无形资产管理方案篇1
想要对无形资产进行管理、创新，必须先要对其进行分析了解，以便更好的开展下一步工作。无形资产是指企业拥有或控制的不具有实物形态、能以货币计量、可以带来预期经济效益的资产，与有形资产相比，无形资产具有明显的特殊性，管理难度也更大，具体特点包括以下几部分：一是无形资产不具有实物形态，但未来收益较大，无形资产是凭借各种知识、技术经验积累到一定程度而形成的一种经济资源，通常表现为某种权力、技术或获取超额利润的综合能力，如：技术、人力资源、专利技术、商誉等，加以利用能为企业获得于预想不到的收益。二是无形资产具有非流动性，并且有效期较长，一般来说，无形资产是与特定企业结合在一起的，除非经过无形资产出售或转让，否则将随着企业的不复存在而消失。三是无形资产是为企业使用而非出售的资产，企业持有无形资产是为了通过它创造利润，而非为了出售或转让，应该通过分析研究寻找更多合理的通过无形资产获利的方法。四是无形资产单独不能获得收益，它必须附着于有形资产，无形资产与有形资产结合在一起才能创造收益。
二、影响企业无形资产价值实现的因素分析
一般来说，影响企业无形资产价值实现的因素主要有产权因素、获利能力因素、技术因素、风险因素、无形资产的取得成本、机会成本、市场因素、使用期限、宏观经济政策、转让内容等，这里从主观和客观两方面简单介绍一下。
其一，立法和各管理制度不健全。在我国，虽然有一系列关于商标、专利、著作等无形资产保护方面的法律法规，也加入了一些保护知识产权的国际公约，但保护范围仍不全面，立法也不全面，如《担保法》则明确指出，可用于质押的无形资产仅限于专利权、商标权以及著作权中的财产权，这些规定限制了无形资产的利用范围，不利于无形资产价值的实现。此外，我国对无形资产的行政管理采取的是分部门管理方式，各司其职，这种分部门的管理方式不但不利于权利主体纠纷的解决，而且还会增加管理的成本、加大管理的难度。
其二，企业经营管理者自身原因。社会在进步，经济在发展，无形资产的重要性日益凸显，但这需要一个认知过程。目前，大多企业都能认识到无形资产在企业价值实现中的地位和作用，但对于作用的重要程度还缺乏认识，没有对无形资产形成足够的重视度。如缺乏对品牌、企业形象等无形资产的管理，没有制定相应的品牌战略和形象战略，即使有一些企业创立了自有品牌，但大多都因后续工作不到位而造成品牌流失，而调查发现，在国内一些行业外国品牌却占有近80%的市场，这些数据足以证明国内企业对对品牌、企业形象等无形资产的忽视。又如，企业技术创新意识不足、力度不够、能力不强，多数企业出于对成本及风险因素的考虑，会选择采用技术引进的方式进行产品生产，有的更是在原有技术模版稍加修改或直接模仿，最终导致创新率不高，企业总体技术创新能力和水平都较低，从而影响企业无形资产价值实现。
三、重视企业无形资产管理创新，提升企业竞争力
1.创新企业经营管理理念
2013年7月，美国商务部正式调整了国内生产总值统计方法，核心内容是将知识、技术、创新能力等无形资产资本化。这一变化趋势将对世界经济和国际竞争格局产生重大影响，也更进一步表明无形资产对企业经营的重要性。企业管理者应创新管理理念，认识到无形资产不仅仅是财产的重要组成部分，还是财富创造的重要源泉，它不仅能为企业创造价值、对区域经济发展产生杠杆作用，而且是国家软实力建设的基础。
2.重视技术类无形资产的开发和积累，并做好保密工作
在当前的知识经济时代，既应高度重视技能、技巧、诀窍等技术层面隐性知识的管理、开发和保护，也应关注组织或团队学风、信念、洞察力、价值观等精神文化要素的凝炼、传承和发扬光大，努力使专利技术的保护及应用、隐性知识的开发及利用、企业文化软实力建设等有机结合起来，形成无形资产管理的系统战略。重视核心技术的研发，制定发展规划、加大人力和物力投入，提升自身技术创新能力，并做好技术维护及保密工作。企业在加强知识产权管理，积极申请专利保护的同时，还不应忘记和与无形资产相关的人员签订保密协议，如果需要还可以对与人力资源相关的各类无形资产的产生、发展和流动的全过程进行监控，对可能接触无形资产的人员进行随时监督，避免企业专有技术等无形资产的流失。
3.以知识产权管理与品牌创新的有机结合推进无形资产经营战略升级
有效的知识产权战略，其重点不应仅限于知识产权保护，更重要的是将其与知识创新、技术创新、经营模式创新和品牌创新结合起来，通过提高知识创造和技术获取的能力等增强我国企业的总体竞争优势。这就需要在无形资产运营模式的探索、开发方式的选择、评估体系的完善、组合策略的选取等方面深入研究、积极尝试、大胆创新。
无形资产管理方案篇2
一、当前上市企业档案在管理方面存在的问题
1、公司重业务轻管理的现象普遍存在，不少企业档案工作尚未规范化。相对于行政事业单位，上市企业的档案工作受法律约束和行政监督较少，因而更加不受重视。没有认识到上市企业在实际操作中，企业产权制度的改革必然引发企业重视固定资产、流动资产、债权债务等有形资产的评估，而对企业品牌、商标、专利、生产技术等无形资产则少有涉及，对真实记录和反映这些无形资产的档案及其价值，在资产评估中多数没有作为一项内容来认真对待，认识不到这些无形资产既是深入企业产权制度改革的依据，又是解决后来企业产生产权纠纷的原始凭据。这就给上市企业档案资料的收集、整理、保管、移交、归属和流向等方面都带来不少新问题。
2、企业没有专门的部门和人员管理档案。档案管理人员不懂档案管理，以为档案只是简单的收集、分类，人员的责任心不强，专业心不高；没有专门的库房，库房安全性较差，或兼作档案室。据不完全统计，目前，我国共有上市企业近两千，其中，20%的上市企业无专人管理档案；虽然有人兼管档案，而兼管也只是形式上的。10%的上市企业未建档案室。
3、没有建立切实可行的档案管理办法。制度不合理，档案管理制度形同虚设的现象屡见不鲜；有一家上市企业，各业务部门档案工作开展根本没有形成制度。这一问题主要表现在以下几个方面：一是业务部门没有把档案工作纳入部门职责范围，导致部分档案信息的流失。二是在日常活动中形成的大量档案均分散保存，档案散失情况严重。公司档案信息的流失问题主要表现在：业务部门研究人员对企业的调查论证、申报立项、洽谈协议、审批登记等档案大多掌管在相应的当事人手中，不能及时归档。即便归档也不注意归原件，经常归复印件。
