海绵城市建设的特点篇1
目前，我国99%的城市都是快排模式，雨水落到硬化地面只能从管道中集中快排。但是，强降雨一来就感觉修多大的管道都不够用，而且许多严重缺水的城市就这么让70%的雨水白白流失了。这个年均降雨量1935毫米、汛期暴雨集中的城区，一方面有26个易涝点，内涝严重；另一方面又严重缺水，70%以上的用水靠从区外调水。这说明城市排涝抗旱的思路必须调整，把雨水这个包袱变成城市解渴的财富。
【关键词】海绵城市排水雨水管网
1.海绵城市的概念
海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的"弹性"，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水"释放"并加以利用。海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。在海绵城市建设过程中，应统筹自然降水、地表水和地下水的系统性，协调给水、排水等水循环利用各环节，并考虑其复杂性和长期性。
建海绵城市就要有"海绵体"。城市"海绵体"既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。雨水通过这些"海绵体"下渗、滞蓄、净化、回用，最后剩余部分径流通过管网、泵站外排，从而可有效提高城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力。
海绵城市，能充分发挥城市绿地、道路、水系等对雨水吸纳、蓄渗和缓释作用，有效缓解城市内涝，削减城市径流污染负荷，节约水资源，保护和改善城市生态环境。
2.海绵城市建设的要求
建设海绵城市，首先要扭转观念。传统城市建设模式，处处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等"灰色"设施来排水，以"快速排除"和"末端集中"控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。根据《海绵城市建设技术指南》，今后城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等"绿色"措施来组织排水，以"慢排缓释"和"源头分散"控制为主要规划设计理念。
城市不同，特点和优势也不尽相同。因此打造"海绵城市"不能生硬照搬他人的经验做法，而应在科学的规划下，因地制宜采取符合自身特点的措施，才能真正发挥出海绵作用，从而改善城市的生态环境，提高民众的生活质量
3.为什么要建设海绵城市
海绵城市就是比喻城市像海绵一样，遇到有降雨时能够就地或者就近吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；在干旱缺水时有条件将蓄存的水释放出来，并加以利用，从而让水在城市中的迁移活动更加“自然”。
建设海绵城市，首先要扭转观念。传统城市建设模式，处处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以快速排除和末端集中控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。根据《指南》，今后的城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以慢排缓释和源头分散控制为主要规划设计理念。
建设海绵城市就要有“海绵体”。城市“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，最后剩余部分径流通过管网、泵站外排，从而可有效提高城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力。
建设海绵城市，关键在于不断扩大“海绵体”的规模并提升质量。
原有的“海绵体”要有效保护。过去，城市建设追求用地一马平川，往往会填湖平壑。根据《指南》，各地应最大限度地保护原有的河湖、湿地、坑塘、沟渠等“海绵体”不受开发活动的影响；受到破坏的“海绵体”也应通过综合运用物理、生物和生态等手段逐步修复，并维持一定比例的生态空间。
有条件的还应新建一定规模的“海绵体”。根据《指南》，海绵城市建设要以城市建筑、小区、道路、绿地与广场等建设为载体。比如，让城市屋顶“绿”起来，“绿色”屋顶在滞留雨水的同时还可以起到节能减排、缓解热岛效应的功效；道路、广场可以采用透水铺装，特别是城市中的绿地应充分“沉下去”。
海绵城市经济效益不可小觑
海绵城市建设非常注重对天然水系的保护利用，大大减少了建设排水管道和钢筋混凝土水池的工程量。调蓄设施又往往与城市既有的绿地、园林、景观水体相结合，‘净增成本’比较低，还能大幅减少水环境污染治理费用，降低城市内涝造成的巨额损失。
对于老旧城区占比较大的特大型城市，建设海绵城市是否现实？中国城市规划设计研究院城镇水务与工程研究院副院长谢映霞认为，相对于新城区，老旧城区确实面临空间条件有限、改造难度大等问题，但与建设大型地下调蓄池、大规模改造雨水管线等方案相比，多添置一些“海绵体”反而更具可行性。
在设计建设过程中，既有的老旧建筑可通过雨水管断接技术，利用社区内部的花坛、绿地等空间布置雨水花园、下沉式绿地；市政道路可结合道路绿化带、树池等绿化空间布置生态树池、植草沟等低影响开发设施；也可将老旧社区雨水管线接入周边公园、水体、集中绿地。
4.海绵城市的发展将会促进的产业
1）园林、生态修复产业
根据各个城市特点进行生态建设和修复是海绵城市的核心之处，直接对园林和生态修复产业产生大量需求。
2）管道、渗水材料
海绵城市的宗旨在于最大可能的吸水、蓄水、渗水及净水，前三者需要城市小区道路尽可能采用透水铺装，并完善配套的管网设施，这直接放大了透水混凝土及管材市场需求。
3）市政工程及污水处理行业
海绵城市的宗旨在于最大可能的吸水、蓄水、渗水及净水，整个排水系统的建设直接拉动市政工程的需求，同时净水部分有一定程度的进入门槛。相信现有水务环保公司会凭借其工程建设以及污水处理的经验优势切入该市场。
5.海绵城市的建设展望
（1）城镇是水体污染最重要的源头，通过海绵城市建设使城市成为应对水污染的主战场，是解决水资源短缺的希望之地。
（2）海绵城市）概念内涵仍在发展之中，创建具有中国特色的海绵城市理论、规范、标准任重道远。住房和城乡建设部已经颁布了海绵城市建设技术指南，但这还远远不够，需要大家在实践中不断探索并适时修订。
（3）海绵城市（低影响开发）规划与智慧水务是协调海绵城市各单元有效运行的两大系统工程。如果说海绵城市规划是“推”，海绵智慧则是“拉”，“一推一拉”能够将整个海绵系统有效地协调起来，既不产生浪费，也不至于出现信息孤岛。因此，“一推一拉”两大系统是非常重要的系统设计。
（4）要把海绵城市系统从大到小划成四个子系统，即区域、城市、社区、建筑，这四层次系统低影响开发的侧重点不同，需要上下结合推进系统创新。
参考文献：
【1】仇保兴：海绵城市（LiD）的内涵、途径与展望
海绵城市建设的特点篇2
2020年海绵城市建设管理工作总结经验做法特亮点解说词（精简）
管模式创新
初冬时节，走在x市滨湖东路东侧绿化带景观公园里，红绿相间的步行道让人感受不到北方冬季色彩的单调。我们叫它‘海绵公园’，路面能‘透水’，绿地是下沉式的，夏天下雨也不会有积水，来这儿遛弯特别舒坦。海绵城市的建设让x人感受到了城市品位的提升。
自2015年4月入选全国首批海绵城市建设试点城市以来，x市把海绵城市建设作为促进城市转型与可持续发展的重要抓手，投资近25亿元，累计实施了189项工程，完成了21.5平方公里试点区建设任务，实现了“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的目标。
