消防工程招标范本篇1
工程投标邀请函模板【一】
根据中华人民共和国《招投标法》等相关法律法规的规定，结合我公司和本项目的具体特点(项目已具备招标条件)，经公司董事会研究决定，对xx广场项目中的消防系统工程进行公开邀请招标，特邀请贵公司参与该工程的投标，具体项目情况及招标内容如下：
一、项目概况
1、工程名称：xx广场
2、建设地址：xx
3、建筑面积：xx平方米;
4、结构类型：框架----核心筒结构;
5、建筑高度：地下两层，地上26层;
6、计划开工：20xx.3.8，计划竣工：20xx.1.1;
7、投标时间：20xx年xx月xx日10：00;
8、承包方式：按照图纸的工程量和市场价一次包死(可注明标底有效期);
二、招标(或承包)范围
施工图纸涉及的全部消防系统工程施工;消防各系统的设备、材料采购、供应、安装、调试、竣工验收以及保修等。
三.投标人资格
1、本次投标资格要求申请人具备消防设施工程一级资质，具备一项与本项目类似工程造价300万元以上的消防设施安装工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力，其中，申请人拟派项目经理须本企业具备机电安装专业一级注册建造师执业资格和有效的安全生产考核合格证书，且未担任其他在施建设工程项目的项目经理;
2、本次招标不接受联合体资格申请;
3、资质不满足的谢绝投标;
四、投标人投标时需提供(复印件须加盖企业印章)
1、营业执照、资质证书、安全生产许可证、法人(或法人委托书)证书;
2、企业近三年类似工程业绩证明;
3、项目经理资格证书、安全考核证书、项目经理业绩证明;
4、密封完好的详细的投标预算;
五、投标保证金和履约保证金
1、贵公司如有意参与本项目的投标，投标时需缴纳10000元(壹万元整)投标保证金，本保证金未中标企业于定标后退回;
2、中标企业签订工程承包合同时需向招标人缴纳500000元(伍拾万元整)履约保证金(或履约保函)，否则视为放弃中标;
3、中标企业收到中标通知后7日内与招标单位签订承包合同，逾期视为放弃;
六、投标企业需注意的事项
1、根据项目自身的建筑类型和图纸内容，按照招标单位规定的材料及设备品牌标准，通过市场调查，编制投标预算;
2、投标时严禁蛮报乱报，避免丢项缺项;
3、施工期间所有材料、人工、机械等无论任何条件均不做价格调整;
4、需要进行现场勘查和图纸不详需咨询的，可致电0316---6691000;
5、说明投标文件中另需强调说明的事件;
八、中标企业仍需注意的其他事项
1、负责办理项目施工图中消防范围的图纸审核协调事宜，以取得《建筑工程消
防审核意见书》为准;
2、施工期间，服从总包单位的现场管理;
3、负责本项目消防工程施工期间所有进度、质量、安全、文明施工以及与消防
有关检查、验收等事宜;
4、负责消防竣工验收及相关资料的归档等事宜，以取得《验收合格证》为准;
5、负责与消防(或与消防有关的)部门的协调事宜;
投标邀请书范本邀请函
九、消防工程材料及有关部分设备采购标准
1、火灾自动报警设备:xx电子有限公司
2、消防喷淋设备:xxxxX消防技术有限公司
3、消防泵设备:xxX有限公司
4、电缆电线:xxX有限公司
5、钢管采用xx
6、其他配件:市场
招标人：
地址：
邮编：(略)
联系人：
电话：
电子邮箱：
XXX
2017年XX月XX日
工程投标邀请函模板【二】
日期：__招标号：__
1.___(业主名字)(下简称业主)已安排了一笔以多种货币构成的资金，用于____(工程名称)建设费用的合理支付。所有如资格预审文件规定的来自合格货源并经资格预审合格了的投标人均可参加本工程的投标。
2.业主邀请资格预审合格的投标人就下列工程施工和竣工所需的劳务、材料、设备和服务进行密封投标：________(工程概况、主要项目及工程量等)。
3.凡有兴趣的资格预审合格的投标人，可从下列地址获取进一步的信息及查阅招文件：_____(查询和发售招标文件的机构名称、地址等)。
4.任何有兴趣的资格预审合格的投标人在向上述机构提交书面申请并在交纳了一笔不可退还的费用____(货币名称和数量)后可购得一套完整的招标文件。多购的招标文件收费相同。
5.所有投标书必须于__年__月__日__时之前送达下列地址：_____(投标书接收地点)。并必须同时交纳招标文件中规定的5接受的格式，数量为2%投标价的投标保证金。
6.开标仪式定于__年__月__日__时在下列地点举行____(开标地点)，投标人可派代表出席。
招标人：____
地址：____
联系人：____
电话：____
传真：____
电子邮件：____
网址：____
消防工程招标范本篇2
一、严把招收工作关
认真制定招收标准、程序和要求，严格执行招收标准、程序和要求，确保招收质量。一是严把部门联动关。要成立以市政府分管领导任组长，公安、财政、社保、消防等多家单位为成员的领导小组，出台相应的合同制消防员招收办法，明确确定招收标准、招收程序和招收要求。二是严把入口关。要根据合同制消防队员的特点，有针对性的设置聘选条件，细项规定报名、体能测试、理论考核、政治审查、体检和面试实施办法，以期通过层层筛选，确保招收质量。三是杜绝说情关。要坚决杜绝领导干部和其他关系说情，防止将不合格的人员招收到合同制消防员中来。四是招收名额要留有一定余地。多招5％的人员作为预备人员一同参加岗前培训，经考核不合格的予以淘汰，以保证合同制消防员的质量。
二、严把入警训练教育关
为提高合同制消防员胜任本职的能力，合同制专职消防队员经正式录用后，由公安消防部门统一组织开展上岗前教育培训。培训时间不少于90天。培训内容以公安部颁发的《公安消防部队灭火救援业务训练大纲》中的“新兵教育训练”课目为依据。合同制消防文员应增加消防监督基础业务理论和文秘、宣传等专业知识学习，时间不少于20-30天。以达到在短期内实现业务、作风、素质的全面提升，尽快适应部队一线灭火救援需要的目的。上岗前培训考核合格者，安排上岗；合同制消防员考核不合格者，依法解除劳动合同。
三、坚持从严管理为上，宗旨服务教育并重
合同制消防员大多是独身子女，吃苦耐劳、奉献意识不强，纪律观念淡薄、自我约束力差。要坚持用制度管理人、用纪律约束人、用环境造就人，依据条令条例和《合同法》、《劳动法》等相关法律法规，结合合同制消防员特点和部队管理工作实际，制定合同制消防员管理规定、量化管理实施细则等规章制度，从学习、作风、履职、守纪、卫生、举止、礼节、安全等多个方面作出明确规定和要求，以此推动队伍建设步入制度化、规范化、精确化管理轨道。既要坚持用制度人，有要因势利导，抓好消防部队性质、宗旨、任务教育、遵纪守法教育、职业道德教育等基础上，组织开展“我为什么做消防?”、“我为消防做什么?”、“如何在消防部队实现自己的人生价值？”等大讨论活动，邀请就业、社会劳动保障等部门举办形势专题讲座，引导队员树立正确的世界观、人生观和价值观，切实将其思想行为从“打工挣钱”引导到“锻炼人生”上来，坚定他们投身消防、立足岗位、建功立业的思想信念。要建立完善部队、社会、家庭“三位一体”的思想工作网络，定期与合同制队员家长、社会保障部门开展互访、座谈，及时跟踪了解队员的思想、工作、生活情况和现实表现，对存在的问题和隐患做到“第一时间知晓、第一时间控制、第一时间解决”，确保部队安全稳定。在管理教育和训练上，不能有双重标准，要实行合同制消防员、现役官兵共同遵守部队条令条例和规章制度，按照统一尺度接受管理，严格一日生活制度，保证执勤、训练、工作、生活秩序的正规。
四、坚持政治和经济待遇一致
要充分发扬民主，畅通献计献策渠道，注重发挥合同制消防员在部队建设中的作用，让他们参与管理，尊重他们的意见和建议，致力营造干事创业的浓厚氛围；要推行人性化管理，在人格上尊重，生活上关心、工作上帮助他们，深入开展交心谈心活动，主动消除心理隔阂，致力营造“和谐、和睦”的气氛；要丰富警营文化生活，经常性开展歌咏、读书演讲、体育竞赛等文体活动，以及现役官兵与合同制队员的帮扶活动，努力营造拴心留人的环境。同时，妥善解决合同制消防员后顾之忧，按规定为他们搞好伤亡、医疗、等社会保险，将合同制消防员纳入现役官兵的奖惩和福利范围。要通过这些举措，实现树立他们的主人翁意识，激发他们的活力和干劲的目的。
五、建立有效的竞争激励机制
消防工程招标范本篇3
为了积极响应(招标项目名称)项目招标工作，有效防止招投标活动中商业贿赂、不公平竞争和违法违纪行为的发生，确保招投标活动的公平、公正、公开、诚实信用和顺利进行，本投标人保证认真遵守国家相关法律法规、各项政策规定、各项纪律和廉洁要求，在本次投标活动中，向本公司、招标项目单位和招标机构郑重承诺如下事项：
1、自觉遵守《招标投标法》、《反不正当竞争法》等国家法律法规以及招标投标活动中的各项规定和制度。
2、自觉遵守招标投标活动的各项纪律以及本次招标的各项具体要求，积极配合招标单位及招标机构依法开展本次招标活动，维护正常招标秩序。
3、按照招标文件的各项具体规定进行投标，不隐瞒本单位投标资质、业绩、信誉等的真实情况，保证投标各项内容真实、有效、合法并符合规定。不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。
