分包队伍考核管理办法篇1
“规范执法行为，促进执法公正”版权所有，全国公务员共同的天地!
规范化建设三年规划
为巩固专项整改活动成果，建立队伍管理长效机制，进一步规范和强化队伍管理，建立队伍管理长效机制，推动我院队伍建设的深入发展，结合实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十六大精神及十六届五中全会和“三个代表”重要思想为指导，以《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》、《中华人民共和国法官法》等法律法规为依据，以提高队伍整体素质为主线，以创建“五型”政法机关活动为载体，以激发队伍内在活力，有效预防干警违法违纪的发生为重点，坚持真抓、早抓、主动抓的原则，力争达到把队伍管住、管好的目的，努力建设一支高素质的、党和人民满意的法官队伍。
二、任务目标
通过实施规范化建设，建立队伍管理规范体系、考评体系，解决“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题，使全体干警的潜能得到有效发挥，干警的政治业务素质得到明显增强，队伍深层次问题得到有效解决，群众满意率大幅度提高，队伍建设进入良性循环的轨道，促进各项工作迈上新台阶。
三、基本内容
队伍管理规范化的基本内容主要包括两大体系，一是建立以队伍管理工作规范和各类人员行为规范为主要内容的规范体系；二是建立以科学考评队伍管理工作规范、各类人员行为规范和主要业务工作为主要内容的考评体系。
（一）、规范体系
1、领导干部管理行为规范。依据各级领导干部所承担的职责和权限，对其在队伍建设和业务工作中作出的命令、指令、决定和部署安排的行为进行规范。明确队伍管理过程中应该如何周密地计划、科学地确立目标，如何进行严密的组织、指挥和协调，如何通过严格控制、激励等手段，使队伍管理目标得到实现；要制定和实行队伍管理责任制。
2、法官办案行为规范。依据法律、法规和法官的职权，对办案行为进行规范。明确法官在办案中应具备的正确行为、应坚持的原则、应履行的程序、应遵守的纪律、应承担的责任等。
3、干警办事行为规范。对干警在办理和处置各种行政事务及其它日常工作中，包括对接待群众、上下级单位和本单位干警之间的行为进行规范。明确各类办事人员的职责、应达到的办事标准和行为准则、应遵循的办事程序、应遵守的组织纪律等。
（二）、建立和完善队伍管理工作规范
1、班子管理工作规范。一要明确班子的管理职责（班子管理的责任人和职能部门的管理职责）；二要建立和完善班子管理标准、管理要求和管理办法；三要建立班子管理责任制。
2、思想政治工作规范。一要明确政治机关和政工干部的职责；二要建立和实行思想政治工作责任制。
3、人事管理工作规范。一要推行领导干部竞争上岗、干部聘任、岗位交流等制度，统一考录、未位调整培训和辞退等办法；二要建立和完善考核、奖惩措施，严把进口，畅通出口；三要明确职能部门的职责和落实责任制。
4、教育训练工作规范。一要科学制定各级培训、岗位练兵计划；二要建立和完善教育训练考评办法；三要建立教育训练保障机制。
5、执法管理工作规范。一要强化日常执法检查考核办法的制定和落实；二要建立和完善执法工作管理责任制；三要落实执法监督制约和执法过错追究制度，将执法工作纳入规范化管理轨道。
6、监督制约工作规范，制定监督制约工作检查考评、兑现奖惩结果的运行办法；明确监督制约工作责任单位、责任人的职责和落实责任制。版权所有，全国公务员共同的天地!
（二）考评体系
根据队伍建设实际，在完善原有的重点工作目标管理考核办法的基础上，建立和完善以对队伍管理工作、各类人员行为及主要业务工作的监督、检查、考评及严格兑现奖惩为主要内容的考评激励机制。
1、考评内容。要注重考评内容的全面性。突出队伍管理这个重点，突出队伍建设和业务工作结果的考评，主要的队伍管理的过程也要考评。考评的主要范围包括业务工作、执法工作、党委、和群众满意程度。
2、考评标准。要注重考评标准的科学合理性。分别确定考评重点部门。
3、考评办法。要注重考评办法的可操作性。明确考评的基本原则、考评标准的设定、考评等级划分和比例的确定以及如何组织实施等。把量化考核和集体评议、综合评定结合起来，在进一步完善原有工作目标管理考核办法的基础上，确定出更加全面、严格、公正、科学的督促、检查、考评及奖惩办法。
4、考评结果的运用。要严格奖惩制度，充分运用考评结果，坚持物质奖励和精神鼓励机结合的原则，把绩效考评的结果作为干部的提拔任用、表彰奖励及离岗培训、待岗试岗、未位调整和辞退的重要依据，建立起公平竞争、能上能下、充满活力的用人机制。
四、组织领导
为促进规范化管理工作的开展，成立领导小组。
组长：xxx
副组长：xxxxxxxxx
成员：各庭室负责人
办公室设在政工科
主任：xxx
成员：xxxxx
分包队伍考核管理办法篇2
1.1内部控制模式。在项目内部实行分项包干、层层控制，落实责任制。
1.1.1分项划分
1.1.2确定小组负责人。由项目的项目副经理、总工兼任各分片负责人，分片负责人除了负责其责任片区的管理外，同时其作为项目经理部的领导层，还应负责项目经理部对外的职责。
1.1.3分片承包利润目标。由项目经理根据公司确定的本项目的预算成本、施工定额、本分片负责人协商确定每个区段的成本控制目标、质量控制目标，并签订项目分片内部承包合同和目标责任状，制订奖罚措施。
1.1.4项目劳务承包合同由施工队伍跟分片负责人签订。分片负责人与现场施工技术，管理人员签订分部分项成本控制目标责任书，把成本控制落实到项目部每一个人身上。
1.2项目经理部在进场前及每个年度应编制成本计划，并报公司工程部批复。
1.2.1编制原则
（1）以施工方案和管理措施为依据，按照本项目的管理水平、消耗限额、作业效率等进行分析，根据市场价格信息，在公司确定的项目承包目标成本的范围内编制施工计划成本。
（2）当某些环节或分部分项工程条件尚不明确时，可按照类似工程施工经验或招标文件所提供的计量依据计算暂估费用。
（3）在编制成本计划的同时明确为落实成本控制计划采取的相关措施，包括详细的奖品措施。
1.2.2项目目标成本分解及落实
（1）按工程部位及分片区进行项目成本分解，为分部分项工程成本核算提供依据。
（2）在片区内按成本项构成分解成本。如按人工费、材料费、机械台班费、其它直接费和间接成本的构成，为项目生产要素的成本核算提供依据。
（3）同时，项目经理部或各承包片区应编制“目标成本控制措施表”，将成本控制的目标直接落实到各责任人。
1.3项目经理部各职能部门人员的成本控制职责。
1.3.1现场工程技术人员
（1）按单位工程建立和建全工程统计台帐，正确记录当月、当旬各单位工程分部、分项工程的实际完成量，按时准确的编制工程统计报表。
（2）按时做好未完工程施工盘点工作，及时准确计算完工程的预算价值。
（3）负责及时办理施工过程中的各项签证，做好技术管理方面的原始记录，协助成本管理部门、预算部门做好成本分析工作。
1.3.2工程核算、合同管理人员
（1）及时编制单位工程施工图预算，及时办理结算手续，正确确定工程收入。
（2）结合施工组织设计方案、技术组织措施，做好单位工程施工图预算的工、料、机分析（包括数量及金额）及对外承包单价、合同条款等，提供给成本核算部门作为成本分析资料。
1.3.3材料管理人员
（1）归口管理材料、工具成本降低指标，对工程材料的使用负责。
（2）建立材料消耗台帐，加强材料核算，实行材料、工具消耗定额控制。
（3）负责提供以下分析资料：月底材料成本和单位工程竣工材料成本的节超分析；材料管理和二次搬运的节超分析；材料使用效果或损失的分析。
1.3.4机械管理人员