4、各企业档案资料的归档和保管不统一，致使一些该保存的资料未保存。由于缺乏归档范围、保管期限的科学界定，大量没有保存价值或没有长久保存价值的资料也被长期保管，严重增加了经营成本。
5、档案管理极不规范，随意性强。例如：有存在随意涂改现象，越往基层越乱；而且还有任意抽取档案资料案例。
6、档案的鉴定和销毁工作随意性大。主要原因是：领导不够重视，没有制度约束，受人为因素影响大。例如，档案管理人员有责任心的公司，档案管理稍好些，否则，就比较混乱。
7、档案管理的技术手段跟不上形势发展的需要。从表面上看，以上问题是一个企业的档案管理混乱。实际上是给企业利用档案管理薄弱之机，进行违法、违规经营制造条件。例如：个别机构就利用档案管理薄弱的机会披露虚假信息。还有的企业在经营中存在的埋单、抽单、涂改、非正常交易、原始资料不齐全的现象，都与档案管理不规范有关。这些已经给我们敲响了警钟。可见，加强上市企业档案管理，维护档案的严肃性是规范企业经营行为的有效手段。内部控制是上市企业风险防范的第一道防线，只有切实提高企业内部控制水平才能从根本上防范化解企业的经营风险。上市企业档案管理的好坏是企业内控水平好坏的直接体现。从一个企业的档案管理情况可以从一个侧面反映企业的内控管理水平。也就是说，加强档案管理，可以使企业建立风险事前防范、事中控制、事后监督及纠正的动态过程和机制，有助于为防范化解企业风险提供根本保证。
二、规范上市企业档案管理模式的有效措施
1、解决档案的归属问题
目前，不少大中型企业在建立现代企业制度中，由于产权出资主体的多元化，如国家股、法人股、个人股及外资股等对资产的共有权，也就是说，多元化的投资主体对企业档案同样存在一种资源共享权，企业产权虽然出售了，但企业档案资产归谁所有，由谁管理的问题至今尚无明确规定。这一问题在破产企业拍卖中，表现尤为突出。具体对策：档案部门应转换机制，转变职能打破原有管理模式，强化档案工作的现代化管理；建立健全上市企业的资产管理体系。即企业改组为股份制公司后形成的档案，由过去单一的归国家所有，变为混合型的所有制形式。国家控股的股份企业，档案资产的所有权以国有为主体；国有企业进行股份制改组前后形成的档案应分别构成全宗。
2、拓宽归档范围
目前不少企业依旧按原来工业企业十大分类规定的内容来制定归档范围收集档案，而忽视了建立现代企业制度归档工作的新要求，没有及时将企业在产权制度改革中进行资产评估、产权界定、行使、交易、保护等活动中产生的档案及时收集整理，归档立卷，认识不到这些无形资产既是深入企业产权制度改革的依据，又是解决后来企业产生产权纠纷的原始凭据。针对这些问题，档案部门应扩大归档范围，增加归档内容，增加股份制企业档案部门库存种类的信息。
3、控制档案流失
在企业改革过程中，由于档案资产观念淡薄，管理不善，导致国有档案资产流失现象时有发生，有的未经申报评估就将档案资产无偿转让，有的虽然评估，却忽视其收益的市场价值，只重视档案资产的账面成本价格，造成价值低估等现象。具体对策：组建档案资产评估机构。不仅要把档案资产作为企业有形资产和无形资产价值评估中的原始凭证，更要包括对档案资产自身价值的评估，从而使企业和国家的权益不受影响，杜绝国有资产的流失。档案资产评估具有专业性、特殊性、复杂性等特点，必须组建专门的档案资产评估机构。
无形资产管理方案篇3
关键词：企业档案管理
一、企业档案是企业管理的基础
企业是经济实体，在生产经营活动中会产生经营、技术、财务等许多环节，每个环节在工作中都会产生大量的文件和单据，这些文件和单据支撑着企业的运转，是企业活动的真实的原始记录。
成年累月形成数量庞大的文件和单据，是任意散失，自生自灭呢？还是切实地管理起来，这是必须的选择。有的企业各部门各自保存档案，理由是利用方便，但是这种分散式所谓保存，却是企业档案散失的缺口。1、各自保存档案是否确实保存了，2、归档保存的档案是否准确、齐全、完整，3、谁来监督检查归档情况、保存情况。事实上在缺乏监督又缺乏专业指导的情况下，各自保存的情况大多是不规范的，管理状况是不佳的。
企业的机构设置和人员配置也不是一成不变的，随着企业的发展，经营的扩展，企业内部机构随之会新增、撤销、更名。在机构变动过程中档案材料往往会因为没有移交而散失，尤其在办公橱柜搬迁过程中档案材料丢失的事情是很常见的。因此，将档案材料各自保管从长期保存的角度来看是不保险的。企业的员工过去从分配报到起至退休，往往是“终身”的，现在人事制度实行双向选择后，员工跳槽的机率相当高，人员流动性很大，不及时将办理完毕的工作文件、图纸、单据等及时归档的话，往往会出现人走了，档案材料也没了。
企业档案由各部门各自保存，都要各自设小库房不经济又不安全。另一个问题是各部门档案材料闭门自守，影响了相关部门之间的协同工作，不能形成企业内共享的档案资源。各部门保存的档案材料大多分散在个人手里，尤其是常常因部门骨干或部门负责人出差或开会，一时找不到人，影响了利用档案。
当企业档案处于分散、无序管理状态时，这个企业的管理往往也是松散的。优秀的企业管理是严谨的高效的。严格的行政规章，确保档案集中统一管理，员工无论是普通员工还是高层领导都应当履行按规定将职务活动形成的材料立卷归档。档案人员科学地管理档案，当企业工作需要时在第一时间及时提供相关档案材料。只有集中统一管理，才能专业化，才能经济，才能安全。
对企业领导者来说，管理企业不能拍脑袋，搞长官意志。决策要有数据依据，考核也要有事实依据，建立档案工作后档案人员就能提供各方面的档案信息。
二、企业档案是企业的无形资产
企业活动目的是为了创造财富，企业领导者都十分注重资产的积累。按经济学说法，企业资产是指企业拥有或控制的可用货币计量，能为企业获得效益的资源。资产由有形实物资产和无形资产组成，许多领导者只注重实物资产而忽略无形资产。
档案是有形实物资产的凭证，例如企业的土地、房屋、设备都有所有人的凭证或单据，是实物资产与拥有者之间关系的具有法律作用的证明，如果遗失了，很麻烦，甚至会丧失法律保护。所以，实物凭证类档案一定要妥善保存好。
企业的资质文件，如工商执照、税务证书、质量认证书、专业许可证等政府有关部门依法颁发的行政许可文件，规定了不同行业不同档次企业生产经营的范围和合法性，不仅办这些许可证需要钱，更重要的是有了这些许可证才能从事经营生产活动。一个企业有不少行政许可的证件，这是无形资产的一部分，也要好好保管好。