4、保证在投标过程中，不使用不正当手段妨碍、排挤其它投标单位或串通投标、围标，不损害招标人和其他投标人的合法权益。
5、保证不发生商业贿赂行为，不以任何方式向本公司、招标项目单位、招标机构的工作人员赠送纪念品、礼品、礼金及有价证券;不宴请或邀请其任何相关人员参加高档娱乐消费、旅游、考察、参观等活动;不以任何形式报销其相关人员及其亲友的各种票据及费用;不进行可能影响招投标、评标、定标过程公平、公正的任何不正当活动。
6、保证不向本公司、招标项目单位、招标机构及其上述单位的相关工作人员提供通讯工具、交通工具和高档办公用品等。
7、保证不向本公司、招标项目单位、招标机构相关工作人员的配偶、子女、亲友等分包、转包中标项目或进行相关的关联交易。
8、保证不向本公司、招标项目单位、招标机构的相关工作人员支付好处费、介绍费、感谢费和回扣等任何不正当"报酬"。
9、在投标过程中，如发现本公司、招标项目单位、招标机构的相关工作人员在招标过程中有索要财物和要求违规进行关联交易等不廉洁行为时，坚决予以抵制，并及时本公司监督方负责任的进行反映活举报。
10、如发现本投标人有违反上述承诺，自愿接受取消投标资格及其他依照有关法律、规定和纪律的所进行的任何处理。特此保证
投标单位(公章)：法定代表人或授权人：签发日期：年月日
产品质量承诺保证书范文
"茂日化"系列涂料是xx-xx有限公司生产的新型水性环保功能涂料，其质量已由中国人民保险公司承担保证保险责任。为使用户放心消费，本公司作出如下质量保证：
1、本公司出厂的屋面隔热防渗涂料、外墙隔热防渗涂料的技术指标，保证符合q/mrh01-2004标准；墙面弹性拉毛涂料的技术指标，保证符合gb/t9755-1997标准；纳米超强弹性防水涂料的技术指标和环保指标，保证符合q/mrht2-2002标准及gb/18582-2001标准；超级环保内外墙粉末涂料的技术指标和环保指标，保证符合q/mrht3-2003标准及gb/18582-2001标准。用户如证实所用"茂日化"产品质量不符上述标准，本公司将赔偿由此造成的损失。
2、用户必须按本公司施工规定规范施工，并做好齐全、完整、有效的施工记录（内容包括：施工时间、地点、面积，施工环境温度、湿度，施工人员，施工过程等），否则，出现质量问题本公司概不负责。
3、若因建筑用材不达标而造成施工出现裂缝导致涂层受损，或因用户施工不当造成涂层受损，此责任不属公司承保之列，但本公司可根据用户需要提供快速有效的技术报务。
消防工程招标范本篇4
abstract:UnderthecurrentmodeofBillofQuantities,thelargenumberofcontractorsoftenquotedtheunbalancedwaywhichseriouslyaffectstheformationandimplementationofconstructioncontract.thispaperdescribestheclassificationofunbalancedbids,listscommonwayofunbalancedbidofthecontractor,andproposestheresponsestrategytopreventunbalancedbids.
关键词：工程量清单；不平衡报价；应对策略
Keywords:BillofQuantities；unbalancedbids；responsestrategies
中图分类号：F284文献标识码：a文章编号：1006-4311（2011）13-0090-01
0引言
现行建设工程工程量清单招标大多实行低价中标模式，不少承包商常采用不平衡报价的策略参与投标，对工程施工合同的生成与实施产生严重影响。从施工承包人的角度来讲，不平衡报价是投标的策略之一，但从发包人的觉得角度讲，如果不及时进行识别和防范，就会导致低价中标、高价结算，造成经济损失。因此，研究投标人采用的不平衡报价手法，有针对性地制定出防范对策，既可保护招标人的利益，也有助于形成投标人竞争的统一起跑线，以实现真正意义上的合理低价中标。
1清单模式下不平衡报价的概念及分类
1.1概念清单模式下不平衡报价，是指在总价竞争力不受到影响的前提下，对可能有利润提升潜力的项目报高价或有利于工程款提前兑现，而对在招标范围内可能减少甚至取消承的项目或后期的项目尽量报低价，两类报价高低相互抵消，表面上总价与正常基本一致，但存有潜在的陷阱，当中标合同形成、建设方踏入陷阱后，竣工结算时承包商就可索取超额利润。
1.2分类清单模式下不平衡报价通常分为时间不平衡报价、工程量不平衡报价和综合不平衡报价三类。时间不平衡报价指考虑资金的时间价值，承包商有意识的提高前期项目的报价，降低后期项目的报价，虽然后期项目是亏损的，但由于前期项目已经多收了工程款，所以对承包商而言，整个工程是可以获得期望盈利的，有利于提前兑现工程款，该类不平衡报价手法常用于工期较长，按完成实际工程量支付进度款，承包商周转资金不充裕的情况。工程量不平衡报价指承包商有意识的提高工程量可能增加项目的报价，降低工程量可能减少甚至取消的项目的报价，可能的情况一旦发生，结算时承包商可索取超额利润。综合不平衡报价指综合了前两种报价方式中的时间价值和工程量变化因素的不平衡报价。
2承包商不平衡报价的常用手法
在现行的工程量清单招标低价中标的模式下，为获得中标且经济效益最大化，有经验的承包商积累了大量投标策略和报价技巧，不平衡报价作为一种投标手法，不断应用在承包商投标竞价中，常用的手法有：①能够早日结账的项目（如土方开挖、基础工程等）投标单价可以报得较高，后期施工项目（水电安装、装饰）可适当降低。②工程量经过核算，工程量增加项目的预计，适当提高单价，而工程量可能会减少的项目单价降低。为能提高单价，在修改后增加工程量，故设计图纸不够明确；而说不清楚工程内容的，则可以降低一些单价。③对暂定项目，预计会做的单价定得高些，估计不发生的则降低单价。④在业主要求某些项目实行包干报价的时候，易报高价。主要出现在单价包干混合制合同中。⑤承包商对将来业主有可能指定分包的某些专业性较强的项目，会降低该部分报价，规避风险。⑥承包商对招标人未提供量或量较少的清单零星工作计日工等，在单价上会提高其报价。但如果计日工表中有一个假定的“名义工程量”时，则需要具体分析是否报高价，以免抬高总报价。⑦工程量清单中，招标人对材料设备技术指标、外观、等级等特征要求描述不到位的和某些有特殊施工方案、半成品工艺要求等未作具体要求的项目承包商会适当降低报价，待中标且招标人明晰具体要求后提出较高价格签证。
3工程量清单招标不平衡报价的应对措施
3.1注重招标前准备从源头上防范不平衡报价①严格审查图纸的设计深度和质量。为减少甚至避免设计变更，要求施工设计图纸“全、深、精、准”。②注重工程量清单编制质量的提高，堵住不平衡报价的主要漏洞。应尽可能周全详尽地编制工程量清单，数量要准确，力避漏算、少算或多算，详细项目特征，以防止投标人利用清单中工程量的可能变化和项目特征不明确进行不平衡报价。③随时掌握工程涉及主要材料的价格，大宗的特殊材料可提供适中的暂定价格，在招标文件中同时应明确对涉及暂定价格项目的调整方法。④
及时考察投标单位的资信状况，考察施工投标单位过去有无因工程结算引起经济纠纷等历史，拒绝在入围选拔中表现恶劣的企业。
3.2制定合理的评标标准①限制不平衡报价中标。在招标文件的措施中，应写明对诸种不平衡报价的惩罚，规定不平衡报价幅度大于某临界值时，该标书视为无效废标。②高度重视投标书的评审，采取措施及时规避风险，在中标人确定之前，招标人应借助评标专家的力量，梳理对工程造价控制有隐患的不平衡报价问题，对于投标报价中不平衡报价项目未构成重大偏差，或设置比较隐蔽的，可结合招标文件要求，通过询标方式要求中标人澄清问题，以此作为签订施工合同的依据。
3.3完善施工合同条款合理划分发承包人风险责任通过合同条款回避可能出现的风险。一方面可根据中标人报价不平衡的程度来加大其履约担保额度；另一方面可规定清单分项工程变更过大时，可重新组价该分项的综合单价，与此同时，对组价方法做出相应的明确规定，以此消除双方可能产生的额外不公平支付。
3.4发挥施工合同管理作用防范产生新的不平衡报价①控制工程的变更。为保证合同目标质量的实现，必须及时对施工图设计缺陷进行修正，防范承包人有意通过设计施工图会审和变更施工过程来获得不平衡报价的超额利润。②合理执行结算与支付合同条款。对不平衡报价引起超付工程款的异常情况注意防范，高度重视施工合同全过程的结算与支付，有效防止履约过程产生新的不平衡报价。
4结束语
前期招标准备工作越充分，评审过程把关越仔细，合同条款签订越严密，在施工管理和后期结算工作中越不容易出现问题。要把应对不平衡报价投标贯穿于工程建设的整个过程，另外，要应对好不平衡报价，建设方须组织精通业务、职业道德良好的专业人员负责项目招标和项目管理工作，否则应对不平衡报价是一句空话。
参考文献:
[1]GB50500-2008,建设工程工程量清单计价规范[S].