对x而言，海绵城市不仅是一种发展理念的转变，更是一种城市建管模式的创新。我们是全国16个海绵城市建设试点城市中唯一一个县级市，也是我省唯一一个全国海绵城市试点城市，既无同类城市参照，也无现成经验可循。建设过程中，他们不断创新建设模式、投融资模式、监管运营模式，探索出一条北方县级海绵城市建设的“x模式”。
作为x城建史上投资规模最大、建设周期最长、涉及面最广的城建项目，海绵城市建设是一项综合工程、民生工程。他们创造性地提出了“海绵+”理念，把海绵城市建设同全国文明城市创建、国家园林城市创建、国家卫生城市复审工作结合起来。同时，针对老城区雨污合流、新城区雨水管径标准低、道路绿化景观效果差等突出问题，因地制宜、分类施策。新建项目严格按照海绵标准建设实施，避免“拉链式”施工；在老旧小区重点实施雨污管网分流改造、雨水花园改造提升、排水设施疏通修复等工程；对公共建筑实施低影响开发改造，重点提升景观美化度。
为保证充裕的建设资金，x市合理搭配海绵城市民生公益项目和经营收益项目，采用设计、融资、建设、运营一体化模式，以ppp项目整体打包方式引进社会资本，建立起政府与社会资本风险分担、收益共享的投融资体制机制。同时，该市拓展了ppp项目实施模式，将189个项目分解，76个项目由政府自营，113个项目由社会资本运营，以撬动民间资本参与。在该模式下，通过分类确认建设，政府全额投入老旧小区、绿地广场改造；政府对新建、在建小区改造，生态停车场、绿化成本投入等实行差额补贴；针对未开发建设地块，通过规划管控，让开发商、社会资本参与建设。
海绵城市建设的特点篇3
关键词:园林绿地；海绵城市；建设
园林绿地，是海绵城市体系的主要部分，提倡城市建设与自然的和谐相处，规划园林绿地的同时，保障海绵城市的平衡建设，避免影响城市的发展，最主要的是通过园林绿地，实现海绵城市的优质建设，确保自然水文在城市建设中的稳定性，避免发生内涝问题，解决了雨水超标的问题。
1海绵城市对园林绿地的需求
城市的现代化发展建设，影响了水体的自然循环，无法实现自然状态下的雨水循环，导致雨水囤积在地表，流动非常缓慢，影响了城市的安全与稳定。城市建设中，提出海绵思想，目的是促进自然水体的循环，缓解地面的雨水，加快雨水的吸收与处理速度［1］。海绵城市建设中，最主要的方法是园林绿地的建设，而且海绵城市本身对园林绿地就有一定的需求，通过园林绿地，缓解了排水管道的建设压力，辅助消化地表的雨水，降低内涝的发生机率，还能丰富地下水的含量，实现水资源在自然状态下的循环，改善园林绿地在海绵城市中的应用，满足海绵城市对园林绿地的需求，积极推进园林绿地的建设与发展。
2海绵城市中园林绿地的建设
2．1规划绿地层次
绿地是园林规划中的重要项目，承载着海绵城市的建设思想。海绵城市时，提倡“渗、滞、蓄、净、用、排”六个建设项目，主要利用园林绿地，实现海绵城市的建设［2］。海绵城市中的园林绿地，最首要的工作是确定园林绿地的用量，确定了绿地用量后，才能改善园林绿地的质量，促使其符合海绵城市的建设要求。园林绿地中，绿量越多，越能提高留蓄雨水的能力，辅助发挥海绵体的功能。绿地用量中，提出绿量和层次的控制方式。园林绿地，占有一定的空间，其在空间层次上，发挥着蓄水调节的作用，按照由上到下的层次，其可分为3个部分，分析如:(1)冠层滞留，绿地树木的冠层，能够滞留较多的雨水，起到高效的蓄水作用，园林绿地中，尽量增加乔木的覆盖率，根据海绵体的要求，乔木覆盖率≥70%，培养细密的叶片，提高雨水的滞留量;(2)表土疏渗，园林绿地的表土状态，关系到海绵城市的建设效果，表土疏渗的速率、流量等，决定了雨水疏渗的状态，如果表土疏渗不当，就会影响雨水在地面上的状态，过多的雨水以径流的方式存在，所以增加地表的植被层次，促进根系生长，便于固定城市雨水;(3)根际滞留，园林绿地的根际部分，要具备一定的活力，根际发达，增加了雨水的疏渗量，构建良好的根际环境。
2．2园林绿地的建设
海绵城市中，园林绿地的建设，主要表现在绿地地形、绿地水体、下沉式绿地三个方面，分析如:(1)绿地地形，地形建设中，先要保护好自然地形、植被，在此基础上，再规划园林绿地的设计与建设，绿地地形控制中，充分利用自然的海绵体，适度改造园林绿地周围的水塘、水池等，构建小型拦水坝，便于滞留或疏导雨水，地形设计中，园林园路的平台，均要高于两侧绿地，方便雨水的排渗;(2)绿地水体，其在园林绿地中的建设，提倡降峰减流，建设景观蓄水小坝，如水体、水景等，园林绿地的园路、洼地，都要考虑周围排水系统的安置，可以根据实际情况，增加地下蓄水池，园林绿地水体的面积，高于20%，不论是永久绿地，还是设计的临时绿地，都要规划好相关指标;(3)下沉式绿地，是指园林绿地中，下沉式的绿地，表现为下凹、低势状态，绿地的总体高程，需要高于硬化地面，一般以5～25cm为标准，雨水溢流口，需要在绿地和硬化地面之间，下沉式绿地建设中，比较重要的是土壤、植物的配置，土壤必须具有疏松透水的特性，改良黏性比较大的土壤，确保其具备疏渗的标准，因为下沉式绿地中，经常处于浸水的状态，所以栽种两栖植物，适应短期水淹的状态，可用的植物有水杉、枫杨等。
2．3园林的生态铺装
园林绿地的生态铺装，也是海绵城市的建设表现，生态铺装，具有海绵体的特征，保证生态铺装能够表现出绿地海绵体的特性，吸纳雨水，解决大雨径流的问题。例如:园林生态铺装中的自然地铺装，绿地、河湖水体等，都是可进行铺装服务的对象，覆盖在海绵城市的地面上［3］。园林绿化中的海绵城市建设，在园林生态铺装方面，使用最多的水体、堤岸覆盖，根据海绵城市园林生态铺装的状态，设计人工覆盖的方式，改造原有的排水渠，借助人工修建的方式，全面覆盖附近河道，为了提前生态铺装的自然化，还要在人工水渠的基础上，采取植树种草的方式，提倡生态铺装的自然体应用。
2．4屋顶的绿化设计
屋顶的绿化设计，在园林绿化的海绵城市建设中，占有很少的比重，但是发挥着很大的作用［4］。园林绿地中，屋顶的绿化设计，主要集中在建筑方面，其可优化海绵城市的建设，屋顶绿化设计，需要具有截留雨水的作用，具体的设计途径有:(1)植被层截水，屋顶绿化，要具备10cm的植被条件，截留2～5mm的雨水;(2)土壤层截水，屋顶土壤的基质、空隙等，达到10cm的距离，截留5～10mm的雨水;(3)蓄水层截水，设计结构蓄水层，采取蓄水层做为容器，实现20～35mm的截水量;(4)蓄水系统截水，是指屋顶的排水系统，收集溢出的雨水，可以导入到蓄水池内，方便后期使用。
3园林绿地在海绵城市建设中的建议
针对园林绿地中的海绵城市建设，提出几点建议，如:(1)海绵城市中，建设园林绿地时，综合考虑绿地、环境、城市空间的相互关系，在不影响城市建设的前提下，消化并净化城市雨水;(2)活动比较频繁的园林绿地，需要增加蓄水面积，推行家庭雨水收集系统的建设，提高海绵城市的建设能力，缓解家庭的用水需求，为了不影响园林绿地的活动方式，采取地下雨水调蓄的方式，设计地下空间管道，储存雨水后，重新应用到绿地浇灌上;(3)海绵城市内，园林绿地不能独立存在，而是应该连接成一个整体，构成全面的海绵体，科学的利用雨水资源，提高海绵城市的调节能力，一方面消耗雨水，另一方面实现雨水的循环利用。
4结束语
海绵城市，改善了城市建设的方式，响应可持续发展的号召，实现人与自然的和谐相处，重点解决了城市排水的问题，充分利用自然降水。海绵城市建设中，比较重要的是园林绿地，在园林绿地的作用下，促使自然降水在城市运营中，实现有效的循环，杜绝发生洪灾，保障城市运营的经济效益。
参考文献
［1］张乔松．海绵城市与园林规划建设［J］．园林，2015，07∶36－41．
［2］季冬兰，李婷，甄斌．武汉园林绿地中海绵城市建设的思考［J］．华中建筑，2015，09∶125－127．
［3］马华青．海绵城市建设途径研究———以园林绿化建设为例［J］．林业科技通讯，2015，09∶62－63．
海绵城市建设的特点篇4
[关键词]海绵城市；规划；技术
中图分类号：S732文献标识码：a文章编号：1009-914X（2016）21-0228-01
