固定资产管理相关制度篇1
关键词：事业单位；国有固定资产；不足；对策
一、引言
事业单位国有固定资产管理工作是指单位内部相关资产管理人员对属于国家所有的，使用价值在一定的范围内，并且在使用过程中基本保持原有形态的具有一定使用期限的经济资源进行的预算编制、资产购买、使用、评估与监管的活动。事业单位国有固定资产管理工作，对于降低国有固定资产闲置率、增强事业单位的国有资产使用的规范性、安全性与科学性具有重要作用，有利于推动行政体制改革，促进节约性、服务性、廉洁性政府的建设。
二、事业单位国有固定资产管理中的不足
1.事业单位内部国有固定资产管理工作氛围尚不浓厚
首先，固定资产管理工作是资产管理的重要组成部分，但是目前指导我国行政事业单位的国有资产管理的规范，尤其是固定资产管理的相关法规政策还存在缺陷，导致事业单位在进行固定资产管理基础工作时，由于缺少宏观上的政策文件指引或者相关指引存在缺陷，导致固定资产管理工作未有效开展，固定资产管理体系较为混乱。其次，行政事业单位管理层及相关的基层固定资产管理人员对固定资产管理工作的重视程度不够，甚至对固定资产管理存在错误的认识。例如，因为固定资产主要来源于国家财政拨款，属于国有，导致相关管理层不够重视固定资产管理，尤其只重视相关资产购置，而对其使用监管不力，导致资产流向不明，造成资产浪费现象严重。最后，制定的固定资产管理制度或机制缺乏科学合理性，使得基层固定资产管理人员无法有效履行职责，对于固定资产管理的参与度与配合度都不高。
2.事业单位国有固定资产管理制度存在缺陷
随着我国事业单位财政体系与经济体制的不断改革，原有的固定资产管理工作制度已明显缺乏科学有效性。主要表现为：其一，一些事业单位固定资产管理的基础信息不够全面、真实，相关业务部门财务信息传递缺乏真实性、及时性、准确性、全面性，造成事业单位相关的固定资产预算编制、资产购置、追踪评价等资产管理活动难以真实反映事业单位的战略规划，造成事业单位预算编制不合理、重复购置资产等现象产生；其二，事业单位的固定资产管理岗位职责体系设置不够合理，一些单位甚至在财务记账、资产实物管理以及固定资产预算管理方面存在分离，例如会计人员只负责财务记账，而在具体的实物管理方面则是责任人员不明，最终导致固定资产财务记账与实物记账不符，造成国有资产流失；其三，一些事业单位缺乏一整套相关的固定资产的采购、使用及事后的追踪监控程序，对于相应资产的使用情况（如出租、出借、交换等）并未严格的记录登记，导致单位固定资产去向不明，资产流失现象严重。
3.事业单位国有固定资产管理运行机制缺乏创新性
一方面，一些事业单位内部的固定资产管理信息系统较为落后，一些乡镇事业单位仍然采用传统的手工记账方式，即使已建立固定资产管理信息化系统，该系统通常也存在系统不全面、运行程序缓慢、资产管理环节复杂、易崩溃等缺陷，导致固定资产管理体系较为混乱，效率低下，出错率极高。另一方面，一些事业单位固定资产管理相关人员业务素质和职业道德较低，法制观念不强，也不熟悉相关的会计法规和制度、固定资产核算方法和核算程序，相关的预算编制表、会计核算账目以及固定资产管理评价机制不够合理规范，导致事业单位固定资产利用效率低下。
三、完善事业单位国有固定资产管理工作的对策
1.增强事业单位内部国有固定资产管理工作氛围
首先，国家相关行政管理部门应加大力度出台行政事业单位进行国有资产管理尤其是固定资产管理工作的规范性文件、政策，以便为事业单位进行固定资产管理等工作提供具体明确、科学规范性的引导，增强事业单位资产管理基础工作，增加事业单位固定资产管理的氛围；其次，通过国家相关规范文件或者组织培训学习的形式加强事业单位固定资产管理工作领导人员及相关资产管理基层人员的固定资产管理工作意识，使事业单位固定资产管理人员从思想上高度重视固定资产管理工作，改变其关于固定资产管理的错误思想，使其从重购置、轻管控，转变为重管控、轻购置，防止固定资产的浪费；最后，增强对基层相关管理人员的固定资产管理意识的培训，增强相关行政人员固定资产管理的参与度。
2.制定规范合理的国有固定资产管理制度，优化资源配置结构
其一，应使事业单位各个业务部门之间保持密切的联系，增强各主管部门之间的沟通联系，保证固定资产管理基础信息的真实有效性，增强事业单位固定资产管理制度的针对性与可操作性，以便合理配置事业单位的资源，提高固定资产的管理水平，防止事业单位设置不合理的固定资产管理体系；其二，增强事业单位内部固定资产管理相关岗位职责设置的科学合理性，统一财务记账、资产实物管理以及固定资产预算管理岗位职责，将这些职责交给同一人员或者明确各个固定资产管理人员的具体职责，以防账目明细与实物记账不符，减少固定资产的流失；其三，增强固定资产管理与预算管理的结合度，对于固定资产的购置应遵循相应的预算编制方案，严格相应的固定资产审批程序，对于资产的使用，如出租、出借或者出卖等进行统一的审批登记，同时对于固定资产的使用进行统一的事后追踪，防止固定资产流向不明。
3.创新事业单位国有固定资产管理运行机制，增强固定资产的有效性与安全性
一方面，增强事业单位内部的固定资产管理体制的创新性，加大力度构建现代化的固定资产管理信息平台，完善固定资产管理基础数据的导入、计算方式等环节，尽量减少相关管理工作的不必要环节，实现信息平台的简易高效运行，同时还应对该信息系统进行实时监控以防系统崩溃，增强资产管理的水平；另一方面，努力选拔与培训业务素养与职业道德较高的固定资产管理人员，增强相关人员的固定资产管理水平，提高其固定资产核算与管理能力，强化其职业道德素养与法制观念，定期组织对相关管理人员业务知识的培训，增强其固定资产管理专业能力。
四、结语
固定资产管理相关制度篇2
【关键词】卫生事业单位固定资产管理工作
一、卫生事业单位固定资产管理存在的问题
（一）固定资产的管理意识淡薄
卫生事业单位的管理者，往往受到传统思想观念的束缚，对固定资产的管理不予重视，造成很多固定资产的闲置和浪费。有些单位的领导认为，购进的固定资产如果不能使用就报废，这种观念的存在不仅会导致资源浪费，滋生舞弊和腐败，还会加重事业单位的固定资产管理工作的难度。因此，管理者在思想上要改变传统的思维模式，从相关技术手段出发，不断地加强对固定资产的管理。此外，固定资产管理上相关制度的缺失和陈旧，忽视固定资产的购建管理和日常管理，管理者相关责任不明确、不落实等等，已明显地对事业单位的发展带来了一定影响。
（二）固定资产管理的信息化技术手段落后