消防工程招标范本篇5
《XX广场城市综合体项目可行性研究报告》通过对龙泉某广场城市综合体项目建设背景及必要性、政策环境与市场分析、项目运营、项目选址与建设条件、项目建设方案、总图与公用辅助工程、节能及节能措施、环境影响评价、劳动安全卫生与消防、项目组织管理、项目实施进度、招标方案、投资估算与资金筹措、财务分析、社会评价、风险及控制等方面的研究，从技术、经济、工程等角度对项目进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的经济社会效益和社会环境影响进行科学预测与分析研究，为项目决策提供公正、可靠、科学的投资与工程咨询意见。
第一章总论
1.1项目概述
1.2建设单位简介
1.3编制依据及研究范围
1.4主要经济技术指标
1.5主要结论及建议
第二章项目建设背景及必要性
2.1项目建设背景
2.2项目建设必要性
2.2.1成都市城市总体规划的需要
2.2.2龙泉驿区城市化进程的需要
2.2.3龙泉驿区城市功能完善的需要
2.2.4满足多元化消费需求的需要
第三章项目市场分析
3.1房地产市场分析
3.1.1全国房地产行业运行情况分析
3.1.2全国房地产行业市场背景
3.2龙泉驿区房地产投资环境
3.3项目区域市场分析
3.3.1项目区域市场现状分析
3.3.2项目区域商业市场分析
3.3.3项目区域办公市场分析
3.3.4项目区域酒店市场分析
3.3.5项目区域公寓市场分析
3.3.6项目区域住宅市场分析
第四章项目运营模式
4.1项目竞争力
4.1.1核心竞争力
4.1.2其它竞争力
4.2产品定位
4.2.1商业定位
4.2.2酒店定位
4.2.3办公定位
4.2.4公寓定位
4.2.5住宅定位
4.3项目营销策略分析
4.4经营模式
4.4.1销售业务
4.4.2自持面积租赁业务
4.4.3物业管理业务
第五章项目选址与建设条件
5.1项目选址
5.2建设条件
5.2.1周边条件分析
5.2.2交通现状
5.3项目区概况
5.3.1自然条件
5.3.2社会经济条件
5.3.3基础设施条件
5.4龙泉驿区发展空间总体布局
第六章项目建设方案
6.1建设规模
6.2规划设计
6.3建筑单体设计
6.4停车场地设计
6.5景观与绿化设计
第七章总图与公用辅助工程
7.1总平面布置
7.1.1设计思想及原则
7.1.2总平面布置
7.2公用辅助工程
7.2.1给排水
7.2.2供电
7.2.3防雷
7.2.4燃气
第八章节能及节能措施
8.1编制依据
8.2设计范围及主要原则
8.3节能措施
第九章环境影响评价
9.1编制依据
9.2污染物的治理及环保措施
9.2.1施工期
9.2.2运营期
9.3环境影响评价
第十章劳动安全卫生与消防
10.1劳动安全卫生
10.1.1危险因素识别
10.1.2安全措施方案
10.2消防
10.2.1消防设计依据
10.2.2建筑防火
10.2.3疏散指示标志及应急照明
10.2.4防烟排烟系统
10.2.5消防报警系统
10.2.6消防灭火系统
第十一章项目组织管理
11.1组织机构设置
11.2项目控制、管理与监督
11.2.1项目控制
11.2.2项目管理
11.2.3项目监督
第十二章项目实施进度
12.1建设工期
12.2实施进度安排
第十三章招标方案
13.1招标方案编制依据
13.2招标原则
13.3招标范围
13.4招标组织方式
13.5招投标程序
13.6招投标费用
第十四章投资估算与资金筹措
14.1编制依据
14.2估算范围
14.3投资估算
14.4资金筹措
第十五章财务分析
15.1预测假设
15.2财务预测
15.2.1营业收入预测
15.2.2成本费用预测
15.2.3利润预测
15.2.4现金流量预测
15.3财务评价
15.3.1盈利能力分析
15.3.2偿债能力分析
第十六章社会评价
16.1社会影响
16.2项目互适性分析
16.3社会风险分析
第十七章风险及控制
17.1经营风险及控制
17.2财务风险及控制
17.3市场风险及控制
17.4政策风险及控制
第十八章结论及建议
附件
附图
附表
附表1投资估算表
附表2投资使用计划与资金筹措表
附表3营业收入预测表
附表4成本费用预测表
附表5营业税金及附加预测表
附表6损益预测表
附表7现金流量(财务计划)预测表
附表8现金流量(项目资本金)预测表
消防工程招标范本篇6
【关健词】消防；装备；采购；验收
随着社会经济的快速发展，火灾形势变得更为复杂，扑救难度大大增加，处置时的危险性也越来越高。为适应消防工作的需要，公安消防部队采购、更新了大量器材装备。器材装备无论在数量还是技术含量上都有了显著提高。当前，消防部队正在逐步落实集中采购制度，集中采购制度的推广，使得消防装备的采购质量、采购工作效率和经费节约均取得了突出的成效。但是，由于市场信息的不确定性以及监督机制、机构建设等方面的不健全，消防部队采购活动中还存在一些不足，影响采购效能。因此，消防装备采购是消防部队发展的一项重要课题。
一、消防装备采购中常见问题
（一）行业技术标准不完善
现有的消防行业技术标准规范相对消防工作的发展比较滞后，有的沿用80年代的标准，有的甚至至今没有标准可依，这就造成消防器材装备采购在制用标书时有时候只能按照企业的标准去做。而每年中标的消防装备厂家不尽相同，这造成了基层消防中队的装备不统一、不配套、不沿续的现象。笔者在一次标书的制作过程中就遇到过这样的问题，由于标书中没有对标准中的技术参数要求做进一步的详细说明，因为在标书的制作过程中，没有国家（行业）标准作参考，只能按照有关企业标准去做。但这又出现了另一个问题，假如采用其中一个厂家标准，就会对其他厂家造成事实上的不公平，甚至有指定厂家的嫌疑。
（二）招标人员水平参差不齐
现今消防总队招标都设立了评委组，实行亮分制或举手投票制。但是，招标人员由于水平参差不齐，对消防器材装备标准的掌握不是很好，更多的情况下招标还是以价格取胜。另外，进口器材跟国产器材相比，明显没有价格优势，或许在第一轮竞争中就被淘汰，甚至为了低价中标，一些不合格产品或没有经过检测的产品流入消防部队，这就造成部队采购的器材质量不高。
（三）部分厂家装备东拼西凑，以次充好
有些厂家在装备采购投标中，投标书严格按照招标书要求，一字不差，没有任何的技术偏差，有可能吗？例如，某消防总队组织装备采购，在消防车辆的谈判中，有一个厂家什么车辆都投标，压缩空气泡沫车报价是60多万，而一个一汽消防车专用底盘就要五六十万，60多万能做出来吗？其次就是部分厂家进行投标时带的样品东拼西凑，如o形钩、手式上升器等用的是Camp的产品，而有部分小部件使用的是CRoLL或peeLZ的产品，这样造成部队装备统型性差。
（四）采购时不考虑装备的延续性，同种装备来自多个厂家、多种型号
同一消防支队甚至同一消防中队的装备型号和制造厂杂乱，车辆互不匹配，车辆接口不同，水带工作压力与消防泵工作压力及供水附件不匹配等造成车辆在火场不能协调作战；给装备的使用、培训、维护、配件供应造成困难。
（五）采购时有的不考虑当地经济实力
采购时，不考虑当地财力、人员、车库、道路、桥梁等实际情况，互相攀比，盲目求大，部分车辆装备购置后长期闲置不用。例如举高消防车，你买72米，我就买90米，你买90米，我就买101米，完全不考虑实际的使用效果和使用成本。
二、消防装备验收中常见问题
（一）标书技术参数不完善
在装备验收的过程中，因为标书内容不完善，装备技术参数、外观等要求不够详细，致使厂家钻了空子。如2010年在装备验收中，某消防总队采购的防核防化服，厂家交货时是国外已经淘汰的简易防化服。时行交涉时，厂家仍然坚持，以现有的条件，也无法对此进行检测，只能不了了之，给部队造成损失。
