行政部日常管理制度十篇

发布时间:2024-04-29 17:17:23

行政部日常管理制度篇1

1.不得在办公场所大声喧哗、打闹;不许利用计算机、手机等高声播放音乐或歌曲而影响他人工作。

2.保持办公区域环境清洁,不得在办公室区域内、走廊吸烟。

3.不得在办公区域内堆放纸箱等其它杂物,废弃的文件应及时堆放到指定地点,统一销毁。

4.上班时不得玩游戏。

5.人员外出时,需在白板上留言去向。

6.不得利用公司网络资源、转发任何形式的不当言论和垃圾邮件。

7.工作计算机需设置有效的8位开机密码和屏保密码。

8.不得向外部人员谈论和泄漏内部商业机密。

9.不得、不得聚众闹事、不得使用侮辱性语言。

10.下班后,文件整理整齐,关闭电脑、显示器等其它设备电源,并切断电源。

11.办公区域内禁止焚烧杂物或使用明火,不得自行安装、乱拉电线和接线板复接,杜绝火灾隐患。

12.不得私自将公司财产带出。

行政部日常管理制度篇2

为加强农村公路管理养护,保障农村公路完好畅通,促进农村经济社会发展,根据《中华人民共和国公路法》、《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》(〔2005〕49号)、《省农村公路条例》等法律法规及市有关规定,结合我市实际,现就有关事宜通知如下:

一、充分认识加强农村公路管理养护的重要意义

农村公路是我市公路网的主要组成部分,是全市经济社会发展的重要公益性基础设施。近年来,我市紧紧抓住中央、省和市加快农村公路建设的有利时机,大力推进农村公路建设,取得明显成效。但农村公路管理养护工作相对滞后,存在着管理养护责任落实不到位、养护资金投入不足、管理养护机制缺乏活力等问题,直接影响了农村公路正常使用和群众出行安全,制约了我市经济社会发展。因此,建立和完善农村公路管理养护机制,实现农村公路管理养护正常化、规范化,已成为建设社会主义新农村、促进我市经济社会发展的迫切需求。各镇政府、街道办事处,经济开发区管委会(以下简称各镇政府)及有关部门要充分认识加强农村公路管理养护的重要意义,采取有力措施,扎实有效地做好农村公路管理养护工作。

二、明确农村公路管理养护工作目标

坚持农村公路建设、管理、养护并重和可持续发展的原则,落实市镇两级政府及相关部门对农村公路管理养护的责任,建立稳定的农村公路养护资金筹集渠道,建立符合我市实际和经济社会发展要求的农村公路管理养护机制,将农村公路管理养护工作纳入政府考核目标,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,保证农村公路路况完好、路产完整,路权得到有效保护,培育竞争有序、保障有力的农村公路养护工程市场,全面提高农村公路养护质量和服务水平,保障农村公路安全畅通。

三、明确农村公路养护范围及工作内容

(一)农村公路管理养护范围。按照国家规定的公路工程技术标准修建,经交通行政主管部门验收的县道、乡道和村道及其附属设施。

(二)农村公路养护工作内容。农村公路养护工作分为养护工程和日常养护。

养护工程主要有:大中修工程、改建工程、危桥改造和安保工程等。

日常养护主要有:沥青(砼)路面病害处治,路面保洁,路肩、边坡培修,桥梁加固及定期检测,沿线设施维护,绿化修剪,涵洞疏通,道路抢修,路政管理,突发事故应急处理等。

四、建立管理养护机制,明确职责分工

农村公路管理养护工作坚持“统一领导、分级负责、保障投入、确保畅通”的原则,建立“机构精干、权责明确、运转协调、监管有力”的管护组织体系,建立健全以政府投入为主、多渠道筹措为辅、社会各界共同参与的农村公路养护资金筹措机制,逐步实现管养分离、市场化运作。

(一)建立农村公路养护分级管理机制

市交通运输行政主管部门负责全市农村公路管理养护工作的监督和指导,组织全市农村公路大中修以及县道的小修和日常养护工作。

各镇政府负责辖区内乡道、村道的小修及日常养护工作,受市交通运输行政主管部门委托对县道的小修和日常养护一并管理。

(二)落实管理养护机构及工作职责

市交通运输行政主管部门组建农村公路管理机构,承担全市农村公路管理养护具体工作。其主要职责是:负责全市农村公路的规划、建设和养护工程的组织实施;负责建设和养护资金管理使用;负责县乡路交通量和病害调查,建立农村公路数据库,统计上报农村公路养护情况;编制我市农村公路建设和管理养护建议计划,并组织实施;监督、指导、考核各镇政府农村公路建设和日常养护工作;组织受灾农村公路的抢修;依法实施路政管理,维护路产路权;负责处理县道的安全责任事故。

交通运输行政主管部门派驻各镇的交通运输管理机构,按照规定的职责,协助各镇政府做好乡道、村道的管理和养护工作。

各镇政府镇村建设服务中心加挂“农村公路养护站”牌子,至少安排3名专职工作人员负责农村公路管理养护工作。其主要职责是:执行上级农村公路有关规定;负责编制年度建设和养护计划以及管理养护数据的统计上报;管理养护本行政区域内农村公路,完成年度养护目标;协助交通部门做好路政管理和农村公路建设项目的实施工作;负责处理乡道、村道的安全责任事故。

村民委员会协助镇政府做好本村村道日常养护的组织实施工作。

市政府相关部门及广大群众要积极配合做好农村公路管理养护和路产路权保护工作。

(三)落实管理养护资金筹措机制

建立政府投资为主、多渠道筹措为辅、鼓励社会各界共同参与的农村公路养护资金筹措机制。市镇两级政府应将农村公路养护资金列入财政预算,逐年加大投入,逐步满足农村公路日常养护需要。

1.养护工程资金。我市年度养护工程项目计划编制规模原则上与上级切块补助资金相当;市政府安排计划规模大于切块补助资金的,县道由市财政配套,乡道、村道由各镇政府按不低于30%的比例配套。

2.小修及日常养护资金。按照上一年度养护成本和农村公路基础数据库中的实际里程,核算年度养护资金,列入财政预算。县乡道小修及日常养护资金由市财政统筹;村道的养护资金由各镇政府筹集,通过村庄的村道,其村内部分可以由村民委员会按照国家和省有关规定,在遵循村民自愿、量力而行的原则下,采取“一事一议”筹资筹劳和政府奖补相结合的方式筹集养护资金。

在确保落实市镇两级财政投入的同时,各镇政府及市财政、交通等部门要积极探索农村公路管理养护资金筹集的新路子,广开筹资渠道,多方筹集资金,不断提高农村公路管理养护标准和水平。鼓励利用冠名权、绿化经营权、广告经营权、路边资源开发经营权等方式筹措社会资金,用于农村公路养护。鼓励企业、单位和个人捐助农村公路养护资金。

五、强化工作措施,规范农村公路管理养护

(一)加强农村公路管理养护管理制度建设。市交通部门、各镇政府要针对我市农村公路现状和养护工作特点,依据《省农村公路条例》和《省农村公路管理养护办法》及其实施细则,制定和完善相关配套制度和措施,进一步规范农村公路日常养护和养护工程管理行为,切实加强对小修和日常养护工作的监管,逐步实现农村公路养护工作的制度化、规范化。

