能力作风建设年成效篇1
刚才，*同志宣读了市委、市政府关于表彰“四个百佳”的决定，荣获“四个百佳”的集体和个人代表上台领取了奖牌和荣誉证书。*等四位同志作为“四个百佳”的代表向与会同志作了汇报发言。在此，我代表市委、市政府向荣获“四个百佳”的先进集体和先进个人表示热烈祝贺！同时也向一年来积极参与全市机关作风建设年活动的广大干部职工表示衷心的感谢！
*月*号到*1号，中央政治局委员、*省委书记同志和*省委副书记、省长*同志带领*1个地级市的书记和市长，到上海、江苏和浙江等地进行了考察。我在考察中感觉到江苏抓机关作风建设的氛围很好，江苏省委书记梁保华同志在与*省代表团座谈时介绍，江苏省委过完年开的第一个大会，就是关于机关作风建设的。江苏省昆山经济技术开发区创办之初，并没有搭上部级开发区的“末班车”。但昆山人不气馁，以踏踏实实地作风来抓，后来国家有关部门派人来考察，认为比有的“部级”开发区办得还好，很快就给了他们“部级户口”。这说明一个问题，事情能不能办好，关键看作风、看效能。
作风问题是一个很严肃很重要的问题，我们党的全部历史都证明了这一点，什么时候作风搞好了，我们党的事业就胜利，就兴旺发达。从机关作风建设的规律来看，机关作风建设年活动是阶段性的，但是机关作风建设是长期性的，必须长抓不懈。今年，市委、市政府针对新阶段新情况，决定开展机关效能建设年活动，作为去年机关作风建设年活动的延续和深化。刚才几位代表的发言材料，昨天晚上我先看了，今天又听了，很受感动，他们在平凡的岗位做出了不平凡的贡献。这充分证明我们的党员干部是很优秀的，我们的公务员队伍，是值得党和人民信任的队伍。今天既是总结会，又是动员会，我讲三个方面的意见：
一、机关作风建设年活动回顾
**年，市委、市政府决定在全市机关开展以“服务基层、联系群众、促进和谐”为主题的机关作风建设年活动。各县（区）、市直各单位积极行动起来，认真落实机关作风建设年活动的各项工作部署，取得了实实在在的成效。中央政治局委员、前*省委书记张德江同志在惠州专题调研坚持党的群众路线问题时，对我市机关作风建设年活动予以充分肯定。
（一）机关作风建设年活动的主要特点
全市机关作风建设年活动经过一年的实践，呈现出领导重视、市县联动、亮点纷呈、效果明显、反响良好、群众认可的特点。具体表现为“四个到位”：
1、组织领导到位，干群参与面广
**年春节后，市委常委会召开的第一个会议就讨论了机关作风建设年活动工作方案，成立了机关作风建设年活动领导小组，由我担任市机关作风建设年活动领导小组组长，汝求市长和仕其副书记任常务副组长，仕芳、*、雁行、李松和卫华担任副组长。领导小组下设办公室，卫华同志兼任办公室主任，负责办公室日常工作。3月16日，全市召开了机关作风建设年活动动员大会，对机关作风建设年活动进行了动员部署。同时，建立了市领导挂钩市直部分窗口服务单位的联系制度，市四套班子领导都分别到自己负责挂钩联系的窗口服务单位参加动员，指导工作，有力地推动了机关作风建设年活动的深入开展。各县（区）、市直各单位也相开了机关作风建设年活动动员会，成立了领导机构，制定了工作方案，形成“一把手”担任组长亲自抓，分管领导直接抓，科室领导具体抓，全体干部职工共同参与的格局。
*、宣传教育到位，各方反应良好
我们启动和运用了简报、报刊、广播、电视、网络等宣传载体，大幅度的立体性的进行宣传教育，努力营造机关作风建设年活动的浓厚氛围。具体表现为“三个抓好”：
一是抓好阵地建设。精心编印《惠风和畅---惠州市机关作风建设年活动工作简报》，大力宣传机关作风建设年活动的好做法、好经验、好典型。积极办好惠州市机关作风建设网，及时报道机关作风建设的最新动态、活动要求和经验做法，全面反映了机关作风建设活动的具体成效。目前，已有3*万多人次浏览了该网站。各县（区）和市直各单位也编印了机关作风建设年活动简报，广泛宣传报道机关作风建设年活动情况。
二是抓好学习交流。去年我们举办了很多讲座，先后邀请了凤凰卫视高级策划王鲁湘和著名礼仪专家、人民大学教授金正昆来我市讲学；召开了机关作风建设年活动推进会，市教育局、惠州供电局、市文化广电新闻出版局和市交警支队在大会上进行了发言；召开了窗口单位的“践行党的群众路线，切实维护社会稳定”机关作风建设座谈会和群团单位的“改进作风，心系群众，服务大局”机关作风建设座谈会，及时总结、推广机关作风建设的好经验、好做法，从而拓宽了机关干部的视野，提升了机关服务水平，推动了机关作风建设年活动的深化。
三是抓好宣传报道。在《惠州日报》、《东江时报》、《惠州机关党建》、市县（区）电视台和电台等开辟专栏，对机关作风建设年活动进行专题报道，组织开展“一把手”访谈，举办以“改进作风、从我做起”为主题的演讲比赛和“作风建设系列征文”活动，营造了浓厚的舆论氛围。
《人民日报》、《光明日报》、《中国纪检监察报》、《南方日报》、国家机关工委主办的《紫光阁》、*省委主办的《南方》以及人民网、新华网等*多家中央和省级新闻媒体报道了我市开展机关作风建设的情况进行了长篇的报道。*月*号，《人民日报》在头版头条报道了我市改进机关作风、创建全国文明城市的情况。当时恰逢*省代表团与浙江省委省政府领导班子交流座谈，书记向与同志介绍了这件事，表扬了我们惠州。去年9月，省直工委还把全省*1个地级市的市直机关工委书记请到惠州来，在惠州开现场会，专题考察总结我市机关作风建设年活动的经验做法。广州、深圳、珠海、梅州等市先后组团来我市学习交流，对我市开展机关作风建设年活动的做法给予充分肯定。
3、整改督查到位，群众满意度高
为保证各项工作的落实和取得扎实成效，建立健全了工作机制，强化督查整改工作，有效地规范和保证了机关作风建设年活动顺利推进，提高群众满意度。
一是抓好运作机制。先后制定了《惠州市机关作风建设年活动工作方案》、《关于做好机关作风建设年活动宣传工作的实施意见》、《惠州市机关作风建设年活动督查方案》、《关于在市直机关开展评选“四个百佳”活动的方案》、《“四个百佳”评选细则》等文件，使机关作风建设年活动思路清晰、目标明确、运作规范。各县（区）和市直各单位也根据市机关作风建设年活动工作方案的精神，结合实际，及时制定出工作方案和工作安排表，保证了机关作风建设年各项活动的落实。
二是抓好整改落实。将惠州市机关作风建设网上收集到的近15多条意见建议分别反馈给相关单位，并督促抓好落实。市教育局着力解决好教育质量、教育均衡发展、贫困生上学、教育乱收费等群众关注的热点、难点问题；市文化广电新闻出版局针对有些网吧接纳未成年人问题，加大巡查和执法力度；惠州供电局向基层单位下达“零投诉”考核指标，确保客户投诉1%办结。为了提高群众的安全感，市公安局推出了“抓一贼奖一万”的措施，现在已奖励了*多人，提高了老百姓对社会治安的满意度。
三是抓好督查评议。对市直有关单位的服务情况进行明查暗访，并将有关情况向相关单位进行了集中反馈。组织党代表、人大代表和政协委员对*4个机关和窗口服务单位进行了为期4天的集中视察，满意率达99%。在**年的“万众评公务”活动中，143个参评单位在机关作风建设满意度测评中均达到“满意”等次。
4、工作落实到位，活动成果丰富
各单位以机关作风建设年活动为抓手，以优良的作风、优质的服务推动各项工作任务的落实，使机关作风建设年活动开展得扎实有效，取得了五个方面成果。
一是经验成果。编印了《惠风和畅—**年惠州市机关作风建设年理论与实践文集》、《惠风和畅--惠州市机关作风建设年活动工作简报》、《邓小平论坚持党的群众路线》、《公务礼仪手册》和《心灵的翅膀——惠州市直属机关演讲稿集粹》等，全面总结和展示了机关作风建设年活动经验做法。
二是制度成果。市委常委会审议通过了《关于进一步加强和改进机关作风建设的意见》，将机关作风建设年活动的经验做法以制度的形式固化下来，为建立机关作风建设常效机制提供了制度保障。各单位普遍制定了岗位职责制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、绩效考核制度、责任追究制等制度，使机关服务进一步制度化、规范化。
三是品牌成果。在机关作风建设年活动中运用多种载体形式推进活动的深入开展，在四个方面创出了新品牌。
机关教育的新品牌。通过举行惠风和畅——惠州市“颂歌献给党”大型歌会，创新了党员教育的形式，充分表达了我市广大干部群众永远跟党走的坚定决心，展示了惠州人民万众一心争创全国文明城市和建设富强民主文明和谐的现代化惠州的豪情壮志与坚定信心，展示了我市机关作风建设年活动的成效。
机关监督的新品牌。实行了机关公务人员佩证上岗制度，目前，市四套班子成员以及市管机关公务人员已实行佩证上岗，进一步增强了公务人员为民服务的责任感和光荣感。各单位党员干部特别是领导要坚持佩带服务证，主动接受群众监督。
机关文化的新品牌。成功举行第十届市直机关运动会，其规模和参赛人数为历届之最，丰富了机关文化生活，充分展现了市直机关广大党员、干部职工良好的精神风貌，增添了机关活力，增强了机关的凝聚力。
机关服务的新品牌。组建了*支机关民生服务队，开展便民利民惠民活动。共开展服务活动16多次，参加服务人员达16万多人次，投入资金*多万元，为群众办好事实事48多件，受惠群众达9多万人次，获得了群众的好评，树立了机关执政为民的新形象。
今年1月中旬以来，粤北地区遭遇历史罕见的冰冻灾害，电网受到大面积破坏。在危急时刻，惠州供电局以民生服务队为主体的18多名职工的坚决响应上级号召，奔赴韶关抗灾复产。经过*天的艰苦奋战，修复了总长1多公里的供电线路，圆满完成了抗冰抢修复电的任务，以实际行动展示了惠州供电人特别能吃苦、特别能战斗的优良作风，在受灾地区人民心目中树立了我市机关优质服务的品牌。
四是人才成果。开展了“百佳公务人员、百佳科长、百佳党员、百佳党支部”评选工作，一大批“群众认可、同事认可、领导认可、服务对象认可”的优秀人才脱颖而出，目前已有19名百佳科长、3名百佳公务人员和*名百佳党员被提拔为副处级领导干部，在群众中树立了正确的选人用人导向，把“以好的作风选人，选作风好的人”的要求落到了实处。
五是发展成果。开展机关作风建设年活动有效地推进了惠州经济社会的又好又快发展。**年全市GDp突破千亿大关，全市金融机关人民币存款额超过1亿元，招商引资项目合同总额超过1亿元，成为全省第6个生产总值超千亿元的城市，跨进了全国一类重点城市和全省先进地区行列；特别值的一提的，我们经济增长同时，增长的质量非常好，地方财政一般预算增长了*亿元，全市地税系统组织税费收入8.3亿元，比同期增长31.6%；全市国税系统累计完成税收收入*6.94亿元，比上年增长3*.1%，收入总量在全省*1个市中排在第5位。今年要通过努力，尤其要通过开展机关效能建设，争取财政一般预算再增加*亿。**年，惠州荣获《求是》杂志社和国家林业部颁发的1个地级市中国政府创新奖，并获评人民网“市民最满意城市”殊荣，充分展示了作风建设的成效。人民网是最权威的网，全国乃至国外，点击人民网的人数越来越来多，关注惠州的人也特别多。人民网对最具有影响力的地级市领导人作了一个排位，前年我排在第九位，去年升到第六位。这是我们惠州的光荣，也说明机关作风建设，确实取得了实实在在的成效。
（二）机关作风建设年活动的体会
1、各级领导重视是机关作风建设的关键
在机关作风建设年活动中，市四套班子和各单位“一把手”重视亲自抓，为全市党员干部进一步转变作风作出了表率。各县（区）、市直各单位的主要负责人担任作风建设领导小组组长，分管领导具体抓，加强组织领导，加大推进力度，为机关作风建设年活动的深入开展提供了坚强的组织保证。
*、建立健全各项规范严明的制度机制是机关作风建设的保障
为提高服务规范化水平，市委办制定了《中共惠州市委办公室工作规范与流程》，市政府办制定了《市政府办公室机关人作风建设制度汇编》，市地税局制定了首问负责制，市工商行政管理局对窗口服务人员的文明礼貌用语进行了规范，市规划建设局在监管执法上推行“警告制”、“告诫制”和“告知制”等制度，不断提高服务质量和办事效率。市发展和改革局、市劳动和社会保障局、市水利局、市卫生监督所和市电信局等单位设立绩效考核制度，建立了机关作风绩效档案，确保机关作风建设取得实效。
3、良好高效便民优质的服务是机关作风建设的核心
市直各单位按照建设服务型机关的目标，着力解决机关作风建设中的一些深层次问题，进一步改进工作方式，大力推进依法行政、高效行政、“阳光行政”。市国土资源局服务大厅创新服务方式，开通“绿色通道”，对市、县（区）、镇的重点工程项目在5个工作日内办妥。市质量技术监督局简化办事程序，计量检定完检时间由1个工作日缩短为6个工作日，提高了办事效率。市海洋与渔业局提高服务水平，由原先坐等渔民办证改为主动深入渔村、渔船上门办证。市民政局在全市57个镇（办）率先建立“复退军人之家”，有效地促进了和谐惠州的建设。
4、特色鲜明的活动载体是机关作风建设的根本
邀请著名专家举办专题讲座，隆重举行“颂歌献给党”万人歌会和市直机关运动会，开展“四个百佳”评选，在机关工作人员中统一佩戴服务证，邀请国内主要新闻媒体报道机关作风建设年活动，坚持开展“万众评公务”、行风热线面对面活动等,这些特色鲜明的活动载体，促进了机关作风建设年活动的深入开展，增强了机关作风建设的实效性，提升了人民群众对机关作风的满意度和影响力，提高了惠州的知名度和美誉度，推进了惠州创建全国文明城市活动的深入开展。这些做法和体会是全体机关干部职工努力探索、认真实践的结果，是经验的总结，希望大家在今后的工作中继续发扬光大!
