作风建设的关键篇1
关键词:关键时期；领导干部；作风建设
abstract:theattitudeconstructionofpartymembersandcadresimage,reflectstheworkefficiency,embodythetenetofservingthepeople.Styleofleadingcadresofthestandorfall,notonlytherelationshipbetweenparty'sstyleofgovernmentethics,alsoisrelatedtoleadershipconstructionandhealthydevelopmentofsocialeconomy.inthispaper,thestyleofourpartyinthecriticalperiodofreformanddevelopmenttostrengthentheimportanceoftheconstructionandhowtostrengthenthestyleconstructionareexpounded.
Keywords:keyperiod;theleadingcadres;Styleconstruction
中图分类号：D262.3文献标识码：a文章编号：2095-2104(2013)
当前，中国正处在改革发展的关键时期，加强作风建设特别是领导干部作风建设比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。十之后，新一届领导人的最初亮相，就让人耳目一新。比如与中外记者见面会上的讲话，短而精当，无一句穿靴戴帽的空话套话，副总理开会时的务实，对草根意见的重视，对官员照本宣科的“零容忍”，把形式主义的危害与相提并论……这一切意味着什么，一语道破：“空谈误国，实干兴邦”。新一届领导人在表达上的率先垂范，对空谈误国的深恶痛绝，切中时弊，直捣官场陋习。政治局改进工作作风八项规定，如清风拂面，拉近了和百姓的距离，让国人看到了兴邦的希望。
长期以来，作风建设一直是中国共产党的优良传统和政治优势，也是党在广大人民群众中树立起来的鲜明旗帜。在新的形势下，我们更要高举这一旗帜，有针对性地抓好领导干部的作风建设，深入开展反腐倡廉工作，树立在广大人民群众中的形象，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风来践行党的“十”精神。
越是关键时期越是强调领导干部的作风建设。在我们党的历史上，同志对于“作风”问题是看得很重的，1942年在中共中央党校开学典礼上的演说，开篇就是要整顿党的作风。自那时以来，中国共产党在创立、革命、建设和改革的进程中，始终高度重视并切实加强自身的作风建设，从党的七届二中全会中国革命取得最后胜利的前夜提出“两个务必”，到邓小平在拨乱反正时期提出解放思想、实事求是的思路路线，再到世纪之交党的十五届六中全会提出“八个坚持、八个反对”，关键时期党的作风建设取得了许多宝贵经验，经过多年磨练形成的优良作风，已经成为我们党区别于其他政党的显著标志之一。
从历史上看，中国共产党把党风问题提到党的性质、宗旨和世界观的高度是其他任何政党所没有的。我们党之所以这样强调作风，是因为党风关系到党的性质，关系到党的政治路线的贯彻执行，关系人心向背。历史经验说明，人民群众对党的拥护和支持，取决于对党的认识和判断，而党的作风则是人民群众认识党的最直观、最形象的标志，是人民群众决定是否跟党走的最具显著特征的依据。可以想象，每到历史的关节点上，如果我们党没有一个好的作风，又怎么能带领广大人民群众前进并取得革命、建设和改革的胜利呢！
越是关键时期越要抓好领导干部的作风建设。这里我们强调的“关键时期”，首先指的是我们党所领导的改革开放进入了一个关键时期，就是党的十六届六中全会所指出的“经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化”的时期。这一关键时期我国改革发展遇到了许多新情况新问题，解决起来阻力很大，难度也很大。但这些问题是不能回避也回避不了的问题。从执政党的角度看，解决这些问题就是要以科学发展观为统领，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。依靠人民并有了人民的支持，再难的问题也能够解决。而要实现这一点，领导干部没有一个无私的全心全意为人民服务的作风是不可能的。
同时，这里的“关键时期”，还是指今年我们党要召开十七大，按照中央部署，今年上半年，地方四级党委领导班子换届工作要全部完成，地方人大、政府、政协领导班子的换届工作也要陆续展开。换届后的领导班子以什么样的作风迎接十七大，以什么样的作风树立在广大人民群众中的形象，他们的领导水平和执政水平如何，拒腐防变和抵御风险能力怎样，很大程度上关系到一个地方全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程，关系到党的形象和政府的威望，关系到广大人民群众的切身利益。因此这个时候强调党的作风建设，就是要引导各级领导干部，坚持科学发展观，不图虚名，不务虚功，以为民、务实、清廉的良好作风和形象迎接十七大，树立在广大人民群众中的形象。
领导干部的作风建设是一项战略任务，必须常抓不懈。但作风建设是为党的政治路线服务的，因而每一历史时期的作风建设必须有所侧重，要有针对性地突出重点。总书记在中央纪委第七次全会上发表的重要讲话、深刻阐述了新形势下全面加强领导干部作风建设的重要性和紧迫性，分析了领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设上存在的问题，强调要大力倡导八个方面的良好风气，这是在继承的发扬党的优良传统作风基础上，对党的作风建设的新发展、新概括，对于推动全党进一步贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、深入开展反腐倡廉工作，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
作风建设的关键篇2
赵乐际在全国优秀年轻干部培养选拔工作座谈会上指出:以好作风抓好年轻干部培养选拔工作。（人民网7月16日）
全国优秀年轻干部培养选拔工作座谈会15日结束。中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际在总结讲话中强调，要深入学习领会重要讲话精神，认真落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，按照“三严三实”要求，拓宽来源、优化结构、改进方式、提高质量，以好作风把各方面优秀年轻干部教育培养好、选拔使用好，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。
诚然，作风是一名党员干部的政治素质、个人品德和精神境界的具体体现。干部作风建设关系党的形象，关系社会和谐稳定，关系到地方的发展。当前我党干部队伍建设的主流是开拓进取、务实高效、勤奋敬业的，但在少数人身上仍还存在着思想上自甘平庸、工作上办事拖拉、作风上自由散漫的现象。可见干部作风建设是一项长期任务，不是一朝一夕就可以完成的事情。
因此要适应新时代的发展要求，进一步加强基层干部作风建设的力度，为我党培养出一支素质高能力强的基层干部队伍。党员干部要在教育实践活动中着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的“三严三实”为镜，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。淡化名誉观、权位观、金钱观，坚持自重、自省、自警、自励，真正做到不仁之勇不为，不义之财不取，不法之事不干，堂堂正正做人、老老实实工作，清清白白从政，善始善终、善作善成，作风建设才能不断取得新成效，其内涵才能不断得以提升。
作风建设的关键篇3
要推进企业反腐倡廉建设，企业必须通过廉洁风险排查与梳理，破解关键岗位监督管理的难点。企业经营管理中的关键环节找得准不准，直接影响到关键岗位监督管理的成败。准确确定关键环节，既是关键岗位监督管理的难点，也是企业风险管理的着力点。在笔者看来，确定关键环节最有效的方法就是充分发挥各单位主观能动性，在公司内开展廉洁风险排查，采取员工找、领导点、组织评等方法进行静态查找，并运用举报、财务审计、效能监察、巡视检查等监督手段进行动态搜集，全面排查和梳理风险易发人员、部门与环节，为企业确定构建惩防体系、化解廉洁风险的重点部位提供依据。例如，笔者在调研中了解到，某公司结合生产经营实际组织开展风险查找活动，编制出以决策权、管理权、操作权“三种权力”，公司领导人员、管理人员、业务操作岗位人员“三类人员”，采购管理、投资建设管理、营销管理、信息系统管理、财务管理、人力资源管理、业务宣传管理、网络代维管理、合作服务管理、核心数据维护分析等“十类资源”为重点的风险防控网络图，作为企业惩防体系建设的用力方向。其关键岗位的界定，通过三个步骤进行确认：一是依据企业发展战略，确定企业的核心竞争力和核心管理点；二是以核心竞争力和核心管理点，确定企业核心的业务和管理流程；三是对核心流程进行定义、描述、分解，结合现行岗位描述，确定关键控制点。