为贯彻落实国家建设生态文明、美丽中国方针，推动修复城市水生态，涵养水资源，增强城市防涝能力，2014年，住房城乡建设部了《海绵城市建设技术指南（试行）》。这无疑是为全国各相关城市建设规划提出的新要求和新挑战。建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市，成为了城市规划工作中的重头戏。
1“海绵城市”理论的提出
随着社会经济的飞速发展，我国面临的各种水危机问题逐年加剧。水资源短缺、水污染、雨涝灾害、地下水开采过量导致的地面下沉等等。这一些列的水危机都在制约我国的发展，严重时甚至会威胁居民的生命。而“海绵城市”的提出正是基于要系统化、综合化的解决上述水危机问题，以雨水的高效利用为目的，以低影响开发技术的选择与应用为依托，结合不同城市的水情特点，将建设项目纳入到城市规划之中，成为各系统、各部门共同支持参与的城市建设项目。
2“海绵城市”的定义
海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
海绵城市建设应遵循生态优先等原则，将自然途径与人工措施相结合，在确保城市排水防涝安全的前提下，最大限度地实现雨水在城市区域的积存、渗透和净化，促进雨水资源的利用和生态环境保护。
3“海绵城市”的目标与要求
3.1“海绵城市”的规划目标
“海绵城市”的规划目标是以海绵城市建设理念引领城市建设，促进生态保护、经济社会发展和文化传承，以生态、安全、活力的海绵建设塑造天津城市新形象，实现“水生态良好、水安全保障、水环境改善、水景观优美、水文化丰富”的发展战略，构建完善的城市低影响开发系统、排水防涝系统、防洪潮系统，完善城市生态保护系统，建立制度完善、手段智能、措施到位的管理体系，形成河畅岸绿、人水和谐、生态宜居的绿色海绵城市。
3.2“海绵城市”建设要求
《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》中提出，要通过海绵城市建设，综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年，城市建成区20%以上的面积达到目标要求；到2030年，城市建成区80%以上的面积达到目标要求。
《意见》中要求，“海绵城市”建设规划要统筹有序推进，从2015年起，全国各城市新区、各类园区、成片开发区要全面落实海绵城市建设要求。老城区要结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧小区有机更新等，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为突破口，推进区域整体治理，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解。
4天津“海绵城市”建设规划实践
4.1天津“海绵城市”规划原则
天津“海绵城市”规划原则是以实现海绵城市建设为目标，继续全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，使天津市海绵城市的规划、建设和管理协调统一。
一是要统筹规划，近远兼顾。在保证建设目标实现的前提下，对海绵城市相关建设行为统筹规划、系统协调；合理确定建设时序，注重项目实施的评估和绩效考核，保障海绵城市建设的持续性。
二是要生态优先，安全为重。优先利用自然排水系统与低影响开发设施，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化和可持续水循环。提高低影响开发设施的建设质量和管理水平保障城市水安全。
三是要科学合理，因地制宜。充分结合天津市地处滨海内湾、水系发达但生态条件不足、现状下垫面条件不利、新建道路和公建设施多等特点，选用渗、蓄、滞、净、用、排各类设施组合，因地制宜开展建设。特别针对天津市地下水位高，土壤下渗难度大，地下水矿化度高，蒸发强烈，盐碱地分布广泛。合理分析下垫面条件，确定天津各片区海绵城市建设适宜方式；针对盐碱化的问题，筛选适宜的物种，净化水质，强化下渗。
四是要全面协调，综合提升。统筹城市基础设施，与道路、绿地、竖向、水系、景观、防洪等相关内容充分衔接。基于“海绵”理念，全面协调天津市城市规划设计、基础设施建设运营与海绵城市建设，实现统一规划、建设、管理与协调。
4.2天津“海绵城市”建设技术谋划与制度保障
4.2.1天津开展“海绵城市”建设技术谋划
海绵城市建设按照源头、转输和末端全流程控制，采用蓄、渗、滞、净等多种设施的优化布局，有效降低径流量和径流污染负荷。设施建设不能与周围景观冲突，优先保障景观功能。
天津在建设规划“海绵城市”规划中，源头控制设施新建区主要采用绿色屋顶和透水地面，建成区主要采用雨水桶和透水地面；转输控制设施采用雨水花园、植草沟、生物滞留带和下凹式绿地，新建地区和老城区，特别是非工业新建区，重点考虑下凹式绿地；末端控制设施宜采用雨水塘和雨水湿地等小型调蓄设施。
地块内雨水控制与利用应优先利用低洼地形，采用下凹式绿地、透水铺装等设施减少外排雨水量，鼓励利用景观水体、收集池、下渗设施等作为调蓄空间。
按照道路、公建、建筑小区和工业企业等建设项目类型的不同，有针对性的选取海绵设施，合理组合，处理路面雨水、屋面雨水等。
4.2.2天津“海绵城市”建设制度保障
天津在编制城市总体规划、控制性详细规划时，将雨水年径流总量控制率作为刚性控制指标，并将城市排水防涝设施充分纳入，其他道路、绿地、涉水等相关专项规划编制时也保持一致。在划定城市蓝线和生态红线时，充分考虑了自然生态空间格局。强化城市竖向空间设计，将城市排涝规划与城市防洪规划充分协调衔接。市建设、规划、水务、道路、园林、林业等行业管理部门同步完成相关专项规划的修编工作。
严格规划管理，将建筑小区雨水收集利用、可渗透面积、调蓄容积等海绵城市建设要求作为城市规划许可、土地供应和项目建设的前置条件，保持雨水径流特征在城市开发建设前后大体一致。在建设工程“两证一书”批复、施工图审查、施工许可等环节，将海绵城市相关工程措施作为重点明确和审查内容。工程竣工验收报告中，要求写明海绵城市相关工程措施的落实情况，提交备案机关。市规划、土地、建设的行政主管部门分别出台相关政策和管理办法，确保海绵城市建设目标的落地。
结束语：“海绵城市”建设是全国均需贯彻开展的建设规划，是全面推动我国水环境问题治理的关键性规划，是需要各有关部门统一协调、共同推进的城市项目规划。各城市人民政府是海绵城市建设的责任主体，需要把海绵城市建设提上重要日程，完善工作机制，统筹规划建设，抓紧启动实施，增强海绵城市建设的整体性和系统性，做到“规划一张图、建设一盘棋、管理一张网”。再加之因地制宜地制定制度保障、合理选取技术措施、投以资金保障、统筹合理规划，全国各城市必能发挥各自“海绵”能力，共同缓解水资源问题。
参考文献
[1]俞孔坚，让雨洪不是灾害，而成福音，2012.
海绵城市建设的特点篇5
关键词：低冲击开发；海绵城市；雨水利用；排水管理；综合利用模式文献标识码：a
中图分类号：tU99文章编号：1009-2374（2016）33-0109-02Doi：10.13535/ki.11-4406/n.2016.33.054
随着我国改革开放步伐不断推进，城市化进程明显加速，尤其是近年来施行的“城镇化”战略布局，进一步促进了城市基础建设的发展，但是相应的城市洪涝灾害、雨水径流污染、城市排水污染、水资源面源污染以及水资源匮乏等问题严重制约城镇化发展，对我国城市生态和谐发展提出极大的挑战。为了从根源上解决城市排水管理与水资源匮乏问题，有效提高雨水利用率，节约城市水资源，对城市生态环境进行妥善管理与改善，我国提出了“海绵城市”发展理论，从而通过充分利用雨水资源，解决城市水资源污染与匮乏难题。本文结合城市排水管理和面源污染处理技术的发展趋势，探索了“海绵城市”理论在城市生态和谐规划和建设中的实践应用。
1低冲击开发雨水模式理论
