工会经费会计核算办法篇1
一、会计集中核算制的特点
1、集中性。会计集中核算制一个最突出的特点就是集中性，纳入集中核算的基层大队、所等所有基层核算单位的经费收支都在支队结算办公室进行，每笔经费收支处理都处于结算办公室的账务控制之下。通过这种会计核算权的集中控制，强化了会计监督职能，提高了会计信息质量。
2、独立性。在会计集中核算制下，结算办公室与基层核算单位之间是委托与、监督与服务的关。结算办公室的会计人员由支队统一管理，不再享受基层核算单位奖金及其他福利待遇，保证了会计人员与基层核算单位之间保持相对独立，有利于会计人员依法独立履行职责。
3、效益性。实行会计集中核算制是紧扣国家财政改革目标，突出效益优先原则，对基层核算单位会计核算的集中是为了更好地加强部队资金管理，提高资金的使用效益。对经费管理与会计核算的分离，是为了最大限度地发挥监督职能。
4、全面性。结算办公室的会计人员对基层核算单位的会计监督包括：预算外经费收费等各个方面，贯穿于经费活动的事前、事中、事后全过程，会计集中核算制下的会计监督是全方位的、全过程的监督。
5、统一性。结算办公室依据边防部队统一的会计核算规则、财务管理制度和公用经费标准，通过结算办公室的会计人员参与编制经费收支计划、制定财务管理规定及审核日常经费支出等工作，对基层核算单位实施统一的会计监督，避免了单位之间的不平衡性。
二、会计集中核算制对内部审计工作的影响
1、对审计客体的影响。实行会计集中核算制后，内部审计部门与被审计单位之间增加了结算办公室。被审计单位的会计账目等会计资料全部转移到结算办公室，会计核算、会计监督也由结算办公室负责完成，结算办公室具有对基层核算单位所有资金、账户、账务处理等业务行使监督、服务、管理等职能，并行使会计资料档案保管及资金管理权。
2、对审计内容的影响。实行会计集中核算制后，结算办公室会计人员不参与基层核算单位经费收支活动，不能对其反映的经济事项的真实性以及相关的合法性进行有效的监督。而且，有些基层核算单位为逃避结算办公室会计监督，采取更加隐蔽的违规违纪方式，给内部审计工作增加了难度。
3、对审计效率的影响。实行会计集中核算制后，内部审计工作主要是通过对会计资料的审查来进行，也就是对某一经济事项的审计，必须同时对被审计单位和结算办公室进行审计，相互印证，这就必须在结算办公室和被审计单位之间来回，客观上会增加审计成本，降低效率。
4、对审计报告的影响。实行会计集中核算制后，基层核算单位的经费收支在结算办公室报账，要通过结算办公室较为严格的审核，但不能代表审计监督，这使得审计的处理处罚和审计对责任的界定评价缺乏充分法律依据。
三、实行会计集中核算制后内部审计工作的思路
1、明确审计对象。实行会计集中核算制后，内部审计对象出现了两个层面，一个是被审计基层核算单位；一个是结算办公室。依据《会计法》的规定，基层核算单位负责人是会计责任主体，对本单位的经费收支和会计资料的真实性、完整性负责。因此，基层核算单位应对本单位的经费收支决策和资金使用等情况负责；结算办公室应对代管资金、会计核算、会计资料的安全性和完整性等情况负责，既要承担一部分责任，还必须积极配合内部审计部门。
2、完善审计程序。内部审计部门应根据被审计对象的实际情况增添新的内容：一是在审计前期调查方面，除调查被审计单位外，还应调查结算办公室；二是在下达审计文书方面，既要送达被审计单位，又要抄送结算办公室；三是在承诺诚信义务方面，结算办公室承诺其会计核算严格执行了国家、军队和边防部队的会计制度；被审计单位承诺其经费管理活动以及向结算办公室提供的原始凭据都是真实合法的，所以应由被审计单位和结算办公室共同在审计承诺书和审计证据上签字、盖章；四是在征求审计意见方面。一方面要征求被审计单位的意见；另一方面也要征求结算办公室的意见，双方都应当分别对报告提供的资料进行认定。
3、调整审计重点。根据会计集中核算制的特点，内部审计工作的重点要加强对结算办公室在日常会计监督中，涉及不到的和没有监督到位的会计事项进行审计监督。一是对于结算办公室，主要审查结算办公室与被审计单位有无相互衔接、切实可行的内控制度，结算办公室负责的会计核算、会计监督等有关管理制度是否严密有效，年度经费计划执行情况是否严格，是否按规定标准核定收支，以及代为保管的资金是否安全。二是对于被审计单位：（1）内控制度的建立和执行；（2）经费收入（重点是预算外经费和代管经费收入）的真实和完整。三是国有资产审计要突出国有资产清查工作。四是检查未纳入集中核算的专项资金和银行账户使用情况。
4、改进审计方法。首先，依托武警部队财务管理信息系统平台开展计算机辅助审计，结算办公室要利用网络优势组建局域网，实现网络会计核算，并授予内部审计部门一定的权限（或在武警部队财务管理信息系统新增内部审计模块），让内部审计人员能够利用网络随时调用所需的会计资料，实现会计事项事前、事中、事后的全过程审计，提高审计工作效率和质量；其次，针对基层核算单位所有账务集中核算的特点，在运用常规审计方法审查会计凭证、账簿、报表等会计资料的基础上，运用调查、追踪审计、延伸审计等审计方法。调查，就是通过调查尽可能地全面了解被审计单位的制度建设、经费收支、家底经费和债权债务等情况，以确定“结算办公室”提供的会计资料是否全面、真实；追踪审计，就是对被审计单位异常开支和往来款项进行实地追踪，查明是否存在与有关单位串通虚列支出、让“人”买单、转移收入等问题；延伸审计，就是审查被审计单位尚未纳入集中核算的专项资金、银行账户等使用情况，审查其是否存在违规违纪等情况。
5、明确法律责任。实行会计集中核算制后，对审计问题的处理，必须正确区分基层核算单位的责任和结算办公室的责任。一是经费收入的真实性、合法性，以及财务支出的真实性由被审计单位负责。因为经费收入的资金来源等是否正当、有无问题，结算办公室不一定清楚，基层核算单位的资金除了维持性经费外，还有上级补助经费、预算外经费、代管经费等等。对此，结算办公室不一定全面了解。另外，财务支出的真实，主要是发生每一笔业务的真实与否，结算办公室并不掌握。结算办公室只能鉴别票据的真伪，而该件事情的真实与否，应由被审计单位负责；二是会计核算业务的正确与否应由结算办公室负责。因为，结算办公室的主要职责是基层核算单位记账，进行会计核算。因此，核算上的问题应由结算办公室负责；三是财务支出的合规性、合法性以及有关票据的真假由被审计单位和结算办公室共同负责。因为结算办公室也有会计监督职能，支出是否合规、合法以及票据的真假，基层核算单位在报销和列支经费时，除单位进行了审核把关外，结算办公室也有监督责任，而且结算办公室本身也有一定的审批权限职能。因此，这方面有问题，两者都有责任。
6、提高人员素质。内部审计人员个人素质的优劣，很大程度上决定了内部审计工作的效率和质量。首先，要树立为改革服务的思想，提高内部审计人员对会计集中核算制的认识，加强对会计集中核算制这个新生事物的敏锐观察能力和大胆创新意识的培养，积极探索适应会计集中核算制下灵活、高效的审计模式和方法；其次，要提高内部审计人员的文化素质和业务素质，加强内部审计人员的后续教育和培训工作，提高法律政策水平和运用计算机审计能力，通过审计锻炼出一批复合型人才；再次，培养内部审计人员严谨的工作作风，内部审计工作相当多的是监督他人的工作，这就要求内部审计人员要以身作则，严于律已，坚持原则，不循私情。
工会经费会计核算办法篇2
一、组织领导，明确责任
为了加强对县级机关事业单位会计集中核算制度改革工作的领导，确保我县会计集中核算工作的稳步推进，建立会计集中核算工作领导小组，领导小组下设办公室，县委办、县府办、县纪委（监察局）、县人事劳动局、县物价局、县人民银行、县审计局、县财政局等部门为成员单位。各成员单位具体职责是：县委办、县府办负责对会计集中核算管理办法的审核和下达工作；县纪委（监察局）负责对收费及票据清理、核算中心人员选调的监督检查工作和牵头做好银行账户的清理工作；县财政局牵头制定会计集中核算管理办法、落实核算中心办公设备和办公场所、清理收费票据等工作；县人事劳动局牵头与财政部门共同做好核算中心工作人员的选调工作；县物价局牵头做好收费项目的清理工作；县人民银行配合做好银行账户的清理工作；县审计局协助做好清理票据、清理银行账户的监督工作。
二、宣传发动，统一认识
会计集中核算是进一步强化财政监督和财政管理，提高财政资金使用效率的需要。实施会计集中核算改革，有利于政府宏观调控，防止资金流失和挪用；有利于强化单位财务收支活动的监督；有利于提高基层单位工作效率；有利于促进政府财务公开和廉政建设，也符合财政改革方向。因此，各部门、各单位必须统一思想，充分认识会计集中核算的重要性和紧迫性。
1、实行单一账户，集中支付制度。实行会计集中核算，就是要按照“收费统一管理、财务统一核算、会计统一派遣、分配统一标准”的原则，将县级机关事业单位及所属社会团体的各项财务收支，包括预算内、预算外、上级拨入经费、政府性基金、专项资金以及各种往来款项等，均纳入统一核算范围，实行单一账户，集中支付制度。
2、核算中心在银行为纳入核算中心管理的单位统一开设银行账户，各单位所有的收入和支出均通过这一账户，各单位原有账户一律取消，不再办理新的银行开户，各单位的现金、转账、汇兑等资金的拨入，支出、往来款的收付等由核算中心统一办理。
3、纳入核算中心管理的单位不再设立会计岗位，仅保留一名出纳（报账员），具体负责本单位报销凭证的初审，报指定领导签批后，负责备用金额度内现金支付，向核算中心办理报销。核算中心经审核无误后，通知银行办理资金结算，并办理登记入账，编制会计报表。
4、建立备用金制度。核算中心根据单位对现金需求的大小，确定单位备用金定额，建立备用金制度。
5、核算中心必须定期向单位通报经费报销和财务收支情况，各单位可以随时向核算中心查询任何有关本单位的财务收支情况。
6、实行会计集中核算管理后，单位预算管理体制不变，年度收入计划和支出预算仍由各单位编制并逐级上报财政部门。单位理财机制不变，资金的筹集、使用、分配、审批及管理等仍由单位负责。单位仍是接受财务审计的主体，对各项收支承担相应的法律责任。主管部门纳入核算中心后，对下属单位仍有财务管理职能，行业报表仍由各部门财务人员（报账员）负责汇总编报。