对于卫生事业单位而言，相关职能部门不能实现数据共用，资源共享，很多时候会发生信息脱节的现象，特别是进行大量数据的统计、核算、分析的情况下，如果没有信息化技术手段的支持，就会使得数据之间难以充分的共享，数据核算的准确性也难以保证。现阶段，大多数卫生事业单位的固定资产管理工作，缺乏现代信息化技术手段的支持，这就会使固定资产的规范化管理工作难以长久。
（三）固定资产内部管理制度不健全
很多卫生事业单位已建立了内部控制制度，但制度仅仅是纲领性、整体性的规划，没有对具体项目内容进行细化。很多内部控制制度，往往只是形式上存在，仅仅是为了应付相关部门的检查和审计，没有实质内容，没有和本单位实际情况相结合，没有可操作性，失去了本身存在的意义。很多内部制度在岗位设置、人员配置上不当，相关责任职权不清，使得内部控制制度难以顺利实施。
（四）固定资产缺乏规范化的监督管理
固定资产的监督管理机制不健全，没有真正的起到激励作用，特别是核算考核体系的执行上避重就轻，监督管理的评价机制难以真正的实现良好的促进作用，这样就给固定资产的管理带来弊端。监督管理上缺乏严谨性和客观性，监督的过程中很多内容趋于形式化，缺乏及时沟通和协作，监督的真正作用难以实现。管理的内容不够细化，特别是监督效果较差，还会起到一定的反作用。
（五）财务人员素质还有待提高
由于卫生事业单位财务人员招聘的局限性，使得财务人员专业知识无法满足固定资产管理的需要，尤其是财务人员很多都是年龄偏大，缺乏计算机知识，无法把固定资产实行网络管理，不能及时掌握先进的管理工具，专业知识学习上缺乏主动性。
二、完善卫生事业单位固定资产管理的措施
（一）转变思想观念，重视固定资产的管理
首先，卫生事业单位的领导要重视对固定资产的管理，要认识到固定资产在单位职能中的重要作用，带头参与固定资产的管理；其次，财务人员要加强学习，学习有关固定资产管理的规定，不论是购置还是使用及处置环节，都要严格按照规定的程序办理，保证依法合规地对固定资产进行管理；最后，卫生事业单位要全员重视固定资产的管理，固定资产的管理不是单位某一个部门或人员的事情，只有全员重视才能不留死角，真正把固定资产管好、用好，使其发挥更大作用。
（二）全面推进新技术，完善信息化平台
互联网和计算机的运用，使得办公更加精细化，特别是在针对固定资产的管理上，要运用相关软件，建立实时的固定资产台账，可以针对固定资产实施全程跟踪管理。运用计算机技术进行信息化管理，可以实现信息共享，固定资产管理更加透明，也可以部门之间相互调剂使用，提高固定资产的使用效率，避免固定资产的闲置和浪费；要积极推行财务部门固定资产信息化管理，把固定资产信息输入信息化平台，既能节省人力核算，也能使相关信息更加准确、便捷，有利于界定相关固定资产的范围，进行全程的动态管理和监管，全面实施网络化，建立资产信息系统，明确相关责任，落实相应的工作权限，运用信息软件形成自动化的电子表格，提高工作效率的同时保证质量，最终实现事半功倍的效果。
（三）加强制度建设，规范固定资产的管理
建立完善的固定资产管理制度，将固定资产管理的各个环节都纳入到管理范围，无论是固定资产的购置、使用、处置和报废都要有明确的制度规定，从部门职责、经办手续、处理程序等各方面都要有制度规定。在具体的固定资产管理过程中，应该注重管理责任制，层层分解，明确落实相关的负责人，应该对单位领导、财务和其他部门的管理职权进行划分，应该将固定资产的管理制度进行环节化处理，比如，在购入审批、使用维护、报废处置及调拨方面制定出详细规定，使各环节都有规可依，因而强化管理秩序，最终实现对于固定资产的管理与核算的具体化。
（四）加强针对固定资产的监管
对固定资产的监管要建立监督管理机制，要落实相关责任部门或人员，建立明确的管理责任人制度。单位可以设置相关监督机构或配备相关人员，或聘请中介机构，对固定资产管理的各个环节进行全面监督。每年要组织对固定资产进行财务检查，将检查结果和考核挂钩，做到奖惩一致，真正发挥出固定资产的最佳效能。监管的实施一定要是全方位的，要建立常态化的监督责任制，才能更好的保障相关资产资源能够得到充分的利用。监管要从实际出发，坚持实事求是，才能真正防止问题的出现。
（五）加强对财务人员培训
利用继续教育的机会不断提升财务人员的素质，鼓励财务人员更新专业知识，对取得相应资质的财务人员给予一定的奖励，只有专业水平提高了，固定资产核算才能更加准确，工作效率也会大幅度提高；也可以采取卫生事业间财务人员经验交流的方式，相互学习先进的固定资产管理经验，提高实际工作能力；在财务人员管理上应该引进竞争机制，促进财务人员主动学习的积极性，使其变压力为动力，提升自身工作能力，使卫生事业单位固定资产管理再上新台阶。
三、结束语
之，卫生事业单位固定资产的管理工作，会涉及到很多方面，也是一项极具复杂性的管理工程，我们在管理过程中，要积极适应不断发展的社会需求，要吸取先进的管理理念，运用科学的方法，创新管理手段，才能有效发挥固定资产的作用，预防舞弊的发生，才能使得我国卫生事业单位得到长足的发展。
参考文献
[1]周晋强.事业单位固定资产管理问题的探讨[J].消费电子，2014，（13）.
[2]彭新.完善事业单位固定资产管理的思考[J].中国集体经济2015（24）.
固定资产管理相关制度篇3
现如今固定资产管理的概况
相关制度方面
财会制度
《事业单位会计准则》、《高等学校财务制度》、《事业单位财务规则》等相关的基本制度相继颁布。从这些制度来看，对于固定资产的相关规定，主要体现在以下几个方面：固定资产的分类、固定资产的价值标准、固定资产的定义。
国有资产制度
为了适应市场经济发展的大趋势，《事业单位国有资产管理暂行办法》中明确指出，为国家所有能所有权归国家，并用货币计量的各种经济资源的使用、配置、清查、处理以及纠纷处理和产权登记等等各个方面，都作出了详细的规定。该办法对各院校中所有权归属国家的固定资产的配置、处置和使用方面做了原则性的规定，可以以学校串案活动中积累下来的固定资产为基础，并充分的实现其保值和增值，并提供了操作规范。
固定资产的种类
在设备的管理方面，固定资产按照性质可以划分为十六类；在财务管理方面，固定资产分为房屋以及建筑、通用设备、专用设备、图书等六类；在国家标准方面，将固定资产也分为六类。
管理现状
固定资产不清
为了方便教学水平的评估、保证教学设备达到标准，往往不积极对一些旧的固定资产进行管理，导致固定资产的账面价值与实物不相符合。再加上对一些低价和易损耗的物品分类不清、名称不一致等问题，也造成了账实不符。
基层和管理部门分类意识不强
