消防工程调研报告篇1
1.1目的
按照市委、区委的总体部署，以邓小平理论和“”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，积极贯彻《市区突发公共事件总体应急预案》，以适应本区特点和为了未来建设、发展的需求，提高区公安消防支队应对突发火灾事故处置的能力，保障公众的生命、财产安全，维护区域安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
1.2工作原则
以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；快速反应，协同应对；依靠科技，资源整合；战训一致，平战结合。
1.3编制依据
根据《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案》（国发[]11号）、《市突发公共事件总体应急预案框架指南》、《市区突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国消防法》、《公安消防部队值勤条令》以及国家相关法律、规章、国务院相关法律、规章。地方性法规和规章制定本预案。
1.4基本情况
1.4.1区域概况
位于北纬30度53分-31度09分，东经121度35分-121度51分，属亚热带季风气候，四季分明，雨量充沛，平均降雨量1174.2毫米，年平均气温15.5゜C。是国际大都市的郊区和的组成部分，地处长江三角洲的东南端，西枕与市区相外望，北接新区，东濒东海，南临杭州湾，总面积835平方公里，海岸线总长50.1公里，是防汛、防台的最前沿。
现有14个行政镇，一个新城区、二个工业园区，一个旅游度假区。现有常住人口95万人，其中户籍人口71万人，流动人口24万人，人口密度1138人/平方公里。消防保卫对象种类繁多，据不完全统计主要为：宾馆、酒店、度假村295个；商场、超市20个；医院、敬老院25个；公众娱乐场所350余家；政府机关30余个；学校90余所；加油站62个；化工企业37个；各类生产厂家、仓库500余家；机动车辆4.4万辆、摩托车19万多辆。随着洋山深水港的开港，大型物流仓库、船舶又将成为消防重点保卫对象。
1.4.2本区突发火灾事故的现状、特征和趋势
1.4.2.1本区突发火灾事故的现状
根据历史资料分析研究，对地区可能造成影响的突发火灾事故已成为本区预防的重点。据近三年统计，全区共发生各类火灾事故1198起，物损7473.77万元。据统计年区共受理火警991起。
1.4.2.2本区突发火灾事故的特征
火灾事故的多样性。区既有常见的火灾事故，又有多种多样的火灾事故，如公众聚集场所火灾、居民火灾、生产厂故、交通事故、自然灾害次生火灾事故、化工危险品火灾事故等。
火灾事故原因的复杂性。致灾因素复杂，主要表现在消防意识薄弱、违反电气使用安全规定、违反安全规程操作、生活用火不慎、吸烟、玩火、人为纵火、自燃以及其他（战争）等因素。
火灾事故作用性。一旦发生火灾，其火灾造成的财产损失大、人员伤亡大、社会影响大。
火灾扑救难度大。受消防站点分布不均、消防装备力量不足等原因，火灾先期处置不到位，必将造成更大的灾害，且各类火灾的扑救方法和采取的措施不同，一旦处置不及时，必将造成更大的损失。
1.4.2.3本区突发火灾事故的趋势
随着本市区域“两港一城”城市化进程的加快，经济建设的飞速发展，火灾形势日趋严峻，正面临着特殊火灾的严重挑战；“十一五”期间，的人口随着东海大桥的开通，洋山深水港码头的使用，临港新城的建成，的常住人口将由目前的95万上升到145万；一些重大的火灾隐患依然存在，一些重大的火灾隐患依然存在，一些重大的火灾隐患依然存在，一些新致灾种的潜在性如果预防不力也会突发火灾，特别是一些消防重点单位、重点部位，一旦发生火灾，必将会造成重大人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响。
1.5火灾事故分类
1.5.1建筑火灾。主要包括高层建筑火灾、砖木结构建筑火灾、钢结构建筑火灾，洁净厂房火灾等。
1.5.2公众聚集场所火灾。主要包括医院火灾、学校火灾、影剧院火灾、商场、大卖场火灾、宾馆、旅馆火灾、歌舞厅火灾、KtV火灾、足浴店、茶室火灾等。
1.5.3地下建筑火灾。主要包括地下商场火灾、隧道火灾、地下车库火灾等。
1.5.4化工火灾。主要包括炼油厂火灾、液化石油气厂、天然气处理厂、油罐火灾等。
1.5.5仓库火灾。露天堆垛火灾、化学危险物品仓库火灾、粮食仓库火灾、大型物流仓库火灾等。
1.5.6交通工具火灾。主要包括汽车火灾、列车火灾、飞机火灾、船舶火灾等。
1.5.7特殊情况火灾。主要包括带电设备、线路火灾、强风情况下火灾、有毒区域火灾等。
1.5.8自然灾害次生、衍生火灾事故。主要包括台风、雷击、地震以及其它自然灾害引发的次生、衍生火灾事故。
2组织机构和职责
2.1组织领导。在区委、区政府、区公安分局统一领导下，区公安消防支队是区负责突发火灾事故主管单位。
2.2领导机构。根据区委、区府的决定，公安消防支队成立市区突发火灾事故应急领导小组，决定和部署本区突发火灾事故应急管理工作；应急小组由区公安消防支队支队长、政委任组长，支队副支队长任副组长。组员由机关各部门领导、基层中队主官担任。
公安消防支队的职责：
（1）研究确定全区应对突发火灾事故重大决策和指导意见；
（2）评定区各类突发火灾事故应急总体预案；
（3）开展一般、较大突发火灾事故的组织指挥，在区突发公共应急事件委员会领导下开展重大、特大突发火灾事故的组织指挥。
（4）当突发火灾事故超出区公安消防支队处置能力时，依据《公安消防部队值勤条令》按程序请求市消防局支援；
（5）依法对全区性重要项目和重点单位的消防监督检查和防火宣传；
（6）部署总结年度突发火灾事故应对工作；
（7）承担24小时应急值班；
（8）掌握区消防安全重点保卫单位、地区的有关情况和灭火作战计划；
（9）掌握公安消防部队消防器材和各类灭火剂储备情况，一旦发生火灾，根据需要做好器材装备、燃料和各种作战所需物资的供应等后勤保障工作；
（10）准确受理报警，及时准确的调动出动力量，同时发出信号和语音广播，不间断的保持与灾害现场的联系，及时向上级机关和领导报告有关情况；
（11）保持与当地供水、供电、供气、电信、医疗、救护、环卫、交通、运输、气象以及驻军、武警部队、交通警察等有关单位的联系，遇有重大或特大火灾或者情况严重时，根据需要和现场指挥部的命令，通知有关单位到场协助灭火救援。
2.3组织体系框架（见下图）
3预测、预警
3.1预测
3.1.1建立突发火灾事故监测网络。支队根据本区季节、气候、例年火灾发生规律、特点等建立和完善本系统或本辖区可能造成影响的火灾事故的信息收集、分析和交流制度，并按有关规定做好保密工作。
3.1.2支队在市消防局指导下建立突发火灾事故常规数据库。主要内容包括：
（1）根据本区经济建设发展情况、本区重点单位分布、消防监督检查、实地调研、火警出动等情况梳理归纳本区可能诱发突发火灾事故的信息；
（2）主要危险物质和重大危险源的种类、特性、数量、分布及有关内容；
（3）潜在的重大火灾事故及影响范围；
（4）城区分布、地形、地貌、地质构造、交通和基础设施情况，重要保护目标及其分布，常年季节性的风向、风速、气温、雨量等气象条件，人口数量、结构、特征及其分布；
（5）突发火灾事故应急力量：公安消防支队及下属中队、工企专职消防队及各城镇义务消防人员；
（6）可能影响应急救援的不利因素，如消防装备的滞后、消防站点的分布、人员变化及自然气候等。
3.1.3提高预测水平。建立突发火灾事故信息平台，完善突发火灾事故监测信息共享平台、共享机制，逐步建立应急指挥综合信息管理系统，实现跨单位对突发火灾事故预警信息实施有效管理和使用。加强监测信息的综合分析和评估，提高职能部门和责任单位对突发火灾事故监测预报的准确性和时效性。
3.2信息报告
3.2.1迅速报告信息。公安消防支队要按照“早发现、早报告、早处置”的原则，根据其性质和威胁程度，把突发火灾事故信息报告区应急联动中心、市消防局。市民有义务等报警或通过特服电话及其它途径报告反映突发火灾事故信息。
3.2.2严格报告制度。公安消防支队接到报警信息后，要按照火灾预案和报告制度的规定，在组织灭火救援等应急事故工作的同时，及时掌握和汇总相关信息，重要信息及时向区应急联动中心和区应急办报告。做到事发后报告迅速，处置时报告正确，火灾事故处置结束后要有总结报告。
3.2.3加强信息通报。收集、研判各类基础信息和动态信息，明确各类突发火灾事故信息交流与报送的渠道、时限、范围、程序、监管的要求，并根据处置需要加强各联动单位的通报，重大信息应及时报区应急办（区政府总值班室）。
3.2.4及时处置信息。公安消防支队接到重要信息后，要运用信息综合管理系统，进行分析判断处理及时提出应急处置建议。
3.2.5跨区域信息通报。公安消防支队要与相邻区加强协作，建立突发火灾事故的通报、协调渠道。一旦出现突发火灾事故影响超出本辖区的态势，要根据应急处置工作的需要，及时通报、联系和协调。
3.3预警
3.3.1预警级别。按照突发火灾事故的性质、严重程度和影响范围，根据全国统一标准按照火灾损失严重程度分类，本区火灾预警级别分为三级，即一般火灾（iii级）、重大火灾（ii级）、特大火灾（i级），依次用黄色、橙色和红色表示。
黄色等级（iii）:一般火灾发生，预计将要发生重大以上火灾事故，事故即将临近，事态可能会扩大。
橙色等级（ii级）：重大火灾发生，即死亡3人以上；受伤10人以上，死亡、重伤10人以上；受灾户30户以上；烧毁财物30万元以上；预计将要发生特大以上火灾事故，事故即将临近，事态可能会扩大。
红色等级（i级）：特大火灾发生，即死亡10人以上；受伤20人以上，死亡、重伤20人以上；受灾户50户以上；烧毁财物100万元以上；预计将要发生特别重大影响的火灾事故，事故即将临近，事态可能会扩大。
3.3.2预警级别研判与。突发火灾事故主要由公安消防部门按照火灾等级报区应急委员会批准，严重级别以上的预警需报市消防局、市应急委员会批准。
一般级别突发火灾事故的预警信息或宣布取消报请应急委常委副主任批准，严重以上突发公共事件的预警信息或宣布取消需市应急委员会统一和宣布取消。
3.3.3预警公告内容。包括火灾事故类别、级别、场所、时间、影响估计及应对措施，机关等。
预警公告内容变更的，应及时变更公告。
3.3.4预警公告方式。突发火灾事故在严格遵守市消防局关于新闻宣传纪律的前提下，可以通过报纸、广播、报纸、电视、通信网络等公共媒体和组织人员逐户通知等方式。对特殊人群、特殊场所应当在区有关单位的协助下采取有针对性的公告方式。
3.3.5接处警规程。区公安消防支队根据区应急联动中心有关规定、职责和权限，明确规定报警、接警、处警的部门和第一响应队伍，明确其工作要求与程序，明确进入预警的相关部门、程序、时限、方式、渠道、要求和落实预警的监督措施。
3.3.6预警处置。进入预警期后，区公安消防支队在区应急管理办公室、区应急联动中心的授权下，报请区应急委员会同意后，可视情采取以下预防性措施：
（1）准备或直接启动相应的应急预案；
