师事务所却对如此大面积造假行为视而不见，出具了无保留意见的审计报告。
处罚：华伦没有通过会计师事务所年检，并被财政部吊销证券、期货相关业务许可证。
3、案例三
上市公司：银广夏；审计所：深圳中天勤会计师事务所。深圳中天勤会计师事务所曾经是60多家上市公司的审计者，其业务收入在深圳排名第一，全国排名五强。在银广夏事件中，中天勤会计师事务所对银广夏1999年和2000年度会计报表出具了严重失实的无保留意见的审计报告。
处罚：财政部吊销签字注册会计师的资格、吊销中天勤会计师事务所执业资格，并会同证监会吊销中天勤证券、期货相关业务许可证；两名签字注册会计师因触犯刑法入狱。
4、案例四
上市公司：郑百文；审计所：郑州会计师事务所。郑百文公司上市前采取虚提返利、少计费用和费用跨期入账等手段虚增利润1908万元，并据此制作了虚假上市申报材料。公司上市三年内采取各种手段累计虚增利润14390万元，郑州会计师事务所为其出具了严重失实的审计报告。
处罚：财政部吊销了郑州会计师事务所证券、期货相关业务许可证；证监会对签字的两位注册会计师分别罚款30万和20万元，并暂停其证券从业资格。
5、案例五
上市公司：锦州港；审计所：毕马威华振会计师事务所。2001年9月，财政部对锦州港作出行政处罚并处10万罚款。财政部认为锦州港在2000年及以前年度多确认收入3.6717亿元，少计财务费用4945万元，少计主营业务成本780万元，多列资产1.1969亿元。锦州港公司在上市前和上市后的信息披露中都存在着虚假陈述行为，而毕马威华振会计师事务所出具了无保留意见的审计报告。
处罚：财政部对毕马威华振会计师事务所通报批评。
6、案例六
上市公司：中关村；审计所：北京京都会计师事务所。北京京都会计师事务所在对中关村科技2001年和2002年年报审计过程中，在未对其对外担保事项执行函证程序，也未取得中关村科技贷款卡及借款、担保信息的情况下，对这两份年报发表了带解释性说明的无保留意见，对中关村科技2001年和2002年年报存在的重大遗漏负有审计责任。
处罚：证监会对北京京都会计师事务所下达行政处罚决定，并罚款20万元。
7、案例七
上市公司：京东方；审计所：普华永道中天会计师事务所。2004年4月23日，普华永道对京东方2003年年报出具审计意见，认为其会计报表符合国家有关规定。但事实上，根据相关会计法规，京东方2003年需要更正的会计差错多达6项，涉及多结转成本、少计财务费用、多计投资收益、漏计银行借款等。
处罚：财政部对上海普华永道中天会计师事务所公开点名，要求整改。
8、案例八
上市公司：银河科技；审计所：华寅会计师事务所。2005年1月10日，银河科技紧急停牌并公告：2002年、2003年，公司通过将与大股东及其关联企业的资金往来确认为收入的方法，虚增销售收入2.63亿元，虚增净利润4300万元。华寅会计师事务所审计的年报数据显示，银河科技下属一家子公司四川永星电子2004年净利润为2002.18万元，而据知情人士透露事实上净利润仅有751.1696万元。
处罚：财政部对华寅会计师事务所予以警告。
三、审计师应承担法律责任的轻重趋势分析
由以上案例我们可以发现，在我国，违规的审计师事务所所受的处罚主要是行政处罚，除了验资诉讼涉及到民事赔偿外，证券市场中各违规事务所尚很少涉及民事责任和刑事责任。虽然审计师所要承担的法律责任一直在加重，但是相比美国一个安然事件就导致作为全球“五大”之一的安达信的情况，我国对出现审计失败以及涉嫌与上市公司合谋造假的审计师事务所的处罚过轻。所以本文认为，在当前的市场经济环境下，要想使我国的审计师真正发挥其“经济警察”的作用，我国不能简单地跟着国际上减轻审计师的法律责任的趋势走，而是应该根据我国的实际情况考虑加重审计师在违法情况下应该承担的法律责任，原因如下。
1、相关法规不健全