调查显示，为了确保设备的正常使用和安全完整，管理层好少关心对设备的分门别类，更不要说对固定资产进行多重分类了。
对相关制度进行合理性分析
业务具体操作方式需要相关制度扶持，同样业务是否达到目标要求也需要相关制度的维护，根据管理需要的重点内容，制定不同的相关制度。所以，把握制度的精髓、理清各类制度、明确其管理制度的侧重，在此基础之上，再结合具体情况，订立相关的规程，最终达成标准的统一。
启动的基础工作
根据对固定资产相关数据的具体调查，对现如今的固定资产的折旧和使用状况展开归类工作：
第一种，不需用固定资产价值。由于没有使用这种资产，所以其不应该参与折旧，为了提高其使用价值应该尽快的进行现金转出业务；
第二种，已经满了折旧年限，但是相关资产正在使用，其原值也不应该参与折旧；
第三种，折旧年限内在用固定资产价值。
第四种，不计提折旧固定资产价值。根据财务制度相关规定，这种资产不计提固定资产折旧。“古文物”、“书籍”、“档案”、“动植物”等等都属于这种资产范围内，通常情况不计提折旧的固定资产主要是书籍。
折旧工作的展开
计提折旧的前提条件
通过对固定资产折旧进行归类，已经知道了计提折旧的相关要求和这就过程需要的相关资料，以上就是以后计提折旧的前提保障。在这个条件下，一些固定资产会有相当程度的减少，间接减少了相关折旧资产的原本价值，同时固定资产也会有相应的增加。
必不可少的相关措施
完善管理机制
在折旧工作进行时，通过完善相关制度，加强对其管理工作的进行，为落实和计提并持续的计提工作服务。
完善管理工作
固定资产管理相关制度篇4
关键词：学校；固定资产管理；建议与措施
近年来，随着我国经济水平的不断提高，教育改革的不断深化，政府对学校教育的重视程度也越来越高，投入到各个地区学校的资金也越来越多，各个学校的物质基础也不断上升，这些都为教师的教学科研和学生的学习提供了更好的保障。但是与此同时，由于政府投入到各个学校的相关设备增长率过于迅速，使得很多学校原有的固定资产管理相关方面制度、措施等不能很好的满足于现有的固定资产管理，从而导致固定资产管理出现一些问题，严重的阻碍了学校的发展。因此，如何加强学校固定资产管理已成为许多学校亟须解决的问题。本文旨在探讨目前我国学校固定资产管理存在的问题，并对如何加强学校固定资产管理工作提出一些建议，以期可以较好的改善我国学校固定资产管理的现状，使学校能够得到更好的发展。
一、固定资产概述
固定资产是指企业为生产产品、提供劳务、出租或者经营管理而持有的、使用时间超过12个月的，价值达到一定标准的非货币性资产，包括房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产经营活动有关的设备、器具、工具等。固定资产是企业劳动手段，也是企业赖以生产经营的主要资产。从会计的角度划分，固定资产一般可以被分为生产用固定资产、非生产用固定资产、出租固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产等。
二、学校固定资产管理的现状分析
（一）学校对固定资产的认识程度不够深入
就目前而言，我国学校普遍存在重视资金轻视实物、重视采购轻视管理的问题。当前，国内学校资金来源一般都是国家财政资金和预算外资金；国家在对各个学校进行资金分配的时候，一般都对资金的数额、用途等方面做出了明确的规定。但是，有的学校在资金的实际使用过程中却没有严格按照上级要求进行资金的分配，只是根据学校当前的需要来进行安排。此外，虽然有一些学校按照上级的相关指示购置了相应的设施设备，但是由于在采购环节过后没有对实物进行相关的管理，而使得固定资产磨损较快，报废时间也严重缩短；甚至有的学校只是根据上级要求进行了固定资产的购买，而不使用固定资产，从而导致固定资产的闲置。
（二）学校固定资产管理的相关制度尚不健全
根据有关调查发现，目前我国各大学校只是片面的重视资金的收支管理，而忽视了对固定资产的管理，其固定资产管理制度缺乏一定的科学性和合理性，固定资产管理缺乏规范性。学校固定资产管理制度所存在的问题主要体现在以下两个方面：1.固定资产的买办程序存在较大的问题，有的学校在进行固定资产购买的时候没有充分考虑学校的实际情况，从而出现了盲目购买的情况；2.固定资产的调动相关方面的制度，如在固定资产的调入、调出以及报废等没有统一的标准。
（三）学校缺少相应的资产清查制度，而导致账实不符
目前，我国很多企业单位在年末或年终的时候都要对固定资产进行严格的清查，以保证实物与账目相符合。但是，对于学校，这种资产清查制度并没有得到很好的实施；以导致很多学校对固定资产没有一个明确的概念，在对固定资产的管理方面存在较大的随意性，对固定资产相关方面的资金收支没有做出及时、严格的记账，也没有对固定资产的账务进行定期的清查，从而出现许多账实不符的现象。
三、改善我国学校固定资产管理现状的措施
（一）提高学校对固定资产管理的认识程度
首先，学校高层领导应积极响应上级要求，提高对固定资产管理的认识程度；其次，学校领导应组织员工学习固定资产管理相关方面的问题，提高学校员工对固定资产的认识程度，充分认识到科学、有效的固定资产管理对于学校资产管理的效益，即固定资产管理对学校发展的重要性；最后，学校应该严格执行上级对于分配资金的要求，严格按照上级的规定来对资金进行使用；在购买相应设施、设备的时候应该充分考虑该设备各方面的参数，以保障资金使用的效率。
（二）建立健全的学校固定资产的管理制度
由于近几年我国教育水平的发展速度过于迅速，使得学校原有的固定资产管理制度不能很好的满足于现在的固定资产管理，从而在一定程度上制约着学校的资产管理。所以，学校应该根据实际的发展情况，结合已有的固定资产管理经验，对固定资产管理制度进行一些改变，以更好的适应于学校现在的资产管理。科学、完善的固定资产管理制度可以为学校固定资产管理提供一定的标准，使学校固定资产管理有章可循，从而提高固定资产管理的质量和效率。
（三）严格执行固定资产清查制度，确保账实相符合
我国各大学校应积极向社会上其他企业单位学习相应的资产清查制度，并在此基础上根据学校自身的特点进行一些改善，建立健全一套符合学校固定资产的清查制度。在建立了相应的固定资产清查制度过后，学校还应严格执行这一制度，在年中或年末对固定资产进行严格的清查，以确保账实相符合。财
参考文献：
[1]陈静.学校固定资产管理中的问题与强化管理的应对措施[J].现代经济信息,2015(03).
[2]范俊.完善高等学校固定资产管理体制对策分析[J].教育与培训,2013(02).
