脱贫攻坚健康扶贫内容篇1
【关键词】脱贫攻坚统一战线小康社会【中图分类号】D602【文献标识码】a
脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段
中共十以来，以同志为总书记的中共中央始终把推动贫困地区、贫困人口脱贫作为治国理政的一项重要工作。特别是去年11月底，中共中央召开中央扶贫开发工作会议，吹响了脱贫攻坚战的冲锋号。这次议上，从战略和全局高度，深刻阐述了推进脱贫攻坚的重大意义，提出了新时期精准扶贫、精准脱贫的基本方略，对“十三五”时期的扶贫开发工作作出总动员和总部署。
深刻指出，农村贫困人口全部脱贫，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的一个标志性指标，必须确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。应该说，经过改革开放38年来的努力，我国成功实现7亿多农村贫困人口脱贫，成为世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家，为全球减贫事业作出了突出贡献，走出了一条中国特色扶贫开发道路，充分展示了中国特色社会主义制度的优越性。但也要清醒看到，我国脱贫攻坚形势依然严峻，由于各地发展不平衡，目前全国仍有5500多万农村贫困人口，大部分分布在边远地区、深山区、石山区等交通闭塞和生态脆弱地区，完成“两个确保”（确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽）的目标极为不易，脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。
强调，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，动员全党全国全社会力量，向贫困发起总攻。要坚持精准扶贫、精准脱贫，做到“六个精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功，在精准落地上见实效，让每一位困难群众都能受益。
为贯彻落实中共中央决策部署，今年3月，中共中央统战部在贵州毕节召开统一战线聚力脱贫攻坚暨多党合作参与毕节试验区建设座谈会。孙春兰部长在会上指出，聚力脱贫攻坚是统一战线的重要政治任务，既有全局性任务，也有区域性任务，既有面上的行动，也有点上的责任。各派既要经常深入贫困地区考察调研，针对重点难点问题及时向中共中央、国务院反映情况，提出意见建议，又要准确把握统一战线的特点和优势，找准定点帮扶工作中的定位，还要发挥民主监督在脱贫攻坚中的作用，把监督的过程变成推动解决问题和政策落地的过程。
在中央扶贫开发工作会议上的重要讲话，充分彰显了中共中央带领全国人民打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的坚定意志和坚强决心，是凝聚和指导全社会力量打赢脱贫攻坚战的根本遵循。孙春兰部长在毕节座谈会上的讲话对统一战线聚力脱贫攻坚作了具体部署。农工党要认真学习领会，把思想和行动统一到中共中央决策部署上来，统一到实现“两个确保”的目标上来，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，提高参与脱贫攻坚工作的责任感和使命感。
发挥特色优势，积极推动智力扶贫、健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、公益扶贫
农工党开展扶贫工作可以追溯到上个世纪80年代。早在1986年，我们就开始参与贵州省的扶贫工作。30年来，农工党历届中央领导集体都高度重视扶贫工作，注意发挥特色优势，带领全党同志积极参与毕节试验区、福建宁德、陕西渭南、四川雅安、武陵山区、乌蒙山区等地区的智力扶贫、健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、生态扶贫、科技扶贫、公益扶贫等工作，形成了农工党党参与、上下协同、内外联动、资源共享的助力扶贫格局，为推动完成各个时期的脱贫任务作出了积极贡献。
农工的工作不仅得到了当地政府和人民群众的认可，也得到了中共中央的充分肯定。2014年6月，中办调研室的调研报告对我党在大方县的定点帮扶工作给予高度评价，该报告得到了、总理、俞正声主席、张高丽副总理的重要批示。去年12月召开的中央单位定点扶贫工作会议上，农工党中央作了经验交流，是唯一一个发言的派。孙春兰部长在今年3月的毕节座谈会上也对农工党工作给予充分肯定。大方县农民吴守鹏“感共产党天恩，托农工党洪福”的对联，表达了对我党帮扶的感激之情。这些都是对我们工作的激励和鞭策。
回顾农工党多年开展扶贫工作的实践，主要做法是“三个坚持”：一是坚持聚焦定点帮扶工作。自1994年农工党中央把大方县作为定点帮扶县以来，我们始终坚持“大方不脱贫，农工党不脱钩，脱贫也不断线”，围绕开发扶贫、生态建设、人口控制“三大主题”，开展了乡村医生培训、医疗设备捐赠、中药材种植示范、产业发展规划编制、农村环境治理、基础设施和工业园区建设等工作，成效显著。仅“十二五”时期，大方县治理石漠化85平方公里，森林覆盖率提高7个百分点，贫困人口累计减少34万。需要特别指出的是，北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、贵州等省级组织响应我党中央的号召，积极帮扶大方，做了大量卓有成效的工作。
二是坚持发挥联系界别优势。多年来，农工党坚持发挥医药卫生等联系界别优势，开展系列助医帮扶工作，形成了健康扶贫品牌工程。比如，在大方县开展“同心助医工程”及升级版，帮助大方县所有乡镇卫生院和村卫生室改善硬件条件；协调北京、天津等地的三甲医院帮扶大方县医院，推动遵义医学院附属医院与大方县人民医院组建医疗联合体；推进“县乡村卫生一体化”建设，推动优质管理、卫生资源和医疗服务下移。
据国务院扶贫办统计，目前，全国因病致贫、因病返贫贫困户占建档立卡贫困户总数的42%左右。而大方县因病致贫的比例，已从我们开展健康扶贫前的46%降为13.5%，远远低于全国平均水平，充分说明健康扶贫是精准扶贫、精准脱贫的一种有效方式。
农工党各级地方组织也积极开展对口协作、普及健康知识、实施免费手术等多种形式的健康扶贫。比如：重庆市委会联系重庆医科大一附院为陕西渭南市中心医院培训管理团队，选派知名专家坐诊；湖南省委会为桑植县引资新建20个标准化村卫生室，配备医疗设备并培训260多名乡村医生。山西省委会、宁夏区委会分别组织编写了《健康备要》、《慢性病防治知识250问》，向贫困地区免费发放。北京、重庆、甘肃等省级组织开展先天性心脏病筛查，为患者免费实施手术，广东省委会为粤北贫困山区开展远程医疗培训等。
三是坚持党内资源与外部资源相结合。农工党各级组织和广大党员的参与和支持，是我们开展扶贫工作的源泉所在。我们的扶贫工作有时候也发挥了催化作用，一定意义上推动了当地政府增加投入和社会力量的积极参与。
积极投身脱贫攻坚的伟大实践
参与脱贫攻坚，是派的一项重大政治任务，也为派发挥作用提供了重要平台。我们要将其作为坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的重要内容，把工作做细、做实。
一要与参政议政工作协同推进。一定意义上讲，社会服务也是参政议政，既有服务，也有调研，可以成为建言献策的先导；而且建言献策要落到实处、产生效果，也要借助社会服务的力量，二者是相辅相成、相得益彰的。随着脱贫攻坚的全面推进，无论是建档立卡，还是各项扶持措施的落地，无论是产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫，还是易地搬迁、社会保障兜底，都会遇到一些新情况新问题。我们要经常深入到贫困地区调查研究，针对重点难点问题和各项措施推进中的新问题，特别是把健康扶贫工作中积累的农村地区深化医改的有益探索，及时通过专报、建议、信息等形式向中共中央、国务院提出意见建议，为如期完成脱贫攻坚任务贡献智慧。
二要继续抓好定点帮扶和对口支援。大方县建档立卡贫困户能否如期实现脱贫，作为定点帮扶单位，我们肩负着重要责任。国务院扶贫开发领导小组也将对中央单位定点帮扶工作实行严格考核。我们要进一步增强责任感和紧迫感，发挥联系界别优势，调动全党力量，整合各方资源，按照“六个精准”的要求，瞄准建档立卡贫困户，因村、因户、因人施策，聚焦健康扶贫和生态扶贫，打好产业扶贫、智力扶贫、教育扶贫、科技扶贫、公益扶贫等的组合拳，帮助定点帮扶地区如期完成脱贫任务。各省级组织也要做好省内的定点帮扶工作。
健康扶贫要更为精准。要通过建档立卡，了解有多少人是因病致贫的，有多少人是通过大病保障马上就可以脱贫的，又有多少人是慢性病患者或者是有残疾的情况可以用医保、救助、慈善等多重方式兜底的。通过认真调研，做到数据精准、心中有数。在此基础上，要继续探索和做好全科医生签约村民工作，使其兼具家庭医生的角色。通过家庭医生制度，让村医能够管住农村群众常见病、多发病，特别是像高血压、糖尿病等可防可控的慢性病或者是在发生慢性病的情况下有效控制、减少其并发症的出现，应该说它的健康扶贫意义是非常重大和深远的。可以先在部分村进行试点，对建档立卡的因病致贫家庭先行签约，重点在签约服务方式、内容、收付费、考核、激励机制、技术支撑等方面实现突破，探索一条家庭医生在农村签约的新路子，从根本上减少因病致贫、因病返贫的比例，形成可复制可推广的区域性精准扶贫经验，适度向其他地区推广。
三要做好脱贫攻坚民主监督工作。开展脱贫攻坚民主监督，是中共中央赋予统一战线的一项新任务，也是拓宽民主监督渠道的有益尝试。根据实施方案的安排，农工党对口省份是云南。为抓好落实，农工党中央成立了精准扶贫精准脱贫工作领导小组，负责精准扶贫精准脱贫与脱贫攻坚民主监督工作。整合各方面力量，通过开展考察调研、提出意见建议、参与专项监督评估、开展日常跟踪督查、进行政策宣讲等多种形式，对云南省的脱贫攻坚实施情况进行监督。要把推动中共中央决策部署的落实作为开展监督的出发点和落脚点，发现问题及时同地方党委、政府沟通，共同研究对策，帮助整改落实。要重点围绕贫困人口精准识别、精准脱贫、贫困县摘帽、落实脱贫共建责任制、重大政策措施执行、脱贫资金管理使用等情况开展监督，还可结合我党特色，有针对性地确定健康扶贫和生态扶贫方面的监督。要坚持常态化监督，建立与云南省日常沟通和反馈机制，不断提高监督的时效性和针对性。通过这项重点工作，也可以为我们依法履职探索出一条新路径。
