工程项目投资管理篇1
关键词：建设工程项目；投资管理；控制分析
随着市场经济的快速发展，我国的基础设施建设蓬勃发展，这些基础设施不但提高了人民生活质量，同时对我国市场经济的快速发展也起到了积极的推动作用。虽然，我国的工程建设快速发展，但其建设项目投资管理的状况尚不理想，这就需要对其进行具体分析、有效改进。建设工程项目的投资效益主要取决于建设工程项目投资管理是否科学有效，这直接影响着整个工程项目的成本、质量、效率等，同时建设工程项目投资管理对企业的发展也十分重要。本文试对项目投资管理进行分析与研究，提出更加合理的管理对策，以期为提高建设工程项目投资管理水平提供借鉴。
一、投资管控的重要性
随着投资机制的不断完善，不论是国有资产投资还是民间资本投资，在收益与项目风险等方面的投资管理都有了较为明确的原则与方针。建设工程项目投资管理要遵循必要的原则，同时确定其在整个项目经营投资环节中是否占据主体位置。在城市基础建设工程项目中，投资管控对于整个城市自身经济发展、人民利益等方面都有着不可忽视的影响力。将项目管理方的投资管控作为整个建设工程项目投资管理的重点，对投资实行科学有效的管理，保证其安全稳定的运转，让参建各方都能够和谐运作起来，实现总体的动态管理，促进各类资源的优化，以期实现成本计划之内的预期效益目标。近年来，国内建设项目投资管控也在不断深化。在建设工程项目设计阶段，建设方会对投资做出相应的估算并确定最初方案以及需要投资控制的目标。早期的设计对于整个项目投资管理的影响较大，关系着后期施工技术等方面投资设计方案的制定，因此，对于相关管理方的投资管控是十分必要的。建设工程项目的投资管理不只是在设计阶段起到关键作用，它还贯穿整个建设工程项目的所有周期，需要结合实际情况，实行动态管理。
二、投资管理中存在的问题
1管理模式存在不足
随着时代的发展，建设工程项目投资管理的要求也在发生变化，传统投资管理模式的弊端日渐显现，应当引起足够的重视。建设工程项目投资管理一般采用垂直管理模式，即每个部门都有一名直接领导人，由一名总领导人负责整体的调控管理。这种管理模式的不足之处，主要表现为，各个部门之间不能进行有效的沟通交流，投资管理工作过于分散，不利于全局资金的有效管理，容易直接出现管理脱节的现象，造成大量资金的浪费，不利于建设工程项目社会效益的发挥。
2风险识别能力差
在建设工程项目规划的最初设计阶段，项目组往往对风险的认识程度不够，项目建议书中提及风险的部分更是少之甚少，未对具体的防范方案和内容作出详细介绍，做出的建设工程项目成本预算成为了一种形式。倘若没有具体的计划，是难以支撑起整个项目的顺利进行的，即前期的风险识别评估能力未做到位，导致后续的工程项目中会出现许多不可预知的因素，从而影响整个成本的投入，为整个投资带来许多不确定的风险，不利于建设工程项目的后续稳定发展。
3项目投资阶段重视度不够
目前，开展建设工程项目存在着一个普遍的问题，即不重视过程只重视结果，为了得到最大的投资效益盲目开展建设工程项目。由于在前期设计阶段对可能出现的各种问题没有进行周全的考虑，施工过程中应对不足，造成大量的资金浪费。为了减少后期施工时出现的问题，需要在前期设计阶段就将可能出现的问题考虑在内，对投资阶段进行有效管理，这样才能更好地为后续工程提供保障。
三、投资管控的有效措施
1制定投资管理目标
制定建设工程项目投资管理目标对于整个项目建设来说有着重要意义，主要表现在两个方面：一是可以增强投资管理的实效性，从而更稳健地实现投资管理的总体目标。从建设工程项目设计阶段到施工阶段，需要建设各方提供从全方位调研所收集到的真实可靠的数据资料，制定出以项目概算为管理目标的详细管理方案，为后续的组织与施工提供明确的目标，对工程项目投资管理来说至关重要。二是细化项目投资管理各个阶段，完善相应的管控措施。根据项目投资概算目标将整个项目投资管理进行细化，也就是将其进行分解至每一个阶段，结合每个阶段的特点来确定阶段性的项目投资管理目标，由分到总逐步实现项目投资管理目标。这样的做法适合建设工程项目的整体管理，也更利于投资管理效益的实现。
2强化投资估算的准确性
建设工程项目投资管理是根据投资估算的制定来实施的。建设工程项目之所以可行，不仅需要技术上的支持，还要确定项目的实施可以带来相应的经济效益。投资估算的具体制定需要遵循一定的建设工程项目经营投资动态发展原则，在科学的指导下进行有效的估算预测，并将其详细记录在项目规划设计中，在项目规划中对各阶段的项目投资作出详细的资金分配与管理，这样才能有效强化投资估算的准确性。投资估算越准确，投资管控才更容易落实，对整个工程项目的实施有着重要的管控作用。
3对设计方案进行全面优化
设计方案的全面优化对整个项目工程来说的，包含了每个阶段的工程项目施工图纸的设计制作以及相应的投资估算，这也是为了保证工程可以一次性得到充足的投资且能进行科学合理的分配，将每个阶段的项目运营效益科学有序地完成，使其达到建设交付的运营效益水平。设计方案的优化其实也是项目的优化，它本身就是对内部管理进行详细的设计，让设计方案可以达到最佳的效益成果，由此提升项目的核心竞争力。最妥当的优化就是在招标环节对设计单位进行优选，选出最佳的方案来保证设计方案的科学合理，并且这样也利于提高整个方案的可行性。设计方案的全面优化还需借助现代化的信息管理手段，主要是在设计与实施管理的环节中应用，信息技术的快速发展使得各种资料数据的收集、整理、分析更加方便准确，这些对投资项目估算来说有着重要的意义，同时，将通过信息管理手段全方位收集的各种管理信息，有效地应用到各个环节中，对投资管控的有效实施更加有利。
4对项目实施环节投资管控强化
建设工程项目实施是整个工程项目的重中之重，也是消耗各种资源的主体。建设工程项目的实施十分复杂，内容、质量、效益等多个方面相互联系、相互影响。在具体的实施环节，这样的情况就会导致出现许多非预期费用的产生，给投资管理带来重大影响。为避免这些状况的出现，就需要在工程项目招标时期强化相关的管理，并对施工落实环节进行跟进管理控制。主要是表现在以下3个方面：第一，招标文件编制要提高其准确性并且要将工程所需的清单作出详细的规划，这样有利于后期项目施工方案设计与投资管理方案的制定，提高工程质量。第二，对合同管理要强化，强调其地位与作用，并将合同的内容落实到实处，这样才能更有效地确保辅助管理的实施。第三，对工程变更进行及时跟进管理，健全相应的现场签订流程与手续，保证后续管理能够顺利地进行。
工程项目投资管理篇2
关键词：工程项目；造价管理；投资效益；措施对策
中图分类号：tU723文献标识码：a
一、建筑工程造价控制的重要性
建筑工程一般的特点是：工期长、设计变更频繁、设计材料价格变化幅度大、费率因地区而不同等。这些特点造成了工程造价的不稳定性，同时也说明了加强造价管理的重要性。在长期传统的计划经济时代，建筑工程造价控制采用行政命令和计划定价的管理方式进行，造价的制定往往缺乏科学性和合理性，传统意识上的工程造价的管理和控制，片面地等同于工程预决算，导致建筑工程项目实施中存在诸多难以解决的问题。在社会主义市场经济体制下，全面、有效地控制建筑工程造价，取得社会效益和经济效益最佳的契合点，就必须对建筑工程项目的各个阶段实施科学合理的控制。在市场机制的运作下建筑企业通过激烈的竞争才能获得建筑任务，在项目施工阶段和决算阶段企业在完成任务后扣除合理消耗取得必要的利润，可以看出建筑工程的造价管理直接关系到企业的盛衰和存亡，因此工程造价管理是建筑企业经营管理的核心工作。
二、如何加强建筑工程工程造价管理
2.1决策阶段的工程造价控制与管理
建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造价的控制涉及的行业较多，且包括诸多经验数据，工作量大，具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成，且必须具备一定的专业实践经验;必须保证数据的真实性、科学性、可靠性，从而保证造价的准确性和客观性。
2.2优化工程设计,从设计上控制造价
第一,加强对设计单位设计图纸质量的外部监督与审查。充分发挥图纸审查中心的职能作用,像工程质监站监督施工质量一样,审查、监督设计质量。第二,规范设计概算办法。确立设计概算须经过工程标准定额造价管理站和建行等全面审定,以确定的投资限额作为取费基数,这样可去除人为扩大设计规模的费用。第三,制订设计奖惩制度。设计图纸被审查中心确认为优秀设计的应给设计单位以特殊荣誉,对设计人员实施奖励。第四,制订限额设计标准。限额设计是工程建设过程中有效的控制方法,也是控制投资规模的有效措施之一。因此,尽快组织有关部门按建筑的不同类型和规模,制订出适宜的限额设计标准。第五,推进四新成果在工程设计中的应用。以新技术、新材料、新工艺、新设备,优化工程设计的技术经济为指标,提高产业的科技含量,提高工程的综合效益。
2.4工程施工阶段
建筑施工是大量投入资金的阶段,是实现工程使用价值的过程,是结算依据形成的过程。在该阶段,做好工程造价管理,除了要降低施工成本,注意控制工程质量外,还要注重结算证据的保全。
