任职经济责任审计报告篇1
我叫XX，200*年是我被调整到经济责任审计科,的第二个年头,一年来我努力学习、积极进取在较短的时间内基本适应了新的工作需要，所在科室全年共完成审计项目XX个，，查出违规行为金额XX万元，提交审计综合报告、调研报告、信息、论文XX篇，被有关部门、报刊及新闻媒体采用7篇（次）。
二、二*年完成的几项工作
（一）精心安排，合理组织，全面完成全省国土资源局局长的任期经济责任审计省厅任务下达后，市局领导对省厅安排的全市、县（区）国土资源局长任期经济责任审计项目非常重视，确定了此次审计不仅要对市级国土局局长进行任期经济责任审计，而且要对县级国土局局长进行任期经济责任审计。为此，我们拟定了《全市5个县（市、区）国土资源局局长任期经济责任审计工作方案》，以XX市经济责任审计领导组办公室晋市责审办[200*]3号文件下发；其次，分别召集县级国土局局长和各县审计局长对此项工作作了专门部署，强调本次审计的重要意义，引起了他们的高度重视。最后，在审计实施中我们又及时到各县审计点上进行研究商讨有关具体事项。为保证县级国土部门经济责任审计顺利进行创造了良好的条件。
在安排好县级国土部门经济责任审计的基础上，又对市国土局局长的经济责任进行了认真的审计。进点前，我们系统地地学习了土地相关政策法规，编制了针对性较强的审计方案，确定了审计重点，做到了有的放矢。审计中，我们采取审计与调查相结合，查帐与询问、座谈相结合，资料审查与深入现场相结合，经济责任审计与参阅年度预算审计资料相结合，有效地实施了审计。通过审计，查出违规行为金额535万元，对应收未收矿产资源补偿费、挤占挪用专项资金、专项资金未及时下拨、隐瞒截留收入等十个方面的问题进行了披露，有针对性地提出了三条合理化建议，取得了良好的效果。
（二）、按照部署完成了两个单位的预算执行情况审计
我们按照局里的整体部署，对市公安局、市水利局2个单位20*年度预算执行情况进行了审计。在审计过程中，我们严格程序，严把审计质量关。如对市公安局审计时，严格审查其收费项目、收费标准、资金的支出，查出该单位挤占挪用专项资金32万元，违规使用票据39万元的问题；又如对市水利局审计时，着重对其专项资金的拨付情况等进行审查，查出该单位滞留专项资金598万元的问题。针对查出的问题，我们提出了适当的处理意见，落实了审计决定，
（三）、积极稳妥，搞好城区区长任期经济责任审计和财政决算审计
如何实现审计资源的最优配置、实现常规审计与经济责任审计的有机结合是局领导年初提出的重要课题之一，20*年9-11月我们在局领导的大力支持下，认真总结以前年度对县区长经济责任审计的经验大胆探索，积极稳妥地实施了城区区长经济责任审计和城区政府200*年财政决算审计，截止目前两项工作已完成现场审计。本次审计对我们来讲是一项全新的工作，一方面要对城区区长任职期间的经济责任履行情况进行审计、评价；另一方面又要对城区政府2*年度财政决算情况进行详细审计，同时还要使二者有机结合起来，搞财政决算审计对我们来说，理论知识欠缺，法律法规不熟悉，但我们审前查阅了近几年来各县区的财政决算审计报告，翻阅了《预算法》、《山西省预算外资金管理条例》等大量法律法规，在此基础上虚心地向有关科室人员进行请教，仔细地审查了财政、地税等二十余个部门和单位的会计资料，实地查看了建设项目的实施情况，克服重重困难完成了上述工作。另外配合其他科室完成市交通局局长冯志亮、市建设局局长苏文秀、市社会劳动保障局局长缑广顺、绿洲纺织有限责任公司董事长李德茂等部门单位领导的任期经济责任审计。
（四）、总结提练，注重审计成果的转化利用
高质量的审计信息是审计成果转化的重要标志，是审计参与宏观调控的重要手段。一年来，我们十分重视审计成果的转化工作。每个审计项目结束后，基本上都要提练总结出较高质量的审计信息，揭露出一些带有倾向性、苗头性的问题，供领导决策参考。全年，我们共编写审计信息、论文18余篇，被有关单位采用9篇（次），其中《常规审计如何体现经济责任审计的特点》、《经济责任审计评价“七要、七忌”》等被《山西经济责任审计动态》、《太行日报》等媒体采用，关于城中村建设项目的审计专题报告、我市土地审批流转中存在问题的专题报告等被市政府领导批示。审计形成的综合报告、工作总结还多次被纪检、组织等部门参考使用。
（五）、自省自励，警钟长鸣，自始至终把廉政建设放在首位
能否搞好廉政建设，是新形势下对我们每个审计人员的严峻考验，也是搞好经济责任审计工作的关键环节。今年，我们把廉政建设作为衡量一个审计人员是否合格的重要任务来抓，并把它作为一项硬指标确定下来，形成制度。如果发现哪个审计人员有不廉洁行为，将从重处理，决不姑息迁就。每个项目审计进点会上，我们都要和被审计单位共同学习《审计工作中的六项纪律》、《审计人员十不准》等廉政规定，并把这些规定发放给被审计单位有关人员，使审计人员的一举一动都处于被审计单位的监督之下。这些做法，取得了显著的效果，无一人违反审计纪律，受到被审计单位的普遍赞扬，维护了国家审计机关的崇高形象。
（六）、加强学习，提高素质，适应时代要求
一个合格的审计干部，不但政治素质要好，而且业务水平要高。因此，我们从不间断学习，一方面学习政治理论，紧跟时代步伐，另一方面，加强业务知识的学习，提高审计技能。今年，我们除自学外，参加了省厅在我市对审计署5、6号令培训学习，参加了市纪检委组织的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》等培训。在新的形势下，我们必须加强学习，努力提高自身素质，增强政治坚定性和敏锐性，不断接受再教育，持续充电，更新知识，准确把握审计发展方向，不断创新审计理论与方法，以新的理论去指导审计实践，用新的方法去完善审计理论。只要这样，审计人员才能适应时代的需要，而只有这样的审计队伍，才能顺应时展要求。
20-年，虽然做了大量的工作，但是工作中仍然存在着许多问题，需要认真的研究加以克服。
一是协调力度不够，由于自己能力所限，加之本科室任务较大，20-年对承担其它经济责任审计项目的科室沟通不到位，没有及时的将经济责任审计的政策规定、目标要求与大家进行很好的交流，工作比较被动。
二是疲于项目审计，对经济责任审计的探讨较少。一年来，常常是忙于项目审计，如何从制度上对经济责任审计进行管理、从方法上对经济责任审计进行创新，达到审计与管理并重，做到事半功倍考虑的很少，实践的很少，缺乏创新。
三是知识老化，学习不够。常常借口工作忙，不善于学习新理论、新知识，对新的审计方法不能很好的加以研究吸收，新出台的法律法规掌握不够，工作中难免力不从心。上述存在的问题在新的一年里我将认真反思，主动克服。
三、二*年工作思路
二五年，我们要以真实性审计为基础，努力拓展效益审计，加强审计调查及内控制度审计，创新审计思维方式和审计工作方法，提高审计工作成效，审出效益，审出形象，审出感情，审出水平。用实际行动真正践行“三个代表”。具体落实在以下几个方面：
（一）全面开展经济责任审计
一是要进一步扩大审计覆盖。首先，我们要在开展预算执行审计的同时同步开展经济责任审计，将各单位预算执行情况审计和领导干部任期经济责任审计结合紧紧结合起来，使所有预算执行单位的审计都与该单位行政首长经济责任审计同步进行。注意分析每个单位预算执行中有关财政财务收支特别是重大资金和专项资金及专项物资采购使用情况的审计，掌握分析领导干部应承担的经济责任，促进领导干部树立当家理财和驾驭经济全局的意识和能力。一次审计两个结果，以降低审计成本，提高工作效率。其次，主动和相关部门协调，结合企业改制，搞好国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计，防止在改制中因领导不负责任造成国有资产流失问题，以规范企业法人的经济管理行为。第三，要下大功夫将县区财政决算审计与县（市、区）长任期经济责任审计结合起来。县（市、区）长任期经济责任审计仍然是经济责任审计工作的重点，具体操作中，我们要以财政决算审计为基础，摸清家底，掌握大量宏观经济现象与微观经济事项，与经济责任审计紧密结合。在开展经济责任审计的同时，对财政决算进行全面审计。对县（市、区）长任期经济责任审计，不同于一般的财务收支审计和专项审计，要在审计方法上创新，抓住关系地方经济发展，关系国计民生的重点项目、重大投资、重要资金审深审透，努力揭示一个区域当前经济生活中存在的突出问题，和今后一个时期应着力加以解决的主要矛盾，未雨绸缪，适时提出建设性意见，促进地方经济快速健康发展，真正服从和服务于地方经济发展大局。
二是要加大经济责任审计工作力度。今年随着审计工作的大力推进，社会对审计工作的认识、理解和支持有了明显提高，比如许多单位和责任人主动要求对其部门和本人进行审计，这本身就是审计的效用。明年我们将继续贯彻全面审计，突出重点的审计工作方针，加大经济责任审计的工作力度。让全社会参与审计，了解与支持审计。在此基础上根据需要实行审计公告制度，对本年度审计情况及查出的主要违纪违规问题在一定的范围内进行通报，同时要加大对当事人的权力制约，扩大审计影响，提高经济责任审计效率与社会效果。
（二）积极探索新的审计方法
随着市场经济的逐步深入，审计工作愈来愈显得重要，但由于审计资源有限，为使审计工作能满足社会的需要，适应社会的发展，必须有效整合资源，积极探索新的审计方法。第一，继续坚持常规审计与经济责任审计相结合。一是经济责任审计和财政决算审计、下一级审计部门的预算执行审计相结合；二是行政事业单位领导经济责任审计和财政预算执行审计、专项审计和财务收支审计相结合；三是厂长企业法人经济责任审计和企业的资产负债损益审计相结合。第二，进一步规范经济责任审计计划管理。审计机关要根据纪检、监察、组织、人事、经贸等部门提出的经济责任审计委托建议名单，确定重点审计对象，经任期经济责任审计联席会议确定后，提交本级政府审计，由本级政府下达审计指令执行。实行经济责任责任审计计划管理，可避免审计风险。第三，进一步夯实经济责任审计基础工作，建立领导干部经济责任审计电子档案和资料库，将各个科室对每个领导干部不同年度，不同性质的审计资料，系统地录入数据库，反映干部经济活动的全貌，达到资源共享的目的。第四，进一步完善评价考核体系，尽可能做到经济指标的细化分解。针对不同的行业，设计不同的指标，并尽可能做到量化，这样有利于考核领导干部的经济责任。第五，设立科室经济责任审计员。在各业务科室设立经济责任审计员，及时掌握经济责任审计的最新动态，全面熟悉该项审计的要求及相关资料的摘取。建立与经济责任审计科室直接沟通的快捷通道，共同探讨解决经济责任审计中存在的难点问题，形成一个全局联动的经济责任审计网络。
任职经济责任审计报告篇2
我于2007年11月，经**乡第十三届人大一次会议选举任乡长。任职以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，我始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，切实履行工作职责，努力做好本职工作。
