单位交通安全奖惩制度篇1
总则
1.1 为明确奖惩的依据、标准和程序，使奖惩公开、公平、公正，更好地规范员工的行为，鼓励和鞭策广大员工奋发向上，创造更好的工作业绩，特制订本制度。
1.2本制度适用于公司全体员工。
2奖惩的原则
2.1奖惩的原则是：
2.1.1奖惩有据的原则：奖惩的依据是公司的各项规章制度，员工的岗位描述
及工作目标（承包指标）等。
2.1.2奖惩及时的原则：为及时的鼓励员工对公司的贡献和正确行为以及纠正员工的错误行为，使奖惩机制发挥应有的作用，奖惩必须及时。
2.1.3奖惩公开的原则：为了使奖惩公正、公平，并达到应有的效果，奖惩结果必须公开。
2.1.4有功必奖，有过必惩的原则：严防公司员工特权的产生，在制度面前公司所有员工应人人平等，一视同仁。
2.2员工的表现只有较大地超过公司对员工的基本要求，才能够给予奖励，达到或稍稍超出公司对员工的基本要求，应视为员工应尽的责任，不应得到正常待遇之外的奖励。
2.3员工的表现应达到公司对员工的基本要求，当员工的表现达不到公司对员工的基本要求，应给予相应惩戒。处罚的原则是从轻不从重，目的是：防微杜渐、惩前毖后。
2.4为处理员工因违纪过失或责任过失行为而填写的表单为过失单。处罚和惩戒通知单必须知达本人，对于不合理、不公平的惩罚，员工有申诉的权利。
2.5对员工奖惩采取拖延、推逶或不办等方式的管理人员，人力资源部应及时提出处罚建议，下达责任过失单。
3奖励
3.1奖励的目的在于既要使员工得到心理及物质上的满足，又要达到激励员工勤恳工作，奋发向上，争取更好业绩的目的。
3.2奖励的方式分经济奖励、行政奖励和公司特别贡献奖三种。
3.3经济奖励包括奖金、奖品。
3.4行政奖励包括嘉奖、记功、记大功。
3.5公司特别贡献奖包括荣誉及其它物质奖励，由董事会视具体情况确定奖励内容。
3.6以上三种奖励可分别施行，也可合并执行。
3.7员工有下列事件之一者给予嘉奖，并颁发奖金X元，奖金随当月工资发放。嘉奖通报全公司。
3.7.1工作努力、业务纯熟，能适时完成重大或特殊交办任务者；
3.7.2品行端正，恪尽职守，堪为全体员工楷模者；
3.7.3其他对公司或社会有益的行为，具有事实证明者；
3.7.4全年满勤，无迟到、早退、病、事假者；
3.7.5经“公司总经理”评审后为C级应用中取得效果者。
3.8员工有下列事件之一者予以记功，并颁发奖金X元，奖金随当月工资发放。记功通报全公司。
3.8.1全年能超额（X%—X%）完成上级下达的工作任务者；
3.8.2遇有灾变或意外事故，能够奋不顾身，不避危难，极力抢救并减少公司损失者；
3.8.3检举揭发违反公司规章制度或侵害公司利益的行为，为公司挽回形象或财产损失者；
3.8.4通过自身努力，避免了质量事故、安全事故和设备设施事故者；
3.8.5全年累计获嘉奖三次者；
3.8.6对维护公司荣誉、塑造企业形象方面有较大贡献的，因个人行为受到社会赞同和舆论表扬者；
3.8.7经“公司总经理”评审等级为B级的合理化建议，在应用中取得较好效果者。
3.9员工有下列事件之一者予以记大功，并颁发奖金X元，奖金随当月工资发放。记大功在全体员工大会上宣布。
3.9.1全年累计获记功5次以上且未受到惩戒处理者；
3.9.2全年能超额（＞X%）完成上级下达的工作任务者。
3.9.3承担巨大风险，挽救公司财产，较十五条（二）款表现更为突出者；
3.9.4连续三年，年终考核列为优等者。
3.9.5对维护公司荣誉、塑造企业形象方面有重大贡献者；
3.9.6通过自身的努力，避免了重大质量事故、安全事故和设备设施事故者；
3.9.7经“公司总经理”评审等级为a级的合理化建议，在实际应用中取得重大效果和创造重大经济效益者。
3.10对为公司建设与发展作出巨大贡献者，经公司董事会研究另行给予“公司特别贡献奖“。奖励内容和奖金额度由董事会一事一人一议，公开通报奖励。
3.11任用与提升员工时，同等条件下，优先选择受过奖励的员工，对德、才兼备者还可破格提升。
3.12奖励事项如为多人共同合作而完成的，其奖金按参加人数以一定的比例分配。
3.13凡与本职工作有关的奖励，由其直接上级提出，凡与本职工作无关的，由见证人提出，均需填写奖励单。奖励的核实由人力资源部负责，奖励实施的办理见“员工奖励程序”。
4惩戒
4.1惩戒的目的在于促使员工必须和应该达到并保持应有的工作水准，惩前毖后，从而保障公司和员工共同利益和长远利益。
4.2按照规定的标准（规章制度、岗位描述、工作目标、工作计划等）检查员工的表现，对达不到标准的员工，视情节轻重给予相应的处罚。
4.2.1检查员工遵守公司的各项工作纪律、规章制度的情况，一切违反有关纪律、规章制度的行为构成违纪过失，填违纪过失单。
4.2.2考查员工岗位描述以及工作目标、工作计划的完成情况，凡对本人负有直接责任或领导责任的工作造成损失的情节视为责任过失，填责任过失单。
4.3惩戒的方式有经济处罚与行政处分两种：
4.3.1经济处罚分为罚款。
4.3.2行政处分分为警告、记过、记大过、辞退、开除。
4.3.3以上两种惩戒可分别施行，也可合并施行。
4.4员工有下列行为之一者，视为违纪，罚款X元。
4.4.1迟到、早退在半小时之内者；
4.4.2接听电话不使用规范用语者；
4.4.3上班时间串岗聊天者；
4.4.4说脏话、粗话者；
4.4.5工作时间和工作场所，衣冠不整、奇装异服影响公司形象者；
4.4.6参会人员迟到者；
4.4.7私自留客在食堂用餐者；
4.4.8私自留客在员工宿舍留宿者；
4.4.9未按公司指定位置，随意摆放车辆或堆放杂物者；
4.4.10在食堂就餐，乱倒饭菜者；
4.4.11乱扔杂物，破坏环境卫生者；
4.4.12工作时间做与工作无关事情者。
4.5各部室第一负责人有下列行为之一者，视为违纪，并罚款X元。
4.5.1未能及时传达、执行公司下发的文件者；
4.5.2在所管辖区域内，有长明灯、长流水者；
4.5.3下班后所辖区域或窗户未关，所用电器（空调等）电源未切断者；
4.5.4本部室及所辖区域环境卫生脏乱差者；
4.5.5部室内发生重大事情，如物品丢失等，未能及时上报有关部室或主管领导者；
4.5.6对本部室员工进行行政检查不力者；
4.5.7一周内本部室员工有5人次（含）违纪者。
4.6员工有下列事件之一者给以警告处分，同时给予X元经济处罚，如造成损失并负赔偿责任。警告通报全公司。
4.6.1未经批准擅自离职怠慢工作者；
4.6.2妨害现场工作秩序经劝告不改正者；
4.6.3培训旷课者；
4.6.4培训补考不合格者；
4.6.5不能按时完成重大事务，又不及时复命，但未造成损失者；
4.6.6因指挥、监督不力造成事故情节较轻者；
4.6.7因操作不当，造成仪器、设备损坏者；
4.6.8私自移动消防设施者；
4.6.9一个月内违纪三次（含）以上者。
4.7员工有下列事件之一者给予记过处分，同时给予X元经济处罚，如造成损失并负赔偿责任。记过通报全公司。
4.7.1工作时间酗酒者；
4.7.2在公司期间聚众者；
4.7.3各种漫骂和相互漫骂者；
4.7.4不服从上级领导工作安排及工作调动者；
4.7.5对上级指示或有期限命令，无故未能如期完成致影响公司权益者；
4.7.6不服从主管人员合理指导，屡劝不听三次以上者；
4.7.7培训考试作弊者及为作弊提供方便者；
4.7.8培训无故旷考者；
4.7.9在工作场所喧哗、嘻戏、吵闹，妨碍他人工作而不听劝告者；
4.7.10对能够预防的事故不与和不积极采取措施致使公司利益受到X元以内经济损失者；
4.7.11泄露公司秘密事项，已对公司利益造成损害但情节较轻者；
4.7.12年度内累计警告三次者。
4.8员工有下列事件之一者给予记大过处分，同时给予X元经济处罚，如造成损失并负赔偿责任。记大过通报全公司。
4.8.1对下属正常申诉打击报复经查属实但情节轻微者；
4.8.2故意损坏公司重要文件或公物者；
4.8.3携带公安管制刀具或易燃、易爆、危险品入公司者；
4.8.4在职期间受治安拘留，经查确有违法行为者；
4.8.5伪造病假单证明或无病谎开病假证明者；
4.8.6殴打同事或相互殴打者；
4.8.7虚报业绩、瞒报事故者而蓄意妄取成绩、荣誉和个人私利者；
4.8.8故意造成同事失和或造成领导失察责任或致使他人工作受阻，公司利益直接或间接接受受到损害者；
4.8.9对能够预防的事故不与和不积极采取措施，致使公司受到X—X元的经济损失者；
4.8.10对同事恶意攻击或诬害、伪证、制造事端者；
4.8.11年度内累计记过三次者。
4.9员工有下列条件之一者，予以辞退或开除并扣除当月工资，同时通报全公司，并视情节移交司法机关处理。
4.9.1连续旷工五天（含）以上，或一年内累计旷工十天（含）以上者；
4.9.2玩忽职守，致公司蒙受X万元（含）以上经济损失者，并负赔偿责任；