(二)加强计划管理。农村公路年度管理养护计划由市交通运输行政主管部门牵头,依据农村公路数据库中县、乡、村道的技术状况,组织协调相关部门及各镇政府编制,经市政府研究,报市交通行政主管部门批准后,组织实施。

(三)加强日常保养和养护工程管理。市交通运输行政主管部门要充分发挥行业优势,加强对日常养护从业人员的岗位培训和专业技能培训,确保满足农村公路日常养护工作需求;各镇政府要全面落实日常养护、养护工程和安全管理责任目标,严格执行国家、省市有关公路养护技术规范,逐步通过招投标方式,择优选定具备相应资质的施工单位和日常养护作业单位或承包人,实行合同管理。养护工程应实行项目法人责任制度、工程监理制度、合同管理制度和质量保修制度,建立健全工程质量与施工安全保障体系,加强进度、质量和安全的全过程监控,保障安全生产,确保工程质量。养护工程项目完工后,要同步完善公路沿线安全设施和安全标志。

(四)加强农村公路路政管理。市农村公路管理部门承担农村公路路政管理。各镇政府和相关部门要与市交通运输行政主管部门及其农村公路管理机构积极配合,加强对农村公路法律法规的宣传,建立健全路政巡查制度,依法查处占用、跨越、挖掘农村公路和超限超载车辆运输等违法行为,确保农村公路及附属设施正常使用,保障农村公路安全畅通。

行政部日常管理制度篇3

[关键词]预算;日常监管;部门

中图分类号:F27

文献标识码:a

文章编号:1006-0278(2013)04-058-01

影响部门预算日常监管的因素属于前进中的问题,需要在改革和发展中根据环境逐步创造条件解决,不可能毕其功于一役,文章不再论述。现本着“监督寓于管理,机制建设先行,渐入良性循环”的原则,提出健全完善部门预算日常监管机制的构想如下,供参考。

一、紧抓一条主线

即抓住公共财政管理。公共财政是市场经济体制下财政改革的目标模式,各项财政改革都应在公共财政思想指导下进行,并为这个总目标服务。政府预算是公共财政赖以形成和存在的基本制度,而政府预算监督也是公共财政监督的核心和基本内容。通过建立健全部门预算日常监管机制,逐步形成预算编制、执行、决算和监督相互分离、相互制约、寓监督于预算管理全过程的预算运行机制,提高财政监督的针对性、实效性,是加强公共财政管理,促进公共财政体制建设的迫切要求。通过我省财政监督部门的工作实践看,立足财政中心工作是财政监督部门的立身之本、发展之源,财政监督工作偏离了财政管理和改革的中心将成为无源之水、无本之木。适应公共财政体制建立的需要,充分发挥监督部门的职能作用,不断创新服务,为部门预算工作服好务,为改革保驾护航,为管理把关尽责,是监督部门的第一要务。

二、树立两种理念

即“大财政”、“大监督”理念。健全完善财政监督机制,是财政监督工作明确的目标任务,健全完善部门预算日常监管机制更是重中之重,而树立理念是机制建设的核心之一。我们认为,部门预算日常监管机制,要在“大财政”、“大监督”的理念指导下,进行相应的框架构造和制度设计。所谓“大财政”,我们认为,凡是与财政概念有直接关系的分配和再分配行为都应该属于“大财政”范畴,“大财政”发挥作用的范围,就是“大监督”行使职能的领域,财政工作视角延伸到哪里,财政监督就应跟进到哪里。这里所说的“大监督”,也是内外并举的监督,是“预算-执行-决算-监督”链条上的监督。要通过财政监督部门的监管机制建设,把部门预算改革的目标、方针、政策贯彻落实好,围绕事前把关、事中控制、事后检查全过程参与,为财政政策的制定调整、为强化细化财政管理奠定扎实的基础。树立这两大理念,理清了二者的关系,摒弃管理、监督“两张皮”的错误认识,我们的部门预算日常监管机制建设就有了共同的维系和牢固的根基。

三、建立三项机制

即预算编制、执行和监督部门的协调运行机制;监督部门在部门预算运行中的事前、事中、事后全程参与机制;预算编制、执行和监督部门的日常沟通协调及信息反馈机制。把监督作为财政管理的必要环节和组成部分,纳入制度设计和安排,建立起较为完善的预算编制、执行、监督三者紧密衔接、相互制衡的运行体系,实现监督与管理的密切融合。

(一)建立预算编制、执行和监督部门的协调运行机制

具体构想是整合预算编制部门、预算执行部门和预算监督部门,形成既相互分工、相互配合又相对独立、相互制衡的监管互动的部门预算监管机制,明确职能分工,并制度化。其中,预算编制部门负责财政总预算和部门预算的编制;预算执行部门负责预算资金拨付和管理;监督部门负责对预算编制和执行过程的再监督。三方可根据工作情况,定期或不定期地召开碰头会,及时研究解决问题。另外,建议在厅内相关业务处室指定监督联络员,将有关政策文件等信息及时传递到监督部门,特别在涉及相关执法检查工作时,考虑统一编组共同参与,在管理和监督的政策层面互通有无、优势互补,实现真正意义上的监管融合、互相促进。

(二)建立监督部门事前、事中、事后全程参与机制

1建立监督部门事前参与机制。对预算编制部门来说,监督部门要对预算编制的依据、范围、标准和程序进行审核,发现不当之处,提出限期整改建议;对预算执行部门来说,监督部门要对其资金拨付进行审核,包括资金拨付审批程序和批复过程是否规范,资金拨付是否到位和及时等。

2建立监督部门事中监控机制。重点对预算编制部门追加预算的合法性和合规性进行检查,实现对预算执行部门的财政资金收、付、结、存情况进行全过程监督,及时查处和纠正改变资金用途、挤占挪用和滞留资金等问题。

3建立监督部门事后专项检查和绩效监督机制。特别要在制度上充分授权监督部门对部门决算的审核权限,进一步纠正预算执行存在的问题。同时,积极探索绩效监督机制建设,可选择一个部门或一个行业或一个项目进行试点,就工作组织、制度设计、指标设置、评价标准等进行探索。

行政部日常管理制度篇4

第一条为加强我州农村公路养护管理,提高农村公路养护质量和投资效益,促进农村经济社会发展和社会主义新农村建设,根据《省农村公路养护管理办法》等法律、法规,结合我州实际,特制定本办法。

第二条农村公路养护管理工作适用本办法。

本办法所称农村公路是指经交通运输行政主管部门确认的县道、乡道和村道及其所属的桥梁、隧道、公路渡口。

已升级为省道的县道、乡道和村道,在省交通运输行政主管部门未纳入省道养护管理范畴之前,参照县道进行养护。

第三条农村公路养护管理按照“省级指导、州级考核、县为主体”的原则,实行政府主导、市场运作、社会参与的养护机制。

第四条农村公路养护管理主要包括日常养护、养护工程和路政管理工作。

日常养护是指农村公路小修保养、汽车渡口维护及其它配套设施维护等。

养护工程是指农村公路大中修、危旧桥梁改造、公路安全保障工程、水毁修复工程、公路绿化、公路灾害防治等。

路政管理工作是指农村公路管理机构根据国家法律、法规、规章的规定,为保护公路、公路用地、公路设施,保障公路畅通所实施的行政管理行为。

第五条农村公路养护管理逐步推行有路必养。对纳入财政预算养护管理范畴的农村公路定期给予补助,对未纳入财政预算养护管理范畴的农村公路,可采取村规民约、村民一事一议、义务投工投劳等方式进行养护。

