会计核算的目的篇1
《企业会计准则讲解》中对个别计价法的解释为：个别计价法，亦称个别认定法、具体辨认法、分批实际法，其特征是注重所发出存货具体项目的实物流转与成本流转之间的联系，逐一辨认各批发出存货和期末存货所属的购进批别或生产批别，分别按其购入或生产时所确定的单位成本计算各批发出存货和期末存货的成本。即把每种存货的实际成本作为计算发出存货成本和期末存货成本的基础。对于不能替代使用的存货、为特定项目专门购入或制造的存货以及提供的劳务，通常采用个别计价法确定发出存货的成本。在实际工作中，越来越多的企业采用计算机信息系统进行会计处理，个别计价法可以广泛应用于发出存货的计价，并且个别计价法确定的存货成本最为准确。有人据此认为“个别计价法是计算成本最精确的方式，会计使用最精确的计算方式来核算成本是符合时代要求的。存货的先进先出法、月末加权平均法是在原来手工计算，无计算机的情况的核算成本方式。”在这种思想指导下，一些企业自己或在某些“大师”的鼓动下，所有存货都采用个别计价法计算发出存货的成本。这种方法计算出来的“最精确的成本”的目的和意义是什么？有什么用途？我认为，只有对存货的使用或销售有影响的因素导致的成本差异，才是需要关注和区分的；如果存货的购进或生产成本有差异，但不是影响其用途或影响消费者选择的因素引起的，比如最典型的是完全相同的东西，只是购买时间不同，买价不同，结转成本时采用个别计价法得出的成本信息不仅无所谓“最准确”，还可能惹来麻烦。个别计价法一般适用于：不能替代使用的存货、为特定项目专门购入或制造的存货以及提供的劳务。这三类东西的共同特征，就是不能替代使用。对于能够替代使用（本文的“能够替代使用”，指的是完全的、无任何差异的替代，与经济学上讲的“替代品”不同，实务中往往指的就是同一种东西，只是不同购买批次的买价不同）的东西，一般不适用个别计价法，最好选用先进先出法或加权平均法（含移动加权平均和月末一次加权平均法）。以前可以选择的后进先出法，现在不能选了。
二、“个别计价法最准确”的错误形成的原因
为什么有人坚持认为“个别计价法确定的存货成本最为准确”？因为他们认为，能够将购进价与货物一一对应、在使用或销售时按照购进价转成本，就是最好的，至于为什么好，好在哪里，无需论证。但是，会计结转成本，根本不需要与实物的使用或销售一一对应。一一对应的做法除了给企业增加核算成本，不会有任何好处，相反，如果在不宜使用个别计价法的领域使用个别计价法，得出的会计信息不仅不能说准确，还可能是扭曲的。现举例说明：（一）维修费。某工厂对每台机器的维修费进行考核，并且与奖金挂钩。假设某天，两台机器坏了完全相同的零件，维修工给换上了以前买来、存在备品备件库里的备件。月末，财务公布维修费，两台机器维修项目相同，且是同一天、同一个维修工维修的，但一台机器的维修费比另一个高几千元。为什么？因为这家企业的备品备件在入库时逐个编码并记载购进价，维修时使用哪个，就根据哪个的编码去确定购进价并把购进价作为转出价和维修费。这时，不同机台的负责人、尤其是费用高的那位，肯定想不通、不同意按照不同的数据进行奖惩——我关心的是更换的零件质量、是否及时更换、是否影响生产；如果你早告诉我价格不一样，我肯定选便宜的；如果便宜的没有了，我要你紧急采购便宜的——如果这样闹起来，大家想象一下，最后财务部门会不会挨批评。（二）销售毛利。某商场对营业员的考核指标中，有一项是销售毛利。大家都知道，毛利=销售收入-销售成本。收入就是销售数量乘以单位售价，成本就是销售商品的成本。对于营业员来讲，她能控制或影响的是卖什么、卖多少以及有限的价格优惠或饶让，不能控制的是购进价。之所以考核毛利而不考核收入，一是避免考核收入时，营业员会在自己的权限范围内低价销售，收入增长但毛利不一定增加；二是引导营业员多卖挣钱多的东西。如果一样的衣服，购进价不同，两个营业员各卖了一件，她们的考核业绩却因为进价不同而不同，她们会不会打架、抢着卖进价低的？或者把进价低、“毛利高”的藏起来，留着自己卖？即使最后卖不出去，反正损失的是企业的。如果两个营业员打起来，最后被打板子的是谁？一定是“惹祸”的会计！特别说明：对于上述两个例子，有人可能认为不恰当，比如有人认为机台维修情况的考核，应该只考核备件用量，使用部门不应当对价格负责，但是，基于以下原因，还是有考核费用的：1.不同的备件，数量没法直接比较；2.使用部门如果只对数量负责，就倾向于要质量最好的，而不管价格。对于营业员的考核，对于销售单价差不多、毛利相差很大的、又有一定替代性的商品，考核毛利是提升营业员利益与公司利益一致性的好方法。同时，本文不是讲如何考核的，仅仅是拿与会计结转成本相关的两个小例子说明个别计价法存在的问题，所以不能在考核问题上钻牛角尖。
三、个别计价法不宜全面推广
有人认为，使用了计算机系统，配以二维码和扫码枪等设备，做到区分每一件存货的成本非常容易，所以就想对所有存货均采用个别计价法。如果个别记计价法记录的价格对于买方或使用人没有意义，他们在乎的只是使用价值和自己需要支付的对价或承担的责任，而不是上游（或本企业）的购进价格，那么会计费尽心机、千辛万苦记录、追踪购进单价并以此为依据编制报表、考核、奖惩，就是自娱自乐、自欺欺人。如果采用个别计价法且将此方法产生的数据用于考核、奖惩的话，如果完全不公开，则对考核、奖惩对象不公平；如果事先不公开、事后被相关人员知道，则惹矛盾；如果事前公开，则增加对相关人员或部门很重要但对企业整体无意义甚至有害的搜寻、比较、选择成本。该方法在极端的情况下，还会导致企业整体做出不理智的选择——将某些采购价高的东西放在库房不用，新采购价格低的使用，美化利润表——说到这里也许有思维敏捷的人立即想到了资产减值能够抵消上述行为的影响，但是，保留下来的高成本存货不一定达到减值标准或减值幅度不足以抵消上述影响额。如果采用加权平均法，移动加权平均法能保证同一次领用或销售的成本相同；月末一次加权平均法则同一个月的成本都相同。这样就不存在上述两个例子中的问题了。对于企业整体而言，通过不断地加权平均，使得库存单价越来越接近最新采购价。
会计核算的目的篇2
关键词:项目会计;集中核算;票证审核;项目资金支配
中图分类号:F23文献标志码:a文章编号:1673-291X(2010)07-0064-02
前言
针对财政预算管理上存在着财政性资金收支管理不善、政府财政功能弱化等方面的问题,各地财政部门都进行了不断地探索和实践。项目会计集中核算是财政体制改革的新举措之一,是适应经济形势发展的新的尝试,在各方面具有一定的积极作用,为进一步实施国库集中收付制度奠定了基础,项目会计集中核算的作用逐渐得到了显现,但同时也存在一些固有的弊端,急需研究解决。
在会计集中核算问题研究方面,张艳提出了会计核算的成效,从运行模式上、分账管理的单一性、会计中心与财政部门对接以及会计部门与相关部门信息不沟通几方面提出了对策[1]。于明修等人提出了在会计核算过程中认识上的错位、模式上的缺陷、分账管理上的单一性、会计核算中心与财政部门对接上的缺口几方面提出了相应的对策[2]。蒋贤达总结了会计集中核算的成效问题,在单位获取会计信息不及时、单位查阅会计档案不方便、会计结算中心核算不准确、单位财务管理弱化等几方面问题提出了对策[3]。
