燃气工程监理实施细则篇1
关键词：燃气工程；质量控制；进度控制；火炬塔
引言
随着我国城市化水平不断提升，城市居民的生活方式也发生新的变化，燃气使用率逐渐增大。燃气的使用不仅使居民的生活变得更加方便，而且能使城市的环境得到显著的改善。因此燃气工程建设逐渐变成城市建设的重点。由于燃气工程施工量大且工程复杂，常常由于对工程的控制管理不够严谨，导致工程完成质量不高甚至存在着一些安全问题，这将对居民的生活构成无形的潜在威胁。因此对燃气工程实施必要的工程控制管理是相当重要的。本文首先从监理的角度对燃气工程中的质量和进度控制方面进行分析，然后结合大运会火炬塔燃气配套工程的实例进一步说明燃气工程中监理进行质量和进度控制的重要性。
燃气工程中的质量控制
燃气管道工程的质量控制，首先在设计时就应该进行完善的质量设计和分析，以保证设计理论基础不存在任何质量问题；然后在具体的施工过程中，要进行实时的质量控制管理，以保证施工的质量。作为监理，具体应从以下两方面入手来进行燃气工程施工中的质量控制：
施工前的控制
（1）燃气工程质量监理目标的制定。在进驻施工现场、承担燃气工程质量监理任务后，监理应依据燃气项目的概况，针对业主的要求和工程的特点，按照燃气工程质量验收标准体系制定详细的工程质量监理目标。工程监理目标应充分反映工程的特点，以明确监控的标准和目标。
（2）合同措施。监理应事先认真熟悉条款，根据合同条款的规定对燃气工程质量进行全面的监督管理。
（3）组织措施。一方面需要制定监理的工作计划，明确各个监理的职责，并认真审查燃气工程的有关施工组织设计；另一方面督促施工单位按照已经审批的施工组织方案里的质量保证体系进行详细落实。要明确项目的组织机构，使燃气工程质量控制的机构和人员任务职责明确。
（4）技术措施。督促施工单位严格按照已审批的燃气工程施工组织方案进行施工。在每道工序施工前要认真做好施工的技术交底，对施工中的薄弱环节或关键工序，要监督施工单位预先设置质量控制点并指定专人负责。
施工中的质量控制
（1）对于燃气工程施工现场的质量控制，监理必须要抓住重点环节、严格把关。主要是对设备、构件和原材料的质量认证核验，以及关键部位和隐蔽工程质量的跟踪检查与验收。监督施工企业在每道工序施工前对操作的人员进行质量及技术目标交底；对未经施工单位自检或者自检不合格的工程不予验收；对质量达不到标准的生产工序和操作要加以停工处理；监理必须加强对工序质量的检查和巡视，对重点部位和关键环节实行旁站监理，严把工序的质量关。
（2）材料的检验报告是反映燃气工程质量的重要方面，是质量保证资料重要的组成部分。监理必须按照规范和相关要求做好燃气工程中管道材料的见证取样，及时发现解决问题，真正做好材料的真实性和代表性。
（3）加强燃气工程质量验收。燃气工程完工后施工单位先进行竣工自检，自检合格之后向项目的监理机构提交竣工报验单，监理和建设施工单位的有关人员对工程进行预验，针对存在的质量问题发出整改通知单。整改通知单中要明确整改的部位、内容、整改完成时间及要求。施工单位进行整改后提交整改报告，直到预验合格后报建设单位。
燃气工程中的进度控制
燃气工程的进度控制指的是在给定工期内，以预先拟定的合理经济的燃气工程进度计划为依据，对整个施工过程进行指导、监督、检查和纠正的过程。作为监理，具体应从以下几方面进行燃气工程的施工进度控制：
制定科学完善的进度计划
（1）要求施工单位根据燃气工程施工合同中的约定，按时编制月进度计划、季度进度计划和总施工进度计划，并报监理机构审批。
（2）对年度及季度进度计划，要求施工单位同时提交主要设备、工程材料的采购和进场时间的安排计划。
（3）监理根据施工单位的条件及燃气工程本身的条件全面分析施工单位编制的总施工进度计划的可行性和合理性。
（4）监理机构对燃气工程进度目标进行风险估计分析，制定防范性的对策并确定进度控制的方案。
（5）总施工进度计划应当经总监理批准实施并报送业主，需重新修改的应限时要求施工单位重新申报。
加强对工程进度计划实施的监督
（1）监理根据批准的燃气工程总进度计划与工程控制进度计划，对施工单位实际的进度进行跟踪检查，实施动态控制。
（2）检查每月实际进度，与月计划进度相比较，将结果进行分析评价，若发现偏离则签发监理通知来要求施工单位及时采取措施，以实现计划的进度目标。
加强对进度计划的调整
（1）在燃气工程施工过程中，监理应密切注意实际进度与计划进度间出现的差异，及时调整月度、年度和总计划进度与实际进度之间出现的差距。当发现实际工程进度较大地偏离计划时，监理进行原因分析并组织各方召开协调会议来研究应该采取的措施，经业主批准后采取相应的措施进行调整。
（2）若必须要延长工期，则应要求施工单位填报《工程延期申请表》报工程监理机构。
（3）监理依据施工合同中确定的原则签署监理意见并报业主批准，要求施工单位据此调整工程的进度计划。
大运会火炬塔燃气配套工程
工程概况
第26届世界大学生夏季运动会在深圳市举行，其中火炬塔燃气配套工程由本人所在的深圳市燃气工程监理有限公司监理，由质监总站燃气科监督。监理的范围为气源接入点处至火炬燃烧嘴处，包含火炬塔内管道；燃气设备有D200阀门7座，D250阀门2座、D150阀门一座，D150截止阀1座，和中压调压器2台；地上管道材料为D315无缝钢管；埋地管道有为pe100、SDR17.6、D200有623米以及D200闸板阀2座，罗茨流量表（G1600流量为2500m³/小时）一块；阀组间有五路管道，分别是D125两路和D108三路，每路上面有两个阀门以及一个阻火器。深圳大运会火炬塔如图1所示。
图1第26届深圳大运会火炬塔
施工过程中的质量和进度控制
由于工程的重要性，本监理项目组24小时旁站监理，保质保量地按要求完成了火炬塔燃气配套工程。在具体的施工过程中，本人通过结合自己的经验，主要在以下几方面对工程进行全面监督控制：
（1）在承担了此项工程的质量监理任务后，根据本工程的特点编写了监理细则和监理规划，依据自身的经验以及燃气工程经常出现的通病制定了监理要点。主要内容有：严格按照设计文件施工；现场的施工人员须持证上岗，尤其是电焊工；各道工序须由监理通过后方可进行下道工序，尤其是隐蔽工序；施工材料必须是深圳燃气的专用材料，必须要有质量合格的证明文件；认真做好技术交底和图纸会审工作；施工方案须经监理审批后方可实施。
（2）施工单位的人力和物力不能满足工程的需要时，本监理项目组及时发放监理通知单要求施工单位整改，并每月向质监站报送监理月报；必须做到雨天不得施工，吹扫方式采用海绵球吹扫；试压时必须要有监理工程师的严格把关，以做到保质保量。
（3）埋地管道施工要与三个电缆沟垂直交叉，由于电缆沟上方没有管位，因此只能从电缆沟下方穿过，但开挖时出现管沟轻微塌方，施工方采取了支撑和扩大管沟的方式开挖，同时用水泵抽水。挖通后由于燃气管道与电缆沟之间的安全间距不能满足规范要求而与设计单位进行了沟通，最后采用了加套管的保护措施。
（4）由于设计管位在人行天桥的护坡旁，考虑到开挖时护坡滑坡，监理方建议管位远离护坡，但由于生活板房的阻挡而无法正常施工，监理方与施工方进行了大量的协调最终移开了板房，保证了燃气工程的正常进度。
（5）阀组间到燃烧嘴处的部分属于保密部分，所以只提供了白图而无审图，本监理组认为保密部分应将图纸送审；由于原设计的焊口探伤比例为30%，为了保证安全使用，监理方建议进行100%无损探伤。
（6）本监理组应密切注意着实际进度与计划进度间出现的差异，当发现实际工程进度与计划进度差距较大时，本监理组尽快地分析其原因并组织各方召开协调会议来研究应该采取的措施。
此工程于2011年7月23日进行竣工验收并顺利通过。火炬在2011年7月25日进行第一次试点火，结果证明燃气系统运行正常。此后大运会开幕式期间的多次试运行均正常。
总结
燃气是一种优质高效的燃料,正逐步被广大的用户所接受,成为城市能源消费中的主力军。但由于燃气易燃易爆的特性，若利用不合理则会给人们的生命财产安全带来巨大的威胁。本文从工程监理的角度来对燃气工程施工过程中的质量和进度控制进行了详细的探讨，并通过大运会火炬塔燃气配套工程的实例说明，监理对工程质量和进度的监管控制对于一个工程的保质保量完成是至关重要的。
参考文献
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[5]孙立梅.燃气工程施工质量及安全运行管理浅析[J].城市管理与科技,2004.03.