（1）负责各类机械的管理和维修，严格按施工组织设计方案配备各种类型机械设备，加强机械调度。
（2）建立健全各类机械设备的台班记录，按时编报机械使用情况报表。
（3）及时提供机械利用率、完好率和机械用工、费用节约措施计划完成情况的分析资料。
1.3.5质量安全人员
（1）归口管理工程质量和安全指标，负责工程的质量和安全。
（2）建立建全工程质量和安全管理的各项规章制度，做好原始记录。
（3）负责组织处理工程施工中的质量和安全事故，协助、参与处理重大安全事故。
1.3.6财务人员
（1）按国家和上级主管部门颁发的有关规定，加强成本管理，核算和分析工作，严格执行财务制度，检查监督各项财务开支。
（2）按照确定的成本核算对象核算成本工作，建立建全工程成本台帐，正确及时核算各成本支出。
（3）归口分管降低成本综合指标,认真做好成本控制工作,根据各职能部门提供的分析资料开展工程成本分析。
（4）负责做好单位工程的竣工成本决算和成本分析资料。
2成本控制实施
项目成本控制的实施主要从劳务队伍的选择和管理、材料的控制、人员的工资发放、项目部各项管理费用控制、工程结算等各个方面来进行。
2.1劳务施工队伍的选择和管理：
2.1.1劳务队伍的选择
（1）土建安装劳务队伍应具有相应的资质，绿化劳务队伍应有绿化施工经历，并应为其劳务人员办理意外伤害保险。
（2）项目经理部根据施工工期、施工方案、工程量的大小，合理划分施工段，确定预定分包单价，择优确定施工队伍，签订工程协议。工程协议必须有项目部、公司工程部、施工队伍三方签名盖章后方为有效。施工队伍在进场前，应缴纳一定数额的履约保证金后，视施工进度逐步返还。
2.1.2劳务队伍管理
（1）由项目部负责人跟分包施工队伍签订劳务承包合同，每月或及时跟施工队伍进行中期结算，不办理结算的施工队伍一律不得在财务上借支工程款。
（2）民工工资统一发放。为了确保民工的利益、保证民工工资的正常发放，项目部应建立民工用工档案，施工队伍在中期结算总额的范围内，根据民工出勤情况制定民工工资表，分片负责人审核，由项目部财务部门统一发放。
（3）各施工队伍在施工过程中的工程付款，必须控制在有效的已结算金额的80%以内，且必须与相应的工程计量挂钩，不得超支。
（4）财务人员和相关的技术人员有责任有义务在劳务队伍每次借款后，对民工工资的发放情况进行调查。如果乱立名字支领他人劳务工资的，该劳务队伍的工程款不得再借支。
（5）各劳务队伍的履约保证金必须严格按施工队伍的工程实际进度情况根据合同的要求逐步返还。
2.2材料控制：
2.2.1采购计划和实施。
（1）苗木、草皮卷、石材、管材、地面砖、灯具、水泥、钢材、碎石等主要材料除业主另有规定外，在与供应商签订合同前，应及时报公司项目监督小组，签订合同须有项目经理部、材料部、供应商三方签认后生效，并严格按公司的相关管理制度执行。
（2）工程辅助材料易耗（价值500元以下）由项目部自行采购，工程的主要材料和特种材料由公司控制，材料部采购不计入劳务队伍的承包。
（3）由项目部材料管理人员编制材料采购计划，报项目经理审批，再报工程部、预算部审批后实施。
（4）在材料供应商确定上，应尽量实行公开招标，由项目经理、预算、材料等有关部门一同确定。
2.2.2材料管理
对于土建安装工程，项目部财务部门对各施工队伍建立领料报计划制度、材料领用明细台帐，在各施工队伍的劳务承包合同中应明确材料验收及一定的损耗用量，施工中超用的材料按市场价格在结算单中扣款。
2.3人员工资发放：
根据项目的实际情况及特点，根据公司有关管理办法确定的各岗位工资的标准，制定相应的工资发放标准。
2.4项目部其它管理费用控制：
2.4.1管理用车。项目经理部所有的车辆均按公司有关规定进行配备，按公司车辆管理制度执行。
2.4.2通讯费和差旅食宿费按公司的有关管理制度实行。
2.5项目财务管理，项目财务接受公司财务的管理和监督，公司财务每月应对项目财务进行下列行查。
2.6工程结算管理
2.6.1承包单价确定。
（1）由工程部做好外包工程总体计划，并根据项目所在地实际情况进行单价分析，拟定初步的承包单价。
（2）由公司项目监督小组批准确定，并在1~2天内作出批复意见。
2.6.2规范结算程序，严格结算。
（1）由公司统一制定施工现场的临时工程、机械、劳务用工的记录单（证明条）。现场人员必须及时做记录签证,不得补填,记录单每周统一交给相关结算人员,结算人员每月办理一次结算,逾期不予办理.记录单上必须有施工员、项目负责人和施工队伍负责人（乙方）的签名。记录单严格流水编号管理，严格领用手续。
（2）每月定期对分包、劳务承包、各作业班组当月完成的工程项目进行中期结算，其金额应收时进入工程成本。每份结算单必须付原始记录及验收资料，包括数量计算、质量验收、采用图纸等资料。
（3）凡施工期在2个月以上的分包工程，定期结算，严禁定期不结算，支付预付款（或借款）待完工后在总结算的行为。
（4）项目部必须设立固定的结算人员，每份结算单必须由项目部结算人员、项目经理及乙方或乙方代表签字，结算程序和表格按公司统一规定办理。
（5）所有工程结算均应依据所签订的工程施工承包合同条款并对照工程量清单项目号进行计算，如无可对照项目号的，应在结算单中予以说明。
（6）工程结算时遇与原合同不相符的情况，应增加或调整项目或单价的按项目合同管理的规定执行。
（7）隐蔽工程的验收结算：
a、隐蔽工程的分类：隐蔽工程主要是指施工后被其他构造物、部位、层次遮盖的，非要采取破坏性或挖掘的方法方可进行检查的工程。
b、验收结算：为不影响工程进度,全面的进行验收，隐蔽工程施工完成后，由工程部、技质部组织人员进行验收，初步核定工程数量,填写隐蔽工程验收单，是构造物的待相应的试块强度及检测报告表明该构造物达到质量标准后，完善隐蔽工程验收单，与其他的工程一起办理结算。
（8）最终结算时必须填写：
--“工程缺陷调查表”，分清责任和缺陷大小，除规定的优保金外，应根据缺陷情况从工程款中扣除缺陷维修金。
--“工程结算、合同终止确认书”，在最终结算完成后，经双方确认，对所有工程项目的结算已全部办理完毕，不再发生，应签认“工程结算、合同终止确认书”，避免不必要的纠纷。
2.6.3项目监督小组在检查时，对中期结算发生的差错和问题以书面形式通知项目部在最终结算时予以修正；对于总额超过10万元以上的最终结算，项目经理在签发前，必须经项目监督小组确认后方可入帐办理支付，可分批办理。
2.7项目财务管理，项目财务接受公司财务的管理和监督，公司财务每月应对项目财务进行例行检查。
3成本核算
3.1成本核算原则。项目经理部应根据财务制度和会计制度的有关规定，在公司职能部门指导下，建立项目成本核算制度，明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台帐，记录原始数据。
3.2核算周期。项目成本核算按一个月核算一次，在每个月末进行。
3.3核算方法和对象。核算对象应是施工形象进度、施工工程量统计、实际成本归集。在施工工程量及实际成本的归集，宜按照以下方法进行：
（1）应按照统计人员提供的当月完成工程量可计量价值作为当期工程结算收入，为便于统计，统计人员在工程的初期必须按照工程单位、分部、分项工程划分标准对本项目的工程进行统一划分，统计出每一分项工程的合同价值。
（2）由项目经理部直接发放的各劳务队伍的人工费应按施工范围计入项目部的账务中。
（3）材料费应根据当月项目材料消耗和实际价格，计算当期消耗，计入项目部的工程成本中；公司设备使用费按设备年折旧费计算，计入工程成本；周转性材料应实行内部调配，按照调配使用情况分摊费用，计入工程成本。
（4）机械使用费按照当月使用台班和单价计入相应的成本中。
（5）其他直接费应根据有关核算资料计入相关成本中。
（6）劳务队伍的结算费用在发放了劳务工资后，作为直接费用计入成本中。