在我国1993年版的《会计法》里，还根本找不到“注册会计师”这几个字。即使现在已经对审计师的法律责任进行了立法行动，也仅可从《注册会计师法》、《公司法》、《证券法》和《刑法》等法律中见到，但是由于外部环境的改变和立法顺序的先后不同，现行法律中涉及审计师的责任的条文存在不少矛盾之处。在对审计师的调查中，约有77%的回函者认为目前规范审计师的法律规范并不明确，部分条文用词过于抽象，相对于我们国家的立法现状，法国在十九世纪就对审计师有特殊的职责规定。法国审计师从十九世纪起，就有报告舞弊的义务，在审计过程中，审计师如果发现企业有违法现象，必须向检察官揭示，否则可能承担刑事责任，而我国大多数是进行行政处罚，过轻的处罚对于审计师而言违法成本是很低的，因而审计师事务所涉嫌与上市公司合谋造假的案件屡禁不止。为了有效地减少合谋造假事件，我国应明确立法加大审计师的违法成本，从而加重审计师违法应该承担的法律责任，建议引入刑事制裁，对审计师违法行为的惩戒，由目前的行政处罚为主过渡到刑事处罚、经济处罚与行政处罚并重，一旦审计师事务所违规就要付出惨重代价。
2、监管缺位
会计师事务所为上市公司出具的财务审计报告80%以上都是“无保留意见”，只有20%的报告可能会指出某些问题，而此时法规的虚置、监管的缺位，使上市公司财务造假被发现成了“小概率”事件。对事务所和Cpa的监管，无论是政府型的、司法型的还是自律型的都是有缺陷的，并且在我国法律纠纷中，审计师可以通过选择标准较宽松的行政处罚规定来避免承担民事责任和刑事责任，使一些问题得不到公正的解决，这也是我国刑事处罚和民事处罚不多的一个原因。所以，为了避免在监管缺位的情况下审计师再出具不实审计报告的情况，应该加大对审计师出具不实审计报告的处罚，进而有效制止审计师滥出具不实审计报告的行为。
3、司法机关不积极
“不受理、受理不开庭、开庭不判决、判决不执行”的怪现象经常发生，致使审计师不再以严谨的态度对待审计及审计失败。另外，这种怪现状一再发生也是因为我国法院没有竞争因而不注重信誉的结果。为了避免上述怪现状的屡次发生，我国可以引入竞争机制。发达国家的经验证明，无论从执行成本、判决速度，还是从判决的公正看，商业仲裁机构在解决商业纠纷方面比政府的法院要有效得多。法院竞争机制的引进，可以使法院改善处理审计失败案件的态度，进而可以降低此类案件的数量。
4、审计师事务所差异大
单从注册会计师的报考资格来看，我国“具有高等专科以上学校毕业的学历、或者具有会计或者相关专业中级以上技术职称的中国公民，可以申请参加注册会计师全国统一考试”，但是美国注册会计师协会早在1959年就提出要把注册会计师的学历资格提高到硕士研究生的水平，而我国的法规中未见相应的规定。
现在审计市场逐渐由卖方市场转向买方市场，审计师事务所的无序竞争已经出现，一些审计师事务所为了占有市场份额、保持客户，不惜降低审计收费，导致审计独立性丧失，这是很无奈的。由于我国审计师事务所90%仍属有限责任公司，即使被发现造假，审计师事务所承担的责任也以注册资本为限，而国际通行的合伙制却要求当事人承担无限责任。我国有必要在这方面学习国际通行的合伙制，加大会计师事务所的风险责任，变“有限责任”为“无限责任”，引入民事赔偿机制，充分利用经济杠杆加大其过失成本。
5、经济社会诚信环境不健全