本文主要从项目会计集中核算反映的几个主要问题入手,提出了相应的对策,进一步提出了项目会计集中核算与项目资金自主支配使用的矛盾。事实上,在资金划拨结算环节中存在的问题较少,项目资金支配使用环节存在问题较多。实行项目集中核算对项目自主支配使用起到了一定的控制作用,所以应该制定相应的配套措施,使之与财政资金统一核算并相辅相成地执行监控,有效地解决财政资金使用支配环节存在的舞弊等问题。特别是2009年以来,党和国家领导人反复提到今后着力解决财政资金使用不当和挥霍浪费现象严重等主要问题,这着实应该成为目前急需解决的重大问题。
一、项目会计集中核算存在的问题
1.机械的运行模式削弱了会计的监督职能。项目会计集中核算,项目会计核算中心大厅式的机械工作模式,造成了财务管理与会计核算的分离,失去了实地、实时监督的优势。单位报账时,项目会计中心只能根据票据来判断单位报账发票的手续是否完备以及看票据是否规范合法。只要手续完备,票据合法有效,都必须报销,从而忽略了票据反映经济内容的真实性,加之会计核算中心整天忙于报账结账记账,无暇顾及发票内容的真实性,会计监督职能难以真正实现。
2.违规使用财政资金的行为继续泛滥。实行项目会计集中核算后,结算中心并不授权对原始凭证记录内容的真实性审查,项目会计核算中心在项目会计核算的监管中,只能识别单位报支票据的真伪,难以识别经济业务事项的真伪。少数单位由于财经法规意识淡薄,出于单位部门利益考虑或为个人私利营私舞弊,用符合项目会计核算中心审核要求的票据,报支禁止或严格控制的经济业务活动的开支,以逃避项目会计结算中心的审核、监管,国家划拨给单位的财政资金挥霍浪费现象严重,项目建设工期和质量仍难于保证。由于项目会计结算中心缺乏必要的审核监督,客观上纵容了报账单位,国家财政通过实施项目会计集中核算控制项目单位依法合理使用预算资金的愿望仍然难于实现。
3.项目会计集中核算与财产物资管理脱节严重。财产物资是反映一个单位进行或维持经营管理活动并具有实物形态的经济资源。引起项目会计集中核算与财产物资管理脱节的原因主要有以下几个方面:一是有些单位固定资产的增减变化很大且原因不明,一些单位原有的固定资产家底不清,固定资产明细账无人登记且实务无人监管,造成项目会计核算中心无法进行调增减。二是对于新增的其他部门调拨或配置的资产,如电脑、交通工具等,项目会计中心没有接到调拨文件,不能对其进行账务处理,导致账实难以相符。三是由于项目会计核算中心只设有固定资产总账、明细账并且财产物资仍由原单位进行登记和管理并拥有资产处置权,若单位领导与报账员法制观念淡薄或因工作疏忽而没有提供真实情况,那么项目会计核算中心将无法得到各单位的资产处置情况,致使单位实务与项目会计核算中心的账实不符。单位的会计活动是项目会计核算中心管理的重要组成部分,若不加强解决预算单位财产物资管理,势必产生新的腐败源,这也是实行会计集中核算后暴露出的最大体制弊端。
4.项目会计集中核算与项目资金自主支配使用矛盾突出。目前被采用的项目会计集中核算与项目资金直接支付制度,由项目会计中心建设单位进行会计核算,项目会计中心将项目资金按程序直接支付给施工单位或供应商,但是施工单位在项目资金自主支配使用环节存在财政资金使用不当和挥霍浪费等现象,从而使会计集中核算与项目资金自主支配使用矛盾日益突出。
二、完善项目会计集中核算的对策与建议
1.建立项目会计集中核算前的票证审核制度,强化会计监督职能。调整传统的项目会计集中核算单一运行模式,实行项目会计集中核算制和国库集中收付制是财政部门当前公共财政改革的两项重要内容。项目会计集中核算作为实行国库集中收付制度的基础,有必要在机构设置、职责功能分配上统一、规范、健全,以求简化办事程序,方便服务对象。在机构设置上,应设项目审核监督部门。在报账前,会计中心应对票据进行审查,检验票据是否规范合法以及票据所反映的经济内容是否具有真实性,对出示假票据的报账单位进行经济处罚,这样可以在一定程度上避免报账单位用虚假的票据报账。通过实行项目会计集中核算型财政国库集中收付制度,会大大提高会计信息质量,尤其是所提供的月、季、年终决算报表数据的真实性、囊括资料的全面性及会计信息的可利用性,从而保证对单位收支情况的全面了解,并保证单位会计核算的完整性,实现收入税收化、支出预算化、账户国库化、了解全面化、核算完整化。
2.实施建立项目会计集中核算与各部门监督相结合的运行机制。项目结算中心应提高财务的透明度,定期单位预算资金收支明细,让单位职工、广大人民群众、新闻媒体及相关部门共同监督,形成监督合力,从源头上预防和治理腐败。
项目集中核算中心应设置以下机构:(1)应构建新型的财政稽查监督机制,建立稽查、审计、资金绩效评价部门,财政稽点集中于项目结算中心对报账票据审核情况,会计核算的正确性,预算单位使用资金的合规性、有效性以及报账凭证、资料的真实性等,对报账资料反映出的部门经费使用不当等信息,要及时反馈给报账单位,并做出通报批评,同时建立违法乱纪行为档案。(2)项目会计集中核算应引入内部审计机制,有效地利用专职审计力量,查实预算项目违反财经法责任,评价政府管理成本和资金使用有效性。(3)针对项目预算资金自主支配使用状况,应组织纪检、监察、财政、审计、人事等部门,定期对预算单位的财务状况进行全面检查,设举报电话,对举报人保密,并给予适当奖励。
各专业监督机构应将处理事与处理人、行政处罚与法律处罚相结合,切实加大处罚力度,真正起到查处一例、警示一片的作用,以提高财政监督的威慑力,加强项目资金自主支配的正确性、合法性。
3.健全实物盘点和资产清查管理制度,完善会计监控。项目会计核算中心应加强各单位的财产管理制度。各单位应当指定专门机构负责固定资产的验收、保管、检查和维修工作,根据固定资产的增减变动等级明细账来管理单位的全部固定资产。凡涉及固定资产变动的项目应及时通知项目核算中心会计。其次,项目核算中心会计应定期与单位管理人员对账,保证账账、账实相符,通过固定资产总账及明细账对单位资产进行数量、金额管理与控制,尤其是对项目工程需要用的现购材料进行验收,确保账实相符。最后,要对单位定期或不定期进行盘点,建立健全财产清查制度,每年年末由盘点小组对单位财产进行盘点,以保证单位财产物资的安全完整。
4.推行项目投标与建设一体化预审和自主支配资金防控措施。恪守“谁中标谁建设”的原则,每个投资的预算项目都必须实行中标一方全面负责到底制度,任何工程不允许中途转包、分包,所有建设物资、商品不能转供。经预先调查审核不具备项目建设“完全能力”和直接供货能力的投标单位,一律不得参与竞标。项目实施过程中通过检查发现存在工程转包、货物转供行为的,财政机关立即停止资金划拨并追究相关责任人的责任。这样,才能确保预算资金悉数用于项目建设,保证政府投资建设项目的工期和质量。
项目会计核算中心对实行报账使用的自主支配资金,应严格履行“备用金”限额管理制度和定期审核制度,不定期的对自主支配资金的使用以及采购的材料进行盘点,在不影响资金灵活支配使用前提下,防范建设单位私设“小金库”和少支多报现象存在。
实行项目会计集中核算,不仅仅是预算管理方法和手段的改进,也是对传统方法从观念到内容的根本改革,打破了不符合社会主义市场经济体制要求的财政资金分配管理格局,也是落实依法行政的一项重要工作。实践证明,尽管目前实行项目会计集中核算还存在许多不足,但在规范会计核算工作,提高会计信息的质量和工作效率、强化财政资金管理,提高资金使用效益及强化对单位的会计监督等方面都已取得了成功的经验。我们应充分认识项目会计集中核算改革实践的重要意义,在实际工作中发现问题、解决问题、不断改善,项目会计集中核算必将发挥更大的作用。
参考文献:
[1]张艳.完善会计集中核算的几点思考[J].经济问题探索,2008,(9).
