安全生产法规的主要任务篇1
一、加强领导，落实安全责任
县水务局主要负责人是安全生产工作的第一责任人，对本地区水利行业（领域）安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的领导是安全生产工作的综合监督管理责任人，对本地区水利行业安全生产工作负组织协调和综合监督管理领导责任；分管其他工作的领导对分管范围内的安全生产工作负有直接领导责任，按照“党政同责、一岗双责”规定负责抓好分管范围内的安全生产工作。各股、室、站、队及乡镇水务管理站负责人是本股、室、站、队安全生产工作的第一责任人，全面负责股、室、站、队业务范围的安全生产工作。
各级负责人要按照“属地监管与分级监管相结合，以属地监管为主”、“管行业（领域）必须管安全”、“管生产（经营）必须管安全”、“谁主管，谁负责”的原则和事权相一致的要求，认真履行分管工作范围内的安全生产岗位职责，抓好工作职责范围内的安全生产工作。
二、切实履行安全生产职责
（一）县水务局主要负责人主要职责。一是负责抓好安全生产工作法律法规、方针政策及上级有关安全生产工作的决策部署在水务系统的贯彻落实；组织落实县委县政府和上级有关部门下达的安全生产目标任务；建立健全安全生产责任体系，与分管安全生产工作领导、其他分管业务工作领导和各股、室、站、队及各乡镇水务管理站签订安全生产责任书，并严格考核奖惩。二是将安全生产工作与水务系统的业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时检查考核；及时研究解决水务系统安全生产中的突出问题；明确水务系统安全生产管理机构、人员，并保障工作开展。三是每月至少主持召开1次本系统安全生产工作例会，贯彻上级有关要求，分析安全生产形势，安排部署工作任务，研究解决安全生产中的重大问题，并形成会议纪要（会议记录）。四是参加水务系统安全生产监督检查。每月不少于1次，汛期不少于2次。五是领导水务系统安全生产隐患排查整治工作，对发现的安全隐患，督促制定整治措施，限期整改。六是组织编制水务系统安全生产事故应急预案，并按照规定报送备案。水务系统发生安全生产事故时，按照规定及时赶赴现场，组织协调救援及善后等相关工作。
（二）县水务局分管安全生产工作领导主要职责。一是认真贯彻落实安全生产法律法规和方针政策，以及上级有关安全生产工作的安排部署，结合水务系统工作实际，主持制定安全生产管理制度和具体措施，并组织实施。二是协助本单位主要领导每月组织召开1次水务系统安全生产工作例会，贯彻上级有关要求，分析安全生产形势，安排部署工作任务，研究解决安全生产中的重大问题。三是组织制定水务系统年度安全生产监督检查计划和方案，并参加安全生产监督检查。每月不少于2次，汛期不少于3次。四是组织水务系统开展安全生产隐患排查整治工作。每季度组织检查水务系统安全生产目标任务完成情况。推动安全生产各项措施落实到位。五是督促相关业务股室抓好安全生产工作。指导安全管理机构加强自身建设，提高安全生产管理能力和水平。六是水务系统发生安全生产事故时，按照规定及时赶赴事故现场，组织协调救援及善后等相关工作，并督促做好事故信息报送。
（三）县水务局分管其他业务工作领导主要职责。一是认真贯彻执行安全生产法律法规、方针政策和上级有关安全生产工作的安排部署，将安全生产工作与分管范围内的业务工作同时安排部署、同时组织实施、同时检查考核。二是督促分管业务股室认真履行工作范围内的安全生产监管职责，督促分管业务工作范围内的安全生产隐患排查整治，及时研究解决安全生产中存在的问题。三是参加分管范围内的安全生产监督检查。每月不少于2次，汛期不少于3次。四是水务系统发生安全生产事故时，按照规定及时赶赴事故现场，组织协调救援及善后等相关工作。
（四）局属各股、室、站、队及乡镇水务管理站负责人主要职责。一是认真贯彻执行安全生产法律法规、方针政策和上级有关安全生产工作的安排部署在本股、室、站、队及所监管单位的贯彻落实。二是组织落实下达的安全生产专项目标任务，及时研究解决本股、室、站、队业务范围及所监管单位安全生产中的突出问题。三是组织开展安全生产隐患排查整治工作，对发现的安全隐患督促制定整改措施并加以落实。每月开展日常安全检查不少于2次，汛期不少于3次。四是本股、室、站、队所监管单位及区域发生安全事故时，按规定赶赴事故现场组织协调事故抢险救援和相关善后工作。
三、强化应急管理
各级负责人要按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，在接到安全生产事故报告后，按照规定上报事故情况，并及时赶赴事故现场，做好应急救援组织领导工作。
（一）发生一般事故，事故发生乡镇水务管理站负责人、相关股、室、站、队负责人和县水务局分管业务的领导要及时赶赴事故现场。
（二）发生较大事故和性质特别恶劣、社会影响特别大的一般事故，事故发生乡镇县水务管理站负责人、相关股、室、站、队负责人和县水务局分管安全领导、分管业务的领导要及时赶赴事故现场。
（三）发生重特大事故和性质特别恶劣、社会影响特别大的较大事故，事故发生乡镇县水务管理站负责人、相关股、室、站、队负责人和县水务局主要领导、分管安全领导、分管业务的领导要及时赶赴事故现场。
（四）同一项工作涉及多个股室的，由该项工作牵头股室对应的分管领导赶赴事故现场。特殊情况按县水务局主要领导批示办理。
（四）相关领导及负责人到达事故现场后，按照安全生产事故应急预案，加强组织领导，全力配合做好伤员抢救和事故善后工作。
（五）事故发生地的乡镇水务管理站及相关股、室、站、队要配合有关部门做好事故调查工作。
四、严格考核，强化监督
（一）建立健全安全生产“党政同责、一岗双责”考核奖惩制度。进一步加大安全生产工作在综合目标绩效考核以及领导干部年度考核中的权重，有关负责人忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生安全生产事故的；发生事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报，或者不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产损失扩大的，按省、市、县有关规定，取消当年的评先、评优资格。
安全生产法规的主要任务篇2
一、安全生产目标
煤矿企业是预防煤矿生产安全事故的责任主体，本矿坚持安全第一、预防为主的经营方针。
本矿生产经营必须遵守《煤炭法》、《安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全规程》等相关的法律法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产，减少和杜绝安全事故的发生。
煤矿负责人（法人）和经营管理人（矿长）对预防煤矿安全事故负主要责任。
二、安全生产管理
本矿的主要负责人对本单位的下列安全生产工作负责：
（一）建立健全本单位安全生产责任制。
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
（三）保证本单位安全生产投入的有效实施。
（四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。
（五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救护预案。
（六）及时、如实报告安全生产事故。
本矿的生产经营管理人（矿长）对本单位的下列安全生产工作负责：
（一）矿长应当根据《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》之规定，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。
矿长未按照上述规定履行上述职责的，主管部门可以责令矿长限期组织培训，并依法进行处罚。
（二）矿长应当根据《中华人民共和国安全生产法》第三十八条的规定，根据本矿的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。对检查中发现的安全问题，应当立即处理。不能处理的，应立即停产，撤出作业人员，研究整改方案，直至整改合格。检查及处理情况应当记录存档。
矿长未按照要求履行上述职责的，主管部门可以责令矿长限期改正，并依法进行处罚。造成严重后果构成犯罪的，依照刑法规定移送司法机关处理。
（三）矿长应当加强对从业人员的管理，对违反安全操作规程的从业人员依照本矿的相关制度予以处理。
主管部门随时进行检查，发现从业人员违反操作规程作业的，可以责令煤矿企业限期改正，并依法进行处罚。造成严重后果构成犯罪的，依照刑法规定移送司法机关处理。
（四）矿长或安全管理人员应当按照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）第二十一条的规定，轮流带班下井，并建立下井登记档案。
主管部门发现矿长未按规定带班下井的，可依法对其进行处理。
三、安全生产预防制度
本矿建立健全安全生产隐患排查制度、治理和报告制度。有《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院第446号令）第八条第二款规定的情形之一的，本矿矿长应当负责立即向主管部门报告，并立即采取措施，停止生产，排除隐患。
煤矿企业未按照要求履行上述职责的，有国务院446号令第八条第二款所列情形之一仍进行生产的，主管部门可以责令企业停产整顿，情节严重的予以关闭。
四、安全事故的控制
本矿建立起安全生产责任制度，层层落实。目标是：杜绝伤亡事故的发生。
安全生产法规的主要任务篇3
坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，完善“横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，形成“齐抓共管、群防群治”的安全生产新格局，建立“关口前移、重心下移”的安全生产管理机制，实现“全员、全过程、全方位、全天侯”的安全生产管理，为实现我区安全生产形势的持续稳定好转提供坚强的组织保证。
二、工作内容
