特殊教育一体化篇1
关键词：福利院；特殊教育；教育模式
正确认识福利院在社会发展中逐渐暴露出的问题，分析问题根源并不断根据现实进行改变，完善管理，创新福利院特殊教育模式，提高福利院儿童的综合素质，是当代福利院应负担起的重要职责。目前状态下，福利院中收容的孩子百分之九十都是残疾儿童，还有儿童心理受过创伤，要想引导这些儿童将他们的人生过得有价值、有意义，仅仅为他们提供良好的生活环境是远远不够的，引导他们发现自己的潜能，帮助他们弥补自身缺陷，尽量使他们能够独立生活，成为一个真正能在社会中立足并发挥自己价值的人，才是福利院更应该努力实践的。
1福利院一体化理念
福利院一体化，即集养护、教育、康复、医疗、安置为一体，其中最重要的就是医疗康复与教育康复的融合，也就是将福利院中儿童的医疗与教育有机结合为一体，从儿童的生理、心理两个方面同时进行康复教育。生理方面，给予他们康复治疗，使其能通过自身的努力自理生活；心理和教育方面则给予他们受教育的机会，通常会对他们进行职业教育和技能培训，为他们将来走向社会打下基础、创造条件。对于智力不健全的儿童，也会侧重训练其自理生活和从事简单劳动的能力，尽量使所有的孩子都能够实现自己的人生价值。福利院中的特殊教育使这些与正常儿童略有不同的孩子同样拥有了受教育的机会，也能让这些孩子在学习中接受与自己身心能力相适应的教育，帮助他们改善自身的缺陷而不是在教育时不断拔高，让缺陷变得越来越明显。特殊教育实现了让福利院儿童享有和社会上的普通人同样生活和受教育权利的愿望，同时也体现了我国以人为本的治国理念和对教育要客观公正的要求。福利院一体化也是促进其中有特殊情况的孩子能够适应社会的有效模式，它能在潜移默化中引导他们发现自身在某些方面的潜能，激发健全自我人格的意识，改变生活中原有的不良行为，让他们认识到自己其实与正常儿童并没有太大区别，这样，福利院儿童就能在教育和引导下最大限度的融入社会，养成独立人格。特殊教育不同于一般教育，它目的性明确、教育方式特殊，大多采用引导的方式进行，突出被教育者的主动参与而不是教育者知识的讲解。
2福利院一体化的教育模式实施
在福利院儿童入院后，首先由医生对孩子进行全面的身体检查，特别侧重于神经方面的反应和肌肉骨骼系统的成长，并初步对其进行语言、认知、行为等方面的测试，判断其是否存在缺陷以及存在哪个方面多大程度的缺陷，然后根据其余多方面因素和临床表现进行诊断，确定入院儿童存在的主要问题并提出康复方案。康复方案确定后，下一步就是教育方案的提出。老师对入院孩子进行详细的观察和了解，在此基础上结合医生的诊断和各方面的测试情况进行教育分析，根据孩子本身存在的主要问题提出有利于其自身发展的教育方案。在两个方案的实施过程中，孩子会因为自身的改变而出现许多问题，在长期的治疗与教育中孩子的进步与好转也会使原有的方案不再合适，因此，医生、老师以及与其相关的医护人员要经常进行讨论，分析孩子在当前时期的各方面状况，对于在方案实行过程中遇到的问题进行讨论，共同解决并根据现状修改方案目标，制定更好的计划。福利院中儿童们的情况都较为特殊，在身体状况、智力程度、兴趣爱好、个人性格等方面都有较大的不同。因此，教师在进行教育时要进行有针对性的引导，全面考虑每一个孩子的各方面情况然后制定个人的教育计划。通过对个人的针对性教育以及让孩子们在班集体中接触其他人，充分引导他们主动参与到教育中来，满足每个人应受的不同教育方案的需求，促进孩子综合素质的提高。
3福利院一体化的研究
生理上的康复与精神上的教育同时进行，需要福利院中医生和老师的同步配合和个人康复教育方案的正确制定。特殊教育中，老师不仅要有老师的基本功，还要会使用运动康复、游戏治疗、综合训练、行为矫正等综合性的治疗技术，只有这样才能满足福利院儿童全面发展的需要。一位特殊教育老师对本职工作的掌握程度直接影响着孩子的发展程度和教育质量。因此，老师也需要全面提升自己，加强对各类专业知识和技能的掌握，以便更好地引导学生融入社会。
4结束语
福利院一体化在最大程度上挖掘了孩子的自身潜能，帮助他们正视缺陷，努力补足，尽可能地满足他们在生理、精神和人生价值的实现等不同层次的需要，使他们更好的融入社会。福利院特殊儿童的教育需求的满足是提升特殊群体整体素质的需要，因此福利院一体化作为一种有效的特殊教育模式值得进行推广并完善发展。
参考文献：
［1］范庆红等.特殊教育学校创建康复、教育、培训一体化教育模式的实践与研究［a］北京中外软信息技术研究院.第五届世纪之星创新教育论坛论文集［C］北京中外软信息技术研究院,2016:1.
特殊教育一体化篇2
关键词：特殊教育；教师素质；专业化发展
在当前特殊教育教学中，大多数教师面临巨大的心理压力。因此学校需要加强并促进特殊教育教师的专业化发展，为其提供良好的教学环境，舒缓他们的心理压力，强化校本培训力度，不断丰富校本培训内容，让特殊教育教师在职前培训、职中培训中不断提升自我综合素质，为自身的专业化发展奠定牢固基础。俗话说“教育乃立国之本，民族振兴之希望”，教育对于民族与国家发展有重要的意义，特殊教育属于教育事业的核心构成部分。因此，国家、学校、公众需要强化对特殊教育的重视，实现社会的发展与进步。当前特殊教育教师的综合素质需要大力提升，无论是专业素质还是职业修养都需要加以强化，在特殊教育工作中，学校要全面了解特殊教育教师实际的工作困惑，强化特殊教育教师的培训力度，切实打造一支高素质的特殊教育师资队伍，让特殊教育教师能够真正提升自我，从而能够更加用心地投入特殊教育事业中，提高特殊教育的综合水平和质量。
一、促进特殊教育教师专业化发展的意义
俗话说：“教育乃立国之本，民族振兴之希望。”国家要想获得更好的发展，需要重视教育事业的发展，特殊教育事业是教育事业的核心构成部分。特殊教育活动能够让更多特殊群体接受公平的教育服务，让他们在掌握学科知识、技能的同时，将来能够更好地适应社会，提升社会的综合精神文明，促进社会、国家的发展与进步。同时，当前特殊教育的教育环境、教学力量较薄弱，特殊教育教师的综合素质有待提升，导致特殊教育无法取得理想的效果。因此，只有促进特殊教育教师的专业化成长，才能够营造和谐、稳定的社会氛围，让特殊学生也能拥有自己的理想、生活。除此之外，要想促进特殊教育教师的专业化发展，需要提升特殊教育教师的专业能力、道德修养，让特殊教育教师掌握更多专业技能、专业知识，在专业能力、专业知识、专业思想层面不断完善、优化自我，逐渐由专业新手发展成专家型教师，从而能够更加努力、专注地投入特殊教育事业发展中，得到更多社会认同感，共同努力营造良好的特殊教育氛围和环境，让更多特殊学生能够接受更好的教育。
二、特殊教育教师专业化发展现状
（一）教师专业水平、专业意识有待强化
特殊教育和普通教育相比有较大的差异，从教师的角度来说，特殊教育教师不仅要掌握教育学、心理学等专业知识，还需要具备较强的劳动职业技术教育能力、康复教育能力、手语能力等。但是通过实际调查发现，当前部分特殊教育教师掌握的特殊教育知识较匮乏，专业水平、专业意识有待强化，在具体的特殊教育教学中更是缺乏教学激情，只关注是否可以高效传递教学内容，却忽视了教育效果，根本无法实现特殊教育教师的专业化成长、发展。学校要重视对教师的职后培训，但是实际情况却是教师的继续教育缺乏多元化、灵活性，部分教师没有接受过专业的特殊教育培训，需要在后期学习中持续提升自我、完善自我。
（二）目标定位有待完善
在当前特殊教育教师的专业化发展中仍旧存在目标定位有待完善的情况，部分特殊教育学校只关注教师的理论培训、学习，却忽视了教师的专业实践培训，无法提升教师的综合素养。要想促进特殊教育教师的专业化发展，需要不断提升他们的自我知识和技能，强化他们对教育教学的研究。但是调查发现部分特殊教育教师在继续教育中存在重心偏颇的情况，只关注理论知识学习，却忽视了技能的掌握，在具体的教学活动中习惯用统一的教学模式对待全部特殊学生，没有了解特殊学生之间的个体差异性，并且只关注专业理论知识的传授，没有融入真实案例、生活素材，这样不仅无法促进特殊教育教师的综合发展与成长，也会降低特殊教育的效果与质量。
（三）特殊教师师资培训体系有待完善
在特殊教育事业发展过程中存在特殊教师师资培训体系有待完善的情况，个别学校只是形式化地设定一些师资培训课程、内容，缺乏完整、科学的培训规划、方案，导致教师在培训活动中无法真正获得提升与成长。当前特殊教师师资培训通常都是形式化地讲解一些教育理论知识和实操知识，并没有联系教师真实的工作困惑有针对性、目的性地设定培训的内容与形式，不能展示特殊教师师资培训的质量与效果，导致教师缺乏参与师资培训的自主性与积极性，自主学习意识比较差，无法在培训中提升综合素质等。所有这些都需要在具体的教师师资培训过程中发现问题、分析问题，构建更加完善、优质的教师师资培训体系。
三、特殊教育教师专业化发展策略
（一）加快专业建设，强化政府主导
要想促进特殊教育事业健康发展，需要提升特殊教育教师的综合素质和教育水平，加快专业建设，强化政府主导，为教师提供更优质的教育环境，让他们在特殊教育教学的过程中一边学习、一边提升自我。政府需要积极转变特殊教育发展理念，要设立相应的措施与政策，提供相应的优惠政策，吸引更多高素质人才投入特殊教育事业。政府要加大资金、物力、人力的投入，设立专门的资金援助工作计划，提升特殊教育的综合质量，让特殊教育事业能够健康、有序地开展，保证特殊教育教师的质量与数量，让他们能够更专注地投入特殊教育事业中。另外，还要不断完善制度、健全规章，为提升教师的综合素质提供相应的支撑，以此明确特殊教育教师的义务与责任，保证其合法权益，着重发展特殊教育事业。政府相关人员要和特殊教育从业者多互动与交流，从中了解特殊教育教师真实的工作困惑与生活困惑，要让教师把所有精力都投入特殊教育事业中，增强他们的工作责任感、荣誉感，从而让其能够全身心投入自我成长与提升中，成为服务特殊教育事业的高素质人才。
（二）完善特殊教育教师制度建设
教师属于特殊教育事业不可缺少的主体，所以必须持续提升教师的综合素质，完善相关的制度建设，以此提升特殊教育的教学质量。当前很多特殊教育学校缺乏对教师的综合考核，只是以教师的教学成绩作为唯一的评价指标，没有融入教师的职业荣誉感、责任感、教育模式等内容展开评价，导致考核机制有待完善，教师缺乏职业危机意识与自主学习意识，只是被动参与特殊教育活动。因此，各类特殊教育学校一定要重视对于教师的引导、管理，激发他们工作的创造性、自主性、积极性，促进特殊教育事业全面、健康发展，让教师从中有所收获与发展。目前很多特殊教育学校都实行封闭式管理，基于特殊学生安全的角度考虑较合理，但是却不利于教师自身的专业化成长。因此学校需要坚持以人为本，关注特殊教育教师的身体健康与心理健康，注重特殊教育教师的情感管理与安全管理，着力为其营造健康、积极的工作氛围与工作环境，让他们能够从行为与心理方面融入特殊教育环境中，激发自身的工作积极性，具备较强的工作成就感与使命感，能够真心热爱特殊教育事业。除此之外，各级教育行政部门需要完善特殊教育教师的聘用制度，对于教师的专业、工作经历、任职资格展开严格审查，以此保证特殊教育教师的质量。
（三）完善特殊教育教师的培训体系
要想实现特殊教育教师的专业化发展，就需要完善特殊教育教师的培训体系，让教师能够不断提升自我的专业水平，更好地投入特殊教育事业中。目前很多特殊教育学校的教师都是师范大学的学生，虽然这些教师在上岗前已经具备相应的教育理论知识，但是却缺乏实践与教学参与。由此，教育行政部门一定要做好职前培训工作，对教师的教育理论知识、教育技能开展全方位的教育培训，提升特殊教育教师的教育实践能力与工作适应能力。同时，相关政府部门要和专业师范学院展开互动、合作，设立专业的培训教育机构，对教师强化职前培训、教育。学校需要持续优化教师的培训内容，保证培训内容的完整性、针对性、全面性，让教师从培训活动中真正掌握技能与知识。学校需要分专业、分层次、分年龄设定特殊教育教师的培训内容，还要对中坚力量、骨干教师展开专门的培训，再让这些教师为其他特殊教育教师进行培训，这样既能提升骨干教师的工作积极性，还能节省更多培训经费，获得理想的培训效果。除此之外，学校还要持续完善、优化相关的培训制度，构建科学的培训、评估制度，对培训的质量展开更全面的评估，对于培训过程、培训内容、培训效率、培训结果展开管理与监督，这样既能提高教师参与培训活动的主观能动性，还能强化他们对于教育培训的重视，取得理想的师资培训效果。
（四）完善特殊教育教师的考评体系
要想实现特殊教育教师的专业化发展，就要持续完善教师的考评体系，结合教师的真实情况，遵循公开、公平、公正的原则设立考评制度，并且要把优绩优酬、不劳不得、多劳多得作为教师的考评标准，让特殊教育教师能够扎实工作、开拓进取、爱岗敬业，自主、积极地完成每一项工作任务，促进特殊教育事业健康发展。同时，教师对于现代化教育手段的掌握程度以及教师的专业技能、科研能力、教育评价、教育实践能力都要纳入教师考评体系中，要全面了解教师的道德修养、职业信念，明确师德的考评方向，让教师明确政治方向，展现教师为人师表、献身特殊教育的精神，能够积极服从学校的工作安排，成为有责任心、有奉献、有爱心的优秀教师。在具体设立特殊教育教师考评体系的过程中，要借助调查问卷、访谈、座谈会等方式征求教师的意见，合理设定特殊教育教师考评制度的内容、形式，保证考评结果的公开性、公正性、公平性，不断完善考评制度的内容，并在具体的实践中加以优化和改进。除此之外，还要充分展示相关考评体系的功能与优势，发挥考评体系的导向作用，让特殊教育教师围绕考评结果进行自我纠正、自我完善，了解自己在教育教学工作中存在的不足之处，从而能够以更加积极的状态投入特殊教育事业中。
（五）重视特殊教育教师身心的健康成长
在发展特殊教育事业的过程中，要想促进特殊教育教师专业化成长、发展，就一定要重视特殊教育教师身心的健康成长，让每一位教师都能够以积极、阳光的心态投入特殊教育事业，为促进特殊教育事业的发展奉献力量。特殊教育面对的学生都存在一些身心缺陷，教师一定要意识到自身工作职责的重要性，把教育工作看成“良心活”。在这个过程中，特殊教育教师相较于普通教师，面临着更繁重的工作内容，并且工作时间也比较长，久而久之很容易存在较大的心理压力和工作压力。因此，只有做好特殊教育教师的心理教育培训、疏导、调整工作，才能让特殊教育教师以最佳的状态投入教育工作中，取得理想的教学成果。一方面，特殊教育学校要意识到对特殊教育教师开展心理健康教育的重要性，形成良好的教育氛围，让社会人士能够意识到特殊教育工作的艰辛，以此让特殊教育教师得到更多关心、理解、支持，积极改善特殊教育教师的工作环境、工作条件，及时了解特殊教育教师的心理状态、工作状态，聘请教育专家、名师开展心理讲座活动，让特殊教育教师能够正确看待自己的职业，营造温馨的心理氛围，帮助他们客观、正确评价自我，从而在教育活动中宽容他人、欣赏学生，促进特殊教育教师专业化成长。另一方面，要想促进特殊教育教师专业化成长，学校要定期开展实践活动，通过趣味性、实践性活动，让每一位教师都拥有健康、积极的心态，感知生活的美好，从而能够更加努力、积极地投入特殊教育事业中，促进特殊教育教师全面化成长、发展。
四、结语
总之，在特殊教育事业发展过程中，要想促进特殊教育教师专业化发展，必须做好职前培训、职中培训工作，并且要把好入门关，全面保障特殊教育教师的综合素质。同时，在日常特殊教育工作中还要多和教师互动、交流，了解教师真实的困惑与想法，提出相应的解决措施，让他们能够更专注地投入特殊教育事业中，从而不断提升自我、发展自我、完善自我，成为特殊学生成长道路上的指路人，进而促进特殊教育事业健康、可持续发展。
参考文献：
［1］丁勇.专业化视野下的特殊教师教育——关于特殊教师教育培养目标和培养模式的研究［J］.中国特殊教育，2006（10）.