会计核算的目的篇3
关键词：ppp项目；会计核算；概念；问题；解决方法
所谓的ppp项目也被人称之为公私合营或者是公私合伙制。随着经济的发展，我国传统公共项目的融资模式在激烈的市场竞争中存在着诸多的问题，而为了更进一步弥补传统公共项目融资模式中存在的问题，ppp项目融资模式应运而生。从工程项目成本管理的研究角度出发，可以发现ppp项目下具有工程量大的特征，而这些特征的存在使得ppp项目能够对市场的变化作出迅速的反应，从而会对ppp项目产生极大的影响。所以，完善ppp项目中的会计核算，提高会计的质量，有利于提高对ppp项目的监督力度，从而提高ppp项目的质量。
一、ppp项目的相关概念
（一）ppp目的概念
一般来说，所谓的ppp项目主要指的是一些以政府为主导的公共基础设施建设项目，在其投入建设的过程中，容易发生资金不足的问题，这就需要政府和当地的企业进行良好的合作，发挥企业的作用，来为公共基础设施建设提供相应的资金支持、技术支持以及相关的管理经验，并且企业在项目建设完成，投入使用后能够获得一定的收益。就当前而言，ppp项目的运行机制具有自身的过程规范：一是相关的政府需要组织企业进行公共设施的建设，并与企业签订经营协议与合同；二是企业需要将自身的资金、技术以及管理经验投入到公共基础设施建设中，包括项目建设的工程分包、融资与运营管理等工作。从目前来说，ppp公共项目主要是由各地的投资管理中心或者是私营企业承担，来满足项目建设过程中的资金、技术需要，从而有利于促进项目能够顺利的完工与运行。
（二）ppp项目的会计核算概念
所谓的会计核算指的是通过对货币活动的核算来衡量其经济活动，借助于相应的理论知识来对项目生产过程中产生的经济活动进行一个详细的记录，并严格按照会计核算的要求与步骤来开展工作，通过报表、财务报告等形式，为项目的相关利益者提供较为准确的经济信息、会计信息，使其能够对整个项目的工程有一个全面的认识，来加强对项目建设的控制力。而ppp项目中的会计核算，强调的是对项目会计问题的确认，力保能够从根本上保证公共基础设施建设的控制权能够掌握在授权人手中，在协议内容完成后，该ppp项目的管理公司就需要将经营权交还给授权人。
二、ppp项目中会计核算存在的不足之处
（一）ppp项目的范围界定不够准确
在我国市场经济不断发展的推动下，ppp项目的发展规模不断提升，涉及的领域也逐渐扩大，不管是在地区的基础设施建设中，如地区的教育设施建设；还是在城市的基础设施建设，如交通设施建设、绿化设施建设等等，都可以从中寻找到ppp项目的身影。可以说在ppp项目的发展中，优越的资金管理经验，有利于促进我国公共基础设施建设，推动我国城市化发展的进程。然而事物的发展具有两面性。随着ppp项目的发展，范围的增加，出现的不足也越来越多，且ppp项目发展的结构与形式同最初相比也有一些变化。从当前来说，我国ppp项目的建设，由于种类与涉及的范围越来越大，而相关的管理部门却没有提高对ppp项目的认识，在ppp项目的管理上缺乏先进的管理经验与管理方式，因此无法提高对ppp项目的监督力，在一定程度上降低了项目的执行效率，影响到了基础设施的正常建设。
（二）ppp项目中以政府为主体的会计核算问题
在ppp项目中，政府是一个重要的主体，要分析ppp项目中存在的会计核算问题，就需要从政府这个主体出发，来分析其中存在的不足之处。从政府的角度而言，在公共基础设施建设中，收支性核算是常用的固定资产核算方式，如在公共设施的道路或是桥梁的建设上，就只需要在ppp项目上记录相关的经济活动信息与确认资产，而不需要在政府的会计账面上再做核算。所以说，在ppp项目建设中，政府拥有的是设施的所有权，而企业拥有的是设施在运作经营过程中获得利益的权利。因此，在ppp项目中，政府与企业二者扮演的角色是相互分工的。不过，政府在取得基础设施的所有权时，需要特别注意资产处理的问题，其中资产处理的方式并不是以全额的投资来作为处理的基础，政府会计人员在处理政府资产的时候，应该要先清理掉资产中包含ppp项目的部分，接着再进行资产核算，避免出现资产虚增的现象。除此之外，由于政府对公共基础设施资产总额的不了解，就有可能在使用和分配资产收益的时候，缺乏一定的公益性，从而会影响到公共基础设施的正常运营。
（三）ppp项目企业主体的会计核算存在的不足
对于大部分的ppp项目来说，基本上都是政府将公共基础设施的部分使用权以及收益权转让给相关的投资企业，从而来获得企业的资产支持、技术支持等。所以，在ppp项目刚刚成立的初始阶段，企业与政府都需要对整个项目的运营与建设等过程有一个全面的了解，特别是在ppp项目中的资产确认问题上。ppp项目资产能够分为两大类型：一是特许经营权资产；二是完全资产。企业需要提高对这两类资产的认识程度，分清资产核算的不同之处，从而来提高会计核算的质量与水平。
三、完善ppp项目会计核算的建议
（一）ppp项目企业在成立初始阶段的会计核算
在ppp项目企业刚成立之际，首先需要明确整个项目的产权主体，接着根据有关的标准与规定来划分ppp项目的整体会计核算内容，特别是在公与私的问题划分上，需要从政府与投资单位两个角度出发，综合考虑二者的利益，并且进行合理的划分；其次，要根据明确之后的会计核算单元，来综合分配在ppp项目中存在的资产、负债以及收入等内容，并且要定期向社会公布会计核算的内容，来保证产权主体能够获取到对称的财务信息，从而保障产权主体利益的维护。
（二）ppp项目企业在建设阶段的会计核算
在ppp项目的建设阶段中要提高会计核算的质量，一方面需要对ppp项目的总资产进行合理的划分；另一方面，需要根据划分后的结果与产权，划分无形资产与固定资产，接着要按照会计核算的相关规定来开展核算工作。特别要注意的是在项目建设的过程中关于特许经营的资产，由于借款的发生是极易出现资产化问题，因此可以将其归结到无形资产中去，并且按照无形资产的核算方法来核算特许经营资产，从而提高整w项目建设会计核算的科学性与准确性。
（三）ppp项目企业运营阶段的会计核算
ppp项目在建设期后，就会开始进入项目的运营期。而在ppp项目的初始运营阶段，主要是由投资公司来负责运营工作，而在对收益的确认上需要将这部分的收入归根到企业的营业收入中去，通常来说是划分到投资收益科目下，这样会对企业的收益造成一定的影响，而这有可能会影响到企业正常的经济生产。对于特许经营项目来说，在达到预定的可使用年限后，需要开展摊销处理工作。在摊销的过程中，不能够在公司的收益中反映出摊销的部分。但是，在公共设施的运营过程中，为了使设施能够正常运行，就需要开展维护工作，而维护的资金投入就需要计入到当前的损益中去，并通过会计核算来对其进行合理的处理，从而提高核算的合理性。
四、结语
在我国ppp项目的会计核算中，还存在一定的不足。而为了进一步完善我国的公共基础设施建设，加快城市化发展的步伐，相关的政府部门就需要强化对ppp项目会计核算工作的管理，提高管理的意识，完善管理的方法，提升自身的工作效率，来维护企业与自身的利益。为了实现这一目标，需要政府、学术界人士以及社会人士来强化对ppp项目的认识，加强对ppp项目的研究。
参考文献：
[1]祝青华.ppp项目会计核算问题研究[J].商，2015（10）.
[2]何双杉.论我国ppp项目会计核算的完善[J].时代金融，2015（15）.
[3]王盼盼.ppp项目会计核算相关问题研究[J].中国市场，2015（19）.
[4]郑自爱.ppp项目会计核算相关问题思考[J].江苏商论，2015（26）.
会计核算的目的篇4
一、国有基本建设项目核算流程
（一）国有基本建设项目的建设流程
国有基本建设项目的建设流程一般先由建设单位编制项目建议书上报国家有关机关，取得立项批复后编制可行性研究报告并上报。一般情况下，建设单位需取得上级机关对可行性研究报告的批复后才可开始项目建设。在项目建设过程中，建设单位再编制项目初步设计方案，对可行性研究报告中的建设内容进一步细化和落实。在项目建设接近尾声时，建设单位还要根据项目建设情况编制调整报告，对项目可行性研究报告和初步设计中预留的不可预见费进行调整，项目竣工验收最终以国家有关机关对调整报告批复的建设内容为依据。在申请项目最终竣工验收前，国有建设单位应在项目竣工时先提交竣工决算审计申请，由国家有关机关组织对项目进行竣工决算审计;审计同时可提交项目档案验收申请，对项目档案归档情况单独进行验收。在取得国家有关机关对项目的竣工决算审核意见和档案验收意见后，国有建设单位即可提交项目总结报告和竣工验收申请。由于国有基本建设项目的建设内容具有确定性的特点，项目核算的主要依据是国家有关机关对项目各阶段批复的概算及具体实施内容。
（二）国有基本建设项目核算流程
1.根据批准的基本建设投资建账立项核算。一般情况下，项目建设单位应在取得项目可行性研究报告批复后才可开工建设，立项核算。
2.确定资金来源，筹措资金。资金来源一般分国拨资金、自筹资金、借款等。