（2）必要时，向公众可能受到突发火灾事故危害的警告或者劝告，宣传应急避险和防灾减灾常识；
（3）根据需要，转移、撤离或者可能受到突发火灾事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置，并优先保障可能受到突发火灾事故危害的人员的生命安全；
（4）组织支队应急机动人员进入待命状态，视情况动员应急机动人员；
（5）调集、筹措所需物资和设备；
（6）协助有关单位确保通信、交通、供水、供气、等公用设施的安全，稳定社会秩序；
（7）特殊情况下公安消防支队在报请区应急委同意的同时，应采取果断措施阻止事态的发展；
（8）消防法律、法规规定的其他措施。
3.4预警支持系统
3.4.1加强突发火灾事故的预测预警体系建设，增加预测预警体系的科技含量，以提高处置突发火灾事故的预警指数和等级标准，利用现代化的技术监测手段，强化专业预警预报信息系统建设。
3.4.2由区公安分局、公安消防支队会同区应急办、区信息委，建立应急指挥综合信息管理系统，逐步实现跨部门对突发火灾事故预警信息实施有效管理和使用。
4应急响应
4.1分级响应
4.1.1响应等级分级。根据特点，按突发公共事件可控性、严重程度、影响范围和处置要求，本市建立四个响应等级，公安消防部队根据火灾损失程度分类要求对突发火灾事故等级可分为三类即：一般、重大、特大三个等级。
4.1.2明确响应程序。公安消防支队根据区基本响应程序，明确相关机构、责任人、应急联系方式、组织协调、队伍行动、物资调用等要求，并按响应等级和处置要求启动预案。
4.1.3决定响应等级。发生一般突发火灾事故，由主要由承担处置任务的公安消防中队具体处理实施，同时按有关规定上报和通报情况；发生重大、特大突发火灾事故的响应等级，由区应急委报市应急委批准后由公安消防支队组织实施。
4.1.4等级调整变更。突发火灾事故的实际级别与响应级别密切相关，但可能有所不同，根据实际情况确定，响应等级一般逐级递进，出现应急情况和严重态势时也可直接跃进。公安消防支队根据突发火灾事故的事态、影响和处置需要，按照规定程序来决定或报请区应急委决定变更响应级别，对于跨区域、跨部门的重大突发公共事件，可针对各种不同情况制定相应的分级响应程序和措施。
4.2先期处置
4.2.1区公安消防支队在区应急联动中心领导下，通过组织、指挥、调度、协调各方资源和力量，采取必要的措施，对突发火灾事故进行先期处置，并确定事件等级、上报现场动态信息。
4.2.2突发火灾事故单位和所在社区（村）有进行先期处置的第一责任，要组织群众开展自救互救。相关单位必须在第一时间进行即时应急处置。
4.2.3事发地所在镇政府及有关部门在突发火灾事故发生后，要根据职责和规定的权限启动相关应急预案，控制事态并向上级报告。
4.2.4先期处置指挥，由区公安消防支队负责，必要时，可按照市区突发公共事件应急联动处置暂行办法和公安消防部队值勤条令等有关规定，组织联动单位采取现场应急措施：
（1）封闭、封锁现场；
（2）交通管制；
（3）强行隔离、破拆；
（4）报请区政府同意后，征用物资、设备、交通运输工具；
（5）清除障碍物；
（6）进行紧急避险；
（7）其他必要的应急措施。
4.3扩大响应与应急处置
4.3.1火灾一旦发生，先期处置仍不能控制的应急情况，尤其是出现跨区域、大面积和可能发展为严重危害的态势时，区公安消防支队报请区应急联动中心决定直接启动区总体预案，统一指挥调度全区性的应急管理资源，实施应急处置行动。
4.3.2应急处置措施。发生突发火灾事故，尤其是进入应急状态后，公安消防支队根据区应急处置指挥部的指令，立即调动辖区灭火队伍，确保应急处置行动的有效进行，并采取下列措施：
（1）组织营救和救治受害人员，疏散、撤离、安置受到火势的人员等救助措施；
（2）迅速消除突发火灾事故的危害和危险源、划定危害和危险区域等控制措施；
（3）针对突发火灾事故可能造成的损失，封闭隔离或者限制使用有关场所，终止可能导致损害扩大的活动等保护措施；
（4）在区应急联动指挥中心协调下做好恢复交通等安民措施；
（5）法律、行政法规规定的其他措施。
4.3.3现场组织指挥。根据突发火灾事故等级和事态发展情况，现场指挥部应根据现场实际情况，制定救援的具体方案并组织实施。主要负责现场应急联动的组织协调、指挥调度：
（1）划定警戒线；
（2）紧急疏散人员，紧急抢救受伤人员和被困人员；
（3）组织力量，调集物资迅速、有效进行灭火；
（4）迅速控制危险源，对现场进行不间断监测，防止次生、衍生和偶合事故发生；
（5）根据需要，实行24小时火灾事故现场监护和收残；
（6）协助有关单位恢复交通，抢修供电、供水、供气、通信等设施；
（7）保护现场，由有关部门或专门机构进行事故原因调查；
（8）及时掌握和报告重要情况，编写处置工作简报；
（9）采取法律、法规和区专项灭火应急预案规定的措施。
4.3.4当突发火灾事故难以控制或有扩大、发展的趋势时，公安消防支队要申请增援队伍，加大救援物资调拨、供应力度，并及时请求市消防局支援。
4.3.5相关单位职责
公安消防支队组织或参与突发火灾事故处置时，应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照专项预案分工和事件要求，相互配合、密切协作，共同展开应急处置和救援工作。现场指挥开设前，应树立“灾（险）情就是命令”观念，按照应急联动机制与部署，坚决、迅速地实施灭火和救人，相互协同，全力控制现场态势，避免突发火灾事故可能造成的次生、衍生和偶合事件，防止连锁反应，迅速果断地控制和切断突发公共事件危害链。
参与处置突发火灾事故有关的单位和部门，应主动提供与应急处置有关的基础资料，尽全力实施应急处置、开展救援等工作提供各种便利条件。
4.4指挥体系
4.4.1指挥部开设：当突发火灾事故发生时应设立火场指挥部。
火场指挥部组织指挥机构及职责
4.4.1.1指挥部编成及职责：
指挥部设总指挥1人，由到达现场的区政府最高领导担任；副总指挥若干人，由政府部门、公安部门、参与行动的驻军部队、消防部队主要领导同志组成；成员由区当地党政领导有关领导组成。其职责是：
（1）研究审批灭火救援方案；
（2）调动各种灭火救援力量；
（3）调用各种灭火救援保障物资和交通工具；
（4）根据要求和规定火灾现场信息。
4.4.1.2指挥部下设机构及职责
作战指挥组：组长由公安消防支队长、政委担任；成员由消防支队参谋长（综合处处长）、警训科长等消防支队领导以及属地人防、供水、供电、煤气、急救等有关负责同志组成。其职责是：
（1）决策抢险救援实施方案；组织侦察、营救、处置、洗消等战斗行动的落实；
（2）组织指挥供水、供电、煤气、急救、工程抢险等部门的协调作战；
（3）战斗命令。
安全警戒组：组长由属地公安分局领导担任；成员由交警、巡警、武警中队等领导组成。主要职责是负责现场的警戒、车辆疏通，组织疏散群众，维护治安秩序，保证灭火救援行动的顺利开展。
通信联络组：组长由区电信局领导担任；成员由区电信局相关部门领导、消防支队通信干部组成。其主要职责是负责现场有线、无线联络，保证通信畅通。
医疗救护组：组长由区卫生局领导担任；成员：消防支队卫生队、救护医疗单位负责同志组成。主要职责是负责现场受伤、伤病员、中毒人员救护、处置等工作。
后勤保障组：组长由区政府有关领导担任；成员由消防部队后勤处长及其它有关部门负责同志担任。主要职责是负责全体参战人员的食宿及灭火器材、防毒、防化器材、参战车辆的油料供应等。
技术专家组：由消防、人防、防化部队、防疫、化工、建筑等部门有关专家及工程技术人员组成。主要职责是负责对灭火、防毒、防化抢险救援方案进行论证审查，及时提供有关技术资料和数据，解决处理抢险救援过程中的技术难题。
4.4.1.3基地指挥部编成及职责
为配合现场指挥部工作，公安消防支队机关应设基地指挥部，指挥由留守机关的支队领导担任，成员由司令处、政治处、后勤处、防火处等有关处人员组成。其职责是：
（1）负责调集增援力量的准备工作；
（2）调派消防部队现有的灭火、防毒、防化器材及特种抢险车辆等；
（3）负责向上级部门报告灾情及战斗抢险情况；
（4）向现场指挥部提供所需资料和数据。
4.4.1.4处置程序及实施步骤
接警出动
支队值班接到重、特大火灾事故处置出动指令时，应迅速根据实际情况调集辖区中队赶赴现场实施灭火，并立即向有关领导报告情况；随时与现场指挥部保持联系，询问情况，并根据现场指挥部的命令调集增援力量。
力量调集
第一出动：辖区中队及辖区临近中队；第二出动：（1）支队：支队指挥车、火调车计二辆。（2）特勤中队：水罐车、综合防化救援洗消车、抢险救援车、照明车、重型水罐泡沫车等。
现场处置
1、火情侦察。利用各种侦察装备，通过外部观察、内部侦察、询问知情人、仪器检测等方法，查清火源位置、燃烧物质性质、燃烧范围、火势蔓延方向，被困人员数量、位置等，并在战斗过程中反复侦察，掌握火场动态。
2、火场救人。根据“救人第一”的原则，迅速采取措施，使用各种技战术和消防装备，营救火场上受火势围困或受到其他险情威胁的人员。
3、火场供水。根据火场供水原则迅速占据水源，利用直接、接力、运水等供水方法，向火场供水，保证供水不间断。
4、火场破拆。为了完成侦察、救人、疏散、灭火等任务，利用各种破拆器材，对建筑物构件或其他物体进行全部或局部拆除。
5、火场排烟。为了增强能见度，减少高温毒气危害，有效控制火势蔓延，提高救人、灭火效率，应采取自然排烟、人工排烟、机械排烟等方法进行排烟。
4.4.2当火场指挥部处于启动状态时，公安消防支队有关领导应根据应急指挥部部署和工作需要，迅速赶赴指挥部，负责或参与辅助指挥决策。当发生涉外突发火灾事故时，要按有关规定和程序进行。
4.4.3现场指挥部。现场指挥部要设在火灾事故现场周边的适当位置。要保证情况掌握及时，信息通信顺畅，指挥迅速不间断。要部署相应警力，建立专门工作标识，保证现场指挥部正常工作秩序。
现场指挥部应协调有关部门维护好事发地区治安秩序，做好交通保障、人员疏散、群众安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。及时掌握事件进展情况，随时向市应急委员会报告。同时结合现场实际情况，尽快研究确定现场应急事件处置方案。
4.4.4专家咨询和辅助决策。
当突发火灾事故发生时，应主动邀请灭火专家及有关技术人员参与应急处置工作，根据上报和收集掌握的情况，对突发事件进行分析和事态评估，研究并提出应对处置措施，为应急指挥提供决策咨询。
4.5信息共享和处理
4.5.1公安消防支队应按公安消防部队配备标准配置无线通讯设备：350兆对讲机、800兆对讲机、手机、手提电脑等通信设备，通过无线网络进行通信联络。
4.5.2现场处置期间应坚持每日汇报制度，特殊情况要随时随地向区应急办和市消防局汇报。
4.6新闻及媒体管理
新闻报道的原则。当火灾事故发生时，公安消防部队应在严格遵守部队新闻宣传纪律的同时坚持实事求是，及时准确的准则，广泛宣传公安消防官兵和人民群众等在处理突发火灾事故中表现的英勇无谓精神和感人事迹。
4.7应急结束
4.7.1当突发火灾事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急处置工作即告结束。