燃气工程监理实施细则篇2
关键词：燃气行业；内部会计控制；问题；对策
中图分类号：F406.7文献标识码：a
我国对于燃气行业内部会计控制的研究和运用的时间较短，在实际的操作中还存在诸多问题，燃气企业为了应对市场风险就必须建立一套行之有效的内部会计控制体系，从而保障企业资金安全、高效运行，并努力达到国际化管理水平。从燃气企业近年来运行的效果看，受内部会计控制的管理机制、人员素质、法规引用等诸多因素的影响与制约，审计职能不到位，风险管控不恰当，难以发挥出应有的监督职责作用，还给企业自身带来惨重的损失，同时也对整个国民经济产生影响。因此，提高燃气企业内部会计控制质量，基于风险管理视角研究企业内部会计控制显得非常有必要。
1燃气行业内部会计控制的目标
燃气行业内部会计控制目标主要包括：保障燃气企业经营活动合法、资产安全和使用有效、财务信息真实完整，有效防范舞弊和预防腐败、提高公共服务的效率和效果。与此同时，燃气企业制定及实施内部会计控制一般情况下都需要遵循以下原则：一是全面性原则，内部会计控制要自始至终贯彻到燃气企业经营活动中，包括决策、执行及监督，以此来实现全面控制的目的；二是重要性原则，在基于全面控制前提下，内部会计控制要注重燃气企业重大风险的管控；三是制衡性原则，内部会计控制一方面需要对燃气企业部门管理、人员岗位分工以及具体业务流程进行详细制定与规划，以此来形成相对应约束及监督；四是适应性原则，内部会计控制在制定过程中一定要符合国家法律法规，并结合燃气企业内部实际运营情况及行业发展动向，对经济活动和经营管理进行调整，从而更适应当前及未来的发展需求。
2燃气行业内部会计控制的现状
2.1内控环境
燃气行业具有高投入、高风险的特点，加强行业内部会计控制是规避风险、提高经济效益的重要措施。目前有些燃气企业为了实施内部控制从制度层面进行优化，明确规定不同部门岗位的职责要求，继而确保部门和岗位设置上的清楚和明细，明确划分不同岗位的职能，同时严格依照燃气企业日常经营的要求，对企业的内部会计控制制度进行了设计，同时也重新编写了内部会计控制的相关手册，就企业生产经营的关键环节以及重要的控制点，制定了科学合理的操作程序与控制目标，要求员工遵循该目标，并加强对企业内部的控制与管理。
2.2风险评估
燃气行业属于传统型行业，大部分企业在管理方面的水平有限，而且缺乏风险意识，没有认识到风险评估对安全经营的重要性，在后期的经营中出现相关的账务纠纷，为企业的实际带来了经营上的损失，如坏账漏账直接影响了企业的收益。因此燃气行业针对内部会计控制实施初步风险评估，对内部会计存在的风险进行有效识别及预测。燃气企业根据自身运营特点建立了重大风险预警机制和突发事件应急处理机制，明确风险预警基本标准，对运营过程中有可能存在重大风险事件予以对应应急处理方案，并对处理程序进行详细说明，贯徹人员予以执行及预防，防止风险对企业发展造成负面影响。
2.3控制活动
燃气企业建立了系统的章程及业务流程，其内容涵盖了燃气业务管理、信息系统管理、财务管理、资产管理及人力资源管理等等，并针对各个管理部门中每一个岗位所涉及权限职责、工作内容以及考核项目等，以保证行业人员在工作过程中能够循序渐进，有章可循，以此来形成规范内部会计控制体系，保障燃气企业日常能够高效运营。
2.4信息与沟通
燃气企业通过公示栏、电子屏、宣传册、信箱、网站、微信公众号等形式将燃气服务内容、燃气服务价格、行风建设等信息向社会公开。为企业与社会公众信息传递与沟通提供了畅通的渠道。
为保障企业信息得到有效沟通，企业制定了工作事务公开制度，重要人事任免、重大建设项目安排、重大政策和发展规划及大额度资金使用情况、年度财务预、决算主要情况均向企业公开。各部门涉及部门建设和发展的重要事项、奖励性绩效工资的分配办法等事项均要进行公开。
2.5监督
对燃气行业的发展来说，做好内部监督与管理，有利于提升工作效率和水平。企业重视发挥监督等在推动部门生产的作用，注重发挥内部监督的效果。燃气企业对员工的监督方面包含了日常监督与专项监督，日常监督是规范性的监督，通过常规的监督模式来督促员工完成工作；专项监督是针对企业组织生产中某一项目的生产进行监督，推动结构的调整与优化，如对关键的岗位、重要的经营活动、业务流程开展的专项监督等。
3燃气行业内部会计控制存在风险
3.1过程管控流于形式
燃气行业通过高效一流的内部会计控制来克服企业的负债经营风险。在燃气企业经营的过程中，企业各部门的管理能力，以及企业的内部会计控制制度等都是影响其经营的重要因素。当前燃气行业在内部会计控制流程管理上还不够完善，导致在应对风险时缺乏针对性。在计划执行过程中明显出现了重两头、轻中间的现象，当内部会计控制计划拟定后，对后续执行及调整缺乏一定连贯性及持续性，这就导致内部会计控制目标执行效果差，从而无法发挥内部会计控制管理在燃气行业内部会计控制中作用。
3.2企业缺乏风险文化
由于燃气行业对风险文化认识不足，没有认识到风险存在的客观性，导致企业经营管理方面存在了一定的缺陷。燃气行业在经营发展过程中往往只看到了利润的收入，没有意识到负债经营对企业存在的潜在风险，是不以人的意识为转移的，无论何时何地都可能存在，从企业的领导到员工都没有真正地意识到经营风险是无法消灭的，只能有效地控制和防范，因此在具体经营管理中有所忽略，没有合理控制好企业负债比例，从而导致企业出现明显经营风险。
3.3缺乏信息沟通与交流
燃气行业的管理者基本上都无法对内部会计控制环境进行充分的认识和了解，只是单方面地认为内部会计控制只是内部牵制或者是单项控制，跟自己的关系不太大、燃气行业发展规模逐步扩大，但对于内部会计控制认识却没有从管理层贯彻到基本的员工，导致燃气行业内部会计控制效果差，无法适应医疗市场发展需求。主要表现在：一是内部会计控制主体单调。一般情况下，燃气行业内部会计控制都只是审计人员、财务人员去操作，基本上其他医护人员都不参与。因此对于内部会计控制认识较少，而且无法对这一操作进行全面且全程的监控；二是燃气行业目前实施内部会计控制的范围相对有限。只是在大的环节运用了内部会计控制，没有涉及到集团企业运行的所有细节。
4燃气行业内部会计控制优化建议
4.1建立及完善内部会计制度
燃气行业内部会计制度的实行过程中要涉及到燃气企业方方面面，不仅要涉及到基本内部控制，也需要对财产管理制度、报销制度、员工工资与福利等方面进行系统规范。要建立追究到人、追究到事的责任制度，燃气企业内部要建立各部门之间相对独立承担财务风险的制度，来加强燃气企业内部人员对燃气企业财务行为的重视，加强对企业内部人员的监控，以此保障燃气企业内部控制制度的运行。燃气企业应该予以重视，针对性地去学习内部控制方面的理论知识，并在实践中加以运用。要积极吸收同类型燃气企业先进的发展经验，借鉴在内部控制方面成功的案例，以此来优化自身管理模式，增加自身的竞争优势。
4.2形成“成本节约”企业文化
在燃气企业内部需形成一种良好的“成本节约”文化，树立牢固的成本管理观念，加强企业目标成本管理力度，努力提高职工对目标成本管理的正确认识，坚持技术与经济相结合、生产与管理相结合的基本原则，全方位地提高企业员工成本认知水平，培养一批具有正确成本观念的优秀员工。燃气企业核心管理人员，更要树立牢固的成本观念，通过各种不同的有效途径，对企业所有员工进行定期的培训，创建完善化的成本控制责任体系，最大限度上调动企业员工控制成本的积极性与创新性，将成本减少到最低的程度。
4.3畅通风险管理的信息沟通渠道
燃气企业必须秉持以人为本、以员工为中心的理念，要定期进行信息交流与分享，通过科学的制度和员工的全面参与，实现燃气企业利益与个人利益的结合，同时，建立落实责任制，明确员工职责，承担个人责任。具体说来，燃气企业必须做到：一是重视工作效率和团队合作，使员工的工作分配合理到位，使工作流程有条不紊；二是完善奖惩制度，赏罚分明，对于态度懒散、无故旷工员工进行相应的惩罚；三是制定有效的激励机制，提高员工的积极性，对于工作出色者予以奖励；四是建立上下沟通和协商机制，上层领导要定时与员工沟通，推行人性化管理，为员工创造良好的晋升空间。
燃气工程监理实施细则篇3
关键词：燃气；施工；操作要点
引言
然气作为一种清洁能源在我国的应用范围也越来越大，其以"经济环保、安全稳定、输送方便、高热值"等特点，受到人们的青睐。燃气工程的安全施工将会涉及到多方面的因素，不合格情况发生必然会不利于和谐社会的建设，所以对其重视是必然选择。
1.简述燃气施工中的操作要点内容
1.1居民住所管道暗埋
近年来，伴随着社会的不断进步以及经济水平的快速提升，人民生活水平显著提高，针对家居环境人们提出更高要求，要求燃气工作人员在进行室内燃气管道施工的时候应基于安全前提优化考虑美观因素，结合此类要求，部分小区室内燃气管线可选用管道暗埋施工手段，颇具良好应用成效。在管道暗埋建设施工中需把握几项操作要点内容。
第一，管道材料应符合具体规定，钢管自身颇具耐腐蚀性及柔软性等特征，所以可广泛应用在室内燃气管道安装方面，然而钢管材料价格十分昂贵，在输配管道安装中不建议使用。就目前的情况来看，大量采用钢管当作室内燃气管道，在我国南方地区其同样获得推广使用。
第二，有效处理接头问题。切割钢管的时候需选择使用专业切割工具，并认真清洁管配件及管道，保证不会出现切割油脂以及切割毛刺、螺纹结构损坏、剩余焊剂、焊接沉积物、污染物等各类物质。
第三，合理处理管道安全问题。管道埋设的位置尽量靠近墙角或者是梁底，基于埋管位置将管线走向明确标示出来，为维修工作提供更多便捷，严禁住户针对管道实施钻孔凿穿行为，预防危险的出现。
1.2有效实施塑料管施工
在日常燃气工程施工中，通常会选择使用金属管，然而金属管抗腐蚀性能相对较差。近年来，在现代化燃气工程施工建设中一般采用聚乙烯管，即为pe管，其属于高分子结合物，兼具全部优势，价格水平低，适用性较强，在燃气工程施工建设中可获广泛使用。