3.按照《国有建设单位会计制度》的要求设置会计科目，进行会计核算，按照批复的建设内容将项目收支归集计入相应科目。国有建设单位会计科目包括资金占用类和资金来源类两类科目，其中资金占用类科目核算项目支出及项目形成的资产和往来，资金来源类科目核算项目资金投入和负债。各科目使用说明详见《国有建设单位会计制度》。
4.根据建设单位与施工单位签订的施工合同结合项目进度进行拨付款控制。
5.根据签订的订货合同预付设备、材料采购款，设备安装调试完成、材料采购入库后办理开票报销手续。
6.根据审核后的工程决算书与施工单位进行工程决算，抵扣备料款、工程预付款、项目建设单位代垫的水电费、工程配套费等。
7.项目竣工时办理竣工财务决算，提交有关单位进行竣工财务决算审计。项目竣工财务决算报告主要包括两部分：项目竣工财务决算报表和竣工财务决算说明书。
8.竣工财务决算审计完成后，根据审计报告审定数字将建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、其他投资结转交付使用资产。
9.取得上级单位的竣工验收批复后，按照批复办理交付使用手续，核销基建账。
二、国有基本建设项目核算关注重点
（一）对每个国有基本建设项目应单独建账、单独核算，有专人管理。
（二）对项目建设资金，尤其是国拨资金，应专户存储、专款专用。在国家对国有建设项目进行支付制度改革后，财政部根据项目建设单位的用款申请按月划转国有建设资金用款额度至单位零余额账户，项目建设单位在用款额度内支出，如用款额度不足，项目建设单位可先行垫付，待国拨用款额度拨付时，办理资金归垫手续。除归垫资金外，零余额账户资金一般不允许直接转入项目建设单位其他账户。自筹资金到位目前以实际支出确认，不需要再先行全额转入基建专户。
（三）项目支出应定期与批复的总概算表和明细表进行对比，以便于及时发现执行差异和问题。应按照批复的概算表及明细表及时登记相关支出台账，以便于项目管理人员及时了解项目执行情况。
（四）财务控制与工程建设控制应有机结合。财务人员在项目可行性研究阶段即参与，并充分了解工程建设项目投资组成，熟知各投资科目的分类。国有建设单位应通过制度、文件明确财务控制和工程建设控制各自的职权和责任，从根本上改变财务在工程建设过程中被动付款的情况。
会计核算的目的篇5
摘要：本文从公办高校会计信息使用者的特点与要求、提供会计信息的内容及载体等方面细化高校会计核算目标，更好地实现“反映受托责任”“决策有用”目标的同时，强化高校“社会责任”与“人才发展，科教兴国战略”长期目标的需要，最终实现高校会计核算目标的精细化与明晰化。
关键词：高校会计核算目标
会计核算目标是指会计核算活动所需要达到的目的，主要明确谁需要会计信息、需要哪些会计信息、以何种方式提供信息；会计信息使用者应用会计信息应达到的目标等内容。
一、公办高校会计核算目标定义的现状及存在问题
目前，公办高校会计核算目标的定义尚未明确，学术界和实务界通常以《事业单位会计准则》（财政部令[2012]72号）界定的事业单位会计核算目标作为高校会计核算目标。这种做法的缺点主要有：一是高校会计核算目标主要以公认的财务会计理论为依据，只注重高校外部会计信息使用者的信息需要，而没有重视高校内部不同层次管理者和使用者的会计信息需要，没有将管理会计的有关理论应用于高校内部管理之中；二是对高校内部会计信息报告的内容、载体、形式、要求探讨的较少；三是在满足外部信息使用者需求时主要是满足政府机关与机构预算执行、财政收支等信息的需要，而对满足其他信息使用者的需求方面，缺乏规范性要求；四是没有反映以培养“高级专门人才”为基本目标、业务活动均与提高发展人的体力和智力密切相关的高校的业务特性，没有反映高校会计目标必须服务于高校基本目标要求；五是以所有事业单位会计核算共同目标作为高校的会计核算目标，不利于高校会计信息使用者更好地分析高校履行“受托责任”和承担“社会责任”的情况，进而实现“决策有用”目标。针对高校业务特点的会计核算目标亟需完善。
二、公办高校会计信息使用者的构成及其信息需求
（一）政府机构与部门。政府机构与部门是公办高校会计信息的最大需求者，需要宏观管理和决策相关信息。（1）财政部门。公办高校经费主要来源于财政拨款，财政部门代表国家履行对高校的投资责任，是教育经费的主要拨付者与管理者。所以公办高校会计信息的最主要需要者是财政部门，它们需要财政预算及其执行情况、国有资产保值增值和财政收支等信息，高校会计制度要求编制的资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表三张主要报表，就是为了满足财政部门的信息需求。（2）主管部门。教育主管部门具体实施对高校的管理，其经费的预算与执行、经费拨款与经费项目的审批均与高校直接联系，主管部门是高校会计信息的直接需求者，凡是与高校经济活动相关的会计信息，均需报告其教育主管部门。（3）科技管理部门。高校的任务之一是“发展科学技术”，所以高校科研项目的经费争取、使用、管理、效益评价等方面的会计信息便成为科技管理部门的主要需求信息。（4）国有资产管理部门。高校资产的分类、核算、使用和保值增值等会计信息是资产管理部门重点关注的内容。（5）物价管理与监督部门。高校的收费标准、收费项目必须执行国家收费政策与制度，高校不同专业、不同层次、不同项目的收费标准、收费依据必须经过物价管理与监督部门的审批与监管。（6）税务部门。高校经济活动中涉及的个人所得税、营业税、增值税及有关附加税等信息是税务部门重点关注的会计信息。（7）人事部门。政府人事管理部门负责高校人员编制、工资标准审定、绩效工资总额审批等事项，所以高校教职工人员构成、工资总额、离退休生活费等信息是人事部门关心的重要内容。（8）社会保障部门。高校教职工缴纳“五险一金”的会计信息，必然是社会保障部门关心的内容。（9）审计部门。为了保障高校经济活动合法、合理与有效，审计部门需要对高校进行定期与不定期的全面审计，对领导干部进行经济责任审计和有关专项业务审计等。高校应提供会计信息，以满足审计需要。（10）统计部门。高校经济活动是社会经济活动的重要组成部分，其收入、支出、资产和负债等信息必然与国家宏观的经济活动相关，所以高校的会计信息是统计信息的重要组成内容。
（二）高校内部会计信息需求者。高校会计信息是高校内部决策的重要依据与前提，是高校各项活动的综合反映，高校内部相关部门或人员是会计信息的直接需求者。（1）最高决策机构。目前我国公办高校实行党委领导下的校（院）长负责制，最高决策层为“学校党委会”和“校长办公室”，一是全面需要高校财务状况、事业收支、预算执行情况等会计信息，二是需要：收入分配及福利待遇、奖励和学生权益信息；财务预算方案、决算及其审计结论信息；重要资产处置、重要办学资源配置信息；各类重点建设、重要科学技术文化交流与合作、重大合资合作等项目资金来源与使用信息；预算内大额度资金调动和使用、未列入高校年度预算的追加预算和大额度支出、重大捐赠等会计信息，为其正确决策服务。（2）高层决策者。高校校级领导是高校的高层决策者，一是全面需要高校资产、负债、净资产，收入与支出（费用），财务预算与决算情况信息。二是重点需要自己主管与分管部门、教学院（系）财务预算、项目资金、经费支出进度、成本费用核算等内部管理的会计信息，为管理和控制服务。（3）中层决策者。高校各院系与各职能部门为了完成各自的目标任务，需要高校提供经费支持，他们最关心的是本部门、本院系的包干经费及项目经费的预算及其执行情况。（4）教职工。教职工在履行各自职责的基础上，重点关注的是高校发展情况、工资福利待遇等方面的会计信息。主要包括：工资、津贴、职工福利、社会养老、医疗保险、住房公积金等会计信息。（5）在校学生。学生是高校生存发展的基础与前提，学生的成长与发展同高校密切相关。学生重点关注的是高校的收费标准、教学与科研投入、本专业本学科经费投入、就业资助、助学奖励与资助、生活补助、学生福利等方面的会计信息。
（三）相关的企事业单位。高校作为独立的法人单位，是经济活动的主体。作为与高校有经济往来的另外一方必然要了解有关高校的会计信息。（1）财产物资供应与承建单位。高校在资金的使用过程中需要购置教学科研用仪器设备、建造房屋建筑物、采购图书资料、学生生活用品、后勤服务用品及用具等，需要按照有关规定进行政府采购、招投标等经济活动，对方单位必然要了解高校的资金实力、项目预算、经济合同执行等方面的会计信息。（2）合作单位。高校开展联合办学、校企合作、校校合作、校研结合等经济合作，是高校做强、做大的必经之路，是实现高校发展目标的必然要求；作为合作单位必须要知晓高校的收支和资金情况、合作项目的资金来源与保障机制等会计信息，以便其正确决策。（3）基金委员会。我国许多知名高校都建立有校友会、教育资助会、专项科研项目等基金，其基金的管理使用情况、效益情况，必然是高校各类基金设立人或机构组织关注的会计信息。（4）科研机构、社会服务组织。高校利用教育资源对外开展科学研究、科技服务、委托培养人才、非学历培训等活动，作为合作单位必然需要知道与科技合作相关的资金使用、项目进展等方面的会计信息。