第二章工作职责

第六条州人民政府负责制定全州农村公路养护管理制度,明确农村公路管理机构及职责,筹集本级农村公路养护资金,督促县市人民政府足额筹集农村公路养护管理资金。

第七条县市人民政府是农村公路养护管理的责任主体,负责制订本区域内农村公路养护管理规划和工作计划;筹集农村公路养护资金;负责农村公路养护管理工作。

第八条州交通运输局负责指导、监督和考核全州农村公路养护管理工作;会同州财政局审批下达农村公路养护资金计划(国省补助养护资金、农村公路转移支付养护资金、州本级养护资金),并监督计划的落实。

州财政局负责农村公路养护国省补助资金拨付,本级财政补助资金筹措,并监督资金使用。

州农村公路管理机构具体负责全州农村公路养护管理工作,指导、监督、检查县市农村公路养护管理工作和计划执行情况,引导、推广农村公路养护新技术和新工艺。

第九条县市交通运输行政主管部门及依法授权的农村公路养护管理机构在本行政区域内具体负责农村公路养护管理工作;拟定农村公路养护建议计划,并按照批准的计划组织实施;依法依规组织农村公路养护工程的招投标和发包工作;对农村公路养护质量进行日常检查;负责农村公路路政管理和路产路权保护;指导乡镇人民政府及村民委员会做好农村公路及其附属设施的保护工作。

第十条乡镇人民政府应设立农村公路管养机构,明确分管领导,确定专(兼)职人员,安排专项经费,负责本区域内乡道和村道的养护管理工作。

第三章资金与计划管理

第十一条农村公路养护资金实行“县为主体、国省补助”的投入机制。

农村公路养护资金来源:国省补助资金、州级补助资金和县市筹集安排用于农村公路养护的资金。

第十二条农村公路养护资金纳入财政预算。

日常养护资金每年按县道不低于3000元/公里、乡道不低于2000元/公里、村道不低于1000元/公里标准安排,其中县道、乡道日常养护资金纳入县市财政预算,村道日常养护资金由州、县市财政各按不低于500元/公里标准预算安排,并视地方财力水平逐年递增,主要用于支付养护工人报酬、购买养护工具及材料等。

国省补助农村公路养护工程专项资金专项用于农村公路养护工程。不足部分由县市人民政府自筹解决。

州本级财政以奖代补资金,主要用于农村公路应急抢险以及农村公路养护目标管理考核以奖代补。

第十三条县市农村公路管理机构负责编制农村公路日常养护计划和养护工程计划,由县市交通运输局审核后,报县市人民政府批准,并报州农村公路管理机构备案。

第十四条农村公路养护资金应专款专用。县市财政部门按年初农村公路日常养护和养护工程计划安排养护预算资金,将资金拨入农村公路管理机构,农村公路管理机构根据对公路日常养护的检查、考核情况和养护工程完成情况进行支付,财政、审计部门和交通运输行政主管部门对资金使用情况进行监督。

第四章养护管理

第十五条农村公路养护管理按照分级养护的原则,逐步推行公路养护市场化,实现管养分离。县道由县市农村公路管理机构负责养护和管理,乡道、村道由乡镇人民政府负责养护和管理。

第十六条县道、乡道日常养护应采取承包制,实行合同管理,计量支付;村道日常养护实行“行业指导、村委负责、村民自养、以奖代补”的原则。日常养护管理考核按照县道月检、乡道季检、村道半年检的方式进行。

第十七条农村公路养护工程由县市农村公路管理机构负责实施,符合条件的项目采取招投标方式,实行合同管理、社会监理、政府监督。

因突发事件、应急抢险或战备需要安排的公路养护工程项目,可指定施工单位并实行合同管理。

第十八条农村公路发生水毁等突发事件后,养护管理人员要及时赶赴现场,组织抢修。公路水毁情况严重,短期内无法恢复通行的,县市交通运输行政主管部门要制定公路绕行方案,确保车辆正常通行。

第十九条加强农村公路路政管理工作,建立健全相关制度和长效管理机制,做好相关基础管理工作。县道、乡道路政管理由县市农村公路管理机构负责实施;乡镇人民政府负责辖区内农村公路路政巡查和路产、路权保护;村道路政管理采取建立路政执法联络员制度和村规民约等方式实施。

第二十条农村公路桥梁日常养护管理和检查监控实行“三个一”责任人制度,即每座桥明确一名分管领导、一名桥梁养护技术人员、一名桥梁养护责任人为直接责任人。对运营桥梁中的四类危桥采取交通管制措施,对五类危桥及时封闭,落实绕行方案。

第二十一条农村公路危桥改造工程项目库每年进行一次更新,各县市应及时做好相关工作,凡纳入省项目库的项目视同立项。危桥改造工程的建设程序应按《省普通公路危桥改造工程实施指导意见》执行;凡纳入省项目库的安保工程项目视同立项,建设程序按国家交通运输部《公路安全保障工程实施技术指南》执行。

第二十二条县市农村公路管理机构要建立本区域内农村公路基础数据库,建立信息收集和制度、数据库更新制度,及时准确收集、整理、报送农村公路养护管理信息。

第二十三条农村公路管理机构要制定安全管理工作方案,明确分管领导和专职工作人员,定期开展安全隐患排查和整改,并建立相关台账。

第五章考核与奖励

第二十四条州人民政府对县市农村公路养护管理工作实行目标管理考核,具体考核办法由州交通运输局负责制定实施,奖励和考核工作经费纳入州级财政预算。县市负责辖区内农村公路养护管理日常工作检查考核。

第六章附则

行政部日常管理制度篇5

一、加强部门基础工作管理,创造良好的工作环境为各位领导和员工创造一个良好的工作环境是集团行政部重要的工作内容之一,XXXX年上半年行政部结合工作的实际,认真履行部门工作职责,加强与公司其他部门之间的沟通与协调,使行政部的基础管理工作实现了规范化、制度化、流程化、高效化,为公司的发展创造了良好的条件。具体体现在以下几方面工作

(一)制度修订在XXXX年上半年,集团行政部一直没有放松对企业制度的建设工作,主要编制与修订了以下制度。

《企业两则》的修订、《XX地产企业文化》整理、修改、《XX地产各部门组织构架、管理制度》修订、《企业文件、表格使用规范》编制、修订、《智盛汽车管理制度》编制、《市场营销部管理制度》编制、《项目开发部管理制度》编制、《杨凌水电工、保洁员岗位职责》编制、《安装工程事岗位职责》编制、《绩效考核制度》参照集团修订、《考勤制度》修订,以及公司最新使用表格的整理、修改。