区政府、各街道办事处及区政府各工作部门要建立健全领导班子全员安全生产责任制，深化安全生产“一岗双责”，落实政府安全生产监管主体责任。区政府领导要按照“谁主管、谁负责”的原则，对各自分管的工作承担安全生产责任;区政府各部门、各街道办事处行政主要领导要真正履行安全生产第一责任人的职责;分管领导要按照“一岗双责”的要求，对分管业务范围内的安全生产切实负起领导责任，在抓业务的同时抓好安全生产工作。
三、工作职责
(一)区长、街道办事处主任为所在地区安全生产工作第一责任人，对本地区的安全生产负全面领导责任。其主要职责是：
1.认真贯彻执行安全生产法律、法规、规章和方针政策，把安全生产工作纳入政府工作重要议事日程;
2.监督、检查、指导本级政府副职抓好安全生产工作，定期听取安全生产工作汇报，协调解决存在的重大问题;
3.将安全生产工作纳入政府社会管理和市场监管的基本任务，把安全生产规划纳入经济和社会发展的总体规划，落实安全生产责任制，对安全生产工作实行目标管理，将安全生产工作作为对各级领导和干部政绩考核的重要内容;
4.每季度至少召开一次安全生产例会，亲自主持或委托主管安全生产工作的副区长、副主任(副书记)召集有关部门正职负责人参加，分析、布置、督促、检查本地区的安全生产工作，及时解决有关安全生产的重大问题;
5.建立健全本地区安全生产组织体系和工作责任体系，确保安全生产监督管理机构、人员、经费等的落实;
6.对辖区内安全生产工作每季度至少进行一次安全检查。监督、检查、指导下级和本级隐患排查治理工作以及非法违法生产经营建设行为查处、打击、取缔和关闭工作，坚决遏制和有效防范较大及较大以上事故的发生;
7.安排落实上级政府及相关部门督办的打非、隐患整治、事故协查等安全生产事项;
8.签署本级政府安全事故应急救援预案，负责所在地重特大安全事故应急救援的指挥。
(二)分管安全生产工作的副区长、副主任(副书记)是所在地区安全生产工作的直接责任人，对安全生产工作负综合领导责任。其主要职责是：
1.协助主要负责人履行政府安全生产监督管理职责;
2.定期或不定期组织召开安全生产专题工作会议(每季度至少召开一次)，听取相关部门的工作汇报，传达贯彻上级精神，分析安全生产工作形势，研究解决实际问题，监督有关部门具体落实，并形成政府安全生产工作会议纪要;
3.负责领导本级安全生产监督管理部门工作，组织制定年度安全生产工作目标、控制指标和落实措施，督促和指导各项任务的完成;
4.负责安全生产责任制的落实。指导本级政府、部门和监管单位层层落实安全生产责任制，做到责任分明;分级建立安全生产目标控制体系，层层落实签订安全生产责任状，确保安全生产工作目标任务的完成;
5.组织本地区安全生产大检查。每两个月至少检查一次。督促和组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内的生产经营单位进行检查，发现事故隐患及时处理;
6.听取负有安全生产监督管理职责部门的工作汇报，掌握行政区域内安全生产工作情况，研究解决重大安全生产问题;
7.监督、检查、指导下级和本级隐患排查治理工作以及非法违法生产经营建设行为查处、打击、取缔和关闭工作;
8.根据主要负责人的指示或委托督促、检查下级和本级完成好上级政府和相关部门督办的打非、隐患整治、事故协查等安全生产事项;
9.督促建立健全应急救援指挥体系。组织制订本级政府生产安全事故应急救援预案，每年至少组织一次应急救援演练。行政区域内发生生产安全事故时，协调有关部门积极做好应急救援、事故报告、善后处置等相关工作;
10.做好主要负责人交办的有关安全生产工作。
(三)区人民政府和街道办事处分管其他工作的领导同志是分管行业和部门的直接责任人，对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。其主要职责是：
1.贯彻执行安全生产法律、法规、规章和方针政策，把安全生产工作纳入分管行业或部门工作计划，做到同时安排部署、同时组织实施、同时总结考核;
2.监督、检查、指导分管行业或部门安全生产责任制的落实情况和安全生产目标任务的完成情况;
3.根据安全生产形势定期不定期召开安全生产专题工作会，听取分管行业或部门的工作汇报，掌握分管行业或部门安全生产工作情况，研究解决安全生产工作中的重大问题;
4.对分管行业或部门的安全生产工作至少每两个月进行一次检查，对重要节假日和重要时期的安全生产工作亲自带队检查，对发现的事故隐患及时采取措施予以解决，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，严防事故发生;
5.监督、检查、指导分管行业或部门采取更加严密的组织方式、更加有力地打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击分管行业或领域内的非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位，及时将打非情况报告主要负责人;
6.根据主要负责人的指示或委托，督促、检查分管行业或部门完成好上级政府及相关部门督办的打非、隐患整治、事故协查等安全生产事项;
7.分管行业或领域发生生产安全事故，应及时赶赴现场，指挥事故抢险救援，并做好善后处理工作。
(四)区政府各工作部门的正职领导(或者主持工作的行政负责人)是本部门安全生产工作的第一责任人，对本部门的安全生产工作负全面领导责任。其主要职责是：
1.负责抓好安全生产法律、法规、规章和方针政策及上级有关安全生产工作的决策、部署、指示在本部门的贯彻落实;
2.组织落实政府下达的安全生产目标任务，层层落实安全生产责任制和安全生产年度控制指标，采取切实可行措施，确保责任落实、目标任务完成;
3.坚持将安全生产工作与本部门的业务工作同时安排部署，同时组织实施，同时总结考核;
4.明确本部门安全生产监管机构、人员，并改善其工作条件，保障必要的装备和经费，建立健全安全生产规章制度，保证安全生产工作正常有序进行;
5.每季度召开一次安全生产专题会议，及时研究解决本部门安全生产中的突出问题。通报安全生产检查情况，隐患排查治理情况，查处打击非法违法生产经营建设情况，分析研究安全生产形势、存在的问题及采取的主要措施;
6.监督、检查和指导分管副职做好本部门的安全生产工作，特别是事故隐患排查整治工作以及非法违法生产经营建设行为的查处、打击、关闭和取缔工作;
7.安排落实政府和上级政府部门督办的打非、隐患整治、事故协查等安全生产事项;
8.对本部门的安全生产工作每两个月进行一次全面的检查，对重要节假日和重要时期的安全生产工作亲自带队检查，对发现的事故隐患及时采取措施予以解决，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，严防事故发生;
9.及时、准确报告本部门发生的生产安全事故，监督、检查和指导制订本部门生产安全事故应急救援预案，并定期修改完善。
(五)区政府各工作部门分管安全生产工作的副职领导是本部门安全生产的直接责任人，具体负责抓好本部门安全生产工作，对安全生产工作负综合领导责任。其主要职责是：
1.组织实施安全生产法律、法规、规章和方针政策及上级有关安全生产工作的决策、部署、指示，结合本部门工作实际，主持制定安全生产管理制度和措施以及落实年度安全生产工作方案;
2.定期不定期召开安全生产专题工作会(每季度至少一次)研究安全生产工作，研究解决安全生产中存在的问题，安排部署本部门阶段性工作;
3.每月至少开展一次安全生产大检查。组织本部门开展事故隐患排查治理工作，安全检查做到有方案、有重点、有记录。对群众举报或检查中发现的事故隐患立即研究解决，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，严防事故发生;
4.监督、检查和指导本部门相关业务科室按照政府赋予的安全生产监管职责或行业安全生产指导职责依法对所属或监管的企业进行安全监督检查;
5.组织本部门的打非工作。采取更加严密的组织方式、更加有力地打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击本部门内的非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营单位，及时向主要负责人报告打非工作情况;
6.根据主要负责人的指示或委托，督促、检查本部门完成好政府及上级政府部门督办的打非、隐患整治、事故协查等安全生产事项;
7.每年至少组织一次应急救援演练。本部门发生生产安全事故后，立即赶赴现场，组织抢险救援，妥善处理善后工作;
8.督促、指导本部门安全生产监督管理机构加强自身建设，提高安全生产监管能力和水平;
9.抓好本部门人员的安全生产宣传教育和培训，提高安全生产意识;
10.做好主要负责人交办的有关安全生产工作。
(六)区政府各工作部门分管其他工作的副职领导是分管部门的直接责任人，对其分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。其主要职责是：
1.组织落实分管业务范围内的安全生产责任制，组织制订和落实分管工作年度安全生产监管工作计划，并确保完成分管业务范围内的安全生产工作任务;
2.每季度至少召开一次安全生产专题会，研究和解决分管业务范围内安全生产工作中的重大问题;
3.对涉及安全生产审批或者验收的事项，必须依法进行审查批准或验收;
4.每月至少组织一次安全检查，督促分管科室认真开展事故隐患排查治理工作，安全检查做到有方案、有重点、有记录。对重要节假日和重要时期的安全生产工作亲自带队检查。对群众举报或检查中发现的事故隐患立即研究解决，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，严防事故发生;
5.分管业务范围内发现非法违法生产经营建设行为，要组织相关人员及时进行查处、打击、关闭和取缔，并将相关情况及时报告主要负责人，同时上报区政府;
6.根据主要负责人的指示或委托，完成好政府及上级政府部门督办的打非、隐患整治、事故协查等安全生产事项
7.分管业务范围内发生生产安全事故，及时赶赴事故现场，组织抢险救助，协助做好相关工作;
8.做好主要负责人交办的有关安全生产工作。
四、保障措施