3.4项目成本核算应坚持会计核算、统计核算、业务核算相结合的方法，跟踪核算，动态分析，出月度成本分析报告，并据此制定改善成本控制措施，控制下月的施工任务的成本。
4成本分析与考核
4.1审算部进行成本分析可采用下列方法：
（1）按照量价分离原则，用对比法分析影响成本节、超的主要因素，包括：实际工程量与预算工程量的对比分析，实际消耗量与计划消耗量的对比分析，实际采用价格与计划价格的对比分析，各种费用实际发生与计划的对比分析。
（2）在确定成本各因素对计划成本影响的程度时，可采用差额计算法进行成本分析。
4.2审算部应将成本分析的结果形成文件，为成本偏差的纠正与预防、成本控制方法的改进、制定降低成本措施、改进成本控制体系等提供依据。
分包队伍考核管理办法篇3
1.投标工作。市场经济的发展使施工企业经常处于找饭吃的紧张状态中，忙于找信息，忙于搞投标，忙于找关系。标价的高低，直接关系到效益的好坏，投标是一种激烈的竞争。由于建筑市场的不规范，施工企业为了有饭吃，把标价越压越低。1997年，我部中标公路项目，降低幅度平均达到18%。这一幅度，管理好的单位能盈利，管理稍一放松，则要发生亏损。因此，科学合理的计算投标价格，显得尤为重要。标价的降低幅度，应当确定在不亏损的限度之内。
投标，要发生多种费用，包括标书费、差旅费、咨询费、办公费、招待费等等。这部分费用如何核算，会计制度中没有明确规定。据我们对几个支队级单位（团级、相当于企业处级公司）调查，1977年发生的投标费用，相当于当年完成产值的0.5%-1%，其中未中标工程的费用占三分之一。这是一项不小的开支。因此，提高中标率、节约投标费用开支，成为降低成本开支的一项重要内容。这就要有专门的投标机构，不断提高投标人员素质和责任心。不能有标就投，而是要进行认真的分析研究，有一定把握的才能够投。同时，对投标费用，要进行与标价相关联的总额控制，规范开支范围和数额，并落实到投标责任人进行管理。为了考核投标费用开支情况，建议单列科目并按费用性质进行核算，期终，按费用性质转入管理费用有关科目。
2.中标后的责任分解。各个中标工程，因降价幅度不同，中标价格也肥瘦各异。一个单位，为了统一考核标准，对中标工程，首先要对中标价格进行复核分析，看哪些分项工程价格较高，有利可图，哪些分项工程价格较低，无利可图或是亏损，然后编制内部预算或是按交通部颁布的标准及编制办法编制标准预算（标价），根据编制的预算和费用项目，将工程价款分成两大块。一块是项目部的直接开支，即项目部的责任成本，包括项目部本级开支和完成工程需要的工、料、机和其他直接费。一块留在支队，如项目部直接向甲方结算的，则为上交费用，包括支队以上各级机关管理费用，各项税费和利润等。这一分解十分重要，是否科学合理，直接关系到项目责任成本考核是否合理、公平。我们通过对大量项目工程成本与标价的比较测算，把项目责任成本确定在标价的一定百分比之内。
3.项目责任成本的管理。项目责任成本，实际上是项目利润为零的价格。执行结果有利润，利润越多，说明项目管理越好；反之，亏损越大，说明项目管理就差。因此，项目部对分给自己的责任成本，也必须按管理责任进行分解。现行的施工方式,一般来说,应该分成三部分。第一部分是项目部本级的的现场管理费用开支，包括项目部开支的间接费用和不能并入间接费用的管理费用及财务费用。第二部分是自己队伍施工的自行完成工作量。第三部分是协作队伍完成的分包工作量。
对项目部本级开支的现场费用，应根据项目部的人员、车辆等情况按费用项目编制开支计划，特别是对差旅费、业务招待费、通讯费等重点费用要核定标准，总额控制。
分包队伍考核管理办法篇4
要管理协作队伍，用好民工兄弟，必须要在管理理念、用工思路等方面提高认识。
1必须清醒认识农民工队伍的性质及特点
农民工及其组织作为项目施工中作业层主要组成部分的现实状况将长期存在并不断发展。我们应重视对农民工队伍的研究，抓住规律、为我所用。从本质上来讲，大部分农民工队伍较为松散，具有临时性、动态性、裙带性、地域性、趋利性的特点。农民工队伍在不断成长壮大，表现出了技能化、专业化、企业化的趋势，一些队伍已经实现了质的飞跃，成为颇具实力的专业及劳务公司。但总体看，农民工受教育程度低，法律意识、纪律意识弱，易盲从；同时由于农民工队伍中存在着相互挂靠、多层分包等不规范管理，可控性较差。
2必须树立互助双赢的理念
中央倡导和谐发展，对农民工问题高度关注，出台各种政策保护其权益，以人为本的施政理念已经落实到了建筑市场；其次，以农民工为主的协作队伍已经成为绝大多数施工企业作业层的主要力量，已经成为了工程施工中不可替代的重要组成部分；再次，随着基础建设的持续发展，一些协作队伍的实力也在逐渐增强，市场的供求关系也发生了变化，好的协作队伍更是十分抢手。这就需要我们从思想深处把协作队伍真正当成企业发展的重要基础力量，把协作队伍定位为合作者而不只是被管理者，让职工与农民工共同受益。
3必须解决好四个方面的问题
3.1在协作队伍考察方面应深入细致。在外协队伍的选择方面，除了应严格落实以公司为主、项目部参与机制和市场准入机制和招（议）标程序外，对初次合作的协作队伍还应进行多方调查和实地考察，不能只听介绍，必须到驻地考察其实力，包括技术力量、机械设备、资金等情况；通过对施工项目的业主、监理等不同侧面、不同渠道调查协作队伍的施工实力、资信、业绩，做好充分论证。公司应定期对协作队伍进行动态性考核，制定科学的评价办法，对协作队伍资信、施工能力、民工工资发放等履约情况进行量化考核，实行分级分类管理，给协作队伍提供一个公平的竞争平台。
3.2在协作队伍选择方面应以我为主、兼顾各方。必须审慎处理有关各方介绍协作队伍的问题。要具体情况具体分析，通过多方考察和实地调查后认为确有实力的，我们可以选择；经过具体合作证明可用的，建立长期合作关系；还有一些协作队伍只是空壳公司或是实力很差的松散队伍就应当婉拒，以最大限度地避免给企业造成的损失。应以情感人，把协作队伍的选用放到事关项目成败的高度，耐心沟通、争取主动，始终做到以我为主、实现多赢。
3.3在协作队伍管控方面必须抓住四个关键
①应及时签订合法有效的合同。要克服困难，坚持“先签合同后施工”的原则。签订合同是一项非常重要的工作。一定要认真研究有关法律条文，做好合同的文本处理，使之符合现行法律法规，规避相关风险；要力争采用专业分包、工序分包或劳务分包的方式签订合同，禁止与自然人（包工头）、无资质的建筑队等签订施工分包合同，严禁外部劳务队伍再次分包、层层分包、肢解合同。其次，要解决好合同严密性问题。合同宜采用标准文本，合同内容要字斟句酌、反复推敲，避免出现漏洞和歧义，以免后患；要落实合同的评审制度，严肃对待和运用评审结果。
分包队伍考核管理办法篇5
2017年，安全监察部按照集团公司和新能源公司安全生产一号文件和安全生产工作会议精神，按照试验研究院2017年工作会议精神，依法治企，打非治违，落实各级人员安全主体责任，严格制度落实和责任落实，规范隐患排查治理，确保风险可控在控，安全生产保持稳定。主要开展工作如下：
一、2017年工作总结
（一）重点工作完成情况
1.搭建安全生产管理体系，提高安全生产意识水平
2017年，安全监察部认真贯彻落实集团、新能源公司工作会安全生产一号文精神，并结合试验研究院安全生产工作实际，组织召开了3次试验研究院安委会扩大会议（12月份召开第4次），根据试验研究院的工作特点和季节变化，合理布置研究院2017年安全生产重点工作。同时，为确保试验研究院安全监督体系继续保持完整，安全生产责任制得以充分落实，避免因人员调整造成安全监督网络出现盲点和空位，完善试验研究院三级安全网络，确保安全监督体系完整；安全监察部根据安全管理人员的培训取证情况，设置各单位、各项目部（班组）的专兼职安全员，确保安全保证体系完整。安全监督体系和安全保证体系的完善，确保试验研究院安全生产管理体系始终保持完整。