(二)公章管理根据《集团财务印章管理制度》规定,对公章及证照进行合理保管与使用,对各部门使用情况进行规范管理,每项业务有相关记录和领导签字。

(三)合同档案管理其中

1、XX地产:自XXXX年1月1日—6月30日共签订14份合同。

2、智得科技:自XXXX年1月1日—6月30日共签订12份合同。而在12份合同中有一份编号为XXXX003号合同审批流程未完成;另一份编号为XXXX008号合同已定稿但并未打印签署。

(四)收发文件、传真、公文批示转发、下发集团文件到各子公司及部门,做到收发有序,将文件精神落实、执行到底。

XXXX年上半年集团各子公司共签订26份合同。

(五)各种证照办理

1、XXXX年集团及各子公司营业执照和组织机构代码证的年审工作正在进行中。

(1)已完成营业执照年检的公司有:xxxxxxxxx

(2)未完成营业执照年检的公司有:xxxxxxxx

(3)未完成组织机构代码证年审的由:xxxxxxxx

2、银行预留新印鉴变更已于6月30日前全面完成。

(六)办公耗材管控及出入库管理自XXXX年1月初至XXXX年6月底,经过行政部采购的全集团固定资产和低值易耗品都已做到有序登记出入库明细,明确固定资产去向。

办公用品成本也都控制在公司月采购预算500元内,做到了成本控制和节约。

(七)资产管理1、春节前对xxxx汽车中心资产做了盘查工作,由于资产种类多、数量大、时间久、管理差、无清单等客观原因,注定本次盘查的工作量及难度都很大,但在集团领导的带领下,行政部和财务部同事发扬不怕苦、不怕类、不怕脏的精神,扎实工作,细致记录,形成一套完整的杨凌资产清册及固定资产调拨管理办法,最终圆满完成任务。

另外,集团还坚持每半年对固定资产进行一次清点,大件的固定资产监理固定资产管理卡,跟踪记录该资产每一次的调拨,小件资产领用登记造册。

2、集团各部门在用资产使用情况基本完好,行政部做到了资产及时调整、维修、更换工作,在资产配备上保证了集团各部门正常有序的工作。库存资产保管维护完好,可以做到随用随取,安装即用的效果。

(八)车辆调配管理XXXX年上半年中集团公车公车共九辆,派车率达到100%,出车率100%,事故率0,车辆的定期维修和保养按规定也已完成。

1、已完成审验的车辆:xxxx2、未已完成审验的车辆:xxxx(九)日常行政费用管理1、员工饮用水,自XXXX年2月底至6月底两台饮水机共购水票220张,合计费用1398元。截止到6月30日,项目部领用水票30张,集团水票剩余35-2-张,平均每月不到349.50元,控制在预算之内。

2、集团电话费。集团共有电话四部,自XXXX年1月至5月底电话费共计3969.62元,平均每月793.92元,控制在预算之内。

3、绿植租摆。XXXX年1月至3月的发票未回到公司,XXXX年4月至6月共20盆绿植,费用共计1440元,每月480元。控制在预算之内。

4、集团物业费。XXXX年1月至5月底,物业费(含电费,物业费和停车费)共计:677171.30元,每月135434.26元。控制在预算之内。

5、办理社保。自XXXX年4月16日起集团行政部开始着手为集团及各子公司员工办理社保开户事宜。5月份员工社保账户可以正常使用。目前,已满足办理社保条件员工的社保开户工作已全部完成。

(十)组织员工业余活动为了使员工融入企业文化,建设团结、协作的公司团队,使企业与员工、员工与员工间达到共同发展的目的,集团行政部积极组织了以下活动:3月份植树活动、4月份蔬菜种植活动、5月xxx新店开业活动

(十一)对外联络工作考察与建立同酒店、餐饮、花卉、茶叶、网站、办公设备、耗材等单位的合作关系,签订协议及产生费用的报销工作。对施工单位考察的对接工作。

(十二)信息化建设方面

1、年初对集团局域网共享做了全面调整和重新设置。

2、集团内线电话系统增加内线号码并重新排号。

3、项目不电脑局域网的建立。

4、项目不内线电话系统的建立与调试。

5、xxx汽车工业中心安防监控系统的建立。

6、办公自动化oa系统的搭建与系统内流程的建设。

7、公司网站新闻稿的编辑。

二、加强服务、树立良好风气集团行政部主要工作核心是搞好“服务”工作,我们围绕中心工作,在服务工作方面我们做到以下三点

(一)在工作中有计划。

集团行政部每月有工作重点。做到有工作重点和创新,改变行政部等待领导安排工作的被动行为。

(二)提高工作效率。

在工作方法与思路上不断改进和创新,适应公司发展的需要将行政部工作不断推进,提高办事效率增强服务意识和奉献精神。

(三)积极主动。

集团行政部在近半年的工作期间,工作中也遇到重点和难点工作,力求考虑在前服务在先。特别是行政部分管的采购、库房、办公耗材管控及办公设备维护和保养、公车使用等项工作都有计划、有落实、有措施,完成后有记录。

三、加强学习、认真履行职责集团行政部人员深入学习本部门专业知识。上半年,我部门加强自身学习入手,认真学习集团相关业务流程、集团制度等业务内容,切实加强了理论、业务学习的自觉性,形成了良好的学习氛围。在工作上严格按照集团要求,在集团员工行为规范和办公环境上加强管理。

四、部门工作中存在的不足。

在过去的半年里,在集团领导的重视与关怀下,与各部门大力配合,行政部完成了上半年的工作任务。但在工作中还存在不足,主要表现在以下几方面

(一)由于集团行政部工作事无巨细,每项工作都要求我们要完成的非常好,但由于客观因素,没能把每件事情都做到尽善尽美。

(二)制度落实不够彻底。由于集团原有制度已不能满足集团发展的需要,在制度上还存在一些不足。现集团《企业文化制度》修订版初稿已经完成,下半年集团行政部将在日常管理工作上按照定稿后的新制度严格执行管理。

(三)行政费用控制管理还存在不够理想。根据全年的费用预算,要尽量控制在预算范围内。超预算和预算外的费用尽可能的压缩或减少。

第二部分XXXX年下半年度工作重点XXXX年上半年工作已经结束,行政部将围绕集团中心工作,克服工作中的不足,改进工作方法,加强管理,改进服务。在工作思路上要创新,工作方法上要改进,将集团行政部打造成高效率、高执行力的卓越团队,为集团的发展做出更大的贡献!

