空气的污染及防治篇1
关键词:室内污染;甲醛;苯;总挥发性有机物;防治
中图分类号:R122.1文献标识码:B文章编号:1005-569X(2009)10-0022-03
1引言
近20年来,随着我国经济的发展和人们生活水平的不断提高,室内装修在单位和家庭的需求日益增加,装修的材料层出不穷,使得室内空气污染物的来源及种类越来越多,室内空气污染问题也日趋严重。
人类有90%的时间是在室内工作和生活的,加上现代建筑物密闭程度增加,新风量不足,使室内空气污染物不容易扩散,增加了人们与污染物的接触机会。
有关报道显示全世界每年有280万人直接或间接死于装修污染[1]。杭州市室内空气检测发现,总挥发性有机物的点超标率和户超标率分别为63%和80%[2]。室内空气污染危害着全人类,所以,防治空气污染不仅是环境专家们研究的焦点,现已成为社会普遍关注的热点。
2室内装修后空气污染种类
2.1甲醛
甲醛是一种无色、有强烈刺激性气味的气体,有较高毒性,被世界卫生组织列为致癌物之一。甲醛主要来源于装饰材料中的胶合板、贴面板、中密度纤维板和刨花板等,同时,墙布、墙纸、化纤地毯、泡沫塑料、油漆、涂料、家具和地毯也少量存在,在这些装修材料中,使用的粘结剂大多是以甲醛为主要化学成分的脲醛树脂胶,材料中残留的和未参与反应的甲醛会逐渐向周围环境释放。杭州市居民室内空气甲醛户超标率38.7%[2];某部队营房甲醛超标尤其以会议室和办公室严重,甲醛最高浓度达0.65mg/m3,是国家标准的6.5倍[3]。
2.2苯及其同系物
苯是无色具有特殊芳香味的液体,甲苯、二甲苯属于苯的同系物,都是煤焦油分馏或石油的裂解产物。苯及其苯系物在装修中被大量地用作涂料、油漆中的溶剂和稀释剂,从而造成室内空气污染。杭州市居民室内的苯、甲苯、二甲苯各监测107点,超标率分别为2.8%、7.5%和9.3%,最大超标倍数为3.8倍、5.8倍和6.4倍,提示装修居室污染情况较严重[2]。
2.3总挥发性有机化合物(tVoC)
tVoC的主要成分有烃类、卤代烃、氧烃和氮烃,包括苯系物、有机氯化物、氟里昂系列、有机酮、胺、醇、醚、酯、酸和石油烃化合物等物质。杭州市室内空气检测发现总挥发性有机物,其点超标率和户超标率分别为63%和80%,卧室和书房中甲醛和总挥发性有机物浓度高于客厅、厨房和餐厅。甘肃省环境监测站对室内环境空气中tVoC进行了监测,监测结果,人们停留时间占1/3以上的卧室污染最严重,其中衣柜残留tVoC浓度最高[4]。
2.4氡
氡是由镭衰变产生的自然界唯一的天然放射性惰性气体,它没有颜色,也没有任何气味。氡原子在空气中的衰变产物被称为氡子体,为金属粒子,常温下氡及子体在空气中能形成放射性气溶胶而污染空气。某些花岗岩制品、瓷砖、建筑水泥、矿渣砖和地基土壤中容易释放氡[5]。当室内空气流通不良时,氡气往往超过规定的标准。
2.5氨
氨是一种无色而具有强烈刺激性臭味的气体,高温时会分解成氢和氮,有还原作用。主要来源于建筑施工中的混凝土防冻剂和高碱混凝土膨胀剂和早强剂,同时,氨作为良好的增白剂,也可来自于装饰材料。
3室内装修后空气污染对健康的影响
3.1甲醛
甲醛有强烈的致癌和促癌、致畸变、致突变作用,长期接触低剂量甲醛可引起慢性呼吸道疾病,引起鼻咽癌、结肠癌、脑瘤、白血病,所有接触者中,儿童和孕妇对甲醛尤为敏感,危害也更大,可引起新生儿染色体异常、青少年智力下降。当甲醛浓度达到30mg/m3时,即可导致人死亡[6]。
3.2苯及其同系物
[Jp4]流行病学研究表明,接触高浓度的苯(12～16mg/m3)具有发生急性非淋巴细胞性白血病的危险。世界卫生组织认为苯是致白血病物质的证据。有研究证明经口投予受试动物苯也会引发固体瘤。急性高浓度的苯可引起中枢神经抑制和发育不全性白血病。甲苯、二甲苯的主要作用是对中枢神经系统的损伤及引起粘膜刺激,甲苯的急性毒作用为神经毒性和肝毒性,而二甲苯的则为肾毒性、神经毒性和胚胎毒性。
3.3总挥发性有机物(tVoC)
许多tVoC如甲醛、萜烯、乙酸甲酯、n-丁醇、二甲苯、甲苯、四氯乙烯、壬醇、n-十一烷、十四烷、萘和二氯苯各自的浓度往往不高,但若干种tVoC共同存在于室内时,其联合作用是不可忽视的,它们具有神经毒性、肾毒性、肝毒性或致癌性,并可损害血液成分和心血管系统。
3.4氡
世界卫生组织已把氡列为19种主要的环境致癌物质之一,氡及子体在空气中能形成放射性气溶胶而污染空气,容易在呼吸系统聚集并在局部区域不断累积而诱发肺癌。
3.5氨
氨属于碱性物质,它对所接触的组织都有腐蚀和刺激作用;可吸收组织中的水分,使蛋白质变性,并使组织脂肪皂化,破坏组织细胞的结构,减弱人体对疾病的抵抗力。短时间内吸入大量氨气可出现流泪、恶心、乏力、咽痛、声音嘶哑、胸闷、咳嗽、呼吸困难等,严重者可发生肺水肿及成人呼吸窘迫综合症等。高浓度的氨还可以通过三叉神经的反射作用而引起心脏停搏、呼吸停止。
4防治措施
4.1装修前控制
“有装修就有空气污染”,室内空气污染的源头是始于装修,因此,从源头控制是防治的重头戏。设计时应以简约风格为主,做好新风量和气流组织设计工作。在装修居室时,应牢固树立“绿色环保”意识。购买各类装饰材料时,应选择国家认可的环保品牌,让供应商提供相关的污染物的检测报告,确保安全。
4.2装修中控制
装修过程中需要工人们严格按照施工工艺进行,开放施工,确保使空气流通;尽量减少含有苯及苯系等助溶剂和粘合剂的使用,控制混凝土防冻剂和高碱混凝土膨胀剂和早强剂等应用,开创环保装修的新时代。
4.3装修后治理
4.3.1通风换气
通风是改善室内空气质量的关键,主要涉及增加新风量、保证新风品质和送风效率,重视湿度控制;新居装修后应该每天通风1～2h,经过至少两个月之后再迁入;购买新家具后尽可能放在空房间中通风一段时间后再使用。虽然通风换气对室内污染物的处理能够达到一定的效果,但通风换气只能部分降低甲醛及其他的挥发性有机物,且效果不够明显和彻底。
4.3.2物理吸附
活性炭是常用的空气净化材料,可用来吸附空气中的微量有毒气体。如氨气、甲醛、苯系物等,但是净化过程中流动阻力大。虽然吸附法可以吸附空气中的多种污染成分,但是吸附剂大多具有专一性,难以应用于复杂的室内空气,并且当温度、风速升高到一定程度的时候,所吸附的污染物就有可能游离出来,再次散发到工作区造成二次污染。
4.3.3化学中和技术
环保专家研制出了各种光触媒、甲醛去除剂、克苯灵、除味剂,这些清除剂多采用综合技术,破坏甲醛、苯等有害气体的分子结构,从而中和空气中的有害气体,并进一步清除,最终达到改善室内空气质量的目的,结合装修工程使用,能有效地降低人造板中的游离甲醛。
4.3.4植物净化
植物能去除室内空气污染物并能点缀美化室内环境,植物治理毫无疑问是成本比较低廉的一种方案了。威廉•沃维尔公布了一份抗污染的绿色植物清单[7],在24h照明条件下,常青藤能去除90%的苯,吊兰能去除96%的一氧化碳和86%的甲醛,龙舌兰能去除70%的苯、50%的甲醛和24%的三氯乙烯。仙人球、芦荟等植物都具有空气净化功能。米兰、腊梅等能有效地清除空气中的二氧化硫、一氧化碳等有害物。另外兰花、桂花、腊梅等植物的纤毛能截留并吸滞空气中的飘浮微粒及烟尘。
4.3.5净化新方法
随着科学技术的发展,越来越多的空气污染净化的新方法不断出现。净化新方法有如下:①负离子净化法;②冷触媒/光触媒技术;③臭氧净化法;④静电除尘法;⑤纳米tio2技术等。
5结语
由于室内环境污染已经成为大家关注的热点,加强对室内空气污染的预防,不仅关系到每个人的健康,也关系到社会的和谐。传统的治理技术较为成熟,但却不同程度上存在缺陷;而新技术的发展还不够成熟,成本较高。如空气触媒技术是目前较具市场优势的新技术,以后必将成为家居必备的产品。室内空气污染治理技术正随着居住者对室内空气品质的要求的提高而不断地朝前发展,相信不远的将来,我们会在无空气污染的居室中安心无忧的工作和生活着。
参考文献:
[1]陈晓东,陈连生.中国室内装修污染及健康危害研究进展[J].中国公共卫生,2003,19(10):126~128.