［2］余琨，李贞，王晓源.随班就读初中资源教师专业化发展的研究———以特教学校教师成为资源教师为例［J］.现代特殊教育，2013（11）.
［3］张宏飞.我国特殊教育学校体育教师培养研究热点可视化分析［J］.山东体育科技，2017（2）.
特殊教育一体化篇3
关键词：特殊教育现状问题对策
分类号：G760
随着经济的发展，国家对特殊教育和特殊人群给予更多的关注，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》第二章第八条提出“关心和支持特殊教育”，保障残疾儿童少年受教育的权利。2012年11月8日，同志在十报告中也提出：大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平。宁夏作为民族自治地区，发展特殊教育，同样也是促进宁夏地区社会公平、构建和谐社会的重要内容之一。本文基于大量数据和文献，分析宁夏特殊教育现状，并就宁夏特殊教育发展中存在的问题提出对策和建议，以期为宁夏特殊教育事业发展提供参考。
1宁夏残疾人概况
2011年4月国家统计局的第六次全国人口普查数据显示：2010年宁夏现有人口630.13万人，占全国总人口的0.47%，比2000年增长了0.03%。2011年，宁夏残疾人约43万人，占全区总人数的6.8%。而我国残疾人总数为8296万人，占全国总人口的6.34%。可见宁夏残疾人比例高于全国平均水平。
就宁夏全区残疾人口的年龄结构来看，0-14岁的残疾人口为3.14万人，占7.69%；15-59岁的人口为19.10万人，占46.82%；60岁及以上的人口为18.56万人，占45.49%（65岁及以上的人口为14.57万人，占35.72%）。
从残疾类别上来看，全区6-14岁学龄残疾儿童为2.07万人，占全部残疾人口的5.08%。其中，视力残疾儿童0.11万人，听力残疾儿童0.1万人，言语残疾儿童0.17万人，肢体残疾儿童0.39万人，智力残疾儿童0.64万人，精神残疾儿童0.05万人，多重残疾儿童0.61万人。在学龄残疾儿童中，59.12%正在普通教育和特殊教育学校接受义务教育，各类别残疾儿童的相应比例为：视力残疾儿童87.5%，听力残疾儿童87.5%，言语残疾儿童61.54%，肢体残疾儿童60%，智力残疾儿童61.22%，精神残疾儿童75%，多重残疾儿童31.91%。
2宁夏特殊教育发展概况
2.1宁夏特殊教育相关政策的出台
多年来，宁夏采取了一系列措施规划，保障宁夏特殊教育事业的开展。如“十一五”期间，全面完成了《宁夏回族自治区残疾人事业“十一五”发展纲要（2006年-2010年）》，颁布了《宁夏回族自治区实施（中华人民共和国残疾人保障法）办法》，出台了《关于促进残疾人事业发展的意见》（宁党发[2009]60号）和《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设的实施意见》（宁政办发[2011]189号）等一系文件。
基于以上文件精神，在特殊教育领域，宁夏将残疾人教育工作作为宁夏教育工作的重要组成部分，并将残疾儿童义务教育纳入教育总体规划之中，实行统一领导。《宁夏中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》规定，全区残疾人义务教育入学率到2015年达到85%，到2020年达到90%，要增加特殊教育投入，提高特殊教育学校的装备水平，提高特殊教育质量。2011年，宁夏回族自治区人民政府印发了《关于进一步加快特殊教育事业发展意见的通知》，全面规划了宁夏特殊教育工作。
“十二五”时期，宁夏继续加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，根据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》和《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定了《宁夏回族自治区残疾人事业“十二五”发展纲要》，作为宁夏加快残疾人事业发展的行动纲领。
2.2初步建立宁夏特殊教育体系
经过多年的努力，宁夏残疾人学前教育得到了迅速的发展，残疾人义务教育成果巩固提高，以职业教育为主的残疾人高中阶段教育和高等教育得到发展，初步建立了宁夏特殊教育体系，形成了特殊教育学校为骨干，普通学校随班就读和特教班为主体的特殊教育格局。
宁夏的特殊教育起步比较晚，直到1985年全区才开始有第一所盲聋哑学校和第一个普小附设弱智班，1992年才开始在青铜峡市进行随班就读实验。1994年，全区总共才有5所特殊学校，发展步伐非常缓慢。近年来，在社会各界的努力下，宁夏特殊教育学校的发展取得了明显的成绩，办学形式多样化。截止2011年底，宁夏共有特殊教育学校7所，另有3所正在建设当中。此外，还有特教班2个，听力语言训练机构7个，民办智力残疾康复机构1个，建立了残疾人学前教育、义务教育、高中阶段教育和高等教育的教育体系，在校生共1732人，其中学前教育230人，义务教育1535人，高中阶段教育49人，高等教育67人，形成了以自治区特殊教育学校为引领，以五个地级市特殊教育学校为骨干，以特教班及随班就读为基础的残疾儿童少年教育发展格局。
在职业教育方面，宁夏所有特殊教育学校都开设了劳动技术和职业教育课程，宁夏特殊教育学校和固原市特殊教育学校还开设了中职班，有效提高了残疾学生的适应能力和劳动就业能力。在高等教育方面，2006年起创办盲人自考班，已培养盲人按摩师87名（已毕业43名，在学44名）。2009年，宁夏特殊教育学校与中央电大合作办学，举办了中央电大残疾人教育宁夏学院特殊教育分院，目前已招收三届学生，共126人，提升了宁夏残疾人教育的办学层次。另外，在普通高校招生中，放宽了残疾考生录取体检标准，为残疾考生创造了深造学习机会。
2.3宁夏特殊教育投入力度不断增加
近年来，宁夏各级政府部门加强了对宁夏特殊教育的关注，通过募捐、政府投入等方式进一步完善针对扶持特殊教育学校发展的资金体系，加强对特殊教育学校各类硬件设施的投入，主要用于改善教学设备、增加康复器材、完善特殊教育学校职业教育配套设施以及生活服务设施等。此外，还采取提高自治区特殊教育专项补助等措施，改善特殊教育教师特教补贴和生活待遇。
2004年至2008年期间，宁夏将第二期国家贫困义务教育工程、中小学危房改造工程向特殊教育学校倾斜，先后实施了石嘴山市聋哑学校、利通区特殊教育学校、银川市育智学校异地迁建工程和固原特教中心扩建工程。2009年起，又争取国家中西部地区特殊教育学校建设工程，新建、改扩建9所特殊教育学校，目前5所市属特教学校和西吉县特教学校建设工程已经完成，海原县、中宁县、同心县特殊教育学校正在建设当中。2011年，又将宁夏特殊教育学校建设工程列入校安工程，概算投资2670万元，对宁夏特殊教育学校进行原地翻建，并将特殊教育学校寄宿生的生活补助由原来的500元提高到1000元。据初步统计，自2009年以来，宁夏共投入特殊教育学校建设资金和设备采购资金共计7062万元，其中设备采购资金5922万元（自治区3562万元，国家项目资金2360万元），教学康复设备资金1140万元（自治区300万元，国家资助资金840万元）。
2.4特殊教育师资队伍明显提升
随着宁夏特殊教育事业的快速发展，特殊教育师资短缺问题日益突出。为确保宁夏特殊教育事业的发展，宁夏采取了一系列措施加强特殊教育师资队伍建设。一是将招聘特殊教育学校教师纳入宁夏特岗计划，目前共招收特教教师10名，同时，将免费师范生向特殊教育学校倾斜，进一步优化了宁夏特殊教育师资队伍。二是发挥宁夏特殊教育学校及各市特教中心培训基地的作用，每年举办不同层次、不同类型的培训班，全面提高特殊教育学校及随班就读师资水平。三是重视特殊教育骨干教师的培养，通过送出去、在岗培训、邀请专家讲座等形式，开展特教专业教师、随班就读教师和班主任培训，三年间参与培训教师达到500人次，促进了宁夏特殊教育专任教师的专业化发展。
3宁夏特殊教育面临的困境
3.1特殊教育资源不足。特殊教育儿童入学率远远低于正常儿童
虽然宁夏各地积极开展资助贫困残疾儿童少年入学工作，但由于家庭贫困、经济、民族、宗教文化等原因，与健全儿童相比，宁夏残疾儿童少年（特别是贫困地区残疾儿童少年）入学率低，还有大量适龄残疾儿童少年未能入学接受义务教育，尤其是贫困地区义务教育阶段残疾儿童少年存在就学难等问题。
据统计，2006年，宁夏全区残疾人口中，具有大学程度（指大专及以上）的残疾人为0.55万人，高中阶段（含中专）的残疾人为1.57万人，初中阶段的残疾人为6.11万人，小学阶段的残疾人为10.12万人（以上各种受教育程度的人包括各类学校的毕业生、肄业生和在校生）。15岁及以上残疾人文盲人口（不识字或识字很少的人）为20.50万人，文盲率为54.43%。
从入学人数上来看，2000年与2011年相比，2011年的招生人数和在校学生数都较2000年有了一定的进步。但就2006年到2011年这段时间内，各年度之间宁夏特殊教育招生人数和在校学生数的变化并不明显。
在这些在校就读残疾儿童中，特殊教育学校和随班就读成为其主要就学形式。如2011年宁夏教育统计结果显示（见表1）：宁夏特殊教育在校生人数共1535人，就读于特殊教育学校的学生为797人；小学附设特教班1个，其中学生6人，且都为听力残疾；小学随班就读学生共计603人；初中随班就读共计129人。
由此可见，与其它各类教育相比，宁夏特殊教育发展总体相对薄弱，残疾人学前教育、高中阶段及以上教育与当前社会需求和残疾学生发展需求还有一定的差距。尤其是宁夏残疾儿童少年的义务教育尚未普及。以上所统计的招生人数及在校人数均为小学、初中和高中阶段，而没有残疾儿童学前教育的相关统计，而高中阶段残疾儿童的教育也仅限于在特殊教育学校中，如2011年统计数据显示，该年度宁夏共有44名高中阶段残疾学生，且都就读于特殊教育学校。
3.2宁夏特殊教育教师专业化程度较低
特殊教育的特殊性对从事特殊教育的教师提出了更高的要求。但是，从现实状况来看，宁夏教育行政部门虽然已经采取了一系列的措施提高特殊教育师资水平，但是与全国其它省份相比，宁夏特殊教育师资队伍无论是在数量上还是在质量上都有待于进一步的提高。
与西部其它省区相比，2010年西部地区平均每省（市）有特殊教育教职工772人，专任教师635人，而宁夏特殊教育教职工数为190人，专任教师数为174人，低于西部地区平均值；西部地区平均每所特殊教育学校拥有专任教师数来看，西部地区均值为19人，低于全国均值，宁夏为平均每所学校25人；特殊教育学校女教师占教职工人数比例西部均值67.49%，宁夏为70%，超过西部地区均值；代课教师在西部特殊教育学校教师群体中所占比例最大，宁夏为24%，比值低于西部均值。
就宁夏特殊教育教师近几年的发展情况来看，与2000年相比，近几年宁夏特殊教育教师的数量增长幅度较大，尤其是女教师的数量明显提高。但特殊教育学校行政人员、教辅人员、工勤人员数量相对稳定，2011年，受国家和地方特殊教育相关政策影响，特殊教育教师数量有了明显增长。