2.深化依法依规，确保安全管理人员和现场人员持证上岗
2017年，安全监察部认真梳理试验研究院人员持证情况，组织41名安全管理人员参加中国安全生产科学研究院举办的安全管理人员培训班，并全部通过考试，确保企业负责人、安全管理人员100%持证上岗；组织29名特种人员参加内蒙古安监局举办的登高证的培训班，确保施工现场登高作业人员取证齐全；组织企业负责人参加北京住建委组织的安全a本考试，确保企业管理人员符合资质规定；组织6名工程建设中心人员参加起重信号司索工和起重机械安全拆卸工的培训考试，确保风机吊装作业人员100%持证上岗。另外，安全监察部制定取证计划，12月对登高证和电工证等即将到期的情况，组织各单位相关人员参加培训取证工作。
经过安全监察部全年的认真梳理和培训取证，除新入职职工外，现场施工人员已经可以达到100%持证上岗。
3.认真开展安全专项检查，提高现场安全生产管控水平
2017年，安全监察部认真开展安全大检查工作，组织开展春秋检、安全生产月、安全生产大检查、安全生产督查等各项专项活动，确保安全检查取得实效。2017年全年，安全监察部多次深入生产一线进行安全督查，出具“四不两直”督查报告和安全隐患整改通知单，现场负责人签字确认，制定整改时间节点，专人负责，确保整改质量。1-11月份，安全监察部检查各类施工现场20多次，发现问题200多项，并监督各生产现场认真整改，真正提高现场安全生产管控水平。
4.修编完善安全生产制度，确保制度落实和责任落实
2017年，安全监察部为提升试验研究院的安全管理水平，加强安全生产制度落实，对相关安全生产制度进行修编整理，修编完善安全生产工作规定、 安全生产监督规定、反违章管理办法、防汛工作管理制度、消防安全管理办法、 “三措两案”编制原则及审批程序管理办法、安全培训管理规定、安全文明生产管理规定、安全问题整改落实管理办法、应急预案管理办法、特种设备管理制度、安全生产责任制管理办法、安全生产奖惩规定、安全生产费用管理制度、安全生产会议管理制度、安全生产档案管理制度、临时电源安全管理制度、危险点分析与控制管理办法、各级人员安全职责、各部门、所、中心安全管理职责、反事故措施和安全技术劳动保护措施管理规定、班组安全活动管理办法、安全生产危急事件管理办法、安全隐患排查治理和建档管理制度、高处作业管理规定、事故调查管理规定、特种作业人员管理规定等27项安全生产制度，组织各单位认真学习，按照要求抓好落实，确保制度落实到位和责任落实到位。
5.加强安全基础管理工作，完善安全教育培训档案
2017年，为准确掌握试验研究院生产系统人员的三级安全教育情况，加强安全基础管理工作，安全监察部梳理完善生产系统人员的安全教育培训档案，主要从三级安全教育、安全培训心得体会、参加安全培训情况和持证上岗情况进行了梳理完善，截止10月底，安全监察部已经将试验研究院全部生产系统人员的档案梳理完毕，建立健全了安全教育培训档案。
6.强化安全培训，提高全员安全生产知识和技能
为加强试验研究院的安全教育培训与考核工作，增强全员安全生产意识，提高全员安全生产知识和技能，有效防范安全生产事故的发生，确保安全生产局面稳定，安全监察部制定试验研究院安全教育培训计划方案和试验研究院科研试验研究院人员安全教育培训方案。10月份，安全监察部组织57名现场作业人人员和5名驾驶员进行安全规程考试和驾驶员考试，11月份安全监察部组织试验研究院61名科研试验人员安全教育培训，12月份安全监察部将继续组织安全规程的调考，通过培训和调考，提升现场人员的基本素质和技能水平。
安全监察部将进一步加强安全教育培训，持续贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”、“违章就是事故”理念，把安全教育培训工作抓好抓实。
7.坚决履行食堂安全监管职能，加强食堂安全监督水平
为加强和促进试验研究院职工食堂卫生安全管理，提高后勤服务质量，提高职工生活水平，确保食堂卫生和食品安全，严防职工食堂卫生安全事件发生，2017年，安全监察部切实履行了食堂安全监管职能，每月定期组织人员对北京办公区食堂和赤峰办公区食堂开展安全检查，编制安全检查报告，督促食堂按时整改。2017年，食堂民监委对食堂检查10次，发现问题30余项，并提出整改意见，加强了食堂的安全监督水平。
（二）亮点工作总结
1.安全生产督查组作用大。新能源公司的基建项目和生产现场点多面广，为加强和完善新能源公司安全生产督查工作，根据新能源公司要求，试验研究院以生产一线为重心，以解决问题为中心，成立了安全生产督查巡视专家组，聘用社会上专业能力强，经验丰富的专家，开展新能源公司基建项目和生产现场的安全质量的督查巡视工作。通过督查有效提升工程施工安全、质量管理水平，降低各类安全隐患和风险，提高安全生产管控能力，全面促进管理提升。
2.春检工作有特色。安全监察部结合新能源公司春检检查表的各项内容结合研究院实际，制定出具有研究院特色的春检检查表，包括新能源公司规定检查项目和研究院自查项目，共计10大项，40小项。每项工作均设置了责任部门、责任人、试验研究院责任领导和监督领导，坚持“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责”的原则，每项工作的安排布置，过程重点的自查互查，总结整改，都要有责任人、部门负责人和分管领导和监督领导的四级签字确认。
3.安全生产月活动“亮点多”。安全监察部结合试验研究院安全生产“点多面广”的实际情况，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，立足研究院安全风险开展主题活动，普及安全知识，提升安全素质，强化红线意识，试验研究院党政一把手定期督办，研究院各单位积极宣传动员，全体员工集思广益，开展丰富多彩的安全专题活动，安全生产月活动取得良好效果，得到了新能源公司的高度认可。在新能源公司“安全生产月”总结会上，试验研究院作为新能源范围内唯一一家单位进行经验交流。副院长吴立东做了题为“紧扣主题，真抓实干，扎实推动安全生产月活动”的发言。
二、存在的主要问题
安全监察部部门人员较少。安全监察部共3人，且经常到生产一线进行安全督查，由于新能源公司安生部所需上报材料多且杂，而安监部又作为油品检测中心的对口部门，需要经常处理合同流转和发票报销等事宜，现有人员已经不能满足实际需求，人员配置需要加强。
三、面临的内外部形势
《安全生产法》对安全生产提出了新的要求，更加突出了企业的安全生产主体责任，加大了对责任单位和责任人的责任追究力度；加强安全生产培训，依法持证上岗成为基本要求。集团公司、新能源公司也对健全安全生产管理体系，完善安全生产规章制度，狠抓风险评估、隐患排查治理等基础工作提出了明确要求。可见，国家、集团和新能源公司对安全管理的要求更加严格。
从试验研究院内部情况看，安全生产体制机制还不完善，重大危险源管理、重点反事故措施等工作还未完全落到实处，应急管理及处置能力还需要进一步提升，安全生产基础还很薄弱。
四、下一阶段工作计划
（一）下一阶段工作思路
安全监察部下一步将以集团公司和新能源公司2018年的安全生产一号文件为指导，认真开展各类安全专项检查；加强工程分包队伍安全管理；提升班组管理水平，重视车辆安全管理；加大考核追责力度；加强应急预案管理，确保研究院各类安全风险可控在控。坚决遏制人身伤亡事故及环境事件，杜绝较大以上事故，有效防范一般事故，不发生性质恶劣、造成不良社会影响的各类事件，不发生集团公司内部统计事故，确保全年安全生产局面稳定。
（二）下一阶段重点工作
1.认真开展各类安全专项检查，坚决杜绝人身伤亡事故