4.9.3对下属正常申诉打击报复经查事实情节严重者；
4.9.4对同事暴力威胁、恐吓、妨害团体秩序者；
4.9.5泄露公司秘密事项，已对公司利益造成严重损害者（同时移交司法机关处理）；
4.9.6滥用职权，恣意挥霍公司财产造成较大经济损失者（同时移交司法机关处理）；
4.9.7损公肥私、泄露公司机密给公司造成较大损害者（同时移交司法机关处理）；
4.9.8偷盗、侵占同事或公司财物经查事实者（同时移交司法机关处理）；
4.9.9在执行公务和对外交往中索贿、受贿，收取回扣数额较大者（同时移交司法机关处理）；
4.9.10在公司内煽动怠工或罢工者；
4.9.11造谣惑众诋毁公司形象者；
4.9.12未经许可兼任其他职务或兼营与本公司同类业务者；
4.9.13在职期间刑事犯罪者；
4.9.14伪造或变造或盗用公司印信严重损害公司权益者（同时移交司法机关处理）；
4.9.15年度内累计记大过三次者。
4.10员工造成公司财物损坏和丢失的，由审计监察室和有关部门对责任人进行调查认定，根据具体的情况，酌情处理。
4.11员工被处罚时，根据其直接上级领导责任大小，给予该直接上级连带责任处罚。
4.12管理人员年度被记大过者，将并处以降职或撤职处分，由人力资源部重新考核定岗。
4.13惩戒的提出人可以是任何有权发现问题的人，落实人必须是其直接上级，核实人必须是审计监察员。核实结果报人力资源部。惩戒实施的办理见“员工处分处理程序”。
4.14对当事人的经济处罚，从当事人的当月工资中直接扣除。
5附则
5.1员工奖惩的核实及手续办理由审计监察室和人力资源部负责。
5.2员工考勤的奖惩规定另见《考勤、请假、休假制度》。
5.3本制度由公司人力资源部制订、解释，由人力资源部、审计监察部监督检查。
单位交通安全奖惩制度篇2
尊敬的各位领导：
今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县安监局、安委会的大力指导下，我镇安全生产工作始终以科学发展观总揽全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻落实《安全生产法》和国家、省、市、县有关安全生产的一系列重要文件及会议精神，积极做好各个重点行业领域的安全专项整治工作，查安全、除隐患、保平安，多次定期、不定期地进行安全检查，通过一次又一次的认真排查，消除安全事故隐患，避免安全事故的发生，取得了一定的成绩。特别是近期为贯彻8月27日市安委会（扩大）会议、8月29日县安委会（扩大）会议精神，我镇立即开展专项行动，确保在市党代会及两节期间安全生产无事故。现汇报如下：
一、强化领导，明确责任
镇党委、政府高度重视安全生产工作，把安全生产放在一切工作的首位，成立了“安全生产事故隐患大排查大检查大治理专项行动”领导组，实行镇长亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，其他领导按照分工配合抓、抓到位，镇直各单位积极配合，各村、各企业常抓常管，形成齐抓共管、综合治理的良好局面。明确单位一把手为第一责任人，一线干部、职工为具体责任人，对安全生产的每个岗位、每个步骤、每个细节切实负起责任。把安全生产工作作为讲政治、保稳定、促发展的大事来抓；牢固树立“安全责任重于泰山”的责任意识，完善应急管理体系和应急救援预案，重点落实非煤矿山、道路交通安全、危险化学品、烟花爆竹、食品卫生、森林防火、事故应急等近十项安全生产责任制。特别针对我镇旭东矿业、忠祥气体两家安全生产重点企业进行日查日报、全天候管制等等，确保安全生产工作有人抓、抓得好。
二、健全制度，完善机制
在制定了非煤矿山、道路交通安全、危险化学品、烟花爆竹、食品卫生、森林防火、事故应急、学校安全等近十项专项整治工作方案的基础上，我们又制定了“安全生产事故隐患大排查大检查大治理专项行动”工作计划，并在年初与各村、镇属部门和各企业签订的《***镇安全生产目标管理责任书》、《***镇烟花爆竹安全目标管理责任书》的要求下，我镇建立健全“县监管，镇负责，企业、村及基层单位为主，干部职工落实”的责任机制；建立健全执法中队、派出所、司法所等执法单位联合组建小分队进行昼夜巡逻的防范机制；建立健全全镇上下安全知识全覆盖的宣传联动机制；建立健全“镇财政拿一点，责任单位出一点，社会捐一点”的经费保障机制；建立健全我镇安全生产“日值班，周督查，月调度，季考评，年奖惩”的考评考核机制，做到安全生产工作“以制度约束人，以奖惩激励人，以科学方法考核人”，确保此项工作深入、持久、顺利开展。
三、加大宣传，营造氛围
为全面贯彻中央、省、市、县关于安全生产的一系列方针政策和重要部署，大力唱响“安全发展”主旋律，提高群众安全生产意识，推进各项措施的落实，我镇积极组织开展“安全宣传月”活动，先后召开了全镇动员大会，成立了***镇安全宣传月活动领导小组，并结合实际，制定了我镇安全宣传月活动实施方案。同时，组织镇村干部在各村、企业设立咨询台，广泛宣传《安全生产法》等法律法规和森林防火、安全用电等安全知识，使安全生产意识深入到车间一线、深入到田间地头。活动期间，共印发安全宣传资料500余份，出动宣传车30余次，张贴宣传画20余幅。此外，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体平台，结合宣传栏、宣传牌、宣传标语、宣传车、宣传单、各种会议等多种形式进行广泛宣传，在全镇范围内营造了“安全生产，人人有责；安全知识，人人知晓”的良好氛围。
四、严格督查，奖惩分明
安全生产工作，镇里严格按照“日值班，夜巡逻，周督查，月调度，季考评，年奖惩”的办法，严格督查、严格考评、严格奖惩。平时值班、巡逻、督查、调度、考评有记录、有打分、有签字。年终总评汇总得分在前三名的企业、镇直单位和行政村，镇里在表彰会上进行奖励，颁发奖牌和奖金，单位负责人优先评委先进个人；被评为倒数第一的村、企业或单位，实行“一票否决”，集体不评优，个人不评先，实行“一票否决“，坚决兑现，做到奖惩分明，只有这样，才能调动方方面面支持关心安全生产工作，才能遏制安全生产事故的发生，才能将安全生产抓彻底、抓过岭。
单位交通安全奖惩制度篇3
推行生产现场5S管理对于塑造企业形象、降低成本、准时交货、生产安全、高度标准化、创造令人心旷神怡的工作场所、现场改善等方面发挥着巨大的作用。为进一步规范公司现场管理及培养员工良好的工作习惯，调动员工的积极性，促进5S现场管理的顺利进行，特拟定该方案。
5S现场管理制度细则：
一、生产现场员工5S管理
1、工作时间内所有员工倡导普通话，在工作及管理活动中严禁有地方观念或省籍区分。
2、员工须按要求佩戴工作证(应正面向上佩戴于胸前)，穿着厂服及穿戴劳保用品，不得穿拖鞋进入车间。
3、每天正常上班时间为8小时，如加班依生产需要临时通知。
4、按时上、下班，不迟到，不早退，不旷工。如有违反以公司管理制度处理。
5、工作时间内，产线人员不得离开工作岗位相互窜岗，若因事需离开工作岗位须向本班班长申请方能离岗。
6、上班时间内，如有私事要求离岗者，须事先向班长或是车间主任申请，经批准方可离岗，离岗时间不得超过15分钟。
7、禁止在车间吃饭、吸烟、聊天、嬉戏打闹，打架，私自离岗，窜岗等行为。
8、因上厕所等需短暂离岗者，需佩戴本岗位的“停工牌”并做好本次记录。
9、作业时间谢绝探访及接听私人电话。禁止带厂外人士在生产车间玩耍，由此而造成的事故自行承担。
10、任何人不得携带易燃易爆、易腐烂、有毒物品、浓气味等违禁物品，危险品或与生产无关之物品进入车间;不得将私人用品放在工作台上。
11、车间严格按照生产计划排产,根据车间设备状况和人员,精心组织生产。生产工作分工不分家，各生产车间须完成车间日常生产任务，并保证质量。
12、员工产生的返工品、报废品等需明确分开。对于与本工作不相关的物件，不得遗留在车间工作区内。
13、员工在生产过程中应严格按照设备操作规程、质量标准、工艺规程进行操作,不得擅自更改产品生产工艺。否则，造成工伤事故或产品质量问题，由操作人员自行承担。
14、在工作前仔细阅读作业指导书，员工如违反作业规定，不论是故意或失职造成事故的，直接处罚当事人(管理人员因事而定也受连带处罚)。
15、在工作时间内，员工必须服从管理人员的工作安排，正确使用公司发放的仪器、设备。不得擅用非自己岗位的机械设备、检测等工具。对闲置生产用具，应送到指定的区域或交回仓库保管放置，否则以违规论处。
16、车间员工必须做到文明生产，积极完成上级交办的生产任务;因工作需要临时抽调，服从车间主任以上主管安排,协助工作并服从用人班组的管理。
17、车间员工和外来人员进入特殊工作岗位应遵守特殊规定,确保生产安全。
18、员工有责任维护环境卫生，严禁随地吐痰，乱扔垃圾。在生产过程中要注意节能减耗。