(一)加大考核力度。进一步完善安全生产目标考核机制，制订考核标准，细化考核内容，坚持定期考核与平时考核、综合考核与专项考核相结合，依据考核结果兑现奖惩。将各街办、各部门领导安全生产“一岗双责”履职情况纳入年度安全生产目标考核内容，把考核结果作为政府年度目标责任综合考核的重要内容之一。
(二)定期监督检查。各街道办事处及区政府各工作部门的主要负责人要率先垂范，自觉做好职责范围内的安全生产工作，要定期对所有副职安全生产“一岗双责”履职情况进行监督检查，副职更应经常地积极主动地向主要负责人汇报，真正建立起“相互支持、密切配合、齐心协力”的安全生产“一岗双责”工作机制，在班子成员的共同努力下，完成好区委、区政府交办的安全生产工作，为全区安全生产形势持续稳定、根本好转作出贡献。
(三)严格责任追究。各街道办事处及区政府各工作部门的领导忽视安全生产工作，不履行或不正确履行安全生产职责，导致发生生产安全事故的;或发生生产安全事故后隐瞒不报、谎报、拖延不报，或者不及时组织开展事故救援工作，导致人员伤亡和财产损失扩大的;一个考核年度内生产安全事故死亡人数超过市考控制指标的;对辖区或监管行业非法生产、经营、建设等打击取缔不力的;对省、市、区政府挂牌督办的重大隐患整治不力的，将严格按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令第302号)、《省人民政府关于重大安全事故行政责任追究规定》(省政府令第74号)、《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》(监察部、国家安监总局令第11号)、市人民政府办公厅《转发市安监局、市监察局关于实行安全生产行政问责意见的通知》(市政办发〔〕200号)和区委办公室、区政府办公室《关于印发<区一般生产安全事故行政责任认定和问责办法(试行)>的通知》(碑办发〔〕51号)等法律法规和政策文件的规定进行安全生产问责。
五、工作要求
(一)认真落实安全生产工作“一岗双责”制度。各街道办事处及区政府各工作部门领导班子成员要严格按照安全生产工作“一岗双责”制度的要求，认真履行安全生产职责，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，全体班子成员共同抓的良好局面，对于分工交叉的安全生产工作，由相关领导共同负责，决不允许在安全生产工作上推诿扯皮、不负责任。各街道办事处及区政府各工作部门要严格按照安全生产工作“一岗双责”制度的要求，层层分解责任，建立健全安全生产责任体系。
安全生产法规的主要任务篇4
一、指导思想认真学习、深刻领会、全面贯彻落实党的十七届四中全会和党中央、国务院及省、市、县委、政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，以学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“落实企业安全生产主体责任”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，积极探索安全生产监督管理的长效机制，促进全县安全生产形势继续稳定好转，为建设“平安云和”，推进我县经济社会的又好又快发展提供安全保障。
二、工作目标进一步减少一般事故，控制较大事故，杜绝重特大事故，力争事故总量和死亡人数同比有较大幅度下降，确保不突破市政府下达的安全生产控制指标，实现安全生产状况明显好转。
三、重点工作
（一）建章立制，进一步落实“两个主体”责任1、落实政府及其部门的监管主体责任。一是加强领导，落实政府及其部门的监管主体责任。按照县政府制定出台的《云和县人民政府关于县、乡两级政府及其有关部门落实安全生产监督管理责任的规定》，明确各乡镇、各部门主要领导和分管领导安全生产职责，实行行政首长负责制和“一岗双职”制，严格落实政府及其部门的安全生产监管主体责任。二是认真落实安全生产责任制，层层签订安全生产目标管理责任书，把安全生产工作作为对乡镇、部门和有关单位及各级领导干部政绩（业绩）考核的重要内容，进一步强化政府及其部门的安全生产监管责任。三是严格安全生产工作考核。根据《安全生产目标管理责任书》及制定的考评办法，加大安全生产目标管理考核力度和频次，严格考核奖惩制度，实行“一票否决”。2、落实企业安全生产主体责任。一是建立安全生产各项规章制度，进一步强企业化落实主体责任。督促企业建立完善各项规章制度和安全操作规程、按法律法规规定设立安全管理机构、配备相应的安全管理人员、保证必需的安全生产资金投入和物质保障、承担安全管理责任、强化员工的安全教育培训、应持证人员必须持证上岗、发生事故立即报告并积极开展应急救援等企业安全生产主体责任。二是完善经济政策，进一步推进企业落实主体责任。注重通过制定、完善相关经济政策，强化对安全生产的导向作用，适时实行安全生产风险抵押金、建立安全费用提取、强制推行工伤保险等三项经济政策，引导企业自觉落实安全生产主体责任。三是健全监督检查机制，促进企业落实主体责任。要从完善领导机制、工作机制、督查机制、约束机制等方面入手，加强监督检查，积极创新行之有效的落实企业安全生产主体责任的方法措施，通过全方位的服务、指导，全面规范企业的安全行为，提高安全管理水平，建立和完善企业安全生产长效机制，创新落实企业安全生产主体责任方法。
（二）狠抓整治，进一步深化隐患排查治理1、深入开展专项整治。一是重点抓好矿山、危险化学品及烟花爆竹、道路交通、民用爆破物品、建筑施工、特种设备、公众聚集场所及学校、旅游景区等重点行业和重点领域的专项整治。二是突出抓好农村道路交通和康庄工程的安全专项整治，努力改善康庄道路交通安全基础设施。三是抓住六小场所等人员密集场所，突出整治文化娱乐场所和餐饮业，做好危险化学品生产、经营、储存、使用等环节的安全监管，开展建筑施工行业安全生产治理。2、深化隐患排查，落实整治措施。一是继续深化隐患排查治理，强化隐患排查力度、排查工作的深度和广度，全面排查治理安全管理制度、组织体系、责任落实、劳动纪律、事故查处等方面存在的薄弱环节，以及生产经营单位设施设备、工艺流程、基础设施、作业环境、现场管理、防控手段等方面存在的隐患。二是建立健全安全生产隐患排查机制，突出排点，抓住重点行业、重点领域、重点时段、重点对象、重大活动，及时、全面了解和掌握安全生产隐患的动态情况。三是着力整治安全隐患，严格整顿非法生产经营活动。在全面排查的基础上，按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，对能立即整改的，及时予以整改；对一时难以治理的要排出计划，落实资金和责任，限期整改，并制定应急预案，加强监控，严防事故发生。
（三）夯实基础，进一步推进企业安全标准化建设1、完善分类管理制度。一是开展安全评估。继续推进企业安全生产状况评估，切实加强对重点行业企业安全生产工作的分类指导和重点监督，促进企业提高安全管理水平。二是完善分类监管。根据评估结果，对企业进行分类指导，实现分类动态管理。三是依法开展监督执法，针对突出问题和安全生产各方面条件较差的企业，有的放矢开展重点监督管理和执法工作，努力达到提高a级，压缩b级，减少c类，消灭d类的目标。2、推进企业安全标准化工作。一是突出重点行业。按照“区分层次、分类指导、突出重点、稳步推进”的原则，加大安全标准化工作推进力度，逐步向全县所有生产经营单位推进。二是细化创建标准。要在省安监局制订的安全标准基础上，结合我县实际，细化危险化学品、烟花爆竹、机械、矿山等四个行业的创建标准、考评规范和打分细则。同时，鼓励企业按照国家、省、市、行业颁布的各项规章、规程和标准，结合实际，建立起科学严格的企业安全标准、质量标准、技术标准、管理标准、作业标准及其他各项基础管理制度，使企业的各项活动，每项工作和作业工序、环节、岗位都有标准可循。三是坚持三个结合，即：坚持安全标准化与健全完善各项制度相结合，与深化安全专项整治结合，与“科技兴安”战略结合，同步推进，全面推动企业安全标准化工作，提高企业本质安全水平，努力培育安全标准化示范企业。
（四）加强教育培训，进一步提高从业人员安全意识1、加大宣传力度。一是大力宣传，普及安全生产知识。我们要以“全国安全生产月”活动为载体，以深入开展“落实企业安全生产主体责任”活动为主线，充分运用广播、电视、电影、标语、宣传板画、黑板报、宣传车、知识竞赛等宣传工具，广泛宣传安全生产方针政策和法律法规，大力普及安全生产知识。二是开展主题宣传活动，大力宣讲解“三违、三不伤害、四不放过”及应急逃生等方面的安全生产基本知识，让广大群众更多的了解安全生产常识，增强了安全意识，从而提高安全生产素质。三是开展安全生产宣传服务活动。通过“四进”，即安全生产“进社区、进家庭、进学校、进企业”活动，分发《安全生产法》、《安全生产知识》等宣传品和现场解答群众有关咨询，培养群众养成良好的安全习惯，不断提高安全意识和安全修养。2、创新教育方式。一是加强思想政治工作。在监管执法检查中，对企业安全生产违法违规和“三违”人员的查处，坚持“首查不罚”，除必须给予经济处罚外，重点是要坚持对企业和职工进行思想政治的教育，晓之以情，动之以理，从而达到防治效果。二是突出重点内容。安全宣传教育要重点突出党和国家有关安全生产的方针政策和法律法规；国家、省、市、县有关加强安全生产的重大决策、部署；安全工作中涌现的好典型、好做法、好经验；安全生产典型案例及事故教训。三是树立典型，激励先进。对典型案例进行解剖、分析、举一反三，吸取教训，对安全生产先进人物和典型事例进行采访报道，树立榜样，宣传典型，塑造“人人讲安全，事事重安全”的理念。3、健全培训机制。一是抓好对企业主要负责人、安全管理人员的安全资格培训，掌握安全管理技能，增强企业负责人和安全管理人员的安全意识，提高安全素质，保障生产经营单位生产安全，二是加强安全生产培训基地建设，规范安全生产三级教育，充分利用培训基地，加强各类人员安全和技能培训。开展职工日常安全教育，继续开展全员安全培训，使各类从业人员熟悉安全生产法律、法规和操作规程，熟练掌握相关的安全操作技能。三是严格执行未经安全教育培训的从业人员不得上岗和特种作业人员持证上岗制度，严肃查无处证上岗和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等“三违”行为，坚决打击违法非法生产经营活动。