（二）以国产装备代替进口装备
在进口装备的验收中，发现很多贴牌的、国内合资组装生产、出口转内销的消防装备。如某厂家的SteLL无齿锯，招标文件要求是进口产品，但是其的这个产品是国外的品牌，在国内生产的。
（三）以假乱真
按照招标文件要求是进口的外封式堵漏袋，但是交货的时候是国产的而且不知道是哪个厂家生产的产品，连最基本的检测报告，技术参数，使用说明书也没有。
（四）技术参数负偏差大
如：某公司的山地救援担架，实际发货为船型救援担架；某公司的SB63/0.6-B型手动液压泵，液压输出为单输出，无法与其他液压器材配套使用；某公司生产的2600LBS型救援三角架，工作负荷电动200kg、手动160kg，少于文件要求的大于800kg，绳索长度20m，少于文件要求的不少于30m。诸如此类问题数不胜数。
（五）缺乏主、配件
如：某公司生产的RHZYn240单瓶、RHZKF2X6.8/30双瓶正压式空气呼吸器均缺少减压弹簧2个、空气呼吸器维修保养常用工具1套；某公司生产的ZR1型粘贴式堵漏工具、注入式堵漏工具、电磁式堵漏工具主件压重缺少，不能正常使用。
三、对策
（一）完善装备标准
在完善国家标准和行业标准的基础上，完成地方标准和企业标准到国家标准、行业标准的过渡，从而使装备验收和采购有据可依。首先，要从装备标准上来规范消防部队的装备配备，应根据南北地区差异、经济发展差异，出台相应的装备最低配备标准。其中，特别要配齐与消防员的生命安全有关的装备，把有限的钱花在刀刃上。其次，要在产品标准上大做文章，从制度上制约装备生产厂家，确保产品质量，把不合格产品杜绝在消防部队大门之外。最后就是要认真贯彻管理标准，从制度上保证标准的顺利实行。
（二）加强专业人才建设
建设把装备质量检测员纳入总队装备采购评标人员人才库，设立专门的岗位，并给予一定的待遇。从制度上留住人才，充分发挥质量检测员的个人特长。同时，组织，组织专家编写《装备质量检测员操作手册》，明确各种器材装备的检验方法及步骤，为装备采购及验收提供有力的保障，使消防部队能真正使用上适合的合格装备。
（三）建立战勤保障中心
针对装备采购及验收中遇到的问题，建议建立战勤保障中心或区域性战勤保障中心。每次招标采购时，参加投标的厂家先把样品送到战勤保障中心或区域性战勤保障中心时行封样检测，经检测合格后再参加总队的投标。同时，为了充分发挥战勤保障中心或区域性战勤保障中心的作用，应建立装备配件库，一旦装备出现故障，能第一时间提供配件，以缩短维修周期。
消防工程招标范本篇7
关键词：电力物资招标采购风险管控
中图分类号：F272文献标识码：a文章编号：1003-9082（2016）12-0095-01
一、大型发电企业物资招标采购风险控制体系构建的背景
招标采购是市场主体通过有序竞争，择优配置工程、货物和服务要素的交易方式。招标采购方式的特点是变“买卖双方博奕”为“投标人之间的博奕”，解决了信息不对称对买方的不利，目前，招标采购方式得到了广泛的运用。但是在招标采购过程中，由于各种不确定性事件的出现，会使得招标采购的实际结果与预期目标相偏离，给企业带来损失，这种偏离就是招标采购风险。招标采购风险一旦发生，就可能影响招标项目的进程、效率、效益、目标等，具体表现在以下几方面：第一，法律责任方面：如果在招标过程中发生违法行为或者参与招标投标的利益相关方提出异议、投诉、等，相关责任人有可能要承担相应法律责任。第二，成本方面：增加了招标采购组织方面的费用，增加了人力成本；导致工期延长、甚至工程质量问题而发生的费用，增加了项目隐形成本。第三，工期方面：由于招标进度改变，导致采购周期延长、交货期推迟，必然会影响整个项目的进度。第四，信誉方面：如果发生重大风险对招标项目产生影响，必然会对公司的形象产生负面影响。
大型发电企业的机组装机容量大、机组数量多，相应的生产运行所需备品备件、大规模的技改项目和机组检修就多，物资招标采购需求随之急剧增长，招标采购风险发生的几率也在变大。另外，在招标方式的确定、招标文件的编制、开标、评标、定标、确定中标人等环节，都可能存在重大的廉政风险。因此，为了避免招标风险发生带来的损失，从源头上预防和治理腐败，构建招标风险控制体系就显得十分必要。
二、大型发电企业物资招标采购风险控制体系的内涵
招标采购本身就具有特定目标的唯一性、临时的一次性、不断完善的渐进性、风险与不确定性等项目属性，故借助于项目风险管理理论，以物资招标采购各环节的风险辨识及分析为基础，以招标采购流程为主线，以内防外控为抓手可构建出大型发电企业物资招标采购“3S4m”风险控制体系。
大型发电企业物资招标采购3S4m风险控制体系是以招标采购六大环节的顺序作为招标流程，以“降、转、消”三策略（3Strategies，简称3S）作为外部防控层，以四“规避”措施（4measures，简称4m）作为内部管控层，形成两层防护，实现招标采购过程公开、公平、公正，确保招标采购过程的顺利“流动”，为物资招标采购的风险控制提供了很好的方法。
该体系中3S即外部防控三策略具体是指“降低风险、转移风险、消解风险”。4m即内部管控的四措施是指“规避投标人风险、规避制度风险、规避物资计划风险、规避招标方案风险”。中间“流动”的六环节是指“招标、投恕⒖标、评标、定标、签订合同”，签订合同结束后，进行总结、归纳，将经验应用于下次招标，形成一个闭环。
三、大型发电企业物资招标采购风险控制体系的做法
1.外防抓降转消
1.1降低风险（S1）。设法降低风险事件发生的概率或者减少风险所带来的影响，或同时从这两方面来考虑。如在招标采购过程中，可以选择资质等级高并有同类项目采购业绩的招标机构，从而有效地抑制风险。
1.2转移风险（S2）。在招标采购过程中，招标人可以将无法避免的风险，部分转移给投标人或其他利益相关方，共同承担风险，一般有三种方法：第一，投标担保。通过投标担保可以有效控制招标采购中投标人开标后弃标的风险，是转移违规行为风险的有效方式，通常采用递交投标保证金的方式。第二，合同履约担保。根据相关规定，是否采用履约担保应在招标文件中明确规定，如果没有规定则不能要求投标人提供。履约担保可以转移中标人违反合同的风险，将风险转移给担保人。第三，合同履约保证保险。保证保险是保险人为被保证人（中标人）向权力人（招标人）提供担保。在招标采购过程中可采用合同保证保险和商业信用保证保险来转移中标人行为可能带来的信用风险和所提供的商品质量风险。
1.3消解风险（S3）。在招标采购过程中，招标人面临的不可避免的风险只能自己承担，或因转移风险成本太高而由自己承担。如内部人员风险，招标人只有自己制定措施来进行防范：一方面要加大招标从业人员的培训，提高专业技术水平。另一方面要加强招标从业人员和评标专家的廉洁自律教育，增强廉洁自律意识，自觉接受各方面监督，避免廉政风险。
2.内控重四规避
在招标采购中，规避风险是指招标方和投标方设法远离、避开风险发生的事件和环境，避免风险发生，可从以下四方面进行实施：
2.1规避投标人风险（m1）
招标过程中投标人的风险是主要风险之一，这种风险是招标人可以设法消除的：一是严格执行资格审查制度，潜在投标人或投标人的资质必须符合相关法律法规要求（法定条件）、符合集团公司和基层企业的相关规定、符合招标文件对资质的要求（特定条件）。二是科学策划和编制招标文件，防止投标人利用招标文件中的漏洞设置陷阱而带来风险。三是严密监控、严肃处理投标人的不规范甚至违法行为。
2.2规避制度风险（m2）
规避制度风险可从两方面入手：一是依据国家法律法规及集团公司采购管理制度，建立健全公司内部的招标采购规章制度；二是加大制度的执行力度，在招标采购各环节做到有法必依、遵章守纪，执行力应与相关人员的绩效挂钩。
2.3规避物资计划风险（m3）