一、理清全乡经济社会发展的基本思路
**乡是一个五强溪库区移民乡，全乡8个村，90个村民小组，10059人，其中涉及移民7个村，64个小组，6771人。稻田面积3380亩，水面面积3万多亩，林地面积13.1万亩，交通等基础设施相对落后，群众生产生活条件较为恶劣，要实现建设社会主义新农村的目标，首先必须加大产业开发的力度，重点是做好水产养殖和林业工作。二是加强以水、电、路为重点的基础设施建设。三是加强以计生、文化教育、卫生和民政为重点的社会事业建设。四是加强以民主法制教育、社会综合治理为主要内容的平安**建设。五是加强政府自身建设，努力提高政府驾驭全局的能力，依法行政的能力，勤政为民能力和抗腐防变的能力。
二、围绕目标，强化措施，狠抓工作落实
任职以来，自己在工作中始终以社会主义新农村建设为主线，以经济建设为中心，坚持物质文明和精神文明两手抓，两手都要硬。2007年和2008年国民生产总值分别达4771万元和5200万元，同比增长10%和11%，人均纯收入分别为1470元和1650元，同比增长135元和180元。
（一）抓好产业开发，突出水产养殖和林业两大重点
1、水产养殖：网箱养殖是我乡的一大支柱产业，是全县农业产业中的一个特色产业，全乡现有网箱23000余口，其中美国斑点叉尾鮰网箱6450口，年活鱼起水量超过5000吨。为做好做强这一产业，我带领政府一班子提供积极的扶持、引导和服务。首先是创造了良好的产业发展环境，主动协调水产公司与养殖户的关系，积极处理养殖存在的困难和矛盾，争取县水产公司加大对养殖的扶持力度。二是进一步规范养殖，理顺水产公司和养殖户，尤其是原协会养殖户的合作关系和模式，指导成立渔业合作社，引导养殖户逐步走入市场，自主管理自主经营。三是组织聘请专业技术人员为养殖户进行技术培训12次，聘请专家教授实地为养殖户技术服务15次，以提高群众的养殖技术，确保养殖稳产高产。并且政府明确了分管领导，抽调了专门的人员服务于水产养殖，尤其是在2007年底和2008年初因受国际市场、自然气候等因素影响，鮰鱼销售困难，政府积极加强与水产公司协调合作，努力扩宽销售渠道，加大销售力度，确保达标成鱼尽快销售，极力克服困难，确保养殖渡过难关。在2009年4月，鮰鱼遭受严重疫情，组织全乡干部、职工及相关部门工作人员，苦战半个月，放弃五一休假到网箱督促养殖户落实防控措施，组织清理填埋死鱼，确保存活量达60%，1300多吨死鱼全部上岸集中消毒填埋，尽可能减少了养殖损失，净化养殖水域。四是积极组织大河拦网综合立体开发科学论证，以确保充分科学合理地利用丰富水面资源。
2、林业：林业是我乡的一个重要产业。上任以来我积极组织完成各项林业相关工作。一是紧抓营林生产。每年完成工业原料林1000亩，09年完成三边绿化造林200亩，确保采伐迹地更新改造到位，退耕还林管护到位。二是规范林权管理，明确采伐管理制度，严打非法采伐营运，确保一个良好的林业生产经营环境。三是抓好林权制度改革和林业采伐管理制度改革试点工作，将原来84.6%的集体山林，进一步明晰产权，划分到户，全乡总面积92.7%已划分到各农户，并颁发了林权证，编制了详细的采伐经营方案。
（二）抓好三农工作，努力建设社会主义新农村
1、抓好农业工作：一是严控耕地被非法占用和稻田抛荒，确保粮食种植面积。二是积极推广新优品种，抓好备耕工作，对困难户采取民政救助和争取信用小额贷款予以扶持。三是鼓励发展畜牧养殖，重点扶持较大规模生猪、山羊及家禽养殖，加强动物防疫，着力规划建设生态养殖小区。四是做好防洪渡汛和地质灾害防范，确保群众的生命财产安全。五是加强能源建设，100%完成沼气池建设任务。六是落实新开发茶叶面积300亩。
2、抓好涉农政策落实：一是加强对涉农政策的宣传力度，确保农民群众的知晓权。二是认真核实退耕还林、移民后扶、粮食直补及良种补贴等涉农补贴底册，确保户头、人头、金额互相一致，不出错。三是落实一卡通，确保涉农资金不截留，不拖延。四是落实生态移民8户，分散外迁安置12人，确保资金落到实处。
3、抓好农民素质教育：积极整合培训资源，组织对农民进行提高生产技能及劳动技能培训和法制教育，加大劳务输出，外出务工达1400多人，加强村级组织建设，完成村级活动中心建设2个，建立健全农村集体财务管理制度，逐步实行村帐乡管村用，完善农村“一事一议”制度，扩大基层民主，依法完成全乡第七届村委会换届选举工作。
4、抓好基础设施建设：一是完成2008年初冰灾后，库区村供水恢复，争取水利，移民部门支持完成农村安全饮水工程涉及6个村，共5处，灌溉渠道改造2000米，小型山塘加固除险1座。二是完成35kv变电站建设一座，完成全乡高压线路改造和3个村低压线路改造，正在实施麻伊溪、大庄坪两村农网改造。三是完成大坪至**24公里县乡公路砂改油改造工程；完成大庄坪至麻伊溪，金塔至驮子口通畅公路硬化7公里,完成砚石溪至清浪白竹溪通达公路工程14公里，**村、麻伊溪村两村通组公里4公里，正在实施板砚通畅工程（全长11.5公里），力争2010年全乡完成通畅工程建设。四是完成库区村小型人行码头4处，正在施工3处，金塔货运码头和集镇综合码头正在抢工期，紧张施工。驮子口人行桥已正式开工建设，集镇垃圾池建设即将启动。五是完成移动基站建设2处，正在组织联通、电信基站建设4处。
（三）抓好社会事业，保民生，促进全面协调发展
1、抓好计划生育，促进人口和环境资源相协调。落实计划生育工作村为主，以人口出生核查、排查隐患、落实补救措施和节育措施，加大社会抚养费征收力度为重点，加强流动人口管理，确保工作落到实处，有效控制人口增长。全乡计划生育率在92%以上，人口自然增长在5‰，人口出生性别比控制在100：108以内。2009年期内出生计划生育率92%。2、加强文化事业建设，丰富群众文化生活。于2009年6月完成文化楼建设，落实广播电视村村通，将80口电视有线器材按上级要求分发到各村，落实村级信息化建设，完成8个村电脑上网或有线电视远程教育建设。每月组织9次公益放影，正在组织文化艺术节目3个参加旅游文化艺术活动节。
3、坚持教育优先，实施教育兴乡。争取上级支持，加大对教育的投入，改善教育教学环境，完成低龄寄宿制学校建设和标准化学校建设，适龄儿童入学率和义务教育普及率达100%，教育质量名列全县前茅。通过两基教育和农村合格化学校建设验收，乡九校被怀化市评为环境绿化合格学校。
4、发展卫生事业，加强公共卫生服务体系建设。完成卫生院改造，获得新增57万元设备投入，启动2个村级卫生室建设，进一步改善医疗条件。推行新型农村合作医疗保险，全乡参合率达95%，切实解决群众看病难，看病贵的问题。加强疾病防控和婴儿出生缺陷干预，进一步提高防疫率，确保全乡无重大疫病流行，实现孕产妇死亡率为0指标。
5、做好民政工作，关心弱势群体。一是组织做好五保、低保、特困救济、灾情救助资金发放工作，确保资金不挪用、不截留。二是完成安居工程5户，残疾人建房9户，完成茶溪坪村五保之家建设，安置五保、残疾人9人。三是争取县残联支持，在**乡建立残疾人养殖和培训基地，2009年将重点扶持20户网箱养鱼。
6、加强社会治安综合治理，努力构建和谐发展环境。
一是开展平安乡创建活动，加强了阵地和队伍建设，落实工作责任制，健全相应工作机制，认真排查调处矛盾纠纷，确保不发生案子民转刑和，加强安全知识教育，举行森防和安全知识教育培训3次，认真排查安全隐患，组织进行集中整治金矿非法开采2次，车船整治3次，重点加强学生安全渡运。二是加大对违法犯罪分子的惩处力度，认真组织开展禁毒、禁赌活动，严厉打击各类违法犯罪，2008年下半年在县公安部门的大力支持下，集中整治了**、驮子口、麻伊溪三村的聚众，抓获涉案人员38人。三是加强工作，认真接待群众来访，实行台帐登记，领导定期接待，及时处理案件，确保群众问题尽量不上交。
三、加强政府自身建设，提高服务效能
1、加强干部思想政治教育，全面贯彻落实科学发展观。强化执政为民理念，把群众满意作为工作的第一追求。转变领导方式，改进工作方法，深入调查了解民情、社情，力争科学决策，不轻易盲目表态。坚持政务公开，确保群众知情权，接受社会各界监督，加强行政效能建设，进一步提高行政效率，为方便群众办事，实行逢场部门联合办公日制度，坚持依法行政，加强党风廉政建设，用政策法律规范言行，树立公正诚信廉洁形象。
2、加强制度建设，健全财务管理制度，机关内务制度和干部日常管理制度等，坚持用制度来管人，用制度来约束人，逐步实现由对干部职工的管理变成其自觉行为，进一步控制支出，节约行政成本，落实工作责任。加强村级管理，增加村干部待遇，提高其工作积极性，实行目标考核，工作与经费和奖惩相挂钩，确保工作责任到位。
四、加强自身修养，坚持民主集中制原则，做到廉洁自律
1、加强自身政治理论知识学习，进一步提高自身政治素养，用邓小平理论、三个代表重要思想武装自己的头脑，认真贯彻落实科学发展观，坚定政治立场，坚决支持和拥护中国共产党的领导。
任职经济责任审计报告篇3
【关键词】监督建设审计
领导干部经济责任审计制度实行以来，对领导干部经济活动的监督作用日益明显，对被审计对象及其他党政领导干部起到了一定的教育警示作用。但同时我们也看到，对审计中发现的贪污、挪用公款和专项资金、工程项目不按规定招投标、项目预算无限膨胀等严重问题感到触目惊心，对巧立名目违规发放奖金等普遍性问题仍缺乏有效办法。审计发现了一些问题，但结果的运用仍不尽人意。如何深化经济责任审计结果运用对于加强党的执政能力建设和反腐倡廉工作，保持党的纯洁性，努力构建和谐社会都具有深远的意义。
一、深化经济责任审计结果运用应加大宣传力度
当前，仍有相当一部分的党政“一把手”认为审计机关是“挑刺、找麻烦”，希望在任期内最好不要碰到审计。其实，经济责任审计是一种制度化的检查与监督。目前笔者所在地区实行的是经济责任审计单位分类管理的办法，即对在全区经济社会发展中承担重要的经济管理职能，社会关注度高掌管使用财政性资金数额大的单位实行任中必审加离任审计，对全区各镇街道和预算经费数额较大或下属单位较多的单位实行任中抽审加离任必审，其他单位以离任审计为主加必要的任中抽审。从某种意义上讲，对领导干部的任期经济责任审计是为了保护我们的领导干部。有些领导走上党政“一把手”岗位后，由于对这方面业务的不熟悉，什么时候违规了还不知道；有些党政“一把手”明知不能这么做，但迫于某种压力，最终以班子集体研究决定来实施。而通过审计，有利于规范被审计单位的财务管理和经济运行；有利于减轻被审计对象承受的压力；有利于及时发现和纠正审计对象的违规现象；有利于上级党委政府和有关部门全面掌握干部情况；有利于界定或解除经济责任，促进领导干部执政能力和廉洁自律能力的提高。我们的领导干部能走上现在的领导岗位其实也来之不易，应当好好珍惜；与其看见领导干部违纪受查处而痛心，不如事前加强教育和监督。笔者认为，经济责任审计观念要想入耳、入心、入脑，一方面，要通过会议等各种载体，加大宣传力度，从而端正领导干部的思想认识，自觉接受审计监督。另一方面，要强化领导干部特别是党政“一把手”学习相关的审计知识，熟悉在任期内应当承担的相关经济责任和评价内容，防止、不负责任等行为的发生，增强依法履行职责和反腐倡廉的自觉性。