从质量上来看，宁夏特殊教育教师还不能完全适应宁夏特殊教育事业发展的需要，特殊教育干部队伍、教研队伍有待进一步加强尤其是特殊教育学校专任教师的专业化程度急需提高。自2006年至2011年，宁夏特殊教育学校教师学历结构以本科和专科为主，2011年开始才有2名研究生，突破了以往宁夏特殊教育教师研究生学历的零记录。从统计数据上看。2006年至2010年特殊教育学校受过专业培训的教师点教师总数的75%-85%，但2011年接受过特殊教育专业培训的教师仅占特殊教育专任教师总人数的59%。在一定程度上影响了宁夏特殊教育专任教师的专业素质结构和宁夏特殊教育质量的提升，必须引起相关教育部门的重视。
从2006年到2011年的统计数据来看，宁夏特殊教育学校专任教师的职称结构以小学高级和小学一级为主，中学高级职称人数极少，整体结构极不均衡。这些数据仅仅是对特殊教育学校专任教师的统计，而普通学校负责随班就读的教师以及普通学校特教班班主任等并没有进行统计。
宁夏特殊教育学校在城乡之间、区域之间、校际之间、学段之间存在不均衡现象。从地域分布上来看，宁夏全区残疾人口中，城镇残疾人口为11.82万人，占28.98%；农村残疾人口为28.98万人，占71.02%。农村残疾人口是城镇残疾人口的2.5倍。但是，从目前宁夏特殊教育学校的分布情况来看，全区虽然建有宁夏特殊教育学校、吴忠市特殊教育学校、石嘴山特殊教育学校、中卫市特殊教育学校、固原市特殊教育学校和银川市育智学校等7所特殊教育学校，但其中5所特殊教育学校在城区，2所在镇区，乡村o所，特殊教育学校及培训机构城乡分布极不平衡。而且各区市之间以及各特殊教育学校之间师资、设备、教学质量等方面也存在较大的差异。正因为如此，宁夏农村、贫困、偏远地区残疾儿童的教育受到很大影响，2011年宁夏1535名特殊教育学生中，有633人寄宿于学校中，占总人数的41%。还有相当一部分农村地区、贫困山区的残疾儿童不能接受应有的教育。
3.3宁夏特殊教育学校数量偏少且区域分布不均衡
特殊教育学校在残疾儿童教育过程中起着非常重要的作用。但与全国其它省区相比，宁夏特殊教育学校数量非常少。以2007年为例，东、中、西部地区差异非常大。山东、河北、河南、江苏四省都各有上百所特殊教育学校，而西部地区省份特殊教育学校数量偏少，尤其是青海、新疆、宁夏和各省（自治区），特殊教育学校都不及10所。
在特殊教育学段上，小学和初中阶段有特殊教育学校、小学附设特教班、小学随班就读、初中随班就读等形式，而特殊教育学前教育阶段和高中教育阶段发展非常缓慢。2011年，宁夏统计在校的1535名特教学生中不包括学前教育阶段。
3.4特殊教育经费不足且分配比例失调
近年来，宁夏各级政府部门通过募捐、政府投入等方式加强对宁夏特殊教育学校各类硬件设施的投入，但宁夏特殊教育仍然存在经费投入不足、资金分配比例失调等问题。
从经费投入量上看，生均公用经费标准相对较低。特殊教育学校班额小、功能教室多，办学成本远高于普通学校，与特殊教育学校的现实需求不相适应。特别是残疾人职业教育经费的投入与残疾人教育事业发展的矛盾依然尖锐。目前，宁夏全区还没有一所专门的特殊教育职业教育学校，已有的职业教育专业设置还不能完全适应残疾人职业教育的需要。尤其在贫困地区农村，残疾人职业教育基础薄弱，办学条件简陋，教师待遇和教育质量偏低。
从投入资金的分配方式上看，近年来，宁夏特殊教育的经费主要用于改善教学设备、增加康复器材、完善特殊教育学校职业教育配套设施以及生活服务设施等方面。如表7所示，2008年到2011年国家和地方政府都投入一定比例的资金用于特殊教育学校建安工程，尤其是2008年和2011年地方投资要高于中央投资。不可否认，这些举措对于宁夏仅有的几所特殊教育学校的硬件建设起到了重要的作用，大大改善了宁夏残疾儿童少年的受教育条件。但在残疾儿童的精神需求和文化建设上投入不足。
4促进宁夏特殊教育发展的意见和建议
4.1建立健全特殊教育法律和政策体系。提高残疾儿童和少年入学率
近年来，宁夏各级政府在宁夏特殊教育发展中出台了一系列的政策文件，对宁夏特殊教育事业发展起到了积极的引导和规范作用。但从长远角度来看，需要将宁夏特殊教育事业的体制建设作为地方政府自觉、主动的政府行为，制定整体规划方案，设立具体达成标准。尤其要强化宁夏特殊教育法制建设，以法律的形式来规范宁夏特殊教育事业的发展，保障特殊教育中教育者和受教育者的合法权益。并加强和完善保障残疾人受教育权利的立法和监督工作。大力普及残疾儿童义务教育，继续加强特殊教育学校建设，特别关注农村地区、边远山区和贫困家庭残疾儿童少年的教育。将残疾儿童少年义务教育作为普及九年义务教育的重要内容，提高入学率。
4.2改革特殊教育教师培养和管理体制，促进特殊教育教师专业化发展
“百年大计，教育为本，教育大计，教师为本”。随着社会的变迁，与其它教师一样，终身化、专业化成为社会对特殊教育教师提出的时代要求，这就需要改革宁夏特殊教育师资培养和管理体制。
第一，依托本地高校，建设特殊教育教师教育基地，促进特殊教育教师一体化发展。宁夏特殊教育的发展必须以特殊教育教师的专业发展为基础。但是，从目前状况来看，我国特殊教育教师培养体制仍存在很多问题，尤其是高师院校殊教育专业的发展并不乐观，这与社会对特殊教育高层次人才的迫切需求形成显明的对比。我国高等师范院校中开设特殊教育专业的院校本就不多，但迫于就业及教育成本等压力，一些高师院校如陕西师范大学等在特殊教育专业上实行隔年招生甚至停止招生，这在很大程度上影响了宁夏等周边地区乃至全国特殊教育师资的培养。而地方高校中开设或者有能力开设特殊教育专业的为数不多，在宁夏诸多高校中，尚没有一所为宁夏培养特殊教育师资的院校或培训机构。宁夏特殊教育教师的专业化程度并不高，受过专门的特殊教育培训的特教教师所占比例仍然较低，严重影响了宁夏特殊教育的质量。
从宁夏全区教育发展总体情况来看，应改变普通教育与特殊教育师资培养相互分离的局面，探索多元化的特殊教育师资培养模式。如可以依托宁夏大学等高等院校尝试在宁夏开设特殊教育教师教育基地，或在高校小学教育或学前教育中开设特殊教育方向，以满足本地区及周边地区特殊教育师资培养的需求。实现特殊教育教师教育一体化发展，既要将特殊教育教师职前教育和职后教育一体化，还要实现特殊教育教师和随班就读教师教育一体化，加强二者之间的沟通和交流。
第二，加强特殊教育教师资格认证和职称评审管理。专业认证是现代教育的一大特征，专业认证就需要制定专业标准。实行特殊教育教师资格证书制度是特殊教育走向制度化、规范化的重要途径，也是提高特殊教育教师专业化的重要保证。为了提高特殊教育教师和随班就读教师的教育教学水平，应在现有的职称评审和教师资格认定过程中，严格细化特殊教育教师的资格认定和职称评审工作，如可以借鉴发达国家通用的“学历证书+教师证书+特殊教育专业资格证书”的模式，来凸显特殊教育教师的专业性，对于达到相应的特殊教育教师任职资格和职称条件的教师在工作条件和待遇上，较其它专业的教师予以倾斜，切实做到资格认定和职称评审服务于特殊教育实际。
4.3合理调整特殊教育学校布局，优化特殊教育资源配置
针对宁夏特殊教育学校数量少且布局不均衡等问题，要采取“外援”和“内发”相结合的方式。所谓“外援”就是国家和地方政府加强对宁夏特殊教育资源配置的援助力度。宁夏回族自治区相关政府和教育主管部门应按照残疾人口的区域和城乡分布特征统筹配置特殊教育资源。同时，根据特殊教育生源变化情况，对闲置或分散资源进行优化整合，提高特殊教育质量。尽快实现全区所在地级市和30万人口以上县建有特殊教育学校的目标。
“内发”就是要充分利用宁夏特殊教育现有的资源，实现特殊教育资源的内部开发。如改变各级各类特殊教育之间相互独立的局面，加强特殊教育学校与普通中小学特教班之间的合作，实现特殊教育师资和设备的共享。通过特殊教育学校及其教师的带动、提高普通中小学特教班教师和随班就读班教师的专业知识和技能，为残疾儿童和青少年创造更适合他们需求的教育。
4.4设立特殊教育专项经费，提高特殊教育经费使用效率
响应《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的号召，宁夏回族自治区政府和社会对于特殊教育的理解不应仅仅停留在“关心和支持”的层面，应提高到“大力发展”的高度。在把特殊教育纳入社会发展规划、教育发展规划的基础上，还应成立专门的特殊教育机构，管理和监督宁夏特殊教育。
特殊教育一体化篇4
国外有关从事某一类特殊教育教师的知识、技能方面的较详细的标准和要求，也有关于特殊教育教师资格认证的制度，这些都从某种程度上对特殊教育教师专业化提出了法定的要求。目前国内所倡导的“教师专业化”主要针对的是普通学校的教师。而在特殊教育领域里，还没有对特殊教育教师的专业化标准作明文规定。根据国际上比较通用的关于普通教师专业化标准的规定，参考国外已有的对特殊教育教师专业标准的一些内容，结合我国特殊教育和特殊教育教师的现状和特点，笔者认为，我国特殊教育教师专业化的标准应该明确化。为此，本文拟对我国特殊体育教师专业化内涵进行探讨，为促进我国特殊体育教师队伍的专业化发展提供理论依据。
1 对特殊体育内涵的诠释
特殊体育学是一门相对新兴的体育学科。近30年来，这门学科在美国得到了较快的发展，在亚太地区经济较发达国家也得到了相应的发展。但是，有关特殊体育学学术领域问题的研究却是百家争鸣，尤其是近年来对于什么是特殊体育有着各种不同的认识和理解。至今，对于特殊体育的内涵有广义和狭义两个方面的界定。广义的特殊体育是指为那些体育运动能力显著低于同年龄平均水平的任何群体的人提供的体育服务，包括为各年龄阶段伤残疾病人、智力超常人、体弱多病、忽视锻炼的人提供的体育服务。狭义的特殊体育主要是指为那些体育运动能力显著低于同年中小学学生平均水平的在校残疾学生提供的体育服务。[1]
美国特殊体育教育教授paulJansma在其著作《Specialphysicaleducation-physicalactivity，sports，andrecreation》中对特殊体育教育的定义为：特殊体育教育是体育教育的一个特殊领域，是为那些有特殊需要的学生所提供的发展计划。在特殊体育教育中存在着3种主要教学内容：适应性体育、矫正体育和发展性体育。适应性体育教育（adaptedphysicaleducaton）是在对传统体育活动修改的基础上，能够使残疾人有机会，成功、自信地参与体育。矫正体育教育（correctivephysicaleducation）也称之为治疗性体育教育，主要涉及身体姿态功能性缺陷和身体机能缺陷的康复。发展性体育教育（developmentalphysicaleducation）是一项涉及到体适能运动或是通过动力性体育训练计划提高残疾学生的能力的体育，使之达到一定的水平或是接近正常学生的水平。当前，这些体育教育的形式不是一直用于隔离性课堂教学中，而是被统一成一个复杂的教学计划进行施教，要根据不同学生的需要进行安排，因材施教。[2]
美国西密执安大学特殊体育学教授张加贝在《试论特殊体育学的内涵与外延》中认为：特殊体育与常规体育的内涵不同，它主要具备5个属性：①服务对象不同。它面对的是非正常人；②教学方法不同。常规体育教学采用的多是集体教学法，而特殊体育教学则必须采用个案教学法；③课堂层次不同。常规体育是在一个层次的课堂内进行教学，而特殊体育的教学会在至少3种类型的课堂内进行；④适应要求不同。特殊体育要求教师根据每个人的问题及其轻重，经常性对体育教学的有关变量进行相应的调节、变更和改编，以确保每个人能成功和安全地完成学习任务。⑤学科形式不同。一般来说，一门体育学科多是从上位学科演绎而来的，或者多是与少数相关学科结合而成的。特殊体育学科则是与其他许多的学科融合而成的。[1]