固定资产管理相关制度篇5
（一）管理意识薄弱，管理制度不完善
科研事业单位固定资产管理工作责任划分不明确，分块管理导致了相关管理人员目标不明确，管理意识淡薄。过去的一些管理制度已经无法适应新时期下的固定资产管理工作形式，但是新管理制度的完善工作迟迟无法跟上，这就造成固定资产管理工作过程中没有明确的规章制度可以遵守。很多科研单位的管理人员不重视固定资产管理工作，单位内部缺乏全面系统的固定资产管理规范，导致固定资产管理的随意性较强，管理工作局面非常混乱。
（二）账实信息不符，资产存量不清楚
首先是财务会计信息失真严重，常常不能够第一时间反映出科研单位固定资产的情况，无法及时的反映出固定资产的总量以及相关的数量变化情况；其次是因为某些资金原因或者决算不办理的因素，导致了结算工作不能及时完成，迟迟不能入账，还有一部分科研单位已经建造的固定资产如实验楼或者实验场地在使用了很久之后依然在支出账面上显示“在建工程的状态”；最后是一部分调入或者受捐赠的固定资产因为一些因素而无法入账，造成资产账外循环。
（三）资产管护不力，验收工作不负责
科研单位的固定资产大多都是一些仪器设备，它们通常体积较大、难以搬运，因此在实物验收时难度较大，加之很多科研单位都缺乏全面系统的管理制度，工作责任划分不明确，资产到货之后很多时候都是经购买人员凭借发票进行验收，而并非通过验收部门委派专人开展实物验收，甚至还有些时候根本不进行询问就立刻办理验收；另一方面，在固定资产的使用中由于使用人员不注意或者某些外部因素的影响所造成的损坏、失窃等，都没有相关的管理制度进行处理，这样就在无形之中降低了使用人员的保护意识。
二、加强科研单位固定资产管理的途径分析
（一）强化思想认识，健全相关制度
强化思想认识是做好科研单位固定资产管理的基本条件，首先应该增强固定资产管理人员对固定资产管理的认识，让他们能够重视固定资产管理工作，将固定资产管理工作纳入工作日程，将固定资产管理责任落实到每个人；其次应该做好科研单位全体人员对于固定资产管理工作的重视程度，同时按照“统一制度，统一领导，责任到人，物尽其用”的原则来对固定资产进行管理；最后是应该结合科研单位的自身特点，不断完善固定资产的审批、验收、登记、保管等工作，做到定期对固定资产进行检查清点，日益完善管理制度，这样才能够确保固定资产管理工作有章可循，确保固定资产管理工作更加高效。
（二）设置专门机构，加强资产管理
科研事业单位必须按照国家有关文件规定并结合自身单位的实际情况在自身单位内部设置独立的固定资产管理机构，如果有条件的科研单位还应该尽可能的实现固定资产信息化管理。科研单位所设置的独立的固定资产管理部门应该由单位委任一名管理人员进行分管，其中的成员必须包含财务部门、技术部门等具体的管理人员，固定资产的管理必须实行科研单位主要领导、分管领导、资产使用部门负责人的分级管理制度，让各个岗位的管理人员清晰自身责任，尽可能的做到责任落实到人。另外，应该督促科研单位内部各个部门完善相关的管控制度，促进固定资产的保管和维护工作，确保国有资产的安全。只有各个部门都能够齐心做好固定资产管理，才能够杜绝内部各部门互相推脱责任、互不通气的现象，促进固定资产管理效率的提升。
（三）做好实物管理，规范资产处置
科研单位必须要做好固定资产的实物管理，坚持“专人专责”的管理原则，同时配备专门的人员对固定资产的购置和验收清点工作负责，严格按照各项规范制度执行，建立完善固定资产台帐并第一时间进行明细登记，努力确保账物相符。尤其必须处理好固定资产的验收环节，定期开展固定资产的清点工作，一年至少应该清点一次。由于科研事业单位的各种仪器设备具有多样性和丰富性的特点，因此科研设备的更新换代与其他机械设备相比更加频繁。按照行政事业单位国有固定资产的处置管理规定，科研单位必须成立专门的资产技术鉴定机构，并且由相关的技术专家、资产管理人员、实验室管理人员构成，专门负责申报处理资产的查看鉴定工作。
固定资产管理相关制度篇6
关键词:固定资产管理问题对策
一、固定资产管理的特点
固定资产在企业生产经营中发挥着至关重要的作用，它是企业资产的核心部分。企业必需要掌握固定资产的特点才能有效地完善固定资产的管理工作。其特点有以下几个方面：第一，固定资产在管理方面要由具有专业技术的专业人士来保管。固定资产由于单位价值较高，而且存在专属性，必需由对固定资产较为了解的、并负有责任心的人来管理。要落实责任制，对由于工作疏忽，出现问题的要追究其责任并予以处罚。第二，固定资产管理需要各部门的支持。固定资产的应用范围很广，所以说固定资产管理不单纯是一个部门的事情，需要各相关部门的参与和支持。
二、加强固定资产管理工作的必要性
(一)加强固定资产管理是做好财务工作的前提
目前行业竞争越来越激烈，企业的财务工作也面临新的任务和挑战，固定资产管理是单位管理的重要工作之一，是财务资金管理的一个重要组成部分，同时也是新形势下财务工作的需要。企业必须一点一滴积累经验，用先进的管理手段以及完善的内部控制制度，做好固定资产管理工作。
(二)加强固定资产管理工作是提高管理意识的需要
以往的“重购置、轻管理”固定资产管理观念在一些企业中依然存在，而且在人们脑海中根深蒂固，挥之不去。加强固定资产管理工作必需要改变管理人员的观念、增强管理意识、完善相关制度，使得对固定资产的管理和使用规范化，要利用固定资产的流动价值，让其发挥固定资产共享。
(三)加强固定资产管理工作是规范管理制度的需要
现行固定资产管理在制度上存在一些漏洞，第一，制度陈旧，不能根据时代的进步予以更新。眼下一些制度还是多年前制定的，而始终没有对其进行更新，已经不适应如今的管理模式。第二，制度不够规范。尚未设立对于个人原因造成的固定资产管理上的差错的相关制度，使得对责任人的处罚没有相关依据。所以企业要制定完善的管理制度，使得固定资产管理规范化、细致化、责任化。
三、固定资产管理工作中存在的问题
(一)固定资产管理意识淡薄
企业一般注重的是固定资产购置时的前期工作，对供应商的选择、项目考核都能采取较为严谨的计划，但购置后的设备管理却容易被忽略，造成企业固定资产不能优化配置，关键资源未发挥应有的作用，产出效率比较低。固定资产应用于企业生产运营的各个环节中，要求企业员工提高意识、全员参与到固定资产的维护与管理中去。但目前仍然只是资产管理部门、财务部门和固定资产使用部门参与了固定资产的管理工作，其它部门员工对固定资产的管理工作意识还是很淡漠的。
(二)固定资产核算不规范
第一，多数企业的财务部门只登记固定资产总分类账，尚未同时登记其明细分类账，造成账账无法核对；由于日常盘点工作做的不到位，未能对已购置或已报废变卖的固定资产及时入帐，造成固定资产帐物不符的现象。第二，对固定资产的折旧损耗才采取一刀切的方法进行计提，未充分考虑不同资产的损耗特点，或者将折旧不合理地加速，或忽略无形损耗造成折旧计提不足，资产的现实状态无法体现。
(三)固定资产内部管理控制不到位
在我国，多数企业内部控制制度还停留在萌牙阶段，而对固定资产的内部管理控制也需要进一步完善。目前较有明显的问题有以下几方面：第一，固定资产管理责任制不明确。对固资产管理过程中出现的相关责任人缺位、责任无法追究的状况时有发生，需要一套较为全面的权责管理制度。第二，相互牵制，互相监督的体制未完善，各个部门之间进行攀比，将固定资产提前报废和重新购置，造成资源的极大浪费。
四、加强固定资产管理工作的对策
在如此激烈的市场竞争形势下，完善固定资产的管理不仅是为了企业的生产，更是为了满足企业在市场竞争中不断发展的需要。这就要求我们加强对固定资产的管理才能适应形势的发展。
(一)提高领导对固定资产管理工作的意识