为确保会计集中核算改革各项工作的顺利进行，9月初召开全县会计集中核算工作动员大会，统一部署全县会计集中核算的组织实施工作。
三、搞好清理，摸清底子
实行会计集中核算，搞好清理、摸底是关键。清理收费票据，主要是摸清使用票据种类、使用范围和领购渠道等情况，对使用不合规的收费票据要予以收缴，并积极推行罚缴分离和票款分离工作。清理收费项目，主要是摸清收费文件、收费标准等情况，按照保留、取消、归并、转为经营性收入、注销等性质进行分类。清理银行账户（包括基建账户、贷款专户、工会账户、职工技协账户、食堂账户、学会协会及职称评审机构账户等），主要是摸清银行账户数量、沉淀资金状况。清理、摸底工作难度大，任务重，各部门、各单位要各负其责、密切配合、相互协作，共同做好此项工作。清理摸底工作于10月底前完成。
四、精心筹备，扎实工作
鉴于会计集中核算改革要求高、涉及面广，要积极稳妥地做好各项准备工作。
1、会计核算中心机构设置。设立“*县会计核算中心”，为科（股）级全额事业单位，由县财政局管理，所需经费列入财政预算。
2、选调（招考）人员，暂定20名。会计人员需具备以下条件：遵守《会计法》，热爱会计工作；坚持原则，廉洁奉公，遵守会计人员职业道德；熟悉国家财经法律、法规和制度，具有较全面的财会专业理论知识；具有大专以上学历且有助理会计师以上专业技术资格，并从事财务会计工作4年以上；持有《会计证》和《会计电算化合格证》；身体健康，年龄男性在40周岁以下、女性在35周岁以下。核算中心会计人员按公开、公平、公正的原则，从现有行政事业单位符合条件的在职在编会计人员中考核选拔，不足部分再向社会公开招聘。会计人员的选调（招考）工作于11月底前完成，12月份组织会计人员上岗培训。
3、会计核算中心结算银行，由县政府采购办公室组织各专业银行以公开竞争方式产生。并由县委办、县府办、县监察局等部门监督。
五、分步实施，稳步推进
财政资金“四统一”分步实施到位。第一步，可先将党政机关和参（依）照公务员管理的事业单位，实行“三统一”，即收费统一管理、财务统一核算、会计统一派遣，并于20*年1月1日正式实行。第二步，结合我县的财政状况，待条件成熟后，实行分配统一标准。
为了确保机关事业单位会计集中核算制度改革的稳步推进，按照先试点后推开的原则，分期分批地将县级机关事业单位纳入会计核算中心管理，实行会计集中核算。
工会经费会计核算办法篇3
一、目前自筹工程资金会计核算现状
（一）自筹工程资金没有归口核算。自筹工程建设资金是适用于基本建设和营房大修的资金，按照规定应归口在“基本建设费”科目统一核算，对于个别没有上报审批的营房维修项目也可在“营房管理费”科目核算。现在实际情况是建设单位按照经费性质的不同分别在相应事业经费科目核算，用于油料设施建设的在“油料管理费”中核算，用于道路建设的在“军事交通费”科目中核算，用于训练设施建设的则在“训练费”科目中核算等等，还有的单位直接在“家底”经费中开支或预算外科目中核算，未能根据年度预算或相关批件将事业经费转入“基本建设费”科目，没有统一归口核算，这样不能对工程建设经费进行统一管理和考评，不能反应一个单位年度工程建设的全貌。（二）竣工结算不够规范。有的建设对没有达到审批上报的自筹工程项目，就凭工程预算和施工单位发票或收据，无工程量记录和其它资料，没有经过工程结算审计，直接报帐；还有的单位只有发票或收据，再无其它资料；有的单位连质保金都不预留，工程结算算还不够规范。（三）使用科目较多，造成核算科目无法平衡。在这里要分建设单位和上级管理部门分别说明。一是建设单位自筹资金会计核算情况。第一种情况，建设单位在上交本年度自筹工程建设资金时，记入“暂付款”科目，在收到上级拨入自筹工程建设资金时，则在“拨入基本建设费”科目核算，在上级下达自筹工程建设资金预算或决算时，就不知道怎么去平衡“暂付款”科目了；在上级不下达自筹工程预算或决算时，则“暂付款”和“拨入工程建设费”两个科目不能直接平衡。第二种情况，建设单位上交资金时在“暂付款”科目核算，收到上级拨入的自筹工程建设资金时，冲平了“暂付款”科目，在上级下达工程预算或决算时，预算或决算记不了帐，因为记帐了，“拨入基本建设费”科目平衡不了，必须违背正常帐务处理办法，进行倒帐才能平衡。第三种情况，上交自筹工程资金时，根据年度预算将有关经费转入“基本建设费”科目，并通过此科目上交，上级拨入经费时，记入“拨入基本建设费”科目，但是会计处理没有统一规范，当上级不下达决算或预算时，不知怎么去平衡“拨入基本建设费”和“基本建设费”科目。二是上级管理部门会计核算情况。第一种情况，在收到所供单位交来、再向上级交纳、再收到上级的拨款及再向下级拨出自筹工程建设资金时都通过“暂收款”科目核算，此科目是平衡了，但在收到上级下达的预算或决算时，则本级无法以预算或决算记帐，也不能对《工业审计与会计》2014/1工程审计下核销，只能把决算文件当成一个暂收款的附件，不能启用“拨入基本建设费”和“基本建设费”、“拨出基本建设费”等科目对自筹工程建设资金进行会计核算；如果将此预算或决算记帐，则本级“拨入基本建设费”和“拨出基本建设费”科目又不能直接平衡，还会造成上下级拨入或拨出的科目帐目对不上。第二种情况，在下级交来自筹工程建设资金时，记入“暂收款”科目，对下拨款时记入“拨出基本建设费”科目，在对下达决算或预算时，就会造成“暂收款”和“基本建设费”科目不能直接平衡，要想平衡，只能将这两科目进行倒帐。这样，帐务处理又不符合要求，仅是平衡帐务而已，没有实际意义。第三种情况，收到和对下拨款都记入了“暂收款”科目，在上下级会计核算办法不一致时，下级要求上级下达预算或决算，则本级“拨出基本建设费”和“基本建设费”科目就不能直接平衡了，要想平衡，本级预算或决算只能不记帐。总之，自筹资金核算帐务处理方法不尽相同，而且不符合帐务处理的要求。
二、自筹工程建设资金会计核算办法
针对上述自筹工程资金会计核算帐务处理比较凌乱的状况，在处理自筹工程资金会计核算时，要严格按照军队会计核算的要求处理帐务，并对竣工工程结算文件要认真审查，做到资料齐全，按照施工队伍设立明细科目，按照工程预算预付工程款，并要求预留保质金。对已经上交的自筹工程项目，上级管理部门要下达预算或决算，利用“拨入基本建设费”、“拨出基本建设费”、“基本建设费”等科目组织会计核算，确保自筹工程建设费帐务处理进一步规范化。（一）建设单位自筹工程资金核算办法。建设单位根据当年预算或相关批件，将有关经费转入“基本建设费”科目，然后上交，利用“拨入基本建设费”、“拨出基本建设费”、“历年经费结余”等科目进行全程核算，其会计分录如下：1、根据当年预算或相关批件，将有关经费一次性转入“基本建设费”科目，并在预算执行情况的“弥补经费”栏反映。借：历年经费结余—明细科目在关事业经费科目贷：基本建设费2、根据要求，上报自筹工程特殊项目审批单、申报表及验资表，同时将自筹资金上交。借：基本建设费贷：银行存款3、工程开工后，向上级申请工程进度款，上级接到申请后下拨自筹工程资金。借：银行存款贷：拨入基本建设费4、工程开工后，根据预算预付施工单位工程款。借：拨出基本建设费—按施工单位设立明细贷：银行存款5、工程完工后，工程项目经上级结算审计后，与施工单位进行结算，并报销偿还，付完剩余工程款，按照规定预留保质金。借：基本建设费贷：拨出基本建设费—按施工单位设立明细银行存款暂收款—质保金6、年度终了，上级下达工程建设预算或决算借：拨入基本建设费贷：基本建设费7、由于项目变更，导致工程建设超支，由“家底”经费或其它事业经费进行弥补（如果节余，转入“家底”或事业经费，借：基本建设费，贷：历年经费结余或有关事业经费）。借：历年经费结余—明细科目有关事业经费贷：基本建设费（二）上级管理部门自筹资金核算办法。当下级通过银行交来自筹工程建设资金时，记入“基本建设费”科目，通过对下拨款和下核决算进行会计核算。1、收到上级交来的本年度自筹工程建设资金借：银行存款贷：基本建设费2、对下拨款借：拨出基本建设费—供应单位贷：银行存款3、年度终了，对下下达预算或决算借：基本建设费贷：拨出基本建设费—供应单位这里要说明的是，下级单位上交经费时之所以通过“基本建设费”科目核算，是为了上下级核算一致，因为上级管理部门要对下下达预算或决算，必须将在关经费记入或转入“基本建设费”的贷方，才能下达预算或决算。上述自筹工程资金会计核算办法，仅是本人的一点工作总结，可能还有其它好的核算方法，相信经过大家的不断摸索和探讨，会总结出一套自筹工程建设资金会计核算方法。
作者:张万斌张海钧单位:内蒙古军区后勤部财务处
工会经费会计核算办法篇4
关键词:军队医院，会计核算，管理办法，改革
0 引言
军队医院会计核算是医院医疗成本核算的重要环节。会计核算是会计活动中最基本的一项管理活动.它通过确认、计量、记录、分类、整理或汇总.把原始数据转化为会计信息.形成供日常经济管理和决策使用的资源。因此.会计核算是利用价值形式对经济活动进行确认、计量、记录.并进行公正报告的工作。解放军总后勤部财务部、卫生部联合颁发的[2001]会字第762号《军队医院会计核算管理办法》于2003-01.01起正式施行。这对医院做好成本核算基础工作.实行统一和科学合理的医疗成本核算管理.全而、系统地反映对内、对外医疗成本投入和经济效益情况提高医院的科学管理水平更好地为兵服务起到了积极的作用。本文作者就会计核算管理方法实施模式、改革的意义、工作中所涉及到的问题和几点思考作一阐述。
1 医院会计核算管理办法的实施模式
2002年底，我院根据上级要求并结合医院实际.设立了财务会计核算领导小组和办公室.下设软件研究开发财务管理、经济核算和物资管理4个小组.成功搭建了会计核算局域网平台。2003年初.财务科己完成了新旧会计账务的结转.药品科完成了“军字一号”新药品软件的升级切换.营房、器材等部门完成了库存物资账务清理和新建工作.制定了会计核算流程，并对科室核算员进行了相应的培训。逐步形成了医院核算的一级核算模式即院级核算和科级核算。院级核算是指医院的大财务部分.由财务科负责.在经济管理科、医学工程器材科、药品科、营房科、军需科等相关科室配合下实施的.是建立在科级核算的基础之上的;科级核算是由经济管理科根据有关规定.在相关职能部门配合下对科室进行的全成本核算。实践证明.只有科级核算明细、清晰、准确.院级核算才能真实、科学、客观.这样就能够为医院经营管理和可持续发展奠定良好的基础。