[2]张旭慧,周紫鸿,徐玲,等.杭州市室内装修空气污染状况调查与分析[J].中国卫生检验杂志,2009,19(3):669~671.
[3]张景兰,钱茜,王玉秋.某部队营房的室内空气污染调查[J].环境与健康杂志,2007,24(3):179~180.
[4]刘玉真.室内空气污染及其防治对策研究[J].资源开发与市场,2009,25(8):748~750.
[5]王喜元.民用建筑工程室内污染检测与控制[m].北京:化学工业出版社,2002.
空气的污染及防治篇2
关键词：室内空气污染现状防止对策
中图分类号：X501文献标识码：a文章编号：1672-3791（2014）01（c）-0221-02
人们办公、生活的地方大多在室内，因此室内空气质量的好坏，对人们的身体健康造成直接的影响。空气质量低劣不仅会使人们的注意力分散，工作效率下降，严重者会使人产生头痛、恶心、浑身乏力等病症。因此，改善人们的工作、居住环境，是提高人们生活质量的重要举措。
1室内空气污染的现状
在人们的观念中，可能存在这样的误解：认为室外空气污染比室内严重，其实不然。据相关部门统计，室内空气污染程度能达到室外污染的2.5倍左右，在很多情况下污染程度更高，室内的几百种污染物随着人们的呼吸进入人体，随着长时间的积累，对人们的身体健康造成严重的危害。
1.1装修材料污染
室内环境污染来源非常多，其中有相当一部分是来自于装修材料，因此在选择装修材料的时候一定尽可能的避开选择富含有机污染物的材料。室内装修中使用的各种涂料、油漆、以及人造板材和粘合剂等都会产生大量的甲醛、苯等挥发性、有危害的污染物和污染气体。甲醛是被人们公认的潜在致癌物，它不仅能刺激人的眼睛和呼吸道粘膜，长时间会造成免疫系统异常，肝、肺以及神经中枢的损伤和异常等危害。在一些胶、粘剂中含有的污染物是苯，同样也是一种强烈的致癌物。据资料显示，慢性苯中毒会导致骨髓的造血功能发生障碍，若在短时间内吸收了较高浓度的苯，会使人出现恶心、乏力、意识模糊以及头痛等不良反应，严重者会出现昏迷以及死亡的现象。
1.2家居厨房油烟的污染
厨房油烟对人体的危害在过去很少被人们所重视。但是据资料显示，城市女性患肺癌的几率在逐年上升，而且医院的诊断结果大多数是腺癌，腺癌是一种与吸烟极少有关系的肺部疾病，而引发腺癌的根本原因就是厨房油烟导致的突变型以及食用油高温氧化分解的质变物。再者，厨房中燃料的燃烧也是引发污染的主要来源，若厨房的通风情况差，那燃烧产生的Co以及氮氧化物等其他的浓度已经超过了空气质量标准规定的极限值很多倍，这样的浓度对人体造成的危害是非常严重的。
1.3吸烟以及人体呼吸的污染
吸烟是室内空气污染的主要来源之一。烟雾的成分极其复杂，经过相关部门的权威鉴定，烟草燃烧后产生的烟气中多达40种以上的致癌物，不仅如此，吸烟还会导致心血管疾病的发病几率明显增加，是当之无愧的“人类健康头号杀手”。
再者，人体的新陈代谢会产生非常多的化学物质，经过呼吸道排出体外的就多达200种，排出的诸多病原菌与气体中富含很多有毒的成分。通过人体汗腺排出体外的废物以及人体皮肤脱落的细胞，这些都是室内污染的主要污染源。如果污染物浓度过高不仅会对人体的健康造成影响，而且还会诱发多种疾病的发生。
1.4空调的污染
若一个人长期在空调开放的环境下工作，往往会出现嗜睡、乏力、无精打采等病态，而且感冒的发生几率也徒增好多倍，诸多不良的现象统称为“空调综合症”。其实这些不良反应发生的主要原因就是因为人在密闭空间待的时间过长，Co、Co2以及挥发性有机化合物等致病微生物的聚集越来越多，最终使污染加重。污染导致人体疾病的增加，工作效率自然下降。
2人们对室内空气污染的认识
通过设定调查问卷对210名受访者进行相关调查，调查内容分别为：室内空气污染源在什么地方？自己知道的哪些方法在去除装修味道的时候有效。所有的受访者均参与问卷的回答，因此所有的问卷均有效。现将两份调查问卷汇总如表1。
从上表可以看出，调查者认为装饰材料以及家具对室内空气污染最为严重的污染源，在女性受访者中有75%的女士认为厨房油烟对室内空气的污染非常严重。而家具等其他的物体对空气造成的污染等也引起了人们的关注。
在对去除室内装修味道的调查中可以发现，基本上大多数的受访者都清楚竹炭和植物可以有效的去除装修味道。大多数的女性受访者清楚茶叶可以有效的除味，另外米醋、水果等物品也是可以有效的去除异味的。
3改善室内空气污染的相关措施
室内空气质量的好坏直接影响到人们的生理与心理的双重健康。因此，若想改善居住环境、增进身心健康，必须对室内空气污染进行有效的整治。
3.1减低室内装修以及家具带来的污染
随着国家制定的有关室内环境以及家具污染的标准的出台与实施，家具污染问题得到了一定的改善，但是因为彻底解决室内家具的污染涉及到的方面太多，因此想彻底解决是非常复杂的。那在装修过程中应注意以下几个问题：（1）尽量以水性油漆代替原有的油性油漆进行室内的装饰，这样可以大大降低室内挥发性有机物的含量。（2）室内装修材料的选择上，一定要选择质量达标的高质量的健康环保型建材，以减少甲醛的含量。（3）室内装修尽量选择在春季或者秋季进行，从外部条件减少污染物的释放量。（4）室内装饰品以及家具的布置上，尽可能的选择挥发性较低的地毯或者地板粘合剂等，对于空间狭小的房间一定要减少家具摆放的密度。（5）新买的家具不要急于使用，在条件允许的情况下将家具放置一段时间后，将有害气体释放出后再用；不要将儿童的衣物以及贴身衣物等放置在新衣柜中。
3.2鼓励进行室内绿化、装饰
绿色植物大多具有净化空气、吸尘杀菌以及清除部分有毒物质的功效。因此，在西方国家居民家中都会种植像吊兰、芦荟等绿色植物。一些植物或者花卉不仅在具有光合作用，像桂花具有很强的吸尘作用，月季和玫瑰花等可以吸收二氧化硫，铁树与常青藤可以吸收苯，而薄荷则对臭氧有非常强的抵抗杀菌作用。据相关调查结果显示，在24h照明的条件下芦荟可以消灭1m3空气中所含的90%的醛；90%的苯在常青藤中消失；龙舌兰可吞食70%的苯、50%的甲醛和24%的三氯乙烯。
3.3选用最新的空气净化技术
最新的空气净化技术都是根据特定的污染物进行研制、开发的。比如：对于室内颗粒状的污染物，常用的净化方法一般有：静电除尘、扩散除尘等。对于清除室内的异味和臭气，除了通风换气之外可以选用多功能高效微粒滤芯，这种滤芯是由玻璃纤维编织而成的，滤除颗粒物的效果非常明显。对于清除室内细菌和病毒的污染，可以选用的净化方法是低温等离子体净化技术。除此之外还有诸多的先进净化技术，对于清除室内空气污染效果很不错。
3.4注意室内的通风换气
经常对室内进行通风换气可以明显降低甲醛、氡等有害物质的浓度。所以，经常性的对室内进行通风对人体是有益的。通过通风改善室内空气质量不仅仅适用于家居，即使在酒店、宾馆、餐厅以及电影院等相对封闭的空间都是非常适用的。
综上，随着人们对于生存空间质量的要求越来越高，室内空气污染也得到了广泛的重视，随着众多防止举措的合理落实，室内污染的治理一定会有一个质的飞跃。
参考文献
[1]姚富鹏，彭锐，张琪，等.室内环境空气污染对人体的危害及其防治[J].环境研究与监测，2009（1）：48-50.
[2]王志勇，王智超，徐昭伟，等.城市轨道交通通风系统空气净化设备性能检测研究[J].洁净与空调技术，2011（1）：16-19.
[3]李艳莉，尹诗，黄宝妍.室内甲醛污染来源及其对人体的危害[J].佛山科学技术学院学报：自然科学版，2003（1）：49-52，74.
[4]王慧玲.浅谈室内建筑装饰材料的危害和防止[J].山西师范大学学报：自然科学版，2011（S1）：73-74.