提高认识加强固定资产管理对规范会计管理制度、提高信息质量起着积极作用。因此应加强对固定资产管理重要性的宣传力度，通过相关政策法规的学习充分认识固定资产管理工作的必要性，提高领导的重视程度，提高全体员工对固定资产维护与管理的积极性。
(二)运用先进的固定资产管理手段
在计算机广泛运用的今天，人们通过计算机网络将财务数据实现了共享，整个单位的财务人员都可以在一套账套中做账，会计电算化的优势得到很大的体现。企业应将计算机运用到固定资产管理中去，实现管理工作的电算化。应借鉴成功企业的管理模式，将固定资产各个环节统一纳入信息管理系统统一管理，单位的固定资产管理人员可以在统一的管理系统中进行管理操作，可以实现固定资产管理数据的共享，数据的统计汇总可以直接在计算机中自动生成。并辅助建立固定资产管理卡片，并定期和不定期组织管理人员对固定资产进行检测，以提高管理工作的时效性。
(三)健全固定资产内部控制制度
在科学的组织结构框架下相关人员要具备较强的责任心，明确自己的职责，合理地处理好固定资产管理方面的常规问题。财务部应根据企业发展目标以及其实际资产使用情况和管理方面的要求，综合以上因素制定一套适合本单位的考察固定资产使用效率和运行现状的指标体系。加强固定资产的使用过程管理，可以保证资产的安全性，延长其使用寿命，同时节约了固定资产的维修费用，提高企业经济效益。
参考文献：
固定资产管理相关制度篇7
关键词：资产核算管理
行政单位固定资产管理是关系国有资产管理重要因素。近些年来，上到国家层面，下到地方部门、单位，行政单位的固定资产管理无论制度创新方面，还是具体管理措施方面都有很大提高，为切实杜绝固定资产管理中的漏洞做了大量理论和实践探索。但不容忽视的是，行政事业单位固定资产核算及管理工作还存在诸多的薄弱环节，不仅影响了固定资产正确计量，也导致固定资产管理漏洞，国有资产流失现象还不同程度存在。
一、固定资产核算及管理存在的主要问题
（一）管理理念层面
虽然近些年来各个地方、部门对资产管理工作的地位、作用和重要性的认识有了很大提升，但管理理念一直禁锢资产管理水平的提高，主要表现在资产管理理念相对比较陈旧，仅仅是停留在记记账，建建卡，点点数的工作层次上。深层次上主要是长期传统体制“重预算、轻资产，重业务、轻资产”观念的影响，认为资产管理工作只是一项二级、三级的工作，是一项附带的工作，工作性质始终排在次要位置。
（二）管理制度层面
任何管理工作离不开体制机制框架约束，同时也必须有制度措施的规范管理。当前，固定资产管理中从部门规章层次上制定了一些制度，也了大量的基础工作规范文件，为保障固定资产管理核算、管理的科学化、规范化打下一定基础。但部门规章毕竟法律效力有限，还不能达到强制性管理要求，限制性条文也未能很好地发挥管理作用，特别是因固定资产管理制度缺失引发的漏洞也被经常利用，不同程度地造成国有资产管理不善，固定资产时常发生严重流失现象，造成国家不必要的经济损失。
（三）管理技术层面
主要是行政单位资产管理精细化程度不够，虽然这些年来，财政部积极推广财政信息平台的建设，预算管理、固定资产管理、国库支付系统以及政府采购信息平台的利用，极大提高了各级财政部门、行业单位的管理效率，但相关的平台如预算管理、政府采购管理中涉及固定资产系统的工作，相互衔接不够，系统大多独立运行，相互监督、相互制约的内部控制机制不健全，导致管理综合效率低下，不利于固定资产的综合管理和绩效评价。
二、加强固定资产核算及管理的对策
（一）理顺固定资产管理体制，强化行政单位固定资产管理职能
突出财政部门作为固定资产管理主管部门的要求，理顺国家、地方、行业主管部门管理层级，明确在固定资产管理中涉及审批、采购、处置等管理环节中的职能、职权、义务，保障固定资产管理不脱节、无死角，环环相扣、相互制约，切实保障相关职能部门发挥监督管理职能。
（二）加强制度层面建设，建立固定资产管理长效机制
财政部35号令作为指导性部门规章，为今后行政单位固定资产管理提出准则性管理要求，但相应的配套制度建设仍是今后一段时期的重点。各省（市）、自治区要结合地方实际情况，特别是经济发展状况，全面完善固定资产管理体制机制，规划固定资产管理制度的制定工作，分阶段、分层次完善固定资产管理各环节的管理办法及措施，形成行之有效的配套制度体系。要重点围绕政府资金、投资项目形成的固定资产的绩效管理评价，从评价方法、评价标准、评价结果的利用上着手，不断提高固定资产管理的效率和效益。
（三）梳理精细化管理理念，提高固定资产管理绩效
要从推进财政基础信息平台建设的高度，积极构建行政事业单位资产管理信息系统，发挥信息化管理优势，不断提高固定资产精细化管理水平，真正实现对行政单位固定资产从“入口”到“出口”的动态管理，为高效发挥固定资产全过程信息化管理，以及后续数据分析利用打下坚实的的信息支撑。
（四）创新管理模式，提高资产使用效率
规范资产配置管理，完善固定资产采购配置标准。要充分结合固定资产管理与预算管理，通过严密的固定资产采购审核程序，有效资金监管流程，坚决防止超编制、超标准配置固定资产现象。同时要从提高固定资产监管水平入手，积极探索固定资产管理模式。可以参考招投标模式、产权交易平台，不断完善行政单位固定资产采购和处置流程，进一步降低固定资产采购成本，提高其处置的收益水平。要进一步探索建立固定资产集约管理的运营模式，通过部门集中管理、集中调度，有效提高固定资产的使用效率，防止资产闲置不合理损失的加大，特别是过分的闲置浪费和局部资产过剩引起的不同程度的资产减值。
（五）强化监督管理，规范行政单位固定资产投资和使用范围
《国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发[2010]19号）已明文要求，地方各级政府部门要严格执行《中华人民共和国担保法》等有关法律法规规定，严禁以财政性收入、行政单位的国有资产，以任何直接或间接形式提供融资担保。这些要求主要出于谨慎性原则，同时也是基于保障行政单位正常开展工作，保障国有资产管理的稳定性，做出的一项重要制度安排。这项规定也与《行政单位国有资产管理暂行办法》共同形成固定资产管理的约束性措施，对保障固定资产的管理和使用具有很强的限制性，各级财政部门、各单位要从严控制，强化事后监管，坚决制止违纪违规的投融资行为。
参考文献：
固定资产管理相关制度篇8
【关键词】 事业单位；固定资产管理；应对策略
固定资产是事业单位工作运行的重要保障，尤其是对于事业单位来说，它与企业不同，事业单位没有产品的生产，没有经营收入，因此固定资产在事业单位的资产管理中占有非常重要的地位，固定资产在很多事业单位中都占有很大的比重，没有固定资产，企事业的生产经营就没有了依托，社会主义市场经济的发展就会受到制约，国家经济的发展就没有了保障。因此，加强事业单位固定资产的管理非常重要，保护固定资产的安全与完整，管理好和使用好固定资产，对于事业单位的发展与壮大，对于国民经济的稳定运行，都具有非常重要的意义。
一、事业单位固定资产管理中存在的问题分析
事业单位起源于我国的计划经济时代，由于历史的原因，在事业单位固定资产的管理中存在着很多的问题，对事业单位的健康发展目标的实现是一种巨大的阻碍。因此，要想加强对事业单位固定资产的管理，和固定资产管理制度、管理系统的完善，首先要挖掘事业单位固定资产管理中存在的种种问题，然后根据问题的分析制定出可行性的改进措施。那么，事业单位在固定资产管理中存在着哪些问题呢？