诚信就是诚实、守信，即以“己之诚实”换“他人之信任”。诚实与信誉是两个等价的概念。信誉的基础是产权，产权制度的基本功能是给人们提供一个追求长期利益的稳定期和重复博弈的规则，所以中介机构的诚信是信用社会的基础。相比我们国家，发达国家对中介机构诚信要求比一般公司要严格得多，对中介机构失信行为的惩戒更加严厉：1999年安永（ernstYoung）为theCendantCo.的会计丑闻支付了3.35亿美元；两家日本保险公司指控德勤为美国北卡罗来纳州的一家再保险公司进行违规会计操作、掩盖负债情况，造成他们的经济损失，结果德勤支付了超过2.5亿美元的赔偿金。而在我国的经济社会环境里，即便是国际知名的会计师事务所在内地不断爆发信誉危机，其所受处罚也是相当轻的。比如毕马威受到财政部通报批评；普华永道被财政部责令限期整改；德勤深陷“科龙门”。此外，我国Cpa的赔偿也通常较少，如红光事件就是没收相应收入并罚款1到2倍。王善平也认为经济赔偿是衡量处罚力度的重要方面，因此，相对于美国及欧盟立法要减轻审计师的法律责任而言，不是因为其审计师的法律责任相对于我们国家太重了，而是因为在美国及欧盟，经济社会诚信环境已经比较成熟，我国此时应该要做的是建立健全经济社会诚信环境。张维迎认为“以牙还牙，以眼还眼”不仅不是不道德的行为，而是维持经济社会信用制度的必不可少的手段，进一步可以说，过分原谅欺骗行为本身就是不道德的行为。所以加重审计师的法律责任是建立健全一个经济诚信社会必经的过程，我国在此时应该考虑加重对审计师出具不实审计报告行为的处罚，然后才能在经济社会诚信环境健全的前提下考虑减轻审计师法律责任。
四、结论
综上所述，要想根除审计师出具不实审计报告并帮助被审计单位造假的“毒瘤”，必须加强监管，加大处罚力度，对严重违法、违规的审计师事务所和审计师个人，坚决实施“一次造假，终身禁业”的原则，这样虽然在当前的经济形势下对审计师事务所以及审计师个人而言是过于严格，但是对审计行业长远的发展是有利的。
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经济责任审计典型案例篇9
一、明确意义，增强监督意识
南城县审计局深刻认识到：机构编制管理情况纳入审计特别是纳入各级领导干部经济责任审计，对于降低运行成本、提高工作效率、发挥机构编制保障服务作用，具有重大现实意义。
一是有利于增强各级领导干部机构编制责任意识。机构编制工作具有高层次决策、集中管理、分级负责等特点，各级领导干部机构编制的决定权和管理权较大，机构编制的各项法律法规、管理制度和政策规定很大程度上需要各级领导干部贯彻落实。实践证明，领导干部越了解、重视机构编制工作、本地区本部门的机构编制管理就越规范，违纪违规问题就越少。建立机构编制审计制度，能够进一步增强领导干部机构编制责任意识，推动领导干部自觉执行机构编制规定，进一步强化领导干部履职要求和带头作用，不断提高机构编制管理水平。
二是有利于保障财政供养人员只减不增任务完成。精简统一效能是党和国家一贯的方针政策，精简机构和人员也是人们群众一向的期盼和要求，党中央、国务院决定本届政府内财政供养人员只减不增，实现这一目标，任务十分艰巨，需方方面面共同努力。建立机构编制审计工作制度，能够更好地落实控编减编政策，进一步优化机构编制资源配置，进一步降低行政运行成本，为实现财政供养人员只减不增提供有力的制度保障。
三是有利于加强机构编制监督管理和严肃机构编制纪律。邓小平同志曾强调：“编制就是法律。”十以来，党中央、国务院反复强调，要加强机构编制刚性约束力，对典型案件要坚决查处、严肃处理。建立机构编制审计工作制度，对执行机构编制规定和纪律提出了更刚性、更具体的措施和要求，能够进一步严肃机构编制纪律，进一步规范机构编制管理，加快形成和建立机构编制管理的良好秩序。
二、严格管理，增强监督定律
南城县审计局坚持依法依规，严格管理，把握审计主要内容，增强监督定律，努力适应当前机构编制工作新常态。
