会计核算方法的核心篇1
论文摘要：“填制凭证”、“登记帐簿”、“编制报表”仍然是电算化会计系统业务处理的核心。电算化会计仍然是以形成“凭证”、“帐簿”、“报表”;等会计档案资料为主要任务形式。
1电算化会计系统中的“填制凭证”及“登记帐簿”的处理方法
在电算化会计系统中，会计凭证包括原始凭证和记帐凭证，对这两类凭证的处理方法，在各个会计核算软件中有所不同。
记帐凭证是根据审核无误的原始凭证登记的，有的会计核算软件是要求财会人员手工填制好记帐凭证，再由操作人员输入电子计算机；有的会计核算软件是要求财会人员根据原始凭证，直接在计算机屏幕上填制记帐凭证；有的会计软件是要求财会人员直接将原始凭证输入电子计算机，由计算机根据输入的原始凭证数据自动编制记帐凭证。前两种方法比较接近，区别只在一个是输入已经手工写好的记帐凭证，一个是边输入边做记帐凭证，但都是把所有的记帐凭证输入电子计算机。而最后一种方法与前两种有很大的差别，是由计算机来做记帐凭证。
登记会计帐簿一般分两个步骤进行，首先是由计算机根据会计凭证自动登记机内帐簿，其次是把机内会计帐簿打印输出。
2电算化会计系统中的“填制凭证”及“登记帐簿”的特点
2．1凭证中各数据项根据类型、范围和勾稽关系进行有效控制。如会计分录中的会计科目必须在设置的会计科目表中已经存在，并且是最底层的明细科目；根据当前科目的属性确定是否具有某些项目，如往来单位、结算单据号码等；借贷方金额必须相等才能保存；事先确定的借方或贷方必有或必无科目、非法对应科目等；编号可以自动连续；日期可以限制顺序等。
2．2键盘操作较之手工处理的“笔误”更容易发生“误操作”，因而“;凭证填制”在操作功能上分为“填制”、“修改”、“删除”等步骤，以进行正确性控制。
2．3填好的凭证同样需要“审核”，电算化系统的审核可在程序中再次检验凭证的正确性。
2．4“登记帐簿”之前可以“汇总”，而不是必须汇总；电算化系统可根据需要随时对任意范围的凭证进行汇总，汇总速度较快且准确；计算机不会因疏漏出现总帐与明细帐登记结果不一致的情况，当然在记帐之前则不必进行“试算平衡”。
2．5“登记帐簿”只是凭证数据的确认过程，而不是抄写或复制过程。这一简单的过程明确了“工作底稿”与正式会计档案之间的界限，具有非常重要的意义。
3电算化会计“填制凭证”内容的输入方法
3．1业务摘要输入
凭证输入中有许多常用会计词汇，而不少会计软件提供了用户级的词汇库，可将常用词汇预先存储起来，并配以自定义的代码，输入凭证时调用自定义词汇，可提高输入速度。如金蝶软件提供两种快速复制摘要的功能，在下一行中按“……”可复制上一条摘要，按“//”可复制第一条摘要。同时，系统还设计了摘要库，在录入凭证过程中，当光标定位于摘要栏时，按f7或单击「获取按钮，即可调出凭证摘要库。选择所需的摘要即可，在这个窗口中，您还可以新增、删除或引入摘要。
3.2科目代码输入
许多会计软件的科目代码表都能模糊快速定位，会计人员记不准确的科目多为明细科目，其所属总账科目或上级科目一般较明确，输入此类科目时，只输入到其上级科目的代码，由于系统只能接受最明细的科目，此时将打开科目代码表，并指向刚输入的上级科目，所要查找的明细科目应就在附近，省去多余的翻页查找操作。会计科目获取按f7或用鼠标单击窗口中的「获取按钮，可调出会计科目代码。
3.3业务金额输入
在输入完多贷或多借的分录后，输入一贷或一借分录的金额时可参照合计栏中的金额输入，省去人工计算合计的麻烦，像用友(安易)等大多数商品软件还提供了自动获取金额的功能键。如金蝶软件对已录入的金额转换方向，按“空格”键即可；若要输入负金额，在录入数字后再输入“-”号即可；金额借贷自动平衡---“ctr+f7”；凭证保存---f8。
3.4会计分录编制
会计分录尽可能细。在编制记账凭证时，应尽可能地详细，甚至可以每张原始凭证编制一条分录，摘要也应详细说明。冲减收入或费用以红字或负数反映。在输入收入和费用类科目的记账凭证时，如果发生额的方向与该类科目余额方向相反，如冲减收入或费用，应将金额以红字或负数方式输入到与该类科目的余额相同的方向，收入类为贷方，费用类为借方。