二、以科学发展观为统领，以解放思想为动力，扎扎实实开展机关效能建设年活动
今年，中央决定在全党开展深入学习实践科学发展观活动的先行试点，惠州被列为全国6个市级试点单位之一。*月*8日，我参加了在北京召开的试点工作座谈会。座谈会上，中央政治局委员、书记处书记、中央组织部部长李源潮对深入学习实践科学发展观活动试点工作进行了部署。市委、市政府把今年确定为“机关效能建设年”，这一决策是符合中央关于深入学习实践科学发展观要求的，是十分必要的。各级各部门一定要以贯彻落实科学发展观为统领，着力推动新一轮思想大解放，切实增强开展机关效能建设年活动的自觉性和紧迫性。
去年的机关作风建设年活动，实事求是地讲，总体效果是好的，人民群众是满意的。但是，对照学习实践科学发展观的新任务，对照解放思想的新要求，对照惠州发展面临的新形势，对照人民群众的新期盼，对照机关效能建设年活动的新目标，我们的工作还有差距，还有改进的空间，还有提高的必要。机关广大党员干部要力求做到“五个力戒，五个进一步增强”，进一步加强和改进机关作风，查找机关效能建设的问题和不足。
一要力戒僵化思维，进一步增强学习力。当前，全市各级机关少数干部职工仍然存在工作思路不宽、不活，视野狭窄、短浅，惯于沿用一些老套套、老办法等问题，缺少创新思维。各级机关要以机关效能建设年活动为抓手，不断丰富学习载体，加强干部培训，强化学习成效，促进学习型机关建设，打造一支高素质的机关干部队伍。机关的每位同志都要不断增强学习力和创新力，树立世界眼光，创新思维，不断更新知识，钻研业务，努力提高综合素质，切实提高实践科学发展观的本领和能力。最近同志的重要讲话提出了几个新的观点：要在粤港澳要建立特别合作区域；要建立珠三角经济共同体；要在广州、深圳和香港建立一个金融区。对此，我们要加强学习，掌握最新的情况。我希望市直工委继续多开设讲座，继续多编写一些学习材料。机关干部要自觉学习，不断提高自身综合素质。
二要力戒自满情绪，进一步增强服务力。一些机关工作人员满足具有开展业务工作的一般能力和水平，安于现状，不思进取，满足于应付日常的工作，当遇到稍微有点难度的工作时就无法胜任，无法为人民群众提供优质服务。机关干部要克服自满情绪，始终把服务放在第一位，不断强化服务意识，在主动服务、优质服务、创新服务上多做文章。具体要做到“五办”：对基层、企业反映的亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”；对经济社会发展中的一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对发展中的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际“上门办”；对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要创新思维“变通办”；对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩“公开办”。要在重点部门和重点岗位，大力推行导办服务、限时服务、预约服务、承诺服务，努力创造高效便民的服务环境。
三要力戒懈怠习气，进一步增强执行力。少数机关单位、个别干部职工办事拖拉、疲沓，说得多、做得少，执行力差，这是影响机关效能、机关形象和发展环境的一个较为突出的问题。各级机关要坚决反对有令不行、有禁不止、作风拖沓、自由散漫的行为，确保政令畅通，确保市委、市政府的各项决策部署落到实处，取得实效。要大力倡导讲实话、报实情、办实事、求实效，少说空话，多干实事，形成“说了定、定了干、干必成、成必优”的良好氛围。
四要力戒言而无信，进一步增强公信力。在去年的机关作风建设年活动中，大多数机关和窗口服务单位向基层和群众作出了服务承诺，但有个别单位在履行服务承诺方面做得不够。下来，要认真对照检查，看作出的承诺兑现了没有，不能打承诺“白条”。要坚持依法行政，规范行政行为，克服随意性。要进一步完善党务政务公开制度，自觉接受群众监督、社会监督和舆论监督。要坚持依法执法、公正执法、文明执法，坚决纠正部门和行业不正之风，严格查处执法不公、执法犯法、徇私枉法等行为，努力营造一个公正透明、诚信可靠的政务环境。
五要力戒各自为政，进一步增强凝聚力。个别机关单位只顾部门利益，缺乏大局观念；在单位内部，个别干部职工只注重个人利益，缺乏团结协作精神。要通过机关效能建设年活动，大力培育团队精神，推动和谐机关建设。机关各部门之间、单位内部处室之间、机关干部之间，要增进团结，加强协作，工作中要多沟通、多理解、多配合、多补台，最大限度地发挥各自优势，心往一处想，劲往一处使，形成“一心一意谋发展，同心同德干事业”的生动局面。
三、抓住重点，狠抓落实，确保机关效能建设年活动取得实效
市委、市政府确定今年机关效能建设年活动的主题是“解放思想，提高效能，争当实践科学发展观的排头兵”，制定下发了《惠州市机关效能建设年活动工作方案》，编印了《惠州市机关效能建设学习手册》，关于机关效能建设年活动的指导思想、工作目标、方法步骤、组织落实、主要工作等都非常明确，在这里我就不多说了，大家回去要按照文件的要求抓好落实。下面，我着重谈谈机关效能建设需要把握的重点。总的来说，就是要着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、科学发展、和谐建设的能力，着力破解影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。具体来说，要在五个方面取得实效。
一是要在班子建设上取得实实在在的效果。领导班子的工作效率往往是一个部门的最高水平，如果领导班子的效率不高，这个班子领导下的机关效能也高不到哪里去。各级各部门的领导班子要带头抓效能建设，做到身体力行。首先，要干实事。我们看一个领导班子能不能干事，就是看这个班子为人民群众做了哪些事。在机关效能建设年活动中，各级班子都要想事、干事、干成事。要多做服务群众的事，把群众的呼声作为第一信号，把群众的满意作为第一标准，实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益；要多做维护稳定的事，把维护稳定作为一项政治任务，深入基层、深入实际，了解群众呼声，把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态。其次，要讲团结。事业不是一个人能干成的，领导干部既要不断提高“能干事”的本领，也要努力培育“能共事”的作风。要认真执行民主集中制，认真开展批评与自我批评，采取积极的态度，站在有利于团结、有利于工作、有利于大多数群众利益的立场上认真解决工作中存在的问题。第三，要做表率。领导班子只有做好表率，才能发挥班子的带动和领导作用，增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。各级班子的一把手要切实担负起第一责任人的责任，在效能建设年活动中充分发挥表率作用。
二是要在行政办事提速上取得实实在在的效果。各县区和市直部门在抓机关效能建设的时候一定要有世界眼光，要对照发达地区的管理水平和先进经验找差距，切实解决当前机关效能中存在突出问题，提高各级机关的效能，进一步提升人民群众对机关的满意度，努力形成“行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的机关管理体制和运行机制。各单位要重新梳理各项审批制度，规范、简化办事程序，认真执行限时办结制度，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。凡法律、法规、规章对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；没有规定的，各部门要根据具体情况，合理确定办理时限；对办理程序特殊、复杂的项目应提供全程代办和陪办服务。上级机关在部署工作、部门之间在征求意见或会签文件等方面，也必须有时限要求。对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结，并保证办理的质量。要切实解决一些部门存在的办事推诿扯皮、积压不办等问题，做到能够办的事，马上就办；一时办不了的事，要限时答复，耐心解释，讲清情况。要进一步完善各级政务服务中心建设，进一步提高“窗口”部门办事效率，实行“一个窗口受理、一次性告知、一站式办理、一条龙服务”，出台一批新的便民利民服务措施。要大力推进电子政务建设，进一步整合网络资源，构建网上公文交换系统、网上办事大厅等新型办事平台，运用科技手段为企业和群众办事提速提效。要大力改进文风，端正会风，精减发文，使机关干部特别是各级领导干部有更多时间和精力用于调查研究和服务群众。
三是要在绩效考核上取得实实在在的效果。今年，惠州被列为全党开展深入学习实践科学发展观活动市级试点单位之一，要做好三件事：第一，建立对惠州经济发展的科学评价体系。第二，建立对惠州党政班子的科学评价体系。第三，建立健全对各县（区）和市直各单位的科学绩效考评体系。要一级考核一级，干得好不好，该不该提拔，看考核结果，用业绩说话。我们要以此为契机，继续完善《惠州市县（区）委书记责任考核实施办法（试行）》，建立县长责任制考核办法。要制定《惠州市机关效能绩效考核办法》，从服务大局、依法行政、廉政勤政、制度建设、业务工作、社会评价等方面对各单位进行考核。各单位各部门要结合本地实际和部门特点，要制定和完善效能绩效考核制度，把考核指标落实到岗位、落实到个人，努力增强考核的针对性、公正性和实效性。市直机关已建立了效能绩效考核制度的单位，要进一步拓宽思路、创新机制，不断完善考核手段，创新考核方式，建立科学有效的效能绩效考核体系，形成机关效能建设的激励机制，使机关效能建设走上科学化、制度化和规范化的轨道。要注重考核结果的运用，严格兑现奖惩，把考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用的重要依据，作为机关干部职工年终考核、晋升职务、评先创优的重要依据。要通过效能绩效考核，推动“群众满意机关”和“群众满意窗口”的评选工作，培育和推广机关效能建设的先进典型，推动各项工作任务完成，提高群众对机关的满意度，推进服务型机关建设，达到“改进作风、提高效能、提升形象”的目的。
四是要在效能监察上取得实实在在的效果。要加强电子监察系统的建设，拓展电子监察内容和范围，发挥“电子眼”明察秋毫、铁面无私的监督作用，对各相关单位办事大厅的服务效率、服务态度、服务环境进行及时有效监控，监控结果每月要通报一次。要组织党代表、人大代表、政协委员开展专题视察，评议和监督机关效能建设。要抽调专人对机关效能情况进行明查暗访，拍摄暗访录像，组织相关单位一把手集中观看，推进相关问题的解决。要继续抓好“万众评公务”、“行风热线面对面”、“百姓评议”等工作，办好惠州市机关作风建设网，让广大群众积极参与监督机关效能建设。要充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，对问题的突出单位要予以曝光，对整改情况要进行跟踪报道。要以铁的决心、铁的措施、铁的纪律，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，切实提高机关管理和服务的能力和水平。各单位要聘请一批效能监督员，设立投诉中心，公布投诉电话和网址，专人负责受理机关作风效能投诉、登记、查处、反馈等工作，通过下访征询、发放问卷表、召开座谈会等形式，广泛听取社会各界对机关效能建设的意见建议。同时，自觉接受党代表、人大代表、政协委员、派、社会各界和新闻媒体的监督，让老百姓、投资者、纳税人来评判机关效能建设。
五是要在促进发展上取得实实在在的效果。开展机关效能建设年活动是手段，是“矢”，促进全市经济社会更好更快发展是目标，是“的”。我们要努力增强活动的针对性和实效性，做到“有的放矢”。为此，各单位领导班子特别是一把手要高度重视机关效能建设年活动，做到加强领导、精心组织、周密部署，做到“方案、机构、人员、措施、经费”五落实。要紧紧围绕市第九次党代会第二次会议提出的全市经济社会发展的预期目标来提高效能（预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现GDp总量增长14.5%，人均GDp达到4美元以上，接近全省平均水平；城乡居民收入较快增长；单位GDp能耗实现下降；教育、卫生、文化事业长足发展；绿色生态惠州建设任务基本完成；城乡社会更加平安和谐；党建工作取得新的进步；力争夺取全国文明城市桂冠）；要紧紧围绕今年全市的十项重点工作来创新举措（十项重点是：1、专题培训；*、城乡发展；3、工业园区建设；4、第三产业发展；5、生态文明建设；6、平安和谐惠州建设；7、文明城市创建；8、招商引资；9、党的建设；1、落实科学发展观）；要紧紧围绕推进单位业务工作完成来发力使劲，以更优的作风，以更好的服务，以更高的效能，确保今年我市经济社会发展各项目标任务的完成。
能力作风建设年成效篇2
为贯彻落实党的*大、省委十届二次全会、市第九次党代会第二次会议精神，进一步巩固机关作风建设年活动成果，根据*市委、市政府印发《*市机关效能建设年活动工作方案》（惠市委发〔*〕9号）精神，结合我局实际，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“*”重要思想和科学发展观为指导，以提高机关执行力、凝聚力、创造力为总要求，按照市委、市政府和局党组的工作部署，进一步加强制度建设，狠抓作风建设，严格考核奖惩，有效整合资源，优化管理要素，规范管理行为，完善运行方式，进一步提高工作效率，增强服务交通建设和经济社会发展大局的能力，为争创全国文明城市，推动我市交通建设事业又好又快发展创造良好的环境。