二、深化经济责任审计结果运用应试行审计结果通报制度
目前实行的经济责任审计结果的处理程序是：由审计机关在法定职权范围内按规定的审计程序出具审计报告，作出审计决定；向有关部门出具移送处理书；向本级人民政府提交审计结果报告，并抄送同级组织人事部门、纪检监察机关和有关部门。审计结果报告属秘密级公文，可见审计结果只局限在极少数的相关领导和部门，不要说社会公众，就连同级机关的其他党政领导也无从知晓，这就难以形成群众的监督氛围，不利于审计效力的发挥。为了更好地运用审计成果来促进决策科学化、民主化，要积极大胆地探索行之有效的审计结果公开的方式方法。《审计法》规定“审计机关可以向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果”。尽管审计结果公开制度目前还有较大的难度，但这个大方向势在必行。审计结果和责任追究的情况，应以适当的形式在一定范围实行公告或进行通报，可以在被审计单位内进行通报，在经济责任审计联席会议上进行通报，在政府常务会议或全体会议上进行通报，有些典型的带有普遍性意义的审计案例，可以将审计结果报告普发至各机关单位，条件成熟的，或关乎国计民生的审计项目可通过新闻媒介向社会公开，以扩大影响，增强威慑力。公开是保证审计结果发挥最大效力的前提，要把对领导干部的审计监督与社会、群众的舆论监督结合起来，提高经济责任审计工作的透明度，从而在全社会形成强大的舆论监督，让违法违纪分子没有藏身之处。
三、深化经济责任审计结果运用应严格责任追究制度
审计结果报告已经详细列出了审计发现的问题和领导干部应负的责任等，但在实际落实中往往因为种种原因，应被追究责任的领导干部却没有得到惩戒，“乌纱帽”亦纹丝不动，没有触到痛处，没有达到审计一个教育一片的效果。领导干部任职期间对其单位财政财务收支的真实性、合法性和效益性以及有关经济活动应当负有责任，因未认真履行职责，给国家造成损失，构成犯罪或者违纪的及时移送相关部门处理，这方面已做到严格执行了。但对尚未构成犯罪，又够不上党纪、政纪处分的，也应当明确该追究的责任。可以分以下几种情况进行处理：
（一）领导干部任职期间，其单位在财政财务收支过程中，有下列行为之一的，对负有直接经济责任的领导干部按照组织程序提议予以免职或降级。
1.提供严重失实的财政财务会计报告、做假账、隐匿故意销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告的；
2.移用或克扣救济、低保、社保、下岗再就业等专项资金或物资，情节严重的；
3.移用或克扣救灾、防灾、扶贫、教育等专项资金或物资，情节严重的。
（二）领导干部任职期间，其单位在财政财务收支过程中，有下列行为之一的，对负有经济责任的领导干部予以通报批评。
1.阻挠、抗拒审计或拒不执行审计决定的；2.领导干部在任职期间由于决策失误或铺张浪费等主观原因造成赤字或者亏损数额较大的；3.违反规定乱收费、乱摊派的；4.未按规定填制、取得原始凭证或填制、取得原始凭证不符合规定，年度累计金额占年度经费支出总额的5%以上的。
（三）领导干部任职期间，其单位在财政财务收支过程中，有下列行为之一的，对负有经济责任的领导干部予以谈话教育。
1.公款私存的；2.因管理不善，造成单位财务混乱的；3.会计核算年度漏缴税额在应纳税额10%以下的，且漏缴税额在1万元以下的。
四、深化经济责任审计结果运用应进一步明确相关部门职责，加强沟通与协调
经济责任审计结果运用是一项系统工程，需要相关部门的共同协作。如果仅有审计结果报告，发现了问题却不去纠正或纠正不力，那么审计结果报告就成了一纸空文。要以经济责任审计联席会议为龙头，各成员单位按职责要求通力合作，被审计单位和被审计对象全力配合，才能确保审计结果的落实。
（一）被审计单位及领导干部的职责
1.被审计单位收到审计决定书后，应当在审计决定的期限内予以履行。对审计决定不服，可以根据决定书载明的，或提请人民政府裁决，或申请行政复议。提起行政诉讼的，不停止执行审计决定，法律另有规定的除外；2.被审计单位收到审计报告后，应当自行纠正和改进审计报告中指明的财政收支、财务收支违纪事项，认真研究并诚恳接受审计意见和建议；3.审计决定的执行情况和审计建议的采纳情况，应及时报告审计机关，并同时报送组织、纪检监察部门；4.被审计单位应当针对审计提出的问题、结合审计建议制订整改措施。整改措施应报组织、纪检监察部门，同时抄送审计机关；5.被审计单位的领导班子和领导干部根据工作分工和职责，在述职述廉报告中应汇报审计决定的执行情况、审计建议的采纳情况、整改措施的落实情况。
（二）审计机关的职责
1.在审计职权范围内，依法对被审计单位的财政财务收支违法行为作出处理处罚，并监督检查审计决定的执行情况，了解审计建议的采纳情况；2.向组织、纪检监察部门报送审计结果报告、审计决定书、审计建议书；对审计中发现的严重违法违纪案件线索，及时移交纪检监察机关或司法机关立案查处；对严重违反财经法规及严重阻碍、拒绝审计的有关责任人员，移交并建议纪检监察、组织人事部门、主管部门处理；3.就审计查明的被审计单位财政财务收支违法行为及其他需要整改的事项，协助组织人事部门、纪检监察机关责成留任、调任和接任的领导干部及领导班子制订整改措施，并在要求的时间内，向组织、纪检监察部门等相关部门报告审计决定的执行情况、审计建议的采纳情况、整改措施及整改结果；4.向党委、政府报告审计结果，向联席会议通报审计结果和审计处理处罚结果。并以经济责任审计工作联席会议和干部监督工作联席会议为平台，与联席会议成员建立正常的工作交流和协作渠道。
（三）组织人事部门的职责
1.将审计结果报告归入领导干部人事档案，作为干部选拔任用的一项重要参考依据；将近3年审计结果报告写入干部考察材料，把审计情况作为被审计对象提拔考察谈话必须了解的内容之一。
2.收到审计结果报告后，视审计结果报告反映的情况，会同纪检监察部门，与被审计的、接任的领导干部谈话，并要求被审计的领导干部、单位领导班子在一定期限内提交存在问题和应予改进事项的整改措施，落实责任。
3.要求被审计单位领导班子和领导干部根据工作分工和职责，在述职述廉报告中汇报审计决定的执行情况、审计意见建议的采纳情况、整改措施的落实情况，并作为年终考核的重要内容之一。
4.向联席会议通报运用审计结果任免、奖惩干部的情况。
（四）纪检监察部门的职责
1.将审计结果报告放入干部的廉政档案，作为干部遵守廉政规定情况的重要内容；2.对审计移送材料中反映的领导干部严重违法违纪问题进行查处，或以报送的审计结果报告为依据，对认为有必要深查的问题进行查处；3.就审计结果报告反映的情况和进一步核实的情况，会同组织人事部门或单独与被审计的领导干部谈话，或进行诫勉谈话；4.向联席会议通报运用审计结果处理违法违纪干部的情况。
以上各部门运用审计结果的情况，在每年年终以书面形式报送经济责任审计工作联席会议。
总之，深化党政领导经济责任审计结果的运用有利于强化“以权制权”，进一步加强对领导干部的监督，能有效落实“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究”的监督和问题机制，从而促进了权力与责任相匹配，对完善党内监督制度很有裨益，值得我们不断研究和探索。
参考文献：
[1]郑江河.领导干部经济责任审计存在的问题及对策[J].商场现代化，2009（19）
任职经济责任审计报告篇4
【摘要】内部管理干部是高校组织高效运转的中间力量，他们在任职期间内是否依法依规履行了经济责任，必将对高校的勤政廉政建设产生积极影响。开展内管干部经济责任审计既是提升内部管理的要求，也是贯彻执行法律法规的要求。我院的第一轮内管干部经济责任审计工作，对于健全内管干部的监督管理、促进廉政建设，都取得了显著的成效，同时也初步探索出了有一定借鉴意义的具体工作方法，积累了一定的实践经验。
【关键词】内管干部经济责任审计实践
高等学校内部管理干部是指按照干部管理权限由高校内部管理的，负有经济责任事项的二级学院、系部、内设机构、直（附）属单位的正职领导干部（含主持工作一年以上的副职领导干部）以及投资控股企业和学校资产经营公司等企业的主要负责人，他们在高校管理系统中处于“上传”和“下达”的关键节点，是保持高校组织高效运转的中坚力量，也可能是未来高层管理者的候选人员，他们在任职期间内是否依法依规履行了经济责任，必将对高校的勤政廉政建设产生积极影响。为此，我院根据《浙江省高等学校内部管理领导干部经济责任审计实施办法》的要求，开展了第一轮内管干部经济责任审计工作，本次审计在健全内管干部的监督管理、促进廉政建设方面，都取得了显著的成效，同时也初步探索出了有一定借鉴意义的具体工作方法，积累了一定的实践经验。
一、充分走访调研
“他山之石，可以攻玉”，其他高职院校的内管干部经济责任审计为我院的经审工作提供了宝贵的实践经验。我院历时2个月调查了14家高职和本科院校的经济责任审计工作，调查内容包括：一是了解兄弟院校近年来是否开展高校内部管理干部经济责任审计；二是了解采用的审计方式；三是了解被审对象经费管理界定和审计经费支付来源；四是了解内管干部经济责任审计实施的策略、审计报告的内容、审计报告的形式等信息，并形成详细的调研报告，为科学开展经济责任审计工作奠定了良好的基础。
二、界定审计目标
明确和有效的审计目标对后续审计工作发挥着导向作用，也有助于正确界定审计范围和责任范围，直接影响计划和实施审计工作的性质、时间和范围。本次内管干部经济责任审计的目标：客观评价被审计内管干部所在部门或单位的财务收支及有关经济活动的真实性、合法性、效益性，查找部门内控制度存在的问题，客观反映内管干部任职期间内执行财政法规、履行经济决策、廉政建设等经济责任履行情况，以加强对内管干部的监督管理，促进内管干部守法、守纪、守规、尽责；进一步优化内部管理，规范经济行为，促进本部门或单位科学健康发展。
三、明确审计内容
我院以《浙江省高等学校内部管理领导干部经济责任审计实施办法》为依据，结合高职院校的实际情况，对审计内容进行了科学分类。具体包括：
（一）行政管理审计。重点关注任期中重大经济活动（包括创收活动）、资金项目、资产处置等经济决策是否按规定和程序进行，是否经过集体研究决定，有无重大失误；大件采购、创收项目、资产处置、经济合同、资金来源等程序、手续是否完备，是否合法；有无因计划不周、决策失误、管理不善造成违规和资产流失浪费问题。
（二）财务收支审计
1.有关财经纪律和制度执行情况。重点关注：（1）财务收支的真实性、合法性、效益性；（2）是否存在隐留收入、转移资金；（3）有无违规私设小金库、账外账的情况；（3）有无挤占、挪用、截留资金；（4）有无虚列支出、虚报冒领、以领代报、滥发钱物等问题。