安全监察部将认真开展包括春检、秋检、安全生产月、安全专项检查、反事故专项检查、安全大检查等在内的各类安全专项检查，查思想、查制度、查管理、查隐患、堵漏洞、抓整改，强化各级安全生产责任制，扎实做好检查问题整改闭环各项工作，坚决杜绝人身伤亡事故。
加强宣传发动工作，提高每个员工对安全检查重要性的认识，做到层层发动，全员参与，细化检查项目，落实到每个环节、每个岗位，每个人。坚持“边检查，边整改” 原则，对发现的问题认真分析追根溯源，对问题进行梳理、分类，建立台账，明确责任人、监督人、处理措施和完成时间，安全监察部定期做好对问题整改闭环工作的监督检查。
2.加强工程分包队伍安全管理，确保工程施工可控在控
工程建设的分包队伍、电控升降机安装的外委队伍以及桨叶加长项目的外委队伍人员较多，且多数施工人员安全意识薄弱，对施工过程安全风险认识不到位，存在一定安全隐患。在这类人员的安全管理上，安全监察部将认真遵守国家的法律、法规，严格执行集团公司和新能源公司各项安全管理规定，要紧密结合分包队伍和外委队伍的自身特点，从严格分包队伍、外委队伍入场手续、完善施工“三措两案”、强化分包队伍及外委队伍的自主管理、加强现场安全管控、重点危险环节严防死守等方面强化管理，形成制度化、标准化、规范化作业流程，明确标准，规范作业，全方位做好工程分包队伍及其他外委队伍的安全监督管理工作，确保施工过程的可控在控。
对分包队伍及外委队伍的承包项目资质、安全施工资质、特种作业人员证书、施工人员的年龄健康状况进行严格审查，从源头上做好把控；做好施工现场的隔离布置，规范进入现场人员行为，严格分包队伍及外委队伍的日常管理，定期通报分包队伍及外委队伍的安全管理状况，随时纠偏；明确要求分包队伍及外委队伍确定施工现场安全员，定期进行自查，认真履行安全管理责任；监督工程建设中心及其他外委队伍的管理部门要严格落实部门管理责任，对工程分包队伍安全管理要做到心中有数。
3.提升班组管理水平，建立健全班组激励长效机制
2018年，安全监察部将监督各单位应提升班组管理水平，充分发挥班组建设在安全生产管理中的基础性作用，加强班组长的培养和使用，建立健班组激励长效机制。
班组长应充分发挥自身在班组中的带头作用，杜绝违章指挥、违章作业；杜绝无票作业，严格执行“两票三制”，加大现场作业管理的监督考核力度；班组长应加大本班组成员的培训力度，有计划性、针对性的持续做好安全生产常识、基础专业知识和制度、标准的培训，进一步强化安全意识和风险防范能力。
安全监察部将做好班组长的检查督导、考核考评工作，不断规范安全生产秩序，深入现场，了解和掌握生产现场班组长的管理力度，持续提高管控能力。
4.重视车辆安全管理，坚决执行车辆报备制度
工程项目所在施工现场、科研试验人员野外作业现场多为环境恶劣地区，交通安全风险较大，出车前要严格执行车辆审批制度和报备制度，明确车辆管理直接责任人和带车人，出车前驾驶员必须对车辆的安全性能进行检查，发现异常应及时消除，车辆故障消除前严禁出车，严禁动用报废或拟要报废车辆；严禁酒后驾车、私自驾车、客货两装、疲劳驾驶、超速行驶、超载、超限以及驾驶无牌无照、未经年检或年检不合格车辆等严重违法违规行为。
加强专兼职驾驶员交通安全教育工作，每年定期对驾驶员进行安全考试，考试合格方能取得准驾资格，做好对兼职驾驶员资格审查工作，经考核合格并取得研究院内部准驾证方可动用车辆；加强极端天气出车管理，雨雪天气出车必须严格执行车辆审批制度和报备制度。
5.加大考核追责力度，强化红线意识、责任意识
严格落实各级领导责任，严格落实责任追究制度，层层落实责任到人，促进安全生产保证体系充分发挥作用，提高各级安全管理人员和所有员工的安全生产责任意识，不断强化安全生产执行力，强化红线意识和责任意识，确保安全生产责任全部落实到位，制度严格执行到位；要认真执行“五落实五到位”要求，执行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，做到“四个凡事”，严格安全生产一票否决制度，促进责任落实和制度落实。
深化“四不两直”督查，加大考核追责力度，对于在“四不两直”督查中反复出现的问题，从严问责，从重处罚；对发生的不安全事件，严格执行“四不放过”和“说清楚”制度，坚决进行考核追责，严格奖惩兑现，确保研究院安全发展目标实现。
6.加强应急预案管理，提高应对危急事件处置能力
分包队伍考核管理办法篇6
一、考核目的
开展社区服务协管员队伍半年度考核工作，主要目的是了解和掌握整合后半年来区社区服务协管员的履行情况，及时发现和解决社区服务协管员队伍中存在的问题，促进规范化管理，进一步巩固“四员”整合成果，提高社区服务协管员队伍的整体素质，努力建设一支具备“一岗多责”素质和能力、适应社区“一站式”服务管理工作要求的社区服务协管员队伍，为进一步提高社区服务质量和新一轮创建全国文明城市工作提供保证。
二、考核对象
我街各社区所有在岗的社区服务协管员。
二、组织实施
社区服务协管员半年度考核工作由区社区办负责统一领导，我街综合服务管理中心组织成立专门考核组，负责组织社区服务协管员考核工作、审核考核结果，报区社区办备案，由区社区办汇总，报市综治办和市劳务派遣公司。
三、考核内容和考核等次
（一）考核内容
考核内容包括相关人员的日常考勤情况，完成业务工作情况和参加培训情况。
其中日常考勤情况的标准参照《区社区服务协管员管理暂行办法）》文件中的相关规定严格执行。
完成业务工作情况的标准是以社区为单位，从社区服务协管员日常工作态度情况、能否很好完成区直有关业务部门和街镇交由的工作任务情况、能否很好的独立或合作完成本职工作情况等方面进行考核。
参加培训情况的标准为重新聘用和新招聘的社区服务协管员必须进行上岗前培训并实行持证上岗。每个季度都要组织社区服务协管员进行必要的业务和技能培训。
（二）考核等次
考核结果分为优秀、合格和不合格三个等次，各等次的基本标准是：
优秀：正确贯彻执行《关于社区服务协管员队伍整合管理工作的意见》文件，自觉遵守各项规章制度，熟悉业务，工作勤奋，有创新精神，工作积极能够完成工作任务。
合格：正确贯彻执行《关于社区服务协管员队伍整合管理工作的意见》文件，自觉遵守各项规章制度，熟悉或比较熟悉业务，工作积极能够完成工作任务。
不合格：政治、业务素质差，难以适应工作要求或工作责任心不强，完不成工作任务，或在工作中造成严重失误。
在实施考核时，要严格坚持标准，其中，优秀等次比例原则上不得超过参加本区考核总人数的15%，不合格等次比例原则上不超过参加本区考核总人数的15%。
四、考核方式和程序
（一）考核方式
本次的考核工作应坚持客观公正、民主公开、实事求是和注重实效的原则，采取个人总结、民主评议和综合考核相结合的方式。
（二）考核程序
1、12月28日至31日，制定具体考核方案，并适时召开考核动员会，组织有关单位和人员传达学习《关于社区服务协管员队伍整合管理工作的意见》等文件精神。
2、月日至日，以社区为单位，及时收集整理下辖社区服务协管员的个人半年工作小结等有关书面材料，并组织座谈交流活动，开展民主评议鉴定。
3、月日至日，由街道考核组深入所辖各社区对社区服务协管员逐一进行考核，同时征求所在社区居民和社区服务管理站站长的意见，通过综合考量有关情况，确定每个考核对象的考评等次。
4、月日至日，以街道为单位，召开半年度考核工作总结会，对相关考核结果进行张榜公布，并报区社区办备案，以便区社区办汇总，及时报市综治办和市劳务派遣公司，以利及时兑现奖惩。
分包队伍考核管理办法篇7
齐整队伍待出发
“我市村（社区）站点的管理员、指导员、监督员人选要求必须具备政治品质好、责任心强等基本素质，由乡镇党委按照选配范围和条件推荐，经各县（区）委组织部审核，最终由市委组织部复审确定。”安康市远程办主任仵红兵介绍道。