第一，pe管自身特性，此类管材柔韧性十分良好，在管道施工建设中其占据着十分关键的应用地位，重要性不容忽视。施工中路径不可能总是呈现出一条直线，在多数情况下其存在有较多弯曲部位，此刻可将pe管柔韧性优势特征充分发挥出来，其可采取蛇形敷设措施，且在中间位置无需实施接头处理。管道基础施工建设进程当中，pe管柔韧性特征提供有十分强的便捷性。因为管道基础施工要求相对较低，且pe管材经济实惠，成本低廉，可实现大量工程资金的优化节约。管道基础施工在地下位置埋设的管道完成施工操作之后，基于外力作用，其基底时常会形成沉降位移，若管道选择使用金属管，在较大压力情况其会发生损坏情况，pe管所拥有的柔韧性特征能够有效缓解此类问题。除此之外，pe管材拥有较强抗腐蚀性能，在工程施工建设过程中无需再做额外处理则可直接采取施工操作，通常情况，pe管材的实际寿命能够高达五十年以上。进行pe管道焊接的时候所使用技术十分独特，颇具严密性，且可实现快速便捷焊接作业，加之pe管材自身内阻力相对较小，因此相较于金属管道而言，pe管完成燃气输送的能力更强些。然而，pe管道仍然存在有缺陷问题，其针对紫外线及温度十分敏感，若应用于地下施工作业，对应温度范围为零下二十度至四十度之间。
第二，焊接注意事项。施工过程中，可选用热熔连接工艺对pe管道进行焊接，由于众多焊接质量问题的出现导致燃气工程质量深受消极影响。焊接pe管道的时候受到较多因素限制，譬如温度以及压力、时间等，此外还包括夹紧管材时两根管材同轴位置能否保持一致。因此，若想控制焊接质量，则应努力做好相关内容。具体来说，确保焊接界面清洁无污，若存在污物，在实际焊接进程当中，会造成界面滑移，一旦完成清洁工作，不得再使用手或者是布触摸擦拭界面；针对焊接温度实施有效控制，若处于寒冷或者是大风天气中，尽可能选用必要保护措施；合理控制焊接压力，界面介质深受压力情况的直接影响；规避错位情况出现，确保两根管材处于相同轴线位置；使得加热板可保持良好清洁状态，加热工具拥有较强完整性；严格执行焊接工艺，注意对加热时间和冷却时间进行控制，即使在机器自动设定的情况下也要注意核对各项参数的准确性；焊接完成后要对切割下来的焊口翻边条进行仔细检查，判断焊接质量是否符合标准。
2燃气工程质量控制的措施
2.1燃气工程质量控制的组织措施
质量控制一方面由施工单位保证，另一方面政府的建设部门、监理单位也会进行监督和管理。对于监理方来说，建立严格规范的质量管理体系和质量管理制度是十分必要的，具体把握好以下几个方面：
（1）严格审查施工单位的相关资质。承担燃气管道工程的施工单位需要具有相应的压力管道安装许可证和完备的质量管理体系。
（2）工程施工方案完备，施工材料符合设计标准，施工人员持证上岗。
（3）定期履行对施工关键环节、工序的检查验收工作。
（4）采取定期、不定期的抽查和巡视，对工程质量进行实时控制。如有违反工程质量规定的做法令其进行返工或整改，并及时进行复查。
2.2燃气工程质量控制的技术措施
（1）组织向工程质量管理人员宣传和贯彻工程技术的执行标准和规范。特别是对新材料、新技术、新工艺要进行集中讲解和介绍。
（2）研发燃气工程管理软件，实现工程建设的信息化管理。一方面保证了对工程质量、进度的实时管理监控，另一方面使工程建设情况的数据统计更加完备和准确。
（3）建立健全的施工过程操作记录制度。施工人员应对燃气工程设备、管线的安装情况做详细记录。
（4）适时开展监理例会或现场协调会。燃气施工过程中难免会突发一些新问题，召集相关技术人员到现场检查施工情况，发现问题，解决问题。
2.3燃气工程质量控制的经济措施
（1）加强对工程资料和施工合同的有效管理，明晰工程质量安全责任。
（2）依据我国的相关法律法规，编制燃气工程施工处罚办法。根据情况的严重程度，可将违规行为分为特殊严重、比较严重和一般严重三类。施工单位如有违规行为，可根据处罚办法中的相关规定进行处罚，并下发书面通告。
3结语
综上所述，燃气工程施工质量控制水平将会关系到工程建设使用安全与寿命周期，关系到城市用气安全，关系到企业综合竞争力的构建。燃气企业要高度重视燃气工程的质量控制问题，按照国家相关法规和行业标准的要求，对工程进行全过程、全方位的施工管理，保证工程质量，建设出服务居民、造福社会的燃气工程。
参考文献：
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燃气工程监理实施细则篇4
【关键词】市政燃气管道；管道安装；施工质量；工程监理
中图分类号：tU99文献标识码：a
市政燃气管道工程从广义上一般分为：市政（狭义上专指燃气输送主干网）、庭院（含中、低压）和室内燃气管道工程。不同项目的燃气工程，监理工作的重点和难点也不同，具体分析如下：
一、市政燃气管道
由管道的材质可分为两类：一类是钢制燃气管道，另一类是聚乙烯燃气埋地管道，分别详述如下。
1、沟槽开挖、回填夯实、路面恢复工序
（1）沟槽开挖、回填夯实、路面恢复工序的重点是沟槽深度、回填沙的厚度、回填的质量、路面恢复所用砼的质量。施工单位为了偷工减料，沟槽深度和回填沙量不足、回填土中含大量的碎石和砖块等建筑垃圾、路面恢复用的砼标号不足。难度是人为造成的。唯一的办法就是选点抽检，轻者经济处罚，重者返工重填。
（2）沟槽开挖的另一个难点是开挖中遇到各种电缆、其他专业的地下管和坚石层的阻挡。遇到垂直交叉的电缆或管道，可以采用改变管道埋深加套管穿过；遇到平行的电缆或管道，采用砌管沟加载重盖板保护施工。最麻烦的是岩石阻挡，如果岩石不大，可人工钻石开挖；如果太大，考虑施工投资，建议请设计单位变更管位。这些重点问题都需要监理在场，在符合规范的前提下确保安全施工。
2、管道安装
（1）钢制管道安装
a.钢管组对和焊接：重点是组对是两管口的间距，两根管道对接后的同轴度、焊口的清理、焊缝的质量和外观要求。难度依然在于人为因素。若焊缝100%探伤，一般不会走样。若没有100%探伤，就容易出现焊前不清口、同轴度偏差明显、氩弧焊不打底等问题。在这个工序中，监理必须全程旁站，发现问题立即责令整改，不合格就不能进入下个工序施工，严格把好这道关。
B.管道下沟、回填及道路恢复
本工序的重点是管道下沟前必须电火花试验，下沟时应小心轻放，做好防腐层的保护工作。实际施工中，施工人员经常出现不报请电火花试验、下管时不用尼龙绑带、回填时不按规范夯实等问题。监理应加强巡检力度，及时制止违规行为。
（2）聚乙烯埋地燃气管道的安装
a.聚乙烯燃气管道的焊接
本工序的重点是热熔焊接要求焊缝翻边均匀，表面光滑、无气泡；电熔焊接要求管道与套筒同心、熔合均匀。焊接完成后要求冷却一定时间后方可搬动。难点在于施工队为赶进度，未达冷却时间就拆架、搬管。监理要及时制止此违规行为。
B.聚乙烯燃气管道下沟、回填
本工序的重点是管面是否敷设铜芯示踪线，沟槽深度是否达标，沟内是否清理尖锐物，回填土是否无杂质。实际施工中，易出现沟深不足，回填量不足，无示踪线等问题。监理只能重点旁站，阻止此类问题的发生。
3、吹扫、试压
（1）吹扫
本工序的重点是吹扫口位置的选择和吹扫口前方的安全防护。吹出物的速度往往很快，要保证安全就必须认真对付，把安全隐患扼杀在萌芽之中。
（2）试压
本工序的重点是升压要缓慢，观察要细心，安全要绝对保证。难度是很多人只注意压力表的变化，忽视现场其他的变化，甚至试压区有无关闲杂人员。
二、庭院燃气管道
庭院燃气管道分中、低压燃气管道，重点同市政燃气管道施工，但也有其特殊性。
1、庭院管道位于住宅区内，特点是人多、车多，施工环境复杂。监理的重点是抓安全，对沟槽开挖、材料堆放、管道预制等都要围挡防护，设置警示信号。
2、沟槽开挖、余土外运、管沟回填
（1）沟槽开挖的重点是深度，一般人都认为死角不会有车辆经过，沟深不足没关系。某小区在一次台风中，被刮到的广告牌的棱角刚好扎破了埋地的燃气管道。现场勘察的结果：管道埋深仅30公分。因此，施工中不能存在侥幸心理。
（2）余土外运和沟槽回填的重点是要及时。余土外运不及时，直接影响小区的环境卫生和交通；沟槽回填不及时，部分居民会把垃圾往沟里倾倒，造成二次清沟。
三、室内燃气管道
1、安装
室内燃气管道主要是镀锌管，重点是螺纹加工的质量。套丝机的油泵一旦发生故障，会造成螺纹有斜丝、乱丝、断丝和破丝的质量问题。很多施工人员为便于安装，把螺纹加工的很细。这些问题都对后续查漏工作带来不必要的困难。这就需要监理人员现场的重点监督。
2、挂表
挂表是室内燃气管道工程施工中很重要的一项，重点是横平竖直，位置要符合设计要求。禁止安装在水池和点插座下方。监理要重点校核表位。挂表时，表的进出口螺帽中的垫片要安装到位，此处经常出现微漏气，易造成燃爆事故。
四、结语
工程监理在市政燃气管道工程的施工中起到必不可少的监督、监管作用。其重点和难点是随着业主、施工单位和工程项目的不同而不断变化。其中很多监理的难点往往都是人为造成的，而不是施工技术层面的难度。人为难度是最难处理的，尤其是当业主和施工单位是同一体系时，施工单位的地位甚至比业主都要高。此时监理经常无计可施，只有把握住监理原则，才能保证好强制性工序的质量，控制好重点工序的质量。
【参考文献】
[1]詹炳根，殷为民主编。《工程建设监理》中国建筑工业出版社，2007-12-1（3）
[2]花景新主编。《燃气工程施工》化学工业出版社，2009-1-1
燃气工程监理实施细则篇5
【关键词】燃气工程；影响因素；管理措施
前言
燃气工程是关系到广大城市居民日常生活的主要设施，只有建设出高质量的燃气工程，才能有效地保证城市居民的生活质量。所以在燃气工程建设的过程中，为了保证燃气工程的顺利进行，就要对施工中的每一个步骤都要详细的了解，熟悉相关的性能以及运作流程。强化施工人员的质量安全意识，在施工中，严格按照施工规范执行，确保工程能够优质高效的完工。