市场经济是法制经济，在企业与企业的经济交往和合作中不可避免地会产生矛盾和纠纷，当经济仲裁或法律裁定时，企业档案即是维护企业合法权益的证据，也是法律认可的证据。有时找出一张单据或一个文件胜过千言万语。合同是经济交往中最常见的契约文件，它以条款形式明确双方的权利和义务，妥善保存好合同档案极为重要，它不仅约束签订合同双方遵守承诺，也是经费支付和收入的依据。建立了齐全的合同档案和财务档案，每笔财务往来都有头有尾，在清理企业拖欠款时发挥巨大作用，维护了企业合法权益，挽回不必要的损失。
科技创新是企业发展的动力，在知识经济社会里，产品设计创新、技术发明创造越来越多。做好知识产权保护工作首先要将科技成果档案建立起来，从申请立项、课题调研、策划方案、设计计点、试验分析、形成成果、专家鉴定至申报专利都要有详实的材料。有了科技成果材料可以转化为生产力、开发新产品、提高产品数量和质量。有些科技成果可以有偿转让，获取更大范围的效益。
企业的实物资产是有形的，而无形资产说它无形是指其不是直接的生产资料，但是也不是虚拟的，而是相对实物生产资料而言说它无形。其实，无形资产也有形，这就是档案材料。
三、如何做好企业档案基础管理
1、抓基础制度规范建设，完善工作程序和管理方法
根据企业生产的要求，制定公司档案管理办法，并召集各部门的负责人和资料管理员参加公司档案管理制度讨论会，深入讨论《文件和资料控制程序》，然后与公司各事业部进行深入交流和调研，完成管理办法的起草和征求意见工作，并相继进行颁布，在公司各部门试用。
2、严格做好文书档案收集、整理和归档工作
档案管理员，既是管理员，又是操作员，要按照“精之又精，慎之又慎”的原则，做好文档整理归档工作。把公司、部门和个人手中分散的、种类和数量繁多的文件材料，根据公司《文件和资料控制程序》进行归档。针对目前纸质档案和电子档案并行的现状，要首先保证纸质档案的完整性，全面实现当年度文档的全息化管理。
3、全方位进行库房管理，消除各种安全隐患。
对公司所有档案库房进行彻底检查，清点库存并修复了破损档案。作为公司安全工作之一，公司保密办应组织档案安全检查，重点检查库房的防火、防潮、防盗、防虫，将安全隐患排除在预防工作中。
4、进一步整理照片资料，提高声像档案管理水平
将公司成立以来的归档资料进行数字化扫描，建立底片光盘、公司年度大事记等新的电子档案。把照片档案进入数字管理系统。这样方便用户的检索查用。《像实物荣誉档案管理办法》，要求声像档案要光盘归档，一式3份保存：实物荣誉档案在交接时要拍成数码照片，进入多层次管理，逐步实现信息管理，方便借阅和使用。
5、抓好国家重点建设项目档案工作
无形资产管理方案篇4
【摘 要】针对部分行政事业单位账外固定资产档案管理存在的问题，从健全资产档案管理体系、促进账外资产归档长效化等四方面入手，规范和加强资产档案管理。
关键词账外固定资产；档案；行政事业单位
账外固定资产是指各单位以各种形式形成的未在账内核算的各种固定资产。随着固定资产管理系统的广泛应用和电子档案建设步伐的加快，固定资产档案管理逐渐走向网络化、规范化、标准化、动态化，但对账外资产管理的重视不够、制度缺失等问题影响了档案工作的规范化、科学化进程。通过对部分行政事业单位固定资产清查结果调研，引发本文对改进和加强账外固定资产档案管理途径的探讨。
一、行政事业单位账外固定资产档案管理问题分析
本次调研发现，账外固定资产档案管理通常不被重视，再加上资产来源复杂、管理难度较大，档案管理存在不少突出问题。
（一）缺乏严谨的归档要求和程序。在购置账外固定资产时，没有注意收集原始资料，部分单位房屋建筑物无资产项目建议书、项目批文、可行性研究报告、竣工验收报告等档案资料；对归档后的档案资料没有及时跟踪管理，致使维护、修理、改建等使用过程中的信息不能及时归档，导致归档资料不完整或档案与实际情况不一致；没有按照档案的价值和真伪进行归档，在档案鉴定时把将来有可能发挥作用的档案排除在外。
（二）缺乏对账外资产档案管理的规定。不少单位的资产管理制度较多，但涉及账外资产档案管理的却寥寥无几。对固定资产档案管理的全过程缺乏规划，责任不清；在资产档案管理技术标准、归档要求、责任主体权责、资产档案评估、监督检查等方面缺少针对性的规定。
（三）缺乏专业人员间的沟通协作。资产管理员、财务管理员及档案管理员的知识结构、专业技术水平直接影响资产档案的科学规范归档。据调研，档案管理员、资产管理员多来自后勤部门，而财务管理员多来自计财部门，他们各自承担着较繁重的事务性工作，往往缺乏沟通与协作，导致账外资产档案散存于不同部门；有的档案管理员即是资产管理员，没有接受系统的档案业务培训，凭着主观意识归档。
二、账外固定资产档案管理途径
账外固定资产档案是固定资产档案管理的一部分，要完善资产档案管理，笔者认为应考虑下面几点：
（一）促进账外资产归档长效化。重视账外固定资产管理工作，对遗漏、虚假的资产信息要督促尽快正确归档；加强支出管理，规范核算，杜绝违规购买账外资产；定期考核、评价账外档案管理情况，促进账外资产归档长效化。
（二）健全资产档案管理体系。认真贯彻执行《档案法》等相关法律法规，研究和制定本单位资产档案收集、整理、归档、评估、出租等规章制度、专业标准，将账外资产纳入账内，实现资产档案统一管理；由于特定原因，不能纳入账内的，建立专门的账外资产档案管理规章，并严格管理、形成科学规范的资产档案管理体系。
（三）严格账外资产档案管理程序。建立全过程的账外固定资产管理程序，按申购、审批、购置、验收、入库、使用、变更、领用、清理、盘点、外借、归还、转让、维修、出租、报废等全生命周期建库管理，建立固定资产卡片档案，将固定资产按类分项进行统一编号，落实责任，及时归档，保证资产档案真实可信。同时，强化对实际运行环节的管理，促进资产档案管理与资产管理部门间的协调，确保资产档案的真实性、完整性、系统性和科学性。
（四）建立专业化的资产档案管理团队。专业化的资产档案团队既精通档案管理工作、掌握现代化的档案管理技术，又是熟悉资产申报、验收、登记、保管、检查等环节的多面手。采取对资产档案管理人员进行培训，充分发挥业务骨干“传、帮、带”作用等渠道推动资产档案管理逐步走向专业化。
参考文献：
[1]浙江省档案局.档案工作事务［m］.北京：中国档案出版社，2009（6）.
[2]浙江省档案局.档案事业概论［m］.北京：中国档案出版社，2009（6）.
[3]刘清生，该校无形资产档案建设浅析［J］.浙江档案，2013（06）.