安全生产法规的主要任务篇5
党和国家历来重视生产经营单位从业人员的安全生产权利。《宪法》第四十二条规定：“中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和待遇。”《劳动法》、《矿山安全法》和《煤炭法》等有关法律、行政法规对从业人员在获得劳动保护和防护用品、参与企业安全生产管理、人身自我保护和紧急避险等方面的安全生产权利，也有相关规定。总的来说，从业人员的安全生产权利较好地得到了法律保障。
但我国还是一个发展中国家，生产力水平和安全生产水平比较低。我国从业人员的安全生产权利保护仍然存在一些不容忽视的问题。由于缺乏法律规范，一些生产经营单位和业主为追求利润最大化，不惜以牺牲从业人员安全生产权利甚至生命为代价，剥夺、限制、侵犯从业人员安全生产权利的现象普遍存在。一是缺乏明确的法律规定。对从业人员的安全生产权利的现行法律规定比较原则，权利保护的广度和力度不够。二是从业人员的自我保护和维护权利的意识较差。许多从业人员不知道自己应有的权利以及如何行使、维护自身的权益。三是一些业主利用有关法律规定不健全，故意规避法律，剥夺、侵犯从业人员的安全生产权利。有的老板与从业人员签订非法的“生死合同”，利用貌似合法实为非法的形式剥夺从业人员的安全生产权利。四是侵权责任追究的规定不明确，难以依法监管。这与我国社会主义国家的本质不相容，与尊重和保障人权的社会主义法制精神不相容。因此，要真正保障从业人员的安全生产权利，必须通过相应立法加以确认。
从业人员的安全生产基本权利
《安全生产法》第六条规定：“生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。”法律赋予从业人员有关安全生产和人身安全的基本权利，可以概括为以下五项：
（一）享有工伤保险和伤亡的求偿权。从业人员在生产经营作业过程中是否依法享有获得工伤社会保险和民事赔偿的权利，是长期争论而没有解决的问题，而由此引发的纠纷和社会问题极多。《合同法》虽有关于从业人员与生产经营单位订立劳动合同的规定，但没有关于载明保障从业人员劳动安全、享受工伤社会保险事项，没有关于从业人员可以依法获得民事赔偿的规定。由于对事故受害者的抚恤、善后等经济补偿的法律规定很不完善，很多生产经营单位没有给从业人员投保，现行的抚恤标准较低，不足以补偿受害者伤亡的经济损失，缺乏明确的法律规定。一旦发生事故，不是生产经营单位拿不出钱来，就是开支没有合法依据。许多民营企业老板一走了之，或是“要钱没有，要命有一条”，把“包袱”甩给政府，最终受害的是从业人员。
《安全生产法》明确赋予了从业人员享有工伤保险和获得伤亡赔偿的权利，同时规定了生产经营单位的法定义务。《安全生产法》第四十四条规定：“生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应当承担的责任。”第四十八条规定：“因生产安全事故受到损害的人员，除依法享有获得工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求。”第四十三条规定：“生产经营单位必须依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳保险费。”此外，法律还规定对生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效，并对生产经营单位主要负责人、个人经营的投资人处以二万元以上二十万元以下的罚款。《安全生产法》的上述规定，明确了以下四个问题：
第一，从业人员依法享有工伤保险和伤亡求偿的权利。法律规定的这项权利，必须以劳动合同必要条款的书面形式加以确认。没有依法载明或者免除或者减轻生产经营单位对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，是一种非法行为，生产经营单位应当承担法律责任。
第二，依法为从业人员缴纳工伤社会保险费和给予民事赔偿，是生产经营单位的法定义务。生产经营单位不得以任何形式免除该项义务，不得变相或者以抵押金、担保金等名义强制从业人员缴纳工伤社会保险费。
第三，发生生产安全事故后，从业人员首先依照劳动合同和工伤社会保险合同的约定，享有获得工伤赔付的权利。受害者除了依法获得工伤社会保险补偿外，依照有关民事法律应当给予赔偿的，从业人员或其亲属有要求生产经营单位给予民事赔偿的权利，生产经营单位必须履行相应的赔偿义务。否则，受害者或其亲属有向人民法院和申请强制执行的权利。
第四，从业人员获得工伤社会保险赔付和民事赔偿的金额标准、领取和支付程序，必须符合法律、法规和国家的有关规定。从业人员和生产经营单位均不得自行确定标准，不得非法提高或者降低标准。
《安全生产法》的上述规定，彻底否定了所谓“生死合同”的合法性和有效性。“生死合同”的实质是私营企业老板利用法律不够健全和从业人员的无知和无奈，逃避因事故造成的从业人员伤亡的经济赔偿责任。这是严重侵犯从业人员人身权利和经济权利的违法行为，必须依法查处。
（二）危险因素和应急措施的知情权。生产经营单位特别是从事矿山、建筑、危险物品生产经营的和公众聚集场所，存在着各种对从业人员生命和健康带有危险、危害的因素，譬如接触粉尘、顶板、突水、火险、瓦斯、高空坠落、有毒有害、放射性、腐蚀性、易燃易爆等场所、工种、岗位、工序、设备、原材料、产品，都有发生人身伤亡事故的可能。如果从业人员事先知情，就可以加强自我保护，遵守规章制度，避免事故发生或者减少人身伤亡。《安全生产法》规定，从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素及事故应急措施。要保证从业人员这项权利的行使，生产经营单位也有义务事前告知有关危险因素和事故应急措施，否则就侵犯了从业人员的权利，并应承担法律责任。
（三）安全管理的批评检控权。从业人员对安全生产状况尤其是安全管理中的问题和事故隐患最了解、最熟悉。只有依靠他们并且赋予其必要的安全生产监督权，才能做到预防为主，防患于未然。一些生产经营单位的主要负责人对安全问题熟视无睹，不听取从业人员的正确意见和建议，使本来可以发现、及时处理的事故隐患不断扩大，导致事故和人员伤亡；有的竟对批评、检举、控告生产经营单位安全生产问题的从业人员进行打击报复。针对这些问题，《安全生产法》规定从业人员有权对本单位的安全生产工作提出建议；有权对本单位存在的问题提出批评、检举、控告。
（四）拒绝违章指挥和强令冒险作业权。在生产经营活动中经常出现企业负责人或者管理人员违章指挥和强令从业人员冒险作业的现象，由此导致事故，造成人员大量伤亡。《安全生产法》第四十六条规定：“生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。”法律赋予从业人员拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利，不仅是为了保护从业人员的人身安全，也是为了警示生产经营单位负责人和管理人员自觉照章指挥，保证安全。
（五）紧急情况下的停止作业和紧急撤离权。由于生产经营场所的自然和人为的危险因素的存在不可避免，经常会在生产经营作业过程中发生一些意外的或者人为的危险情况。譬如从事矿山、建筑、危险物品生产作业的从业人员，一旦发现将要发生透水、瓦斯爆炸、煤和瓦斯突出、冒顶、片帮、坠落、倒塌、危险物品泄露、燃烧、爆炸等紧急情况并且无法避免时，首先要保护现场作业人员的生命安全。《安全生产法》第四十七条规定：“从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。”从业人员在行使这项权利的时候，必须明确四个问题：一是危及从业人员人身安全的紧急情况必须有确实可靠的直接根据，该项权利不能滥用。凭借个人猜测或者误判而实际并不属于危及人身安全的所谓“紧急情况”除外。二是紧急情况必须直接危及人身安全，间接或者可能危及人身安全的情况不应撤离，而应采取有效的处理措施。三是出现危及人身安全的紧急情况时，首先是停止作业，然后要采取可能的应急措施；采取应急措施无效时，再撤离作业场所。四是该项权利不适用于某些从事特殊职业的从业人员。譬如飞机驾驶人员、船舶驾驶人员、车辆驾驶人员等，根据有关法律、国际公约和职业规范，在发生危及人身安全的紧急情况下，他们不能或者不能先行撤离从业场所或者岗位。
设定从业人员安全生产义务的必要性
作为法律关系内容的权利与义务是对等的，没有无义务的权利。从业人员依法享有权利，同时必须履行法定义务，承担法律责任。
由于从业人员违章违规操作引发责任事故的最多，其主要原因有四个：一是从业人员的法定安全生产义务不明确，无法可依。二是从业人员的安全素质差，责任心不强，违章违规操作。三是从业人员不履行法定义务所应承担的责任追究的依据不足。四是有关责任追究的法律规定较轻，不足以震慑违法者。因此，有必要对从业人员的安全生产义务和法律责任作出明确的规定。《安全生产法》的有关规定具有四个作用：一是明确了安全生产是从业人员最基本的法定义务。二是从业人员必须尽职尽责，不得违章违规摔作。三是从业人员不履行法定义务，必须承担相应的法律责任。四是为事故处理及从业人员责任追究提供了依据。
从业人员的安全生产基本义务
《安全生产法》设定的从业人员安全生产基本义务，主要有四项：
（一）遵章守规，服从管理的义务。从业人员违反规章制度和操作规程，是导致生产安全事故的主要原因之一。《安全生产法》第四十九条规定：“从业人员在从业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理……”根据《安全生产法》和其它有关法律、法规和规章的规定，从业人员必须严格依照规章制度和操作规程作业。生产经营单位有权实施安全管理，从业人员必须服从。依照法律规定，生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度和操作规程的，生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