1.燃气工程的施工难点分析
1.1燃气工程施工进度要求高，工期较短
城市燃气工程建设，对于施工工期的要求比较高。燃气已经成为城市生活中必不可少的一部分，是属于政府为人民服务的民心工程，也是城市建设的基础工程。燃气工程在施工中，需要挖开地面，进行管道铺设，如果在城市主干道路上施工，会影响交通、和人们出行。如果是在小区中施工，则会破坏绿化带、影响小区的美观。所以为了尽快的把燃气工程完成，让居民早日用上燃气，就需要在施工中，尽量缩短工期、加快进度，同时保证施工质量。
1.2燃气工程施工环境因素影响
影响燃气工程施工质量的环境因素较多，具有复杂多变的特点，如气象条件变化万千，温度、湿度、大风、严寒都直接影响工程质量，增加施工技术难度。需要我们加强施工环境的控制。焊接的环境温度、湿度、风速等必须满足焊接要求，否则不准施焊，如果遇到暴雨、下雪、雷电交加的恶劣天气，其燃气管道焊接的施工质量就无法得到保证。根据城市燃气设计规范规定，城市燃气管道的建设禁止管沟带水焊接，若遇到恶劣的天气，需暂停施工作业。另外对于特殊材料，尤其不锈钢，坚决杜绝与碳钢材料同场地摆放、同场地施工焊接、混放在一起的现象，而电缆头制作、防腐刷油等都必须保证在晴朗干燥的天气施工。
1.3老城区的燃气工程改造增加了施工难度
燃气工程建设由于具有施工复杂的特点，特别是对于老城区域，老城区域本身就具有天然气地下管网，若对其进行改造，则需要重新规划设计，由于老城区的地下排水管道已老化，总是会出现管道爆破、渗透漏水现象，这对地下燃气管道管线施工具有一定的影响，加大了施工难度。
2.城市燃气工程提高施工质量的解决方法
2.1建立健全一个完善的工程质量管理体系
要确保燃气排管工程的施工质量，首先就要建立一个完善的工程质量管理体系。施工单位首先要有自己的质量管理体系，成立专业的质量部门进行施工质量管理。在制定质量管理体系时，要以质量至上为核心，以管理、监督、监测为管理核心，在施工之前、施工过程中、施工之后都要严格把握质量关。质量管理体系要选择项目经理作为第一负责人，对工程质量管理进行负责。还要设置相关部门进行日常的质量管理工作，保证质量管理工作可以时时刻刻地进行。这样可以保证质量管理体系的有效运行。
2.2规范化管理燃气工程建设现场施工材料
材料是燃气工程实体的组成部分，燃气施工单位应根据iSo9001质量标准和公司物资采购规定，对所需采购和公司供应的物资进行严格的质量检验和控制。采购物资时，必须事先对供应商进行认可和评价，建立合格的供应商档案。对所购的材料或设备必须有出厂合格证，材质证明和使用说明书，对材料设备有疑问的禁止进货。同时压力管道元件制造单位应当提供元件质量证明书，质量证明书的内容必须齐全，并加盖管道元件制造单位的质量检验章。特别需要注意的是燃气阀门特别是钢制燃气阀门安装前必须进行强度及气密性试验，试验时监理及现场管理员必须在场，试验合格的阀门才能投人使用。这样在后期进行强度及气密性试验时可以把阀门的泄漏排除在外，避免出现系统安装后才发现阀门出现泄漏的情况发生。
2.3严格控制管沟开挖以及回填的质量
在进行管沟开挖时，现场施工质量管理人员，对于燃气管沟开挖过程一定要进行全面质量控制，输送湿燃气和环境温度低于介质露点时，燃气管道应设置坡度，且不宜小于0.003，并应在每个低介质点设凝水缸，设置距离以200～300m左右设一个为宜；输送干燃气和环境温度不低于所输送介质露点时，湿燃气的管道可不设置坡度。现场施工质量管理方面一定要加以严格的监督，将管道开挖的标高进行检测，使标高满足设计以及规范要求，管沟沟底需平顺，坡度沿向一个方向，保证燃气工程管道通气质量；在进行管沟回填作业时，回填填料需要进行仔细检查，杜绝使用含石量较大的填料，以免对管道发生磨损，造成破坏。在现场施工的过程中，一旦发现此问题，及时解决。
2.4套管安装质量控制
由于燃气工程沿线较长，在经过一些高速公路和铁路的时候，所承受的荷载远超其他区域，因此，使用套管对管道进行保护，是一种很有效的保证燃气工程质量的方法。为了能够将此施工环节做好，首先需要提高建设人员和质量管理人员对此施工环节重要性的认识，增强对工程施工的高度认同感，继而增强责任感。燃气工程在现场施工的时候，要加强相关环节的监管工作，对于薄弱环节，提高警惕，发现问题，及时防控；在气管传入套管时，同步采取相应的质量保护措施，按照施工技术和规范标准，套管的内径需大于气管外径100mm，套管外壁采用防腐处理，燃气管道穿入套管的时候，为了能够使其减少摩擦，使推动起来更加容易，应该添加导轮，使用防水材料，将其两端进行密封，以防止地下水侵蚀，流沙进入，对防腐层面造成破坏。
2.5施工过程中的管道焊接质量控制
管道焊接阶段是整个工程施工的最关键部位，焊接质量直接关系到工程质量。焊接阶段应做好焊接及焊接检查记录，对焊接日期、施焊人、焊道位置、焊口外观质量等进行现场记录。
（1）钢管焊接。钢管焊接的坡口尺寸、施焊环境、组对间隙、开口位置等应按照现行国家标准《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》及《工业金属管道工程施工及验收规范》的有关规定执行，焊接完成后，施工单位质检员必须对所有焊缝进行外观检查并做好焊接检查记录，并按照设计文件要求对焊缝的内部质量进行检验无损探伤或射线，合格后进行防腐处理。管道下沟前必须对防腐层进行的外观检查，回填前应进行电火花检漏，回填后必须对防腐层完整性进行全线检查，不合格必须返工处理直至合格。
（2）pe管焊接。管道连接前应核对待连接的管材、管件规格、压力等级。检查管材表面，不宜有磕、碰、划伤，伤痕深度不应超过管材壁厚的，连接完成后的接头应自然冷却，冷却过程中不得移动接头、拆卸加紧工具或对接头施加外力。要求施工单位进行序号标记，并做好焊接检查记录。
燃气工程监理实施细则篇6
【关键词】：燃气管道施工阶段关键工序质量控制
中图分类号：tU996.7文献标识码：a文章编号：
1前言
随着西气东输工程的实施，燃气作为一种洁净能源日趋得到广泛的应用，并已走进千家万户。但是燃气一旦发生泄漏，就会发生火灾或爆炸事故，造成人员伤亡和财产损失。所以燃气管道工程施工质量的优劣，直接关系到人民生命财产的安全。作为施工企业必须要有社会责任感，严把工程质量关，确保燃气管道的安全使用。本文从施工的角度，就通过燃气管道施工中关键工序的控制来消除施工造成的质量隐患问题与同行进行探讨。
2燃气管道工程主要施工程序
测量放线搭设围护栏管沟开挖管线布管组对焊接无损检测防腐补口管线吹扫管线试压管线连头补口补伤管线下沟回填恢复地貌交工验收。
3重点抓好关键工序的质量控制工作
3.1关键工序一：管沟开挖
城区内管沟开挖一般都采用人工开挖，开挖前，技术人员对施工作业人员要进行技术交底，交底内容包括管沟挖深、边坡坡度、沟底宽度、管沟质量、施工安全及标志桩保护。同时要将施工区域与非施工区域隔离，防止无关人员误入、发生不安全事故。开挖时如遇到地下水，则及时使用潜水泵进行抽水，在开挖过程中要将可能发生管沟塌方部位的土挖掉，如果影响别的构筑物安全的部位应及时做支护（用钢模板、竹夹板、木板和脚手架），防止管沟塌方。如果管沟已经塌方，要将塌方部位全部进行清理，将管沟中心线位置和深度达到设计和规范要求后，再进行下一道工序。开挖管沟后，应及时检查验收，做好相应记录。
3.2关键工序二：组对焊接
管道焊接质量关系到工程质量，是最关键的工序，因此组对焊接工序质量检查将贯穿在整个组对焊接施工当中，检查采用自检、互检和专检制度。
⑴首先在管口组对完毕，由管工进行自检，并与焊工进行互检，检查合格后由专职质检员再进行检查，组对符合《焊接作业指导书》和相关规范后进行焊接作业。
⑵其次在焊接作业时，各线路作业施工机组质检员依据《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（CJJ33-2005）每一道口的错边量、组对间隙、坡口角度、焊接工艺、焊缝外观等进行检验，填写管口组对检查记录、焊接工艺记录和焊缝表面质量检查记录。
⑶最后在焊接完成后，质检员在工序自检、互检的基础上，应会同现场监理对各机组的组对焊接质量进行专检，检查合格后向现场监理提交无损检测申请表，由监理安排有资质的检测机构尽快进行探伤，并出具无损检测报告和返修通知单。焊缝返修应在监理人员的监督下进行，由施工单位具有焊接资格的焊工依据返修焊接工艺规程进行返修，返修处应采用原来的检测方法进行检测，返修焊缝质量应满足焊缝检验及验收要求。
3.3关键工序三：防腐补口
⑴燃气管道埋地管线外壁应采用挤压聚乙烯三层结构做防腐层，地面管线外壁采用环氧富锌底漆、环氧云铁中间漆、交联氟碳面漆的复合结构做防腐层。埋地管线防腐为防腐厂防腐出成品，聚乙烯涂敷厂家对所选定的聚乙烯材料在生产线上做防腐层材料适应性试验，并对防腐层性能进行检测，各类防腐层材料要符合设计要求的各项性能指标。
⑵防腐成品管线经吊装、运输、布管吊卸、组装施焊、下沟摆正等作业，防腐有一定损伤，需进行现场补口、补伤和焊道防腐处理。补口所用的材料必须与原来的防腐材料一致，且结构相同。补口、补伤后，必须进行火花检漏，检漏不合格的要重新补做，直到检验合格为止。对补口、补伤进行厚度检查，抽查率不少于5%，并做好详细检查记录，所有补口需经监理检查验收并签证认可。
3.4关键工序四：管道吹扫
管道施焊完成后，要对已建管线使用干燥压缩空气进行吹扫，气温不能高于40℃，流速不宜小于20米/秒。空气吹扫最小流速不小于20m/s，吹扫压力为0.3mpa，吹扫口径为Dn25，当目测排气无烟尘时，在排气口设置白布检验，5分钟内白布上无铁锈、尘土等杂物时为吹扫合格。吹扫合格后，方可对管线进行强度试压和严密性试压。