结合上半年工作中存在的不足,和目前集团发展的现状及今后发展的趋势,集团行政部计划从以下几个方面开展XXXX年度下半年的工作。

一、制度方面

(一)努力提高集团行政部员工的组织观念和综合素质。加强工作流程学习,强化逐级负责制,充分调动员工工作的积极性,使集团后勤管理工作再上新台阶。

(二)加快集团新制度的敲定,实现集团工作科学管理。

(三)加强行政费用的管控工作,从采购入手严把质量关,在库存管理上加强出入库的管理工作,要合理进行物品及办公用品的配备工作。

(四)配合人事部完成各岗位的分析工作,做好全年的培训工作。

(五)做好日常管理工作,同时充分考虑员工的积极性,要做好员工的思想工作。

二、行政日常管理方面

(一)在集团行政总监的直接领导下,全面负责集团日常行政工作,及时草拟并审核以集团名义发表的文稿、资料、文件等,严格按行文程序办理,确保文稿质量。

(二)下半年将未审验完的集团和各子公司相关证照在指定日期前审验完毕。

(三)强化车辆管理,确保集团领导正常用车。不定期组织驾驶员学习《集团车辆管理制度》,保证行驶安全,精心维护车辆,节约油耗。下半年将未审验和保养的车辆在指定日期内完成审验和保养工作。

(四)档案管理依然延续已有的流程。妥善的将集团内重要的备案资料有条理、有秩序的按类保管,做到在需要时,即查即用。

(五)做好下半年办公用品登记、采购、发放以及控制办公成本费用等工作。

(六)下半年集团各类会议将继续按照现行的会议召开流程进行,集团行政部仍然检查、监督集团领导在会议上布置的各项工作的落实情况。

(七)积极配合其他部门

三、对外联络工作方面

(一)根据领导要求,认真做好公司来宾的接待工作。

(二)切实做好代表集团与政府对口部门和相关团体、机构的联络和关系维护工作及重大节假日客户回访工作。

(三)组织、协调公司年会、员工活动、及各类大型集团会议。

行政部日常管理制度篇6

关键词:行政管理;互联网思维;专车管理制度

就目前来看,行政管理在企业发展中的作用不容小觑,而专车管理制度制度作为企业行政管理中不可缺少的一部分,具有广泛的发展空间和深远的研究意义。

一、企业行政管理概述

1.行政管理的概念。企业行政管理是企业管理中不可缺少的构成部分,也是企业参与市场竞争的客观要求。总的来说,企业行政管理是依靠企业的行政组织,通过行政渠道对企业进行管理采取的某种手段和措施,主要包括以下四个方面。首先是对企业未来发展内容的规划,即企业整体的管理内容进行规划和确定目标,然后再对目标进行定向发展。这个过程需要企业管理具有充分的针对性和有效性,以便对企业面临的发展内容进行评估规划,打下行政管理的基础。其次是组织工作。一个发展良好的企业,必定有一个良好的企业组织结构。因此,企业中的每个员工都应该以各自的技术特点被分配以合适的任务。再者是指挥内容。在企业行政管理中,上级领导要采取对应手段,把下属的职责安排和任务分工烂熟于心,正确处理和把握人员之间的关系,确保各部门人员拥有良好的工作意识和积极的工作态度。最后是控制全局,即对各项管理内容进行控制和调整,规范管理工作,完善员工的奖励机制。

2.企业行政管理的作用。(1)决策作用。决策是管理的基础,也是整个工作计划的核心内容。企业的行政管理部门则可配合企业的管理者通过科学合适的方法做出一系列决策。行政管理部门能组织安排企业的相关人员提供决策依据,包含各项数据,分析,材料等。在提出决策后,即可制定决策程序和执行决策,具体来说,就是某件事情由谁决策,通过什么方式决策,确保企业各部门人员对决策的了解和信任。对于那些短时间内无法做出抉择的重大事项,也由行政管理部门商榷决策。由此,行政管理在企业中发挥着重要的决策作用。(2)协调作用。行政管理部门作为企业的桥梁和纽带,是联系企业内部和外部的重要组织。企业行政管理可以协调部门与部门之间的联系,对其日常执行任务过程中发生的分歧进行调节。它也可以针对企业业务往来之间的矛盾进行调解控制,在确保企业基本权益没有损失的前提下,维持企业日常运行和发展。因此行政管理的协调作用,为企业在社会上建立一个良好的发展环境,做出了巨大的贡献。(3)服务作用。显而易见,行政管理的最终目的即是服务于企业。行政管理工作类似于后勤保障工作。因为企业各方面内容的运行,必须由行政管理部门来组织分配。企业的行政管理要始终专注于企业利益的发展,不能只为管理而管理,而是坚定地将管理落实到位,行之有效。一个大型的企业,必定会遇到风云变幻或突如其来的实际问题,而企业的行政管理部门,便要随时准备应对问题的发生,为企业的安全稳定运行做好服务工作。只有将企业服务好了,企业才有蓬勃发展的可能。

二、互联网思维

1.互联网思维的概念。互联网思维,就是在互联网+,大数据,云计算等现代科技发展的基础上,对市场、用户、产品、企业价值链乃至对整个商业生态进行重新审视的思考方式。这里的互联网不单指桌面或者移动互联网,而是一种跨越各种实体设备(电脑,手机,车辆等等)的网络形态,使互联网产业融合到各类实体产业当中去。

2.互联网思维的特点。(1)用户至上。这个特点在任何一个运用互联网思维的企业里都能清楚地看到。他们以企业的日常行政管理为基础,用互联网思维贯彻着全过程。用互联网与用户保持着良好的联系和密切的关系。时刻关注客户的内心需求,满足客户的真正需要,这样企业的日常发展便会有很大的活力和优势。(2)反应迅速。我们知道,互联网时代是一个消灭信息不对称而完全透明的时代。在互联网时代,任何风吹草动都会得到迅速的反应和快速的传播。因此,基于互联网思维来发展企业和革新企业的日常生产生活模式,是十分必要的,这有助于企业的行政管理的有效贯彻落实。

三、基于互联网思维的行政企业专车管理制度

1.专车管理制度在行政管理中的地位。我们知道,企业行政管理是依靠企业的行政组织,通过行政渠道对企业进行管理采取的某种手段和措施。而专车管理制度,就是企业进行行政管理的具体体现和重要组成部分。专车管理制度,一方面有效地促进了企业各部门之间的协调与融合,使部门之间的联系和了解程度得以加深。另一方面,也很好地发挥了行政部门的行政管理职能,规范了企业的日常生产活动和内容安排。因此专车管理制度在促进企业行政管理的发展落实方面有举足轻重的地位。

2.设立企业专车管理制度的目的。企业专车管理制度,是以加强和规范公司的日常出行管理,减少用车费用和降低公司的总运营成本而建立的。它存在的目的就是更好地为企业服务,提供企业员工的出行效率,从而提高企业整体的运营质量。

3.车辆管理。企业的专车属于公司财产,可供企业所有员工使用,而使用记录由行政管理部门备案管理。公司车辆的证件资料、车辆钥匙、使用委派、维护保养、燃油杂费以及司机管理也由行政管理部门统一负责。行政部根据车辆使用情况,每月汇总车辆行驶里程数,统一购买油票核发。公司车辆由行政部负责派专职司机驾驶,为保证安全,公司其他员工未经批准,不得擅自使用和驾驶,否则以违反企业纪律处理;在公司车辆运行过程中,如遇事故,当事人必须首先通知行政管理部经理,同时向交通管理部门和保险公司报案,当事人必须积极配合事故处理。车辆返回公司后,当事人必须以书面形式向行政管理部门汇报备案。