2 推行军队医院会计核算管理办法的意义
2.1 改革核算原则与工作方式新的军队医院会计核算更加立足于原始数据的采集，采集数据更加严谨，核算流程更加规范。在核算原则上，改革了医院以往预算外经费的收付实现制的记帐原则，采用权责发生制的记帐原则。遵循科学性、客观性、实用性和全而性的原则，实行军地分开、医药分开核算，合理划定医疗成本范围、实行资产计价核算等，建立成本效益分析指标，规范和强化会计信息化，的合法性、公允性和一贯性。医院会计核算将采用收付实现制和权责发生制的双轨管理模式。权责发生制也称应计制或应收应付制，它是以收入和费用的归属期为基础，从而确定单位的收入和费用的一种方法。凡是当期己经实现的收益或己经发生的费用，不论款项是否收付，都应作为本期的收益和费用;相反，凡是不属于本期的收益和费用，即使款项己经在本期收付，也不应作为本期的收益和费用处理。只有把会计记录建立在权责发生制的基础上，才能正确地提供会计信息。其核心是按照权责关系的实际发生期间来确认收入和费用。同时严格核算的时间性，加强会计核算的明细性与准确性，从而能及时准确地提供医院经济管理信、加强医院的经济管理，有利于有关项日的论证和医疗服务市场的开拓。
2.2 加快医院信急化建设的进程军队会计核算管理是继“军字一号”工程后又一个新的医院管理平台，是医院信息化，化建设的重要组成部分，对防止医院会计信急失真起到了良好的作用。会计核算管理系统也为“军字一号”工程正常运行提供了更加可靠的信息化，支持，达到了资源信息化，共享，保证了会计信息化，的真实性、一致性、及时性和相关性，为医院领导决策层提供更加可靠、真实的数据。
2.3 完善医院全成本核算的过程准确合理的成本核算.是医院进行科学经营管理的先决条件.也是全军医院管理人员长期的奋斗日标。新的会计核算制度通过“二个一”(一个财务机构、一个银行帐户、一套会计账簿)，实现了预算会计和成本会计的结合;通过“二全一同”(全程、全员、全岗位，军地同等)核算模式，划定了医药成本核算范围，规范了实物资产计价核算，将医院管理由以往的定性和半定量管理推向定量管理的科学化管理轨道。我院实行财务集中统管模式，坚持审核、会计、出纳分工管理和坚持经费开支报销逐级审批和复核制度，把财务人员纳入统一管理，集中办公。负责所有经费的划拨、收交、结算和报销，经费使用过程实施全程监督，真正做到“一个机构管财务，一个账户管资金，一个科日管核算”，落实财务管理制度，提高经费开支透明度。
2.4 适应医疗市场竞争的要求日前，事业性医院、合资医院、独资医院直接参与医疗服务竞争，私人诊所、专科诊所、独立化验室等中一功能医疗服务提供者凭借其灵活、便利等优势，抢占医疗市场的份额。在激烈的竞争中，医院如忽略医疗成本核算与管理，必将给医院建设带来致命的伤去;同时地方医院有政策活、则力强、发展规模大和速度快等特点，容易留住人才。我院采取把握自身优势，走优质、高效、低耗的可持续发展之路。为了在激烈的市场竞争中，寻求更大的发展和保持良好的发展势头，医院原先的会计核算必须从核算原则上做出适应市场经济的改革。
2.5 强化医院增收节支的意识新的会计核算制度，将进一步增强医院物资管理和经费使用的透明度，强化科学性和效益评价机制，严格流向管理，进一步减少跑、冒、滴、漏。在医疗体制改革中，医院要积极研究新情况、新问题，积极扩大对外医疗收容，多收快治，缩短平均住院日，加快床位周转，提高床位使用率，培育新的经济增长点，降低成本，开源节流。积极开展“修旧利废”活动，完善岗位责任制，减少浪费，增收节支，提高经费保障效益。落实集中采购制度，进一步完善物资采购、验收、登记制度，防止积压，堵塞漏洞，减少损失和浪费。
2.6 符合医疗保障制度改革的需要医疗保障制度改革是今后国家卫生工作的重点之一，军队医疗改革将而临着新的形势，其主要内容有以下五个方而:一是实行分类保障，建立军人免费医疗、随军家属优惠医疗和职工保险医疗相结合的新型医疗保障制度;一是实行合理医疗，确定了合理诊疗、用药范围，规范就医程序;二是建立统筹与定额相结合的费用管理制度，实行干部单位门诊消费定额管理，建立院外大病区医疗统筹和优惠医疗费用管理制度;四是逐步实行持卡就医;五是对小、散、远单位门急诊实行社会化保障。因此，加强军队医院会计核算管理完全符合医疗改革工作的需要。
3 推行会计核算管理办法所涉及到的几个问题
3.1 低质耗材领用的问题过去是“以领定支”.现在是“以耗定支”。由于奖励机制上的原因.过去有些临床科室往往在效益好、患者多的时候.多领一些耗材.弥补用J几所谓的收容淡季.达到科室奖金淡季与叶季差不多。医技科室把这个口r上用的一些试剂.算到另一个口r上去开支。实行现行的核算办法以后.就从客观上解决了人为因素。它是以网上实际发生的消耗为准.消耗在患者身上的才算支出.才能计入本期的成本.使其无法调剂。这样.科室医疗成本核算就得考虑叶季的时候.如何多收快治.加快周转;淡季如何不淡.让患者源源不断地进来.否则.就影响指标完成.影响科室的奖金分配。
3.2 高质耗材领用的问题高质耗材的领用.过去有四种情况:第一种是医院购买.科室到器材科领取.再为患者诊疗所用;第一种是因技术原因专科自行购买.器材科子以认可;第二种是科室购买.未经器材科认可;第四种是让患者自己购买.为患者使用。就医院高质耗材管理而言.后两种情况是“体外循环”.对于少数科室有一定的刺激作用。但实际上一部分是医保患者.用高质耗材必须经医院办理.否则医保部门不愿多付这方而费用.如违规就罚医院的款.而医院和患者都不愿意承担此费用。另一部分是非医保患者.不经过医院器材科办理.是临床科室让患者自己去购买或为其代购买.这就存在着漏洞。现行医院会计核算管理办法对高质耗材的要求必须规范采购规范管理以防止发生问题。
3.3 科室收入计算方法的问题现行会计核算管理办法采用了权责发生制原则，消耗的成本和收入均是按照实际发生和时间来结算的，网上自动生成，收多收少，当时生成，“日清月结”。患者出院均以当人消耗和收入累计结算。到川戊时，若当月的收容指标己完成，将患者拖到下个月初出院就没有意义。因为此时患者没有太多的治疗，仅付床位费而己，这就促使临床科室多收快治，设法创收增效。医院从调动科室人员的主观能动性和积极性入手，从价值规律和经济的杠杆作用上来认识问题。
3.4 行政消耗开支的问题行政消耗开支范围种类繁多，涉及到全院机关、科室和后勤保障系统等方方而而。直接成本的多与少，行政消耗开支的多与少，反映了这个中一位的技术水平，反映了员工的节支意识，反映了医院和科室的管理水平，体现了医院管理者的经营理念。如果在完成同样任务的前提下，或者在创造同样产品的前提下.行政开支过高.管理成本高.医院效益就差.可用的经费就少.持续发展的能力就弱。就现在nu言.我院的行政消耗性开支有许多工作有待进一步完善。新的会计核算将医院的行政开支列得一清一楚.效益如何.哪些方而管理不到位.完全能够分析。同样.医院对科室的效益评价也是如此。因此全院均应紧缩行政开支。
4 推行医院会计核算管理办法的几点思考
工会经费会计核算办法篇5
财务管理办法
第一章 总则
第一条 为了做好内部控制管理，规范财务行为，根据《中华人民共和国会计法》《政府会计制度》和《会计基础工作规范》《内部会计控制规范》等法律、法规和各级主管部门对财经纪律制度的规定，结合本单位工作的实际情况，制定本办法。
第二条 机关及集中核算事业单位全部经济活动的预算管理和收支行为均适用本办法。独立核算事业单位在做好单位内控管理的情况下自行制定财务管理办法（制度），报财务科备案。
第三条 根据机关和集中核算事业单位的机构性质，按行政单位和事业单位分别进行会计核算和账务处理。
第四条 财务科对机关和集中核算事业单位财务人员实行统一调配、使用和集中管理；对独立核算事业单位财务管理工作进行指导、监督。
第二章资金预算管理
第五条 预算决策机构、预算管理机构、预算执行机构。
预算决策机构由住建委领导班子成员组成，负责审议、决策全委经费预算相关工作。
预算管理机构设在财务科，负责落实履行预算日常管理职能，组织与预算业务相关的各项日常工作，其他业务科室和事业单位应配合预算管理机构的工作。
预算执行机构为各业务科室和集中核算事业单位，执行审批下达的预算。
第六条 预算编制。财务科根据区财政局下达的预算控制数和填报要求，负责编制汇总部门预算。各科室、集中核算事业单位须根据所承担的工作及年度工作计划，按实际需求，认真负责地填制项目申报表和项目绩效目标表，提供相关依据，交财务科进行汇总统一编制，再报单位领导班子会议审定后报区财政局。
对应实行政府采购的商品、服务项目，应单独编制政府采购项目预算。
第七条 预算指标分解。财务科将区财政局批复的预算指标分解、下达给相应科室、事业单位。
第八条 预算支出管理。各预算执行科室、集中核算事业单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出计划。预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。
第九条 无预算指标或者超预算指标的事项，要先履行预算追加和调整程序，追加和调整申请程序为：接区财政局的预算调整编报通知后，财务科及时通知有预算资金调整需求的科室、集中核算事业单位提供相关依据、预算金额等，先行申报到财务科汇总，再由财务科报经预算决策机构同意后，报区政府审批。
第十条 决算和预算绩效管理
（一）决算编制：经费报销截止日期原则上为每年的12月18日（具体以区财政局每年通知关闭财政支付平台的时间为准）。财务科按照区财政局关于编报决算的要求，在认真总结、分析年度预算执行情况及财务管理状况的基础上，编制年度决算。做到内容完整、数据准确。
财务科分析预决算差异原因，撰写预算执行结果报告，报分管财务领导和行政主要领导审核同意后，反馈给各预算执行科室（单位），查找问题，进行整改。
（二）预算绩效管理：预算绩效管理一般在预算项目按计划完成后及时组织开展，对照项目责任科室、事业单位申报项目预算资金时填报的项目绩效目标表所设定的各项目标值情况，进行评价目标值完成情况及取得的社会效益、经济效益、环境效益等。评价标准和评价方法要科学合理、客观公正。