空气的污染及防治篇3
一、总体目标
健全环境空气重污染预警响应和应急处理机制，形成统一高效、科学规范的指挥体系，信息共享、运作灵敏的防范体系，行动迅速、反应及时的处置体系，责任明确、配合密切的保障体系，实现决策科学化、指挥智能化、应对系统化、保障统筹化，有效解决环境空气重污染问题。
二、基本原则
（一）坚持预警与响应相结合。建立常规气象监测和环境空气监测预报合作机制，统筹预警环境气象，及时、科学布防应急响应对策，最大限度避免或减少环境空气重污染。
（二）坚持减灾与减排相结合。把保护受污染人群摆上突出位置，贯穿应急工作全程，尽量减轻健康损害；把减少大气污染排放源和排放量作为根本措施，尽可能防范和化解环境空气重污染。
（三）坚持劝导与严管相结合。注重环境空气重污染危害常识普及和排污行为管理约束，既主动面向社会倡导防范污染损害的建议性措施，更加大环境违法问题查处力度，保证环境管理与为民服务都见成效。
（四）坚持政府主导与部门齐抓共管相结合。建立市政府统一领导、市应急办具体协调、市环保局牵头组织、区县（市）政府和市直有关部门分工负责的工作机制，共同解决环境空气重污染。
三、适用范围
环境空气重污染是指空气质量指数(aQi)大于200。本预案适用于应对哈尔滨市区环境空气重污染，所辖县（市）参照执行。
四、组织体系
在市政府领导下，建立市大气污染防治联席会议制度。联席会议除承担日常制定政策、统筹协调、督办检查、解决难题外，负责组织应对环境空气重污染工作。
（一）联席会议组成。总召集人：市政府主管环境保护工作副市长。召集人：市环保局局长。会议成员：市政府办公厅（应急办）、市环保局、气象局、发改委、财政局、工信委、交通局、公安局、交管局、住房局、城管局、教育局、监察局、执法局、工商局、农委、建委、卫生局、新闻办、市政府法制办、各区县（市）政府分管负责人。各成员单位确定1名联络员负责工作联络。联席会议办公室设在市环保局，负责应急工作综合协调，并组织实施本预案。
（二）成员单位应急职责分工。市政府办公厅（应急办）：负责环境空气重污染应急工作的综合协调。市环保局：负责环境空气质量监测、分析、研判和重污染预报预警、信息，组织重点企业落实环境空气重污染内部应急预案，监督检查并依法处理大气污染源违法排放行为。市气象局：负责与市环保局等部门建立环境空气重污染联合会商和服务响应机制，开展环境空气污染气象条件预报与研究。市交通局：负责紧急增加公共交通运力，劝导市民尽量乘坐公共交通工具出行，组织停运尾气超标公交营运车。市交管局：负责临时调整车辆限行范围、路段和时间，会同市环保局集中路检尾气不达标车辆。市住房局：负责组织供暖单位错时错峰起炉，压缩供暖燃煤量，加强供暖单位环境保护工作行业管理。市发改委：负责产业结构调整，严格控制“两高”行业项目审批。市工信委：负责督导工业企业特别是重点工业企业降低生产负荷、停止或减少废气排放量大的工段生产。市农委：负责会同区县（市）政府落实秸秆禁烧应急工作方案。市城管局：负责组织区政府落实道路保洁应急预案，减少道路扬尘。市建委：负责控制建筑施工扬尘。市执法局：负责集中查处露天烧烤、垃圾焚烧等违法行为。市工商局：负责配合查处烧纸行为。市公安局：负责管控燃放烟花爆竹行为。市教育局：负责建立中小学校重污染天气响应机制，科学安排学生放假及课外活动，普及中小学生大气污染防治知识。市卫生局：负责组织预防大气污染导致的疾病，科学指导公众提高防护能力，及时提醒儿童、老年人和患有疾病等易感人群采取必要防护措施。市财政局：负责提供环境空气重污染应急工作资金保障。市法制办：负责环境空气重污染应急方面的地方性法规规章草案、市政府规范性文件审核，依法对法律法规、规章实施情况进行监督。市新闻办：负责指导协调环境空气重污染应急工作信息、新闻宣传，协调广播、电视、网络、报刊等新闻媒体做好报道和舆论引导、舆论监督。市监察局：负责严肃追究重大环境违法问题责任单位及责任人。区县（市）政府：结合区域实际，制定并组织实施环境空气重污染应急预案，指挥落实应急措施。
（三）成立专家组。市大气污染防治联席会议办公室负责组建环境空气重污染专家组，提供决策咨询建议和技术支持保障。
五、分级预警
依据环境空气质量和气象条件实测与预报，并综合分析污染程度及持续时间，将环境空气重污染分为3个预警级别，由轻到重顺序依次为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级，分别对应黄、橙、红色预警，红色为最高级别。
（一）Ⅲ级黄色预警。市区24小时环境空气质量指数均值达到201-300定为重度污染。当市区24小时实测环境空气质量指数均值达到重度污染程度，并预测未来持续48小时以上，由市大气污染防治联席会议办公室组织研判、审定，启动黄色预警。
（二）Ⅱ级橙色预警。市区24小时环境空气质量指数均值达到301-500定为严重污染。当市区24小时实测环境空气质量指数均值达到严重污染程度，并预测未来持续48小时以上，由市大气污染防治联席会议办公室研判、审核后，立即与市应急办沟通，并通报相关情况，2小时内报市大气污染防治联席会议总召集人审批，启动橙色预警，并由市大气污染防治联席会议办公室转市应急办备案。
（三）Ⅰ级红色预警。市区24小时环境空气质量指数均值达到500以上定为极重污染。当市区12小时实测环境空气质量指数均值达到极重污染程度，并预测未来持续12小时以上，由市大气污染防治联席会议办公室1小时内组织市环保局、气象局和专家组会商分析后，立即与市应急办沟通，并通报相关情况，1小时内报市大气污染联席会议总召集人审核，再1小时内报市长审批，启动红色预警，并由市大气污染防治联席会议办公室转市应急办，由市应急办指导应急处置工作。
六、预警
（一）黄色预警。启动预警后，由市环保局公众网和市气象局气象用户平台2小时内向社会，并给予市民健康防护提醒，提示儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群暂停或减少户外活动，建议室外作业人员采取必要防护措施。
（二）橙色预警。启动预警后，由市新闻办组织广播、电视和网络等新闻媒体30分钟内向社会预警信息和应急预案，并给予市民健康防护提醒和公益性建议提示。提醒：儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群暂停或减少户外活动，室外作业人员采取必要防护措施。建议：市民尽量乘坐公共交通出行，减少汽车上路行驶；机动车尽量避免昼间加油。
（三）红色预警。启动预警后，由市新闻办组织广播、电视和网络等新闻媒体30分钟内向社会预警信息和应急预案，并给予市民健康防护提醒和公益性建议提示。提醒：儿童、老年人和患有心脏病、肺病等易感人群暂停户外活动，室外作业人员采取必要防护措施。建议：倡导公众节约用电；一般人群尽量乘坐公共交通出行，减少汽车上路行驶；暂停重大群众性户外运动赛事和露天大规模群众活动；不燃放烟花爆竹。
七、应急响应
（一）黄色预警应急响应。由市大气污染防治联席会议各成员单位按照职责做好日常环境管理工作，但不集中行动。
（二）橙色预警应急响应。市环保局、气象局加密监测，将监测结果及时报送市应急办，每8小时更新1次环境气象与重污染程度信息，并由市大气污染防治联席会议办公室同步向总召集人报告。市大气污染防治联席会议各成员单位按照本预案和相关工作方案，及时组织落实各项应急措施，每天15时前向市大气污染防治联席会议办公室报送情况，并固定夜间值班人员，保持通讯畅通，同时在保障城市正常运行前提下，按照职责采取下列措施：
1、立即纠正并严格依法处罚秸秆焚烧违法行为；
2、立即纠正并严格依法处罚垃圾焚烧违法行为；
3、立即纠正并严格依法处罚露天烧烤违法行为；
4、加大道路机械化清扫保洁范围，减少道路扬尘污染；
5、立即纠正并严格依法处罚煤堆、灰堆和物料堆未有效封闭行为；
6、要求供热单位确保供暖锅炉24小时低温连续作业；
7、确保排污单位污染防治设施稳定运行；从重处理超标排放大气污染物行为；
8、要求施工单位停止建筑拆扒工程；
9、要求施工单位停止建筑工程土石方施工；
10、立即纠正并严格依法处罚燃放烟花爆竹行为；
11、增加公交运力；
12、立即纠正并严格依法处罚和问责供暖储煤、输送用煤（运灰渣）车辆未有效防尘行为；
（三）红色预警应急响应。在橙色预警响应基础上，由市环保局、气象局随时向市应急办报送信息，每2小时更新1次环境气象与重污染程度信息，并由市大气污染联席会议办公室同步向市长、有关副市长和市大气污染防治联席会议总召集人报告；市大气污染防治联席会议各成员单位每8小时向市大气污染防治联席会议办公室报送应对措施及进展情况；市大气污染防治联席会议总召集人或召集人最长每24小时召开1次联席会议，听取应急情况、研判污染趋势、部署任务措施、解决重点难点问题，并增加4项强制性措施：
1、幼儿园、中小学停课；其中，前一日22时前预警并维持到22时后的，或者前一日22时后至当日6时前预警的，采取停课措施；当日6时后至上课前预警的，采取停课措施；当日上课后预警的，不停课，但停止户外课及户外活动，迟到、缺勤学生不作迟到或旷课处理，学校灵活安排教学进度。
