公共管理研究设计篇1
【关键词】地铁公共空间；设计管理；设计流程
中国地铁正走在高速发展的第二个十年。在前十年中，北京、上海、深圳、广州已基本完成地铁网络化建设，并向后网络建设时代走去。在这期间，地铁公共空间逐步进入人们的日常生活，大规模工业化的建设方式逐步完善。但就地铁公共空间设计管理现状来看仍面临一定问题和挑战，本文将对地铁公共空间设计展开进一步探讨，促进地铁设计更加完善。
一、地铁公共空间设计
地铁网络是一个潜于地面之下的城市空间，乘客对于地铁网络宏观意象的建立，主要通过熟悉的车站作为参照物构建起来，同时与地面中心区域和标志性建筑相对接，以此作为认知地下城市空间的基础。借用设计学语言，我们可以将地铁网络意象描述成“点线面”的空间意象特征。在地铁网络中，地铁车站好比一个个点，地铁线路好比一条条线。地铁车辆在同一条线的点与点之间穿梭，形成了线路运输的基本功能。
点与点之间特定的方位和逻辑关系，构成了交通运输网络的基本单位。线与线交叉所形成的点，即线路之间的换乘车站[1]。通过两线交叉点、三线交叉点或是更多线的交叉点，实现了线路之间的沟通，使得交通运输的单线概念扩展到网络概念。有时我们通过不同线路的几次换乘到达目的地，实现了城市地铁的网络功能。地铁网络中“点线面”的空间意象特征，形成了地下城市的基本空间构架，也为我们在地铁公共空间设计时提供了宏观依据。
从宏观认知上来看，乘客对于地铁网络空间意象的建立包括三个层次，地铁车站公共空间的意象、地铁线路走向的意象、地铁网络的总体意象。因此，地铁公共空间设计的战略依据，是根据乘客建立地铁网络意象的三个层次出发，大致分为三个层面，分别是车站层面、线路层面和网络层面的地铁公共空间设计管理。
二、地铁公共空间设计流程管理
（一）地铁设计专业的流程衔接
根据地铁公共空间设计的时间轴，可以将流程划分为三个阶段，分别是车站建筑设计阶段、车站装修设计阶段、运营时期的公共艺术设计阶段。
第一阶段是车站建筑设计，主要对车站空间规模和形制、内部功能及人流引导方案进行设计，其间装修设计跟进并作出初步方案。
第二阶段是车站装修设计，主要完成车站建筑与人之间的界面设计，同时组织地铁各专业系统之间的接口设计与协调工作。此时，设施设计、导向设计、广告和商业设计、永久性公共艺术设计在装修设计的总体协调下分头展开工作，并达成相互协调的空间关系。由于地铁各专业系统数量庞大，协调工作量大，因此装修设计阶段对于设计管理要求较高[2]。
第三阶段是运营时期的公共艺术设计阶段，除了在第二阶段完成的永久性公共艺术之外，还有临时性公共艺术和公共艺术创意产业，如公共艺术活动、公共艺术展览、公共艺术形象产品等，需要在长期运营中不断推进。
（二）地铁建筑设计基本流程
地铁建筑设计流程包括四个阶段，分别是工程可行性报告阶段、总体设计阶段、初步设计阶段和施工图设计阶段。其中，总体设计院担任工程可行性报告和总体设计的工作，并指导初步设计；各标段建筑设计单位在此基础上，进行初步设计和施工图设计工作。
第一阶段是工程可行性报告阶段，由建筑设计总体院负责，对于地铁站点位置、车站结构基本形态、车站内部空间布局等进行总体规划，并探讨验证其工程方面的可行性，此阶段是国家相关法律法规强制规定的环节。
第二阶段是总体设计阶段，同样由建筑设计总体院负责，对于线路上每个站点的具体落点位置、车站具体形态、车站空间最终布局、各设备管线设计等，进行基本确定。
第三阶段是初步设计阶段，由建筑设计总体院牵头指导，由各标段分项设计单位进行车站建筑空间设计的详细设计，此阶段是国家相关法律法规强制规定的环节。
第四阶段是施工图设计阶段，是在建筑设计总体院的指导下，由各标段分项设计单位在充分考虑乘客心理及行为的基础上，进行车站建筑空间的详细设计，包括尺寸、细部空间的深化设计，并落实到直接能指导施工的图纸设计，此阶段是国家相关法律法规强制规定的环节。
（三）地铁装修设计基本流程
地铁装修设计流程包括四个阶段，分别是概念设计阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段和设计后期服务阶段。其中，装修设计咨询单位的工作贯穿全过程，各装修分项设计单位承担施工图设计和设计后期服务的工作。
第一阶段是概念设计阶段，由装修设计咨询单位负责。工作目标是确立全线装修设计总体原则及概念方案，包括车站内部及地面出入口建筑外部的装修设计；制定线路标准站与重点站的装修概念方案；对车站公共空间内其他视觉元素（设施、导向、广告、商业、公共艺术）提出设计要求，并提供概念设计文本[3]。
第二阶段是初步设计阶段，也叫做方案设计阶段，由装修设计咨询单位负责。工作目标是提供各车站装修方案设计图纸和设计概算，以及装修通用图设计方案。具体包括以下内容：（1）提供地下站内部装修，包括材料选择、材料的选型和尺寸、材料色彩的确定、照明灯具形式、布置和配电要求。（2）提供车站用地范围内地面以上车站主体及出入口风井等所有附属建筑的外装修，车站周边环境景观及地面铺装（3）提供停车场、控制中心、主变电建筑物的装修方案（4）提供工程量清单及设计概算（5）提供运营服务设施的深化方案设计，包括售票机外形、服务中心、座椅和垃圾箱等，以及广告、商业系统的深化方案设计。（6）提供各个专业与装修设计的接口[4]。（7）提供装修通用图设计，为全线车站装修施工图设计提供依据。
第三阶段是施工图设计阶段，由各装修设计分项单位负责。在装修咨询单位的总体指导下，各装修设计分项单位进行车站装修的施工图设计，包括装修各界面的详细尺寸、材料、色彩、空间细节等，此阶段是国家相关法律法规强制规定的环节。施工图设计阶段的管理工作，通过审查会签制度进行控制[5]。
第四阶段是设计后期服务阶段，是指设计完成后从施工至试运营过程中，需要设计单位配合施工单位、运营单位的各项服务工作。施工过程的配合工作包括，当设计图纸与施工现场具体情况发生问题时，应与施工单位积极协调，解决问题，适当调整图纸，并将调整内容上报给装修总体单位及业主，其次积极配合施工及安装，配合设备调试。
结束语：
当前中国地铁建设正在如火如荼地推进，地铁公共空间设计管理关系到社会巨额投资及地铁百年运营，影响着城市人们的日常生活质量。本论文展开的地铁公共空间设计管理分析，目的在于为中国地铁建设提供理论参考，促进地铁设计进一步完善。
参考文献：
[1]陈湘生.深圳地铁5号线Bt模式建设管理研究与实践[m].北京：人民交通出版社，2011.