（四）金融机构与组织。高校与金融机构是资金结算关系，金融机构必然是高校会计信息的需求者之一。如：高校资金结算情况；向银行等金融机构借款，需向银行提供财务状况、收入支出、信用评估等会计信息；高校对财产、教职工、学生进行投保，需要向保险公司提供资产状况、教职工收入情况、学生保费等方面的会计信息。
（五）潜在生源及学生家庭。潜在生源是高校的未来，学生家庭是学生选择高校最重要的参与者、决策者和经费提供者，他们必然关心高校涉及学生生活学习方面的会计信息。潜在生源是高校生存与发展的基础，他们需要高校的收费标准、资助奖励政策、高校的经济实力等会计信息，以便于正确地选择学校；学生家庭需要高校收费标准、收费项目、资助标准与奖励办法、教学科研投入、办学实力、国家投资情况等会计信息，便于帮助孩子正确决策。
三、公办高校会计核算目标的载体与形式
会计核算目标的实现，必须通过一定的载体与形式反映会计信息，实现其目标与目的。会计信息使用者的多样化、所需会计信息的差异化，必然形成会计信息载体的多元化。
（一）外部会计信息使用者需要的载体与形式。高校对政府等投资者“受托责任”的履行情况、高校利益相关者的“经济决策”信息、高校“社会责任”的履行情况、高校在“人才发展，科教兴国战略”中的作用与贡献情况等会计信息，是外部会计信息使用者所需要的。所以会计信息必须符合公认的会计准则要求，其载体与形式必须符合高校会计制度――财务会计报告的编报要求，通过会计报表及其附注进行列报与披露。
（二）内部会计信息使用者需要的载体与形式。高校内部会计信息使用者的主要目标是为了实现“决策有用”，因而其会计信息的载体与形式具有多样性：（1）最高决策层及校级决策者。高校最高决策层和校级领导要对高校向外报送的财务会计报告负责。他们需要的会计信息载体：一是会计报表及其附注；二是为了满足高校宏观决策和内部管理需要，会计信息载体可以是专题报告、收入支出账户、项目收支情况、内部成本费用等报告或报表等多种形式。（2）各职能部门及其院系。高校各职能部门与院系具体负责高校某一方面的任务与工作，所以其会计信息的报送形式可以是部门、院系的收入、支出明细账，专项经费收支明细账、预算收支进度表等内部责任报表与报告形式。（3）高校教职工。对于教职工需要的个人收入等方面的会计信息，可以利用学校文件形式、教代会专题报告、网络公示等方式传递给教职工。（4）在校学生。对于学生关心的收费标准与项目、奖励资助规定等会计信息可用管理制度形式下发给学生，并在校内利用宣传栏、校园网等公示给每位学生。
四、完善公办高校会计核算目标的思路与设想
（一）完善高校外部信息使用者会计目标的思路与设想。高校对外会计信息报告的主要载体是财务会计报告，主要由会计报表及会计报表附注组成。
1.完善对外会计报表的思路与设想。根据高校会计制度规定，在编制“资产负债表、收入支出表和财政补助收入支出表”三张报表的基础上，适当增加以下会计报表：3―5年比较资产负债表、比较收入支出表和财政收支表，以反映资产保值增值及高校事业发展情况；收支明细表和财政收支明细表，以反映高校收支构成情况；项目收支明细表，以反映高校专项活动的收支情况；净资产变动构成明细表，以满足高校净资产构成情况的信息需要；重大投资、融资情况明细表，以反映高校投融资基本情况；基本建设投资明细项目报表及资金平衡表，以反映高校基本建设等长期投资情况；专用基金收支明细表，以反映专用基金增减变化情况；财政预算执行情况分析表，以反映国家财政预算执行情况；科研经费收支情况明细表，以反映高校科研能力及科技水平实力；教学经费投资明细表，以反映教学经费投资情况；纳税情况明细表，以反映高校纳税情况；学生奖励资助支出明细表，以反映高校执行国家资助政策情况；人员经费支出明细表，以反映高校人员支出构成情况；债权债务往来明细表，以反映高校往来款项结算情况；金融机构借款及利息支出情况明细表，以反映高校借款情况；“三公经费”预算执行情况表，以反映高校执行“八项规定”情况；学生、教职工人员结构情况明细表，以反映高校人员情况；校内独立核算单位收入支出明细表，以反映高校附属单位收支情况；货币资金流量表，以反映高校货币资金的来龙去脉；固定资产和无形资产折旧、摊销情况明细表，以反映折旧与摊销情况。
2.完善对外会计报表附注的思路与设想。高校会计制度规定：会计报表附注“至少应当披露九项”内容，但披露的具体要求、详细程度没有明确规定；笔者认为对“附注”应参照企业会计准则与制度的相关规定对其披露的内容以表格的方式，将要说明的项目、业务活动、财务状况的金额变化情况、发生时间、所占比重情况进行表达，做到清晰明了、易于理解。根据高校实际，在附注中至少应增加以下信息内容：政府审计、社会审计或者内部审计结论信息；财务会计报告的编制依据与方法信息；财务预算编制方法及预算情况信息；固定资产折旧方法、标准及使用年限信息；无形资产摊销方法、标准、摊销年限信息；重要的科研、教育事业投资情况信息；高校对财务会计报告可靠性、真实性、合法性、有效性的承诺信息；高校财务会计分析指标信息。
（二）完善高校内部信息使用者会计目标的思路与设想。高校内部会计信息使用者除高校最高决策层及校级领导、财务部门领导需要全面的会计信息之外，其他信息使用者更关心的是某一方面的会计信息，所以高校财务部门除了按照高校会计制度规定向高校最高决策层提供“财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息”之外，更应根据其他会计信息的需要，以不同的载体方式提供相应的会计信息：编制内部部门财务预算执行情况表，以反映各部门、各院（系）财务预算执行情况信息；编制项目经费预算执行情况表，以反映教学、科研、基本建设、后勤保障等项目经费执行情况，利用信息化校园载体传递给相关人员；编制校内教育、教学成本费用明细表，以满足校内成本核算需要；利用专题报告和文件等方式将专项的财务预决算信息提供给使用者；以公示或制度规定将有关学生收费项目、标准、资助奖励信息提供给学生；以教代会、工会会议等形式将有关教职工关心的工资福利等信息提供给教职工。
总之，对内提供会计信息形式、载体和时间应根据一事一策，满足及时性和决策有用性要求，将管理会计方法应用于实现内部会计目标之中。
（三）强化高校社会责任、发展科学技术会计目标思路与设想。高校会计核算目标，必须满足相关方面对高校开展社会服务、发展科学技术的信息需要，笔者认为应从以下几方面提供信息：（1）高校基本情况。高校投资主体、法人代表、开办资金、事业法人证书编号等合法性信息；高校培养目标、专业设置、办学层次、办学规模、办学宗旨、教育形式、决策形式与组织机构等信息；地理位置、占地面积、资产总额、实验及教学科研设备价值、图书馆藏、师资力量、师生比例、对外交流等信息。（2）高校对社会贡献信息。参与国家、省市重点科研项目、重点工程情况、科研论文、科研项目数量与质量层次、名牌专业、优势学科、学术带头人、学生就业率及优秀毕业生情况。（3）高校纳税及解决就业信息。高校缴纳各种税费明细情况，安排临时工人员及支付工资、缴纳社会保险基金情况，高校参与社会支教、科技下乡，承担义务培训、教学情况，高校对当地消费贡献情况等。（4）社会对高校的评价信息。高校综合排名、社会评价、高校所获奖励与荣誉等信息。
总之，随着高校改革的不断深入、财政改革与管理的精细化要求不断提高，高校会计信息使用者对会计信息的要求越来越高，需要高校提供质量更高、时效性更强、反映受托责任、符合决策需要，明确高校社会责任的会计信息。S
参考文献：
[1]财政部.高等学校会计制度[S].财会[2013]30号.
会计核算的目的篇6
关键词：电算化；项目资金；核算
中图分类号：F230文献识别码：a文章编号：1001-828X（2015）011-000-01
这几年到基层事业单位进行项目检查，发现一个很普遍的问题：很多项目当年未实施完工（即跨年度项目），然而年终又需要结转项目收支，以便编制部门决算报表，但是项目收支结转后下年又无法反映项目的全貌（即整个项目总的收支情况）。基层事业单位的账务处理也不尽相同：项目收支有的单位年终没有结转；有的单位年终结转了；有的单位在下年度重新增设科目（相同的科目标上年度或数字以示区别）核算下年的收支；有的单位甚至重新设置帐套（与原来那套账没有任何关系）核算下年收支，上下年度没有关联。后两种处理的会计核算根本没有连续性，而且项目也不完整。这几种帐务处理都不利于项目管理和检查。
现在都是实行会计电算化了，不需要重新设置帐套，也不需要重新设置科目，有个小技巧利用财务软件就可以解决以上问题，既可以满足编制部门决算报表的要求，又可以反映整个项目的全貌，而且会计核算也是连续的。
对于单位实行专账核算的项目，如果当年项目未实施完工，在专账中项目收支年终可以不结转（什么时候完工，什么时候结转），但是在并入单位的“大帐”中年底要做年终收支结转，以便编制年终部门决算报表。
对于没有实行专账核算，在单位的“大帐”中一起做明细核算或辅助明细核算，而且根据每个项目的实施要求，核算的内容也各不相同的跨年度项目，需要用到这个小技巧。下面就讲一讲如何使用这个技巧：