按照这样的思路，该公司首先通过全员参与的风险信息收集与识别，各单位对其最容易出问题的关键环节进行排查并进行申报。然后，公司职能管理部门根据岗位职责负责风险审核和具体管理，评估出关键岗位高、中、低三种风险等级，并经公司决策层研究讨论，最后纪检监察部门和人力资源管理部门进行关键岗位确认，纪检监察部门再进行跟踪监督。通过关键岗位风险查找和确认，该公司既提高了企业经营管理者和重点岗位人员的风险意识、自律意识，又明确了惩防体系建设融入企业生产经营管理的重点领域、关键环节，为有效防范、控制、化解风险奠定了基础。
二、落实企业惩防体系建设三大任务
笔者在调研中发现，为进一步强化廉洁风险防控措施、落实企业惩防体系建设，某公司从员工思想道德、岗位职责、制度机制、社会环境等方面深入分析可能导致廉洁风险发生的条件和原因后，把采取有针对性的防控措施作为惩防体系建设工作的一项具体任务，落实到企业生产经营和管理部门，贯穿于企业决策、执行和监督的全过程，着力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。第一，针对思想道德风险，主要采取了以下举措：一是加强宣传，强化教育与监督相结合。纪检监察部门每周五对所有关键岗位人员下发廉洁知识彩信，开展廉洁从业知识灌输，强化关键岗位人员廉洁从业知识及规章制度的理解和把握，教育引导其树立正确的职业观、道德观，自觉抵制不良风气的侵蚀。加强企业领导人员党性锻炼和党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是在关键岗位人员中开展反腐倡廉警示教育。结合公司内外违纪违法典型案例，深刻剖析案件发生的原因、影响和危害，使他们汲取教训、明辨是非、不断增强纪律观念和法制意识，始终做到防微杜渐、警钟长鸣。三是大力推进企业廉洁文化建设。以“诚实守信、廉洁经营”为核心，深入推进廉洁文化进家庭、进班组、进基层等活动，夯实关键岗位人员思想道德基础。四是组织关键岗位员工考廉工作。
组织所有关键岗位员工进行廉政知识考试，考廉成绩纳入本人基本信息库。通过考廉促进了关键岗位人员自觉主动学习党纪法规的意识，进一步增强了廉洁自律意识。第二，针对权力运行风险，为了最大限度地降低风险发生的概率，针对权力过于集中等问题，从构建有效的内控体系入手：一是认真贯彻落实“三重一大”决策制度。某公司党组及时下发了贯彻落实“三重一大”决策制度实施方案，完善了投资决策体系，坚持“不经过调查研究不决策，不征求意见不决策，不经过集体讨论不决策”，保证了决策的科学性。以警示训诫为突破口，强化了重大事项报告制度和廉洁从业各项规定，努力构建具有自身特色的惩防体系。探索企业内部巡视工作，加强了对领导人员权力运行的监督，基本健全了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行结构和运行机制，确保了公司各级领导人员在行使权力时的行为规范，力求公正透明、廉洁高效。二是加强权力分解和责任落实。通过各种集中化管理手段，使钱账分离、账物分离，对权力的运行加以约束，防范企业管理风险。
三是实施内部岗位牵制。通过交流、双人负责制、轮岗等方式加强核心岗位人员监督管理，发挥岗位之间的牵制作用。第三，针对监督失效风险，注重加强基础管理，把握风险点，把监督与企业日常管理融合起来。一是建立了关键岗位人员基本信息库。各单位全部建立了关键岗位人员基本信息库（电子档案）。信息库内容包括：单位、部门名称、岗位名称、现岗位人员、员工类别、到现岗位时间、计划调整后岗位时间等内容。进行岗位调整时，要求必须进行详细的交接记录，书面记录交接事项。二是完成《廉洁从业承诺书》的签订工作。按照干部管理权限，全省所有二级经理人员必须签订《廉洁从业承诺书》并放入个人廉政档案。三是防控结合，注重把关键岗位的管理方式放入内控管理体系中，如强制规定：关键岗位人员的任职周期为三年，员工在同一关键岗位上工作满三年后，必须进行岗位调整。对评估风险度极高的关键岗位人员，随时进行岗位调整。注重与《公司法》、《经济责任审计管理办法》等相结合，配套实行关键岗位人员离岗审计制度。关键岗位人员调动、辞职前，必须在审计部门离岗审计结束后方可办理离职手续，形成了与公司治理结构相适应的企业监察监督体制。
作风建设的关键篇4
关键词：党风廉政建设；思考
中图分类号：F27 文献标识码：a
收录日期：2012年5月2日
加强党风廉政建设，是促进科学发展、和谐发展，实现“十二五”发展目标的坚强保证，是加强领导班子建设、打造过硬干部队伍的迫切需要，是促进企业不断提升经济技术指标，实现国内优秀炼厂目标的必然要求，意义深远而重大。
一、认真落实党风廉政建设责任制，惩防体系建设持续深入推进
实行党风廉政建设责任制，是加强党风廉政建设的重要保证。根据领导干部要严格履行“一岗双责”的要求，领导干部要履行好岗位、安全、廉政职责，在抓好生产管理、安全环保的同时，搞好党风廉政建设。党政领导班子要对本单位党风建设和反腐倡廉工作负全面领导责任，把党风廉政建设同生产经营活动一起研究、一起部署、一起检查、一起考核，整体推进，领导班子党政正职是本单位的党风建设和反腐倡廉工作第一责任人，对所在领导班子中的副职、所属单位、部门正职领导人员党风廉政建设责任制履行情况监督检查，班子成员按照“一岗双责”的要求和责任区域抓好分管业务内党风廉政建设工作，做到有措施、有落实、有检查。结合领导干部“三联示范点”活动，抓好两级领导班子成员党风廉政建设责任区划分，做到逐级签订党风廉政建设责任书，进一步细化党风廉政责任，真正做到责任到人、任务到人，具体落实部门与主抓领导一一对应，并修订、完善责任制考核办法。
二、继续开展主题教育活动，加强领导干部思想作风建设，保持党员干部的纯洁性
各级党组织要认真贯彻中纪委七次全会特别是重要讲话精神，把保持党员干部思想纯洁、队伍纯洁、作风纯洁、清正廉洁的要求贯穿于领导班子建设、反腐倡廉建设的全过程和各方面，突出抓好科级以上党员干部思想作风建设这一重点，继续深入开展“忠诚事业、承担责任、艰苦奋斗、清廉奉献”主题教育活动，努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。引导领导干部牢固树立和自觉践行以人为本、执政为民的理念，通过强化领导班子中心组学习和干部脱产培训，深入开展社会主义核心价值体系活动，引导教育党员干部坚定理想信念，严明政治纪律，自觉抵制各种错误思想影响，加强党性修养和党性锻炼，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，真正做到在关键时刻对党忠诚、站稳政治立场，在重大原则问题上明辨是非、头脑清醒，始终保持共产党人政治本色。
三、强化关键岗位监督检查，进一步抓好廉洁风险防控工作
加强党风廉政监督检查制度，是新时期从严治党，深入推进党风廉政建设的可靠保证。建立健全与炼厂改革发展相适应的教育、制度、监督并重的党风廉政建设工作体系，注重从源头上做好预防，把党风廉政建设的要求融入炼厂各项管理制度之中，确保党纪条规和公司、分厂制定的各项制度得到有效落实，以完善有效的制度形成强有力的约束机制，真正形成按制度办事、靠制度管人的局面，构建前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控机制。一是要把监督检查制度的着力点放在提升制度执行力、抓好问题整改和规范操作上，强化责任追究和处理；二是抓好“三重一大”及相关制度贯彻落实情况监督检查。进一步细化具体程序和操作流程，通过完善制度、规范流程，加强控制，坚持做到各个层面重大事项、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金的使用集体讨论决策，对涉及员工群众切身利益的事项，主动听取员工群众的意见和建议，努力形成团结、民主的领导班子，进一步健全完善各个层面的约束机制；三是抓好重点领域和关键岗位监督检查。各党支部全年不少于两次对本单位贯彻落实党风廉政建设情况进行自查，每半年书面向厂纪委报告一次工作和检查情况。平时结合车间周检、分厂季检，加强对重点领域和关键岗位人员的监督检查，全体党员尤其是党员干部要首先严格遵守廉洁自律的各项规定，认真执行廉洁从业行为准则，规范从业行为，并自觉接受监督，养成在监督下正确行使权力的习惯。
作风建设的关键篇5
关键词：电力工程；管理；措施
中图分类号：F407.6文献标识码：a
在我国的国民经济中，电力企业发挥着基础产业的作用，还承担着保障百姓生活的用电需求和促进国民经济发展的作用。目前，伴随我国电力施工企业的迅速发展，在很大程度上提升了电力施工企业的安全风险管理水平，逐步向科学化、现代化和法制化靠拢。此外，安全风险管理不仅仅是工程建设项目的重点内容，也是电力施工企业管理的重点内容。科学现代化的管理目标，要求我们不断提高安全风险管理意识，不断提高安全风险管控的水平，最终提高电力施工企业整体的安全管理水平。
1、建设电力工程过程中强化安全风险管理的重要性