二、工作目标
要紧紧围绕“解放思想，提高效能，争当实践科学发展观的排头兵”这个主题，深入开展机关作风行政效能建设年活动。以建设法治、服务、责任和效能机关为目标，以更新观念、转变职能、创新管理、完善制度、规范行为和改进作风为主要内容，以建立健全首问负责制、限时办结制和责任追究制为重点，着力解决机关作风行政效能建设方面存在的突出问题，进一步形成“倡导新风气、创造新业绩、树立新形象”的良好氛围，使机关真正成为求真务实、便民利民、服务群众、开拓创新、廉洁高效的服务型机关，有力推动交通建设事业又好又快发展，为建设文明和谐新*做出积极贡献。
三、时间安排和方法步骤
我局机关作风行政效能建设年活动从今年2月份开始至12月份结束，共分四个阶段进行：
第一阶段：动员部署，查找问题（2月—3月）
主要任务是认真学习贯彻市效能建设年活动有关会议、文件精神，广泛进行思想发动，使广大干部职工充分认识进一步加强机关作风建设，开展机关行政效能建设的重要性和必要性，明确基本要求和目标任务，提高对机关作风行政效能建设重要性的认识，及时纠正有碍开展机关作风行政效能建设年活动的错误思想观念。主要抓好以下四个方面的工作：
1、搞好宣传发动，提高思想认识。组织全局干部职工认真学习贯彻党的*大、省委十届二次全会、市第九次党代表大会二次会议精神和*市机关作风建设年活动总结表彰暨效能建设年动员大会等有关会议精神，认真贯彻落实全市交通工作会议暨交通建设年动员会议精神，充分认识进一步巩固机关作风建设年活动成果，深入开展效能建设年活动的重大意义，明确效能建设年的指导思想、工作目标、主要任务、方法步骤和基本要求，把思想和行动都统一到市委、市政府、局党组的重大决策和工作部署上来。
2、开展作风建设“回头看”，进一步加强和改进机关作风。各科室、各单位要在去年开展机关作风建设年活动取得一定成效的基础上，深入进行查漏补缺，把解决干部群众反映强烈的作风建设等问题和机关全面建设的需要作为“回头看”的重要内容，狠抓机关作风建设。一是要看机关的管理。查看干部职工执行日常工作制度和考勤登记制度情况如何，看是否做到上班不迟到不早退，节假日有人值班，有人受理群众来信来访；二是要看能力素质。查看少数干部业务素质不高，办事效率偏低的问题是否得到解决，有无开展针对性的教育、培训和辅导，能否帮助他们提高自身的思想素质和办事能力；三是要看服务水平和质量。查看干部职工是否有创新服务意识，提高工作标准，机关工作人员的服务意识是否得到加强，有没有乐于奉献的精神，群众、基层对机关及工作人员的满意度如何，领导放不放心。通过“回头看”，要创新工作思路，提高服务档次，扎扎实实把机关作风建设与效能建设引向深入。
3、组织开展解放思想大讨论，进一步找准机关作风效能建设方面存在的问题。按照局里制订下发的《市交通局创建全国文明城市冲刺年工作方案》、《市交通局交通建设年活动方案》和《市交通局思想解放年活动工作方案》有关要求，结合回顾总结改革开放30周年和*地设市20周年的历史经验，紧密联系我局交通工作和干部职工的思想实际，广泛开展“三会一谈”（即召开单位领导班子专题座谈会、党组中心组理论学习会、支部专题组织生活会、“解放思想大家谈”）活动，深刻审视*交通建设的发展变化，深刻分析我局交通建设和管理工作面临的优势与不足，深刻查找局系统干部队伍思想作风存在的差距，引导广大干部职工认真对照自已的岗位和职责，从学习创新、精神状态、能力素质、办事效率、服务质量、联系群众、工作机制、促进发展、节能降耗、执行落实等十个方面入手，寻找差距和对策，切实解决影响落实科学发展观的突出问题，提高活动的针对性和有效性。局将在办公自动化网上开设专栏，编辑《*市交通局机关效能建设年活动简报》，引导干部群众积极参与讨论
4、广泛征求意见和建议。各科室、各单位要深入基层走访、开展问卷调查、召开座谈会、设立意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求社会各界的意见和建议。要根据本科室（单位）及工作人员的岗位和职责，开展自己找、领导点、群众提、互相帮等活动形式，认真查摆工作作风、思想作风及制约效能建设发展等方面存在的突出问题。
第二阶段：整改提高，主题实践(4月—10月)。要针对机关效能建设大讨论和机关作风建设“回头看”查摆出来的问题，结合群众的意见建议，制定整改措施，对照交通建设年、思想解放年和创建文明城市冲刺年的目标任务，改进机关作风，创新工作思路，进一步落实科学发展观。重点做好以下三个方面工作：
1、举办学习培训和技能竞赛。一是围绕学习贯彻党的*大、省十届二次会议和市九次党代会精神，按照省、市交通工作部署，组织“继续解放思想，坚持科学发展，推动*交通建设事业又好又快发展”的学习辅导讲座;二是结合“*”交通职工教育规划和“五五”普法教育，举办行政许可法和道路交通法规等方面的专题讲座，加强对执法人员的培训；三是通过观看录相等形式，举办“增强职业道德意识，营造文明、高效的行政氛围”专题学习讲座；四是组织举办以“素质、能力、形象”、“解放思想，提高素质，我为交通建设事业添光彩”等为主题的演讲比赛；五是开展“岗位大练兵、业务大比拼”活动，促进干部职工认真学习业务知识，提高业务技能和工作效率，争做本职工作的行家里手。
2、开展主题实践活动。坚持面向群众、面向基层、服务发展，把转变干部作风、加强机关作风行政效能建设落实到具体行动上。组织开展服务基层、服务群众活动，切实为基层、为群众解决实际问题；要通过开展“以服务树形象，为发展创环境”、“创建示范岗位、创造一流业绩”、“争做人民满意公仆，争当优质服务标兵”等形式多样、内容丰富、主题鲜明的实践活动，使基层和群众充分感受到加强机关作风和行政效能建设，促进机关干部作风转变，提高机关整体效能带来的新变化。
第三阶段：完善制度，健全机制(10月—11月)。这一阶段的主要任务是进一步建立完善服务体制和效能建设机制：
1、进一步完善服务体系。各科室（单位）要对查摆出来的单位和个人的问题，特别是急需整改解决的问题和事项，逐个深入进行研究，认真制订出相应的制度和措施，同时，要根据单位和个人的岗位职责，按照便民利民的要求，进一步修订完善具体的操作规程，提高办事效率和服务质量。窗口单位要提供“菜单式”服务指引，向服务对象提供办文、办事所需的资料，明确办结时限。要推进服务规范化，实行“一站式”审批、“一条龙”服务、“一个窗口”进出，进一步完善服务硬件，加快和完善办公自动化和电子监察系统建设，不断提高服务规范化水平。对具体工作程序、工作方法、办结时限等内容通过上网、上报、上墙等方式进行公开，接受群众监督。
2、进一步加强制度建设。
一是明确制度建设的原则和目的。要适应新形势、新任务、新要求，结合各科室（单位）的工作职能和实际需要，按照科学、高效、便民、易于操作的原则，加强制度建设，通过制度建设来消除影响机关作风行政效能建设年活动的陈旧思想、不良作风和落后的体制机制等方面的障碍，实现以制度管人管事，形成转变干部作风、加强机关作风行政效能建设的长效机制。
二是严格制度制定的程序。各科室、各单位要根据工作特点和实际需要，进一步建立完善各项工作制度措施。但对涉及到交通建设管理事业和干部职工群众切身利益的规章制度问题，必须坚持调查研究、合法性审查和集体决策的原则，要通过向专家咨询、组织听证和向社会公布等形式广泛听取社会各界的意见，以确保制度的合法性、科学性和可操作性。
三是进一步细化有关制度建设的任务。要统一制定科学决策和绩效考评办法，完善决策程序以及考评指标体系，同时全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制，一次性告知制，办事公开制，岗位责任制等基本工作制度，逐步建立健全失职追究制，实现政务公开，办事提速提效，服务创质创优。
第四阶段：总结考评，表彰先进(11月—12月)。组织对开展机关作风行政效能建设年活动情况进行考核，总结效能建设年活动经验，探索建立推动机关作风行政效能建设的长效机制。
1.各科室、各单位要对集中开展机关作风行政效能建设年活动情况进行认真总结，认真分析研究检查验收查找出来的问题，制定整改方案，进一步落实整改。
2.召开全局总结大会，交流经验，表彰先进，鞭策后进，做出新的工作部署。各科室、各单位要继续探索研究，进一步健全完善行政效能和干部作风考评、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制，推动机关作风和效能建设走上经常化、制度化和规范化的轨道。
三、组织机构
为加强机关效能建设年活动，局决定成立机关行政效能建设年活动领导小组。领导小组成员名单如下：
*
领导小组办公室设在局人事教育科，由黄锦辉同志兼任办公室主任。局直属各单位须相应成立领导小组，组织开展本单位活动，并将活动中的好做法、好经验及时总结上报。通过《*市交通局机关效能建设年活动情况简报》，及时交流情况，总结经验，树立典型，以推动活动深入开展
四、几点要求
我们必须从讲政治、讲全局的高度，深刻认识开展作风行政效能建设活动的重大意义，把思想和行动统一到市委、市政府和局党组的工作部署上来，把加强行政效能建设作为当前一项重要的任务，进一步增强责任感和紧迫感，认真抓好落实，务求取得实效。
（一）加强宣传发动。各科室、各单位要充分利用办公自动化网、简报和墙报等宣传阵地，做好宣传发动工作，要努力营造开展活动的浓厚氛围，激发干部职工投入活动的积极性、主动性和创造性，确保行政效能建设年活动的深入开展。要及时宣传报道本单位干部职工在开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动方面的好经验、好做法以及所取得的成效。届时，对于在活动中涌现出来的先进单位和先进个人，局将给予通报表彰。
（二）加强组织领导。局效能办要按照效能建设年活动各个阶段的工作要求，认真履行职责，加大督促检查，及时了解掌握工作的进展情况，总结推广成功经验。发现工作不力的，要明确指出，及时纠正；有不足之处的，要找出原因，及时弥补；对走过场或搞形式的，要严肃批评，及时“补课”。做到能整改的立即整改，一时难以整改的，制定整改措施。要通过深入细致的督促检查，确保队伍作风真正得到转变，效能建设年各项工作真正得到落实，确保不走过场，不出偏差。
（三）严格考核奖惩。局将进一步加强和完善考核奖惩制度，研究制定加强机关作风建设和效能建设的考核办法。各科室、各单位要把考核奖惩工作作为作风行政效能建设年活动的一个重要环节，要把机关作风行政效能建设考核与工作目标责任制考核、工作人员年度考核等结合起来，并将考核结果作为局里年度评优、评选先进和干部选拔任用的重要依据。在严格的考核奖惩中，真正发挥奖优罚劣、激励先进、鞭策后进的作用。
能力作风建设年成效篇3
良好的作风是党的战斗力、凝聚力和创造力的题中之义，是我们党克服困难、走向胜利的重要保障。区委、区政府对作风建设高度重视，在**、**两年，连续部署开展了以“治庸提效”为核心的“执行力建设年”和“作风建设年”活动，全区各级各部门按照区委统一部署，紧密结合工作实际，认真查摆存在问题，做到立说立行、边查边改，干部思想作风有了明显转变，机关工作效能有了明显提高，全区凝心聚力、克难奋进的良好局面得到进一步巩固和发展。**年我区“两个社会”和党建责任制考核在全市排位大幅前移，全面实现了争先进位的目标，**开始进入一个新的发展阶段。这正是作风建设的最直接成果。
**年是全面贯彻落实十七大精神的第一年，也是**深入实施省委“两创”决定、市委“三个台州”战略，全面实现良性循环的关键之年。要实现区十一届二次党代会确定的目标任务，必须继续发挥作风建设在经济社会发展中的推动和保障作用。今天，区委在节后第一个工作日连续第三年召开全体公务员大会，对作风建设进行全面总结、部署、深化，充分体现了区委、区政府继续“抓作风建设、促全面发展”的坚强决心。全区各级党政组织和广大党员干部要继续以保持党同人民群众的血肉联系为重点，以提升党政组织的战斗力、执行力和服务力为核心，推动作风建设进入常态化、规范化、制度化轨道，为开创**又好又快发展新局面保驾护航。
下面，我根据区委常委会讨论的意见，讲三个问题：
一、认真总结，充分肯定“作风建设年”活动的成效
在“作风建设年”活动中，全区各级各部门加强领导，精心实施，取得了明显成效。我区“治庸提效”专项行动的做法和实践，受到省委常委、纪委书记同志的批示肯定，市委也进行了推广。概括起来，主要有以下六方面做法和成效：
1、精心组织，领导带头。区委、区政府切实加强对“作风建设年”活动领导，在市动员会召开之前，就成立了领导小组，由我和徐区长担任组长，董服标、李建安、李斌、吴志刚、马美莉、王前进、郑永来担任副组长，并抽调精干力量成立日常工作机构，这样的力量配置在全市都是比较强大的。各级各部门也成立了相应的领导小组和工作班子，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。特别是各级领导干部率先垂范，以身作则，带头宣传发动，带头查摆问题，带头为民办实事，起到了很好的示范带动作用。纪委、组织、宣传舆论、机关党工委等部门充分发挥职能作用，各司其职、密切配合，既发挥了纪委牵头抓总作用，又形成齐抓共管合力。
2、强化学习，营造氛围。在活动中，我区坚持学习为先、宣传推动，营造了机关干部人人参与作风建设、人人促进作风建设的良好氛围。各级党委（党组）理论中心组通过自学、辅导等形式，专题学习了党的十七大报告和省十二次党代会、全市创业创新大会精神，深刻领会“八个方面良好风气”本质要求。各级各部门还结合领导干部素质工程、学习型机关创建和学习周、学习夜等活动，普遍采取领导领学、专家讲学、集中督学、典型引学、讨论促学、考核查学等方法，切实增强学习效果，并重点开展了“学先进、找差距、求突破”和“解放思想、创业创新”大讨论活动，进一步激发了干部队伍的创业激情和创新活力。同时，各级各部门切实加强舆论宣传引导工作，坚持内外结合，不断提高宣传发动的覆盖率和影响力。“一报两台”分别以专栏、专题等形式，动态报道全区各地开展“作风建设年”活动情况。区作风办在全市率先建立作风建设网，并编发《简报》66期，向上级报送《专报》32期。我区“作风建设年”活动中涌现出的典型和亮点，各级新闻媒体进行了广泛报道，全年有100多篇（条）相关新闻在省、市、区各级各类新闻媒体上播发。