需求计划合理提报对规避招标采购风险至关重要，可从三方面入手：一是加强需求计划时效性管理，根据公司的生产安排及检修计划提前上报，尽量避免紧急采购。二是提高物料描述的准确性，保证描述准确、编码唯一，以便于计划汇总和标包划分。三是对设备类物资，使用专业应做到技术要求编写规范、标准、明确，使得各潜在投标人的报价依据统一。
2.4规避招标方案风险（m4）
招标方案是招标采购的综合计划性文件，科学合理地编写好招标方案，可以有效地规避招标采购风险。编制招标方案应注意以下几点：
一是选择适当的招标组织形式，即自行招标与委托招标机构招标。
二是尽可能选择公开招标采购方式。采用公开招标，可以为投标人提供公开、公平的竞争条件，同时可将招标环节置于各方监督之下，减少争议。
三是制定科学合理的招标工作计划。招标机构应当合理安排招标计划，绝不能为了满足采购进度的要求而改变招标的合法程序。
四是科学和合理地划分标段或标包，不得利用划分标包限制或排斥潜在投标人，不得化整为零规避招标。
五是科学策划和编制招标文件，是整个招投标环节中最重要的一环，也是招标采购风险防控最重要的一步。应从以下几方面实施：第一，编制招标文件前，做好充分、准确的资料搜集、整理、分析工作。如对所需招标物资的行业特点、制造加工难度，运输及安装调试周期等资料进行搜集、整理、分析。第二，o定合理的资格条件。保证既能使投标人形成充分的竞争，又能使招标人买到质优价廉的产品。第三，选择合适的评标办法。对于具有通用技术、性能标准或对其技术、性能无特殊要求的设备，应选择经评审的最低投标价法，使招标人既能完成采购需求，又能获得最大效益。对于功能复杂、技术含量高或技术要求特殊、通用性和可比性较低的货物，应选用综合评估法。第四，设定合理的合同条款，货物合同条款及格式应明确合同项目情况、供货的内容范围与要求、招标人与中标人各自的权利和义务等。
四、大型发电企业物资招标采购风险控制体系实施的效果
3S4m风险控制体系的运用，实现了风险管控机制的转轨变型，由原来的“被动接受”变为现在的“主动出击”，建立并完善了精细、标准的风险控制细则，实现了招标采购环节中的各个细分目标，从而保证了企业采购总体目标的实现，提升了企业物资招标采购风险管理水平。
该体系运用后，不仅可以满足生产现场的物资需求，从时效性方面也可间接降低采购成本，提高招标采购成功率，避免重新招标带来的时间和经济损失。合同履约风险的控制，使得资金使用效率进一步提高，保证了资金安全，法律风险得到进一步控制。
五、结语
综上所述，招标采购作为一种通过市场竞争择优选择的采购方式，其有利于推进程序化采购，降低采购成本，提高采购效率，在采购中发挥越来越重要的作用，但由于招标采购是一项专业性、技术性和综合性很强的工作，要确保招标采购工作依法有序地进行，不仅需从内部着手，完善各项基础工作，而且需要把握外部因素，详尽分析风险成因，进而“对症下药”，合理运用风险控制体系，有效的防范招标采购风险，为企业健康良性的运行和经营目标的完成保驾护航。
参考文献
[1]叶青等.项目管理与招标采购[m].北京：中国计划出版社，2012
消防工程招标范本篇8
关键词：非生产性；维修项目管理；合同招标管理
中图分类号：F284文献标识码：a文章编号：1006-8937（2015）29-0149-02
供电企业属大型国有企业，由于管理原因在各个镇街都有相应物业，建筑物、构筑物存在占地面积广，各建筑物构筑物投运年限及质量不相同，房屋资产价值大等特点。资产总额大、种类多，每年投入的日常保养资金达500万元以上。每年为保证建筑物、构筑物按原有效能使用，必须通过房屋零星维修施工。规范项目管理和细化合同招标，使得非生产性维修项目开展工作规范，同时节约了维修资金，取得了实实在在的经济效益。
房屋等建筑物、构筑物零星维修具有不确定性、种类零星和费用少等特点，选择施工单位和项目管理的难度较大。如何确定采用的招标方式选择施工单位十分有必要，所以在工程开展和立项的前提非常有必要。
1非生产性维修的立项管理
构成建筑物及构筑物的资产分类繁多，形成复杂，但每项资产如果不能得到及时维修就会降低或直接影响供电企业的生产工作。但市场上针对各类资产维修的资质越来越细分化，例如：电梯的维修需要专业特种设备维修或改造资质，消防系统维修也要满足相关的消防许可单位。
所以，项目在立项环节必须将年度资产进行分类，才能管理好年度维修项目工作。一般来说，供电企业的建筑物、构筑物包含的资产分类分成以下11种：①建筑方面（基础、结构、砌筑及抹灰、防水及相关的二次装修、建筑物给排水）；②高低压配电；③水电、燃气；④消防相关（防火门，消防系统）；⑤弱电专业工程（网络、门禁、自动识别安保设备、监控、安保等）；⑥电梯专业工程；⑦（中央）空调工程；⑧办公设备（复印机打印机）；⑨厨房设备；⑩幕墙工程；11其他（笔者接触过楼顶大型广牌拆除，必须聘请专业的爆破公司的情形）在立项之初把相关专业的维修分开立项，以有利于符合资质的单位进行招投标行为，如果立项混合，造成应标单位资质不符，标的无报名或少单位报名的情况，将会影响招标结果。
2项目下达后的施工单位确定
一般年度预算下达在每年的2月份左右，项目内容的不确定性，各处维修发生的时间不确定，建筑物、构筑物所在的地域有近有远，对每个细小维修预算的编制，成为制约项目开展的重点和难点。
非生产性零星维修具有不确定性、类别零散和一些维修费用小等特点，在实际工作过程中采用定额或清单计价都不便于准确计算维修费用。施工单位容易因材料浪费、金额小、单次施工组织难、窝工等原因造成造价虚高。因为上述问题，无论是项目经理还是专业的造价公司都难以对结算合理准确地审核，分项工程的开展和结算一拖再拖，产生各种问题和纠纷。导致一面是维修成本虚高，另一方面施工单位因赚不到合理利润而不愿意长期合作。维修项目质量验收往往各处不一，维修完成后无法保证质保期限，对于施工质量的判定，对于因质量缺陷返工重修的认定缺乏统一标准。如果施工单位不稳定，维修质量和时间都难以保证。
所以，在现行的项目管理制度下，在年度预算项目下达后，项目通过招标或询价等的公平方式选择出乙方单位，签订维修合同，确定维修队伍，有利于开展安全、质量及进度控制等项目管理。
采用分专业集中招标的方式选择施工单位可以充分引入竞争，从而使企业选择出有实力的施工单位。全年来看，分开专业集中招标后，各专业工程费用总额会达到几十万元甚至几百万元，使得竞标的施工单位在投标阶段会比较出合理的清单报价。
3招标内容及招标合同的确定
通过招标管理可以将全年零星维修费用的使用实现集中审批、集中审核、集中支付。但是，零星维修很多不可预计，没有确定中标单位又不能够开展施工，又成为了问题的关键，这个问题节点上，项目的管理可以尝试以下方式进行：
首先，在每年年初进行年度房屋零星维修施工合同招标，确定施工单位，签订年度施工合同，施工合同的结算条款定为“按实结算”，并确定一定比例的质量保证金（5%～10%）。对所涉及的各种繁杂维修项目，发现的问题和真正施工可能和表面看到的有所差异（比如一处渗水，但不能确定更换的管道长度）；依据每年安全风险检查发现的问题，上一年度维修的主要项目和数量，估计本年度维修项目和工程量。对于准备预算工程量，对于极少出现的维修项目（例如消防管破裂等少发生事项），可将其工程量暂定为少量单位（如10m、1只、2m2、1m3等）。用这些素材整理的内容编制详细的项目工程量清单，投标单位根据这些清单报价。施工单位依据自身实力对工程量清单逐一填报价格。以综合价格最低者确定中标单位。而经投标确认的单价做为全年有效且不得以任何理由调整的依据。对于全年维修实施中遇到招标清单中没有的项目，由中标单位先行报出预算，经双方协商并单项交造价咨询中介审核再组织实施，并将该维修项目单价也做为中标单价年度再次发生作为依据。按月对工程完成情况确认工作量，以中标单价为依据汇总确定工程进度结算费用。