预算绩效评价结果和评价报告要及时反馈给财务科、预算决策机构，预算决策机构、财务科收到评价结果或评价报告后，要作为下一预算编制期间的重要参考；预算执行科室、集中核算事业单位要针对评价报告中提及的问题建议进行分析、整改。
预算项目绩效评价原则上由项目科室、事业单位自评，重大项目可委托中介机构等第三方进行评价。财务科负责对预算项目绩效评价进行业务指导。
第三章资金收取、支付管理
第十一条 罚没款收取。执法责任科室开具行政处罚决定书---被处罚单位按照处罚决定书确定的处罚金额到财务科开具政府非税收入一般缴款书---被处罚单位到指定银行将罚款缴入区财政开设的非税收入专户---被处罚单位凭银行出具的缴款证明到财务科换取罚款收据。
第十二条配套费
（一）XXX城市基础设施配套费（简称配套费）征收管理执行市政府关于配套费征收的相关规定，主城区内的配套费均由市配套办负责征收管理。区住建委受市配套办委托，代办部分配套费征收工作，由财务科安排专（兼）职人员具体负责相关工作。
（二）全额缴纳配套费：由申报单位向财务科提供建设规范许可证等相关资料，经办人审核资料并按相关文件规定计算应缴金额---财务科负责人签字审核---分管财务领导审定---企业按审定金额将配套费缴入市财政开设的配套费专用账户---财务科凭企业提供的银行划款凭据并通过配套费网络查询系统查询核查款项是否到账---财务科经办人开具配套费已缴纳正式手续。
（三）减、免、缓规定：凡需申请减、免、缓配套费政策的项目，由申报单位直接到市配套费办理窗口进行办理。
（四）财务科在为企业出具办理施工许可和竣工备案的配套费办理完结证明手续时，必须核查企业是否有市配套办出具的配套费办理完结书。
第十三条 民工保证金
（一）收取
由业务科室根据相关法律法规和文件规定，对需缴纳民工保证金的企业（或单位）计算出应缴纳的金额，然后到财务科出纳处办理缴款。
（二）退还
1、退还民工保证金本金：退款单位向业务科室提出退款申请---民工保证金会计核查该项目民工保证金账上余额情况并签字---业务科室负责人及其分管业务领导审核是否符合退还政策规定----财务科负责人对退款手续和资料齐全情况进行审查并签字---分管财务领导对是否同意退款进行审批签字---退款单位到财务科出纳处办理退款。
企业在提出申请退还民工保证金时，应提供由住建委出具的缴纳民工保证金的收据原件备查。
2、退还利息：退还企业缴纳的民工保证金利息时，由财务科出纳按同期银行存款活期利息计算后与民工保证金本金一并支付。
第十四条 安全文明措施费
根据安全文明措施费的管理规定，自2015年5月起，区住建委不再收取安全文明措施费，在此之前收取进行统一管理的安全文明措施费，由申请退款单位向安管站提出退款申请，安管站具体经办退费事宜，安全文明措施费会计需核查账上余额情况并签字，安管站负责人、财务科负责人、住建委分管业务领导审核签字，住建委分管财务领导审批同意后退款。
企业在提出申请退还安全文明措施费时，应提供由区住建委出具的缴纳安全文明措施费的收据原件备查。
安全文明措施费退款时不计算利息。
第十五条 经费管理
（一）工资、保险等人员经费审批及办理流程
工资、保险等须经区人社局审核的人员经费，由人事干部按区人社局、区财政局相关规定制表，经区人社局等部门审核通过后按相关规定直接发放。
不经过区人社局审核而由单位自发的相关人员经费支出，由人事干部按相关规定制表，由财务科负责人审核、单位分管人事工作领导审核、单位分管财务领导审批同意后支付。
（二）日常经费及项目经费审批及办理流程
1、经办人员：负责填制支付审批（费用报销）单，填写单据应做到简单明了、写明事由及决策依据。负责收集与支付事项相关的票据和证明资料，并在外来原始凭证背书，对其真实性、合规性、完整性负责。
（1）工程进度款支付需收集的资料：①第一次付款提供工程合同、中标结果（原件）；②经现场代表、监理、跟审单位审核的进度款支付报告（原件）；③对方单位开具的发票；④其它与该项支出相关的资料。
其中：工程合同、工程发票、经甲方签字确认的进度完成情况必须提供，其它资料如有则必须提供，即如有监理则必须提供监理单位的审核报告，如没有监理则不需提供监理单位的审核报告。
（2）货物、服务采购货款支付需收集的资料：①第一次付款提供采购合同、中标结果（原件）；②送货、收（验）货资料；③供货单位开具的发票、销货清单；④其它与该项采购支出相关的资料。
（3）零星费用报销需收集的资料：①对方单位开具的合规发票；②其它与该项费用支出相关的资料。
（4）差旅费报销：①出差审批单、机票、车票、住宿费发票等原始凭证；②住宿费、机票按规定需通过公务卡或转账结算，并提供公务卡消费小票；③机票需使用公务卡在政府采购机票管理网站（app.gpticket.org）购买；其它方式购买机票的，在报销时必须提供政府采购机票管理网站下载的出行日期同班飞机机票市场价格截图等书面材料，以证明其低于购票时点的政府采购优惠票价。
（5）公务接待报销：①政务公函；②公务接待审批单；③按规定使用公务卡或转账结算；④对方单位提供的消费发票，公务卡支付需提供公务卡消费小票。
（6）保证金退还及支取：①本单位开具给退款单位的原始收据及复印件；②与退取该保证金相关的其它佐证资料。
（7）其他注意事项：
①收款单位、开票单位、货物或劳务提供单位需一致；
②发票抬头简称：XXX住房城乡建委；
③费用报销、货款支付按规定通过公务卡或转账结算。
2、承办科室负责人：负责审核支出（报销）事项的真实性、合规性、资料是否完整等，并签署意见。
3、分管业务领导：负责审核支出（报销）事项的真实性、合规性、资料收集是否完整等，并签署意见。
4、财务科负责人：负责审核支出（报销）事项预算资金来源，单据填制是否规范、资料收集是否完整等，并签署意见。
5、分管财务领导：对支出（报销）事项进行审批并签署意见。
6、单笔支出（报销）金额1万元以上报住建委主任核签；单笔支出（报销）金额5万元以上报住建委党委会集体研究同意后送住建委主任核签。
经单位内控程序签订项目合同的项目，资金支付时按合同约定条款进行，不再报党委会审议。
7、出纳人员凭签批要素齐全的资料办理款项支付（报销）。对附件资料不齐，签批要素不全的，应要求经办人进行补充完善。
（三）“三公”经费管理
1、公务接待费管理
公务接待应本着从节约出发、实事求是的原则，严格控制在年初的“三公经费”预算额度内开支。公务接待必须填写《XXX住房和城乡建设委员会公务接待审批表》。公务接待用餐一般应安排在食堂吃工作餐，涉及招商引资或其它重要接待事项确须在外面用餐或住宿的，需事先向单位分管业务领导和主要领导请示，并优先安排在区政府定点接待酒店进行食、宿，相关食宿标准按财政、纪检等部门适时的相关公务接待要求和标准执行。
2、公务用车管理
公务用车购置及运行经费须在年初的“三公经费”预算额度内开支，公务用车购置必须按区政府相关规定进行报批。
3、公费出国管理。原则不安排公费出国，特殊情况按区委、区政府的相关规定审批后办理。
（四）差旅费管理
差旅费管理执行XXX财政局印发的《XXX区直机关差旅费管理办法》的通知和区住建委关于转发《XXX财政局XXX机关事务管理中心关于规范差旅伙食费和出差地交通费收缴管理的通知》的通知相关规定。
第四章 银行印鉴管理
第十六条 住建委机关和集中核算事业单位开设的所有银行账户，留单位财务专用章和单位法定代表人或其授权的人印鉴章。
第十七条 印鉴保管和使用。银行印鉴实行专人负责，分人分印管理。任何人不能在任何时间、以任何理由一人保管全套银行印鉴。
第五章 财务票据管理
第十八条 财务科是财务票据的主管科室，负责全委财务票据的领取、发放、核销、稽查和监管工作。任何单位和个人不得自行印制、发放、出售、承印财务票据以及使用非财务票据以外的其他收费票据。
第十九条 财务票据由财务科负责向区财政局或税务机关领购，财务科要建立票据使用、回收、核销登记薄，并指定一名财务票据专管员负责财务票据的领用及管理。
第六章 内部岗位牵制制度
第二十条 财务人员工作职务的分工上严格分离。会计、出纳工作岗位分别设立，相互不得兼任。会计岗负责机关和集中核算事业单位财务收支业务的记账工作，出纳岗负责机关和集中核算事业单位的现金、银行存款收、支业务工作，一人一岗，各负其责，相互制约。会计、出纳岗位应定期轮换。
第二十一条 出纳员只负责银行存款和现金的收支业务，不得兼管稽核，会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。会计每月定期与出纳进行对账，年底进行彻底的盘点清查，核对现金金额与实际库存金额是否相符，核对银行存款帐与银行对账单是否相符，保证资金的安全完整。
第二十二条 设立内部审计小组，由住建委主要领导担任组长，分管财务领导任副组长，财务科相关人员为组员。内部审计小组根据住建委党委的安排组织对住建委机关和下属事业单位开展内部审计工作。内部审计工作可委托有资质的中介机构实施。
第七章 附 则
工会经费会计核算办法篇6
一、财务管理基本原则
1、集中管理原则。局机关及所属事业单位的经费管理体制不变。单独建账的统管单位的各项经费（包括财政拨款、行政事业性收费、专项经费、其他收入）由局规划财务基金监督科分单位预算和收支核算，实行统一管理。财务没有统管的县级事业单位的专项经费，根据工作实绩实行统一管理，与工作实绩挂钩，奖惩兑现。
2、计划管理原则。坚持“收支两条线”、“量入为出、收支平衡”和“先计划、后开支”原则，树立过紧日子的思想，增收节支，保工资发放，保正常办公和必要开支，保重点项目支出。
二、财务管理细则
1、收费管理。收费由规划财务基金监督科配备专人领取收费发票，按照物价和财政部门规定的标准集中收费，收费票据明确注明收费项目、收费标准、收费金额。票据使用完毕，收费人员及时核销票据，严禁坐支。
2、支出审批程序。各单位、机关科室各项支出费用由所在单位、科室负责人向局领导书面申请同意后方可列支。规划财务基金监督科负责人按财务制度规定审核每一笔经济业务的合规性、合法性，并签署意见报财务分管领导审批，较大数额的报主要领导审批，大额支出费用经局长办公会研究同意后审批核销。
3、现金管理。凡在同城结算同一笔经济业务的项目，超过1000元的必须以转账形式支付，不得以现金支付。异地结算数额较大的必须以转账形式支付。
