消防工程的划分篇1
关键词：消防；城市规划；消防建设；公共设施；消防站
引言
这些年在在消防规划的实施过程中出现了一些不适应城市发展变化的地方，而导致消防规划与城市发展不协调，与经济的飞速发展相比产生了滞后性。因此，我们必须根据《中华人民共和国消防法》及其实施细则的有关规定以及《城市消防规划建设管理规定》实施依法管理，重视消防规划的建设，才能保障城市整体协调的发展。
1、城市消防规划的现状分析
城市公共消防设施建设落后。部分城市未将消防规划列入城市建设总体规划，消防设施的建设也趋于落后。主要体现的问题有：
1.1 消防站点严重缺乏、消防车消防员不足
由于消防站的建设速度落后于经济的发展，导致大多数地区消防站点严重缺乏，消防站有效责任区面积远远超过国家规定的4-7kin2的要求，不能在5min内到达出事地点边缘。消防车辆装备也有较大差距。按照《公安消防站消防装备配备标准》特勤消防站应配7辆，标准型普通消防站4辆，小型普通消防站2辆的规定，大部分消防站都达不到标准要求。另外，我国目前消防员数量仅占总人口的万分之零点九一，是西方发达国家消防员数量的1／10，严重影响部队的备勤工作。
1.2 市政消防设施匮乏。消防水源设施存在不足
一些古老的城市，在历史的进程中，难以找到顺畅的对接通道，在市政消火栓数量与规范标准上差距较大，尤其是区域性供水，加上城市中天然水源设施普遍缺乏。
1.3 消防通信设施较为落后
消防通信是火场调度和火灾管理的源头。目前大部分地方由于受经费的制约，使火灾调度设备超负荷运转，火灾专线更没有建立，这对责任区中队接到同一地区同时发生两起火灾时，便无法取得联系，这势必贻误战机，也就更谈不上迅速调集灭火力量，迅速有效地扑灭火灾。
2、问题存在的原因
2.1 城市消防规划管理的相关法律法规规章不够健全。编制城市消防规划没有足够的法律保障
在推行依法治国的今天，实施城市消防规划管理的法律依据显得不够充分。现可作为城市消防规划管理的法律依据是《中华人民共和国城市规划法》第十五条第二款规定“编制城市规划应当符合城市防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流和治安、交通管理、人民防空建设等要求”和《中华人民共和国消防法》第八条规定“城市人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城市总体规划，并组织有关主管部门实施”，但这两部法律对城市消防规划管理均未规定具体措施和罚则。1989年由公安部、建设部、国家计委和财政部制定的《城市消防规划建设管理规定》是相对比较具体的部门规章，但由于是在《城市规划法》和《消防法》之前实施的，现也未作修订，故其有效性和可依据性己不存在。可见，城市消防规划管理缺乏应有的法律保障。
2.2 部分城市未将消防规划列入城市建设总体规划
《消防改革与发展纲要》是国务院为强化公共消防设施而作的法规，这也是城市建设总体规划的重要部分。此前公安部、建设部、国家计委、财政部，曾下发过《城市消防规划建设管理规定》对城市公共消防设施基础建设提出了明确要求，但由于种种因素，目前部分城市在消防规划建设中欠账过多。有的地方未将城市公共消防设施基础建设，纳入城市建设总体规划之中。
2.3 有关部门没有真正把公共消防设施建设放在城市规划建设之中
公共消防设施是保卫城市建设和人民生命财产安全的重要公共设施，是一项科学性、技术性很强的工作。但从目前的情况看，一些职能部门普遍缺乏消防专业知识和技术力量，在消防设施建设中，新建开发区不重视，过去老城区不维修，更谈不上经费的加大投入。
2.4 专项资金不足是影响城市城市消防规划的渊源
城市消防规划需要专项的资金，尤其在城市公共消防设施的建设方面，消防站、消火栓、消防装备和通信都需要有充足的资金支持。由于专款专用，加上地方经济发展的态势，因此在经费上不能正常的加以投入。
2.5 市政工程建设消防监督管理相对薄弱
目前，大部分城市总体规划的消防专业规划编制不够详细，有的甚至只有几句文字说明，规划行政主观部门和规划设计人员对“消防规划”了解甚少；而己编制的城市城镇消防规划大部分未按照《城市规划法》第二十八条规定进行公布，人民群众对“消防规划”的概念十分淡薄。因此，消防规划不仅不能引起政府和各部门的重视，而且得不到广大群众的有力监督。另外，市政工程建设和投资项目工程建设的消防监督管理在一些县市仍然相当薄弱，有的市政基础设施工程如道路、管线等在设计审查时未通知公安消防机构参加；有的投资项目工程设计未经消防审核或审核合格擅自施工，有的工程竣工后未经消防验收合格擅自投入使用，城市消防规划得不到落实，也给公共消防设施建设留下先天不足。
3、关于加强城市消防规划的合理化建议
3.1 加强行政立法工作。制定和完善城市消防规划管理的有关法规规章
近年来，各省、自治区、直辖市各自制定了一些《城市消防规划管理规定》，各地区应结合本地区实际，借鉴其他省市的经验，抓紧制定和完善城市消防规划管理的有关法规规章。本着“有法可依、有法必依”的原则，着重解决以下几个突出问题：①规定将消防专业规划纳入城市总体规划，同步编制，同步审批。②明确城市消防规划编制和实施的职能部门。城市建设等有关部门和单位根据各自职责分工，具体负责消防规划的实施工作。③解决城市消防规划编制实施的经费保障。同时，各级政府和有关部门应引起高度重视，抓紧时间，有组织有计划有步骤全面开展城市消防规划编制、审批和实施工作。公安消防机构应积极主动向地方政府汇报，引起各级政府和有关部门领导的高度重视，并参与城市消防规划的编制。各级政府应从讲政治的高度充分认识城市消防规划和公共消防基础设施建设的重要性和紧迫性。
3.2 大力加强城市消防规划和公共消防基础设施建设的监督力度。建立长效管理机制
对消防规划的监督可以有效发挥人大、政府的监督作用，如提请人大组织消防执法检查组，或者提请政府将消防规划实施情况纳入各级政府工作考评内容等，督促各级政府制定城市消防规划年度计划和组织实施。可以发挥主管部门的监督执法作用，开展公共消防设施建设的专项治理工作；加强工程建设项目的抽查，对违反城市消防规划和报建审批程序的工程给予严惩。也可以发挥新闻媒体和报刊杂志的舆论监督作用，督促有关部门和单位遵守城市消防规划。总之，规范消防审核，加强设施管理，建立长效管理机制任重而道远。
3.3 强城市总体规划和合理布局
公共消防设施建设必须与城镇的全面建设统筹考虑、同步发展，改变城市相当部分区域无消防安全保障的现状。对布局不合理的生产和储存化学危险品工厂和仓库，应有计划分期分批对其进行关、停、迁，控制其发展，逐步取消。对不合理的城中村、旧城区及严重影响消防安全的工厂和仓库，必须纳入近期改造规划，有计划、有步骤的对其采取拆除、迁移或改变生产性质、使用功能等措施，消除安全隐患。
3.4 加大投入。推动消防站建设与城市发展速度同步
消防投入的多少，直接关系到消防安全的保障能力和消防队伍的作战能力。近年来，由于各级各部门的高度重视，各地消防业务经费投入逐年递增，公共消防基础设施和消防装备建设水平得到了明显改善。
3.5 统筹发展。推动多种形式消防队伍的建设进程
要认真落实国家五部委关于加强多种形式消防队伍建设的文件精神，把招募合同制消防员作为弥补当前消防警力严重不足的最直接、最有效的途径。各地重点中心镇、较大的建制镇经济条件较好的地区要率先建立合同制消防队，将创建地方政府消防力量纳入消防工作的重要内容，积极借鉴，大胆探索，制定出台合同制消防队装备配备、队员选拔、经费保障、工资待遇、养老保险、医疗抚恤等一系列规章制度，并付诸实践，确保合同制消防队建设健康、可持续发展。同时，各地城市社区、中心城镇和大型企事业单位要着眼于自防自救，因地制宜地发展专职消防队、志愿消防队、义务消防队等不同形式的消防队伍，提高健全城市社区与农村的消防组织机构，完善工作机制和基础设施，切实提高城乡基层防控火灾的能力，打牢消防工作群防群治的社会基础。
消防工程的划分篇2
关键词：消防；通信；规划
中图分类号：tU998文献标识码：a
城市消防规划[1]包括城市消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容。它是一项方针、政策性很强的综合性技术工作，其发展应重视基础通信设施建设并充分考虑多个独立通信网络中各种系统间数据的融通和共享。城市消防规划管理是市政建设和市政管理的重要组成部分。在城市消防规划编制过程中合理规划和部署消防通信的建设和发展，在规划方针的指导下逐步建立和完善城市消防通信体系[2]，是消防部队在执勤备战和灾害救助中全面发挥应急救援能力的根本保障。
1现状