1、我国的事业单位缺乏健全的固定资产管理制度。没有规矩，不成方圆。没有制度作为保证，固定资产管理就是一纸空文。当前，很多事业单位连固定资产管理部门、使用单位、财务部门的职责制度和管理岗位责任制都不健全，更是没有专门的古定资产管理制度。由于没有制度的制约，各个部门在固定资产的管理工作中出现了踢皮球、互相推诿的现象。从而使固定资产浪费严重，经常会出现造成资产重复进账或漏进等现象。
2、我国的事业单位不遵守财务程序，造成账实不符。由于历史和传统的原因，企事业在固定资产的运行中，往往不按照有关相关规定，而是按照已有的惯性进行处理，比如，企事业的固定资产不按财务的有关规定核算。有总账，却无明细账、也无卡片账，管账与管物相脱节，从而出现单位资产存量不实，账实不符，账卡不符的现象。这种行为，势必会造成了国有资产流失。而且，事业单位固？定资产的比重一般都比较大，按照有关规定国有资产的处理应该向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，但一些企事业对这些资产随意处理，甚至根据自己的利益进行出售。这样，就将国有资产变成自己的“小金库”，从而损害了国家利益，造成了国有资产的严重流失。
3、我国的事业单位固定资产购置随意，造成国有资产的严重流失。一些事业单位一些企事业不进行资金来源与使用的平衡，为了创收，将国有资产低价出租、出借和出包给其他公司，既不透明、也不公开、不进行招标、也没有竞争，这样做使得个人和单位利益增加，但是却极大的损害了国家利益。实际上，我们国家早就颁布了《事业单位采购法》，规定在采购时必须进行市场调研，不得私下交易，人情交易，然而在现实中却屡禁不止。固定资产购置管理中常见的问题还有一些企事业为了所谓企事业形象盲目攀比，而不是根据自身实力以及是否使用，购买高级轿车，修建豪华的办公楼，将国家的资金用于面子工程，从而影响了生产的投入，也影响了职工的福利待遇。
4、我国的事业单位缺乏责任意识，管理不到位。在事业单位的固定资产管理中，还缺乏职责意识，缺乏对相关责任人的有效制约和问责制度。这就使得有法不依，随意使用和处置国有资产，出了事情也没有对直接和相关责任人的法律和行政方面的追究。
5、我国的事业单位缺乏必要的监督机制。在事业单位的固定资产管理中，有人使用、有人申请、有人签字，但就是没有人来监督固定资产的运营。实际上，事业单位的财务部门和资产管理部门，都有考核、监督、激励的责任，但是由于事业单位这些部门的权力有限，还依附于一把手，这样就不可能有很强的监督效力。
二、事业单位固定资产管理的应对策略
1、提高事业单位资产管理人员素质，改变固定资产管理理念。改变固定资产管理理念，首先要改变的是企事业领导对固定资产的态度和理念。因为在中国，领导，即“一把手”具有绝对的权威，只有领导重视了，企事业的一切好的制度才能有效实施。在领导的以身作则下，必然会带动下面的相关人员，改变观念，不断提高自身素质，学习固定资产的国家相关制度，从而逐步完善事业单位的固定资产管理。
2、完善事业单位固定资产管理制度，建立固定资产管理岗位责任制。固定资产管理要进一步的实现制度化、规范化。并根据国有资产管理的有关规定，结合本单位实际，建立具有本单位特点的管理制度，并落实到具体的相关责任人。在完善固定资产管理制度时，不能太笼统和概括，而要具体化和细化，这样固定资产的管理才能有严格的依据。无论是处置、购置，还是出租、出借等固定资产的处理都要严格执行政府采购程序，而固定资产采购进来之后，还要依据相关规定进行登记、验收、保管。固定资产的维护、使用也要有专人负责，以防止国有资产的流失。
3、加强事业单位国有资产检查工作。首先事业单位要建立详细的资产检查制度，使资产检查工作有法可依。企事业可以进行定期检查，比如至少要每年对资产进行一次全面的检查，了解固定资产使用和保值情况，如果出现国有固定资产流失情况，要深入调查原因，分清事故责任，按照制度严肃处理。
4、加强事业单位固定资产管理人员培训，建立一支专业队伍。加强会计人员职业道德教育，培养会计人员履行会计职责时的强烈责任感。加强会计人员专业知识的培训，学会科学有效的进行国有资产管理工作。
参考文献
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[3] 田保红，史书安，胡明涛.抓好固定资产管理应注意的几个问题[J].基层后勤研究，2007，（06）
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[6] 牛国强.企事业固定资产管理存在的问题及对策[J].理论学习与探索，2007，（06）
固定资产管理相关制度篇9
关键词：行政事业单位固定资产管理监督
一、加强行政事业单位固定资产管理的重要意义
行政事业单位固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的，由财政性资金所形成的资产。固定资产一般分为六类，房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和阵列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物。
固定资产是公共财政管理的重要组成部分，是行政事业单位履行职能、提供公共服务的物质基础。固定资产管理工作贯穿于整个行政管理和业务运行的全过程，其价值体现到各个单位科室站。固定资产管理历来是行政事业单位财务管理工作中的重要内容之一，随着国家对社会公共事业投入的增加，固定资产在单位总资产中占有比重越来越大，加之数码电子产品的更新换代更为频繁，固定资产的更新速度加快。因此，加强固定资产管理，建立健全内部管理制度，合理调配配备，节约、有效使用固定资产提高固定资产的使用效益，保障固定资产的完好和安全，防止资产流失，具有十分重要的意义。固定资产管理水平和使用效果如何直接影响事业单位服务的质量和水平，物尽其用，规范管理固定资产对提高服务质量和服务水平具有显著的促进作用。
二、行政事业单位固定资产管理中存在的问题
伴随着公共服务事业的不断发展进步，行政事业单位仪器设备、电子产品等固定资产所占的份额越来越大。笔者在从事财务核算检查工作中，发现行政事业单位的固定资产管理主要存在以下问题和不足：
（一）固定资产家底不清，存在账实不符现象
在固定资产管理的实际工作中，有的单位并没有设置明细账及分类账核算固定资产，且没有转账，从而使固定资产核算不准确；有的单位账面固定资产与实有固定资产相差甚远，一方面报废、报损的固定资产没有及时冲减，有的仪器设备已报废了，却还在账面挂着，另一方面新购置的仪器设备无验收、无登记入账等；有的下级单位购买的固定资产由上级单位无偿使用，上级单位配备的固定资产下级单位不入账；对于多种来源渠道形成的固定资产，由于财务人员素质能力及管理漏洞的存在，“错登”、“漏登”现象突出，存在账外固定资产，管理和监督跟不上。以上种种情况，均造成固定资产的账实不符，给固定资产管理带来极大的困难。
（二）固定资产管理制度不健全，预算与执行存在“两张皮”现象
行政事业单位在做年度预算的时候，对本单位固定资产的状况缺乏整体掌握，在编制需购置的固定资产预算时随意性较大，只是从部门利益角度考虑，而没有从全局统筹安排预算。因而在固定资产购置的实际操作过程中，往往需做二次运算，导致资源浪费，工作效率降低。
而在固定资产的管理上，行政事业单位虽制定了相关制度进行约束，但仍存在大量制度管理缺陷。如在购买固定资产的时候，对必须进行政府采购的固定资产范围、种类认识不深，对纳入集中采购目录的固定资产购置项目，没有委托中介或集中采购机构实施政府采购，未严格执行固定资产购置过程中政府采购制度，单位自行采购了事。固定资产修理、报废、调拨、变卖、转让，未能严格履行规定的程序，账务处理不规范。同时，行政事业单位没有设置专人负责，实物登记、入库、报销、领用、清查、撤销等记录不全，手续不完备，各科室站之间缺少相互的合作和制约，造成固定资产管理责任的不明确。