会计分录是记帐的直接依据，根据会计分录登记帐簿时，会计实务要求做到帐证相符。传统的手工会计方式下某些会计分录是经过人们大脑的分析，采用相反的颜色登记到帐户相反的方向中去的。会计上，期间费用类帐户一般是借方分析多栏式明细帐，平时发生的各项业务登记到借方，只有到结转费用帐户时，才从贷方转出，出现贷方发生额。例如：“坏帐准备”是按照“应收帐款”期末借方余额的一定比例提取的，若“坏帐准备”期末贷方余额大于按照“应收帐款”期末借方余额的一定比例提取时，就要将其差额冲减“管理费用”，传统手工会计分录如下：
借：坏帐准备×××
贷：管理费用×××
会计人员根据这个会计分录登记“管理费用”明细帐时，由于“管理费用”是借方分析式多栏帐且平时不出现贷方发生额，会计人员必须经过大脑分析，用红字（分录本身是蓝字）登记到“管理费用”相应明细帐户的借方，从而造成帐证方向不一致。而在电算化会计中，计算机记帐不可能象人脑那样分析，它会毫不犹豫地登记到“管理费用”相应明细帐户的贷方，从而造成手工与机器登记的管理费用借贷方发生额不等（借方手工大，贷方手工为零），影响会计报表编制的正确性（计算机自动编表一般是用“管理费用”帐户的借方发生额编表，而不用借贷方发生额差额，即净发生额编表）。究其原因，是传统会计不规范处理所致。会计人员应适应这种变化，将会计分录变换成如下分录，就不会出现上述问题。
借：管理费用×××（红字）
贷：坏帐准备×××（红字）
实务中，还有一种编制会计分录的做法也需要加以规范。例如：某采购员出差借款4000元，采购回来报销，差旅费及补助等共支出3200元。假设借款时已作其他应收款处理，该采购员所花的费用记入“管理费用”。传统会计实务通常编制一张收款凭证作如下会计分录：
借：现金800
贷：其他应收款-××4000
这管理费用－3200
这样在计算机帐务系统中，若定义的凭证类型是收、付、转形式，以收款凭证录入该凭证，又会产生上述同样的问题，正确的做法是编制两张记帐凭证：一张收款凭证（800）和一张转帐凭证（3200），会计分录如下：
借：现金800
贷：其他应收款800
借：管理费用3200
贷：其他应收款3200
3.5改错更正
发生错账，如果是当月的未登记账凭证，可直接修改，如果是已登账甚至以前月份的记账凭证，可冲销错误凭证，然后重新填制正确的记账凭证。有不少会计核算软件还提供反记账、反结账的功能，反结账功能可将会计期间推前，然后将未结账的记账凭证用反记账功能返回到未记账状态，再加以修改。
4编制会计报表
编制会计报表工作，在通用会计软件中都是由计算机自动进行的，一般都有一个可由用户自定义报表的报表生成功能模块，它可以定义报表的格式和数据来源等内容，这样无论报表如何变化也都可以适应。《规范》规定：“会计报表之间、会计报表各项目之间，凡有对应关系的数字，应该相互一致。本期会计报表与上期会计报表之间有关的数字应当相互衔接”，多数会计报表软件都具备按照这一规定自动进行核对的功能。
编制会计报表，是会计工作中的重要组成部分，也是阶段性地完成会计核算任务的标识性工作。在电算化会计系统中，更给这一传统工作任务赋予了新的活力。
会计核算方法的核心篇2
物流作为“第三利润源泉”、“降低费用的最后边界”，如何计算物流成本是当前企业关注的问题。实践中，人们对于所流行的会计核算方法、统计核算方法和作业核算方法等三种核算方法提出背景、内容、优缺点以及选择的影响因素等都问题尚不清楚，造成了核算方法选择上的混乱。本文拟对这三种核算方法进行综述并进行比较分析，研究各种方法的优缺点，旨在帮助企业在启动物流成本核算系统之前选择恰当的物流成本核算方法。一、企业物流成本的三种核算方法（一）物流成本的会计核算方法。为提供详细的物流成本信息，有学者认为，物流成本核算应首先依赖于现有的会计信息系统。但是仅靠传统的会计方法难以取得足够的所需数据来核算物流成本，而折衷之举就是对其作出若干修正。物流成本会计核算方法采用货币作为主要的计量尺度，利用设置账户、填制会计凭证、登记账簿和编制会计报表等会计专门方法来记录和反映物流成本。