低冲击开发雨水模式又称为低影响开发雨水模式（LowimpactDevelopment），是20世纪90年代由美国西雅图、波特兰市等城市共同提出的一种城市水资源保护与改善方案。低冲击开发雨水原理是通过设计小规模的、分散的水资源源头控制，从而对城市强降雨所产生的径流、面源污染进行有效处理，并且使开发区实现开发前与开发后的水文环境和循环状态基本相似。低冲击开发雨水模式是一种以城市生态环境为基础，以城市发展与建设为依托，实现雨水径流控制与雨水开发利用的综合管理。
低冲击开发水模式的核心在于如下三点：（1）以城市生态环境为根基，实现城市发展与自然共生；（2）以雨水尤其是暴雨径流源头管理为主，实现雨水资源再利用；（3）充分尊重和利用本地区的地貌特征、水文环境、气候类型等自然特性，尽量减少对本地区的环境扰动与破坏。城市建设是一项源于自然、依赖自然，但又不断改变着自然，对自然进行重新设计的工程。为了保证城市的健康发展，必须实现城市建设与自然发展动态平衡，低冲击开发雨水模式就是尽可能减少城市原有环境的破坏，实现城市雨水资源有效控制与利用。
相关统计数据表明，低冲击开发雨水模式能够有效减少城市暴雨径流的30%～80%，延迟暴雨径流峰值约5～30分钟，从而对城市抗洪防涝，减轻城市排水网络压力，均起到重要作用。相比传统的雨水控制与开发模式，低冲击开发雨水模式更加侧重与自然环境的和谐发展，因此更适合科学发展观的城镇化发展战略，为我国城市生态和谐规划提供重要依据。
2“海绵城市”理论
“海绵城市”理论源于行业内惯用“海绵”来比喻城市排水及雨水吸附能力，随后采用“海绵”描述城市或土地调整雨水积蓄的能力，因此“海绵城市”概念在学术界得到广泛的应用。尽管对“海绵城市”的定义并不一致，但是“海绵城市”理论的核心思想都是旨在城市的洪涝调节能力。近年来，国家越来越重视“海绵城市”理论的研究与应用探索，先后在2014年和2015年了《海绵城市建设技术指南》《海绵城市试点工程建设指南》等官方文件，大力推动了我国海绵城市的探索与实践。“海绵城市”理论是在低冲击开发雨水模式、水敏感性城市规划等理论基础上发展而来的综合性城市生态规划与建设理论，为城市雨水管理、生态规划与建设、自然发展等提供重要支撑。“海绵城市”理论将城市水环境和水生态作为根基，重点研究基于水环境和水生态的跨地域、跨尺度的城市规划与建设等系统性问题。城市水问题的根本在于水生态环境整体功能的失调，例如大量的雨水没有进入预定的排水网，而是形成城市内涝；水体面源污染问题严重等。因此，“海绵城市”理论不单单关注水资源本身，而是综合考量水资源环境、水生态系统、水资源基础设施、城市排水网络等，并结合多种具体技术指导城市建设。
传统城市建设中雨水处理侧重于雨水单向管理，即雨水过多时通过城市排水系统将城市内涝积水排到周边管渠，甚至直接排放到农村简易沟渠，以牺牲周边地区为代价达到雨水管理目的。雨水过低甚至干旱时，综合利用周边水资源引入、人工降雨等缓解城市水资源匮乏。因此，传统城市雨水管理模式浪费了大量雨水资源，而解决洪涝或干旱问题时，通过周边沟渠的排出与引入，又会增加城市水资源面源污染风险。“海绵城市”在应对城市洪涝和干旱等环境变化时，具有良好的弹性，能够利用各种自然环境的优势，抵消自然环境的劣势。城市雨水过多时海绵城市能将多余的雨水资源吸收、过滤、净化，存储，实现雨水资源再利用；城市干旱时可通过释放存储的雨水资源缓解城市干旱，同时降低城市对周边地区水资源的依赖程度。所以“海绵城市”在处理城市雨水资源方面具有独特优势，通过自然途径和人工基础设施干预，可进一步提高城市防涝抗旱的能力，对城市生态发展具有重要意义。
3低冲击开发雨水模式在“海绵城市”理论城市规划中的实践
低冲击开发雨水模式与“海绵城市”理论在处理雨水资源方面具有一致性，而且“海绵城市”许多实现的途径必须依靠低冲击开发雨水技术，因此二者对城市规划与建设具有重要影响。自从低冲击开发雨水理论和“海绵城市”理论提出后，我国已经开展了相关技术试点工程，如北京中关村生命科学园、黑龙江哈尔滨群力国家湿地公园、天津桥园湿地系统、秦皇岛滨海生态修复城市海绵系统等，通过试点工程的建设与实施，进一步验证了低冲击开发雨水模式和“海绵城市”理论的正确性和可行性。本小节将结合我国城市规划和建设实际情况，探索基于低冲击开发雨水模式在构建“海绵城市”中的应用。
3.1城市道路规划
城市道路是城市交通运输的“大动脉”，是城市发展的重要支撑，因此城市道路规划对城市发展具有重要意义。城市道路越来越宽阔，一旦遭遇暴雨，道路面水流量较大，道路及周边垃圾等污染物随雨水流动，极易造成面污染，对城市雨水资源产生影响。另外，暴雨导致城市内涝，道路积水严重，会严重影响城市交通，尤其是在恶劣天气下将会对城市居民带来不便。因此，城市道路规划是关乎城市生态健康发展的关键。
利用低冲击开发雨水模式对城市道路进行规划，在保证城市道路畅通和基本功能的基础上，要加强道路两侧及周边绿化建设，通过建设道路绿地、透水路面、低冲击开发雨水树池等，减少道路雨水流量，增强道路吸收雨水能力。利用道路周边绿化带建设下凹的海绵系统，促进雨水径流进入海绵系统，并对雨水进行过滤、净化和存储。绿地的应用，有效控制了道路雨水污染，从而提高了城市雨水环境和质量。
构建新型透水路面，可提高暴雨径流渗入城市道路海绵系统的能力。透水路面要优先考虑应用在人行道，同时配合使用低冲击开发雨水模式树池，这样可保证暴雨后人行道雨水径流能在较短时间内彻底排干，方便行人雨后行走。在城市道路污染严重的地段，要慎重考虑透水路面的使用，道路海绵系统要强化雨水过滤和净化功能，提高道路污染下雨水的水质。
3.2城市水系统规划
城市天然雨水常用的净化场地主要有湿地、河塘、湖水等，利用天然水系净化雨水不仅净化效果显著，而且不需要过多人工建筑设施的干预，在城市规划和建设中节约成本。在海绵城市建设中，城市水系统是一项重要的基础性建设。利用城市现有的湿地、河塘、湖水等水系统作为雨水净化场，将城市广场、绿地、公园等建设成具有一定城市雨水存储和过滤功能的雨水滞纳场地，形成完善的城市水系统。
为实现城市水系统的作用，需要从以下三个方面入手：（1）严禁居民或相关单位私自填埋城市低洼河沟和小型池塘，防止因河塘填埋造成城市防洪抗旱功能下降。对于已经填埋的池塘或河沟，应综合考虑城市规划的需求，并结合城市生态发展的实际情况，适当进行填埋恢复及生态重建；（2）突破传统城市规划理念，开放城市广场、公园、绿地等设施的建设，尽量将这些设施与城市水系统构建联系，提高城市广场、绿地、公园等公共场所的雨水吸纳与排水能力，形成城市水系统的重要辅助支撑；（3）充分考虑城市水系统建设与周边生态环境的融合，将城市空间布局、地域环境、雨水管理等因素纳入城市水系统构建条件，在充分利用城市生态环境下推广水系统的构建与利用。
3.3城市雨水管理规划
从微观角度来看，低冲击开发雨水模式在城市雨水管理中主要是依赖水生态基础设施的建设。以城市河塘来说，要实现雨水管理，首先要将城市雨水径流引入城市河塘，形成城市雨水的汇集区。此外，为保证河塘的蓄水能力，还要确保具有良好的排洪渠道，而且排洪时并不会牺牲周边或农村排水系统。城市河塘还要具备雨水净化能力，这样就形成了雨水吸纳雨水存储雨水净化雨水再利用的良性循环。
在雨水管理规划中要充分利用城市各个地形的优势，达到因地制宜的雨水管理效果。在利用低冲击开发雨水模式进行海绵城市建设的过程中，要充分尊重自然，敬畏自然，良性科学地利用自然，注重自然环境和生态环境的双重保护，实现城市的生态和谐发展。
4结语
低冲击开发雨水模式和海绵城市理论是城市现代化规划和建设的重要进步，在生态城市的建设和实施具有重要意义。在城市规划中，充分利用低冲击开发雨水模式和海绵城市理论，构建完善的城市雨水管理系统，充分发挥城市雨水在城市水资源管理中的重要作用，为构建生态和谐健康发展的现代化城市提供理论依据。本文通过分析低冲击开发雨水模式在城市规划中的应用，探索了海绵城市建设，为推动我国生态城市建设提供有力支撑。
参考文献
[1]邹韵.基于低冲击开发理念的城市雨水利用策略研究[D].哈尔滨工业大学，2013.
[2]裴古中.低冲击开发技术在城市建设中的应用[J].市政技术，2014，32（5）.