[2]李毅.北京地铁重点车站地下公共空间设计研究[D].北京：北京建筑工程学院，2012（06）
[3]刘方林.郑州地铁公共空间导向指示系统的设计探索研究[D].郑州：东华大学，2012（10）
公共管理研究设计篇2
【关键词】暖通空调设计节能公共建筑
1、公共建筑暖通空调设计
公共建筑暖通空调方式与气流组织对室内环境与空调负荷有极大的影响。因此，公共建筑暖通空调设计思路是确保空调效果，减少空调区高度，从而降低了空调送风量，最大的限度的达到节能的效果。另外，风柱的设置要与建筑布局协调统一。冬季选用低温热水地板辐射采暖系统供热，解决公共建筑冬季温度场垂直方向上不均匀的问题，也是个很理想的节能目的。除此之外，此设计要与建筑专业在外门处设置了门斗，或者安装热风幕机，减少冷风渗透，有效地保证公共建筑通空调设计效果。
2、暖通空调系统分类
暖通空调系统按对建筑环境控制功能可以分为两大类：热湿环境为主要控制对象的系统，主要控制建筑物室内的温度和湿度，有空调系统和采暖系统；以污染物为主要控制对象的系统，主要控制室内空气品质，有通风系统、建筑防烟系统和建筑排烟系统等等。上述两大类的控制对象和功能又有相互融合的地方。按承担热负荷，冷负荷和湿负荷的介质可以分为五大类：全水系统、蒸汽系统、全空气系统、空气-水系统和冷剂系统。按空气处理设备的集中程度可以分为三类：集中式系统、半集中式系统以及分散式系统。除此之外还可以按照用途分为舒适性系统和工艺性系统。
3、暖通空调系统的节能设计措施
暖通空调节能设计的真正目标是以节能为原则，用热舒适指标指导系统中的节能设计，寻找温度、湿度、平均辐射温度、风速和劳动强度这六种影响热舒适指标的因素的合适比例，达到人们热舒适指标与节能降耗的稳定协调。暖通空调的节能设计对于减小建筑能耗具有重要意义，暖通空调系统的节能设计应该根据工程的具体情况，对空调运行季节进行全工况、全过程的分析，从而确定出一个合理的设计方案，使暖通空调系统能在不同的室内情况及不同的室外气象参数下都能经济合理的运行。
3.1设计负荷大小的精确计算
通过选取合理的暖通设计参数，从温度和湿度来确保室内舒适的标准时，节能是负荷大小的重点因素。确定室内空气温湿度参数和精准计算所需要的设计负荷是建筑节能的首要因素。这里的设计负荷主要包括热负荷、冷负荷与湿负荷计算。冷负荷是指为保证房间或物体低于周围环境温度所需供应的冷量；热负荷是指为保证房间或物体高于周围环境温度所需供应的热量；湿负荷是指为了维持房间温度恒定需从房间除去湿量。负荷计算是暖通空调设计的依据，关系到环境指标保证设备畜量大小、方案确定，系统管道大小等。冷、热、湿负荷计算应严格依据室外气象参数和室内需求保持的参数。
3.1.1空气计算参数
室外空气计算参数是指在负荷计算中所采用的室外空气参数。我国确定室外空气计算参数的基本原则是：按不保证天数法即全年允许有少数时间不保证室内温湿度标准，若必须全年保证时，参数就需要另行确定。空调因围护结构传热负荷计算原理：按不稳定传热过程计算，因此，须知夏季空调室外计算日平均温度和逐时温度。逐时温度的计算按照公式：其中，t是逐时温度，单位℃；是夏季空调室外计算日平均温度，规范规定取历年平均不保证5天的日平均温度；β是室外空气温度逐时变化系数；是夏季空调室外计算平均日较差，单位℃。冬季空调室外空气计算温度的确定原则按照规定历年平均不保证1天的日平均温度作为冬季空调室外空气计算温度。采用历年一月份平均相对湿度的平均值作为冬季空调室外空气计算相对湿度。室内需空气计算参数选择考虑以下因素：房间使用功能对舒适性的要求。主要因素是空气温度、湿度和气流速度，其次为衣着，空气新鲜程度，室内各表面的温度，人员活动情况等。以及地区、冷热湿情况、经济条件和节能要求等因素。
3.1.2热负荷
在冬季热负荷计算中，首先围护结构耗热量，包含围护结构温差传热量、缝隙渗入冷空气、外门开启侵入和太阳辐射。围护结构的基本耗热量按下式计算：
其中，Q是部分围护结构的基本耗热量，单位w；a是部分围护结构的基本传热面积；K是部分围护结构的基本传热系数，单位w/m2・℃；t为冬季室内计算温度；α是围护结构的温差修正系数。
3.2自动控制系统节能设计优化
暖通空调节能设计的水平要提高自动控制，这样不仅能够保证暖通空调房屋的温度和湿度控制的要求，并且可以节约热力，更大程度的降低空调的能耗。利用暖通空调系统控制技术在软件和硬件方面的发展，采用软件体系控制暖通空调中央监控系统，实现系统的长时间统计分析，以保证暖通空调系统的节能运行。
3.2.1空调房间温湿度控制
空调房间温湿度的干扰因素呈现出多样性，由于气候变化的多工况性以及房间存在的较大的热惯性等因素，使得仅仅利用单回路直接控制房间温湿度的方法难以达到满意的调节效果。因此，应该另外选择一种行之有效的方法。针对空调房间的热特性，采用串级调节比较适宜。
3.2.2变水量自动控制系统
在现代化的暖通空调系统中，变频技术将逐渐成为未来的发展趋势。通过使用变频技术，不仅可以解决传统空调系统的工艺问题，而且还可以节省能源的消耗量，减少废气的排放量，在一定程度上减少运行成本，提高经济效益。结合空调的实际负荷状况，如果将风流量或者水流量进行适当的改变的话，就可以实现节能减排的目标。如果将变频技术应用于空调水系统的话，就可能形成变水量系统。在空调系统的水系统中，它的工作原理是通过控制水量，从而来调节温度。随着我国工业化的进程和变频器的推广与使用，通过优化调节风量、水量及主机等，就可以实现与空调负荷的匹配运行，进而发挥良好的节能效益。采用变频技术的原因还有：一个是设计者在选择设备时，通常留有一定的设计余量，实际上设备也极少会在全负荷工况下运行，甚至从来没有在全负荷情况下运行过。另一个就是建筑物的实际负荷会随着室外气候的变化而呈现出有一定的波动。
3.2.3变风量系统的监控
同样，若将变频技术应用在空调风系统的话，就会形成变风量系统。利用空调系统的末端装置来实现室内负荷的补偿机制，从而对送风量进行优化调整，最终保持室内合适的湿度；与定风量系统相比较而言，变风量系统的节能效率则远远高于它，大约是它的两倍。送风量的调节可以最大限度的减少风机的动力，进而达到节约运行能耗的功效。
4、结语
低碳节能是国际科技的发展趋势，我国未来在暖通空调工程的节能方面将投入更多的关注，因为暖通空调工程的节能设计是影响我国建筑工程整体节能效率的主要环节。在暖通空调系统的节能设计中，我们需要在已有的暖通空调节能建设经验的基础上，结合实际工程的具体情况，确定各种优化策略，降低暖通空调工程是能量消耗，从而促进我国可持续发展战略的持续开展。
参考文献
[1]柳天科.暖通空调节能设计问题探讨[J].城市建设理论研究：电子版，2012（13）.
[2]陈章勇.浅谈智能楼宇建筑暖通空调系统节能技术措施[J].大观周刊，2011（27）：54.