建筑工程项目的造价、质量、工期是工程项目的三大目标,它们之间既对立又统一。建设工程的质量和功能要求越高,要求的投资就越多;要想缩短工期,加快进度,则需要适当增加人力和施工机械,从而增加工程的成本;而加快进度通常会打乱原有计划,留下工程质量隐患,影响工程质量。如果要降低成本,按照费用最低原则安排计划,则整个工程的工期就会延长。由于质量、造价、工期的对立统一关系,因此,必须将这三大目标作为一个系统统筹考虑。在满足工期、质量的前提下,分别采取合同措施、技术措施、经济措施、组织措施控制工程造价,以做好施工阶段工程造价管理。合同是工程结算的依据,当中最为重要的是合同措施。对于造价管理人员,应认真研究合同,搞清楚可以向业主索赔的情况以及索赔的程序,对于非施工企业原因造成的工期延误和损失及时向业主索赔。
技术措施是解决建设实施过程中技术问题不可或缺的,对控制工程造价起到至关重要的作用,不同的技术方案有着不同的经济效果。在实践中,要避免只从技术角度选择技术方案,而忽视经济效果。应采取的做法是合理的安排进度计划,尽最大可能减少人工窝工和机械停歇,对不同方案进行技术经济分析,在保证质量、工期的前提下,采用费用最低的技术方案。经济措施是最容易为人采用和接受的控制造价措施,在该措施的实施中,应做好中间量工作,认真核对工程量,及时向业主提交并要求其审批非施工企业原因增加的工程量,作为合同的追加价款,同时要及时办理经济签证。组织措施是其他措施的保障和前提,通常情况下,不需要增加什么费用,运用得当即可收到良好效果。
三、竣工阶段的造价控制分析及投资效益提高
工程竣工结算是建设工程造价管理的一个重要环节，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障。做好工程结算的审查，应着重把握以下几个主要环节：
审查现场签证的真实、合理性。审查签证单的内容与设计图纸、定额中所包含的内容是否重复，对于重复的项目及内容必须予以剔除。严格审查施工合同。正确处理结算纠纷。审查施工合同及有关文件的工作为：核准工程结算范围，确定施工期，正确进行索赔。确定施工承包方式。审查合同其它条款的落实情况。审查定额使用、政策调整的合理性、准确性，审查是否按规定的工程量计算规则计算工程量。
在结算审查过程中。正确处理审查方与被审查方的关系，保证工程结算工作顺利开展。后评价是对整个建设项目的一次性综合性评价，也是对项目工程造价控制的总结。主要有以下三个方面的工作：一是对数据资料进行整理、分析和归类，分析系统的设计是否符合使用者的需求，找出系统建设过程中对造价影响较大的部分，分析影响工程造价的各项因素并建立相应的数据库，为下次项目的控制提供参考；二是总结造价控制如何在各环节得到有效衔接、如何有效防范价格风险，由被动向主动控制转化的经验；三是分析自身在全过程造价控制方面的不足，找出其因素并加以克服。后评价工作从表面上来看，对己经形成定局的项目造价没有什么帮助，但是，从长远来看，正是对以前建筑工程建设过程的及时总结，才能在后续项目的系统建设中更有针对性地解决问题，才能更好地实现造价控制的目的。
参考文献：
工程项目投资管理篇3
关键词：政府投资通信工程项目管理
一、政府投资通信工程项目管理概述
政府投资通信工程项目，是指采取直接投资、资本金注入等方式使用政府性资金进行的固定资产投资通信工程项目。包括：财政预算安排的建设资金；政府融资资金；外国政府、国际金融组织和社会捐（援）助或赠送款用于公共、公益性通信工程项目建设的资金；国家、省财政投资资金；其他政府性资金。使用政府性资金通信工程项目主要是指全部使用政府性资金，或者政府性资金占通信工程项目总投资的比例超过50%（包括50%），以及政府性资金虽然在50%以下，但政府拥有通信工程项目建设、运营实际控制权的建设通信工程项目。经济学家张五常、钱颖一、刘劲哲、郎咸平、林毅夫、邹恒甫、吴敬琏、张维迎、李稻葵、陈志武、田国强一致认为：发展改革部门是政府投资通信工程项目的投资主管部门，负责政府投资通信工程项目的计划管理、通信工程项目审批、协调监督等综合管理工作。财政部门负责政府投资通信工程项目的资金预算管理。审计部门负责政府投资通信工程项目预算执行和竣工决算的审计监督。教育、国土资源、住房城乡建设、规划、交通运输、水利渔业、卫生计生、环保、国资监管、监察等部门，按照各自职责做好政府投资通信工程项目有关监督管理工作。政府投资通信工程项目的决策和监督管理工作应坚持投资规模与本级可用财力相适应，量入为出、综合平衡、集中财力保证重点；坚持民主化和科学化的决策程序，先论证、再决策、后实施；坚持估算控制概算、概算控制预算、预算控制决算，严格执行基本建设管理规定；坚持决策、执行和监督相分离，实行通信工程项目法人责任制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制、工程质量责任终身追究制。
二、通信工程项目计划
中国教授联盟主席、经济学家刘劲哲指出：要建立实行政府投资通信工程项目储备库制度。根据国民经济和社会发展规划、区域发展规划、专项规划等，有关部门、单位提出拟建政府投资通信工程项目和通信工程项目建设初步方案，发展改革部门会同财政部门审查同意后，纳入政府投资通信工程项目储备库。储备库的储备通信工程项目实行动态管理。列入政府投资计划的通信工程项目一般从储备库中选取。经济学家文力在世界经济论坛上指出：政府投资通信工程项目计划的决策和下达要注意：每年年底前，发展改革部门会同财政部门组织规划、国土资源、环保、住房城乡建设以及通信工程项目单位等研究编制年度政府投资通信工程项目初步计划；发展改革部门牵头组织向政府汇报初步计划编制情况；政府组织对初步计划通信工程项目逐项进行研究，重点研究通信工程项目的必要性、建设内容、建设周期、建设方式、投资规模、资金来源、通信工程项目法人等；政府研究决定实施的政府投资通信工程项目，由发展改革部门下达政府投资通信工程项目年度计划。政府投资通信工程项目年度计划在执行过程中需要新增加、减少以及通信工程项目投资规模有重大调整的，由发展改革部门会同财政、有关部门研究后报政府批准。
三、通信工程项目审批
按照国家规定需要批准通信工程项目建议书的政府投资通信工程项目，由通信工程项目单位提出申请，经有关行业主管部门审查同意后，发展改革部门审批办理相关手续。经济学家刘彦海在世界经济论坛上指出：发展改革部门应当根据实际情况，结合具体通信工程项目类型、建设规模、建设条件等，通过合并批通信工程项目建议书、通信工程项目可行性研究报告等，简化审批程序，提高审批效率。政府投资通信工程项目由通信工程项目法人按照规定办理规划选址、用地预审、环境影响评价、节能评估等手续，组织编制可行性研究报告。通信工程项目可行性研究报告应当由具有相应资质的工程咨询机构编制。政府投资通信工程项目与社会公众关系密切或者可能对社会公众生产生活产生重大影响的，应当按有关规定组织开展社会稳定风险评估。社会稳定风险评估报告作为通信工程项目可行性研究报告的重要内容，办理通信工程项目立项手续时应当附有社会稳定风险评估报告。通信工程项目单位以及通信工程项目法人应当按照有关规定和评估要求做好社会稳定工作。政府投资通信工程项目办理立项手续要求：通信工程项目法人向发展改革部门提出申请，并提交相关资料；发展改革部门可组织对可行性研究报告进行咨询评估或专家评议；发展改革部门审查批复通信工程项目可行性研究报告。批复文件主要包括通信工程项目建设规模和内容、投资估算、资金来源、通信工程项目法人等内容。属于重大政府投资通信工程项目的，应当按照有关规定经风险评估、专家论证、公开征求意见、合法性审查等，提交政府常务会议研究决定。通信工程项目法人应当依据批准的通信工程项目可行性研究报告组织编制初步设计和通信工程项目概算。初步设计和通信工程项目概算确定的建设规模和内容一般不超过批准的范围。初步设计和通信工程项目概算由发展改革部门或由发展改革部门委托行业主管部门，征询财政部门意见后进行审批。在通信工程项目审批过程中，可行性研究报告拟定投资估算超过计划投资规模10%以上，以及通信工程项目概算超过可行性研究报告批准投资估算额10%以上的，发展改革部门应当会同财政部门研究后报政府批准。
四、通信工程项目资金
政府投资通信工程项目实行预算控制与管理。通信工程项目单位或通信工程项目法人应当根据政府投资通信工程项目计划或通信工程项目立项手续等，及时向财政部门申报、对接，将通信工程项目投资纳入预算草案或预算调整方案，并按规定报批后实施。使用融资、赠款等资金的，按国家、省、市有关规定办理。通信工程项目法人应当按照批准的初步设计和通信工程项目概算组织进行施工图设计、编制通信工程项目投资预算。通信工程项目投资预算应当报财政部门组织进行评审，评审意见是财政部门安排通信工程项目投资预算的依据之一。通信工程项目法人按通信工程项目单独核算，按照规定将核算情况纳入单位帐簿和财务报表。财政部门按照有关规定拨付通信工程项目建设资金，并会同通信工程项目主管部门加强通信工程项目财政资金的监督管理。
五、通信工程项目实施