4.7.2参与处置突发火灾事故的公安消防支队应将应急处置工作的总结报告按照事故等级上报区应急委员会主要领导批准后，做出同意应急结束的决定。
4.7.3一般火灾由公安消防支队宣布或区应急委员会办公室应急结束。重大、特大火灾应急事件应报市消防局和市应急委员会办公室向社会应急结束消息。
5后期处置
5.1善后工作
5.1.1火灾发生后，公安消防支队应在其他相关单位配合下根据《公安消防部队值勤条令》深入地做好善后处置工作。如：火灾现场保护勘察、群众安抚工作等。按照法律、法规、规章及相关规定，对突发火灾事故的起因、性质、影响、责任、经验教训等问题进行调查评估，并向市消防局和区政府做出报告。并按要求提供有关情况。
5.1.2公安消防支队对火灾事故责任，会同公安部门调查取证确定后依法追究有关责任人的法律责任。
5.1.3公安消防支队对火灾应急处置工作进行总结，找出薄弱环节，找出应急处置环节中的经验和教训，提高管理水平和相应能力，修订应急预案，逐步完善应急预案。
6应急保障
6.1通信与信息保障
6.1.1建立跨部门、多手段、多路由有线和无线相结合，建立应急通信、应急广播电视保障体系，确保通信畅通。
6.1.2要利用信息管理系统和信息服务平台，做到信息整合，及时收集、掌握信息并加以分析处理。
6.2队伍保障
根据区应急委员会的要求，当发生突发火灾事故时，应在市消防局和区公安分局指挥中心调动下统一调度。根据《中华人民共和国消防法》有关规定公安消防部队有权调动专职消防队参加火灾扑救工作。
6.3后勤保障
6.3.1根据火场实际需要，成立火场后勤保障组。
6.3.2火场后勤应急保障，必须集中主要力量保障主要方向。
6.3.3统一指挥，密切协同。
7宣传、培训和演习
7.1宣传教育
公安消防支队承担应对突发火灾事故消防宣传教育。如公布、张贴“119”报警电话，“119”宣传资料发放，火灾案例等。
充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，进行消防法律、法规和预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，发放防火手册，增强公民预防意识和应急基本技能。
7.2消防培训
公安消防支队应根据《中华人民共和国消防法》有关要求定期组织企事业单位义务消防员、居委义务消防员、公安消防民警进行培训，以增强公民防火和灭火常识以及自救与互救技能培训。
7.3消防演习
7.3.1公安消防支队应对重点单位建立灭火预案，并根据情况进行定期更新，根据重点单位预案及工作部署定期组织专业性和综合性的应急演习，明确演习的队伍、内容、范围、场所、组织、评估和总结。做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。
7.3.2公安消防支队应会同有关单位积极组织本区域综合减灾和应急灭火救援专项演练，演练要从实战角度出发，要深入发动和依靠人民群众，通过应急演习，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥、决策、协调机制和处置的程序，检验预案的可行性和完善应急预案。
8监督检查与奖惩
8.1突发火灾事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制度。公安消防支队应根据应急预案的要求，定期检查本支队应急人员、设施、装备等资源的落实情况，负责对预案实施的全过程进行监督检查，并制定相应奖惩方案。
8.2对突发火灾事故应急预案的日常管理、应急处置能力建设质量，列入支队对本单位各部门、各中队考核内容，进行年度考核，对考核结果优秀的单位予以适当奖励。对考核存在问题的单位，书面反馈给责任人，限期整改，直至追究责任。
9附则
9.1预案管理
9.1.1为确保应急预案科学性、合理性和可操作性，支队依据《市突发公共事件总体应急预案框架指南》、《市区突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国消防法》、《公安消防部队值勤条令》以及国家相关法律、规章、国务院相关法律、规章，组织精干力量制定本预案，征求有关部门、有关领导的建议和意见，经区应急管理委员会审查，正式成文，下发支队机关各部门、各基层中队，并报区应急管理委员会备案。
9.1.2应急预案公布。应急预案经过区应急管理委员会评审通过后，由区应急管理委员会主任签署，支队根据计划和需要，广泛向社会公众宣传预案，提供报警电话和主管责任部门信息，内容除外。
9.1.3应急预案修订。随着相关法律法规及《市区突发公共事件总体应急预案》的制定、修改和完善，机构的调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发生的问题和出现的新变化，每三年对预案进行修缮一次，必要时可随时调整，报区应急管理委员会备案。
9.2制定与解释
消防工程调研报告篇2
关键词：安全工程；职业能力；专业课程；实践教学；火灾与爆炸灾害控制
中图分类号：G642.0文献标志码：a文章编号：1674-9324（2017）23-0126-02
一、前言
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出“重点扩大应用型、复合型、技能型人才培养规模”，应用型、复合型、技能型人才的实质和核心就是要培养满足岗位需求的具有一定职业能力的人才[1]。安全工程专业学生一般从事安全管理、安全监督、安全评价、安全检测、职业卫生评价与安全设计等工作，对学生的综合能力要求较高。因此应根据安全工程师职业能力要求制定课程的培养目标，并进行教学设计，研究达成该目标的理论教学、实践教学内容体系、教学模式与方法，以及考核方式与要求。
“火灾与爆炸灾害控制”课程是安全工程专业的一门重要的专业课，虽然不同的学校该课程名字不一样，定位也存在一些差异[2]，但授课内容大致相同。课程实践教学有利于提升学生的专业能力，但是受过去“重理论、轻实践”传统教学观念影响，学生对实践课程的参与度不高。湖南工学院安全工程专业根据安全工程师职业能力要求，对该课程体系进行了部分调整和再定位[3]：理论教学（32h）、实验教学（6h）、课程设计（2周）和实训（8h）。本文将结合安全工程师职业能力要求，以“火灾与爆炸灾害控制”课程实践教学为例，探索安全工程专业课程实践教学改革新模式。
二、安全工程专业课程实践教学内容
专业课程实践教学包括实验教学、课程设计和实训。由于我校未单独开设火灾、爆炸基本原理的课程，“火灾与爆炸灾害控制”课程内容体系包括防火防爆技术与建筑消防工程学两部分[3]。考虑到课时的限制以及课程目标定位，将“火灾与爆炸灾害控制”课程实践教学分为实验教学、消防实训、课程设计以及消防安全调查四个模块。
1.实验教学。实验教学是大学教学中的一个重要环节，对培养学生的创新能力和动手能力至关重要[3]。由于课时限制，目前仅开设可燃和有毒有害气体事故预警实验，可燃气体燃爆事故仿真模拟实验，闭口杯闪点实验，灭火器闪点实验、灭火器使用与维护四个实验，拟开设建筑构件耐火试验，防火涂料防火性能测试，为学生从事消防安全工作打下基础。
2.消防实训。为培养学生综合运用所学知识解决实际问题所应具备的专业能力、方法能力和社会能力，安全工程专业开设课程实训是非常必要的。根据课程定位，将实训分为两大部分：消防安全检查和消防系统操作实训。消防安全检查在室外开展，要求学生根据所学知识与标准对某建筑（如教学楼、宿舍楼、图书馆等民用低多层建筑，工业建筑大空间建筑，高层民用建筑，等）进行防火检查，并根据检查结果，出具《××建筑消防安全检查报告》，目前我校和衡阳市消防成立了平安e栈，拟邀请市局消防专家指导现场消防安全检查。消防系统实训在综合实验室开展，可供学生熟悉使用消防系统。目前安全工程2013级学生已经顺利开展此实训，取得了较好的效果，学生对防火检查和消防系统实操都有了较为深入的认识。
3.课程设计。课程设计是理论教学向实践教学延伸重要途径，是理论课程知识综合应用于生产实践重要方式，是综合培养学生专业技术、设计与思考能力重要手段[4]。安全科学具有综合性和交叉性，课程设计的合理设置和有效实施直接影响到学生运用所学理论知识发现问题、分析问题和解决问题的能力。基于课程定位，将课程设计分为两类：消防系统设计和消防安全现状分析，拟加入第三类，要求自学消防安全评估相关知识对某建筑消防安全水平进行评估。鼓励学生从身边选取研究对象，运用所学知识对教学楼、宿舍、网吧、图书馆、车站、加油站、超市与市场等场所进行消防系统设计或基于相关消防标准、规范对其所配备的消防设施进行验证性计算或评估。
4.消防安全调查。结合教师科研项目，组织学生自行制定消防安全问卷调查表，进行不同场所、不同人群的消防安全调查（学校、小区、社区、工厂、车站等）。现已经组织学生完成衡阳市大学生消防安全水平调查工作，收到w络调查问卷856份，现在正在进行整理。学生通过了解不同场所消防安全、不同人群消防安全意识的调查方法，掌握消防工作实践的专业能力、方法能力和社会能力。
三、安全工程专业课程实践教学模式与方法
长期以来，实践教学一般采取老师讲解、示范，学生操作的方式，在此种教学模式下，学生的积极性不高，甚至流于“抄报告”应付的形式。如何提高学生积极性，一些老师做了一些探讨，提出了采用板书、多媒体和动画演示相结合的教学模式、“校企合作联合培养”模式和“激发兴趣式”培养模式。在“火灾与爆炸灾害控制”实践教学中，我们采取以下教学模式：
1.启发式教学。根据教学任务和学习的客观规律，从学生的实际出发，采用多种方式，以启发学生的思维为核心，调动学生的学习主动性和积极性。火灾与爆炸灾害控制课程具有很强的应用性与实践性，通过启发性教学模式，能使学生迅速联想到工程实际、或许根据已有知识来理解新知识，有利于充分调动学生的主动性、通过启发学生独立思考而发展学生的逻辑思维能力。
2.任务式教学。实训、课程设计、问卷调查过程基本上都采取任务式教学方式，老师在此过程只起到提示、引导的作用，学生根据自己选取的课题或者老师下达的任务，通过期刊、社区、图书馆等途径获取资料，通过团队合作，完成课题。目前我们均采用提交报告的形式作为成绩评定的依据，后期拟采取ppt汇报、讨论的方式。
四、结论
1.以职业能力培养为导向确定专业课程实践教学改革是培养学生应用能力的有效途径。
2.根火灾与爆炸灾害控制课程教学目标定位，将其实践课程划分为实验教学、消防实训、课程设计和问卷调查四个方面，学生综合运用所学知识进行实践，专业能力、方法能力和社会能力都得到了大大提高。
3.从现阶段实施效果来看，学生的积极主动性得到了大大提高，能够主动查找规范、寻找消防专家、企业消防人员进行咨询，对课程知识体系有了较为全面、深入的了解，为毕业后从事企事业消防安全管理工作打下了坚实基础。
参考文献：
[1]易灿南，胡鸿，廖可兵，等.安全工程师专业职业能力浅探[J].课程教育研究，2016，（13）.
[2]胡鸿，易灿南.以职业能力为导向的火灾与爆炸灾害控制课程教学改革研究――以湖南工学院为例[J].中国教育技术装备，2016，（6）：105-107.
[3]刘敦文，杨光.安全工程专业实验课研究性教学与创新型人才培养[J].中国安全科学学报，2010，20（5）：157-161.