从范围、条件、程序上认真把好选人关，安康市的“211”远教队伍管理模式严格执行相关选人标准：站点管理员由村级党支部书记、村级支委担任；站点指导员由镇级包（联）村干部或各级党组织选派的“第一书记”担任；站点监督员从村级党员干部或群众代表中选聘。目前，全市1869个村远教站点的“aB”岗管理员、指导员、监督员全部在市委组织部登记备案，并统一印制了人员通讯录发放给各站点。
人人肩上挑重担
远教“火焰”人人“添柴”。为层层落实远教管理责任，安康市明确镇级党委书记为镇级远程教育工作第一责任人，把“211”管理模式推行工作列入镇级党委书记年度党建工作述职内容；明确镇级党委副书记为镇级远程教育工作直接责任人，把选配人员责任落实、培训提升、管理考核等工作作为副书记的年度考核内容；同时，通过签订责任书、建立管理考核办法等措施落实各级选配人员责任。
“211”管理模式在全市迅速落实到位，其中，紫阳县将“211”管理制度牌挂在远程教育站点，把“211”模式队伍人员职责制作成小卡片发放至相关人员手中；镇坪县实行“aB”岗站点管理员、指导员挂牌上岗制度……一项项抓实抓细的举措深受群众欢迎。
步履铿锵提素质
远教队伍的专业化程度直接影响着远教工作成效。为此，安康市采取多种形式开展“211”选配人员业务能力培训。一是开展集中示范培训。按照分级分层培训原则，市级每年举办一期远程教育示范培训班，县级每年举办一期远程教育骨干培训班，镇级每年举办一期远程教育站点指导员培训班。二是开展现场观摩培训。市、县、镇三级每年组织远程教育工作问题突出的责任领导到远程教育示范点进行现场观摩学习。三是开展“一对一”培训。对在设备操作、站点管理、组织学习等方面存在困难的站点管理员进行反复讲解、反复演示直至其能够熟练掌握相关技能。
2016年以来，市、县（区）共举办集中示范班100余次，组织现场观摩50余次，开展“一对一”培训400余人次。
考核回看向高标
实践是检验队伍的试金石。安康市把队伍考核同样作为一项重点工作。一是建立管理考核制度。市级把“211”模式推行工作纳入市对县（区）目标责任考核指标，纳入远程教育工作考核指标；县级制定出台“211”模式管理考核办法；镇级制定管理考核细则。二是建立激励表彰制度。每年评选一批远教示范县、示范镇。县级每年组织评选、表彰一批优秀站点管理员、指导员和监督员，并每年按标准兑现“a”岗站点管理员务工补贴。三是建立约谈问责制度。以落实远程教育“五项制度”为抓手，把“211”模式推行情况作为确定远程教育约谈对象的重要内容。
分包队伍考核管理办法篇8
一、基本概况
1.治理范围：惠阳河以西至头兴港（人民路东延伸至丁仓港桥、西延伸至先豪大酒店）、中央路以南至世纪大道（江海路北延伸至永阳路口）范围内，主次干道、街、巷、公共场所及2003年以前开发建设的老旧小区、开放式小区、物业弃管小区、无物业管理盲区（不含楼道踏步间）等建筑物、构筑物及公共设施载体上的乱涂乱写、乱贴乱画进行铲除、清理。（附：37个老小区、1246幢楼房；小区等民夹居区域；34条主次干道及背街小巷两侧的建（构）筑物、4万多根电杆。）
2.专业队伍：“牛皮癣”治理成立专业队伍，根据“牛皮癣”治理范围和实际工作量，核定“牛皮癣”治理人员40人，其中负责人1人，管理人员2人，现场作业人员37人，管理人员和现场作业人员由承包人招聘，聘用人员关系隶属承包人，按照相关规定签订劳动（务）合同。
3.治理标准：承包人按照规定的区域建立巡查作业机制，做到及时发现及时清理，对新产生的“牛皮癣”滞留时间不超过30分钟；通过治理后立面颜色与原建筑物立面颜色基本一致。对不同时段涂刷过建筑物立面颜色造成零乱的，要有计划的进行统一粉饰整改，并确保涂刷颜色与原建构筑物立面保持基本一致。
4.经费结算：人员工资：承包人按照发包方指定的银行办理工资卡号，发包方根据对承包人考勤、考绩情况核定承包人员月工资额，并在次月15日前按个人银行卡发放。生产费用按照核定的金额凭发票进行报支，主要购买治理工具、治理材料、小型设备的维修及办公费用等。
二、治理考核
为加强对承包人的管理，“牛皮癣”治理列入城管系统环境综合整治考核内容，并制订切实可行的考核办法。对承包人的工作完成情况进行不定期的督查考核，并同数字化城管系统联网，及时发现问题，及时作出处理，并定期通报。同时每月的考核结算，作为核拨人员经费的主要依据。
局委托环卫处负责日常的管理考核，采取日常考核和定时考核相结合，在考核中发现未按标准做好治理工作的有一处扣200元，月连续扣罚超过四次以上的，则视为不履行承包合同，发包方有权终止合同。
在日常的“牛皮癣”治理中，由于承包方治理不到位被投诉，经核实有一次扣300元，因治理不彻底或不按规定时间对新产生的“牛皮癣”实施有效清理，被媒体曝光或被市“双创”办通报，有一次扣500元。在迎接省、市及部级对我市进行创卫、创模、创生态城市环境综合整治检查验收中，由于“牛皮癣”治理不到位，而影响创建业绩的，承包合同终止，并追加2000元罚款。
三、工作体会
1.领导重视是关键。市政府领导、市“双创”指挥部对“牛皮癣”的治理十分重视，召开专题会议，研讨治理方案，核拨专项治理经费，落实城管局为治理“牛皮癣”责任单位，列入城管系统环境综合整治考核内容，市“双创”指挥部组织人员进行巡回检查督促，因而使城市“牛皮癣”的治理工作处于常态化。
2.队伍建设是基础。建立城市“牛皮癣”治理专业队伍，是确保治理工作标准质量的重要基础。人员组成女性为主，年龄结构30-45岁，统一着装、统一标志、统一工作时间，二人为组，分地段、包任务，规定上下午巡回检查清理。主要是上午一次必须在普遍上班前清理结束，这样既完成工作任务，又改善市容环境。工作中把专业队划分5个小组，即4个普通作业小组，1个机动作业小组。把管辖区域划分5块区域，4个普通作业小组服务四块区域，1个机动作业小组服务主次干道、背街小巷两侧的建（构）筑物、4万多根电杆以及公共场所等地段的清理工作，每小组配小组长1名，组长：每天负责各小组人员的出勤记录、材料领取、现场指导，配合管理人员对回潮现象突击调遣人员清理和日常巡查等工作。在整治方式上，我们根据不同构筑物或者建筑物的颜色来配比基本相同颜色的涂料进行治理，在具体工作中，要求队员做到一铲、二比、三涂，即一铲平、二比颜色、三涂方正，让“制癣”者无机可乘，治好了“牛皮癣”变“白癫风”之毛病。
3.财政投入是保证。2010-2013年四年由“双创”办核拨的“牛皮癣”治理经费约为350万元，从2014年起直接由财政局核拨，经费投入则在60万元左右。随着城市“牛皮癣”治理的不断深入到位，“牛皮癣”在城区中已不再有立足之地，因此，治理的工作量将越来越小，因而经费的投入也将朝着良性的方向发展。
4.检查考核是抓手。如果没有配套的考核和检查，工作的自觉性程度是可想而知的。环卫处生技科每天在道路巡查考核时把“牛皮癣”的清理工作也列入考核范围，同时道路清扫人员也具有连带责任，这样使“牛皮癣”的治理工作由单一变成了共同关注和清理的责任，起到了共同参与治理的良好效果。
分包队伍考核管理办法篇9
abstract：Chineseprivatehighereducationisjustbeginning.thereisagapbetweengovernmentuniversityandprivateuniversity,especiallyonthequalityofteachers.thearticleexpoundsthesignificanceofteacherperformanceassessmentsystemconstructionfortheconstructionofteachingteam,basedonForesteffect.