近些年来，伴随时间的推移与经验的累积，我国已经建立了相对规范的电力工程市场，同时构建了基本的建设市场的主体。随着市场行为准则不断的深入及市场结构的不断调整，对电力工程建设提出了更多、更高的要求；如《中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定》、《中国南方电网有限责任公司基建项目安全管理办法》、《关于严格执行公司基建工程安全管理“五个严禁”的通知》等一系列管理制度要求各建设主体必须把安全风险管理放在每项工作的首位，同时《中国南方电网有限责任公司基建项目承包商管理办法》、《中国南方电网公司基建承包商日常检查考核扣分工作实施指南（试行）》建立了淘汰和退出机制，任何承包商在基建项目安全风险管理失控将在限定时间内被淘汰或退出中国南方电网基建市场。
电力建设项目的特点是工程规模大、建设周期长、技术复杂、涉及单位多，相对于其他建设项目来说电力建设工程项目的风险更大，所以，电力建设项目必须重视安全风险管理，强化安全风险管理意识，加快完善安全风险管理机制。工程建设项目中存在的风险，有时候可能会导致延误工期、增加成本、难以保证工程的质量等问题，有的时候甚至会导致比较严重的人员伤亡或者财产损失。因此，我国电力市场的发展要求必须加强管理风险的意识，不断完善建设电力工程过程中的安全风险管理机制，以增加社会经济效益。
2、目前电力工程安全风险管理过程中存在的主要问题分析
目前我国在建设电力工程过程中已经开始关注安全风险管理问题，但是相对国际工程建设项目的安全风险管理水平依然还有很大差距。因此，深入探究创新型安全风险管理的方法和措施，建设安全可靠的电力工程至关重要。目前我国建设电力工程过程中还主要存在以下问题。
第一，管理安全风险的意识相对比较低；在建设电力工程的过程中，许多管理者对安全风险管理的认识不够，认为是否进行安全风险管理无关紧要，有时候甚至可能会延迟工期、增加工程成本，安全风险管理的方法与措施难以有效实施。正因为管理者对安全风险管理的认识不够，不愿意为了控制安全风险而支付一定的费用，这在一定程度上增加了安全风险转变发生为事故、事件的概率。
第二，安全风险保障不足。过去计划经济时代安全风险保障费用主要是通过财政拨款或追加投资等手段来补偿可能的风险损失，事前难以有效分散风险或者管理风险。近些年，尽管我国的电力建设市场不断完善，安全文明施工费用列入到非竞争性措施费中，但是依然缺乏对市场主体的有效约束，企业受利益最大化的驱使导致该项费用被挪用、占用，安全风险控制得不到有效保障。
第三，缺乏完善的安全风险管理体系。因为，目前我国的安全风险管理制度不够健全，大多数电力工程的建设存在“轻管理、重建设”的现象。因此，在实施电力工程的过程中，安全风险管理的重视程度依然比较低，安全风险管理的标准与规范不够明确，缺乏专门管理风险的部门，难以落实风险的责任。
3、安全风险管理体系在电力建设过程中的应用
在建设电力工程的过程中，以前主要是对安全风险进行控制型的管理，但是伴随我国电力技术的发展，片面性的安全风险进行控制型的管理已不适应相关法律法规要求，一些因素制约着对安全风险的控制与管理，导致安全风险预测、风险评价、风险控制难以准确发挥作用，从而可能引发一些风险事故。因此，必须高度重视对电力建设工程的过程中安全风险的管控。
3.1建立安全风险管理各项管理制度和标准
建设电力工程的过程中，必须强化管理风险的责任意识，建立和完善安全生产责任、一岗双责、教育培训、隐患排查、安全措施费用、事故事件调查、事故事件追究等制度；建立和完善安全生产方针管理工作标准、安全生产责任制管理工作标准、安全生产目标与指标管理工作标准、风险评估与控制管理工作标准、作业风险评估管理工作标准、工程施工管理工作标准、施工工器具管理工作标准、安全生产数据与记录管理工作标准、检查管理工作标准、纠正与预防管理工作标准等一系列的标准和相应的检查表，使安全风险管理工作有制可依。
3.2提升风险识别力度
为了防范工程风险，必须适当分析电力工程项目的特点、技术情况及施工的环境工作等，对工程业主及承包商等可能存在的风险因素进行分析，然后判断识别出可能的风险后果。
风险识别基本程序：1.确定风险评估的对象。2.危害辨识。3.确定风险描述：即列出危害可能引起风险的具体结果信息。4.确定风险种类和范畴。5.查找可能暴露于风险的人员、设备及其他信息。6.列举控制风险的现有措施。7.分析危害转化为风险的可能性、频率和后果的严重性。8.量化风险结果并划分风险等级。9.对不可接受的风险制定控制措施。10.评估所制定措施的有效性和经济性。11.分析评估结果和合理性措施的审核。12.制定后续行动建议。
通过提升管理风险的责任意识，严格控制项目程序的相关工作，对一些风险事件，整合出比较复杂的电力工程建设信息，设计出电力工程的项目风险清单，从战略角度出发，全面考虑跨行过程中的风险发生情况及影响因素等，特别是要高度重视那些可能性的风险对性能、质量和工程进度等方面的影响。此外，要不断积累管理风险的信息和经验，参照相同地区和同一类别的项目中可能存在的风险与经验等，为识别项目风险提供参考。因此，有效识别电力工程中的风险及规避措施等，要求我们必须积累原始资料，构建项目风险的清单等。
3.3有效规避致命的风险、利用保险来有效转移风险
目前，我国电力市场的投资主体开始向多元化的发展，在电力工程建设项目的决策过程中，项目的主要投资方选择的技术方案，要满足抗风险能力强的要求，尽量规避一些高风险的工程项目。此外，项目的主要投资方还要加强管理工程项目前期准备工作中可能存在的风险，仔细勘探电力工程的施工地点，了解相关的地理、地质情况，预先准备一些备选的方案，以备不时之需。保险在一定程度上可以有效的转移风险，具体是把风险从投保人身上转移给了保险人。在投保的过程中，投保人可以得到一定的保险收益，从另一个角度来看，保险合同中的相关条款，在一定程度上也提醒着投保人，要高度重视电力工程建设过程中可能会发生的灾难事件，提高防范风险的意识，积极采用一些防护风险的方法措施，有效提高管理风险的水平。
3.4科学控制风险
1、对电力工程建设过程中可能存在的风险进行科学的控制，可以采取以下措施：第一，挑选最好的单位来设计、调试和施工，有效落实各个环节的风险责任；第二，把风险的控制目标进行分解，把风险责任落实到位，提高管理风险的意识和责任；第三，可以利用约定的合同条目来分散风险；第四，严格控制电力工程的技术和相应的管理手段，加强对电力工程建设计划的控制和管理；第五，利用各阶段控制措施和中间层的决策管理来有效控制电力工程建设过程中可能存在的风险。
2、在电力工程建设实施过程中按照安全风险控制层次进行：第一，消除、终止--不进行具有该类风险的作业或不使用具有该类风险的设备、设施，属于优先选择的风险控制方法；第二，替代--选择风险低的作业方法、使用风险等级低的设备设施，或风险较低的运行方式，代替原有的高风险等级的作业方法、设备设施和运行方式；第三，转移--运用管理性转移或技术性转移；第四，工程--实施规划设计，并通过检修、技改、反措实施等降低风险；隔离--优先考虑工程技术措施，其次为管理措施，对可触及的风险源头及危险点进行有效的隔离；对违反逻辑操作顺序将造成重大损失的设备进行有效的闭锁；第五，行政管理--按照体系化、规范化和指标化的要求，对现有的管理标准、技术标准、作业标准以及检查维护标准等进行改进，适应当前风险控制需要；第六，个人防护--配置个人防护用品，属于最后选用的方法，也是保障人身安全的最后一道防线。
3、安全生产风险管理体系建设应注意的10个关键环节：关键环节一，结合实际组织学习培训，全员参与，掌握体系思想方法和应用技巧；了解、掌握体系的管理理念、内容、作用、要求与方法是体系建设与实施的基础，特别应加强管理层人员的培训和学习。关键环节二，以体系管理要素为依据，梳理各部门、班组的核心业务，核心业务应包括管理工作与作业任务。关键环节三，实施风险分析与评估，作业风险评估(含环境与职业健康风险的评估)按照《作业危害辨识与风险评估技术标准》实施。关键环节四，应用风险评估结果，根据核心业务，梳理工作流程，将风险控制措施融入到相关标准中或专项处理，并在具体工作中加以执行。关键环节五，建立体系文件，建立能使管理要求与作业要求“落地”的标准与记录表单，并满足体系的规范要求和上级相应的管理标准与技术标准的要求。关键环节六，对员工进行体系文件应用性训练，让员工熟悉管理工作与作业流程的具体要求。关键环节七，严格执行已颁布的体系文件，按标准完成管理工作及作业任务，并在实践中不断改进和完善。关键环节八，充分利用计算机建立安全生产信息管理系统，通过流程固化，使各项工作及风险得到动态管理，做好安全生产管理过程相关数据信息收集、汇总和分析，为改进管理提供依据。关键环节九，定期回顾体系文件的执行情况，分析其适应性、可操作性及依从性，实现持续改进和闭环管理。关键环节十，审核与改进，开展体系审核工作，对审核发现问题应进行研究分析，提出并落实改进计划，达到持续改进。
4、结论
伴随我国市场经济的不断发展和完善，特别是在加入wto之后，要逐渐采用科学化和法制化的手段来管理电力工程的建设。在建设电力工程的过程中，要不断完善安全风险管理的制度和体系，有效实施全面的安全风险管理，严格控制和有效解决电力工程建设过程中存在的合同关系比较复杂、综合造价比较高以及风险因素比较广泛等问题。当前，我国已经建立了一些相关的法律和法规来有效管理风险，同时，工程管理者们的风险防范意识也在不断提高，这些在电力工程建设过程中有效管理风险打下了坚实的基础。
参考文献
[1]陆小龙,黄洪聪.电力隧道工程建设的安全风险管理[J].特种结构,2009.