4.互联网思维的应用。一般来说,企业都有自身的专车管理制度,但是如何在信息高速发展的今天,结合互联网思维去更好地改革和完善企业行政专车管理体系呢?我们知道,公司的车辆有限,行政管理部要事先做好企业车辆的调配工作。可以大致将车辆的用途分为以下几点:接送高级领导,接送客户,员工集体出行用车。因此,企业可以在公司的网站上建立一个预约系统,系统内容包括车辆需要使用的时间,地点,使用的人员和使用的时间长短等。我们知道,当前滴滴优步等打车软件正盛极一时,顾客可以根据自己的需求在特定的地点预约出行过程。同样的,如果条件允许,例如那些规模较大,档次较高的行政企业,也可以尝试推出一款企业用车的app软件,方便日常用车的预约和安排。手机上的简单操作不仅节约了电脑网页预约的时间,也提高了安排车辆的效率。具体来说,如果企业各部门需要使用专车,必须提前一天向行政管理部门提出申请,并到企业内网上进行预约,填写电子版的《公务用车申请单》,再把申请单发送到行政部,由行政部门经理统筹安排后,进行确认。另外,如遇同一时间都需要使用专车的情况,那么专车的使用顺序如下安排,a.重要的社会知名人士访谈接送;B.重要客户的接送;C.市区外周边,当日往返城市的业务接送;D.公司高级员工机场接送;e.市区内远距离公务,如工商税务、通信公司、政府机构、公司机房接送;F.公司办公设备的接送;G.货物运输。如果是企业内部各部门用车发生冲突,行政部经理须遵守以下原则,并按照实际情况公平调解安排用车:a.以员工级别的高低顺序;B.以申请车辆时间的先后顺序;C.以先客人后员工的顺序;D.以路途的远近顺序;e.以携带物品多少顺序用车;F.以人数多少顺序;G.以公务缓急顺序。在运输方面,要尽量避免运送大量物品,以保证车辆的干净整洁。如果确实无法避免,那么行使人需要在公司的网站上的注意事项栏上特别表明运输物品的名称,数量,得到行政部的批准后方可使用。而在使用后,也要说明运输后车辆的清理情况,以便于后续的正常使用。我们知道,互联网思维具有反应迅速,客户至上的特点。那么具体来说,在企业专车预约的过程中,如遇到一些突发事件,需要打破原有的计划,员工的需求会发生改变,那么随之用车计划也会有不同程度的变化。这个时候,要充分利用互联网思维的特点。比如企业员工提前一天已经预约好第二天的用车情况,但是由于对方客户临时有事,不能按时见面,所以就使得用车计划的延后或者取消。为了保证企业用车的效率性和质量,我们就可以重新登入企业内部的网络预约界面,进行及时取消的手段,来空出一个灵活的用车时间段。当员工提交取消用车申请的内容后,行政管理部门的人员可以及时准确的收到信息,并且通知企业各部门在某个时间段内企业的专车正处于空闲状态,可以供有紧急需要的人员使用。而那些得知消息而又确实需要用车的人员,就可以第一时间联系行政部进行车辆的调用。这样就充分利用了互联网思维反应迅捷的特点,让信息及时地传达到需求者中,形成良好的用车体系。

四、结语

在互联网思维不断发展的今天,企业要充分利用互联网思维的特点,乘互联网之风加快更新变革企业专车管理制度的步伐,逐步完善专车管理体系。这不仅对企业日常的行政管理有良好的促进作用,也为企业长远稳定地发展打下了坚实的基础。

作者:欧阳杰单位:对外经济贸易大学公共管理学院

参考文献:

[1]《行政管理学》夏书章,中山大学出版社,2008年第2版

行政部日常管理制度篇7

一、加强基础管理,创造良好工作环境

为领导和员工创造一个良好的工作环境是行政部重要工作内容之一。两个月来,行政部结合工作实际,认真履行工作职责,加强与其他部门的协调与沟通,使行政部基础管理工作基本实现了规范化,为公司各项工作的开展创造了良好条件。

如:做到了员工人事档案、培训档案、合同档案、公章管理等工作的清晰明确,严格规范;做到了收、发文件的准确及时,并对领导批示的公文做到了及时处理,不拖拉;做到了办公耗材管控及办公设备维护、保养、日常行政业务结算和报销等工作的正常有序。组织了员工健康体检等,行政部在接待、人事管理、优化办公环境、保证办公秩序等方面做到了尽职尽责,为公司树立了良好形象,起到了带头作用。

二、加强服务,树立良好风气

行政部工作在服务工作方面做到了以下两点:

1、变被动为主动。对公司工作的重点、难点和热点问题,力求考虑在前、服务在前。特别是行政部分管的食堂、车辆、办公耗材管控及办公设备维护、保养等日常工作,工作有计划,落实有措施,完成有记录,做到了积极主动。日常工作及领导交办的临时性事物基本做到了及时处理及时反馈,当日事当日清。在协助配合其他部门工作上也坚持做到了积极热情。

2、在创新与工作作风上有所突破。在工作思路、工作方法等方面不断改进和创新,适应公司发展的需要,做到工作有新举措,推动行政部工作不断上水平、上台阶。切实转变行政部服务作风,提高办事效率,增强服务意识和奉献精神。

三、加强学习,提高理论水平

行政部人员要具备很强的工作能力和保持行政部高效运转,就必须为切实履行好自身职责及时“充电”,做到不断补充各方面的知识和深入钻研行政部业务知识。我努力加强自身学习,认真学习了公司业务流程、集团制度等业务内容,为加强行政监督和管理夯实理论基础。

四、认真履行职责

1、狠抓员工礼仪行为规范、办公环境办公秩序的监察工作。严格按照公司要求,在公司员工行为规范和办公环境等员工自律方面加大了监督检查力度,做了一些切实可行的要求和规定,营造了良好的办公环境和秩序。

2、培训工作:为了能切实提高员工素质,以更好地适应市场竞争,我极配合公司把优化人员结构和提高员工素质与企业发展目标紧密结合。通过新进员工的培训,初步制定了“全员培训计划”并准备把培训工作的规划纳入部门整体的工作计划之中,大力加强对员工政治理论和专业技能等方面的培训。

3、人力资源管理工作:根据各部门和总经理的人员需求,在确保人员编制完全控制在标准编制内的前提下,协助部门完成人员招聘工作。完成公司人事档案信息的建立完善、人事管理等工作;并按时完成员工月考勤记录、月工资报表的造表及上报工作。

五、存在的不足

两个月来,在总经理的重视和指导下,得到了各部门的大力协助下,行政部取得了一定的成绩,但仍存在着很多不足之处,主要表现在以下几个方面:一是由于行政部工作常常事无巨细,每项工作我主观上都希望能完成得最好,但由于能力有限,不能把每件事情都做到尽善尽美。二是对公司各部门有些工作了解得不够深入,对存在的问题掌握真实情况不够全面,从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。三是抓制度落实不够,由于公司事务繁杂,基本检查不到位,因而存在一定的制度落实不力现象。这些都需要我在今后的工作中切实加以解决。

六、行政部20XX年工作纲要

20XX年即将到来。在新的一年里,我们将继续围绕公司中心工作,克服缺点,改进方法;深入调研,掌握实情;加强管理,改进服务;大胆探索行政部工作新思路、新方法,促使行政部工作再上一个新台阶,为公司的健康快速发展作出更大的贡献!