（三）固定资产管理执行不力
固定资产使用过程中疏于日常管理，实物管理不能坚持经常进行。验收不严格，清查盘点不及时，掌握毁损资产、遗失资产等情况不及时，定期维护检修执行困难。固定资产损毁、盘亏后，难以查明原因，追究责任。个别单位对固定资产清查盘点不及时或长期不进行清查和盘点，有的清查盘点仅走走过场，对清查结果未进行真正的处理。尤其是在固定资产管理人员流动过程中，固定资产的清查盘点不及时。如某一岗位人员调动或离职时，存在管理交接工作不到位，未能及时处理好相关交接与调整工作的情况，导致固定资产不明流失。资产管理运作不规范，不定期的清查盘点，存在隐性流失等问题，随意变卖、低价处置固定资产，物随人走现象时有发生。
（四）固定资产管理信息共享程度较低
固定资产信息化管理是一项基础工作，行政事业单位虽然建立了固定资产管理系统，实现了计算机化管理，但是信息不能实现共享。机关与事业单位、单位各部门之间信息缺乏沟通；各单位内部固定资产管理的监管部门、使用部门、维修部门之间各说各话，享受信息不对等。加之，获得信息的成本较高，直接影响了固定资产管理效果的高低。
（五）责任人处罚机制不到位
个别单位内部控制制度很完善，但是相关人员制度的执行力差别，造成制度执行得不彻底，甚至有的存在侥幸心理，有章不循，有规不守，使内控制度不能发挥应有的效能。由于对责任人的处罚未得到彻底落实，对违规人员的处罚没有威慑力，造成相关负责人责任意识差，对固定资产疏于经常管理，相关监督约束机制不健全，再加之有些领导的重视程度不高，固定资产管理人员素质和职业道德存在欠缺，造成发现的问题得不到及时有效处理，遗留问题积淀越来越大，形成恶性循环。
三、加强行政事业单位固定资产管理的建议
行政事业单位固定资产管理存在的问题不利于行政事业单位资产管理的进一步发展，不利于固定资产发挥最大效益。针对这些问题，各行政事业单位应进一步加强固定资产管理，笔者就加强行政事业单位固定资产管理提出如下建议：
（一）加强固定资产管理和监督
定期开展固定资产清理清查，对验收合格的固定资产按财产类别填写“验收合格单”，对原有设备进行评估并贴标，对新购置的仪器设备等贴标管理，财务室和财管科分别登记固定资产总账、明细账和领用、使用台账。对遗留问题尽快查找根源，该登记的登记，该冲减的冲减，该调剂的调剂，做到底数清、情况明、配置合理。在此基础上建立健全固定资产管理制度，加强固定资产维护和保养，制定操作规程，建立技术档案和使用情况报告制度。加强日常的检查维护，按照谁使用、谁负责的原则，定期清点实物，做到账卡相符。运用固定资产实物账与财务账、账面数与实物数相核对等方法，对固定资产管理进行内部审计。同时，加强单位部门间的监督、财务与财产的监督、审计监督和社会监督，日常管理与专项检查相结合，督促落实固定资产管理，确保底数清、情况明，主动接受主管部门和财政、审计部门的监督。
（二）完善固定资产内控制度
坚持统一领导、分级管理、责任到人、物尽其用的原则，行政事业单位主要领导对内部控制的完整性负责，各部门应指定相对稳定的专人负责固定资产和其它物品的领用、保管、清点等工作，尽快完善固定资产预算、账卡、验收入库、登记保管、领用、维修、调拨、处置、清查盘点等日常管理制度。本着既分工合作、又相互制约的原则，明确各部门的责任，固定资产总账和明细分类账由财务室负责，按类别和品名等进行数量金额核算；台账由使用的部门负责，并进行数量管理。随着公共卫生事业发展，经营规模在不断扩大，对固定资产的需求，不仅在数量上，也在结构上有了相应变化，必须进一步加强固定资产事前、事中、事后的管理，各部门固定资产，在核定需求量前应全面清查与核实，并登记造册，避免重复配置；对所需资产能调剂使用的调剂使用；对不能调剂使用的、需配置资产进行资金来源、费用预算等分析；科学合理地编制配置规划或计划；将预算目标细分至各科室站，由财务部门操作实际的问题，在质量、性能可靠的前提下，尽可能降低采购成本；最后财务人员负责收集和汇总财务数据，财产管理和使用单位负责入库、保管、使用、维护等工作。
（三）定期清查固定资产
各部门应当在协调配合中定期对固定资产进行清查，对于出现的固定资产账实不符问题，固定资产管理人员要及时进行原因的调查和分析并制定适应的处理方案。以笔者单位为例，各部门应每半年对账一次，查看账、物、卡是否统一，使固定资产得到有效管理。各部门的固定资产每年年底进行一次自查，财务室进行一次全面盘点清查，查明固定资产的实有数目与账面结存数是否相等，固定资产的保管、使用、维修等情况是否正常，对长期得不到使用，但实际上具有价值的固定资产进行评估，对清查盘点中发现的问题，及时查明原因，说明情况，编制有关固定资产盘盈盘亏表，固定资产报废和转让，以及单位价值或者批量价值在规定限额以上的资产的处置，经主要领导批准后，报县国资委批准后，调整固定资产账目，按照规定处理。
（四）大力发展电子信息化管理
由于近年行政事业单位的固定资产数量及金额增长迅猛，各项管理工作实现电子信息化管理已势在必行。笔者建议借助办公自动化系统与财务固定资产管理软件相结合，运用计算机并结合固定资产分类与代码国家标准及其编码规则来编制程序，完成固定资产的调入、调出、维修、报废等一切管理工作。依据各部门权限，对各种表格卡片的字段进行调整、排列方式变更、填写或显示内容改变，各类工作进程的控制，保管员具有在资产管理模块中进行所有信息添加权；采购员有合同付款情况的添加权；主管领导有对购置资产入库、领用、调配、报废等流程进行审批的权限，维修员有维护情况的添加权。并可打印出与其职责权限相对应的统计报表。所输入信息一经确认并保存，其输入的数据内容即被锁定，禁止二次修改。实时监控固定资产、及时掌握固定资产信息，为单位制定有关政策、资产调剂及采购提供科学依据并当好参谋。通过网络实现资源共享，除资产管理员有新增、删改的权限外，其它部门的负责人根据需要只有查询相关内容的功能，从而大幅度地提高财政部门的数据管理能力和运用效率。
（五）严格落实责任制
明确责任人、岗位职责，健全财务人员、采购人员、保管人员、维护人员、操作人员等各类岗位标准，完善轮岗、岗位考核、绩效管理制度，健全资产清查、重点抽查、离任核查制度。监察、审计部门做好事前、事中、事后的监督，及时发现问题，查找原因，防止资产流失。对违法违规的单位和个人，要坚决按照规定视不同情况分别进行处理。对清查中出现的问题，要落实整改措施。
参考文献：
[1]夏云恒.关于加强行政事业单位固定资产管理的思考.中国乡镇企业会计，2012；01期
[2]陈春华.小议行政事业单位的固定资产管理.经营管理者，2011；05期
固定资产管理相关制度篇10
关键词：固定资产；管理制度；对策
中图分类号：F270文献标识码：a文章编号：1001-828X（2012）11-00-01
固定资产管理贯穿企业生产经营全过程，是企业“精益化”管理的重要体现。在投资环节，做好投资规划，可以有效避免资产闲置，提高固定资产的使用效率；在生产经营环节，加强固定资产管理，不仅可以有效优化资源配置，而且可以延长固定资产使用寿命，降低固定资产运行维护成本，从而提高企业经济效益；在经营管理环节，加强固定资产管理可有效防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。
一、固定资产管理的特点