部分城市未将消防规划列入城市建设总体规划[3]，市政消防设施匮乏。消防通信是火场调度和火灾管理的源头。目前大部分地方由于受经费的制约，使火灾调度设备超负荷运转，火灾专线更没有建立。城市中心旧城区小型消防站建设困难，给消防队的灭火救援工作增加了难度。城市总体布局是城市总体规划的重要工作内容，是一项为城市长远合理发展奠定基础的全局性工作。随着城市化进程的加快，部分地区缺乏统一的消防发展总体规划，留下了大量的消防隐患。消防监督、宣传工作相对滞后，对消防宣传缺乏足够的重视和资金。
2措施与建议
2.1完善体系
我国关于城市消防规划方面的立法还十分薄弱，没有一套完整的消防规划法律法规，致使各地在开展城市消防规划工作中缺乏有效的法律保障。在消防规划编制和实施中，各职能部门也存在相互推委的现象，致使消防机构不但开展工作难，而且根本无法保证消防规划的如期实施。加强行政立法工作，制定和完善城市消防规划管理的有关法规规章。一是规定将消防专业规划纳入城市总体规划，同步编制，同步审批。二是明确城市消防规划编制和实施的职能部门。城市建设等有关部门和单位根据各自职责分工，具体负责消防规划的实施工作。三是解决城市消防规划编制实施的经费保障。
2.2监督与宣传
建立长效管理机制[4]，发挥主管部门的监督执法作用，开展公共消防设施建设的专项治理工作；加强工程建设项目的抽查，对违反城市消防规划和报建审批程序的工程给予严惩。也可以发挥新闻媒体和报刊杂志的舆论监督作用，督促有关部门和单位遵守城市消防规划。加大宣传力度，提高公民的消防安全意识。职能部门必须依据《消防法》和地方消防法规的规定，积极运用新闻媒体，广泛宣传，本着“人民消防人民办、办好消防为人民”的指导思想，来提高各级领导、职能部门和民众对城市公共消防设施建设重要性认识。
2.3科学规划
针对消防规划的调整滞后于城市规划调整步伐的情况，应当在加快修编城市总体规划的同时，适时调整消防规划中的相应部分的内容，特别是要加快新划入城市区域的城郊集镇的消防规划编制工作，使之具有科学性、法规性、完整性和可操作性，加强消防站等消防基础设施的建设，要求公共消防设施建设必须与城镇的全面建设统筹考虑、同步发展，改变城市相当部分区域无消防安全保障的现状。对布局不合理的生产和储存化学危险品工厂和仓库，应有计划分期分批对其进行关、停、迁，控制其发展，逐步取消。对不合理的城中村、旧城区及严重影响消防安全的工厂和仓库，必须纳入近期改造规划，有计划、有步骤的对其采取拆除、迁移或改变生产性质、使用功能等措施，消除安全隐患。信息系统[5]的建立可参见下图：
2.4合理利用
城市园林绿地在火灾发生时，是良好的防火分隔地带。园林绿地系统对于保护环境、调节气候、防震和战备防空、自然保护等都有十分重要的意义。有效合理的利用主要遵循以下两点：①均衡分布，联成完整的为消防利用的园林绿地系统，做到点、线、面相结合，使各类绿地连接成为一个完整的系统，以发挥园林绿地为消防利用的最大效果。②因地制宜，与河、湖、山川自然环境相结合。工业城市要结合卫生防护绿地为主；风景城市要结合广泛的绿地系统内容。规划布局要充分利用名胜古迹、河湖山川自然环境。北方城市要结合以防风砂、水土保持为主；南方城市要结合遮阳降温为主。小城市一般便于与周围的自然环境连接，郊区的农田。山林、果园等可契入市内。
3结论与展望
城市消防规划是合理制定和实施消防规划具体方案的保障和基础。通过广泛宣传、加大投入、完善机制、加强监管、充分发挥各部门职能作用，使城市公共消防设施与城市建设同步规划、同步实施，真正建立一个完善的、有效的城市消防安全体系，推进消防事业平衡发展。
参考文献
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[3]杜兰萍.正确认识当前和今后一个时期我国火灾形势仍将相当严峻的客观必然性[J].消防科学与技术.2005(01)
消防工程的划分篇3
关键词：城市消防规划；消防安全；科学管理
城市消防规划是城市消防工作的“源头”，是城市消防事业发展的纲领，是城市总体规划的重要组成部分。我国建国以来很长一个时期内，城市消防规划在我国没有得到应有的重视，阻碍了我国的经济发展，妨碍了人民的正常生活。笔者结合工作实践，就城市消防规划的几个基本问题谈如下看法，以利于今后更好的进行消防监督管理。
1.城市总体建设中加强城市消防规划的意义
城市消防规划是城市建设发展中的消防设施建设计划。按程序所审批通过的城市消防规划，是具有法律效力的技术文件，它是城市总体建设发展规划中重要组成部分。涉及到城市总体布局中消防安全布局的合理性，城市消防站覆盖率，城市消防水源、供水系统、城市消防电源、输配电系统的可靠性，城市消防道路的设置是否满足消防作战的需要，城市有线、无线消防通讯设施设置的先进性，城市消防报警系统的可行性，城市总体规划中消防设施建设的资金预算及实施城市建设的发展，需要有对城市防灾减灾的科学预见和科学计划，这是衡量城市现代化水平和投资安全环境以及社会文明与进步的一个重要标志。
2.当前城市消防规划建设存在的突出问题
2.1城市消防规划的法律法规不健全
目前，我国关于城市消防规划方面的立法还十分薄弱，没有一套完整的法律法规与城市规划的法律法规体系相匹配，极不利于我国城市消防规划的正规化建设。
2.2城市消防安全总体布局处于畸型状态
近年来，城市发展速度突飞猛进，我国绝大多数城市，正是处于新城与旧城，城区与工业区、商业区与棚户区共存，相当一部份城市还遗留有历史原因建成的不符合消防规范标准的加油气站、易燃易爆品生产储存点等，城市格局处于畸型状态。
2.3城市公共消防设施欠账严重
城市公共消防设施是城市建设的重要组成部分，是保障社会公共安全的重要设施。城市建设规模的日益扩大，城市公共消防基础建设严重滞后的矛盾越来越突出。历史性欠账太多，导致了城市公共消防设施积重难返，背上了沉重的包袱，尽管各地近年来采取了一些积极有效的措施，但城市公共消防设施增长的速度和水平，远远不能满足形势发展的需要。
2.4是小城镇消防规划有待进一步完善
城镇建设迅速发展，城镇规模不断扩大，大量农村人口向小城镇集中。但与之不相适应的是，在推进小城镇建设发展过程中，小城镇消防安全布局不合理和公共消防基础设施建设“欠账”的问题越来越突出，总体上也还处于起步阶段，部分区、县小城镇消防规划建设空白点较多。
2.5消防队站建设、装备不能满足形势需要
随着高层地下建筑的增多，城市规模的扩大，使得消防站责任区面积远远大于《城市消防站建设标准》的规定，一些经济欠发达地区消防站的主战车辆吨位小、性能差、供水距离短、灭火效能低，个人防护装备和器材不足尤其是特勤装备的缺乏；另外，部分官兵对新装备及其作用了解不够，再加上训练、使用和管理跟不上，影响了消防部队灭火效能的提高。
2.6城市消防规划的建设和管理缺乏有效的监督和制约
经批准的城市消防规划是具有法律效力的技术文件，然而在规划的建设和管理过程中，由于缺乏有效的监督制约机制，造成管理失控。
3.加强城市消防规划科学管理的对策分析
3.1从政府制度管理层面作好城市消防规划和建设的管理
城市的消防规划和建设管理，国家消防条例和一委三部颁发的《城市消防规划建设管理规怂等法律法规已经作了明确规定。然而，由于多方面原因，职能不明、责任不清、建设不力、管理不严的现象在少数地方依然存在。要从根本上扭转这一被动局面，各级城市规划、建设部门要站在维护社会稳定、保卫经济持续健康发展的高度，从未来城市整体功能配置和人们生产生活的需要上充分认识加强城市消防事业发展的重要性和紧迫性。具体来说，城市规划部门要主动商请公安消防监督部门对城市消防站、消防给水、消防通讯、消防通道等城市公用消防设施，应作出全面的、科学的规划，为城市消防建设有章可循提供重要依据。城市建设部门，要按照规划的要求，有计划、有步骤地启动和落实规划，切实做好城市公共消防基础设施的建设、更新改造和维护管理工作。
3.2必须加快城市消防基础设施建设
首先要把城市消防基础设施建设纳人城市建设的总体规划中，逐步完善消防设施建设。其次是加强城市消防基础设施的管理工作，巩固消防规划建设成果。要保证消防设施安全运行，保障城市消防安全的重要手段。最后是拓宽消防经费渠道，加快城市消防基础设施建设。针对消防设施和器材装备数量不足、功能不全的现状，各级人民政府应积极增加消防投人，努力改善社会消防安全条件。
3.3加大消防安全宣传力度，使人们树立消防安全意识
城市消防规划的最终目的是为了减少火灾损失，是一项维护社会稳定、服务民众的公益事业。要赢得民众对城市公共消防建设的支持，职能部门必须依据《消防法》和地方消防法规的规定，积极运用新闻媒体，广泛宣传，本着“人民消防人民办、办好消防为人民”的指导思想，提高各级领导、职能部门和民众对城市公共消防设施建设的重要性认识，形成消防工作处处有人抓，处处有人管的良好局面，真正提高全社会的消防安全意识。
4.结束语
随着城市化进程的推进和城市经济的发展，城市消防规划愈来愈受到人们的关注。发展并完善城市消防规划，强化城市消防规划的科学合理性和可操作性，加强城市消防规划实施政策的研究，切实指导城市消防设施的建设，对于保证我国政治、经济、文化的发展，维护社会的稳定，有十分重要的意义.