2.经费项目的使用和管理情况。重点关注：（1）创收经费（包括资产、仪器出租、社会办班等）是否合法，是否按定申报，经费纳入财务核算；（2）有无乱收费情况；（3）关注大笔的接待费、差旅费是否真实、合理；（4）各项经费有无超出规定用于本部门教职工的奖励、福利、津补贴、加班费、劳务费等个人开支；（5）外来经费的管理和使用情况是否符合学校相关规定。
（三）廉政建设情况审计。重点关注领导干部有无违反规定决策等违法违纪行为，有无长期借用公款、占用公物、私费公报、不当得利、兼职取酬等问题和违政领导干部廉洁自律规定等行为。
（四）根据岗位特点和干部管理监督的需要应当关注的其他情况。
四、科学规划审计程序
（一）成立高规格的审计工作组。鉴于审计对象为我院的核心中层领导干部，为独立客观公正地反映被审计对象的经济责任履行情况，顺利开展经济责任审计工作，减少审计阻力，本次经济责任审计工作组由院长担任审计组组长，纪委书记担任副组长，成员不仅包括审计处人员，也抽调了独立于该被审计部门或单位的其他教师，如财务会计系的审计教师作为兼职审计人员，审计组实行组长负责制。实践证明，成立高规格的审计工作组，为后续的经济责任审计提供了极好的组织保证。
（二）具体审计工作程序
1、发放通知。在实施审计工作3个工作日前，向被审计内管干部本人、任职部门或单位及相关部门送达审计通知书，遇特殊情况，经学院主管领导批准，可在实施审计时送达。
2、书面述职。被审计内管干部本人、任职部门或单位及相关部门，在收到审计通知书10个工作日内，应将任职期间履行经济责任情况的个人述职报告和其他相关资料送交审计组，并对提供书面资料的真实性、完整性做出书面承诺。
3、进点大会。学院党、政领导进行动员和工作部署，被审计内管干部述职。学院领导、被审计内管干部及所在部门其他科级以上干部，联络员，组织和审计部门全体成员参加。
4、审计公示。开始现场审计时，同步进行审计公示，告知教职工可以向审计组如实反映被审计内管干部在任职期间是否依法依规履行经济责任情况，进行审计纪律监督，并公布监督电话及邮箱。
5、现场审计。根据提供的资料，通过查账、询问、观察、函证等方式，了解被审计内管干部履行经济责任的情况，并做好详细的工作底稿记录；对发现的问题应出具查询单和取证单，清查事实，认真核实，确保经济责任审计的工作质量。
6、初审报告。审计人员完成现场审计，起草审计报告初稿，经审计处主管领导审核后，送达被审计内管干部及任职部门或单位征求意见，形成二审报告。被审计内管干部及任职部门或单位自接到审计报告征求意见稿3个工作日内提出书面回复意见，逾期未提出书面意见的，视同无异议。
7、征求意见。审计部门应及时将二审报告和被审计内管干部及任职部门或单位的反馈意见报送审计组长，经审计组长审核后形成三审报告后，召开经审联席扩大会议（被审计内管干部属联席会议成员，应予以回避），征集学院书记、院长、分管领导和其他成员意见；审计人员应在5个工作日，完成对审计报告征求意见稿的修改。
8、正式报告。向学院党委、主管领导汇报审计报告修改情况，经确认后出具正式报告。
9、报告分送。将报告报送院领导，分送m织部门，抄送被审计内管干部及所在部门或单位、其他相关部门。
（三）审计整改
对审计中发现的问题，审计组应及时发出审计整改通知书按照“即查即改，限期整改”的要求进行整改。
1、即查即改。按照“边审计、边整改、边规范、边提高”的要求，针对审计中发现的常规性问题，容易整改的操作性问题，要求内管干部或所在部门（单位）根据相关财经法规和制度立即整改。
2、限期整改。针对发现的难点问题，应在规定的期限内整改到位，被审部门或单位现任内管干部应认真分析原因，及时提出解决问题的办法，尽快采取措施进行整改，并自收到审计报告2个月内向审计部门提交审计整改情况报告，已离任的内管干部应予积极配合。
五、顺利实施经济责任审计的几点建议
（一）统一思想认识。干部经济责任审计是干部管理的一项制度性的常规工作，不仅是评价干部德、能、勤、绩和履行、解脱受托责任的一个重要手段，更是规范日常经济行为，提高内控管理水平，从源头上预防和治理腐败，促进干部廉洁勤政的重要举措。被审计内管干部和相关部门都要统一思想认识，认真负责做好这项工作。
（二）通力协作配合。干部经济责任审计是一项系统工程，需要相关部门通力协作，积极配合。审计人员要简洁明了提出审计工作的具体要求，便于被审计内管干部、各相关部门和人员做好配合工作；被审计内管干部、各相关部门和人员要及时完整报送真实的相关资料，随时接受审计组人员的访谈和调查，实事求是地回答审计查询的相关问题，协助审计人员做好查证工作，不能刁难、阻碍审计人员开展工作，要努力为审计人员顺利开展工作创造良好的条件。
（三）提高审计质量。审计组人员要有高度的责任心和事业心，本着对事业负责和对被审计内管干部负责的态度，认真履行审计程序，收集充分适当的审计证据，确保对被审计内管干部履行经济责任情况做出客观公正、实事求是的评价；同时要坚持问题导向的原则，善于发现问题，查找问题，同时与被审计部门一起深入分析产生问题的原因，提出进一步优化内部管理建议，切忌内部经济责任审计搞形式主义、走过场。
参考文献：[1]马志娟.腐败治理、政府问责与经济责任审计[J].审计研究，2013（6）.
任职经济责任审计报告篇5
【关键词】经济责任审计；现状；建议
笔者所在的企业是始建于20世纪50年代的省属国有煤炭企业，经过改革开放市场经济的洗礼和现代企业制度的建设，其仍保持着不少国有企业计划经济时代的特色。比如：现代企业制度的基本框架虽然建立了，但具体的规章制度、议事规则等没有及时更新；在人事任免、预算指标确定下达等方面采取行政命令的方式比较多，等等。当然，对于比较新颖的“经济责任审计”，企业基本上是按照集团层面的要求进行的，没有自觉意识，没有形成一套完整的制度规定和具有自我特色的指标评价体系。这就造成经济责任审计的随意性和随机性，不能形成长效机制。内部审计部门和被审计单位及个人对经济责任审计的重要性认识不够，使经济责任审计流于形式，不能有效地提高企业的经营管理水平和工作效率。
一、企业经济责任审计制度体系的现状
（一）现有的经济责任审计制度规定不够完善和具体。企业有财务资金预算管理、成本费用控制、煤炭产销存计划核定、物资采购供应、合同管理等各项完善而具体的管理控制制度和措施，但经济责任审计的规章制度却不够完善和具体。没有完善、具体的规章制度，经济责任审计的可操作性就不强，就不能建立企业自身适用的判断标准和评价体系，也就做不出使用价值比较高的经济责任审计报告和审计结果。企业以上级单位印发的经济责任审计的相关文件规定为基础，结合自身的一些特点加以改动，便形成了自己的规章制度。这样的规章制度都是很宽泛的，可操作性比较差。最后做出的审计报告和审计结果，只能分清企业的潜赢潜亏，其应用价值不高，多数被存放在档案柜中。由于没有完善的规章制度约束，企业只有做离任经济责任审计，没有做任期经济责任审计。生产经营过程中对内部单位和个人的个别监督检查，多是领导交办的特别任务，目标单一，随意性较大。由此做出的审计报告没有系统性，对企业整体生产经营也没有什么应用价值。没有独立、完善、具体的规章制度，经济责任审计就是无头苍蝇，完全没有方向。
（二）没有建立经济责任审计适用的组织结构体系和指标评价体系。企业只是设立了内部审计部门——审计室，配备了专职审计人员。但审计室只是企业的一个部门，任何一个领导都可随意指派任务，工作具有很强的盲目性，浪费了宝贵的内审资源。同时，企业没有自己的经济责任审计指标评价体系。没有评价指标和评价标准，经济责任审计工作就很难开展。在进行离任经济责任审计时，每次都要重新界定各项评价内容和指标，重新设计审计程序和审计底稿，非常浪费企业资源。每次都要重新学习，对审计人员和被审计单位及个人都是不小的挑战。
二、经济责任审计制度体系建设的建议
（一）制度建设的建议
1.建立经济责任审计工作联席会议制度（简称联席会议制度）。联席会议应当由公司领导、审计、纪检监察、财务、生产、规划、销售和物资采购等部门组成。联席会议主要职责是研究制定企业经济责任审计的具体政策和制度，出具经济责任审计报告和审计结果报告，监督检查、交流通报经济责任审计工作开展情况，协调解决审计工作中出现的问题。
2.经济责任审计提前告知和公示制度。在实施经济责任审计5日前，向被审计领导干部及其所在单位送达审计通知书。并要求领导干部所在单位自收到通知当天，开始在单位“厂务公开栏”等宣传媒介中进行公示，直到审计工作结束为止。企业内部经济责任审计的主要目的是为了监督检查实际工作中的不足，进一步提高企业经营管理水平。所以，应当提前告知相关单位和个人，便于其准备审计所需的相关资料。在进行审计公示时，应当公布审计对象、审计内容等，并公布举报电话、监督电话和联系人等主要内容。便于广大干部职工反映情况，保证审计结果的客观公正。
3.审计报告书面反馈及征求意见制度。实施经济责任审计后，应当根据审计情况，及时形成书面审计报告，并向被审计的单位和个人进行反馈，征求意见。根据实际情况，还可以征求公司党政主要领导、分管领导、本级及上级联席会议各成员部门或单位的意见。被审计个人及其所在单位应自接到审计报告5日内提出书面意见，否则视为无异议。以此做到审计报告符合实际，能够反映被审计个人及其所在单位的真实情况。
4.经济责任审计结果公告和审计情况通报制度。在审计活动结束，正式的审计结果出来后，联席会议应当将审计结果在“厂务公开栏”等宣传媒介中公告，并将审计情况以书面或口头的方式通报给公司领导、联席会议各成员单位或部门、被审计个人及其所在单位。
5.审计结果运用制度。审计结果出来后，被审计个人及其所在单位，依据审计结果首先提出自我整改措施，并对责任归属提出意见，然后报送联席会议。联席会议对上述措施和建议进行研究，结合各成员单位或部门的意见，形成最终的整改措施和责任归属意见。
（二）体系建设的建议
1.组织结构体系。①企业经济责任审计的最高管理（权力）机构是——职工代表大会；②日常管理机构——经济责任审计联席会议，联席会议由公司领导、审计、财务、纪检监察和生产等部门组成；③联席会议下设办公室，挂靠在内部审计部门，负责日常具体工作。办公室主任由分管财务审计的副总经理（或总会计师）担任，内部审计部门负责人担任副主任；④办公室下辖本级专职、兼职审计人员和下级兼职审计通讯员。本级专兼职审计人员进行具体的经济责任审计，下级兼职审计通讯员负责各种审计信息的上传下达。具体的结构体系如下图：
2.指标评价体系。①将企业“5年或10年规划”作为评价企业可持续性的指标；②将企业“年度财务预算”作为评价企业年度各项生产经营完成情况的指标；③将企业“内部控制制度”作为评价企业各种活动是否合规、合法性的指标；④将“优、良、及格、差”四个级别，作为评价企业审计结果的最终效能指标。具体评价体系如下图：
在实际工作中，制度建设和体系建设常常结合在一起进行，很难区分开来。只有将制度和指标不断具体和细化，其可操作性和时效性才会越来越强，才能给企业带来更大的效益。
参考文献：
[1]中共中央办公厅国务院办公厅,2010:党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定[Z],中办发【2010】32号.