八、预警解除和应急终止
经实测和预测研判，未来不满足预警条件时，由有权决定预警的部门2小时内解除预警或终止应急响应，并向社会。橙色和红色预警应急响应终止后，由市大气污染防治联席会议各成员单位总结应急措施落实情况，报市大气污染防治联席会议办公室，再由市大气污染防治联席会议办公室总结评估后，报市大气污染防治联席会议总召集人或市长。
九、经费保障
按照市政府有关处置应急情况的财政保障规定，市大气污染防治联席会议各成员单位所需预警及应急经费，由本级财政预算资金安排解决。
十、预案管理
（一）演练培训。市大气污染防治联席会议办公室每年组织至少1次本预案联合演练和操作流程、岗位职责等培训。
空气的污染及防治篇4
领导重视，提前谋划，迅速响应
佛山市委市政府历来高度重视大气污染防治工作，把空气质量改善作为重要的民生工作来抓。面对秋冬季节不利的空气质量形势，佛山市市委书记鲁毅、市长朱伟多次做出批示部署，要求集合全市之力，必须确保空气质量持续改善。
为此，佛山市环境保护委员会（以下简称“佛山市环委会”）提前谋划，于10月份先后印发了佛山市大气污染防治督查工作方案、重点区域大气污染精准防治实施方案，落实分级管控和分类监管，实行精准防控。
10月28日，佛山市政府组织各区政府、有关市直部门以及重点镇街召开全市重点区域大气污染防治工作会议。会上，佛山市副市长赵海要求各区、各部门务必强化措施，定点定位，定责定人，铁腕执法，对重点区域内的大气污染源进行全面梳理、排查，把污染源标注在图上，实行挂图作战。对重点企业、工地扬尘、机动车防控、露天焚烧巡查监管等要落实具体清单、落实到具体责任人，确保重点区域大气污染防治工作出成效，环境空气质量明显改善。自此，佛山秋冬大气污染攻坚战拉开帷幕！
进入11月后，受不利气象条件的影响，佛山空气质量呈现污染程度加重趋势，鲁毅要求各区、各部门按照既定方案狠抓落实。赵海靠前指挥，要求精准防治工作必须出狠拳、下猛药，对没有按要求落实扬尘防治措施的工地一要停工、二要处罚；对屡教不改的工地要约谈企业负责人，一个都不能放过。
佛山市环委会牵头落实，严格督查督办，并建立“全市大气污染精准防治督办”微信群，用于信息、督查督办和迅速整改，群成员包括市领导、市直各部门、各区、镇（街）的主要负责人和有关工作人员，预警、巡查、督办、宣传等各小组专人及时收集群中信息，各取所需，及时快捷。赵海坐镇微信群督查督办，第一时间发出行动指令和第一时间作出批示，各区、镇政府及市直相关部门迅速响应。市、区、镇各级政府各部门按照既定方案，对全市范围内特别是重点区域实施拉网式的清查，环保、住建、公安、交通等多部门人员“5+2”没有周末、“白+黑”不分昼夜全面出动，精准打击环境污染黑点。
“气质”几降，及时防范，
合力抗霾
11月1～4日，佛山市空气质量优良天数仍为100%。但是，受冷高压脊和今年第23号台风“米雷”的共同影响，11月5日佛山市地面风速较小，加上空气层比较稳定，大气水平扩散和垂直扩散条件都不佳，正是由于这突如其来、极其不利的扩散条件及空气质量预警预报手段的不足，佛山市出现一次空气质量重污染。
佛山市环境保护局经过与市气象台会商，认为尽管空气质量尚未达到启动应急预案防范预警的要求，但为了保障群众健康，决定迅速应对，按照前期已制定的工作方案加大防范力度，对重点区域实施精准防控。
11月5日、6日，虽是周末假期，但在赵海的坐镇指挥下，佛山市环境保护局、住建管理局主要领导及各区政府分管领导按照职责分工在治污前线调动各方力量共同防控，市、区、镇环保、住建、公安等部门工作人员分组分批分区域不间断开展巡查督办，实施网格化排查，重点巡查工业企业、工地、露天焚烧、道路洒水以及机动车、非道路移动机械的黑烟情况，并建立巡查、督办、整改等信息反馈机制，督促各方做好大气污染防治工作，对未能有效落实治污措施的单位要求停产整治。
经过努力，截至11月6日17时，佛山市空气污染已经降为轻度污染。本次污染过程受气象条件的影响较大，具有明显的区域性，包括佛山市在内的珠三角中西部地区均表现出明显的区域污染特征，是本次的地区污染中心。
11月12日，不利气象条件再次来袭。随后的11月13日至18日，佛山市环委办根据当日最新气象情况，每日滚动更新各区大气污染精准管控预警级别，在微信群中随着“气质”变化做出及时部署，市、区、镇三级多部门联动，全面推进大气污染精准防控，重点巡查工业企业、工地、露天焚烧、道路洒水以及机动车、非道路移动机械的黑烟情况，并建立巡查、督办、整改等信息反馈机制，发现问题立查立改。
截至11月23日，佛山市、区、镇各级各部门共派出21643人次，检查工业污染源及餐饮油烟污染源7522个次、扬尘污染源4344个次、露天焚烧污染源340个，机动路检点330个、抽查监测汽车尾气7594车次。其中问题污染源1361个，责令停工停产385个，完成整改1083个。通过多方不懈努力，佛山空气质量11月21日转为良，佛山市环委办公室解除大气污染精准管控预警。至11月23日，全市空气质量转为优，佛山市秋冬大气污染防治攻坚战取得阶段性胜利。
毫不松懈，持续高压，
保障“气质”
虽然经过全市上下的共同努力，佛山空气质量已得到明显改善，但气象条件的反复说明工作仍然不能放松，佛山将持续保持高压态势，按照空气质量指数变化情况，切实落实日常督查、巡视督查、应急督查三级督查机制，以最严格的管控措施，保障佛山的“气质”。
佛山继续以空气质量改善为目标，保持高压的态势，持续推进大气污染精准防治督查工作，力度不减、节奏不变；通过拉网清查和重点打击相结合，切实做好重点区域的督查，针对前期的摸底和之前督查发现的问题，迅速行动，把黑点黑户揪出来；精准打击，严字当头，用“铁心、铁腕、铁军”的方法和决心，对各种环境违法行为实行零容忍、零通融、零遗漏，继续保持高压态势，继续打好精准防治攻坚战。
空气的污染及防治篇5
李和平：1月17日―18日，环境保护部组织京津冀区域大气污染防治联合研究顾问组5名院士和总体专家组25名专家等人士召开大气污染成因与控制及趋势分析学术研讨会。专家们就大气污染的成因和特征提出：我国当前面临的主要大气污染问题，是以细颗粒物（pm2.5）和臭氧为代表的大气复合污染问题，大气中多种污染物都以很高的浓度水平存在，这一特征与发达国家曾经经历的大气污染显著不同，尤其是pm2.5来源复杂。
结合我省大气污染防治专家组的研判分析，本地污染物排放累积，加上不利气象条件诱导，再加之有区域性污染传输，三方面不利累加共同导致了重污染天气的出现。气象条件的不利虽然与霾有着密不可分的联系，但是从根本上来说，本地污染物的排放量大是造成重污染的主要原因。随着近几年经济社会的快速发展，燃煤、机动车、工业等排放的污染物也在持续增加，气象条件略微有所不利，就容易造成空气重污染。从这几次红色预警期间各项数据的分析情况来看，我省大气重污染除了30%～40%来源于外省的区域性传输外，60%～70%均是由本地排放累积造成的。那么造成这么重的雾霾天气的污染物来源都有哪些呢？以郑州市为例，通过pm2.5在线源解析结果表明，导致郑州市空气污染的主要来源依次是燃煤源、机动车、工业源、扬尘和二次生成。
《决策探索》：2016年，河南省委、省政府组织全省各级各部门，凝聚全省力量全面打响大气污染防治攻坚战，我省空气质量出现明显好转，相当长时间内我省蓝天白云常在，老百姓称为“攻坚蓝”，请问2016年我省空气环境质量改善情况如何？攻坚战以来有哪些好的经验做法值得2017年借鉴？
李和平：2016年7月开始，省委、省政府组织全省各级各部门全面打响大气污染防治攻坚战，通过半年来的奋力攻坚，取得了显著的成效，环境空气质量有了明显改善，空气环境质量出现了“两降一升”的可喜局面，一举扭转大气质量持续恶化趋势。“两降”即pm10、pm2.5平均浓度双下降，2016年全省pm10平均浓度128微克/立方米，同比下降7微克/立方米，降幅5.2%；pm2.5平均浓度73微克/立方米，同比下降7微克/立方米，降幅8.8%。“一升”即全年优良天数为196天，同比增加13天，上升3.4%，超额完成部省下达指标。我省开展大气污染防治攻坚战的措施、力度和成效，得到了环保部的充分肯定，攻坚战打出了必胜的信心、打出了积极的态势、打出了可期的前景。攻哉降木验做法是：各级各部门空前重视，形成齐抓共管合力攻坚的强大力量；狠抓“六控”措施落地见效，即控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧，减排控排成效显著；坚持依法治污、科学治污、综合治理，大气污染防治能力迈上新台阶。可以说，科学治污的措施、督查督导的力度、媒体参与的影响力都堪称空前，为2017年环境污染防治攻坚战的开展积累了经验。
《决策探索》：我们知道，2017年河南省委、省政府要在持续打好大气污染防治攻坚战的基础上，开打水污染防治攻坚战，请问今年攻坚战工作目标是什么？