关键词：森林效应；民办高校；绩效考核
Keywords：Foresteffect；privatehigherlearninginstitution；performanceassessment
中图分类号：G46文献标识码：a文章编号：1006-4311（2010）35-0203-01
1“森林效应”给我们的启示
一棵树若孤零零地生长于荒郊，即使成活也长得低矮或者畸型；若生长于森林中，则枝枝争抢水露，棵棵竞取阳光，以致参天耸立，郁郁葱葱。管理学家们将这种现象称之为“森林效应”。“森林效应”给予我们深刻的启示：集体对个人发展的重要性，良好的集体氛围能够使集体成员通过自身的努力来加速素质的提高，同时又要采取多种激励措施营造竞争的良好氛围，让成员在良好的集体氛围里长久熏陶，并寻找竞争对手，从而感受压力，激发动力，释放潜能。
2民办高校师资现状以及民办高校教师绩效管理的意义
笔者作为民办高校从教多年的教师，结合自身对民办高校的认识，认为我国民办高等教育起步时间不长，与公办院校相比差距明显。在诸多差距中，师资水平差距首当其冲。课题组经调研分析得出目前民办高等学校的师资队伍基本情况如下：由于自身发展的客观因素制约，民办高校只能把聘用对象主体定格在高校应届毕业生和公办院校的离、退休教师身上，其中主体是高校应届毕业生。民办高校所采用的专兼职并举的教师聘任制度必然决定了其师资队伍的流动性大、稳定性差的特点。在民办高校师资队伍中，兼职教师挑大梁的情况比较普遍，专职的青年教师普遍缺乏教学经验，也缺乏经验丰富教师的言传身教，因此，专职青年教师更多依靠自身的努力来寻求发展。民办高校要发展，师资队伍的稳定性和可持续发展性是关键，前述“森林效应”值得我们每一位民办教育工作者思考。若要使广大民办教师安心投身民办教育事业，并在民办高校这片广阔的“森林”中良性发展，就必须建立民办高校自身的“造血系统”，必须在专职青年教师中引入良性的竞争机制，因此，在民办高校中引入教师绩效评价制度是十分必要的。
2.1有利于保障民办高校的教学质量民办高校生存和发展的立足点在于教学质量。民办高校教师绩效考核设计，通过完善的教师绩效考核能够形成教师自我激励和约束机制，促进教师自身良性发展。
2.2有利于提高民办高校目标管理的效用目标可以激发工作的积极性，使教师精神振奋，保持旺盛的进取心。同时，准确评价目标的执行情况，并建立与之相配套的奖励机制，能够保障学校目标管理的顺利进行。
2.3有利于激活用人机制、完善教师聘任制绩效考核作为人力资源管理的核心和基础，无论是教师的聘任、晋升还是分配，都需要用公平、科学的绩效考核体系对其进行评估，从而更好地提高教师队伍的工作积极性。
3民办高校教师绩效考核体系的思路设计
3.1以360度绩效考核为导向360度考核法也叫立体考核法或者全方位考核法，它是指被考核者的考核人，不仅包括上级，还包括同行、下级和自身。这样，不仅可以获得被考核者多层系的信息，还能获得多角度的反馈，进而全面了解自身的长处和不足。
3.2定性考核与定量考核相结合从绩效考核的方式来看，可以分成定性考核与定量考核。定性考核是运用综合分析的形式，对被考核人员进行概括性描述；定量考核是运用数据的形式，对被考核人员的各项考核因素进行量化，获取考核结果。比较而言，定性考核通过观察、分析、评议等方式，更注重从“质”的概念上反映考核的结果，对被评估者的素质做出评价，是一个从“现象”到“本质”的过程，其评价往往是反映品德、素质、能力、作风等方面的内容，这些内容难以用明确的“量”来评价，具有明显的“柔”性特征。定量考核的前提是所有考核的内容能够较为直观的反映到数量上来，体现了“刚”性特征，以数据反映结果。在民办高校教师绩效考核中，其能力考核、过程考核中虽有定量的成分，但是对能力素质、授课质量等评价往往都是“性质”的概念，但工作业绩确是直接的“数量”概念，如授课学时数、公开和出版教材、获得奖励等都可以用数字来反映。因此，采取定性考核与定量考核相结合的方式，比较符合考核其工作业绩的特点。
3.3以能力素质考核、过程考核、结果考核为阶段能力素质的考核目的是测量民办高校教师能否胜任其岗位，是否具有胜任岗位需要的能力，其内容包括思想政治表现、业务能力、专业技术水平和效果等。过程考核包括教学过程和教改科研过程考核。教学过程考核主要指学生、专家组、二级学院或系领导对授课效果进行评估，同时对教学中出现的一系列情况加以判断的活动。教改科研过程考核是对教改科研工作的阶段性完成情况进行考核，以防止教改科研工作出现落后和不能如期完成的情况。结果考核即业绩考核，是对教学和教改科研的工作量和成果进行考核，全面反映每位民办高校教师上一年的工作业绩。
4结语
在高等教育竞争激烈的今天，民办高校作为我国高等教育大众化战略的重要承担者，必须树立教师兴校、人才强校的意识。民办高等院校要发展，必须改变师资队伍现状，由传统的“输血运转”模式转变成适应自身长效发展的“造血运转”模式。只有这样，才能使投身民办教育事业的教师们工作业绩成果得到肯定，才能安于教学和教改科研工作，进而不断取得新的成就；只有这样，才能像“森林效应”给我们的启示――只有构建良好的环境、和谐的氛围和良性的竞争才能孕育出优秀的团队；只有这样，民办高校和它的师资队伍之间才能实现双赢，才能在当今激烈的竞争中立于不败之地。
参考文献：
分包队伍考核管理办法篇10
关键词：高等学校管理队伍建设
教师和管理人员是高校中两支重要的人才队伍，教学科研改革的深入进行，学校实现跨世纪发展的宏伟目标需要一支高素质的教师队伍，同时也需要一支高水平的管理队伍。管理是科学，也是生产力，一流的高校必须有一流的管理。在高等学校深化人事制度改革，加强教师队伍建设的同时，管理队伍的建设也亟待加强。
一、加强管理队伍建设的必要性
1、管理队伍的建设是落实党中央关于进一步加强人才队伍建设，实施人才强国战略的需要
中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定中指出，要“大力加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设”。要“坚持三支人才队伍一起抓”。“坚持分类指导，整体推进”。就高校而言，管理人员也是人才，是高等学校实现跨世纪的战略发展目标的主力军。管理队伍的建设应该和专业技术人才队伍的建设提升到同样的高度。
2、管理队伍的建设是适应高等教育大众化和国际化，建设职业化管理队伍的需要
2002年,我国高等教育毛入学率超过15%，进入大众化阶段。随着高校办学规模的不断扩大，维持学校运行的工作日益繁杂，管理的内容由为教学科研服务扩大到学术性事务，管理的职能从计划、安排转变为协调控制和决策。在开放办学的独立实体型高校,管理人员还承担着同市场直接接触和联系其它社会组织的任务。因此，必须有一支专职管理队伍来承担这些工作。
我国加入wto后,教育市场对外开放。一方面我们可以引进国外教育资源,加快发展我国高等教育事业；但另一方面教育市场的开放必然导致有一部分市场将被其他外国教育机构占领，同时，由于意识形态的差异，我国高校思想政治教育和其他一些工作将面临严重的挑战。如何遵循世贸组织的运行规则,充分利用国内和国外两个市场；如何发挥管理的组织、协调和控制职能，优化资源的配置；如何在借鉴的同时又不失自我地发展，这是摆在每一个教育管理者面前的课题。因此建设一支与时俱进,解放思想,能够适应形势发展的高素质的管理队伍是高等教育国际化的必然要求。
3、管理队伍建设是深化高校管理体制改革，稳定管理队伍，营造有利于管理人员职业发展的良好的制度和政策环境的需要
长期以来，高校管理队伍的建设一直被忽视。人们在观念上存在着误区，认为高校管理只是处理事务性的工作，忽视了其作为一门科学同时也是艺术所包含的价值。观念决定着行为取向，由此带来的是对高校管理人员工作的不重视，对他们的职业发展的不重视。高校管理人员也由于社会地位不高，职业发展前景渺茫而人心不稳。