3.5关键工序五：管道试压
⑴管道试压时，先进行强度试压，试压介质为空气，先将压力缓慢上升至0.3mpa时，暂停升压，初步检查管线有无泄压等异常（如出现异常则泄压至大气压力后进行返修，直至合格，然后再次进行强度试压），如无异常则继续缓慢升压至0.6mpa，稳压1小时并检查系统有无泄露等异常情况，无压降为合格。强度试压合格后，将压力缓慢降至严密性实验压力值0.46mpa，稳压24小时，每小时记录1次，稳压结束，当修正压力降小于133pa为合格。
⑵试压过程应有监理现场监督，合格后签字确认。试压后进行连头，连头组对焊接完毕，由检测机构进行无损检测，经业主或监理对其质量确认合格后按要求进行补口补伤，业主或监理再确认合格后再进行管道下沟回填。
3.6关键工序六：下沟回填
⑴管道下沟必须有质检员现场进行质量监护，经验沟和电火花检漏合格后方可进行下沟工作。管道下沟时，应轻轻放到沟底，不准空档下落。管道应与沟底表面贴实且放到管沟中心位置，严禁出现管底悬空。管道下沟完毕后由质检员对下沟质量进行检验，重点为竖向曲线段管顶标高的测量和管道两侧防腐层的电火花检漏，不合格的地段应进行修整，不得出现浅埋。管道下沟后，应按要求填写检查记录，由现场监理人员对下沟的质量进行检查和复测确认合格并在记录上签字后，方可进行回填。
⑵管沟回填时，要进行分层回填和夯实，回填前钢质管线电火花检查必须合格，第一次回填0.2m并进行夯实，第二次回填到管顶0.2m，再进行夯实，其余管沟每次回填夯实厚度不得超过0.3m，如有地下水则排除沟内积水，方可回填。回填过程中应请具有相应资质的实验室做好每层回填的压实度报告，并向监理报告压实度是否合格，再决定是否进行下层回填。回填完后按照图纸要求铺设示踪线，在绿化带每25米设置一个标志桩，高出绿化带100mm，在人行道硬化路面下敷设燃气管道每15米设置一个标志牌，标志上应标注“燃气”字样，可选择标注“管道标志”、“三通”及其它说明燃气设施的字样或符号和“不得移动、覆盖”等警示语，标志上的字体应端正、清晰，并凹进表面，与地面齐平。
4结束语
通过对施工阶段施工关键工序的质量控制，来确保燃气管道工程质量的可靠性，并进一步保证燃气管道的安全正常运行以及用户的安全用气。
5参考文献
[1]《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236
[2]《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235
燃气工程监理实施细则篇7
关键词：燃气管道；设计要点；施工管理
中图分类号：tU996文献标识码：a
一、燃气管道安装自身特点
1、工程受气候条件影响大
燃气管道安装不同于其他设备的安装，燃气管道通常在野外进行安装，在野外安装就会受到气候的影响，再出现雨雪、雷电等恶劣天气的时候，燃气管道的焊接质量就会无法保障，同时在工程上也有严格规定，不允许管沟带着水填埋，特别是在南方的梅雨季节，阴雨连绵市场比较长，会严重影响着燃气管道的施工。
2、工程受工期紧张影响大
燃气管道设计到百姓的日常工作，一些地方政府为了实现承诺，很多时候并没有过多考虑到管道施工工期，在施工过程中会出现为道路尽快覆土，特别是交通要道，否则就会影响交通安全，这就会给燃气管道的安装带来工期紧张的影响。
3、工程受施工复杂影响大
对于城区的施工，由于受到城区管网复杂的影响，很多管道设置并不能按照原计划进行铺设，特别是一些未经统一规划的地下管网，出现污水管道破裂，渗漏比较严重，严重影响着管线的施工。
二、城市燃气管道设计重点
1、高层建筑的设计重点
（1）附加压力的消除
附加压力的消除措施，主要从三个方面来入手进行：第一，要增加管道之内的压力损失，针对于建筑的楼层在20层左右的居民进驻，可以采用6层至8层变换一次管径，并且增加立管的沿程，来达到目的和效果，同时，还需要在立管之上进行分段的设置一些调节阀门，以求增加其局部的压力；第二，针对30层以上的居民建筑，可以在立管之上的恰当位置设置低压调压器，来使其燃具的前压力接近2000pa；第三，针对于建筑的楼层非常高的建筑而言，可以使用中压的B级压力，在表前安装中-低压调压器，来达到使燃具的前压力接近2000pa的效果和目的。
（2）高层建筑的沉降改进
第一，加大引入管道在穿墙部位的预留孔洞尺寸；第二，在引入管道进行相关的的穿墙操作之前，使其垂直或者水平的弯曲至少2次；第三，在引入管道进行相关的穿墙操作之前，设置一些金属的柔性管道。在以上的措施方案当中，由于第一种和第二种有可能会损伤建筑的外面实际效果，所以，在实际的操作之中，一般是采用第三种方式进行操作。同时，在设计当中还需要注意的一点是，软管之前出地燃气管道不能够进行固定操作，软管需要进行水平的安装，并且保证其不能够有弯曲或者是扭曲的情况，保持自然伸展的状态。
（3）燃气立管应力以及热补偿
在施工设计操作之中，应该每隔6层至8层，就在主立管之上设置一个相应的门型弯，并且，在每个分段的立管之内，进行底部的固定支撑，来承受其立管的自重，同时也可以起到防止立管压缩应力超过限制的情况发生。如果在设计施工当中，遇见相关建设单位不同意在室内进行门型弯的设置之时，则可以采用U型的螺栓，配合铁支架的使用来对其进行固定操作，替换立管之上的管卡，达到分散立管自重的效果和目的，同时，还需要在立管上设置一些分段式的波纹补偿器，减少由于温度差而造成的应力以及变形，也方便于日后维修操作。另外一个方面，由于立管的变形会对表前管道造成一定程度上的影响，所以，在实际的操作之中需要使用金属的软管，避免接口漏气变形。
2、工业及商业用户计量表设计重点
针对工业和商业用户，相关的计量表由于计量不准确、计量误差以及不计量等问题的发生，在很大程度上影响了实际的使用和操作效果，所以，在设计之中，应该注意以下几个方面的问题：第一，由用户提供相关的工艺参数之时，不可以随意的进行相关数据的填写，而应当多和设备的供应商家进行沟通，实际的去对参数进行了解和掌握；第二，结合设计人员提供的数据工艺参数，并且很好的分析实际情况，来进行计量表的选择，保证其合理性；第三，针对较为特殊的用户，例如燃烧的设备总数比较多，但是单台的设备流量比较小，可以采用分表的计量方式，这样就可以保证单台设备开启之时，计量的准确性；第四，为了更好的进行计量误差的分析，可以对设计室之外的总表进行计量，而在室内，则可以采用分表计量的方式，对比相关的数据进行分析，查找出问题的原因所在，以便进一步的改进和处理。
三、燃气管道施工管理的应对措施
1、加强施工队伍的选择和管理工作
在对施工队伍进行选择的时候，一定要施工队伍的资质和施工能力进行审查，同时要对施工中使用的设备和机具进行检查，对施工人员的专业素质进行审查，这样是为了更好的保证施工队伍的专业性。施工的操作人员一定要具备专业的施工素质，同时对特殊工种的施工一定要保证持证上岗。施工队伍的从业经验对施工的影响是非常大的，而且在以往施工中的业绩如何都是在选择的时候要关注的问题，施工队伍一定要确保是非常有能力，同时要是非常有责任心的施工队伍，只有这样才能更好的确保施工的质量。施工队伍要想获得施工项目的施工权，一定要强化施工人员的素质，同时要提高施工的技术水平，在设备上加大投资，使得施工队伍的资质得到认可。施工队伍在取得施工权以后，燃气企业要在施工的现场进行严格的监督管理，促进管道工程可以顺利进行施工，同时要保证施工的质量。对于施工质量非常好的施工队伍，同时要保证施工队伍的施工经验非常丰富，可以建立长期的合作关系，这样对管道的施工质量也是很好的保证。
2、加强施工过程中和完工验收环节的监督管理
燃气经营单位可以在招标过程中严格考察各个投标施工单位的技术能力、施工经验等方面，从而筛选出一家综合素质比较高的施工队伍，进行施工。在施工前，有必要进行技术交底，燃气设计单位要尽可能详细地说明工程的构想，以及最后验收时所要求的质量水准。施工单位必须严格按照施工蓝图及技术交底中的改动施工。最后完工时，燃气经营部门、施工部门以及第三方监督部门都要到场，认真验收，如果确实存在质量问题，必须进行返工，直到达到验收标准为止。
3、工程施工技术指标要细化，尽量考虑周到
我们感觉目前在施工环节上，很多细节上的标准制定得不是很清晰，或有相互冲突之处，这就给施工队伍的自我发挥提供了很大空间，完全凭借原来的施工模式，而不是考察实际工程环境，拿出合理的施工预案，并对在施工过程中可能遇到的问题也没有一个应急方案，导致问题出现的时候，只能停下主要施工项目去排除这些问题，这必然会造成工期延误。所以应尽快梳理适用的相关施工标准细则，严格按照施工细则规范施工，这样对于施工过程中的有效监管和后期验收，乃至用户使用过程中发生问题及时进行调查问责都有着极大好处。
4、健全风险管理机制
风险管理机制是指在我们的具体施工过程中，每一个施工项目，每一个施工环节都应实行责任到部门、责任到人的体制。即使不出现问题，我们也可以明确地知道工程安全应该由哪个部门、哪些人来负责，随时抽查他们的风险预案，不能掉以轻心，准备工作要做到最充分。一旦施工中出现紧急情况，就不至于惊慌失措，而是迅速启动风险预案，控制险情。险情处理完成后，再进行相应的责任追究。通过统筹安排，每个项目的施工安全都有专门的部门或安全员负责，一旦问题出现，就不至于出现互相推诿、扯皮，这对于管理工程安全是有利的。
结束语
城市燃气管道的施工是一个系统性的复杂工作，燃气管道的设计及施工对提高人们的生活水平有着直接作用，无论是在燃气管道的设计阶段还是在施工阶段都要做到合理、安全，让天然气更好地服务于人民大众。
参考文献
[1]王蓉.城镇超高压天然气管道设计探讨[J].福建建设科技，2011.