一、建账时，首先要完善每个项目的资料，同时根据每个项目实施要求核算的特殊内容建立好固定辅助核算项核算的内容要便于项目检查提供有关资料（没有特殊核算内容的项目不需要建立固定辅助核算项），然后再按照《事业单位会计制度》（2012）及《政府收支分类科目》的支出功能分类科目和支出经济分类科目，建立一套完整的科目核算体系（详细方法参考我在2015年7月《经营管理者》杂志中发表的《事业单位会计电算化下一般项目资金的建账》一文）。建立固定辅助核算项时，其核算内容应该按照该项目实施要求的内容建立。有一点要特别注意，建立好的固定辅助核算项不能确定为严格核算的辅助项。
建立科目时头脑要清楚，一定要特别注意每个科目的辅项信息，哪些信息需要，需要的信息要勾选上，哪些信息不需要，不需要的信息不能选，千万不能勾选错了，否则在后面的会计核算中会非常麻烦，甚至想要的核算内容根本无法得到，事与愿违。如果此环节没有做好，那么后面要讲的技巧也就无法使用了。建账环节就像建筑的地基，非常关键重要，也很复杂（可以将意图告诉软件服务商，要求其协助完成）。
二、上面的工作完成以后，接下来的会计核算就跟以前一样了，只是要注意在做会计凭证时，科目该带的辅助核算项一定要带上（因为是非严格核算的辅助核算项，忘记带时是不会提示的。忘记带后，总账和项目账或固定辅助核算项的辅助账核对会不平），不该带的不要带，也不要张冠李戴带错了，否则核算出来的数据肯定就不准确了。
三、年终所有的经济业务处理完毕后，进行年终收支结转时，不要使用自动结转功能，首先要手工结转所有的基本收支（当然还是在财务软件中结转），然后再区别以下两种情况手工进行结转：
1.没有特殊核算内容的项目（一般都是本级财政安排的当年就要实施完的项目，否则年底未使用的资金会被财政收回，下年一般也不会再返还）以及当年实施完工的项目，所有的收支包括项目固定辅助核算项核算的收支全部进行年终收支结转。结转时相关科目的所有辅助核算项（项目、固定辅助核算项、自定义辅助核算项等）都要手工全部带上，要完全结转，这样下年度不会再出现该项目的任何数据（项目的其他信息还在，只是没有上年的数据了），项目至此结束。
2.当年未实施完工的跨年度项目，年终为了编制部门决算报表，所有的项目收支必须全部进行年终收支结转，但是项目固定辅助核算项核算的收支不能进行年终收支结转，只是将收支余额结转下年。结转收支时相关科目除了未完工项目固定辅助核算项以外的其他辅助核算项全部都要进行收支结转（也就是说做年终收支结转凭证时，相关收支科目的辅助核算项除了固定辅助核算项不带以外，其他的辅助核算项都要手工带上），是不完全结转，项目固定辅助核算项核算的收支余额会自动结转到下年。这样结转以后，下年度的收支数据有而且就只有该项目固定辅助核算项核算的数据了。
做完以上结转后，登陆到下年度账套，可以查询该项目固定辅助核算项的辅助账簿，年初余额就是该项目固定辅助核算项核算的上年收支余额，与后面发生的经济业务一起反映项目的全貌。而未完工项目的总账及项目账则没有年初数据。
如果第二年项目还未实施完工，仍然按照上面的方法（第3步）结转项目收支，直到项目实施完工，随时再按照上面第2步完全结转项目收支，项目结束。
会计核算的目的篇7
关键词：工程总承包项目；会计核算；注意事项
对于一个单位来说，在单位中会计属于单位中经济管理工作的重要基础，而会计基础的工作则将会是会计工作的基本环节，我国目前是非常重视会计的基础工作，同时也对会计工作制定了一系列的规章制度，在单位中会计作为一个重要的职位往往会影响着整个团队的运作，其中在工程总承包项目中可以体现出会计的重要性，如果会计核算在某个细节出了问题将会影响到整个工程团队的财政计划，列如：会计将工程队所要用到的钢筋的成本算少了，那么这个工程队所预支的款项无法聚集在一起，是否该将买水泥的钱拿去买钢筋呢，还是偷工减料让住户住上没有保障的房子呢，这些都是不可以出现的问题，由此可见会计核算在工程总承包项目中有着举足轻重的地位，因此，工作人员应该注意所有该注意的事项，避免差错的出现。
一、如何做好工程总承包项目的会计核算
（一）会计核算存在的根本问题
会计核算出错存在的根本问题是工作人员对会计核算工作认识不足。会计核算工作对工程总承包项目工作的影响往往是直接的，正因为如此，工程总承包项目工作中应该把会计核算工作放在重要的位置上。这种认识对加强会计核算工作有着大大的提升，也会提高整个单位的整体水平。加强会计人员对专业知识的认知性，提高会计人员基础工作方面知识，加强会计人员个人素质，有许多工作总承包项目中的会计核算工作人员为了达到满足自身的利益，利用专业与自己的工作之便，做假账，瞒着领导获取不义之财，这些问题的出现都源于会计人员个人素质不强，因此，对会计人员个人素质的培养也是相当重要的一件事情。
（二）加大会计核算工作的管理
加强对会计核算工作的规范性管理是提高工程总承包项目质量的一种快捷方式，大多问题其实都出自于管理松散的原因，工程总承包项目的负责人也必须重视对会计人员的管理，加大对会计核算的重视力度，真正做到认真负责，建立一个完善的管理系统。没有完善的管理系统，必然会造成会计核算工作的混乱无序，由此可见加大会计核算工作的管理是迫在眉睫的一件事情，也是提高整个工程总承包项目质量的一种方法。
（三）提高员工个人素质
在会计核算的员工身上便肩负了很重的责任，需要会计人员有一定的能力去完成工作，这就必须提高员工个人素质，对于一个会计人员来说，首要具备的素质就是“诚信”，必须认真负责实事求是的去记录、核算，再将整理好的资料反馈给上层领导，“诚信”对于会计人员来说，是一种非常重要的品质。其次，会计人员还需要具备一定的应变能力。会计核算是非常重要的存在，如果会计人员遇到问题不及时反馈，只是一味的拖延时间，这将会延误整个工程队的进度，会计人员应该有一定的独立性、条理性、灵活性，这样才能认真做好每一件事情。由此可见，会计人员的个人素质对于会计工作来说也是一个非常重要的问题。
二、会计核算中的核心注意事项
（一）工程总承包项目工作管理者的忽视
会计核算工作在工程总承包项目工作中是举足轻重的地位，然而一些工程队却忽视它在工程建设中的作用，这些都为会计核算工作带来失误，因此，工程队应该改善经营管理、加强重视力度。将会计核算工作提到工程总承包项目工作中的核心地位，会计工作通过生成和提供会计信息为改善经营管理、加强宏观调控服务。会计工作在提供上述服务中，必须以健全的会计工作做保证。在实际工作中，一些工程总承包商对会计核算工作不重视，导致差错的出现，造成款项不实、余款不清、数据不准、信息无用，不仅给工程总承包项目工作带来消极影响，也容易因提供虚假会计信息而造成国家宏观经济决策失误；同时，会计工作的混乱无序，也影响到工程总承包项目的成败。因此，工程总承包项目领导人应该加强对会计核算工作的重视，加强对会计核算工作的管理力度，让会计核算工作真正做到在合理的管理和监督下认真完成工作，让工程总承包项目完成的更好。
（二）重视工程总承包项目中的会计核算工作
工程总承包项目工作者应该充分的重视会计核算工作，会计核算工作提供的会计信息应当能够满足会计信息使用者的需要。工程总承包项目的会计核算方法前后各期应当保持一致，不得随意变更。如有必要变更，应将变更的内容和理由、变更的累积影响数，或累积影响数不能合理确定的理由等，在会计报表附注中予以说明。工程总承包项目的会计核算应当以实际发生的交易或事项为依据，如实反映其财务状况和经营成果。工程总承包项目应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算。工程总承包项目的会计核算应当按照规定的会计处理方法进行，会计指标应当口径一致、相互可比，并且在一个工程总承包项目中会计核算工作应当及时进行，不得提前或延后。而且会计核算和编制的财务会计报告应当清晰明了，便于理解和运用。进行会计核算时，收入与其成本、费用应当相互配比，同一会计期间内的各项收入与其相关的成本、费用，应当在该会计期间内确认。并且工程总承包项目的各项资产在取得时应当按照实际成本计量。其后，各项资产账面价值的调整，应按照制度的规定执行。除法律、法规和国家统一会计制度另有规定外，工程队人员不得自行调整其账面价值。在进行会计核算时，应当遵循谨慎性原则。
会计核算工作在工程总承包项目中具有重要地位，工作人员必须充分重视，将失误降到最低点，工程总承包项目的会计核算工作应当遵循重要性原则，认真的做好会计核算的工作，让工程总承包项目工作顺利进行。在一个工程团队里，会计核算工作作为举足轻重的地位需要工程总承包项目领导者高度重视，狠抓会计核算的管理工作，让会计核算工作的失误减少到最小，让工程总承包项目完成的最好。
参考文献：
[1杜培明.浅议工程总承包项目中项目经理的素养和注意事项[J].钢铁技术,2006,S1:62-65.
[2]薛宇.勘察设计企业epC总承包项目会计核算模式探析[J].现代商贸工业,2012,18:110-111.
[3]杨杰.工程总承包财务管理工作初探[J].能源与节能,2012,08:89-90+104.
[4]杨杰.工程总承包财务管理研究[J].电力勘测设计,2013,02:1-6+25.