鉴于特殊体育服务对象的特点，结合我国特殊体育的现状，本文对特殊体育的定义主要是指狭义的特殊体育，即为带有伤残和患有疾病的人提供体育教学、身体锻炼、运动训练和娱乐康复服务的一门学科。根据美国有关为残障人提供无偿教育的法律文件，这里的残障包括学习失能、智力障碍、情绪失控、身体伤残、慢性疾病、视力失能、听力失能、语言失能、自闭症孤独、外伤大脑、视听双失和多重残疾。
2 特殊体育教师专业化内涵标准
2.1 教师专业化内涵标准
专业化一般来讲是普通职业逐渐符合专业标准、成为专业职业并获得相应的专业地位的过程。教师专业化或称教师专业社会化，是指教师个体专业水平提高的过程以及教师群体为争取教师职业的专业地位而进行努力的过程，前者是指教师个体专业化，后者是指教师职业专业化。两者共同构成了教师的专业化。英国教育社会学家莱西（C.lacey）指出，教师专业化是指个人成长为教学专业的成员并且在教学中具有越来越成熟的作用这样一个转变过程。目前我国提出的教师专业化都包括以上内外两个维度——教师的职业专业化和个体专业化。随着研究的深入，目前国内外学者的研究重点已转移到了教师个体专业化。[3]
教师个体专业化（也称之为教师专业内部结构）是教师职业专业化的基础和源泉，是教师专业化的根本方面。它是指教师在整个专业生涯中，依托专业组织，通过专业训练，习得教育专业知识技能，实施专业自主，表现专业道德，逐步提高自身从教素质，成为一个良好的教育专业工作者的专业成长过程。
澳大利亚的埃利雅德博士等人，就教师专业化标准问题进行了研究，并提出了各自的见解。概括起来说，对教师专业化的标准的研究涵盖了3个基本范畴：教师专业知识的发展、专业技能的娴熟和专业情意的健全。另外，舒尔曼（LeeS.Shulman）提出6点标准：服务的理念和职业道德；对学术与理论知识有充分的掌握；能在一定的专业范围内进行熟练操作和实践；运用理论对实际情况作出判断；从经验中学习；形成一个专业学习与人员管理的团体。[4]
我国许多学者对教师个体专业化也做了一些纵横结构的研究。我国著名学者叶澜教授在众多学者研究的基础上，提出了新的见解：教师的专业结构是教师专业发展的“横向剖面”，在不同阶段有所不同；教师作为专业人员需具备专业的素养，这是作为一门专业的内在要求；它主要包括与时代精神相通的专业理念、多层复合的专业知识以及履行责任和权力的各种能力；提出专业理念，为教师专业行为提供理性支点，区分专业人员的教师与非专业人员，并在此基础上提出“自我更新”将是现代社会发展中教师专业发展的新的趋势，是教师专业发展立足点的转变。[5]
目前，不存在一个大家完全认同一致的教师专业化的概念。但是根据对以往学者有关专业化的研究的理解，及通过笔者大量的研究，认为教师由职业向专业方向发展是一个动态的过程，是教师个体专业水平提高的过程，也是社会为实现教师职业的专业地位而努力的过程。教师的职业专业化与教师个体的专业化在教师专业发展中的作用相辅相成，教师专业内在素质结构的成熟发展是教师专业化发展的根本与最终深化。
2.2 特殊体育教师专业化内涵的标准
目前，我国教师专业化的研究受到众多学者的关注，提出了许多具有价值的观点，教师专业化因此得到了快速发展。然而，在特殊教育领域中，特殊教育教师的专业化发展却显得有些滞后，特殊体育教师专业化尤显突出、几乎空白。为此，本文将根据笔者在此领域所做专门研究的基础上，结合当前我国特殊体育发展的状况，从个体专业化内涵的角度出发，对我国特殊体育教师专业化内涵进行探讨。
美国卡内基财团组织的“全美教师专业标准委员会”倡导《教师专业化标准大纲》，这是一份迄今为止较明确地界定了教师“专业化”标准的文件，它明示了制定专业化量表的基本准则。其中提到了①认识学生的个别差异并做出相应的措施；理解学生的发展与学习的方法；公平对待学生。②教师负有管理学生学习的责任、探讨始于目标的多种方法；注意集体化情境中的个别化学习。③教师应系统反思自身的实践并从自身的经验中学到知识，参与教育研究，丰富学识。④教师是学校共同体的成员，同其他专家合作提高学校的教育效果；同家长合作推进教育工作。[6]这4条准则明确强调了教师自身内在的专业素质要求在专业发展中的地位，用于描述特殊教育教师的专业化要求也极为重要。通过对教师个体专业化的透析，笔者认为我国特殊体育教师专业成长中的专业素质主要体现在以下几方面。
2.2.1 具备从事特殊体育的良好专业道德
强调服务的理念和职业伦理是专业的一个标准。联合国教科文组织国际教育局《教育展望》中指出：在新的教学道德规范中，专业化和专业精神将围绕对教学和学生学习的道德定义而达到统一。因此，教育概念的实质是一项道德的概念，教师的专业化首先是以道德要求为基础的。教师的专业道德是特殊体育教师职业的基本规范，是作为教师所必须具备的最起码的专业准则。其主要体现于：
其一，投身于特殊教育事业的崇高敬业精神。特殊教育教师的职业应建立在志向和兴趣的基础上。崇高的敬业精神，包括明确认识特殊教育教师工作的价值观念，积极的工作态度，坚定的工作理想和全身心的投入。教师的良好形象和魅力是通过智慧和汗水的奉献换来的。所以一个特殊教育教师只有对特殊教育工作倾注了无限热爱和执著追求，做到了刻苦钻研、精益求精，才能从中获得人生价值的升华和别人无法体验到的精神享受。
其二，具备特殊体育教师高尚的职业道德。国运兴衰，系于教育；教育成败，系于教师；教师素质，重在师德。在特殊教育过程中，学生具有学习机械化、情绪多变的特点，这使得教师更应为人师表。此外，由于特殊教育性质、意义、内容和我国特殊体育教育还处于起步阶段，作为我国特殊体育教育的建设者，就应具有高度的责任感、职业自律性、非盈利性的服务动机，对教育对象不求回报的关怀和公正无私的教育爱，呕心沥血的奉献品德，严于律己、宽以待人、善于合作、行之表率的品行等。
其三，应有健康、积极的个性。做特殊体育教师还应有良好的个性，包括积极向上的工作动机，正确的自我意识、自我尊重感、自我满足感、自我价值感、自我效能感，以及耐心、成熟、情绪稳定、心理健康等人格特质。面对社会对特殊教育的种种不理解、学生的多变等内外部压力，能不断提高自己的认识、做好自我调节。
2.2.2 具备丰富的特殊体育教师专业知识
专业知识是教师专业化的基础，特别是当今知识经济时代，科学技术的快速发展，教师面临着科学技术的综合化、教育的社会化和教育、科研一体化的趋势，要具有综合的知识结构。对人的认识活动而言，无论是观察力还是思维力，都离不开知识。
特殊体育是一门对带有伤残和疾病的人，进行体育教学、身体锻炼、运动训练和娱乐康复的学科。由于特殊人群具有的问题的多样性和复杂性，特殊体育学科则与一般的体育学科有所不同，它是由许多学科融合而成的，如：病理学、康复学、心理学、测量学、体育学、锻炼学等等。为此，特殊体育教师应具备丰富的知识，这有别于普通体育教师的知识结构。此外，作为一名专业的特殊体育教师，应具备相当水平的普通文化知识，这是教师维持正常教学和不断自我学习的基本前提。教师不仅要有所教体育学科的专业知识、教学法知识，还要具备康复领域的知识，而且要实现两者的融合并体现出个人特征。
为此，我们可以将特殊体育教师所需的专业知识划分为：普通文化知识；当代重要的工具性学科知识；专业学科教育、教学法知识（一般体育教学法知识和特殊教育教学法知识）；医疗康复知识；心理学知识和个人实践知识。
2.2.3 从事特殊体育事业的专业能力
与教师知识一样，教师能力也是教师专业化结构中的一个重要组成部分。而一个合格的富有专业化训练的教师，应具有较强的专业能力。教师的专业能力是教师职业的独到本领，也是体现教师职业专业性和与众不同的教学艺术的特有方面。教师的专业能力就是教师的从教能力，是教师在教育教学活动中所形成的顺利完成某项任务的能量和本领。教师的专业能力是教师综合素质最突出的外在表现，也是评价教师专业的核心因素。
特殊教育领域中，特殊教育教师在其教育过程中有着普通教师从教所需的能力，也有着自身教学环境所提出的更多实施特殊教育的能力。由于教育对象的差异性、特殊性和身体的病态性，特殊体育教师有着比普通学校教师更高的能力要求。除了教育教学能力之外，还体现于：与不同需求人打交道的能力、教学设计的创新能力、各种突发事件的处理能力、与各界人士合作的能力、体育康复指导能力、运动训练与竞赛组织能力、教育研究能力、自我调节能力等综合能力素质。
2.2.4 特殊体育教师应具备自我专业发展意识
教师的专业发展不仅有赖于先天素质和外部环境，而且也有赖于逐渐形成的自我发展意识和主体意识，即如何回答“我作为一个主体的我，能动的我，如何做一个自我主宰的我”的问题。自我专业发展意识是保证教师不断自觉地促进自我专业成长的内在主观动力。教师只有具有自我专业发展需要和意识，才可能有意识地寻找学习机会，明确自己的发展方向，真正成为从教的专业人员。教师的自我专业发展意识，其内容主要构成要素为：对自己过去专业发展的反思；对自己现在专业发展状态、水平、所处阶段的意识以及对自己未来专业发展的规划意识。
认识自我的过程就是不断履行时代赋予自身现实要求的过程。自我专业发展就是在教师不断学习、调节、反思中逐步发展实现。一方面，特殊体育教师专业化主张教师的成长应该培植自我反思的意识，不断反思自己的教育教学理念与行为，不断自我调整、自我建构，从而获得持续不断的专业成长。由于特殊教育的特殊性，特殊教师面对的是变化的环境、变化的个体，很难确定一个固定不变的目标和与之相关的一成不变的教学手段，也没有任何一种教学的策略永远是最佳的。教师只有在实践反思中发展自身的经验体系，主动地将自己的认知系统知识、经验纳入到教学过程中，重新审视自己的教学过程，并积极寻求更合适的教学策略，才能真正地推动特殊体育学科向前发展，从而促进自身的专业发展。
另一方面，特殊体育教师要不断地进行自我规划、自我学习，促进专业的成长。教师专业化在本质上强调的是成长和发展的历程。而作为教师个体专业化来讲，着力强调了其漫长性和生长性。教师过去所学的知识与技能、教育信念、理想，都是现在从教的基础，也是未来规划的基础。所以，教师的态度、价值观、人生观都需要通过不断进行自我调整、规划，才能不断充实自己，迎合专业动态发展的特性。教师只有不断地自我学习、更新自我，及时掌握学科的发展动态，才能做到教学的先进性、有效性，才能接受时代的挑战。
3 结论
随着全球教师专业化的发展，我国对教师专业化的关注与实施，特殊体育教师作为教师成员中的一个群体，在倡导特殊人群回归社会主流思潮中有着不可忽视的作用。他们的专业成长对我国的特殊教育发展有着积极的促进作用。教师的个体专业发展在其中起着最为基本的作用，是教师专业化成熟的关键。为此，特殊体育教师具备完善的专业道德、专业知识、专业能力以及自我专业发展意识的专业素质是其专业化发展的前提和核心，也是特殊体育教师专业化内涵的所在。特殊体育教师内在专业素质的研究将是我国特殊体育教师专业成长的研究基石。
【参考文献】
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[6]黄祥林.论教师专业化趋势与现代教师的培养[J].渭南师范学院学报，2003，（6）：61～63.