3、创新载体，亮点纷呈。在活动开展过程中，各级各部门不仅规定动作做到位，而且创新力度也比较大。围绕“五个决不”勤政廉政的承诺和实践，各乡镇街道和区级机关有很多工作可圈可点，值得肯定推广。围绕“决不让工作事项在我这里延误”，区行政服务中心积极开展“创建人民群众满意窗口”活动，推行了服务承诺、责任追究、限时办结和超时默认等制度，提高了服务效能。围绕“决不让工作差错在我这里发生”，区国税分局广泛运用报表数据生成工具，积极开展“网上认证”，确保在办税服务中不出差错。围绕“决不让不良风气在我这里出现”，区工商分局积极推行帮办全过程、服务全天候、接触全方位、维权全覆盖，努力缩小不良风气发生的空间。区国土资源分局规定，对代人打考勤卡或签考勤表者，对参加会议不带笔、记录本或者不做笔记者，都要批评教育，屡次发现的，从严处理。围绕“决不让基层群众在我这里受到冷遇”，澄江街道的“实事承诺制”、新前街道的“三线一体”运行模式、屿头乡的“驻村干部周办公日”制度、富山乡的“农医保全程制”、沙埠镇的驻村干部定期会诊制度，区卫生局的“流动医院”，都较好地满足了群众的服务需求。围绕“决不让**形象在我这里受损”，区公安分局扎实开展“警风建设”，以整顿协警员队伍为重点，缩减协警52人，辞退13人，交流轮岗28人，行政拘留2人，较好地改善了公安机关形象。为了更好地落实“五个决不”，区里对全区60多个部门和乡镇街道的对外服务电话、监督电话、投诉电话进行整合，建立了“阳光政务综合信息平台”，开通民心热线，群众只要拨打114加2，即可查询政府部门工作时间、办公地点、办事流程等信息，拉近了干部与群众的距离。这里还要特别表扬高桥街道杏林村，换届换出了战斗力，今年春节，村“两委”发动群众认领因雪灾不能回家的外来务工人员到自家过年，让他们在**感受到家的温暖，有关事迹在中央电视台新闻联播节目中播出，反响很好。
4、强化查处，敢动真格。我们把开展效能监察评议和查办案件贯穿于活动始终，查处10大类群众关注的违法违纪违规案件，责令80个单位和有关责任人落实整改措施，共编发督查通报24期，较好地发挥了震慑和教育作用。比如，查处通报了违反效能建设“四条禁令”工作人员35名，未按指定停放点停放或公车私用67辆次，对相关责任人分别作出扣发考核奖、免职、调离岗位、辞退等处理。查处了宁溪、头陀、澄江、院桥水管站8名工作人员工作日擅自离岗谋取私利的违纪行为，追缴了违规收入。查处了秀岭水库管理处瞒报国有资产进行租赁的违纪行为，对主要责任人作出了免职处理，等等。所有这些，都反映出我区的“作风建设年”活动是动真格、有力度的。
5、优化服务，提升效能。我们把提高行政服务效能作为作风建设的重要切入点，在全区特别是具有审批和执法职能的部门中深入开展“不作为、乱作为、慢作为、难作为”专项治理，机关的服务意识和服务效能有了明显提升。区里重中之重抓审批制度建设，投资7000多万元新建区行政服务中心，软、硬件全省一流、全国先进，全区38家行政审批单位中，除3家有特殊业务外，其余35家341项审批项目全部进驻中心，项目集中度达到88%。区行政服务中心搬迁以来，总体运行良好，截至07年12月底，中心共受理各类行政审批事项18万件，按时办结率100%，群众满意率达99.9%，被评为省级示范性行政服务中心。同时，各级各部门把作风建设落实到抓“两年”活动中去，涉工部门组织开展了“带百名科长进企、促两百项目落地”活动，加强对企业和项目的服务，加强对关键问题的攻坚，较好推动项目“四率”的提高，去年投资项目开工率达到97.8%，竣工率达到100%，2004—**年已农转用土地供地率达到97.17%，都创了历史新高，充分体现了作风建设的成效。
6、破解难题，促进发展。在“作风建设年”活动中，围绕解决影响经济社会发展的突出问题，精心组织开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，28名区四套班子成员和524名乡科级干部深入到农村、社区蹲点，走村入户进企，深入田间地头，了解群众所想所盼所求，征集到4000多条意见，梳理出600多个矛盾问题，342个群众长期关注、反应强烈、愿望迫切的突出难题得到基本破解。特别是156家企业已缴款未供地、地质灾害隐患点群众搬迁、“两证”办理等积累性问题的彻底破解，有力地促进了**良性运转。同时，广大机关干部响应区委号召，积极参与实施“一户一策一干部”制度，帮助困难群众改善生产生活条件，及时把党和政府及社会的温暖送到他们的心中。我区的“树创”活动得到中组部调研组的高度肯定。
总的来说，“作风建设年”活动是一次从认识和行动上统一思想、改进工作、转变作风、凝聚力量的有益实践。通过这项活动的深入开展，锻炼了一支真情为民、真心办事、真抓实干的干部队伍，涌现了一批敢于负责、勇于进取、善破难题的优秀典型，展示了领导干部迎难而上、雷厉风行、开拓进取的精神风貌，树立了党委政府的良好形象。同时，也为我们开展新形势下的作风建设提供了许多宝贵经验：一是必须围绕促进经济社会又好又快发展这个中心，为推动科学发展、和谐发展服务。二是必须抓住领导干部这个关键，以优良的党风促政风带民风。三是必须以解决民生问题为重点，让群众共享作风建设带来的实惠。四是必须把握转变作风这个主题，树立党员干部良好形象。五是必须突出制度建设这个根本，把作风建设的要求转化为党员干部自觉遵守的行为准则。这些经验和启示，我们在今后工作实践中要认真借鉴、充分运用，不断把作风建设推向深入。
二、突出重点，全力推动作风建设常态化
作风建设是一项常抓常新的工作，是党的建设的永恒主题。虽然从今年开始，作风建设将从集中开展转为经常性开展，但作风建设无止境，提升效能无终点，作风建设仍将是一项长期而艰巨的任务。必须清楚，我们要完成党代会确定的目标任务，到2010年实现地区生产总值超250亿元、工业总产值超1000亿元，今年实现地区生产总值、财政总收入、地方财政收入分别增长13.5%以上，迫切需要各级党政组织和全体公务人员为新一轮创业创新提供更加优质的服务。必须清楚，我区当前管理服务中仍然存在因循守旧、本本主义、教条主义现象，“馒头大于蒸笼”、“中梗阻”问题仍然在一些地方和有些时候比较突出，有些部门领导本身业务不熟，又不肯学习钻研，导致在具体工作中不是他去领导科长，而是科长指挥他；有些部门过分注重自身利益，大局意识淡薄，在配合面上工作时经常推三阻四；有些机关干部遇到服务难题时，往往只强调现行法律的条条框框，简单对照法律规范，一推了之，贪图省力，害怕承担责任，根本不知道从立法精神角度去理解和适用法律规范，不知道从问题产生的背景根源分析，更不善于变通方法去解决问题。还有，推进工作中需要召开各种专项协调会，要么会前准备不充分，要么对协调会的职能认识不到位，发表意见不负责任，会上定好的，会后落实不了。这些现象都迫切需要通过加强作风建设去改变。更要清醒地看到，去年全区共立案查处党员干部违法违纪案件118件，其中涉及乡科级干部14人，暴露了我们队伍在思想作风、党风、领导作风、工作作风、生活作风等各个方面存在的问题，有的还相当严重，确确实实令人担忧。比如，“千黛”案件，暴露了个别同志，身为领导干部、国家公务人员，不注意八小时以外形象，不注意生活作风，给整个干部队伍造成严重负面影响。又如，有的学校负责人在学校智能化工程招投标及工程结算中收受贿赂，有的利用购买书籍、教材机会收受回扣，最后都受到法律制裁和政纪处分。再如，交通、水利、永宁江指挥部等重点部门和重点岗位上的个别领导干部收受贿赂，走上违法犯罪道路，教训十分深刻。这些案件尽管发生在少数部门、少数干部身上，但影响极坏，必须严肃查处。所有这一切，都警示我们，加强作风建设时时刻刻不能放松。因此，我们要从加强党的执政能力建设的高度，进一步深化对作风建设的认识，树立长期作战、常抓不懈的思想，继续把这项工作抓紧、抓实、抓到位。
对今年的作风建设活动，春节前，区里专门召开了区委书记办公会议、区委常委会和“作风建设年”活动领导小组会议，进行专题研究部署，明确了下一步全区作风建设总体要求是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进“全民创业、全面创新”总战略，以“抓作风建设，促创业创新”为主题，继续深化“治庸提效”专项行动，建立健全作风建设长效机制，推动作风建设常态化，以作风建设的实际成效巩固和发展“凝心聚力、克难奋进”的良好局面，为推进**经济社会又好又快发展提供政治和纪律保障。根据省委、市委统一部署，重点抓以下三项工作：
1、用好一个载体。这个载体就是坚持区、乡、村三级联动，开展“服务创业、再增感情”和“推动创新、再破难题”专项活动。会后，我们要迅速研究，及时部署开展这项活动。要把这项活动与市里统一部署开展的“创业服务年、创新推进年”紧密结合起来，大力实施为民办实事、提升自主创新能力、建设沿海产业带、建设重大项目、破解要素制约、加强资源节约与环境保护等六大行动计划，推动破解难题从以解决民生问题为主转到解决民生和发展问题并重上来，重中之重抓好工业功能区、城市重点区块和15万亩现代农业综合开发示范区建设，抓好企业上市、名果振兴计划以及社会治安、改善民生各项工作，推动**实现全面良性循环。
2、建立六大机制。加强作风建设既要注重解决当前干部作风中存在的突出问题，更要注重加强制度建设，用制度管人管事管权。为推进作风建设制度化、规范化、经常化，区委将出台关于建立健全作风建设长效机制一系列意见，从学习宣传、日常管理、制度建设、民主监督、奖惩激励、组织领导等方面作出明确规定。一是建立健全学习教育机制，把作风建设纳入教学计划和教育内容，推动党员干部学习和教育的深化；二是建立健全为民办实事机制，坚持和完善领导干部蹲点调研、民情沟通、结对帮扶、破解难题等制度，解决群众实际困难；三是建立健全效能提升机制，深化机关效能建设，倡导勤俭办事，深化政务公开；四是建立健全作风建设监督评议机制，坚持开门搞作风评议，拓宽监督渠道，提高基层和群众的满意度；五是建立健全作风建设预警机制，充分发挥廉能指数、效能指数、网络舆情监测等在作风建设中的分析评价作用，逐步建立科学的作风评价体系；六是建立健全作风建设奖惩激励机制，将作风建设作为党风廉政建设责任制、部门目标责任制和领导干部政绩考核的重要内容，形成科学的用人导向。
3、开展九项活动。根据省委部署，今年作风建设要重点开展“九个一”活动，各级各部门要采取有力措施推动活动深入开展，不断取得作风建设新成效。一要开展一次讨论，围绕“我为创业创新作贡献”进行讨论，进一步统一广大党员干部的思想认识。二要开展一次“高举旗帜、科学发展、创业创新”主题宣传教育活动，要求党员干部增强服务“两创”的自觉性和坚定性。三要创新一批制度，为“两创”提供良好的制度环境。四要开展一次评议，在区级机关和乡镇街道的基层站所开展民主评议行风活动。五要建成一个系统，进一步完善区行政服务中心电子实时监察系统。六要办成一批实事，使群众共享改革发展成果，提高群众满意度。七要开展一次调查，广泛开展低收入农户状况调查，并建立档案，为全面实施“低收入农户奔小康工程”打下基础。八要处理一批问题，严肃查处违反作风建设有关规定的人和事，确保党的先进性。九要表彰一批先进典型，引领良好作风进一步形成。
三、强化领导，切实保证作风建设各项工作落到实处
作风建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。全区各级党政组织要站在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，根据今天会议的要求，切实加强领导，迅速动员部署，全力抓好落实，务求取得实效。
1、要进一步强化组织领导，更好地发挥领导干部的表率作用。领导干部以身作则、率先垂范对广大党员干部的作风建设具有“风向标”作用。当前，我区改革发展进入关键时期，更需要各级领导干部，特别是主要领导模范践行“八个方面良好风气”，用自身的一言一行去影响、带动和教育广大党员干部进一步搞好作风建设，以良好的精神状态和优良的作风推进**新一轮发展。一要带头学习贯彻党的十七大精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步坚定理想信念。二要带头执行党的纪律特别是政治纪律，认真贯彻党的路线方针政策，自觉在重大原则问题上与党中央保持高度一致，切实保证政令畅通。三要带头执行民主集中制，维护班子团结统一，实行科学决策、民主决策、依法决策。四要带头树立公仆意识，进一步改进工作作风，大力推行“一线工作法”，积极投身“服务创业、再增感情”和“推动创新、再破难题”专项活动，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、感情在一线融合、业绩在一线考评、形象在一线树立，下大力气，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增进与群众的感情。五要带头严格执行廉洁自律有关规定，规范从政行为，树立为民务实清廉形象。
2、要进一步强化协作联动，更好地形成狠抓落实的强大合力。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、机关单位和党政干部积极参与、社会各界共同监督的作风建设领导体制和工作机制。纪检监察机关要充分发挥牵头抓总的职能作用，按照区委研究出台的《**年度党风廉政和效能监督评估实施办法》要求，抓好作风建设的组织协调工作，加强日常监督检查和工作指导，严肃查处违纪违规问题。组织部门要把领导干部对待作风建设的态度和自身作风建设状况列入考核内容，以好的作风选人，选作风好的人。宣传舆论部门要把作风建设作为宣传的重点，积极宣传作风建设的成果和涌现出来的先进典型，为作风建设的不断深入营造良好的舆论氛围。其他各部门要充分发挥自身工作的优势和职能作用，形成作风建设的强大合力。