李和平：省委、省政府决定，2017年持续打好大气污染防治攻坚战。全省大气污染治理在完善“1+6+7”大气污染攻坚战系列方案基础上，出台《关于持续打好打赢大气污染防治攻坚战的意见》，继续完善提升方案，加大督查考核力度，按照省委、省政府部署，持续打好大气污染防治攻坚战。大气污染防治的工作目标是：全省可吸入颗粒物（pm10）年均浓度达到108微克/立方米以下，细颗粒物（pm2.5）年均浓度达到74微克/立方米以下，优良天数达到200天以上，郑州市在全国74个重点城市排名退出后十位，安阳、焦作pm10、pm2.5在338个城市排名退出后十位。
省委、省政府制订并了“1+2+9”水污染防治攻坚方案，具体目标是：2017年，四大流域水质Ⅰ至Ⅲ比例总体达到52%以上；地表水劣V类比例降至18%以下；省辖市城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例为96%；南水北调中线水源地及总干渠水质稳定达到Ⅱ类；贾鲁河、清河、惠济河、卫河、共产主义渠、包河等河流环境流量改善机制初步建立；省辖市城市建成区黑臭水体基本消除，省直管县（市）、县级市基本完成黑臭水体的截污纳管工作，县城全部完成黑臭水体的垃圾清理工作。
《决策探索》：听了您的介绍，我们感到这些目标的完成还是很有压力的，河南省将采取哪些措施进一步营造碧水蓝天？
李和平：2017年大气污染防治攻坚战的主要措施有：一是切实保持重点治理成效，持之以恒抓巩固。要把工业、油品、机动车、秸秆等方面行之有效的防治措施，以更加严格的要求、更加精细的管理、更加严厉的惩处机制巩固好，确保措施不松劲、污染不反弹、效果不降低。二是围绕重点领域深化治理，强化措施抓提升。要将扬尘污染治理、减少供暖燃煤使用、清除重污染违法违规企业作为减少大气污染物排放的有力抓手，定项目、定时限、定责任，确保按时限发挥项目减排效益，进一步降低污染物排放总量。三是聚焦重点地区突出问题，攻坚克难抓短板。要将郑州以及豫北的新乡、焦作、安阳、鹤壁和濮阳市作为提升我省治污能力的重点区域，抓好重点区域应急应对，尽一切可能为空气质量改善创造有利条件。
空气的污染及防治篇6
关键词：行政法学防治雾霾思考
当前，中国的快速发展已成为世界的焦点，而伴随着经济大幅增长，近几年国内特别是北京的雾霾问题也愈发凸显，可谓世界热议，民众焦心。经济的快速发展会在一定程度上付出巨大的环境代价，政府作为防治雾霾的主导力量，具有不可推卸的责任，因此，从行政法学的角度入手研究雾霾问题，具有十分重要的现实意义。
一、北京市防治雾霾的行政法制建设现状
北京是中国的政治、经济和文化中心，前来务工求学的外地人口众多，城市可承载容量和日常运行的压力越来越大，再加之北京当地和周边省份都以传统工业生产为主，经济增长方式较为粗放，近几年，北京的大气污染问题逐年加重。据统计，2013年北京空气质量优良天数合计为176天，严重污染13天，全年总天数中优良天数不到一半。2014年的北京市空气质量优良天数比例为47.1%，除了6月、8月和9月没有发生严重污染外，其他各月均有重污染发生，严重污染日数累积达到15天，比2013年多出2天。在2015年12月7日晚，北京市首发了空气重污染红色预警。在北京雾霾天气频现，对民众身体健康、交通出行、城市形象等各方面造成的负面影响极大，“pm2.5”成为了人们口中的高频词，“apeC蓝”、“阅兵蓝”成为民众的期盼，每日的天气状况时刻牵动着北京乃至全国人民的心。为进一步改善城市环境空气质量，有效推动雾霾问题的防治工作，中国目前出台了《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，相关环境保护部门为了应对当前新的城市空气污染问题，也全面提出大气污染联防联治的目标、思路和方法，如新的《空气质量标准》和《大气污染防治行动与计划》，2014年7月更是了有史上最严之称的空气污染治理考核规定。2015年，新《环境保护法》正式开始实施，区域合作步步推进，污染监管层层加码，环保法律与时俱进。随着国家的大气污染相关的法律规章和政策文件，北京也陆续出台了一系列的地方性法规及政策性文件，单双号限行、停产、督查等治霾举措都已经开始实施，如2013年的《北京市空气重污染应急预案》，除此之外，北京还了与天津市、河北省的合作框架协议，努力探索联防联控治理区域雾霾的新思路。
二、北京防治雾霾过程中存在的行政法问题
近几年，北京在防治雾霾问题上投入了大量的人力、财力和物力，相关行政法规较之以前也有所进步，但是还缺乏独立和完善的行政法律制度，行政执法和监管工作也存在一系列问题，目前北京雾霾问题的治理效果仍不够理想。
1.行政法律制度不够完善，机制僵化。空气污染所造成的首要危害是对人体健康的损害，这一系列危害所直接侵害的就是公民的环境权。现阶段，在防治城市空气污染中以《大气污染防治法》作为主要法律依据，但仍缺乏一部更具有针对性、专门性的全国立法来推动空气污染问题的有效解决，其中，新的《环境保护法》对于公民的环境权利也缺乏更加全面而权威的保障。另一方面，北京现有的行政法规主要是针对传统的煤烟型城市空气污染，并没有涉及当下对城市公民健康危害最大的新型污染物pm2.5，并且對作为空气污染重要来源之一的机动车尾气排放的规定也不能满足当前治理的需要，于当前愈发复杂的空气污染问题而言，相关法规具有明显的滞后性。
2.行政执法理念比较落后，效力低下。在北京，部分环境行政主体执法理念过于陈旧，使得环境执法活动冲突不断，执法效果不尽理想。在日常执法活动中，部分政府环境行政机关滥用行政权力，行政执法的错位、缺位现象屡现。现阶段北京相关环境行政主体在执法过程中多采用行政处罚、行政强制等强制性执法方式，这还造成了行政主体与行政相对人之间的矛盾激化、冲突不断，执法效果也大打折扣，执法效力较低。
3.行政法律监管力度欠缺，责任模糊。北京当前的雾霾治理模式仍属于政府主导型，政府承揽了很大一部分的雾霾防治工作。而随着政府简政放权，环境保护市场的关系又越发复杂，传统的雾霾监管模式已经失灵，出现了行政监管视野不足，现场监督非连续性等问题。政府在雾霾防治中的责任分工仍不够明确，职责界定比较模糊，实践执法过程中，因行政机关的环境行政不作为而导致的环境污染事故也屡屡发生，由此可见，运用行政法对行政主体进行有效规制，建立统一、协调的雾霾监管机制迫在眉睫。
三、推动北京市雾霾问题更好解决的行政法学路径
鉴于当前北京雾霾问题的复杂性、特殊性及紧迫性，应尽快构建起一套完整的有针对性的城市空气污染防治法律体系，转变行政执法理念和方式，加强行政监管和公众参与，从而为今后的防治雾霾工作提供更加可靠有力的保障。
1.完善行政立法，构建雾霾防治法律体系。当前我国城市空气污染问题日益突出，传统民法及刑法对于雾霾问题的解决是远远不够的，因此，除了要对公民环境权进行立法确认，还应不断完善保护公民环境权得以顺利行使的行政法制。在立法层面，要制定出一系列的行政法规、地方性法规、部门规章、地方规章，以构建起一套完整的、全面的、系统的城市空气污染防治法律体系。而在此基础上，北京市还要尽快出台针对机动车尾气排放和城市扬尘污染防治的法律法规，从而不断完善雾霾防治的法律体系。
2.转变行政执法方式，创新执法理念。法律赋予了相关行政机关在环境领域一定的管理权，但此项权力的行使是以环境保护的义务为基础的，究其本质，环境保护乃行政机关特别是环境行政主管部门的基本职责。因此，北京市环境行政主体尤其是环境行政主管部门应进一步明确自身环境保护的职责与义务，明确自身在环境保护过程中不仅仅是环境的“管理者”，也是环境的“服务者”，同时也要转变传统的行政执法方式，注重非强制环境行政执法方式的广泛运用。
空气的污染及防治篇7
【关键词】：道路扬尘；工地扬尘；污染；环境治理
乌鲁木齐是中华人民共和国新疆维吾尔自治区的首府，是丝绸之路经济带的黄金节点。目前乌鲁木齐的发展目标是建成西北地区特色鲜明、绿色健康、宜居和谐的现代化国际城市。为此，要不断解决乌鲁木齐的短板问题，特别是大气污染，为乌鲁木齐的经济发展奠定基础。而扬尘作为乌鲁木齐市非采暖季的主要大气污染来源，已经引起了全市上下的高度重视。
1、阐述扬尘
所谓扬尘指的就是地面上的尘土在风力、车辆、人为等外力带动下进入环境空气中形成不同粒度分布的颗粒物，是环境空气中总悬浮颗粒物、可吸入颗粒物的重要组成部分。而扬尘污染是指泥地以及在房屋建设施工、道路与管线施工、房屋拆除、物料运输、道路保洁等人为活动中产生粉尘颗粒物，对大气造成的污染。据调查，乌鲁木齐扬尘污染主要来源于道路、施工工地、堆场料场等扬尘源点，是造成非采暖季期间pm10居高不下的主要原因。本文以乌鲁木齐市道路、施工工地这两类最主要的扬尘污染源入手，就扬尘污染现状和防治对策进行探讨。
2、扬尘的危害
曾经有人做过一个模拟实验，模拟在散装水泥装卸过程中产生的扬尘对空气的影响，实验五分钟之后，大气污染浓度检测仪显示：pm10的浓度达到956微克/立方米，由此可见扬尘对空气污染造成的严重影响。而扬尘不仅会使空气污浊、危害环境，对身体也有很大的危害。主要体现在以下几个方面：第一，许多传染疾病的病原体都是附着在扬尘表面进行传播的，对皮肤、眼睛特别是肺的伤害极大，可引起肺部功能异常甚至引发肺癌等疾病。第二，扬尘会形成大气中的颗粒物大大降低空气能见度，从而形成雾霾以及浓烟等。第三，扬尘会通过空气的流动附着在路边的植物上，严重影响植物的生长和城市的美观。此外，空气中的扬尘会与空气中的雾气、蒸汽等形成雨雪，其中的酸性物质会对一些金属、建筑材料造成损害。