特殊教育一体化篇5
但目前，全县特殊教育的发展还存在着许多困难和问题，还不能满足残疾人日益增长的教育要求。根据《市政府办公厅转发市教委等部门关于“十五”期间进一步推进特殊教育改革和发展意见》，为了进一步推进我县特殊教育的改革和发展，特提出如下意见：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习、深刻领会党的十六大精神，严格按照《教育法》、《义务教育法》、《职业教育法》、《残疾人保障法》、《市政府办公厅转发市教委等部门关于十五期间进一步推进特殊教育改革和发展的意见》和《特殊教育学校暂行规定》要求，抓住西部大开发和实施科教兴县战略的机遇，积极关注弱势群体，明确特教是基础教育的重要组成部分，加快特教改革的步伐，努力满足三残儿童少年的入学要求，不断提高全县特教水平。
二、目标任务
（一）总体目标
到**年，初步形成较为完善的特殊教育体系。现有的特殊教育学校和特教班得到进一步巩固和完善。三残儿童少年在校学生比例进一步提高。深化特殊教育的教育教学改革，全面推进素质教育，大力加强劳动技能和职业技术教育，逐步建立起具有学前教育，小学教育，初中教育，高中教育和职业技术教育的特殊教育体系，确保我县三残儿童少年受教育的人数比例、年限、程度高于全市平均水平。
（二）具体目标
1、龙岗、棠香街道办事处和龙水镇、万古镇的三残儿童少年入学率分别达到90%以上。在特教校启动早期干预工程。三残儿童少年在校小学生升学率达到90%以上，保留率达到92%左右。积极创造条件，努力满足其他残疾儿童少年接受义务教育的需求。
2、其余乡镇三残儿童少年义务教育阶段入学率分别达到90%左右，力争达到或接近当地九年义务教育水平。
3、积极开拓特教职业培训领域，开展适合接受特殊教育学生需要的有针对性的职业培训，重点加强对县特殊教育学校高年级学生的职业培训，并创造条件使70%的三残学生接受中等职业技术教育。拓宽思路，广泛利用现有的各种教育机构，为残疾学生参加职业培训开设专门班次。
三、主要措施
（一）统一认识，加强领导，依法实施特殊教育。坚持依法治教，按照《教育法》《残疾人保障法》、《面向21世纪教育振兴行动计划》、《中共中央国务院关于深化教育改革全面推行素质教育的决定》、《市政府办公厅转发市教委等部门关于“十五”期间进一步推进特教改革和发展意见》和《特殊教育学校暂行规定》要求，实施特殊教育。要充分认识到保障残疾人受教育的权利是落实“三个代表”重要思想的具体体现。各级政府和教育、计划、民政、财政、人事、劳动、卫生、税务、残联等部门要充分认识发展特殊教育的重要意义，保证特殊教育认识到位，措施到位，投入到位，工作到位。各级政府和教育部门要加强对特殊教育工作统筹、领导，要有分管领导和特殊教育干部负责此项工作，要把特殊教育纳入当地社会发展总体规划和教育发展规划，并认真研究落实。
（二）总结经验，扎实工作，积极推进特教发展。组织力量对全县三残儿童少年进行测查，摸清基数。要办好普通学校特教班和随班就读等多种形式的特殊教育，大力推广先进的特教班办学模式，力争**年，在现有4个特教班的基础上，再增设1—2个特殊教育班。
（三）健全机制，落实措施，改善特教办学条件。进一步健全较为完善的特殊教育机制。采取“政府通知、教办督促、学校动员”等形式负责组织学生入学。加快县特教学校校舍，图书馆，教学设备设施的建设，建成一所综合性的，高质量的特殊教育学校，并积极创造条件，力争3—5年内，办成市级示范学校，为全县特殊教育起到示范、实验作用。
加快特殊教育的信息化进程，以信息化带动特殊教育的现代化。积极配备多媒体教学仪器等现代化的教学、康复设备。开展计算机及网络教育，配备特殊教育的专用仪器设备，积极为普通学校特教班和随班就读学生提供必要的专业设备和教具工具。**年在县特教校开展特殊教育早期干预。特殊教育学校要在高年级学生中大力开展职业技术培训，并积极推荐就业。逐步在职业技术学校建特殊教育班。认真贯彻执行《重庆市中西部地区盲童入学项目实施办法》，摸清盲童基数，推荐到市盲校就读。进一步筹集“扶残助学”基金，做好“扶残助学”工作，确保我县贫困残疾儿童少年入学。
（四）加快师资队伍建设。按有关规定按编制配齐配足特殊教育师资。加强特殊教育教师培训，通过举办特殊教育教师培训班和送出去参加培训等形式，提高特殊教育教师的教育教学能力。把好县特殊教育学校和特殊教育班师资的入口关，吸收特殊教育学校毕业生到我县从事特殊教育工作。保证从事特殊教育的职工的工资和津贴按时足额发放。特殊教育学校教职工和普通学校特教班教师以及从事随班就读的教师，其特教津贴按现行特教补贴有关规定执行，职称评定中对特殊教育教师倾斜。
（五）积极开展特殊教育科研工作。积极组织特殊教育教师参加各级的科研培训，开展特殊教育教学研究，继续实行在县教委和县教研室设立专（兼）职特殊教育管理人员，积极鼓励特殊教育教师撰写特殊教育科研文章，研究特殊教育事业的发展。特殊教育学校积极开展康复教育研究，强化学生口语训练。特教班和随班就读教师要努力搞好个别化教育，全面提高残疾儿童素质。
特殊教育一体化篇6
1、特殊教育现代化的背景
进入新世纪后，社会文明程度明显提高，以人为本观念深入人心，国家和政府从政策层面给予残疾人群体更多关注，包括教育部门、学校、企业在内的社会全体对发展特殊教育事业的认识普遍提高，随着社会文明的不断进步，特殊教育内涵与外延获得更新与完善，特殊教育事业价值观也发生了深刻变化，更加注重特殊教育的服务性、公益性与可持续发展性。
2、特殊教育现代化的基本特征
在我国实现特殊教育现代化，其实就是在市场经济条件下，以科学发展观为指导，充分运用现代科学技术手段，转变教学方法，创新教学内容，更加重视生产实际应用的特殊教育。随着社会发展与时代进步，特殊教育现代化将彻底改变传统特殊教育面貌，为推动整体教育事业发展发挥不可磨灭的作用，特殊教育现代化具有多方面的特征，具体表现在：淤更加注重知识的专业性和实用性，突出理论教学的实践应用性，有助于残疾人群体职业生涯发展；于现代化的特殊教育与传统教育不同，它更加开放、多样，强调“打开大门来办学”；盂完善考核评价标准，主动走出传统应试教育体制阴影，注重学生综合素质能力培养，为社会输送多层次、多类型、多规格的复合型人才；榆转变教学思想，丰富教学方法，善于运用多媒体等电教设备，创新教学内容，将行业的最新动态和科研成果引入到课堂教学中来，合理运用激励性评价，因材施教，实现学生个性发展。
二、实现特殊教育现代化发展的有效措施
首先，转变教学观念，促进教学模式现代化。深入贯彻落实以人为本教学理念，实施情智教育。教育是永恒不变的主题，随着社会发展与时代进步，人本主义观念深入人心，我国特殊教育体系也发生了一系列变化，新课程标准改革如同一股春风，带着久违的清新吹进了特殊教育校园，洋溢着浓厚的人文气息，在以人为本教学理念的指导下，现代化教育模式要求特殊教育学校教师通过自己的情感和智慧作用于学生，实施情智教育，更加强调对特殊学校学生的尊重与关心，合理运用激励性评价，营造出富有浓郁人情味的和谐、高效的教学氛围，充分调动学生学习积极性，帮助学生树立自信心，鼓励学生勇于表达，使每一位学生在课堂教学中获得知识和情感的双重收获。
其次，完善教学设备，实现教学硬件设施现代化。经济基础决定上层建筑，只有实现教学硬件设施的现代化，特殊教育现代化才有了物质保证，同时它也是衡量特殊教育现代化水平的重要标志。随着科学技术的发展，新型教育设备层出不穷，大大丰富了教学手段，为教育现代化拓展了新思路。具体来讲，特殊教育学校应积极引进多媒体电教设备，完善电教硬件设施，如多媒体电子阅览室、语音室、投影仪、摄像机等，将这些现代化的电教设备运用到课堂教学中，实现课堂教学现代化。通过这些多媒体电教设备的合理运用，将音像动画融入到课堂教学，使教学内容更加形象生动，刺激学生感官感受，加深学生学习印象，能够有效提高课堂效率，根据不同残疾学生群体要求，更好地帮助他们理解学习新知识。此外，政府应加大对特殊教育设施建设扶持力度，推动特殊教育现代化。
最后，加强师资队伍建设，促进特殊教育现代化。作为特殊教育活动的组织者和引导者，教师的自身素质与教学水平直接影响着特殊教育现代化发展。特殊教育第一线的教育工作者首先应该具备良好的思想道德素质，热爱特殊教育事业，尊重残疾学生，切实关心学生，其次要具备较高的理论水平和良好的业务水平。学校应鼓励教师在教学过程中不断培训、进修，提高教师专业理论水平和思想道德水平，积极主动地为教师创造深造机会，提高教师的教学水平。为了弥补特殊教育行业当前师资不足的情况，鼓励高校大学毕业生积极投入到特殊教育事业中来。通过完善师资队伍建设，促进残疾学生实践应用技能提升，为未来职业生涯奠定坚实的基础。
三、结束语
特殊教育一体化篇7
[关键词]特殊教育师资队伍专业化
[作者简介]吴填（1983-），女，江苏南京人，南京特殊教育职业技术学院，讲师，主要从事残疾人社会工作。（江苏南京210038）
[基金项目]本文系2013年度教育部人文社会科学研究基金项目“残疾大学生社会适应与社会工作介入：理论视野与实践模式”（项目编号：13YJC840038）和2009年南京特殊教育职业技术学院重点课题“基于残疾人现实需求的职业康复专业服务研究”（项目批准号：院[2009]04号）的阶段性研究成果。
[中图分类号]G76[文献标识码]a[文章编号]1004-3985（2013）21-0075-02
2012年十报告中提出了支持特殊教育，加快发展残疾人事业，完善残疾人“两个体系”建设的指导思想。对残疾人教育事业提出了更高要求。通过国家二十多年来的大力发展，特殊教育学校从1985年的350所，上升到2008年的1640所；接受特殊教育的在校学生从1985年的37989人，上升到2008年的417440人；专任教师1985年的6686人，上升到2008年的36306人。①2006～2009年，仅中等职业学校毕业生就达22497人，其中17459人获得了劳动部门颁发的职业资格证书。另有数以万计的接受了初等职业教育的残疾人参与到社会生活之中。②残疾人特殊教育的发展，极大地改善了残疾人的自身状况，提升了残疾人的社会适应能力。
但是，随着特殊教育的进一步深化和残疾人对自身社会需求能力的提高，对特教教师的专业发展提出了更高的要求。学术界普遍认为，建立一支高层次、高素质、高水平的特殊教育师资，是促进整个残疾人教育事业发展的有效途径。本文通过对n市特殊教育学校的调查，呈现当前从事特殊教育事业人才队伍现实状况，并针对其目前发展过程中产生的问题，从专业化的角度提出合理构建特殊教育师资的对策。
一、调查背景
n市是我国东部地区重要政治、经济、文化城市，经济发展水平位于该省第三，选取该市一方面是因为相对东部其他城市，其特殊教育资源相对集中，促进教师专业化的有利条件较为成熟，城市残疾人及家庭对教育的选择性和多样性更高，因此具有一定的典型性。另一方面由于研究者身处东部，在调查的资料收集过程中具有便利性。本研究选取了该市公办的特殊教育学校为样本。以问卷调查法为主，同时对部分典型机构辅以现场访谈或电话访问。
本次调查一共发放问卷260份，回收问卷235份，其中有效问卷210份。回收率达到90.3%，有效率达到89%。
二、特殊教育师资调研结果
（一）特殊教育教师基本信息
1.教师年龄分布。特殊教育教师队伍中40岁以下中青年占大多数，在调查的210人中共有中青年167人，约占79.5%，只有20.5%的特殊教育教师年龄在40岁以上。
2.教师性别构成。调查显示，特殊教育教师的男女比例差异较大，男教师占总数的29%，女教师占总数的71%。
（二）特殊教育教师的专业背景
1.学历构成。调查显示，特殊教育教师中有本科学历的达122人，占总数的58.1%，专科学历42人，占总数的20.4%，中师（专）学历38人，占教职工总数的18.4%，高中及以下8人，占总数的4.2%。
2.专业背景。据调查，n市的特殊教育教师中，只有12.2%的教师所学专业为特殊教育，绝大多数教师都是普通师范毕业或从普通教师转为特殊教育教师，如幼师专业、小学教育专业等，还有8.2%的教师所学专业与教育无关。
在接受调查的210名教师中，职前教育背景为特殊教育专业的占16.3%，职前为普通教育背景的（如学校教育、学前教育、小学教育、普通师范）有49.5%，此外，学科教育（如语文教育、数学教育、英语教育等）的有26.5%，而教育背景为心理学、医学等方面的教师为数很少。
3.职称构成。调查显示，在专任教师中，已具备中学高级教师资格的有17人，而尚未定级的教师有23人，约占总数的11.3%，