另外，这里我需要特别提到的是，今年4月到5月，农工党中央联合各省级组织对100多个部级贫困县的总计3000余户、1万余人开展了一项有代表性的样本调研。这是我们在“十三五”脱贫攻坚之初推进的一项精准扶贫、精准脱贫基础性工作，获得了一批宝贵数据，一定程度上可以折射出全国农村贫困原因以及未来解决之道，非常难能可贵，我们可以将其作为每年跟踪调研的一个重要平台。
打赢脱贫攻坚战，任务艰巨，使命光荣。让我们紧密团结在以同志为总书记的中共中央周围，同心同德、攻坚克难，积极投身脱贫攻坚工作，为如期完成脱贫攻坚任务、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利作出新的贡献！
（本文根据陈竺主席在中国农工第十五届中央常务委员会第十四次会议上的讲话编辑）
【参考文献】
脱贫攻坚健康扶贫内容篇2
一、认真履行帮扶工作责任
一是压实主体责任。区卫健局党委深入落实脱贫攻坚工作基本方略，坚决落实中央、省委、市委、区委决策部署，积极配合**镇党委，聚焦“一超、两不愁、三保障”目标和“四个好”要求，将脱贫攻坚作为头等政治任务，把提高脱贫质量放在首位，切实履行好局党委的主体责任，严格落实“五个一”、“三个一”帮扶机制，压实工作责任。2019年，局党委（扩大）会、局长办公会等会议专题研究脱贫攻坚工作5次，局党委书记不定期听取脱贫攻坚工作汇报3次，局班子成员严格落实“一岗双责”职责，认真按照上级相关要求开展调研、指导、走访等工作。二是落实帮扶职责。结合区卫健局实际情况，建立帮扶工作小组，由局党委书记抓总，分管领导牵头，明确工作职责，压实工作任务，建立层层抓落实的工作格局，积极督促各帮扶力量深入帮扶村、户，认真开展调研、充分了解贫困户情况和发展意愿，有针对性地制定帮扶计划，因村、因户精准施策。
二、狠抓帮扶干部队伍建设
一是抓好队伍建设。坚持把逢提必下、精准扶贫和一线练兵有机融合，精心选派2名优秀干部担任**镇**村和**村第一书记、1名优秀干部担任**镇**村驻村工作人员，确保干部力量向扶贫一线充实。二是加强教育培训。精心设计培训方式、科学安排培训内容，针对实际帮扶工作中部分干部脱贫攻坚能力不强、发展视野不宽、服务群众工作不实等短板弱项，通过“传帮带”的形式，年内，在系统内开展相关培训2次，参加人员120余人，制发应知应会知识50份，制发工作提示单4份，培训覆盖目标人群达100%,帮扶干部水平得到了较大提升，推动帮扶工作有序开展。三是加强监督管理。严格落实日常研判、教育提醒、函询诫勉、谈心谈话等制度规定，对脱贫攻坚中实绩突出、担当作为的干部优先提拔使用，对不担当不作为、慵懒散漫混日子的干部诫勉问责、严肃惩处，年内，开展对帮扶干部的督查2次，抽查帮扶责任人50人次，并对存在的问题提出了整改意见。四是完善激励机制。按照上级脱贫攻坚工作相关要求，进一步完善机制，对脱贫攻坚中敢于担当、勇于开拓、踏实做事的干部撑腰鼓劲；切实关心关注扶贫一线干部的进步成长，形成在政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的正向激励机制，营造良好的工作氛围；区卫健局于2018年年度绩效考核中明确相关工作激励措施，与各承担帮扶工作单位年度绩效挂钩，进一步强化考核方法，有效激发帮扶干部工作热情。五是深化作风转变。坚持把脱贫攻坚一线作为改进作风、解决问题、联系群众、提高能力的主阵地，动员系统内帮扶干部深入基层宣传政策、交心谈心、排忧解难、谋划发展，把更多的服务延伸到基层一线，把更多的资源倾斜到脱贫战场。
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一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻扶贫开发重要战略思想和视察云南重要讲话精神，全面贯彻落实党中央、省、州、市委、政府关于打贏脱贫攻坚战的决策部署，紧盯脱贫攻坚中出现的腐败和作风问题，坚持问题导向、精准监督、抓常抓长、标本兼治原则和无禁区、全覆盖、零容忍，持续深入开展治理整顿，正风肃纪，久久为功，切实解决扶贫领域腐败问题和作风突出问题，不断提高群众的满意度和获得感，为打赢脱贫攻坚战提供坚强纪律保证。
二、工作目标
集中力量开展健康扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯重点领域、关键环节,用重拳、出实招，切实解决健康扶贫领域腐败和作风突出问题,确保取得阶段性成效。在专项治理工作基础上，健全完善制度，形成长效机制，常态化持续推进，确保整治腐败，和作风问题贯穿脱贫攻坚全过程。
三、自查结果
1、在扶贫领域腐败上：
在健康扶贫工作中我院不存在贪污侵占、行贿、受贿、虛报冒领、截留私分、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题；我院不存在套取、骗取医保资金、医疗救助资金、兜底保障资金等问题；在健康扶贫资金和项目的分配、审批、招投标、验收等环节不存在违规操作、滥用职权、以权谋私问题；不存在对上级帮扶基础设施建设、惠农资金“动脑筋”“伸手”等问题。
2、在扶贫领域作风上：
我院认真贯彻落实云南省扶贫开发领导小办公室《关于深入推进扶贫领域作风建设若干规定》(云开组办[2018]38号)精神及卫健局要求，不存在形式主义、官僚主义等作风问题；不存在“四个意识"不强、政策落实有差距、资金管理不规范、工作作风不扎实等问题;不存在检查考核走过场，避重就轻,报喜不报忧，发现问题隐瞒不报，袒护包庇等问题；不存在政策落实有差距问题；工作职责清晰明确，工作开展进度正常，工作作风扎实，服务规范。
3、在资金问题上：
我院对健康扶贫资筹措保障到位，下拨及时，按要求保障建档立卡贫困人口医疗待遇；院内管理规范，不存在虚报冒领、取骗取等问题；不存在擅自提高补助标准和保障待遇问题；不存在套取、骗取医保资金、医疗救助资金、兜底保障资金以及非建档立卡人口冒用建档立卡贫困人口身份信息进行诊疗的行为。
四、下一步工作
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一、总体要求
（一）坚持根本遵循。深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述，立足树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治站位，把全面扎实推进脱贫攻坚作为最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的重要体现，不断增强打赢脱贫攻坚战的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
（二）坚持目标标准。始终坚持“两不愁三保障”脱贫标准，坚持现有政策部署不动摇，严禁擅自调整标准或盲目扩大范围，坚决禁止与脱贫攻坚无关的“搭车”行为，锁定贫困村、贫困户，聚力解决绝对贫困问题。
（三）坚持精准方略。因地制宜从实际出发，瞄准靶心，精准施策，深入落实解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”问题，确保扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。
（四）坚持质量首位。牢固树立正确政绩观，既不急功近利，也不好高骛远，更加注重帮扶脱贫质量和稳定脱贫长期效果，逐步建立稳定脱贫长效机制，打牢实现脱贫、逐步致富的基础。
（五）坚持问题导向。坚持把中央专项巡视反馈问题和各类考核评估、督查巡查、审计检查等发现问题结合起来，把问题整改贯穿脱贫攻坚全过程各环节，立说立行马上改，步步推进抓紧改，持之以恒深入改，定期调度进展，持续跟踪效果，确保整改部署到位、任务分解到位、责任落实到位，推动各类问题一体整改、一起解决。
二、有序推进“三大攻势”着力攻坚
（六）开展“春季整改”攻势。一手抓好中央专项巡视反馈问题整改的落实安排，按照党委制定的整改方案，全面启动实施集中整改；一手抓好全年工作谋篇布局，做好深入推进脱贫攻坚的部署安排和开年各项工作的启动实施，打响“当头炮”，确保“开门红”。
（七）开展“夏季提升”攻势。统筹中央专项巡视反馈问题的整改提升和上级督查考核反馈问题的整改落实，持续深化整改工作。按照县委打赢脱贫攻坚三年行动实施意见，深入推进精准帮扶“行动”，切实提升脱贫攻坚质量。
（八）开展“秋冬巩固”攻势。紧盯年度目标任务，进一步查遗补漏，全面回查整改效果，核查脱贫质量，确保年度各项工作任务圆满收官，为2020年全面决胜脱贫攻坚打下决定性基础。
三、围绕脱贫标准兜牢底线
（九）推进饮水安全改善提高。一是健全台账管理，全面摸清贫困人口饮水安全状况。二是加强监督检测，做好饮水水质、水量监控，确保贫困户饮水水质、水量符合要求及取水方便。三是改善饮水设施，加快推进农村饮水安全巩固提升工程，改善农村饮水安全设施，加强集中供水工程管护，有效解决贫困人口安全饮水问题。
（十）提升教育扶贫保障水平。以保障义务教育为核心，全面落实教育扶贫政策，既不让一个家庭“因学致贫”，也不让一个孩子“因贫辍学”。一是加大控辍保学力度，继续开展贫困家庭失学儿童摸底核查，全面实施劝返复学和送教上门服务。二是严格落实义务教育扶贫资助学校校长、乡镇属地双负责制，重点加强对异地就学建档立卡贫困家庭子女教育资助、“雨露计划”职业教育培训补助政策落实；三是完善教育扶贫资助体系，持续深化落实贫困家庭子女就学资助、留守儿童教育关爱等政策，把各项资助政策精准到人，全面保障贫困家庭子女就学。
（十一）推进巩固提升健康扶贫。重点防止贫困群众因病返贫，完善健康扶贫政策措施。一是落实结算程序，严格实行农村贫困患者县域内定点医疗机构住院“先诊疗、后付费”和“一站式”结算。二是加强乡镇卫生院、村卫生室建设，配备合格医生，确保贫困群众有地方看病，能看得起小病、常见病、慢性病。三是做实家庭医生签约服务，既要重点加强高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者的规范化管理和服务，又要加强防病宣传，切实增强贫困群众防病意识和能力。