（二）正确佩带和使用劳保用品的义务。生产经营单位必须为从业人员提供必要的、安全的劳动防护用品，避免或者减轻作业和事故中的人身伤害。但由于一些从业人员缺乏安全知识，认为佩戴和使用劳动防护用品没有必要，往往不按规定佩带和使用或者不能正确佩戴和使用劳动防护用品，由此引发事故。比如煤矿矿工下井作业时必须佩戴矿灯用于照明，从事高空作业的工人必须佩戴安全带以防坠落等等。有的从业人员虽然佩戴和使用劳动防护用品，但由于不会或者没有正确使用而发生人身伤害的案例也很多。因此，正确佩戴和使用劳动防护用品是从业人员必须履行的法定义务，这是保障从业人员人身安全和生产经营单位安全生产的需要。
安全生产法规的主要任务篇6
一、执法检查目的
通过执法检查，摸清企业安全生产基本状况，督促企业制定贯彻国务院23号文件的具体措施，全面落实安全生产主体责任，健全安全生产组织管理体系和工作机制，完善各项规章制度，形成安全生产齐抓共管、源头治本的长效机制，确保全市企业安全管理水平有一个明显提高。
二、执法检查内容
(一)国务院23号文件贯彻落实情况。文件的学习贯彻情况，针对本企业特点制定的具体落实措施。
(二)企业安全管理机构建立和安全管理制度建设情况。企业依法设立安全管理机构和专兼职安全管理人员配备情况；企业安全生产领导组织建立和运转情况；企业安全生产基本制度建立和执行情况；安全生产承诺制度建立执行情况及企业安全生产民主管理、民主监督落实情况。
(三)企业生产过程管理情况。主要负责人和领导班子轮流现场带班工作制度落实情况;生产现场监督检查，反“三违”防“三超”情况;实施许可的危险作业制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程以及现场管理制度落实情况。
(四)隐患排查治理情况。企业日常性安全隐患排查工作，以及隐患整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”和每月隐患排查整改分析评估制度落实情况；组织开展“一班三检”、重点部位点检、巡检、周检、月检等安全检查制度落实情况；以及隐患排查治理信息向安监部门报告情况。
(五)安全教育培训情况。企业主要负责人和安全管理人员，以及特殊工种作业人员由专门机构考核合格，持证上岗情况；普通员工企业三级教育等有关培训落实情况。
(六)企业安全达标开展情况。岗位达标、专业达标和企业达标以及安全标准化、职业安全健康认证等工作情况。
(七)企业生产安全技术管理情况。技术负责人在安全管理过程中作用发挥以及先进适用安全技术应用和安全信息技术远程监控情况。
(八)安全生产投入保障情况。安全投入年初预算及投入提取使用情况；安全风险抵押金提取、存储情况；企业安全责任保险落实情况。
(九)建设项目安全“三同时”情况。安全“三同时”制度建立执行情况，高危行业安全许可证申领持证情况。
(十)安全生产应急管理情况。企业安全生产动态监控及预警分析情况；重大危险源依法监控、管理、备案情况；应急预案制定、备案、演练情况；以及今年来企业各类事故发生和查处情况。
(十一)职业危害管理情况。职业危害防控制度落实情况；现场职业危害分析和检测、监测；职工劳动防护用品发放、使用、管理情况；职工职业健康体检、健康监护、职业危害申报情况。
(十二)承包、租赁及外来作业安全管理情况。
三、执法检查时间
从9月20至11月底，集中开展全市企业安全生产责任履行情况执法检查。
四、执法检查任务分工
市安监局监察支队负责市属以上国有企业及其它大型企业检查；县区安监局负责辖区内的规模以上企业检查；规模以下企业由县区安监局根据任务量确定分工，可以以乡镇街道检查为主。市县区安监局在完成本级执法检查任务的同时，现场检查指导下级安监机构的执法检查情况。
五、工作要求
(一)提高认识。开展安全生产执法检查是各级安全监管部门履行法定职责的重要形式，是促进企业履行安全生产主体责任的重要途径。各级安全监管部门必须有清醒的认识，要进一步增强工作责任感和主动性，加大“网格化”监管和分级监管执法力度，切实加强组织领导，明确分工，合理调度，确保安全生产执法检查有力、有序展开，取得实效。
(二)明确任务。通过安全生产执法检查，摸清监管范围企业安全生产管理水平和存在的突出问题，要把执法检查与提供安全专业服务结合起来，指导和帮助企业完善各项规章制度，督促企业强化安全生产工作措施，建立健全安全生产长效机制。要把执法检查与督促整改结合起来，所有检查必须下达现场检查记录；对存在安全隐患和违法违规行为的，必须下达责令改正指令书；对不按要求整改等严重违法违规的，必须依法进行处罚，采取行政强制措施，甚至提请政府关闭。
安全生产法规的主要任务篇7
第一分公司2006年安全生产工作计划
为贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，树立良好的安全文化氛围，提高员工的安全思想意识，按照上级有关部门安全生产文件精神，结合我司的实际工作，特制定如下工作计划：
一、要明确安全生产职责用法规统领头脑。
要坚定不移地坚持“安全第一，预防为主”的安全生产基本方针，2006年为实现安全生产少事故、无事故这一目标，要继续深入地学习《中华人民共和国安全生产法》、《道路交通安全法》、《安全操作技术规程》、《安全生产工作规定》等法律法规，要通过学习领会其精神实质，用政策统领全体职工的头脑，用法规规范分公司的安全生产行为，要明确安全生产职责,建立行之有效的规章制度,从分公司经理、副经理、安检员、财务、站务、机修、驾乘、门卫等人员落实安全生产职责。同时要制定出保证措施跟踪问效确保安全目标的顺利实现。
三、要层层签订安全生产责任状实行合同管理。
2006年安全生产仍坚持总公司有关规定，“谁主管谁负责，上下责任连带利益风险互挂”的原则。分公司贯彻执行安全生产防范工作实行主要领导是第一责任人负总责主抓，分管领导向正职负责积极配合侧重抓，其余管理成员积极围绕中心协同抓。年初要与全体员工签安全生产责任状，为保证2006年安全生产目标的如期完成提供了可靠保障。
四、制定事故、抢险、抗台防汛等应急救援预案，预防措施要得力科学。
2006年按上级主管部门及总公司的要求制定出事故、抢险、抗台防汛等应急救援预案，并制定出科学的应急体系，组织机构，职责，责任追究及要求到位到人，目标任务细化、量化达到上级主管部门及总公司的要求的标准。
五、坚持安全例会、安全教育制度，加大安全监察力度。
每月至少对员工进行一次安全教育，对特殊工种重点岗位的员工重点教育，反复教育，要有针对性，实效性。安全教育由分公司经理主抓，要实现“安全第一，预防为主”，提高安全防范自我防护能力和素质，杜绝事故这一根本目的。要加大安全监察力度，一是对分公司内部实行经常性的安全检查制度，指定专人建立事故隐患档案，事故隐患早发现早排除，责任措施到人。二是对交通事故隐患实行定领导、定管理、定车组，落实考核目标奖罚措施，工资与风险紧密挂勾，增强责任感、紧迫感、使命感。以实现分公司交通事故少发生、不发生的交通安全目标。
六、加强消防检查监督工作，维护人身、设备安全。
消防工作历来是保卫工作的重点，过去经过大量的工作，未发生过大的火险隐患，我们将在06年的工作中，切实加强消防检查和宣传工作，其中将集中开展一到两次消防培训和演练，以提高员工的消防意识和防范能力。
要搞好消防器材的检查、保养、维护工作，及时对设备进行检测，对不符合条件的设备及时予以整改，以保证足够的灭火器材，应付突发事件。
七、搞好防汛工作，确保公司财产安全。
在06年的工作中，分公司将配合有关部门及总公司加强防汛工作，进行一次防汛演习，充分做到人员关键时刻拉上去，确保正常的生产经营。
八、积极参加公司组织的各种活动。
组织员工积极参加总公司组织的各种安全生产活动：“春运生产安全学习”、“安全月生产竞赛”、“安康杯”、“11.9消防防火演练”等。让全体员工在学习活动中使“安全”二字紧入心中，以此在日常的营运生产中确保安全，保证正常的营运生产工作。
九、准时、按时、顺利完成各项运输任务。
严格按照总公司对运输任务工作要求、特点，以制定具体安全生产方案，加强运输安全管理，保证运输生产任务的顺利完成“春运”、“两会”期间及“五一”、“十一”黄金周的运输任务。
安全生产法规的主要任务篇8
这次全市平安农机创建活动现场会议，是经市局研究决定召开的，会议的主要任务是：传达贯彻农业部办公厅《关于加强农机安全生产“三项建设”的意见》精神，总结交流第二轮平安农机创建活动情况和上半年农机安全监理工作情况，安排部署下半年农机安全监理工作任务。刚才，大家参观学习了嘉祥县及仲山乡平安农机创建活动情况，部分县市区交流了工作经验，希望大家认真学习和借鉴，取长补短，相互促进，扎扎实实地做好农机安全监理工作。下面，我就上半年工作情况和下半年工作安排讲两点意见。
一、突出重点，真抓实干，上半年农机安全监理工作取得显著成绩
上半年，全市农机安全监理工作在市局的正确领导下，以科学发展观统领农机安全监理工作全局，以落实省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》为主线，以开展“安全责任落实年”、“农机安全执法检查年”活动为载体，以整治提高农机“三率”为突破口，紧紧围绕“一个中心，三个重点，搞好两项活动，完成七项任务”的工作目标，强化农机安全生产监管基础性工作，深化“平安农机”创建活动，提高农机安全监理能力，加强隐患排查治理和督导检查，构建以源头管理、执法监控、宣传教育为主的农机安全管理长效机制，实现了农机安全无事故，为建设“平安和谐济宁”做出了积极贡献。上半年全市新增拖拉机、联合收割机入户5809台，完成计划的57%;，年检拖拉机、联合收割机35877台，完成计划的75%;初考农机驾驶员2887人，完成计划的56%;分别比去年同期提高了17.4%、43.7%、129%;拖拉机挂牌率、检验率及驾驶员持证率分别达到了51%、66%和42%;联合收割机挂牌率、检验率分别达到了95%和89%。全市新创建“农机安全乡镇”8个、“农机安全村”47个、“农机安全户”300个，各项工作任务指标均达到了时间过半、任务过半。回顾总结上半年工作，主要抓了以下几个方面：