政府投资通信工程项目实行通信工程项目法人制，通信工程项目法人是通信工程项目建设与管理的责任主体，对工程建设的全过程管理负总责，并接受有关部门监督。通信工程项目法人应当严格执行基本建设程序，在依法办理通信工程项目建设和施工的有关手续后，方可开工建设。政府投资通信工程项目组织实施过程中，应当按照《政府采购法》、《招标投标法》等国家法律法规和政策规定进行政府采购、招投标，招标（采购）预算控制价应经财政评审，评审意见作为实施政府采购的依据之一，并由通信工程项目法人报住房城乡建设部门备案。通信工程项目可行性研究、咨询评估、政府采购（招标）等社会中介服务，按照政府采购或政府购买服务有关规定执行。通信工程项目法人应当严格按照批准要求组织实施建设，严禁擅自变更建设规模、内容、施工方式以及其他实质性工程内容。在通信工程项目实管理世界。managementworld着眼管理热点施过程中有通信工程项目建筑安装工程变更总造价超过预算10%以上且超过500万元的，单项工程变更造价300万元以上的，通信工程项目的主要功能发生重大变化或重大设计变更的，其他变更致使通信工程项目投资严重超过通信工程项目概算或预算的，应当报政府批准，并按规定组织实施。通信工程项目法人应当加强通信工程项目实施管理，保障通信工程项目工程质量和安全，节约资金，按照有关规范、俗甲橹施工管理，确保按期完工。政府投资通信工程项目按规定实行通信工程项目负责人质量终身责任制和质量终身责任追究制。政府投资通信工程项目竣工后，应当按照规定组织竣工验收备案，移交维护管理权，编制工程结算和竣工财务决算，按规定报审计部门审计。审计部门应当按照国家、省和《泰安政府投资建设通信工程项目审计监督办法》等有关规定开展审计工作。政府投资通信工程项目的审计结果，建设、施工和其他与建设通信工程项目直接有关的单位应当执行。政府投资通信工程项目竣工验收后，通信工程项目法人按有关规定及时办理移交手续或产权登记手续。按规定应当纳入企业国有资产监督管理的，及时到国有资产监管部门办理产权手续，纳入国有资产管理。
工程项目投资管理篇4
关键词:水利水电工程项目;投资管理;全过程;Bim系统
0引言
建筑信息模型(Bim)是以建筑工程项目全生命周期内产生的数据信息为输入，通过仿真模拟技术构建多维数字化模型，尽可能还原建筑工程的真实信息［1］。相比传统的CaD技术，该技术通过多维模型实现项目设计、建造、运营全过程管理，可为规划、设计、施工、造价等各环节提供一体化协同工作平台，使节约能源、管控成本、提升效率等目标在工程项目整个生命周期内各个阶段得以实现［2］。可见，Bim技术的这些特性使其在大型工程建设项目中的应用具有很大优势，是工程项目管理信息化发展的方向之一。国家一般作为水利水电工程项目的投资主体，投资巨大，投资额常高达数十亿元甚至数百亿元，且项目建设期长，可见投资控制是水利水电工程项目建设成败的关键。投资控制贯穿于水利水电工程项目的前期决策、设计、招标投标、施工、试运行及结算决算全过程，构成了一个动态的、复杂的、不确定的科学管理系统。水利水电工程项目庞大复杂、项目参建方多，规划设计、施工以及后期运营接错，从而给投资控制带来很大挑战。针对影响项目投资的各个关键环节，在投资控制全过程中应采取积极、主动的预防和控制措施，有效控制工程造价［3-4］。利用Bim系统可对工程各个阶段和环节的信息进行一体化管理，有效实现全面投资管理，掌握资金实时情况，加强项目变更管理，减小投资的实际值与计划值的偏离，使其在合理范围内。
1水利水电工程项目投资管理要点
基于水利水电工程项目建设自身规律，遵从阶段性投资管理和总体投资管理相结合的原则，本文将项目的策划、可行性研究及勘察设计划分为前期阶段，将项目实施、试车、竣工验收阶段归为项目的建设期。投资控制贯穿于项目建设前期和建设期，每一个阶段和环节都离不开项目费用的控制，因此应加强变更管理，对资金的投入做详细记录和分析，比对计划投入和实际投入，及时纠正偏差，最终实现投资的全过程管理和控制［5-7］。
1.1项目前期的投资控制
流域规划的投资控制分析比较，应采用多方案比选，选择合理的开发方案。在分析、论证技术可行性、经济合理性的阶段，应重视财务评价、国民经济评价、社会经济效益评价，重要指标要进行静态和动态分析评价。勘察设计阶段是项目前期阶段中关键性投资控制节点。以公开(邀请)招标等方式确定水利水电工程项目勘察、设计任务的委托单位，有利于促使委托单位在工程设计中采用先进技术、降低工程造价、缩短建设周期和提高投资效益。勘察、设计任务的委托单位应充分吸收项目建议书(预可研)、可研、初设等阶段的成果，确保设计进度和质量满足工程建设需要，使概算投资得到有效控制。
1.2项目建设期的投资控制
对于大型水利工程项目，建设任务分解要充分考虑工程特点，便于施工、减少干扰、利于管理等。分标方案确定后，识别招标条件，主要要核实征地移民、物资供应、图样提供、建设资金等问题是否已经落实，合理安排工程建设进度计划，避免为赶进度增加工程成本，并减少工程索赔。水利水电工程项目是一项系统工程，工程投资控制贯穿于各个环节、各个阶段，建设期投资处于关键环节，是对前期工作的检验，也为后期运营提供了良好的财务环境。合同管理、投资管理需全员参与，要做到加强施工图、施工组织方案审核，严格合同立项和合同审核，重视现场签证管理等。
2水利水电工程项目Bim投资管理模块设计
基于以上水利水电工程项目投资控制要点，结合阶段性和总体性投资控制相结合的思路，构建资金计划管理模块、工程索赔管理模块、工程变更管理模块、完成支付管理模块、监察审计管理模块等5大Bim一体化协同平台管理模块，实现全面、闭环的投资管理。基于Bim系统各模块之间的相互关联，可实现水利水电工程项目在实施过程中动态的投资控制功能，对比资金实际使用与资金计划，自动分析偏差，为各参建方投资控制和决策提供快速、有效的依据。根据Bim一体化协同平台各功能模块的实施目标即可构建出在整个投资控制过程中数据的输入输出和基本功能需求。
3Bim的投资管理方案实现
基于pDCa循环管理原理，将Bim技术应用于水利水电工程项目中，应采取以下步骤:第一步，建立Bim一体化协同平台，使项目相关人员可实时、动态地了解、掌握投资控制等信息。第二步，利用设计、采购、施工等进度安排，通过Bim平台编制投资计划，实现投资与进度合理匹配。第三步，实施情况跟踪、检查，做好记录。第四步，实际投资与计划投资偏差比对，分析偏差产生的原因，在实施过程中纠正。
3.1一体化协同工作平台构建
以水利水电工程项目为基本管理对象，依靠计算机网络通信，构建一体化协同平台，实现工程建设各任务的有效管控。为确保项目信息在工程各个阶段、各参与主体、各部门之间有效、准确、及时地传递和利用，构建一整套水利水电工程项目集成控制系统，进行跨地域、多参与方的一体化协同管理，共享信息资源，保证工程项目顺利进行。分解资金计划、工程索赔、工程变更、完成支付、监察审计等5个管理模块，明确各工程参与方以及部门的职责，分析各模块之间的数据流动需求，系统采用B/S架构，实现界面管理集成化。应用层包括各功能模块，且实现各模块之间信息通信，高效地进行信息处理与加工。终端用户可通过web浏览器实现信息的传输、查看和录入等，数据同步发送到服务器端进行集成和处理。
3.2多维模型下投资计划
(1)利用软件实现水利水电工程项目不同阶段的Bim模型。随着工程各阶段的推进，信息不断完善、细化、具体化，水利水电工程项目的可视化、信息化模型也逐步完善，达到了与建造实物工程几乎一致。
(2)利用编制项目进度计划的相关软件或Bim平台集成的模块，根据工作分解结构将项目目标进行分解和细化，对各个工作包合理地预估工期，构建时间列表，使其有效地按工作大纲进行组织，优化配置各项任务所需的资源，并优化各项任务之间的逻辑和时序，以甘特图形式直观展示。
(3)将信息化、可视化水利水电工程项目模
型与之前确定的进度表和投资控制表关联起来，形成空间和时间上的多维化模型，直观展示施工进程、投资控制情况。
3.3投资控制实施情况跟踪与监督检查
认真做好水利水电工程项目各阶段信息资料的记录、收集、整理，实时、动态地跟踪、检查项目实施情况。投资管理人员在这个过程中主要是收集项目进展、工程变更、工程延期等信息资料。投资跟踪与检查等相关内容应及时在Bim模型上，保证其他工程人员可以查阅、补充。
3.4投资偏差与纠正
投资偏差与纠正的实施主要由业主单位的计划部门牵头，联合业主单位其他部门和参建单位，共同参与。投资偏差产生的原因分析以及投资纠正等措施，需要在Bim模型上，并设置预警功能。
4结语
本文简要分析了水利水电工程项目在项目前期与建设期间投资控制的特点和要点。在此基础上，根据Bim一体化协同平台各功能模块实施目标构建出在整个投资控制过程中数据的输入输出和基本功能需求，遵循pDCa循环管理原则，构建Bim一体化协同平台5大投资管理模块，实现全过程投资信息的录入，动态比对实际投资与投资计划，分析纠正投资管理偏差，实时分级分享资金流信息等，可为水利水电工程项目投资管理提供一套完整的解决系统。
参考文献
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工程项目投资管理篇5
［关键词］现代化经济体系；政府投资项目；造价管理与控制；经济效益
1现代化经济体系
现代化经济体系是报告首次提出。现代化经济体系是紧扣新时代中国社会主要矛盾转化、落实中国特色社会主义经济建设布局的内在要求，是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的基本途径，也是适应中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，转变经济发展方式、转换发展动能和全面均衡发展的迫切需要，意义深远而重大。现代化经济体系以政府宏观调控为主导，顺应当下经济形势发展，新社会，新时代下原有的经济体系面临重大变革。