（三）特殊教育教师的发展构成
1.知识构成。特殊教育教师应具备教育学及心理学知识，还应具备精深的专业知识以及广博的课外知识，对210名特殊教育教师知识结构进行统计分析，结果如76页表所示。
2.培训情况。特殊教育教师的培训可以分为职前培养和职后培训两种。职前培养主要是指教师的教育背景以及岗前培训等情况。职后培训就是指教师的继续教育，它主要指对在岗、在职的教师进行的一种培训。在被调查的210名教师中，有187人，占总数89%的教师参加过有关特殊教育的专业培训，在这些培训当中，属于职前培训的有132人次，占到培训的70.5%；未参加过相关培训的占11%。
调查显示，因日常教学工作需要而参与进修的最多，占47%；学校推荐参与培训的最少，占12.4%。
3.科研能力。特殊教育教师的科研意识在一定程度上反映了教师队伍的专业化发展潜力。在调查的210位教师中，有119位认为特殊教育教师需要进行科学研究，占总数的56.7%，而认为不需要做科研，只要进行教学的约占总人数的38.2%；而从事过各类科研活动的教师约有61.2%，其中，参与或主持课题的仅10.4%，发表过论文的人数较多，占总数的78.3%。
在科研活动方面，指被调查教师开展的教学科研活动，包括、进行科研项目研究等。调查结果为2008-200年有46人次的论文在各类期刊发表，占总体被调查人数的21.9%，其中16人次在各级部门举办的论文大赛中获奖。
三、特殊教育师资状况分析
（一）基础结构趋于合理
经过多年的发展，特殊学校的教育师资结构正在发生改变，在专任教师、年龄结构上趋于合理，基本可以满足特殊教育工作开展的需要，主要表现在以下两个方面，一是专任教师的比例处于优势地位，有助于教学活动的开展和教学责任的分工。二是教师年龄分布趋于合理，形成老中青三级年龄梯度。
（二）特殊教育师资专业化程度普遍不高
特殊教育由于其教育对象的特殊性，特殊教育教师的专业化要求程度与普通教育有所不同，特殊教育教师除了拥有特殊教育工作上所需要教育、心理、医学等方面的理论知识外，还需要掌握鉴别、评估特殊学生理论、工具和方法，以针对特殊教育过程中不同情况、不同群体的需要。目前特殊教育教师的专业化主要涉及从事具体特殊教育工作的教师专业构成、学历、职称、教育技能等方面，并在此基础上逐步发展和深化的过程。从调研的结果来看，目前特殊教育师资专业化程度普遍不高，主要表现在以下几个方面：一是教师职称结构分布不均匀。其中高级职称所占比重过少，中级及以下职称人员较多。二是教师学历有待提升，尤其是本科以上学历的特殊教育教师更为稀少。三是教师专业构成不足。在这些任课教师中，多数教师为非特殊教育科班出身，教师当中具备特殊教育专业知识的非常缺乏，这种现状制约着特殊教育开展的有效性。
（三）针对特殊教育教师的发展工作亟待开展
特殊教育教师需要通过自身的主动学习和努力，以促进和提高自己的专业能力为目标开展各种培训和科研工作，以提升自身素质，改进教育方法，提高教育能力，提升教育效率，最终促进整个特殊教育事业的进一步发展。但是从调研的情况来看，目前针对特殊教育教师的发展性工作亟待开展，主要呈现在接受在职培训和继续教育以及科研意识和能力上。
在对样本进行深入访谈之后，我们发现当前的培训主要以理论为主。一方面集中在特殊教育理论上，缺乏一定的操作性和实践性。另一方面，对于国内外先进的特殊教育实践方法的培训，由于缺乏必要的资金条件，使得整体培训水平滞后，不利于信息和教育理念的更新，客观上限制了大多数特殊教育老师的进一步发展。
尽管第一线的特殊教育科研能力和教学第一手资料对于特殊教育事业的推进有着基金作用，但是，目前这些身处第一线的特殊教育教师自身的科研意识和水平呈现出欠缺，发表和获奖的层次偏低，科研成果难以运用到教学生活中去。且大多特殊教育教师的科研驱动力主要为职称需要，缺乏长效机制。
（四）存在一定程度的人才流失现象
由于特殊教育教师的收入水平与普通教师相比存在差距、晋升渠道相对狭窄，以及缺乏相应的培训发展机会，工作较之普通教育又具有特殊性，使得作为特殊教育的教师压力相对较大，加上社会对于这一行业奉献性的强调，弱化了其本身的工作价值和职业价值，使得特殊教育教师在与普通教育教师的横向对比中容易产生心理落差，进而缺乏职业尊严和自我认同感。这也带来了一定程度的人才流失，特别是在年轻教师当中，通过转行和再深造改变现状的心态普遍存在，调查中也发现在教师在自身深造之后选择离开这个行业的现象。
针对上述特殊教育师资中存在的问题，我们可以尝试从专业化建设的角度寻求解决路径。
四、特殊教育师资的专业化构建的对策建议
专业化最初产生于生产过程中，现代广泛运用的是利伯曼有关专业化的标准定义，主要涉及社会构成、技术构成、专业教育、自我约束以及伦理纲领等方面。本文认为，特殊教育教师的专业化主要是指从事特殊教育、具有教师资格的工作者专业发展的过程，主要分为三个方面，一是具有相应的学历和资格认证，主要是具有大专以上文凭和获得特教教师专业资格证；二是在从事特殊教育工作过程中，对自身专业理念、知识结构、能力结构进行不断发展和深化的过程；三是在从事特殊教育工作中形成的一套培养和相关制度。对此，我们可以从以下几个方面对特殊教育师资进行专业化构建：
（一）通过建立“前后融合”的师资培训体系，强化教师教育的连续性和整体性
“前后融合”指通过特教主管部门、高等特殊教育院校和特殊教育学校的共同参与，使特教教师的培训实现从入职教育（岗前培训）再到职后教育（在职培训）的相互融合，建立系统的职前培养机制，并加强职后培训的力度，使在职培训成为教师专业学习的延伸，重视教师教育的连续性和整体性，实现特殊教育师资培训效果的最优化。
（二）通过改革用人制度，优化特殊教育教师的师资结构
本次调查显示特殊教育教师专业化水平低，很大一部分教师没有受过特殊教育专业培训和学科专业培训，在专业素养上存在着先天不足。跨专业、跨科目、跨年级、跨残疾类别教学的现象仍存在。因此，各类特殊教育学校需要改革用人制度，建立起完善的师资招聘制度和岗前培训制度，改善师资结构。
此外，对于特殊教育教师的结构的优化，主要可以通过对其学历的提升和专业结构的调整来实现，一方面，要增加特殊教育专业背景教师在教师整体中所占的比例；另一方面需要增加与特殊教育相关的心理学专业、医学等专业背景的教师比例，以完善整个特殊教育教师队伍的专业结构。对于现有非特殊教育背景专业的从业教师，要通过系统培训和再深造的方式，改善其专业背景的结构，更好地服务于特殊教育事业。
（三）建立起特殊教育教师专业化的保障制度
特殊教育教师专业化程度的提高，还需要一定的制度保障，主要分为以下几个方面：一是将特殊教育专业化建设与资格认证和晋升考核结合起来，将国家现有的实行残疾人教育教师资格证书制度逐步完善，制定相应的特教教师资格认证的专业标准，完善特教教师培训评估体系。二是从制度上对特殊教育教师专业化建设提供保障，其中最重要的做法是通过对特教教师的待遇的保障、以激励特教教师的从教热情，进而促进整个残疾人事业的发展。除此之外，还需要提升特殊教育教师的专业地位，将这种专业变成一种具有一定社会地位，受人尊敬的专业，以吸引和留住这一领域的优秀人才，并逐步提升这一领域人员的整体素质。
[注释]
①谢永飞.中国特殊教育的布局结构特点及调整建议[J].现代教育管理，2010（12）：25.
②刘俊卿.我国特殊教育学校职业教育发展的历史经验、现实问题及未来选择[J].中国特殊教育，2011（3）：3.
[参考文献]
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[7]彭霞光.中国特殊教育发展面临的六大转变[J].中国特殊教育，2010（9）.
特殊教育一体化篇8
关键词：特殊教育；音乐教育；对策
中图分类号：J605文献标识码：a文章编号：1005-5312（2013）21-0099-01
清朝末年我国对于特殊群体的音乐教育就已出现，随着近些年来社会政治经济与科学技术水平的不断发展，我国对于特殊群体的音乐教育问题越来越重视。所谓特殊群体是指在智力、身体、感官、情绪、沟通能力等方面与正常情况有所差异的社会群体。一般的语言交流是满足不了他们接受教育的需求的。这些人群可以通过音乐的娱乐功能带给其快乐感。因此对于特殊群体来说提出科学的、合理的音乐教育方法是具有十分重要的作用与意义的。
一、特殊群体的身心特征
1、生理特征（1）智力障碍：多由于先天或儿童期疾病引起的大脑发育受阻所致。因而这类人群身体素质会比较差，小肌肉群欠发达，或者表现为反应迟钝、动作不协调等。（2）视觉障碍：他们主要的感知途径就是通过听觉和触觉，因而更敏锐。（3）听觉障碍：主要是指听力低下乃至丧失听力的人群。
2、特殊群体的心理特征主要体现在：感知能力慢且不准确；记忆速度慢；语言能力发展缓慢，连贯性不足；很难清楚的表达；不易理解抽象定义；注意力不集中；情绪易消极压抑；缺乏自信心等。
音乐可以开发智力，音乐教育能促进人的大脑发育，增强人的想象力与创造力。因而这门学科的特殊性就决定了必须采取科学有效的教学模式，培养出有特殊技能的音乐教育者是十分必要的。
二、音乐教学法的缺失
在音乐教学过程中起到主导作用的是教师，因此师资力量必须走在教育前头。在我国从特殊教育师范院校走出来的学生通常使用的是普通师范院校的音乐教学法，学校里没有针对特殊人群音乐教学的课程，因此，都缺乏对于特殊群体音乐教学方法，不易结合特殊人群的生理与心理特征和音乐教育的基本规律从而开展音乐教学活动。教学方法的采用是决定教学成败的关键，因此特殊音乐教育的目标是要最大限度的满足社会的要求和特殊人群的教育需要，培养并发掘他们的潜能，增强其生活自理与社会适应能力。
导致特殊教育音乐教学缺失的原因有以下几点：1、落后的传统观念。传统的音乐教育都十分看重教师在课堂上面灌输并传授音乐技能，轻视培养学生音乐学习能力和自学。2、尴尬的边缘学科。特殊音乐教育是特殊教育与音乐教育交叉的综合性分支学科，具有特定的学术含义。专家学者们对于特殊学校的音乐教育不够重视，放任其发展。3、教学实践难以完善。处于一线的特殊学校教师缺少更新教学理念的勇气，缺乏理论知识与科研水平。由于特殊群体的特殊性，师范院校培养出来的学生大多缺乏个别化教学的经验。
三、特殊音乐教育的学科意义与价值
据了解，在我国特殊群体已突破8600多万人，因此如果没有这个群体的音乐教育，就不能算是全民参与的现代教育，因而发展特殊音乐教育是实现教育均衡和社会公平的重要内容。特殊音乐教育拥有与音乐教育学科同样的教学内容和性质，研究特殊群体的认知和心理特征，探讨特殊音乐教育的规律，寻找合适特殊群体音乐教育的内容、目标与方式，帮助他们学习掌握音乐表现技巧，提升音乐文化素养，是现代教育和社会发展的必然要求。对于特殊群体的音乐教育已然显现出国际化的倾向。
特殊音乐教育与普通音乐教育的差异在于其教育对象的特殊化。个体的差异性是普遍存在的，普通人群在生理、心理和接受能力等方面也存在着很大差异。因而普通人群有针对个体特点的特殊教育的客观要求，某些特殊人群特有普遍音乐教育的可能与需求，我们都应当根据个体的差异性的实际需求，制定出个别化的教育计划，从而进行针对性的教育。游戏教学模式、特殊教学辅助手段等都是特殊音乐教育的优势。
特殊群体中的大多数缺少应有的谋生手段和基本的生活能力，对他们进行音乐教育能够挖掘其潜在的能力，使其掌握劳动就业的一技之长，自食其力，减少家庭负担。对于特殊群体的音乐教育可以有效地缓解特殊人群的生理或心理缺陷，帮助他们找回做人的价值与意义，使其享受应有的权利与乐趣。
四、对于特殊音乐教学的策略
1、提高思想认识，确立个别、合理、有效的特殊音乐教育教学方法；2、重视理论研究；3、完善教育体系，编写适用于特殊群体的特殊音乐教学法教材；4、打破传统理念，加强教学实践。
特殊教育一体化篇9
(一)研究工具