(一)狠抓安全生产责任制落实，确保了农机安全生产。根据省政府《关于认真开展“安全生产责任落实年”活动》以及有关安全生产的文件精神，牢固树立“农机安全生产责任重于泰山”的责任意识，把认真落实农机安全生产责任制作为保证农机安全生产的重要措施，一级抓一级，逐级抓落实。一是把农机安全生产纳入政府考核项目。把农机安全生产控制考核指标逐级下达到基层，分解到部门，形成了“政府领导、农机主抓、部门配合、齐抓共管”的工作格局。纳入考核的县市区有中区、任城、曲阜、邹城、嘉祥、汶上等县市区。二是各级层层签订农机安全生产责任书。市与县、县与乡镇、乡镇与村、村与农机手逐级签订农机安全责任书，据统计，全市各级签订各类安全生产责任书3万余份，形成了一级抓一级、层层抓落实的安全防范体系。三是严格执行安全目标管理，建立起科学规范的行政问责制度，明确第一责任人和直接责任人的责任范围，对安全生产工作实行了执法责任制和责任追究制，并把农机安全生产工作列入各级考核的重要内容，增强了农机工作人员的责任感和紧迫感。四是建立完善了市、县两级安全监管应急工作网络，落实了农机应急处理措施，大部分县进行了农机事故应急演练，使农机安全生产控制机制得到了进一步加强，农机重特大事故处理快速反应机制得到了进一步完善，为最大限度地减少农机重特大事故提供了保障。五是加强了制度建设和对安全生产工作的督促检查及工作考核，实行了农机安全生产一票否决制，切实把农机安全工作落到了基层，落到了实处，保证了农机安全生产形势持续稳定，为全市安全工作目标的实现做出了积极的贡献。
(二)积极创新安全宣传形式，增强了安全教育效果。上半年，各级农机监理部门把农机安全宣传工作记在心上、抓在手上、作为整个农机监理工作的一项重要任务来抓，充分利用各种宣传媒体以及出动宣传车、赶农村大集、举办技术讲座、制作宣传录音、标语、印制宣传单、设立农机安全宣传栏等形式，广泛宣传农机安全管理的方针政策、法律法规以及农机安全生产知识、典型事故案例，收到了良好的效果。特别在六月份全国第八个“安全生产月”活动中，市局及时下发了《关于开展2009年“农机安全生产月”活动的通知》，对“安全生产月”活动进行了全面部署，各县市区积极行动，都成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长、各科站校负责人为成员的活动领导小组，结合三夏农机安全生产和“三率”整治工作，广泛开展送农机安全服务下乡活动，组织农机监理人员深入田间、场院，走村入户进行宣传，增强了安全宣传效果，提高了农机驾驶操作人员的安全防范意识和遵章守法自觉性，预防了各类农机事故的发生。据统计，上半年出动农机宣传车850余辆次，开展安全宣传17495人次，驾驶人员接受安全培训16675人次，制作宣传展板230余块，制挂横幅及永久性标语363条，印发宣传资料10.6万份，各类媒体报道230余次，取得了良好的宣传效果。
(三)多措并举，打防结合，确保“三率”水平稳步提高。根据省委、省政府《关于进一步加强安全生产工作的意见》和省农机办《关于认真贯彻省委省政府加强安全生产工作的意见切实提高农机“三率”水平的通知》精神，市局把加强农机安全生产，整治提高“三率”列为今年农机工作的重中之重，研究制定了农机“三率”整治活动实施方案，相继下发了《关于加强农机安全管理工作，切实提高农机“三率”水平的通知》、《关于切实抓好提高农机“三率”水平工作措施落实的紧急通知》、《关于认真做好二oo九年农机安全监理工作意见》、《关于开展农机安全生产检查的通知》、《关于印发〈开展打非治违抓责任活动推进农机安全生产三项行动实施方案〉的通知》。各县市区农机部门按照市局要求，深刻认识农机安全生产工作的重要性，把积极开展农机安全整治和隐患排查治理活动，稳步提高农机“三率”水平作为整个农机管理工作的重要内容来抓，领导亲自挂帅，精心部署谋划，把工作责任落实到人，切实做到主要负责人亲自指导和督查，分管负责人深入一线亲自检查，专职人员全面排查与重点跟踪督查，取得了显著成效。一是加强领导，落实责任。各县市区农机部门都成立了整治提高农机“三率”工作和农机安全生产工作领导小组，分阶段制定了整治提高农机“三率”水平活动实施方案，建立了行政一把手负总责，逐级签订安全生产目标管理责任书，落实工作责任，做到了组织机构、思想认识、防范措施、工作责任四到位。二是抓好集中检审，奠定提高农机“三率”的基础。今年我们对农机检审工作早安排、早部署、早行动，从3月初全面启动了集中检审工作。通过2个多月的集中检审，共检验拖拉机、联合收割机35877台，完成年度计划的75%，取得了阶段性成果。为做好集中检审工作，主要抓了三个关键环节。首先合理安排检审时间、地点，最大限度地方便机手和群众。其次全面准确地下达检审通知。在农机检审前1个月就向机手下达检审通知，并在电视台、电台连续播放，确保了通知下达不漏人、不漏户。第三立足服务促检审。对参加检审的机手，实行检测、调试、验证、喷放大号、发放检验合格标志、代办交强险“一条龙”服务，极大方便了机手，受到了机手的欢迎，为全年工作的开展争取了主动。三是强化源头管理，全面排查除隐患，力促“三率”稳步提升。首先组织农机监理人员进村入户，深入田间地头和农机作业场所，划片包干，逐村、逐户、逐机地对农机安全隐患进行了拉网式排查，做到全面严查、依法整治、不留死角。其次建立健全源头管理的机制。实行工作重心下移，抓基层，打基础，充分发挥乡镇、村行政领导的作用，组成由乡镇领导牵头、监理人员、农机站、派出所和村干部参加的联合小组，深入村户，对农机具逐户登记造册，对没有实行牌证管理的机具，向机主做深入细致的工作，现场办理牌证。这方面嘉祥、汶上做的比较到位，深入村户，拉网式排查，取得了较好的效果。第三加大平安农机创建工作力度，扩大农机安全示范镇、村、户的覆盖面，促进农机“三率”水平的有效提升。第四充分发挥乡镇农机站、农机协会、农机合作组织和村农机安全协管员在安全监理工作中的作用，实行县、乡、村三级联动，齐抓共管，形成治理无牌无证工作的合力。四是积极开展与公安、交通等部门的联合执法，设立常年检查点，加大流动检查、重点检查、临时检查力度，做到点、线、面有机结合与统一，依法查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、脱检脱审等违法行为，在联合执法方面任城做的较好。据统计，上半年全市出动农机安全检查车650余辆次，开展农机安全检查7293人次，全市共查处各类违章行为5381起，其中无牌行驶1022起，无证驾驶488人，违章载人1177起，其他2694起，确保了农机“三率”水平的提高。五是加大工作力度，强力推动促“三率”水平稳步提高。首先加大领导力度。把部门行为变为政府行为，构建形成“政府领导、农机主抓、部门配合、齐抓共管”的工作格局。其次加大督查力度。对“三率”整治情况进行定期调度，定期通报，发现问题认真分析、及时整改。第三加大考核奖惩力度。今年市局决定拿出5万元专项资金对“三率”水平高的县市区进行奖励，激发了各县市区开展工作的积极性。第四搞好与重点农机化工作的结合。把提高农机“三率”工作与农机购置补贴、农机合作社建设、跨区作业证发放、农机化示范区建设和平安农机创建等工作有机结合起来，发挥系统管理优势，促进了我市“三率”水平的稳步提升。
(四)狠抓平安农机建设，继续推动农机安全“一十百千”示范创建活动向纵深发展。根据农业部、国家安监总局《关于深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的通知》和省农机办、省安监局《关于转发农业部国家安监总局〈关于深入开展“创建平安农机促进新农村建设”活动的通知〉的通知》精神，为进一步推动我市“一十百千”示范创建活动深入持久地开展，本着充实、完善、提高、创新的原则，市农机局、市安监局联合下发了通知，对全市第二轮以“创建平安农机促进新农村建设”为目标的“一十百千”示范创建活动进行了安排部署。提出了用近三年时间，在已有“一十百千”示范单位的基础上，新创建一个“平安农机”示范县、十个“平安农机”示范乡(镇)、百个“平安农机”示范村和千个“平安农机”示范户(合作社、协会、作业公司)的工作目标。通过“一十百千”示范典型的建设，在广大农村营造浓厚的创建“平安农机”氛围。同时，不断提升“平安农机”创建标准和水平，使“平安农机”创建工作逐步走上制度化、规范化发展的轨道。各县市区根据市局的部署，在认真总结“平安农机”创建经验及做法的基础上，进一步强化措施，加强组织领导，统筹研究规划，制定新的创建目标，完善创建方案，抓责任、抓根本、抓落实、抓考核。把深入开展好“一十百千”示范创建活动作为年终评先树优的一项重要指标加重权数，将“平安农机”创建作为农机工作的“品牌”工程，纳入目标管理，落实工作责任，通过抓示范、树样板、带全面，推进了“平安农机”创建活动不断向广度和深度开展。到目前，全市已累计创建“农机安全示范县市”3个，“农机安全乡镇”63个、“农机安全村”801个、“农机安全户”5496个，初步形成了以县(区)农机部门为龙头，乡(镇)为骨干，各级农机服务组织为依托，村农机安全员为基础，安全示范户积极参与的农机安全监管组织网络，夯实了基础，建立了加强农机安全监管的长效机制。
(五)狠抓了监理规范化建设，全面提高依法管理和依法行政水平。今年以来，我们认真贯彻落实“两法两条例”、农业部“三令四规范”及《农机安全监理人员管理规范》、《农机安全监理机构建设规范》和《山东省农机安全监理人员管理办法》、《山东省拖拉机联合收割机驾驶人考试工作规范》、《关于进一步加强农机系统政风行风建设的意见》等一系列法律、法规、规章，按照规范化建设的要求，着重从思想作风、队伍建设、监理业务、服务行为、基础设施和技术装备、财务管理等六个方面加强了农机监理的规范化建设，取得了丰硕成果。一是建立健全了各项规章制度，规范了执法行为。二是完善了监督约束机制，自觉接受群众监督。加大了对违规、违诺行为的督查力度，加强了监督检查。三是加强了监理队伍规范化建设。按照“思想好、作风硬、技术精”的要求，严格规范执法行为，做到依法行政、文明执法、优质服务。四是强化监理人员业务技能培训，全市各县市区举办农机监理人员培训班20期，培训监理人员300余人次，有效地提高监理人员的职业道德和整体素质。五是全面推行了政务公开制度和“一站式”服务。六是大力推行服务承诺制度。将办理的各项农机监理业务内容、服务方式、服务标准、办理时限等向社会公开做出承诺。七是严格了农业机械入户检验制度，从牌证核发、驾驶员考核、年度检审到档案建立、管理等环节一律按规定要求办理，有效地规范了业务管理工作，规范了执法行为，提高了依法管理和依法行政水平。