公共管理研究设计篇3
关键词：公共管理；学科建设；创新
一、引言
公共管理是一门综合类的学科。纵观公共管理学科的国内外发展，美国哈佛大学的肯尼迪政府管理学院是世界上最著名的公共管理学院。我国公共管理学科的发展起步较晚，国内公共管理学科主要借鉴的是国外发达国家的发展经验。我国政府多次派学者赴国外学习先进的公共管理知识，从而提高国内的公共管理学科建设水平。国内的著名大学，例如北京大学、清华大学、南京大学、中国人民大学等都设有公共管理学院。然而，我国公共管理学科起步的时间较短，公共管理学科建设面临诸多问题，大部分高校对公共管理学科人才的培养需要提高和改善，国内学生对公共管理学科的认识还有待加强。因此，本文对公共管理学科建设进行研究，对于提高公共管理学科的整体教学水平，提升学生的综合素质，以及促进公共管理学科的高质量发展都具有重要的意义。国际上，关于公共管理学科建设研究较为丰富。RendonandSenider（2010）、Halligan（2016）认为，公共管理学科的不断发展能够促进公共利益的有效实现，政府部门的公共决策需要大量的公共管理类人才的集体参与。公共管理学科应加大与其他学科的融合，政府应运用公共管理作为行政决策公益化的推动力。Cepiku（2013）以意大利作为研究对象，探讨公共管理学科的发展趋势。其研究发现了意大利的公共管理学科类专业，已在管理类专业中占据主要位置，公共管理学科类专业在意大利的发展中已渐成规模，受欧洲政治与行政路径的影响，其公共管理学科的发展必将更加迅速和扩展。JordanandGray（2014）、Jensen（2015）指出，公共管理学科不仅包括传统的管理学内容，还应该包括研究方法的创新。公共管理学科在今后的研究中应注重问卷调研方法的运用，通过方法创新推动公共管理学科的发展。随着公共管理学科在国内的不断发展，国内学者对公共管理学科的强化建设研究也越来越丰富。朱立言（2006）、杨卡（2011）、张志和龚健（2013）及刘西涛和王炜（2015）指出：加强公共管理学科建设是适应国家人才强国战略发展的需要。公共管理学科的建设应加强创新，处理好公共管理人才培养和社会需求的关系，注重实践，加强师资教育和培养，以促进公共管理学科的健康发展。娄成武（2010）、肖茂盛（2014）和马亮（2015）认为公共管理学科应强化对学生的实验能力培养，注重研究方法的教育，鼓励学生掌握定量和定性两种不同的研究方法。将公共管理学科理论和实验方法相结合，是公共管理学科今后发展的主要方向。王乐夫（2005）、陈振明和李德国（2009）、唐秋伟（2011）及徐玉佩和施向峰（2015）认为公共管理学科内容涉及多个交叉学科，加强公共管理学科的建设要深入分析其可能涉及的交叉领域的学科，通过多方向多维度的学科领域研究可以较好地促进公共管理学科发展。本文在借鉴已有研究的基础上，通过对公共管理学科建设现状的考察，研究目前公共管理学科建设的难点所在，并据此提出政策建议，希望能够对推动公共管理学科的可持续发展做出贡献。
二、公共管理学科建设状况
（一）公共管理学科发展的现状
公共管理学科是培养商界、政界和社会名流的学科，毕业生的就业去向基本位于政府部门、企业人力资源部门以及事业单位等，公共管理的毕业生是引领社会发展和进步的推动力量。据教育部公开数据显示，我国开设社会保障专业、行政管理专业、土地资源管理专业、公共事业管理专业的高校分别有143所、321所、82所、472所。我国公共管理学科在发展中，不断扩大了专业范围，目前公共管理学科范围包括社会保障、行政管理、公共事业管理、公共经济学等17个本科专业。公共管理学科在发展中不断取得新的突破，适应了我国加快培养高层次公共管理专业的人才需求。
（二）公共管理学科建设历程
我国公共管理学科起步于20世纪80年代，当时的行政体制改革逐渐演化出各种公共管理研习班，是我国公共管理学科的最初发展形式。1988年中国公共管理学会成立，标志着我国公共管理学科正式形成了自己的学科体系。20世纪90年代以后，我国的公共管理学科进入了相对平稳的发展阶段。这一时期，公共管理、行政管理专业的发展最为迅速，各高校也相继开设了公共管理专业的二级学科。进入21世纪，我国公共管理学科获得了快速发展。公共管理学科体系日渐成熟，对公共管理学科建设也更加注重内涵培养。直至今日，我国公共管理学科在近30年的发展中，已逐步扩大并被各个高校所接受和推崇。
（三）建设公共管理学科较为紧迫
公共管理学科的快速发展，要求我们必须要加快公共管理学科建设。建设公共管理学科的必要性主要体现在三个方面，一是培养公共管理人才的需求。公共管理学科培养的多数是管理类的精英，随着社会经济的快速发展，对管理类人才的需求也逐渐扩大。公共管理学科的诸多二级学科，如行政管理、社会保障、教育经济与管理其主要培养方向均为精英管理的培养。二是加快学科发展的需求。公共管理学科虽取得迅速发展，但同其他较为成熟的学科相比，仍处于发展劣势。提升公共管理学科的知名度尚需加快学科建设的步伐。三是构建专业团队建设的需求。公共管理学科的发展尚未完全成熟，这与缺乏专业的公共管理团队有一定的关联。国内公共管理学科较为著名的团队建设是社会保障30人学术论坛，但其他学科却很少有这样常设的学术论坛，足见公共管理团队建设还有待进一步加强。
三、公共管理学科建设的难点
（一）学科培养体系较为单一
公共管理学科的培养体系较为单一。多数院校开设的专业不够全面，以安徽财经大学为例，目前公共管理下设硕士二级学科仅有社会保障、行政管理、教育经济与管理，其他如土地资源管理、公共管理等均没有硕士点。学科在培养中大多以教学为主，缺乏实地调研的经验。对于公共管理学科的课程设置，并不能体现出培养的方向性。课程设置各专业之间具有重叠性，难以体现出本专业的特色。同时，公共管理学科各专业之间缺乏有效的交流，难以将公共管理学科形成有效的合力。公共管理学科内容培养体系的单一性，也阻碍了公共管理学科的发展。
（二）人才培养不足
公共管理学科的人才培养有待加强。限于专业的就业前景和培养方式，大多数学生在对专业的选择中，往往都倾向于热门专业，如金融、会计等。公共管理学科的学生来源往往并不是第一志愿招收，而是通过调剂的方式选拔，造成了公共管理学科人才来源渠道较为匮乏。对于公共管理学科人才的培养，还没有一个较为系统的培养体系；同时，公共管理学科缺乏高层次人才，设立公共管理学科硕士点和博士点的高校，与其他学科相比还远远不足。以社会保障专业为例，全国设有社会保障专业硕士点的高校仅有69所，且限于招收规模和学生报考，培养的人才数量和质量有待进一步提高。
（三）公共管理学科团队建设有待加强
我国公共管理学科缺乏团队建设。设有公共管理学科的高校，相比较其他学科而言，公共管理学科属于弱势学科。高校内部以及高校外部之间公共管理学科建设缺乏交流，高校对该学科也不够重视，不利于研究团队的组建。即便有相关专业的公共管理学科研究团队，但团队的工作效率和工作积极性建设还有待加强。国内关于公共管理学科的相关学术论坛比较匮乏，难以通过学术交流会集公共管理的精英。许多高校尝试组建公共管理学科团队建设，但这一团队建设方案还处于初步的探索中。
（四）学科界限难以界定
公共管理学科的界定难以体现出专业性。现阶段开设的公共管理学科的相关课程，与工商管理、企业管理等课程都具有一定的相似性。在具体的公共管理课程的设计上也难以体现出公共性。而较多的体现公共性的课程则大多数与政治类课程相挂钩，学科培养难以体现出公共管理学科自身的专业性。公共管理学科在发展过程中，对该学科的研究方法难以取得突破，多数教材的撰写仍局限于引进西方传统的逻辑和思维体系。在具体的培养方案设计上，公共管理学科的本科生和研究生培养，其具体的课程没有较多的改变，人才培养难以体现出层次性，培养的深度和难度有待进一步强化。