1．问卷编制研究综合国内外关于学校文化的相关文献和现代主流的特殊教育理念，编制了《特殊教育学校文化评估问卷》。个别化教育计划(individualizededu-cationprogram，iep)依据测量和评估结果来诊断特殊教育需要的程度，以及提供合适的教育和干预方法。［2］非歧视评估强调对儿童的评估应考虑其个体化环境的差异，拥有制度化的评估程序。［3］个别化教育计划和非歧视评估制度是特殊教育学校制度文化建设过程中的要点。最少受限制环境(LeastRe-strictiveenvironment，LRe)原则强调的是为有特殊教育需要的个体提供专门设计的设施和环境。［4］特殊教育学校的物质文化建设主要依托于“最少受限制环境”这一原则。父母参与对特殊教育需要儿童的发展与进步能够产生积极影响，提升教育训练效果。［5］同时也是特殊教育学校文化建设的主要任务之一。融合教育为特殊教育需要儿童提供自然的社交环境以及平等的教育机会，在理想教育安置形式下对特殊教育需要儿童各个方面进行干预。［6］在这一理念指导下所进行的特殊教育学校文化建设，应最大限度地挖掘特殊教育学校参与社会融合的方式途径。孟万金提出“以人为本的中国大特殊教育理念”:特殊教育学校应充分开发学生的潜能，规避以往单纯“补偿性”、“纠正性”的特殊教育模式，依据个体的优势进行具有发展性和建设性的积极性质的教育模式。［7］根据以上对主流特殊教育理念的总结以及特殊教育学校所具有的共同特征，问卷具体题项如图1所示。2．问卷的信效度采用内部一致性信度和分半信度对信度进行检验。如表1所示，特殊教育学校文化评估问卷总体Cronbach系数为0．938，分半信度为0．863，四个维度的Cronbach系数在0．796以上，表明问卷具有非常高的信度。采用结构效度对问卷的效度进行检验。对总问卷与四个维度之间进行相关检验，发现四个维度与总问卷的相关依次为0．710、0．650、0．682、0．622(p＜0．01)，各维度之间的相关在0．395－0．550(p＜0．01)之间。问卷各因素之间相互独立又能反映问卷所测问题，表明本问卷具有较好的结构效度。如表2所示。
(二)研究对象
本研究采用目的抽样，抽取浙江省四所特殊教育学校a校、B校、C校、D校进行特殊教育学校文化评估，四所特殊教育学校的基本特征如表3。
二、研究结果
(一)四所特殊教育学校文化发展总体现状分析
对四所特殊教育学校文化总体均分进行比较，相对于理论中数3分而言，如图2所示，a、B、C、D四所学校的特殊教育学校文化整体水平呈现三个层次:中、中等偏上，较高。总体而言，D校文化处于中等水平，B校和C校处于中等偏上水平，而a校处于较高水平。
(二)四所特殊教育学校文化四维度现状分析
对四所特殊教育学校文化的四个维度的均分进行比较，如图3所示。在物质文化这一维度上，a、B、C、D四所学校的得分分别为:4．22、3．82、2．50、2．33，以理论中数3分为标准，C校和D校的物质文化建设得分处于中等偏下水平;在制度文化建设方面，a、B、C、D四所学校的得分为:4．57、3．90、3．79、3．24，除a校的制度文化建设得分处于高于理论中数水平外，B校、C校和D校均属于中等偏上水平;在行为文化这一维度上，a、B、C、D四所学校的得分为:4．57、4．13、4．01、3．36，前三所学校的行为文化建设得分均处于较高水平，而D校水平中等;在精神文化这一维度上，a、B、C、D四所学校的得分为:4．66、4．14、4．18、3．51，前三所学校的行为文化建设得分均处于高水平，而D校水平中等稍偏上，在四所学校中最低。
(三)四所特殊教育学校学校文化建设的优劣势分析
通过对四所特殊教育学校文化21个项目的得分均值进行对比分析和个体分析，发现各个特殊教育学校在自身学校发展上存在着优势和劣势。如图4所示，四所学校文化建设方面各有优劣，其中a校的学校文化建设最为完善，其次为B校和C校，而D校的学校文化建设水平相对而言较为不理想。接下来单独分析各学校的特殊教育学校文化评估结果。1．a校特殊教育学校文化发展状况如图5所示，a校在特殊教育学校文化建设各方面都较为均衡，在“我校致力于扩大学校社会影响力，提升公众对特殊教育的积极态度”这一题项上得分最高，说明学校在此方面的表现最好。得分低于4分的题项只有一项，为“我校学生可以毫无困难地接触和使用各类设施”，这表明在康复设施的引进与使用方面，有待提高其适应性，需要进一步全面考虑特殊教育需要儿童的身心发展状况，提升设施使用的便利性和教育资源接触的公平性。另外，在“户外空间”和“去标签化”两个项目上，标准差大于1，说明在这两个项目上，a校教师的认知可能存在离散化趋势。2．B校特殊教育学校文化发展状况如图6所示，B校特殊教育学校文化在“我校的办学宗旨和校训由自身发展特征及历史提取而出”这一题项上得分最高，说明本校教师和职工对本校学校文化的特征提取认知最高，认识到本校精神文化建设过程中的自我特色提取。而得分最低的五个题项分别为:(1)我校学生可以毫无困难地接触和使用各类设施;(2)我校建筑、雕塑、纪念碑等体现特殊教育人文特征;(3)我校定期举行活动，促使学生走出校外接触社会;(4)我校教室环境的布置符合特殊教育需要儿童的发展需求;(5)我校校园环境的设计与布局合理，功能分区明确。以上5个项目的平均数低于4分，且低于B校学校文化现状的平均分，因此为B校学校文化亟待改善的项目。而这五个项目中，有四个项目属于物质文化维度，也就是说B校物质文化建设是整个学校文化建设过程中最需要改善的方面。另外，由于B校是一所由多所学校合并而成的综合类学校，其不同障碍类型的学生所需的特殊教育学校文化性质不同。如何整合形成新型的适合不同特殊教育需要学生的学校文化，是学校主体需要进一步思考改善的方面。3．C校特殊教育学校文化发展状况如图7所示，C校在“我校教师不用障碍类型来称呼学生”这一项目上得分最高，说明C校在对待特殊教育需要学生时，真正实现“去标签化”;而在“障碍融合”方面的得分为其次，说明C校较好地实现了不同障碍程度和类型的特殊需要学生之间的平等和融合。而在对特殊需要学生的评估方面，能够根据评估结果对学生进行教学或康复，真正实现因评估而教。得分最低的五个题项分别为:(1)我校有足够学生使用的无障碍户外活动空间;(2)我校学生可以毫无困难的接触和使用各类设施;(3)我校建筑、雕塑、纪念碑等体现特殊教育人文特征;(4)我校有足够的感统教室、语训教室等其他满足多样化教育康复需求的专用教室;(5)我校校园环境的设计与布局合理，功能分区明确。图7C校特殊教育文化建设的优劣势分析以上5个项目的平均数低于3分，为C校学校文化建设水平提升中迫切需要改善的项目。而这五个项目均属于物质文化维度，C校物质文化低于整体平均水平。4．D校特殊教育学校文化发展状况如图8所示，D校所有项目得分均未达到4分以上，“我校教职工之间在教学活动的各个环节彼此尊重，共同进步”这一项目的得分最高，为3．89，说明D校学校文化建设方面的优势主要体现在特殊教育教师与职工之间的合作;另外在“社会影响”、“障碍融合”以及“去标签化”三个项目上，D校也低于整体文化平均得分。得分低于理论中数3分的项目分别为:(1)我校有足够的感统教室、语训教室等其他满足多样化教育康复需求的专用教室;(2)我校有足够学生使用的无障碍性户外活动空间;(3)我校有自身独特的符合特殊教育理念的学校符号，如校徽、校旗;(4)我校学生可以毫无困难的接触和使用各类设施;(5)我校校园环境的设计与布局合理，功能分区明确;(6)我校建筑、雕塑、纪念碑等体现特殊教育人文特征;(7)我校学生家长积极参与学校举办的活动，关注学生发展。以上7个项目的平均数低于3分，为D校学校文化建设水平提升中迫切需要改善的项目。而前六个项目均属于物质文化维度，表明D校物质文化建设水平最低，成为D校学校文化建设整体水平提升的关卡。另外在行为文化中“家长参与”这一项目上，D校得分为2．67，低于理论中数3分，属于“不同意”与“基本同意”的尺度之间，说明D校在学校文化的建设过程中家长的参与程度不高，成为行为文化发展滞后的重要影响因素。
三、结论及建议
(一)结论
1．建校时间越长，特殊学校文化建设越好本研究发现:a、B、C、D四所特殊教育学校，建校历史从21年到5年以内，文化评估得分不同。建校时间越长，评估得分愈高。这样的结果有其合理性，一般而言，建校时间的长短、学校的规模、学校的地域分布都对特殊教育学校文化的建设水平有所影响，特殊教育学校在其建设过程中应扬长避短，善于整合利用资源改造自身，为特殊教育需要儿童提供更加完善的学校文化环境。2．四所学校精神文化建设现状良好本研究发现，a、B、C、D四所特殊教育学校精神文化建设现状良好，在学校文化的四个层面中得分都为最高。四所特殊教育学校在提升特殊教育学校社会影响、促进特殊教育需要学生的社会融合、体现“以人为本的中国大特殊教育理念”的办学理念方面的建设，都基本趋于完善，展现令人欣喜的现状。3．四所学校物质文化建设现状水平参差不齐本研究发现，a、B、C、D四所特殊教育学校的物质文化建设处于不同水平，并根据学校规模的大小得分依次递减，其中C校和D校物质文化建设处于劣势。D校的物质文化建设水平令人堪忧，在基础设施方面基本未能达到平均水平，而C校作为一名省级城市的特殊教育学校，其在专用教室、户外空间、设施便利性、环境布局和建筑人文性方面也均较为落后，特别是户外空间方面。而a校和C校同样位于省会城市，a校的物质文化建设水平要高很多，这直接造成两所建校时间基本相同的学校表现出迥异的文化氛围。
(二)建议
特殊教育一体化篇10
（一）盐城市特殊教育发展的基本情况
1959年盐城创办了第一所特殊教育学校———盐城市聋哑学校（原盐城县聋哑学校），揭开了盐城现代意义上制度化特殊教育的历史。1975年、1978年又相继创办了滨海、射阳两所聋哑学校。90年代前后，其它各县（市、区）也纷纷创办聋哑和培智学校（班）。同时为了让更多的残疾儿童接受特殊教育，盐城在全国率先开展了残疾儿童少年随班就读实验研究工作。21世纪初期为整合特殊教育资源，大多数县（市、区）的聋哑学校或与当地培智学校合并，或扩大招生范围，并更名为特殊教育学校，招收听障、智障儿童少年入学就读。射阳特校同时兼收视障儿童少年。盐城市残联于1991年5月创办了市残疾儿童教育康复中心，并于2010年在市康复中心的基础上创办了盐城市仁爱小学，为中、重度听障、智障、自闭症、脑瘫等少年儿童提供小学教育；市残联于2007年创办了盐城市特殊教育中等专业学校，解决了残疾学生中等职业教育的难题。截至2013年3月，全市共有特教学校11所，其中市残联直属学校2所，县（市、区）所属学校9所。从特教种类上看，全市拥有聋人学校1所，培智学校1所，兼收听障和智障儿童少年的特殊教育学校6所，兼收听障、视障和智障儿童少年的特殊教育学校3所。其中在特教学校就读的残疾学生1555人，在普通学校随班就读的残疾学生878人，合计2433人，残疾儿童少年义务教育入学率达99％以上。
（二）盐城市特殊教育发展的主要成绩
经过多年的努力，盐城特教事业的规模不断扩大，残疾儿童的入学率逐步提升，残疾人接受教育的层次逐步提高，特殊教育学校教师的专业化水平不断提升，全市特殊教育取得了可喜的成绩。
一是初步构建了特殊教育发展的政策制度环境，建立了较为完善的特殊教育体系。盐城在解放初期就十分重视残疾人教育，特别是盐城建市以来，各级教育行政主管部门和广大特殊教育工作者能认真贯彻落实国家、省、市关于残疾人教育工作的法律法规文件精神，采取行之有效措施，努力保障残障儿童少年接受特殊教育的权利。1994年出台了《盐城市关于残疾儿童少年随班就读的实施意见》，1998年盐城市人民政府颁布了《关于进一步发展特殊教育的意见》（盐政办发〔1998〕106号），随后相继出台了《盐城市残疾人事业“十五”发展纲要》《盐城市残疾人事业“十一五”发展纲要》《关于推进残疾人事业发展的实施意见》和《盐城市残疾人事业“十二五”发展规划》，特别强调要大力发展残疾人教育，为特殊教育的发展描绘了美好的蓝图。《盐城市中长期教育改革发展规划纲要》指出：要注重发展特殊教育，完善特教体系。到2015年，基本普及残疾儿童少年15年免费教育，其中接受高中阶段教育全免费比例达50%以上，2020年达95%以上。盐城市一系列特殊教育法律法规的贯彻执行和地方政策措施的出台，保障了特殊教育事业的持续健康运行。截至目前，盐城市的特殊教育在结构布局上实现了大市区和县（市、区）的全覆盖。在教育种类上，从单一的聋教育发展为盲教育、聋教育、弱智教育等多种类别；在办学形式上，实现了特教学校、随班就读、特教班等多种形式的有机结合；在办学层次上，完成了由单纯的义务教育向学前教育、中等职业教育和高中教育的延伸。可以说，一个种类齐全、布局合理、形式多样、上下延伸的特殊教育体系业已初步形成，全市特殊儿童的受教育需求得到了基本满足。经过多年的努力，滨海、东台、大丰等6所学校相继创建成江苏省特殊教育现代化示范学校，其他特校也成为江苏省特殊教育合格学校。