2政府投资项目工程造价管理与控制
政府投资是政府作为投资主体的投资。政府投资项目即使用政府财政资金建设服务于百姓的公共事业、基础设施等方面的投资项目。工程造价是一项工程在建设过程中预期或实际开支的全部固定资产投资费用，狭义上讲等同于工程本身价格，以工程为交易对象，以招投标为交易方式，由市场定价并确定最终费用，即工程本身产生的费用；广义上讲是工程从最初的启动至工程交付使用后期间所发生的所有相关的建设单位管理费、工程一类费用、二三类费用等一些列与工程本身实施相关的所有费用。政府投资项目具有一定的特殊性，其主要资金来源为财政拨付，在工程实际建设中，由国家拨付建设资金，因此工程造价管理很容易被忽视，财政资金使用的规范性也无法得到有力的保障，极易滋生资金浪费使用，行业贪污腐败现象。我办多年来从事政府投资项目的实施管理，如何在工程实施管理过程中有效控制工程造价成为工作中重中之重。既要保证资金在政府投资部门资金监管下安全使用，又要使工程顺利实施，按时交付使用，工程造价的控制与管理显为尤其重要。
3现代化经济体系下政府投资项目工程造价管理与控制存在的困境
3.1项目投资决策考虑不周
在工程项目前期，有些建设项目只图开展快，进展快，见效快，忽略一些重要工作流程，未聘请工程类相关专业专家进行专家座谈，未对项目的可行性进行研究，从多维度，多方位去理论分析项目投资存在哪些方面的问题，待工程实施过程中各类问题纷至沓来。
3.2工程勘察与设计阶段
当前工程勘察、设计主要存在一些问题。一是工程勘察、设计市场竞争不够激烈，很难做到优中选优。二是由于工作性质缘故，很多勘察、设计工作人员疲倦于长期的埋头苦干，很少有更多的创新技术，更多的勘察、设计人员很少更加深入的进行项目现场实勘，并未能充分的从工程实际考虑。
3.3招标过程中招标文件及合同条款不完备
招标文件对工程造价具有直接的影响作用，现在很多项目主管部门委托机构编制各项招标的招标文件，存在照抄照搬，忽视项目本身特点和需求，招标文件条款，合同条款不规范、不清晰等一系列关键性问题，在工程造价管理控制，工程质量管理控制方面，后期会出现很多突出、棘手的问题。
4政府投资项目工程造价管理与控制在现代化经济体系下如何获得新生
4.1加强项目审批及变更审批管理
应按照项目性质、功能、投资额度等分类，汇总并筛选政府投资项目，会同工程项目审批部门，资金管理部门，项目主管部门制定每年度的政府投资建设计划，并报送政府部门审批，确保所干工程资金有保障，项目可实施。做好建设项目的各项前期工作，前期工作不充分、投资估算（概算）不明确的项目不得列入当年建设计划。我们应本着问题早发现，早解决的态度，充分考虑工程可行性。避免出现边设计边施工，边办理工程前期手续，边开工建设现象，让建设项目从开始就公开化、清晰化、透明化。政府投资项目变更同样需要实行审批制度。任何单位和个人不得擅自变更已经批准的工程初步设计、技术设计和施工图设计文件，不得擅自肢解项目变更规避审批。
4.2政府投资项目全面实施工程跟踪评审制度
做到工程开标前工程概算编制、工程招标控制价编制评审，政府投资项目实施过程中采取跟踪评审制度，能有效的做到工程实施过程中一切的设计变更、工程洽商在资金管理部门、监理部门、工程甲乙方四方共同见证下进行。
4.3政府投资项目全面实施结算评审制度
政府投资项目工程竣工验收合格后，要及时按照资金管理部门要求上报本工程工程结算，对此工程进行最终工程结算，在工程完工后，要及时上报本工程所发生的二三类费用，实施全工程一体化审计工作。确保工程结算无死角，无遗漏，政府资金有效使用与管理。现代化经济体系下政府投资项目工程造价控制应加强项目施工全过程的监管，有效管理建筑市场混乱，坚持有条不紊开展工程建设，各机构各部门高效统一的原则，加强建设行政审批部门，建设主管部门，资金管理部门、工程审计部门等，建立联动机制，各部门充分发挥作用，严格把关每一道程序。实施政府投资项目统一管理，统一监督，优化工程管理程序，发挥市场调节作用，使工程招投标管理规范化、透明化，合理化，形成良好的竞争机制，保证公开、公平、公正，坚持引进工程新技术，新思想、新理念，提高总体工程管理水平。
工程项目投资管理篇6
关键词：标准化；管理模式；工程投资
1、努力实现工程投资项目论证标准化
按照“把复杂留给设计，把简单留给施工”的项目管理要求，漯河卷烟厂积极探索项目论证管理方法，努力实现项目论证标准化。
1、1建立项目论证管理制度。根据“技术改造和基本建设项目论证管理办法”要求，制定、出台了项目论证管理制度，明确了实行项目负责人制，确定了参与论证的部门，制定了论证内容。
1.2成立项目论证小组。结合年度批复项目情况，在投资管理部门成立制丝、卷接、包装和动力及其它项目论证小组，明确项目负责人，组织纪检、审计、财务、招标和项目所在部门，采取集中论证的方式，设计统一的项目论证表格，形成标准化论证管理模式。这样不但加快了项目论证速度，而且提高项目论证质量，适应了集体决策、办事公开的要求，是新形势下提高项目管理效率的有效手段。
2、努力实现工程投资项目招投标管理标准化
为提高招投标文件审核效率和规范性，我们积极探索了招投标管理的标准化。我们把项目招投标实施审批流程和记录标准化。对招投标过程进行梳理，将招投标实施的各种方式，汇总成53张表格，同时，按照招投标实施方式不同，细化流程和记录，让每一个项目过程审批和记录保持一致。例如公开招标项目实施，从项目论证，一直到合同签订，我们梳理出了13个控制节点，并对每一个控制点和记录格式进行了固化，这样，无论谁实施项目，都清楚如何做，下一步该做什么了。
3、努力实现工程投资项目实施进度控制标准化
在项目实施进度控制上，漯河厂采取“关键节点”控制方式，确保工程投资项目实施进度可控。
3.1整体计划进度标准化。年度投资计划批复后，结合项目论证情况，对年度所有工程投资项目排出实施进度计划，绘制年度工程投资项目实施进度表，达到直观、明确的掌握全部项目实施进度的目的。
3.2分项详细计划标准化。每个项目根据实际情况，制订出项目论证时间，招投标文件审核时间，招投标时间，合同谈判时间，合同签订、完工时间，审计决算时间和验收时间等八个关键节点，这些节点进度，列入月度工作计划台账，限期完成，确保项目推进进度。项目进度关键节点控制模式，不但规范了项目运作程序，而且保证了项目实施进度得到有效控制。
4、努力实现工程投资项目监督管理标准化
为打造廉洁工程、阳光工程，我们一贯重视项目廉政建设工作，将廉政建设与项目实施同步进行，较好地执行办事民主公开的有关规定，以监督管理标准化的形式，形成一套有效的廉政监督管理机制。
4.1创新廉政明示承诺管理。在项目准备实施前，由项目负责人在企业局域网上《×××项目明示承诺》，并到厂廉政监督小组备案，让全厂的人看到准备实施什么项目，项目负责人在廉政方面所做的承诺公示，时刻提醒项目负责人遵循廉政建设有关规定。
4.2关键环节廉政监督到位。从项目招标文件审核到项目开标评标，从项目备案到评标结果公示，一直到合同谈判等关键环节，都有廉政监督小组参与，保证项目“公开、透明、公平”。
4.3签订项目廉政责任书。在项目实施前，项目负责人与施工单位签订廉政项目责任书，并到廉政监督小组备案，主动接受廉政监督。四是创新中标通知书下达监督审批管理。在招标结果公示后，由项目实施部门签字确认的公示结果，经廉政监督小组审核同意后，下达《关于同意下达中标通知书的通知》，再由招标办下达中标通知书。这样做的好处是避免有投诉情况发生时，在业务部门没有掌握是否有投诉的情况下，盲目下达中标通知书。
5、努力实现工程投资项目安全施工管理标准化
5.1签订安全协议书。在项目安全施工管理方面，主要是在项目签订合同时，与项目合同签订同步进行《外来施工安全协议书》签订。
5.2加强安全教育培训。在安全教育培训方面，将《相关方管理规定》《漯河卷烟厂偷盗厂物资、产品人员的处罚规定》，《漯河卷烟厂安全保卫事故责任追究管理规定》等相关制度装订成册，对施工方进行安全教育培训，从形式上、内容上进行规范化管理，同时，发放《外来施工安全告知书》，告知施工单位我厂安全管理和施工的管理制度，告知施工单位存在危险源，并在施工过程中，专人跟踪、监督到位，从制度上、施工环节上保证项目安全实施。
5.3加强项目实施过程的安全管理。在项目施工过程，加强高空、危险作业管理，严格执行电气焊施工“动火证”制度，经常性地开展安全检查，并做好安全检查记录，对检查出问题及时督促整改，及时消除安全隐患，确保项目施工安全。上述做法，有效保证了项目安全施工，收到了良好的效果。
6、努力实现工程投资项目长效机制标准化
在构建长效机制方面，主要在以下两个方面构建机制和完善标准化。
6.1不断加强项目管理制度建设。根据国家局、公司有关要求，在完善招投标管理办法、合同管理办法、廉政监督管理办法的基础上，成立厂“三项管理工作”委员会，明确职责，完善决策机构、执行机构、监督机构，从制度化、标准化上规范工程投资行为，确保决策科学，办事公开透明，项目运作过程监督到位。
6.2进一步规范项目档案。项目档案管理工作在完善“分级负责，集中管理”的基础上，进一步严格项目一卷一档管理要求。在内容上，从项目论证开始到项目付款结束，我们梳理出15个控制节点，作为每个项目必不可少的档案资料，纳入项目档案目录，以档案资料标准化的管理要求，提升项目档案管理水平，方便档案资料查阅和使用。