要加强固定资产管理，提高管理效率，必须明确固定资产管理的特点：第一，固定资产因为价值比较大，购置选择慎重，且往往具有不可替代性和专用性，所以其管理的技术能力要求也较强，需要由内行的、责任心强的专职人员来管理，并落实责任制，以保证出现问题后将责任追究到底，彻底解决。第二，固定资产管理需要各部门的全力支持，通力协作。固定资产应用于企业生产经营流程的各个环节，对其管理也贯穿于企业生产运营的始终，对其维护和管理不仅是专职人员的义务，所有相关部门必须共同参与，这样才能全面保证管理质量和使用效率。第三，因每项固定资产都有不同的用途和生产效率，导致固定资产会计核算比较具体，且方法较多，针对性强，如固定资产增加可以计入融资租入，也可记为更新改造。工作量大，对会计人员的职业技能要求也较高。
二、固定资产管理工作中存在的问题
1.固定资产管理意识淡薄。企业一般对固定资产的管理存在片面理解，更多的是关注固定资产投资管理，前期的供应商选择、项目考核都能采取较为严谨的计划，但购置后的设备管理却容易被忽略，造成企业固定资产不能优化配置，关键资源未发挥应有的作用，产出效率比较低。
2.账实不相符。主要表现：一是损坏报废和丢失的固定资产长期挂账，没有办理相关报废手续，也没进行账务处理；二是新增固定资产没有入账，造成有物无账；三是外单位或个人借用或长期占用的固定资产没有办理相关手续，也无账务处理；四是违反规定，少提甚至不提折旧，使固定资产账面净值虚增，账实不符。新购置的固定次产不仅没有入账，而且直接从成本费用中列支，不仅不利于准确核算成本，还易造成资产流失；缺乏专业的固定资产管理人员，管理权限不具体，责任不明，出现了人人插手无人管理的局面。
3.固定资产管理制度不健全。固定资产的有效管理离不开完善的制度来加以规范，观察目前企业固定资产管理效果不佳的一个重要原因就是相关制度的缺失。固定资产从采购到安装，从维护使用到报废处理，每一个环节都需要完善的制度来加以规范，任何一个环节设置的不科学都会给固定资产管理带来负面的冲击。在固定资产的采购环节，如果没有科学的制度来进行论证分析就会导致资产购置以后的使用效率不高，在资产的维护以及使用过程中，没有有效的制度来规范使用者的权利以及责任就会造成重使用，轻维护的情况。而在固定资产的报废处理环节没有制度的约束就很有可能造成固定资产的流失，总之固定资产的有效使用是建立在完善的制度基础之上，制度的缺失已经成为固定资产管理水平提升的软肋。
4.固定资产管理人员素质有待提高。企业固定资产管理水平的提升最终还需要管理人员来具体落实，但是观察企业固定资产管理这一块的从业人员素质偏低，难以胜任该项工作的需要，传统观念认为，固定资产的管理不就是看管吗？如果将固定资产管理人员的职能仅仅界定在这一角色上，那么企业固定资产的管理提升基本上就是没有希望的事情。固定资产管理人员素质偏低除了在日常的看管维护中不能充分发挥职能以外，还有就是责任意识不强，总是认为资产是公司的，与己无关，看管的好自己也得不到什么好处，何必多费心力去进行管理，抱有此种观念的人在企业里面处处可见。这就造成固定资产在得不到正确的使用、良好的维护保养情况下，很快报废，使用周期大大缩短，对于企业来讲是一个巨大的浪费。
三、加强固定资产管理工作的对策
随着我国市场经济的发展深入，企业间的竞争逐步加剧，企业要想取得竞争优势，必须走可持续发展道路。据统计，一般企业的固定资产要占企业总资产的50%左右，可见其管理好坏足以决定了企业整体资产管理的好坏。目前，部分企业认为固定资产形成后属于企业的沉没成本，轻视对其有效的管理，因而出现固定资产管理松散混乱、缺乏制衡，运行效率低下等局面，甚至造成固定资产的流失，从而增加了企业运营成本，影响到了企业可持续发展。
1.提高对固定资产规范化管理重要性认识。固定资产管理是一项系统工程，涉及面广，管理的任何疏漏都会导致管理链条的松动，需要各部门和全体干部职工的共同参与和配合，以形成上下联动，齐抓共管的局面。企业应该在资产管理方面实行单位领导全面负责制，分管领导主要负责制，强调固定资产管理在企业的地位，在宏观上提高认识。然后通过政策、文件的下达与宣讲，在基层推行使用者直接负责制，将管理责任落实到具体部门和有关个人，明确相关责任人的责任范围，出现问题及时解决，消除管理混乱，保证资产使用效益。
2.完善固定资产管理制度。规定资产管理水平的提升离不开完善的制度，完善的制度可以保证固定资产业务操作上的规范化、秩序化与高效率，堵住财务管理上的漏洞，维护资产实物的安全完整及账务的及时准确。企业应根据本企业固定资产管理的现状，进行相关制度的制定，对于固定资产的购置、使用、处置等各个环节加以明确的规章制度，来让固定资产管理人员在具体的工作中有章可循，按照制度要求行事。例如在固定资产的购置环节应在制度中明确的规定固定资产购置的风险评估标准，并规定固定资产购置的招标制度，借此来实现固定资产采购的科学合理。与此同时，在制度的建立过程中关键环节就是明确管理人员的职责，通过赋予其职权来提升其工作积极性以及责任心，建立良好的激励机制确保固定资产管理人员想干、干好，并能获得不错的物质以及精神层面的奖励。
3.实现固定资产管理工作的电算化。由于固定资产规模庞大，种类繁多，各项管理工作仅靠传统的手工管理、手工统计已远不适应工作要求，必须实现管理工作的电算化，将固定资产的购建、决算、处置、报废、核算等各项业务全部通过系统加以反映，按照管理权上收的原则设置相应系统管理权限，与文件审批流程同步，实现固定资产的电子化管理与实时监控。完善的信息管理系统将有助于管理机构实时掌握固定资产信息，提高管理工作的时效性、透明度和效果。同时，在实现核算电算化的前提下，可以取消手工固定资产明细账和总账，有利于减少手工劳动，提高工作效率。
4.重视固定资产的盘点工作。根据会计制度规定，固定资产应定期或每年至少盘点一次。但在实际工作中，固定资产的盘点往往因为人手少、工作任务重而流于形式，这也是账实不符等违规现象长期未被发现、整改的直接原因。因此，固定资产的盘点工作必须认真落实，从小、从细抓起，对发现的账实不符、盘盈、盘亏等历史遗留问题及时进行整改，使资产的安全、完整得到充分保障，提高会计信息质量。
5.建立健全固定资产管理制度，加大监管力度。只有加强日常监管，落实管理责任，才能逐步实现固定资产管理的制度化、规范化。建立本单位资产管理责任机制，实行单位主要领导为全面责任人、分管领导为主要责任人，使用部门负责人为直接责任人的三级管理责任制。明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况。
6.加强相关人才素质提升。随着企业改革的持续发展，固定资产管理工作的内容也在不断更新，为适应目前固定资产管理工作的需要，企业还需要加强从事固定资产管理人员的素质，素质的提升主要集中在两个方面，一方面是对于从业人员专业技能的培养和提升；另一方面是对于责任意识的强化。相关人才素质的提升可以从两个层面来加强。一方面是加强对应聘人员的胜任特征进行深入考察，争取能够引进那些的符合岗位要求的人员，而不是与岗位要求不符的人员；另一方面是加强对于在职人员的继续教育，通过定期的举办培训活动来提升在职人员的专业技能以及责任意识，对于那些实在不能胜任工作要求的人员要进行辞退。在对固定资产管理人员继续教育的实施过程中，应注意考核的实施，通过加强考核来提升培训的效果。
四、结语
综上所述，固定资产是企业开展生产经营业务及其他业务的重要保障，是任何事物不能代替的企业主要生产资料，搞好固定资产管理，是企业生产经营的关键性问题。企业要发展，就必须搞好固定资产管理，必须把这项工作重视起来，提高固定资产的管理水平和经营效率，降低成本支出，为企业快速、可持续发展奠定坚实的基础。
参考文献：