（五）与其他学科的融合有待强化
公共管理学科的研究方法较为单一，在具体的科研创作中，限于所学专业的局限，鲜有独到的具有创新的研究方法。现阶段公共管理学科培养学生，其研究方法多数以定性研究为主。而目前国内主流的经济和管理研究方法则以定量研究为主，公共管理学科与经济学的课程有一定的交叉，但却难以学到经济学的研究方法，尤其是计量经济学等课程，很少有有关对于经济学研究方法的学习和运用。此外，公共管理学科作为管理学类的分支，其具体的研究方法应与经济管理的学科融合，不应该和主流管理学的思想相脱节，应以管理学的思维方式来设计具体的课程。
四、公共管理学科建设的创新思考
（一）构建多样化的公共管理学科体系
公共管理学科的发展需要构建多样化的体系，公共管理学科建设应立足于高校的实践探索。笔者通过对公共管理学科建设的归纳和思考，认为公共管理学科建设可从提升学生素质、加强教师队伍建设和制度保障三个角度推行，以推动公共管理学科的发展。提升学生素质是培养学生综合素质的重要举措，应将提升学生素质放在公共管理学科建设的首要位置。加强教师的培养则是重点所在，教师起到的是育人教学的作用，对于学生的人生观、世界观和价值观有着导向的作用，公共管理学科的健康发展需要一支专业技能过硬的教师队伍。而制度保障则是公共管理学科顺利发展的基本前提，公共管理学科的发展离不开配套制度的完善。公共管理学科的发展需要构建较为完善的体制框架。传统公共管理学科的制度框架较为单一，多局限于教学方面，不利于学生综合素质的全面提升。从提升素质、教师培养、制度保障三个方面加强公共管理学科体系构建，可以为今后公共管理学科发展提供较好的借鉴。具体内容可包括以下方面，从提高学生素质方面看，可以设立公共管理精英班、激活本科生导师制、设立公共管理名家大讲堂、建立大学生公共管理学术沙龙；从加强教师队伍角度看，应加强教材建设、强化教学团队建设、加强科研团队建设、加强研究生和mpa的培养教育；从制度保障看，应设立大学生公共管理学会、建立交流刊物、强化公共管理实验室建设。
（二）建立多内容的公共管理学科培养方案
从公共管理学科具体培养方案的设计来看，公共管理精英班主要培养学生成为公共管理学科的精英人才，强化精英的选拔标准，综合培养学生的学习和实践能力。激活本科生导师制，主要是建立本科生——硕士生——导师“三点一线”的本科生导师制，以研究生作为交流的结点，通过研究生指导本科生、导师指导研究生的方式，提升本科生和硕士生的综合能力，以提高导师制的运行效率。公共管理名家大讲堂，邀请国内外知名专家前来讲学和指导，具体通过定期邀请学者讲学、要求参会学生写思想感悟、以及本科生和研究生要根据每期的内容进行学术思想创作的形式，来增强学生对公共管理学科的认识和了解。而公共管理学术沙龙则是思想交流的平台，本科生和研究生在学术沙龙活动中可以畅所欲言，和大家交流自己的思想观点，不仅可以提高研究生的学术能力，还能锻炼本科生的思维能力。加强教材建设是提升公共管理学科综合实力的重要举措。教材建设主要包括《公共经济学》和《社会保障学》其中《公共经济学》则是公共管理类专业的基础核心课程，涉及经济、管理、法律等多学科兼具理论与实践结合的特征；《社会保障学》则对于每个人的人生阶段都具有重要影响，加强社会保障学的教育，能深化学生对社会保障的认知。教学团队和科研团队是公共管理学科建设的基础，优秀教师是公共管理学科成长的保障，应该强化专业团队建设目标、选拔教学和科研团队带头人、构建合理的评价体系以提升团队运转能力和效率。而研究生和mpa的培养则是培养公共管理学科高层次人才的保障，要强化专业学位和学术学位的综合培养，加强应用型人才和学术型人才的双向培养，以提高人才培养质量。大学生公共管理学会是一个自我学习、自我管理和自我服务的一个组织。能够起到团结同学、增强学生团体的服务意识、提高学生办事效率的作用。公共管理学科可分为办公室、宣传部、学术部和实践部，通过公共管理学会各部门的分工合作，提升学生的集体意识、合作意识和团结意识，逐步锻炼和培养各方面的综合能力。建立《大学生公共管理探索期刊》，可以为大学生搭建一个学术交流和写作的平台。其文章主要来源于全校师生，这不仅可以激励全校师生积极投稿，而且方便大家资源共享、共同探讨学术、交流心得。强化公共管理实验室建设是公共管理学科定位的根本要求。公共管理实验室主要承担着《电子政务应用实验》、《管理定量分析》、《社会调查与统计方法》、《公务员实务》和《公共部门人力资源管理》等多门实验课程和开放项目的授课任务，公共管理实验室具有很大的必要性。
（三）加强公共管理学科高层次人才的培养
公共管理学科高层次人才的匮乏，是阻碍该学科可持续发展的重要障碍。加强公共管理学科高层次人才的培养，应该以高校作为培养基地，在符合条件的所有高校开设公共管理学科，提高培养公共管理学科人才的基数。同时，还应将研究生作为重点培养的人群，对于硕士研究生，不仅应培养其科研创作能力，还应提高其实践能力的培养。硕士研究生作为研究的主体，扩大公共管理学科在这一群体的覆盖面是当务之急。对于博士研究生，则应该重点培养博士研究生的科研能力，提升公共管理学科高层次人才的学术研究水平。而对于有条件的专科院校，公共管理学科的设置应该注重实践能力的培养，加强公共管理实验室建设，让大中专院校的公共管理学科毕业生能够适应社会发展需求。
（四）提高研究团队的合作创新
公共管理学科科研团队的建设，可以根据各个二级专业组建不同的科研团队。每个科研团队应该定期申报一定的课题项目，以强化团队整体科研能力。加强对科研团队教师队伍综合素质的培养，提高研究方法的创新性，可根据实际需要，组建跨学科的公共管理学科队伍。引用经济学和统计学方法来解决科研过程实际问题，此外，应鼓励研究生和本科生加入科研团队，建立起导师、研究生和本科生之间交流的结点，这样不仅可以提升研究生的学术能力，强化研究生和导师之间的联系，还能够培养本科生的学习能力和动手能力。科研团队的各个成员应该充分合作，完成本职工作，以此提升公共管理学科的发展。
（五）进一步提升公共管理学科的内涵研究
提升公共管理学科内涵研究，首先应界定公共管理的研究范围。公共管理研究应培养学习者的综合管理能力，而不是只局限于单一的公共事务管理。公共管理学科应与工商管理、企业管理等学科有关联，但更应该注重自己的特色，培养公共领域的综合管理人才。其次，应提高公共管理学科研究的深度和广度。公共管理学科应打造自己的特色研究模式，围绕公共管理领域的重点课题进行特色研究，提高研究的可行性和实践性。最后，应打造品牌特色专业。公共管理学科应强化特色专业研究，对于特色专业应该围绕公共管理学科自身的特点进行，如社会保障学，应该围绕社会保障学课程的特点，探讨社会保障热点问题，激发学生的学习积极性，充分带动公共管理学科的建设发展。
公共管理研究设计篇4
承担单位：中国传媒大学、北京市文化创意产业促进中心
内容简介：
文化创意产业的发展离不开科技的力量，以数字化形态为主的文化资源信息必将为我国文化产业带来新的发展机遇和挑战。然而，由于历史原因，我国的文化资源分布松散、先期的数字化工程异构，使得文化工程出现了信息孤岛问题、网络传输的瓶颈及设备设施的利用问题，影响了数字内容的资源共享。因此，基于云技术，统一规划设计数字文化资源信息的采集和整合和，协同建设跨地区、跨库、智能化的信息采集和资源整合平台，实现对文化信息资源建设的全局管理、监测和统计，构建新型公共数字文化服务模式，就成为迫切需要解决的问题。
国内目前云计算技术较为落后，处于基础设施服务的起步阶段，但是云计算在国内已进入迅速发展的时期。