海绵城市建设的特点篇6
1引言
海绵城市理念在园林绿地建设中极具适用性，而园林优化设计又是打造海绵城市过程中不可或缺的重要内容。当前，园林的主要功用是观赏、休闲、娱乐，在人们日常生活中扮演着重要角色。基于海绵城市理念，对其进行优化设计，不仅能够提高水资源利用率，而且能够有效解决水污染问题，使城市空气及环境得到净化，经济效益与生态效益兼备。
2海绵城市理念、建设原则及规划目的
2.1海绵城市理念
海绵城市即充分发挥现代城市的弹性，使其对环境变化及自然灾害具备较好的应对能力。海绵城市极为舒适，呈现宜居性特征，具备较好的渗透性和净化功能。主要实现方法是充分发挥生态、自然排水系统功能，对雨水进行吸纳和缓释，有效缓解城市内涝问题，改善城市环境，解决水资源浪费问题。
2.2海绵城市建设原则
安全性原则。参考城市防洪排涝标准，进行海绵城市建设，使城市雨水控制系统更加安全、可靠，抵制自然灾害，保护人民群众的生命财产安全，保障城市供水，为人们提供一个安全的用水环境。生态性原则。生态问题是海绵城市规划及建设中考量的重要内容，将自然排水系统应用到公园、河流、绿地等海绵体中，使雨水能够自然排放和净化，对水资源进行充分利用，使其具备较强的自然修复能力。因地制宜原则。依据区域性地质情况和水文特征等，分析园林设计中的各影响因素，以对开发设施和系统等进行针对性选择。④统筹建设原则。将海绵城市理念应用到园林优化设计中，需各部门及专业共同参与及合作，该过程中要分工明确，对各项设计施工内容进行统筹安排，达到园林预期设计目标，并兼顾社会性、经济性和环保性[1]。
2.3海绵城市规划目标
首先，提高雨水利用率。以海绵城市理念为基础，对园林进行优化设计，能够对雨水资源进行合理应用，具体实现方法是集蓄和渗透，继而对地下水进行有效补充，以对径流系数进行有效控制，使排水压力得到有效缓解。与此同时，也可以通过池塘、湿地和自然水体等，对雨水进行科学调蓄和应用，使城市生态环境得到有效改善。其次，改善城市景观。在园林优化设计中应用海绵城市理念，能够对现有城市景观进行有效改善。公园、绿地等多处于生态敏感地带，其因自身独有的生态格局，极具休闲性。但是，要改变传统开发模式，既要实现自然资源保护，又要促进城市发展，依据城市水文地质及水环境特征，实现控制目标规划。与此同时，建设园林时，很容易污染水资源，需对降水径流污染进行严格控制。
3基于海绵城市理念的园林优化设计方法
3.1转变传统设计理念
城市园林设计中，设计人员很容易沿用传统设计理念，采用水泵、管渠等设计方式，园林道路面积相对较大。部分设计人员秉承末端集中排水原则，导致园林很容易在降雨天气出现雨水淤积。海绵城市更倾向于采用自然排水方式，选择下沉式绿地等影响相对较小的排水方法，注重源头分散控制。相较于传统园林设计理念，基于海绵城市理念的园林设计方式更具先进性及可行性，不仅有助于节约水资源，而且排水畅通。设计人员也要依据园林实际情况，改变传统设计理念，选择适用性较强的设计方法，以达到良好的园林设计效果，符合海绵城市建设要求。例如，园林优化设计中，可选用渗透技术，构建雨水花园、生物滞留带、渗井等，减少不必要的水资源浪费问题，确保雨水天气排水畅通；在绿地、广场等设置湿塘以及各类渗管渠等。
3.2科学选择海绵体
海绵园林的优越性主要表现在三个方面：对园林原有生态系统进行有效保护；对已破坏生态系统进行修复。低影响开发。然而，现阶段，城市海绵园林建设中仍然存在诸多问题，海绵体吸收能力较小或者使用过程中发生损坏等。产生该类问题的原因主要是工作人员的重视度不足，其并未依据地区实际情况，对外部环境进行全面考察、分析和论证，导致海绵体选择过于随意，以至于无法达到良好的园林优化设计效果。我国国土资源辽阔，各地区环境和气候有所不同，存在较大差异，城市降水量也有差别。为将海绵体的效用发挥到最大，设计人员要依据城市园林建设要求及区域状况，对海绵体进行合理选择，确保其适用性，并进行严格的质量检查。而施工单位也要依据工作人员的调查情况，将基础设施采购工作落实到位，达到预期园林设计效果。
3.3合理设计景观，低影响开发
依据地域特征及城市园林建设要求，既要确保基础设施建设工作，又要兼顾市政设施的稳定性。降雨之后，选择源头分散的控制方法，对雨洪进行低冲击开发利用。其中，控制参数包括排水量和径流系数，对各项技术进行合理应用和开发，设置透水铺装，将蓄水池、碎石沟、渗透渠等基础性海绵设施建设工作落实到位。小径流中，采用正确的方式，对观望承受的雨水压力进行有效控制，并合理建设排水网络，使其分布合理，既要确保各项基础设施建设的完整性，又要将其与市政设施进行完美融合。有效融合景观植物。设计施工单位要对园林土壤状况进行全面分析，对其具备清晰的认识，优选改良土壤，以实现径流量控制，并进行地下水补给。与此同时，也要依据区域状况及园林优化设计要求，对草、灌、乔等各类植物进行合理搭配，注重水生植物与陆生植物的协调性，增加园林中植物种类。对园林气候和水土特性等进行综合考量，优选植物群。该过程中，也要立体种植植物，依据植物特性，确保各品种之间搭配的合理性，并考量外部土壤、气候特征，使其与植物生长要求及规律等相符合，在园林优化设计中，实现多样化种植。在园林内部设置植物群落，以对地表径流进行有效控制，使水循环时刻处于良好的运行状况，使水资源得到充分利用，减少不必要的浪费问题。依据植物实际分布状况，考量生态效益的同时，适当种植乔木、草本植物等，达到防风固沙效果。树根经长期生长，蔓延到地下，用以保持水土。该过程中需要考量的相关内容比较多，需对公园和道路系统中的雨水节点、排水方向等进行严格考量，并划定排水分区，依据场地竖向，划定拟布局低影响开发设施汇水面，并测量其面积。选择低影响开发设施类型，并对其进行合理布局。
4结语
综上所述，将海绵城市理念应用到园林优化设计中极具适用性。市政及相关设计部门要结合园林设计及建设理念，对海绵城市概念具备清晰的认识，依据园林优化设计要求，改变设计人员的传统观念，合理选择海绵体，实现海绵园林建设目标，减少不必要的水资源浪费问题，实现环境保护，为人们提供良好的休闲、娱乐场所，提高我国城市园林建设整体水平。
作者:李跃雯单位:中国城市建设研究院有限公司
海绵城市建设的特点篇7
关键词：海绵城市；水生态文明；城市水生态；环境保护
中图分类号：F29文献标识码：a
收录日期：2017年2月24日
近几年来，由于气候变化及环境承载能力的原因，使得我国城市水生态面临着两个极端：一方面是城市内涝严重；另一方面则是大部分城市缺水严重。因此，要保持城市健康持续发展，必须修复城市水生态。海绵城市建设是修复城市水生态的一条路径，能够解决我国城市水生态面临的上述两个极端。即在降雨的时候，通过建设“吸收、存储、渗透、净化”系统来吸收雨水，在干旱时用来补充地下水，调节水循环的一种城市建设系统。
最近几年，每当雨季来临，我国多个城市频繁出现城市内涝、水资源污染等问题。尽管季节性内涝严重，但同时大部分城市又是缺水的，水资源供应不足是制约城市发展的瓶颈。在我国660多个城市中，缺水的城市大约有400个，严重缺水的120个左右，以北方城市居多。即便是在水资源充足的长江流域，仍然有近60个城市缺水。如果按照联合国环境规划署的标准来评价，我国缺水的城市更多，年缺水量超过70亿立方米。
一、海绵城市概念与建设原则
海绵城市就是将城市的河流、湖泊以及地下水系统进行有机的结合和协调，通过相互之间的协调将城市水污染防治以及生态修复进行有机的结合，让城市的水生态系统能够像海绵一样在城市雨季的时候将雨水吸收起来，然后在城市干旱期将吸收的水分再还给城市，这种雨季和干旱期的水分吸收循环使用的方式能够有效地防止城市出现内涝灾害。