参考文献：
消防工程的划分篇4
一、统一思想，提高认识，把新农村建设消防工作当作一件大事来抓。
统筹城乡发展，解决“三农”（农业、农村、农民）问题，是我国经济社会发展的重中之重，是全面建设小康社会的当务之急，是实现我国现代化的必由之路。党中央、国务院立足于我国总体上已进入以工促农、以城带乡发展阶段的实际，立足于我国农村还处在相对落后的现状，立足于全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村的现实，总揽全局，高瞻远瞩作出了建设社会主义新农村的重大战略决策，这是顺应朝流，深得民心的历史选择，是符合国情、利国强农的重要部暑，是加强农业、繁荣农村、富裕农民的重大战略举措。总书记在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨会上深刻指出：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则国家安”。消防安全是社会和谐和稳定的重要基石，农村消防安全事关广大农民群众的生命财产安全，事关广大农民群众安居乐业和社会稳定。《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出了“加强农村消防工作”的要求，充分说明了党中央、国务院对农村消防工作的高度重视，对人民群众生命财产安全的十分关注。为此，建设部门的同志一定要勇于担当起历史赋予的重任，切实履行工作职责，把做好农村消防设施规划建设工作作为当前一件大事来抓，一件实事来干，为建设社会主义新农村提供良好的消防安全保障。
二、科学规划，合理布局，精心编制村庄消防建设规划。
村庄规划是“龙头”，是指导村庄建设的法律依据，是新农村建设中的一项基础性、先导性的工作，决定当前，影响长远，当前，在编制新农村建设规划要突出抓好四件事：
第一、要科学编制村庄建设规划。在编制村庄建设规划时，要根据《消防法》、《省村镇规划建设管理条例》和《省村庄建设规划技术导则》、《镇规划标准》等有关法律法规和技术规范的规定，对村庄建设进行科学的用地布局和功能分区，合理配置各项公共设施和主要公共建筑，确定消防设施布局，把消防水源、消防通道、消防通讯、消防装备等农村公共消防设施纳入到农村公共基础设施规划建设中，确保村庄消防设施建设“同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用。村庄规划经村民理事会讨论通过后报县级政府批准实施。
第二、要确保村庄规划的编制质量。各地建设部门要加强对村庄规划编制的指导与服务。有条件的乡镇应委托有资质的规划编制单位编制；暂不具备条件的应在县级建设（规划）行政主管部门的指导下由乡镇人民政府组织相关专业技术人员编制。村庄规划要按照有关技术规范设置消防通道，主要建筑物、公共场所应设置消防设施。村庄内不得规划设置生产、储存危险物品的工厂、仓库。建设部门在审查村庄建设规划时，必须要严把规划质量关。
第三、严格村庄消防规划的审批。各地建设部门在制定村庄建设规划后，要同时履行规划审批程序，村庄消防规划应报县级规划行政主管部门和县级公安消防机构审查，合格后报县级人民政府批准实施。经批准的消防规划是村庄消防建设实施的依据，任何单位和个人不得随意变更。同时纳入村庄建设规划并与农村其他基础设施同步建设。村庄工业企业建设、人员密集场所建设工程，应当报经公安消防机构审查批准和竣工验收。
第四、确保村庄规划的有效实施。村庄规划经法定程序批准后，具有法律效力，必须严格执行。规划区内的一切建设活动均要坚决服从规划要求。对任何违反规划建设的行为，要坚决制止，及时纠正。各地要善于学习、借鉴、探索、总结省内外严格村庄规划实施的工作机制和管理模式。村庄消防安全规划是村庄公共设施建设的一项重要内容，要充分发挥县级建设（规划）主管部门和乡镇人民政府在规划实施中主导作用，对不按消防规划建设的项目坚决不批，以确保消防安全公共设施落到实处。
三、突出重点，强化管理，确保村庄消防设施建设落到实处。
建设部门作为村镇建设的职能部门，要找准工作的切入点和着力点，在实施村庄建设规划时要因地制宜建设公共消防设施，在发展农村公共事业，建设农村公路、人畜饮水、农村电网、农村沼气、信息工程等农村基础设施时，要综合考虑消防安全需要。要加强消防水源、消防车道和消防器材装备建设。对设有自来水管网的，要按标准安装消防栓；对使用天然水源的，要建设消防取水设施；对农村散居农户及缺水地区，要因地制宜，解决消防用水，确保农村消防设施落实到位。
（一）严格按规划建设公共消防设施。各地要紧紧抓住中央关于社会主义新农村建设的有利时机，切实做到消防设施建设“五个结合”：一要结合村庄整治、人居环境的改造和村庄规划，合理进行消防安全设施建设；二是要结合人畜饮水和农田灌溉工程，以及江河、水塘、水池等水源，修建取水设施，强化消防水源、消防给水网、消防栓等基础设施建设；三是要结合农村县、乡道路统一规划，配套建设。具体要求是：村庄消防通道应与乡村公路连接，路面宽度、转弯半径等应满足消防车的要求；四是要结合村庄房屋建设和改造，提高乡村建筑材料的耐火等级，切实解决防火间距及建筑防火问题；五要结合小城镇基础设施建设，着力加强乡镇消防栓建设，配备适用的小型消防车、消防摩托车、消防水带、水枪等基本消防设施。
（二）加强农民建房的技术指导。各地建设规划部门要履行工作职责，加强对农民建房的技术指导，引导农民住宅建设使用新材料、新技术，提高农房建筑耐火水平，从源头上杜绝火灾隐患。首先是要按照建设部去年下发的《关于加强农民建房技术服务与管理的通知》，严格执行村民建房选址意见书和开工许可证制度，无偿为农民提供《农村住宅建筑通用图集》，积极引导建房农户建造“造价不高质量好，面积不大功能全，占地不多环境美”的住宅，严把建房质量安全关。其次严把住宅建筑设计审查关。建筑设计院在进行村镇房屋设计时，要根据国家有关技术规范要求，把建筑消防纳入统一规划设计，建设部门在审批建房时要严格把关。三是抓好农村建设消防试点示范。各县（市、区）建设规划部门要在全国、全省重点镇和省级新农村建设试点村中着力抓好农村消防安全试点，通过试点带动全市新农村消防安全工作。其四是在农村住宅建设中要大力推广应用防火安全建筑材料，不断提高建筑产品防御火灾的能力。
（三）实施“三同步”确保村庄消防安全落到实处。在建设农村消防设施中做到“三同步”，一是同步规划。将消防规划、消防水源、消防通道、消防通讯等公共消防基础设施建设内容纳入新农村建设村庄整治规划内容，对缺少消防规划建设内容的新农村建设的村庄不予审批。二是同步建设。对一些新建项目的消防设计，在严格执行消防技术规范的基础上，本着经济、适用安全的原则，创新设计，科学论证，必须同步配套建设。在实施以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改厕、改路）为内容的新农村建设村庄整治中，按照村庄整治规划将消防水源、消防车通道建设、防火间距的开辟等一并纳入，同步实施，整体推进。三是同步验收。要将消防建设纳入新农村建设项目验收内容。对消防建设不达标的村庄，新农村建设办公室不予通过验收。“三同步”制度的推进，将有效保证村庄整治到哪里，消防设施将跟进到哪里。
四、紧密配合，通力协作，不断提高新农村建设消防水平。
农村消防工作是农村经济社会健康、稳定、和谐发展的重要保障，是一项综合性极强、覆盖面很广的基础工作。我们要以这次会议为契机，密切部门间协作，在当地党委、政府的领导下形成合力，加强组织领导和督促检查，推动农村消防安全水平的不断提高。