4、固定资产管理。规划财务基金监督科建立资产台账，统一登记、统一管理、统一核算。凡购置新办公设备的，规划财务基金监督科适时登记；报废旧办公设备的，规划财务基金监督科负责接收处理。科室负责人是科室固定资产的第一负责人，固定资产丢失、损坏由科室负责人负赔偿责任。规划财务基金监督科定期或不定期对固定资产清查盘点，做到账账相符、账实相符，严禁不经批准私自购置、处理固定资产。
三、经费开支标准、范围及核销程序
1、工资、福利费。工资、补贴等福利由局财务按月支付。公积金、医疗保险费等项目由局财务按规定缴纳，并及时公告。
2、办公费。各科室书面编制采购预算计划报局领导审核审批同意后由规划财务基金监督科、办公室询价后按质优、最低价原则方可办理。
3、报刊费。报刊订阅由局办公室统一向局领导报告审批后统一征订和核销，凡未经审批私自订阅的一切报刊杂志不予核销。
4、邮电费。各科室批量邮寄函件由办公室统一办理，办公室分科室登记，按季度列出清单，报局领导审批核销。
5、交通费。汽油费在政府采购办指定加油站加油，核销时由司机本人履行财务审批程序。
车辆维修实行申报制。即由司机提出申请，局办、局财务根据实际情况，经询价或比价后提出维修建议，报局领导批准后到政府采购办制定维修站维修，维修费用结算按财政规定办法执行。车辆保险由局办公室、规划财务基金监督科询价、比价报局领导批准后集中投保。
6、差旅费。
（1）凡到县、市和省厅开会、培训、考察学习外出的，由科室提出建议，分管局长提出意见报局长审批。
（2）住宿支出标准：各科室差旅费的开支范围、开支标准、交通补助费、伙食补助费等严格按照按照十财行发〔2014〕188号文件规定执行。对不按规定超范围、超标准乘坐交通工具、入住高档宾馆，财务只报销符合规定的部分，超支部分由出差人员自己负担，特殊情况报请局领导批示后执行。
（3）其他费用支出标准：到市外出差因工作需要招待客人，按招待报销标准程序办理。出差人员乘坐飞机、软卧要从严控制，如有特殊情况需乘坐飞机的，必须报局长审批同意。
（4）出差返回后应如实填写差旅费报销单，并附差旅费审批单两周内报帐核销。
7、会议费。
（1）严格控制参加会议人员及会议开支标准。全局会议由局办公室主办，各业务会议由承办科室主办。会前，主办科室要拿出会议支出预算方案（包括会议资金来源），报财务分管领导审核，由局长审批。核销时必须持领导批件、附会议通知、会议预算、人员名单及就餐住宿发票。
（2）工作人员外出参加会议，会议统一安排食宿的会议期间的伙食补助费和公杂费不予核销，只核销在途期间的伙食补助费和公杂费。
（3）市直人力资源和社会保障局各科室及县级事业单位凡需召开全市业务工作会议或举办各类培训班、研讨班等，严格按照《市市级党政机关会议费管理办法》（十财行发〔2014〕189号）文件执行。
8、招待费。
（1）严格控制食宿标准。①住宿标准、伙食标准按《市市级党政机关差旅费管理办法》（十财行发〔2014〕188号）文件标准执行，以上招待标准不含酒水。②要尽量减少陪餐人员。需要领导陪餐的，原则上安排一次，工作时间较长的不超过两次。陪餐人员标准比照同级客人标准执行。
（2）建立严格的招待审批制度。①公务招待实行“先签批后接待”和“对口接待”的制度。凡来我局进行公务活动的各级领导及外地来宾，凡需要安排招待时，相关科室提出申请，经办人员填写《市市直行政事业单位业务招待费使用审批卡》报局长审批后，统一到指定地点接待。②招待费结算时，必须附有审批卡，否则不予核销。③严禁借招待费弄虚作假，凡与公务或业务活动无关人员发生的费用，一律不得在招待费中列支。
9、借款核销。凡在局财务借款出差的，需履行财务审批手续，返回后在两周内报销，公务借款的必须在三周内还款核销。凡借款不归还的，不得再借新款。个人借用公款超过六个月未还得按照有关纪律规定处理。
10、大型设备购置费。购置大型固定资产、建设工程项目，由采购单位提出计划，经局长同意，由局长办公会集体研究同意后，按照政府采购办具体相关规定办理。
11、劳务费。各统一核算单位及机关各科室因工作需要临时聘请工作人员的，应先提出书面申请报告，注明聘用人员基本情况和聘用理由，报分管领导审核、局长审批后，通知办公室、规划财务基金监督科备案，按财务程序核发相关待遇。凡不经审批私自聘用临时工作人员的，一切工资福利不予核销。
12、房屋维修费。办公用房、公用设施维护维修由科室提出书面申请，报分管领导审核同意后交由办公室，由办公室、规划财务基金监督科询价比价，提出意见报局长审批，规划财务基金监督科履行政府采购审批手续后，局办公室组织实施。费用结算时，严格按照实际发生费用结算，但不得突破政府采购确定的预算价，报销时附正规发票及领导签批的维修申请。凡不按审批计划超标准结算的，超出部分由具体经办人员负责；凡不经审批自行维修的一律不予核销。
13、其他费用。在职职工和离退休人员因病住院慰问的，由经办人填写“职工住院慰问审批单”报局领导审批，费用标准为200元。
四、财务审计监督报告制度
工会经费会计核算办法篇7
【关键词】完工百分比;结算利润办法;成本投入法
一、概述
建筑施工企业是专门从事建筑施工的生产型企业,是国民经济中一个特殊的行业,其生产的产品主要是房屋、建筑物等,它的基本生产活动是施工生产活动,其生产活动和经营方式具有特殊性。首先,生产的建筑产品具有固定性、单件性,形体庞大、功能多样性,使用寿命长,价值大;其次,施工生产活动具有流动性、长期性、综合协作性;再次,生产经营业务不稳定,管理环境多变,机构人员变化大。在现实经济生活中,建筑施工企业是在建筑市场通过参加招投标,中标后与建设单位签订建造合同,用以明确双方的权利和义务。因此,上述特点直接影响和决定了施工企业的会计核算和财务管理不同于其他企业,必须满足和适应施工企业履行合同过程中施工活动的特殊管理要求。
二、建筑施工企业结算利润办法
企业是以盈利为目的的经济组织。建筑施工企业通过建设工程,组织施工活动,消耗人力、物力、财力,最终把建设好的建筑产品移交给业主使用,同时也获得工程价款的收入。收入扣除消耗支出就是盈利。周而复始,维持了施工企业的生存,而盈利可以为施工企业可持续发展增加积累。作为施工企业财务会计,必须连续、客观、全面、及时地反映施工过程中的各项经济活动,按照权责发生制和配比原则等核算制度,归集费用支出,确认计量收入,算出最终经营成果。而利润是企业最终的经营成果,也是考核管理者经营责任最关键的财务指标。因此准确结算利润,选择正确的办法至关重要,它是施工企业最核心、最关键的会计核算制度。不同的结算利润办法,得出的利润经营成果不同,不恰当的方法无助于准确界定管理者责任,对企业决策也是一个致命的误导。
建筑施工企业经济活动的特殊性,给施工企业会计和财务管理提出了特殊要求。一方面,由于施工过程周期较长,一个工程从开工到完成,少则几个月,多则数十年,往往跨越一个或几个会计期间。因此建设单位采取按施工进度预拨工程进度款,最后完工清算,建筑施工单位几乎在每个会计期间都会收到工程进度款,这也是行业惯例。另一方面,从工程开工到竣工的施工过程中,施工企业持续不断投入人工、材料、机械和其他费用,形成合同费用。这样就存在一个应在哪个会计期间确认计量合同收入、合同费用和合同毛利的问题。在实务中有以下三种办法:
(一)中间结算
中间结算是指在施工过程中按特定要求在每个会计期间,对已完工程量进行盘点、统计、测算,进而确认合同收入的一种结算利润办法。这一办法的优点是在每一个会计期间都确认和计量合同收入、合同费用、合同毛利,而且数字比较准确,得出的会计信息真实、可靠;缺点是可操作性差。因为是在工程施工进程中的某一时点,要有许多专业人员利用专门技术对已完工部分进行科学测算、统计、盘点,计算出已完工程量,再套单价算出阶段性工程价款。这一过程要动用大量专业人员,耗费许多人力资源,从工作开始到结算出结果,要十天半个月。工程每天都在施工,已完工程量和未完工程量每天都在变化着,不能因此而专门停工,否则就得不偿失。这一结算利润办法虽然准确,但可操作性差,很少施工企业能做到,因此很少被采用。
(二)竣工结算
竣工结算是指在施工过程中不论哪个会计期间都不结算,待到工程完工清算时一并确认合同收入、合同费用和合同毛利。平时收到的工程进度款和支付的合同费用都先一直挂账。这一办法最大的优点是数字非常精确,平时又不需盘点中间已完工程量,可以省去许多繁杂工作;缺点是在施工过程中的会计期间都没有经营成果反映出来,使企业的经营业绩无法及时得到体现,不利于期间管理责任的界定,也不能为企业的经营决策及时提供参考和依据。另外,在现实经济生活中,施工过程周期长,工程完工移交业主使用后,在办理最终工程价款清算阶段时时间很长。建设单位往往急于工程竣工早日交付使用,一旦投入使用,对审核工程决算却是拖拖拉拉,你急我不急,施工单位甚是无可奈何,这已是司空见惯。再者,从会计理论上讲也有悖于权责发生制原则和配比原则。因此这一办法施工企业一般不采用。
(三)完工百分比法
完工百分比法是指根据合同完工进度来确认合同收入和费用的方法。这一办法是综合考虑上述两种办法的优点,即在每个会计期间都能确认计量合同收入、合同费用和合同毛利,又不必消耗宝贵的人力资源去中间盘点已完工程量,因此绝大多数施工企业采用完工百分比结算利润办法。
三、确定完工进度的方法及其对比
完工进度的确定是采用完工百分比法的关键。因此合理确定建造合同完工进度,能为进一步确认和计量当期合同收入和当期费用提供坚实的科学基础。确定合同完工进度有以下六种方法。
(一)成本投入法
根据累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例确定。其计算公式是:合同完工进度=(累计实际发生的合同成本÷合同预计总成本)×100%。这里的累计实际发生的合同成本是指形成工程完工进度的工程实体和工作量所耗用的直接成本和间接成本,但不包括与合同未来活动相关的合同成本和在分包工程的工作量完成之前预付给分包单位的款项。采用成本投入法必须事先测算预计工程总成本,包括税费,因为税费是施工企业先收后付,属代扣代缴性质,不属于企业的收益。采用成本投入法反映的经营成果,谨慎而保守,符合谨慎性原则。另外,通过编制成本计划可以在施工过程中有效控制实际成本的支付。因此成本投入法适用性强,符合施工企业的特殊管理要求。