主要研发内容
1.研究现有文化资源信息采集和资源共享现状，结合云计算技术提出有效的资源整合方案。
2.研究国际上成熟、开放的资源共享协议，结合我国文化资源建设实际情况，提出使用于我国现状的资源共享协议。
3.研究云计算环境下如何进行分布存储和统一管理。
4.研究如何利用云计算提高国家文化工程网络及设备设施的使用效率。
5.研究云计算、新媒体和移动终端技术融合的环境下，数字文化资源的新型服务模式。
通过对关键技术和服务模式的研究，提出3个技术方案和3个研究报告，有效解决文化工程中出现的信息孤岛问题、网络传输瓶颈及设备设施的利用问题。实现对文化信息资源建设的全局管理，构建新型公共数字文化服务模式。通过将成果推广应用，取得较大的社会效益及一定的经济效益，服务于国家文化大发展、大繁荣的全局目标。
项目名称：云计算环境下智能化数字文化资源信息采集和资源整合集服务模式研究
承担单位：文化部全国文化信息资源建设管理中心、北京大学、中国科学院计算技术研究所
内容简介：
文化资源信息开发利用工作是国家文化软实力的象征，目前世界各国纷纷开展了文化数字资源相关的项目工程和科学研究工作，达到对人类文化精神资源起到有效地长期保护和面向全社会服务的目标。针对公共文化服务领域多体系、多系统并存的局面，本项目将着力解决“文化信息资源共享工程”、“数字图书馆推广工程”及“公共电子阅览室建设工程”等公共文化服务工程的信息孤岛问题，解决网络传输的瓶颈，提高设备设施的利用问题，实现对文化信息资源建设的全局管理、监测和统计，探索新型公共数字文化服务模式。
本项目的总体目标是研究云计算环境下数字文化资源的整合方案、智能化数字资源采集技术及文化资源的新型服务模式，开发数字文化资源整合云平台实验系统，解决国家文化工程的信息孤岛问题，资源网络传输的瓶颈及设备设施的利用率问题，实现数字文化资源的跨地区跨单位的协同建设，实现对数字文化资源的全局化管理，提升公共数字文化资源的云服务能力和水平。
本项目将从四个途径着手完成项目的研究与建设：基于已有的研究成果进行理论研究；借助已有的技术成果进行工程实践；依托已有的资源优势进行资源整合；结合云计算、新媒体等新技术进行服务创新的探索与研究。为此，项目将在以下方面开展研究与实践：
1.研究云计算环境下资源共享协议，在众多协议中选用、改进或提出一种适用于我国公共数字文化资源现状的资源共享协议。
2.研究数字文化资源的智能采集方法、元数据定义及提取策略，提出一套文化资源采集及传输方案，尽可能多地将分散的公共文化数字资源进行保存、共享和管理。
3.研究和构建数字文化资源整合云平台，拟通过与各地域数字文化单位的对接和协同工作构建面向多地域多库的数字文化资源整合云平台。从而为用户提供高质量的数字文化资源服务，解决目前存在的各地数字化成果相对封闭、共享与协作不足、信息化基础设施利用不均衡等问题。
4.研究针对各类媒体终端提供自适应的资源内容呈现策略。提升诸如计算机、电视、数字卫星机顶盒、手机以及其他智能移动设备等终端的信息共享能力，从而较好地满足基层群众利用不同终端设备获取数字文化信息资源的实际需求。
5.研究云计算环境的数字文化资源平台运行模式，从整体上较为有效的解决各地信息孤岛的现状，实现各地资源的共享与协作，并扩大各地资源访问量。通过负载均衡和数字文化资源智能迁移策略，提高设备利用率、系统易维护性和易管理性。在云计算环境下实现数字资源的量化评估，并对资源与用户行为进行数据挖掘，提供决策参考。
6.针对云环境下的数字文化资源服务、协作和管理提出可行方案。
本项目可取得的突破和应用前景，将体现在通过利用先进的信息技术，在调研已有的公共数字文化资源系统的技术及应用现状基础上，设计云计算模式的数字文化资源整合机制、数据接口标准及整合云服务实验平台的开发，可在云计算环境下公共数字文化资源整合及服务模式研究方面取得理论和技术实验性突破。取得的研究成果可用于公共文化服务体系的信息化建设，并在“全国文化信息资源共享工程”、“数字图书馆推广工程”和“公共电子阅览室建设计划”等公共数字文化工程中实施应用。
项目名称：基于地理信息系统（GiS）的文化信息综合服务平台研究与示范
承担单位：文化部信息网络中心、中国文化传媒集团有限公司、北京新视媒体广告有限公司
内容简介：
公共管理研究设计篇5
引言
《公共管理的技术与方法》是http://行政管理专业的方法类课程，该课程将公共管理与定量分析方法有机结合、将spss和excel等软件与公共管理实务操作有机结合、将内容安排与公共管理定量思维逻辑有机结合、将案例分析和理论阐述有机结合，较为系统地介绍公共管理中定量分析方法的基本概念、理论和方法。
本文通过构建启发创新思维的创新性教学体系，重点解决《公共管理的技术与方法》教学过程中的三个短板，即忽视培养学生对公共管理的技术与方法的灵活应用能力；忽视培养学生的数据收集能力；忽视培养学生的研究设计能力，以启发学生的创新思维、增强创新意识、提高创新能力。同时，借助例题解答克服理论教学中重“数理推导”，轻“实际应用”的倾向，帮助学生克服对“数理推导”的畏难心理，增强学生的数据处理能力。
一、创新性教学体系建设
1.梳理理论教学体系，重点着墨于“实际应用”环节。《公共管理的技术与方法》理论教学中容易出现重“数理推导”，轻“实际应用”的倾向，学生通常认为“很难”、“不易掌握”。造成这种状况的原因在于，《公共管理的技术与方法》的理论学习和实际应用之间存在着很大的差距。为了弥补这一差距，课程通过对取材于实际公共管理领域的例题的解答，总结学习该课程的基本技术与方法。理论教学部分包括：测量与调查方法，定量分析基本方法，统计分析初步，统计推断方法，假设检验方法，相关分析与回归分析方法，定量决策分析方法等模块。理论教学内容将巧妙地避开各种方法的数理推导，介绍基本理论后，通过70多个例题，逐渐展开《公共管理的技术与方法》这门看似深奥的课程，使得学生在学习过程中，能够直接将理论与实际应用结合起来。
2.构建启发创新思维的实验教学体系。近年来，一方面大学毕业生的就业压力越来越大。另一方面社会却普遍存在人才缺乏的问题，尤其是行政管理人才状况令人担忧。面对行政管理人才供需矛盾的现状，我们意识到：必须高度重视实验教学质量，彻底改变传统的“重理论，轻实践”的教育模式。为了切实提高学生的动手操作能，使学生真正做到“知行合一”，从2009年开始，笔者在《公共管理的理论与方法》课程的教学体系中增加了占学时一半以上的实验教学内容。以往的课程教学中没有设置实验环节，学生很难做到“知行合一”。2010年，人文学院公共管理实验室的建立为实验课程的开设提供了软硬件条件。在设计专项实验的过程中，课程组发现，大多数学校的专项实验主要是借助宏观统计数据开展统计表和统计图的制作、集中趋势分析、离散趋势分析、相关和回归分析、假设检验和时间序列分析等实验模块。
这种实验教学体系存在三个突出的“短板”，一是公共管理技术与方法的独立模拟和训练；二是实验数据由教师定制，学生缺乏数据收集能力；三是忽视培养学生根据特定研究问题，设计研究方案及操作步骤，选择恰当的研究方法的能力。创新性实验教学体系建设希望通过在验证性实验的基础上，整合设计性实验以启发学生的创新思维、增强创新意识、提高创新能力。具体来说，一是增加综合模块以增强学生对研究方法的灵活应用能力。二是增加社会调查模块以增强数据收集能力。配合课堂教学和实验教学的内容，把学生分成不同的调查小组，就同学们感兴趣的问题进行问卷调查，最后整理调查数据以备实验之用。三是增加研究设计模块，使学生能够通过社会现象发现一个“好的问题”，制定探索特定问题的研究方案及详细的操作步骤，选择恰当的研究方法以及选定时间框架等一系列训练。