其次，上述造价及相关工程量及单价的确认必须在招标（询价）文件和合同约定中明确文字表达。这样才能使工程项目各项工作前移，提高项目开展进度的效果。
4非生产性维修项目实施过程管理
维修申请单位或资产管理部门（主体可以为供电所、部门）应该做好项目安全管理、交底、项目进度计划控制、施工组织及验收等工作。有必要结合上级制订的各项安全管理及施工管理制度，确定资产管理单位在非生产性维修项目管理的组织机构和管理职能（例如：安全管理交由安全员或安全区代表负责），规范施工流程（进场审核、安全技术交底），规范验收和结算工作，将房屋维修管理工作形成一个具体的管理细则。在项目完成后，按照制度要求做好验收和结算等合同覆行管理工作。维修项目完工经施工单位自检合格后可提出验收申请。非生产性维修项目验收内容应包括审查项目施工方案合法合规、工程质量、安全控制是否按照合同约定、审查竣工资料、复核工程量和工程造价。在项目资金预算完成后，对整个项目造价聘请造价咨询公司进行年度造价审核，确定项目总体结算价格，以避免在实施过程中有可能产生的错漏等。
5结语
以上是对非生产性维修项目管理的几个问题环节的一些看法和工作总结，非生产性项目虽然繁杂，但是，通过从立项到招标到管理细则细化，可以达到提高工作效率和保证生产安全及施工质量的共同目标。
参考文献：
消防工程招标范本篇9
【关键词】工程量清单招标风险
工程量清单计价是一种体现公开、公平竞争定价的计价方法，它反映了工程的实物消耗量和有关的费用。采用工程量清单投标报价反映的是工程的个别成本，而不是按定额计算的社会平均成本。工程量清单计价将实体消耗费用和措施费用分离，能充分反映施工企业在投标中的技术和管理水平，改变了现有定额中约束企业自主报价的限制。
工程量清单招标是指由招标单位提供统一招标文件，按照国家统一的工程量清单计价规范提供工程数量，投标单位以此为基础，根据招标文件中的工程量清单和相关要求、施工现场的实际情况、拟定的施工组织设计，按企业自身定额或参照建设行政主管部门的现行消耗定额以及造价管理部门的市场信息价进行自主报价，招标单位按照招标文件评审合理低价中标的原则确定中标人。工程量清单计价这种计价模式对承发包双方、招投标制度和合同管理体系都带来了深远的影响。
新的工程量清单招标经过近几年的运行，特别是随着2008版《建设工程工程量清单计价规范》的出台和工程量清单计价办法的普遍推行，建设工程项目造价的计价行为有了比较明确的依据。但是，由于目前建筑市场不够完善，特别是投资体制的原因以及投资人行为的不规范，一些采用工程量清单招标的项目，确定的“中标价”并不是一定真正意义上的市场竞争价，出现了工程量清单编制漏项、清单项目特征描述不清或不准确，投标单位过度不平衡报价，投标单位串标等问题。
一、工程量清单招标存在的主要问题
1、工程量清单漏项、清单项目特征描述不清或不准确。按照工程量清单招标原则，工程量清单由招标单位提供，因此工程量漏项或数量错误是招标单位的责任，这样就会造成施工过程中的索赔，给业主投资控制带来很多问题。另外，围绕该主体项目施工的附属项目内容，主要靠项目特征的描述随主体项目特征描述一并反映出来，构成计算综合单价的依据，如果清单项目的特征描述不清或不准确也会在后期造成很多索赔问题。
2、投标单位恶意低价竞争，增加了后期投资控制风险。现行《招标投标法》规定，投标报价应“能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外”。但现实中往往由于评标时间短、工作量大、投标单位个体成本难以衡量、评委专业素质及个人主观因素偏差等因素，评委难以判定或不愿判定投标单位是否低于成本投标，特别是“经评审的投标价格最低”往往演变成绝对最低投标价中标，造成恶意竞争，导致施工单位在施工中通过拖延工期、中途退出、强行索赔、降低质量标准等方法逼迫业主承担损失的费用，使业主的工期、投资失控。
3、招标标底的风险。制作标底不准确或其子项综合单价过低或过高，措施项目费过低或偏高，计算漏项、重项或错算等，容易导致标底总价偏低或偏高。标底总价偏低，如投标单位不多时容易导致投标失败或增加串标的可能性；而标底总价偏高容易使投标单位的总体报价上升，给业主造成投资损失。
4、投标单位过度不平衡报价，加大施工管理风险。投标单位过度不平衡报价，主要表现在：一是前期施工的项目报价高，后期施工的项目报价低，加大施工管理难度；二是容易索赔的项目报价高，索赔少或易反索赔的项目报价少；三是部分项目工程项目报价高，措施项目费用报价低。
5、投标单位串标的风险。投标单位的串标形式多种多样，有的是多个投标单位共同串标，有的是一个投标单位拿着几家投标单位的资质分别投标串标等，这不仅扰乱了建筑市场，而且给业主总的投资控制和施工管理带来很多隐患，轻者导致业主招标失败，重者较大地增加了工程造价，使业主项目投资风险加大，个别甚至会导致项目投资的失败。
二、防范招标风险的建议
1、完善工程量清单招标体系法规建设。工程量清单招标模式是完全以市场为导向的招标方式，它必须要有相应的法律法规来约束和制约。因此，应加强监管和规范工程项目造价计价行为，完善工程量清单招标的法律法规，制定相关政策文件，依法查处违反工程量清单规范强制性标准的行为。同时，做好工程计价依据和工程消耗量定额及预算定额的人工机械台班单价的调整系数，定期公布工程造价指数、材料信息价格等配套工作。工程量清单招标推广实施以后，与工程量清单招标模式有关联的各项配套工作和大量相关的法律法规还有待于进一步健全完善，还需及时解决工程量清单招标实施过程中出现的各种问题，营造一个既符合国际惯例、又适合我国国情的市场竞争机制和公平、合理的市场竞争环境。
2、加快建立工程量清单报价澄清制度。目前，建设工程项目施工招投标的评标办法一般采用综合评标法和最低投标价法。在开标结束后，由评标专家组立即进行评标、定标。采取这种评标定标办法，对避免评标过程中受外界因素的干扰、保持整个评标定标过程中的独立性具有十分重要的意义。但是对于一些大型工程项目和装饰装修工程，施工方案优劣直接影响报价的工程，在评标定标过程中往往会因为投标单位采用先进的施工工艺或执行市场价格，出现多家投标单位报价相差悬殊较大的现象，很容易造成采用了先进技术工艺、节约了项目总造价的投标单位失标或废标，使得评标定标失去了真正意义上的公平合理。因此，应当参照国际惯例，建立工程量清单报价澄清制度，让投标单位在评标时有一个解释澄清的机会。解释澄清的主要内容是解释澄清投标施工方案的科学性、施工工艺的先进性、项目投标报价的合理性。通过解释澄清，以保证投标竞争公平、合理，评标定标公开、合理。
3、招标前审查优化图纸。施工图是编制工程量清单的重要依据，由于工期紧，施工图纸一设计出来就招标，设计是否合理、有无重大漏洞或图纸优化程度如何都没有进行评价，这在实施过程就容易引起重大变更导致索赔。如果在招标前组织有关工程技术人员或专家进行施工图审查，重点审查图纸是否符合设计方案的要求，是否有明显的漏洞或错误，是否有进一步优化的可能，并提出具体改进措施，形成会议纪要，经设计认可后再纳入招标范围，则可使施工图更完善、功能更合理，从而减少招标风险。
4、采用“两编一审”确定工程量清单和标底。“两编一审”是指同时委托两家造价咨询单位依据招标文件和图纸编制工程量清单，经组织对照审查后以其中一家工程量清单作为基准进行修正，修正后的工程量清单随招标文件发往投标单位；同时两家造价咨询单位依据修正后的工程量清单再分别进行预算，两家预算经对照、审查后以其中一家错误较少的预算为基础，改正明显的漏项、重项及计算错误后确定为正式标底。在开标前规定的时间内向所有投标单位公布标底，投标单位自主报价，标底与中标价不挂钩，仅把标底作为投标报价的上限，防止串标，并作为业主项目投资控制的参考，增加标底的合理性和竞争的公平性。