（十二）推进危房改造稳固安居。加大推进农村建档立卡贫困户等四类对象危房改造力度，重点解决贫困户住房安全。一是全面排查鉴定，简化认定程序，尤其是对地质灾害区的住房要逐村逐户检查，对疑似危房进行房屋等级鉴定，建立工作台账，健全公示制度。二是有序推进项目开展，对年初预脱贫户住房安全问题要提前进行认定，对需改造的要提前安排，确保贫困户在脱贫前住房安全有保障，对已脱贫但住房仍为危房的必须全面改造到位。三是严控建房标准，D级危房重建面积不能超标，切实防止因建房举债致贫返贫。四是加强监管指导，完成贫困户存量危房改造任务，完善危房改造工程安全质量管理机制，提高改造质量，着力解决贫困户住房安全。五是加强政策衔接，将危房改造与环境整治、秀美乡村建设相结合，加强建筑风貌管控，严格执行“一户一宅”。
（十三）推进保障扶贫综合兜底。着力提高农村低保保障标准、补差和农村特困人员基本生活保障水平。一是进一步完善农村低保制度，健全低保对象认定方法，坚持动态管理下的“应保尽保、应退尽退”。二是强化对贫困重度残疾人的照料服务，因地制宜开展特殊贫困人口集中照料和集中供养。三是完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，统筹发挥社会保险、社会救助、社会福利等综合保障作用。加强对特殊贫困群体保障，织牢编密困难群众基本生活兜底保障网。
四、强化举措着力提升脱贫质量
（十四）强化产业扶贫提质增效。认真贯彻《省产业扶贫运行机制管理办法》，高度重视产业扶贫长效发展，提高贫困人口产业扶贫参与和受益程度。一是强化因地制宜，大力推行“五个一”和“一领办三参与”产业扶贫模式，落实产业发展指导员制度，抓好贫困村创业致富带头人培育，通过龙头企业带动、农民合作社带动、能人大户带动，贫困户自种自养，全面形成产业扶贫带贫减贫机制体系，确保产业扶贫精准到村到户，全面实现村村有产业、户户有门路、人人有技能。每个贫困村都要建立特色产业扶贫基地，至少有一个带动贫困户发展产业的农民合作社，要培育3名以上扶贫创业致富带头人。二是规范合作社运行机制，在村村覆盖合作社的基础上，对现有合作社尤其是“空壳社”进行清理整顿，规范入社手续和财务管理，全面开展合作社利益联结机制和利益分配机制情况“回访”活动，切实防止“一股了之”。三是严格光伏扶贫运行管理，强化乡领导定期调度，建立质量管理、运营维护、电站收益分配管理使用机制。
（十五）强化就业扶贫拓展扩面。继续实施“搭建六类新平台、完善一套保障机制”就业扶贫措施，大力推行生态产业，园区企业吸纳就业，外出务工就业，扶贫专岗的“三业一岗”就业扶贫模式，全面消除建档立卡有劳动能力“零就业”家庭。一是开展贫困劳动力务工情况摸底调查，全面调查掌握贫困劳动力及就业基础底数，积极应对形势挑战，扎实做好稳岗转岗就业，因地制宜打造就业扶贫车间、就业扶贫专岗、致富带头人带动等就地就近就业平台，促进未脱贫劳动力转移就业。二是落实各项就业扶贫政策，强化贫困劳动力就业服务，推进技能培训和技能脱贫行动，提高劳务组织化程度，推动贫困劳动力就业意愿、就业技能和就业岗位精准对接。三是开发适合贫困残疾人等特殊弱劳力群体的扶贫岗位，扶持一批阳光助残创业就业残疾扶贫基地，带动一批贫困残疾人，使没有脱贫的残疾人通过就业脱贫。四是大力实施生态护林员就业扶贫，深入推进吸纳建档立卡贫困人口从事森林资源保护工作。
（十六）强化消费扶贫促进脱贫。认真落实《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》文件精神。一是推动各方社会力量参与消费扶贫，将消费扶贫纳入各级帮扶单位结对帮扶工作内容。二是支持贫困地区深入挖掘特色农产品品种资源，为农村电商经营者提品开发、包装设计、网店运营、产品追溯、人才培训等专业服务，打造消费扶贫产品和服务品牌。三是拓宽扶贫产品销售渠道，充分利用“马管家”、“e邮购”等线上平台，以县乡村三级物流配送体系为载体，形成农产品从田间到餐桌的全链条联动，实施扶贫产品进机关食堂、进学校食堂、进医院食堂、进企业食堂、进交易市场“五进”活动。
（十七）强化贫困村巩固提升。继续做好村和林场贫困村村庄整治再提升工程。一是继续抓好贫困村交通建设，完成贫困村“组组通”水泥路工程。二是继续推进贫困村农村电网建设改造升级，有效提升贫困村供电能力。三是推进贫困村网络建设，提高贫困村自然村组宽带网络覆盖率，推动农村信息化应用普及。
（十八）强化扶贫扶志感恩行动。全面开展扶贫与扶志扶智扶勤扶德相结合工作，强化精神扶贫。一是建立深化扶贫扶志感恩行动宣传工作机制，深入开展“感党恩听党话跟党走”主体宣传活动，深入挖掘先进典型，编印典型宣传手册，积极开展感恩教育宣讲会，用贫困群众身边的典型教育人、引导人。二是多措并举推进。坚持自治、法治、德治结合，强化正向激励，巩固“爱心超市·积分激励”、“扶贫专岗”和产业奖补等正向激励引导贫困户脱贫的模式。三是制定反向约束机制，全面治理扶贫领域“不正之风、不孝行为”,积极引导村民修订完善村规民约，发挥好村民议事会、红白理事会等群众组织作用，培育增强贫困群众脱贫主体意识，营造健康文明新风。
五、加大扶贫投入筑牢支撑
（十九）加大财政扶贫资金项目投入监管。健全与脱贫攻坚任务相适应的投入保障机制，继续向上争取财政专项扶贫资金投入。一是规范扶贫资金使用。严格按照县财政局专项扶贫资金管理办法开展自查，扶贫资金使用要聚焦贫困村和非贫困村的贫困人口，不得将资金用于非贫困村基础设施项目，不得用于“堆盆景”和搞形象工程。二是健全完善脱贫攻坚项目库建设，严格把关新入库项目按照项目库建设要求进行上报，老项目要进行优化完善，以确保入库项目的真实性、可行性和严肃性。三是严格资金项目管理。强化执行公示公告制度，加强项目实施前风险论证、过程审查等工作，建立健全项目实施和资金支出进度通报制度，严惩对扶贫资金的贪污挪用、截留私分、虚报冒领等行为，切实提高资金使用效率和减贫益贫效益。
（二十）加大金融扶贫投入保障。全面及时掌握贫困户新的贷款需求，确保符合条件的、有贷款需求的贫困户应贷尽贷。一是深入推进金融扶贫与产业扶贫融合发展，完善助力贫困户脱贫发展支持机制。二是规范推进扶贫小额信贷工作，坚持贫困户自愿和参与原则，坚持户贷户用户还方向，推进实施户贷户用自我发展、户贷户用合伙发展、户贷社管合作发展、户贷社管合营发展的扶贫贷款模式，做好贷款逾期、户贷企用和用于非生产性支出等方面纠偏监测，严禁新增贷款户贷企用。三是规范续贷和展期操作，全面梳理贷款余额、到期贷款、逾期贷款情况，引导贫困户树立还款意识，依法合规收贷。
六、打牢基础工作固本培元
（二十一）强化动态管理。坚持把精准方略贯穿脱贫攻坚始终。一是围绕“两不愁三保障”标准，严格按照“七清四严”程序和要求，开展精准识别，重点关注五类档外人群，切实做到应纳尽纳、应扶尽扶。二是完善精准脱贫大数据管理平台和信息服务功能，实时监控贫困村、贫困户动态数据，持续开展建档立卡数据核准清洗，对疑似错误和不符合逻辑的信息数据，及时核查梳理、建立台账、销号管理，进一步提高建档立卡数据质量。三是加强建档立卡动态管理，实现户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房、农村低保、残疾人等信息有效衔接和数据精准比对，确保档内无硬伤，档外无真贫。
（二十二）强化驻村帮扶。严格按照《县驻村第一书记和驻村工作队选派管理办法》文件精神，建立驻村帮扶干部和基层干部精准扶贫统一管理制度。一是严格落实《全县扶贫领域作风问题专项治理实施方案》和《县进一步加强第一书记和驻村干部管理的通知》要求，确保驻村干部全身心投入驻村帮扶工作。二是严格落实《县驻村干部和驻村工作队考核办法(试行》，组织开展驻村干部和驻村工作队年度考核，从严加强驻村干部和驻村工作队管理，进一步规范干部结对帮扶，着重考核干部帮扶成效，不过分强调app打卡，也不能将帮扶干部使用手机软件情况作为考核内容。三是完善工作例会、考勤管理、工作报告等制度。四是加强驻村管理，严格执行脱产驻村要求，保障驻村时间。五是加大对驻村帮扶干部培训力度，提升帮扶干部帮扶贫困户的能力和实效。六是加强驻村工作先进典型宣传，营造驻村帮扶工作良好氛围。
（二十三）强化基层组织。深入推进抓党建促脱贫攻坚，将扶贫领域“村霸”和宗族恶势力等扫黑除恶斗争和基层党组织建设紧密结合起来。选好配强贫困村党组织书记，持续整顿贫困村软弱涣散党组织，抓好贫困村创业致富带头人培育，打造一支“不走的扶贫工作队”。深化乡村扶贫工作站（室）功能作用，切实解决基层扶贫干部人人填表报数负担问题，严格执行乡村干部不得进村入户填表报数规定，确保精准扶贫在基层有组织保障、有机构管事、有队伍做事、按规章办事。
七、巩固提升成果健全机制
（二十四）加强机制保障。保持贫困村退出、贫困户脱贫后不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，建立健全稳定脱贫长效机制。积极探索返贫保险，用政策为巩固提升脱贫成果加上“保险阀”，通过“兜、帮、送、问”四级管控机制，多措并举防止返贫，筑牢高质量脱贫、可持续发展机制，确保遇困、遇病、遇灾不返贫。
（二十五）加强返贫监测。根据上级部署组织开展脱贫户“回头看”，定期实施脱贫户后续跟踪和动态监测，及时了解其生产生活情况，对新发生贫困人口及时纳入建档立卡予以帮扶，加强返贫问题研究，解决共性和倾向性问题。
（二十六）加强风险防范。防止扶贫产业项目盲目跟风、一刀切导致失败造成损失，防范扶贫小额信贷风险。防止简单发钱发物“保姆式”扶贫或“一股了之”等“养懒汉”。防止健康扶贫报销比例过高产生“悬崖效应”造成新的不公平风险。防范资金项目不精准产生“攀比”的社会风险。做好群众解释工作，防止贫困户和其他农户因享受政策利益失衡引发矛盾。防止危房改造因建房费用过高致贫返贫的风险。做好涉贫舆情工作，高度重视网上涉贫舆情，加强与宣传、等部门对接沟通及时做好信息，正确引导社会舆论，防止炒作干扰脱贫攻坚大局；重视12317反映的问题，妥善应对，形成线上线下共同支撑脱贫攻坚的良好氛围。
（二十七）加强统筹衔接。统筹衔接脱贫攻坚与乡村振兴战略，确保脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、协调推进，用乡村振兴措施巩固脱贫成果。统筹推进扶贫政策与社会保障制度有效衔接，对无劳动能力的依托社会保障制度兜底，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体政策支持问题。