会计核算的目的篇8
【Keywords】thecostofcollegeeducation；costaccounting；accountingsubjects
【中图分类号】G640【文献标志码】a【文章编号】1673-1069（2017）04-0033-02
1引言
为了规范高等学校的会计核算，保证会计信息质量，为配合财政预算改革和满足高校经济业务发展需要，财政部根据《中华人民共和国会计法》《事业单位会计准则》，结合《高等学校财务制度》，修订了《高等学校会计制度》（以下简称新会计制度），并于2014年1月1日起施行新《高等学校会计制度》。新会计制度调整了部分会计核算科目，对其进行了全面的梳理和完善，对高校的会计核算进一步做了规范，但依然没有明确设置教育成本核算科目，没有实现对教育成本的核算。因此，如何通过设置会计科目进行日常会计核算，反映高校教育经费支出成本，是高校管理者以及每个财务人员值得深入研究的课题。
2高等学校教育成本的概念及特征
高校教育成本是指一定?r期内为培养本校学生所耗费的全部费用，是指高校教育的实际支出，不含学生的个人教育成本或机会成本，简而言之与高校教育学生相关的、由高校支付的费用均应计入教育成本核算的范围。[1]
高校教育成本一般具有以下三个特征：①高等学校及其下属单位是成本核算的主体；②学生是其核算对象，学生的在校期间是成本核算的核算周期；③有明确的成本核算范围，只对与学生有关的资源实际耗费进行计算，不包含机会成本。
3高等学校教育成本核算的现状
新《高等学校会计制度》在会计科目的设置上有了较大改变，进一步细化了对支出类的会计科目，区分了资金来源和性质，以及使用范围等，新制度将原来的“事业支出”细化为现在的“教育事业支出”、“科研事业支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“离退休支出”等主要的五大类，再按“基本支出”和“项目支出”作为经济分类，更加细化了核算管理。新制度虽没有明确提出成本核算的科目，但是完善了会计核算基础，扩大了权责发生制的使用范围，这些对完善成本核算科目设置的研究奠定了基础。对高校固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销，为高校教育成本核算的精确性提供了保障。另外高校基建并入学校的“大账”，保证了高校教育成本核算体系的完整性。
高校教育成本可以衡量一个学校的经营管理水平，还有学校的办学效益，提供教育活动中耗费资源的数据，以便满足政府、社会、学生等不同主体对高校教育成本信息的需求。不同于西方国家，我国大部分高校只是作为一个非盈利性组织，其大部分资金都来源于政府拨款，用于日常运行，会计核算基础以收付实现制为主，也没有专门的核算教育成本的会计科目，严重制约了高校教育成本的核算，长期以来也没有要求计算教育成本、计算盈亏。所以到目前为止，我国高校也没有一套完整统一的教育成本核算方法和核算管理体系。
4高等学校教育成本核算中存在的问题
4.1会计核算基础的差异不利于成本核算
新会计制度中指明：“高等学校会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。”因此高校的很多经济事项中，货币收支和经济业务发生的时间不一定完全一致，在收入和支出的确认方面，两种核算基础有着较大的差异，以货币收支为依据核算成本造成数据的失真，并不能准确、及时、完整的反应高等学校的经营状况。
4.2目前高校教育成本的核算范围依然不明确
高校的费用支出种类非常之多，包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、债务支出、基本建设支出以及其他资本性支出等等，在核算教育成本过程中，如果不加以归类，简单地以学校所有实际支出作为成本的话，势必会大大高估了教育成本，比如：高校的科研经费，高校科研成果是衡量一个高校的综合实力的重要指标，也是老师教学的重要资料，但是如果一味地追求科研成果，将科研支出全部计入教育成本，肯定会夸大高校的教育成本，因此是否应该计入，或者计入多少都是影响成本核算的重要指标。还有就是离退休人员经费，离退休教师的工资福利支出是否应该计入教育成本也是目前讨论的重点之一。
4.3长期以来的外界环境不重视高校教育成本核算
在我国，大部分高等学校是不以盈利为目的的非盈利组织，在日常运行过程中，不会对每一笔费用的支出去计算成本、利润等，而更加关注的是招生情况、学校的声望和排名等，另外学校大部分收入还是来源于财政的拨款，着重于教育设施、校园基本建设、科研和专项项目的投入，对教育成本核算的要求更加没有那么强烈，最多只会考虑到收支平衡。
5完善高等学校教育成本核算的科目设置
5.1按照与教育成本相关性的重要程度分类设置科目
高校支出种类繁多，首先要归集和剥离与教育无关的费用，再按照与教育成本直接、间接等重要程度设置科目。①将科研支出以及科研分摊费用支出，还有其他不列入教育成本的划分为与教育无关成本，在核算教育成本过程中应该予以剔除。②与教育相关的直接成本，如：教育事业支出、学生经费支出等计入完全教育成本，“教育事业支出”科目是用来核算与教学工作直接相关的各项成本，包括：教学直接费用、教务管理费用等教师授课课酬、教务办公用品、考务费用等等。“学生经费支出”顾名思义就是与学生教育直接相关的支出，包括：学生奖助学金、学生活动费、学生实习、实践费、学生管理费、招生及分配经费等等。③与教育相关的间接成本，主要涉及的是公共部分的费用支出，如：后勤公共服务支出、图书馆运行费用、财务费用、行政管理费用等等需要在期末按照一定比例进行分配的支出，这部分费用往往既涉及教学又涉及科研。
5.2增加成本核算相关的功能类明细科目的设置
高校教育成本的核算难度很大，最主要的原因就是核算范围不明确，成本核算没有相应的依据，论文根据高校教育成本的概念与学生教育有关的直接和间接费用都直接计入或分配计入高校教育成本，与学生教育无关比如科研等费用则不计入高校教育成本。由于新会计制度的支出科目无法明确核算高校教育成本，在进行高校教育成本核算时可增设计入教育成本和不计入教育成本功能类明细科目，虽然目前经济分类中将各类支出划分为基本支出和项目支出，但依然没有解决支出科目与高校教育成本的核算内容不一致的问题[2]。例如，学校新购入一批固定资产，在购入时计入对应的支出科目，但是不能一次性全部计入教育成本，通过每月计提折旧分期计入高校教育成本。另外，新会计制度虽然提出固定资产要计提折旧，无形资产要进行摊销，但目前高校对于折旧和摊销的会计处理方法是冲减非流动资产基金，并没有计入相应的成本费用类科目，因此在科目设置中可以考虑以相同金额计入对应的支出类科目的借方和贷方，用支出类科目的借方发生额作为提取高校教育成本的数据。
5.3充分利用现代信息化手段，设置和细化会计科目
会计核算的目的篇9
关键词:改扩建项目会计核算看法
企业为扩大原有产品的生产能力提高效益，或者是生产转型开发生产新的产品，或为进入新的市场领域而扩充或新建主要生产车间或工程，进行基本建设，称为改扩建项目。一般情况下，新建项目会组建项目筹建处，由专门机构负责组织完成建设任务。而改扩建项目基本由现有企业、单位负责基本建设的组织管理工作，不单独设立筹建机构，一般会在现有机构基础上增设基建处（科），或者是指定某些人来具体负责。由于不单独设立筹建机构，而是现有企业、单位兼管基本建设，这使得原有的会计核算变的复杂化。一方面要进行原企业正常的生产成本、收入、利润等的核算，另一方面又要对改扩建项目经济活动的全过程进行严格的会计监督。这对企业的财务管理、会计核算都提出了更高的要求。本文针对这一特殊情况的会计核算谈几点看法：
一、生产、基本建设应分别单独建账进行核算
(一)生产、基本建设要求反映和监督的内容不同
生产活动中要求要如实反映生产经营状况，使管理者了解企业财务状况和经营成果，遵循《企业会计准则》，并通过一定的会计方法，对资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润这六要素进行核算和监督。而建设单位会计是以资金和资金运动为基本内容，为建设单位的经济管理及金融、管理机构提供各种经济信息。所以基本建设会计要对基本建设经济活动进行核算和监督，节约、合理地使用基本建设资金，促进保质、保量、按期地全面完成基本建设任务，有效形成资产，提高投资效益。生产核算注重的是对经营成果的反映，而基本建设核算更多的是注重对建设资金使用的反映。
(二)生产企业、基本建设使用的会计科目不同
企业会计采用资产等于负债加所有者权益的静态平衡公式，按会计要素的具体内容，将会计科目分为五大类，即资产类科目、负债类科目、所有者权益类科目、成本类科目、损益类科目；而基本建设会计科目的设置必须满足建设单位对其特有经济业务进行核算和监督的需要，因此建设单位会计科目采用资金来源等于资金占用的会计平衡公式，分为资金来源科目和资金占用科目。如企业会计科目中银行存款作为资产类科目编号为“1002”；而在基本建设会计科目中银行存款作为资金占用类科目编号为“232”。
由于生产企业和基本建设所反映和监督的内容、使用会计科目等方面的差异，如在一套账套内核算，必然会出现会计科目使用混乱，会计信息不明晰，不明确的现象。无法满足企业经营决策、投资决策的需要，也无法满足项目建设对于建设资金的监管要求。因此，从管理的需要来看，笔者认为应分开账套进行核算。即原有生产、新增基本建设单独建账进行核算。对改扩建项目设置独立的财务管理机构，或在原企业财务管理机构中配备专职的财务人员，并按照规范要求设立科目和账簿，做到单独开户、单独建账、单独核算。同时要建立健全内部控制制度，对工程活动中的设备、器材、材料和各项费用收支情况认真做好原始记录，及时拨付工程款和设备款，定期编制会计报表，确保建设项目资金运行安全，使投资活动规范、科学、有序进行。