[4]胡鸿，易灿南，廖可兵，等.安全工程专业实践教学改革与实践[J].科教文汇旬刊，2013，（9）：80-82.
practicalteachingReformforSpecializedCoursesBasedonprofessionalCompetencyofSafetyengineering
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YiCan-nan，HUHong，LiaoKe-bing，ZHanGZuo-zhao，ZUoHua-li
（DepartmentofSafetyandenvironmentalengineering，Hunaninstituteoftechnology，Hengyang，Hunan421102，China）
消防工程调研报告篇3
一、防控目标做好全院疫情防控工作，普及疫情防控知识，提高广大师生员工的自我防护意识；
督促落实并完善学院防控措施，在校相关部门指导下，做好疫情应急处置工作，完善疫情信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗；
及时掌握学院疫情防控动态，防止疫情在校园内扩散蔓延。
二、适用范围本预案适用于学院开展疫情防控及应急处置工作。根据疫情形势的变化和评估结果，本预案将及时进行更新。
三、组织机构与职责成立“学校新型冠状病毒感染肺炎防控工作领导小组”，统筹做好此次疫情防控工作。领导组组成人员如下组长xx副组长xx成员xx领导小组的职责负责统一指挥、协调、管理和研究、部署全院疫情防控工作；
听取工作汇报，确定工作方案，部署防控工作和应急救援工作；
负责与上级署应急救援工作；
负责与上级应急指挥系统的联络，根据疫情发应急指挥系统的联络，根据疫情发展，及时向学校汇报有关信息，汇报疫情防控展工作进展情况；
研究解决学院疫情处置工作中的重大问题。
四、防控措施及任务分工（一）做好值班值守。认真落实学院值班制度，做好春节和寒假期间值班值守，做到值班人员在岗、值班电话畅通，如有异常情况及时处理上报。（责任部门院党办、行政办、教务办、团委）（二）加强疫情防控宣传教育。面向全院师生员工，通过网站、微博、微信公众号、工作群、家长群、学生群等网络渠道，及时传达有关文件精神并编发假期生活提示，开展健康教育，向学生和家长普及疫情防控知识和防控要求，提醒外出师生员工和家属按要求佩戴口罩，保持清洁卫生和充足睡眠，做好自身防护，加强体育锻炼；
引导师生员工及家属寒假期间不到人流量大的场所逗留；
要求师生员工不得前往武汉、信阳、南阳等疫情严重地区及其周边地区，避免与武汉等疫情严重地区及其周边地区的人员接触；
密切关注新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势发展变化，强化院内舆情监测与引导，及时院内疫情有关信息，避免引发师生员工恐慌。（责任单位院党办、行政办、研科办、团委、辅导员）（三）了解和掌握假期师生员工动态1.了解和掌握师生员工假期去向，做好信息登记。（责任单位院党办、行政办、研科办、团委、教研室）2.掌握寒假期间在院学生情况，密切关注和监测留院学生的健康状况；
做好留院学生的晨午检工作，并做好记录；
如发现有发热、干咳、乏力等疑似症状者，及时报告至校医院；
留院学生不得随意离院。（责任单位研科办、团委、辅导员）3.加强与参加寒假社会实践活动的师生联系，及时了解掌握其健康状况，并通知其停止一切社会实践活动。（责任部门教务办、研科办、团委、教研室、辅导员）4.全面了解学院教职员工及其家属假期外出、亲友来访及健康情况，及时掌握动向，做到精准摸排。（责任单位院党办、行政办、教研室）5.认真统计湖北籍学生相关信息，并将信息报送学生管理部门、校医院备案。如发现有疑似感染新型冠状病毒感染肺炎疫情者，第一时间报告校医院；
及时了解掌握这部分学生情况，表达学院的关心关爱，加强健康和防疫宣传教育。（责任单位教务办、研科办、团委、辅导员、）（四）加强管控大型活动。全院暂停举办大型聚集活动；
召开小型会议，参会人员应正确佩戴有效防护口罩，并做好其它防护措施，避免人员聚集引发疫情扩散。（责任单位院党办、行政办（五）做好开学前的准备工作1.通知假期返乡学生，未到开学报到时间禁止学生提前返院，已经购票或其他原因需要提前返院的，应及时调整返程安排；
凡是发烧、干咳、乏力等疑似症状者，症状消失前14日禁止返院。（责任单位研科办、团委、辅导员）2.假期期间，提醒从疫区返院教职工自觉居家健康观察14天，每天测量体温并做好记录，主动向本单位报告健康状况；
对从疫区严重地方返院教职工开展追踪和医学观察、健康筛查，及时向学院校医院报告，并配合相关部门工作。（责任单位院党办、行政办、教研室）3.开学前，文学院、文学馆等公共聚集空间进行卫生清扫和消毒工作。（责任单位院党办、行政办、研科办、团委、教研室、辅导员）（六）加强疫情监测和摸底排查1.开学报到时，全面开展健康状况排查，对从疫区返院的师生进行健康监测，如发现有发热、干咳、呼吸困难等不适症状者，要及时报告校医院并提醒做好防护措施，帮助其到就近医院接受诊断治疗。（责任单位院党办、行政办、教务办、研科办、团委、辅导员）2.建立学生晨午检、因病缺课缺勤登记与报告、隔离和复课制度。指定专人负责学生晨午检工作，及时了解学生身体健康状况，做好晨午检记录，预防和控制群体性疫情发生。（责任单位研科办、团委、辅导员）（七）做好经费和物资保障工作。根据需要，购买防护用品、洗手液、消毒剂和红外线体温计，洗手间配备洗手液，开学后向每位老师发放洗手液。（责任单位院党办、行政办）（八）做好学院门禁工作1.假期期间，外来人员一律不准进入文学院、文学馆，学院大门落锁，教职工需佩戴口罩，现场测量体温≤37.2度后，持校园卡、身份证、学生证等有效证件进出。（责任单位院党办、行政办）2.开学后，文学院、文学馆等场所教职员工需佩戴口罩，现场测量体温≤37.2度，持校园卡、学生证等有效证件方可出入；
外来人员必须持身份证或单位证明，现场测量体温≤37.2度，登记手机、住址等有效联系方式后方可出入。（责任单位院党办、行政办）（九）及时报送疫情信息1.严格执行疫情信息逐级报告制度，按照学校防控要求建立疫情信息员制度。本科生各年级辅导员为本年级的疫情防控联络员。（责任单位院党办、行政办、研科办、团委）2.学院实行“日报告”“零报告”制度，如无异常情况，每天下午1600前由疫情信息员告至学院工作领导小组,1630前报送至学校归口管理部门；
如有异常情况，要迅速、妥善予以处置，按照“先口头、再书面”的程序及时、如实上报学院工作领导小组、人员归口管理部门，同时报送至河大校医院和学校总值班室。（责任单位院党办、行政办、研科办、团委）五、责任追究全院各部门要提高政治站位，强化责任意识，认真落实各项防控措施，对此次疫情重视不够、措施落实不到位、工作推进缓慢的部门和个人，启动责任倒查和责任追究机制；
对造成严重后果的，依法依规追究相关部门和个人的责任。
六、善后与恢复工作疫情事件处置完成后，工作重点要马上转向善后与恢复行动，争取在最短时间内恢复学院正常秩序，维护学院稳定。各部门、教研室要做好思想政治工作，稳定师生情绪，解决实际困难；
加大学院环境整治力度，对办公室、教室、会议室、资料室等场所进行彻底清扫消毒。
因疫情而被治疗的师生员工，必须在恢复健康、经有关卫生部门确定没有传染性并出具有效的病愈证明后，方可复学、上班。要认真做好或积极协调有关部门做好受到疫情损害相关人员的善后工作，对疫情反映出的相关问题、存在的卫生隐患及有关部门提出的整改意见进行整改。
中小学（幼儿园）2020春季开学防控新型冠状病毒感染工作预案为做好全市中小学（幼儿园）春季开学后防控新型冠状病毒感染工作，保障广大师生的生命安全和身体健康，维护正常的教育教学秩序，根据省市统一部署，结合我市实际，特制定本工作预案。
一、组织机构各县（市、区）教育局和市直各学校要坚决落实关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示精神，坚决落实中央决策部署和省市工作要求，增强紧迫感和责任感，切实做好春季开学后的疫情防控工作。
要成立防控工作领导小组，研究制定防控工作措施，协调解决重大问题，保障师生的生命安全和身体健康。领导小组要下设办公室，明确负责同志，跟踪督促领导小组决定事项，推进落实各项工作任务。
要建立联防联控工作机制，建立应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作专班，设置综合协调组、信息上报及舆情管控组、后勤保障组、紧急情况处置组、教育宣传组、督导检查组等，各司其责，确保政令畅通，共同做好疫情防控工作。综合协调组要注重研究分析，部署疫情联防联控举措，统一调度疫情联防联控工作。信息上报及舆情管控组负责有关信息资料的上报、网上有关涉生涉校舆情的监控、以及学校有关舆情信息的网络安全。后勤保障组负责有关疫情应急处置资金保障、应急救护物资储备、车辆调度、办公用房保障、机关（或学校）防疫消杀等工作。紧急情况处置组负责疫情发生等紧急情况的调查及应急处置等有关工作。教育宣传组负责对师生卫生健康知识的宣传和普及,延伸向家长普及宣传卫生健康知识。督导检查组负责督导检查各项措施的落实情况，督促限时整改发现的问题，对失职失责人员进行问责。
二、制度建设（一）责任制度各县（市、区）教育局、市直各学校“一把手”为新型冠状病毒感染的肺炎防控工作第一责任人，卫生工作分管领导为具体责任人。
（二）疫情报告制度各县（市、区）教育局、市直各学校要按照市教育局具体工作要求，准时上报本单位疫情防控情况。如发现疑似病人应立即按规定逐级向所在地疾病控制机构及教育行政主管部门报告。
（三）值班制度各县（市、区）教育局、市直各学校要确保24小时应急值班值守制度的落实，时刻保持通讯畅通，及时上传下达有关信息，确保信息的准确性和严肃性。
（四）晨检晨报制度学校每日早晨由专人对师生的健康状况进行观察、询问，并将其结果汇总到学校防控领导小组。
（五）住校生管理制度有住校生的单位要加强住校生管理，每天应进行晚点名，对外出晚归的学生要注意观察其健康状况。
（六）缺课缺勤登记制度各学校应指定专人做好学生缺课、教师缺勤的登记，遇有缺课人数增加或缺课者有新型冠状病毒感染的肺炎相似的病症，应立即报告学校防控工作领导小组，学校防控工作领导小组应立即派人核实缺勤原因和患病情况，并作出相应的处置。
（七）就诊登记制度学校医务室应做好学生、教师就诊登记，凡发现有新型冠状病毒感染的肺炎接触史或症状的人员，应登记在册，及时报告学校防控工作领导小组。
（八）校园清洁制度学校每周进行一次大扫除，清除卫生死角，保持室内通风换气。要加大校园环境卫生整治力度，全方位改善学校环境卫生条件。要定期对教室，宿舍、食堂、图书馆等人群集中的场所进行消毒。日常的环境消毒由各学校指定专人负责，如有疑似或确诊病人，学校应配合疾病预防控制中心实施消毒。
三、学校预防措施（一）春季学期开学前，学校要采用互联网、微信、短信、电话等现代通讯方式安排工作。通过微信、家长群、学生群等渠道，与学生保持联系，进一步增强家校沟通，向学生和家长宣传普及疫情防治知识和防控要求，引导学生特殊时期不离家、不返校。
（二）学校要配备专门人员负责采购专用体温计或红外线体温测量仪、充足的医用外科口罩或n95口罩、足量的消毒剂等防控疫情专用的设备和药品。
（三）春季学期开学前，学校要对全体师生员工进行逐人全面摸排并掌握寒假期间行程，做到一个不少、一个不漏，对到过武汉等疫情高发区或接触外来人员特别是从武汉等疫区过来人员的师生员工推迟返校，确保至少居家或在指定场所医学观察14天期满后再返校。
（四）春季学期开学前，学校要高度关注全体师生员工的身体状况和情绪状况，要求全体师生员工进行每日健康监测，并根据学校要求向学校指定负责人报告，如出现可疑症状（发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、恶心呕吐、腹泻、结膜炎、肌肉酸痛等），应主动报告学校，并及时就医。
（五）春季学期开学时，全体师生员工如无上述可疑症状，可正常返校。如有上述可疑症状，应及时报告学校，并及时就医，待疾病痊愈后再返校。