[2]袁志民.电力工程建设中安全风险管理的探析[J].商场现代化,2010.
作风建设的关键篇6
关键词：行政事业单位内部控制关键点
一、行政事业单位内部控制现状
保障和完善自身的内部控制建设，建立有效完整的内部控制体系，有助于行政事业单位提高风险防控能力、保证行政事业单位有序运行。早在2008年，我国财政部以及证监会等相关五部门共同制定并颁布了《内部控制基本规范》，这一规范的出台也使我国的内部控制发展上了新的台阶。我国在2010年又相继颁布了关于内控的18个应用指引，均明确标注了应当关注的风险。同时，为进一步防范风险，财政部又出台了《行政事业单位内部控制规范（试行）》，并要求自2014年1月1日起施行，《行政事业单位内部控制规范（试行）》对行政事业单位的预算管理、资产管理、政府采购等各个方面的风险管控作了明确规定，实现对行政事业单位的内部控制管理。
以上法规的出台颁布，都表明了在行政事业单位内部控制过程中日益关注风险管理，行政事业单位内部控制正逐步向着风险导向的方向发展。基于某种角度而言，能否及时识别并规避风险对于行政事业单位实现自身目标具有决定性意义。
二、行政事业单位内部控制建设的关键点
行政事业单位面临的风险是多种多样的，这些风险都对行政事业单位的管理增加了压力，带来了不确定性，处理不好会对行政事业单位产生不利影响。行政事业单位要内部控制中的关键点和风险点，并采取针对性措施加以应对。总的而言，行政事业单位内部控制建设中面临的关键点主要有以下几个方面：
在内部控制的规划上，应当着重考虑到如下情况：行政事业单位管理层有没有制定内部控制的相关规划，以及制定的规划是否符合本单位实际情况；是否仅仅将符合法律规定作为建立行政事业单位内部控制的目标，只做表面文章，陷于应付，不发挥实际效用，没有促进战略目标实现的积极意义。
在内部控制的组织部门和机构方面，要考虑的风险点有：内控部门人员是否对内部控制法规和制度足够了解熟悉；相关人员是否对内控工作积极热心，切实负责；内控部门成员是否具有足够代表性。针对此方面，行政事业单位应合理设置内控部门，匹配内控人员，由主要领导督促执行。
在内部控制环境建设上，也要考虑到以下关键点和风险点：单位是否足够重视内部控制作用，是否有意培养管理人员风险意识；是否将内部控制的建立健全作为深化行政事业单位管理改革、提升促进行政事业单位发展的重要契机；管理层是否具有强烈的遵纪守法意识。
在行政事业单位风险防范机制完善上，要注意以下关键点：行政事业单位是否建立健全风险管控体系，是否具备相应的风险预警机制、风险分析方法和风险评估人员，是否制定了相应的风险应对措施；行政事业单位是否制定了清晰的风险承受度；是否建有风险数据库，以备行政事业单位分析比较。
在内部控制的评价方面，关键点有如下方面：是否有专门部门对行政事业单位的内部控制定期进行评估，评价其是否真实有效；行政事业单位是否建立了内部控制评价制度、有没有制定专门的评价指标和相关细则；行政事业单位有没有将考核与内部控制的评价结果相关联；有没有内控评价指标选取规范并针对相应缺陷进行改进。
三、行政事业单位内部控制关键点控制措施
首先，要按照《会计法》、《行政事业单位内部控制规范（试行）》等相关规定，并结合自身实际情况建立了独立的财务管理制度、会计核算体系，以保证会计核算的真实性和完整性。设置独立的会计部门，明确会计部门人员的分工和岗位职责，保证财务工作的顺利进行。针对内部控制各个关键点，完善制度，要建立起一套相对明晰、稳定、完善的控制程序，以确保内部控制机制顺畅运行。对于日常经营活动，要明确了授权审批的范围、权限、程序等相关内容。
其次，依据《行政事业单位内部控制规范（试行）》，行政事业单位要充分考虑自身经济活动的特点，针对管理控制中的较为薄弱环节，进一步创新控制制度和控制方法，完善制衡机制。同时，严格审批流程，重大事项重点监督。行政事业单位管理层应当充分考虑行政事业单位当前及未来所要面临的种种不确定风险，对于潜在困难及时发现识别，并通过分析总结，采取各种技术手段进行风险防范和控制，力争将风险最小化，尽量减少其对行政事业单位的影响程度。
再次，按照《行政事业单位内部控制规范（试行）》要求，行政事业单位应积极组织并实施符合本单位实际情况的内控体系，明确内部控制实施的具体工作，系统分析风险点和关键控制点。在内部控制规划上，行政事业单位管理层应当依据本单位实际情况，专门制定相关规划，并切实落实于行动，避免其浮于表面，不发挥实际效用。同时，还要设置专门的内部控制部门和人员，提高内控人员对内控法规的熟悉程度，内控人员应切实负责，负责人要经常监督内部控制各项制度的落实。
总之，加强行政事业单位内部控制具有重要意义。在内部控制的建立健全中，有内部控制规划建设、风险防范体系建设、内部控制环境建设等多方面的关键点和风险点。行政事业单位要将这些关键点作为内部控制建设的的首要任务，并将其作为内部控制的核心要素来对待。只有行政事业单位将将内部控制建设贯穿于单位的决策、执行、监督等整个过程中，控制好关键点和风险点，才能及时识别、评估并防范行政事业单位面临的内外风险，保障行政事业单位的健康有序发展。
参考文献：
[1]周明刚.强化行政事业单位内部控制管理模式的选择[J].武汉冶金管理干部学院学报，2009
作风建设的关键篇7
关键词：党风廉政建设警示教育责任落实风险防控绩效评估
中图分类号：D262.6文献标识码：a
党风廉政建设是我党制度建设的重中之重。曾强调：“把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”。党风廉政建设的关键在于严肃执纪，强化监督，制度上构建强效反腐的机制，文化上构建廉洁自律的氛围。党风廉政建设既需要顶层设计，也需要基层实践，基层党建工作中的党风廉政建设应予充分重视。本文主要结合党风廉政的实践经验，探讨新形势下如何进一步做好党风廉政建设工作，以贯彻落实党中央精神，并以党风廉政建设的强化确保本单位各项工作的顺利开展。
1.强化学习做好廉政警示教育工作
党风廉政建设的开展离不开党员干部不断学习、离不开单位持续开展警示教育工作。既要不断学习，武装思想，也要从案例出发，做好党员干部的教育警示工作。
1.1以不断学习武装思想
基层党建实践需要推动学习型党组织建设，制定详细的学习计划，严格要求党员干部学习党中央的文件和会议精神。结合本单位的经验，我们在加强学习的实践中，采取的做法有：一是以党员干部为重点，着力抓好《准则》、《条例》的学习贯彻落实。为了确保党员干部学习贯彻落实好新《准则》、《条例》，坚决做到人手一册，并及时配发条规解读释义、典型案例、以案说纪等，让全体党员干部把党纪法规学懂弄通、做到内化与心、外化与行；二是组织全体党员干部进行廉政学习考核，以考试的方式检验党员干部的学习成效，发现学习中存在的盲点和误区，并及时改进。
1.2以警示教育增强意识
警示教育能够深入浅出地以案说法，提高党员干部的觉悟，引导党员干部自觉以反面案例为警示进行反思和学习，汲取教训，做到思想上警觉、行动上端正。从全国范围内已经查办的违纪违法案件来看，一些党员干部之所以腐化堕落，根本原因在于思想上松懈、行动上松劲，最终陷入了腐化堕落之路，应引以为戒。我们在警示教育实践中采取的做法是，以党员干部为重点，紧盯关键节点，适时抓好廉政警示教育：一方面，以各类会议为契机，通过警示教育提醒党员干部清清白白做人、干干净净做事；另一方面，通过微信平台、廉政教育电子展厅等作为新的教育平台，定期开展警示教育。