3、乌鲁木齐市扬尘污染现状
2016年，在市委、市政府的高位推动下，乌鲁木齐市为期6个多月的“扬尘污染防治专项行动”取得了显著成效。4月1日至10月31日，达标天数209天，同比增加31天。但乌鲁木齐市扬尘污染问题仍然屡禁不绝，全市通报的重点扬尘污染问题总数有277个，其中道路扬尘问题76个、工地扬尘问题92个，占通报总数的60%，是我市最主要的扬尘污染源。全年pm10浓度仍然高出国家标准二级浓度限值0.53倍，防治形势不容乐观。
3.1道路扬尘污染防治形势严峻
据统计，至2016年底，乌鲁木齐城市道路总里程突破1832km，机动车保有量已达到91.6万辆，加上过境车辆突破100万辆，其中柴油大货车就达7万多辆。机动车污染排放不仅是扬尘污染的重要来源，同时也是我市复合型空气污染的主要因素之一。此外，机动车携带的泥块、沙尘和装载的散装物料抖落遗撒，加上路面老化破损后被碾压形成的扬尘，在乌鲁木齐市也时有出现。
3.2建筑工地扬尘污染问题突出
乌鲁木齐市2016年在建项目有600余个，监管部门虽然提出了“七个百分之百”扬尘污染防治新要求，但部分工地落实力度仍然不足。首先，许多建筑企业环保意识薄弱，工地的管理机制不够完善，许多行为和处理方式都不科学。工地仍然存在硬化处理不及时、易产生扬尘的材料未严密覆盖、洒水降尘力度不足等问题，特别是土石方开挖阶段，扬尘污染问题比较严重。其次，各级建设管理部门之间的沟通有待加强，执法处罚力度略显不足，使得扬尘污染环节存在许多漏洞。此外，渣土车的管理存在缺陷，许多车辆带有大量泥土在道路上行驶，甚至有的车辆密闭不严使得车内砂石、渣土等易产生扬尘的物质四处飘撒，不仅给道路清理增加困难，还对空气质量造成严重影响。
3.3扬尘污染防治体系有待完善
虽然目前扬尘污染防治工作取得了一定进步，但是仍有一些责任单位和个人未充分认识到扬尘污染防治的重要性和紧迫性。环境保护网格化管理的作用未有效发挥，对扬尘污染源点缺乏统一的监管，同时缺乏一些有效的管理法律和标准规范，扬尘防治体系有待进一步完善。
4、乌鲁木齐市扬尘污染防治措施建议
4.1道路交通扬尘防治对策
针对道路交通扬尘可以通过减少道路积灰量来有效降低扬尘的危害。湿扫作业机械化清扫是当前减少道路扬尘的重要方式，不仅大大减少人力资源的浪费还能有效降低二次污染。同时，增加道路洒水频次，能有效减少扬尘的流动。除此之外，因为绿植能够对周边马路上过往车辆释放的部分颗粒物起吸附作用，能通过增加绿化带面积来减少道路扬尘。
4.2建筑工地扬尘防治对策
首先各级领导要加强扬尘防治的重要性认识，有效监督各部门的工作，使其各司其职、强化责任互相配合。同时要强化监督的力度，利用社会监督和部门监督的力量规范建筑施工单位的行为，对扬尘污染进行全面监控。同时还要加强执法检查力度，适当增加夜间检查频次，推广在线监测设备的使用并充分发挥其连续监管作用，对整改落实不力、长期反弹的工地，要严厉处罚。
4.3加强扬污染防治执法、监管和工作考核
建立联合执法机制，加强对施工工地、渣土车等各类扬尘源点的动态管理。充分发挥环境保护网格化管理的作用，本着“谁的问题谁解决”的原则，建立问题清单，限期整改落实。制定并落实考核问责机制，加强行业部门环保履职考核，层层监督到位。
结束语
总之，治理扬尘污染是一项复杂的系统工程，不仅需要行业管理部门依法监管、完善工作体系，同时还要积极探索扬尘污染的防治方法和技术，更需要社会各界的理解、支持和监督。只有通过全社会的共同努力，我们才能从根源上消除扬尘污染，乌鲁木齐市空气质量才能得到根本改善。
【参考文献】：
[1]魏秀芝，左嘉，魏宝梅.南昌市扬尘污染现状及防治情况报告[J].黑龙江科技信息，2016（04）
[2]刘斌.雾霾的产生机理及防治对策研究[J].科技传播，2014（18）
空气的污染及防治篇8
（确山县环境保护局监测站，河南确山463200）
【摘要】从当前社会比较关注的雾霾天气的状况、成因、危害进行了全面论述，提出了解决雾霾天气防治的重要性和方法，突出建设绿色、环保和美丽中国的重要意义。
关键词雾霾天气；成因；危害；防治
1雾霾天气的状况
雾霾天气是一种空气质量严重恶化的产物，是空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等颗粒大量积聚，特别是pm2.5、pm10、So2、no2等主要污染物含量剧增，在大气空间内造成能见度模糊的一种天气现象。其中pm2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。pm2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。
今年以来，我国北京、天津、石家庄等中原和华东部分城市多次出现大范围和长时间的雾霾天气，不仅对海陆空各类交通运输造成严重的影响，更对人们的身体健康带来了危害。在这场遍及全国的雾霾中，北京污染尤甚。1月份北京空气质量监测数据显示，无论城区、郊区还是交通环境评价点，其代表的全部区域被意味着最严重污染的“深褐色”覆盖，pm2.5指数达到340到446之间，属六级严重污染。在全国74个监测城市中，有33个城市的部分检测站点检测数据超过300，即空气质量达到了严重污染；多地的pm2.5濒临“爆表”，山东、湖北等省份的高速公路封闭，北京至武汉的动车被雾霾拦停。对此，外媒称这是“最严重雾霾”，“雾情令人窒息”。
2雾霾天气的成因
据气象专家介绍，雾霾天气的形成主要原因如下：第一，污染物排放量大。污染物包括工业企业废气污染、机动车尾气的排放、大气颗粒物的增加。这些污染源排放量大，是造成严重污染的根本原因。大型城市，城市运行带来的各类污染物排放量非常大，当污染扩散条件不利，污染源排放污染物难以扩散，空气污染随之加重。特别是2012年12月以来，整个华北地区处于极端低温天气，同比温度比往年要低，由于低温导致燃煤采暖排放量相应增加，这个影响也比较大，所以根本原因还是污染物排放大。第二，扩散条件不利。近期极端不利的污染扩散条件是形成污染过程的直接原因。由于地面闭合低压控制，地面风速减少，湿度加大，并且逐渐形成了进风逆温和大雾极端天气扩散，持续积累造成本次污染过程。第三，区域污染和本地污染贡献叠加。由于pm2.5污染区域性以及相关联区域污染传输，也是形成重污染的重要因素。近期，周边地区污染水平明显高于我们城区，特别是大范围，大区域尺度内污染物的输送排放污染物相叠加，使pm2.5污染物浓度水平进一步升高，也客观上加重了污染水平。
此外，大气污染涉及还到工业结构、能源结构、城市规划等方面。以北京地区为例：一是最远达到几百公里之外的植被遭到破坏，裸露的表土大量增加，沙尘远距离运输到城市；二是城乡结合部继中心城区之后大兴土木，五六环外尘土飞扬；三是工业生产和日常生活的污染物排放，包括燃煤锅炉、机动车尾气、炒菜油烟、加油站和家居装修的挥发物等；四是周边城市重化工业污染物排放，如周边城市对北京pm2.5排放的贡献度接近四分之一。
3雾霾天气的危害
随着空气质量的恶化，雾霾天气日益增多，危害加重。出现雾霾天气时，空气相对湿度通常在60%以下，大量极细微的尘粒、烟粒、盐粒等均匀地浮游在空中，因此对人体和工作、生活带来极大的危害。对人体的危害：由于雾霾中混有大量有毒有害的小颗粒，人在呼吸的时候就随着空气进入呼吸道和肺部，轻者会引进气管炎、肺炎等疾病，重者会导致更加严重的疾病。对工作、生活的危害：雾霾天气能见度低，给航空、铁路、海运、公路等各类交通运输行业造成影响，容易导致交通安全事故，扰乱了正常的工作生活秩序。同时，对建筑物、车辆等固体物也具有一定的腐蚀性。
4雾霾天气的防治
首先，要尽快建立健全关于环境污染治理的法律法规，制定各种污染物的排放标准，使环保治理有法可依，有据可循。其次，要赋予环保部门在个企业、行业建立之初的环境评价一票否决权，对于不符合国家环保标准的行业、企业不予批准建立。环保部门不能只当生态修复和事故处臵的“消防队”，也不能只当严防死守环境风险而疲于奔命的“守门员”，环境保护必须充分介入到工程审批、发展规划、经济政策之中，贯穿于经济社会发展的全过程，这样既节约了财政资金，才能建设好绿色、环保和美丽的中国。第三，加大对环境基础设施建设和污染物排放源防治的投入，提高环境监测的水平。据资料显示，到目前为止，靠人为的力量还是难于控制雾霾的产生，因为这是自然现象。只有想办法控制各种小颗粒的产生，就会只有雾而没有霾了。因此，防治的重点应放在控制颗粒物排放上。首先是工业排放，需要将重工业企业合理规划，做到节能减排、清洁排放。其次，城市交通规划及发展公共交通也是减少城市人为污染物排放的重要措施。第四，环境监测数据要及时、准确、全面的公开，还民众知情权。李克强总理在北京出席中国环境与发展国际合作委员会2012年年会时表示，环境问题已经成为重要的民生问题，中国政府将加大污染治理力度，今后将在京、津、冀等地区开展pm2.5监测并公布信息。第五，加强对环境污染治理的监督机制，加强对民众环保意识的宣传教育，使每一个人都成为环境污染治理和环境保护的监督者、实施者、受益者。人们希望安居乐业增收，也希望天蓝地绿水净，作为政府，有责任调动各方面的力量，加大污染治理的力度。