二是特殊教育科研水平明显提高，师资队伍专业化水平明显提升。盐城市各特教学校十分重视教育教学和教科研工作，盐城早在上世纪70年代就开展了聋生的针灸治疗实验，80年代末又在全国率先开展了残疾儿童少年随班就读实验工作，1994年5月全国暨江苏省残疾儿童少年随班就读工作现场会在盐城召开，盐城的随班就读经验在全国推广。1998年市教育局创办了特教学术刊物《盐阜特教》杂志，各特教学校也积极开展各类课题研究工作。近几年来，已经结题或正在研究的省级课题近10个，市级课题达20多个。2010年盐城市教育局和盐城聋校共同研究的课题《残疾儿童少年随班就读理论与实践研究》荣获首届江苏省教学成果奖（基础教育类）二等奖。东台特校的《听觉障碍书面书面语言发展的研究》被评为江苏省第二届教育科学规划精品课题，其科研成果荣获2013江苏省教学成果奖（基础教育类）一等奖，《中重度智障儿童生活能力培养的研究》被评为省教育科学规划精品课题培养对象。在课程改革上各特教学校积极探索“文化课程与职业课程、国家课程与校本课程”相结合的模式，实施开放式办学，培养学生掌握较强的生活和职业技能，力争成为“一专多能”的复合型应用人才。高素质的师资队伍，是保证特教事业高水平发展的关键，为了打造一支高素质的特教教师队伍，近几年来，市、县教育局出台了一系列优惠政策，放宽特教学校对专门人才的聘用政策，为特教学校教师评先、评优、晋级搭建专业发展的平台。同时，市、县教育局抓紧抓实特教从业人员的“师德”修养和“内功”锻炼，在政策推动和内涵强化两方面的作用下，全市已形成一支敬业爱生、乐于奉献、勇于开拓、业务精湛的特教教师队伍。全市特教学校（班）现有教职员工450多人、专职教师407人。他们中有市名教师1人，市特教学科带头人10多人，市教学能手20多人。此外，特教教师在省级以上的各项教育教学、论文竞赛中，成绩名列前茅。
三是初步形成了稳定的特殊教育经费保障机制，特殊教育办学质量迈上新高度。近年来，各级政府和社会各界十分重视和关心特殊教育，各级政府能从地方财政预算中拨付适当经费支持特殊教育，残障学生生均公用经费标准也在逐步提高，有些县（市、区）已经按照普通中小学生均经费6～8倍的标准拨付特殊教育生均经费。各级残联、慈善会、红十字会等社会团体每年也能给予一定的经费支持。盐城市从1998年就组织在大中小学师生中开展向残疾学生“献爱心”活动，连续十五年不间断，这些爱心捐款有效地改善了特教学校的办学条件，减轻了特困残疾学生入学的家庭负担。近年来，盐城聋校投资近千万元，新建了师生公寓楼和综合楼；滨海、阜宁等特校新建了培智教育楼；盐城市启智学校改建了老教学楼；射阳特校整体搬迁，投资1300多万元的崭新特殊教育学校即将落成；大丰特校扩建工程也即将动工，东台特校、市特教中专和仁爱小学也在积极谋划搬迁事宜。同时各特教学校投入大量资金改善教学设施，增加康复器材，完善职业教育配套设施和生活服务设施等。目前建湖、阜宁、滨海、响水特校，盐城聋校和仁爱小学等已经实现全免费教育，实现了真正意义上的“零收费”“零拒绝”特殊教育。为了适应社会市场经济的发展，提高残疾学生受教育程度和就业能力，全市特教学校积极探索新的办学模式，不断提升自身的办学层次和水平。东台、大丰、建湖特校成立了学前康复教育部，为残障儿童提供“早期干预”“早期训练”“早期康复”，让他们尽可能地融入正常社会。在职业教育方面，大多数学校开设了劳动技术和职业教育课程，如东台特校的发绣、丝网花，大丰特校的麦杆贴画、绒线贴画，滨海特校的刺绣、面点制作、园艺栽培，盐城聋校的烹饪、服装设计与制作、木工，特教高中的客房服务和手工制作等。有些课程已经取得了优异的办学业绩。十多年以来，盐城市有近百名聋生考入南京特教学院、天津理工大学等高等院校，有些学生毕业后，也已经加入到特殊教育行列。
二、盐城市特殊教育存在的主要问题
（一）特殊教育的社会关注度不高
全社会对特殊教育的认识还停留在“有学上”的低层面，无论是经费保障、师资配备、教育教学设施添置等还不能完全适应特殊教育发展的新要求，市、县（市、区）级教育行政部门在特殊教育管理上相对薄弱，少数领导对特殊教育的认识还有偏差。特殊教育仅仅停留在自我积累发展阶段，与优质均衡发展的普通教育相比，还存在相当大的差距。
（二）特殊教育的专业化水平有待提高
特殊教育的“特殊性”阻碍了特殊教育专业化水平的提高，全市特殊教育的专业化水准偏低。一是特殊教育规划不够完善。盐城市的特殊教育阶段目前分为学前教育、义务教育、中等职业教育三个层面。学前教育和中等职业教育刚刚起步，高中文化教育还是空白；二是特殊教育科研网络不够健全。特殊教育缺乏专门的教科研机构，教科研研究管理人员都为兼职，没有形成自上而下的教科研网络体系，缺乏足够的继续教育的平台和机会；三是特教教师专业化水平不高。盐城市各级教育行政部门虽已采取了一系列措施提高特殊教育师资水平，但全市特殊教育师资队伍无论是在数量上、专业层次上都有待进一步提高，教师素质和年龄结构上有待进一步优化（见表二、表三）。所有这些都不同程度地制约了全市特教事业快速健康的发展。
（三）特殊教育的管理力急待强化
盐城市每个县（市、区）只有一所特教学校，各级教育行政部门平时对特教学校的检查督导相对较少，使得少数特教学校成为教育中的“世外桃源”，自弹自唱。全面的质量督导和评估难以保证，特教层面的教科研活动也相对较少，缺乏经常性的教学和科研指导。就特教学校本身而言，在课程建设、课堂教学改革、课题研究、校本培训、质量督导与评价等方面也相对滞后。在随班就读的管理和指导上也有所松懈。以上这些使得盐城的特殊教育发展缓慢。
（四）特殊教育的保障机制亟待完善
目前从总体上看，各特教学校都面临着制约发展的一个根本性的问题，即经费来源问题，绝大多数县（市、区）特教专项经费还未纳入地方财政预算，全市尚未建立适应特教事业发展的完善的财政投入机制。主要表现在以下几个方面。一是地方性特殊教育法律法规建设不完善；二是特教学校的办学经费不足；三是残疾学生的生活补贴政策需要加强；四是特教学校普遍缺少必要的教育教学资源和设备。
（五）特殊教育的办学结构和布局急需调整
各县（市、区）特教学校面临聋部生源萎缩，智障部生源扩张的办学难题，有些县级特校一年招不到两个聋生，甚至三、四年都招不到一个聋生班级。而智障儿童的上学需求却得不到全部满足。残疾儿童的学前康复教育刚刚处于起步阶段，大部分残疾儿童还享受不到学前康复教育。另外残疾学生职业教育的质量和层次还较低，还不能为他们将来的工作和就业提供很好的保障。学生的文化高中教育还处于空白，部分学生还要去外市接收高中教育。就盐城大市区而言，特殊教育机构相对较多，这些学校在招生上又存在交叉现象，有限的资金和教育资源得不到合理、有效的运用，从残疾学生长远发展来看，怎样形成残障学生学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和成人教育在内的职前教育与职后教育相沟通的较为完善的残疾人终身教育体系和办学布局，就成为我们必须解决的根本问题。
三、特殊教育的发展对策与建议
江苏省委书记罗志军在考察南京特殊教育职业技术学院时强调要“大力发展特殊教育事业，让残疾人同享民生幸福”。党的十报告提出了“努力办好人民满意的教育。”江苏省教育厅、财政厅《关于组织实施特殊教育发展工程的通知》（苏教基〔2013〕20号）中也明确提出了我省今后一段时间实施特殊教育发展工程的目标任务。因此，大力发展覆盖全体残疾学生的高质量的特殊教育，不仅是落实党和政府有关政策的必然要求，也是保障教育公平、推进教育均衡发展、建设和谐社会的必然选择。
（一）加强宣传，营造良好的特殊教育发展的社会大环境
社会上的各类媒体应该积极关注残疾人事业、大力宣传特殊教育，让全社会来了解特殊教育事业发展现状、了解残障人的生活，使全社会形成关爱残疾人、关心特殊教育事业的良好社会风气；同时各特殊教育学校要善于利用报刊、电视、网络等多种途径和形式宣传自己，抓住“全国助残日”等机会向全社会展示汇报特教学校的办学特色和成果，宣传特教人的“大爱”情怀，宣传残疾学生中的优秀典型，报道“爱心助残”的先进事迹，主动让社会各阶层来认识了解特殊教育，为特殊教育的发展营造良好的社会环境。
（二）构建特殊教育发展的政策制度环境，完善特殊教育支持保障机制
发展特殊教育，促进教育公平是当今特殊教育发展的重要目标。盐城的特殊教育将进入一个新的发展阶段，我们要从政策制度和支持服务层面保障特殊教育的良性运转。一是要从全市的整体角度制定特殊教育长远发展规划，构划新时期特殊教育发展的路线图，制定特殊教育发展的各项标准，制定适合当前随班就读工作发展实施意见。同时把特殊教育发展“纳入当地经济社会事业发展规划、列入议事日程”。二是要完善特殊教育经费保障机制。首先要坚持政府财政拨款为主导的基本原则，各级政府要将特殊教育经费纳入财政预算，特殊教育学校生均公用经费应按照普通中小学生均公用经费6至8倍的标准发放（《省政府关于深入推进义务教育优质均衡发展的意见》苏政发〔2012〕148号文件）；其次要设立特殊教育专项经费，用于改善特教学校和随班就读点的办学条件，资助特殊教育培训，购买特殊教育专用设备、建设特殊教育资源教室等；再次要制定优惠政策，多渠道拓宽辅助经费来源，努力增加特殊教育投入。建议将残疾人教育、就业保障金、福利收入等按一定比例作为专项特殊教育经费划拨到教育行政部门，扶助特殊教育发展；最后要建立健全残疾学生资助机制。建立较为稳定的残疾学生学习、生活补贴政策和奖学金制度，设立“扶残助学春蕾基金”等，逐步实现残疾人15年全免费教育。三是要积极强化特殊教育支持和服务体系建设。构建社区、家庭、学校相互协作的一体化教育网络，建立政府主导，残联、民政、卫生等部门共管的服务网络，建立高校、研究机构和医疗单位共同参与的研究、咨询网络。
（三）加强特殊教育教师队伍建设，提高特殊教育专业化水平
发展特殊教育，关键在教师。因此，应将加强特殊教育教师队伍建设、提高特殊教育教师专业化水平作为各地教育主管部门的重要工作，积极加以推进。一是要高标准配备特教教师。根据特教学校学生少、班额小、住校生多、教师需求量大的特点，在人员编制上，特教学校教师编制设定要高于一般中小学，同时要考虑特教学校教师对普教随班就读工作的指导和巡回辅导。另外在教师配置上还要考虑到各类专业特点，引进言语康复师、心理治疗师、物理治疗师、医疗技术人才等，以优化人员结构，确保教学、康复、管理工作的有序开展。二是积极提高特教教师待遇。各地要采取措施落实包括随班就读教师在内的特教教师的特教岗位津贴，建议逐步提高特殊教育教师津贴标准，广东、浙江、江西、石家庄、青岛等省市已经将特教津贴数额调整为岗位与薪级工资之和或全部工资标准的25％～40％不等，而盐城市仍然为岗位与薪级工资之和的15%。同时各级教育、人力资源与社会保障行政部门在职称评聘、培训进修、表彰奖励等方面，应当为特殊教育教师制定优惠政策、提供专门机会。三是加强特殊教育教师培养和培训工作，实施人才强校战略。目前盐城市特殊教育处于结构调整阶段，培智教育专业教师相对缺乏，聋教育的教师向培智教育转轨，要进行必要的培训。同时为满足特教学校职业教育发展的需要，应积极加强“双师型”教师培养，积极引进康复和心理咨询等方面的教师，逐步建立和实施国家特殊教育教师资格证书制度。同时要扩大特教教师的视野，选派更多的校长和教师到外省市及国外参观学习，拓宽教育视野，转变教育观念。
（四）强化特殊教育管理，促进特殊教育健康有序发展
一是建立健全特殊教育的管理和教科研体系。市、县教育行政部门要明确专人管理特殊教育，教研部门要形成上下联动的特殊教育教科研网络。在条件成熟时可以成立市、县特殊教育资源和指导中心，承担起所在区域的特殊教育管理、教学研究、培训、督导评估以及随班就读指导等工作。二是要积极开展特殊教育研究。特殊教育是一个多元化学科，是一个系统工程，它涉及教育、心理、医疗、语言学、听力学、电子学、社会学等多种学科，特殊教育工作者要结合特殊儿童的特点和实际需要，积极吸收各学科之营养，完善特殊教育的基本理论。积极开展涉及盲、聋、弱智、自闭症、学习困难、多重残疾等多种类别的残疾儿童少年教育研究及其包括残障学生学前康复、义务教育、高中教育（含职业教育）等各个阶段的研究。加强特殊教育学校的课程建设，课堂教学改革和融合教育、医教结合等课题研究，努力提高特殊教育的质量。三是建立适应特教事业发展特点的评价制度。县（市、区）域内一般只有一所特教学校，而且学生的个体差异明显，这就要求我们严格按照教学计划科学有序教学，并针对学生的实际制定个别教学计划，满足学生个性化发展的需要。校本教材要严格审查，确保自编教材科学、合理、适用。同时要加强对教学过程的督导检查，不断提高教育教学质量。在各类评先评优晋级工作中，将特殊教育的评价工作作为一个专门系列进行单独的考核评比，从而真正发挥评价的激励和导向作用。
（五）合理调整特教学校办学结构和布局，优化特殊教育资源配置