八、压紧攻坚责任夯实保障
（二十八）加强组织领导。按照“省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施”的工作机制，全面推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。一是分解2019年度减贫计划，与各村（场）签订年度减贫责任书。二是严格执行各级党政一把手对脱贫攻坚负责制，落实乡村三级书记的主体责任，党政正职每个月至少要有2个工作日用于扶贫。三是继续实施遍访贫困对象行动，年内完成遍访任务，党委、管委会领导班子每季度要开展一次脱贫攻坚专题调研和脱贫攻坚工作会议。四是压实乡直行业部门扶贫责任，扶贫工作站要发挥牵头抓总作用，分解细化各责任单位的责任，明确目标任务，强化组织实施，筑牢整体联动、密切配合、合力推进的攻坚格局。各责任单位每季度向扶贫站站长报告本单位、本部门工作开展情况，扶贫站站长每半年向党政主要领导报告工作的进展情况。五是推广“大村长”制。学习推广万安经验，全面推行“大村长”制，党委书记、管委会主任、人大工委主任等每人挂一个以上行政村，担任“大村长”，对所包村脱贫攻坚工作负总责，实现工作责任压实到村、到人，切实解决机制不顺、作风不实、能力不足和工作不平衡等突出问题和矛盾，确保均衡提升全县脱贫攻坚工作整体水平。
（二十九）加强作风建设。深入持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，全面治理扶贫领域“怕慢假庸散”等作风顽疾，推进“五型”政府机关建设，坚决整治脱贫攻坚中形式主义、突出问题。一是严惩贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为，杜绝扶贫领域发生在群众身边、损害群众利益的微腐败行为。二是整治不作为乱作为现象。坚决查处贯彻党中央和各级党委政府脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题，主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题，注重干实事求实效，力戒过度留痕。三是减少填表报数。除按照上级部门要求开展的每年一次扶贫对象动态管理进村入户采集信息外，坚决管住村级填表报数，村干部不得进村入户填表报数，充分发挥乡村扶贫工作站（室）和精准脱贫大数据管理平台作用，扶贫数据主要通过大数据平台上报。
（三十）加强能力提升。强化扶贫干部队伍实战能力建设，注重在脱贫攻坚一线锻炼培训干部、考察识别干部。加强脱贫攻坚方针政策、工作方法等培训，将学习贯彻关于扶贫工作重要论述作为干部培训的重中之重，深入扎实开展全县扶贫干部分级分类教育培训。注重作风教育，确保对扶贫干部培训一遍，提升扶贫干部研究贫困问题和解决攻坚难题的能力。
脱贫攻坚健康扶贫内容篇5
党的十以来，高度重视扶贫开发。在十八届中央政治局常委同中外记者见面时，总书记鲜明宣示：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”总书记把扶贫开发作为国内调研和工作的重点，亲自研究、亲自部署、亲自推进、亲自督战。31次国内考察，18次涉及扶贫，8次把扶贫作为重点，连续4年新年第一次国内考察都是到贫困地区。在多个重要场合、重要时点，就扶贫开发提出一系列新思想新观点，作出一系列新决策新部署，丰富发展了中国特色扶贫开发理论与实践，为新时期扶贫开发注入了强大思想动力，提供了行动指南和基本遵循。
在总书记扶贫开发战略思想发展过程中，有4次讲话非常重要。第一次是2012年底到河北阜平考察时发表的重要讲话，这是总书记关于扶贫开发的“开篇之作”。提出了“两个重中之重”（三农工作是重中之重，革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在三农工作中要把扶贫开发作为重中之重）、“三个格外”（对困难群众要格外关注、格外关爱、格外关心）、科学扶贫、内源扶贫等重要思想，着重强调扶贫开发的极端重要性。第二次是2015年到贵州考察发表的“6・18”重要讲话，这是总书记系统阐述精准扶贫思想的“精准之作”。提出了“四个切实”（切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织）、“六个精准”（扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准）、“四个一批”（扶持生产和就业发展一批、移民搬迁安置一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批）等重要思想，奠定了精准扶贫精准脱贫基本方略和中央脱贫攻坚决策部署的思想基础。第三次是在“2015减贫与发展高层论坛”上发表主旨演讲，发出携手推进全球减贫事业的“中国声音”。他深情畅谈自己的扶贫情结，系统阐述了中国特色扶贫开发道路的基本经验，宣告中国将发挥政治优势和制度优势，全面实施精准扶贫精准脱贫方略，到2020年实现消除绝对贫困的目标，并倡议加强国际减贫交流合作，共建一个没有贫困、共同发展的人类命运共同体。第四次是在2015年11月中央扶贫开发工作会议上发表长篇重要讲话，全面论述了扶贫开发重大理论和实践问题，是总书记扶贫开发战略思想的“集大成之作”。讲话从战略和全局高度，深刻凝炼脱贫攻坚的重大意义，精辟分析脱贫攻坚的形势任务，系统阐述做到“六个精准”、实施“五个一批”（发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批）、解决“四个问题”（扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退）等重要思想，全面部署“十三五”脱贫攻坚工作。
总书记扶贫开发战略思想，源于总书记一以贯之、一心为民的家国情怀，源于总书记使整个国家和民族尽早“摆脱贫困”的历史担当，源于总书记40多年来从农村到县、市、省、中央矢志不渝探索扶贫开发的实践积淀。我们理解，总书记扶贫开发战略思想的基础是政治优势和制度优势，核心是精准扶贫精准脱贫，主要内容包括扶贫开发是社会主义的本质要求、农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨任务、科学扶贫、内源扶贫、社会扶贫、阳光扶贫等方面。我们学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，要在工作中切实做到四个坚持。
一是坚持把打赢脱贫攻坚战作为全面建成小康社会的战略部署。总书记指出：小康不小康，关键看老乡，关键看贫困老乡能不能脱贫。全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。扶贫是底线性的工作。农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。“十三五”时期经济社会发展，必须补好扶贫开发这块“短板”。脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。
我们学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，就是要把脱贫攻坚作为全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的大事，摆在重要位置抓紧抓好。用五大发展理念统领脱贫攻坚，牢固树立责任意识、攻坚意识、精准意识、创新意识、廉洁意识，全面落实中央决策部署，全力推进脱贫攻坚，确保到2020年现行标准下的农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，兑现党和政府的庄严承诺，实现中华民族几千年来消除绝对贫困的美好愿望。
二是坚持把精准扶贫精准脱贫作为脱贫攻坚的基本方略。总书记指出：扶贫开发推进到今天这样的程度，贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。总结各地实践和探索，好路子好机制的核心就是精准扶贫、精准脱贫，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。这是贯彻实事求是思想路线的必然要求。各地都要在这几个精准上想办法、出实招、见真效。要按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程。发展生产脱贫一批，易地搬迁脱贫一批，生态补偿脱贫一批，发展教育脱贫一批，社会保障兜底一批。
我们学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，就是要把精准理念落到实处，变“大水漫灌”为“精准滴灌”。完善建档立卡和驻村帮扶两项基础工作，因村因户因人分类精准施策，开展教育、健康、金融、劳务协作等行业精准扶贫十大行动，实施易地扶贫搬迁、整村推进、扶贫小额信贷、职业教育培训等“精准扶贫十项工程”，规范贫困人口、贫困村、贫困县退出，解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题，切实做到精准扶贫精准脱贫。
三是坚持把外部帮扶和自力更生作为脱贫攻坚的实现途径。总书记指出：扶贫开发是全党全社会的共同责任。对各类困难群众，要格外关注、格外关爱、格外关心。经过多年探索，我们初步建立起以国家政策支持为支撑、贫困地区干部群众积极参与为主导、社会各界帮扶为依托的扶贫开发体制机制。党和政府有责任帮助贫困群众致富，但不能大包大揽。扶贫不是慈善救济，而是要引导和支持所有有劳动能力的人，依靠自己的双手开创美好明天。要引导各地自力更生，艰苦奋斗，光荣脱贫。
我们学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，就是要处理好国家和社会帮扶与贫困地区贫困群众自力更生、培育内生动力的关系，确保实现持久稳定有质量的脱贫。严格落实财政、金融、土地等扶持政策和产业发展、易地搬迁、劳务协作等重大措施，深化细化东西部扶贫协作和定点扶贫，广泛动员社会力量参与，形成脱贫攻坚强大合力。坚持开发式扶贫方针，解决思想贫困、意识贫困，“输血”和“造血”相结合，充分发挥贫困地区贫困群众的主体作用，充分调动他们的积极性主动性创造性，不断增强自我发展的动力与能力。