2.强化责任做好廉政责任落实工作
党风廉政建设的开展需要强化责任，将各项工作落到实处，必须做到责任细化、责任到人，使党风廉政建设工作具备问责基础，从而构建问责型的党风廉政工作的新机制。
2.1廉政建设关键在于责任落实
廉政建设的关键在于责任落实，这是党风廉政建设责任制的基本要求。责任落实不到位，必将导致责任虚化，最终出现无人担责的局面。惟有责任落实到位，才能有效实现监督，推动党风廉政建设责任制目标的实现。“党委负主体责任、纪委负监督责任”是党风廉政建设责任制的基本内涵，也是党风廉政建设责任落实的制度基础。我们在党风廉政建设实践中尤其关注责任制的建设，主要采取的措施有：一是厘清责任，落实主体责任；二是厘清责任，落实监督责任；三是厘清责任，落实纪委委员联系国企领导班子责任。这三项措施的共性在于“厘清责任”，即明确党风廉政建设中有哪些责任、各项责任的具体归属、违反责任制的后果。
2.2责任落实关键在于责任细化
如果说廉政建设的关键在于责任落实，那么责任落实的关键就是责任细化，这也是责任落实的前提条件、基本条件。所谓责任细化，就是指将党风廉政建设责任进行分解，进而将分解后的各项责任具体到相应的部门或人员。我们在责任细化实践中进行了一些尝试，如通过党风廉政建设责任分解表，明确具体任务、责任领导、落实部门、完成期限，为促进党风廉政建设任务落到实处奠定了基础。
一是责任细化过程中只能加重责任而不能减轻责任，不得以责任细化为名推卸责任；二是责任细化必须具有科学性，即通过责任细化使各部门更加明确党风廉政建设中的责任，使责任明确化，进而更好地实现责任的承担；三是责任细化必须具有可行性。责任细化的目的在于明确责任，使责任人员各司其职，责任细化以及细化后的各项责任必须具有可行性，切不可为了细化而细化，导致责任无法落实。
2.3责任细化关键在于责任到人
如果说责任落实的关键在于责任细化，那么责任细化的关键在于责任到人。只有责任到人，才能真正提高责任意识，并以责任危机感、责任紧迫感推动责任的落实；也只有责任到人，才能便于问责和追究。以本单位为例，责任细化分解后，我们又m一步以责任到人的形式落实责任，纪委委员经常深入领导班子分管科室（部门）和包保车间（站）广泛听取干部职工意见和建议、调查研究、督促检查指导、总结经验，找到党风廉政建设中存在的问题，并及时总结、整理和汇报。
3.强化监督做好廉政风险防范工作
党风廉政建设的核心是风险防控，即提出的“着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制”。廉政风险防控应成为党风廉政建设工作的重点内容。只有明确了廉政风险在哪里，党风廉政建设工作才能有的放矢。
3.1廉政风险排查
廉政风险排查是指通过对本单位业务流程的研究，发现本单位在党风廉政建设工作中存在的漏洞和风险点。所谓漏洞，是指现有的党风廉政建设工作还没有触及的地方；所谓风险点，是指现有的党风廉政建设工作还未深入和加强的地方。可见，漏洞是指空白之处，而风险点是指薄弱之处。漏洞和风险点的存在表明党风廉政建设还存在诸多不足，排查和发现党风廉政建设的空白之处和薄弱环节，是廉政风险防范工作的第一步。我们在2016年通过查阅资料、现场核实、召开座谈会、个别走访、发放征求意见等方法，共检查发现13类76个问题，并登记在册、严加整改，有效地封堵了廉政建设的漏洞和风险点。
3.2廉政风险防范
廉政风险的防范是指通过加强党风廉政建设的各项工作制度，严格各项工作要求，将廉政风险遏制在萌芽状态。风险防范是风险管理的重要方面，风险防范是一门技术，更是一门艺术。党风廉政建设的目的不是在发生违纪违法事件后再进行监督和查处，只有通过风险防范，才能真正构建起“不能腐”的良性机制。
在排查廉政漏洞和廉政风险点，发现廉政风险之后，就要采取措施防范廉政风险，做到防患于未然。廉政风险的防范包括如下几个环节：一是明确廉政风险的所在，了解廉政风险的程度；二是明确廉政风险的成因，寻找到廉政风险产生的根源；三是针对廉政风险的性质、种类、领域等属性，制定相应的机制、采取相应的措施，防止廉政风险扩大化。
3.3廉政风险控制
廉政风险控制是指针对某些难以避免的廉政风险，我们应采取相应措施将廉政风险控制在一定的范围和限度内，并严加防控，以强力监督的方式控制廉政风险的扩大化。廉政风险是客观存在的，即某些领域的廉政风险是难以消除的，只能进行控制，这是党风廉政建设必须直面的问题。同时，基于人性固有弱点的假设，一旦满足条件，人性中的贪婪被激发，那么极易发生违法违纪事件。这就需要在控制廉政风险的基础上，以事前监督、事中监督和事后监督开展全过程的监督，真正建立起一道防范违纪违法行为的廉政防火墙，使廉政风险得到有效控制。廉政风险控制包括如下几个环节：
一是明确廉政风险的所在，了解廉政风险的程度；二是对廉政风险的性质进行深入研究，认识到一部分廉政风险的存在并非制度不严，而是这部分廉政风险在客观上存在；三是建立全方位、强有力的监督机制，使权力运行、资金流转等置于有效的监督之下，最终形成“不能腐”的控制体系。
4.强化创新做好廉政机制建设工作
新形势下党风廉政建设需要一定的创新，即做到整合资源、加强谋划、创新方式，以创新为动力来源，以创新为平台载体，向创新要廉政。廉政机制建设的创新可以分为内容创新、方法创新和理念创新三个部分。
4.1廉政工作内容创新
廉政工作内容创新是指赋予廉政工作新的内涵，不拘泥于陈规旧俗，敢于突破。廉政工作在内容上的创新应坚持如下几点要求：
一是结合党中央最新的要求和本单位最新的情况，充实廉政工作内容，尤其是廉政教育内容应与时俱进，切忌一成不变；二是从事无巨细的全面监督转变到重点监督，将选人用人监督、大额资金监督、工程建设领域监督等作为重点监督项目，其他领域的监督应通过定期或不定期巡查的方式实现监督；三是善于从思想道德教育开展廉政教育，最终引导全单位上下形成风清气正的良好局面。
4.2廉政工作方法创新
廉政工作方法创新是指善于利用新型的方法和科技手段，达到廉政工作的目标。我们已经利用微信平台建立了党群工作的新载体，取得了一定的效果。将来还需要尝试其他新型手段创新廉政工作方法。建议在下一阶段的廉政工作中做到如下几方面的方法创新：
一是互动法。廉政工作不应被动、消极地进行，而是要积极互动。以廉政教育为例，纯粹的宣讲和案例警示等还难以起到好的作用，可以考虑双向互动法，鼓励被教育对象发表看法和见解，引导被教育对象之间讨论交流；二是情景法。廉政工作应结合一定的情景展开，这样才能起到身临其境的效果。还是以廉政教育为例，情景教育法融入廉政教育，能够更好地促使党员干部反思和警醒；三是智能法。廉政工作中应积极引入高科技，实现廉政监控的智能化。随着大数据理念的兴起和电脑网络设备数据处理能力的提升，我们完全可以将相应的科学技术应用到廉政工作中，使廉政监督更好地处于被监控的环境之中，实现纪检监察工作智能化。
4.3廉政工作理念创新
廉政工作理念创新是指运用新的思维，打通新的思路，找到做好廉政工作的新路径。我们在创新工作理念方面采取的做法有：一是纪检监察人员树立自身形象，坚持打铁还需自身硬的理念，以身作则、率先垂范；二是纪检监察人员主动思变，重新定位，转变执纪理念，正确运用“四种形态”，秉公执纪；三是敢为人先，敢于担当，不怕得罪人，更不应惧怕打击报复，从而建立一支严肃执纪的纪检监察干部队伍。