（一）加强部门统筹协调，建立推进新农村消防工作的长效机制。各级建设、规划部门要在当地党委、政府的领导下和公安消防部门的指导下，将农村消防工作纳入当地小城镇建设和新农村建设的整体规划和试点工作内容，明确农村消防管理、消防基础设施建设、多种形式消防队伍建设、消防宣传教育等工作任务和目标，实行同部署、同实施、同检查。各级建设、规划部门在部署新农村建设相关工作时要将农村消防工作纳入村镇规划和人居环境治理、抗震安居工程建设等范畴，统筹安排，统一规划，统一实施。各地建设部门要按照公安部牵头，七部门联合下发的《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》要求，积极配合公安等有关部门，积极主动的承担起工作职责，切实将消防设施整治与建设纳入村庄规划整治的基本内容，按照同步规划、同步配套设施、同步检查验收的要求扎实稳步推进。
（二）加大农村消防经费投放，多头并举提供强有力保障。制约农村消防发展的瓶颈在于经费投入，搞好农村消防工作的关键是经费保障。农村消防建设，单靠地方政府投入是不行的，必须在广开财路，整合资源上下功夫。改善农村人居环境，完善农村消防队伍、设施和装备，仅仅依靠农民和村集体组织自身的力量也是不够的。搞好农村消防工作不仅需要各级政府及有关部门加大工作力度，更需要公共财政预算的支持和及时足额拨付。同时，还要采取多方推动、多条腿走路的办法，组织动员各方面社会力量支持农村消防建设。各级建设部门要积极协调建设口有关单位，结合扶贫开发、人畜饮水、村庄整治、农电改造等工程，按照职责分工同步规划和建设整治农村消防设施。村民是农村消防工作的直接受益者和主要参与者，要充分调动广大农民参与消防建设整治的主动性和积极性，引导群众适当投工投劳，自主参与农村消防工作，降低消防整治建设的成本。
消防工程的划分篇5
消防规划不仅是城市总体规划的重要组成部分,也是农村建设中必不可少的环节。随着城乡一体化进程的加快和新农村建设如火如荼展开,百姓的居住条件发生了翻天覆地的变化。如今,在津南随处可见拔地而起的新居高楼,但与之配套的基础设施,尤其是关乎百姓生命安全的消防设施却远远没有跟上。构建完善有效的消防安全体系,不仅是促进津南区经济社会持续稳定发展的重要保障,更是保护百姓生命财产安全的必然要求。
1、消防工作现状及存在的主要问题
据统计,2006年至今,津南区共发生火灾514起,死亡10人,受伤2人,直接财产损失670余万元。目前,区内有3个消防站,分别位于八里台镇、咸水沽镇、葛沽镇。消火栓673个,其中,地上消火栓608个,地下消火栓65个。
津南区的消防工作,在保障社会安全中发挥了重要作用,但随着城乡一体化进程的推进和城镇的飞速发展,消防工作面临着许多新情况、新问题,难以适应新形势下保障安全的要求。主要表现在:
1.1消防安全意识淡薄,消防工作监管力度不够
许多地方存在重经济发展,轻基础设施建设的现象,尤其是看似与百姓日常生活无直接关联的消防设施,大部分居民都还没有引起足够的重视。消防法制观念和消防安全意识淡薄、消防安全知识匮乏、宣传力度不够以及城市建设中存在的违反消防规范的现象,如一些建设项目任意挤掉消防设施资金,减少消防设备投入或对已有消防设施维护不力,甚至拆除破坏。
1.2公共消防基础设施发展缓慢,严重滞后于城市发展的速度
消防供水是消防设施最基础、最重要的组成部分。而到目前为止,很多城镇仍没有实现24小时供水,城郊结合部和农村自来水管网仍不完善。市政消火栓缺乏统一规划,数量少,保护半径大。许多市政消火栓间距达不到消防规范的要求,消火栓保护半径远远超过150米。有的新建开发小区,市政消火栓没有与工程同步建设,新区主要道路形成了,建筑工程林立而起,而道路两边的市政室外消火栓却迟迟不见踪影。另外,整个区仅有三座消防站,与《城市消防站建设标准》严重不符。
1.3消防通道不畅
道路建设滞后,城市交通发展速度,特别是老城区,由于以前道路建设缺乏统一规划,道路普遍狭窄,部分道路交通拥挤经常堵塞,特别是上下班的高峰时期,如红旗路、津沽大街、津歧路等,这将影响消防车快速抵达火场而贻误时机;此外,占道经营、以市为街是消防通道不畅的另一主要原因。
2、规划要点
2.1消防水源的建设
大力加强城市水厂、加压站等供水设施建设,提高供水能力,保证消防供水压力,加强城市供水管网的建设和改造力度,保证24小时供水。对有自来水管网的乡镇、街道、村居,应在供水干线上建设消火栓,自来水无法到达的地区,要修建消防水池或者利用池塘等消防水源,设置消防取水口,以增强这些偏僻地区抵御火灾的能力。
2.2消防通道的建设
新规划的消防站选址都至少位于次干路上,平时与其他车道合并使用,遇有紧急状态时通过加强交通管理,专供消防车使用。对经常拥堵的路段,短期内通过交警协助疏散的方式,防止形成大面积的交通拥堵,长远应逐步拓宽相应的道路并通过修建其他的道路分流车流。对道路两侧的“马路市场”和乱停乱放现象进行规范清理,以保证消防通道畅通。
2.3消防站的建设
按照《城市消防站建设标准》并结合各镇的实际情况,此次规划共新建消防站19座。再加上现状3座,区内将共有22座消防站。
津南区面积387.84平方公里,农田206154亩［1］,按照普通消防站不宜大于7平方公里,设在近郊区的普通消防站不应大于15平方公里［2］,地广人稀的农村地区在消防站接到报警后5分钟内消防队可以到达辖区边缘的布置原则,规划的22座消防站能够覆盖整个津南区。此外,在消防站选址过程中,与相关部门也进行了对接,这对消防站的准确定位提供保障。
3、特色与创新
3.1严格按照津南区总体规划
总体规划是一个区域发展和建设的法定性文件,是实施区域建设、区域管理的基本依据,
在规划区域进行的建设活动、编制国民经济和社会发展计划、详细规划、各专项规划,都应服从区域总体规划。消防规划作为专项规划,是对总体规划的补充和完善,必须服从和服务于总体规划,起到相互保障、相互促进,共同为地方经济建设服务的目的。
3.2统筹考虑城镇和农村
以往我们只注重城市消防规划,如有专门针对城市编制的《城市消防站建设标准》,也经常看到很多城市的专项规划,而农村和城乡结合部往往成为被忽略的对象。如今,“乡村城镇化,城乡一体化”已经成为我国城乡发展的一种基本理念。因此,编制专门针对城乡的消防规划也是此次的重要内容。此次规划将城镇和农村统筹考虑,本着城市与农村同等对待的思路,对于提高人们的消防安全意识及城市整体抗御火灾的能力和城乡之间对立意识消失起到积极的促进作用。
3.3因地制宜,充分考虑各个镇的条件
编制消防规划,归根到底还是为经济建设服务。因此,在编制的过程中,根据各个镇的自身条件编制符合实际需要的消防规划,也是在编制过程中始终秉承的重要原则之一。能改造的尽量在现状基础上进行改造,不能改造的详细说明原因,以消除因为修建公共基础设施、减少土地出让量而影响当地财政收入的基层领导干部的抵触心理。
消防规划是一个系统工程,能否起到应有的作用,不仅需要一个完善而可行的规划,还需要各基层单位的支持、财政的投入、广泛的宣传、监管力度的加大和广大人民群众的积极参与。只有这样,才能保证规划真正能够落到实处,切实起到保护人民群众生命财产安全的作用。
参考文献
消防工程的划分篇6
abstract:Urbanfireprotectionplanformulationistheimportantpartofurbanconstructionplanningandisthegoalandplanofurbanfireprotectionconstructiondevelopmentandisalsothemanagementbasisforcomprehensivearrangementofurbanfireprotectionconstructiondevelopment.thepapergivesthebriefelaborationfromaspectssuchasurbanfireprotection'ssizebasis,methodsandcontent.