政府及媒体应加强环保知识宣传和教育，提高民众对空气污染事件的关注和防范。个人防范措施包括：尽量减少室外暴露的时间，减少开窗，长时间在室外需要佩戴口罩。不开车或少开车；尽量乘坐公共交通工具；不抽烟或尽量少抽烟；学习雾霾防护知识并向身边人宣传；从自身做起，注意节能环保。做好个人卫生，雾气看似温和，里面却含有各种酸、碱、盐、胺、酚、尘埃、病原微生物等有害物质，因此雾天外出归来应立即清洗面部及裸露的肌肤。饮食清淡多喝水，雾天的饮食宜选择清淡易消化且富含维生素的食物，多饮水，多吃新鲜蔬菜和水果，这样不仅可补充各种维生素和无机盐，还能起到润肺除燥、祛痰止咳、健脾补肾的作用。少吃刺激性食物，多吃些梨、枇杷、橙子、橘子等清肺化痰食品。多种绿植，在自家阳台、露台、室内多种绿植。如绿萝、万年青、虎皮兰等绿色冠叶类植物，因其叶片较大，吸附能力相对较强，可以减小对抗日益恶化的环境污染对人体的危害。
5结论
通过对雾霾天气的状况、成因、危害及防治的进行分析与研究，提出了对当前如何建设好绿色、环保和美丽的中国、保护我们绿色的家园、实现人与环境可持续发展提供合理的建议。治理雾霾，根治大气污染，让城市充满清新的空气，才能让百姓更加健康幸福地生活。建设生态文明，呵护生态环境，建设美丽家园，已刻不容缓。虽然防治大气污染是一个复杂的综合课题，虽然我们面对的是一场艰苦卓绝的战役，但有政府有效应对，企业积极参与，社会各界共同担当，一个清新秀美的生态文明城市，必将向我们款款走来。
参考文献
［1］网络资源[oL].
空气的污染及防治篇9
【关键词】大气污染；防治措施；立法
一、大气污染现状
（一）大气污染概念
大气污染是指由于人们的生产活动和其他活动，使有毒有害物质进入大气，导致其物理、化学、生物或者放射性等方面的特性改变，使生活环境和生态环境受到污染，危害人体健康、生命安全的现象。大气污染源可分为天然污染源和人为污染源。天然污染源如火山喷发等自然现象，人为污染源按照生产来源主要可分为生活污染源、工业污染源和交通污染源。
（二）鞍山大气污染现状分析
鞍山大气污染的来源经调查主要有燃煤排放、建筑扬尘排放、机动车尾气排放、炼钢工业排放以及周围地区排放的污染源等。其中燃煤排放主要在冬季危害较重，这与鞍山冬季燃煤取暖期较长有关。根据调查显示，鞍山市煤烟尘、冶炼尘约占鞍山城市污染源的50%左右，煤烟尘主要来自鞍钢燃煤，其他企业燃煤居民区采暖燃煤低空排放所造成，冶炼尘主要是钢铁冶炼所造成。
二、鞍山大气污染治理相关措施分析及存在的问题
（一）鞍山市大气污染措施现状
鞍山市实施的“蓝天工程”是鞍山市在大气污染治理过程中最为重点的工程。自辽宁省委省政府于2012年实施了蓝天工程后，鞍山作为治污重点城市积极响应，确定了以控制可吸入颗粒物为主线、以调整城市供热布局和“气化鞍山”为突破点、以主城区及重点污染企业为主战场的总体思路，出台了《鞍山市蓝天工程实施方案》、《鞍山市主城区蓝天工程实施方案》和《鞍钢蓝天工程实施子方案》。
（二）存在的问题
近几年来，特别是在实施“蓝天工程”之后，鞍山的大气污染的治理已取得较大成就，空气质量正在逐步好转。然而由于多方面的原因，鞍山空气质量仍旧未达到国际标准，与民众期望仍旧有较大差距。究其原因有以下几个方面：
1.地方性法规不完善
鞍山市所实施的“蓝天工程”仅是从政策层面进行了相关规定，并未上升到法律层面。仅针对扬尘治理出台了《鞍山市扬尘污染治理条例》并没有形成相应的法律体系。而政策相较于法律对排污主体的约束力较低，无法对排污及监管主体进行有效地调整。目前鞍山频发的大气违规排污现象与鞍山地区并没有明确立法有很大关联。我国仅有的《大气污染防治法》规范过于笼统并不完全适用于鞍山特殊的经济社会状况。因此完善鞍山市关于大气污染防止的法律规范，制定符合鞍山地方的地方性法规显得十分有必要。
2.环保部门监管不力、执法不严，惩处力度弱
鞍山市对于大气污染治理并没有一个明确的政府部门进行监管，而是分散到不同的部门进行分别管理。鞍山大气污染治理的不利与管理部门过于分散有关，分开管理的初衷本是使管理更加专业化，然而在实践中由于各个部门职能有交叉之处便造成了相关部门之间责任不清、相互推诿的现状。造成环境监管的不利。因而在鞍山市建立一个专门的防治大气污染的行政部门的需求较为迫切。另外，相关部门在执法过程中执法不严、违法惩处力度弱的情况也不断发生。企业违法成本低，从经济角度考虑，对环保的参与意识不强。若加大对违法企业的惩处力度，增加违法成本。将大气污染物超标排放，造成教严重后果的进行刑法处罚，相信会大大打击违法企业。
3.公民参与大气防治意识淡薄
我国在大气污染治理方面的国情便是行政参与较多而民众参与较少。这与公民污染防治意识淡薄有很大关系。而在大气污染方面，污染危害结果呈现较慢且在治理过程中公众作用影响不大，再次政府对社会公众意见采纳度较低，这些都影响了公众参与大气污染防治的积极性，这对于大气环境的保护将带来不利的影响。
三、完善相关治理措施的法律对策
（一）完善协调发展原则
协调发展要求大气环境的保护要与经济、社会的可持续性发展相协调，实现经济效益与社会效益相统一。然而要切实做到协调发展却不容易。在实践中不少地方打着协调发展的幌子，却坚持优先发展经济，走“先污染，后治理”的老路，为保护环境带来了极为不利的影响。只有正确对待此项原则才能实现可持续性发展，即保障鞍山市空气质量的提升，又不影响鞍山经济的稳步发展。
（二）落实环境责任原则
环境责任原则也称污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复的原则。即人们对于环境和资源的利用，或对环境造成污染破坏，应该承担相应的法律义务和法律责任[6]。为坚持这一原则，在立法过程中应着重强调排污收费制度，提高收费标准，严格环境执法，并且专款专用，为他其污染的治理开辟一条资金渠道，以增强鞍山市大气污染治理能力。
（三）完善环评制度
环境影响评价是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析，预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度[6]环境影响评价制度的实施，将在源头上控制大气污染物质的排放，对污染的治理将有不可估量的作用。其中涉及公众利益的，应当通过举行听证会等形式听取公众的意见，并适当进行回应。其中专家，学者对于报告书草案的意见应当形成书面意见，一通报送审查。
参考文献：
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空气的污染及防治篇10
关键词：臭氧；污染；启示；南京
中图分类号X51文献标识码a文章编号1007-7731（2017）02-03-0054-04
abstract：ozonehasgraduallybecometheprimarypollutantofaffectingatmosphericenvironmentqualityinnanjing.itisanalyzedthatlargedischargeofnoxandVoCspollutants，badweatherconditionandsignificantregionalpollutioncharacteristicsarethethreemainreasons.Basedontheresearchofrelevantnationalandurbanmethodsonozonepollutionpreventionandcontrolathomeandabroad，consideringnanjingitselves'industrystructureandpollutioncharacteristics，sevenaspectsexperiencesareobtainedinordertostrengthenthetreatmentofozonepollutionandimprovetheatmosphericenvironmentquality；itmainlyincludessoundinglegalprotection，optimizingtheindustrialstructure，intensifyingthepreventionandcontrolofVoCspollution，improvingthepreventionandcontrolofmovingsources，improvingnoxreductioninkeyindustries，aswellasstrengtheningbasicworkresearchanddeepeningregionaljointdefense.