5、限期核对清单项目工程量。在施工过程中，为了避免承包商出现招标范围内的工程量问题，招标文件中要约定根据不同性质的工程采取不同的工程量核对办法。要求投标单位必须在投标前复核工程量并提出工程量误差，以便中标后双方复查，否则中标后再提出工程量错误将不予调整；同时规定双方核对的子项工程量，不论正负误差，误差在一定范围内（如3%）将不予调整，以此减少调整的工作量，降低业主方的投资控制风险。
6、限制绝对不平衡报价。绝对不平衡报价既损害了业主的利益，又损害其他投标人的权益，因此必须加以限制。招标文件中需注明经评委评定低于正常报价的子项累计金额达到其报价的一定百分比时即可判定为低于成本报价等具体条件，促使投标单位采取不平衡报价策略时不敢过分压低价或抬高价。至于如何判定低于正常报价，一是评委个人对市场材料、用工、机械使用等价格的掌握；二是投标人主要子项报价与标底或其他投标人报价相比是否过分偏差，如低于20%以上且其无法解释说服评委时，就可以判定低于正常报价；三是投标单位的措施项目费用是否和施工组织设计中的工程实体施工项目措施及安全、环保等各项措施费用相符合，措施项目费用明显不能满足施工要求的应判定为废标，以减少不平衡报价，降低风险。
7、加强投标单位资质审查、设置投标上限，防止串标。为了防止投标单位串标，一是要加强对不熟悉的投标单位的资质、信誉、能力审查，通过实地了解情况促使串标单位或挂靠单位放弃投标；二是投标单位较少时，如低于五个时，应将标底价降低3到5个百分点作为投标上限，或者降低投标资格，促使较多的单位投标，增加串标的成本；而当投标单位较多时则可直接将标底价作为投标上限，以期通过市场定价确定中标单位。
8、加强评标管理，改革现有评标办法。评定标是招标活动中最重要的环节，是在有效投标者中选择最合适的项目承包者。在工期、质量既定的情况下，公平竞争实际上是投标价的竞争。实行工程量清单计价招标后，评标工作要加深加大对综合单价的评议，逐步在今后的工程评定标中普及最低评标价法。要扩大注册造价工程师参与评标的范围和人数，以便对报价进行分析，作出判断，进而选择经评审投标报价最低的承包企业。同时必须进一步加强评标管理，规范评标机构和评标活动，真正保证评标过程的公正性、合理性。
9、加强工程造价专业人员队伍素质建设。实行工程量清单招标对计价人员的专业素质、知识结构是个挑战。由于工程项目的复杂性，影响工程造价的确定和控制的因素很多，如施工组织设计、施工条件和措施、合同条款等。另外，由于市场竞争形成的价格机制，不仅要求造价人员具有一定的专业理论知识和实践经验，也要求造价人员具有一定的经济理论知识，能够运用理论知识分析和预测市场风险和建筑产品价格的运行机制。因此要举办针对性的培训班和研讨班，给造价人员提供学习培训的机会，让大量造价人员通过各种形式的学习和培训尽快适应新的工程量清单计价改革的需要，降低工程量清单招标的风险。
三、结语
总之，工程量清单招标，符合我国社会主义市场经济运作规律的要求，符合国际建筑市场招标的发展方向，虽然现实中存在一些问题，相信经过广大招投标、造价、工程项目管理等从业人员和单位的共同努力，不断改进招标的具体方法和措施，降低工程量清单招标的风险，其一定会更加规范、公平、公正，从而达到业主和投标单位双赢的目标。
【参考文献】
[1]中华人民共和国建设部：建设工程工程量清单计价规范[m].北京：中国计划出版社，2008.
[2]杜晓玲：工程量清单及报价快速编制技巧与实例[m].北京：中国建筑工业出版社，2002.
消防工程招标范本篇10
近几年来，随着社会经济的迅猛发展，消防部队的各级党委在当地党委政府及总队党委的大力支持和正确领导下，紧紧抓住发展机遇，乘势而上，使消防部队的全面建设得到了突飞猛进的发展，特别是营房建设，更是发生了翻天覆地的变化。本人有幸遇上了这样一个良好的发展时机，亲身经历了几次营房建设过程，走了不少弯路，但也从中学到了许多知识。回顾几年来从事基建工作的经过，在总结经验和吸取教训的基础上，现就消防部队在营房建设过程中应注意把握的几个环节作一初浅探讨，以供大家在今后的营房建设过程中参考。
一、注重合理选址，严把土地征用关。
选址是营房建设的第一步。消防站的建设选址应纳入当地城市建设规划，符合当地城市规划的要求以及国家或地方相关的标准规范，以节约用地、节能节水、方便生活、利于工作、环境优美、进出通畅为出发点，尽量选择临近城市主要道路，与学校、幼儿园以及有可能造成成环境污染的工业园区保持一定距离的地段。如果所选区域的地理位置有发生塌方、水淹、严重沉降等自然灾害可能时，要预先深入调查研究，邀请专家做好灾害性评估报告，并及时向政府作好汇报，提出预防建议及措施，以避免给今后的工作留下隐患。
土地征用是基建过程中的一个重要环节，土地征用是否顺利，将直接影响施工进度和今后的使用。目前由于经济发展的需要，国家征用了大量的土地用于基本设施建设，至使失土农民大大增加，怎样正确处理好失土农民的生存与国家基本建设之间的关系，已经成了一个有可能影响稳定的社会问题。因此，在土地征用过程中，一定要紧紧依靠当地政府和基层组织，按照当地政府规定的土地征用政策，正确处理好房屋拆迁、地面附着物及通讯线路、农用电、高压电、引排水、青苗等的测量、清点、迁移等的赔偿和补偿工作，并且要特别注意将此工作做深做细，尽量做到“一次性”了结。要坚决避免与土地或住房被征用农民之间的正面冲突，有难以调解之事，一定要通过村镇组织来解决，以防止事态扩大，产生矛盾后给今后的工作带来影响。
二、注重总平布局，严把方案审定关。
总体平面布置合理，方案制定完善，是顺利完成基建任务的基础，也将对今后的管理使用产生巨大的影响。营区布置应以总体布局合理、各类营房配套、基础设施完善、功能分区明确、警营特色明显、营区环境优美为原则，以功能齐全、设施配套和适宜生活、有利执勤、方便训练、便于管理以及统筹兼顾、量力而行为出发点，并尽量达到营区内“无明沟、无明线、无烟尘、园林化”的目标。要有超前意识，体现时代气息，但也应注意防止贪大求洋、盲目攀比。因此，在制定总体方案过程中，单位军政主官应在结合消防工作特点并经过周密酝酿的基础上，首先提出平面布置总体的设想和功能要求，而后充分发扬民主，广泛征求官兵意见，注重集体领导，民主决策，并主动邀请城建规划、方案设计等方面的专家进行专门的研讨论证，权衡利弊，认真会审，并尽可能的多制定几套方案，以供择优选择。方案可以改、可以变、可以提出不同的看法和意见，甚至可以推倒重来，但总体方案一旦确定之后，就不应该再有大的改动，并尽可能的坚持“领导变、班子变，一份图纸搞建设的总体思路不变”的原则，尽量的减少变动。特别是在动工兴建之后，就更应当避免“今天‘公’说了改一改，明天‘婆’讲了换一换，到了最后不知怎么办”以及“今天敲东墙、明天敲西墙”的现象，以减少损失，保证质量。
三、注重招标程序，严把施工单位选拔关。