无形资产管理方案篇5
一、电力系统档案管理存在的问题分析
（一）电力系统档案管理的特点
电力系统档案与传统意义上的企业行政档案相比，具有覆盖度广、专业度高、利用价值高、档案管理延续性强的特点。
电力工程是一项综合度极高的工程，在电网建设过程中，会涉及土木工程、电力生产设备、电气设备、通信技术、消防以及生态环境等多个层面。而凡是与电网建设及电力生产相关的技术，在应用和实践过程中都会留下一系列的档案资料，主要内容包括相关参数、工程方等，方便生产管理。电力系统档案内容覆盖面极为广阔，同时也具有较高的专业度。
电力生产过程中会产生大量的生产记录档案，这种生产档案实际上可以称为科技档案，因为它真实反映了生产过程中的方方面面。一方面，它可以作为电力企业的无形资产，提升电力企业的市场竞争力；另一方面，它又是电厂开展日常安全生产运行、检修维护及技术改造等工作不可缺少的参考资料。在电力生产管理过程中，档案具有重要的凭证作用和参考价值。
电网的建设往往是为了起到长期的电力生产和电力运营的作用。通常来说，水电站枢纽工程自投产，一般有50年以上的设计寿命，其设备设施的设计、制造、施工建设等技术档案的保管年限与设备设施的寿命相当或者更长。后期在生产运行中形成的技术档案详细记录了设备设施的缺陷、故障及诊断处理等信息。不同段所形成的科技档案均为设备设施不可分割的连贯信息，因此，电力系统档案管理不可间断，具有很强的延续性。
（二）电力系统档案管理存在的问题
电力系统档案管理现阶段存在的问题主要体现在以下几个方面：
首先，电力系统档案信息化管理、数字化管理的建设工作存在较大的不足。随着信息技术与计算机技术的高速发展，利用这些先进的科学技术来进行档案管理，能够有效地提升档案管理效率。同时，数字化的档案保存形式不易遭到物理破坏，检索过程也更加方便。但由于许多企业本身对于档案管理的关注度不高，所以档案管理的信息化建设工作有所落后或停滞，往往浮于表面，而没有得到真正的落实。
其次，档案管理的理论研究和业务指导滞后。电力系统档案管理工作是新形势下摆在电力系统管理部门面前的新课题，亟须加强这方面的理论研究和政策指导。特别是关于电力系统档案的产权特征和法律地位问题，电力系统档案在档案资源建设中的地位和作用问题，电力系统在产权变更后档案的流向以及对国家、社会有保存价值的档案鉴定问题，都需要档案行政管理部门在实践中探索和完善民营企业档案管理模式，出台相关的政策，指导民营企业档案工作稳步发展。
再者，档案管理中存在安全问题。安全问题需要一分为二来进行剖析。一方面，是档案库房的安全问题，如库房的设计布局不合理、库房准入制度比较混乱等，都会造成档案资料的遗失；另一方面，在数字化、信息化的档案管理形势下，由于内部网络安全防护力较弱，容易出现档案信息受到攻击遗失或者被盗取的现象。
最后，则是电力企业档案管理基层人员管理素质较低的问题。传统的档案管理工作内容简单，对管理人员的综合素质要求不高。但想要建设数字化、信息化的电力系统档案管理形式，就必须要进一步提升电力系统档案管理人员的现代化操作技术和管理技术。
二、强化电力系统档案管理的相关对策
（一）完善电力系统信息化档案管理建设
随着电力生产精细化管理的深入开展，电力生产人员的工作效率必将逐步提高，利用快捷、高效的方式获取信息资源成为他们的共同愿望。建立以计算机、互联网为工作平台的档案数字管理系统，将档案的保存功能向信息中心转变，开展网上服务，提高利用效率，是满足利用者服务需求的最有效途径。一方面，要充分利用变电站局域网建立档案主页，使档案管理系统与办公自动化系统关联起来，公开案卷目录及卷内文件目录，实现档案信息网上查询、检索，使生产人员更方便查阅档案室已藏档案；另一方面，要最大限度地实现档案资料数字化。档案资料数字化后，在网上提供有限制性或非保密电子文件的查询、利用服务，使利用者可以不受地域和时间限制，及时获取自己所需的档案信息，使服务变得快捷、高效、准确，大大提高档案的利用率和使用价值。
在加大电力系统档案信息化管理平台建设的过程中，也要注重对信息环境的安全防护建设，不仅要在物理环境上保证纸质档案的安全，还要保证有一个安全的网络环境。与此同时，还应该建立严格的档案查阅制度，通过对档案信息系统用户分层、设置用户口令等方式来提升对信息查阅、使用的安全性。
（二）加强对电力科技档案管理的理论指导
一方面，电力企业应该做好档案收集、整理的基础工作，为研究电力科技档案管理的科学方法提供丰富的资料。在实践过程中，相关档案收集人员应该走入电力生产现场，深入了解电力生产过程，了解相关数据产生、变化的过程，从而提升自己整理档案信息的能力，提升档案整理的科学性和有效性，避免盲目性的整理。另一方面，在电力企业行业领域内，应该形成一定的信息共享或档案管理交流活动，通过友好性的管理交流来综合形成有效的理论指导，促进电力企业的共赢发展局面。
（三）提高基层管理人员的综合素质
管理水平很大程度上受到管理人员素质的影响。电力企业首先要认识到档案管理人员的重要性，通过提升福利待遇来进一步招揽高素质的人才。其次则是要对现有档案管理队伍进行整合和培训，进一步优化档案管理人员的结构，采用夜校培训、集中学习等措施，不断提升他们的档案管理素质。
三、结束语
无形资产管理方案篇6
一、电视宣传档案管理工作中存在的问题及思考
（一）忽视电视档案的多次开发
许多档案往往只侧重于某个主题的素材应用，其实，许多声像档案都具有多重开发的可能，换一个角度，换一个主题，就会有更丰富的声像素材进入编辑视野，而且这些电视档案多是电视台耗费了大量的人力、物力、财力形成的工作成果，如果只用于一个主题，未免太过浪费。因此，根据主题，重新定位，多次开发，不仅有现实意义，也有经济效益。
（二）管理人才的缺乏
电视档案管理并非是一种普通的资料管理，它对其管理者具有特殊的技能要求，管理者必须具备多个方面的技能，他既要熟悉编辑技术流程，又要具有档案管理的专业技巧，要善于对资料进行归纳整理，分门别类，编研开发。而电视台作为档案资料的最终持有者，更应该对档案管理人员进行专业的管理培训，在人员上规范管理制度，保证管理质量。
（三）忽视档案管理软件的开发
电子技术的蓬勃兴起，为各种资源的管理提供了便捷的手段。因此，运用先进的软件，对自身资源进行有效地管理，开发出适合自身特点的管理软件，建立起强有力的档案收集、整理、立卷、归档、保存、查询、开发与利用的组织管理机制和运行网络系统，是每个城市台今后面对的重要课题。
（四）宣传档案管理理念的滞后