（六）春季学期开学后，学校要认真做好全体师生员工的晨检、缺课、缺勤登记。早晨入学时，应在学校门口，由专人对全体师生员工进行体温监测和登记，对出现可疑症状人员，应派专人陪同到学校隔离室诊治，并立即采取隔离措施，登记在册，据实逐级上报，并拨打120送定点医院诊断，配合医疗卫生机构做好密切接触者管理和消毒工作。师生进入教室时，应由专人进行二次体温监测和登记，完善工作的准确性和严肃性。
（七）学校根据师生数量，要提前设置若干隔离室，1000（含）人以下的设2间，1000－2000含人的设3间，2000－3000含人的设4间，3000－4000含人的设5间，4000－5000含人的设6间，5000人以上的设7间。隔离室应设在一楼，离疏散通道门口最近的地方，通风好，减少传染源在救援时的环境污染，并对隔离室每天进行常规消毒处理。隔离室要由专人管理，无关人员不得随意进入。
（八）有住校生的学校，宿舍要保持清洁及空气流通，要做好定期消毒工作。住宿期间有学生出现可疑症状的，由宿舍长或其他学生及时报告宿舍值班人员，值班人员应陪同到隔离室诊治，并立即采取隔离措施，登记在册，据实逐级上报，并拨打120送定点医院诊断，配合医疗卫生机构做好密切接触者管理和消毒工作。
（九）学生与其他师生发生近距离接触的环境中，要正确佩戴医用外科口罩或n95口罩，尽量缩小活动范围。
（十）教育师生加强个人卫生，勤洗手，保持生活环境和工作环境的空气流通，多参加体育锻炼，增强自身抗病能力。
（十一）学校人群集中的场所教室、寝室、礼堂、食堂、图书馆、计算机房等须保持清洁及空气流通，窗户必须经常打开，尽量少用空调。
（十二）学生常触摸的物品和器械，如计算机键盘、课桌、儿童玩具等要定期消毒可用500mg/L含氯消毒剂溶液试抹或浸泡。
（十三）洗手间应备皂液，不设公用毛巾。
（十四）学校不安排大型集体活动如学术研讨会、学术考察活动、联谊活动等，一律停止春游活动，小型会议应注意场地空气流通，清洁卫生，不宜人多。关于高考等全国性统一考试问题，按教育部有关规定办理。
（十五）学校要严格控制外来人员进入校园，减少学校感染的机会。也不组织师生外出学习参观，尤其是到疫区考察。
（十六）学校食堂或小卖部出售的食品应符合卫生要求，在预防新型冠状病毒感染的肺炎的同时，也应做好食品卫生、肠道传染病等预防工作，确保师生的身体健康。严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，工作时必须带口罩，做好食堂从业人员健康体检和晨、午检工作，食堂进货严格落实索证索票，不使用来源不明的家禽家畜或野生动物。
（十七）学校的有关防病信息，除按正常渠道上报外，不得擅自向学生、教师、家长和新闻媒体，注意正面宣传，防止师生恐慌，以维护学校稳定。
四、应急预案（一）发现疑似病人，必须在第一时间向当地疾病预防控制中心和教育行政部门报告。
（二）对新型冠状病毒感染的肺炎病人和疑似病人的密切接触者要加强观察，凡是有可疑病症者，要及时送医院检查治疗，对其教室、宿舍要严格消毒，严防疾病传播。家庭成员中有新型冠状病毒感染的肺炎病人的要观察14天，待未出现发热、咳嗽等症状后，再回校上课班。
（三）疑似病人的诊断以政府向社会公布的定点医院诊断为准，任何学校和个人不得自行散布疫情，否则将追究责任。
（四）停课和复课的认定。各县（市、区）中小学（幼儿园）及市直各学校需经市教育局会商市卫生健康部门报市人民政府批准。
（五）一旦停课，学校要安排好学生的学习、生活。中小学学生可在家自习，学校可采用网上授课、电话辅导、布置作业等方式组织学生学习。
五、工作要求（一）各县（市、区）教育行政部门要切实落实属地管理责任，加强组织领导，制定周密方案，组织力量开展防控，把责任落实到校、具体到人，及时指导辖区内的学校做好防控工作。学校要制定春季开学防控新型冠状病毒感染工作预案，落实监测防控机制，密切关注师生健康状况，及时报送相关动态信息。各县（市、区）教育局、市直各学校要按照全市预案，结合实际，制定本单位春季开学防控新型冠状病毒感染工作预案，经本单位主要领导签字后，加盖单位公章形成pDF格式，于2月6日前报市教育局备案，邮箱。各县（市、区）教育局所辖各学校也要制定本单位春季开学防控新型冠状病毒感染工作预案，于2月6日前报本县（市、区）教育局备案。
消防工程调研报告篇4
简要说明项目建议书、可行性研究报告、初步设计等批准单位及批准文号，批准的建设规模和投资概算(包括批准调整概算)，建设项目的主要内容等。
二、项目实施概况
1.项目开工及完工日期(如有延误和提前需说明原因);
2.项目主要参建各方简要介绍;
3.项目建设规模、内容与批准情况对照分析(如有较大不同需说明原因与变更过程);
4.项目各专项验收环节通过情况(验收时间、验收结论);
5.项目试运行情况。
三、项目审计及竣工财务决算概况
概算(修正概算)、预算执行情况与决算批复情况。
四、其他
1.工程质量分析，对施工中发生的质量事故处理结果的情况说明;
2.对工程技术档案的整理归档情况;
3.对收尾工程的处理意见;
4.项目建设的经验、教训及对今后工作的建议。
验收申请报告范文
一、工程完成情况：
xx县xx家园1、2#楼工程由xx县房建公司十一项目部于XX年11月15开工建设，XX年3月底全面竣工，历时16个月，按照设计批准的方案已完成了主要工程，即：土建装饰装修工程;给排水工程;电器设备安装工程。
二、验收条件检查结果：
依据国家的有关规定，该工程按设计要求已完成了主要工程施工任务。工程投资使用合理，竣工资料已准备齐全，工程施工质量已通过了质监站的质量检验，并出具了《工程质量检验评定报告》，工程质量合格，已具备正式验收条件。
三、建议验收时间、地点和参加单位：
根据工程完成情况和省、市主管部门的相关要求，xx县xx家园1、2#楼工程竣工验收工作建议拟定于年月日进行，验收地点在，参加单位有项目法人、设计、监理、施工、质量监督等有关单位。
综上所述，xx县xx家园1、2#楼工程已具备竣工验收条件，恳请上级主管部门安排正式验收。
xx县房建公司项目部
一、建设单位申请建设工程竣工验收消防备案应提供如下资料
1、《建设工程竣工验收消防备案表》;
2、《建设工程消防设计备案受理凭证》复印件或《建设工程消防设计审核意见书》复印件
(1)消防设计备案被确定为抽查对象的，需在备案系统查询该消防设计备案是否已经抽查合格，若抽查不合格则还需提供《建设工程消防设计消防复查意见书》;
(2)消防设计备案未被确定为抽查对象的，还需提供规划许可证明文件。属1998年9月1日之前已投入使用的或已领取房产证的建设工程申报消防设计备案，可提供房屋产权证明等建筑物合法证明材料;
3、工程竣工验收报告。
二、被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起5日内向公安机关消防机构提供下列材料
1、《建设工程竣工验收消防备案表》;
2、《建设工程竣工验收消防备案受理凭证》复印件;
3、《建设工程消防设计备案受理凭证》复印件或《建设工程消防设计审核意见书》复印件;
4、建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;
5、施工、工程监理、检测单位合法身份证明和资质等级证明文件;
6、工程竣工验收报告;
7、消防产品质量合格证明文件(消防产品的强制性产品认证书及发证检验报告，或型式认可证书及发证检验报告，或有效期内的型式检验报告;尚未制定国家标准或行业标准的消防产品应提供鉴定意见书和型式检验报告;上述资料须加盖生产企业公章，并提供产品出厂合格证);
8、有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料的产品型式检验报告，公共场所使用的阻燃制品及组件提供《阻燃制品标识使用证书》和检验报告;
9、具有法律效应的消防设施、电气防火技术检测合格证明文件(“消防设施合格证明文件”可由具备相应消防设施检测资质的机构出具;“电气防火技术检测合格证明文件”暂不作为备案资料要求);
10、消防产品供货证明(由生产企业填写并盖公章);
11、*喷涂钢结构防火涂料的施工方案、记录及其施工单位营业执照复印件;
12、隐蔽工程记录;
13、建设工程竣工图纸(土建和消防设施施工单位应分别在相应的竣工图上盖竣工章)。
消防工程调研报告篇5
【中图分类号】R179G478.2
【文章编号】1000-9817(2010)01-0114-02
【关键词】生活变动事件;组织和管理;健康教育;学生保健服务
苍南县自2004年以来共上报中小学突发公共卫生事件27起,占苍南县全部突发公共卫生事件的71.05%,与浙江省发生情况相近[1],政府和社会各界对学校突发事件已日益关注[2]。为了解苍南县学校应对突发公共卫生事件能力及存在问题,建立和完善学校应对突发公共卫生事件的机制,笔者于2008年组织本次调查。
1对象与方法
采用分层随机抽样方法,按各层10%随机抽取苍南县中小学和托幼机构学校共39所,其中调查中学9所、小学12所、幼儿园18所,调查学校主要负责人、政教处负责人、学校疫情报告负责人、校医、食堂经营管理者等。根据《苍南县学校应对突发公共卫生事件能力调查表》认真完整地收集相关信息。
运用excel和epiinfo进行资料录入和分析,根据《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生工作条例》、《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》等要求进行评价。
2结果
2.1组织机构与医务人员
2.1.1组织机构39所学校建立突发公共卫生应急工作领导小组占66.67%,中学、小学、幼儿园分别为88.89%,75.00%,50.00%;设有卫生保健机构的占66.67%,其中,面积超过15m2的13所。见表1。
2.1.2医务人员39所学校配有医务人员的28所,占71.79%,专职人员占45.95%,其中中学、小学和幼儿园配备率分别为44.44%,58.33%,94.44%;医务人员中,无职称的占70.27%,有职称的士级、师级、中级、高级分别占2.70%,18.92%,5.41%,2.70%;中专和大专分别占40.54%,37.84%;非医学专业占35.14%;经医学培训合格、临床医学、护理学、药学和预防医学分别占29.73%,27.03%,2.70%,2.70%,2.70%;2005-2008年期间曾接受传染病防制方面培训的占13.51%。
2.2公共卫生设施配置情况39所学校有食堂27家,卫生许可证办证率为69.23%,从业人员体检率为96.04%,学校门前流动小吃点卫生条件都比较恶劣。市政供水占84.62%,使用自备水(山水引流和地下取水)各3所,均未采取严格的消毒措
施。学生日常饮水为校供开水、桶装饮用水、自带开水分别为13,11,11所,无供水措施4所,幼儿园均为校方供水,生活饮用水及其设施均无消毒管理记录。有贮备消毒设施或消杀物资共19所,中学、小学、幼儿园分别各占学校数的44.44%,33.33%,61.11%。
2.3传染病监测与报告设专职传染病疫情报告人或负责人的7所,兼职的29所,无明确人员的3所,能以文件形式建立传染病监测报告、突发公共卫生事件报告等相关制度21所。开展晨检记录幼儿园、小学、中学比率分别为94.44%,25.00%和11.11%;开展因病缺勤病因排查登记比率分别为88.89%,50.00%和44.44%;开展新生入学查验接种证工作比率为83.33%,83.33%和37.50%。幼儿园与中、小学相比,均相对较好(p值均
2.4健康教育与促进21所中小学配有教师和专门的健康教育课本的16所,占76.19%;同时有教案和课时的6所,占28.57%,均未开展健康教育效果评价;组织防病方面专题培训每学年2次及以上的9所(占42.87%),1次的4所(占19.05%),未开展的8所(占38.10%)。18所幼儿园除配合上级开展专门的卫生防病外均未开设健康教育课程。
3讨论