综上所述，漯河卷烟厂工程投资项目管理工作，在内容上不断完善，在形式上不断创新，通过多年了的实践、总结、再实践、再总结，基于标准化的工程投资项目管理模式已经初步建立，达到了项目规范和效率的有机结合，持续提高项目管理质量和水平。
工程项目投资管理篇7
第一条为了规范对政府投资工程建设项目的监督管理，规范建设行为，确保实现工程项目建设目标，保证工程项目建设质量，保障资金使用安全，提高资金使用效率。根据国家、省、市有关法律、法规和政策，结合我区实际，制定本办法。
第二条本办法中的政府投资工程建设项目是指使用各类财政性资金、上级各业务部门专项补助资金的建设项目和由政府承诺还款的贷款资金以及政府投资参股的建设项目。
第三条本办法所称的财政性资金包括：
(一)本级财政预算内安排的各项建设资金；
(二)上级财政安排的各类专项建设资金；
(三)政府性基金安排的各项建设资金；
(四)纳入财政预算外专户管理的预算外安排的建设资金；
(五)政府性融资的各项建设资金；
(六)其它资金：包括行政事业单位自筹资金、以政府行为取得的社会集资、个人集资、捐赠等。
第四条政府投资工程建设项目必须严格按照批准的计划进行建设。工程建设项目计划依据有关法律法规和政策、城市规划、**区国民经济和社会发展计划以及实际需要，由工程建设项目单位编制，经主管部门和财政局签署意见，报请区政府工程建设项目管理领导小组审定后，由区发改局下达投资计划。
政府投资项目的建设必须严格执行基本建设程序，实行项目法人责任制、合同制、招投标制、工程质量责任制和工程监理责任制。坚持概算控制预算，预算控制决算；禁止边勘察、边设计、边施工。
第五条区发改局负责政府投资工程建设项目的计划编制、上报和下达；区财政局负责政府投资工程建设项目库的建立、财务管理和监督；区发改、财政、建设、审计、监察部门及其它有关部门，按其职能职责对政府投资项目进行管理和监督。
第六条在**区行政区域内的政府投资工程建设项目，包括项目的申报(立项)、审批、核准、勘察、设计、施工、监理、招投标以及政府采购必须遵守本办法。本办法未尽事宜，遵照国家、省、市有关政府投资工程建设项目监督管理法律法规和政策执行。
第二章政府投资项目的前期监督管理
第七条政府投资建设项目工程的前期工作，主要是指项目申报(项目建议书、可行性报告的编制)、立项、初步设计、评估、论证、审批、施工图纸设计、项目预算、招投标、合同签定等工作。
第八条政府投资工程项目建设应当符合技术法规、环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划和项目建设强制性标准等规定，按项目建议书、可行性研究报告、初步设计、工程报建、招标核准等程序办理审批核准事项。
第九条向国家、省、市争取资金的工程建设项目，由项目法人编制项目建议书，由上级发改部门审批的项目，经主管部门审核后，由区发改局上报立项；由上级行业主管部门审批的，由区行业主管部门上报立项。
使用本级财政性资金的政府投资工程建设项目，由项目法人编制项目建议书(投资计划申请)，经主管部门和财政审核、区政府审批后，由区发改局立项或下达投资计划。
第十条区属各单位需利用政府投资建设的项目，应于每年四季度将立项申请及项目建议书报区发改局编制下一年度政府投资项目计划；区政府确定的重点工程，由项目承办单位编制项目建议书报区发改局审核；应由上级人民政府审批的项目，其立项申报工作由区发改局报上级发改部门审批。立项申请批准后，建设单位进行可行性研究等前期准备工作。
第十一条政府投资项目计划由区发改部门于每年第四季度末编制完毕商区财政部门后，报区政府工程建设项目管理领导小组审批。按照政府审批的方案，由区发改局下达投资计划，区财政局做出预算安排，下一年开始实施。投资计划要落实到单项工程，前期费、建设单位管理费、土地征用及迁移补偿、附属设施、设备等费用计划，要列出用款明细。凡未经政府审批同意和下达投资计划的项目，一律不得开工建设。
第十二条各建设单位在申报建设项目投资计划前，应筹措拟实施建设项目的资金。并缴存区财政基本建设资金专户(含区财政在各乡镇设立的基建专户，以下简称基建专户)。区财政局依据建设单位交存基建专户的基本建设资金或核查落实的基本建设资金进行验资，并出具基本建设资金来源审批表或签署意见。区发改局下达投资计划时应当审核基本建设资金来源审批表。
第十三条建设项目立项批准后，建设单位应委托有资质的咨询机构，按照发改部门立项批复的要求进行项目可行性研究并编制可研报告，报区发改部门或转报上级发改部门审批；按照批复的可研报告进行初步设计，按照批复的初步设计方案，进行施工图设计。区发改局直接下达投资计划的建设工程项目，由建设单位按下达的投资计划，进行施工图设计。设计审查完成后，由有资格的预算单位进行预算，并送财政评审中心进行评审。没有经财政评审中心评审的，区发改局不得核准招投标。
第十四条政府投资项目在计划执行中，根据项目建设的实际需要，确需调整年度投资总额或者增减新开工项目的，或对已批项目的年度计划进行调整的，建设单位主管部门要制定调整方案，报区发改、财政部门审核，经区政府工程建设项目管理领导小组批准后可进行调整。
第三章招标投标监督管理
第十五条按照《招投标法》、《**省国家投资工程建设项目招标投标条例》、《政府采购法》等法律、法规、规章和政策的规定，工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设相关的重要设备、材料采购符合下列规模之一的，必须依法进行公开招投标。
(一)施工单项合同估算价在20万元以上的(含20万元)；
(二)装饰装修工程、设备安装工程、拆除施工、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在10万元以上的(含10万元)；
(三)勘察、设计、监理等服务项目，单项合同估算价在10万元以上的(含10万元)。
未达到上述标准的应采用竞争性谈判进行。
附属工程应随主体工程一并招标或与主体工程一并发包。
第十六条政府投资必须招标的项目申请邀请招标的，需由区政府批准。
凡邀请招标的项目，招标人必须在监督部门的监督下，从具备承担招标项目能力、信誉良好、符合条件的潜在投标人中，通过随机方式选择3家以上(含3家)的投标人，并向其发出投标邀请书。否则，其招标无效。
第十七条招标投标程序：招标核准——委托招标机构或自行招标——编制招标文件并备案(如实行资格预审，资格预审文件和资格预审报告备案)——招标公告(或投标邀请书)——开标——评标——编制评标报告并备案——确定中标人——发出中标通知书并备案——签订合同并备案。
第十八条招标项目一般采取工程总报价包干或工程量清单单价发包的办法，推行经评审的最低投标价法。招标人在招标文件中公布预算控制价或财政部门的评审价，作为投标最高限价。为防止投标人低价抢标，以招标文件公布的投标最高限价的85％作为基准值。凡低于基准值中标的，中标人在按中标价20％提交履约担保金的同时必须额外提交中标价净价与基准值之差额的1至数倍(以备案为准)的履约现金担保。投标企业中标后，在五日内必须缴清履约保证金。
第十九条招标投标工作纪律
(一)实行招标文件(或资格预审文件)事前备案制度。招标人或委托的机构必须在招标文件(或资格预审文件)发售前，报项目行政管理部门和发改部门备案，同时报送区招监办。否则，不得进入下一步招标程序。
(二)招标人不得将依法必须进行招标的项目化整为零，或假借招商引资项目、开工时间紧迫等理由规避招标；不得未经核准，或不按照核准的意见开展招标工作；不得在国家投资的建设项目上自行确定招标机构。
(三)招标人未经项目审批部门批准，不得违规设置标底，不得将标底作为决定废标的直接依据。招标人或其他部门和单位不得以修改、增加或减少评标实质性条款或打招呼、暗示等方式干预评标活动。
(四)区发改局不得将依法必须招标的项目核准为不招标；不得将公开招标的项目核准为邀请招标；不得将不具备自行招标条件的项目核准为自行招标：不得违规核准招标范围；不得越权或者违反法定程序核准招标事项；不得违规向招标人指定招标机构。
(五)各投标人不得有串通投标、弄虚作假、贿赂等违法违纪行为；评标委员会成员对所提出的评审意见承担个人责任，不得透露评审情况；中介服务机构必须在区招监办、区发改局的监督下，通过比选等方式获取招标权，实行亮证收费，依法从事招标活动。
第四章工程监督管理
第二十条建设项目必须实行合同制。
(一)合同文本要符合《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规要求；
(二)实行“三书”备案制(工程合同书、廉政合同书、安全生产责任书)；
(三)合同内容要与招标文件内容一致，合同中应当明确新增工程计价办法及约定以国家审计机关的审计结论作为工程的结算依据；
(四)若存在项外工程，应依据招标文件签订项外工程合同，并建立详细的资料档案，一并纳入工程审计；
(五)对拆迁工程、改变原始面貌及形态和新增工程3万元以上的工程在订立合同前，由项目建设单位、项目行政主管部门、发改局、财政局、审计局、监察局和相关专业部门人员参加，对工程量进行实际测算并保存原始资料。