下面根据本年度工作情况与存在不足,结合目前公司发展状况和今后趋势,行政部计划从下几个方面开展20XX年度的工作:

1、努力提高行政办公室人员的综合素质,加强理论学习、业务学习,强化服务与管理意识,制定相应的考核管理制度,明确分工,充分调动工作积极性,使公司后勤服务管理工作再上新台阶。

2、完成公司各部门各职位的工作分析,为人才招募与绩效考核提供科学依据;

3、作好员工日常工作信息的采集,完成日常行政招聘与配置;

4、充分考虑员工福利,做好员工激励工作,培养雇员主人翁精神和献身精神,增强企业凝聚力。

行政部日常管理制度篇8

《意见》指出,市县财政部门要深入贯彻落实党的十八届三中全会关于深化财税体制改革的精神,充分发挥县级财政部门管理监督乡镇财政的主导作用,严格执行财政部门内部监督检查制度等规定,加强乡镇财政内部监督,规范理财行为,防控管理风险,确保财政资金使用的安全性、规范性和有效性,努力打造规范、责任、安全的乡镇财政。

《意见》明确,要通过建立健全乡镇财政所内部监督检查机制,每年定期对乡镇财政所执行财政财务管理政策和财经纪律情况开展监督检查活动,促使乡镇财政做到内控制度完善、岗位设置合规、预算执行严格、财务管理规范、会计核算真实、“三资”监管有效、惠农政策到位、资金运行安全、干部履职守法。

监督检查要重点围绕会计基础工作、乡镇财务管理、村级财务管理、专项资金管理等四个方面进行,重要事项可以延伸到其他事项。

《意见》强调,监督检查要坚持日常监督与重点检查相结合。运用日常监督与重点检查相结合的方式,对乡镇财政所的管理活动实施全过程监督,做到事前审核、实时监控、现场核查、跟踪问效;坚持内部自查与交叉检查相结合。在根据县级财政部门年度乡镇财政内部监督检查计划对乡镇财政所实施监督检查前,县级农村财政管理机构要指导组织乡镇财政所围绕监督检点开展内部自查。坚持调账检查与实地调查相结合。乡镇财政所的管理活动能够通过会计资料、财务资料等进行完整反映的,采取调账检查方式进行监督检查;对群众关心、社会关注的强农惠农、民生保障等资金落实情况不能通过会计资料、财务资料完整反映出来的,结合实地调查方式开展监督检查。

行政部日常管理制度篇9

时代的不断发展,“信息化”成为这个社会的标志,实行信息化管理也是提高一个部门竞争力的关键因素。政府作为一个主管部门,每天需要处理的信息量有很多,如果单靠人工处理必将严重的降低工作效率,影响正常的办公。政府部门实现电子政务是科技发展的最佳见证,也是推动国家行政管理改革的关键因素。实现电子商务首先可以减少政府部门纸张的利用,政府部门每天办公任务重,需要的文件以及一些纸质的材料,这都是对于环境的破坏。但是电子政务实现了“无纸办公”,极大地减少了对于纸质的浪费。因此,在政府部门建立一套完备的电子政务管理系统对于政府提高管理能力、管理效率具有重要意义。

2我国电子政务运营过程中出现的问题

电子政务作为一种新兴的管理手段,虽然能够给政府办公带来很多便捷,但是在实际的应用过程中仍存在一些问题,尤其是对于一些年长的政府工作人员,让他们接受新事物还需要一个过程,电子政务在政府部门的实际应用过程中存在的主要问题有以下几个方面:2.1电子政务在客观方面存在的问题电子政务作为一种新的管理手段,用于政府部门的日常事务处理,仍存在一定的安全隐患。(1)电子政务是利用网络技术对日常事务处理,政府部门尤其是中央部门涉及的都是一些国家的重要机密,网络技术作为一个共享的平台,如果相关的网络安全工作不到位,就很可能对政府部门的信息安全造成威胁。(2)我国作为一个发展中国家,整体的信息化水平比较低,这种现状在一定程度上限制了电子政务在我国的发展。要想实现政府工作的信息化管理,就必须保证社会的信息化,目前我国还没有达到这种程度,所以实行电子政务还存在一定的问题。2.2电子政务的应用在主观方面的问题实现电子政务,政府部门的工作人员必须要具有较高的现代技术运用能力,但是通过实际的调查,我国公务员队伍中虽然经过相关培训电子技术的运用水平有了显著地提高,但是要实现电子政务还存在一定的差距。由于电子政务是现代技术的生成品,很多行政管理人员对于电子政务的认识不够充分,缺乏可操作性和整体性规划,这对于日常工作的落实造成一定影响。电子政务在实际运用中面临的问题还有缺乏对政府事务整体规划和统一的标准,电子政务实现的是“一站式”服务,推动电子政务的落实必须要对日常事务设定统一的标准以及整体规划,我国虽然在相关方面做了一些规定,但并没有制定政府信息化管理的整体计划,这些主观因素都会对电子政务的落实造成影响。

3对电子政务与行政管理创新研究的措施

3.1全面提高行政管理人员的能力素质行政管理人员作为政府职能发挥的重要组成部分,他们的能力素质对于电子政务的落实具有很大的影响。电子政务的建立主要是处理政府日常事务,网络技术的熟练应用是操作电子政务的基础。因此,针对我国当前行政管理人员队伍电子技术应用能力比较差的现状,应该定期对行政管理人员进行现代技术运用展开培训,帮助他们熟练掌握现代技术的运用。行政管理人员的综合素质决定了政府日常事务的处理能力,政府部门作为民生管理以及国家政策方针落实监管的主要部门,必须要做到高效率,而电子政务的运用正是迎合了政府管理的需要,既提高了工作效率还大大减少了人力的成本。3.2逐步完善电子政务的建设电子政务是未来对政府事务进行管理的重要手段,要注意政府网站建设的长期性,制定工作的整体规划。但是目前由于网络攻击而造成的损失应当引起我们的重视,尤其是涉及到国家文化以及机密的信息。完善对电子政务的建设,首先应该做好信息的安全保密,网络技术平台其点之一就是资源共享,这对于一些信息的保密设置会造成一定影响。所以,在电子政务使用之前,必须设立相应的电子认证机构,由认证机构通过密码技术来确认电子邮件是否来自本人或政府机构以及对本人的身份进行确认;同时,必须加大对计算机安全技术和计算机防病毒技术的开发,有效防止不法分子中途篡改信息数据等违法犯罪行为;另外,在政府各部门建立安全管理体系、包括安全监测、计算机网络管理、计算机安全、运行安全、人员管理、信息安全以及网络公共秩序安全等等。通过不断对电子政务进行完善,使其在政府日常事务管理中发挥重要作用。对于行政管理创新,就是要不断利用电子政务系统将公民提供的信息作为行政管理的一大需要,也就是通过对电子政务的完善,向社会传递国家政策以及服务项目、工作业绩、工作质量,通过网络信息的接受百姓的监督,加强和民众的交流,积极开展工作。实行电子政务让民众通过网络平台关注政府日常事务的处理,在一定程度上还能提高政府行政人员的工作积极性。3.3建立相关的法规保障制度电子政务的运用基础是网络技术,但是网络技术在现实中仍存在一些风险,因此,有必要建立健全相关的法规制度对网络信息的安全进行保障,实现政府事务的办事效率化以及透明化的目标,禁止在政府网站中出现自我表扬的信息,要充分落实“务实”的工作理念。目前,我国为了保障电子政务的健康发展,相继出台了《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》、《互联网信息服务管理办法》、《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》、《互联网电子公告服务管理规定》等法规和部门规章,但是仍然还不完善,仍需要进一步健全法规保障体系。对于行政管理进行创新,应该明确电子政务和行政管理是相辅相成的,相应的法规制度可以更好地保障电子政务的应用,同时促进行政管理方式的创新。实现电子政务,可以使传统的行政管理方式得到改变,实现电子政务平台创新行政管理与服务资源的组合方式,是行政事务处理和办公业务工作发生虚拟整合,表现为无缝隙服务管理系统运行的连续性和整体性,产生系统集成的工作效应。在政府部门实行电子政务能够更好的保证行政管理人员与时代接轨,运用新的管理思想处理日常事务,制定相关的法律规章制度能够有效地降低网络技术的风险性,从而实现政府办公的正常化。