四是坚持把发挥政治优势和制度优势作为脱贫攻坚的根本保障。总书记指出：坚持党的领导，发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势，这是我们的最大政治优势。扶贫开发，要给钱给物，更要建个好支部。越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。凡是有脱贫攻坚任务的党委和政府，都必须倒排工期、落实责任，抓紧施工、强力推进。中央和国家机关各部门要把脱贫攻坚作为分内职责，东部地区要加大对西部地区的帮扶力度。要层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。
我们学习贯彻总书记扶贫开发战略思想，就是要始终坚持党对脱贫攻坚的领导，充分发挥社会主义制度优势，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，层层签订责任书，立下军令状。严格执行脱贫攻坚一把手负责制，省市县乡村五级书记一起抓。建立考核机制、约束机制、督查巡查机制，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把主要精力聚焦脱贫攻坚。开展抓党建促脱贫攻坚工作，把基层党组织建设成为带领群众脱贫攻坚的坚强战斗堡垒。加强资金整合和监管，实现阳光扶贫廉洁扶贫。规范退出机制，开展第三方评估，确保实实在在的脱贫质量。
脱贫攻坚健康扶贫内容篇6
通过抓好党建促进脱贫，是贫困地区脱贫致富的一条重要经验。地方组织工作要从组织路线服务政治路线的高度，带着责任、带着感情，找准抓党建促脱贫的发力点。
黔南布依族苗族自治州是全省“三山地区”脱贫攻坚主战区，截至2015年底，仍有农村贫困人口59.24万人，要打赢这场决战决胜脱贫攻坚歼灭战责任极其重大。州委按照“全面实现小康，少数民族一个都不能少”的要求，围绕精准扶贫、精准脱贫的目标任务，2016年以来先后完善出台《关于抓党建促脱贫攻坚工作实施意见》等文件8个，用激战的工作状态和高度紧迫感统筹谋划脱贫攻坚工作，在州县乡村分设脱贫攻坚指挥部、工作站、作战室，为2018年实现贫困县乡全部摘帽，贫困村全部退出，现行标准下农村贫困人口基本实现全面脱贫，到2020年实现全面建成小康社会提供坚实的政治保障。
黔南州委书记龙长春表示：“只有抓住党建这个关键环节、以党建为核心引领，发挥好党组织和党员的先锋模范作用，才能打赢扶贫开发的攻坚战。”
强化机构设置
指挥系统精准发力
黔南州创设“两部一室一战”四级脱贫攻坚指挥体系，保持全州上下脱贫攻坚一盘棋部署、一个口径下令。第一、二级，州县两级设置脱贫攻坚指挥部。指挥部人员配备州级明确不少于30人、县级20人（中央、省定点扶贫单位选派挂职帮扶和驻村干部列入县级指挥部），党政主要领导任双指挥长，专职副书记及分管脱贫攻坚副职领导任副指挥长。第三级，镇（乡、街道）级设置脱贫攻坚工作站。工作站实行党政主要负责同志双站长工作制，分管脱贫攻坚负责同志为副站长，人员配备不低于8人（非贫困县乡镇不低于5人）。第四级，村级设置脱贫攻坚作战室。村党组织书记为作战室负责人，协调第一书记等村级力量，以村为作战半径攻下阻拦脱贫攻坚的“碉堡”。同时，组建极贫镇、一类贫困乡（镇）定点脱贫攻坚指挥部，向贫困镇、村集中火力攻坚。目前，全州成立州级总指挥部1个，县级指挥部13个，镇级工作站106个，村级作战室1213个，配备镇级专职扶贫工作人员383人。
强化“四级联动”
作战图纸精准定位
进一步理顺工作关系，明确管理职能，各级根据脱贫攻坚任务制定上墙“作战图”，在“联”的基础上促进“动”。一是州级指挥部负责上下衔接、域内协调、督促检查，每半年召开一次会议，听取县级指挥部脱贫攻坚工作汇报。二是县级指挥部负责进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，每季度召开一次会议，听取乡级工作站脱贫攻坚工作汇报。三是乡级工作站做好政策承接、组织实施、分类推进等工作，每月至少召开一次会议，听取村级作战室脱贫攻怨ぷ骰惚āK氖谴寮蹲髡绞腋涸鸬谝皇榧恰⒆ご甯刹俊包村干部、村干部、村民组长的管理调度，对本辖区贫困户做到精准识别，充分发动广大农村党员、群众积极参与脱贫攻坚工作。
强化队伍建设
战斗力量精准冲锋
以“两学一做”学习教育为契机，深化拓展“三亮一创”“两带两增奔小康”活动，通过各级党组织和广大党员干部在脱贫攻坚、同步小康和打造民族地区创新发展先行示范区中主动作为、敢于担当、建功立业，积聚全社会力量参与脱贫攻坚。一是基层党组织负责人脱贫攻坚责任意识不断提升。借换届之机，以县为单位，按照能否胜任脱贫攻坚工作的标准，对镇（乡）领导班子成员和贫困村党组织书记履职尽责情况进行集中摸底，并配齐配强镇（乡）领导班子，选优配强贫困村党组织书记。二是脱贫攻坚培训工作不断加强。认真落实全面从严治党要求，强化党员日常教育管理，每年州、县从留存党费中安排一定的经费，集中对贫困县、乡（镇）、村分级进行党员干部轮训。三是各方资源向农村一线倾斜力度不断加大。持续从国家机关和事业单位选派优秀机关干部到村担任第一书记和驻村干部，督促派出单位做到第一书记、驻村干部在责任、项目、资金的“三个捆绑”，实现每一个贫困户都有党员、驻村干部或爱心人士结对帮扶。
强化制度建设
战略战术精准实施
建立健全常态化、长效化机制，提升脱贫攻坚工作的针对性和操作性。一是建立健全项目整合机制。强化涉农资金、项目的统筹整合，集中力量向贫困地区倾斜。积极探索财政资金投入机制，纳入涉农资金整合试点县的必须按照“轻、重、缓、急”的原则，将目标相近、方向类同的涉农资金项目统筹整合使用，将中央、省、州安排下达的财政专项扶贫资金、农田水利设施建设和水土保持补助资金、现代农业生产发展资金、农业技术推广与服务补助资金、农业综合开发补助资金，以及教育、医疗、卫生社会事业等方面涉农资金安排在最需要的地方。二是建立健全行政效能机制。进一步深化体制机制改革，加强行政效能建设，减少各级审批程序，根据管理权限，涉农资金项目审批权限下放到贫困县。县级负责加强和规范扶贫项目库建设，根据轻重缓急确定重点项目和建设任务，加快资金安排进度，预防资金滞留。行业主管部门负责跟踪监督，审计、财政等部门不定期开展审计和监督检查。强化村级民生监督，各行政村、各村民组明确一名民生监督员和联络员，第一书记、驻村工作组、村委会、村务监督委员会深度参与项目资金的监督管理。三是建立健全责任清单机制。对脱贫攻坚履行责任不好的，由指挥部开具负面清单，责令相关单位限期整改落实。对整改落实不力、影响脱贫攻坚进程、基层和群众意见大的单位，年度目标考核实行“一票否决”，并追究相关责任人责任。
强化督促考核
脱贫攻坚健康扶贫内容篇7
一、主要措施
1、强化组织领导。我县把财政支持脱贫攻坚作为一号民生工程来抓，健全组织，召开会议，部署全县财政支持脱贫攻坚工作。县政府先后出台了《关于财政支持脱贫攻坚的实施方案》，成立了财政支持脱贫攻坚领导小组，以此保障各项脱贫攻坚工作任务的顺利推进。
2、强化资金保障。县政府出台的财政支持脱贫攻坚实施意见中，明确整合涉农涉牧资金逐年递增机制。县政府清理收回的财政存量资金，在符合规定的前提下，优先用于脱贫攻坚。
3、强化资金管理。为了切实加强扶贫资金管理，县财政局、去扶贫办、县发改委联合修订出台《财政扶贫资金管理办法》，进一步明确财政扶贫资金的分配、使用、管理等内容。
4、强化监督检查。市财政局下发了《关于开展财政扶贫资金使用管理挂牌督战的通知》，建立了“月报告、月调度、月月查”工作机制，采取定点督查与随机抽查相结合，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。
5、强化政策宣传。坚持正确舆论导向，大力宣传关于脱贫攻坚的重要战略思想，充分利用政府网站、短信平台等各类传统和新兴媒体，生动报道各乡镇各部门脱贫攻坚成效、实践经验和先进典型，开展“学忠诚精神、助脱贫攻坚”活动，着力营造各级干部攻坚脱贫、各类资源聚焦脱贫、各界人士共助脱贫的浓厚氛围。
二、下一步工作
一是提前谋划一批项目。会同县扶贫办重点围绕产业脱贫、就业脱贫、易地扶贫搬迁、生态保护脱贫、智力扶贫、社保兜底脱贫、健康脱贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会扶贫等脱贫攻坚十大工程建设谋划一批项目，争取资金早下拨，项目早实施。
脱贫攻坚健康扶贫内容篇8
今年以来，区委、区政府高度重视脱贫攻坚工作，始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚重要决策部署，将脱贫攻坚当成最大的政治任务，拿出与贫困重点县同样的力度，尽锐出战、持续攻坚，补短板、强弱项，抓重点、解难点，高质量推进全区扶贫脱贫各项工作，取得了明显的成效。全区脱贫攻坚工作可以用“34533”来概括：
第一个“3”，即突出“三项”举措，高站位部署推进
一是加强顶层设计。把2019年作为“脱贫攻坚质量提升年”，将扶贫脱贫工作纳入区委“1368”工作计划和“2289”重点工程，出台了《区2019精准脱贫攻坚工程实施方案》和《关于开展脱贫攻坚质量提升年活动的实施意见》，通过实施产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等11个专项行动，大力提升全区脱贫工作质量。二是周密部署推进。今年以来，先后通过三级干部大会、区委常委（扩大）会、扶贫领导小组会、政府常务会、政府办公会、约谈会、擂台赛、调度会、过堂会、现场观摩会和业务培训交流会等多种形式，多次对扶贫脱贫工作进行安排、指导、督促、调度和推进，扶贫脱贫各项工作进展顺利、成效明显。三是加强机构建设。完善区委书记、区长为组长的“双组长”制领导小组，结合实际制定了年度脱贫攻坚计划，与各乡镇签订了责任状，切实强化了各级抓脱贫攻坚的责任意识。同时，结合全区机构改革，进一步完善了区扶贫部门的工作职责。投入170万元，给17个乡镇扶贫工作站安排办公场所、配齐办公设备，全面提升乡镇扶贫工作站的履职能力。
“4”，即打出“四张”特色牌，高标准抓实整改
为确保国家和省市扶贫考核、中央脱贫攻坚专项巡视等问题按时高标准整改到位，立足工作实际，打出了“四张”特色牌，即“一访二赛两查三行动”：