19、操作人员每日上岗前必须将机器设备及工作岗位清扫干净，保证工序内的工作环境的卫生整洁，工作区域不得杂乱无章。
20、员工在生产过程中，不得随意损坏物料，工具设备等，违者按原价赔偿。
21、下班时(或做完本工序后)应清理自己的工作区域,做好设备的保养工作。打扫场地和设备卫生并将所有的门窗、电源关闭。否则，若发生失窃等意外事故，将追究本人和领导的责任。
22、加强现场管理，随时保证场地整洁、设备完好。中国6S咨询服务中心强调车间内边角废物及公共垃圾须清理到指定位置，由清洁卫生人员共同运出车间;废纸箱要及时拆除，不得遗留到多天后才清理。
23、对于生产物料，工具等按规定摆放，对于多余的物料，用完后的工具应及时归还。
24、长期不用物品、材料、设备应加盖防尘罩并放在指定位置或入库管理。
25、消防通道、灭火器、电箱前不得堆放任何物品。
26、每个班组每个星期应集体对自己所负责区域进行一次5S整理。
26、不得私自携带公司内任何物品出厂(除特殊情况经领导批准外)，若有此行为且经查实者，将视情况论处。
27、本车间鼓励员工提倡好的建议，一经采用根据实用价值予发奖励。
28、对恶意破坏公司财产或盗窃行为(不论公物或他人财产)者，不论价值多少一律交公司处理。视情节轻重，或送公安机关处理。
二、生产现场5S管理员工考核
1、考核的目的：对公司员工的品德、才能、工作态度和业绩作出适当的评价，作为合理使用、奖惩及培训的依据，促使增加工作责任心，各司其职，各负其责，激发上进心，调动工作积极性和创造性，提高公司的整体效益。
2、考核对象：全体生产员工
3、考核小组成员：
4、班组考核时间由考核小组决定，每周考核一次，每月月底一次考核总评。每月考核总评纳入员工绩效考核中。
5、考核依据《生产车间5S考核表》执行，由考核小组公布考核结果。
三、中国6S咨询服务中心提出生产现场5S管理奖惩制度
1、奖惩评定：奖惩情况由考核小组评定，奖惩程度由考核小组决定。
2、奖惩方式：经济奖惩和行政奖惩
1)经济奖惩是直接对责任人进行经济的奖罚，处罚金额划入奖励基金使用。
2)经济奖惩额度：500元，300元，200元,100元，50元，30元，20元，10元。
3)行政奖励：通报表扬、书面表扬、评优、升职、加薪等。
4)行政处罚：通报批评、书面警告、计(小、大)过、降职、降薪、辞退、开除。
3、班组每月考核总评成绩占员工月绩效考核的30%。由于个人影响到集体，请各员工严格遵守。
4、以班组为单位取第一名的班组奖励200元，班长奖励100元，组长奖励30元。
5、以班组为单位取最后一名的班组罚金100元。
单位交通安全奖惩制度篇4
一、指导思想
通过开展道路交通安全社会化管理工作，建立健全道路交通安全工作领导责任制，将道路交通安全社会化管理和安全生产管理有机结合，做到同部署、同考核、同奖惩，完善规章制度，加强车辆管理，教育干部职工自觉遵守交通安全管理法规，不断提高全系统道路交通安全管理工作水平和质量，预防和减少道路交通事故的发生。
二、工作目标
总体目标：建立责任明晰的道路交通安全管理机制；做好道路交通安全基础和源头管控工作；广泛宣传交通安全知识，不断提高各类驾驶人员的道路交通安全守法意识，在城市道路规划中将交通安全设施建设作为重要内容，形成齐抓共管、规范有序、安全和谐的良好局面。
具体目标：
1、会同有关部门，制定全市道路交通安全中、长期规划。
2、在城市道路规划中将交通安全设施建设作为重要内容，与道路主体工程同步规划、同步设计。
3、不发生一次死亡3人（含3人）以上、负事故同等以上责任特大道路交通事故。
三、组织机构
成立市规划局系统“道路交通安全社会化管理领导小组”。
领导小组下设办公室。办公室设在局交通处，汪路兼办公室主任，常文军、袁亚东任副主任。
四、工作措施
（一）各直属单位，各区规划分局，机关各处室要在领导小组的领导下，按照职责分工，建立分工明确、协调配合、齐抓共管的道路交通安全管理运行机制。
（二）积极开展道路交通安全宣传教育工作，经常性开展本单位干部、职工交通安全法律、法规教育，每年不少于4次。
（三）加快推进编制全市道路交通安全中、长期规划。
（四）在城市道路规划中将交通安全设施建设作为重要内容，与道路主体工程同步规划、同步设计。
（五）积极配合交警支队做好智能交通系统总体规划，以及各类智能交通设施的布点规划。
（六）积极出台建设项目交通影响评价管理办法，争取在规划阶段就能预见未来的交通影响，从而就能有效地避免建设项目带来的负面影响，正面的引导城市建设和发展，构建和谐的交通环境。促进城市与交通协调发展。。
五、工作制度
（一）联系会议制度
1、全体成员单位每季度召开一次例会，研究、部署本系统道路交通安全社会化管理工作。
2、定期通报各单位的排查和整治情况，预防和减少交通事故的发生。
3、定期或不定期开展道路交通安全工作专项检查工作。
（二）重大事项报告制度
1、各单位要及时报告本单位重大交通安全隐患及排查整治情况。
2、各单位要及时报告本单位发生的重大交通事故及人员伤亡和财产损失情况。
3、各单位要及时报告交办、督办等工作的完成情况。
4、各单位认为需要向局领导小组报告的其它情况应一并报告。
（三）考核奖惩制度
局交通安全社会化管理实行百分制考核，落实责任，兑现奖惩。由局道路交通安全社会化管理领导小组每年年终对各单位进行考评。对取得突出成绩的单位和个人进行表彰、奖励，对年终考核不合格单位进行通报批评，对发生交通事故的，按安全生产有关规定追究责任。
六、工作要求
（一）提高思想认识。实行道路交通安全社会化管理，是"以人为本，执政为民"的重要体现，是预防和减少交通事故，创建"平安"，构建和谐社会的重要举措，是今后一个时期全市安全生产工作的一项重要任务。本系统各单位必须充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性，切实把实行道路交通安全社会化管理抓紧、抓好、抓落实。
（二）开展隐患自查。各单位要结合本单位实际，进一步细化工作目标，迅速启动本单位的道路交通安全社会化管理工作。各单位要结合“安全生产百日督查专项活动”，在7月中旬自行组织开展一次道路交通安全隐患集中排查行动，排查要组织严密，有责任人、有记录、有整改措施。
单位交通安全奖惩制度篇5
第一条为进一步强化安全生产工作，切实落实安全生产监管责任，建立安全生产奖惩长效工作机制，惩戒安全生产工作中失职渎职行为，最大限度防止事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》、《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》等有关法律、法规规定,制定本制度。
第二条本制度的执行主体是莲花县安全生产委员会。
第三条本制度的适用范围为各乡镇人民政府，县安委会各成员单位，各乡镇乡镇长和分管安全生产工作的负责人，县安监局、乡镇安监办的监管人员，县安委会各成员单位的安全监管负责人，县驻乡
镇安全生产督导组。
第四条安全生产奖励每年一次。
第二章奖励
第五条乡镇政府年度内未发生安全生产伤亡事故的，可评为“安全生产工作先进乡镇”。
第六条各高危行业和交通行业领域的县级主管部门，本行业年度内安全生产死亡人数控制在市下达的指标内，且未发生较大以上安全生产事故的，可评为“安全生产工作先进单位”。各负有安全生产
监管责任的行业主管部门，本行业、部门年度内未发生死亡事故的，可评为“安全生产工作先进单位”。
第七条县驻乡镇安全生产督导组所督导区域内年度内安全生产实现“零死亡”的，由县安委会向督导组颁发奖牌和奖金。
第八条对获得“安全生产工作先进乡镇”、“安全生产工作先进单位”的主要负责人颁发《安全生产奖励书》和奖金；对有功人员由所在单位颁发奖金。
第九条对在年度内安全生产工作中表现突出的乡镇和相关部门的监管干部，由县安委会在年终时评选“安全生产工作先进个人”，并颁发荣誉证书和奖金。
第十条安全生产评选奖励工作，由县安委会办公室组织县人保、财政等部门,参照国家和省市有关规定,根据安全生产工作实际情况进行年度考核考评，提出初评意见，上报县政府审核同意后，由县安委会执行。
第三章处罚
第十一条凡发生安全生产责任事故的乡镇或部门，按上级有关文件精神，追究该乡镇或部门相关责任人的责任。
单位交通安全奖惩制度篇6
第一条为了建立企业信用制度，规范企业信用行为，加强企业信用信息征集和管理，维护国家利益、社会公共利益和企业信用信息当事人的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内进行的企业信用信息的收集、整理、使用投诉和资信服务等管理活动，适用本办法。
第三条企业信用信息征集和管理活动应当遵循合法、公正、准确的原则，依法保护商业秘密，维护市场交易秩序。