调查表明,苍南县学校应对突发公共卫生事件的能力在组织机构、制度建设、人员配置、疫情监测、公共卫生设施和健康教育等诸多方面都比较脆弱。(1)只有2/3的学校建立突发公共卫生应急工作领导小组,卫生保健机构如同虚设,职责定位不准,常被政教处等相关部门取代。(2)医务人员配置达不到《学校卫生工作条例》规定的600∶1的要求,幼儿园医务人员主要以保健员充当;同时医务人员以非专业人员居多,业务素质、职称、文化程度都普遍偏低,缺乏经常性的岗位培训[3]。(3)不重视传染病监测与报告制度的建立,制度缺乏针对性和可操作性;中、小学除开展应急性晨检外均未开展日常性晨检工作,对新生入学查验接种证工作主动性不够,病因排查记录比较混乱,缺乏统一管理。(4)学校忽视公共卫生设施的日常性管理,消毒设施和消杀物资贮备不足,环境卫生及食堂卫生欠佳,饮水供给不符合卫生要求仍是一个突出问题[4];同时学校门前摊点卫生情况堪忧[5]。(5)学校很不重视健康教育与促进工作,将体育与健康教育融合在一起[6],健康教育课并未完全纳入教学计划,即使有健康教育课,也存在着教育课程与教育师资、教育内容需求的脱节[7];卫生宣教缺乏主动性,形式单一、内容匮乏,没有按要求开设健康教育课或开设课程不规范,缺乏统一的教材[4],学生普遍缺乏传染病基本知识[8]。
究其原因,主要有:(1)学校领导重视程度不够,工作重点以教育与体育为主[9],将学校卫生工作纳入“后勤”管理[3],工作经费不能有效落实,特别是食品安全和传染病防治工作以及突发公共卫生事件应急处置经费保障严重不足[9];(2)学校医务人员编制严重不足,缺乏卫生防病的组织和制度建设,教师和校医缺乏应对突发公共卫生事件的基本知识[10],及时报告的意识还不够强,漏报、迟报及报告不规范的现象仍不少见[11];(3)教育与卫生部门缺乏有效沟通,职责分工尚未完全清晰明确;(4)学校缺乏对突发公共卫生事件应急机制的研究[12],工作管理仍然限于文件、会议等表面形式[9],未能及时解决机制不畅的问题。
为此,要进一步提高各级领导的认识水平,加强组织机构和管理制度建设,强化落实各项卫生防病的措施保障;理清教育与卫生部门的职责分工,建立教育部门与卫生部门的合作机制[10];积极解决医务人员配备及人员经费不足问题,强化对医务人员以及教师的业务培训和技术指导[2],积极组织开展学校卫生管理方面的法律法规以及规章制度的学习;加强学生健康教育力度,定期开展健康检查,建立健康档案[13];重视经常性的卫生监督[14],努力建立和完善学校应对突发公共卫生事件的运行机制和评估体系。
4参考文献
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消防工程调研报告篇6
[关键词]检验科；微生物室；安全防护；检验报告单
检验科微生物室集中了医院送检的大量标本，这些标本大部分均带有致病微生物，在检验过程中容易引起环境及工作人员的污染。为防止医院感染，本研究主要从以下几点讨论医院感染的控制。
1、加强微生物室生物安全防护
1.1微生物室布局设置合理
微生物室的布局应符合国家的相关规定和标准，以提高工作效率和保证工作质量为前提。严格区分污染区、半污染区，清洁区、各区的洁具专用，严禁乱用，同时控制非本室操作人员的进入。
1.2医疗废物的处理
1.2.1检验样本。废弃的尿、便等体液标本，连同其一次性容器，应放入盛有0.2～0.5%过氧乙酸消毒剂的大容器内浸泡半个小时以上，用黄色塑料袋等装好扎紧，贴上“医用危害”标签，由医院统一收集进行焚烧处理。
1.2.2一次性医疗用品。为了确保一次性医疗用品使用后不流入社会造成医源性感染，必须先进行消毒毁形和无害化处理，处理后贴上“医用危害”标签，由医院统一收走进行焚烧处理。
1.2.3工作中废弃物。微生物室所用的棉签、一次性接种环、培养基、生化鉴定管、细菌鉴定药敏板等20～30min，取出未溶化部分放入黄色垃圾袋，贴上“医用危害”标签，由医院统一收集进行焚烧处理。
1.2.4工作结束后仪器排泄废物。排泄废物排入医院专用的医用废弃液体处理管道，由医院统一做好消毒处理。
1.3标本流程的管理
工作人员对标本检验前、中、后的处理制定出安全的防护流程表，张贴在室内墙壁。对标本以及培养物的外溢、溅出或者由于器皿破损造成的污染，应立即采用0.2%～0.5%过氧乙酸溶液或1000～2000mg/L有效氯溶液洒于污染的表面，作用时间30～60min[1]。
1.4工作环境的消毒
（1）清洁区、半污染区和污染区分别进行常规的清洁消毒处理。（2）污染检验报告单送出前使用便携式高强度紫外线消毒器消毒，也可用卫生部批准的专用甲醛熏蒸消毒。（3）室内空气选用循环风动态消毒法消毒处理，对污染区内明显产生传染性气溶胶的操作，特别是可通过呼吸道传播又含有高度传染性微生物的操作，应在生物安全柜（负压）内进行，是空气经细菌滤器或热力杀菌通道排出室外，柜内形成负压，但应注意及时更换滤器，定时检查滤效。（4）实验台的消毒用1：250的“84”消毒液擦洗工作台和仪器设备等，同时每天要对操作台面进行紫外线消毒两次，每次为30min，分别在每天开始工作前和工作结束后。
2、检验报告单的管理
具有传染性的微生物气溶胶是医院感染的主要传播方式，而检验报告单的污染很容易引起病原微生物感染。由于传统的检验报告单与申请单为一体，经过多个环节传递后很容易受到污染，成为医院感染的危险隐患。目前本院的检验报告单由电脑打印，未受到污染，但有些基层医院没有电脑打印的检验报告单，明显被标本直接污染或由操作人员受污染的手持检验报告单而污染，这些受污染的检验报告单未经过消毒就直接发出。为了减少检验报告单成为污染的隐患，非打印的检验报告单要消毒后才发给病房和患者。检验报告单的消毒方法可用紫外线照射、甲醛熏蒸消毒、戊二醛熏蒸或微波消毒等[2]，各医院可酌情选用。检验报告单发放最好有专人管理，分门别类，建立检验报告单查询制度和网络平台[3]。
3、加强工作人员的自我安全防护
3.1建立健全的网络监控系统
在医院感染管理委员会的全面领导下，参照美国医疗机构评审联合委员会（JCi）医院感染评审标准，并根据我国卫生部对医院感染管理的相关要求，组建微生物室网络监控系统，对患者送检的标本进行监控，为医院感染管理与控制工作提供可靠地依据[4]。随着医院感染管理以及医院计算机信息化的发展，逐步形成了医院信息化管理[5]。
3.2提高自我安全防护
增强工作人员的安全防护意识，认真学习“病原微生物实验室生物安全管理条例”、“微生物室标本处理流程”等，建立健全完善的规章制度，严格按照规章制度处理标本。工作人员洗手，保持手部卫生，可以有效地控制通过手传播的感染途径，是预防感染的最经济、最简单、最直接，也是最有效的方法。
3.3相关法律法规的学习
加强医护人员对《医院感染管理办法》、《消毒技术规范》、《消毒管理办法》等法律法规的学习，提高广大医务人员控制医院感染的重视程度，对各级各类人员进行感染的知识培训，确保所有工作人员掌握控制医院感染的具体措施[6]。
4、结束语
检验科微生物室是引发医院感染的重要疫源，医院必须高度重视微生物室在控制医院感染中的作用。督促监督微生物室各种预防措施的落实，制定医院感染管理规章制度，为医院感染管理提供依据。进行定期或不定期检查，对于没有按规章制度执行的，严格给予处罚。认真学习国内外医院感染的知识以及相关的法律法规，提高检验工作人员对医院感染的认识，强化无菌操作观念，并进行岗前的相关医院感染和自身防护方面的培训和考试，考试通过后方可上岗，从而有效预防检验科微生物室医院感染的发生。
参考文献：
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消防工程调研报告篇7
【关键词】建筑消防设施检测机构问题应对策略
建筑消防设施检测机构是指对正在扩建、改建的建筑工程消防设施的安全进行检测，并制定检测报告，检测报告是消防监督和建筑工程竣工消防验收的主要资料，因此，建筑消防设施检测机构的重要性不言而喻。但由随着经济的快速发展，建筑消防检测机构的也逐渐增多，导致建筑消防设施检测机构出现混乱的现象，因此，对建筑设施检测机构的现状进行分析，并制定合理的应对策略有十分重要的意义。
1建筑消防设施检测机构的现状
随着建筑消防设施检测机构的增加，检测机构的市场竞争越来越激烈，为了增强自身的竞争力，各检测机构相互压价，甚至故意降低检测标准，对检测质量造成严重的影响。目前，建筑消防设施检测机构存在的主要问题有市场混乱、缺乏专业的检测人才、检测报告格式不统一，下面分别对这几点进行分析。
1.1市场混乱
由于建筑消防设施检测机构的不断增加，各检测机构的工作量逐渐减少，为了提高自身的经济效益，检测机构的市场越来越混乱，各检测机构出现恶意竞争的现象。具体表现为检测机构相互压价，并且出现吃回扣的现象，有的检测机构为了获得建筑工程的检测资格，故意降低检测标准，减少检测数量，忽略一些显而易见的错误，甚至制造假的检测报告，这对检测质量造成很大影响。
1.2缺乏专业的检测人才
建筑消防设施检测机构是一个新兴的机构，目前，国家还没有针对这个机构设置专门的学科专业，从而导致建筑消防设施检测机构严重缺乏专业的检测人才。建筑消防设施检测机构的工作需要工作人员在建筑工程施工现场完场，这就需要检测人员有很丰富的工作经验和较强的动手能力，但目前，建筑消防设施检测机构的工作人员大多由消防公司的工作人员转业而来，很多检测人员只是简单的接受了一些培训，在实际工作中很容易出现错误，并且不能对这些错误及时的纠正，这就对检测质量造成很大的影响。
1.3检测报告格式不统一
检测报告是建筑消防设施检测机构对消防设施运行状况给出的评价，目前，虽然各检测机构的检测标准相同，但出具的检测报告形式多种多样，有的检测机构出具的检测报告只罗列出消防设备的数量，并没有将消防设备的参数标注出来，例如没有将消防栓的型号、流量标出出来，这就无法判断消防设备的选型是否正确；有的检测机构不注意标准的更新，在新标注推出的情况下，仍使用旧的标准；有的检测机构对原始数据随意涂改，原始数据是生成检测报告的主要依据，因此，原始数据是不能随意更改的。检测报告格式的不统一造成检测报告各种各样，这就对检测机构的工作效率造成一定影响。
2加强建筑消防设施检测机构管理的措施
2.1加强机构管理
对于市场混论的现象，相关部门要加强建筑消防设施检测机构的管理，严格的控制审批质量，提高准入门槛，从而保证建筑消防设施检测机构能加大设备场地、提高工作人员综合素质投资力度，有效的防止综合实力极差的检测机构参与到市场竞争中。相关部门要不定期的组织专业的技术人员对检测机构进行检测，查看检测机构是否严格的按照相关规定进行检测工作，查看检测报告是否出现弄虚作假的现象。相关部门要加强各检测机构的技术交流，注重和物价部门的协调，制定合理的收费标准和价格变化范围，从而保证各检测机构的科学竞争。
2.2培养专业的检测人才
由于缺乏专业的检测人才，导致检测队伍的综合素质比较低，因此，检测机构要根据检测人员的实际情况，制定合理的培训内容，定期对检测人员进行专业的技能培训，不断提高检测人员的专业水平，检测机构要注重检测人员的思想教育，强化检测人员的工作责任心，确保检测人员能严格的按照相关制度进行消防设施质量检测，从而保证检测报告的准确性、真实性。
2.3统一检测报告形式
相关部门可以组织专家对检测报告的格式和原始书库进行研究，制定统一的标准，从而保证检测报告的内容严谨，结果明确，真实、客观的将检测结果反映出来。检测机构在编制检测报告时，要严格的按照相关标准进行操作，检测人员在现场进行数据记录时，要将消防设备的数量、相关参数等信息完全的记录下来，检测人员不能随意更改原始数据，如果因为特殊情况，需要更改原始数据时，要将更改原因标明。只有统一检测报告的形式，才能真实的将检测现场的情况记录下来，才能保证检测质量。
2.4加强检测结果的监督管理
消防监督部门接收到检测机构的检测结果后，要根据实际情况，严格的按照相关要求对建筑消防设施进行检查，消防监督部门进行检查的主要原因是有的消防设施稳定性不太好，经过一段时间后，很容易出现质量问题，从而对建筑消防系统的正常运行造成一定的影响。检测机构不能从根本上解决这些问题，这就需要消防监督部门坚持不懈，对建筑消防设施检测机构的检测结果进行检查，确保建筑消防设施的正常运行。
3结语
随着建筑消防设施检测机构的增加，检测机构逐渐暴露出许多问题，因此，检测机构要加强管理、不断的培养专业的检测人员、注重检测结果管理，确保检测质量，保证建筑消防设施安全、稳定的运行，有效的降低建筑火灾事故，从而促进和谐社会的构建。
参考文献：
[1]胡琼.浅析建筑消防设施检测机构的现状及对策[J].现代营销（学苑版），2013，（01）：119.