(二)对外统计工作量法
根据对外报送的已完工统计工作量占合同预计总工作量的比例确定。其计算公式是:合同完工进度=(已完成的对外统计工作量÷合同预计总工作量)
×100%。合同预计总工作量由合同总价款、签证索赔、合同变更组成,这一数字容易索取也较准确。问题是施工企业为能获得建设单位多拨付工程进度款,往往采取多报工作量,这个数字是极有水份的。如果用来作财务核算依据,算出的财务结果也必然有水份,虚增了利润,因此这一方法缺乏科学基础。
(三)对内统计工作量法
根据对内报送的已完工的统计工作量占合同预计工作量的比例确定。其计算方式是:合同完工进度=(已经完成的对内统计工作量÷合同预计总工作量)×100%。对内统计工作量是由施工企业生产部门根据施工现场结算出的已完工作量,在很大程度上带有人为判断因素,如工作人员工作认真程度、专业水准等,这些在客观上无法准确预测。有时,工程项目经营责任者为扩大业绩,好大喜功,往往有意虚报。如果以此作为财务结算收入依据,也同样虚增经营成果。因此一样缺乏科学基础。
(四)监理审核统计工作量法
根据监理审核的已完工统计工作量占合同预计总工作量的比例确定。其计算公式是:合同完工进度=(已经完成的监理审核统计工作量÷合同预计总工作量)×100%。监理审核统计工作量是监理单位在施工企业对外报送统计工作量的基础上,根据施工现场实际情况进行审定后的已完统计工作量。监理单位是受雇于建设单位,被建设单位制约,其行为往往有失公允。为了能尽量少拨付工程进度款,节约资金成本,实务中监理单位往往有意多核减,经审核后的已完统计工作量偏离了实际。以此依据结转财务收入,会少反映经营成果。因此施工企业普遍不赞同这种方法结算利润。
(五)实际工程款法
根据已经收到的工程价款占合同预计总价款的比例确定。其计算公式是:合同完工进度=(已经收到的工程价款
÷合同预计总价款)×100%。如果以此确认合同收入,就是按照收付实现制核算,违背了企业会计准则的基本准则。因此不可采纳。
(六)实际测量法
根据实际测定的完工进度确定。该方法是在无法根据上述五种方法确定合同完工进度时所采用的一种特殊的技术测量方法,适用于一些特殊的建造合同,如水下施工工程等。需要指出的是,这种技术测量并不是由建造承包商自行随意测量,而应由专业人员现场进行科学测定,因此较少采用。
综上所述,以上六种方法中唯有成本投入法,既有科学依据,又适用、可操作性强,也遵循了权责发生制、配比原则和谨慎性原则,笔者以为应在建筑施工企业中加以推广运用。
四、应用完工百分比法进行结算利润的优点
(一)更加符合谨慎性原则
结转财务收入不再依据统计工作量或监理审核工作量,而是按照当期实际发生的合同成本确认收入,可操作性更强,且客观公正,避免了随意性和人为因素;再者,完工百分比结算利润办法要求在确认收入时,要判断相关经济利益是否很可能流入企业,否则只确认合同成本,不确认合同收入,避免了潜亏挂账的可能,因此采用完工百分比结算利润办法核算更符合会计原则中的谨慎性原则。
(二)提供的会计信息更全面、更准确、更真实、更为适用
为更好地实施完工百分比结算利润办法,笔者设置了《建筑安装工程完工百分比计算表》,用以披露完工百分比结算利润办法的有关信息,具体内容包括:工程项目名称、开工日期、完工日期、毛利率测算过程、合同收入、合同成本、合同毛利、合同总价款、已办理结算价款、已收工程款等,信息详细、全面、直观,可被报表使用者直接采用,适用性强。
(三)可防范财务风险
首先,以合同成本确认收入,统计工作量或监理审核工作量只作参考和对比分析,可避免随意性和人为因素做账,防止吃“过头粮”而产生潜亏;其次,一旦相关经济利益不流入企业,这时只确认成本,不反映收入,防止虚增利润和挂账利润现象。
(四)有利于成本控制
完工百分比结算利润办法首先要求编制尽可能符合实际情况的工程项目计划成本,从而测定毛利率,而成本计划可用于控制施工过程中实际发生的各项成本费用,从而达到实现预期利润的目标。
笔者认为,建筑业是一个具有特殊性质的行业,这种特殊性给建筑施工企业财务会计核算提出了特殊要求,而建筑市场的不规范因素,也给建筑施工企业财务会计准确核算带来了难题。在探索和分析施工企业会计核算办法时,发现只有完工百分比法才符合施工企业的管理要求。多年的实践也进一步证明,以成本投入法确定完工进度最科学、最适用、最能反映施工企业的财务状况和经营成果。
【参考文献】
工会经费会计核算办法篇8
一、特征：
以企业资本金运动的客观规律为依据；以正确组织财务活动和处理财务关系为内容；以获取企业利润为主要目标；以货币形态为计量单位。
别是基层站队，有的成本控制已经达到了一条毛巾、一块大布的程度，成本节约与奖惩兑现已逐步深入人心。
3.财务预算是经营管理的出发点和落脚点。公司的财务预算是责任预算的编制基础，责任预算以财务预算为基础进行编制，责任会计以责任预算为对象进行核算，考核兑现以责任会计资料为依据进行考核。环环相扣之中，财务预算是上述各项工作的出发点，也是最终的落脚点。一切经营管理工作围绕财务预算进行。
二、财务预算与责任会计相结合
现代责任会计的管理原理是以责任中心为核算对象，对其分工负责的经济业务进行核算并考评的一种内部控制体系。其优点是职责清晰、责权对等、业绩量化、便于考核。从1997年开始，公司将原来惯用的目标责任制考核体制转变为责任会计的考核方式，并根据各单位的具体情况划分了若干利润中心和成本中心。2000年开始将成本中心的范围扩大到全部6大科室。2001年在原有基础上，取消了利润中心，将所有科室和基层单位纳入成本中心进行管理，并进一步完善了考核和奖惩办法，全面实行成本中心管理模式。
为了更好地发挥预算管理与责任会计的优势，我们将财务预算中的34个成本项目中除工资及附加、折旧、无形资产摊销、税金等9项费用以外的其他所有可控费用，按责任会计的要求转换为内控责任预算，并全部分解到各科室和基层单位。为了避免财务会计核算与责任会计核算的重复工作，提高工作效率，减少核算人员，我们利用《中油财务信息管理系统》中的专项核算功能，将财务会计核算与责任会计核算采用一套账的核算办法，对公司36个成本中心进行单独核算，并据以考核。
通过这种将财务预算转换为责任预算，再通过责任会计核算责任预算并据以考核兑现的经营管理模式，我们找到了如何将财务预算落实到责任主体，并通过科学量化的核算方式进行考核的办法，取得了很好的效果。由于采取了这种全新的行之有效的预算管理机制，促成了油气储运公司连年超额完成各项考核指标。当然在实际运用过程中，也存在着责、权、利不尽对等，细节指标不尽完善等问题，但因其总体方向的正确性和机制的先进性，已经使成本控制的意识在油气储运公司生产经营的各个角落产生了能动作用，进而产生了巨大的经济效益。
三、实行预算指标纵横向分解双重考核制度
在财务预算向责任预算转换的过程中，我们采取了横向到边、纵向到底的分解方式。即：在进行财务预算指标横向分解到各科室和职能部门的同时，又将指标纵向分解到各基层单位，实行财务部门总揽、主控部门交叉监督、职能部门和基层单位共同对预算负责的双重考核办法，将责任预算予以落实。
1.预算指标的横向与纵向分解。即将公司2001年度25项可控费用，首先在机关7大职能部门进行横向分解，明确责任主体，下达控制指标。例如运费，总控部门为调度中心，即调度中心对年度预算运费总指标负责。差旅费由经理办公室总控，即经理办公室对年度预算差旅费总指标负责。其次，由总部门将所控费用在全公司范围内进行二次纵向分解，比如运费，由调度中心将运费再次在公司所有用车单位和部门之间进行分解，形成各部门和单位的责任运费指标。其他如差旅费、公杂费、原材料、修理费、水电暖气费等同样进行二次纵向分解，形成各部门和基层单位的责任预算指标。
2.双重考核。将横向分解的总控费用和纵向分解到底的各单项费用按公司36个责任主体分别进行汇总，形成各责任主体的责任指标，并以业绩合同的形式逐一予以确认。
考核时，对某一单项费用，既考核主控部门，又考核分控部门和单位的责任。例如对运费的考核，既考核调度中心对总控费用的责任，又考核职能部门和基层单位对分控运费的责任，实行双重考核，使各项费用由始至终接受财务的监督与考核。
四、强化预算的监督和预警功能
财务预算在执行过程中产生的偏差，必须得到及时的监督和预警。公司财务科在每月的财务预算执行情况分析中，对本期实际收支与本期预算收支做全面的分析和对比，对存在的差异认真查找原因，并在经理会议上及时进行通报，要求主控部门加强费用控制措施，并提请主控部门及时注意费用超支，采取积极措施予以控制，确保支出控制在预算范围以内。由于这种及时到位的财务监督和预警功能，使公司财务预算收支在实际执行过程中，得到了及时的调整和纠正，并始终沿着预算的指标行进。
五、做好财务预算的支持性基础工作
工会经费会计核算办法篇9
【关键词】高职院校教育成本核算核算方法
随着高职教育体制改革的不断深入,市场经济在高校发展进程中的主导作用越来越强劲,高职教育的迅速发展使得教育经费的需求与教育经费的供给之间的矛盾日益突出。高职院校如何做到既重视教学活动规律,又重视经济活动规律,既重视办学的社会效益,又重视办学的经济效益,对于高职院校来讲,进行教育成本核算势在必行。
一、高职院校教育成本的概念
“教育成本”的概念是在20世纪50年代末60年代初教育经济学产生时出现的。舒尔茨(1963)在《教育的经济价值》中提出了“教育全部要素成本”的概念,他认为教育的全部要素成本包括提供教育服务的成本和学生上学时间的机会成本。尽管人们对教育成本的概念有不同的表达,但对其本质内涵则有基本共识,即教育成本的本质是为使受教育者接受教育服务而耗费的资源价值。高职院校教育成本是教育成本的下位概念,属于经济学的概念范畴。高职院校教育成本是特指高职院校在教育教学活动中为培养学生所耗费的可以用货币计量的教育资源的价值,仅指高职院校自身在培养学生过程中投入的费用,而不包括高职院校以外的如家庭、社会等对学生的付出成本,如学生的上学交通费等。
二、高职院校教育成本核算体系的构建的会计假设
1.高职院校教育成本核算的会计假设
(1)会计主体假设
高职院校教育成本核算的主体是指在什么空间范围内计量教育成本,计量谁的教育。成本核算的主体必须从产品生产者或提供者的角度考虑。具体到教育产品,其提供者是学校,学校就自然地成为教育成本核算的会计主体。