第四条市人民政府成立的市信用建设工作领导小组，负责指导、组织、协调全市企业信用信息征集和管理工作。领导小组办公室设在市发展计划行政主管部门，负责行使具体的综合管理职能;发展计划行政主管部门是企业信用信息综合管理部门。经贸、工商、税务、质量技术监督、统计、劳动保障、环保、信息产业、文化、药监、公安、物价、建设、国土资源等行政主管部门以及海关、商检、人民银行等管理机构协助做好企业信用信息征集工作。
第五条依托市经济信息中心成立市信用信息查询中心（以下简称市信用中心），在信用*网站上建立市企业信用信息查询系统，实现全市企业信用信息资源共享。
第六条市信用中心是市级综合性的企业信用信息的征集和单位，负责企业信用信息的整理、存储、日常维护、数据安全等工作，向社会提供企业信用信息服务。
第七条本办法所称企业信用信息，是指行政机关在依法履行职责过程中生成的与企业信用行为和能力有关的记录，以及其他按规定收集的反映企业信用状况的记录。
本办法所称企业，是指在本市行政区域内从事经营活动的企业法人、其他经济组织和个体工商户。
第二章企业信用信息的征集
第八条市信用中心征集的企业信用信息包括:
(一)企业登记注册的基本情况:名称、住所、法定代表人、类型、经营范围、注册资本、股东情况、投资情况等;
(二)企业法定代表人及董事、高级管理人员的基本情况，以及其影响企业信用的重要信息;
(三)行政机关、司法机关及具有行政管理职能的机构掌握的企业信用信息，包括企业经营财务记录、专项许可记录、资质等级记录、定期检验审核记录、责任追究记录等;
(四)金融机构记录的企业信用信息;
(五)行业组织、公用事业单位及中介组织记录的企业信用信息;
(六)以约定方式向企业征集的企业信用信息;
(七)按有关规定征集的其他企业信用信息。
第九条各有关行政机关和单位应当在各自职责范围内，及时向市信用中心提供有关信息。
(一)工商部门提供企业工商注册基本资料、商标、特种行业许可证、变更记录、年检情况、抵押登记、合同履行、工商案件及其他奖惩记录等信息；
(二)统计部门提供企业资产负债、财务经营、统计违法及其他奖惩记录等信息；
(三)质监部门提供企业组织机构代码、质量认证、各类行政许可证、执行标准、国家免检、原产地保护、监督抽查、质量违法处理及其他奖惩记录等信息；
(四)经贸部门提供企业在技术创新、技术改造、经营管理、安全生产管理中产生的奖惩记录等信息；
(五)税务部门(包括国税和地税部门)提供企业税务登记、纳税申报、税款交纳(包括偷税、欠税、抗税、骗税等)、稽查、企业纳税信用等级及其他奖惩记录等信息；
(六)环保部门提供企业清洁生产、环境保护、污染排放、环保执法及其他奖惩记录等信息;
(七)民政部门提供福利企业年检年审及其他奖惩记录等信息；
(八)劳动保障部门提供企业与劳动者签订和履行劳动合同情况、交纳社会保险费情况以及其他奖惩记录等信息；
(九)建设部门提供有关企业资质、质量安全事故责任及其他奖惩记录等信息;
(十)招标中心提供有关企业及个人招投标违规记录等信息；
(十一)通信部门提供有关业务资质认定、专项技术认定及其他奖惩记录等信息;
(十二)科技部门提供技术鉴定、知识产权保护及其他奖惩记录等信息;
(十三)农、林等部门提供农产品生产经营企业执行质量安全标准及其他奖惩记录等信息;
(十四)外贸部门提供进出口企业代码、核定经营商品经营资格及进出口许可证、资格证书年审及其他奖惩记录等信息;
(十五)物价部门提供价格信得过单位、价格违法及其他奖惩记录等信息;
(十六)交通、公安部门提供车辆年检、缴费等情况及其他奖惩记录等信息；
(十七)食品药品监督部门提供企业经营许可证、批准文号、广告违法及其他奖惩记录等信息;
(十八)文化部门提供有关企业经营许可证及其他奖惩记录等信息；
(十九)海关提供企业分类管理、海关管理等级、走私违规及其他奖惩记录等信息;
(二十)出入境检验检疫部门提供企业进出口商品免检、产品出入境许可证、国内外信用反馈及其他奖惩记录等信息;
(二十一)人民银行提供企业信贷业务、金融资信等级、逃废金融债务和金融违法及其他奖惩记录等信息;
其他行政机关以及负有行政管理职能的机构提供相关的企业信用信息。
第十条行业组织参照行政机关报送方式提供相关的企业信用信息。企业、中介机构以及其他组织按约定的方式提供企业信用信息。
第十一条提供信息单位应当对提供的企业信用信息的合法性、真实性负责，及时更新和维护信用信息数据。提供信息单位应当建立信息采集原始资料档案。档案长期保存。
第三章企业信用信息的
第十二条按照本办法征集的企业信用信息应当按照统一标准、平等披露的原则向社会，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息除外。
第十三条下列企业信用信息可以向社会公开披露:
(一)企业基本信息登记注册记录;专项许可记录;认证记录;定期检审记录;以及行政机关依法掌握的其他基本记录;
(二)企业诚信信息合同履约率、驰名或著名商标记录、金融支持记录、产品免检记录、法定代表人和企业负责人受表彰记录及共他荣誉记录;
(三)企业警示信息:未通过依法检验审核的记录，行业协会对不正当竞争处理的记录，行政机关依法认定的纳税、信贷、财务、合同、质量等违法事实记录，行政处罚记录和刑事责任追究记录;
(四)企业自愿公示的信息。
第十四条下列企业信用信息为非公开信息
(一)企业的纳税信息；
(二)企业的资产、财务等经营情况;
(三)企业的信贷信息；
(四)企业法定代表人及董事、高级管理人员的基本情况;
(五)其他不宜公开的企业信用信息。
第十五条查询企业的非公开信息应当遵守下列规定，并经身份认定:
(一)企业可以查询本企业的信用信息;
(二)经当事企业授权查询当事企业的信用信息;
(三)行政机关因履行职责需要，查询当事企业的信用信息;
(四)经资质认定的信用评级机构以及其他组织经企业信用信息综合管理部门批准按规定查询当事企业的信用信息，
(五)司法部门以及法律法规规定的其他部门可以持有效证明查询指定企业的信用信息。
有关单位查询非公开信息应当承担保密义务，必要时市信用中心可以与查询单位签订合同。
第十六条企业信用信息公开的期限设定如下：
(一)基本信息，至企业终止为止;
(二)诚信信息，有效期内有效;
(三)警示信息，期限为3至5年;
(四)企业自愿公示的信息，至企业要求终止公示止;
(五)法律、法规另有规定的，按规定的期限执行。
企业信用信息公开的期限自之日起计算。
期限界满后，市企业信用查询系统解除记录，转为长期保存信息。
第十七条市信用中心可以向企业或信用评价机构提供信用信息服务，具体收费标准由物价部门核定。
第四章企业信用信息的监督
第十八条市企业信用信息综合管理部门应当加强对企业信用信息的征集活动的指导、协调和监督管理。对有关部门和其他单位的企业信用信息提供和管理情况进行检查。
行政管理部门不得组织或者变相组织企业信用评比以及其他类似活动。
第十九条行政机关在有关的核准登记、资质认定、年检年审、招标投标、政府采购等管理活动中，应当使用企业信用信息记录。市信用中心应及时提供。
第二十条对于企业信用记录保持良好的企业，政府职能部门在市场准入、免检免审、行政许可等管理活动中给予支持和鼓励。
第二十一条当事企业认为市信用中心记录的信用信息有误的，可以向市信用中心提出异议;市信用中心应当及时与提供信息单位核实，提供信息单位应在五日内作出书面答复;确有错误的应当立即改正。
市信用中心认为该信息对该企业生产、经营等经济活动产生严重影响的，可以先行删除。
第二十二条任何单位和个人可以通过书面或者网络等形式向有关行政主管部门投诉企业失信行为。有关行政主管部门应及时调查处理。
市信用中心接到有关单位和个人对企业失信行为的反映，应及时转交有关行政主管部门调查处理。
第二十三条任何单位和个人不得恶意投诉。恶意投诉经查实的，投诉人是企业的，恶意投诉事实记入企业信用信息;投诉人是个人或者其他单位的，依法承担相应的法律责任。
第二十四条市企业信用信息查询系统的安全管理应当符合国家有关计算机信息系统安全保护工作的有关规定。
第五章法律责任
第二十五条提供信息单位违反本办法规定拒绝或者拖延向市信用中心提供企业信用信息或者书面答复的，由市企业信用信息综合管理部门责令其限期改正;拒不改正的，由市企业信用信息综合管理部门上报市人民政府给予书面通报批评。
第二十六条提供信息单位故意或者有重大过失向市信用中心提供虚假或者伪造企业信用信息给有关企业造成严重损失的，提供信息单位依法承担赔偿责任。提供信息单位承担赔偿责任后，可以依法追究直接责任人员的法律责任。
第二十七条提供信息单位对违反本规定的直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以根据情节轻重给以行政处分。处分决定报市企业信用信息综合管理部门备案。