“一访”，即开展乡镇党委书记遍访贫困户活动。聚焦贫困群众实现“两不愁三保障”，全区17个乡镇党委书记，集中一周时间，对363个村所有贫困户进行遍访，面对面了解贫困群众“两不愁三保障”情况，宣讲国家扶贫惠民政策，增进干群感情，使贫困群众的满意度得到进一步提升。
“二赛”，即每月举办政策落实部门主要负责人和乡镇党委书记“擂台赛”。每月举办一次脱贫攻坚擂台赛，围绕中央和省市有关扶贫脱贫会议精神、“两不愁三保障”、产业就业扶贫、问题整改、贫困退出等内容，安排若干个政策落实部门主要负责人或乡镇党委书记进行擂台比武，通过公开亮相，形成了你追我赶、拼搏进取的浓厚氛围，进一步夯实了各级各部门脱贫攻坚责任。
“两查”，即开展帮扶责任人之间和乡镇之间推磨互查活动。为确保帮扶活动实效，区通过召开动员会，制定并印发《关于在帮扶责任人之间开展推磨互查的实施方案》和《关于在乡镇之间开展扶贫工作推磨互查的实施方案》，部署开展帮扶责任人之间、乡镇之间推磨互查活动。一是帮扶责任人推磨互查。集中五天时间，由帮扶责任人派出单位带领本单位全体帮扶责任人，以推磨互查形式，深入被查单位和所帮扶村，按照每名帮扶责任人走访检查1-2户的形式，对全区1946个贫困户进行入户互查。重点围绕贫困户的“两不愁三保障”、帮扶情况、资料台帐和满意度等内容进行互查，并按照“谁查谁负责”的原则，分别填写《入户走访表》、《台帐资料检查清单》和《问题清单》并签字，对检查结果负责。二是乡镇之间推磨互查。由乡镇党委书记或乡镇长带队组成检查组，带领本乡镇不少于6名熟悉扶贫业务干部，深入被查乡镇，采取“问、查、看、访”等方式（即：问乡村干部扶贫政策掌握情况、查扶贫站室建设和扶贫档案资料、看村“两室”建设和村庄环境卫生、访贫困群众对帮扶工作和帮扶责任人满意度），开展扶贫脱贫工作互查活动，做到村村到、户户到。
“三行动”，即：户容户貌整治行动。制定印发了《市区户容户貌整治工作实施方案》，明确工作目标、整治重点和实施步骤，组织全区各级各部门深入贫困户家中开展户容户貌整治行动，确保贫困户家中干净整洁、文明卫生。中秋节走访慰问集中行动。为加强结对帮扶工作，组织所有帮扶责任人于中秋节前，深入帮扶贫困户家中，宣讲政策、帮办实事、完善档案，取得了明显的效果。问题清零行动。以帮扶责任人所在部门为单位，针对上级考核、巡视、督查和审计等发现问题的整改清零情况，进行再次推磨互查，真正确保问题清零结果真实到位。
“5”，即坚持“五个突出”，高质量推进工作
（一）突出“产业扶贫”，让贫困群众有稳定收入来源
一是抓好产业扶贫项目建设。总投资4200余万元谋划实施了37个农业产业和7个股份合作扶贫项目，项目建成后，可使800余名贫困群众通过公益岗位和入股受益实现增收，人均年最低增收5200余元。二是抓好经营主体建设和服务培训。在全区17个乡镇建设了50多个产业扶贫示范点，带领贫困户创业和就业。组织农技人员入户发放产业扶贫政策明白纸，各农业区域站对有劳动能力贫困群众全部走访，充分调动群众参与、发展扶贫产业的积极性。累计开展集中培训22次，培训贫困户1789人次，发放资料6000余份。三是抓好惠农政策向产业扶贫倾斜。在刘营、刘汉2个乡镇实施了农业社会化服务项目，对所有农户免费进行植保防治和玉米旋耕作业。结合作为优质粮主产区的实际情况，继续利用节水小麦项目和绿色高产高效项目，打造优质小麦示范基地，带动贫困群众节本增收。目前，全区有1292户贫困户种植了强筋小麦或节水小麦，138户贫困户从事蔬菜产业，63户贫困户从事养殖业，22户贫困户从事林果业，21户从事手工业，12户从事光伏产业，以点带面推进扶贫特色产业持续健康发展。四是推进旅游扶贫。通过发展乡村旅游，有27户贫困户以不同形式参与到旅游产业中，惠及贫困人口110人，人均年增收1063元。五是加大电商扶贫。开展了10期电商知识培训，参加人员346人次。1人上岗魔豆妈妈物流“云客服”岗位，月增收1000元。11人在香环虎头鞋厂就业，月增收1600元。
（二）突出“就业扶贫”，让贫困群众有一技之长
一是扎实开展免费就业培训，提升就业技能。组织职中等3家定点培训机构深入全区各个乡镇，开展贫困劳动力就业引导性培训17期，共培训贫困劳动力531人次。二是积极组织劳务洽谈和走访跟踪服务，多途径帮扶就业。举办了“春风行动”大型劳务人才洽谈会和秋季招聘会等招聘活动，组织有就业意愿的贫困劳动力70余人参加，发放企业用工手册和就业扶贫政策宣传资料3000余份。开展了进户“送岗位、送政策”行动，由乡村干部按月逐户走访贫困户，开展跟踪服务。通过官方微信公众号“人社”、微信朋友圈、微信群等形式，多渠道宣传就业扶贫政策和就业帮扶活动。三是夯实基础数据，动态掌握贫困劳动力就业状况。明确各乡镇人社服务所所长为本乡镇贫困劳动力就业帮扶责任人，定期入户开展跟踪服务，填报《省贫困劳动力就业扶贫全程跟踪服务卡》，按月将贫困劳动力的就业状况变化、就业需求、培训需求等情况录入省就业扶贫信息管理系统，落实“一人一卡”实名制管理台账数据库，动态掌握全区贫困劳动力的各项就业信息。四是积极推进“千企帮千户”志愿帮扶行动。通过制定方案、现场观摩、每月调度、督导检查等措施，全区共招募志愿帮扶企业1155家，帮助1153名贫困人员通过创业、就业实现稳定增收；志愿企业通过修缮房屋、助学助医、慰问等形式，累计出资74.7万元帮助贫困户改善生活质量。
截至目前，全区建档立卡贫困劳动力中有2427人实现了就业并稳定增收，其中，区内就业1550人，区外就业877人。
（三）突出“两不愁三保障”，让贫困群众应享尽享得实惠
1、在健康扶贫上。一是提升基层医疗卫生机构标准化建设水平。全区17个乡镇卫生院均达到至少具备1名全科医师或执业助理医师的标准，并配置X光机、生化分析仪、心电图等医疗设备；全区363个村卫生室均达到标准化建设要求。同时，在乡镇卫生院建立“国医堂”6个，其余卫生院均有中医服务专区。二是提升家庭医生签约履约服务水平。由二级医院、乡镇卫生院、村卫生室三级医疗机构联合组建363个家庭医生签约团队，平均每村一个，已实现了建档立卡贫困人口家庭医生签约全覆盖，服务率达到100%，并按时履约续约，开展相应的健康教育宣传和指导。三是提升贫困患者大病专项救治工作水平。对贫困人口罹患25种大病的，以区一院为定点医院，进行集中救治。截至目前，全区共集中救治贫困大病患者131人。四是提升贫困人口慢性病监测和规范化管理水平。对贫困人口中患有慢性病的，及时办理慢性病手册，让其在乡镇卫生院等医疗机构享受门诊治疗和慢性病签约服务，共办理建档立卡贫困人口慢性病认定1631人。五是严格落实“先诊疗后付费”。所有公立医院全部设立了“一站式”即时结算窗口，报销比例均达到90%以上；累计有5895人次贫困群众享受“先诊疗后付费”政策，普惠率达100%。六是提升健康教育与“健康促进”成效。组织各级医疗机构在显眼位置通过展牌展板、墙体标语、电子屏等载体宣传健康扶贫政策；各乡镇卫生院每月进村入户宣讲健康扶贫政策；为每个建档立卡贫困户制作张贴了《健康扶贫政策一览表》，提高健康扶贫政策知晓率。
2、在教育扶贫上。一是聚焦控辍保学，建立劝返机制。把每年3月、9月作为重点监测时段，实行网格化管理，对未按期返校学生及时开展劝返工作。二是加快项目建设，促进均衡发展。投资4600余万元，对12所薄弱学校进行改造；投资约500万元，对5所农村小规模学校进行改造；投资470余万元，启动建设了3所公办幼儿园。三是实施营养改善，增强学生体质。制定了《区农村小学生营养改善计划实施方案》，成立了领导组织，通过会议调度和现场观摩，9月1日，全区245所农村小学的76000余名在校学生顺利吃上“营养餐”。四是强化队伍建设，提升业务水平。建立健全了教师补充长效机制。2019年9月份向农村薄弱地区中小学下派32名优秀支教教师，目前已全部到岗任教。五是加快特色发展，提升中职教育。对区实验中学进行了改建，加快其优质特色发展。依托职教中心，开展农民工创业就业培训、新型职业农民培训、农村实用技术培训等培训，目前，已培训1320人。六是严格落实政策，扎实开展资助。以“学段全覆盖、对象无遗漏、结果全告知”为目标，确保学前教育（一年幼儿减免保教费和部分餐费）、义务教育阶段“两免一补”（免学杂费、免书本费、补助贫困寄宿生生活费小学每人每年1000元，初中每人每年1250元）和普通高中阶段建档立卡学生“三免一助”（免学费、免住宿费、免教科书费和享受国家助学金）政策全覆盖。2019年春秋两季，全区共资助建档立卡学生2688名（学前201名、小学1117名、初中969名、高中271名、中职130名），发放资金159万余元；普通高中“三免”137人，免除资金37.94万元；中职“两免”152人，免除资金6.08万元。落实雨露计划政策157人、23.55万元。目前，各项资金已按时、足额、全部发放到了学生手中，有效减轻了贫困学生家庭负担。
3、在安全住房上，一是坚持公开、公平、公正原则，精准确定农村危房改造补助对象。二是强化住建、扶贫、民政、残联等部门对接，对申请危房改造户的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类贫困身份进行确认。三是派出专业人员对房屋进行安全鉴定，其唯一住房危险程度达到C级的，对房屋进行修缮加固；危险程度达到D级的，对房屋进行原址翻建。四是严格执行农户申请、村民会议或村民代表会议民主评议、乡镇审核、区级审批的补助对象认定程序，规范补助对象的审核审批。截至目前，2019-2020年度全区危房改造任务117户全面完成，其中建档立卡贫困户11户（C级7户、D级4户），并按照C级户均补助7000元、D级户均补助21000元的标准全部补助到位。建档立卡贫困群众住房安全率达到100%。
4、在安全饮水上。一是水质检测。对全区17个乡镇363个行政村全部抽取水样进行了检测，检测结果均符合《国家生活饮用水卫生标准》。二是全面落实供水单位运行管理责任。千人以上供水工程明确并公示运行管理责任人、供水服务电话。健全完善了区级运行管理办法，严格水质保障，定期对水质进行检测。三是加强业务培训和指导。举办农村饮水安全评估培训，重点对饮水安全扶贫政策、评价方法等方面开展集中培训。同时，在每个行政村显眼位置张贴饮水安全公示牌，将负责人姓名电话和水利局监督电话信息公示于众，确保贫困群众饮用水水质、水量、用水方便程度和供水保证率均达标。
（四）突出“帮扶扶持”，凝聚强大扶贫工作合力