燃气工程监理实施细则篇8
关键词：燃气工程；施工环节；质量控制；措施
abstract:Gasworksforthedailylifeofurbanresidentshasveryimportantsignificance,anditsqualityisevenmoredirectimpactontheoperatingresultsaftercompletionoftheproject,therefore,theneedtostrengthenlinksgasengineeringconstructionqualitycontrol,inordertoimprovethegasworksquality.thispapermainlyaffectthequalityofgasengineeringconstructiondesign,constructionandsupervisionofthreekeylinksandanalyzeandresearch,andproposedaseriesofmeasures.
Keywords:gasengineering;constructionsectors;qualitycontrol;measures
中图分类号：tG445文献标识码：a文章编号：
一、设计阶段的质量控制
燃气工程设计对于提高燃气工程质量具有非常重要的问题，是实现质量管理工作的第一步，因此，燃气工程设计的质量会对工程建设质量造成直接的影响，若在施工过程中没有重视燃气工程的设计质量，难免会给燃气工程项目带来较多的安全隐患。所以，在实际的燃气工程设计过程中，一定要严把设计质量关，以提高工程建设质量，消除不必要的安全隐患。
燃气工程设计的质量控制工作一般有以下三个模块：第一，质量设计；第二，控制设计质量；第三，质量预控。
1.质量设计
为达到燃气工程高效安全运行的目的，在进行设计工作时，需要考虑下面几方面的要求：一是安全性；二是可靠性；三是可维修性；四是可操作性；五是投资合理等，从确定出最优的工程设计方案。
2.控制设计质量
燃气工程在具体的实际工作中，需要严格遵守国家与地方的有关法律法规及规范，此外，还应考虑运营商的需求。所以，在具体的设计过程中，应积极采取合理的质量控制途径，加强对设计中要环节的质量控制，以提高设计的质量。可以从下面几个环节作出努力：
（1）设计评审
之所以要进行评审工作，就是为了对工程设计的质量进行评价，以发现其中的不足，并提出相应的改进措施，从而使设计满足经济效益好、可靠性高、安全性高等要求。
（2）经济分析
业界人士皆知，如果设计在技术方面出现了一系列变化，工程的质量以及建设成本往往也会随之变化。设计的经济分析工作主要是处理设计变化与工程质量和建设成本之间的关系。
（3）严格遵守设计过程的工作程序
在进行设计工作之前，应建立一套完备的设计工作程序，并严格按照设计工作程序进行设计工作。此外，还需要对现有的程序集相关规范作出适当地调整，以适应工程的发展。
3.质量预控
应结合造成燃气工程质量问题一系列成因、管理办法、以及相关验收规范等，建立健全设计质量体系，以提高工程设计的质量。
二、施工阶段的质量控制
施工阶段进行得好坏对于燃气工程质量控制具有非常重要的意义，按照质量控制内容的不同，该阶段可分为以下三个阶段：
1.事前质量控制
事前质量控制的范围主要有人员、技术、设备等。
（1）人员的管理和技术培训
结合燃气工程的施工特点，应对工程建设人员加以培训，以提高工作人员的综合业务性质，从而可以提高工程的建设质量。此外，还应健全岗位责任制，以提高工作人员的工作积极性。严格按照操作规程进行操作，减少不必要的质量问题。
（2）严把燃气材料设备质量关
应加强对工程建设所使用的管材等进行质量检查。现如今，我国市场上的工程建设材料存在一定的质量问题，因此，需要加强对工程建设材料的质量监督工作。
2.事中质量控制
这一环节中质量的好坏对工程质量控制工作起着最为关键的作用，因此，在这一环节中需要对各种方面进行仔细地检查，一旦发现问题，立即予以处理，以保证工程施工质量。
3.事后质量控制
当工程竣工后，需要对工程建设的方方面面进行质量评估以及验收工作等，若找出某些环节的质量问题，应及时向施工单位反应，并采取合理的措施来解决这些问题。
三、监理阶段的质量控制
为使得监理工作有效进行，需要做好以下几个方面的工作。
1.制订监理规划
应结合燃气工程的特点，合理制定监理规划，尤其是各种工作细则，列出各种计划安排事宜，填写风险分析表格、措施表格。还要确定质量控制的范围，监理的方法等。
2.把好工程竣工验收的质量关，完善竣工资料
工程验收资料可以较为全面地反映整个工程的施工情况，因此，监理单位要严格填写验收报告，以保证燃气工程的质量。
四、结束语
燃气工程作为一种基础性工程，其质量的好坏直接影响到城镇居民的正常生活，所以，燃气工程建设中一个重要的任务就是提高燃气工程的质量，保障城镇居民的日常生活。因此，燃气工程施工单位应紧密结合燃气工程建设实际，严格按照相关标准以及法律法规，从各个环节去努力，扎实做好燃气工程的质量控制工作，从而在保证城镇居民的日常生活正常运行的同时，也促进社会主义市场经济的发展。
参考文献
[1]朱驰峰.论燃气工程施工质量控制管理——实施上海康城门站扩容安装[J].上海煤气,2011(05)
燃气工程监理实施细则篇9
【安全大会表态发言稿一】
各位领导、同志们：
大家好!
近年来，在县委、县政府的正确领导下，山东XX房地产开发有限公司坚持科学发展观，牢固树立以人为本、质量第一、科学发展、安全发展、加快发展的理念，始终把安全生产作为工程建设的重中之重，把施工人员生命重于泰山，不断强化制度建设，强化主体责任，强化隐患排查，强化专项治理，提高安全生产水平，实现了在建工程质量安全水平持续稳定提高。公司连续三年获得临沂市建设工程质量最高奖“沂蒙杯”，连续多年被县委、县政府授予“全县安全生产先进单位”荣誉称号。
安全生产是最大的经济效益。今年是我公司成立以来开工项目最多、档次水平最高、投资额度最大的一年，东方万象城、东方壹品、东方丽景、城市花园十一期、东方御景、星城国际等六大项目遍布县城东西南北，形成了全城六盘联动的盛世局面。截至九月份，所有在建项目没有发生大的安全生产责任事故。公司纳税2523万元，超过去年全年的总额，同比增长58.9%，居全县第12位，民营企业第4位，同行业高居第一位，是全县纳税千万元以上企业中增幅最高的。
在今年冬季安全生产工作中。我们将按照各级领导的要求，紧紧围绕“安全第一，预防为主”的方针，抓好以下几项工作：
一是，层层落实安全生产目标责任制。“严、细、实”，抓管理，重奖惩。进一步修订和完善各种安全生产规章制度，全面落实安全生产责任制，明确划分岗位职责、标准明了、程序清楚，同时细化各岗位、各部门的考核细则，严格考核，真正做到依法治企、科学管理。实行重奖重罚的奖惩机制，调动各项目部安全生产积极性。
二是抓好现场管理。突出风险动态管理，切实落实风险防范措施，积极组织对重点环节应急预案的定期演练，提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。结合企业6S日常检查，加强安监人员的监护力度，重点部位设专人监护，各施工点设专人加强巡视，发现隐患及时处理，紧抓经济效益的同时保障安全生产。
三是在安全技术、劳动保护、设备设施方面加强监管力度。对公司的各种施工设备设施，严格按照安全性评价要求进行严密细致的检修，不合格的坚决不予使用，新聘人员安全培训合格率达到100%，坚决杜绝安全素质不合格人员进入公司工作，堵住事故的源头，对于安规考试不合格者坚决予以清退，特殊工种持证上岗率达到100%，加强劳动保护用品投入，确保施工过程中的人身安全。
四是加强公司的安全学习、培训管理。继续坚持每周一次的专项安全分析会议，传达上级文件、指示精神，查找隐患，分析不安全情况，制定整改措施，层层落实到人，及时堵塞漏洞，保证全安全生产目标的实现。
质量安全是工程建设永恒的主题，也是工程建设的生命线。在加快县城建设和新农村建设新的历史时期，我们肩负的担子更重，承担的责任更大，但发展的机遇也更多。我们决心在今后的工作中，努力做好我公司的安全生产工作，并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标，不断加强和改进管理手段，完善各种管理方法，提高管理水平，切实加强现场安全管理，实现公司生产安全平稳运行，在建设富裕文明和谐幸福新苍山的伟大实践中，奋发有为、苦干实干，作出更大贡献!
谢谢大家!