任职经济责任审计报告篇6
第一条为了加强对党政领导干部的管理和监督，正确评价领导干部任期经济责任，促进领导干部全面履行职责，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发[*]20号）和中共广东省委办公厅、省政府办公厅印发的《广东省党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行）》（粤办发[*]19号）及其他有关法律、法规，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条本实施办法所称领导干部是指市、区直属的党政机关（含派出机构，下同）、审判机关、检察机关、群众团体和事业单位的党政正职领导干部，镇、街道办事处党政正职领导干部（以下简称领导干部）。
第三条本实施办法所称领导干部任期经济责任，是指领导干部任职期间对其所在部门、单位财政收支、财务收支的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应负有的责任，包括主管责任和直接责任。
主管责任是指领导干部任期内对其所在部门、单位的经济活动事项由于管理、领导不当造成不良的经济效果或因监督不力致使所在部门、单位出现违法违纪问题应负有的经济责任。
直接责任是指领导干部在任职期间因以下行为，致使国家、集体财产遭受损失而应当负有的责任：
（一）直接违反国家财经法律、法规的行为；
（二）授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反国家财经法律、法规的行为；
（三）失职、渎职的行为；
（四）其他违反国家财经法律、法规的行为。
第四条领导干部任届期满，或者任期内办理调任、转任、轮岗、免职、降职、辞职、退休前，应当接受任期经济责任审计（以下简称经济责任审计）。
除前款规定的情形外，组织、人事部门或纪检、监察机关认为有必要，可以提请对领导干部进行经济责任审计。
第二章审计管辖和组织实施
第五条根据干部管理权限，市、区组织、人事部门应在每年12月底前向同级审计机关提出下一年度经济责任审计书面委托建议书，由同级审计机关组织实施。
临时提请经济责任审计，由组织、人事部门或纪检、监察机关商审计机关后，按规定程序实施。
第六条市、区审计机关分别负责市、区直属的党政机关和事业单位领导干部的经济责任审计。
市、区法院院长、检察院检察长和设在各区的市垂直管理的部门、单位领导干部经济责任审计，由市审计机关直接进行审计，也可以授权区审计机关进行审计。
审计机关领导干部的经济责任审计，由上一级审计机关负责。
市、区党政机关主管的事业单位领导干部的经济责任审计，由主管机关报经同级审计机关同意后，责成内部审计机构或委托社会审计组织进行审计。
第七条审计机关实施经济责任审计时，应组成项目审计组，配备相应审计人员，并可聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计。
第八条内部审计机构、社会审计组织承办经济责任审计事项，要依照审计机关规定的程序和要求实施审计，并接受审计机关的指导和监督。
第九条审计机关实施经济责任审计所需的经费，应当列入本级政府专项财政预算，予以保证。
委托社会审计组织审计的费用，由委托单位承担。
第三章审计内容
第十条审计机关实施经济责任审计，应当通过对领导干部所在部门、单位财政收支、财务收支的真实、合法、效益情况进行审计，分清领导干部本人应当负有的主管责任和直接责任，并作出客观的审计评价。
第十一条对领导干部所在部门、单位财政收支、财务收支审计的主要内容：
（一）预算的执行情况和决算或者财务收支计划的执行情况和决算；
（二）预算外资金的收入、支出和管理情况；
（三）行政事业性收费、罚没款实行收支两条线的情况；
（四）专项基金的管理和使用情况；
（五）国有资产的管理和使用情况；
（六）固定资产的投资、购置情况；
（七）与经济活动有关的内部管理制度及其执行情况；
（八）重大经济事项决策的制定和执行情况；
（九）其他需要审计的事项。
第十二条对区、镇、街道办事处领导干部经济责任审计，还应重点审查领导干部任职期间对外投资和重大建设投资项目的管理、效益情况，以及是否违反国家规定增加城镇居民和农民负担的情况，分清领导干部应负有的经济责任。
第十三条审计机关实施任期经济责任审计，应当充分利用已经完成的对被审计的领导干部所在部门、单位财政、财务收支审计的结果和有关审计资料，并可以同正常的财政、财务收支审计工作相结合。
第十四条审计机关要在审计基础上，审查领导干部任职期间所在部门、单位财政收支、财务收支工作目标完成情况和遵守国家财经法规情况，审查领导干部在财政收支、财务收支中有无侵占国家资产、违反领导干部廉政规定和其他违法违纪的问题，分清领导干部对所在部门、单位财政收支、财务收支中不真实、资金使用效益差及违反国家财经法规问题应当负有的责任。
第四章审计程序
第十五条审计机关在实施审计前，应听取同级组织、人事部门、纪检、监察机关和有关部门对被审计单位及其领导干部的意见，组织、人事部门、纪检、监察机关和有关部门应积极向审计机关通报有关情况。
第十六条审计机关应在实施审计3日前，向被审计的领导干部所在部门、单位送达审计通知书，同时抄送被审计的领导干部。
第十七条审计通知书送达后，审计机关向被审计的领导干部所在部门、单位派出审计组，被审计的领导干部所在部门、单位和领导干部本人应当在审计工作开始5日内向审计组全面、如实提交与经济责任审计相关的资料。
第十八条被审计的领导干部所在部门、单位应当提交的资料包括财务会计资料、统计资料、工作总结、会议纪要、经济合同及纪检、监察、审计机关检查报告等。
被审计的领导干部应当向审计组提交的书面材料包括：
（一）本人履行经济责任的情况；
（二）任职期间所在部门、单位对外投资及借款情况；
（三）与本人负责的工作相关的财政收支、财务收支情况、主要经济活动情况及经济指标完成情况；
（四）遵守国家财经法规和领导干部廉政规定情况；
（五）需要向审计组说明的其他情况。
被审计的领导干部及其所在部门、单位必须对提供资料的真实性、完整性作出承诺。
第十九条审计组实施审计后，应当及时向审计机关提交审计报告。审计报告报送审计机关前，应当征求被审计的领导干部所在部门、单位和本人的意见。被审计的领导干部及其所在部门、单位应自收到审计报告之日起10日内，向审计组提交书面意见；在规定期限内未提出书面意见的，视同无异议。
审计报告应包括以下内容：
（一）实施审计工作的基本情况；
（二）被审计的领导干部的职责范围和所在部门、单位财政收支、财务收支工作各项目标、任务完成情况；
（三）审计发现的被审计领导干部及其所在部门、单位违反国家财经法规和领导干部廉政规定的主要问题；
（四）被审计的领导干部对审计发现的违反国家财经法规和廉政规定的问题应当负有的主管责任和直接责任；
（五）对被审计的领导干部及其所在部门、单位存在的违反国家财经法规问题的处理、处罚意见和改进建议；
（六）需要反映的其他情况。
被审计的领导干部及其所在部门、单位对审计报告提出异议的，审计组应进一步调查、核实，必要时应修改审计报告，并将书面意见一并交审计机关。
第二十条审计机关在审定审计报告后，应对领导干部本人任期内的经济责任作出客观评价，向本级党委、政府提交领导干部任期经济责任审计结果报告，并抄送同级组织、人事部门和纪检、监察机关。
审计结果报告应包括以下内容：
（一）审计机关对审计结果承担责任的前提条件；
（二）领导干部所在部门、单位经济指标完成情况和总体评价；
（三）审计查出的部门、单位主要问题和领导干部个人经济问题；
（四）领导干部个人经济责任的确定。
第二十一条内部审计机构、社会审计组织出具的审计结果报告在提交主管机关后，主管机关应将审计结果报告抄送同级组织、人事部门和纪检、监察、审计机关。
第二十二条审计机关对被审计的领导干部所在部门、单位违反国家财经法规的问题，应当在法定职权范围内，作出处理、处罚决定或向有关主管部门提出处理建议。
内部审计机构、社会审计组织在审计中查出被审计领导干部所在部门、单位违反国家财经法规的问题，应如实向委派或委托机关反映。
第五章审计结果的利用
第二十三条组织、人事部门、单位主管部门应当将审计结果报告，作为领导干部任用、处理时的参考依据。对严重违犯国家财经法律法规、应当给予党纪政纪处分的，由纪检、监察机关处理；确有问题，又不构成党纪政纪处分的，由领导干部任免、管理机关处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第二十四条组织、人事部门和纪检、监察机关在对领导干部履行党风廉政建设责任制的考核中，需将对领导干部的审计情况列入责任考核的内容，并同时进入其《廉政卷宗》。
第二十五条审计机关和组织、人事部门认为需要向社会公布审计结果的，按法定职权及有关程序办理。
第六章组织领导和工作责任
第二十六条为加强对经济责任审计工作的领导，成立市经济责任审计工作领导小组，由市领导担任组长，市纪委、市委组织部、市监察局、人事局、审计局和财政局的领导为领导小组成员。
市经济责任审计工作领导小组于每年5月和11月召开会议（特殊情况可临时召集），商定年度审计计划，通报、交流经济责任审计及审计结果利用情况，研究、解决经济责任审计中的问题。
领导小组下设办公室，负责处理日常工作，办公室设在市审计局。
第二十七条审计机关应当设立经济责任审计专职机构，配备专职审计人员，加强对审计人员的业务培训，提高审计人员的素质，保证经济责任审计工作质量。
事业单位的主管行政部门应建立、健全内部审计制度，充实审计力量，积极开展本系统的经济责任审计工作。
第二十八条组织、人事部门应秉公、正确利用审计结果；对审计查出、移交处理的问题，纪检、监察机关应依法依纪作出客观公正的处理。