关键词:城镇;消防规划;编制;探讨
Keywords:urban;fireprotectionplanning;formulation;exploration
中图分类号:X93文献标识码:a文章编号:1006-4311(2010)18-0179-01
1消防规划是城镇总体规划的专业细化
城镇总体规划主要内容是:依托当地社会经济条件,确定城镇主要空间、城镇结构、功能划分等城镇宏观方面的问题。城镇消防规划在城镇总体规划基础上,基于城镇安全现状,依照城镇消防规划的相关规定编制深化的专业规划。城镇总体规划作为城镇消防规划的框架体系,城镇总体规划为城镇专项规划提供指导,使编制成果更加科学、完善。
2消防规划的依据
在消防技术规范中对消防的主要技术指标做了具体的规定。对建筑的长度,高度等有具体的规定,而对于城镇总体的消防规定相对较少。城镇是一个复杂的系统,不是简单地由建筑组成的,城镇消防也不是简单由建筑消防组成的。
3城镇消防规划方法
3.1分析城镇消防现状现状是规划的基础,对现状分析至关重要。对现状分析应重视以下几个问题:城镇新开发区、易燃易爆危险品区、高层建筑、旧区及历史文化街区消防设施布局基本情况。
同时,在城镇这一大系统内进行消防规划,要重视政府的组织领导作用。政府在城镇整个消防规划编制的过程中起到了至关重要的作用:参与了消防规划的全过程。由政府出面组织市职各部门机关出谋划策,协调各部门的步调;在规划编制过程中以规划设计部门为主,要求各个政府部门予以积极配合;实施监督过程中以消防监督部门为主;充分利用各种可利用的社会资源,使城镇消防规划编制及实施顺利进行。
3.2坚持系统性原则城镇消防专项规划遵循消防工作预防为主、防消结合的方针,必须以系统性原则为指导,从城镇整体布局上出发,强调城镇各个因素有机协调。一方面,城镇消防专项规划必须在城镇总体规划指导下进行;另一方面,城镇消防专项规划作为专业规划,不能消极被动地接受城镇总体规划,而应在原城镇总体规划的基础上布置相应的消防设施,建立起相互反馈机制。城镇总体规划应接受城镇消防规划的反馈,使消防专项规划成为城镇总体规划有效的支撑,使城镇总体规划与城镇消防专项规划衔接的更为合理、有效。
4消防规划文本编制内容
4.1城镇消防安全布局城镇用地布局是城镇消防安全的基础,合理安排城镇主要用地,处理好各类用地之间的关系是决定消防工作的前提基础。在城镇总体规划阶段处理好城镇几大类主要用地――工业用地、仓储用地、居住用地、公共设施用地的位置及相互的关系。
4.2旧城区改造大多城镇的旧城区缺乏统一规划,居住人口密度较大,建筑质量相对较差,木质及易燃物质大量存在,因此,旧城区消防问题尤为突出。规划中应当提出:疏散旧城区人口,逐步改造,提高建筑耐火等级;旧城区工业企业依据规划逐步迁出;对旧城区居住和公共建筑,通过综合评价参照城镇总体规划,进行保护、修缮、改造、拆迁、重建。
4.3城镇重点消防安全地区根据城镇的现状特点和城镇总体规划布局,以及消防安全和防火规范的要求,在城镇功能区划的基础上,对城镇各类用地进行消防分类,将规划城镇建设用地划分为一级重点消防安全地区,二级重点消防安全地区和一般消防地区。
4.4城镇消防重点保护单位按照公安部《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》及省级消防部门确定的消防重点单位界定标准,确定了发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成人身重大伤亡或者财产损失的城镇消防重点保护单位。城镇消防重点保护单位应逐年根据建设情况来具体确定。
4.5消防站点规划布局城镇公安消防站以辖区灭火为主要职责,同时还要积极参加其他灾害事故的抢险救援任务,统一指挥,协调作战。
4.6消防车通道规划城镇消防通道与城镇道路交通系统规划相协调,根据城镇的发展要求和规划用地布局情况,规划城镇消防车通道体系分为三级:区域消防通道、区间消防通道和区内消防通道。
4.7消防给水规划消防水源应建立以城镇市政供水系统为主,辅以消防蓄水池,并利用江、河、湖、塘等自然水体,满足消防用水要求,规划自然水体的消防取水口和取水平台。
4.8消防通信规划规划中对于消防通信指挥中心、有线与无线通信系统及计算机系统进行了切合实际的综合分析与评价,规划建设新的消防指挥大楼,它是整个城镇消防系统的“神经中枢”,它的建设将为消防通信中心和消防办公自动化网络建设创造良好的条件。
4.9消防供电规划城镇电网实现环型供电,提高城镇供电的可靠性,对市区输电进行改造,架空线路进行埋地处理,消除因线路和设备老化而造成火灾事故的发生,以及影响高层建筑登高救援;积极采用新技术、新设备,提高电网的技术装备水平和运行管理水;城镇的主干道、重要设施均应预先设置消防双电源。
4.10城镇消防与抗震及地下空间的利用规划中充分考虑了抗震与城镇消防的关系,减轻地震灾害和连带灾害的发生。城镇消防规划中应该充分考虑人防与地下空间的利用,在这些地方应按人防要求进行规划设计和建设,保证救灾防灾能力和作用。
4.11城镇消防与森林保护森林保护与生态平衡是未来城镇的重要内容,森林的防火工作应纳入城镇消防规划的整体布局中。
4.12社会消防体系建立市、区、街道、乡镇防火委员会,各企事业单位防火安全领导小组;在加强兵役消防队伍建设的同时,大力发展地方、民间消防力量;加强消防基础知识的教育宣传工作。
参考文献:
[1]中华人民共和国消防法[S].
[2]中华人民共和国城市规划法[S].
[3]城市消防规划建设管理规定[Z].
[4]城市消防规划编制要点[Z].