海绵城市的建设首先必须遵守生态优先的原则，城市的建设要求能够将自然环境和人工措施进行有机结合。海绵城市的建设首要的前提是保证城市能够有效地实现排水防涝，在安全的保证城市排水防滞的前提下，最大限度地实现城市雨水的区域积存、渗透和净化处理，促进城市雨水资源的可持续利用，推动城市生态环境保护工程发展。所以，在现阶段“海绵城市”的发展建设过程中，必须做到通透城市降水、地下水以及地表水的系统性，协调城市排水以及给水工程，推动城市水资源循环开发和利用；同时，“海绵城市”的发展还需要考虑到城市水生态的长期性和复杂性。
海绵城市的建立主要包括了城市河流、湖泊、池塘等水系，同时也包括了城市绿地建设、花园设计以及可渗透路面工程，海绵城市的建设要求城市雨水能够通过这些城市建筑实现雨水资源的下渗、滞蓄、净化以及回收利用，最后剩余的雨水部分进行外排。同时，对于一些特殊的城市来说，还需要建设一定规模的城市海绵体，通过城市海绵体的建设来提升城市建筑对雨水的收集作用，例如城市道路、广场建筑设施的建设以及城市绿地工程可以通过使用透水铺装来实现雨水的下沉收集和回收利用。借b国外做法，研究实施雨水排放收费制度，建立责任制。要按照海绵城市建设的目标要求，设置若干自然的、人工的工程项目，把目标要求工程化、具体化。
二、海绵城市建设的指导思想
海绵城市的核心思想是“一片天对一片地”，实现立体、多层次、多功能分流分滞，在基本遵循自然产汇流规律的基础上，城市建成后实现“一片天对一片地”，利用城市空间对降雨“化整为零”进行收集和储存：就地渗排，构建分散立体多层次、多功能的分流分滞系统。对所有新建或可改造的房屋屋顶进行屋顶绿化，可有效储存对应面积的雨水100～300毫米；对所有新建或可改造的绿地进行改造，实现旱可高效补灌，涝可快速渗排；修订地下消防水池国家标准，扩建地下消防水库，利用自然湖泊或新建人工蓄水池进行错峰调节，削减径流峰值。科学合理地将城市新建或可改造的广场、小区活动中心广场改成下陷式多功能广场，汛期作为分洪储水的人工景观湖，少雨季节恢复广场和活动中心，应对城市特大暴雨洪涝。
第一项任务：海绵体的建设。城市海绵体：既包括河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施，海绵体的建设从点到线到面。要有效地保护现有河湖海绵体，要全面修复受损海绵体，要大力构建城市新海绵体。点状海绵体：蓄水池。在城市小区或公园里设置地下或半地下的雨水蓄积池，将小区屋顶的雨水、花园地面的产流收集起来，用于无雨日的绿地灌溉。线状海绵体：河湖水系。首先是做好河湖海绵体的拓展。增加河流系集蓄、滞留、承泄能力；在中下游建设生态缓冲带，在入河口恢复滩/湿地。做好河湖海绵体的连通。研究河湖连通的可能性及连通方案，提高城市水体流动性及调配灵活性。还有蓄洪区海绵功能开发以及海绵体整合。面状海绵体：绿地及透水地面系统。
第二项任务：排水设施建设――多尺度排水系统构建。小尺度排水系统建设：针对常见雨情，源头雨水控制，通过渗、蓄、滞策略排水。考虑城市用地布局、竖向设计和道路竖向设计对雨水综合利用和排放。中尺度排水系统：针对城市洪涝标准内雨情，通过中小河道、雨水管道、泵站提标改造、增设行泄通道、调蓄区、蓄涝区等策略，通过常规的雨水管渠系统收集排放。大尺度排水系统：针对超常雨情，设计暴雨重现期一般为50～100年一遇，由隧道、绿地、水系、调蓄池、道路等组成，通过地表排水通道或地下排水深隧，输送极端暴雨径流。
第三项任务：科学调度管理。在理清各部门职责的条件下，研究城市海绵体和排水系统联合调度的可能性及分工，制定海绵体个体与群体之间、上下游及左右岸之间分散滞蓄、缓释慢排的调度方案；研究通过海绵体渗、滞、蓄、净、用、排来实现城市生态补水的长效机制；最大限度地发挥海绵城市建设的防涝及生态补水功能。
三、以海绵城市思想构建水生态文明措施
海绵城市的建设使得城市雨水能够成为城市生态发展的宝贵资源，所以海绵城市的建设使得城市的发展从生态破坏逐渐地转变为生态恢复，这是建设海绵城市的最根本原则。现阶段，海绵城市建筑的发展和建设是一个庞大的系统性工程，一方面包含了城市雨水利用系统的多层次工程性措施；另一方面还包含了城市汛期洪水利用领域的其他非工程性措施。海绵城市建筑发展的工程性措施包括：
（一）从城市建筑工程性措施的角度来看，海绵城市的建设要求的是城市资源的有效利用和城市防洪减灾的要求，所以首先就要求海绵城市建筑工程性措施必须是多层次性的，需要从建筑雨水利用以及对环境的低影响开发的角度进行考虑。从源头选择减控措施，以此来应对城市较小重现期的降水，最大限度地将城市进行资源化利用，实现城市生态环境保护层面的要求。一方面包括城市防洪建筑工程基础设施；另一方面需要包括雨水入渗地下、回收利用和调控排放功能。
（二）要注重城市建筑雨水排水管道系统的完善和技术改进，使得城市建筑能够有效地调控、利用以及排除中等程度的重现期降水，降低城市中等程度重现期雨水径流的影响，满足城市防洪减灾的要求。
（三）通过城市地表径流通道、蓄水池工程以及城市河流湖泊等建筑设施的建设，更好地应对超过城市雨水管道网络排水设计要求的大幅度降水，在满足防洪减灾的前提下，要合理地兼顾城市生态环境保护的要求，通过城市水库、闸坝以及堤防等建筑工程来应对重大的重现期洪水。
（四）现阶段我国海绵城市构建的发展，一方面需要先进的技术支持，同时更重要的还需要法律法规的支持。具体来说，就是国家要制定各种法律法规，通过相应体制的改革和完善，逐步强化海绵城市发展和管理监督职能，通过这些措施的发展和完善来推动我国海绵城市朝着更加规范化和法制化的方向发展。逐步建立健全我国海绵城市建筑建设的法律法规以及国家政策体系，为海绵城市的发展提供可靠的国家制度保障，同时各级地方政府也要逐步改革和完善城市雨水管理机制，加大社会监督的管理力度，强化社会大众对海绵城市建筑建设项目立项、规划设计以及施工等环节的有效监督。
四、建议
（一）坚持规划先行。城市规划中应科学划定蓝线和绿线。城市开发建设应保护河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，优先利用自然排水系统与低影响开发设施，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化和可持续水循环，提高水生态系统的自然修复能力，维护城市良好的生态功能。
（二）加强组织领导。良好的组织领导，是开展海绵城市建设和水生态文明建设的前提和保证。海绵城市建设和水生态文明建设时间跨度长、涉及范围广、投入资金多，只有加强领导、精心筹划、严密组织、落实到位，才能保证海绵城市建设和水生态文明建设取得实效。
（三）坚持统筹推进。要坚持突出重点，统筹好自然与人工、城市与农村、流域与区域、海绵城市建设和水生态文明建设之间的关系。要坚持科学发展，将改善城乡人居环境、提升水安全保障能力、支撑经济社会可持续发展作为海绵城市建设和水生态文明建设的核心。
（四）加强资金投入。建立政府引导、地方为主、市场运作、社会参与的多元化筹资机制，用好国家、省、市的支持政策，积极争取中央及省的资金支持，有效整合地方财政资金。充分发挥政府投资的引导带动作用，积极探索并创新投融资机制。
主要参考文献：
[1]张宇，刘意等.济南水生态文明建设与海绵城市建设分析[J].山东水利，2015.11.
[2]邹宇，许乙青，邱灿红.南方多雨地区海绵城市建设研究――以湖南省宁乡县为例[J].经济地理，2015.9.