第二十九条市组织、人事部门和纪检、监察、审计机关应当分别对区级机关执行本实施办法和利用审计结果的情况进行监督检查。
第三十条审计机关在审计过程中遇有审计手段难以解决的问题，应当移交纪检、监察机关和有关部门调查核实，有关部门应积极处理，其调查核实结果应抄送同级审计机关。
第三十一条审计机关依法实施经济责任审计，被审计的领导干部及其所在部门、单位必须积极配合，不得拒绝、刁难、阻碍，其他行政机关、社会团体和个人不得干涉。
第三十二条审计机关实施经济责任审计时，对提供虚假资料的有关责任人，应建议组织、人事部门和纪检、监察机关给予必要的组织处理或党纪政纪处分。
任职经济责任审计报告篇7
一、经济责任审计委托人的需求分析
（一）审计委托人的需求来源及要求。受托经济责任关系是审计产生的理论基础，也是经济责任审计产生的前提条件。由于财产所有权与管理权的分离，作为委托人的财产所有者，将财产的经营管理权托负给受托人，受托人负有妥善管理委托人交付资产的责任。为评价受托人的责任履行情况，财产所有者又委托独立机构对其进行审计监督。基于受托责任的审计需求也成为我们的理论分析中重要的内容，受托经济责任反映在拥有所有权与经营权以及所从事的监督关系中，随着经济的持续发展和国家民主法治进程的加速，人们在社会关系中获取的信息量不断增加，社会公众参与政治生活的需求越来越强烈，随之而来的民主意识、维权意识，对政府监督以及对政府权力制约的呼声已在不断的升高，他们要求拥有宪法范围内的知情权和监督权，对整个政府行为进行正常的评价和监督，这就要求我们审计机关加强经济责任审计，满足社会公众的需求。
经济责任审计关系是所有审计关系中一种特殊的形式，受托责任关系中三方关系人较传统审计来说，有所不同，具体表现在：从审计委托人的需求来源来看，社会公众是公共资源的所有者，是公共资源使用的终极委托人。政府行政执行机关是公共权力的具体执行者，是公共权力的终极人。国家审计机关代表社会公众对政府执行机关实施审计，独立的履行责任，用专业化方式保证社会大众利益的实现。但现实的问题是，社会大众包含的范围太过广泛，审计结果的利用者众多，从而导致利用效率得不到保障。只有清晰地划分出委托人种类，才能真正的将审计结果充分利用，从而发挥经济责任审计的作用。
我们将委托人分为直接委托人和隐性委托人。直接委托人包括与评价领导干部经济责任相关的各级组织部门、各级纪委、上级部门、监察部门、各级党委、人大、政协等。隐形委托人相对于直接委托人来说，范围较广，且具有不确定性，社会大众属于经济责任审计中最原始的委托人，但却是最隐形的委托人。
（二）审计公开与有关社会公众的需求构成。社会公众的需求随着社会的发展而不断扩大及深入，促使审计业务信息的公开，审计公开成为必然。中央、国务院提出，把推进政府信息公开作为发展社会主义民主政治、提高依法行政水平的重要举措，在随后颁布的《中华人民共和国政府信息公开条例》中也提出将政府信息进行公开。由于审计信息公开是我国政府信息公开的一个组成部分，随着我国政府信息公开的不断规范，审计公开也正由上至下逐步推进，经济责任审计也必将面对审计信息公开化。行政机构不再向某个人或者某个上级部门负责，而是向特定的监督机构、向社会大众负责。也就是说，审计公开制度真正让社会民主监督落到了实处。
审计公开的作用体现在社会公众的需求上。首先，审计信息能够引起各级领导和社会各界重视和关注，从而了解审计、支持审计，审计信息公开也就成为一个重要载体。其次，审计信息公开可以转化和扩大审计成果，改善和优化审计执法环境。只有通过各种新闻媒体向社会报道，才能扩大审计成果的社会影响，收到事半功倍的效果。再次，审计信息公开能够将老百姓所关注的廉政、政府服务问题通过审计予以公布，是老百姓了解政府工作的重要途径之一。
二、满足审计委托人需求的审计报告模式研究
（一）报告形式从事件过程的描述转化为个人责任的认定。首先，明确经济责任审计的对象。在经济责任审计实践中，一些审计人员认为经济责任审计的对象就是领导人员所在的单位，也有一些审计人员虽然没有这样的主观认识，但在实践中依然按照这样的思维模式进行工作，在对经济责任的审计过程中，大多数描述的是领导干部所在单位的审计证据、审计工作底稿等，撰写审计报告时也没有完全分清楚哪些属于单位责任，哪些属于领导责任。《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中明确指出，经济责任审计的对象应该是党政领导干部和国有企业领导人，是一种法律意义上的自然人，而不是所谓的“法人”。所以，在当前经济责任审计的理论研究和实践中，只有明确审计对象属性，才能合理认定审计责任。
其次，减少事件过程的描述，明确审计界限。在明确经济责任的对象后，对于领导干部的经济责任审计的支撑性材料中，应该针对领导干部本身工作中的大量材料，应当避免过多使用单位审计所使用的审计证据等。虽然在实际操作过程中，领导经济责任与单位责任是互相交融的，不能完全分离单位责任与领导干部责任之间的界限，但是，我们应当从理论上理清两种责任的差异。实践中的盲点在于，经济责任审计报告的内容绝大部分是该单位财政财务收支的情况和问题，领导责任的问题涉及较模糊。反过来讲，有时候也会造成有些领导人员对审计机关出具的经济责任审计报告颇有非议，认为审计评价不公，没有全面反映任职情况，造成审计机关与被审计人意见分歧的情况。
（二）报告内容体现对个人特定方面任职能力的评价。经济责任审计从本质来看，是一种对领导任职能力的审计，其包含的内容应着重关注个人特定方面的任职能力，把握任职过程中主要决策活动的合理性与效益性等内容，抓住重点，正确评判个人在经济责任中的得与失，为经济责任审计提供一个正确的方向和思路。以国家机关领导干部为主要研究对象，将个人任职能力做出如下划分：1.重大决策能力：主要包括各级党政领导干部经济决策制定的合法合规，经济决策结果是否达到预期目标，与经济决策是否对社会公众造成重大影响，是否对环境造成巨大损害，是否符合节能减排的要求。2.目标完成能力：确保任期内经济目标的完成，首先确保经济活动的真实性、合法性；其次保证各项经济指标的完成情况。3.资金管理能力：主要是对预算资金、专项资金以及相关政府债务等资金的管理，确保资金运用的正确合理。4.执行国家政策能力：包括各级党政领导干部是否认真落实中央、省、市等重大经济方面方针政策。5.制定行政法规能力：主要是指制定各种有关的行政法规所需要的对法制的理解与运用的能力。6.实施行政控制能力：主要是指保证行政控制的效果、提高领导者与下属执行力的能力。7.廉洁自律能力：主要包括党政领导干部在任职期间有无违反领导干部廉政规定的情况；有无利用职权和职务上的影响谋取不正当利益、私自从事营利性活动、违反公共财物管理和使用规定，假公济私、化公为私的行为等。
（三）语言风格从组织管理语言到审计专业语言的转化。1.审计语言的要求。①语言应当明晰。语言明晰是指语言清晰、准确。语言清晰是指用语清楚、确定、简明平实，词义表达清楚，不含糊其词、模棱两可，避免容易产生歧义的语言和词句。语言准确是指专业性语言使用正确，符合标准，观点或判断明确，言之有物。作为一种产生法律效力的特殊文书，经济责任审计报告的用语必须明确，从而有利于责任的划分。②叙述应当具体。经济责任审计报告应当依据法律法规和审计查证的事实做出，所有对事实的叙述和判断都应当针对具体事实，做出具体的叙述。避免使用一般性的、概括性的、鉴定性的、推理性的语言来描述。对有关法律法规和有关规定的引用应当具体、正确，对有关事实的叙述也应当确有所指。③内容详略得当。由于经济责任审计的范围很广，而经济责任审计报告的性质和目的决定经济责任审计报告的篇幅不宜过长，这就要求经济责任审计报告应当详略得当，突出重点，明确责任。2.审计专业语言的分层。专业的审计语言，需要在实践过程中归纳与总结，本文在下面列示了经济责任审计报告的语言上需要区分开的推荐用语、敏感用语以及不宜用语，以此来规范经济责任审计报告：①推荐用语：尽量使用比较规范的审计专业用语，进行审计意见的表达，这样可以尽可能避免歧义，获得比较准确的理解。比如，可以使用的词语有“在······条件下，我们认定为”、“我们的责任是”和“我们的结论是”等等。②敏感用语：由于经济责任审计报告涉及到个人责任，因此，应当慎重使用敏感性的词语，尤其涉及领导干部个人责任的用语，应仔细斟酌，如果用词不当，可能会造成不良后果。比如，有一些词语是可能引起误解的词语：
——“无法认定责任”。在复杂的现实中，的确可能由于法规与授权的某些原因，在个人责任与集体责任之间、个人责任与个人责任之间难以清晰界定，但是，这并不意味着可以推卸责任的界定。
——“无法继续进行检查”。这个词语的潜台词是：审计过程的全部或者部分发生终止，那么，审计结论就无法准确做出。报告的使用者可能更为关心为什么无法继续进行检查，如果遭受某种无法明言的压力，则应当考虑在公开的审计报告中出现这种表述的后果。
——“受某些环境影响”。在表述审计结论时，这种用词的潜台词是审计的独立性可能受到了影响，而该环境是审计机关所无法抗拒的，这在一定程度上将导致审计结论的可靠性下降。
——“审计独立性受到影响”。如果审计独立性受到影响，审计机关应当尽可能采取必要的措施。既然审计的独立性受到了影响，审计结论的可靠性必然下降，审计报告使用者可能心存疑虑，可能出现放弃审计报告的现象。
——“与被审计人协商”。审计的独立性要求审计结论不受外来的各种影响，如果采用与被审计人协商的形式对被审计人进行评价，审计的公正性是无法保证的。
——“在组织部门领导下”。这一用词同样可能引起误会，审计独立性可能受到影响，甚至可能被误读为组织部门授意了审计结论，因此，这种表述同样是不能够被接受的。
——“不属于审计评价范围”。审计评价范围在经济责任审计中并不明确，如果刻意强调这样的用语，可能有审计机关推卸责任的嫌疑。