【安全大会表态发言稿二】
尊敬的各位领导、同志们：
作为生产建设单位，在认真听取和学习了ew7·9事故经过后,我们配电公司认真吸取本次事故教训,举一反三,进行了认真细致的整改,我们愿以这次会议为契机，继续深入查摆工作中存在的缺点和不足，不断提升生产水平和事故防范能力，确保全年安全生产目标的实现。我本人也借助这次会议的机会，结合配电公司生产工作实际与大家一同交流探讨安全生产这个话题，恳请大家帮助批评指正。
一、深刻吸取事故教训，确保安全稳定局面
继公司7月23日召开会议，传达ew7·9事故和近期国网公司几起事故案例，并部署当前安全生产工作后，配电公司迅速行动，停工两天，于7月24日召开全体职工大会，传达7·9事故经过及公司有关安全生产的相关规定和部署，工作负责人和部分职工代表进行了表态发言，并于当日下午组织全体员工参观了公司安全警示展室。引导教育员工树立正确的安全观，生产观，树立大局意识、危机意识和隐患意识，每位员工都要写“安全生产保证书”，同时组织开展大讨论活动，从以往的事故中吸取教训，认真细致的查摆我们工作中的不足，通过这次活动，职工从思想深处真正的进行了认真的反思，认识到了以往习惯性违章行为的危害，从思想上牢固树立了安全防线。
二、围绕发展实际推动安全生产工作再上新台阶
xx经理在初《致全体职工及家属的一封信》中，有这样一句话让我一直牢记在心，那就是“安全关乎社会、关乎企业、关乎每一个。安全是金，平安是福，事故则是伤，是痛”。作为企业的一个细胞，我认为，我们每一个基层单位，每一位员工，无论什么样的岗位都要承担起安全这个，彻底消除麻痹大意的思想，为企业的发展尽心竭力，才能确保企业的长治久安，才能确保我们每一位员工和家庭的福祉。为此，我和我们配电公司坚决作到以下几点。
一是狠抓教育培训，提高安全素质。开展经常性的安全知识培训和技能培训，在不断提高全体员工业务技能的同时，把扎实的安全理论基础知识传授到入脑入心，作到理论与实际相结合，在促进职工个体素质提升的同时促进企业素质的全面提升。
二是强化现场管理，夯实安全基础。在施工作业过程中坚决执行安全规程的相关规定，安监人员下现场，工程建设坚持安全与质量、与速度并重的原则，彻底杜绝习惯性违章、野蛮施工、野蛮作业的现象。
三是结合生产实际，管理方法。配电公司承担市区全部10kv线路安装、维修、维护任务，作业面多，工作量大，相对事故隐患较多，必须在加强管理上下功夫，我们将在以后的生产实际工作中，不断总结和提炼科学的管理方法和手段，在保证工程质量和效率的前提下，确保安全局面可控在控。
四是提升防范能力，落实保障机制。我们常说“不发现问题才是最大的问题”，在今后的工作中，我们工作的重点将在隐患的整改落实上下功夫，开展经常性的安全检查，既要查设备，更要查思想，切实提高隐患的防控、管控能力，确保常态机制的落实。
尊敬的各位领导，同志们，多年来配电公司的发展得到了公司全体干部员工的大力支持和帮助，今年，我公司又承担了市区摘转供工程任务，这既是公司对我们的关爱和信任，对于我们来说更是责任是使命，我们一定会以安全为保障，以高质量的工程、精优的业绩为回报，为保持公司的安全生产局面和可持续发展。
【安全大会表态发言稿三】
各位领导、同志们：
今天的会议对于确保我区今年及今后一个时期的安全生产，维护社会稳定，促进全区经济社会健康发展具有十分重要的意义。区建设局将认真贯彻会议精神，严格落实目标责任制，为确保全区安全生产态势稳定作出积极的贡献。
建设局负责全区建筑安全和燃气安全的管理工作，任务繁重，责任重大。xx年，在区委、区政府的正确领导下，全面贯彻国家、盛市关于安全管理的一系列指示精神，按照建设“平安岚山”、“平安建设”、“平安燃气”的目标要求，树立科学发展观，以安全管理为核心，以抓隐患整改为重点，坚持“安全第一，预防为主”的工作思路，狠抓安全生产责任制的落实，强化监督检查力度，确保了全区建筑、燃气行业平稳、健康、快速发展。
今年是十一五规划的开局年，今后一个时期将是岚山建筑业大发展的黄金期，建筑规模不断膨胀，同时，随着岚山经济社会的快速发展，全区燃气使用普及率和供气规模也将日趋扩大，建筑施工和燃气使用安全生产态势不容乐观。为此，必须牢固树立安全生产常抓不懈的思想，任何时候、任何情况下都要绷紧质量安全生产这根弦，绝不能有一丝一毫的放松，要殚精竭虑，真抓实干，坚决遏制住重特大事故的发生。
一、狠抓治理整顿和规范建筑市场秩序工作。建筑市场秩序的规范是建筑施工质量和安全生产的着力点。一是严格基本建设程序管理，进一步理顺关系，形成各部门联动。二是加强招标投标管理，切实发挥好招标投标作用。三是继续加大执法监察力度。今年要在治理规避招标和假招标;治理不按规定办理有关手续，逃避政府监督管理;治理转包、挂靠和违法分包等三个方面继续加大执法监察力度，在抓好经常性检查、重点检查和拉网检查的同时，把工业园区、乡镇建筑市场及房地产开发市场作为检查的重点对象，发现问题，及时按有关规定处理，保障建设市场的健康发展。
二、建立健全各项制度，切实加强对施工安全和燃气使用的监督管理。继续严格执行安全报监制度，施工企业安全生产承诺制度等。全面开展安全标准化活动及文明工地创建活动，推行《施工企业安全生产评价标准》和《建筑施工安全检查标准》，提高企业和施工现场安全生产控制能力。以建立规范有序的燃气市场秩序为目标，突出抓好岚山区燃气专业规划和管理体制创新这两个重点，强化监督检查、宣传教育和规范管理三条措施，进一步加强燃气监督管理机构和队伍建设，尽快形成责权明确、管理规范、监督有效、保障有力的安全监管体系。
三、是坚持以人为本理念，强化教育培训，严格持证上岗制度。从维护和保障每一个工人的合法权益着眼，高度重视建筑业及燃气行业从业人员的安全教育培训。建立管理人员和作业人员年度安全生产教育培训制度，加强进入新的施工现场和岗位，以及采用新技术、新工艺、新设备、新材料时对作业人员的安全教育。
燃气工程监理实施细则篇10
二0__年稽查大队按照总公司党委的总体部署和要求，紧紧围绕“六项工程”工作目标，从改革、发展、稳定的大局出发，结合稽查大队工作实际，努力实践“严格执法、热情服务”的队训，创新求实、与时俱进，狠抓稽查队伍素质的提高和规范管理，全面实施了创建“阳光稽查”活动，深入开展各项燃气稽查工作，发挥稽查“以查促管”的增收作用，密切与建委、公安、供气管理等部门的配合，有力地打击了燃气违章行为，为实现总公司二0__年经营目标，降低供销差率、安全稳定供气作出了贡献。现将我单位一年来的工作情况总结如下：主要稽查指标完成情况：1、全年共普查燃气用户5000余户，处理或纠正违章行为近百起，追缴欠费158万元，超额58完成全年工作指标。2、处理违章案件上访率、陈述申辩率、听证率、复议率和诉讼率均为0。3、总公司交办案件60余件、反馈案件2件、上级主管部门指派案件2件，结案率均为100。二0__年主要工作回顾一、稽查工作扎实推进二0__年我大队认真贯彻国家和省市强化管道燃气管理的有关法规和规定，以查处各类燃气违章行为，消除安全隐患，保证燃气供应为目的，坚持“协调动作、突出重点、依法监察”的原则，开展了清理占压、查处违章开挖、打击私自改管和偷盗气等项工作，以确保管道燃气的正常运行。（一）严格开展清理占压工作，维护管线安全在清理占压工作中，我大队针对违章占压燃气管线建筑物形成情况复杂，涉及群众切身利益，危及燃气管线安全的实际情况，坚持现场查实、区别对待的原则，采取拆除和整改相结合的方法，通过深入现场进行调查、约谈了解情况、讲解政策、阐述危害等手段，争取自行拆除违章占压燃气管线的建筑物，积极稳步地推进清理占压工作。二0__年共拆除、整改占压燃气管线建筑物9处，有效避免了燃气管道安全事故的发生。（二）查处违章开挖行为，确保安全供气今年因我市热网改造、供排水改造的全面展开，致使违章开挖案件明显增多，因违章开挖挖断燃气管线造成严重漏气的事故也较过去增长近5倍，为此我大队适时调整值班值宿人员结构，加强值班值宿人员配备，提高应急能力，做到处理紧急情况措施及时到位。同时建立起立体层级式应急联络体系，凡遇重大险情可通过应急联络体系，确保80以上的稽查人员能够迅速向事故现场集中，开展工作维护现场。二0__年里，大队共完成了包括道外北棵二道街、道外红旗一街区在内的近60余起抢险任务，为维护总公司安全稳定供气作出了贡献。（三）打击私改燃气管线，保障用户用气安全根据市建委打击私改燃气管线专项执法工作会议的要求和部署，我大队于20__年8月23日起，集中力量，采取“查纠并举”的方式进行了一次打击私改燃气管线专项执法行动。在专项执法行动中，我们主要采取举报、供气管理部门自查、大队重点检查相结合的方式，重点对没有改管手续，擅自将燃气管线进行改动的燃气用户，尤其是针对那些将燃气管线改动后隐蔽在装饰物后面，不便于今后检修的用户，一经发现严肃查处并责令改正，坚决杜绝安全隐患。目前此项工作正在进行中，已纠正私改行为10余起。（四）打击偷盗气，减少燃气流失今年大队对打击偷盗气的重点进行了适时的调整，将过去的以商服公益用户为重点，转向了占全市燃气用户98以上的民用户，利用为民用户加封之机对燃气设施进行检查，发现偷盗气行为及时处理，有效维护了燃气企业的经济利益。二、完成经营收费大检查工作为进一步强化经营管理工作，堵塞收费管理漏洞，我大队根据总公司《开展经营收费工作大检查实施方案》的文件精神，紧紧围绕降低供销差率和提高燃气费收缴率两项中心任务，发挥稽查队伍的“尖刀”作用，以信息化作为支撑，与供气管理部门密切配合，在四个多月的时间里以优异的成绩圆满完成了总公司交付的使命。按文件要求截止到8月2日，共普查非民用户1801户，普查在线运行表具2384块。其中查出：失灵表具38块、关停用户482户、拒查用户2户、查处盗气案件9起、修正仪损坏9户、未安修正仪1户、表规格不符3户、无工程设计手续3户、直流1户、动封5户、用户表读数与超标记录不符2户、收费大账上记载停用但现仍在使用4户。在普查的同时，稽查大队还对供气管理部门上报的226户拖欠煤气费的非民用户进行了核对和部分追缴，共追缴煤气费1,074,347.00元。经核对其中：呆死帐户159户、已关栓停气87户。