Keywords：ozone；pollution；inspiration；nanjing
近年恚南京市臭氧（o3）超标问题日益凸显。据统计[1-3]，自2013年环境空气质量采用新标准评价以来，除2013年南京市o3浓度达标外（o3评价取日最大8h值第90百分位数），2014和2015年o3评价值分别为204μg/m3和175μg/m3，分别超标0.28倍和0.09倍。南京市o3污染天数逐年上升，2013至2015年o3污染天数分别为13d、42d和48d。在pm2.5浓度持续下降[4]、环境空气质量状况总体稳中趋好的情况下[5-7]，o3已超越pm2.5成为影响南京市环境空气质量的首要污染物。资料显示[8-13]，国内外不同国家或城市也曾遭受或正在遭受o3污染，实践过程中积累了一定的经验值得借鉴。本文利用前期研究成果，以南京市近年来o3污染为背景，通过研究梳理国内外相关国家或城市的o3污染防治对策，立足南京市自身产业结构和环境污染特征，初步探讨了相关治理经验对南京市防治o3污染的启示，以期为南京市o3污染防治提供理论支持。
1南京市臭氧污染原因
2015年南京市建成区空气质量达标235d，达标率为64.4%，同比2014年上升12.3个百分点。但在污染天统计中，首要污染物排名依次为o3、pm2.5、no2和pm10，对应比率依次为47.10%、43.10%、5.90%和3.90%。o3污染的影响突出表现在空气优良率方面。对比南京市与江苏省内其他12城市空气优良率发现，南京市空气优良率在省内排列倒数第3位，处于较差水平，而同时期南京市pm2.5浓度降幅据省内城市第一位[4]，排名第四。空气质量优良率之所以处于较差水平，主要与o3超标相对省内其他城市较多有关。
究其原因，主要有以下3个方面：一是本地污染排放量大。南京市大气污染物排放的nox和VoCs等污染物为o3生成提供了重要的前体物。有研究表明，1分子nox从排放到去除期间可以生成7.5分子o3[14]；人为源VoCs排放对o3生成具有重要影响[15-16]。南京市是全国重化工基地之一，电力、钢铁、水泥等行业nox排放总量较大，石化行业VoCs排放较高，所以易导致o3生成。此外，机动车数量的快速增长也增加了nox和VoCs的排放，生活面源如加油站油气挥发、印刷、涂料、溶剂等污染排放对o3生成的贡献也不容小觑。二是气象条件相对不利[17]。南京o3超标主要集中在春、夏两季。气压、紫外辐射强度、气温及风向均在春夏两季对o3浓度影响显著。这是因为：春季冷空气活动及强度逐渐减弱，辐射增强，气温升高，易于o3生成、累积，形成超标；夏季受副热带高压系统影响，盛行下沉气流，天气晴热高温，光照时间长，且紫外辐射强烈，光化学反应条件充分，易造成午后o3浓度高值及超标现象。三是南京o3污染呈明显区域性特征。研究表明[18-19]，京津冀、长三角和珠三角等重点区域o3在3-10月均出现不同程度超标。长三角是我国东部经济发达地区，其石化、电力及交通等行业较为发达，造成区域内nox和VoCs排放总量大，长三角区域o3常会出现多个城市同步超标等状况，区域污染特征明显。
2国内外臭氧污染防治做法及成效
2.1国外
2.1.1美国
2.1.1.1严格设定、更新空气质量标准epa制定了针对包括o3在内的6大普遍污染物的“国家环境空气质量标准”，每5a进行评估并决定是否对这些标准进行更新。2015年10月最新的o3标准要求平均户外o38h的浓度最大值不超过70ppb。
2.1.1.2重视VoCs防治管控1990年Caaa明确提出分“两步骤”对VoCs进行控制。首先控制汽车排放的VoCs、noX，然后控制工业VoCs，同时，根据大气中的o3浓度采取地区o3分级控制措施，要求o3浓度不合格的地区递交15%VoCs削减计划。在这些控制措施的共同作用下，美国1990―2005年VoCs的p排量高达到55%。1990年，Caaa规定石化和化工企业必须实施LDaR，该规定实施后，石化和化工企业的VoCs排放量分别降低了63%和56%。
2.1.1.3分区域协同管理美国目前采取区域环境管理框架，打破州的界限，依据地理和社会经济，将全国划分成10个大的地理区域，设立区域办公室进行统一管理。环保机构有权进行立法、执法、处罚，并通过强制执行手段和监控、技术改进等相结合的方式协调开展工作。
2.1.2欧盟
2.1.2.1加强地面o3污染监测欧盟环保局在欧洲大陆设立了586个地面o3监测站，分布在农村、城乡接合部和城市市区，并加强了对形成o3前体物质排放量的统计和监测。
2.1.2.2注重区域联防联控，数据共享欧盟立法规定，欧盟各成员国必须每年向欧盟环保局报告o3前体物质的排放量，并确保上述污染物的排放量不超过欧盟确定的目标值。每年10月31日前，欧盟成员国还得把夏天的o3污染情况进行汇总统一通报，以预测这些数值长期以来对人类健康的影响。
2.1.2.3英国o3防控方案具有参考性英国最开始是对能源结构进行调整，之后又采取多种手段加强机动车污染防治。如1956年关闭伦敦市内所有燃煤电厂，同时在一些地方建立无烟区；1993年要求新车必须安装尾气净化装置等。此外，政府通过减免停车费用和汽车使用税以及高额的返利，大力推动新能源汽车的使用，有效控制市区内汽车数量，减少机动车尾气污染。
2.2国内
2.2.1北京
2.2.1.1按地区和行业制订防治政策自2013年起北京市出台了一系列政策、法律法规来确保大气污染治理的进程，包括《大气污染防治行动计划》《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》《大气污染防治行动计划实施情况考核办法（试行）实施细则》，《石化行业挥发性有机物综合整治方案》等。
2.2.1.2加强对VoCs的防治一是率先出台了VoCs排污费征收标准。二是明确了VoCs减排目标。北京在清洁空气行动计划（2013-2017）中，提出了明确的VoCs控制目标及控制重点。到2017年，全市工业重点行业挥发性有机物排放量与2012年相比累计减少50%左右。三是地方标准。北京制定了地方标准《大气污染物综合排放标准》（DB11/501-2007），其中包含一系列与VoCs控制密切相关的规定。
2.2.1.3利用普查机会编制nox和VoCs清单北京在污染源普查时将nox和VoCs纳入普查工作，建立了北京市各类VoCs污染源的排放清单和基础信息数据库，为VoCs排放清单的动态更新和VoCs污染源管理创立了技术平台。
2.2.1.4精准发力强化机动车污染防治北京通过提高燃油标准、控制机动车保有量等方式，加强机动车污染防治，并加大重点区域督查力度，加快黄标车和老旧车淘汰力度，控制重型卡车等移动污染源。
2.2.2上海
VoCs排放是上海市o3生成主要贡献源，上海市主要侧重于通过VoCs防治来达到减少o3污染的目标。
2.2.2.1明确控制重点上海市VoCs污染防治的重点行业包括：石化、有机化工、电子元器件制造（半导体制造等）、化学药品原药制造（生物制药等）、包装印刷、装备制造涂装（汽车制造、船舶制造等）、合成材料、塑料产品制造、电子电器产品制造等工业污染源，以及干洗、汽车修理等面源。
2.2.2.2分步实施，有序推进上海于2012年已在8个中心城区启动干洗行业VoCs排放调查并加强了VoCs污染控制。2013年起，有序开展各重点行业VoCs排放调查工作，筛选重点排放源，建立了本市VoCs重点监管企业名录，逐步完成第五轮“环保三年行动计划“中VoCs治理示范工程，并在此基础上予以推广。
2.2.2.3严格环境准入，强化VoCs源头管理一是提高了VoCs排放类项目建设要求，逐步实行总量控制。新、改、扩建项目排放VoCs的生产环节应安装废气收集、回收或净化装置，净化效率应不低于85%。二是淘汰VoCs排放类落后产能。根据《上海工业调整淘汰落后产能“十二五”规划》，加大对VoCs排放类落后产能的淘汰力度，优化VoCs排放产业布局调整。
2.2.3广州
2.2.3.1进行重点污染源整治，有效控制VoCs排放主要包括：一是推行VoCs排放标准。目前已经推行了汽车、家具、印刷、制鞋、集装箱等5个行业的VoCs排放标准，未来还将纳入生活服务、电子元件制造、化学药品原料制造等9个行业共13个行业的VoCs排放标准。二是推广使用LDaR技术，加强石油加工行业全过程控制。三是抓好印刷、家具、制鞋、汽车制造业达标治理。四是加强其他行业VoCs排放的控制。开展集装箱、船舶、电子设备、金属容器制造等涉及表面涂装工艺企业的整治；提高环保水性涂料的使用比例，对工艺单元排放的尾气进行回收利用；未安装废气处理设施的工厂必须安装后处理设施收集涂装车间废气，集中进行污染处理。
3.7深化区域联防联控[18-19]强化南京都市圈o3污染联防联控协调机制。顶层设计区域o3污染防治的统一联防联控措施；区域内每年定期举行o3污染防治相关研讨会议，强化区域合作。建立o3环境质量信息公开制度，实现区域o3环境质量信息共享。
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