十六大以来,我国高校开始了新一轮的内部管理体制改革，改革牵涉的内容很广而且多没有前车之鉴。管理人员作为参与改革的主体必须具备很强的研究能力和开拓创新能力，在熟悉政策的同时必须具备相当的管理知识和管理技能。同时，作为改革的对象，管理人员必须提高自身的素质以适应学校的发展。深化高校管理体制改革需要重视管理队伍的建设，为管理人员设计好“职业跑道”，使其认识到自身的价值，将其职业发展的目标同学校的战略发展目标相一致。
4、管理队伍建设是紧跟教师队伍建设的步伐，增强与教师之间的沟通和协调，建立和谐校园文化的需要
我国高校人事制度改革以教师职务聘任制改革为核心和切入点，经过一段时间的尝试，已经在提高教师队伍整体素质和稳定教师队伍方面取得了很好的成效。相对而言管理队伍的建设显得滞后。教师和管理人员好比是鸟之两翼，车之两轮，两者之间需要确立良好的合作关系。高校管理人员是政策的具体执行者，同时也承担着决策与协调控制的职能。管理出质量，管理出效益，在进一步深化人事制度改革的今天，管理队伍的建设也应该提高到与教师队伍建设的同样高度。教师队伍与管理队伍的建设同时推进，平衡发展，才有利于建立管理人员和教师相互理解，通力合作的和谐关系。二、加强管理队伍建设应该遵循的原则
1、以人为本的原则
首先，树立人人都是人才的观念，根据人员个体的资质差异和能力特点合理使用，做到人尽其才。其次，要创造一个能够吸引和留住人才的内部环境。一方面，政策和规章制度的制定要人性化；另一方面，要关心管理人员的工作、学习和生活，重视管理人员个人的职业发展。
2、分类管理的原则
高校管理人员不同于专业技术人员，也不同于政府公务员，必须制定一套适合高校管理队伍特点的管理制度。其次，要针对管理人员岗位性质的不同，服务内容的不同，职级和职务的不同，制定不同的管理办法，采取不同的管理措施。
3、精简高效的原则
管理队伍建设的目标是“数量精简，结构优化，高效务实”。数量精简，结构优化要从科学设岗上下工夫，做到因事设岗、按岗聘任、事职相符、人事相宜；高效务实则要从人员的选拔和培养上下工夫，实现选人、用人和培养人的有机统一。
4、德才兼备的原则
德才兼备是选拔管理人员的基本原则。“德”是指有过硬的政治思想素质和高尚的道德情操，“德”是才能够有效发挥的前提；“才”是指较高的科学文化素质和业务素质以及较强的业务能力。
5、服务性原则
高校的管理工作是为教学科研服务的，管理人员要抛弃以往的“官本位”思想，树立为学生和教职工服务的意识。
6、和谐发展的原则
管理人员与教师之间的和谐，管理人员与其他职工的和谐，管理人员与学生之间的和谐是构建和谐校园文化的一个基本要素。这就需要管理人员增强服务意识，提高管理水平，加强与教师、与其他工作人员和学生的有效沟通。三、加强管理队伍建设的思路
（一）完善内部制度建设
1、完善聘用制度，合理选拔人才
聘用制度的核心思想是“因事设岗，公开招聘，平等竞争，择优聘用，严格考核，合约管理”。首先是科学设岗，建立柔性的用人机制。设岗时考虑固定岗位和流动岗位相结合。偏重管理的岗位可设为固定岗位。固定岗位要求管理人员具备较高的科学文化素质和业务素质，具有开拓精神和创新能力，具备较强的研究能力。固定岗位的人员要相对稳定，因为他们肩负决策、控制和协调的职能。事务性较强的岗位可设为流动岗位。流动岗位基本上是按部就班的日常工作，不需要过多的创新，对人员的要求相对较低，人员变动的频度相对较大，从而引入竞争淘汰机制。与此同时，留出一部分高层次的管理岗位用于引进熟悉高校运作规律，具备丰富高校管理经验和较高管理水平的人才。柔性的用人机制可以避免人才的浪费和低效率、低效益使用人才，降低培养人才的社会成本。其次，管理人员的招聘要面向社会公开进行，要根据岗位的要求确定不同的用人标准，采取不同的招聘方式。第三，根据分类管理的原则，制定不同的考核办法和薪酬体系。要完善合同内容，争取人员管理的规范化和法制化。
2、完善培训制度，提高人员素质
在职培训是管理人员适应社会知识更新，适应学校发展建设以及个人事业发展的需要。首先，教育部应该出台《高等学校管理人员培训规程》，给管理人员的培训予政策上的支持。其次，学校要制定相应的培训计划，使管理人员的培训制度化
、系统化、经常化。第三，完善培训制度。培训内容应当包括职业道德，管理理论，管理技能和业务知识。职业道德的培训贯穿于日常的工作当中，与校园文化的建设相融合。管理理论，管理技能和业务知识的提高则需要举办专门的培训班。培训的形式可采取岗前培训、专项培训、参观考察、国内外研修等多种形式。岗前培训是新聘人员必须参加的，培训合格方可上岗。专项培训是提高管理知识、管理技能和业务水平的培训。外出参观考察、学习交流和研修是一种培训形式也可作为一项奖励制度。学校应该拨出专项经费用于管理人员的培训，同时组成专门的培训领导小组，研究培训计划，对培训工作总体指导，对培训的效果进行综合评价。
3、完善考核制度，增强竞争意识
目前的考核制度主要存在两个问题，一是考核的主观性太强，缺乏客观而科学的指标体系；二是考核的结果没有反馈，不利于工作的改进。完善考核制度应该从几个方面着手：第一，岗位
分析。针对岗位的内容和性质制订详尽的岗位职责、岗位目标和任职要求，这是制定考核标准的依据。第二，科学制定考核标准。管理人员的考核主要从“德、能、勤、绩”几个方面入手，主观与客观，定性与定量相结合。主观的定性评价除了自评，同事和领导的评价外，应该特别考虑被服务对象，即教职工或学生的评价意见。考核指标的制定对于管理人员的考核来说是一个值得研究的问题，要努力探索科学的指标体系，使考核尽量客观、公正，不流于形式。第三，考核的结果不仅作为工资晋升和提升职务的依据，更为重要的是通过考核，使管理人员认识自身履行岗位职责的情况，找出差距，利于今后工作的改进和绩效的提升。第四，在聘任制下，考核的结果是决定能否继续聘任的依据，借此增强管理人员的岗位意识和竞争意识。
4、健全激励机制，兼顾公平与效率
激励包含两方面，一是物质激励，二是精神激励。物质激励着重于薪酬设计，薪酬的设计要坚持公平、适度、认可、平衡以及刺激性和交换性原则。薪酬的设计一方面要体现职务高低，责任轻重和工作难易,另一方面要体现能力和资历。管理人员的薪酬一般包括职务工资和津贴，职务工资与资历挂钩，津贴则根据岗位性质，职务高低和业绩能力来确定。薪酬的设计要在适当拉开收入差距的同时兼顾公平，否则会影响积极性的发挥，只有真正作到“按劳分配，优劳优酬”，才能产生激励的效应。精神激励是物质激励的有效补充，物质激励不能解决所有的问题，因为人在一定的需求层次满足后更为注重精神方面的需求。精神激励着重于对人的关心和爱护，注重道德感召和思想政治工作，核心的问题就是将事业留人、环境留人、感情留人和待遇留人有机地结合起来。
5、完善职员制度，推动体制创新
目前在武汉大学等几所高校实行的职员制度对于管理队伍的建设有着重要的意义。实行职员制度改革可以通过制度创新来加强管理队伍建设，提高管理水平。“试点高校通过实行职员制度，初步理顺了高校人员关系，作到了人员分类管理，管理队伍分开跑道运行；强化了岗位职责和岗位管理，推进了职员任用机制转化；强化了以岗定薪和按劳取酬，调动了管理队伍工作的积极性；通过改革对学校管理人员进行了一次爱岗敬业的教育，学校管理队伍的服务意识、服务水平有了明显提高；有合校任务的试点高校通过试行职员制促进了管理队伍的实质性融合”。高校管理队伍的建设要以职员制的完善和进一步推行为依托，改革用人机制，推动体制创新，努力建设优化、精简、高效的管理队伍。
（二）优化外部环境
1、加强宣传，加深对管理队伍的了解
高校管理队伍是一个特殊的群体，但由于认识上的误区，长期以来，高校管理队伍的建设没有得到应有的重视，高校管理人员的工作也没有得到社会的认可，高校管理人员在社会上处于一种很尴尬的境地。我国教育法规定，高校管理人员实行教育职员制。职员制明确了高校管理人员的身份，他们不同于教师也不同于政府公务员，是高等学校为教学科研服务，同时肩负高等学校改革和发展使命的，高素质高水平的职业管理队伍。职员制为管理队伍的建设明确了目标，提供了制度保障。但是，由于目前职员制只是处在试点阶段，社会对此还缺乏了解，在对外交流和校内外岗位流动中缺少认同，甚至产生交流阻碍，带来诸多不便。因此政府和高校应该广泛宣传，扩大社会对高校教育职员的认知面，加深对高校管理工作的了解。