(2)持续办学假设
就高职院校来说,持续办学则指的是持续教学,与教学相关的各项业务活动都能在可预期的未来将无限期地、持续不断地正常进行,不会大规模的削减教学业务量,也不会停办或者撤销,并据此进行会计核算和报告,这是进行高职院校教育成本核算的时间性前提。高职院校是否持续办学对会计政策的选择影响很大,只有设定高职院校是持续办学的,才能进行正常的会计处理。教育成本核算必须遵循持续办学假定,否则教育成本就不准确,许多账务处理,如固定资产折旧、费用的预提、待摊就失去了理论基础。有了这一假设,就能按照正常的会计原则和会计处理方法进行会计核算,能采用通常的方法提供会计信息,按照一定期间核算教育成本。
(3)会计分期假设
高职院校教育成本核算期间是指核算报告教育成本的周期。从正确核算成本的要求看,以自然的业务运作周期作为成本核算期间比较适当。教育产品具有明显的学年制特点,因此采用学年度作为教育成本核算期间更为合适。高职院校教育成本计算期应与学生培养周期相一致,全日制高职大专学制一般是三年,将每年9月1日至次年8月31日作为成本计算周期。
(4)货币计量假设
货币计量是教学成本核算能够定量计算下去的基础,在教学成本核算过程中只有把跟教学有关的各种货币化和非货币化支出通过货币计量出来,才有可能真正的比较、分析和控制教学成本,同时要把人民币作为记账本位币。
2.高职院校教育成本核算的原则
高校会计核算既要遵循收付实现制原则,又要遵循权责发生制原则,特别是在高等教育成本核算时必须遵循下列原则:
(1)权责发生制原则
指确认本期的收入和费用是以其归属期为标准,亦即根据收入和费用之间的权责关系确定。凡在当期取得的收入或者应当负担的费用不论款项是否已经收付,都应当作为当期的收入或费用;凡是不属于当期的收入或费用,即使款项已经在当期收到或已经当期支付,都不能作为当期的收入或费用。
(2)配比原则
指成本费用与其相关的收益相配合,即将某一会计期内的费用成本或归集于某些对象上的费用成本与有关的收入或产出相配合、相比较。配比原则既强调一个会计期内的费用成本与该期内的收入或产出配合比较,又强调一个项目的费用成本与该项目的收入或产出配合比较前者确定一个时期的成本,后者确定一项产出的结果。
(3)划分收益性支出与资本性支出原则
指将与当期收益相关的支出计入当期的损益,将与当期以及以后多个期间的收益相关的支出计入资产的价值。划分收益性支出与资本性支出,有助于正确地确认当期损益和资产的价值,保持会计信息的客观性。
(4)分类核算原则
由于社会岗位的多样性,高职院校根据社会岗位要求技能的不同设置了不同的专业,对于学习不同专业技能的学生来说提供的教育服务是不同的,由此而产生的教育成本也不尽相同。因此,为了准确核算教育成本,高职院校应把不同专业的学生接受的教育服务作为教育成本核算对象,针对他们分别设置教育成本明细账,将高职院校在一定期间内培养学生过程中耗费的全部教育资源价值进行归集和分配,从而可以向每一专业的学生提供一定核算期间内的教育成本。
3.高职院校教育成本核算的对象
成本计量对象,是指计量产品成本过程中,确定归集与分配生产费用的承担客体。为了正确计量产品成本,首先就需要确定成本计量对象,以便按照每一个成本计量对象,分别设置产品成本明细账(或成本计算单),来归集各个对象所承担的生产费用,计算出各个对象的总成本和单位成本。教育成本计量的对象是指教育资源耗费的载体或目的物,即计量什么的成本。从经济学的观点看,学校是提供教育服务的机构,学校的产品只是教育服务。知识、能力、价值等的变化是学生接受教育服务后的结果,是教育服务和学生自身因素结合的产品。所以教育成本的计量对象应是教育服务,是计量教育服务的成本。学校向不同年级不同专业的学生提供的教育服务是不同的,因此应将不同年级不同专业的学生提供的教育服务分别核算其成本。在实际的核算中,应是先将各年级、各专业的学年教育服务总成本核算出来,然后除以年级、专业学生数,就可以得到向每一学生提供一学年教育服务的成本,即单位成本,也就是人们常用的年生均成本。将各年级教育成本相加就可得到全校的教育总成本。
4.高职院校教育成本项目
教育成本项目是指构成教育成本的费用类别。在核算教育成本时设置教育成本项目,目的是提供便于教育成本分析和控制的信息,合理调配教育资源,以利于提高教育资源的使用效率。高职院校教育成本项目设置应考虑以下几个方面。
(1)直接人工费用
指教学单位直接从事授课、实习、实训的教师工资、津贴、奖金、福利费、医疗费、住房补贴等人员经费支出。能明确受益对象的,直接计入受益对象成本;几个受益对象共同受益的,分配计入各受益对象成本。
(2)直接教学费用
指直接用于培养学生的各种费用,包括教学业务费、水电费、差旅费、资料讲义费、固定资产折旧费和修缮费等公用经费支出以及学生活动费、实验实习费、学生助研费等与培养学生有关的其他费用。该项目能明确受益对象的,直接计入受益对象成本;几个受对象共同受益的分配计入受益对象成本。
(3)教学辅助费用
属于辅助教学费用成本项目,反映高校教学部门、图书馆、计算机中心等为管理和组织教学而发生的各项费用,包括教辅人员工资、津贴、奖金等人员经费和办公费、邮电费、交通费、差旅费等日常公用经费支出,以及用于学生的奖贷学金、助学金、勤工助学基金、困难补助、物价补贴等。科研经费中教育教学研究项目的经费也属于该项目。
(4)行政管理费用
指学校行政管理部门和部分不宜实行社会化的后勤服务部门所发生的各项支出,包括人员工资、津贴、奖金等人员经费、办公差旅费、邮电网络通讯费、水电煤气费、固定资产折旧费、修缮费等日常公用经费支出。但不包括学校下属的拥有独立法人资格的校办产业人员支出和取得独立法人资格的学校后勤产业人员支出。
(5)特殊支出的处理
根据高校教育成本的核算对象,高校只有用于培养学生所耗费的资源才能构成教育成本。高校投入教育的各种资源,如用于其他目的,而非用于培养学生的,则不构成高校教育成本。在教育成本核算中,有以下几方面的支出由于其特殊性,需进行特殊说明。
经营性用房和出租的房屋:学校用于经营性的固定资产和出租的固定资产不应计入教育成本,其耗费应由自身带来的收入弥补。
用于校办企业的支出:校办企业是企业法人,应当成为独立的会计核算主体。校办企业与学校的教育服务无关,学校对校办企业的支出是一种投资行为,不应计入教育成本。
离退休人员经费:离退休人员经费虽然是学校整个支出的一部分,但由于与学校教学工作无直接关系,且离退休人员各高校人数不一,为便于各校之间教育成本比较分析,离退休人员经费不应列入教育成本预算,应由社会保障部门支出。
校外经费资助的科研项目支出:一般情况下,学校为教学服务的科研项目支出应列入教育成本,因为这种科研支出一般与教学是密不可分的,但对校外资金资助的科研项目,其支出应由资助经费弥补,不宜作为教育成本。
后勤经费:学校后勤部门包括校医院、招待所、车队、维修队、修缮服务中心、托儿所、房管科以及水、电、气等管理部门,门类齐全,队伍庞大。这部分费用不应列入教育成本,否则就夸大了教育成本,导致教育成本的虚增。
用于学生的支出:包括贫困学生减免的学杂费、书本费和补助费用、奖励优秀学生的奖学金等,应由财政另行拨款或由上级专项拨款和由募集的奖学扶持基金解决,不应计入教育成本。
与教学无关的附属机构的支出:对于学校兴办的附属机构,可以作为独立的会计主体,进行独立核算,其支出不再计入教育成本。
5.记录、归集和分配费用
对所发生的费用进行审核,在确定这些费用是否符合规定的开支范围后,正确区分应计入教育成本的费用。同时确定成本的归属期间,按与教育产品的关系区分直接费用和间接费用。各项费用发生后,按用途和发生的对象,分别归集到各专业及各年级的相关账户中去。通过上述的费用归集和分配,最后将应由本期教育产品负担的费用,都归集到教育成本项目和教育计算单位上,并汇总计算各种教育产品总成本和生均成本。
6.汇总计算教育成本,编制报表
教育费用在各成本对象之间进行归集和分配后,要计算各教学单位的教育成本。根据汇总计算出的各项学校教育成本,绘制教育成本报表,之后还要进行成本分析,为加强财务管理、提高经济效益提供可靠的会计信息。
三、教育成本核算方法
1.统计调查法
统计调查法就是利用现成的教育经费统计资料或抽样调查获得的资料,经过适当调整而获取教育成本数据的方法。到目前为止的教育成本研究中,所用的教育成本数据基本上是用这类方法得到的。这一方法的最大好处是,它可以用很低的成本在很短的时间内得到教育成本数据;它还可以利用过去的统计调查资料,建立数学模型,如教育成本函数、估计所需的特定时期、特定项目的教育成本;它还能通过经济统计资料,估算教育的机会成本。但其最大的弱点是得到的教育成本数据不准确、不系统。
2.会计调整法
虽然迄今为止还没有进行教育成本核算,但各个学校都存在教育经费收支的会计记录。利用这些现存的会计记录,经过调整,可将教育经费支出数据转换成教育成本数据。因此,只要教育管理部门制定统一的调整规则,将计算转换教育成本并编制报送教育成本报表作为学校的一项基础工作,就可以得到系统的教育成本数据这种转换调整的基础应是会计核算的成本计量原则,可以称为会计调整。只要遵循成本计量原则,转换计算得到的教育成本数据的准确性就可以保证。利用现有会计资料转换计算获取教育成本数据,工作量相对较大,其成本比用统计调整方法高,而且只能得到学校提供教育服务的成本而无法得到教育机会成本和学生个人(家庭)教育成本,因此应用上有一定的局限性。
3.会计核算方法
教育成本核算,是利用会计系统,通过设置会计科目、登记账簿,记录教育资源的耗费,计算教育成本。该方法计算出来的教育成本比较精确,但工作量较大。
以上讨论的计量教育成本的三种方法,每种方法各有其长处和短处。对于计量宏观、中观教育成本、教育的机会成本、个人的教育成本以及特定时期的教育成本,采用统计调查方法较为适宜;对于计量学校教育成本、系统准确地计量教育成本,最宜采用会计核算方法;而在没有进行教育成本核算的情况下,要得到比较系统准确的教育成本数据,将现存会计记录中的教育经费支出转换成教育成本,是一种可行的办法。
参考文献:
[1]郑玲.高等教育成本的计量探讨.楚雄师范学院学报,2006.8.