第二十八条单位或者个人故意或者有重大过失向信息提供单位提供虚假企业信用信息给有关企业造成严重损失的，应当依法承担法律责任。
第二十九条查询和使用企业信用信息的单位和个人违反本办法规定擅自使用和泄露信用信息给有关企业造成严重损失的，依法承担赔偿责任。
第三十条市信用中心及其工作人员有下列行为之一的，由市企业信用信息综合管理部门责令其限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员根据情节轻重给以行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)违反本办法规定超越使用范围使用企业信用信息;
(二)违反本办法规定擅自披露企业非公开信用信息或者泄露企业非公开信用信息的;
(三)违反本办法规定擅自更改企业信用信息的;
(四)违反本办法规定不予转交异议材料的;
(五)违反本办法规定其安全管理不符合国家有关计算机信息系统安全保护工作的有关规定的;
单位交通安全奖惩制度篇7
【关键词】道路工程；施工安全；管理
我国道路与公路的总里程随着国民经济的发展与城市化的加快在持续增长，道路施工本身存在着许多特殊性，如工程量大、工程周期较长、流动性大等，使道路施工在操作过程中存在许多安全问题，施工现场的安全管理状况一直令人担忧。道路工程的施工具有工程量较大、施工周期长、工程流动性大以及涉及人员、材料和机械数量多等特点，所以需要在施工的组织中由勘测设计、施工单位、监理等多部门协同配合。此外由于道路施工的环境具有的特殊性决定了组织安全生产活动的重要性、细致性、复杂性和风险性。多发的道路工程施工安全事故主要表现为：操作人员从高处坠落、滑倒摔伤、被坠落或运动物体击中、被施工机械碾压碰撞、被坍塌的土体或构造物掩埋等。
一、安全管理存在的问题
1、安全管理条例尚不完善
我国已颁布了诸如《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等涉及建筑安全的法律法规，对施工安全在法律和制度上起到了一定的规范性作用。同时，各地方交通部门也出台了符合本地具体情况的城市道路施工安全管理规章制度。但从总体执行效果来说，城市道路工程法规尚未健全，可操作性有待在实践中不断强化，关键技术规程存在修订不及时和不完备的情况。
2、安全管理意识薄弱
我国大部分道路施工企业普遍存在管理意识仍旧薄弱的问题，表现在很多施工企业并未配备相应的劳务协作施工队伍，大都是在工程中标后，将工程全部分包给有关的专业队伍，施工企业只是派几名管理和技术人员到现场配合管理。安全管理的专业人员数量配备不足，使得企业的安全管理力度不强，无法按规定对施工现场进行安全管理。
3、安全管理缺乏力度
安全管理主要以安全检查为主，对检查中发现的问题给出整改建议。道路施工安全监管按照规定实行统一监管分级负责制。而我国现阶段的一些大型的道路施工项目中存在工程管理薄弱，缺乏有效的日常监督管理手段，管理方式相对落后，安全生产评价制度、工程检查制度和工程现场管理不完善等问题。
4、安全管理资金不足
在当前激烈的市场竞争中很多道路施工企业不惜恶意降价以达到工程中标的目的，导致一些工程在中标后可用资金不足，甚至只剩下工程的直接费而间接费所剩无几，其中就包括了安全生产经费、现场管理费等；即使预留资金相对充足，很多企业在施工过程中为了片面的降低工程成本更是将安全经费忽略不计，致使安全防护设施防护不到位、安全防护用品不能及时发放和安全事故率增加，严重影响工程质量和进度。
5、安全教育和培训学习不到位
由于安全管理意识淡薄，致使施工企业对施工从业人员的教育培训意识也非常淡薄，有些企业根本不对在职人员或农民工进行安全教育培训，即使有培训机制也不健全，相当一部分从业人员根本不了解安全生产知识和安全操作规程，施工过程中没有按照规范进行施工操作，导致安全生产事故频繁发生。
二、强化安全管理的措施
1、确保安全施工责任制落实
《安全生产法》规定：建筑施工单位应当设置安全生产管理机构。安全施工责任制落实的前提是机构的建立和效能的发挥。道路施工企业安全管理组织应该由企业领导和相关部门的负责人组成，全面负责施工安全管理工作，研究制订施工安全技术手段和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作。
2、健全安全生产管理制度
企业应该依据自身发展特点制订符合本单位情况的安全管理实施细则和操作规程，明确贯彻落实各级各部门的安全生产岗位责任制，将安全责任落实到人头，以更有效的指导道路施工的安全管理工作；对临时工和承包工程队的安全管理也应给予重视，建立相应的管理制度。对于新进的、转岗的人员都必须经过安全教育和专业培训，在资格考试合格后，获得由行业主管部门颁发安全资格培训合格证书后方可上岗。
3、加强对施工单位安全资质条件检查
主管部门要加强施工单位安全资质条件的检查工作，检查的内容包括以下几各方面：首先，审查安全技术的设备和手段，同时要确保施工企业队伍中有从事安全管理工作专业人员。其次，要加强对施工机械和材料的检查，检测、检验其出厂合格证和施工牌证，确保其各项安全手段检验合格，不允许未按照规定进行检测、检验、验收、备案以及未定期检查和维护保养的机械和材料进入施工现场。
4、加强机械设备管理
企业的道路施工项目部门要周密安排，组织好机械设备的使用和维护。跟踪诊断那些利用率高、易出事故、易损坏的设备，变事后维修为预防性检查保养，做好机械设备的更新、储备和报废工作，避免因购件周期过长影响道路施工。在施工过程中，应该对发生异常现象的机械立即停机检查，并及时向相关主管领导汇报，以便能在第一时间安排人员到场进行抢修。
5、重视道路施工安全工作的检查
道路施工企业应形成定期安全检查的工作制度，做好预防工作。定期检查不仅周期要固定，而且在检察人员的配备、检查手段、重点检查对象方面都是固定的。在检查过程中，要检查安全生产投入是否有效实施，安全设施、安全技术装备是否能正常发挥作用，检查安全施工状况是否正常等。并对检查中发现的安全问题和安全隐患及时处理，不能立即处理的要及时报告有关负责人，且将检查和处理情况作记录，作为数据存档备案。
6、加强施工安全作业奖惩制度的落实
为了保证道路施工时的交通安全，应建立健刚性的操作规程，始终坚持执行“三不准”政策：即没有批准施工安全项目不准开工，没有施工作业许可证不准上路，没有经过安全培训和没有上岗证的人员不准参加现场作业。同时，要做到“三个落实”到位：即按规范规定的道路施工标志、标灯全部落实到位，施工人员安全标志、着装落实到位。应建立健全施工单位施工现场安全责任奖惩制度，做到奖惩力度大，奖惩分明，同时应明确规定在施工成本中必须预算有一定比例的安全生产费用，用于购置施工用的临时安全警示牌、标语以及对安全先进集体和个人的奖励等。
7、完善施工信息系统
针对具体的施工路段情况，应按照相关技术标准和规程的要求，制定完善的交通引导方案、临时标线带、反光轮廓标、护栏等交通安全设施。并针对具体的施工方案对施工信息进行显示与，使得驾驶人员及时掌握施工路段的交通异常信息。
三、结语
单位交通安全奖惩制度篇8
激励机制是为实现激励目标而通过一套理性化的规则来反映激励主体与激励客体相互作用的功能制度。激励机制的内涵就是构成这一制度的要素体系所具有的作用导向功能。李和中在《21世纪国家公务员制度》一书中指出：公务员激励机制，本质上是指政府部门主管当局设计的旨在规范各部门及其公务员的行为从而提高管理的效率，提供高质量公共服务的制度规范的运行机制。本文认为，公务员激励机制应该是指公共部门为实现共同的目标，通过对工作人员行为方式和价值观念的引导，按预定的标准和程序将公共资源分配给公务员的过程。这样定义在于更加强调激励机制的主动引导和激发积极性的作用。简单来讲，公务员激励机制是使公共部门引导公务员的行为方式和价值观念以实现公共管理目标的制度及其作用过程。
二、我国现行公务员激励建设中存在的问题
（一）考核制度不全面
我国各地区和各部门是在1994年全面开展考核工作的，随着考核法规的不断充实和完善，基本形成了比较系统、完备的制度体系。但是，在工作实践中，现行考核制度也反映出许多问题。
1.考核内容不能量化。根据2006年1月旧起实施的《公务员法》第三十三条，对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。但规定的内容比较粗，在考核实践中不容易准确把握，往往会因机关不同或组织主持考核人的不同，在考核内容执行上可能有很大差别。比如对“德”方面考核，往往比较注重政治品质，而对思想品质和道德品质在许多机关则不够重视，在有的机关甚至并没有列入考核的范围。