能力作风建设年成效篇4
今天，自治州人民政府召开政府系统作风建设年活动动员大会，我非常有幸能代表政府机关系统作大会表态发言。自治州政府系统作风建设年活动动员大会为我们做好20__年是作风建设年的各项工作指明了方向，明确了目标任务，也为我们增强了信心，鼓足了干劲。为了认真贯彻落实自治州党委八届三次全委（扩大）会议精神，按照州党委关于作风建设年的总体要求和自治州人民政府的具体安排和部署，扎扎实实做好作风建设年的各项工作，努力提高工作水平，创优服务环境，建设和谐克州。
我们将认认真真做好以下几方面的工作：
一、高度重视，把握重点，不断提高工作水平，努力创建学习型机关。
政府机关作风建设直接关系到党和政府的形象，也直接体现着我们为人民群众服务的工作能力和水平。为此，我们要积极做好作风建设年活动的各项工作，加强机关效能建设，深化机关作风整顿工作，切实解决作风建设中存在的突出问题，推动作风建设活动的有效开展：
一要加强学习，打牢作风建设年的理论基础。坚持把学习贯穿于政府作风建设年的全过程，贯穿于政府转变职能的全过程，深入学习贯彻党的十六届六中全会和自治州党委八届三次全委(扩大)会议精神，加强思想建设，提高政治意识，增强责任意识，解决领导班子和领导干部深层次的思想问题，为推动创新、加快发展扫清思想障碍。要采取多种形式，大力倡导和建设学习型机关、学习型部门、学习型领导班子和学习型机关干部，把学习教育贯穿活动的全过程，切实增强贯彻执行党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性，真正做到学以立德、学以增智、学以致用。
二要转变观念，深入开展作风建设年活动。充分认识和深刻理解作风建设年活动的重要意义，把作风建设与做好业务工作紧密结合起来，着力提高工作的针对性、主动性，树立和增强服务意识、奉献意识、纪律意识，推动政务工作上水平、上台阶。
三要树立形象，扎实开展作风建设年活动。树立强烈的时效观念，形成“只争朝夕、争创一流”的工作作风，努力实现解放思想有新突破，转变职能有新举措，服务水平有新提高，各项工作有新气象，营造优良的发展环境。
二、明确目标、精心组织，不断创优服务环境，努力建设创新型机关。
按照州政府提出的“创优环境兴克州，改进服务促发展”的作风建设年主题，以转变职能、加快发展为重点，创造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境，努力建设创新型机关：
一要从严要求，转变作风。发扬党的优良传统，强化全心全意为人民服务的思想，形成严谨的工作作风、严格的制度程序，良好的服务环境。努力做到抓工作扎实，上下级和同事之间都敢讲真话、吐实情，干工作节奏快，对安排的工作认真对待，尽职尽责，严格把关，切实把抓督查、促落实、办实事作为各项工作的出发点和落脚点。
二要围绕改善和优化发展环境，推进作风建设年活动。推进依法行政，摒弃狭隘的部门利益观，加强协调配合，依法办事讲程序，高效办事讲原则。加强勤政廉政建设，认真贯彻落实廉洁自律的各项规定，开展反对商业贿赂斗争，积极推行政务公开，认真开展创建节约型机关活动，按照建立“环境友好型、资源节约型社会”的要求，严格标准，严禁铺张浪费。
三要以人为本，推进工作的科学化、民主化、制度化。创新用人机制，建设“政治合格、业务熟练、德才兼备、作风过硬、团结奋进”的干部队伍，提高整体素质，推动政务服务工作的开展。
三、求真务实，加强服务，不断促进和谐发展，努力创建服务型机关。
加强政府机关作风建设，提高政务服务的水平和质量，努力建设学习型、服务型、效能型、创新型、廉洁型“五型”政府机关。
一要加强制度建设，建立作风建设的长效机制。结合保持共产党员先进性教育长效机制，社会主义荣辱观教育，推进新农村建设，构建和谐克州，以提高工作效率和服务质量为目的，以规范工作程序、政务行为为重点，建立和完善各项规章制度，明确职责，协调行动，克服参与政务、处理事务等方面存在的职责不清、程序不明、效率不高等方面的问题，形成职责明确、权责一致、运转协调、层层负责的工作机制。
二要狠抓落实，规范管理。深入开展党的宗旨教育和群众观点教育，以深入群众、服务基层为核心，加强从政道德建设，高标准、严要求，加强督促检查，推动州党委、政府决策和工作布置的落实。
能力作风建设年成效篇5
良好的作风是党的战斗力、凝聚力和创造力的题中之义，是我们党克服困难、走向胜利的重要保障。区委、区政府对作风建设高度重视，在20**、20**两年，连续部署开展了以“治庸提效”为核心的“执行力建设年”和“作风建设年”活动，全区各级各部门按照区委统一部署，紧密结合工作实际，认真查摆存在问题，做到立说立行、边查边改，干部思想作风有了明显转变，机关工作效能有了明显提高，全区凝心聚力、克难奋进的良好局面得到进一步巩固和发展。20**年我区“两个社会”和党建责任制考核在全市排位大幅前移，全面实现了争先进位的目标，**开始进入一个新的发展阶段。这正是作风建设的最直接成果。
20**年是全面贯彻落实**精神的第一年，也是**深入实施省委“两创”决定、市委“三个**”战略，全面实现良性循环的关键之年。要实现区**二次党代会确定的目标任务，必须继续发挥作风建设在经济社会发展中的推动和保障作用。今天，区委在节后第一个工作日连续第三年召开全体公务员大会，对作风建设进行全面总结、部署、深化，充分体现了区委、区政府继续“抓作风建设、促全面发展”的坚强决心。全区各级党政组织和广大党员干部要继续以保持党同人民群众的血肉联系为重点，以提升党政组织的战斗力、执行力和服务力为核心，推动作风建设进入常态化、规范化、制度化轨道，为开创**又好又快发展新局面保驾护航。
下面，我根据区委常委会讨论的意见，讲三个问题：
一、认真总结，充分肯定“作风建设年”活动的成效
在“作风建设年”活动中，全区各级各部门加强领导，精心实施，取得了明显成效。我区“治庸提效”专项行动的做法和实践，受到省委常委、纪委书记同志的批示肯定，市委也进行了推广。概括起来，主要有以下六方面做法和成效：
1、精心组织，领导带头。区委、区政府切实加强对“作风建设年”活动领导，在市动员会召开之前，就成立了领导小组，由我和*区长担任组长，**、**、**、**来担任副组长，并抽调精干力量成立日常工作机构，这样的力量配置在全市都是比较强大的。各级各部门也成立了相应的领导小组和工作班子，坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，形成了一级抓一级、层层抓落实的组织领导体系。特别是各级领导干部率先垂范，以身作则，带头宣传发动，带头查摆问题，带头为民办实事，起到了很好的示范带动作用。纪委、组织、宣传舆论、机关党工委等部门充分发挥职能作用，各司其职、密切配合，既发挥了纪委牵头抓总作用，又形成齐抓共管合力。
2、强化学习，营造氛围。在活动中，我区坚持学习为先、宣传推动，营造了机关干部人人参与作风建设、人人促进作风建设的良好氛围。各级党委（党组）理论中心组通过自学、辅导等形式，专题学习了党的**报告和省十二次党代会、全市创业创新大会精神，深刻领会“八个方面良好风气”本质要求。各级各部门还结合领导干部素质工程、学习型机关创建和学习周、学习夜等活动，普遍采取领导领学、专家讲学、集中督学、典型引学、讨论促学、考核查学等方法，切实增强学习效果，并重点开展了“学先进、找差距、求突破”和“解放思想、创业创新”大讨论活动，进一步激发了干部队伍的创业激情和创新活力。同时，各级各部门切实加强舆论宣传引导工作，坚持内外结合，不断提高宣传发动的覆盖率和影响力。“一报两台”分别以专栏、专题等形式，动态报道全区各地开展“作风建设年”活动情况。区作风办在全市率先建立作风建设网，并编发《简报》66期，向上级报送《专报》32期。我区“作风建设年”活动中涌现出的典型和亮点，各级新闻媒体进行了广泛报道，全年有**0多篇（条）相关新闻在省、市、区各级各类新闻媒体上播发。
3、创新载体，亮点纷呈。在活动开展过程中，各级各部门不仅规定动作做到位，而且创新力度也比较大。围绕“五个决不”勤政廉政的承诺和实践，各乡镇街道和区级机关有很多工作可圈可点，值得肯定推广。围绕“决不让工作事项在我这里延误”，区行政服务中心积极开展“创建人民群众满意窗口”活动，推行了服务承诺、责任追究、限时办结和超时默认等制度，提高了服务效能。围绕“决不让工作差错在我这里发生”，区国税分局广泛运用报表数据生成工具，积极开展“网上认证”，确保在办税服务中不出差错。围绕“决不让不良风气在我这里出现”，区工商分局积极推行帮办全过程、服务全天候、接触全方位、维权全覆盖，努力缩小不良风气发生的空间。区国土资源分局规定，对代人打考勤卡或签考勤表者，对参加会议不带笔、记录本或者不做笔记者，都要批评教育，屡次发现的，从严处理。围绕“决不让基层群众在我这里受到冷遇”，澄江街道的“实事承诺制”、新前街道的“三线一体”运行模式、屿头乡的“驻村干部周办公日”制度、富山乡的“农医保全程制”、沙埠镇的驻村干部定期会诊制度，区卫生局的“流动医院”，都较好地满足了群众的服务需求。围绕“决不让**形象在我这里受损”，区公安分局扎实开展“警风建设”，以整顿协警员队伍为重点，缩减协警52人，辞退13人，交流轮岗28人，行政拘留2人，较好地改善了公安机关形象。为了更好地落实“五个决不”，区里对全区60多个部门和乡镇街道的对外服务电话、监督电话、投诉电话进行整合，建立了“阳光政务综合信息平台”，开通民心热线，群众只要拨打114加2，即可查询政府部门工作时间、办公地点、办事流程等信息，拉近了干部与群众的距离。这里还要特别表扬高桥街道杏林村，换届换出了战斗力，今年春节，村“两委”发动群众认领因雪灾不能回家的外来务工人员到自家过年，让他们在**感受到家的温暖，有关事迹在中央电视台新闻联播节目中播出，反响很好。
4、强化查处，敢动真格。我们把开展效能监察评议和查办案件贯穿于活动始终，查处**大类群众关注的违法违纪违规案件，责令80个单位和有关责任人落实整改措施，共编发督查通报24期，较好地发挥了震慑和教育作用。比如，查处通报了违反效能建设“四条禁令”工作人员35名，未按指定停放点停放或公车私用67辆次，对相关责任人分别作出扣发考核奖、免职、调离岗位、辞退等处理。查处了宁溪、头陀、澄江、院桥水管站8名工作人员工作日擅自离岗谋取私利的违纪行为，追缴了违规收入。查处了秀岭水库管理处瞒报国有资产进行租赁的违纪行为，对主要责任人作出了免职处理，等等。所有这些，都反映出我区的“作风建设年”活动是动真格、有力度的。
5、优化服务，提升效能。我们把提高行政服务效能作为作风建设的重要切入点，在全区特别是具有审批和执法职能的部门中深入开展“不作为、乱作为、慢作为、难作为”专项治理，机关的服务意识和服务效能有了明显提升。区里重中之重抓审批制度建设，投资7000多万元新建区行政服务中心，软、硬件全省一流、全国先进，全区38家行政审批单位中，除3家有特殊业务外，其余35家341项审批项目全部进驻中心，项目集中度达到88%。区行政服务中心搬迁以来，总体运行良好，截至**年12月底，中心共受理各类行政审批事项18万件，按时办结率**0%，群众满意率达99.9%，被评为省级示范性行政服务中心。同时，各级各部门把作风建设落实到抓“两年”活动中去，涉工部门组织开展了“带百名科长进企、促两百项目落地”活动，加强对企业和项目的服务，加强对关键问题的攻坚，较好推动项目“四率”的提高，去年投资项目开工率达到97.8%，竣工率达到**0%，20**—20**年已农转用土地供地率达到97.17%，都创了历史新高，充分体现了作风建设的成效。
6、破解难题，促进发展。在“作风建设年”活动中，围绕解决影响经济社会发展的突出问题，精心组织开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动，28名区四套班子成员和524名乡科级干部深入到农村、社区蹲点，走村入户进企，深入田间地头，了解群众所想所盼所求，征集到**多条意见，梳理出600多个矛盾问题，342个群众长期关注、反应强烈、愿望迫切的突出难题得到基本破解。特别是156家企业已缴款未供地、地质灾害隐患点群众搬迁、“两证”办理等积累性问题的彻底破解，有力地促进了**良性运转。同时，广大机关干部响应区委号召，积极参与实施“一户一策一干部”制度，帮助困难群众改善生产生活条件，及时把党和政府及社会的温暖送到他们的心中。我区的“树创”活动得到中组部调研组的高度肯定。
总的来说，“作风建设年”活动是一次从认识和行动上统一思想、改进工作、转变作风、凝聚力量的有益实践。通过这项活动的深入开展，锻炼了一支真情为民、真心办事、真抓实干的干部队伍，涌现了一批敢于负责、勇于进取、善破难题的优秀典型，展示了领导干部迎难而上、雷厉风行、开拓进取的精神风貌，树立了党委政府的良好形象。同时，也为我们开展新形势下的作风建设提供了许多宝贵经验：一是必须围绕促进经济社会又好又快发展这个中心，为推动科学发展、和谐发展服务。二是必须抓住领导干部这个关键，以优良的党风促政风带民风。三是必须以解决民生问题为重点，让群众共享作风建设带来的实惠。四是必须把握转变作风这个主题，树立党员干部良好形象。五是必须突出制度建设这个根本，把作风建设的要求转化为党员干部自觉遵守的行为准则。这些经验和启示，我们在今后工作实践中要认真借鉴、充分运用，不断把作风建设推向深入。
二、突出重点，全力推动作风建设常态化