当然，在现实中还有许多其他的用语，都可能属于“敏感用语”，只要能够字斟句酌，多方面把握可能的后果，就不难发现什么样的用语是适当的而不是敏感的。③不宜用语：不要使用审计中没有把握做出判断的词语，比如“大概”、“可能”、“也许”等等词语，都应当具有这种特征。
（四）形成明确的组织意见与审计意见类型。由于经济责任审计结果报告是领导干部调任、免职、辞职、退休等提出审查处理意见的参考依据，因此，经济责任审计结果报告可能对干部监督管理部门任用与评价干部产生一定的影响，即该影响在一般情况下具有不确定性。经济责任审计报告可以参照一般审计报告的模式，出具分级别类型的审计意见，供使用者参考，以避免语言上以及形式上的模糊，造成审计结果运用的不清晰。
任职经济责任审计报告篇8
【关键词】经济责任审计监督
1引言
企业任期经济责任审计，是指审计机关依据国家规定的程序、方法和要求，对企业负责人任职期间所在企业的资产、负债、所有者权益和损益的真实性、合法性和效益性及重大经营决策等有关经济活动，以及执行国家有关法律、法规情况进行的监督和评价活动。经济责任审计可以依照法律对领导进行监督，还可以通过审计发现企业在生产经营过程中存在的风险和问题，通过有效的整改措施，完善规章制度和生产流程，从根源上解决审计发现的问题，降低企业经营风险，使企业领导干部在经济责任审计的过程中得到客观评价，在今后的工作中进一步发挥长处，避免错误重复发生，从而提高其管理能力。因此开展经济责任审计，不仅可以加强对企业管理层运行的制约和监督，也可以有效地防止企业腐败活动的产生和扩大。
2任期经济责任审计应把握的重点
2.1突出重点，统筹兼顾
经济责任审计工作要学会重点突出和统筹兼顾，审计人员要知晓任期经济责任审计的重点。从审计内容看，除了考核领导干部在其任职期间是否完成企业任期经济责任考核指标外，审计内容重点是要查证领导干部在其任期内的重大经济行为、决策和效果，查证在任职期间是否出现了的问题，要对企业中行使关键权力人和部门进行审计监督，保证这些人和部门能够正确地行使公司给予的权力，让他们远离贪污和腐败。从审计对象看，除了审计工作要注重对即将卸任的领导干部进行经济责任审计外，审计人员应该将关注重点放在群众或者企业内部职工反映问题过多的个人和部门。
2.2对领导干部的经济责任要有明确规定
经济责任审计要对即将卸任的领导干部在任职期间的资产、负债和损益与企业收益的真实性、合法性和效益性进行审计核实，也是了解企业经营状况的基础和关键，同时也是对企业领导人员的经济责任进行评价的基础。首先明确领导干部在企业经济活动中的责任和义务，这样审计就可以根据国家法律法规对领导干部做出的重大经济决策是否符合我国现行的法律法规，是否符合国有企业内部规章制度，执行决策是否执行到位等进行审计检查，明确了这一切的责任后，经济责任审计工作开展就有了明确目标，同时对没有卸任的领导干部起到监督作用。
2.3要控制经济责任审计工作的质量
经济责任审计关系到对企业领导干部和部门的业绩评价，所以审计工作需做到公正、公平、真实地反映企业领导干部和各个部门在经济工作中的经济责任，所以审计也就需要一个完善的审计程序来确保审计质量。经济责任审计要按照审计程序进行审计，一般程序为审前准备阶段、审计项目实施阶段、审计终结阶段。
2.4坚持先审计后离任的原则
领导干部在完成经济责任审计之前不能够离职，只有在解除任期经济责任情况下，才能晋升或者调离，如果存在特殊情况，可以先调动然后进行审计，但是在审计程序结束之前不能任命和实质接，这样可很好地保证领导干部的廉洁，也能让接任者能够安心地在工作岗位上工作。
2.5注意提高企业任期经济责任审计的效率
在经济责任审计过程中，审计人员要提高审计工作效率，要在领导干部离职程序结束之前完成审计。所以供电企业审计人员要不断学习国家和供电企业各类法规，提高自身专业水平，改进经济责任审计方式，通过提高工作效率来保障供电企业任期经济责任审计的质量和速度。
2.6把审计结果向供电企业内部公开
经济责任审计是为了离职和上任的领导干部和部门创造良好的工作环境，所以需要审计结果在一定范围内公开，给审计结果一定的透明度，便于群众监督整个任期经济责任审计，保证审计效力能够正常发挥，审计中出现的问题也可以及时处理。审计结果公开可以提高企业内部决策的科学性，加强整个企业管理层的廉政建设，为企业内部控制制度的改善创造条件。
3开展任期经济责任审计工作的方法
3.1前期准备
在进行经济责任审计项目前，要做好充分准备工作。在审前准备阶段主要是接收和确认委托审计任务，选派合适人员组成审计组，了解被审计单位基本情况，听取被审计单位领导干部在其任职期间的述职报告，对企业内部工作计划、总结和会计报表等一系列资料进行查阅，了解企业业务范围和财务收支状况。执行初步分析性复核、初步确定重要性水平、分析审计风险、制定项目审计实施方案、下发审计通知书、向被审计的企业领导人员及其所在企业提出书面承诺要求等工作。同时，审计人员要找好审计工作切入点，进行明确的工作分配，对审计工作日程进行安排，确定最后的完成期限。
3.2实施阶段
在审计实施阶段，对被审计企业的会计报表和账户余额进行合理、必要的实质性测试。审计过程中，审计人员通过审核、观察、监盘、询问、函证、计算和分析性复核等方法去获得可靠审计证据，同时要做好审计记录，通过审计记录与被审计单位交换审计意见，让被审计单位在审计工作记录上签字盖章，确认审计事项。对有问题的审计记录编写审计底稿，底稿中对问题产生的原因、性质和企业负责人应承担的责任进行记录，为被审计企业领导人员的经济责任履行情况发表审计意见提供合理、可靠和有效的审计证据。
3.3终结阶段
该阶段，根据审计底稿和审计结果拟定审计报告，在征求被审计企业领导干部及企业意见后，向派出审计机关提交审计报告，出具复核意见，然后审定审计报告、出具报告，最后归档立卷。其中，经济责任审计主要是向企业最高管理层提交审计工作报告，在审计报告中对被审计人员经济责任进行界定，要按照经济责任的分工原则，在界定经济责任时，对领导人员直接负责的那部分工作承担直接责任，对领导班子其他成员分工的工作只负责“领导”和“主管责任”。还要正确区分集体责任和个人责任、前任责任与现任责任、直接责任与间接责任、主管责任与客观责任。同时正确评价合理与合法的关系、成绩与问题的关系等。让管理层能够正确了解被评价的领导干部和企业，为任用领导干部提供可靠的参考依据。
任职经济责任审计报告篇9
关键词：审计责任；审计风险；风险导向审计
中图分类号：F239.4文献标识码：a文章编号：1006-8937（2015）05-0126-02
1审计责任的概念分析
1.1审计责任与审计风险的概念分析
审计责任，指的是审计人员按照审计准则，执行特定审计程序对被审计客体进行审计后，生成并出具的审计报告，并对该报告的真实性和公允性所必须承担的责任。审计责任包括职业责任和法律责任两个责任，前者往往会导致后者的产生，而后者的强制性处罚会促进审计人员对职业责任的重视和积极履行责任操守。
审计风险是指财务报表有重大错误或漏报的问题，而审计人员审计后发表了不恰当、不公允审计意见的可能性。由于抽样审计方法应用，审计风险虽可以防控但同样难以消除。
1.2审计责任与审计期望的差距分析
审计责任与社会对审计工作的期望两者的差距是长期性的，社会公众对资本市场的参与致使公众对审计工作的期望往往过高。社会公众往往认为既然会计报告是经过审计并出具审计意见了，就应当不存在任何误导性的信息。而在审计实践中，很多原因导致审计人员也无法保证所审计过的会计报表没有任何差错。我国注册会计师独立审计基本准则中明确指出：审计人员的审计意见不应被认为是被审计课题持续经营及业绩的承诺和保障。
1.3审计责任界定的复杂性分析
现代审计是对被审计客体内控情况抽样审计基础上的审计程序，审计人员通过样本审查来推断总体特征，然后执行审计程序对会计报告出具审计意见。所以未被抽查到的会计资料，是有可能存在舞弊和会计差错的，所以无法保证会计报告绝对的可靠和准确。而审计责任的评价是体现在审计人员是否保持了应有的职业谨慎。然而由于审计业务的复杂性，实际工作中很难判断审计人员是否尽做到了职业谨慎性。所以应当结合具体审计问题来进行具体的分析，不同时期对审计责任是否良好履行的标准也不一样。
2审计责任与审计风险之间的关系
审计责任与审计风险总体上是密切的正相关关系，审计人员承担的审计责任越高，审计风险就越大。审计准则的四个方面都涉及了审计风险。如：审计活动的独立性越高，审计工作揭示的问题可能性就越强，审计风险就越低；审计程序越有效，审计人员素质越高，审计风险会被有效降低。审计人员职业操守越高，审计质量就会提高，审计风险相应降低；审计法律法规越严谨，审计人员和机构出具不当审计报告所承担的法律责任就越大，审计风险相应地就越高。
因为审计责任代表着社会公众和审计报告使用者对审计主体的期望，市场经济中金融行业和信息经济的发展，使得审计报告对于经济决策越来越重要。如果审计人员没有良好地履行外界对审计业务的期待，出具的审计报告给审计报告使用者造成了损失，那么审计报告使用者必然会对审计主体提出责任追究，进而产生了审计风险。具体分析如下：
①现代审计行为是在市场经济法律赋予的审计签证权利下进行的，同样地也有相应的审计法律责任，主要表现为受托审计责任，市场经济越发达，审计服务需求就越多，所以审计责任扩展到对政府机构和社会公众负有提供准确审计报告、维护国家经济和公众利益安全的责任。所以审计人员如果因为失察、违约等原因提供了虚假审计信息，损害了委托人的利益，那么委托人可以依据法律追究审计人员的法律责任，对应于审计风险中的法律风险。