[2]陈祥方.论建筑消防设施检测机构的现状及措施研究[J].无线互联科技，2013，（03）：105-106.
消防工程调研报告篇8
为应对新型冠状病毒肺炎疫情，提高我校预防和控制新型冠状病毒疫情的能力和水平，保障全体师生的身体健康与生命安全，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《中小学公共安全教育指导纲要》《中小学幼儿园安全管理办法》和市教体局、防控指挥部相关要求，并结合我校实际情况，制定本方案。
一、目标任务
普及新型冠状病毒肺炎防控知识，提高广大师生的自我防护意识和能力;完善疫情信息监测报告网络，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗;建立快速反应机制，及时采取有效的防控措施，预防和控制新型冠状病毒肺炎在我校的发生和蔓延，最终实现全校师生“零病例”、“零感染”目标。
二、工作原则
1.统一指挥。学校成立学校肺炎疫情防控工作领导小组，把各项工作细化分解到班级、个人。一旦发生发现，做到预案启动，统一指挥，全员参与。
2.立足预防。做好发生疫情的应对准备，但首先是立足预防，保障校园不发生疫情。做好预防，一是宣传教育，二是落实措施，三是做好长期应对准备。
3.生命为本。以师生生命为本，把广大师生生命安全和身体健康放在第一位，生命安全优先于学业成绩和集体活动;不隐瞒情况和问题，及时研究部署落实防控措施，全力做好防控工作，坚决防止疫情扩散蔓延;采取各种措施，确保在校师生无症状，感染师生不入校，最大限度保障师生安全。
4.科学应对。做好预警研判和预先推演，学习预防专业知识，做到科学应对，正确应对，快速反应，果断处置，沉稳不乱，细致周密，有序有效。
5.加强协调。落实学校主体责任，建立学校内部协同机制，立足自救自助，同时紧紧依靠当地政府及部门，协调社会资源，主动汇报沟通，主动参与所在区域工作，全面做好校园疫情防控。
三、成立防控领导小组
(一)人员组成
组长：校长xxxx
副组长：副校长xxxx教务主任xxx后勤负责人xxx
成员：各年级组组长、各班班主任
领导小组下设办公室(校长室)、督导检查与工作协调小组(教务处)和校园管理与后勤保障小组(后勤保卫处)、日常监测与疫情处理小组(各班班主任)。明确各人员的职责任务，分工协作，共同完成日常防控和应急处置任务。
(二)主要职责
1.办公室：针对发现新型冠状病毒的情况，第一时间以书面的形式报送上级主管单位，负责上级单位领导到校的接待工作。加强宣传力度，有效利用校园网、校园广播、宣传栏等多种形式进行宣传，深入进行预防新型冠状病毒知识的宣传和教育，普及新型冠状病毒防治知识，引导师生遵守良好的卫生习惯，提高师生防病的意识和自我保护能力，消除恐慌心理。做好校园网涉及此次事件的舆情、舆论的监控和管理工作;需要时做好媒体应对和网络辟谣的相关处置工作。
2.教务处：负责监督检查学生新型冠状病毒防控工作开展和落实情况，针对工作中存在的问题要第一时间督促整改落实;贯彻落实市教育局有关疫情防控期间开学工作要求，做好2020年春季开学准备工作，保障开学后正常的教育教学秩序;负责停课期间“空中课堂”开播等工作;根据疫情发生情况，对春季开学有关情况做出科学研判，研究确定是否对开学时间和教学安排做出相应调整。
3.后勤保卫处：负责学校整体疫情防控工作的组织、协调和落实;负责落实防疫物资的储备;加大校园环境卫生整治力度;根据实际情况设立校内外隔离点;对春季开学师生员工开展分类指导，对自疫情较重区域返回的师生给出隔离和观察建议;加强对出入校门人员的管理，严格控制外来人员进入校园;坚持出入校门人员体温检测制度;校医务室负责转诊、消毒和隔离病人，按照新型冠状病毒的防护要求，储备一定数量的防护用品;与上级卫生防疫部门保持紧密联系，在业务上获得更多的指导。
4.各班主任：负责落实新型防治冠状病毒各项工作的开展。疫情防控期间，通过多种形式，协助做好学生和家长疫情防治的宣传教育，帮助学生及家长提高防范意识、了解防范知识，引导学生及家长做好防护，保持充足睡眠，积极参加体育锻炼，增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式，做好学生晨午检、因病缺勤病因追查与登记等工作;做好学生入校后的跟踪检测，发现可疑病例及时报告。
四、日常防控工作安排
(一)开学前准备工作
1.加强师生教育引导工作。通过学校官方微信平台、手机短信、班级家长微信群等多种渠道普及防疫知识，引导师生家长增强敏感性和辨别力，不信谣不传谣，坚定战胜疫情信心;提醒广大师生按照市疫情防控指挥部有关规定，服从当地社区(街道、乡镇)组织开展的防控工作，依法接受疾病防控机构有关传染病的调查、检测等预防控制措施，如实提供有关情况。
2.提前告知具体开学时间。正式开学前，利用官方微信公众号、班级微信群、电话等方式就延迟开学具体时间(待上级教育主管部门确定后另行通知)，通知到每一位学生，并告知学生家长提前三天做好自查症状、自测体温，出现相关症状、体温高于37.3℃的，要暂缓返校。
3.认真落实“日报告”制度。教务处组织班主任每日了解学生健康状况、生活轨迹、家庭成员等相关情况;要求学生家长必须坚持日报告制度，没有异常的可以不报，如有异常必须及时报告;各班级要严格按要求，不得漏报、迟报、瞒报、错报。
4.做好假期疫情信息统计。准确了解和掌握师生假期动向，在确定开学日期前三日内，通知教职工和学生家长填报师生本人及家庭成员在最近14天内，是否赴重点疫区参加活动、探访亲友，是否接待和接触过从重点疫区回来的相关人员，是否近距离接触过有发热、咳嗽症状患者等情况，进行排查摸底，建立管理台账。
5.抓好重点师生摸排工作。根据市疫情防控指挥部的疫情动态，对来自有确认病例小区(街道、乡镇)的师生开展摸排工作，做好详细的信息统计，每天跟踪询问核查相关师生身体心理及情绪状况，发现异常及时上报学校防控领导小组并采取相应防控措施;根据摸排了解掌握的情况，按照医学观察要求，对仍然需要在家留置观察学生，通知其暂缓返校。
6.准备好应急物资与场所。教务处根据需要，提前储备好疫情防控所需喷雾器、手持喷壶、消毒液、口罩等物品备用，负责在医务室附近安排设立一间发热隔离观察室。
7.做好校园卫生防疫工作。在市卫生防疫部门指导下，按照消毒操作规范，对教室、图书馆、食堂、运动场、卫生间等公共区域进行集中清洁消毒，确保卫生达标、不留死角。
8.不断提升应急处置能力。加强学校医务室人员的培训，和上级部门和卫生防疫部门建立联络机制，及时了解传染病突发情况，开展业务培训活动，促进医务人员要掌握新型冠状病毒感染的临床特征、个人防护措施、消毒隔离技术、疫情处置等业务技术，不断提高处理突发性传染病的应急能力。
9.严密组织安全隐患排查。后勤部门联系有资质机构对饮用水、电气设备、消防设施进行检测，确保安全，为师生返校做好准备。
10.认真做好教学准备工作。教务处做好教师教学任务下达，制定好班级课表和教师课表，检查教材及教师用书准备情况，检查与准备好教室桌椅与多媒体设备等，确保正常开学。
(二)开学后工作安排
1.严格落实校园封闭管理。学校校园提前实行“封闭式”管理，禁止任何无关人员进入学校，在校门口逢车必查，逢人必检。
2.做好开学师生报到工作。开学第一天，教务处在校门口设置警戒线，大门口设置五至八组检测点对入校师生进行体温检测，有异常情况的及时劝返;家长及外来人员一律不得入校，如遇特殊情况确需入校者，必须做好详细登记并进行体温检测，无任何异常方可进入。
3.实施师生体温监测制度。每天早上、中午入校前，学生以班级为单位进行测量体温，结果经班主任汇总后报校防控领导小组;当日有课教师自测体温报教务处。体温异常者及与其接触者立即隔离，并上报校领导和校防控领导小组。
4.持续做好卫生防疫工作。每天按照消毒操作规范，对教室、图书馆、食堂、运动场、卫生间等公共区域进行集中清洁消毒，不留死角。加强生活垃圾管理，设立废弃口罩专门回收点。
5.做好学生健康宣传教育。各班主任针对疫情防控形势，做好健康宣传教育、心理健康教育，及时了解学生动态，建立工作台账并及时上报。
6.组织学生参加体育锻炼。认真上好体育课，开展好大课间活动，指导学生课余时间体育锻炼，努力增强学生体质，增强对“新冠”病毒肺炎的抵抗能力。
7.做好疫情工作台账登记。按照校领导包年级、年级组长包班级、班主任或任课教师包学生、中层干部包教职工的“四包”原则，负责全校新型冠状病毒感染的肺炎疫情、因病缺课和病因追踪等健康信息的收集、汇总与报告工作，建立工作台账，做到“一人一档”。
8.暂取消学校集体性活动。疫情未解除，学校不组织师生参加各类大型集体活动，如集会、演讲、比赛等;不安排教师外出参加教学、科研等活动，不安排学生外出参加各类比赛活动。
五、应急处置机制与流程
(一)日常监测
班主任每日要认真做好晨午检，通过观察、询问、了解，及时掌握学生的健康状况并认真填写台账。如发现学生中有发热、头痛、腹泻、呕吐、皮疹、黄疸、精神萎靡等症状;或询问学生曾接触过确诊或疑似感染病人，应立即报告，同时做好记录。
(二)疫情报告
1.新型冠状病毒疫情期间，学校实行24小时值班制，开通疫情监控联系电话，确保信息畅通。
2.严格执行学校新型冠状病毒疫情报告程序，出现疑似疫情时，学校疫情防控领导小组必须马上启动本校应急预案，并在第一时间向市教体局和防控指挥部报告。
3.任何班级和个人都不得隐瞒、迟报、谎报或者授意向他人隐瞒、迟报、谎报新型冠状病毒疫情，对有违反者将追究当事人的责任。
4.学校医务人员对可疑病人进行首次诊治，并上报学校有关领导。学校领导根据传染病类别、发病人数、病情等疫情程度，指派疫情报告人1小时内向属地疾病预防控制机构和主管教育行政部门逐级上报。任何人不得瞒报、谎报、缓报疫情。
(三)疫情处置
1.发现师生疑似新型冠状病毒疫情时，要在第一时间内利用学校临时隔离观察室进行隔离观察(一人一室)，并及时与教育、卫生(疾控)部门联系，协调检测事宜，并加强对疑似病人的追踪管理。
2.经疾病预防控制机构、医疗机构确诊为确认病例后，立即送往定点医院进行隔离治疗，并将确诊情况通报师生家庭成员，隔离治疗期限根据医学检查结果确定。
3.对引起传染病传播的可疑物品要进行封存，控制传染源，切断传染途径，防止疾病扩散，等待疾病预防控制机构来检测和处理。
4.对被传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的场所、物品，学校防控领导小组指导相关工作人员做好消毒处理，教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气。
5.对与确诊病人有密切接触的师生回家进行自我隔离，并进行医学观察14天，经指定医院检查排除新型冠状病毒感染后方可复课或上班。
6.感染病人在医院接受治疗时，未经医务人员同意，任何同学、同事不得前往探望。
7.学校在启动应急预案后，各级领导和全体教职工应按预案规定的职责要求，立即到达规定岗位，听从指挥。
8.出现疑似或确认病例后，校防控领导组应采取积极的措施，让师生了解情况，稳定师生的情绪，安定人心，维护各学校的稳定，树立战胜疾病病的信念。
六、注意事项
1.积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作，学校要做好病人及其家人的安抚工作;要配合和协助有关部门做好疫病防治、调查和环境污染消除工作;要形成详细的疫情报告，对传染病的危害程度做出评估。