作风建设是一项常抓常新的工作，是党的建设的永恒主题。虽然从今年开始，作风建设将从集中开展转为经常性开展，但作风建设无止境，提升效能无终点，作风建设仍将是一项长期而艰巨的任务。必须清楚，我们要完成党代会确定的目标任务，到20**年实现地区生产总值超250亿元、工业总产值超**00亿元，今年实现地区生产总值、财政总收入、地方财政收入分别增长13.5%以上，迫切需要各级党政组织和全体公务人员为新一轮创业创新提供更加优质的服务。必须清楚，我区当前管理服务中仍然存在因循守旧、本本主义、教条主义现象，“馒头大于蒸笼”、“中梗阻”问题仍然在一些地方和有些时候比较突出，有些部门领导本身业务不熟，又不肯学习钻研，导致在具体工作中不是他去领导科长，而是科长指挥他；有些部门过分注重自身利益，大局意识淡薄，在配合面上工作时经常推三阻四；有些机关干部遇到服务难题时，往往只强调现行法律的条条框框，简单对照法律规范，一推了之，贪图省力，害怕承担责任，根本不知道从立法精神角度去理解和适用法律规范，不知道从问题产生的背景根源分析，更不善于变通方法去解决问题。还有，推进工作中需要召开各种专项协调会，要么会前准备不充分，要么对协调会的职能认识不到位，发表意见不负责任，会上定好的，会后落实不了。这些现象都迫切需要通过加强作风建设去改变。更要清醒地看到，去年全区共立案查处党员干部违法违纪案件118件，其中涉及乡科级干部14人，暴露了我们队伍在思想作风、党风、领导作风、工作作风、生活作风等各个方面存在的问题，有的还相当严重，确确实实令人担忧。比如，“千黛”案件，暴露了个别同志，身为领导干部、国家公务人员，不注意八小时以外形象，不注意生活作风，给整个干部队伍造成严重负面影响。又如，有的学校负责人在学校智能化工程招投标及工程结算中收受贿赂，有的利用购买书籍、教材机会收受回扣，最后都受到法律制裁和政纪处分。再如，交通、水利、永宁江指挥部等重点部门和重点岗位上的个别领导干部收受贿赂，走上违法犯罪道路，教训十分深刻。这些案件尽管发生在少数部门、少数干部身上，但影响极坏，必须严肃查处。所有这一切，都警示我们，加强作风建设时时刻刻不能放松。因此，我们要从加强党的执政能力建设的高度，进一步深化对作风建设的认识，树立长期作战、常抓不懈的思想，继续把这项工作抓紧、抓实、抓到位。
对今年的作风建设活动，春节前，区里专门召开了区委书记办公会议、区委常委会和“作风建设年”活动领导小组会议，进行专题研究部署，明确了下一步全区作风建设总体要求是：以党的**精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕推进“全民创业、全面创新”总战略，以“抓作风建设，促创业创新”为主题，继续深化“治庸提效”专项行动，建立健全作风建设长效机制，推动作风建设常态化，以作风建设的实际成效巩固和发展“凝心聚力、克难奋进”的良好局面，为推进**经济社会又好又快发展提供政治和纪律保障。根据省委、市委统一部署，重点抓以下三项工作：
1、用好一个载体。这个载体就是坚持区、乡、村三级联动，开展“服务创业、再增感情”和“推动创新、再破难题”专项活动。会后，我们要迅速研究，及时部署开展这项活动。要把这项活动与市里统一部署开展的“创业服务年、创新推进年”紧密结合起来，大力实施为民办实事、提升自主创新能力、建设沿海产业带、建设重大项目、破解要素制约、加强资源节约与环境保护等六大行动计划，推动破解难题从以解决民生问题为主转到解决民生和发展问题并重上来，重中之重抓好工业功能区、城市重点区块和15万亩现代农业综合开发示范区建设，抓好企业上市、名果振兴计划以及社会治安、改善民生各项工作，推动**实现全面良性循环。
2、建立六大机制。加强作风建设既要注重解决当前干部作风中存在的突出问题，更要注重加强制度建设，用制度管人管事管权。为推进作风建设制度化、规范化、经常化，区委将出台关于建立健全作风建设长效机制一系列意见，从学习宣传、日常管理、制度建设、民主监督、奖惩激励、组织领导等方面作出明确规定。一是建立健全学习教育机制，把作风建设纳入教学计划和教育内容，推动党员干部学习和教育的深化；二是建立健全为民办实事机制，坚持和完善领导干部蹲点调研、民情沟通、结对帮扶、破解难题等制度，解决群众实际困难；三是建立健全效能提升机制，深化机关效能建设，倡导勤俭办事，深化政务公开；四是建立健全作风建设监督评议机制，坚持开门搞作风评议，拓宽监督渠道，提高基层和群众的满意度；五是建立健全作风建设预警机制，充分发挥廉能指数、效能指数、网络舆情监测等在作风建设中的分析评价作用，逐步建立科学的作风评价体系；六是建立健全作风建设奖惩激励机制，将作风建设作为党风廉政建设责任制、部门目标责任制和领导干部政绩考核的重要内容，形成科学的用人导向。
3、开展九项活动。根据省委部署，今年作风建设要重点开展“九个一”活动，各级各部门要采取有力措施推动活动深入开展，不断取得作风建设新成效。一要开展一次讨论，围绕“我为创业创新作贡献”进行讨论，进一步统一广大党员干部的思想认识。二要开展一次“高举旗帜、科学发展、创业创新”主题宣传教育活动，要求党员干部增强服务“两创”的自觉性和坚定性。三要创新一批制度，为“两创”提供良好的制度环境。四要开展一次评议，在区级机关和乡镇街道的基层站所开展民主评议行风活动。五要建成一个系统，进一步完善区行政服务中心电子实时监察系统。六要办成一批实事，使群众共享改革发展成果，提高群众满意度。七要开展一次调查，广泛开展低收入农户状况调查，并建立档案，为全面实施“低收入农户奔小康工程”打下基础。八要处理一批问题，严肃查处违反作风建设有关规定的人和事，确保党的先进性。九要表彰一批先进典型，引领良好作风进一步形成。
三、强化领导，切实保证作风建设各项工作落到实处
作风建设是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。全区各级党政组织要站在加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，根据今天会议的要求，切实加强领导，迅速动员部署，全力抓好落实，务求取得实效。
1、要进一步强化组织领导，更好地发挥领导干部的表率作用。领导干部以身作则、率先垂范对广大党员干部的作风建设具有“风向标”作用。当前，我区改革发展进入关键时期，更需要各级领导干部，特别是主要领导模范践行“八个方面良好风气”，用自身的一言一行去影响、带动和教育广大党员干部进一步搞好作风建设，以良好的精神状态和优良的作风推进**新一轮发展。一要带头学习贯彻党的**精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步坚定理想信念。二要带头执行党的纪律特别是政治纪律，认真贯彻党的路线方针政策，自觉在重大原则问题上与党中央保持高度一致，切实保证政令畅通。三要带头执行民主集中制，维护班子团结统一，实行科学决策、民主决策、依法决策。四要带头树立公仆意识，进一步改进工作作风，大力推行“一线工作法”，积极投身“服务创业、再增感情”和“推动创新、再破难题”专项活动，做到情况在一线了解、问题在一线解决、决策在一线落实、感情在一线融合、业绩在一线考评、形象在一线树立，下大力气，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实增进与群众的感情。五要带头严格执行廉洁自律有关规定，规范从政行为，树立为民务实清廉形象。
2、要进一步强化协作联动，更好地形成狠抓落实的强大合力。要建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、机关单位和党政干部积极参与、社会各界共同监督的作风建设领导体制和工作机制。纪检监察机关要充分发挥牵头抓总的职能作用，按照区委研究出台的《20**年度党风廉政和效能监督评估实施办法》要求，抓好作风建设的组织协调工作，加强日常监督检查和工作指导，严肃查处违纪违规问题。组织部门要把领导干部对待作风建设的态度和自身作风建设状况列入考核内容，以好的作风选人，选作风好的人。宣传舆论部门要把作风建设作为宣传的重点，积极宣传作风建设的成果和涌现出来的先进典型，为作风建设的不断深入营造良好的舆论氛围。其他各部门要充分发挥自身工作的优势和职能作用，形成作风建设的强大合力。
能力作风建设年成效篇6
为深入贯彻落实省委、地委关于开展“作风建设年”活动的意见精神，全面加强我县县、乡机关作风建设，县委、县政府决定在全县开展“作风建设年”活动。现结合我县实际制定如下实施意见：
一、指导思想
开展“作风建设年”活动，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和省委、地委关于加强作风建设的具体要求，发扬党的光荣传统和优良作风，适应新形势新任务的要求，全面加强机关作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，努力实现干部作风的进一步转变，抓党风促政风带民风，以优良的作风贯彻落实省委“八八战略”、地委“三市并举”战略，深入实施“小县大城”发展战略，为实现我县经济社会又好又快发展提供有力保障。
二、目标要求
开展“作风建设年”活动，要按照倡导和形成八个方面良好风气的要求，在注重深化认识、注重解决突出问题、注重建章立制、注重统筹兼顾、注重领导带头等“五个注重”上下功夫，使全县机关干部树立起政治坚定、勤奋好学，心系百姓、真情为民，真抓实干、务实创新，民主和谐、团结协作，道德高尚、清廉节俭的良好形象，努力建设学习型、创新型、效能型、服务型和廉洁型“五型”机关，真正把加强作风建设落实到服务项目建设上、落实到服务民生上、落实到服务和谐稳定上，最终落实到促进我县经济社会又好又快发展上。
三、重点内容
按照总书记关于在各级领导干部中大力倡导八个方面良好风气的要求，切实把加强干部作风建设贯彻到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的各个方面，通过扎实有效的工作，着力解决机关作风存在的一些突出问题。重点在以下几个方面取得明显成效：
㈠大兴学习之风，努力建设学习型机关。
1、重视政治理论学习。要利用理论中心组学习、专题报告会、党校培训等多种方式，深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习贯彻科学发展观、构建和谐社会、新农村建设等一系列重大战略决策和部署。今年特别要认真学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神。各级党委(党组)的理论中心组学习，全年不得少于12次，县委党校将举办“作风建设”等10个主体班次。要通过学习，促进各级机关干部提高辩证思维能力、综合分析能力和科学决策能力。
2、加强业务知识培训。要围绕提高和创新工作能力，切实加强专业知识、现代经济管理知识、科技知识、社会管理知识和法律知识的培训学习，使每一位工作人员都能成为熟悉情况、精通业务的行家里手。各乡镇各部门要根据实际，不定期举办业务知识培训。
3、学以致用、学用结合。坚持理论联系实际的优良学风，通过开展征文、心得交流、理论研讨等活动，促进机关干部把勤于学习和善于思考结合起来，主动深入基层、深入实际开展调查研究，及时发现和总结基层的新经验、新创造，不断解放思想、丰富知识，优化思路、改进工作。
㈡大兴创新之风，努力建设创新型机关。
1、推进观念创新。各乡镇、各部门和全体干部要敢于突破条条框框和已有的经验，自觉地把思想认识从那些不合时宜的旧观念、旧做法和旧体制中解放出来，自觉地在研究新情况、解决新问题中不断推进思想解放和观念更新。要切实转变思维方式，变封闭型思维为开放型思维，变单向型思维为系统型思维，变教条型思维为求实型思维，不断研究新情况、适应新形势、解决新问题、谋求新发展。
2、推进实践创新。各乡镇、各部门要按照科学发展的要求，努力开拓创新，克服安于现状、不思进取、无所作为的思想状况，真正把工作重心转到抓环境、抓服务上来。要坚持把全心全意为人民服务和推动改革发展稳定作为工作的基点，认真倾听群众的心声，认真开展批评和自我批评，不断改进工作方法，切实提高化解矛盾、破解难题和操作到位能力。
3、推进机制创新。改进和完善岗位目标责任制考核办法，确保工作任务分解到位，工作责任落实到位，考核结果运用到位。今年要把“作风建设年”活动纳入干部年终目标考核，并作为班子和干部考察的重要内容。进一步完善干部选拔任用机制和监督管理机制，坚持用好的作风选作风好的人，努力营造良好的用人环境。建立完善工作协调机制，有效防止公共权力部门化，部门权力利益化，以及相互推诿扯皮等问题。
㈢大兴效能之风，努力建设效能型机关。
1、确保政令畅通。紧紧围绕“十一五”规划和县第十二次党代会的重大决策和部署加强监督检查，坚决纠正违背科学发展观、和谐社会建设要求的行为。重点对加强和改善宏观调控、转变经济增长方式、增强自主创新能力、建设资源节约型和环境友好型社会、推进新农村建设等各项政策措施落实情况加强监督检查，防止和纠正有令不行、有禁不止的行为。
2、优化政务环境。完善公开便捷的办事机制，进一步深化政务公开，出台规范政府信息公开工作的制度规定，规范行政事业单位办事公开制度。建立网上并联审批系统和电子实时监控系统，进一步提升行政审批中心功能。深化“两提高一降低”主题活动、开展“优化环境月”活动，切实解决一些机关和部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。
3、注重监督实效。研究制定效能监察工作制度，建立行政效能问责制，积极开展效能绩效评估。深化效能监督员联系重点项目和企业制度，开展重点项目专项效能监察。加大对违反效能建设规定行为的查处力度，着力解决吃拿卡要，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
㈣大兴实干之风，努力建设服务型机关。