实验教学体系包括十个实验项目：统计图表的制作；数据的描述统计；假设检验；方差分析；相关分析；回归分析；因子分析、聚类分析和判别分析；社会调查研究方法；研究方法的综合应用；研究设计与评价。最后三个实验项目是针对克服实验教学中的三个短板设计的。
二、创新性教学体系建设框架和主要措施
1.建设框架。《公共管理的技术与方法》创新性教学体系建设框架（如图1所示）：
2.主要措施。首先，不断提高理论精讲水平。通过大量社会调查案例分析和例题分析，促进学生对于理论问题的消化吸收，增强学生的形象理解。在教学中适时开展课堂及课后讨论，建立教师与学生的双向互动机制。其次，不断改革教学内容结构，注重理论与实验相结合、理论与实践相结合。在理论与实验相结合方面，授课时数与实验时数比为1∶1，也就是说，课程总时数的一半是安排学生在实验室，由老师辅导、学生实验完成的，提高学生对调查资料的处理能力。
在激发学生创新思维方面，除了在课上融入大量的调查案例和例题以外，在讲授完公共管理的技术与方法后，让学生自选课题，设计总方案；让学生对已选课题自己设计问卷；让学生深入社会中，亲自调
转贴于http://
查和收集资料；让学生自己整理、分析资料；由学生自己完成研究报告。老师在每个环节就共同存在的问题在课上指出、分析和纠正。通过组织学生参加社会实践和社会调研，增强学生感性认识和实践经验。http://
三、创新性教学体系建设意义
公共管理研究设计篇6
1期刊文献情况
本研究所采用的数据来源于SCi科学引文索引(检索日期为2010年1月20日)。以期刊名“JournalofpublicHealthmanagement&practice”为对象进行检索,时间为2005—2009年。该杂志共收录36期杂志,篇目总计633篇,提供关键词的文献447篇。期刊中的文献类型有9种,其中以“article(学术)”类型最多,共355篇,占全部文献的56.08%,其次是“editorial(编辑)”类型和“miscellaneous(杂项)”类型,分别占25.75%和12.16%。可见《公共卫生管理与实践期刊》是以刊载学术论文为主的专业杂志。由不同类型的文献所占比例不难看出其重要程度或含金量的差异,“article”类型最具价值,其次是“editorial”类型和“miscellaneous”类型。
2目前国外公共卫生管理与实践研究的主题分析
关键词是文献的一个重要特征项,是对研究内容的概括与提炼,通过关键词的分析可以发现研究的主要内容[1]。本研究利用关键词的词频与共现关系分析近期国外公共卫生管理与实践研究的主题分布。2005—2009年共36期《公共卫生管理与实践》期刊中篇目共计633篇,提供关键词的文献共447篇。考虑到文献的关键词往往出现在文献的题目当中,结合文献标题和关键词统计,出现2次及以上的关键词共有141个。
选取keyword项出现20次及以上的关键词,同一关键词在keyword项出现次数与其在keyword及title项出现次数基本呈正比(表1)。可以看出,公共卫生、社区、环境、人才培养等是国外公共卫生管理与实践研究的重点主题;政策研究、评估和监督是该领域讨论的重要内容,相关的伦理学讨论也是研究的重点。从国外公共卫生管理与实践的研究对象来看,人才培养、社区、预防和政策是重点。在公共卫生管理与实践的应用研究方面,主要集中在预防疾病、地区卫生政策和社区卫生方面,特别是对卫生政策实施与评估、对社区居民的健康保健教育研究等领域。公共卫生管理与实践研究的方法主要是访谈和案例分析。
2.1公共卫生研究角度分析由于《公共卫生管理与实践》是国外公共卫生管理与实践研究领域的主要学术阵地,“publichealth(公共卫生)”和“publichealthpractice(公共卫生实践)”无疑会成为其刊载文献所共有的主题。公共卫生作为关键词出现在2005—2009年中该期刊108篇文献中,由表2统计的与之有关的关键词出现次数看来,公共卫生实践、公共卫生人才培养、公共卫生伦理学和公共卫生追踪系统是公共卫生重要的研究方向。
公共卫生教育作为医学教育的重要组成部分,其教育质量的高低直接影响着一个国家的公共卫生服务质量,对公众健康具有非常重要的意义[2]。公共卫生人才培养的定义、范围、数量、结构和能力应该与所面临的工作任务和公共卫生发展趋势相匹配[3]。公共卫生人才培养方面的研究多体现出公共卫生专业人才的缺陷,目前国外多在研究生教育阶段培养公共卫生管理的领导者,不少研究者认为应当将这种教育提前至本科教育以适应当前日益增长的公共卫生服务需求;同时应当加强循证公共卫生课程在人力资源培训方面的作用;公共卫生训练中心(publicHealthtrainingCenter,pHtC)对于公共卫生教育有着重要意义,应起到模范作用。在公共卫生基础设施方面,研究人员通过实地调研发现不少地区表示建设不足,这对于进一步改进公共卫生管理实践工作有较大启示。公共卫生伦理学问题体现在由政治环境产生的伦理问题,如公共卫生议程的设置,政治压力,政治冲突的处理以及公共卫生实践的范围,说明政治和公共卫生伦理本质相交,但是政治压力和优先事项往往会对医生的伦理提出挑战。当前,在美国,环境公共卫生跟踪(environmentalpublicHealthtracking,epHt)网络的作用日益凸显,关于环境对公共卫生危害的信息会通过国家数据库得到共享,同时美国疾病控制与预防中心与epHt计划建立合作伙伴关系来帮助发展中国家。
结合《公共卫生管理与实践》中的相关文献分析,当前国外有关卫生部门开展管理工作的研究主要是通过了解卫生部门某一方面工作的效果或者对特定地区的特定公共卫生问题进行调研,提出意见与建议。目前卫生信息(知识)在公共卫生管理中的地位日益凸显,不论是卫生部门通过培训卫生工作人员进而对特定人群开展健康教育以达到控制和减少疾病的效果,还是提升卫生网站的公信度来更好地宣传卫生知识,都说明了这一点。
2.2社区公共卫生研究本研究统计了与“community(社区)”相关的关键词,出现次数最多的是社区卫生,其次是社区健康评估和社区卫生中心。社区卫生服务(communityhealthservices)是以全科医生为主体、经济方便、综合性的基本卫生服务,是世界卫生保健服务发展的大趋势[4]。在国外公共卫生管理与实践的研究中,社区卫生研究是一个重要组成部分。这部分内容突出表现在采取措施预防和控制以社区为单位的人群的慢性非传染性疾病。
2.3环境公共卫生研究本研究统计了与“environment(环境)”相关的关键词,出现次数最多的是环境公共卫生,其次是环境卫生和环境公共卫生跟踪。这部分内容主要集中在环境公共卫生检测指标的研究,会结合当前政府的相关卫生政策进行评价。
环境公共卫生检测指标的评价中,有三个评估阶段:(1)科学性和相关性;(2)分析有效性;(3)用于公用事业的可行性。然后确定重要的标准和框架,从而提供了一个系统、有效的方案,成为环境公共卫生工作的科学决策的有效工具,以更有效地确保公众健康。
对于国家环境公共卫生跟踪网络计划的研究中得出,该计划的实施需要国家之间的公共卫生和环境保护机构的正式合作,目前国家和机构间的伙伴合作关系已使得环境公共卫生和监测公众健康的工作取得成效。在未来,应该大力开发和利用各国的跟踪网络,增强协作和信息共享。
3小结
通过对2005—2009年《公共卫生管理与实践期刊》的综合分析,可以看到当前国外公共卫生管理与实践的重点在于公共卫生人才的培养、社区卫生管理的完善以及环境公共卫生检测系统的巩固和扩大,这样不难归纳出当前国外公共卫生管理与实践的前进方向:信息网络化、管理规范化以及服务人性化。