广电媒体宣传档案、节目资料在数字化时代的延伸和扩展。在广播电台、电视台，“节目”长期以来被视为宣传档案来进行收藏和保管。把“节目”作为资料来管理是改革开放以后的事情。导致的后果是：对“节目”———这一广播电视特有产物的管理更加混乱，档案部门、资料部门、制作播出部门都想管理，实际陷入无政府状态。把分别属于不同部门、不同频率单位，甚至散落在编辑记者个人手中的节目、采访记录、录音素材等等一系列与节目内容有关的信息数字化转储后，作为媒体资产全台统一规划、统一管理，才能保证将已播出的、分散的、零碎的节目及其衍生资源收全、收齐，将无序变为有序。
（五）在当今的信息社会、网络社会需要信息技术与文化
内容的交融汇合技术是手段，内容是核心。在当今时代里内容为王，电视台即是内容生产大户。媒体资产这一新兴的数字化内容将会借助现代先进技术手段，使之成为内容产业的一个重要组成部分。在新闻宣传行业里，宣传档案所涉及的又轻重不一。对于为数众多的各个纸质媒介而言，例如报社、杂志社、通讯社，其各种各样的信息资料等，都是当今信息社会以及网络社会所不可忽视的数字资产。对于广电系统来说，大量数字化的音频、视频内容就是资产。当今社会是信息、网络社会，人们越来越认识到信息及网络的重要性，而数字化内容更是需要网络社会强有力的支持，需要各种各样有价值的内容来支撑，空洞、没有内容的网络便是短命的泡沫。
二、广播电视档案管理工作的主要对策
宣传档案也被称之为媒体资产。媒体资产就是以媒体产业产品为形式的知识性的财产。媒体资产就是具有保留价值的音频、视频、资料、数据、文本、图片等。现代媒体资产都以数字形式保存在计算机或网络中，在交互式服务中转化成财富。[1]所以，针对以上的不足，笔者认为，要建立健全城市台电视档案的管理，需要做好以下几个方面。首先是要在思想上增强档案管理意识，既重视声像档案的拍摄与制作结果，也要重视拍摄过程中有价值资料的保存和整理，形成声像资料及时上交档案管理机构的机制，避免档案资料流入个人手中白白浪费，因此，建立健全管理制度，提高认识、转变观念、与时俱进是首当其冲的改革。具体来说，包括以下几个方面的改革。
（一）认清先行城市台区域化的发展方向，以此指导档案管理“规模化经营是城市广播电视台的发展趋势，但是，也有一些城市台却逆势而行，……条块分割的结果必将导致有限资源的分散与浪费，这对原本规模就不大、实力就不强的城市台来说，无疑是一个致命的陷阱。”[2]从规模和经济实力上来说，现在地方城市台的发展面对的是主流媒体和品牌媒体的强力竞争，主流媒体和品牌媒体在广告资源上的抢占，不断蚕食地方城市台的市场份额，压缩城市台的生存空间，在这种形式下，区域台的发展模式将成为地方城市台的重要出路，这需要不同地区的城市台之间加强合作，实现资源的共享，提高整体竞争力。其次，提防城市台也需要和本地的各种媒体机构，如网络公司、平面媒体、报刊杂志加强互动。在这样的背景下，就必须将单一城市台的电视档案管理升级为跨区域，跨类别的共享管理，形成区域性的档案信息资源体系。要应用快捷的网络服务，实现与地方网络的无缝对接，实现资源传播范围的扩大化。从而满足现代社会对声像资料的需求。“在利用网络媒体方面，可以通过网站节目信息，开设聊天室、BBS，以拓展观众参与渠道。要想成功地塑造具有鲜明个性特征、清晰的形象识别系统的广播电视品牌形象。”[3]
（二）数字化管理系统的建立如今，随着计算机网络技术的飞速发展，以数字化、网络化、信息化为标志的网络时代正在不断席卷全球，它改变了人们的生活方式及生产方式，也改变了存储、传递、利用信息的方式。[4]现代电子软件技术发展迅猛，它为电视台的声像档案保存提供了技术支持，计算机网络技术、数据库技术以及多媒体技术的引进为广播电视档案提供了新的形态。目前，有一些广播电视媒体已经建立办公网络系统和多媒体采编系统，这为开发声像档案的采集、检索和应用系统打下了良好的基础。以上所述皆为管理软件的数字化，在实现了软件数字化以后，下一步要做的就是完成档案存储从信息化到数字化的转变。先行的电视台声像档案保存方式，一般还是以磁带为主，城市电视台建立起资料庞大的带库，但是磁带保存的缺点也是明显可见的，磁带的保存具有时间期限，超过一定时间，磁带的质量就会下降，直接影响到档案的保存质量，如影像模糊，声音撕裂等。所以，广电系统下一步要做的就是实现档案信息存储的数字化，以数字记录的方式将磁带的资料转移到光盘、磁盘各种较为持久的载体上。对于已经损害的珍贵磁带信息，要进行修复抢救。当然，数字化的存储方式也存在一些问题，比如存储越多的档案信息，磁盘空间的占用也越大，成本也越高，所以，核算存储成本是数字化档案存储必须解决的问题。其次，需要专业人员对声像档案进行甄别整理，才能最大限度，最合理地压缩存储空间，实现效率存储。
（三）加强队伍建设，提高从业人员的专业素质如上所述，不管是进行区域化资源共享和存储，还是实现数字化存储，都需要相关从业人员来进行操作。目前，在一些地方台中，档案管理人员还是相对缺乏的，有许多管理人员甚至直接就是台办公室，或者后勤部门的工作人员，缺乏正确的管理技巧和管理意识。因此，“提高认识，加强新闻宣传报道档案工作的依法管理。做好新闻宣传报道档案工作，既是广播电视部门义不容辞的职责，也是新闻宣传报道档案管理者的法定义务。”[5]广播电视声像档案的管理，本身就是一个很专业的行业，它需要从业人员从根本上认识档案管理的重要性，掌握先进的资料收集、整理、立卷、归档、查询、调用等技巧，掌握先进的软件操作技能。注重培训，提高档案管理人员的业务素质。选拔一些政治文化素质高，事业心强的同志，在抓好档案工作的同时，加强其学习培训，使之能够胜任新闻宣传报道档案工作的各项要求。
无形资产管理方案篇7
档案信息化是档案部门运用现代化信息技术，加强档案信息资源的收集、整理、开发和利用。它把分散的信息资源以信息化的形式储存，以标准化的方法管理，以网络化的方式连接，从而提高资源的利用率，实现资源共享。它主要包括档案信息数字化、档案网站建设以及数字档案馆建设三个不同的阶段和方面。
一、企业档案信息化建设存在诸多问题
1、企业档案信息化建设发展不平衡。有些企业开展了档案信息化建设，有些则没有，特别是一些中小企业。同时，企业的减员增效也波及到企业的档案部门，相当数量的企业档案部门的生存和发展受到了威胁，信息化建设也就无从谈起，即使已开展信息化建设的企业在发展中也很不平衡。
2、企业档案信息化的基础条件薄弱，技术、资金不足，人才缺乏。当前，企业档案信息化建设的总体状况是认识不足，重视不够，基础条件薄弱，信息化程度低。缺乏应有的设备和技术支撑，对企业档案信息资源开发的深度不够，数字化信息资源少，企业档案网站建设良莠不齐，信息化管理人才短缺，对档案信息资源数字化和网络化研究不够。