1、改进工作作风。大力弘扬求真务实精神，主动到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，深入基层群众，深入调查研究，倾听民情民意。严格控制各种名目的节庆活动，认真执行检查评比达标活动许可制度。进一步改进会风和文风，严格控制会议规模和数量，切实精简各类文件，使各级领导干部把主要精力集中到做工作、谋发展上来。
2、强化服务意识。各乡镇各部门和每一名工作人员都要顾全大局，强化服务意识、提高服务本领、恪尽服务责任，坚决防止和克服漠不关心群众疾苦、部门利益至上和形式主义、、教条主义的倾向。各乡镇各部门要把维护人民群众的切身利益，全心全意为人民服务，作为机关一切工作的出发点和落脚点。尤其要增强基层站所的服务意识，要通过创建“群众满意站所”活动，增强基层干部为群众办实事办好事的意识和能力。
3、狠抓工作落实。要把作风转变落实到服务项目建设上，围绕项目前期、项目落地、项目政策处理、项目进度管理等关键环节，切实把工作做实做深做细；要把作风转变落实到服务民生上，围绕就业、就医、就学和社会保险、安居乐业等重大民生问题，进一步建立健全为民办实事长效机制，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；要把作风转变落实到促进和谐稳定上，坚持和深化领导干部下访约访、住村联心、矛盾纠纷大排查大调处等制度，积极预防和妥善处置，切实解决企业改制、土地征用、拆迁安置等涉及群众切身利益的问题。
㈤大兴廉洁之风，努力建设廉洁型机关。
1、改进公务接待。认真执行公务接待有关规定，简化公务礼仪，严格控制接待费用标准，切实做到“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零招待”。乡镇不得在县城(城镇)请客；县领导及部门工作人员到县城下属部门调研检查工作时不得在部门用餐，到乡镇调研指导工作时应在乡镇食堂用餐；各级干部不得在村委会用餐，不得利用各种学习、培训之机互相宴请；党政机关事业单位不得借挂牌、搬迁等互送红包吃请。
2、反对铺张浪费。严格控制党政机关修建办公场所。严禁公款旅游，不准用公款组织干部职工外出旅游；坚决制止和纠正以学习培训、开会考察、招商引资等名义组织变相旅游。降低行政运行成本，各乡镇各部门都要从自身实际出发，制定节约开支的具体办法，明确量化指标，落实有效举措，压缩行政费用，建设节约型机关。
3、规范从政行为。严格执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，建立健全诫勉谈话、年度考核、述职述廉、经济责任审计等制度，加强对机关干部从政行为的监督。严防商品交换原则侵入党的政治生活和国家机关的，禁止机关干部利用和职务上的影响谋取不正当利益，假公济私、化公为私。开展党员领导干部违规集资入股清理整顿，纠正党政领导干部违反规定在经济实体中兼职或兼职取酬等问题。严禁公车私用和领导干部违反规定驾驶公车。
四、实施步骤
要按照大局着眼，小处入手，抓住重点，整合载体，讲求实效的思路，把“作风建设年”活动的各项举措落到经济社会发展的各项工作当中去，确保“作风建设年”活动取得实实在在的成效。具体分三个阶段实施：
第一阶段：宣传发动，提高认识(2月－4月)。
1、通过上党课、听报告、交流研讨等多种形式，认真组织各级党员干部学习党的三代领导核心关于加强作风建设的重要论述，学书记在中纪委第七次全会上的重要讲话，学习《》、《公务员法》和加强领导干部作风建设的有关读本，学习省委、市委关于作风建设的重要文件和主要领导讲话精神，提高思想认识，切实以良好的精神状态投身“作风建设年”活动。
2、开展“三个一”活动。即召开一次开展“作风建设年”活动动员大会，统一思想，明确目标，落实责任；组织开展一次改进作风大讨论，进一步增强对加强作风建设的重要性和必要性的认识；组织开展一次“一把手”谈作风建设征文活动，并在相关媒体上刊登，增强学习效果。
3、纪检、组织、宣传等部门要建立干部经常性的教育、管理机制。要把加强作风建设纳入理论中心组学习和干部教育培训的重要内容，开展有针对性的教育。县委党校5月份将举办“作风建设”培训班。
4、加大宣传力度，利用广播、电视、报纸、互联网等各种宣传媒体，做好舆论宣传工作，为开展“作风建设年”活动营造良好氛围。
各乡镇各部门4月15日前要制订具体实施方案，上报县“作风建设年”活动领导小组办公室。
第二阶段：查找问题，边整边改(5月－8月)。
1、各乡镇各部门要召开专题会议，对照总书记倡导的八个方面的良好风气，从思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等各个方面认真查找问题，分析原因，落实措施。
2、要通过各种形式和渠道，广泛征求群众意见。根据征求到的意见，各级党委(党组)要召开一次“作风建设向我看齐”专题民主生活会，认真开展批评与自我批评，提出整改措施。要坚持边整边改，把整改贯穿活动的始终。
3、县人大、县政协要组织开展一次作风建设民意调查，并根据调查情况，确定一批重点单位开展评议活动，评议结果在有关媒体上通报。
4、开展专项督查。县纪检委、县纠风办等部门要围绕公车使用、公务消费等热点问题开展经常性的专项督查活动。
5、开展“优化环境月”活动。县发改局、县经贸局要围绕项目建设、工业经济发展组织相关单位开展“优化环境月”活动。县效能办要进一步深化效能监督员联系重点项目(企业)制度，对重点项目进行全程跟踪督查和服务，并组织进行“回头看”。
6、为民办实事。按照“一户一策一干部”要求，广泛开展机关干部结对帮扶贫困群众活动，为群众做好事、办实事。各级领导干部要深系乡镇、村、企业，机关干部深系农户，进行走访慰问，探究加快发展、脱贫致富新路子。
7、以纪念建党86周年为契机，组织党员重温入党誓言，举办党史报告会、知识竞赛，开展多种形式的联系群众、服务群众活动。
第三阶段：建章立制，总结提高(9月－12月)。
1、进一步健全和落实有关制度，用制度规范行为，用制度管人管事管权，促进作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。把解决问题与建章立制紧密结合起来，注重从制度上巩固整改成果。在县直单位进一步推行和完善权力制衡工作机制，在乡镇进一步深化“住村联心制度”。
2、注意不断总结经验，善于发现、培养和树立“五型机关”等方方面面的先进典型，适时召开经验交流会，及时推广各乡镇各部门的好做法、好经验。
3、组织领导干部以适当形式，向社会作出公开廉政承诺，把作风建设成果转化成领导干部日常的实际行动，接受社会监督。
4、完善干部监督管理制度，进一步完善首问制、限时办结制、责任追究制等制度，不断增强干部的事业心和责任感。
五、组织领导
㈠加强领导、精心组织。为切实加强对“作风建设年”活动的领导，县委、县政府成立由县委主要领导同志担任领导小组组长的县“作风建设年”活动领导小组，负责对活动的组织、协调和指导。领导小组下设办公室，办公室设在县纪委，所需工作人员从成员单位抽调。各乡镇各部门要结合实际，成立相应的领导小组和工作班子。
㈡强化责任、狠抓落实。要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓“作风建设年”活动的落实，做到目标明、要求高、措施实。各级领导班子要负总责，主要领导要主抓，班子成员分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么问题，一抓到底，抓出实效。各级纪检干部要以身作则，带头解决作风建设方面突出问题，重抓本级、带动下级、作好表率。要认真处理基层和群众反映强烈的问题，做到事事有着落，件件有回音。
能力作风建设年成效篇7
一、领导重视，认识到位。开展机关效能年活动以来，我局领导十分重视机关效能建设活动，专门成立了领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，纪检组长任常务副组长，各科室负责人为任组员，全面负责局效能建设工作，并在监察室成立了局效能办，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。我局在深入调研分析的基础上，结合本单位实际，制定下发了局机关效能建设实施方案，1月20日召开全局大会进行动员部署。明确我局机关效能建设活动的目标任务，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位为目的，努力建设用心想事，踏实干事，规范办事服务型、效能型机关。
二、落实责任，加强监督。我局明确局长为全局效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效能建设作为年度考核工作的重要内容。平时局效能办加强对此项工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。
三、注重结合，力求实效。加强效能建设是转变机关作风，推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中，坚持做到结合实际，不走过场，从点滴做起，从工作抓起，从内部管起，从解决问题入手，从效能看结果。力求机关作风有明显改进；干部职工整体素质有明显提高；机关整体建设有明显进步。具体工作有：
能力作风建设年成效篇8
我们要认真领会纪委全会精神，积极推进惩治和预防腐败体系建设，并以此次会议为契机，扎实有效地开展创业服务年活动，为实现事业科学赶超发展做出最大的努力。下面我讲几点意见。
（一）提高认识，增强反腐倡廉的自觉性和坚定性
我们要认真学习中央、省、市关于党风廉政建设和反腐败工作的方针、政策，认真贯彻执行省纪委届七次全会和市纪委二届六次全会精神，充分认识进一步加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性和必要性，切实把思想认识统一到城市管理事业科学、健康发展的总体要求上来，统一到局党组关于全年城市管理工作的决策部署上来，统一到纪检组关于纪检监察工作的各项安排上来，在思想认识上与局党组保持高度一致，与纪检监察要求保持高度统一，着力增强反腐倡廉工作的自觉性、主动性和坚定性，把党风廉政建设和反腐败工作进一步推向深入。
（二）精心部署，切实抓好系统全年纪检监察工作
要结合我局实际，精心组织，周密部署，认真抓好纪检监察工作任务的落实。要深入开展对中央、省、市方针政策和局党组决策部署贯彻执行情况、“三重一大”事项、创业服务年活动和工程建设领域突出问题专项治理等工作的监督，确保方针政策、决策部署和各项工作推进情况落到实处；要立足预防、着眼于从源头上防治腐败，以制约和监督权力为核心，加强教育、监督、预防和惩处方面的制度建设，形成靠制度管人、用制度管权、按制度办事的有效机制；要进一步充实教育内容，丰富教育形式，提高教育效果，筑牢党员干部廉洁自律的思想防线；要进一步规范行政许可、行政执法程序，完善查、处、罚分离机制，健全行政执法责任制，提高工作公开度、透明性。要进一步发挥党内监督、群众监督和社会监督作用，坚持上下结合、党群结合、内外结合，对监管权力运行、组织人事财务等关键岗位、重要环节抓好监督，拓宽监督渠道，提高监督效果，规范权力运行。
（三）落实责任，严格把各项工作措施落到实处
要认真落实“一岗双责”制，坚持“两手抓”，一手抓各项业务工作，一手抓反腐倡廉建设；要严格党风廉政建设责任考核和责任追究，对于违反廉洁自律规定的，要坚决处理。党员干部特别是党员领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，率先垂范，身体力行，严于律己，当好表率，模范执行各项廉洁自律规定；要加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，要求领导干部自觉把学习作为提高素质、增长本领、做好领导工作的根本途径。要将纪检监察工作任务、完成时限、职责要求和考核督查等工作层层分解落实，确保各项工作有序开展，推动我局党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
（四）突出重点，深入推进惩治和预防腐败体系建设
党的十七大提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。总书记总书记在十七届中央纪委第五次全会上强调，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设，切实提高制度执行力，增强制度实效。贺国强同志在十七届中央纪委第五次全会工作报告中指出，要着力推进反腐倡廉制度建设，进一步做好治本抓源头工作。
反腐倡廉制度建设带有根本性、全局性、稳定性、长期性的特点，是惩防体系建设的重要保障。在反腐倡廉的教育、监督、纠风、惩治各个环节，都离不开制度的规范和保证作用，必须把制度建设贯穿于我局反腐倡廉工作的始终，贯穿于全系统“惩防体系建设推进年”活动的始终，切实把决策权、执行权、监督权分开，让权力在阳光下运行，坚持用制度建设推动工作，靠制度创新解决问题，以制度规范推进城管事业发展。
一是要着力加强教育制度建设。反腐倡廉建设必须从教育抓起。要不断完善反腐倡廉教育制度，深入开展党性党风党纪教育，加强党性修养和党性锻炼，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，树立和弘扬优良作风。要提高教育的针对性、实效性，切实把反腐倡廉的理念和要求融入到城市管理工作的各个环节当中。
二是要着力加强监督制度建设。反腐倡廉建设必须加大监督力度。要认真执行和不断完善各项监督制度，积极探索促进权力运行公开透明的方式，保证监督渠道畅通、控制到位。要充分发挥班子会议和民主生活会作用，积极探索系统各单位对其领导班子成员进行有效监督的制度；要充分发挥纪检监察等监督机构的作用，整合监督资源，形成监督合力；要继续完善领导干部述廉议廉、廉洁谈话等制度，提高监督效果。