另外，经汇总目前民用户欠费用户共计11553户，已经追缴完毕2户，追缴煤气费280.00元。在工作中，稽查人员发现了诸如煤气表具失灵不能及时更换、停业后再次营业用气没有重新建帐收费、德国埃尔斯特智能表修正仪失灵或没有安装修正仪、各供气部门不同程度存在呆死帐户等影响经营收费的问题。同时本着对工作高度负责的态度，针对在检查工作中发现的问题，向总公司有关部门提出建立长效制约机制，堵塞经营管理方面的漏洞；建立稽查信息共享系统，提高稽查工作效率等项建议。三、对供气管理部门加强监督，注重协作配合（一）加强监督二0__年初按总公司要求，大队进一步加强了对供气管理部门的监督力度。一是检点部位报警器的安装落实情况，重点对进户栓、调压箱背部等用户报警器的发放安装情况进行了全面检查，并将检查情况及时上报给总公司有关部门，以确保安装报警器工作的有序开展；二是针对管理处个别巡检人员巡检不到位的情况，大队开始对进户管、调压箱、阀门井等巡检部位进行投牌，提高巡检人员巡检的责任感与使命感，促进巡检到位，为供气安全提供保障。（二）注重协作配合做好稽查工作的重要保证之一是与各供气管理部门的协作配合，为此大队与各供气管理部门建立起了有效的沟通协作渠道，通过稽查与供气管理部门之间的积极配合，形成了一个能够上下联动打击燃气违章行为的天罗地网。同时定期深入各供气管理部门，帮助解决刁蛮用户造成的工程、收费等各种困难，用真诚的服务增强联合打击窃气和违章用气的力度。四、开展创建“阳光稽查”活动二0__年以来，我大队按照总公司“六项工程”的要求，紧密联系燃气稽查实际工作，认真研究新形势下稽查工作出现的新情况、新问题，锐意改革，探索创新，以“阳光稽查”活动为工作的切入点，初步建立首问负责制、错案追究制等各项工作制度，建立“阳光大厅”，为强化稽查管理奠定基础。存在的问题尽管我们在二0__年的工作中取得了一些成绩，在提高稽查专业化管理和执法力度等方面取得了显著的成效，积累了一定的经验，但在客观上存在一些亟待解决的问题。如个别稽查人员本位意识较重、服务意识不强、自身业务学习欠缺、行政执法业务的不熟练，在稽查工作中重实体轻程序等现象。这些问题已不同程度地造成了我们稽查工作上的错误甚至是不良影响，对稽查事业有百害而无一利。为此要客观全面地对待我们工作中存在的问题，要敢于把问题摆出来，认真剖析对待，以此搅动思想、转变观念，练好内功、强化素质、端正风纪、查摆问题、提高认识，针对暴露出的问题，要坚决改正，针对出现的不良倾向，要坚决杜绝，短期内要取得较大突破和改进。二0__年工作安排一、推进稽查形象工程建设，树立燃气稽查品牌。“阳光稽查”是稽查部门为更好服务于广大燃气用户，所采取的一种新型的稽查模式，二0__年“阳光稽查”基础工作基本建立，二0__年大队将进一步探索和完善各项管理制度，大力开展和推广“阳光稽查”工作，进一步提升“阳光稽查”的层次和水平，使之成为具有蓬勃生命力的精品工程，树立燃气稽查文明执法、优质服务的良好形象。（一）牢固树立燃气稽查的服务理念要求全体稽查人员必须牢固树立燃气稽查服务于社会的理念，克服单纯的管理思想，杜绝和纠正服务意识淡薄、死管乱查、执法随意的现象，把燃气稽查的各项工作，置于企业发展的大局中去研究落实，为广大燃气用户提供热情优质服务，把燃气用户满意与否作为衡量稽查工作好坏的重要标准，寓燃气稽查管理于优质服务之中，全面发挥燃气稽查的职能作用，努力实现燃气稽查工作和企业发展的良性互动。（二）明确稽查工作职责，规范稽查工作程序通过建立制约机制，理顺工作职能，使稽查工作做到四个“统一”，一是统一工作程序，按照专业化管理要求和燃气稽查业务流程，实行受理、稽查、审查、执行的“四步式工作程序”，做到分工负责，相互配合，互相制约；二是统一执法量罚标准，按照“罪责罚相当”原则，违章案件量罚必须适当，执法人员不得擅自超越权限降低或提高处罚标准，从而达到案件处理的公平、公正；三是统一稽查文书，各业务科室在实施燃气稽查时，必须使用统一的行政执法文书、手续，做到“一口对外”；四是统一档案资料管理，所有的稽查档案资料统一由稽查大队派专人管理，并实行借阅制度，以达到各业务科室之间资料和信息的共享。（三）强化稽查人员素质教育，健全稽查工作制度1、稽查大队要成为培养稽查人员的大摇篮，创立一支高素质的稽查队伍。燃气稽查工作时刻处于反偷、防骗工作的前沿，是各种利益冲突的焦点，这要求稽查人员不仅要有较高的政治素质，而且要有过硬的业务本领。对稽查人员要加强思想政治教育，强化业务培训，对稽查人员应注意培养以下六个方面的素质和能力：一是熟练掌握和灵活运用有关燃气稽查的法律、法规；二是熟悉和精通燃气专业知识，有较高工作能力；三是具有独立思考、综合分析、准确判断能力，对燃气用户违章情况能够进行综合分析；四是有一定的法律知识，能严格按法律程序办事，避免违章用户钻法律空子；五是具有一定的电子计算机操作和运用技巧；六是具有高度责任心，坚持原则，不谋私利，能排除各种干扰，严格依法办事，确保廉洁办理违章案件。将稽查人员着力培养成燃气法规的“守门人”、执法岗位的“内行人”、政治素质的“合格人”、稽查工作的“有心人”。2、创建“阳光稽查”活动，要进一步制定与完善燃气稽查制度，为稽查工作的顺利实施提供制度保障。科学、合理的燃气稽查制度是做好稽查工作的规范和准则，为此，应本着实用性、可操作性强的原则，制定一系列行之有效的稽查工作制度，包括：稽查工作人员组织纪律制度、工作责任制度、稽查工作制度、职业道德教育制度、检查档案管理制度、目标管理考核制度、奖惩激励制度等，为稽查工作提供强有力的组织保证和制度保证。同时要加强错案追究制度及保密制度的落实，监督部门在进行初审时若发现某一稽查案件处理结果事实不清，证据不足，数据不准，资料不全，程序不完全或燃气法规适用不当等，造成稽查结果不实的，对案件查办部门实行错案追究。并且要对所查燃气用户的情况以及检查结果严格保密，不得随意传谣。（四）规范燃气执法行为，提高燃气稽查办案质量首先要选准稽查目标，有的放矢，勇于打破常规，依托总公司计算机经营联网系统，利用微机联网进行选案，主动出击。要按规定程序开展稽查，细致划分各稽查科室的管辖区域和工作职责，防止漏查和越权处理案件。查处案件要做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理及时，有效防范或最大限度减少燃气执法行政复议和诉讼事件的发生，牢牢把握稽查工作主动权；要坚持依法行政的原则，做到有法必依、违法必究，既不能办错案，又不能办人情案。总之，要提高稽查办案质量，树立稽查形象，就要做到五个严格，即严格执法主体、严格执法程序、严格燃气稽查政策、严格燃气稽查纪律、严格行政文书管理。二、狠抓大要案的查处，严厉打击各类燃气违章行为。鉴于当前违章案件朝着隐蔽化、智能化的方向发展的趋势，因此稽查部门必须集中有限力量，注重对商服用户及民用户的监督检查，对重点用户的燃气使用情况做到及时掌握，落实好“一表一卡”的基础工作，深入开展效能稽查工作；继续加大清欠工作力度，积极采取清缴和法律诉讼等手段，提高回款率；加强对违章占挖的稽查力度，对各区处上报的违章占压案件和突发事故，做到及时处理，并进行全程监督检查，直至危险清除，做到有始有终。三、对供气管理部门加大配合和服务力度，积极协助其处理疑难问题。首先加强对加装防盗封用户的抽查力度，推进加封进度，减少燃气费的流失；其次加强与各供气管理部门的协作配合，增强联合打击窃气和违章用气的力度。四、实行量化管理、提高工作效率。制定明确细致的量化管理工作制度和对标细则，对工作指标提出具体要求，并将工作完成情况与当月奖金挂钩，从而提高稽查工作效率，使管理工作制度化、规范化，逐步实现用制度管人治事，用激励制约机制调动工作积极性、主观能动性，做到“责任到人、量化管理、职责清晰、目标具体、赏罚有据”。五、建立稽查人员等级制，进行末位淘汰。通过民主测评，综合测试、实绩考评、党组织考核等各种方式方法，考察稽查人员的思想作风、职业道德、业务素质技能等等多方面的情况，综合评定出稽查人员的等级。等级制实行动态管理，不搞终身制，定期综合考评筛选，并采取末位淘汰制，始终保持一定的压力和促动力，鞭策全体稽查人员不懈进取，努力向上。同时，等级制与政治工作待遇（重用、提升）、生活福利待遇（兑现奖惩）等等挂钩，从而达到利用存优淘劣、奖勤罚懒、酬功罚过的等级制，对不具备等级资格或不能胜任其他岗位工作的人员，调离稽查部门，切实做到能者上，庸者下，优者进，劣者出，从而形成生机勃勃、进取向上的工作氛围的。保证措施一、强化“三个建设”，提供竞争前提。要着重强化领导班子建设，党员队伍建设和职工队伍建设，努力塑造团结务实、开拓进取、勇于创新的骨干群体；努力培养忠于职守、乐于奉献、爱岗敬业的主人翁精神；努力营造上下顺畅、人气提升、弘扬正义的发展氛围；为打造我大队的核心竞争力的奠定坚实基础。二、加强精神文明建设，提升稽查文化。在着力抓好稽查工作的同时，广泛开展群众性的精神文明创建活动，提高职工的文化生活水平，充分体现燃气稽查所特有的文化内涵和对外形象。党政工团组织要充分发挥在精神文明建设中的职能作用，努力营造健康、活泼、向上的稽查理念和氛围，促进大队三个文明建设的同步发展，争取区级文明单位标兵，并向市级文明单位行列努力。三、采取有力措施，全力降低成本。二0__年大队将依据单位的实际情况，重新对经济成本、管理成本进行核定，并采取“定额成本控制”的方法，将控制指标直接分解到各科队，进行全额包干，超支自负，结余提留，鼓励全员当家理财，办公室和财务对成本控制的过程与结果分别进行跟踪、监督与考核，力争在短期内使成本管理深入人心，管理制度更科学、更适度、更完备。四、继续完善各项制度，为执法服务提供制度保障。科学、合理的稽查制度是做好稽查工作的规范和原则，为此，应本着实用性、可操作性强的原则，制定并完善一系列行之有效的稽查工作制度，为稽查工作提供强有力的组织保证和制度保证。二0__年的工作艰巨而繁重，振兴与发展燃化事业的使命神圣而光荣，在新的一年里，我们依然是高标准，严要求，各项工作都要与时俱进，抓队伍建设不放松，抓稽查中心工作不放松，积极推动稽查制度和稽查体制改革的深入和发展，为燃化事业的发展作出应有的贡献。