3、企业档案信息管理与其他信息管理没有实现有效衔接。文档一体化管理是企业档案信息网络化管理的发展方向，它使生产活动、文书处理与档案管理工作实现有效衔接，进而提高信息处理能力，实现档案信息的无缝连接和有效管理。由于我国企业档案信息化程度低和管理机制上的障碍，档案工作很难在系统上实现与各生产、管理环节之间的连接，文档一体化管理的实现困难重重。
二、加强企业档案信息化建设的对策
1、加快企业档案信息化标准规范的制定。标准规范是档案信息化建设的基础，是不可或缺的必要条件，是档案信息化建设的法律保障。因此，档案信息化建设一定要着力解决“交通规则”方面的问题，这些“交规”就是我们所要构建和遵循的关于档案信息化建设的标准和规范，主要包括电子文件归档和电子档案的管理，以及档案信息的资源标识、描述、存储、查询、交换、管理和使用等，逐步形成关于企业档案信息化的标准规范体系。
2、重视企业档案信息应用系统建设。这是档案信息资源开发利用和档案信息、网络建设的技术保障。信息技术应用工作量大、涉及面广，关系档案信息化建设的速度与质量，集中体现了档案信息化建设的效益。
3、加强档案信息资源建设。档案信息是企业的核心资产，它的开发和利用是档案信息化的核心任务，是档案信息化建设取得实效的关键。档案信息资源开发利用的程度是衡量档案信息化水平的一个重要标志。收集企业各个业务环节形成的真实记录，包括各种文档、科研资料、合同等；并以此为基础建立档案信息网络和电子信息资源中心库，为企业档案利用提供便利条件。
无形资产管理方案篇8
关键词：企业发展；档案管理；方法措施
档案是反映党和国家各项工作及人民群众各方面的真实记录，是促进我国各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众根本利益的重要依据。指出：“档案工作是一项非常重要的工作，经验得以总结，规律得以认识，历史得以延续，各项事业得以发展，都离不开档案，在全面建设小康社会进程中，档案工作显得越来越重要。”档案管理工作是企业管理工作的一部分，是提高企业工作质量和工作效率的必要条件，是维护历史真实面貌的一项重要工作。科学规范的管理档案，是衡量一个企业业绩与管理水平的重要尺度。
企业档案是指企业在生产经营和管理活动中形成的对国家、社会和企业有保存价值的各种形式的文件材料。记载着整个企业发展史上的优秀成果，对研究本企业的经营业绩和科学发展提供了第一手材料，是进行科学分析，扬长避短，制定发展方向的好教材。企业档案为企业日常生产经营提供了追根溯源和历史参考的作用，是企业向前发展的后花园。企业中每份档案都是档案工作人员粗取精、分析归纳、分类编目、认真整理形成的，也是研究改进企业发展不可多得的宝贵资料。因此，企业在适应现代市场经济发展的过程中，如何做好企业档案的管理工作、把档案作为一项重要的资源为企业发展所用，更好的为企业发展提供信息资源显得尤为重要。
1档案在企业经营过程中的作用
1、行政管理方面的作用，档案是企业行政工作的工具之一，企业任何规章制度的出台，都是建立在原有管理系统的基础上，充分发挥档案的作用有助于计划和决策的科学化，有利于提高工作效率和管理水平。
2、项目运营方面的作用，档案是企业业务活动的记录，具有凭证和参考作用。项目管理的各个环节都会产生相应记录，公司品质管理，项目的达标创优工作，都是建立在项目档案整理和分析的基础上，档案整理与运营工作相互促进，才能不断提升项目的管理水平和盈利能力。图纸、表单、设备等。
3、企业文化方面作用，档案与企业文化紧密相连，档案是企业发展的真实记录和见证，档案是企业文化的重要组成部分。通过企业的档案我们能够了解到企业的成长历程，企业的核心价值观，文化氛围等。那一张张照片，一段影像，一份份文件，一件件实物，让员工产生了归属感、凝聚力和向心力；让客户更感性的了解我们。
4、法律方面作用，档案是当时、当地和当事人在业务活动中形成的原始记录，真实可靠，是令人信服的真凭实据。能够保护企业、员工、业主合法权益不受侵害，明确各方面的责任，减少不必要的纠纷。
5、培训方面的作用，档案是一种重要的教育资源，其真实性和原始记录性，具有不可抗拒的说服力和感染力，一个个真实的案例可以提高的培训的效率和效果。
2企业档案管理工作中存在的问题
1、企业档案管理工作重视程度低
很多企业在日常管理过程中，从企业领导到管理人员都存在对档案管理工作的认识偏差问题，认为档案无实际意义，档案与工作无直接关系，没有认识到档案管理工作的重要性。这样就直接导致了企业中档案管理人员配备不足、档案保管设备设施简陋、企业档案管理工作进展困难，不能为企业发展规划提供第一手资料，不利于企业快速发展。
2、企业档案管理人员水平参差不齐
由于企业档案馆（室）不同于专业档案馆、档案局，是非专业性的档案管理机构，管理人员多为兼职，在做好本职工作的同时兼顾档案管理，无法做到面面俱到，加之兼职人员有可能因为工作变动调离档案管理岗位，对档案管理的连续性造成一定的影响。同时，随着企业的发展和技术的进步，档案形式的多样性和数字化也要求档案管理人员要有过硬的技术与之相匹配，而实际当中往往达不到最佳的效果。
3、档案收集管理规范性欠缺
档案集工作是档案部门积累档案的手段，它为档案工作提供了物质对象，是档案工作的起点及第一个环节。而在实际进行档案收集工作时，由于收集方式不同，如很多企业是在各个部门分别收集形成卷后移交档案室统一编排，容易出现原稿原件遗失的现象。同时，存在缺乏收集归档制度的现象，不能保证档案的完整、准确、系统。
3做好企业档案管理工作的方法和措施
1、提高档案管理重视程度，增强档案价值意识
档案管理工作只有收到领导的重视和支持才能有发展的基础，要从上到下一以贯之，领导加强重视，干部端正态度，真正认识到档案是企业的宝贵资产，是企业员工在生产、经营过程中总结出来的宝贵财富，是企业发展历程的真实记录和客观评价，也是企业员工经验和智慧的实体表现。要把档案工作与业务工作放在同等重要的位置，留出工作时间，给予必要的人员和资金投入，确保档案管理工作顺利有效开展。管理人员要认真做好本职工作，加强技术学习，不断提高业务水平，树立大局意识，主动为企业服务，充分发挥档案事业在企业发展过程中的重要作用。
2、加强干部培训，提高管理人员工作水平
企业档案管理人员要与时俱进。档案管理是一门专业性很强的工作，要求档案管理人员既要有高度的工作责任感、良好的职业道德、办事细心的工作态度、乐于奉献的工作精神，又要档案管理人员重视业务知识学习，有扎实的档案管理理论知识、科技知识。因为在科技日新月异发展的今天，传统的手工整理、检索档案的方式已无法满足现代社会的发展需求，档案管理逐渐从传统管理变为现代化管理，因此，实现企业档案管理现代化是必要的，同时又是迫切的。档案管理人员必须加强学习，拓宽自身知识层面，不断“充电”才能提高综合素质，做好新时期的企业档案管理工作。