消防工程的划分篇7
关键词：技改工程；消防监督；工艺防火
中图分类号：tU976+.5文献标识码：a
1概述
随着社会经济的持续发展和现代科技的快速前进，当代单位在猛烈的社会角逐中需要持续的开发潜质，才能在市场竞争中处在胜利的地位。所以，当代单位需要一直改善生产技术，改革生产机器，扩展生产范围，提升经济利润。但是很多单位在技术改革中，为了隐瞒改革的程度，却忽略了消防安全的建设，使用少数人掌权的方法，不授意技术安全工作者进行讨论，也不办任何安全契约，甚至运用以前的旧场地老机器私自研究改革。在建筑时没有独立的消防安全监管督察组织、工作者和防火手段，最终导致引发火灾，给社会和人民生命物质形成完全没有必要的损伤。
2企业技改工程的特点和火灾危险性分析
企业技改工程在消防安全方面主要存在如下特点：
2.1企业的技改工程特别是工程量大的工程一般都在已建成并投入使用多年的设备上进行。与正常情况下的安装工程相比，多了一道拆除原有设备的工序。在拆除、安装等工序过程中，经常动用明火进行焊接或切割，增大了火灾危险性，如果动火时消防安全措施和监督管理不到位，就极可能导致火灾事故的发生；拆除、安装工作大部分都不是平时设备正常维护中所能遇到的，加之大量不可避免的交叉作业，甚至边改造边生产加工，构成了技改对消防安全的重大威胁。
2.2单位在改革创新前不操持任何审批手段或者不授意技术安全工作者进行讨论，造成隐形的火灾隐患，单位技术改革创新时要建筑新的场地、机器和生产技术，改变了厂房的结构、楼层数量、体积，原来的耐火设计、防火灾区域已经满足不了新变化，与厂房统一配置的消防器材和疏散安全通道都有可能发生变化。而且，在厂房新策划里面假如不斟酌建筑物的寿命和功能，各个配件尤其是钢造物的承载发生着变化，这都是可以致使发生火灾的后患。
2.3参加施工的单位众多，人员素质良莠不齐，消防安全意识差。在企业技改工程中，除部分土建工作由包工队负责外，其余工作一般由本厂原检修队伍或其他技术施工队伍承担。施工中的人员众多、综合素质差异较大，这也会对技改工程的消防安全构成威胁。许多土建工人不知道生产工艺改造应注意的事项，有可能盲目施工，还有部分工人消防安全意识差，在施工现场随意动用明火、吸烟等，很容易引发火灾事故。
3技改工程消防监督管理对策
针对以上企业技改工程的特点，笔者建议：
3.1牵扯到消防安全的技术改革施工应该上报给公安消防单位经过审批答应后才能改革，改善现在拥有的消防条文，确定公司依靠旧厂房、老设备开展技术改革或者创新生产技术牵扯到消防安全时，需要上报当地的消防管理单位办理相关的手续。一招我国现有的消防知识规则，建筑物的耐火程度要和建筑前的耐火程度相同，消防设备的策划要和新作用相符合，疏散逃生的策划要满足规定。在构造策划中，有可能会增加火灾隐患的，需要仔细的算计建筑配件的强度，提升建筑配件的耐火程度。例如混凝土的厚度增加、增加装饰材料的耐火性，对耐火差的材料配件要实施独立的防火措施。在策划过程中还要因地适宜，对应不同的地方采取不同的手段。别的要增强的策划，也要按照我国现有制度的标准进行策划，填充不足，做到不能有新的状况发生。但是同时也要注意：在创新时，还要依据不虚假、节省的准则，充足的使用原有的消防器材，做到不浪费。
3.2公安消防监督部门应与企业消防职能部门协同配合，发挥整体职能。由于许多技改工程涉及比较复杂的生产工艺，科技含量较高，有关人员可能对其中的火灾危险性不很熟悉。因此，公安消防机构在审核、施工监督和日常消防监督检查过程中，要多向企业消防职能部门和技术人员请教，详细了解与消防有关的知识。同时，企业消防职能部门应积极配合公安消防机构，督促企业领导重视技改工程的消防安全工作，按要求和程序加强消防安全管理，如动火手续的办理、动火现场的监督和安全措施等。另外，企业有必要组织技改人员等进行消防论证，确保不留下先天性火灾隐患。
3.3公安消防等部门应建立完善的保密制度。现代企业主要靠高新技术设备及先进的生产工艺等参与市场竞争。为此，公安消防等部门及人员应对送审资料负责保密，使企业放心。
3.4改革的单位要建立监管督察消防安全的部门，对工程监督管理。在技术改革施工前，可以用单位的消防安全机构负担，从各个车间的安全管理员中选择构成施工现场消防质量的检查督促小组，安置在工程现场奉行消防的检查督促作用。这样可以使单位的领导提前有效的了解新技术程序，提升安全检查工作者的职能水准，为改革后的消防安全管制作业提供了依据；有效的确保现场消防检查督促工作人员坚持在工程前线奉行消防检查督促、检查责任，确保快速的发现问题，立刻做出决判，进而确保施工的安全进行，经过参加施工的管制、构造、执行等，把消防安全知识实施到施工的每一个步骤里面；有效的加强施工工作者的安全知觉。施工工作者有时会形成麻木的意识，忘记了消防安全的责任，现场监管督察人员发现这种现象后立即制止帮助提醒，切断不安全事件的发生。
3.5做好消防安全的安全技能与法律知识等工作，对工作人员进行实际操作的培训，全方位掌握消防知识。根据61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的内容，监督单位做好消防安全责任制与职位消防安全，让单位能自觉由消防安全治理转变为有利的施工企业。
结语
消防构思与消防监测在技改规划中，工程构思企业必须遵循国家标准，具体问题具体分析，将产品制造技能与消防安全的关系融合，全面考虑问题。在施工前，技改单位应在做好本职工作外把会与消防安全方面的设计图纸交与有关的消防部门进行检测，通过即可施工，在工程实施的过程中必须与消防安全紧密结合。在施工过程中做好检测工作，实时监督，以默契的配合保障工程实施的消防安全。
消防工程的划分篇8
不考虑消防设施建设；还有的把消防设施建设看成是可有可无的额外负担，根本没有纳进城镇建设规划等等。如何使农村安全防火工作跟上与社会主义新农村建设步伐，做到同步跟进、协调发展，是摆在我们各级领导和消防部分眼前的一个不容忽视、急需解决的题目。
一、农村消防工作的现状。
一是对消防安全熟悉不足，重视不够。我们对乡村防火检查中发现，一些乡镇的领导对安全防火工作重视不够，当成软指标，看成额外工作。处于“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的“一手软、一手硬”状态；有的乡镇一年到头都不开一次消防工作会议，更谈不上部署和检查。相当一些村屯防火领导小组形同虚设。乡村防火组织的不健全，造成了防火工作无人抓、无人管，形成了防火治理、防火宣传、防火检查的“死角”，由于治理出现“死角”、“盲点”村消防宣传和教育无人抓、无人管，造成农村村民群众防火意识淡薄。
二是消防设施严重滞后，欠帐较多。近年来，随着农村小康社会建设步伐的加快，农村建设发生了很大变化。路宽了、楼多了、灯亮了。可农村消防设施却严重滞后。有的地方没有消防水源、缺乏必备的消防水泵等消防设施，一旦发生火灾消防部队远水救不了近火，贻误了灭火时机，造成了很多不应有的损失。特别是一些偏远乡镇，题目更为严重。有的消防道路不畅，一旦发生火灾，干着急没办法，致使很多火灾得不到时有效的扑救，使小火酿成大灾，造成火烧连营的恶果。
三是村民防范意识淡薄，隐患较多。一些农民野外随意动火，电线私拉乱扯、柴草垛屯内存放、乱扔烟头等现象同空见贯，潜伏的火灾危险十分严重。柴草垛与住宅防火间距不足、消防通道不畅，消防设施不全、一旦发生火灾，极易形成火烧连营的局面。特别是随着农村小康建设步伐的不断加快，用电、用油、用汽量猛增，由于一些村民对一些基本的使用常识了解未几，也大大增加了火灾发生的机率。
凡此种种，给农村消防工作带来了相应的难度，这些题目不解决，不但直接关系到农村的和谐稳定，也直接影响着社会主义新农村建设和奔小康的步伐。
二、农村消防工作的对策
针对目前农村消防工作相对滞后的现状，怎样做到消防工作与社会主义新农村建设与时俱进呢？我以为，应着重做好以下几个方面的工作。
一要进步熟悉、层层建立消防责任制。农村消防工作点多面广，要想改变当前农村消防工作被动、落后的局面，建立建全的消防安全责任制是根本。要明确规定地方“一把手”是消防安全第一责任人。把农村消防工作纳进本级党政领导和村干部的任期目标，作为政绩考核、提拔任用的重要条件。同时，建立了农村消防工作督查和责任追究机制。全面推行农村消防工作“乡包村、村包屯、屯包人”的消防安全体系，落实了乡镇领导和驻村领导干部分片签定消防工作责任书包干、联系督办、派驻指导责任，从而形成了消防工作层层有人抓，处处有人管的良好局面。