②现代市场经济越来越呈现出不稳定的特点，企业间交易日趋繁多和复杂，审计范围也相应大大扩大，不确定会计事项越来越多，也给财务操纵提供了大量空间，而抽样审计对此难以发现的概率随之加大。这些问题给审计工作带来了很多困难，使审计结论与真实情况的偏差概率加大，审计人员对审计结论真实性所要付的责任照比以往更大，相应也增加了审计工作的执业风险。
③市场经济的成熟使资本市场得到了深入的发展，这使得经济界对企业财务状况更加关注，审计工作的重要性越来被社会所重视，社会公众对企业财务报告提供的信息是否可靠也越来越关注，依赖审计报告的机构和民众也越来越多。现代审计已成为金融社会不可缺少的重要部分，金融市场上的利益团体都会支付费用来聘请审计人员进行审计来提高财务信息的可靠性，以降低经济决策风险，一旦在金融市场上因为被审计过的财务信息遭受损失，社会公众和相关利益团体会采用各种手段从审计人员处索赔。一旦审计失败，审计人员所承担的经济责任更大，这增加了审计工作的经济风险。
④审计工作中，被审计单位的内外部经营环境、经济活动特点、内部控制规范程度、技术水平和管理能力、管理层的职业道德等因素，都会对被审计单位的经营风险造成影响，从而给审计风险带来影响。所以固有风险是审计风险模型中首先要考虑的因素，也是现代审计首先要对被审计单位内外部环境进行全盘评估的原因。审计人员的审计责任扩大到需要对被审计对象整体经营状况进行审计分析，相应的固有风险和经营风险带来的审计风险，也会在制定审计费用中加以考虑。
3基于审计责任的审计风险防控措施
3.1强化审计质量控制
3.1.1贯彻有限责任合伙制明确审计责任
有限责任合伙制是合伙人对合伙债务的责任承担范围限于合伙利益，合伙资产不足偿还合伙人债务时，有限责任合伙制中合伙人是不以个人资产偿还债务的。有限责任合伙制下审计人员不需承担其他审计人员犯下的职业性违规责任，即无过错合伙人不担负连带责任。所以有限责任合伙制强调了对审计违规行为的无限责任，保护了客户的利益，促使合伙人提高审计执业质量；另一方面，也对无过错合伙人的利益加以保护，明确了审计人员的执业责任。既有约束也有激励，有利于降低会计师事务所的审计风险。
3.1.2实施审计责任挂钩的收入分配制度
会计师事务所应当建立与审计责任相关的收入分配制度，与审计出的违法违纪金额相挂钩的分配制度，要明确完成项目的奖励额，也要明确审计责任相关的罚款额，这样有利于提高审计人员的风险意识和执业责任心，有利于防控审计风险。
3.2积极应用风险导向审计模式
风险导向审计，是以系统的、战略的观念来指导审计流程，强调对重大错报风险的评估；因为错报风险来源于被审计单位的舞弊风险、经营风险，这也是审计风险的主要来源。
审计人员应积极应用风险导向审计模式，应当对重大错报风险保持职业怀疑态度，制定总体应对措施，在审计项目小组中要有富有经验和具有特殊技能的专家、审计人员工作；审计程序制定和选择时，要注意保密，不能被企业管理层所预知。确定完审计方案选择实质性还是综合性之后，审计人员应当认真分析风险的等级，重大错报发生的概率，结合各类经济事务、报表特征、账户余额等要素，来确定审计程序的范围、时间和性质。
风险导向审计模式抛弃了制度导向审计的“管理层善意”的假设，而要求保持合理的职业谨慎和怀疑态度。不仅要对内控制度设计和执行进行审评，还要对管理层的经营道德进行判断，将职业警觉贯穿于整个审计过程中，扩大了审计视野，将被审计单位经营环境和系统分析评价纳入审计范畴，寻找潜在风险点，将风险评估时时贯穿在整个审计过程中。
规范的风险导向审计模式首先评价被审计单位的控制环境、鉴别财务报表的组成并标出重点。接着要分析重大错报风险，进而确定审计目标，制定审计程序的时间、范围和性质。
制度导向模式假设被审计单位的管理层和员工，在建立并执行完善的内部控制制度都有较高的积极性，相当于把防控舞弊差错的责任交由被审计单位。而且也假设企业管理层在设计和执行内控制度时是诚实的，但这并不符合现实情况：20世纪后半期，企业管理层的舞弊现象层出不穷，大量的案例表明，内部控制制度是有局限性的，而且即使最完美的内部控制制度，也存在着执行不力造成的内控失效。而且被审计单位也有提供虚假财务信息的内在动机，风险导向审计对制度审计模式的缺点进行了弥补，按照风险高低来配置审计资源，提高了审计效率和经济性。该模式下，审计风险模型中，在固有和控制风险不变的前提下，检查风险与审计风险呈正比，重要性与审计风险呈正比，所以如果审计风险期望低，重要性高的话，就应当搜集更多审计证据，扩大实质性测试、追加审计程序等措施。所以在审计人员在确定重要性水平时，还要评估审计风险期望，以提高审计效益。
3.3积极使用外部资源控制审计风险
3.3.1应用审计风险基金制度来抵御审计风险
提取执业风险基金是会计师事务所抵御审计风险的有效方式，例如按照年营业额的10%计提职业风险基金，以增强事务所抵御审计风险的能力，以防事务所被索赔时不至于陷入财务困境。
3.3.2应用审计责任保险机制分散审计风险
事务所也可以考虑投保审计风险商业保险，将审计风险转嫁到保险公司，转移到社会，这样可以减少事务所面临审计责任导致的法律诉讼失败的巨额损失，在西方国家责任保险已经是注册会计师行业的强制保险品种。我国《注册会计师法》也规定了事务所应建立职业风险基金减少审计风险的变现损失，这也是规避审计风险的有效措施。
4结语
总之，在现代市场经济环境下，审计责任与审计风险，相互间的联系越来越密切。由于审计外部环境日益复杂，审计行为所承担的责任日趋艰巨。审计人员应当贯彻成本效益原则，在审计过程中重视审计责任，注意审计风险存在的可能性。并采取各种手段积极预防和控制审计风险，更尽职地履行好承担的审计责任。
参考文献：
任职经济责任审计报告篇10
第二条本规定所称企业领导人员，是指企业的法定代表人。
第三条本规定所称任期经济责任，是指企业领导人员任职期间对其所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，包括主管责任和直接责任。
第四条企业领导人员任期届满，或者任期内办理调任、免职、辞职、退休等事项前，以及在企业进行改制、改组、兼并、出售、拍卖、破产等国有资产重组的同时，应当按国家现行规定进行审计。
第五条企业领导人员任期经济责任审计应当由企业领导人管理机关报本级人民政府批准，由人民政府下达审计指令。审计机关可以直接进行审计，也可以由社会审计组织或上级内部审计机构进行审计。
第六条审计机关应当遵照人民政府的指令，按照审计管辖范围，依法派出审计组实施审计。审计中应当客观公正，实事求是，廉洁奉公，保守秘密，并遵守审计回避制度的规定。
第七条审计机关依法实施企业领导人员任期经济责任审计时，被审计的企业领导人员及其所在企业不得拒绝、阻碍，其他行政机关、社会团体和个人不得干涉。
第八条审计机关应在实施审计三日前，向被审计的企业领导人员所在企业送达审计通知书，同时抄送被审计的企业领导人员。
第九条审计通知书下达后，被审计的企业领导人员所在企业应当按照审计机关的要求，及时如实提供有关资料；被审计的企业领导人员应当按照要求，写出自己负有主管责任和直接责任的企业资产、负债、损益事项的书面材料，并于审计工作开始后五日内送交审计组。
第十条审计机关实施企业领导人员任期经济责任审计，应当通过对其所在企业资产、负债、损益的真实、合法和效益情况审计，分清企业领导人员本人应当负有的主管责任和直接责任。
企业资产、负债、损益审计的主要内容是：企业资产、负债、损益的真实性；国有资产的安全、完整和保值增值；企业对外投资和资产的处置情况；企业收益的分配；与上述经济活动有关的内部控制制度及其执行情况；其他需要审计的事项。
在审计的基础上，查清企业领导人员在任职期间与企业资产、负债、损益目标责任制有关的各项经济指标的完成情况，以及遵守国家财经法规情况，分清企业领导人员对本企业资产、负债、损益不真实、投资效益差，以及违反国家财经法规问题应当负有的责任；查清企业领导人员个人有无侵占国家资产，违反与财务收支有关的廉政规定和其他违法违纪的问题。
第十一条审计组实施审计后，应当向审计机关提交审计报告。审计报告报送审计机关前，应当征求被审计的企业领导人员所在企业及本人的意见。审计组应对其提出的审计报告承担有关责任。
第十二条审计机关审定审计报告后，对被审计的企业领导人员所在企业违反财经法规的问题，认为需要依法给予处理、处罚的，应在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理建议，同时对企业领导人员本人任期内的经济责任作出客观评价，向本级人民政府提交企业领导人员任期经济责任审计结果报告，并抄送企业领导人员管理机关及有关部门。
第十三条承办企业领导人员任期经济责任审计的社会审计组织、上级内部审计机构，也要依照规定的程序和要求实施审计，并接受审计机关的监督。
第十四条企业领导人员管理机关应当将审计机关提交的企业领导人员任期经济责任审计结果报告，作为对该企业领导人员的调任、免职、辞职、解聘、退休等提出审查处理意见时的参考依据。应当给予党纪政纪处分的，由企业领导人员管理机关或纪检监察机关处理。应当依法追究刑事责任的，移送司法机关处理。
第十五条对企业领导人员任期经济责任实施审计所必需的经费，应当列入本级人民政府专项财政预算，由本级人民政府予以保证。
第十六条各级审计机关依法独立开展企业领导人员任期经济责任审计工作；上级审计机关负责对下级审计机关执行本规定的情况实行监督、检查；上级企业领导人员管理机关负责对下级部门执行本规定、利用审计机关审计结果的情况实行监督、检查。
纪检监察机关、企业领导人员管理机关、审计机关等有关部门应当建立联席会议制度，交流、通报企业领导人员任期经济责任审计情况，研究、解决企业领导人员任期经济责任审计工作中出现的问题。
第十七条已列入稽察特派员稽察的企业领导人员的管理和监督，按照《国务院稽察特派员条例》和有关规定执行。
第十八条实行企业化管理的事业单位的领导人员的任期经济责任审计，参照本规定执行。