海绵城市建设的特点篇8
摘要：本文研究了海绵城市排水建设应该考虑的问题，提出了海绵城市排水建设的意义及存在的问题，并给出了合理的建议。
关键词：海绵城市；排水；建设
伴随着国民经济社会的快速发展，受气候变化和人类活动双重影响，我国出现了水资源短缺、水环境污染、水生态退化3个主要水问题。城市地区是生活生产集聚地区，水问题尤其突出，面临严峻治水形势。2014年4月，在关于保障水安全的重要讲话中指出，要根据资源环境承载能力，构建科学合理的城镇化布局；尽可能减少对自然的干扰和损害，节约利用土地、水、能源资源；解决城市缺水问题，必须顺应自然，建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。
海绵城市建设是在吸取国外先进雨水管理理念的基础上，结合我国实际提出的城市治水新构想。国内专家学者对海绵城市建设进行了积极探索。仇保兴系统阐述了海绵城市内涵、发展途径、前景展望等；王文亮等分别从概念、雨水综合调蓄等方面对《海绵城市建设指南―――低影响开发雨水系统构建（试行》[4]（以下简称《指南》）进行解读。但当前对海绵城市建设的认识停留在城市尤其是试点区区域尺度，缺乏流域治水理念。流域与城市是总体和个体的关系，它们之间有着密切的联系，流域控制是实现城市在雨水面前缩放自如的关键。笔者简要介绍海绵城市建设国内外研究进展，重点探讨流域控制在海绵城市建设中的应用，并结合实践提出几点建议。
1.海绵城市排水建设的意义
1.1弥补给排水设施欠账
在建设海绵城市的过程中，应该将自然措施与人工措施相结合，尽量保持城市开发之前的自然水文特征，通过保护城市原有的生态系统来涵养水源、应对强降雨。另外，利用生态手段对传统粗放型城市进行改造，最大限度地修复已经被破坏的水体和其他自然环境。在城市建设中，应尽量增加绿地面积，以有效积存、渗透并净化雨水，满足城市生产、生活以及景观用水、供水的需求。
在建设过程中，应将自然降水、地表水和地下水m行统筹管理，有效协调给排水的各个环节，充分考虑城市发展和城市给排水建设的复杂性和长期性，建立起城市生态保护、土地利用、水系绿地等各种基础设施网络，统筹建设地下管道网络、充分发挥城城市资源优势，尽量在缓解城市管道网络压力、提高管道网络承载力的同时，有效收集城市雨水，对各种水资源进行充分利用。
1.2提高极端天气抵抗能力
据统计，我国共有642座有防洪任务的城市，但是其中未达到国家要求防洪标准的有340座；在34座特大防洪城市中，能达到国家要求防洪标准的仅有7座。除此之外，一些新建立的城市新区和工业园区更是严重缺乏防洪投入。因此，相关部门应该通过海绵城市建设，建立起完整的给排水设施，将防水、排水、蓄水、处理水等各环节有机结合起来，避免在遭遇短时间局部强降水时，出现地面径流汇集速度加快、流量加大的现象，尽量减轻城市防雨防洪的工作压力，从而减少城市内涝的发生次数。
1.3提高城市水资源利用率
随着各地经济的不断发展，我国的城市化已经进入以提高城市化质量为主的阶段，因此，我国相关建设者必须要坚持科学的新型城市化发展道路，将城市建设工作与城市资源保护工作相结合，实现城市的可持续发展。要想有效提高城市水资源的利用率，建设者要在现有环境下，建立起一个具有自然积存水资源、自然渗透水资源和自然净化水资源功能的海绵城市，在新型城市的建设进程中，要充分协调城市资源与城市建设之间的关系。
通过建设海绵城市来提高城市水资源的利用率，可以在很大程度上缓解城市水资源短缺的问题。在建设过程中，要统筹雨水开发系统、雨水管理系统和雨水排放系统，加强对雨水的渗透、存储、管理和净化，有效收集并利用雨水资源，减轻城市供水的压力。
2.在海绵城市给排水建设过程中应当关注的相关问题
2.1保证规划的引领性，并保证实际建设的科学性
在当前的城市建设规划过程中，必须同时考虑到专项性、控制性以及修建性规划，必须对所有规划任务进行细致分析，并使其形成总体规划。在实际规划和项目开发过程中，必须尽可能减少其他因素产生的影响，并根据城市发展区域的基本特点明确实际规划目标。通过对城市雨水流向的控制和管理减少城市内涝，并且从源头上完全解决供水污染的基本问题。另外，应当充分利用城市拥有的雨水资源，推动城市景观环境的改善，在城市内部形成全面有效的水循环系统。海绵城市在实际建设过程中所涉及到的内容较为复杂，工程量巨大，因此在规划过程中必须重视大规划的基本理念。在实际实施过程中应当同时考虑到供水、防洪、排水以及环保等多种因素，并且将各环节充分结合在一起，进行统筹规划，科学安排，最终按照相关规划逐步开展城市建设。
2.2加强顶层设计，保证城市建设的基本进程和力度
由于海绵城市在实际建设过程中所需的投资量和建设周期较长，该项目在我国当前尚属于初步起始阶段，缺乏基本的建设经验。因此在海绵城市建设过程中应当充分借鉴国外的成功经验，加强对城市顶层的建筑设计，通过国家支持进一步完善城市建设方案，提升城市雨水资源利用效率，形成完善的城市给排水管道建设标准，最终通过完善的政策扶持和财政补贴政策保证海绵城市的建设和发展。
2.3同时考虑雨水流向和水资源污染控制
在海绵城市实际建设过程中应当同时考虑到雨水流向和水资源污染，尽可能满足城市建设上层规划设计要求，对于污染较为严重的地区则应当借鉴其他成功区域的经验，结合当地的实际情况对污染源进行有效控制，对所有可选择方案进行对比，最终选择能够从源头、运行过程以及终点完全控制污染的方案开展工程建设。
3.海绵城市排水建设的建议
海绵城市建设是多学科交叉、多部门协同治水的重要契机。在实践过程中，既不能直接死搬硬套国外经验，更不能陷入单一部门单一学科治水的怪圈。海绵城市建设应在深刻理解概念的基础上进行，流域是水的整体，是系统的概念，海绵城市建设不能脱离流域来谈，否则失去理论支撑。我国海绵城市建设起步较晚，发展潜力大，应重视以下研究：
a.海绵城市建设的本质是对雨水的管理，降雨直接影响低影响开发措施的设计，城市地区降雨时空分布具有高度复杂性，应重点加强相关基础理论研究；
b.我国城市水文站网建设相对滞后，为海绵城市建设带来难度，水利部门应充分发挥在海绵城市建设中的主导作用，加快水文基础站网建立，结合智慧城市建设，构建完善海绵城市建设数据库；
c.现有水文模型主要以评价小尺度低影响开发措施为主，海绵城市建设要选取径流总量、径流峰值、峰值时间、水质等指标，加强分布式水文模型与城市排水模型的耦合，为方案优化提供模型支撑；
d.海绵城市建设涉及多部门、多学科，协调各部门专业规划与海绵城市建设规划，使低影响开发雨水设施与城市雨水管渠系统、超标雨水径流排放系统有效衔接，真正实现“自然积存、自然渗透、自然净化”。
海绵城市建设的特点篇9
一、海绵城市的认知
海绵城市，顾名思义是指城市能够像海绵一样，让城市变为能够吸纳雨水、过滤空气、过滤污染物质的超级大海绵，具有降温、防洪、抗旱、捕碳等效益，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”。
海绵城市的建设注重保护与源头控制，遵循的是顺应自然、与自然和谐共处的基本原则，“渗、滞、蓄、净、用、排”是海绵城市的六字方针，强调对原有水生态的保护，对周边水生态环境低影响，城市建成后地表径流量能保持不变。因此，海绵城市建设又被称为低影响设计和低影响开发（Lowimpactdesignordevelop-ment）。
目前国内海绵城市规划方面的主要实施路径有三个方面，宏观方面，区域生态安全格局的保护，以实现区域的生态循环体系；划定城市生态红线，保护城市中的河流、湖泊、公园绿地等海绵体；相关工程技术实施。海绵城市的建设有利于推动城市迈向真正的生态与低碳。
二、西咸新区介绍及海绵城市建设经验
1.西咸新区介绍
西咸新区是国家批复的首个以创新发展方式为主题的部级新区，旨在控制西安、咸阳的圈层式扩张蔓延，以“现代田园城市”为发展理念。2015年，西咸新区获评国家首批海绵城市建设示范城市试点，成为西北地区唯一入选的城市。
西咸新区在海绵城市建设过程中秉承“理念引导，规划先行”的原则，以建设集约、绿色、低碳、智慧的现代田园城市为目标，利用城区范围内的山川河流、宫殿墓葬大遗址群、都市田园区等共同建构了西咸新区绿色基底，划定了文物、生态及水体保护区域，建设整体区域的“大海绵”，借助自然力量排水，让雨水“停一停、留一留、渗一渗”，实现雨水在城市中的自然迁移、低碳循环。
2.海绵城市建设经验
海绵城市的建设需要因地制宜，深入识别存在问题进而将对策本地化，从建构“山水林田湖“系统入手，兼顾水资源安全、生态安全、环境安全等多方面要素，提出西咸新区海绵城市规划方案。并在此基础上协同规划、建设环保、财政等多部门，实现政府、企业及社会合作的共赢。
经验一：划定生态底线，建构海绵基底。
最大限度的保护原有“山水林湖“的体系，维持城市开发前的自然水文特征，并结合目前正在开展的城市增长边界划定工作，将规划方案中提出的海绵体纳入增长边界，为区域海绵体预留充足的生态空间，以防止其在城市扩张中被侵占。同时，对区域范围内的生态空间进行空间分区，提出空间管制要求，并提出生态保育措施。最后，梳理区域“大海绵体”及由建成区内部公园、绿地构成的“小海绵体”，与区域水系、排水渠等相结合，构成“水绿相融”的蓝绿网络体系，提升海绵体的连通性及排水能力。
经验二：完善基础设施，分类生态环境修复.