公共管理研究设计篇7
(一)缺乏公共管理案例教学实验室的专用空间。高校公共管理案例教学物理空间往往分为两类，在具有mpa专业学位点的二级学院公共管理案例本科教学基本设于mpa中心;在没有mpa专业学位点的学校有两种情况:一是将公共管理案例实验课改为课堂讲授的理论课这样就没有真正的实验室成者在借用计算机中心的电子设备勉强完成实验课程。由于我国mpa专业学位点是为了适应专业硕士而进行功能设计的因此，它的功能不能完全对应现有的本科学生而对于国内的几百所没有专用实验室的公共管理专业而言其案例实验课往往只能沦为形式。
(二)公共管理案例教学实验室的管理体制落后缺乏专业管理与服务人才。现有实验室的管理体制明显落后基本延续工科实验室管理方式，缺乏制度设计，对实验室的人、财、物缺乏长远规划责任、权力、利益关系安排失当，容易挫伤管理人员工作积极性。同时，缺乏专业的管理与服务人才也是制约实验室发展的瓶颈。专业管理人才是指对实验室进行硬件维护维修、软件升级与制定操作手册、配合授课老师指导学生开展案例实验、对实验室内部进行保洁的专职工作人员篙理人才的缺乏易导致实验室硬件运行不畅;服务人才主要是专业的案例编写人员或案例研究员(casewrti-er)s月及务人才的缺乏导致实验室缺乏自主产权的案例与案例库易导致软件更新能力受限。
(三)公共管理案例教学实验室长远规划不足。实验室长远规划不足体现在以下几个方面:一是现有实验室的硬件设施基本上是一次采购、持续消耗，缺乏更新理念，容易导致电子设备等加速老化及快速折旧;二是实验室软件采购不能适时更新往往为了节约经费而导致学生利用过时案例，无法达到更新知识与提升学生创造性思考能力的目标;三是从学校到二级学院往往没有意识到案例研究员的重要性，缺乏内部培养与外部引进政策;四是现有高校教学实验管理体制处于教学科研管理的末端导致相应管理与服务人才的培训与再培训机制长期处于缺位状态，老化的实验室管理理念已经无法跟上时代的要求。
(四)实验室管理人员与教学科研人员缺乏双向交流。实验室管理人员与教学科研人员缺乏双向交流是实验室建设与管理面临的又一困境。一方面，学校分配一个实验员编制给二级学院下辖的实验室实验员既要分担硬件维护维修的任务、兼顾软件的调试任务、录课与剪辑任务还要负责消防安全与保洁任务，往往工作重点主次不分、眉毛胡子一把抓;另一方面教学科研人员为了完成教学任务利用实验室作为教学场地这样管理人员与教学科研人员处于各自为政的状态。两者既无双向交流的任务，更缺乏双向交流的激励机制。
二、公共管理案例教学实验室建设与管理的建议
(一)重视公共管理案例教学实验室的软硬件升级换代与性能匹配。一是实验室硬件采购与更新要适合专业课程设置与学科培养方向，有条件的综合性大学可以采取全方位采购战略即对软硬件采取一揽子采购战略，便于此类高校公共管理专业在多领域的实践化培养目标的达成。二是软件要及时更新换代软件更新的速度与软件采购的质量是提升案例实验教学的核心它标志着一个时期以来公共管理领域的热点与重点问题。三是硬件与软件要实现谐和、共进式的采购与匹配战略，既要避免软件更新过快而计算机等硬件更新速度无法跟进池要避免硬件投资过多而软件升级停滞导致的“空机”现象。
(二)设置案例研究员职位，重视公共管理数据库组建与更新。一是必须设计专业的案例研究员岗位，聘请或内部培养具有制作公共管理案例能力与技巧的案例研究员。二是尽量做到组建自己的公共管理案例数据库(erposotiyr)，可以效仿哈佛大学肯尼迪政府学院的做法，案例数据库按照“研究地域”与“研究领域”相结合的原则进行规划。以国内公共管理为研究对象可以按照东、中、西部作为研究领域和研究对象;按照“研究领域”分类灰可以划分为决策科学、经济发展政策、教育科技与公共卫生、基础设施与公共服务等学科进行分类。三是数据库必须做好充实基础与定期进行更新工作既要保证外购案例质量，更要做好内部的案例编写与审查工作;按年度淘汰过时案例。
(三)重视公共管理案例教学实验室的管理人员配备。当前实验室管理人员作为“教辅”人员，与教学人员相比其行政编制与物质待遇不受重视，同时，自身的管理技能培训与敬业精神严重不足。因此从建立健全实验室的管理体制出发必须完善实验室管理人员配备。一是从工科背景的毕业生中招录管理人员实验室的硬件与软件维护保养更需要懂得专业同时又掌握一定电子设备维护技能的“一专多能”的人才中选拔任用。二是必须在政策层面对实验室管理人员的岗位重新认定，提高其在单位内部的地位，并且逐步改善其物质待遇，改进实验员的职称评聘标准。三是强调实验员的管理职能与操作技能，同时沫曾加实验员的岗位技能培训提高其专业性。
(四)转变管理观念浏新公共管理案例教学实验室的管理制度。一是变管制型、管理型的管理观念为服务型的管理观念。将以往对实验室采取二级或三级管理的方式，转为系或教研室按照学科或研究方向直接管理实验室，并下放实验室管理人员的聘用权、简化设备采购流程等，这样可以有效改善官僚体制对实验室建设与管理的管制型观念，真正落实以学生学习实践文本、以专业教学科研为重的服务型理念。二是可以试行教学人员兼职实验室工作人员的方式在不需转变教师编制的同时，便于教师熟悉实验室的各项设施设备做好备课和案例准备工作。三是鼓励实验室创新研究方法与管理方法，实验室本身应向新的“学术增长点”方向发展。四是实验室建设应具有开放性，吸纳社会各方面的有识之士献策献力形成一个“问题研究基地”。
公共管理研究设计篇8
行政管理专业硕士研究生教育作为公共管理学科的重要组成部分，相当程度反映行政管理学领域的研究现状和趋势。本文主要借助互联网络检索收集31所高校(分别是清华大学、北京大学、中国人民大学、北京科技大学、北京师范大学、复旦大学、同济大学、华东理工大学、上海大学、南开大学、重庆大学、大连理工大学、哈尔滨工业大学、苏州大学、南京师范大学、南京理工大学、安徽大学、南昌大学、山东大学、中国海洋大学、中国石油大学、武汉大学、华中科技大学、中南大学、中山大学、华南理工大学、广西大学、西南财经大学、长安大学、华中师范大学、厦门大学)行政管理学硕士点课程设置情况，按照一定类别进行汇总分析，得到研究生教育的初步结论。
2课程设置
本文收集到31所高校的406门课程，其中包括专业基础课、必修课和选修课(不包括公共基础课)，将406门课程分成10大类进行统计，见表1。
排前10位的课程小类依次是：公共经济、公共管理、公共行政、行政法学、公共政策、公共人力资源管理、组织管理、政府治理与改革、比较行政、非政府组织管理。
3结语
从以上对行政管理学硕士研究生课程设置的统计中，得出如下结论：
3.1课程设置体现出较完整的学科体系
从总体上说，我国行政管理专业研究生开设的课程门类多、范围广，与行政管理专业的研究领域广泛、内容丰富有关，且不同高校设置的课程具有一定的系统性，同时还开设若干选修课程以供选择，有利于理论体系的保存和学科的完整发展。
3.2行政管理研究生教育教学逐步重视管理研究方法课程，设置定量分析课程
行政管理研究生教育教学逐步重视管理研究方法课程，设置定量分析课程，表明研究从定性研究向定性和定量相结合的方向发展。
3.3课程设置偏重理论研究，实用性不强
相当课程主要是理论研究，具体联系本国本地实际情况的实践性课程不多。实践出真知，行政管理学研究生教育的培养目标不只面向行政管理机构，还面向第三部门甚至企业培养高级专门人才。纯粹理论性课程不利于学生实践能力的培养和行政管理学科的长久发展，推进课程改革、加大实践课程是大势所趋，需共同努力。
参考文献
[1]夏书章，王乐夫，陈瑞莲.行政管理学(第三版)[m].高等教育出版社，中山大学出版社，2003.