第二十一条工程廉政监督管理。监察、审计等部门要成立相应的工作组，跟踪监督基本建设项目实施的全过程。
第二十二条工程进度监督管理。对政府投资建设的重点工程，实行目标责任制，对建设项目任务细化分解，明确完成的时间和阶段进度，落实到责任单位和责任人。区发改局、区监察局、区目标督查办每月要对全区重点建设工程的进度进行督查并挂牌。
第二十三条工程质量监督管理。
(一)各建设单位施工前，必须办理工程质量监督手续和工程监理手续；
(二)施工单位在区建设局办理开工手续时，必须缴纳中标金额5%的民工工资保证金，不得以抵押物作担保；
(三)施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。一经批准，不得随意更改。
(四)建设单位、施工单位在建设过程中，不得擅自对建设内容进行更改、增减。确需更改、增减的项目，须报区发改局商有关部门批准后执行。
第二十四条工程概算及变更监督管理。建设项目开工前，建设单位应将该项目的中标通知书、建设工程施工合同送区财政局作为付款和结算依据。工程量变更、工程造价变更，必须坚持“先报批，后实施”的原则。施工中除发现因设计和预算等主观原因以及客观环境发生变化，事先未考虑或者被漏掉的可能影响工程质量和工程预期功能的部分外，一律不得变更工程。变更工程量的确定按招标文件(比选文件)确定的方法进行。新增及项外工程概(预)算总额在3万元以下的，由建设方法定代表人决定实施，报项目主管单位备案；3万元以上，由施工方或建设方提出申请，经建设方现场代表、监理人员、设计人员提出意见并签字后，由项目业主报请财政、发改、监察(招监办)和行业主管部门现场查勘签字认可后，报请区政府工程建设项目管理领导小组审定后实施。如增加变更的工程属独立工程，变更工程造价超过20%的，按照程序进行招投标(比选)。
第二十五条竣工验收监督管理。
(一)工程完工之后，建设单位收到施工单位的工程竣工报告后，应及时组织有关部门及地勘、设计、质检、工程监理等相关单位进行竣工验收。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起30日内依照相关的规定，向区项目行政主管部门备案。
(二)竣工验收应当具备以下条件：
1．完成工程设计和合同约定的各项内容：
2．有完整的技术档案和施工管理资料；
3．有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验检测报告；
4．有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件。
第二十六条工程建设过程中，工程款的拨付，实行验工计价，按招标文件和合同约定的付款进度付款，付款不得超过验工计价的70%。工程竣工交付使用，质量保证金不得低于5%，在质量保证期内，不得退还质保金。
第五章资金监督管理
第二十七条建设工程资金实行专户管理。项目资金在支付工程价款之前，均应缴入财政基建专户。上级主管部门直拨的资金和融资的建设资金，在建设单位收到资金后10日内，也应全额缴入财政基建专。区财政按“先存后批，先批后用，专款专用”的原则，按施工合同约定及工程进度拨付建设资金。各建设单位要按照有关会计制度，建立相应的基本建设资金专户，专帐核算。
第二十八条建设资金实行直接支付制度。建设项目开工时，建设单位凭立项批复、年度投资计划、招投标文件、批准开工的有关文件和勘察、设计、施工、监理等合同，以及建设单位负责人签署的拨款申请，到区财政局预拨项目资金的10%作为启动资金。建设单位根据项目建设进度提出再拨款申请时，必须提供工程进度表和验工计价等相关资料，由区财政局将建设资金直接支付给设计、施工、监理等单位。依法成立项目法人的项目，区财政局直接将资金拨付给项目法人。
第二十九条建设项目按批准的设计建成经竣工验收，由相关部门履行法定手续后，项目业主应于90日内编制完成建设工程结算报财政局和审计局。由区审计局对工程结算进行审计，以审计结论作为竣工决算依据，区财政局按规定对建设项目的竣工财务决算进行审查批复。未经国家审计机关竣工决算审计和财政部门财务决算审查批复的建设项目，必须预留不低于财政性投资额30％的工程尾款，并不得办理产权登记及固定资产交付使用手续。
第三十条区审计局在对工程建设项目进行决算审计时，应依据招标文件、投标文件、建筑施工合同的约定。新增工程、项外工程必须具有相关部门签字认可的原始资料。否则，审计时不予认可。
第三十一条区财政局根据投资计划安排预算，按工程进度分期拨付建设资金。区发改及有关行政主管部门向上争取的项目资金，区财政局在拨付项目资金时应与区发改局及有关行政主管部门会商。并保证资金专款专用。区发改局和区财政局发现有下列情形之一的，可以暂缓或停止拨付建设工程资金：
1．违反国家法规、财经纪律和基本建设程序的；
2．建设资金未按规定专款专用的；
3．财务机构内控制度不健全，会计核算不规范的；
4．有重大工程质量问题，造成经济损失和社会影响的；
5．超概算建设项目，未按规定办理概算调或调整概算未经批复的；
6．擅自改变项目建设内容，提高建设标准的；
7．不按时进行工程结(决)算、竣工财务决算的；
8．未按规定要求报送基建会计报表及相关资料或信息资料严重失真的。
第六章稽察监督
第三十二条区人民政府对区重点建设项目实行稽查制度。区人民政府设立区重大建设项目稽察员办公室(以下简称区稽察办)，办公室设在区发改局，负责组织和管理全区重大建设项目稽察工作，承办区政府确定的重点建设项目稽察的组织工作和日常管理工作。稽查工作人员由区发改局确定报区人民政府批准。
第三十三条区发改局要定期组织对区重点建设项目经常性稽察和专项性稽察。经常性稽察是指对项目建设活动进行全过程的监督检查；专项性稽察是指对项目建设某个环节某个内容或者某类建设项目进行监督检查。
第三十四条稽察工作人员在稽察工作中发现被稽察单位的行为有可能危及建设工程安全、造成国有资产流失或者侵害国有资产所有者权益以及稽察工作人员认为应当立即报告的其他情况，应当及时提出专题报告，向区政府提交稽察报告。
第七章责任追究
第三十五条项目法人是项目的责任主体，对项目策划、资金筹措、招标投标、合同签订、项目实施、工程质量、竣工验收、安全生产等方面负全面责任。建设项目中依法应当由项目法人以及勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人及相关责任人承担的责任，不因当事人工作单位或职务变动、退休或退职等原因而免除。
第三十六条项目法人在工程建设管理活动中违反国家法律法规和本办法的，由相关职能部门，根据国家的有关规定依法依纪给予处理。
第三十七条所有建设项目的咨询、勘察、设计、施工、监理、招标企业，都必须依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内从事相应的工程建设活动。
有下列行为之一者，两年内不得参与我区基建工程的招投标活动。
1．违反《招标投标法》等法律、法规，受到政府监督部门查处给予通报或作不良行为记录的；
2．施工企业法定代表人或委托人及项目经理在工程建设活动中行贿被查处的。
3．施工企业因自身原因不按时发放民工工资，造成民工集体上访有关部门给予通报或作不良行为记录的。
第三十八条行政管理部门的经办人、审批人、监督人员，在工程建设管理活动中违反国家法律、法规和本办法规定的。有下列行为之一的，要追究相关单位及人员的法律、纪律、经济责任。
1．违反本办法第三章第十九条招标工作纪律之规定的；
2．违规干涉招标人对招标文件编制、评委会的组建以及开标、评标、确定中标人和签订合同等事项自的；
3．违法向招投标当事人、招标机构收取费用的；
4．不执行专账管理，专户储存；截留、挪用、挤占项目建设资金；弄虚作假，套取建设项目资金等违反资金管理和财务制度的；
5．对工程质量监管不力出现质量事故和安全事故的；
6．对群众的举报不及时依法受理和查处，或在监督过程中发现的问题不及时制止、纠正造成后果的：
工程项目投资管理篇8
关键词：水运工程建设项目投资管理
交通基础设施建设是国民经济长期稳定发展的重要基础，而水路交通基础建设是其中必不可少的一环。近年来，随着浙江省水运复兴计划的逐步推进，水运基础设施建设投资逐年递增，同时也逐渐凸显出投资控制方面存在的问题，项目投资超概的情况时有发生，甚至于有些项目超概超过100%。举个作者参与的实例，某航道工程项目立项批复投资8个多亿，而最终因为征地拆迁等诸多不确定因素，调整后投资概算达到16个多亿，造成后续资金到位困难，从而引起了一系列的善后问题。因此如何规划控制好投资，并让投资落到实处，是水运建设项目是否成功的关键。而作为项目建设方或者投资方的优质而有效的管理行为，对有效控制项目投资，并发挥出其合理而应有的效益，有着积极且深远的影响。
决策阶段的投资管理
项目决策阶段对投资控制的影响至关重要，根据有关统计资料，影响可能性为30-75%。重视决策阶段的投资控制，运用科学的管理手段，合理科学地做好这个时期的项目组织，对取得项目预期的经济效益有着重大意义。