对传统城市的粗放型水系统进行恢复，完善污水、雨水排放系统，强化市政排水体系网络，完善生态驳岸、再生水补水、湿地修复等工程建设，增强区域生态功能，并同时在分类修复工程中融入城市游憩、观赏等多样功能，以实现修复工程一举多得的作用。
策略3：践行低影响开发
西咸新区处于快速建设阶段，因此将在各类建设空间内选择适宜的低影响技术，控制透水面积比例，以加强水系吸渗及径流速度，增加全区域的雨水吸收及排放能力。此外，还通过明确分区管控目标，对不同建成区域及组团提出建设指引，将重点组团及一般组团予以区别，达到因地制宜的作用。同时，对组团内部不同空间如公共空间、建筑场地等提出因地制宜的建设导引，以指导城市实际的建设。
三、小结
海绵城市建设的特点篇10
关键词：海绵城市建设问题措施
1、导言
建设海绵城市是贯彻落实绿色发展理念的一场重大绿色变革。坚持以人民为中心的发展理念，实现人民对美好生活的向往，促使城市提高生态治理和生态智慧水平，确保城市绿色宜居和可持续发展，构建资源节约型、环境友好型、生态安全型和人口均衡型社会，都突出了海绵城市建设的价值意蕴。建设中将雨水作为城市水资源的重要补充形式与研究对象，设计城市降雨过程控制与管理方案。
2、海d城市概念的提出及含义
我国的传统雨水处理观念是“快速集中，末端处理”视资源为灾害，这必然会引发“遇水必涝，逢旱必干”等一系列环境问题。海绵城市理念立足长远，不再以征服者的态度对待自然，而是尊重自然，向大自然学习采用“源头处理，分散集中”的方法，将雨水“渗”在原地涵养水源，“蓄”在原地方便调用。从2014年至今，我国政府连续出台了多部指示文件，为各地的海绵城市试点建设区提供了理论指导，极大地促进了我国城市的“海绵化”进程，这也是我国继园林城市、低碳城市、生态城市等一系列政策引导的城市建设理念后出现的全新概念。我们要将雨水资源化，而不是迫不及待地将其排走，要考虑把有限的水资源截留下来，利用自然的力量去净化雨水，从而优化城市排水系统。无论如何“灰色”刚性的给排水系统已经暴露出了其严重的自身局限性，阻碍了我国的城市化进程，引发了社会各界对城市水危机新一轮的关注和对传统城市给排水系统建设的反思。近年来我国政府高度重视城市雨洪及水环境的整治问题，在政府“建设资源节约型、环境友好型社会，建设生态城市”的理念指导以及学术领域和相关行业从业人员的努力推动下，我国住房和城乡建设部正式提出了“海绵城市”的建设理念。
3、海绵城市建设中出现的问题
3.1新旧观念的对抗
从资源利用角度来看，不难发现，传统城市建设大都采用“以求应供”的模式，导致大量资源的不合理堆滞浪费。而海绵城市的建设模式却如它的名字一般，有弹性地“以供应求”。从根本上与传统的城市雨洪管理模式区别开来，也就使得大部分企业难以适应，从而成为海绵城市建设中的一大阻碍。传统的城市雨洪管理建设设施在社会生活中随处可见，地面下纵横交错的下水道正是最好的体现。仔细想想，我们不难发现：雨水直接变成了废水。事实上，随着温室效应的加强，全球气候变暖，水资源的逐步稀缺，雨水――资源回收率及其低的天然水资源，是具有超能的创造力的。不仅仅是经济上的效益，生态上带来的益处简直是国人的福音。所以，深入贯彻落实“海绵思想”不失为一个好方法。海绵思想，即有弹性的思想，以海绵城市为出发点，不拘泥与时代，不拘泥于生活。以此逐步构建生态和谐的社会。
3.2建设规划碎片化
当前我国海绵城市建设已经取得了一些可喜成绩，但同时也暴露出一些问题和矛盾，城市建设规划的碎片化就是最近一段时间经常被提及的一个突出问题。在海绵城市建设试点中，有些城市不注意或不善于对城市综合问题的梳理和把握，也没有制定科学系统的建设方案，仅停留在简单盲目地上一些支离破碎的项目上。海绵城市建设技术指导专家委员会主任委员任南琪认为，海绵城市建设的实质应该是城市水资源和水环境的综合整治，而不是一个点一个点地进行治理，采取碎片化方式推进。海绵城市应该以自然为先导，以循环为关键，以功能为切入点。海绵城市建设并非“治水”“堵水”，而要与水为友，以水养人。
4、海绵城市建设措施
4.1转变城市建设理念
变原有城市建设中只注重开发的强度而不注重生态环境转变为以生态环境约束城市开发建设的强度；转变原有城市生态环境单靠“治理”转变为“源头减排、过程控制、末端治理、统筹设计”的建设模式。从源头减少雨水的径流量，提高地表的渗透率；径流过程中设置滞留带延缓径流洪峰，从而降低降水的排量；对集蓄的雨水进行净化、治理，提高雨水的再生利用率；对海绵城市建设中的城市绿地、城市水面进行统筹设计，避免重复建设与资源浪费。
4.2创新海绵城市建设的体制机制
科学的体制机制在海绵城市建设中起着规范化、制度化和定型化的作用。建设海绵城市不能简单地从工程技术层面去理解，而应该将其看作是涉及体制改革的重大系统工程，要着力破除旧体制，创设新体制，将生态技术与行政管理体制设计、管理部门的优化重组、管理文化创新等结合起来，统筹协调好各方面的复杂关系，在生态理性、生态智慧、生态制度、生态技术、生态文化等紧密联系和相互作用形成的整体合力中予以协同推进。第一，在整体性思维指导下整合相关部门形成合力推进海绵城市建设。建设海绵城市是一个复杂的系统工程，涉及自然界对城市的影响关系以及城市的生存空间规划、建设方式以及组织管理等诸多复杂性、交织性和系统性关系，需要破除条块分割各管一摊的传统行政管理体制，注重加强城市各个管理部门之间的联系、沟通和合作，消除要素不协调而阻碍城市有机体系统发展的各种因素。第二，推进海绵城市建设规划的制度化。规划是为了使海绵城市建设的目标能按预期目标有效实现而制定的计划。海绵城市建设应规划先行，而规划应制度化，杜绝主观性、随意性和短期性。要通过有关部门组织、专家论证、专业技术人员设计、城市居民参与、可行性和不可行性的评估论证，从环境战略评价的高度科学编制规划，建立海绵城市空间规划体系，注重规划的连续性，以确保海绵城市建设规划的前瞻性、整体性、科学性和可操作性。
4.3加强海绵城市的规划、管理、控制及落实
海绵城市在建设之前，首先要明确海绵城市的总体规划与控制目标，制定实施原则与实施策略，规划重点实施区域，并将建设海绵城市的要求落实至各项相关规划中。其次，海绵城市建设、修护的实施要通过相关规划予以落实。其要着重实施的规划包括：地块的规划、交通道路的规划、城市绿地的规划、城市水系统的规划等。
结束语
综上所述，随着我国海绵城市建设理论的沉淀与发展，如今已到了理论发展的攻坚阶段，我们要做的是如何准确、高效地将理论付诸实践，并从实践中吸取经验进一步升华完善理论，这也是海绵城市建设推进的重点和难点，在可持续发展战略的衬映下，对建设美丽中国具有非同寻常的意义，也必然会使绿色生态家园在这个时代火树银花般精彩绽放。
参考文献
[1]方世南，戴仁璋.海绵城市建设的问题与对策[J].中国特色社会主义研究，2017，01：88-92+99.
[2]刘严萍，王磊.海绵城市建设面临的潜在问题及对策研究[J].城市管理与科技，2017，01：36-38.