无形资产管理方案篇9
2008年12月23日，涂某向a石子厂缴纳承包费50万元，a石子厂依约将石子厂交给涂某开采，并将石子厂的采矿权证、爆破证及公章、财务专用章、营业执照等相关证照及机器设备等资产交由涂某保管、使用。从2009年1月开始，涂某根据承包协议的约定，正式经营a石子厂，在采矿权许可的范围内自行开采，并自主经营、自主销售。2010年4月2日，a石子厂以与涂某的《承包协议书》违反法律、法规的禁止性规定，应属无效为由，请求法院判决涂某归还石子厂及所有设备和证件。
一审法院认为a石子厂与涂某之间的承包协议书属采矿权变相转让合同，违反了《矿产资源法》第四十二条“买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，处以罚款”、《合同法》第五十二条第（五）项“违反法律、行政法规强制性规定的合同无效”的规定，因此，认定a石子厂与涂某之间的承包协议无效，判决涂某归还石子厂及所有设备和证件，并就双方的财产争议作了处理。
涂某不服，提起上诉称，其与a石子厂签订的协议是双方真实意思表示，合法有效，双方是承包合同关系，一审法院认定协议无效错误，请求依法改判。二审法院经审理认为一审法院事实认定清楚，适用法律正确，判决予以维持。
二审法院判决以后，涂某以原审判决认定事实不清，本案的采矿权始终未转让，其与a石子厂签订的协议没有转让采矿权，实质是经营方式的变换为由，申请再审。再审法院认为本案的协议名为承包合同实为采矿权转让合同。根据《合同法》第四十四条、《矿产资源法》第六条、《探矿权采矿权转让管理办法》第十条的规定，采矿权转让合同属于依照法律、行政法规的规定经批准才能生效的合同，本案当事人没有提供采矿权转让经过批准的证据，因此，该协议无效，维持二审法院的判决。
本案争议的核心问题在于a石子厂与涂某签订的承包协议书是否合法有效。虽然一审、二审、再审判决都认定本案协议书无效，但各自法律依据及论证理由并不完全相同。一、二审判决认为本案的承包协议书属变相转让采矿权合同，违反法律、行政法规禁止性规定的绝对无效合同；再审法院虽然认为该协议属采矿权转让合同且无效，但其依据是该采矿权转让合同属于未经审批的未生效合同。也就是说，根据一、二审判决，本案的协议书无论何时都不会生效，自始无效；而根据再审判决，只要当事人依法办理相关的审批手续，即可生效，成为具有法律约束力的有效合同。笔者赞同一、二审判决的认定意见，其理由如下：
采矿权转让合同效力的认定
采矿权，指在依法取得的采矿许可证规定的范围内，开采矿产资源和获得开采的矿产品的权利。取得采矿许可证的单位或者个人被称为采矿权人。根据《物权法》及《矿产资源法》的规定，一方面，采矿权具有物权意义上的财产属性，另一方面，国家对矿产资源开发利用严加管制，具有浓厚的公权色彩。因而，考察采矿权转让合同的效力，既应契合普通民事权利流转的法律原则及规范，又应满足政府监督管理、社会公共利益得以维护之需。根据《矿产资源法》、《探矿权采矿权转让管理办法》、《合同法》等相关法律法规的规定，笔者认为，判定一份采矿权转让合同的效力至少应从以下几个方面考虑：
第一，转让方是否具备法定的转让条件。根据我国《探矿权采矿权管理办法》第六条的规定，转让采矿权，应当具备下列条件：（一）矿山企业投入采矿生产满1年；（二）采矿权属无争议；（三）按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款、矿产资源补偿费和资源税；（四）国务院地质矿产主管部门规定的其他条件。
第二，受让方是否具备相应的主体资格。《探矿权采矿权转让管理办法》第七条规定“探矿权或者采矿权转让的受让人，应当符合《矿产资源勘查区块登记管理办法》或者《矿产资源开采登记管理办法》规定的有关探矿权申请人或者采矿权申请人的条件。”《矿产资源开采登记管理办法》第五条规定“采矿权申请人申请办理采矿许可证时，应当向登记管理机关提交下列资料：（一）申请登记书和矿区范围图；（二）采矿权申请人资质条件的证明；（三）矿产资源开发利用方案；（四）依法设立矿山企业的批准文件；（五）开采矿产资源的环境影响评价报告；（六）国务院地质矿产主管部门规定提交的其他资料对与受让方的资格有具体规定”。
第三，是否属于法定的转让情形。根据《矿产资源法》第六条第（二）款的规定，采矿权转让的情形只限于已取得采矿权的矿山企业，因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形而需要变更采矿权主体的，经依法批准可以将采矿权转让他人采矿，除此之外，采矿权不得转让。《探矿权采矿权转让管理办法》第三条也作出相同的规定。
第四，是否办理相关的审批手续。《探矿权采矿权转让管理办法》第十条规定：“申请转让探矿权、采矿权的，审批管理机关应当自收到转让申请之日起40日内，作出准予转让或者不准转让的决定，并通知转让人和受让人。准予转让的，转让人和受让人应当自收到批准转让通知之日起60日内，到原发证机关办理变更登记手续；受让人按照国家规定缴纳有关费用后，领取勘查许可证或者采矿许可证，成为探矿权人或者采矿权人。批准转让的，转让合同自批准之日起生效。”本法第四条规定：“国务院地质矿产主管部门和省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门是探矿权、采矿权转让的审批管理机关。”依据上述法律规定，当事人双方签订采矿权转让合同之后，转让方应当向转让审批管理机关提出转让申请，在经法定评估机构评估得到确认之后，审批管理机关作出准予转让的决定时，采矿权转让合同方才生效。转让人和受让人持批准通知向原发证机关办理变更登记手续，受让人在缴纳规费后，领取新的许可证方成为新的权利人。
认定一份采矿权转让合同的效力应从以上四个方面来综合考量，四项要素都具备。一般情况下采矿权转让合同合法有效，欠缺其中任何一项，都会造成不同的效力瑕疵。具体可区分为以下几种情形：
第一，如果转让方不具备法定的转让条件，受让方不具备受让资格，则该采矿权转让合同因当事人主体资格不符合法律规定而无效；
第二，如果转让方和受让方具备法定条件，但双方不存在《矿产资源法》第六条及《探矿权采矿权转让管理办法》第三条规定的转让情形，当事人的转让行为可认定为变相转让采矿权的行为，根据合同法第五十二条第（五）项规定，认定转让合同自始无效。
第三，如果当事人双方既具备法定条件又存在法定的转让情形，但未依法办理审批手续的，根据《最高人民法院关于适用的若干问题解释一》应认定为成立但未生效的合同，当事人在一审法庭辩论终结前补办审批手续的，应认定采矿权转让合同合法有效。