[2]陈振明.公共管理学(第二版)[m].中国人民大学出版社，2003.
[3]陈庆云.公共政策分析[m].北京大学出版社，2006.
[4]张康之，李传军.公共行政学[m].北京大学出版社，2007.
公共管理研究设计篇9
[关键词]tRiZ；研究生；公共基础课；教育改革
[中图分类号]G304[文献标识码]a
1引言
截至2012年4月24日，我国高等学校已有2138所，其中东部11省级行政区拥有926所，占43%，中部8个省级行政区有688所，占32%，西部12个省级行政区524所，占25%，教育资源分布表明我国高等教育分布与地区经济发展密切相关。其中具有博士、硕士学位授予权的有635所，包含了中科院、中国工程物理研究院等研究机构，也包含了19家地方社科院和党校，以及1所职业技术师范大学。我国已构建了以学术型和应用型研究生培养为主体，以金融硕士、mBa等专业硕士教育，名誉博士、工程博士等和“服务国家特殊需求博士人才培养项目”为补充的多层次学位体系。
课程教学是研究生培养过程中的一个重要环节，课程建设质量直接影响研究生的培养质量。为进一步提高研究生课程建设水平，特别是为制订新一轮研究生培养方案打好基础，厘清研究生各种类型课程的关系及课程设计显得非常重要。而公共基础课作为重要核心课程，是不同专业领域研究生的必修课程，在多层次学位体系下的研究生课程教学中尤为重要。
研究生教育受到各国普遍重视，如日本提出“更应强化研究生培养水准人才的功能，构筑具有国际影响力的充满魅力的研究生教育”[1]，美国海军研究生院和空军技术学院的大多数课程计划都是按照教育技能要求（educationalSkillRequirements）制定的，且实行两年一度的课程审查[2]。而国内研究生培养制度从恢复高考之后已经过很大变革，教学方法、教学模式、教学设施更新非常快，这使我国研究生教育迅速适应社会发展需要。但是，公共基础课的改革主要集中培养社会主义新人的价值观和外语的能力上，而对于创新方法、创新思维、创新工具的培养却很少设置。本文拟从研究生公共基础课着手，浅析基于tRiZ创新理论的公共课程设计。
2公共课程设计现状分析
调研了15所高校的625门研究生课程，其中211高校9所（含985高校5所），主要分为公共课程、学位基础课、专业必修课、专业选修课四类。目前公共课程设置主要存在以下两个问题。
2.1公共基础开设单一
公共课程一般只有两门课，即外语和自然辩证法，这两门课程学分基本占了1/4，学分从3～4分不等。外语课程开设多，15所高校设置的英语类相关课程据不完全统计居然已达到29门，而自然辩证法课程对培养社会主义新人，树立正确的世界观、价值观、人生观非常重要，几乎所有高校都开设该课程。
然而从这15所高校看，创新课程开设与创新型国家建设目标还相差甚远，仅2所各开设了“创新管理”、“技术创新战略案例研究”，而且前者是管理专业的基础课程，后者技术创新课程。管理创新和技术创新犹如创新型国家建设的两个车轮，缺一不可。甚至某高校知识产权学院都未开设技术创新方面的课程。
2.2专业工具类课程重复
调研中发现有的高校在开设课程开设重复而且缺乏创新，比如部分理工农医类高校学位基础课课程同时开设矩阵论、数值分析、数理统计、应用数理方程、随机过程等数学类课程。甚至某高校为研究生开设“ViSUaLFoXpRo程序设计”、“C++语言程序设计”课程，从内容上看这些课程在专科、本科阶段开设则可，在研究生课程中单独开设显然没有必要。
还有某高校在计算机学院开设“面向对象程序设计”、“C#程序设计”、“C++程序设计”，“web设计”，“网络编程”等课程，没有注重培训学生的共性知识，而是重复训练学生的编程能力。不必让研究生在有限的学习时间重复学习同样的流程，应该花精力培养学生工具性课程的共性知识学习，然后让其自学。
3基于tRiZ方法的研究生公共课程设计
3.1增设方法性公共课程必要性
按照建立创新型国家战略的要求，在研究生公共基础课设置中增加创新方法课程，以弥补目前课程设置中缺乏创新思维、创新方法的课程。比如说在理工农医、管理类专业中，适当提供创新方法课程供研究生选课，既增进研究生对技术创新方法的认识，又能够掌握创新方法工具。
公共管理研究设计篇10
1引言
行政管理专业硕士研究生教育作为公共管理学科的重要组成部分,相当程度反映行政管理学领域的研究现状和趋势。本文主要借助互联网络检索收集31所高校(分别是清华大学、北京大学、中国人民大学、北京科技大学、北京师范大学、复旦大学、同济大学、华东理工大学、上海大学、南开大学、重庆大学、大连理工大学、哈尔滨工业大学、苏州大学、南京师范大学、南京理工大学、安徽大学、南昌大学、山东大学、中国海洋大学、中国石油大学、武汉大学、华中科技大学、中南大学、中山大学、华南理工大学、广西大学、西南财经大学、长安大学、华中师范大学、厦门大学)行政管理学硕士点课程设置情况,按照一定类别进行汇总分析,得到研究生教育的初步结论。
2课程设置
本文收集到31所高校的406门课程,其中包括专业基础课、必修课和选修课(不包括公共基础课),将406门课程分成10大类进行统计,见表1。
排前10位的课程小类依次是:公共经济、公共管理、公共行政、行政法学、公共政策、公共人力资源管理、组织管理、政府治理与改革、比较行政、非政府组织管理。
3结语
从以上对行政管理学硕士研究生课程设置的统计中,得出如下结论:
3.1课程设置体现出较完整的学科体系
从总体上说,我国行政管理专业研究生开设的课程门类多、范围广,与行政管理专业的研究领域广泛、内容丰富有关,且不同高校设置的课程具有一定的系统性,同时还开设若干选修课程以供选择,有利于理论体系的保存和学科的完整发展。
3.2行政管理研究生教育教学逐步重视管理研究方法课程,设置定量分析课程
行政管理研究生教育教学逐步重视管理研究方法课程,设置定量分析课程,表明研究从定性研究向定性和定量相结合的方向发展。
3.3课程设置偏重理论研究,实用性不强
相当课程主要是理论研究,具体联系本国本地实际情况的实践性课程不多。实践出真知,行政管理学研究生教育的培养目标不只面向行政管理机构,还面向第三部门甚至企业培养高级专门人才。纯粹理论性课程不利于学生实践能力的培养和行政管理学科的长久发展,推进课程改革、加大实践课程是大势所趋,需共同努力。