二要完善规划，切实加大对消防设施的投进。农村消防工作事关改革、发展、稳定的大局，事关广大农民群众的亲身利益。各地必须争取当地党委、政府对消防工作高度重视和支持，把消防工作摆上重要的位置来抓。各乡镇政府要从讲政治、促发展、保稳定的高度，进一步进步对消防工作重要性的熟悉，深进研究探索符合本地实际的农村消防工作机制、彻底改变农村消防安全环境。针对目前农村普遍存在的消防设施欠帐较多、消防装备严重滞后题目，要采取分步实施、逐年完善、补偿旧帐、不欠新帐的办法，逐步改善落后状况。在资金张罗上，可鉴戒外地一些好的做法，采取当地政府扶持、受益企业、单位资助、群众募捐等多种办法、多条渠道筹集资金，弥补消防欠帐，切实进步农村抗御和扑救初起火灾的能力。
三要加强宣传，进步村民的安全防火意识。针对农村消防安全意识谈薄的实际，各级政府公安、消防、宣传、新闻、文化、教育等部分要密切配合，针对农村消防工作的特点，充分利用广播、电视、报刊和板报、标语、宣传单以及各种群众喜闻乐见的宣传形式和手段，广泛开展消防安全常识、消防法律法规宣传，要将消防法律法规和消防安全知识的宣传教育纳进当地普法教育之中，在中小学校开设消防安全知识课，使农村消防工作从娃娃抓起，有计划有步骤地对村民进行宣传教育，以达到“一个学生带一户，一班带一组，一校带一村”的全民防火目的。要加大消防站的开放力度，采取“走出往，请进来”的方法，使更多的农村群众接受消防知识教育。同时，消防部分和农村基层派出所要不定期深进到农村，利用先进典型引导村民，用火灾案例教育群众，以进步村民的防火安全意识。
四要纳进规划，做到消防设施与新农村建设协调发展。为使农村消防工作跟上社会主义新农村的建设步伐，要紧密结合新一轮的社会主义新农村规划，把农村消防规划纳进城镇消防建设的整体规划
中，按照消防技术规范和消火栓建设等建设标准，对农村消防水源、消防道路等消防基础设施规划要与农村基础设施建设、与城镇消防建设同步规划、同步设计、同步实施、协调发展。一是对公共消防设施进行总体规划布局或对原有规划进行修订，并确定三到五年消防规划落实目标。二是各乡镇政府要借农网改造的契机，要求各家各户在农网改造中，全部更换室内老化的电线，从源头上杜尽和整治火灾隐患。三是按照因地制宜、逐步配套的原则制定实施农村旧式建筑消防设施建设规划。
消防工程的划分篇9
加强农村消防工作，是贯彻落实科学发展观、推进社会主义新农村建设的重要内容，是促进农村经济社会发展、保护农民群众生命财产安全的重要保障。近年来，各地和有关部门按照省委、省政府的统一部署和工作要求，不断加强和改进农村消防工作，全省农村消防工作取得了明显成效。但由于农村消防投入不足、公共消防设施建设滞后、农民群众消防安全意识不强等原因，农村还普遍存在火灾隐患突出、抗御火灾的整体能力较为薄弱等问题。据统计，从2****年至20****年，全省农村共发生火灾5361起，火灾起数占全省火灾总数的比例超过50%，许多农民群众因灾致贫、返贫，直接影响了农村经济发展和社会稳定。为进一步加强我省农村消防工作，根据中央综治办、公安部、国家发展改革委、民政部、财政部、建设部、农业部等7部委下发的《加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见》（公通字〔2007〕34号）精神，结合实际，提出以下实施意见。
一、农村消防工作的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，始终坚持“预防为主，防消结合，综合治理”的方针，努力构建“党委政府统一领导、部门齐抓共管、村民委员会组织管理、村民群众共同防范”的农村消防工作格局，扎实推进农村消防工作，为社会主义新农村建设创造安全稳定的消防环境。
（二）基本原则。坚持统筹规划，确保农村消防工作与农村经济社会各项事业整体推进；坚持因地制宜，从实际出发开展农村消防工作；坚持配套建设，确保农村公共消防设施与农村公共基础设施建设同步实施；坚持综合治理，不断夯实农村火灾防控基础；坚持典型引路，以点促面，推动农村消防工作全面发展。
（三）工作目标。力争到****末，全省实现农村消防工作机制基本健全、公共消防设施逐步完善、多种形式消防队伍基本建立、农民群众消防安全意识普遍增强、农村防控火灾能力明显提高、农村消防安全形势持续好转的目标。
二、健全完善运转高效、保障有力的农村消防工作机制
（四）各级人民政府要切实加强对农村消防工作的领导。各级人民政府要高度重视农村消防工作，经常听取农村消防工作情况汇报，及时研究解决工作中的重要问题；要根据农村消防工作的目标任务，结合实际，制定针对性、操作性强的实施方案，明确工作职责，严格完成时限，确保当地农村消防工作按计划、有重点、分步骤地顺利推进；要认真落实消防安全责任制，加大考评奖惩力度，坚持奖优罚劣，推动农村消防工作健康进行。县（市、区）、乡（镇）人民政府作为农村消防工作的直接组织者，责任十分重大，必须全面抓好公共消防设施建设、消防宣传教育培训、消防安全检查和火灾隐患整治等工作，加快建立多种形式消防队伍，促进农村消防工作深入开展。各级防火安全委员会要充分发挥组织协调和督促指导作用，定期分析农村消防安全形势，采取坚决措施，确保农村消防各项工作落到实处。
（五）相关部门要认真履行职责。社会治安综合治理部门要将农村消防工作纳入社会治安综合治理防控体系，大力开展农村消防群防群治和消防安全创建活动；发展改革部门在规划农村基础设施建设项目时，要统筹考虑农村公共消防设施的需要；教育部门要将消防知识纳入农村中小学和幼儿园教学内容，加强农村中小学校校舍和幼儿园园区的消防安全管理；公安机关要将农村消防工作纳入乡（镇）公安派出所工作内容和农村警务战略，切实加强农村消防安全监管；民政部门要指导基层政权组织做好农村消防安全管理、房屋财产火灾保险、灾后受灾群众生活安排和损毁民房的恢复建设等工作；建设部门要将农村消防安全项目纳入村庄规划和人居环境治理的指导性目录，在实施村庄整治工作中落实公共消防设施建设；交通部门要结合实施“道路村村通”工程，加强村庄消防通道建设；农业部门要指导做好农忙、秋收和火灾多发季节的防火安全工作，配合有关部门宣传用火、用电、用气安全常识；水利部门要结合水利建设和人畜饮水工程，加强农村消防水源建设；旅游部门要进一步加强对“农家乐”等乡村旅游接待场所的消防安全管理；供电部门要结合农电改造，规范农户家庭的电线布设；公安消防部门要督促各地编制和实施农村消防专项规划，依法实施乡（镇）建设工程消防行政许可。
（六）村民委员会要加强组织管理。村民委员会要建立消防安全管理组织，健全工作制度，具体抓好日常的消防工作；要制定消防安全村规民约，实行消防安全联防制度，开展消防安全宣传和检查巡查，及时消除火灾隐患，并协助有关部门落实农村老弱病残等特殊人群的消防安全监护；要组建专（兼）职、义务和志愿消防队伍，加强管理和训练，及时组织火灾扑救；要发动群众投工投劳，积极参与农村公共消防设施建设。村民会议或村民代表会议要定期对村民委员会履行消防安全管理职责的情况进行监督评议。
（七）有关单位要落实消防安全主体责任。驻乡（镇）和村庄的机关、团体、企事业单位要按照消防法律、法规和相关政策规定，建立健全本单位的消防安全组织，督促落实消防安全责任，切实加强消防安全管理。要定期维护和保养消防器材设备，对从业人员进行经常性的消防安全教育培训，积极开展消防安全检查巡查和灭火演练，形成自我管理、自我保障、自我检查、自我整改的良好工作机制。
（八）不断加大对农村消防工作的投入。各地要按照扩大公共财政覆盖农村范围的要求，统筹城乡消防发展，坚持城乡消防并重，切实将农村消防工作经费列入财政预算，并随着当地经济社会发展状况和财力增长情况，不断加大对农村消防的投入，保障农村消防工作正常开展。要拓展农村消防经费投入渠道，制定优惠政策，调动社会各方面力量参与农村消防建设，鼓励社会捐助农村消防公益事业，多渠道增加投入。
三、切实加强农村公共消防安全基础建设
（九）认真编制农村消防专项规划。各地在编制和修订乡（镇）、村庄、国有农场等总体规划时，要按照消防法律、法规和相关技术规范、标准，统筹编制消防安全布局和消防通道、消防水源、消防器材装备、多种形式消防队伍建设等消防安全内容。凡没有编制消防安全内容或消防安全内容不合理的总体规划，有关部门不得批准。乡（镇）人民政府要根据总体规划，结合当地农村消防工作需要，认真编制农村消防专项规划，报经县级城建行政主管部门和公安消防机构批准后实施；已经编制农村消防专项规划的，要进一步修改完善，提高规划的科学性和可行性。