新形势下我们还需要进一步更新理念，做到如下几点：
一是需要从人性化角度出发做好廉政工作，教育党员干部认识到遵守廉政规范就是对自己的爱护，循循善诱地引导党员干部恪守廉政规范；二是纪检监察干部要和被监督对象保持适当距离，监督无距离，但是关系有距离，这样才能避免人情关系的阻挠；三是廉政工作离不开群众路线，应积极听取广大职工对廉政工作的意见，善于吸纳职工参与到事前监督、事中监督和事后监督中去，从而夯实执纪监督的群众力量。
5.强化评估做好廉政绩效评估工作
廉政工作究竟做得好不好，需要进行科学的评估。只有经过评估，才知道哪些方面做得不够，哪些问题没有解决，哪些领域尚需深入。因此，严肃执纪，强化监督，离不开科学评估机制的引入。
5.1绩效评估之于廉政建设的意义
只有科学地评估廉政工作的实际绩效，才能有的放矢，更有效地推进反腐倡廉。长期以来，廉政工作往往缺乏评估，或者仅有的一些评估也只是自我评估，缺乏评估的科学性，难以全面体现廉政工作的绩效。这对于强化监督与提升实效是相当不利的。绩效评估对廉政建设具有重要意义：首先，绩效评估使廉政建设工作本身也处于监督和评价之下，会督促纪检监察人员勤勉尽职；其次，绩效评估可以使我们发现当前廉政建设工作还存在哪些不足，这是改进廉政工作，提升廉政建设时效的基本前提；最后，绩效评估也有助于我们全面地、科学地构建廉政风险防控体系，实现机制完善。
5.2廉政建设的内部评估
廉政建设的内部评估简单来说就是纪检监察部门自己对自己的工作进行评价。当然，这种内部评估不是简单化的“自己打分”，而是一种批评与自我批评。一方面，纪检监察部门可以对照工作规划，评价年度工作的成效，考察自己有没有完成各项工作；另一方面，纪检监察人员之间也可以相互评价，批评各自工作中存在的不足，学习借鉴他人在纪检监察工作中的优点和长处。这种内部评估并非无序的，而是应引入科学的评估工具，比如评分计分卡法（BSC）、关键指标法（Kpi）等。
5.3廉政建设的外部评估
廉政建设的外部评估是指引入第三方评估，更好地窥探廉政建设工作的绩效。我们可以将群众路线融入外部评估中，即鼓励职工或社会群众对廉政建设的绩效进行批评、提出建议，并将批评和建议登记在册，确保积极整改。
6.结束语
总之，新时期我们应夯实廉政工作常抓常新的基本理念，以严肃执纪和强化监督推进党风廉政建设。应不断强化廉政教育，做好案例警示工作；应细化责任，做到责任到人，确保责任落实；应加强廉政风险防控，做到未雨绸缪；应加强廉政建设工作的创新和评估，推动廉政建设工作开创新局面。
参考文献：
作风建设的关键篇8
1风险管理基本原理及企业双重监督管理要求
廉洁风险管理本质是对权利的制约和监督。党的十报告提出“要确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力”。在企业中，加强风险防控，强化廉洁风险管理遵循同样的要求。科学合理的经营管理的权力运行机制，要构筑于权力的风险防控基础之上，使风险防控成为权力运行链条中的重要环节置于有效的监督管理下。
1.1权力制约监督的基本原理廉政风险源于权力失控，源于缺失或弱化的权力制衡、权力监督、权力规则。陈国权教授在《权力制约监督论》一书中，提出把控权环节设置于权力运行过程之内和外而产生两种控权模式：一种是外部对权力主体的行为监控，进而对权力主体的行为进行判断和追究，这就是监督；另一种是权力内部的分立并彼此约束，也就是制约。制约强调通过制度化的程序和规则对权力的行使设置边界，并划定权力主体之间的权力分工和职责分配，首要原则是对正当程序的遵循，通过权力运行的制度化、规范化、程序化来限制和约束权力主体的行为。监督权的权力主体与被监督的主体之间不存在具体职能的重叠和交叉。监督的责任在于是否能够及时、正确发现并纠正被监督者的违规行为。权力控制的两种模式，为企业风险防控、监督提供了管理思路和实践路径，也与国有企业强化主体责任、与纪检监察部门监督的再监督定位在管理思路上具有内在的联系性。实际上，在企业管理中，多数场合下都需要发挥关键各业务部门间的相互监督制约作用，同时也要发挥纪检监察、审核等监督部门的监督作用，两者共同发挥作用，才能提高企业风险管理的水平。
1.2风险管理的不足在近几年，风险管理在企业的发展中越来越受到重视。但企业在廉洁风险管理机制、制度、责任分解、分工协作等方面，仍旧存在一些的薄弱环节。主要包括：一是业务部门、职能管理部门风险管理意识不够强，存在主体责任和风险意识弱化的现象；二是企业关键风险性业务，管理细度和制度流程刚性还需要完善，对外合作管理等关键制度的风险防控设计需加强，措施的有效性需提高；三是监督薄弱，总部与分支机构的纵向监督深度和及时性需加强，纪检、审计、监察等监督资源合力有待增强，主责部门与监督部门的双重监督管理还没有完全形成高度契合的衔接；四是有效的问责和考核机制还不够健全，内控的制度体系不够完善，信息化建设与风险防控上的有效结合欠缺。
1.3风险管理的双重监督管理要求完善企业对经营管理权力的监督制约机制，是企业反腐倡廉建设的基本对策。对权力制约与监督的理论探讨和研究，从两个角度、两个责任主体为企业廉洁风险的防控提供了思路。企业要强化风险监督管理，一方面要从企业经营管理权力运行的本身，加强权力链条上的主责部门和人员之间的横向、纵向的监督制约；另一方面，要加强纪检、监察、审计等监督责任主体的专业监督和监察。建立和强化双重监督管理，是企业持续发展的内在要求，也是防范廉洁风险，依法治企业的基本要求。加强廉洁风险防控与管理，就必须要在强化主体责任与强化监督责任上下功夫，从业务职能与监督两个线条，发挥双重管理监督作用，建立两道风险防线，特别是要在风险领域，将管理重心向关键业务贴近。
2强化业务和职能管理部门的监督制约与风险管理
从本质上讲，企业廉洁风险是随业务管理产生的，从具体操作而言，风险管理是循着业务管理流程同步运作和监督的。业务部门和职能管理部门，既是业务流程制定的参与者，也是实施者和管理者,深度掌握业务流程实施的问题、关键风险、管理的缝隙和漏洞所在。对业务风险管理，是业务部门天然的职责，业务部门有责任和有义务，担负起监督管理的职责，这是企业廉洁风险管理的第一道防线。强化主体责任担当和落实，要从5个方面改进管理。
2.1转变观念，强化风险管理的主体责任意识业务和风险管理都是管理的内涵。廉洁风险防控必须强化落实主体的监控意识，业务链条上各工作环节、各审核、决策点的所有关键人员，上至领导、下到员工，都要建立并增强一岗双责意识。使风险防控融入企业生产、经营、管理业务的全过程，确保风险防控覆盖企业所有的关键管理行为、关键业务范围。一是明确岗位监督管理的职责。要梳理和补充完善岗位职责，明确各部门对业务工作、“三重一大”工作进行监督防控的职责要求，将风险管理监督的职责纳入岗位说明书中。二是加强思想教育和工作要求。明确对各责任人的强制执行要求、加大对重要岗位和关键环节执行落实的监督检查，转变主责部门和人员认为风险管理是“纪检监察的事是审计的事、是领导的事”的错误和模糊认识。