4结束语

行政部日常管理制度篇10

一、乡镇财政监管存在的问题

(一)对支农资金监管不到位。当前,乡镇财政对支农资金监管没有全部到位。主要表现在两个方面:一是监管职能不到位。乡镇财政监管的依据只是各级部门的文件,没有一份综合性明确财政监管职能的文件。加之条块分割,很多涉农政策和资金都是由相关职能部门具体落实,部分项目资金存在挤占挪用等现象,乡镇财政处于一种尴尬的两难局面,不管失职,管了有心无力很难到位,同样要承担监管的责任。二是监管工作不到位。由于一些制度在涉农资金发放流程上没有发挥应有的作用,造成内控制度存在漏洞:滞留、截留、挪用专款资金,专款没有全部专用;不按规范程序申报、拨付、发放补贴资金,少数财政人员利用制度漏洞,虚报、冒领、骗取补贴资金;不按规定要求,资金发放工作不透明,等等。

(二)乡镇财政财务管理不到位。一部分乡镇领导的财经纪律观念淡薄。乡镇收支和日常财务管理很多没有按照财政财务制度办事,开支随意性比较大,支出管理全凭领导“一句话”说了算,截留、挪用财政资金现象比较突出。同时,预算管理不规范,预算编制不科学,资金分配不透明,预算调整随意性大等现象时有发生。有的乡镇财政资金监管意识不强,一定程度上存在“重资金分配、轻使用监管”,“重项目申报、轻后期监督”的现象,资金信息不通畅,专项资金游离于监管之外。少数乡镇财政收支矛盾突出,乡镇负债居高不下,有的乡镇负债余额已超过当年可用财力。

(三)乡镇财政内部控制不到位。主要表现在:乡镇财政工作岗位和工作流程内控制度不够健全,存在制度空缺;主要岗位工作流程环节虽有制度,但是制度存在漏洞,不适应客观实际要求;制度的预防性、约束性、系统性和可操作性有待提高,执行内控制度的长效机制有待形成。同时,抓内控机制落实的思路还不够开阔,要求还不够严格,措施还不够得力,效果还不够理想。

二、乡镇财政内控问题的原因分析

(一)乡镇财政职能多、任务重。目前,乡镇财政职能不断增大,特别是惠农补贴政策多,补贴资金总量大、补贴项目近百个,涉及人员众多。新农合、新农保、新农村基础设施建设任务不断增加,工作量大,人手不足,经费不足,乡镇财政往往应接不暇,疲于应付。目前凡是有财政资金的地方,乡镇财政都有监管责任,但单凭财政所的人手要监管到位显然不现实。

(二)乡镇财政内控不完善、不到位。随着乡镇财政职能不断转变,需要完善乡镇财政内控机制建设,通过执行相关制度,规范工作程序,实现乡镇财政规范管理目标。但目前由于相关法律法规的规定以及体制机制原因,乡镇财政内部控制机制还处于缺位状态,乡镇财政资金就近就地监管还存在“短板”现象,乡镇财政内控制度有的尚不健全,部分财政所内部监督工作仍较乏力,内控制度执行不力,内部监督检查不够规范。内部监督与外部监督检查联系不够紧密,内控机制建设还不能适应依法理财工作的要求。

(三)乡镇财政财务管理不规范、不科学、不透明。目前,乡镇财政资金规模越来越大,而乡镇有些单位内部财务管理混乱,缺乏有效的内部控制监督机制和手段,造成资金资产损失浪费。有些单位利用虚假发票掩盖不合规支出套取财政资金;有些单位采用“白条抵库”、虚构支出业务等方式贪污挪用资金。此外,资产账外核算、出借银行账号等违规违纪现象也时有发生。由于乡镇财政内控制度建设不完善,内控制度科学性不强,内控执行不透明等因素,造成乡镇财政内部控制简单等同于内部会计控制,致使内控制度不能有效执行,内控监督走过场。同时,乡镇财政队伍年龄结构老化、干部青黄不接,综合素质普遍不高,难以适应乡镇财政内控机制建设的需要。特别是乡镇其他职能部门出于部门利益的考虑对财政的内控监管存在一定抵触情绪,而财政的协调性不强,容易造成财政“一头热”的局面,与按照乡镇财政就地就近监管资金的诉求极不相称。

三、加强乡镇财政内控机制建设的对策思路

乡镇财政要把加强内控机制建设作为提高财政管理水平的重要手段常抓不懈,实现财政监督职能触角向基层延伸和乡镇财政资金监督的日常化、持续化,从而实现真正意义上的财政资金全覆盖、无缝隙监管。

(一)夯实基础,在提高内控机制的规范上求突破。深入贯彻落实《财政部门内部监督检查办法》,将内控机制建设作为乡镇财政管理的重要环节,摆上议事日程,纳入制度设计,统筹考虑,积极推进。要按照“不相容职务相分离”的原则,乡镇财政调整内设机构职能,完善相关管理制度和操作规程,建立权责清晰、职能明确、相互制约、运转高效的内控机制,实现授权与执行分离、执行与审查分离。要抓住乡镇财政资金就近就地监管的有利机遇,在推进基本公共服务均等化、建立财权和事权相匹配的机制、建立财政资金可追溯机制等方面,进一步完善内部控制制度,注重制度建设的系统性、科学性和先进性,提升制度建设的执行力,确保各项制度落到实处,从而规范和约束乡镇财政管理工作行为。

(二)强化监管,在提高内控机制的执行力上求突破。要发挥乡镇财政就地就近实施监管的优势,建立权责清晰、职责明确、相互制约、运转高效的内控机制,对本级和上级财政安排的资金以及其他部门、其他渠道下达的财政性资金,实行全面监管。在明确监管范围的基础上,从完善规章制度、健全内控机制、提高管理效益等方面入手,建立全面系统的乡镇财政内控制度体系,制定、完善预算资金管理、资产管理、办理流程、政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结、责任追究等规章制度,制度设计要体现创新性、前瞻性和预见性,使工作做到有章可循,做到用制度管权,按制度办事,靠制度管人,以标准化的流程设计乡镇财政业务的管理,建立信息通达、公开公示、监督抽查、考核激励四项机制,强化内控工作,提高监管水平。