2.考核的内容和考核结果太笼统，定性的内容太多，尽管一些细则对其作过较为详尽的阐述，但由于工作性质、工作特点差异大，部门之间、被考核者之间缺乏可比性，使得考核者无所适从。比如在一个厅局级机关，考核时习惯将分管厅局长放到其分管处室一起考核，这样就出现了厅长、处长、科长、科员一起考核的局面。在同一笼统的标准下很难分出他们的优劣。此外，法规对群众评议的比重程度及领导者的权力范围缺乏更为明确的规定，领导不力、群众测评不力，群众测评代替结果的现象比较普遍。评审人员难以权衡，人为干扰因素较大。不同级别、不同工作岗位的公务员处于同一考核层面。各人的工作性质、工作量都不同，采用同种考核标准、方式，肯定是不公平的，会引起某些岗位公务员的不满，从而影响整个评选的质量。
3.规定按比例分配优秀名颁，但在实际操作中，比例成为硬性任务，在下属各部门进行分配，使得在人数较多的部门中，按考核标准应该是优秀的人因为人数限制评不到优秀，在人数较少的部门中，不能得优秀的却反而因为分配的名额评上了优秀。四是部门内团体作弊，按资派辈，逐年挨个评为优秀，保证人人能享受优秀的待遇。这些问题的存在导致考核工作完全成了形式主义，仅仅是为了走过场，降低了奖惩和提升公务员的可信度，严重影响了公务员的工作积极性。一是五是考核等次较少。根据《公务员法》第三十六条，国家公务员考核结果只分为“优秀、称职、基本称职、不称职”四个等次。四个等次中，除了优秀者占去10%-15%以外，其余85%以上均为称职或基本称职（即使偶尔有不称职也不过l%）。比如，目前上海有大约10万名公务员，但10多年来通过年度考核，只有200多名公务员因考核不称职受到降职、责令辞职或辞退处理，占公务员总数的0.2%.这种称职的“大平台”现象混淆了公务员行为道德细微差异，从而不能对公务员的工作作风和工作实绩的测评给出科学的客观的和具体操作性的量化标准。六是年度考核与平时考核不能相结合。《公务员法》第三十四条规定：公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。但在实际操作中，只注重年度考核，甚至是只注重年终评优，不注重平时考核的积累。只求简便易行，忽视科学管理，对平时考核制度抱着可有可无的态度，即使一些完全可以适用量化制度的单位和岗位，也不去考虑制定平时考核制度并认真实施。到年终考核时，没有平时工作的记录，就靠拍脑袋，感觉谁好就谁好，往往是“近因效应”起作用。
（二）奖惩制度不完善
奖励惩戒制度就是要从正反两面对公务员的行为起到导向作用，通过正面的奖励和反面的惩戒，做到奖优罚劣，从而达到激励和约束公务员行为的目的。我国《公务员法》规定：“对工作表现突出，有显著成绩和贡献，或者有其他突出事迹的公务员或者公务员集体，给予奖励。奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。”惩戒就是对于违反纪律的公务员按有关规定进行惩罚，以对他人产生警戒作用，达到遏制此类现象再次发生的目的的制度设计。我国目前的奖惩制度还存在以下几个不足。
1.法律配套建设滞后。我国《公务员法》的第八章和第九章对公务员的奖惩制度作出了规定，但目前仍没有详尽的关于奖惩制度的实施细则，对于法律中规定的较为定性化和笼统化的内容，在实际操作中有很大的主观随意性。奖励和惩戒标准的不明晰，使人们趋利避害的投机心理有机可乘，既可能导致滥施奖励，也可能导致钻空子，躲避惩戒，这使得奖惩的激励作用弱化。
2.惩戒的作用没有得到有效的发挥惩戒的作用没有得到有效的发挥并不是说惩戒的力度不够，而是作为一种负激励措施，并没有囊括大部分的公务员。与工资、福利、培训等涉及全体公务员的激励制度不同，奖励和惩戒的结果涉及的只是少数人，那么对于“不求有功，但求无过”的大多数人，就游离于奖惩制度的激励作用之外。惩戒制度所规定的内容，大多是针对情节比较严重的违纪行为，而对“出工不出力”工作效率低下的公务员，在其他的激励方法失效的情况下，也应该通过一些量化的惩戒标准，充分发挥惩戒的威慑力，促进公务员工作效率的提高。
3.缺乏民主监督在实施奖惩制度的过程中，有些单位民主监督不到位，奖惩工作没有做到公开、透明，存在暗箱操作问题，行政领导的个人情感倾向一定程度上影响了奖惩的结果，没有通过群众评议来听取广大公务员的意见，也没有做到结果公开，这就造成了奖惩制度实施中的监督乏力，同时，缺乏与奖惩相对人及时的沟通，使其要求申诉和复议的权利难以得到有效的保障。
三、完善我国公务员激励策略的思考
（一）严格绩效考核制度
公务员考核制度必须与工资制度、奖惩制度和晋升制度结合起来，才能激发公务员的竞争意识，调动公务员的积极性和主动性。实施绩效考核是了解公务员的实际工作能力、水平和业绩的重要手段，也是提高公务员公平感的重要手段。只有在充分了解公务员综合素质的基础上，再运用公平的竞争程序，才能有效激励公务员。目前，要做好公务员绩效考核工作，公务员管理部门特别是基层管理部门应该进行创新和突破。从我国公务员考核制度实施的实际情况来看，收到了良好的效果。考核制度的完善从考核的形式、过程和考核的结果反馈三个方面入手。对于改进机关的工作作风，鼓励先进，鞭策落后，提高公务员队伍的整体素质，都产生了非常积极的作用。但是，我们也应该看到我国公务员的考核过程还存在许多问题，诸如考核标准过于笼统，考核等次过少，考核程序不规范，考核方法偏于定性等，从而影响了公务员考核制度激励功能的发挥。
1.明确考核标准
（1）对不同考核类型与考核层次，分别制定不同的考核要素与考核标准，从而增强考核的针对性和实际效果。“考核要素是考核内容的细化，科学合理的设置考核要素，是考核科学性的重要体现，如果考核要素设置的不合理，考核标准不具体，将会直接影响到考核工作的质量”.
（2）对不同类型、不同层次的公务员，分别进行考核。进一步建立岗位责任制，使每个公务员都明确自己的责、权、利及相应的考核标准。
（3）加强对担任领导职务的国家公务员的考核。
（4）加强主管考核同群众考核相结合。第五，坚持平时考核与年度考核相结合。
2.量化和完善考核体系
以定性与定量相结合的方法来考核国家公务员，是现代公务员考核制度的必然要求。我国国家公务员的考核必须改变注重经验印象，缺乏定量分析的现状，重视定量测评，抓紧制定考核公务员的量化测评指标体系，使考核数量化。在一定条件我国公务员激励机制探析下，对考评对象数量性、确定性的特征揭示得越充分、越完备，则对质的把握就越深刻越全面。定量分析是定性分析的基础。忽视其中任何一种分析，都是不全面的。对公务员只进行定性考核，无疑对公务员的评价有失全面和客观公正。所以在考核公务员的过程中，要运用量化指标对公务员的德、能、勤、廉、绩进行全面地分析测量，并运用计算机等现代化手段对考核结果进行标准化处理。
要完善目标考核体系，首先日标考核体系的确定要处理好目标涵盖性与代表性、稳定性与动态性之间的关系，注意地区（部门）的差异性，防止出现“目标体系是个筐，什么东西往里装”现象。其次，要完善考核方法。考核方法要以全面、客观、公正、定性与定量相结合为原则；根据不同类别、不同层次职位要求，将“德、能、勤、绩、廉”各个指标进行量化，分解为若干要素，赋予一定分值。然后，再确定不同类别、不同层次各要素的等级标准和分数线，尽可能用现代信息技术对各种信息作科学的处理，通过测评累计自动生成某一职位公务员的分数，再对照相应的等级标准，即可得出被考人的等次。
3.严格考核程序
根据我国国家公务员考核制度的规定，年度考核要经过个人小结、群众评议、主管领导评语、考核委员会审核、部门负责人确定考核等次的基本程序。考核程序应该遵循法定原则，引起高度重视，必须做到严格严谨与公开民主相结合，避免走过场、图形式；对考核结果要增加反馈、公示、申请复议等环节，既体现出考核的公正，又体现出尊重公务员权利的民主作风：同时，应该将公开透明与民主评估贯穿考核程序始终，以增强考核的严谨性和严肃性。基于以上的要求我们需做到以下五点：
（1）要认真做好考核的宣传工作，使广大公务员特别是领导干部对于公务员考核的重要意义形成正确认识。
（2）要求考核认真填写考核表格，撰写述职报告。
（3）在规定的范围内进行公开述职。
（4）在公开述职的基础上进行群众民主评议，并且采取措施，切实使群众评议的意见成为考核委员会评价考核受考人的重要依据。
（5）按照规定将考核结果以书面形式通知受考者本人。严格考核程序，有助于改变考核中搞形式主义、走过场、敷衍了事等不良现象。
4.增加考核结果的等次和结果运用
我国公务员考核的成绩只有优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。论文格式等次过少，不能反映公务员实际情况的复杂性，一方面有失公正，另一方面也损害了考核制度的激励功能。因此，应适当增加等次。
为提高考核结果运用水平。将考核结果要作为职级晋升、评先创优的重要依据，也要与工资晋升、福利保障等物质待遇紧密挂钩，做到“一流岗位有一流的人才、”一流业绩享受一流的待遇“.