二、基本建设与生产企业之间往来的账务处理
生产企业兼管基本建设由于是一个企业的工作，虽然分开账套进行核算，但不可能完全隔离，生产与建设之间存在着千丝万缕的联系。如生产垫付资金、调拨材料、人员兼职等等，这些业务在生产企业、基本建设中要分别进行核算。对于垫付资金、调拨的材料等原生产企业对基本建设的投入，笔者认为在基本建设核算过程中应作为基本建设的资金来源进行核算，实质是企业作为自筹建设资金注入到项目建设中。原生产企业在未确认资金来源的情况下，作为与基本建设的往来，进行挂帐处理。在确认资金来源情况下应按投资做出相应账务处理。
三、改扩建项目建设单位管理费的核算
建设单位管理费是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算日止发生的管理性质的开支。包括：人员工资、养老金、失业保险金、办公费、差旅费、劳动保护费、业务招待费和其他管理性质开支。由于改扩建项目一般不单独设立专门机构，基本上是一套班子，两种职能，有的仅是在现有基础上设立专管部门或专管人员，负责基本建设的组织管理工作，大部分工作由原企业人员兼任。由于是一套班子两种职能，在很多管理性质费用的划分上界限不清，存在将建设单位管理费作为“蓄水池”，人为调节盈亏等情况。这样就会出现成企业盈亏不实、建设单位管理费超支、完成固定投资不准等现象。例如由于建设单位管理费中工资、奖金、办公费用不像企业有定额考核标准，也不像事业单位由国家定标准，工资、奖金的发放随意性较大，企业将人员任意划转，工资等费用在建管费中列支。或企业在经营情况不好时，转嫁费用，多进基建费用，少进生产费用等。这些都会造成工程成本虚增，企业盈亏不实。
要解决这些问题，一是必须严格执行《企业会计准则》、《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》等，使成本费用控制有一个科学的标准，以达到有效管理和控制对基本建设项目的投资。二是对于人员费用的划分应遵循谨慎性原则，建议只对所设专门机构的人员费用进入建设单位管理费用核算，其余生产兼职人员费用一律按生产费用核算。三是对投资要有严格的概预算，并严格按概算安排建设资金，控制基本建设投资规模，节约基本建设支出，提高投资效益。
参考文献：
[1]新会计准则下在建工程核算问题的探讨2009(04)
会计核算的目的篇10
关键词：事业单位；会计核算；目标定位
一、对事业单位会计核算目标的分析
事业单位的经济活动不以盈利为目的，承担着私人经济不愿进入的非盈利性或微利的经济领域，虽然短期看该领域的经济活动不产生经济效益，但却是长期经济发展所不可或缺的基础性、奠基性的行为。如非营利性教育单位为经济发展提供合格的人才；非营利性科研机构为经济发展所必需的科学技术提供基础性理论研究等。
所以行政事业单位的会计核算目标不是侧重于资金的盈利效率，而是资金的使用效率，侧重于国有资产的保全和使用成本的节约，以及财政资金的使用情况，是否杜绝浪费、挪用和腐败现象上。也就是说事业单位会计核算的目标在于对财政资金使用效率的反馈和监督上。
以此为目标的事业单位会计核算，应当加强会计核算的真实性和效率，完善加强内部控制制度的执行，发挥事业单位会计核算的监督作用。
二、实现事业单位会计核算目标的具体路径
1.会计集中核算制
在行政事业单位环境下：是指政府出资成立会计核算中心，一般在财政部门下设，在各预算单位财政资金的自主使用调配权不改变的前提条件下，取消单位财务核算岗位，比如会计出纳，新设报账员这个唯一财务岗位，通过主管会计委派，办理财务核算业务上，对各预算单位集中：融财务会计核算、事前事后监督、资金管理、核算服务合为一体的财务核算委派形式。
2.会计电算化
会计电算化作为办公自动化在财务工作领域中的应用，结合it软件技术、局域网互联技术，相对于传统手工记账工作方式，固然有着方便快捷、数据易复制、传递方便、规范统一、大大提高财务记账工作效率的优点。
3.加强内部控制
内部控制制度是对单位整个经济运行活动全程实施的动态监督和控制，通过对人员增减情况、固定资产使用情况、财政预算执行情况的分析，能够总结工作中的错误和教训，及时发现问题，不断完善和健全内部控制制度的建设和执行。
三、加强实现事业单位会计核算目标的具体做法
1.会计集中核算制下的具体做法
会计核算软件程序的修正和参数调整应由此软件开发公司人员来实施，应当设置系统维护人员，来进行会计数据的更正和恢复，这一职务也可以外包给软件开发公司人员来实施，其他岗位人员不得进行维护操作。由于会计核算不当造成的账簿数据错误，可由会计人员采用会计追溯调整等会计技术更正方法来进行，不得采用it类技术修正。
2.会计电算化环境下的具体做法
由于会计电算化生成的电子数据具有易修改、易查看、易擦除等缺点，所以应当高度重视对数据的安全防护。
2.1应当对不同的会计岗位和职能部门设置不同的操作员权限和口令
会计电算化应当设置类似财务总监之类的财务工作领导，该岗位对电算化工作软件设置不同的操作员和与之相对应的操作权限及口令。操作员职务和工作范围不同，甚至级别不同，可以操作的财务软件功能和访问的数据内容，也是不同的。
从功能权限上讲，不同功能的会计岗位有不同的功能权限，比如审核监察岗位不能进行会计记录核算工作，其他岗位可以进行会计记录核算工作。
从类别权限上讲，不同类别的会计岗位有不同的类别权限。比如，出纳岗位只能操作现金银行会计凭证核算，会计岗位则会计操作权限大一些；负责成某些部门的财务工作人员只能才做本部门相关经济业务的会计记录核算工作。
2.2会计电算化工作环境从硬件角度的安全分析
会计电算化工作高度依赖电脑等it设备，所以对这些设备的硬件安全防护是值得重视的。首先，会计电算化工作环境内应当购买UpS设备以防断电导致的数据错乱甚至丢失，保障停电后，用户能有时间进行保存工作，以防数据丢失。
还有工作电脑及服务器，应当尤其注意其硬盘的质量及工作状态，硬盘作为计算机的存储部位，如果出现问题，将导致数据丢失等问题。对此，会计电算化工作应当定期进行数据备份，有条件的单位，可以通过组建磁盘阵列等技术进行实时备份。
2.3会计电算化工作环境从软件角度的安全分析
会计电算化工作环境的计算机及服务器经常要与外界交换数据，对计算机病毒及木马等的破坏和影响，应当有警惕和防护意识。主要应当注意对U盘和移动硬盘等移动设备注意病毒防护，还有应当安装杀毒软件，定期杀毒，做到会计电算化系统工作环境安全干净。
在网络工作环境下，木马和黑客的安全威胁，也应当高度重视和注意防护，应当安装防火墙和物理隔绝系统，对不了解、可疑的下载文件或网站，注意杀毒和木马防护工作。
还有电算化会计工作软件应当注意规范操作，在工作经验中，发现有时对软件的不规范操作容易导致软件操作错误，或者软件打不开等等状况，降低电算化工作效率。而且，很多会计人员并不深入了解电算化工作软件，一有不慎点错，自己还记不起来怎么操作的，反而搞得一头雾水，无法进行下一步工作，造成工作效率低下。
2.4应当高度重视会计电算化工作的备份制度
数据备份就是将会计电算化系统生成的数据通过物理介质和不同方法，复制到电算化系统以外的存储设备上，数据恢复就是当系统发生故障，数据不能使用或数据丢失时，将最近备份的数据恢复回电算化系统。数据备份的介质有移动硬盘、U盘、光盘等，经验来看，一般光盘备份是比较合适的。一般备份数量应当至少应当有三个，数据备份后的介质应当与系统数据，物理上分开，放在不同的位置保存。
2.5应当定期对会计电算化软件的操作日志进行定期检查
一般会计电算化软件会自动记录操作日志，每个操作员的操作记录都会保存，便于查询。定期检查操作日志，了解不同操作员的操作情况和电算化系统的工作情况、安全情况，有利于明确工作责任，再发生问题时有迹可循，有利于提高会计电算化工作环境的安全防护。
3.加强事业单位内部控制的具体做法
3.1提升领导的内部控制意识，加强会计核算人员的独立性
我国行政事业单位应当重视提升领导干部的内部控制意识，使其重视内部控制制度的制定和执行，认识到内部控制既是对单位财务活动正常运行的保驾护航，是国家资产资金的保全措施，也是对领导干部自身的保护。应当定期对我国行政事业单位分管财务的领导进行培训，讲解内部控制、财务审批、财务管理制度的重要性及财会方面的知识。
3.2完善内部控制制度，促进岗位设置科学化
在内部控制的制定和执行中，应当重视三个原则：一是要重点强调事前的预防控制，事后控制应当放在辅助位置，事前控制是最有效率，并且能够有效杜绝不法行为；二是要重视程序上的制约，主要业务流程，一定要经过授权、批准、执行、记录、检查等控制程序，特别是在采购、招投标、投资、追加预算等方面；三是要建立以检查为重点的治理制度，建立内部审计部门，完善加强以结算中心为主的财务管理制度。
完善内部控制的执行，还要促进岗位设置的科学化，实行不相容岗位的职位分离制度，业务经办与会计核算、财产保管与会计核算、出纳与会计、出纳与票据管理、预算申请与预算审批、预算审批与预算执行的分离等；
内部授权审批制度也要完善和健全，明确审批范围、权限、程序和责任等，相关人员在授权范围内行使职权，处理业务。对于超越授权范围的业务，经办人员有权提出异议，并拒绝办理，及时向责任领导汇报。
参考文献：
[1]林颖，关小虎.加强行政事业单位会计内部控制初控限[J].中国财经信息资料，2011（12）.