一是扎实开展干部结对帮扶活动。坚持由区级领导牵头，全区1946名帮扶干部认真落实“一帮一”帮扶责任，坚持“三日一网”（每月一个走贫日、两个月一个交流日、每季度一个恳谈日，全区一个扶贫心愿网）机制，扎实开展入户帮扶活动。通过视频直播的方式，组织召开了全区扶贫干部培训交流暨工作推进会，参训人员3000余名，各级扶贫干部业务素质得到进一步提升。以国家考核等问题整改为契机，组织开展了帮扶责任人之间、乡镇之间推磨互查活动和“扶贫月、户户行”、中秋贫困户慰问访谈等活动，使结对帮扶活动更加扎实有效。二是金融信贷扶持。通过成立组织，制定工作方案，加强政策宣传，强化风险防控等措施，由区级财政拿出200万元，支持金融扶贫扎实开展，其中，195万元作为金融扶贫小额信贷风险补偿金，5万元作为贴息资金。截至目前，全区累计发放扶贫小额贷款132万元，用于支持40个贫困户通过发展养殖、种植、手加工等产业实现增收。三是精准防贫救助。通过招投标，与太平洋财险签订协议，以政府购买服务形式，由区财政拿出360万元作为防贫保险金，按每人每年50元保费标准为全区10%左右的农村人口购买保险（全区农村人口72万人）。针对“非高标准脱贫户”和“非贫低收入户”两类人员，动态监测、及时预警，开展精准防贫救助。截至目前，全区累计实施防贫救助258人，支付防贫保险金190.75万元，人均获取防贫救助资金达7300余元（其中，曲陌乡西旧寨村的非贫低收入户贾焱锴救助金额最多，其因患急性淋巴细胞白血病，住院花费587515.31元，自费268010.1元，通过精准防贫救助，为其支付防贫保险金181209.09元），真正从源头筑起贫困发生的“截流闸”和“拦水坝”。同时，对已救助人员明确专人结对帮扶，落实后续帮扶措施，确保防贫效果巩固不反弹。四是低保兜底保障。按照《关于推进农村特困群体社会救助兜底保障工作的实施意见》（冀民〔2019〕19号）要求，对全区分类施保，集中时间推进低保兜底保障工作，助力打赢脱贫攻坚战。通过开展困难群体兜底保障工作，全区建档立卡贫困群众中享受低保政策2657人，人均每月领取低保金227元。享受特困供养政策32人，每人每年领取特困供养保障金6600元。
（五）突出“基础提升”，大力推进路网电网建设
1、提升公路建设质量。借助政府代建购买服务的历史机遇，实施了农村路网改造工程（一期工程）项目。共包括140条路段，总里程190.85公里，涉及16个乡镇，总投资约3亿元。相继完成洺李线、永河线、107国道、永峰线整修和赵辛线改建项目。总投资4.12亿元的旅发大会道路整修、绿化提升工程全面完工。目前，营运客车共284辆，行政建制村通车率达到100%。建成充电桩35个，候车亭、招呼牌58个，四级站、公交枢纽和客运站正在加快建设，预计2019年底客运站投入使用。
2、开展农村电网建设攻坚。总投资9110.15万元，完成单体工程160个，涉及180余村；完成新建改造10千伏线路122.82公里，0.4千伏线路191.81公里；新建配变284台，新增容量56.8兆伏安，实现了户均容量2.09千伏安。着力解决贫困人口生活用电问题，改善全区困难群众生活用电环境，实现了17个乡镇建档立卡贫困户生活用电保障100%。
第二个“3”，即强化“三项”保障，高水平确保实效
1、资金保障。明确规定资金投入“两优先一增加”，今年全区总投入专项资金4535万元，其中多方筹集区级扶贫专项配套资金2300万元，比上年度增加6.7%，达到并超过2019年省定扶贫资金投入目标数额2260万元，为脱贫攻坚工作提供了有力的财政保障。
2、机制保障。一是调度机制。建立了调度过堂机制，区级领导干部到分包乡镇对帮扶干部和村支部书记进行调度“过堂”。坚持定期举行脱贫攻坚“擂台赛”，切实增强了各级干部扶贫工作责任感。二是帮扶机制。全区1946名帮扶干部每月走访慰问雷打不动，有事帮忙、无事慰问，解决问题，联络感情，形成了横向到边、纵向到底的帮扶网络，凝聚了强大工作合力。三是督导机制。将扶贫脱贫作为全区重点工作大督查首要工作任务，区大督查办联合区纠“”办和区委政府督查室，不定期深入各乡镇、区直各部门进行跟踪问效，及时发现问题，交办问题，解决问题，形成了良性督查机制。
3、纪律保障。针对全区扶贫领域腐败和作风问题，通过开展作风纪律大整顿大提升和乡村干部作风大整顿行动，进一步深化全区“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对在扶贫工作中不担当、不作为的干部，该通报的通报、该调整的调整，扶贫领域干部作风建设得到进一步加强。
第三个“3”，就是“三个效果”：
一是扶贫脱贫工作成效明显。截至目前，全区达到脱贫标准的建档立卡贫困户共计1938户7515人，圆满完成年度脱贫任务，占贫困人口总数的99.6%。中国农网、经济日报、长城网、《扶贫杂志》等媒体分别刊发《区产业扶贫新路径：“互联网+共享农业”》《区分类施策，精准扶贫》《多措并举吹响脱贫攻坚冲锋号》和《市区“四个突出”抓实脱贫攻坚》等信息，对脱贫攻坚工作进行报道。12月2日，省委副书记赵一德在调研指导工作时，对扶贫工作给予充分肯定，对干部“一帮一”、“千企帮千户”、产业扶贫、帮扶“连心牌”等给予高度赞赏。9月12日，市委副书记薛永纯对扶贫工作进行视察指导，给予充分肯定。
二是党群干群关系更加融洽。全区1946名干部每月至少两次深入帮扶贫困户家中开展结对帮扶活动，与贫困户保持电话、微信等常态化联系，帮助贫困户解决实际困难，让广大群众特别是贫困户进一步增强了对党的信赖和对干部的信任，干部和群众真正成了“亲戚”。
脱贫攻坚健康扶贫内容篇9
决战决胜脱贫攻坚心得体会有哪些?盘活已有的产业资源，又给后续脱贫带来更多的支撑和力量，更有利于建立脱贫长效机制，助力实现产业发展和群众脱贫奔小康的双赢目标。共同阅读2020年决战决胜脱贫攻坚党员心得体会精选【5篇】,请您阅读!
决战决胜脱贫攻坚心得体会1到2020年“鼠”脱贫攻坚任务最重，到了加速度的关键时间。如何啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，扶贫干部要精准把脉，查找真正的病症所在，对症下药，开出扶贫一剂“良方”，帮助贫困户拓宽致富路。
针对“贫血”病症，开出“补血”偏方。对有些贫苦户存在“贫血”情况，作为扶贫攻坚“全科医生”，要针对病症采取“输血式”+“天然补血”+“红色造血”等方式，解决“贫血”病症。贫苦户要真正富起来，要吸收大量的红色养料，增强造血功能，利用扶贫基地开展用针对性现代农业实用技术培训，邀请土专家、洋博士、田秀才，到田间地头进行现场指导，手把手传授经验，使贫困户掌握一门实用技术。扶贫干部结合本土特色，探索适合本地发展致富路，发挥党员干部先锋模范作用，引导困难群众大力发展庭院种植、农家乐等，让贫困户走上致富。
针对“软骨”病症，开出“补钙”药方。小孩得软“软骨”病的主要原因就是体内“缺钙”，走路不稳老摔跤。扶贫干部作为“全科医生”，要先了解贫困户的生活、生产、家庭等情况，分析病因，多开点“补钙”的“药方”，提醒贫困户按时服药，杜绝懒惰思想。为补足贫困户精神、思想之“钙”，多与贫苦户互动，增添信心、鼓足干劲，转变要我富，变我要富的思想。绘制脱贫帮扶路线，确保脱贫攻坚全覆盖，补足行动之“钙”。向特困群众宣传各项惠农政策，帮助申请贷款，解决资金短缺问题，补齐致富之“钙”。
针对“脾虚”病症，开出“补气”良药。精准扶贫，如何激活扶贫户的内活力细胞。作为一名全科“医生”，把好脉，对症下药，对出现的“脾虚”的症状开出各种“补气”药丸，慢慢调养，来增加内力。组建帮扶先锋队，选派优秀年轻党员干部到脱贫攻坚第一线，让年轻党员干部在脱贫攻坚一线锻炼实践中用实际行动践行初心与使命，在帮助贫困群众脱贫致富的过程练就“一身真功夫”，通过实际行动激发贫困户脱贫致富的积极性、能动性、创造性，为脱贫攻坚注入满满的“元气”。
决战决胜脱贫攻坚心得体会22020年是全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战的收官之年。在这个决定胜败的紧要时刻，要打赢脱贫攻坚战，就需要纪检监察机关铁一般的担当，铁一般的纪律，铁一般的手腕把监督抓实抓细抓到位,才能够取得脱贫攻坚最后的胜利。一要督促政策措施落实到位。重点加强对“两不愁三保障”特别是“三保障”、脱贫摘帽后“四不摘”、建立防止返贫监测和帮扶机制、易地搬迁后续扶持，以及复工复产中优先使用贫困地区劳动力等政策措施落实情况的监督检查，推动保持脱贫政策连续性稳定性，最大限度减少疫情影响。二要继续加强扶贫领域腐败和“四风”问题的专项治理工作。将工作重点聚焦于作风建设，重点解决脱贫攻坚全过程中的“四个意识”不强、责任落实不明确、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金使用不规范、考核评估不严格等突出问题。以作风建设为抓手，全面开展脱贫攻坚领域腐败和作风问题的专项治理工作，着重解决不作为不担当、形式主义官僚主义、虚假脱贫、数字脱贫等突出问题。
加强对专项资金使用的监督，推动落实资金项目使用公示制度，完善资金绩效考核，提高使用效率和效益，将资金使用阳光化，消除微腐败根源。三要继续加强监督查处力度。广开监督渠道，广泛收集线索，切实做好脱贫攻坚重点领域的督察督办，对每一笔扶贫资金，每一个扶贫项目，每一个扶贫政策进行全覆盖式的监督。对有的地方出现的盲目乐观、松口气、歇歇脚的现象，要加强监督检查和谈话提醒。对群众反映强烈的腐败问题，要以零容忍的态度快查严处。对违纪违法人员点名道姓通报曝光，并实施“一案双查”充分发挥警示震慑作用，警醒众人心存敬畏，切实维护群众利益。脱贫是全面小康的重中之重，是必须完成的硬任务。为保障脱贫攻坚取得最后的胜利，实现党中央向全国人民作出的郑重承诺。纪检监察机关要做好脱贫攻坚工作的监管，切实履行监督职责，把监督抓到底抓到位，确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会提供坚强保障。
决战决胜脱贫攻坚心得体会3报告提出，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善。”这“三个倡导”24个字，是对社会主义核心价值观的最新概括，分别从国家、社会、公民三个层面，提出了反映现阶段全国人民“最大公约数”的社会主义核心价值观。培育贫困地区社会主义核心价值观，应当突出民主法治重点，做好两个方面工作.