（十）切实加强公共消防设施建设。各地要结合扶贫开发、村庄整治、农村电网改造和农村公路、人畜饮水工程、农村沼气、信息工程建设等，同步规划建设农村公共消防设施。在村庄道路整治中，要按照有关要求打通主要干道，保证消防通道通达顺畅。对设有自来水管网的，要按照标准安装消火栓；对使用天然水源的，要建设消防取水设施；对农村散居住户及缺水地区，要因地制宜，修建坝塘、沟渠、水窖等，解决消防用水问题。对现有农用车、农业灌溉机具，要逐一登记造册，选择部分农用车、农业灌溉机具进行必要的技术改造，一旦发生火灾，确保能够立即转化为“消防车”、“消防泵”使用。要强化行政村灭火装备建设，力争每年有不低于1／3的行政村达到配备1台消防泵、4盘水带和1支水枪等基本消防器材的要求。
（十一）大力实施“乡乡、村村有消防队”工程。要按照“一乡一队一车”和“一村一队一泵”的要求，通过招收专职消防员，以及依托公安派出所民警、治安联防队员、乡村干部、民兵预备役人员等，切实加强乡村消防力量建设，充分发挥其在维护乡（镇）、村庄消防安全中的重要作用，提高基层消防自防自救水平。到2010年，力争30户以上的村庄基本建立1支配备消防泵和配套消防器材的群众义务、志愿消防队或治安、消防合一的治安联防消防队。要加强乡村消防队伍的建设和管理，落实管理制度，明确管理责任，完善保障机制，推动乡村消防队伍健康持续发展。
四、全面提高农村火灾防控水平
（十二）大力开展消防宣传教育培训。各地和有关部门要充分利用各种新闻媒体和宣传资源，在宣传的力度、广度和深度上狠下功夫，着力开展突出农村地域特色、贴近农民群众生活的消防宣传活动，培养健康的民俗民风和安全的生产生活方式。要将消防安全知识纳入“社会主义新农村建设带头人培训计划”、“农村党员、基层干部素质教育工程”和“科普惠农兴村计划”，不断提高基层党员干部的农村消防安全管理水平。要在村庄设置固定的消防宣传栏和宣传标语、横幅，重点在农业收割季节、春节、元宵节、清明节和乡村宗教祭祀、庙会等民俗活动期间加强消防宣传，同时结合文化、科技、卫生“三下乡”和普法教育等活动，在农村地区广泛开展消防法律、法规和消防安全知识宣传，努力提高农民群众的消防安全意识和自防自救能力。要坚持“四不放过”的原则，加大火灾事故的查处力度，严肃追究有关单位和责任人的责任，充分发挥火灾查处的警示教育作用。
(十三)深入落实各项防范措施。各地要严格审批农村新建、改扩建工业项目和公共建设工程涉及的消防安全项目，从源头上消除火灾隐患；要加强对农村新建房屋的消防安全监管，防止产生新的火灾隐患；要开发、应用适合农村特点和农民群众消费水平的阻燃、耐火建材，提高民用建筑耐火等级；要针对不同地区的自然环境、建筑特点和生活习惯，研制和推广适合农村地区的消防车、消防泵等消防器材装备，提升农村火灾防控的水平。
消防工程的划分篇10
1.1消防站点严重缺乏
由于消防站的建设速度落后于经济的发展，导致大多数地区消防站点严重缺乏，消防站有效责任区面积远远超过国家规定的4-7km2的要求，不能在5分钟内到达出事地点边缘。
1.2城市布局急需整合
随着城市化进程的加快、城市使用功能的转变，以及部分地区缺乏超前的、统一的消防发展总体规划。导致部分区域城市功能分区混乱，缺乏明确的功能分区，各城市功能组团间缺乏必要的消防隔离带，“城中村”、“马路经济”、“多合一建筑”等大量存在，留下了大量的消防隐患。
1.3市政消防设施匮乏
各行政区间消防给水管网往往自成系统、互不连通，较多现状供水管网为支状。由于城市的开发建设，众多天然消防水源被人为填平，一些地区市政消防水源的建设未能满足消防供水需求，从而导致供水水源缺乏，使消防供水系统缺乏安全性、可靠性。
1.4消防监督、宣传工作相对滞后
首先，社会上部分人对消防宣传缺乏足够的重视，认为消防宣传可有可无，做消防宣传只是做表面文章，不能把消防宣传摆在突出的位置。其次，消防宣传缺乏足够的资金，宣传设备和人员数量未能适应社会日益增长的宣传需求。另外，宣传的形式比较单调，缺乏一定的创新，在农村地区的消防宣传还不够彻底。
近年来，经济发展速度明显加快，企业主管部门在市场经济体制建立后，效益不同，管理模式不同、对消防安全重视程度不一，一些企业内部的消防管理工作职能弱化，消防工作任务加重，而目前消防部门人员有限，监督力量明显不足。
二．城市消防体系的建立
城市消防体系是一个系统工程，它涉及到城市建设的各个方面，贯穿于城市建设的各个时期，是一项复杂、艰巨、长期的城市建设系统，也是现代化城市建设的一个重要组成部分。
一个完善的城市消防体系应以各级政府为领导，会同各相关部门共同建立。应以《中华人民共和国规划法》、《中华人民共和国消防法》和其它相关法规为准绳，把消防安全保障工作视为城市建设和管理的重要组成部分。
应将消防规划纳入政府的工作目标，层层落实责任，加强领导，积极协调，保证消防规划内容的逐步实施。建议政府成立由安监、消防、城建、国土、财政、市政、供电、电信、自来水等单位组成的协调机构，负责消防规划的具体落实和协调工作，定期召开消防设施建设协调会。
消防规划经审查批准后，各部门按照各自的职能分别负责公共消防设施的建设、改造和维护，由公安消防机构监督、验收和使用，涉及的各有关部门必须责无旁贷地大力支持和协作，保证规划全面实施。
三．城市消防系统中“硬件”的建设
3.1完善城市消防安全布局
消防安全布局旨在区域总体构成上构筑消防安全总体结构，形成城镇综合全面的消防安全系统，在总体布局上全面反映“预防为主，防消结合”的消防方针，使城市总体布局更趋合理化、科学化。
对布局不合理的生产和储存化学危险品工厂和仓库，应有计划分期分批对其进行关、停、迁，控制其发展，逐步取消。
对不合理的城中村、旧城区及严重影响消防安全的工厂和仓库，必须纳入近期改造规划，有计划、有步骤的对其采取拆除、迁移或改变生产性质、使用功能等措施，消除安全隐患。
3.2消防站的建设
消防站既是消防队员工作学习、训练和生活的场所，也是存放消防技术装备的场所，更是保护城市消防安全的一项不可缺少的重要的公共设施。
确定消防站的数量、规模、站址、级别、责任区范围是消防队（站）规划的主要任务。
3.2.1消防站布局原则
1）.城市规划区内普通消防站的布局，应以接到报警后五分钟内消防队可以到达责任区边缘为原则确定。
2）.消防站的责任区面积按下列原则确定摘要：
标准型普通消防站不应大于7km2。
小型普通消防站不应大于4km2。
3.2.2消防站选址原则
1）.应设在责任区适中位置，交通方便的临街地段，以利于消防车迅速出动。
2）.消防站主体建筑距医院、幼儿园、托儿所、影剧院、商场等容纳人员较多的公共建筑的主要疏散出口不应小于50m。
3）.责任区内有生产、贮存易燃易爆化学危险品单位的，消防站应设置在上述场所的常年主导风向的上风或侧风处，其边界距上述部位一般不应小于200m。
4）.消防站车库门应朝向城市道路，至城街道办规划道路红线的距离宜为10-15m。
3.2.3消防站责任区规划
1）.消防站责任区以消防站为中心，方便出动，就近划分为原则。
2）.以不可或不便穿越的自然和人工设施为主要划分依据。
3）.每个消防站的责任区面积按4-7平方公里控制，消防站至最远点距离一般不大于3.5公里。结合新增的消防站，对原有的责任区面积进行调整。
3.2.4保证消防基础设施建设资金
落实消防建设资金是实施消防规划的保障，鉴于目前消防基础较差，“欠帐”较多，应加大对消防的投入。
1).应采取制定相应比例的办法，把消防经费纳入城市消防整体规划之中，使城市建设和消防体系建设同步进行，提高城市抗御火灾的能力。
2).建立在地块开发同时按规划要求配套建设标准消防站制度，政府在征地等方面给予相应优惠政策。
3).制定鼓励性政策，鼓励企业、团体、个人为消防建设投入资金。
4).社会保险机构从火灾财产保险金中筹措部分资金，建立消防特种设施专用基金。
3.3市政消防设施的建设
3.3.1消防供水
1).通过对城市供水管网及设施的合理布局，综合利用城市天然水体和人工水体，以达到城市消防供水的安全可靠性的目的。
2).重点解决供水体系不统一以及供水管网不完善、市政消火栓缺口较大的问题，同时大力改造自然村和旧工业区内存在的诸多问题。
3).重视市政消火栓的建设和管理，并充分利用各类人工和天然水体，多方位保证消防供水。
4).市政消防给水管道应布置成环状，在供水管网末稍及水压不足处设置消防水池、加压泵站，以保证消防用水。