1.严格遵循工作规划。一是掌握机构编制法规政策。主要包括《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《事业单位登记管理条例》以及党中央、国务院和市委、市政府下发的关于严格控制机构编制，加强机构编制管理文件等。二是掌握审计工作法律法规。主要包括《审计法》、《审计法实施条例》、《国家审计准则》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》。三是掌握机构编制纪律规定。主要包括《机构编制监督检查工作暂行规定》、《机构编制违纪行为运用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和《行政机关编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》等。
2.严格把握审计内容。一是机构设置情况。重点审计未经批准擅自设立机构或增加、调整内设机构，变更机构名称、性质或调整主要职责情况。二是编制使用情况。重点审计未按编制数和实有人数分别编制申报公用经费和人员经费，为经费自理和企业管理的事业单位申请基本支出预算，虚报冒领财政资金情况；在编不在岗人员、已调离人员不办理核减编制手续；受到降级、撤职等处罚人员仍在原单位、按原职级领取工资和津补贴等“吃空饷”情况；在项目经费中安排超编人员和自行设立机构经费等情况。
3.严格审计结果运用。一是强化责任追究。对于审计发现的机构编制违纪违规的典型问题，在一定范围内通报；情节严重需要追究党纪政纪责任的，移送纪检监察机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。二是强化跟踪检查。对审出的机构编制问题，采取下发整改通知书，实地督查等方式，跟踪督促审计对象制定审计方案，明确整改时限、落实整改要求。三是强化制度管理。对审计反映出的共性问题，认真研究分析这些带普通性、典型性、倾向性问题背后深层次的体制机制原因，督促被审单位举一反三，不断改进管理，完善管理制度。
三、认真组织，增强监督实效
南城县审计局注重加强与有关部门的协调配合工作，确保机构编制审计工作取得实效。
1.加大组织领导和宣传力度。切实发挥好经济责任审计联席会议的统筹协调作用，健全完善组织领导机制，认真研究细化工作措施，找准机构编制工作与审计工作的工作模式。采取多种方式广泛学习宣传，准确掌握政策规定和工作要求，不断提高机构编制审计工作的知晓度，营造良好氛围。
经济责任审计典型案例篇10
财务报告舞弊一直是困扰注册会计师的一大心病。二十世纪五六十年代以来，伴随着针对注册会计师诉讼案件的急剧上升，美国证券交易委员会（SeC）开始重申和强调注册会计师对于揭露欺诈的职责，同时社会公众要求注册会计师承担起查错防弊责任的愿望也日趋强烈。而基于审计技术固有的局限性及财务报告舞弊的复杂性，现有的审计程序和方法可能无法保证查出重大舞弊行为。面对这一挑战，注册会计师急需开展对财务报告舞弊的深入研究，以提高揭错查弊的能力。美国注册会计师协会在这方面开展了卓有成效的研究工作。
1985年。美国注册会计师协会（aiCpa）、美国会计学会（aaa）、内部审计师协会（iia）、财务总经理协会（Fei）以及全美会计师协会（naa）共同达成协议，成立了全美反舞弊性财务报告委员会（nationalCommissiononFraudulentFinancialReporting），由前任SeC委员treadway担任主席，即treadway委员会，致力于有关财
务报告舞弊问题的研究。1987年，该委员会提交了一份著名的研究报告，提出诸多颇具价值性的建议。基于该委员会的建议，其赞助机构又成立了一个专门研究内部控制与舞弊性财务报告的委员会，也就是CoSo（CommitteeofSponsoringorganizationofthetreadwayCommission）委员会。