2.2明确主责部门的风险管理清单和责任清单风险源于权力，权责要对等。抓风险管理，责任管理是核心。权责明确才能够使责任更好地落地、更有效地问责。责任清单和风险清单是履行责任的指引。要坚持围绕职务权力，抓岗位责任这个关键要素，进一步加强清单管理。要从高层、中层和基层人员，从业务条块多角度，分别识别、预测、评估分析企业关键业务、重要岗位、重点环节存在的潜在风险，建立明确应对机制，防控措施、监控管理要求，形成有效预防和化解风险的系统性工作。责任部门、责任人所担负的责任清晰，责任体系完善，风险的防控才有明确方向和抓手，职责才可能担负，措施才能落实下去。风险责任清单应以业务流管理为主线，以部门为单元，梳理落实各个工作环节的风险点和控制措施，明确每个环节的关键责任人员，清晰每个风险点的管理监督责任。每个业务主责部门都要在责任清单和风险清单梳理中发挥主动性和积极参与性，找准关键点和关键环节，针对不同岗位、关键环节，制定侧重不同的风险防控措施和管理责任，明确各项措施的责任人员，合力形成严密有效的风险管控的责任体系。
2.3健全完善业务管理与风险管理同步的规章制度体系和保障体系廉洁风险管理，要注重制度建设，将风险管理的思想、措施和要求深度融入到各项制度建设中，发挥制度管权、管人、管事、管理风险的功效。一是要强化权力制约的制度设计，合理有效设置决策权、执行权和监督权，在各级领导班子的分工、决策、职能设置、业务管理、监督等制度设计上，体现权力、责任、程序等方面的分工与分权制衡关系。二是在采购、职务消费、关键成本支出控制等重点业务，强化制度的执行刚性，缩减自由裁量，关注权力的风险约束、风险管控的有效嵌入、强化信息公开、阳光透明。三是要加强实施、监督、考核、问责的保障体系。关键风险业务的规章和程序，要增强风险管理的制度设计要求，进一步加大监督、考核和问责力度。四是注重风险业务在财务控制、管理控制、业务控制、法律执行控制、监督控制等全方位、多环节的制度设计和机制建设。
2.4把控关键点，实施全业务流程的过程风险管理每一个业务，风险都贯穿在业务流不同节点的关键事件、关键责任人员中，应在生产经营、管理全过程加强监督制衡，特别要重视关键业务的关键点。在过程管控中，主责任部门要做好5个方面的防控管理。一是业务流的下一环节对上一环节，要加强规范性和风险性的监督检查；二是同一关键环节、不同实施人间，要加强相互检查和监督，防止主观和非主观的操作风险；三是不同部门之间，按照业务间的关联，从不同需要和职责视角，加强审视和检查工作实施情况；四是不同层级的管理者、分管领导要以全局的视角，全面监督检查把关风险点；五是重点关注高风险领域的风险控制，加强专项的会审、检查、监察，对业务的风险进行重点的监管和评估。
2.5要加强对关键岗位人员业务能力和素质的要求风险的管理及成效，需要人的能力和素质来保证和体现。因此，对关键岗位人员，特别是在关键业务的操作、监督和管理上发挥重要作用的业务和管理人员，要加强业务能力和综合素质的要求和培养。一方面注重选用业务能力强、政策能力强、责任心强和原则性强、学习能力强的人员；另一方面，要加强这些人员的能力和素质培养和考察、监督，提升人员的制度把握力、风险判断力、业务风险的感知力；三是建立人员交流轮岗机制，拓宽视野，业务交互，经验共享，不断提升风险管理的水平。
3提升纪检与效能监察、审计的监督实效
3.1配齐配强专业监督人员，建立独立的监督机构业务流程上的自我监督和相互间的制约监督具有优势，同时也存在自我监督力度、利益同体等方面的先天不足，发挥专业的纪检、监察、审计等专门监督的力量和效能，保持监督的独立性，就特别重要。一是要培养一个专业化、稳定的团队，按照内部专业性的监督程序和要求开展日常内部监督、审核监察工作，能够有效提升监督的权威性和威慑性。第二，监督人员配置一定要高起点、高标准，保证监督队伍的高质量，提升监督的有效性。三是大胆改进监督体制，探索巡视工作方式，建立纪检监察垂直领导、加强人员整合、扩展人员交流。四是健全大监督格局，发挥监察、巡视、审计等监督合力，增强监督工作的协调性、系统性。
3.2专业监督要把握重点，抓住关键风险点由于监督资源的有限性，加强监督，一要与关键业务结合，必须坚持聚焦重要高风险领域，把握采购方案等关键节点。二要抓关键岗位履职情况，重点监督领导人员廉洁自律情况、业务职能部一岗双责情况，监督顶风违纪行为、制度执行情况、风险防控效果。三要推进效能监察由事后监督向全程监督延伸，由单项监督向综合监督延伸，由纠错性监督向建设性监督延伸。
3.3专业监督要创新思维，强化信息化手段和大数据分析监督工作，要紧跟技术发展要求，在工作效率、信息采集、数据分析、准确性、风险防控、识别等方面，加大信息化技术手段的应用，推进监督工作的信息化建设。要推动风险监控与业务和管理流程的信息化有机融合，有效嵌入到业务操作程序中，提升监督数据监控、采集、分析的信息化能力，及时发现业务规律、识别数据异常和风险信息的能力，及时预警提醒，准确判断和妥善处置廉洁风险。
3.4专业监督要敢抓敢管，加大问责教育千遍，不如问责一次。企业的同体监督，虽然具有局限性，必须要做到真抓真管，敢抓敢管，会抓会管，才能在风险管理上真正控制和减少风险。一要建立问责制度规定，清晰责任界限，明确问责程序、问责过程、追究方式，减少问责的自由裁量权。二要围绕物资采购、工程建设、合作管理等重点风险工作，对防控措施执行不力、整改不到位，风险问题突出的部门和人员，要有效处置，保证责任追究落到实处，以惩治的威慑力达到教育员工、完善制度、强化管控的目的。
4结束语
作风建设的关键篇9
2017强作风树新风促发展心得体会一
2月17日下午2点30，局强作风、树形象、勇担当、促执法作风建设年活动--第二次集中学习会议在局机关四楼会议室召开。局党委班子成员、副科级以上干部，各科室、中队负责人参加学习。
第二次集中学习分为政策理论学习和观看警示教育片两部分。第一部分由局党委书记、局长刘刚同志领学了刘星泰书记在中共日照市第十三次代表大会上的讲话精神、局党委副书记、副局长王汉科同志宣读了局关于开展强作风、树形象、勇担当、促执法作风建设年活动的实施方案以及局党委委员、副大队长宋军同志领学学习《系列重要讲话读本》(2016年版)(1-17页)。第二部分集体观看了党风廉政建设警示片《蚁贪》。
学习结束后，刘刚局长结合近期工作安排，提了以下三点要求：一是各科室、中队要高度重视作风建设工作，严格按照市、区作风建设工作部署以及局制定的作风建设年实施方案抓紧抓实作风整顿工作，通过作风建设年活动，进一步提高队伍的执法能力和服务水平，使综合行政执法队伍真正成为一支作风过硬、纪律严明、领导放心、群众满意的队伍;二是领导干部要起到带头示范引领作用，坚持在活动中锻炼干部、培育干部，看看干部们能不能率先垂范、身体力行，能不能事不避难、勇于担当，能不能敢于吃苦、甘于奉献等等。结合抓基层党建工作安排，下步局党委班子成员及每个党支部书记都要结合实际工作为大家上一堂生动的党课，请大家提前准备;三是要坚持作风建设与工作两手抓、两不误、两手硬的原则，确保我们担负的创城、道路沿线整治、三年违建治理等重点工作有条不紊的向前推进。
2017强作风树新风促发展心得体会二
新起点上推进福建科学发展跨越发展，干部作风尤为关键。作风建设，期待全省广大党员干部自觉重视其事、积极参与其中、切实贡献其力。
作风关系人心向背，关系事业兴衰，关系社会和谐。党的十后，中央三令五申地强调作风问题，出台了八项规定。作出了厉行节约、狠刹浪费之风的重要批示。这些都释放出一个强烈的信号，说明作风建设不是小事情，而是更加严格的政治要求、更加强烈的群众期待、更加迫切的发展需要。