工会经费会计核算办法篇10
1、强化管理，2、抓落实
1、强内控，抓管理。根据年初工作意见，于8月份与保卫科到碑廓信用社进行内部管理规范试点，首先制定了内部管理规范试点实施方案及相关内部管理考核办法，成立规范试点领导小组，安排具体工作，试点方案中规范了内勤15个岗位的岗位职责及工作规范以及安全保卫11个制度规定，对内部管理制定了详细的制度规定，为管理水平的提高打下了良好的基础；为提高营业厅环境建设及安全保卫设施方面的管理规范情况，先后到日照、黄岛等外地参观学习。其次、搞好内部检查，一是对碑廓信用社在前期股金规范中出现的错账组织有关人员进行内查外核，二是与保卫科配合搞好对代办站检查，采取抽查、夜间查的方法，重点对各社代办站的库款、凭证及安全方面进行一次检查。
2、开展达标规范活动。为了继续提高柜台帐款核算质量，提高营业人员的业务素质，开展优质文明服务，加强日常管理和安全保卫力度，制定出台了“岚山联社会计出纳、安全保卫达标规范实施方案”，组织开展达标规范活动。本次活动计划从6月21日起至9月30日止，活动范围共分会计基本规定、现金管理、文明优质服务、安全保卫四个部分，保障各项业务在一个稳健安全的环境中快速健康发展。
3、加强会计检查辅导工作。一是强化了会计检查辅导工作，搞好了对全社内勤人员的管理与考核。三季度对全辖营业网点进行了库款等专项会计检查辅导，通过检查情况看，各社基本能按照会出基本制度的要求办理各项业务，库款核对相符，无重大责任事故，但也存在不少问题，对存在问题按照内部管理考核办法进行了严格处罚，切实做到了检查辅导、查纠并重的效果。二是搞好了会出检查辅导及现金考核。于8月上中旬搞好对各社、部营业机构网点今年以来的会出工作质量和各营业网点的库存限额进行了考核工作。本次辅导检查根据“山东省会出辅导检查实施方案”的有关内容进行，通过检查情况看各营业网点仍不同程度的存在着这样那样的违规违纪和超库存限额问题，针对辅导检查存在的问题对各社部进行了不同程度的处罚，对超库存限额的营业网点对超额部分按照同业往来利率进行处罚，此项工作于本月16号完成。
4、强化对会计主管的管理和监督。为加强对会计工作的规范化管理，使之有章可循，有规可依，根据联社会计主管委派制管理办法要求，对各项会计法规及管理制度、办法进行了检查。如：财务管理实施、委派主管会计工资考核、会计工作质量、有价单证及重要空白凭证管理办法、结算管理办法、会计挡案管理办法等，联社成立了会计工作检查监督小组。每月对委派会计的各项工作进行一次监督检查，发现问题及时予以纠正或者通报批评，确保了各项基本制度、岗位责任制和各项会计财务法规制度的贯彻落实。由于狠抓了委派会计工作的管理，受派会计的责任心明显增强，会计职能作用发挥明显，联社对在上半年开展内部管理综合检查时发现，全处农村信用社会计工作质量较以前得以明显提高。
5、组织开展对人民币的宣传工作。一是按市人行安排，7月份进行人民币的宣传，各营业网点全部发放宣传资料、悬挂横幅，达到预期目的。
二是按央行反洗钱局的安排，对20*年至今的现金及转帐的大额资金对行了及时的统计上报。
6、做好协调关系。于7月份陪同岚山国税局对碑廓、虎山、岚山、营业部的20*年度所得税汇算情况进行检查，由于工作到位，本次检查没有出现其他任何问题。
二、加强学习，提高质量
为了在竞争中求得生存，平时加强了对会计知识的学习，不断提高自己思想道德水准、专业水平和业务技能素质，以最佳业务水平为分支机构提供会计服务。同时，分支机构对联社委派主管会计的素质要求也不断提高，这就要求对具备会计专业资格、具有会计专业知识和实际工作经验、经过专门培训、责任心强的一大批专业人员不断更新知识，全面提升自身综合素质，进而有效地推进高素质的会计队伍建设，提高农村信用社会计管理水平。
1、实行定期例会制度。于每月、季组织召开会计主管员专题会议，主要一是对上级行社转发的有关文件及制度规定进行了全面学习，特别是对今年联社制定出台的有关管理办法进行了专题学习和讨论，二是对委派会计工作进行专题汇报，三是会议布置近期工作，进一步明确思想，统一认识，为做好各项制度的贯彻和落实，打下了良好的基础。
2、加强业务知识学习和考核。
一是加强了对新招大学生专业理论、技术考核。根据年初制定＜岚山联社会出人员学业务、练技术达标考核办法＞要求，于8月12日组织有关科室人员，成立考核领导小组，对*年第二季度新招大学生业务理论、技术进行考核，通过考核发现成绩太不理想，业务技术普遍较差，达标率较低，联社对考核情况下发了通报，对不达标人员按规定进行了处罚，以保证了技术练兵活动的顺利开展和业务素质的提高。
二是搞好知识宣讲工作。根据联社巡回知识讲座安排，搞好了对各社、部财务部分的知识宣讲，三季度重点学习了农村信用社会计结算、储蓄、计算机管理与操作等专业理论知识，进一步提高了全体员工的业务素质和增强执行制度的自觉性和责任感。
三、加强经营核算，提高经营效益
1、搞好财务指标的测算工作。根据市办事处20*年财务指标计划，三季度重点对全辖的经营状况进行了详细测算，并拟定了《20*年度经营目标责任制考核办法》及20*年度各项经营目标计划。为实现我社今年全部盈余打下了良好基础。
2、搞好专项央行票据发行的申请上报工作。一是于7月初准备好了票据发行上报的有关文件及测算数据等报告资料；二是于7月19日至23日利用1个星期的时间到市人民人行搞好增资扩股情况报告、专项央行票据申请的上报及有关报表资料的审核；三是陪同市人行来岚山对增资扩股真实性情况的审核；四是于8月初陪同市人行人员到济南大区行搞好专项央行票据申请上报资料的审核。此项工作接近二个星期的时间，经过不懈的努力，申请上报票据发行的有关材料都较好地顺利通过了各级人民银行、银监局的审核，达到了一次申请成功。并于9月3号拿到专项票据的发行承诺书协议书，现已正式入账，拿到的票据全部置换了呆账贷款,置换后使不良贷款较2002年占比下降幅度81.83%；不良占比达到6.91%。资本充足率达到5.44%，这样我社二项指标都达到规定要求，连续保持4个季度，到明年第三季度就能提前兑付票据，较好地完成了本次工作任务，切实做到了一次申请成功发行。
3、认真组织开展摸底调查工作。根据省、市的通知要求，我们积极搞好了省联社关于认真开展摸底调查，全面核实信用社财务、资产状况的统计上报工作。本次调查共计10个表格，时间紧、工作量大，我们加班加点，于8月底前圆满完成并及时上报。
4、积极做好有关上报资料及统计报表。一是于8月中旬积极搞好市办事处交办的上报资料及相关统计报表，①增资扩股及降低不良贷款情况表，②省联社改革会议要求上报的股金分红情况表，组织形式改革情况表等资料和报表。二是根据市办事处通知要求，搞好了经营情况预测分析重点是：①止20*年8月底各项经营指标完成情况，②止8月财务收支情况分析，③预计今年财务收支实现情况，④预计今年经营指标完成情况，⑤当前需要解决的问题。
5、加强财务核算，规范财务收支。根据财务管理办法的配比核算原则，在第三季度制定了计算正常贷款应收利息实施方案及计算工具表，实行由原年末结息改按季结息的办法。并于9月23日组织召开了各社会计主管员会议，进行学习领会，布置计算今年1-9月份各项正常贷款计算应收利息，并纳入当期损益核算。
四、加强财纪纪律，规范财务管理
会计委派制实施以后，会计的监督管理职能充分发挥出来，从源头上控制了违规开支行为。同时根据联社制定的营业费用管理办法，加强了费用管理，严格把关，从严控制费用支出，从而有效杜绝了费用超支和花钱大手大脚的现象。通过加强对费用管理和严格把关，至9月未全社列支费用总额5*万元，无不合规定列支费用单据，费用开支符合规定要求，保证了业务正常费用的开支，公用费用支出也得到了有效控制，营业费用的管理运行良好。1-9月份全处信用社均能够严格按照以收定支比例管理费用，无一超列费用现象，同时共制止违规及不规范费用开支189笔，金额23万元，为全社扭亏为盈奠定了良好的基础。到9月底，全社营业费用同比多支223万元，综合费用率同比降低17.98个百分点，费用总量控制在计划以内。
五、各项业务经营稳健快速发展