1987年的treadway报告虽然提出了诸多舞弊性财务报告可能的成因，但一直都未有机会对这些因素予以实证。为了进一步推进反舞弊的斗争，CoSo委员会展开了一项实证研究。该研究从1987至1997年之间被SeC认定为提供了舞弊性财务报告的公众公司中随机选取200家，对这些公司的近300个财务报告舞弊案例进行统计分析，旨在捕获有关舞弊公司的特征、典型的舞弊手法等信息，从而为打击舞弊性财务报告奠定基础。1999年，CoSo委员会完成并了该项研究报告。笔者对该研究报告的部分研究成果作了摘要，概括了有关舞弊公司的特征、典型舞弊手法等内容，意在寻求为注册会计师识别有关舞弊的“危险信号”提供指引，以避免审计失败。
二、舞弊公司的特征
CoSo在研究报告中指出，相对于较大的舞弊余额而言，涉足舞弊的公司规模一般都较小。实施舞弊前一年，舞弊公司的总资产大都低于三亿美元。并且大部分舞弊公司未在纽约证交所或美国证交所公开上市。参与舞弊的公司财务状况一般较差。多数公司在实施舞弊前一年亏损或者微利，所有公司利润的中位数仅为17.5万美元。
高级管理人员卷入舞弊也是这些公司的一大特征。在所有的案例中，首席执行官（Ceo）参与舞弊的情形达到了72％，有43％的案例中首席财务官（CFo）参与了舞弊。审计委员会的情况也不尽人意。25％的公司不存在审计委员会，在审计委员会成员中，将近65％的成员不具备会计方面的任职资格，或者缺乏重要会计岗位的工作经验。舞弊公司的董事会多由内部董事和“灰色”董事（即，虽为外部人士，但与公司或者管理层存在特别关系）构成，董事持股比例一般较大，他们大多缺乏相关的工作经验。所有案例中，公司董事和管理人员持有公司股票的比重为33％，而Ceo（或总裁）个人持股比例达到了17％。在近40％公司的董事会中，没有一个董事有过在其他公司中担任外部董事或者“灰色”董事的经历。另外，舞弊公司的最高管理层之间存在亲属关系的现象也较为严重。近40％的公司中，董事与管理层间存在近亲关系。公司创始人与Ceo为同一人，或者第一任Ceo仍然在位的公司占到了半数。更为严重的是，在超过20％的公司中，存在同一管理人员同时担任两个不相容职务的现象，比如同时担任Ceo和CFo.
同时，注册会计师卷入舞弊的情况甚为严重。在SeC点名批评了个人的195个案例中，牵涉注册会计师的案例就有56个（29％）。其中，注册会计师直接参与舞弊的有30个，注册会计师犯有过失行为的有26个。同时，舞弊公司更换外部审计人员的频率也较为频繁。有超过25％的公司在最后一个无保留意见审计报告至最后一次舞弊的期间内更换过注册会计师。
三、典型的舞弊手法
前已述及，相对于公司规模而言，舞弊金额一般是很大的。各项舞弊对资产影响数的中位数达到了410万美元，而舞弊公司总资产的中位数只有1600万美元。CoSo的报告也指出，舞弊行为大多也不是一次性的，多数舞弊覆盖了两个和两个以上的会计期间，包括了季报和年报。每个舞弊案例的平均持续时间为23.7个月。
财务报告舞弊的典型手法主要是高估资产和虚夸确认收入（参见下表）。超过一半的舞弊公司，都采取了确认虚假收入或者确认未实现收入的手法。多数收入舞弊中只涉及会计期末记录的交易，其具体手法包括确认虚假收入、确认末实现收入、确认附带条件的销售、错误的销售截止。错误地运用完工百分比法以及将试用的货物记录为销售。同时，有将近一半的舞弊涉及高估各类资产，如资产项目中的存货、应收帐款、贷款和应收票据、现金、投资、商标、矿产资源等错报的公司数分别为24、21、15、11、7、7、7.
典型舞弊手法及所占比例
舞弊手法比例*
多确认收入
确认虚假收入
确认未实现的收入
未具体描述（一般为高估）
多计资产
高估现有资产
记录虚无资产或其他资产
错误地将费用资本化
少计费用和负债
资产的挪用或侵占
不恰当披露
（不包括影响净收益的项目）
其他手法50％
26％
24％
16％
50％
37％
12％
6％
18％
12％
8％
20％
*由于每个舞弊案例可能涉及多种舞弊手法，因此，所有项目的比例之和不等于100％，各子项目的合计数也不等于上一级项目。