上半年农机监理工作虽然取得了较好的成绩，由于各方面原因，仍然存在一些不容忽视的问题。一是个别地方对农机安全生产重要性认识不到位，摆不上应有的位置。二是农机安全监管力度不够，“三率”指标仍在低位徘徊，特别是年度检审工作进展不平衡，个别县市区工作力度不够，措施不力，主动性差，有畏难情绪，年检数量与应检数量差距甚大(个别县截止6月底仅年检拖拉机513台，)工作差距较大，需加倍努力，迎头赶上)。三是农机安全“一十百千”示范创建工作发展不平衡，个别地方重视程度不够，创建标准低。四是个别县市区仍有违规挂牌现象。
二、加大力度，强化措施，确保全面完成农机安全监理工作各项任务目标
下半年，全市农机监理工作继续围绕年初确立的工作目标，加强领导，加大力度，突出重点，强化措施，确保全年农机监理各项任务目标的全面完成。
(一)进一步落实农机安全生产责任制，加强责任制落实情况的监督检查。做到事事有人抓，层层有人管，把农机安全工作落到基层，落到实处。同时，坚持属地管理和“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，对安全生产责任不落实，导致重大事故的，严格按照责任倒查制、过错追究制和“四不放过”的原则，依法追究责任。强化事故应急处理职责，落实应急处理工作责任制，有计划的搞好应急处理演练，及时、妥善处理重特大农机事故，最大限度地减少农机事故损失，确保“平安济宁”、“平安农机”的建设。
(二)继续认真开展“隐患排查治理”活动，狠抓农机安全检查和专项整治，确保“三率”水平稳步提升。认真总结上半年整治提高“三率”活动的经验，进一步加大力度，大力开展以治理无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶、违章载人、不按规定进行年检为重点的安全隐患排查治理活动。市安委会近期发文要求，七八九三个月集中排查治理安全隐患。我们要以此为契机，切实抓好农机安全隐患排查治理工作。要突出农忙季节、节日期间和群众聚会日的安全监控，深入田间、场院、农贸市场、乡村道路，广泛深入地开展农机安全生产大检查，消除事故隐患。把拖拉机、联合收割机“三率”水平的提高作为农机安全隐患治理主要工作目标，努力提高拖拉机、联合收割机挂牌率、年检率和驾驶员持证率。
(三)继续加大农机安全宣传教育力度，不断增强机手安全意识。要把农机安全宣传教育作为农机安全管理工作的重要内容，抓实、抓细、抓出成效。要创新宣传模式，组织农机监理人员进村入户宣传安全法规、知识，定期举办“农机安全学习日”活动，将农机安全宣传教育工作深入到农村、学校、家庭和农机作业场所，使安全教育经常化、制度化。
(四)深化“平安农机”创建活动，不断提升创建质量和档次。要根据农业部和省市农机、安监部门关于新一轮“创建平安农机，促进新农村建设”活动的要求，本着“巩固、充实、完善、创新、提高”的原则，继续把“一十百千”示范创建为主要内容的平安农机建设作为农机管理的一项重要工作、作为保安全促“三率”的重要措施抓紧、抓实、抓细、抓好。刚才，大家参观学习了仲山乡农机站平安农机创建工作情况，很值得大家学习和借鉴，我们要以仲山为榜样，赶超先进，不断推出在全国、全省拿得出、叫的响的典型。要积极争取各级党委和政府的支持，把平安农机创建纳入各级政府平安建设目标，加强组织领导，强化工作措施，统筹研究规划，将创建工作进一步量化、细化，任务分解到部门，责任落实到个人。要加大对“平安农机”示范县、示范乡、示范村的扶持力度，在项目安排、资金争取和物质奖励等方面给予倾斜。要继续加强以“六个一”为主要内容的宣传教育，使“平安农机”宣传教育进村、入户，充分调动广大农民群众的参与积极性，推动创建活动深入开展。要正确处理扩大数量与巩固提高的关系，对已建成的“农机安全示范乡镇、村、户”，要按照新的标准进行再充实、再完善、再提高;对新创建的“农机安全示范乡镇、村、户”，要坚持高标准，严要求，不断扩大创建数量，提升创建档次，促进“平安农机”创建活动向纵深发展。要把安全创建工作和构建农机安全监管网络相结合。充分发挥“一十百千”的安全网络骨架作用，健全完善乡村农机安全管理员制度，构建市、县、乡、村、户联动，协调统一的农机安全监督管理网络。要把安全创建工作和提高“三率”相结合，认真总结推广“一十百千”示范单位在安全生产，特别在提高“三率”方面的典型经验做法，并加以推广，进一步提高我市“三率”水平，促进农机安全生产。
(五)加强领导，强化措施，下大力气抓好农业机械补检审工作，全面完成2009年年检工作任务。从上半年各县市区任务完成情况看，今年年度检审工作县市区间开展不平衡，个别县市区与市局年初下达的任务差距很大，要引起高度重视。在下步工作中，要切实加强领导，加大措施，组织力量打好歼灭战。不仅要抓好上道路拖拉机补检补审工作，更重要的是抓好农用拖拉机和联合收割机的补检补审工作。要转变工作方法，开拓工作思路，变座等被动式的牌证管理为划片管理、上门服务，切实提高拖拉机、联合收割机和驾驶员的“三率”水平。“三率”是衡量农机监理工作的主要业务指标，“三率”上不去，说明我们的主要工作没有干好，其它方面再好也说明不了问题，所以我们要多措并举，坚决把“三率”水平搞上去，确保完成市局下达的工作任务。
安全生产法规的主要任务篇9
今天这次会议是经县局党组研究，报请市局党组、县委、政府领导批准召开的，主要任务是落实中央、省市县会议精神，安排部署我县流通领域产品质量和食品安全专项整治行动，刚才，瑞清同志和广法同志分别宣读了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》，以及**工商局制订的《流通环节产品质量和食品安全专项整治行动的方案》，彦芳同志就专项整治行动进行了具体安排，我完全同意！会上，按照分工逐级签订了责任状，有主管科室和分局代表以及产品加工企业、个体工商户代表进行了表态发言，希望大家按照工作要求，认真组织，突出重点，强化措施，狠抓落实。下面我就切实搞好这次专项整治行动讲几点意见：
一、认清形势，统一思想，切实把产品质量和食品安全工作放在重要位置。
国务院日前部署在全国范围内开展为期四个月的产品质量和食品安全专项整治，众所周知，产品质量关系人民群众切身利益，关系企业的生存和发展，关系一个国家和地区的形象。最近一个时期，产品质量问题已成为社会关注、人民群众关心的重大敏感问题。特别是国际上一些国家的媒体也开始借机炒作，对进口我国产品加以严格限制。针对当前国际、国内产品质量特别是食品安全的形势以及迎接十七大胜利召开和2008年奥运会成功举办，加强产品质量和食品安全工作，不仅是经济问题，而上升到国际贸易和国家政治安全问题高度来认识、来对待。7月25日，国务院召开常务会议，审议通过并公布了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》；7月27日，召开了全国质量工作会议；8月5日，又下发了《国务院关于加强产品质量和食品安全工作的通知》；8月23日，又召开了全国产品质量和食品安全专项整治行动电视电话会，省市县也相继召开会议就专项整治行动进行安排部署。这样高层次、高密度地抓产品质量和食品安全工作，可见中央、省市县抓产品质量和食品安全工作的决心和力度，特别是7月26日公布的《特别规定》，以严格责任为主线，进一步明确生产者、经营者和监管部门及其工作人员的责任。规定“县级以上地方人民政府不履行产品安全监督管理的领导、协调职责，在行政区域一年内多次出现产品安全事故、造成严重社会影响的，由监察机关或任免机关对政府的主要负责人和直接负责的主管人员给予记大过、降级或撤职处分。”还明确规定，工商部门要依法做好产品安全监督管理工作。对不作为、乱作为以及相互推诿等失职和渎职行为制定了详细的责任追究办法。对生产者、经营者的责任上升到法律高度，对其应承担的责任和义务做出了规定。8月29日，省政府又专门召开了质量工作暨产品质量和食品安全专项整治电视电话会议，郭庚茂省长出席会议并做了重要讲话，对全省的专项整治行动进行了部署动员；市政府于9月3日召开全市产品质量和食品安全专项整治会议；市局于9月5日召开了由分局长以上人员参加的全市工商系统食品安全专项整治动员会；昨天，县政府也召开了会议进行部署。对此，我们必须有一个清醒的认识，进一步增强做好产品质量和食品安全工作的紧迫感和危机意识，认真学习和深刻领会中央和省市县一系列会议和文件精神，站在讲政治、讲大局的高度，遵法纪、守规矩，合法经营，真正把思想统一到中央要求上来，真正把思想统一到国家总局和省市县工作部署上来，把产品质量和食品安全工作列入重要议事日程，紧密结合我县工作实际，进一步突出工作重点，明确目标任务，强化责任落实，扎扎实实推进产品质量和食品安全工作，确保专项整治取得明显成效。
二、突出重点，强化措施，进一步净化我县流通环节产品质量和食品安全市场环境。
这次专项整治行动，国家确立了八项重点，河北省确立了十项重点，我市确立了十二项重点、二十项工作指标，按照省政府印发的《河北省产品质量和食品安全专项整治行动方案》，国家工商总局印发的《全国工商行政管理系统流通环节产品质量和食品安全专项整治行动方案》的要求，流通领域产品质量和食品安全专项整治工作由工商行政管理部门牵头，其它任务由工商行政管理部门配合。我们落实的量化任务主要有3项，也就是三个100%，即：到今年年底，县城以上城市的食品市场、超市100%建立进货索证索票制度；乡镇、街道和社区食杂店100%建立食品进货台帐制度；彻底解决乡镇政府所在地及县城以上城市小食杂店、小摊点无照经营问题。要通过整治，建立产品质量和食品安全的质量追溯和责任追究体系和覆盖全社会的产品质量监管网络。为此，专项整治行动要从以下方面入手：
（一）抓住重点环节，全面强化市场监管。实施全方位、全过程的监管，既是当前形势的迫切要求，也是工商部门职责所在。一是要把好市场准入关，坚持先证后照，达不到条件的，决不允许开工生产、经销。特别是对涉及人身健康和安全的产品，严格落实国家有关政策规定，严把市场准入关。二是要强化市场监管，集中开展清理和规范食品等重点产品生产经营主体资格专项执法检查，按照“谁登记、谁规范，谁负责”的原则，采取逐户排查的办法实施，重点审查许可证是否合法有效，登记事项是否发生变化等，对发现存在主体准入方面的问题，依法及时处理，确保主体资格合法有效。同时，加大清理取缔无证无照经营的力度，对无生产经营许可证，营业执照等从事违法生产经营的，要依法会同有关部门，严格按照《特别规定》和《无照经营查处取缔办法》的要求予以查处和取缔。到今年年底，实现乡镇政府所在地及县城彻底取缔食品无照经营小食杂店、小摊点的目标。