一要合理确定项目的建设规模和标准，既不能随意消减必要的功能，也不能无限制扩大预期效益，对项目要有合理准确的定位，综合考虑各方面的需求。就水运项目而言，要充分做好调研论证，强化项目建设的必要性，细化优化项目预期功能，例如码头建设要有运力、市场支撑，同时要适当考虑远期发展需求，合理规划合理定位，不能盲目跟风，一味追求高大上的建设模式，从而保证资源效益的最大化。其他类型水运项目亦是如此。
二要科学进行项目效益分析，认真做好项目投资的估算，不仅要使估算具有科学性可行性，也要确保全面性细致性。从实际角度出发，结合水运工程工期长、环境差、水上作业以及受地形地质和气候条件影响大的特性，充分考虑施工中各种因素和可能发生的各种情况对工程造价的影响，结合地域物价差异和建设期间市场价格波动等诸多因素，使投资估算尽可能符合实际并考虑一定的变化量，同时在提供现有资料的基础上，尽可能对投资估算作进一步细化，提高估算的准确性，以发挥其应有的指导意义。尤其要注意的是，要避免为申请立项而恶意低估造价或凭主观臆向而发生“拍脑袋”工程。
三要优选项目建设地点，尽可能做到“不征地、少征地”，减少土地资源占用而引起的投资扩大，同时尽量考虑水文地质条件良好且符合城市长远规划的地域作为项目落脚点，以避免因规划调整等引起拆改而造成资源浪费。比如航道的新建、改建，要尽可能利用已有航道，新建段也要尽量少占用农用田地，尽可能减少拆迁拆建费用。
设计阶段的投资管理
设计阶段是工程项目建设中起着承上启下作用的关键阶段，设计质量的好坏直接影响项目的投资效益。就建设单位而言，绝不仅仅是委托设计就万事大吉，而应参与项目设计的全程管理，从设计单位选择、概预算控制、图纸审查、变更管理等方面综合考量，确定合理优秀的设计方案。
一要重视设计招标工作。由于不同设计单位的对项目理解不同，不同技术人员的水平差异，同一项目可有多种不同的设计方案，从中选择最合适的方案是建设单位必须解决的问题，因此设计招投标工作就显得尤为重要。通过市场竞争机制的调节，调动有意参与项目的设计单位的竞争意识，使其充分认识到没有优势就没有市场，从而促进其改善内部管理，合理运用先进技术，提高设计质量。特别值得注意的是，由于杭州乃至浙江省具有水运设计资质的企业本身就不多，且水平层次不齐，近年还出现很多其他地域的设计企业在杭州设立分公司的情况，更需要建设单位甄别优劣，通过设置合理招投标条件，严格招投标程序，确定优秀的设计单位。
二要重视方案优化。设计单位选择严格意义上也是方案比选的过程，对于水运项目特别是小型项目而言，由于投资总额低，设计费用少，本身对于设计单位的吸引力不大，市场竞争机制不能充分发挥作用，这又凸显了设计实施阶段的方案优化的重要意义。通过联席会议等形式，会同建设、使用、设计、监理等相关参建单位，对初步方案继续优化论证，进一步明确项目建设的目的，剔除多余功能，合理控制建设规模，以确保设计方案的经济性合理性。
三要严格图纸审查。在整个水运项目的实施过程中，施工图纸发挥的作用尤为重要，如果图纸出现缺陷或者错误，往往造成工程造价的提升，因此严格图纸审查工作也是设计阶段投资控制的重要手段。2012年，一个锚泊区工程中标价为226元，主体结构为钢管系缆桩，由于在施工图设计中，漏算钢管桩接头部位的强化钢板并未及时发现，直接导致变更增加金额15万元，所以必须重视设计阶段的施工图审查。可以通过邀请专家或专业技术人员召开审查会，对施工图进行深度地梳理，尽可能在设计阶段解决图纸中存在的问题和缺陷，同时在水运工程设计阶段也可以借鉴房屋建设工程的经验，委托专业单位对出具的施工图纸进行咨询，从而最大程度保证图纸的合规性、准确性、科学性和经济性。此外，在水运工程设计阶段投资控制中需要注意的一点是，严谨新技术、新方案的推广应用，在采用传统成熟技术的基础上，通过一定的应用实践，有选择地采用新技术新方案，不能一味求新求异，忽视社会施工水平的实际而造成投资增加。
实施阶段的投资管理
施工阶段是将设计成果转化为实体的阶段，尽管这个阶段对整个项目投资控制的影响仅占一小部分，但因为项目的投资支却大部分发生在这个阶段，所以如果对这个阶段的投资控制不引起足够重视，容易造成资金浪费进而造成投资扩大。
一要做好图纸交底工作。通过交底的形式，设计单位将设计意图、施工工艺、技术要求、安全事项等传达给施工单位，使施工、监理单位充分理解图纸，保证每一工序按照规范和设计要求完成，确保工程质量，避免因质量缺陷或者因对图纸理解差异造成返工浪费。并应要求设计单位对施工的关键工序予以把关，监理单位对关键部位严格旁站，严格按照施工图纸的内容施工。2013年，某一管理码头工程，由于设计交底不够充分，施工、监理单位对图纸理解深度不够，造成施工放样偏差，给工程后续各项工作带来了极大的不便。
二要充分发挥监理单位作用。由于很多水运建设项目小而杂，而监理费用低、难度大，监理单位为了赢得效益，往往容易走入“监理程序走形式”的误区，所以建设单位要择优选择实力强信誉好的水运监理单位，并充分发挥其在投资控制中的作用，要求其建立健全的投资控制系统，明确控制重点，避免投资控制中的监理缺位。同时，要坚决遏制监理的违规行为，对严重不听劝阻的，应及时向行业监督部门报告，严肃监理纪律。
三要优化设计管理，减少设计变更。变更往往是造成施工阶段投资扩大的主因，从表1中我们不难发现，变更引起的投资增加成了大部分水运项目建安费用增加的主要原因。因此，建设单位在完善施工图设计审查工作的同时，在项目实施过程总要严格按照项目的实际功能控制工程变更的数量，在不影响工艺流程畅通或可能造成安全隐患的前提下，原则上不进行设计变更，避免投资失控。
四要严把签证关，避免索赔。现场签证是水运项目中计日工、暂列金等费用计量的主要依据，签证是否属实，准确与否，都与工程投资控制有着紧密的关系。因此建设单位要建立健全签证管理制度，会同设计、监理、施工各方，严格现场签证管理，杜绝虚假签证、不实签证，对已签证资料整理归档，做好索赔与反索赔工作。
五要合理规划建设工期。首先，在水运项目建设前，建设单位要依据工程的实际内容，科学合理规划工期，不能盲目制定赶工目标，避免因不合理工期而造成索赔。其次，在项目建设过程中，要督促施工单位制定项目合理施工计划，落实各方责任，避免工期拖沓造成投资增加。
六要做好工程审计。审计是工程项目投资控制的最有一道关，审计结果好与坏，直接关系到施工单位的利益，也直接决定了建设单位项目投资控制的成果好坏。近年来，水运工程项目建设越来越规范化，对项目的审计也愈趋严格，除了常规审计外，积极采用跟踪审计等手段，使审计单位在施工过程中即参与投资控制，进而帮助建设单位更好把握投资尺度，使投资更趋合理。
工程项目投资管理篇9
【关键词】通信工程；投资；成本；财务
就国外某一项数据调查来看，只有42%的工程项目能够在预算内完成，37%的工程能够在计划时间内完成。这一结果与通信工程项目的实际操作结果相互匹配，那么应该如何有效开展项目管理、如何才能做好对项目风险的合理控制呢？就通信工程而言，它的管理方式与其他行业是类似的，如土建工程就具体包含了投资、质量、进度与安全四个方面。考虑到通信工程本身的特点，所以本文就针对投资管理与控制方面进行简单的论述。
1通信工程项目的特点
（1）通信工程项目所涉及到的建设领域复杂而广泛。通信工程项目的建设地点囊括了城市道路、办公室、街道等，也包含了山川、果园、田野等。
（2）通信工程施工会面临气候可变性问题。在实践中，夏季高温、暴雨、冬季寒冷等天气气候均会影响通信工程的施工。
（3）在通信工程项目的实施中，交流对象过于复杂。由于通信工程项目在具体的实施环节会涉及到园林局、市政局、交通管理局、城市建设局以及城市居民、农村居民等相关各方，而各个部门或者是个人缺少良好的沟通，加上个人的背景和素质参差不齐，很容易对工程的施工进度造成影响。
（4）工程项目实施存在分散性和流动性。由于通信工程一般不会在固定位置建设，有时候一天会涉及到几个区域，存在极强的流动性，再加上工作人员相对分散，因此也不容易进行管理。
（5）项目实施存在高风险性。在通信工程实施环节经常会涉及到高空作业，被复杂的城市网络管理设施所影响，也会面临材料的装卸运输、复杂的公路运输等情况，一旦有所疏忽，就很容易引发安全事故。另外，通信工程项目还存在应急性和紧迫性等特点[1]。
上述的特点对通信工程项目的管理提出严峻的挑战，那么如何来应对挑战，如何在既定的时间内完成项目目标，这是通信工程项目管理的重点课题。而在项目管理之中，考虑到通信工程项目的特点，投资管理就显得异常重要。
2通信工程项目中的投资管理
2.1做足成本分析，保护投资分析
通信工程成本是为了对成本投入进行合理的预测，这样才能够将事后的成本控制提升到事前控制，进而在结合成本预算分析和科学方法的基础上确保项目成本的控制成效能够提前实现一部分，并且按照正规轨迹来对成本投入态势的发展加以控制。所以为了能做好工程作业成本投资管理，就需要相关人员根据实际情况对项目预算加以预测，其分析内容主要包含了工时、机械、物资等的费用；同时，按照施工方案的变化适当的调整各项投入费用，这样才可以控制好工地转移费、小型临机设施费、安全投入费等成本指标。总而言之，要想做好通信工程的投资管理，就应该结合费用成本指标，客观分析工、机、料等因素，对其进行合理有效的控制[2]。
2.2落实财务成本控制措施，保障投资管理效果