本案承包协议的效力分析
从上面的分析可见，我国法律法规对采矿权的转让设置了十分严格的前置条件和审批程序。相对于当事人的意思自治，国家公权力在采矿权流转中发挥着更为重要的作用，采矿权流转绝非易事。这就使得许多当事人为了转让或取得采矿权，采取以承包、租赁、合伙经营、股权转让合同等形式来代替采矿权转让合同，达到转让采矿权的目的。
本案当事人虽以承包协议的形式出现，但从其内容及履行情况来看，涂某占有、管理、使用石子厂的全部资产，独占采矿权，自主经营、自主销售，并独自承担生产经营的风险与责任，a石子厂除了能对承包人的生产过程进行安全检查外，不能再实施其他行政管理。a石子厂作为发包人在向承包人涂某收取一定的承包费用之后，将石子厂的生产经营权利交给承包人，自己只保有采矿权的虚名，采矿权的主体实质上已经发生转移。因此，a石子厂与涂某的协议书名为承包协议，实际上是采矿权的变相转让。换言之，是以采矿权承包合同之名，行采矿权转让之实。
依据《矿产资源法》第六条、《探矿权采矿权转让管理办法》第三条的规定，采矿权的转让只适用于特定的几种情形，即因企业合并、分立，与他人合资、合作经营，或者因企业资产出售以及有其他变更企业资产产权的情形。本案中，当事人双方并不存在上述几种法定的转让情形。所以，当事人之间签订的采矿权变相转让合同由于不符合法律规定的转让情形，也就无所谓是否办理审批手续。笔者认为，再审法院对本案的定性值得商榷。
再审判决认为该协议是由于没有履行登记程序而无效，究其原因，是未考虑到本案受让人的主体资格问题。依照《矿产资源开采登记管理办法》第七条列举的采矿权申请人应提交的证明文件来看，国家对采矿权人的要求非常严格。如要求申请人提交“依法设立矿山企业的批准文件”，这意味着，自然人实质上是不可能成为受让人主体的，即一般只有依法设立的勘查单位和矿山企业才有资格成为探矿权、采矿权的受让人主体。因此，本案是由于受让人不具备受让人资格而无效，而不是由于没有履行相关的审批手续而无效。
无形资产管理方案篇10
一、指导思想
坚持“属地管理，谁主管、谁负责”的原则，建立“主管部门监督、相关部门配合实施，因地制宜、分类指导、依法行政、务求实效”的工作机制，全面清理整治矿产资源开发秩序，巩固提高矿产资源勘查开发专项整治成果，着力建立规范有序的矿产资源勘查开发新秩序。
二、主要任务
结合我县矿产资源管理工作实际，本次整治的主要任务是清理整治矿产资源开发中的“五种行为”：一是取缔无证采矿行为，及时拆除违法开采工程的地面设施，查封设备，停止水、电和火工产品供应，恢复地貌，备案监测；二是查处非法转让采矿权行为，对未经审批机关批准，擅自转让采矿权的，责令限期改正，没收违法所得，按有关规定处罚，对受让方按无证开采规定予以处罚；三是打击越界采矿行为，对超越批准范围采矿的，责令限期退回本矿区范围开采，没收越界开采的矿产品和违法所得，并依法进行处罚；四是整治证照不全采矿行为，对证照不全或相关证件到期未延续，甚至至今未办有关证件的企业，相关部门要按照有关规定限期办理；五是严查破坏地质环境、生态环境和矿产资源的违法非法采矿行为，对因采矿造成的地质环境和生态环境破坏，不及时履行恢复治理义务的企业，责令停产限期整改。通过清理整治，不断巩固和深化矿产资源管理成果，建立健全矿产资源勘查开发长效机制。
三、时间安排
（一）宣传动员阶段（2012年7月1日—7月10日）。各乡镇、各有关部门单位宣传《实施方案》以及土地管理、矿产资源、环境保护、安全生产、森林、草原、水土保持等方面的法律法规，动员矿山企业配合搞好矿山专项整治工作，做到思想统一、行动统一、标准统一。同时，注重多渠道、多层次宣传，形成依法办矿、依法采矿、依法管矿的工作氛围。
（二）自查自纠阶段（2012年7月11日—7月31日）。各乡镇要按照矿山开采规程和专项整治方案的要求对辖区内矿产开采情况进行一次全面普查摸排，重点查处无证开采、越界开采、滥采滥挖破坏生态环境的违法行为，并造册登记备案。各矿山企业要认真对照《志丹县矿产资源勘查开发专项整治自查情况登记表》中的项目，逐项检查，如实填报，并形成自查报告，及时主动整改自查中发现的问题。如有漏报、瞒报，将依法严肃处理。各有关部门要按照各自监管职责，对证件的发放情况和日常开采情况进行监管，对违法违规行为坚决予以查处。
（三）排查整治阶段（2012年8月1日-8月31日）。在自查的基础上，县矿产资源开发管理领导小组将组织相关部门单位对各乡镇矿产资源勘查开采情况进行全面检查，填写《志丹县矿产资源勘查开发专项检查情况登记表》和《志丹县矿产资源勘查开发专项检查情况统计表》，分类登记造册。按照“六查六看”的要求开展检查：一是查证照，看相关证照是否齐全；二是查规范开采，看有无开采设计方案，实施是否到位；三是查现场，看采矿面是否实行自上而下分层分台阶开采，并实行边开采边治理；四是查安全生产，看是否存在安全生产隐患，安全技术措施是否到位；五是查矿山生产秩序，看是否有无证开采和超越界开采行为；六是查监督管理，看责任落实、台账记录是否到位。对排查出的矿产资源勘查开采违法案件，按照工作任务及要求，各相关部门要依据相关法律规定认真处理。对重大案件要及时上报，并公开通报处理结果。
（四）巩固提高阶段（2012年9月1日-9月30日）。各相关部门要对这次专项整治认真总结，探索矿产资源开发有效的管理手段和监督方式，加强沟通配合，明确各自职责，形成矿产资源开发齐抓共管的工作格局。通过专项整治工作，使采矿企业达到“六有四无”的要求，六有是：有开采设计方案、有现场管理人员、有安全防护措施、有固定的办公场所、有各项规章制度、有生产台账。四无是：无证照不全或无证开采行为、无超越界开采行为、无滥采滥挖破坏生态环境行为、无安全生产隐患或安全生产事故。
四、工作要求
（一）加强领导，提高认识。为切实加强对矿产资源管理专项整治工作的领导，县上成立由县政府分管领导任组长，国土局局长任副组长，公安、安监、林业、水务、畜牧、文广、环保、工商、电力等相关部门单位为成员单位的矿产资源管理专项整治领导小组，领导小组办公室设在县矿产资源工作站，具体负责专项整治日常工作。各乡镇也要成立相应机构，全力抓好辖区矿产资源管理专项整治工作。各乡镇、各有关部门单位一定要充分认识巩固和深化新一轮矿产资源勘查开发专项整治工作成果和建立完善监管长效机制的重要意义，把这项工作作为当前和今后一段时期的重点工作，切实抓好排查治理和整改落实，确保专项整治工作任务的全面完成。
（二）大力宣传，营造氛围。各乡镇、各有关部门单位要利用广播、电视、报刊、网络等媒体，大力宣传专项整治行动的重要意义、目标任务和进展情况，曝光重大和典型违法违规案件，宣传先进，着力营造良好的舆论氛围。