（二）强化生产者、经营者责任，集中开展对经营者履行进货检查验收等法定责任和义务检查。已颁布的《特别规定》，对生产者、销售者的责任义务进行了明确规定，这个《特别规定》和即将颁布的《河北省流通环节食品质量安全监督管理规定》要求，在经营者自查自纠的基础上，经营者要建立健全进货检查验收、索证索票、购销台帐、质量承诺、不合格食品退市以及市场开办者质量自律制度，严格查验和标识标签管理，广大经营者要建立健全从进货、仓储、销售到退市各个环节的内部产品质量体系，严格落实产品质量和食品安全的责任，做到不进、不存、不售不合格产品和假冒伪劣产品。要限期建立健全索证索票和进货查验台帐，限期未建立的，要按照《特别规定》和《管理规定》予以处罚。希望广大生产者、经营者认真履行法定责任和义务。工商部门要加大对市场开办者、柜台出租者、展销会举办者的检查力度，重点检查其是否按照规定的要求建立并落实产品安全管理制度和责任制度，是否对入场销售者的经营资格、入场销售的经营环境条件和销售者是否遵守内部安全管理制度以及经营产品是否符合法定要求等进行检查，并做好检查记录；严格监督销售者实施产品召回和退市制度，重点检查销售者是否履行法定义务，是否有表面退市实际上继续销售的行为。确保到今年年底，县城经营食品的集贸市场、商场、超市100%建立进货索证索票制度，乡镇、街道和社区食品食杂店100%建立进货查验台帐制度。
（三）大力实施品牌战略，提升品牌质量竞争力。要结合区域特色和产业优势，积极围绕我县支柱产业，加强知名商标、著名商标、驰名商标的宣传，引导企业强化质量管理，提高产品质量档次和市场竞争力，争创市、省和国家品牌，帮助企业制定品牌培育计划和实施方案，整合各种资源，抓好产品和优势企业培育工作，促进形成一批拥有自主知识产权和核心技术的名牌产品，引导企业确立品牌意识，培育品牌、提升品牌、经营品牌、延伸品牌、培育更多行业品牌。进一步增强和提高我县主导行业、主导产品的品牌意识，创出**的品牌。
三、明确目标，履行责任，坚决打好产品质量和食品安全专项整治战役。
国务院副总理、国务院产品质量和食品安全领导小组组长吴仪同志强调，开展为期四个月的产品质量和食品安全专项整治，是一场维护人民群众生命健康和切身利益、维护中国产品的信誉和国家形象的特殊战役，我们要群策群力，全力以赴，坚决打好这场硬仗。
（一）周密部署，迅速行动，务求实效。按照专项整治行动方案提出的任务和具体工作目标，各单位要从工作实际出发，抓住存在的突出问题和薄弱环节，把每一项任务、每一个目标都要分解落实到人，落实到具体单位和生产经营者，集中时间和精力对问题突出和重点区域，城乡结合部、重点企业、重点产品、重点行为进行全面整治，扎实推进，务求实效，确保检查验收按要求达标。
（二）落实层级责任，严格责任追究。一是切实加强领导。方案中已经明确县局和分局“一把手”为产品质量和食品安全监管工作的第一责任人，负总责，亲自抓，主管领导具体抓，主管局长和主管科室以及分局主管局长和监管区负责人为主要责任人，一级抓一级，层层抓落实。（刚才已经签订了责任状）建立了由消保、市场、法制、注册登记等相关科室负责人为成员的食品安全专项整治工作领导小组，细化明确具体职责，强化具体负责人的责任；二是突出强化分局的监管责任。05年5月23日，国家工商总局制定下发了《工商行政管理所食品安全监督管理工作规范》，详细明确了基层各工商分局在食品安全监管中的责任、义务、目标、措施和工作考核与责任追究等工作规范，对分局开展食品安全监管工作具有很好的指导意义，我们要按照《规范》和《特别规定》的要求，进一步加强和改进食品安全监管工作，不断提高工作水平。三是加大责任追究力度，严肃执法纪律，严惩执法腐败，对因工作失察、失职、渎职造成恶劣影响和严重后果的决不包庇，更不说情保护，问题出在哪里都要实行连带责任追究，坚决依法依纪追究相关责任人的责任。
（三）强化落实措施，建立标本兼治的长效机制。流通环节产品质量和食品安全监管是一项长期任务，建立健全产品质量和食品安全监管长效机制是维护流通环节产品质量和食品安全的有力保障。我们在加强日常监管等治标工作的同时，还必须注重抓源头、抓基础，在治本上多下功夫，加快产品质量和食品安全监管机制创新和制度创新步伐，逐步建立长效监管机制。
一要扎扎实实做好基础性工作。一是按照“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，全面清理经营主体资格，按户登记相关事项，实行“两帐一卡一单”，建立健全生产经营主体、经济户口档案，并及时录入微机实行网络化管理；二是局长与主管局长，主管局长与分管科室负责人、分局局长，分局局长与分局主管局长，分局主管局长与监管组长，监管组长与监管员，监管员与经营者之间签订安全管理责任书，明确具体任务、目标要求和奖惩措施。
二要强化经营者自律措施，确保销售产品质量。要通过监管检查和宣传教育，引导督促食品经营者提高质量意识，强化质量责任，建立健全并落实质量管理、质量保障和质量责任追溯等自律规范，督促经营者更好地对消费者负责，从源头上，保证上市食品质量安全。经营者的自律如何、自律措施能否落实，直接关系到安全长效机制的成效，也是监管工作的重点和难点。因此，各级都要把《特别规定》和《管理规定》扎扎实实地落实到位，组织大家特别是基层分局执法人员认真学习和研究国家、省市局有关产品质量和食品安全监管方面的制度，并在实际工作中，结合具体工作不断充实和完善。
三要紧紧依靠政府的领导和支持，搞好协调联动。流通环节产品质量和食品安全监管工作涉及面广、任务繁重、责任重大，是一项社会系统工程。各单位在这项专项整治行动中要积极主动地向地方党委政府汇报工作，争取重视和支持，并积极协调质监、食品药品监管、商务、农业、畜牧等部门，加强部门之间的信息沟通，建立信息通报制度，对属于本部门管辖的要严格落实责任，主动抓好落实，属于其他部门管理的，要积极配合，及时移交或相互通报，实行协调联动。
四是要充分发挥12315、“一会两站”的作用。充分发挥新闻媒体舆论监管作用，加强对产品质量和食品安全知识的宣传和普及。提高消费者的自我防范意识，采取有效措施，调动广大群众监督举报违法违章行为的积极性。
安全生产法规的主要任务篇10
一、总体要求
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的和二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻关于安全生产和防灾减灾救灾工作的重要论述，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，以“控事故、防灾害”为目标，以大排查大整治大执法为主线，以安全生产专项整治三年行动为抓手，统筹防范化解安全生产各类风险，为推动“十四五”良好开局、庆祝建党100周年营造安全稳定环境。
二、整治范围
全市商务系统企业。
三、组织机构
迎接建党100周年成立全市商务系统安全生产专项整治工作领导小组。
组长：
副组长：
四、工作任务
（一）开展一次警示教育。本行业企业主要负责人开展安全警示教育；各相关企业要组织本单位全体干部职工开展安全警示教育，确保安全警示教育全覆盖。
（二）组织一次安全培训。市商务局督促本行业企业落实安全生产培训制度，组织行业企业集中开展一次全员安全培训，不断强化企业从业人员的安全责任，提升安全意识，有效防止生产安全事故发生。
（三）递交一份安全生产承诺书。组织本行业企业向市商务局递交安全生产承诺书，确保压力层层传导、责任层层压实。
（四）曝光一批违法违规企业。要最大限度发挥联合惩戒和“黑名单”管理制度的警示震慑作用，集中曝光一批重大事故隐患或严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，公告一批依法关闭取缔的企业，推动专项行动的深入扎实开展。
五、时间安排
专项整治行动从现在起到7月底结束，共分三个阶段。
（一）全面自查阶段（即日起至5月31日）。商务局制定工作方案，发动企业开展排查治理和自查自纠。
（二）集中整改阶段（6月1日-6月30日）。市商务局组成检查组，对行业企业隐患排查整治情况进行专项检查。
（三）总结评估阶段（7月1日-7月30日）。市商务局领导小组开展企业隐患排查整治“回头看”检查，并对攻坚行动开展情况进行总结评估。
六、工作措施
（一）严格执法倒逼。健全“双随机一公开”“蹲点执法”、联合执法检查和线索移交机制，加大执法检查力度，做到应当限期整改的必须限期整改到位、应当依法依规处罚的必须处罚到位、应当依法关停的必须关停到位、应当纳入诚信体系黑名单管理的必须管理到位、应当追究刑事责任的必须执行到位、失职渎职的必须责任追究到位“六个到位”。检查发现安全承诺不履行、安全责任不落实、隐患排查治理不到位、存在“三违”行为的，对责任人员和企业负责人一并进行处罚，公示处罚结果，倒逼企业严格落实主体责任。
（二）体系建设引领。在安全生产标准化建设中融入风险分级管控和隐患排查治理，引导企业将安全生产标准化与安全风险辨识、评估、管控，以及隐患排查治理有机结合，形成常态化隐患查纠整改机制，通过风险分级管控，消除或减少隐患，降低事故发生风险。
（三）教育培训保障。落实高危企业从业人员准入制度、“三项岗位”人员持证上岗制度、企业员工先培训后上岗制度、全员安全培训投入制度。企业员工未经培训或再培训后仍不合格的，企业新员工未按规定进行强制性安全培训的，岗位作业人员抽测不合格的，一律不得上岗，构成重大事故隐患的一律责令停产停业整顿。
七、工作要求
（一）加强组织领导。严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，坚持党政同责、一岗双责，党组主要负责同志负总责、亲自抓，分管负责同志拿出主要精力靠上抓，其他分管科室和成员全力抓好分管范围内的安全生产工作。
（二）加强督导检查。市政府领导将对各分管领域专项行动开展情况进行督导检查。市商务局负责人带头明查暗访，确保分管行业工作目标任务落到实处。