（二）完善奖惩制度
公务员制度的科学价值之一就是要抑制和减少官僚主义，防止和反对腐败。奖励惩戒制度的目标就是为了实现这一价值。在奖励制度方面，从中央到地方（单位）己经有了比较成熟的做法，但还是要根据经济社会的发展以及地方（单位）实际需要进行适当调整，当前要特别注意把廉洁作为重点，把在公务员日常工作中可能发生的廉政行为作为奖励依据的主要内容。奖励公务员发掘自身潜能，并相应地惩罚公务员的违法过失行为，这种强化功能是提高公务员素质和能力的有效手段。合理地对公务员实施奖惩，能保证公务员管理机制充满生机和活力。在惩戒制度方面，目前还存在很多薄弱环节，应该加大力度进行创新。我国公务员奖惩制度已经建立切实可行的奖惩标准、奖惩的种类和奖惩的步骤程序，但在实施的过程中，我们也要注意以下几个方面：
1.发挥奖惩制度的导向作用
成功的公务员奖惩制度，必须要分清功过、是非，根据奖惩法律规定的标准给公务员恰当的奖励和处分。奖惩的目的是通过奖优惩劣，扶正去邪，维护纪律，端正作风，以调动广大公务员的积极性，努力做好工作。如果功过不分，奖惩不当，不但不能发挥奖励的积极性，反而会产生消极的影响。可见奖惩能否达到预期的目的，关键在于能否做好功过分明、奖惩得当。要坚持”三公开一监督“制度，即公开奖项、公开条件、公开结果，接受群众监督，真正使有突出贡献的同志受到应有的奖励，体现出奖勤罚懒的激励和鞭策作用。另一方面，如果把奖励的标准定得过高，受奖者微乎其微，那么多数公务员会将其视为望尘莫及的目标而放弃；如果把惩罚标准定的过严以至很少人会受到受罚的地步，那么惩罚对公务员也将失去警戒意义。只有将日常中大量的行为与奖惩相联系，才有可能使这一制度成为公务员行为的自觉诱导。
2.坚持奖与惩相结合
坚持奖从严、惩从重的原则，使奖励的激励作用和惩戒的处罚作用更有效地发挥作用。奖励与惩戒要相互结合，才能达到有效人事管理的目的。在奖励方面，我们要研究配套政策，合理安置被调整下来的公务员，对重点对象进行跟踪考察；对工作需要、有足够能少J的可以经过考核重新任用，真正体现能上能下、任人唯贤，对这类人才应予以奖励。但是只奖不惩，就降低了奖励的价值，影响奖励的效果；只惩不奖，就会肖J弱惩戒的作用，达不到调动人们积极性的目的。惩处违法违纪人员应该遵循的原则是惩罚与教育相结合；准确掌握惩罚时机；依据动机情节及认错态度，做到宽严适度。惩罚的主要内容应该是可能发生的过失、违纪、违法等行为，特别是腐败行为，对于积极”寻租“、参与、帮助别人参加各种腐败活动的公务员应给予惩处。
3.坚持精神奖励与物质奖励相结合
邓小平同志曾说过：”我们实行精神奖励为主、物质鼓励为辅的方针。颁发奖牌、奖状是精神鼓励，是一种政治上的荣誉，这是必要的。但物质鼓励也不能缺少。“人们的基本需要包括物质需要和精神需要两个方面。奖励工作中，实行精神鼓励和物质鼓励相结合的原则，就是由人们的基本需要所决定的。因此，在公务员的奖励工作中，必须采取精神鼓励和物质鼓励两种形式。
在实行精神鼓励和物质鼓励的同时，要坚持以精神鼓励为主、物质鼓励为辅的原则。
（1）因为公务员是通过一定方式被选拔到国家行政机关工作的优秀人才，政治素质和文化知识，比较重视政治荣誉，对他们实行精神鼓励一般都能达到较好的效果。
（2）因为精神鼓励也好，物质鼓励也好，最终都要通过产生一定的心理效应，达到调动积极性的目的。
（3）因为以精神鼓励为主，有利于引导公务员向更高的思想境界攀登，使他们目标远大，志趣高尚，把个人利益同国家利益联系在一起，把个人的事业与前途同国家振兴与发展联系在一起。
灵活采用多种激励手段、有效的激励因素渗透于管理的各个方面，仅仅依靠几项具体的激励制度难以充分调动公务员的积极性，因此在具体的管理工作中，要不断挖掘管理中的励因素，采用多种灵活的激励方法，以此有效的补充和完善制度设计上的疏漏。
a目标激励。目标是行动所要得到的预期结果。通过努力能够达到的先进目标，可以克服村居中游的思想和惰性，起到激励人、凝聚人的巨大作用。目标激励就是通过目标的设置来激发人的动机、引导人的行为，使被管理者的个人目标与组织目标紧密地联系在一起，以激励被管理者的积极性、主动性和创造性。著名的管理学家哈罗德·孔茨曾经说过，如果在管理中没有明确的目标，那么任何人或集体不可能有效率地完成任务。在给公务员确立目标时要讲究科学性。首先，要将组织目标与个人目标联系起来另外，这样公务员在任务实施的过程中才会更加有主人翁的意识。设置的目标方向最好具有明显的社会性，目标难度也要适当。目标内容要具体明确，有定量要求。分配任务时，应既有近期的阶段性目标，又有远期的总体目标，还要把握好近期目标与远期目标的关系。
b参与激励。参与激励是一种重要的角色激励。创造和提供一切机会让员工参与管理，可以形成员工对企业的归属感、认同感和成就感，可以进一步满足自尊和自我实现的需要。而且员工的参与也可以使企业的决策、经营方略更加完美。公务员工作也是如此。让公务员参与单位重大问题的决策和管理，并对领导的行为进行监督，其主要有以下三个层面：一是参与本单位目标的制定，参与重大问题的讨论、研究和决策，以调动公务员的工作积极性，同时也利于提高工作效率和管理水平。二是领导要鼓励公务员对单位工作和领导自身充分地提意见和建议，体现单位组成人员的组织性和团队性，发挥公务员对领导的监督作用。三是让公务员在领导与群众之间发挥沟通作用，向领导汇报群众反映的问题，向群众传达领导的意图、决策和处理意见，在为群众排忧解难、为领导分责执行中体现出工作能力和自身价值。
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一、基本概况
我司属省电力公司控股的电力企业，县内共有水力发电站4座，总装机容量81700Kw；220千伏变电站1座，110千伏变电站3座，35千伏变电站11座，10伏开关站1座；220千伏线路37.026公里，110千伏线路78.79公里，35千伏线路141.62公里，10千伏线路2093公里；配电变压器3324台，609.609mva。共有厂矿、企业用户120余家，城镇居民用户7万余户，农村用户20多万户；公司年发电量4.8亿千瓦时，年售电量7.4亿千瓦时。
2012年发生盗窃、毁损电力设施案件16起，直接经济损失57万余元。与2011年同比：发案率下降23.8%，直接经济损失减少32.9%。
二、企地“三联”工作
我司利用“联防、联治、联管”工作平台，健全了保护电力设施的职责制度，落实了目标任务，创新了工作机制。
1、在联防方面：一是公司于2012年9月组建了50多人的专业护线队，负责对全县35千伏及以上电压等级的输电线路进行巡查、防护，清障排患。二是通过县综治委组织召开专题会议，进一步明确了乡镇、村和县直各职能部门及电力企业的职责，确定了牵头领导，将电力设施的保护工作纳入了平安建设“双创”内容，整体推进。三是层层签订目标责任书，对辖区实行以供区为单位分为13个责任区，以乡镇为单位分为30个责任片，把全县电力线路、变电设施分条、分台区落实专人负责，形成供区负责人包区、乡镇分管领导包片、村社责任人和供电员工包线路、台区的联防模式，并由县综治办纳入责任单位年度目标考核，实行一票否决。对于工作不落实造成“三电”案件上升、发生恶性案件的，依法追究单位和个人责任。
2、在联治方面：为了有效保护“三电”设施，始终保持对涉电违法犯罪活动保持高压打击态势，我们先后联系县经委报请市公安局、县人民政府批准成立了水电派出所、电力执法监察大队，并授权委托执法，这样既满足了办理涉电案件对专业技术的要求，又加大了对电力行政执法的力度。
3、在联管方面：县综治委、“三电办”经常召开工作联系会，安排部暑“三电”专项整治工作任务，各乡镇人民政府、县经委、公安局、工商局、安监局、国土资源局、城建和规划局等部门均十分重视“三电”专项整治工作，与“三电”设施企业产权单位紧密配合，协同作战。县经委、公安局、安监局、国土资源局、城建和规划局等职能部门多次联合发文并参加整治电力线路保护区内违章建房和挂钩用电。