在通信工程施工中，每一个细小的环节都可能面临大量的投入，所以在投资管理中，做好工程造价成本控制，实现对成本的优化，这是重要任务，这需要统筹兼顾、有效协调才能完成。通信工程建设中，人工劳动费、设备费、耗材等占据的比例较大，这是控制的关键项目，需要在杜绝偷工减料等恶劣行为的基础上适当进行劳动费用层面的成本控制，尽量按照国家标准满足劳动效率的要求。在材料方面，基于对市场的全面分析，在与供货商签订合同的时候，需要将材料数量、质量以及验收结果等信息备注完善，这样就可以满足材料的供应。另外，针对供货商也需要进行严格筛选，做好监督与控制；合理的安排工期，杜绝工期滞留，避免对工程质量产生影响，避免成本增加。总的来说，做好投资把控才是控制成本的关键点。
2.3投资成本管理的环节和手段
针对上述的成本与财务方面的要求，在投资成本管理的方法与手段方面，针对通信工程项目的实际情况，还需要从下述几个方面加以控制。
2.3.1设计管理
在通信工程项目立项之后，工程建设与投资控制的关键在于设计，设计方案的优劣会对工程的投资以及工期产生直接的影响。在这一方面，建设单位就需要与设计单位相互配合，尽量优化设计。实践证明，在工程全部费用中，设计费用占据2%左右，但是在决策正确的前提下，对于工程造价产生的影响超过80%，其中施工图设计带来的投资影响达到40%。因此，无论是从投资利用和投资控制来看，还是从造价控制系统来看，设计阶段的工程造价控制都显得格外关键，只有狠抓设计环节，做到未雨绸缪，才能达到事半功倍的成效[3]。
2.3.2投资跟踪管理与事前控制
在进行通信工程项目的施工时，已经完成的招投标和工程设计已经实现了工程量的具体化目标。在这一阶段，影响工程造价的因素相对较少，但是因为是形成工程实体的主要环节，需要进行关键的设计与技术的交底，需要施工方和监理方分别控制工作要点，这样就不会出现不必要的造价增加问题。
2.3.3工程监理制实施与管理
做好监理工作是对工程质量、工程投资以及工程进度控制的重要保障，需要将其控制投资、增进效益的作用完全发挥出来，这样才能够给预算以及结算的审查提供详细的设计变更以及现场签证的资料文本，进而完整反应出真实的工程量。
2.3.4严格控制工程变更
在通信工程施工之前，应该组织相应的人员进行现场的实际勘查，并且做好图纸的会审以及技术交底工作，避免出现不应出现的返工问题，尤其是通信工程之中涉及到费用偏高的设计，需要经过设计单位、建设单位现场代表、施工单位、监理单位的共同核实，做好经济分析以及技术分析，这样才可以减少产生合同之外的费用。
2.3.5抓好合同管理有效开展
合同管理就能够有效的控制造价，所以建设单位的管理人员需要充分理解合同条款。一方面需要通过合同条款将工程造价方面的纠纷处理掉，另一方面需要全面履行约定，避免出现纠纷。
2.3.6竣工结算
对于投资控制而言，竣工结算是最后一个环节。在这一个阶段，要求施工单位的结算人员做好详细的分析工作，不得有任何的松懈心理。同时，主动加强与通信工程相关部门的配合，充分体现施工单位与建设单位的经济责任与合同关系[4]。在实践中要根据进度付款的合同条款和实际的工程量进行估算，确保做到拨款有度以及心中有数，并且对于进度款的运用情况做好实时的跟踪，这样就能确保施工能够按期进行。在工程竣工结算的时候，还需要严格把控审核关，同时要求每一位审核人员都拥有良好的职业道德和专业的基础知识。在审核完毕后，应该编制相应的竣工结算报告，对于投资的使用情况进行细致而深入的分析，找到超支原因，并总结经验教训，以便在今后的工作中可以做好改进。
3结语
总而言之，通信工程项目投资管理直接关系到诸多环节，在建设过程中还需要相关人员具有相对应的管理经验和技能，利用自身的经验来实现项目的投资控制。同时，合理引进并应用先进的管理手段，确保为通信工程项目的投资创造更加有利的条件。就目前的工程建设环境而言，还需要投资单位确保投资的资金能够得到积极有效的使用，这样才能够实现通信工程项目经济效益的再创造。
参考文献
[1]李清明.通信工程管理在项目中的应用[J].信息通信，2017（01）：217~218.
[2]肖鹏华.项目管理在移动通信工程项目中的应用[J].数字通信世界，2017（04）：136~137.
[3]段锋，洪江.浅论通信工程项目中的信息管理[J].中国新通信，2017（11）：4.
工程项目投资管理篇10
关键词：矿山工程项目；投资管理；控制对策
1矿山工程项目投资管理与控制概述
（1）工程造价。矿山建设的项目投资主要涵盖了“固定资产投资”和“无形资产投资”、“其他资产投资”。建设项目可以按照途径分为“生产性建设”与“非生产性建设”。矿山工程项目可以分为工程建设及工程费用。工程在投入到建设中主要投资阶段有投资决策和设计阶段[1]。长时间以来，在我国“计划经济体制”下，矿山工程的预算和决算等均按照“定额计价”方法为编制决算模式下，开展控制费用工作。这是控制建设项目投资和工程造价的重要手段。（2）主要影响因素。矿山工程的施工地点可能受到地点与矿体位置的影响，具备复杂多变和安全环境的特点，这些问题都体现矿山工程结构的复杂性，其中主要包括下列几个方面：①因素复杂：在矿山工程中包含爆破和采装运输等环节；在地下矿山项目中包括供水排水和通风等环节。并且地下矿山项目中发生坍塌和透水的概率较大。②施工位置具备固定性。矿体位置具备固定性，因此在项目选址阶段会受到各种因素的约束。通常情况下，矿山施工的位置在山区，并且位置相对偏僻，交通不便，在生产的过程中，人员转移与施工设备等发生转变。③施工难度较大：由于深部围岩变形和压力等问题，导致施工难度比较大，并且施工情况比较复杂，这种情况导致工程造价、资金管控的难度比较大。
2矿山工程项目投资管理与控制现状
（1）缺少竞争性和先进性。我国矿山工程在长时间建设中，由于不同方面原因，导致我国矿山工程在建设的过程中，为在规定时间交工，出现赶进度、蒸工期、快投产的情况，这些情况都为管理投资和控制资金埋下潜在隐患。当前我国矿山工程主要采取的计价模式是“定额计价”模式。从矿山施工情况分析，施工人员结合施工图纸，核算整体工程量，套用定额法，直接计算出直接费、最后根据“直接费”套用费用率核算，在调整实际价差后，核算出最终造价。随着我国社会主义市场经济的快速发展，“定额计价模式”存在不足，不利于企业职能与政府的主变，不利于市场竞争与企业发展。（2）缺少技术人才。在我国偏远地区严重缺乏人才，其中矿山企业的人才问题最为突出。矿山施工地区地处偏远地区，导致严重缺少专业人才[2]。另外我国矿山施工企业中，取得专业资格证的人员较少，导致实际人才不能满足生产企业的需求。大部分矿山企业和管理部门，工作内容落后，没有紧跟时展潮流，导致个别人员具备的专业性没有充分发挥。大部分矿山施工企业在招标与报价环节，没有做到精细化。（3）相关法律不健全。现阶段，我国与工程造价相关的法律法规并没有完善。随着我国的经济和社会的发展，关于各个行业的法律法规仍然存在缺陷，其中矿山建设行业也存在同样问题。由于各个方面的因素，矿山工程造价受到时间和地域等不同因素影响，部分法律法规没有完善。当前完善建筑行业的法律法规，与“国际惯性接轨”成为当前需要解决的主要问题。
3矿山工程项目投资管理与控制的对策
（1）编制项目标底。编制项目标底的首要任务是制定完善科学的招标文件。编制的人员必须持证上岗，有专业资格证书，将工作中的任务和责任落实到个人。参与矿建工程和安装工程等编制项目标书专业人员，需要积极配合，进行相互沟通交流，避免在各个环节中发生漏洞或者脱节的情况。标底预算编制的工作人员需要仔细研读施工图纸，参与企业召开的答疑会。为让施工企业在编标中更具备公正性和公平性、积极参与投标，必须做好编制招标文件的工作，始终坚持严格科学的评标程序、评标制度。（2）做好材料管理。严格监管施工材料和施工设备是矿山工程建设的前提和基础。科学组织人员外出采购施工材料，要求工程部门和技术部门及采购部门三者共同参与。在采购环节需要秉承“科学采购”原则和“质优价廉”原则。一般情况下大型设备订货采用“公开招标”方式，签订的合同中明确要求质量等级和各个参数性能、双方共同承担的责任和义务，严格要求建设材料，只有购买的施工材料达到标准后才可以进入施工现场，另外在接货确认和签字等环节中需要严格监管。（3）严格设计变更签证。严格监管设计变更审批程序，禁止私自将施工标准提升，随意修改已经确定的设计文件。当需要变更设计前，需要召开会议，由建设单位和施工单位、建立单位、设计单位共同参与，从现有经济成本和技术等各方面讨论，最终由四方达成统一标准后，形成完整的、统一的文字纪要。最终还需要严格审查发生变更的工程量和变更内容。（4）落实合同与竣工决算。认真研读施工合同，积极落实具体制度。费用控制中最重要的关口是竣工决算，并且是加强管理意识和建立健全管理制度的重要手段，可以让矿山工程建设在造价方面具备合理性和经济性。除此之外，审计人员必须坚持秉公办事的原则，严格把控好项目合同审计落实工作，切实保护企业的经济利益，在矿山工程建设安全的基础上，使企业的经济利益最大化。（5）做好施工准备。在矿山工程正式建设前期，施工准备的内容有现场施工者准备和施工材料、施工设备准备。矿山资源的储备量和建设规模均直接影响项目投资和成本控制。在准备施工阶段，应该深入分析施工所在地区的地质条件和施工环境，做好详细的成本控制计划方案，避免在施工环节出现严重的资源浪费情况，降低因意外事件对成本控制到来不良影响的概率。为防止出现这种问题，可以利用液压式的支撑模板当作支撑框架，并且液压设备可以重复利用，利于提升效益，保证施工安全。