一是在民主建设上加快发展参与式扶贫。据资料表明，“民主”一词在报告中出现了69次，充分体现了我们党对发展社会主义民主的高度重视。贫困地区要更加注重健全民主制度、丰富民主形式，保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督。在扶贫资金项目的运作方面，要进一步坚持公告、公示、公开，确保扶贫对象的知情权、参与权、表达权、监督权，接受社会各界的监督。在贫困地区实施的重大项目，不仅要坚持贫困评估，更要充分发扬协商民主，广泛凝聚共识，坚持每一项重大决策前都要走程序，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。通过基层民主建设，使人权得到切实尊重和保障。
二是在法治建设上加快扶贫立法进程。扶贫开发，千头万绪，重点要抓好队伍、投入、立法三项工作，只有这样才能做到有人干事、有钱办事、有法管事。按照新10年《扶贫开发纲要》，扶贫立法正在有序进行之中。法律层面的国家《农村扶贫开发法》已经有了征求意见稿，法规方面已有广西、湖北、黑龙江等7个省(区、市)颁布了农村扶贫开发条例，另有内蒙、云南、贵州、湖南和四川等省区正在开展扶贫条例的制定。总之，要通过扶贫立法，将现有扶贫开发成熟的政策、措施等上升为法律制度，把扶贫对象范围、区域重点、贫困标准调整机制、开发规划、资金投入使用、项目监管、社会动员、执法监督、法律责任等从制度上予以明确，以此推进新阶段扶贫开发进程，保证贫困地区扶贫对象依法享有广泛的权利和自由。
决战决胜脱贫攻坚心得体会4贫困是一切社会问题的根源。解放和发展社会生产力是社会主义社会的本质要求。长期以来，我党在团结带领老百姓脱贫致富的过程中取得了举世瞩目的辉煌成就，人民群众对美好生活的新期待也正在一步步变成现实，但是我国社会主义初级阶段的基本国情依然要求各级党委政府进一步加大扶贫攻坚力度，特别是采取一切可能的有效措施，支援老少边穷地区，党员干部要牢固树立理想信念宗旨意识，千方百计造福贫困群众，注重培育造血功能，广大贫困群众更要发扬艰苦奋斗精神，不安于现状，不破罐破摔，积极发挥主观能动性，自力更生，确保与全国同步进入小康社会。
第一书记驻村帮扶挑起了农村党建的大梁。今年7月，__县共从县乡机关和事业单位选派63名干部奔赴到贫困村、后进村担任党组织“第一书记”，任期为1年。半年来，第一书记们肩负组织的重托和群众的期望，践行抓党建就是抓发展，身居一线，与村民同吃同住同劳动，摸清村情想法子，发展产业出点子，依靠单位铺路子，办成实事收面子，打破一潭死水，激活一江春水，赢得群众口碑。
大学生村官是基层社会治理的生力军。他们拥有专业技术知识，懂电脑，会经营，有干劲，向老同志学习做好农村工作的方式方法，不断积累工作经验，弥补了农村信息化电子政务电子商务的空白，缓解了村级后备干部短缺困境，在大众创业万众创新、互联网+、计划生育、征地拆迁、综治信访等农村工作中发挥越来越重要的作用。
各级驻村帮扶工作队给贫困村带来了前所未有的发展机遇。省州县等蹲点单位有资金、有项目、有能力从外部拯救孤立无援的贫困村，立足实际，发挥优势，一村一品。
决战决胜脱贫攻坚心得体会52020年，是全面建成小康社会的收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。强调：“实现脱贫攻坚目标，越到关键时候越要响鼓重锤。”因此，每一名党员干部在脱贫攻坚征程上，不仅要扶贫，更要“频”扶，要在民生谋事、精准扶贫、创新取经三方面持续“频”发力，决战决胜脱贫攻坚。
在“民生谋事”上要“频”俯身。“俯身问民需，事事总关情。”为民谋事不是一时之事，要形成“频”谋事、多做事、解难事的为民准则，把扶贫工作中的民需作为“频”谋事的出发点和落脚点。关于贫困群众的“大事小情”都是我们十分关注的重点任务，为群众解决生活上的难事，不应怕繁琐、反复，只有“频”俯下身子“不耐其烦”地为其解决生产生活的急难愁盼问题，解其燃眉之急，除其后顾之忧，不惧“频烦”，真正用实际行动让贫困群众的心头上“温暖如春”，努力用我们的“辛苦指数”换来群众的“幸福指数”，一切为民者，则民向往之，以真挚感情打动群众，以实际行动赢得群众认可，为决战决胜脱贫攻坚夯实群众基础。
在“精准帮扶”上，要“频”动脑。“水不激不跃，人不激不奋。”离实现脱贫攻坚目标任务还有几个月左右的时间，可以说形势逼人、时间紧迫，越是如此，我们就越要压榨推进，保证时间，“频”动脑想对策，啃下脱贫攻坚最后的“硬骨头”。首先，精准帮扶要把转变群众思想作为基础，在精准识别、实时掌握贫困户信息的基础上，加强对党和国家扶贫政策的宣传解读，主动倾听群众心声，真实了解群众诉求。在掌握贫困群众第一手资料后，还要做到精确式指导、精准式帮扶，对哪个贫困村、哪个贫困户，该走什么样的脱贫路，做到“私人订制”“对号入座”，还要“频”动脑结合用好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫和保障兜底等帮扶新举措，用“最强大脑”“频”发力，做到把脉诊断、循因施策，对症下药、靶向治疗，提高帮扶实效。
在“创新取经”上，要“频”抬眼。在山西考察时强调，“坚持新发展理念，努力克服新冠肺炎疫情带来的不利影响，在高质量转型发展上迈出更大步伐，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务。”“逆水行舟，一篙不可放缓。”在脱贫攻坚中，要把创新产业作为脱贫攻坚的坚实依托，“频”抬眼、望八方，不断地向各地的好经验、新做法取经，并依靠资源禀赋，扭住产业扶贫不放松，积极探索创新“旅游+扶贫”“农家乐+扶贫”“电商+扶贫”等脱贫新模式，千方百计地促进农民持续增收，真正让困难群众的腰包逐渐鼓起来。近来，县长直播卖农产品、第一书记直播带货，成为了精准扶贫工作中具有技术创新性的一种扶贫方式，各地纷纷“频”抬眼，借鉴成功好经验，大力推进产业创新的同时，还不断催生了新产业、新业态，盘活已有的产业资源，又给后续脱贫带来更多的支撑和力量，更有利于建立脱贫长效机制，助力实现产业发展和群众脱贫奔小康的双赢目标。
“其作始也简，其将毕也必巨。”2020年，全面建成小康社会，这个让所有中华儿女兴奋的重要时间节点，标注着历史前行的足迹，让人心向往之、行亦趋之，为了我们全体中华儿女的这一历史性伟大目标，我们必定在民生谋事、精准帮扶、创新取经三方面“频”俯身、“频”动脑、“频”抬眼，久久为功、“频频”发力，在决战决胜脱贫攻坚这场“综合大考”中，向人民群众交出一份最满意的答卷!
脱贫攻坚健康扶贫内容篇10
一、强化组织领导，精心安排部署
自脱贫攻坚工作开展以来，高度重视，把脱贫攻坚工作作为重大政治任务、重大发展问题和第一民生工程，作为全局工作重点和中心任务。为确保脱贫攻坚各项工作任务落到实处，不断完善各项规章制度，牢固树立四个意识，狠抓组织机构。一是成立县司法局脱贫攻坚工作领导小组，组长由局党组书记、局长担任，班子成员为副组长，各股室负责人及帮扶责任人为成员，进一步细化工作任务，层层压实工作责任。二是将脱贫攻坚工作列入局党组议事日程，做到与业务工作同研究、同部署、同推进。三是加强学习，提高意识。利用局内例会，组织全体干部进行脱贫攻坚有关政策、上级精神的学习和辅导。
二、加强调度，稳步推进，扎实完成精准扶贫各项工作
（一）建立帮扶联系网，精准制度帮扶方案
一是帮扶的贫困村为达维镇村，非贫困村达维村。自帮扶工作开展以来先后共安排20名帮扶责任人，共结对帮扶30户贫困户，现均已脱贫。脱贫攻坚工作开展以来司法局帮扶责任人按照工作安排精准制定帮扶计划，做到一户一计划，一人一措施精准，为贫困户制定个性的帮扶措施，确保贫困户“两不愁三保障”稳定实现，按时做好每月的结对帮扶走访工作，有效落实扶贫各项政策。二是多次深系村调查研究，与帮扶村村两委共同制定了帮扶计划，采取“三层结对帮扶”新举措，层层建立责任制，把帮扶任务分解落实到每一个科室，每一个党员，每一个干部，确保帮扶目标任务落到实处。三是积极宣传政策，着力解决政策不清问题，结合“两联一进”深入每个贫困户家中了解情况，同时整合前后的扶贫工作信息，针对贫困户所提出的困难详细记录，在完成入户走访后对所提出的各类问题进行汇总讨论。帮扶干部在走访过程中，把国家各级扶贫政策宣讲作为一个工作重点，让老百姓真正了解国家政策的目理解并认同国家的扶贫政策，增强脱贫致富的信心。精准运用国家扶贫政策，着力解决贫困家庭收入低问题。通过走访，切实掌握每个贫困家庭实际情况，分析致贫原因，了解脱贫致富需求，帮助他们充分运用国家扶贫政策脱贫。引导贫困户发展特色种养业。
（二）优化配强驻村干部，强化一线扶贫力量
一是积极贯彻落实县委县政府安排部署，派驻2名第一书记、10名驻村工作队员，一律与原单位工作脱钩，吃住在村。今年以来驻村期间充分发挥作用，全面排查乡镇村脱贫攻坚基础工作情况，全面调查村级基础设施建设情况，全面询查贫困户享受政策知晓情况，帮助乡镇村发现问题、反馈问题、督促整改问题，帮助乡镇村补齐脱贫攻坚短板弱项，夯实脱贫攻坚基础性工作。二是第一书记、驻村工作队充分发挥脱贫攻坚“纽带”作用、吃住在村，与“群众打成一片”，全力投入扶贫工作，进一步加强了一线攻坚力量。三是第一书记和局帮扶责任人强势联合，确保排查问题整改到位，驻村工作队在排查问题的基础上，与村两委召开专门会议分析梳理问题存在的原因，联合制定整改方案，及时通知帮扶干部逐项整改，并一一核查问题是否整改到位，做到不走过场，不留死角，不放过任何隐患和问题。
（三）搞好协调指导，积极争引项目和资金
一是为解决帮扶村缺资金、缺项目现状，局党委积极和县级部门、财政部门对接。2018年为帮扶村争取脱贫攻坚建设项目：通村路硬化、太能路灯安装等，有力的帮助贫困村村容村貌及基础设施的改善。2019年为帮扶村积极对接巩固提升项目，在项目建设过程中，局班子成员多次实地督查项目建设进度和项目建设质量。二是2016年，投入21000.00元完成了村党委、政务公开栏的改建、扩建工程；2017年，向村两委拨付5000元的法宣经费，进一步促进了村的法治文化建设，为村民营造良好法治氛围；为了切实提升村村务建设，美化村委活动室，加强对村务财务公开力度，有效推进村公共文化服务体系建设，2017年投入3万元经费完成了对村党务、政务公示栏的改建和法治长廊的建设，极大的改善了该村办公环境，强化了基层党组织阵地建设，提升了基层党支部的凝聚力、向心力。同时对活动室内的篮球架进行换新，进一步丰富群众的健康文化生活。三是集结司法力量，助力脱贫攻坚，协调自贡律师团打造村“法治漫画村”，协调组织自贡律师团就村两委在村集体经济等发展过程中的法律问题给予专业解答，帮助村集体经济有序、健康的发展。
三、立足职能职责，搞好法治帮扶
（一）深化法治宣传教育，增强贫困群众法治思维。以“七五”普法验收为抓手，深入开展“七五”普法依法治理工作，帮扶责任人每月入户走访时为建档立卡贫困户发放宣传资料，讲解与日常生产生活密切相关的法律法规，组织村法律顾问积极开展法治讲座，不定期的在各村部及集市、广场开展形式多样、内容丰富的法治宣传、专场文艺演出、以案释法等活动，营造浓厚的法治扶贫宣传氛围。积极推进贫困村法治宣传栏、法治文化墙、法治文化图书角、法治文化主题公园等创建活动，为脱贫攻坚创造良好的法治环境。
（二）拓宽法律服务渠道，维护贫困群众合法权益。
成立法律扶贫顾问团，深入推进“一村一法律顾问”工作，建立健全村镇两级公共法律服务平台建设，实现辖区所有贫困村法律顾问全覆盖。进一步拓宽服务渠道，构建“窗口+网络+热线+微信群+QQ群”为一体的多方位、多渠道服务体系，打通服务“最后一公里”。开辟法律服务精准扶贫“绿色通道”，为所有建档立卡贫困户免费提供法律援助和公益法律服务，维护贫困群众合法权益。
（三）织密人民调解网络，帮贫困群众依法解难。