在新起点上推进福建科学发展跨越发展，最具决定性的因素是干部、是作风。只有干部够强、作风够硬，才能在发展百舸争流、竞争日趋激烈、形势复杂多变的当下展现更大作为。福建在作风建设方面有不少好的经验和做法。比如，机关效能建设、四下基层、马上就办、滴水穿石以及下基层、解民忧、办实事、促发展等。现在，全省各地都在积极转作风，大力树新风，带来了令人鼓舞的新变化新气象。当然，也要清醒地看到，与科学发展跨越发展的要求和人民群众的期盼相比，我省一些干部的作风仍有不少差距，必须狠下决心、重拳整治，从严从紧管干部、抓作风，以干部作风的转变凝聚民心、汇聚力量，团结一心推进各项事业。
转变作风，实字为先，干字为要。每一个党员和干部都要深刻认识到，道一千说一万，不如一次实干，务必坚持实字当头，求真务实、真抓实干，想干事、真干事、干实事。一切都要实打实，话要说实，事要做实;说了就干，雷厉风行;干就干好，务求成效。党员领导干部特别要多下工地、多下企业、多下基层，做工作深入再深入，抓落实具体再具体，把这些实功做足了，发展的质量、效益和水平自然也就水到渠成。
转变作风重在决心恒心。转变作风不能只是一阵风，务必以踏石留印、抓铁有痕的劲头常抓不懈。从某种意义上说，好作风是领导干部带出来的。各级党委和领导干部要坚决贯彻中央和省委关于作风建设的规定，立说立行、立见成效，当好转变作风的表率、执行规定的标杆，一级抓一级、一级带一级，自上而下形成榜样。特别要抓好本地区本部门常态化转变作风的长效机制建设，让作风建设步入制度化规范化轨道，确保善始善终、善做善成，避免虎头蛇尾。
作风建设是一项永不竣工的工程，只有起点，没有终点;只有进行时，没有完成时。各级党组织和党员领导干部始终绷紧作风建设这根弦，大抓作风建设、大兴实干之风，就一定能够形成强大的正能量，不断取得新的更大成绩。
2017强作风树新风促发展心得体会三
2月7日上午，东港环保分局召开了全局作风建设动员暨环保工作推进会议。会上，主要负责人与班子成员签订了《2017年党风廉政建设责任书》，传达学习了市环保局廉政工作会议、全区作风建设动员会议、区纪委十四届二次会议等会议精神，安排部署了今年的作风建设工作。同时，结合全区经济工作会议和市环保局环保工作座谈会议精神，安排部署了下一步环保工作任务。全体干部职工参加会议。
会议指出，要紧紧围绕区委、区政府和市环保局部署要求，在全局开展强作风、树新风、促发展活动，持续推动作风转变，以过硬的作风保障各项工作落实到位。要牢固树立四个意识，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深刻领会其内涵，把握其本质，内化于心，外化于行，切实增强贯彻执行党规党纪的政治自觉，严格按照党规、党纪办事。
作风建设的关键篇10
摘要党要管党，从严治党。在企业，关键是要落实好党委的主体责任。只有责任落实到位，管党才能做到真管，治党才能做到治严，才能保证企业肌体健康、稳健发展。
关键词党委主体责任
“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这是党的十八届三中全会对反腐败体制机制建设做出的重要部署。只有责任落实到位，管党才能做到真管，治党才能做到治严，才能保证企业肌体健康、稳健发展。
一、牢牢把握党委主体责任的内涵和要求
落实好党风廉政建设主体责任，就是要解决好“谁来干、干什么、怎么干”的问题。
一是关于“主体”。既是集体也是个人，包括公司和各单位党委班子，强调班子是领导主体、落实主体和工作主体；也包括党委班子中的每一名同志，强调每个人都是责任人。我们常说“有权必有责”，但往往有责任无主体，更容易产生责任虚置、错置、倒置等责任不落实或者落实不到位的现象。所以，落实主体责任，必须做到权利、责任、主体三者相匹配。
二是p于“责任”。包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任。具体来说，党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者；党委书记是党风廉政建设的第一责任人，要对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办；领导班子其他成员根据工作分工，履行好“一岗双责”。这是对党委主体责任的细分和界定。
三是关于主体责任的内容和要求。根据概括的五个方面内容，研究制定实施细则和党委、党委书记、党委委员三方面责任清单。同时，每年深入责任区检查党风廉政建设责任制落实情况不少于两次，每年对责任区内领导班子成员进行一次廉洁谈话，每年向企业党委报告一次落实责任情况。这些内容，是履行主体责任的“规定动作”。
二、以主体责任的有效落实推动党风廉政建设上水平
牢牢把握思想引领、作风建设等关键环节，强化党委主体责任落实，推动党风廉政建设不断取得新成效。
一是抓好思想建设。筑牢拒腐防变的堤坝，思想引领是关键。要把理论中心组学习作为廉政教育的重要平台，强化党性教育，组织深入学习中国特色社会主义理论体系、党规和系列重要讲话，增强“四种意识”，严守纪律规矩，筑牢思想之魂，补好精神之“钙”。要强化法治道德教育，引导党员领导干部带头学法守法用法，带头弘扬传统美德、恪守社会公德、遵从职业道德、培育家庭美德，确保主体责任意识、廉洁从业意识入心入脑。
二是抓好作风建设。近年来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”专题教育等党内活动，促进了队伍作风转变。必须看到，正风肃纪只会越来越严、越来越紧。要持之以恒落实中央“八项规定”精神，不能有任何的松懈和麻痹。特别要高度重视“”问题下移，定期“回头看”，严防“”问题回潮，决不能再把一次公车私用、瞒报一项个人事项，当作不起眼的“小问题”，更不容许因为个别干部、个别事件，损害企业形象。
三是抓好干部队伍建设。促进干部廉洁从业，重在选人用人、教育监督。要坚持党管干部原则，抓好两级班子和干部队伍建设。严明组织纪律，大力培养选拔信念坚定、敢于担当、清正廉洁的干部，坚决防止带病提拔、带病上岗。企业党委书记要负起责任，善于与干部交流思想、交换意见，让咬耳朵、扯袖子、红脸出汗成为常态。要从严约束，管在平时、抓好预防，充分运用“四种形态”，对干部身上出现的一些苗头性问题，对于员工群众反映强烈的问题，早教育、早提醒，避免问题演变、矛盾激化。
三、党员领导干部要在党风廉政建设工作中充分发挥作用
落实主体责任，关键看行动，根本在担当。企业党员领导干部要提高履责意识，充分发挥好“关键少数”作用。
一是尽职履责、勇于担当。作为领导干部特别是党委书记，要切实担负起主体责任的第一责任人的职责，以抓铁有痕的决心、久久为功的韧劲，凝聚起担当主体责任的共识。要把党风廉政建设和反腐败工作摆在党委工作的突出位置，纳入党建工作的总体布局，始终做到同部署、同检查、同考核，做好党风廉政建设的推动者。要对党风廉政建设严格抓、经常抓，从严教育、从严管理、从严查处，旗帜鲜明地支持纪委履行监督职责，将党风廉政建设不断推向深入。
二是率先垂范、严以自律。作为领导干部，要严格遵守中央八项规定精神，真正做到头脑清醒、脊梁挺直、干净干事。要坚持清正廉洁，慎重对待手中的权力，在任何时候、任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，保持清正廉洁的操守。要牢固树立群众观点，善于把群众的意愿呼声、鲜活经验，变为决策依据和工作方法，与员工群众交朋友，真正依靠员工群众推进企业管理各项工作。