三、奖惩措施
1.“三电”企业把保护“三电”设施目标管理与经济利益挂钩，制定考核奖惩办法，对乡镇、村采取“以奖代补”的方式建立工作激励机制。
2.年终，县综治委“三电”专项整治工作领导小组根据年初签订的目标责任书内容对乡镇、“三电”企业进行检查考核。达标的，实施奖励。不达标的，扣减乡镇、“三电”企业年度综治目标考核分值，取消单位和主要负责人评先资格。并按照“三电”企业制定的奖惩办法实施处罚。
3.群众提供案件线索，破获一般刑事案件奖50元，破获重大刑事案件奖200元。群众举报制止一起“三电”安全事故奖100元。公安机关每捕处一人由发案企业奖3000元，刑事拘留1人由发案企业奖1500元，治安拘留一人由发案企业奖1000元。2012年全年共兑现奖励5.1余万元。
(奖惩措施的资料来源:县综治委第二十期“三电”专项整治动态之三。提供必要保障，将2005年、2006年、2011年三年企业设备设施被盗损失额的50%作为工作经费补助到乡镇、村，具体数额根据乡镇、村的实际工作量来确定。县综治委还将“三电”专项整治工作纳入到平安建设“双创”年终逗硬考核，分值2分。对“三电”斗争有突出贡献的个人和办案单位由发案单位给予表彰和奖励。具体办法是：依法行政拘留1人，奖1000元，依法刑事拘留1人，奖1500元，依法逮捕1人奖3000元。)
四、宣教工作
在2012年，我司开展了“电力法规法规进企业、进社区”主题宣传活动。一是城区要道口制作悬挂电力法规宣传标语120余幅，开展大型电力法律法规、安全用电宣传和有奖知识竞赛活动两次；二是会同县“三电”办在城区和乡镇设立保护“三电”设施宣传站点35个，发放宣传画报等资料6000余份，制作宣传展板23块。三是以“新农村、新电力、新服务”为主题，利用宣传车到30个区乡集镇，开展电力法律法规和农村安全用电咨询服务及巡回宣传活动，宣传中发送电力法律法规书籍300余本和安全用电常识挂图12000余份。四是以“电力法律法规、安全用电知识进校园”为主题，分别组织到县职中和“川电留守儿童之家”的复兴小学等10余所中小学校，举办电力法律法规和安全用电知识讲座，参与师生达16000余人，发放宣传资料8000余份。通过这一系列活动的开展，使广大群众深受教育和启发，提高了法制意识，增强了安全用电知识。
五、多方协调配合，加大违窃用电的查处力度。
我司会同电力执法大队、水电派出所一道，在全县范围内开展了一系列的反窃电专项活动。先后查处典型窃电案件12件，纠正违章用电20起，追补电费和违约电费13575元，移送公安机关行拘窃电违法人员2人。这一举措有效地维护了供用电双方的合法权益，搭建了电力市场依法、有秩、公平、公正的交易平台。
六、认真落实电力设施保护措施，严惩涉电违法犯罪行为。
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关键词：安全管理建筑施工安全控制措施
随着国家建筑业的蓬勃发展，与之配套的各种建筑工程法律、法规的出台，建设行政主管部门的监管及工程监理制的推行，工程建设质量有了明显提高，但施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，安全事故频发。客观上，加强现场的安全管理工作，必然增加人、财、机的投入，导致成本的增加，而安全生产方面的投资是不能直接产生经济效益的，因此施工单位考虑自身经济利益，往往对安全生产管理工作积极性不高。主观上，还是部分施工单位对安全生产工作重要性的认识未能提高到应有的高度，工程项目部在施工过程中往往偏重于质量、成本及工期的控制，而忽略对安全生产工作的管理。同样，目前的建筑工程监理单位也有偏重质量、成本及工期的控制而没有充分认识到安全监理工作的重要性，也有现场监理人员安全监理工作相关业务知识的缺乏也制约其更好地完成施工现场的安全监理工作。针对以上情况，作为监理单位从业人员，必须首先从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识和经验的积累，才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现安全监理目标。下文就如何在建设工程项目上开展安全监理的安全控制措施问题进行探讨。
一.技术措施。
（1）审核施工现场项目部的安全保证体系和安全生产责任制。施工单位安全架构的人员需做到定人、定时、定岗位，随着工程的进展增减人员需重新上报监理审核。
（2）审查施工组织设计的安全措施的可行性。重点对基坑开挖、脚手架、模版支撑体系、高空作业、交叉作业、塔式起重机、人货电梯、临时用电等工程或部位进行审查。对深基坑、高支模、高新技术应用等需编制专项方案并进行专家会审。
（3）建立安全文明检查制度和安全会议制度。监理部安全生产组每周组织各方进行安全检查并召开安全例会，对本周的安全检查情况进行检查，并核查已出现的安全问题是否已按要求进行整改，同时总结经验不断改进。根据工程的进展以及安全问题的发展进行有针对性的专项检查，避免问题的发展和累积。
（4）定期检查施工单位安全教育的落实情况。现阶段普遍存在施工人员的素质不能满足安全施工需要的情况。特别是农民工，没有进行过专门的安全教育培训，安全技能差，自我保护意识差，违章作业的现象严重，多数人员未经培训就上岗。监理单位需检查施工单位的全员三级安全教育、平安卡准入制度的落实情况，并组织施工单位进行有针对性的安全演练。
二.组织措施。
（1）建立健全的监理组织，完善职责分工及有关制度，落实安全管理的责任。安全无小事，除了总监和安全员，其他各专业的监理工程师、监理员也要协助兼管安全。其他监理工程师通过给施工单位灌输“质量为重，安全先行”的观念，明确安全验收合格了，再进行下一步的工序，抓住施工单位关心质量、进度的心理推动施工单位落实安全措施。
（2）监理部设定安全文明生产负责人，常抓不懈。
（3）编制本工程安全管理工作计划和详细的工作细则。
（4）大张旗鼓地宣传、树立“安全第一，预防为主”的安全生产观念。充分利用现代媒体、标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高人员素质。
三.经济措施。
（1）制定安全约定，明确要求、责任、奖惩规定。开工前监理组织业主、施工各方召开会议，制定工程安全文明管理规定，提出具体的安全文明要求，要求应具体，切合实际，不搞花架子。并制定具体的奖惩条款，对违反安全作业规定的行为的奖惩应具有具体的奖惩数额。
（2）组织联合检查组，定期对工地检查，有违规者严格执行惩罚。组织施工单位负责人参加检查，通过不同单位的对比，推动后进的赶上新进的。奖惩不是目的，只是一种手段，通过这种形式促使施工单位争先进，有效改变安全文明状况。
（3）建立安全文明措施费台账，按现场投入审批支付安全文明费用。个别施工单位把安全文明措施费当成利润的一部分，或者少投入安全文明措施费，建立安全文明措施费台账有利于督促施工单位投入安全文明费用，做到专款专用。
四.合同措施。
（1）协助业主签订好施工合同，明确业主、施工单位的义务和责任。
（2）做好工程安全记录，保存好各种安全管理文件。
（3）对发生的安全事故按国家和地方有关规定上报和处理。
（4）平时注意收集有关安全信息的资料，进行分析，提交给予有关部门参考，便于其作出正确决策。建立工地各阶段危险源分析制度，重点关注重大危险源。现在监理行业存在以下情况：个别老的监理人员凭经验管理现场，不注意及时学习更新知识；或者新的监理人员经验不足，对现场情况认识不清，发现不了安全隐患。一份好的安全信息资料能使安全员对工地状况有一个全面了解，通过建立制度使人改变惰性、提高认识，也能让有关部门对工地现状有全面的了解并作出正确决策。