三是要着力加强预防制度建设。反腐倡廉建设要着力在预防上下功夫。要建立协调运转、有效制衡、规范运作的权力运行机制，要制定完善城管系统党风廉政建设责任制、财务、人事、项目安排和重大事项报告等制度，抓紧完善“三重一大”集体决策、政务公开、财务公开、规范执法行为等制度。
四是要着力加强惩治制度建设。反腐倡廉建设必须加大惩治力度。要认真研究和准确把握新形势下腐败案件发生的特点和规律，探讨分析案件查处中的难点问题尤其是制度缺陷，建立健全腐败案件及时揭露、及时发现、及时查处的机制，更有效地查处腐败案件；要认真贯彻执行市委、市政府《关于实行工程建设领域领导干部行政问责的暂行规定》和局党组《贯彻落实<关于实行党政领导干部问责的暂行规定>的实施意见》，对腐败行为坚决查处，绝不手软。
（五）率先垂范，不断提高对各项制度的执行力度
反腐倡廉制度约束的重点是权力运行，是关键人、关键岗位和关键环节，而掌握和行使权力的主要是领导干部。加强反腐倡廉建设，提高制度执行力，我们的领导干部必须管好自己、带好队伍。
管好自己是基础。我们要推进领导班子和干部队伍建设，加强领导干部党性修养和作风建设；要认真学习贯彻执行中央最近颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。系统各级党组织要切实加强对贯彻实施《廉政准则》的领导，认真组织学习和宣传教育，将本准则列为党员领导干部教育培训的重要内容；党员领导干部要对照本准则认真开展批评和自我批评，切实按照准则要求贯彻落实。纪检组监察室要加强对党员领导干部执行本准则情况的监督检查，要将党员领导干部组织实施和执行本准则的情况，列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，并将考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。系统各级领导干部一定要洁身自好，加强修养，管好自己，勤政廉政；要始终保持政治上的清醒，不断改造主观世界，消除私心杂念，做政治上的明白人；要宽容开明，从谏如流，善于听取多方意见；要团结和自己意见不同的人，公开透明，自觉接受监督，从而营造一个清明、团结、和谐、高效的工作氛围。
带好队伍是关键。系统各单位主要负责人要自觉承担推进反腐倡廉建设第一责任人的职责，承担政治责任和领导责任；单位其他负责人既要了解分管工作情况，也要掌握廉洁从政情况；要按照中央、省、市的要求，研究措施，进一步落实“一岗双责”，深入抓好党风廉政建设责任制，加强责任分解、责任考核、责任追究等关键环节的工作，要把反腐倡廉工作与城市管理中心工作一起部署，一起检查，一起考核，一起落实；要按照党风廉政建设责任制的要求，一级抓一级，一级对一级负责，层层落实责任，真正做到管好自己、建好班子、带好队伍。
执行制度是保证。制度一旦制定，就必须严格执行，在制度执行上没有任何借口。要坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，坚决制止有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为；坚决严肃查处违纪违法和各种违反制度案件，保持对查处大案要案的高压态势，发现一个查处一个，决不手软，决不姑息，增强惩治的威慑力。只有这样，反腐倡廉制度才能行得通、管得住、用得好。
（六）加大力度，切实强化纪检监察队伍自身建设
我局党风廉政建设和反腐败工作取得的系列成效，离不开纪检组、监察室的辛勤工作，离不开纪检监察干部尤其是各总支（支部）纪检委员的秉公执纪、大胆工作。今后，我们要尽可能地为纪检监察工作提供人、财、物等方面的支持，保障纪检监察工作顺利开展。同时，也要不断创新载体，通过开展相关主题教育活动、参加上级部门纪检监察学习班和组织进行会议、讲座、交流办案经验等形式的专业知识培训等，全面提高纪检监察队伍整体的思想政治素质、业务文化素质和职业道德及心理素质，不断适应新形势下纪检监察工作的需要，推动城市管理事业发展的步伐。
（七）凝聚合力，全面深入推进创业服务年活动
根据省里统一部署和市机关效能建设领导小组的要求，为实现“富民兴赣”大业、巩固去年机关效能年活动成果，年我们将开展“创业服务年”活动。所以，今年我局纪检监察工作的一个重要内容，就是要组织协调和监督全系统深入推进创业服务年活动，各单位、大队要切实按照市效能办的要求和局效能办的部署，扎实开展这个活动。
一是要深刻领会开展“创业服务年”活动的重要意义。开展创业服务年活动，不是权宜之计，也不是应景之作，而是城管系统主动融入全市经济社会发展大局、实现城管事业科学发展的内在需要和必然选择。近年来，我们先后开展了“作风建设年”、学习实践科学发展观和“机关效能年”等活动，促进了城管系统广大干部的作风建设和效能建设，取得了阶段性成效。纵向比，我们有进步；横向比，我们有差距。特别是与创业创新、科学发展的更高要求相比，与面临的机遇挑战和历史责任相比，我们的干部在大气谋事、精细做事、高效成事、严格管事上还存在不少问题和不足。为此，全系统各级领导干部必须找差距、定目标，以创业服务年为契机，转变作风、提高效能，切实把政风行风建设好，把经济环境建设好。系统各部门、各单位务必结合实际、加强领导、强化措施、狠抓落实，为全面推进“创业服务年”活动，实现全年中心工作目标作出积极贡献。
二是要明确目标任务，严格落实责任。全局干部职工要坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，以服务创业、富民兴市为主题，积极投身创业服务年活动之中。通过开展创业服务年活动，行政审批效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，综合执法水平和服务质量明显改进，切实提高城市管理工作效能，创造良好的创业环境。要进一步优化政务环境，加强行风建设，努力创建优质高效的政务和服务环境、优越的创新创业成长环境、公平正义的法制和社会环境；要依法依规积极为创业者提供城市管理方面的行政审批、生产经营保障等服务，搭建创业服务信息平台，多渠道为企业提供安全生产经营服务；要进一步健全完善工作制度，把各项工作都纳入制度化管理轨道，真正做到用制度管人、管事、管权，推进各项工作更加制度化、程序化、规范化。
三是要继续转变作风，深化效能建设。全面开展创业服务年活动，实质上是新一轮的作风和效能建设。服务年活动是抓手和载体，核心是改进作风、提升效能、优化环境，目的是推进创业富民、创新发展。搞好这项活动，需要我们在求真、务实、高效上下功夫、见成效。第一，要大气谋事。大气谋事的精髓就是解放思想、敢为人先、敢争一流。没有解放思想、敢为人先的竞争意识，创业就会缺乏激情，创新就会缺乏动力。因此，我们必须按照有关要求，更加深刻、更加到位地推进新一轮思想大解放。解放思想必须立足于“敢”、“干”、“放”，真正做到敢想敢为、敢冒风险、敢担责任、敢争一流，切实做到发展第一、大局为重、干事创业、自强自立，坚持做到放开搞活、支持创业、鼓励创新，不断探索新时期的新需要，新任务的新举措，把干部思想引导到干事创业上，把干部精力集中到干事创业上，把职工热情凝聚到干事创业上，把职工干劲凝聚到干事创业上；第二，要精细做事。细节决定成败。要提高作风效能必须从细节入手，从小事抓起。在服务创业活动中，要抓具体、求精细、保实效，不断提高操作能力，执行能力；要牢固树立“细而实”的观念，以精益求精的态度、讲究实效的理念、求真务实的作风，不断推进创业服务工作的稳步实施；要大力增强“做而成”的能力，把“求精细、要实效”体现在实际行动上，确保各项工作任务取得预期效果；第三，要高效成事。面对开放型、信息化的时代，高效服务、高效成事的环境尤为重要。高效成事，项目是重点、素质是关键、制度是保障。这就要求系统各部门、各单位在创业服务年活动的实施过程中，要以服务创业为重点，机关作风建设为抓手，巩固效能建设成果为契机，围绕《实施方案》的工作内容和要求，对影响和制约创业发展环境的问题进行认真梳理分析，提出有效应对措施，切实加强监管，及时整改提高，努力为创业者营造规范有序、保障得力、公平合理的干事创业环境，促进全市经济发展步伐；第四，要严格管事。一个单位只有真正形成了严格管事的风气，才能更好形成精细做事、高效成事的局面。要确保今年的创业服务年取得预期效果，系统各部门、各单位的领导干部特别是主要领导，必须切实履行严格管事的责任，尤其对精细做事不到位、高效成事不到位的人和事，一定要敢抓敢管，决不能怕这怕那，贻误发展。只要对创业发展有利的事情，就要高起点地干、高标准地干、高效率地干。相信只要全系统上下解放思想、改进作风、扎实工作，就一定能够在今年的“创业服务年”活动中积极推进新一轮效能建设，推动事业新一轮大发展。
能力作风建设年成效篇9
一、领导重视，认识到位。开展机关效能年活动以来，我局领导十分重视机关效能建设活动，专门成立了领导小组，由主要领导担任组长，班子成员任副组长，纪检组长任常务副组长，各科室负责人为任组员，全面负责局效能建设工作，并在监察室成立了局效能办，具体负责效能建设工作的部署、督查和考核。我局在深入调研分析的基础上，结合本单位实际，制定下发了局机关效能建设实施方案，1月20日召开全局大会进行动员部署。明确我局机关效能建设活动的目标任务，紧密结合年度工作任务，强化思想教育，突出建章立制，规范行政行为，严格考核奖惩，突出解决机关存在的突出问题，以达到增强干部能力、提高工作效率、争创人民满意单位为目的，努力建设用心想事，踏实干事，规范办事服务型、效能型机关。
二、落实责任，加强监督。我局明确局长为全局效能建设第一责任人，各科室负责人为本科室效能建设的第一责任人，日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓，把效能建设作为年度考核工作的重要内容。平时局效能办加强对此项工作的督查，确保每个阶段工作落到实处。
三、注重结合，力求实效。加强效能建设是转变机关作风，推进机关全面建设的重大举措。我局在效能建设活动中，坚持做到结合实际，不走过场，从点滴做起，从工作抓起，从内部管起，从解决问题入手，从效能看结果。力求机关作风有明显改进；干部职工整体素质有明显提高；机关整体建设有明显进步。具体工作有：
能力作风建设年成效篇10
各位领导、同志们：
今天，市委、市政府召开机关作风建设动员大会，意义十分深远。听了孙书记的讲话，深受启发和教育。机关作风建设事关社会经济发展全局，是实现率先崛起的重要保障。我们建设系统各项工作与人民群众密切相关，能不能体现良好的作风和效能，直接关系到党和政府的形象，关系到城市建设的加快推进。我们要认真学习贯彻这次会议的精神，紧紧围绕“创效能机关，促率先崛起”的主题，以效能促作风，以作风增效能，全面加强机关作风建设，实现建设事业既快又好的发展。会议之后，我们将及时动员部署全系统作风建设各项措施，进一步统一全体干部职工的思想，彻底消除作风建设中存在的模糊认识，牢固树立三种意识，推动城市建设取得新突破。
第一、树立“创新效能”意识，激发活力，在攻坚克难上取得新突破。面对同样的要素制约和建设环境，要在日趋激烈的城市竞争中走在前列，必须通过作风建设提高工作效能，以创新推动攻坚破难。一是创新体制求突破。我们要以这次作风建设为动力，坚定不移地推进改革改制，优化职能配置，构建高效便捷的管理体系，以改革改制促进效能建设，树立新形象、展现新风貌。二是创新机制求突破。针对拆迁难、融资难等困难，我们将及时研究制定改造、解困、安置等相联动的拆迁管理办法，积极探索城市房屋与农房相衔接的拆迁政策，从制度上推动拆迁工作。充分利用bot、bt等多种方式，鼓励社会资本投资城建项目，发挥存量资产的最大效益，解决建设资金短缺难题。三是创新制度求突破。建立健全考核培训、轮岗待岗、择优聘任等选人用人方式，探索建立创新免责、一岗双职等激励制度，营造敢试敢闯的工作环境，调动一切积极因素攻坚克难。加快建立效能监察、责任追究、末位告诫等管理制度，全程传递提高效能的压力。继续深化完善局长接待日、12319城建热线、人大代表定向视察等制度，畅通渠道，广泛听取社会各界对建设工作的意见建议，对群众投诉做到严查快纠，切实根除“中梗阻”现象。
第二、树立“为民效能”意识，形成合力，在服务能力上取得新突破。要把群众满意不满意作为作风和效能建设的第一标准，牢固树立效能为民思想，将作风建设覆盖到每一个窗口行业，延伸到每:请记住我站域名一个下属单位，形成全心服务基层、服务企业、服务群众的合力。一是以作风建设为载体，不断强化服务理念。深入开展“企业服务年和项目推进年”活动，积极推行“审批服务零距离、服务质量零差错、服务流程零障碍、宣传咨询零收费、服务对象零投诉、跟踪服务零时限”等举措，进一步提高办事效率，强化服务理念，切实把审批事项减到位，环节缩到位，收费降到位，营造亲商、为民的良好环境。二是以深化服务承诺制为抓手，不断提高服务效率。要将重点定位在机关、窗口部门和公用事业单位上，定位在群众关心的热点难点问题上，促进服务承诺制由“虚”向“实”转变。完善重大项目一卡通和特事特办制度，做到手续齐全立刻办、时间紧迫加班办、行走不便上门办、情况不熟帮助办、有利发展变通办，在政策允许范围内，尽最大可能为企业和群众提供方便。对建设系统所有审批办证项目，在已经比法定审批时限缩减1/3的基础上，进一步挖掘潜力，提高效率，力争平均时间缩短到一半以内。三是以行风评议为契机，不断改善服务环境。按照“内查问题，外听意见、揭短亮丑、边整边改”的要求，通过自找自查、开门纳谏、走访了解、明查暗访等方式，着力找准供气、供水、公交等窗口行业行风建设中存在的突出问题，坚持开门整风，重在整改，建立健全加强行风建设的长效机制，让群众满意、基层满意、企业满意。