按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法规的规定，凡政府投资的建设项目包括勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，当超出一定的金额时，都必须进行公开招标。招标既是法定必须履行的程序，也是基建工作节省投资、保证质量的重要保障。在实施招标过程中应着重把握好以下几点：一是要注意选择好招标单位。招标单位的好差将直接影响标底制作的质量和施工单位的选择。(来源：文秘站）由于招标的费用不是很高，一般不需要经过招标确定，因此建设单位可通过竞价、商业谈判等形式来选择招标单位。在选择招标单位过程中，既要考虑价格因素，也要考虑招标单位的企业规模、信誉、技术力量等情况，要尽量避免走极端。二是要认真编制、审核好招标文件。招标文件是投标单位参与招标的依据，也是建设单位向参与投标单位提出要求的平台，建设单位对工程项目的评标方法、施工要求、工期要求、质量要求、安全要求、合同格式、违约处理和未确定材料、分项的暂定价以及是否附带附属工程、是否有二次装修等等，都必须在招标文件中明确规定。因此，在招标单位编制好招标文件初稿后，建设单位具体管理人员和主要领导一定要认真审阅，必要时可集体审阅，在符合法律规范的前提下形成集体意见，以便招标单位修改完善。三是要注意限定好参与招标单位的企业资质。在将施工单位企业资质要求写入招标文件时，要充分考虑到社会上施工企业的复杂性。目前社会上个人挂靠单位的现象比较普遍，名为单位，实则个人，施工的质量可想而知，而且企业的资质越低、效益越差，挂靠的个人就越多。因此，在确定施工企业的资质要求时，可在设法征得城建建设管理部门同意的基础上上调一级，以保证最终中标单位的资质档次。例如，一个1000万元投资的工程项目，按规定只要具备三级以上（含）资质的施工企业就可以参与投标，而当地符合这一条件的单位可能就会有很多，在公开招标并通过电脑选号确定最终入围投标单位的规则下，就很有可能会出现资质高的单位选不上、资质低的单位全入围的现象，那么工程的施工质量就难以保证了，如果一开始招标文件中就确定了只有具备二级以上资质的单位才可以参与投标，显然这一现象就可自然避免。四是要尽量避免不合理的最低价中标。评标的方法有多种，如直接评标法、二次评均法、最低价评标法等。建设单位应合理选择评标方法，尽量避免因偏爱最低价而影响了工程质量。建设单位要始终明确一点，就是施工单位千方百计要中标的目的是为了赢取利润，他不可能在施工过程中赔本给你，当他以不合理的最低价中标之后，为了产生利润，他就会在施工过程中偷工减料，以次充好，最终吃亏的还是建设单位。在此还应特别注意分清最低价中标与最低价评标的概念，最低价中标是指在参与投标的施工单位中谁的报价最低谁就中标，而不论其报价是否合理；最低价评标则是指在所有参与投标的施工单位中首先按照各单位不同的报价计算出一个均值，而后按照事先确定的百分值（+%、－%等），经计算当投标报价过低而超出了原先确定的百分比范围时，就将该标书作废标处理，然后确定在所剩下的有效投标书中的最低价中标。因此说，最低价评标法是合理的，而最低价中标则是不可取的。五是在施工监理单位的选择上要注重企业业绩和公司势力。一个好的监理公司不论是人员势力还是技术势力都是比较全面、比较专业。只要图纸设计到的土建、水、暖、电、结构等都有和本专业对口的监理工程师，各自对自己的专业都比较熟悉，经常性根据自己的实践经验，提前发现图纸中设计不合理的问题，提前给建设单位提出合理化建议，以便建设单位及时和设计部门沟通，提出合理的整改措施，不留先天隐患。这样及节约了经费又减免了许多不必要的返工处理。再则，有些公司还配置了必要的配套设施，比如电脑、打印机、工程监理软件和工程测量仪器，以便能够准确、及时上报有关资料和数据，确保各项程序规范化。有些监理公司没有完整的管理体系，通过各种关系申报办理了监理资质证书，利用各种渠道承揽工程，工程承揽后招聘一些一知半解的监理人员安排到现场，从工程开工到竣工始终只有一个监理人员，对水、暖、电、结构的相关程序、配置要求不知道，根本就谈不上有什么实践经验，虽然监理费在一定程度上便宜了一些，但会给建设单位留下许多先天性的隐患。
四、注重基础施工，严把隐蔽工程质量关。
俗话说“万丈高楼平地起”，没有扎实的基础，何来高楼万丈。基础对于任何工作来说都是重要的，对任何营房建设也不例外。不论是高楼还是一层，地基处理决不可掉以轻心。随着建筑施工技术的进步和完善以及对抗震要求的提高，目前建筑的基础设计一般都采用了桩基与带形基础相结合的形式。这种基础施工方式沉降小、可靠性强，但它全都是隐蔽工程，一旦施工完毕以后就难以再次检测或发现问题，而且即使发现了问题，技术处理难度也较大，所以对施工监督的要求特别高。因此，项目在基础施工过程中，建设单位在要求监理单位及工程质量监督人员加强现场监督的同时，一定要指派具备一定基建常识的专人负责现场的监督，根据设计图纸的要求，与监理人员一起认真核对桩基的深度、压力、完好情况和带形基础所使用钢筋、混凝土的标号以及混凝土的浇筑情况，以确保基础扎实到位。在其它的隐蔽工程如梁、柱、楼板、污水管、雨水管、化粪池等的建设过程中，也应引起高度重视，特别是对污水管、雨水管的施工监督，一定要按照施工规范的要求按图施工，并且要及时清理施工过程中遗留下来的各种杂物，确保排污、排水通畅，以预防营房刚刚投入使用，下水管就堵塞的现象发生。
五、注重装修施工，严把装修质量关
随着经济条件的不断改善，目前消防部队的营房建设都会有一个二次装修的过程，而装修质量的好坏将直接影响营房的观感质量和今后的使用舒适度。因此，建设单位应牢牢抓住装修这一环节，在确定装修方案、进行图纸设计、履行招标程序和选拔装修施工单位之前，建设单位应首先进行深入的市场调查，了解主要装修材料的市场信息，以便在图纸设计和编写审核招标文件时作参考。装修方案的确定也应跟土建方案的选择一样，要善于听取各方面的意见和建议，尽可能的考虑得周到一些、完善一些，在考虑美观大方的同时，更应考虑实用性和牢固程度，坚持以美观实用为主，反对贪大求洋、盲目攀比。装修图纸的设计要尽量做到深入、细致，大到总体的装修风格，小到拉手、灯泡、线脚的使用，都有应当在图纸中明确，以避免在装修施工过程中出现“做到哪、想到哪、然后再改到哪”的被动局面。在编写审核装修施工招标文件时，除了按土建要求进行编写审核之外，还应进一步明确装修所用主要材料的品牌、规格、产地及质量要求等等，对一些一时不便确定的小件材料，如门锁、拉手、窗帘、钉子等，要有足够的估计并给出总合暂定价，以防止装修预算超标。在装修施工过程中，建设单位要指定专人负责，并与监理人员积极配合，加强对施工过程的监督，严把材料进场关、施工工序关、施工质量关和施工安全关，以确保工序到位，质量过关。
六、注重竣工验收，严把结算审核关。
竣工验收是工程建设的收尾，不可忽视。工程施工过程中未能发现的一些质量问题、工序问题以及使用功能、安全可靠性等都将在竣工验收时把关，过了这一关，今后有什么问题就很难说清。因此，建设单位必须认真组织质量监督部门、施工监理单位以及相应的水、电、暖、气等专家，对工程从上到下、从内到外进行方方面面的仔细验收，以便及早发现问题。同时，对验收过程各专家提出的意见或建议，建设单位一定要引起高度重视，督促施工单位整改到位，以免后患。
按照《甘肃省公安消防部队基本建设审计实施办法》以及相关规定，工程建设竣工并经验收合格之后，必须对各项建设经费由专门机构进行审核，并接受上级部门的审计监督。建设单位在选择经费结算审核中介机构时，要把握以下两点：一是尽量不要选择施工单位推荐的审核中介机构；二是尽量不要选择规模小、技术力量薄弱、生意“清淡”的审核中介机构，而应选择在当地有较好信誉、有一定规模的单位用为结算审核中介机构，以确保审核的效率。审核结束之后，应及时的报告上级部门，主动的接受上级部门的审计监督。
七、注重资料保存，严把资料积累关。
基建资料是项目取得土地证、房产证、建立基建档案以及今后对建筑进行维护维修和再次装修的依据。工程项目从土地征用、项目立项到动工兴建、竣工验收、投入使用，是一个相对较长的过程，短则一两年，长则好几年。因此，建设单位必须落实专门人员负责资料的管理和积累，各类手续办妥之后，都必须留下一份原件，以备今后办理档案移交或房产证时使用。如果建设过程中建设单位工程管理人员有所变动，应当及时的做好交接工作，以避免资料丢失后对之后的工作带来不必要的麻烦。
八、注重廉政建设，严把廉政监督关。