2.对在疫情控制和医疗救治中有突出表现的班级和个人，给予表彰和奖励;对在疫情防治过程中玩忽职守、失职、渎职，拒不接受工作任务，借故推诿拖延，擅离职守，临阵脱逃者，按规定给予相应的处罚，直至追究法律责任。
消防工程调研报告篇9
关键词：子牙新河整治工程；社会稳风险；风险防范；化解措施
中图分类号：e951
1子牙新河整治工程基本情况
子牙新河自上世纪60年代末开挖以来已运用40余年。堤防工程及建筑物工程年久失修，险工众多，河道淤积严重，加上堤防沉降，行洪能力低，目前子牙新河河道的过流能力仅4000～5000m3/s，不能满足《海河流域防洪规划》确定的行洪流量5500m3/s的要求，一旦行洪将严重威胁两岸堤防保护区的防洪安全。为保障子牙新河两岸防洪安全，促进地区经济社会发展，构建社会主义和谐社会，对子牙新河进行治理是十分必要的。
本次子牙新河整治工程主要分布在子牙新河两岸，主要包括左右大堤加高工程、南小堤修复工程、险工段治理、桥梁重建或加固、穿堤建筑物改建加固等，工程涉及沧州市的河间市、献县、黄骅市、青县4个县（市）。
2评估内容
2.1风险调查评估及各方意见采纳情况
2.1.1风险调查情况
（1）合法性调查
通过文献法查明1966年11月水利部海河院提出了《海河流域防洪规划（草
案）》。按照该规划，自1967年开始实施根治海河工程，对子牙河系进行了大规模治理。河北省水利水电勘测设计研究院于2009年初根据河北省水利厅安排，编制完成了《子牙新河整治工程可行性研究报告》。2010年11月25日～27日水利部水利水电规划设计总院组织专家召开评审会，对整治工程报告中的相关内容进行了认真的评审。根据审查意见，对有关内容进行了补充、完善和优化，于2011年8月提出了修改后的可研报告。2011年11月5日～6日，水规总院对修改后的可研报告进行了复审。会后，再次对可研报告进行了修改完善，于2011年12月提出了修改完善后的可研报告。项目合法，手续完备，程序完备。
（2）合理性调查
本工程工程设计严格按照《防洪标准》、《海河流域防洪规划》、《泵站设计规范》等相关国家标准和规范进行设计，工程设计合理。工程建设无新增永久征地，且总征地面积较少，为涉及房屋拆迁和移民安置问题，各项补偿标准严格按照国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令[2006]471号）和周边正在实施的基础设施工程的各项补偿标准执行，有关税费执行国家或地方的有关规定。
（3）可行性调查
符合已批复《子牙新河整治工程可行性研究报告》，并通过对工程区内的村民进行问卷调查，发现当地92.3%的群众都认为本建设项目是有必要的，项目完全可行。
（4）可控性调查
项目实施的社会不稳定因素主要有占压土地和在工程建设期产生的环境、噪声等不利影响。子牙新河整治工程征地量较少，且主要为线、点状分布，项目可能引起的社会稳定风险的主要为个体事件，涉及当地群众数量较小。对于其他环境、噪声等可能引起的不利影响，施工过程中已经确定了相应的保护措施，并且这些不利影响随着工程的完工也将消除。因此，整个项目实施的社会稳定风险可控性较强，通过完善、相应的措施能够得到防范和化解。
2.1.2风险调查评估及各方意见采纳情况
本工程涉及沧州市的4个县（市），问卷调查共发放调查问卷336份，其中回收336份，回收率100%，其中献县回收调查问卷76份、黄骅市回收调查问卷15份、河间市回收调查问卷105份、青县回收调查问卷140份，调查问卷填写合格有效。
公众参与意见调查结果表明，本项目得到了工程建设影响范围内及关注工程建设的大多数群体的支持和理解。通过问卷调查的方法，发现了许多项目实施过程中可能存在的社会稳定风险问题。
2.2风险识别和估计评估
本项目可能引发的社会稳定风险有：1、本工程需征地，涉及群众利益，可能存在风险，风险概率较高，影响程度较大，风险程度高；2、施工期间，施工场地及周边可能存在社会稳定风险，风险概率较低，影响程度较小，风险程度低；3、项目可能造成环境破坏的风险，风险概率较高，影响程度中，风险程度高；4、项目可能引发的社会矛盾风险，风险概率中等，影响程度较小，风险程度中。
2.3风险防范和化解措施的评估
根据对项目可能诱发的风险及其评价，拟采取下述风险防范和化解措施。
（1）对于占地范围内涉及到的实物指标，按照国家和地方政府的相关政策和规定进行补偿。对于土地采用中低产田改造、发展设施农业、调整农业产业结构等手段，提高土地产出率，逐步使占地群众生活达到或超过原有水平。
（2）施工单位加强工程车辆驾驶人员交通安全教育，施工车辆按指定线路行驶，在穿越村庄、人口密集区域要减速慢行；经过学校、市场、交通要道等人口密集区域施工单位应指派专人负责现场交通安全管理；严禁超载、超限车辆上路，对大吨位车辆进出狭小的村道，要积极采取防范和完善措施，在工程车辆经过的道路应设置符合交通技术规范的标志牌。
（3）加强与周围村、社区的沟通和交流，倾听意见和建议，及时给予反馈，并在可能范围内尽量向他们提供方便和支持；化解群众不满情绪，引导有异议的群众采取合理合法的方式反映问题；项目组紧密联系和依靠村委会，采取以预防为主的治安防范措施，建设期间，如有个别村民有异议，以疏导，说服，化解等为主，将问题消除在萌芽状态。
（4）通过电视、报纸、广播、网络、开通热线电话等方式加强宣传工作，宣传工程实施的意义，取得公众理解和支持。
（5）成立维护社会稳定工作小组，确定维稳接待人员，制定工作方法，并进行必要的维稳工作培训；建立各施工标段与村、社区以及重点企事业单位的联系制度，加强基层的沟通与协调，将矛盾发现和化解在基层。
2.4落实措施后的风险等级确定
经过相关的防范和化解措施后，各风险因素的风险程度都能降成低风险，综合风险等级为低风险，意味着项目实施过程中出现的可能性不大。
3评估结论
子牙新河整治工程是为了防止子牙河系洪水北窜大清河系威胁天津市、津浦铁路，京沪高速大港油田以及下游广大地区人民生命财产防洪安全，由国家财政投资兴建的防洪影响处理工程，体现以人为本，构建和谐社会的主导思想，具有重要意义。本项目符合现行法律、法规规定，程序合法，手续完备。通过对子牙新河整治工程中可能发生的社会稳定风险进行了识别与评价，项目可能引发的社会稳定风险因素有四项，全部为低风险，意味着项目实施过程中出现的可能性不大。
综合评价，子牙新河整治工程社会稳定风险等级为低风险。
[作者简介]郭宏伟（1986-），男，助理工程师，主要从事水文水资源及水利工程规划工作。电话：18222807872。
参考文献：
[1]（发改投资【2012】2492号）《国家发展改革委关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》[S].2012.
消防工程调研报告篇10
报告认为，自动减支政策已经影响到国防部文职工作人员以及许多项目和职能，并使得国防部在保持部队战备方面不得不承担某些风险。不过，国防部还是能够缓解自动减支在近期对其履行使命所造成的一些影响。针对开支削减的情况，国防部采取了一些措施，例如安排大多数文职人员休假6天，取消2014年初没有部署计划部队的训练计划或压缩训练内容，推迟某些装备的保养计划以及某些设施的维修更新，裁减一些武器系统的数量，推迟某些武器系统的改造、研发和测试。国防部还采取多种措施针对自动减支制定计划和进行落实，例如指导方针和制定程序，确定削减开支的优先次序，评估备选方案。在2013财年的剩余阶段，国防部能够达到削减开支的要求，并且不会采取大刀阔斧的举措，例如调整部队规模或者取消武器系统项目。国防部通过确定投资的优先次序，以及动用前一年度未结转的预算结余，达到预算削减的要求，从而能够尽可能减小关键领域受到的影响，例如继续为正在实施的作战行动提供保障，继续执行主战装备的采购计划。此外，国防部还可以通过调整计划和转账，控制甚至最终扭转此前采取的一些行动，达到削减开支的效果，例如恢复战机训练项目。国防部官员称，在2013财年虽然感受到削减开支造成的一些影响，但自动减支的效果完全体现出来，预计要到2014财年甚至更远，而且各军种的情况也会千差万别。例如，国防部对一些采购项目进行了调整，包括推迟改造计划和研发测试。国防部官员表示，其中一些决定可能会导致未来数年里相关成本的增加。
在总统签署自动减支令前后，国防部采取多种措施制定计划和进行落实，Gao报告认为，国防部应对自动减支的措施属于短期解决方法，主要致力于应对2013财年迫在眉睫的削减开支问题。这种短期办法并没有全盘考虑自动减支未来可能造成的长远影响。国防部官员指出，该部已经开始采取一些措施，从中可以透视出2014财年之后可能做出的一些决策。如果自动减支继续生效，国防部可能会更好地调整定位，从而在进行战略选择时拥有更多的余地。例如，国防部最近完成了《战略选择管理评估》，该评估将通告国防部未来10年投资方案的准备情况。国防部《2014年四年一度防务评审》报告也对美国防务战略、部队结构、预算计划及相关政策进行评估。
该报告有选择地对某些领域进行了专门评估，以下是在这些领域采取的措施和可能造成的影响。
*文职人员：2013年5月14日，国防部长哈格尔下令，自当年7月8日起，国防部“大多数”文职人员将无薪休假11天，除了某些特殊岗位的人员之外（包括船厂工作人员、国家情报人员以及担负保护生命财产职责的工作人员）。2013年8月6日，国防部长又将文职人员无薪休假的时间调整为6天。在国防部看来，无薪休假时间的缩短是可行的，因为通过转账、计划调整及其他管理措施，可以获得额外的资金。2013年9月，国防部预计共有640592名文职人员执行了6天的无薪休假，节约开支约12亿美元。但国防部一些高级官员指出，无薪休假可能会对工作效率、士气和当地经济造成负面影响。
*训练与战备：国防部要求所属部门采取行动，缓解自动减支对作战行动和部队战备造成的负面影响。与此同时，各军种也按照部队部署计划确定了训练项目的优先次序，取消了2014年初没有部署计划部队的训练计划或压缩训练内容。例如，美国陆军除了正在部署、准备部署和驻扎在海外的部队之外，其他部队的训练内容均进行了压缩；海军则对未部署部队的飞行训练进行了限制。在某些情况下，各军种还对此前为达到2013财年削减开支要求采取的行动进行调整。例如，空军曾在2013年4月停止了现役战斗部队1/3的飞行训练，但在当年7月又根据重新调整的资金计划，恢复了这些飞行训练。根据计划，各军种还分析了预算削减可能对部队战备造成的影响，包括部队部署能力和快速应对能力被削弱，重新打造核心任务准备能力的计划被延迟。国防部和各军种官员指出，自动减支措施所造成的影响在2013财年表现得越来越明显，预计这种影响在2014财年以后会越来越突出。
*装备维修：国防部确定了资金投入的优先次序，以确保装备能够满足正在进行的作战行动的需要。然而，根据自动减支的要求削减资金投入，就要求一些军种推迟原本在2013财年实施的装备维修计划。例如，美国空军官员预计，空军现役部队被拖延了大约1亿美元的维修保养费用。陆军则由于冻结人员招聘的规定，解除了与一些维修基地及工作人员的合约。如果在未来数年里继续采取这些行动，将会造成一些负面影响，例如装备战备能力不足，人员配置工作推迟，从而导致维修保养费用更为高昂，维修基地人员的工作能力也会被削弱。