完善物流成本会计核算方法的主要内容包括：第一，在财务会计制度的基础上明确物流成本项目。企业在进行物流成本核算时，首先要根据物流成本的会计核算对象确定本企业物流成本不同核算层级的具体项目。从目前看，企业物流成本的内容可以按照物流范围、支付形态、功能分类、对象等不同标准来确定，但要注意所确定的物流成本核算项目必须能全面反映本企业物流业务所发生的成本费用。第二，企业应根据物流成本项目和物流成本会计核算管理的需要，设置好相应的会计科目、凭证和账薄，这是物流成本会计核算的关键。企业可以选择采用单轨制（即在现有成本核算基础上增设与物流成本相应的会计科目、凭证和账薄）或双轨制（把物流成本核算与其他成本核算截然分开，单独建立物流成本核算的科目、凭证和账薄）两种方式。企业应综合考虑自身的管理水平、员工素质、会计基础工作的高低来选择相应的会计核算模式。第三，根据物流成本的核算特点设置物流成本会计报表。编制物流成本会计报表，提供本企业物流成本信息，是企业进行物流成本核算的目的所在。企业应根据物流成本管理需要来设置物流成本会计报表的种类；根据企业物流活动的基本职能构成或物流成本的性质设计会计报表的内容，其具体内容应与物流成本项目保持一致。此外，还可以编制“物流成本明细表”反映物流成本的增减变动情况。在实施物流成本的会计核算方法时，笔者认为企业还应关注以下两点：第一，物流成本核算属于管理会计体制范畴，不能纳入一般的财务会计核算体制中，以避免影响企业原有会计体制的正常运行；第二，个别物流成本科目的数据在原有会计科目中是无法获取的，也不能还原到会计科目中，如存货的机会成本这类损失必须在管理会计体制中进行核算。（二）物流成本的统计核算方法。物流成本的统计核算方法是一种简单、易用的核算方法。这种方法利用统计原理，以公司会计核算资料为基础，进行资料搜集、加工和处理，最后汇总出公司的物流成本资料。该方法采用多种计量尺度，包括货币和实物尺度，并采用普查、重点调查等统计方法以获取所需要的核算资料。其具体做法是：首先对公司成本核算资料进行分析，从中分离出物流耗费部分，然后再加上会计成本核算中没有包括但需计入的部分，最后根据物流管理要求对上述材料进行整理、加工、分类得出所需成本信息。我国许多企业在还未建立物流成本的会计核算之前，一般都实施物流成本的统计核算体制，且许多企业不愿意改变其物流成本的统计核算方法。（三）物流成本的作业成本核算方法。传统的会计方法主要是沿着组织预算的思路对费用进行分类和归集，而物流活动常跨组织发生，两者之间存在矛盾。通常的财务会计在物流成本核算上存在着缺陷，因而不能提供对物流成本的准确量度。为此，理论界提出了作业成本计算法来解决物流成本的核算和管理问题。作业成本计算是建立在“作业”这一基本概念基础上的，其基本原理是产品消耗作业，作业消耗资源。用作业方法计算产品成本时，需要将着眼点从传统的“产品”转移到“作业”上，以作业为中心。其计算程序主要为:首先确定主要作业，确认作业中心；其次以作业中心为成本库汇集资源，并将汇集的投入成本或资源分配到每一个作业中心的成本库中；最后将各个作业中心的成本按各种成本动因分配到最终产品。该方法是以作业为单位，把成本按作业进行分摊，并以此为依据计算出产品成本，部分地解决了传统会计方法核算的缺陷，
会计核算方法的核心篇3
教育会计集中核算中心成立运作以来,在教育局领导的关心支持下,在各集中核算单位的大力配合和教育核算中心全体工作人员的共同努力下,取得了较为明显的成效,规范了会计核算行为,提高了会计资料的真实性、可比性;有效地杜绝了非法票据入帐,较好地控制了国家税收的流失;及时地向市教育局主管领导提供了真实的会计信息和财务分析,促进了廉政建设。
会计集中核算,作为一种新生事物和改革举措,在其运行过程中,也一定会出现这样那样的问题,尤其是原来一些分散在各单位不引人注目的问题,由于集中核算的集聚效应,使其表面化、显性化了。从我市教育系统会计集中核算的实际看,目前存在的主要问题笔者认为主要涉及到以下几个方面:
一、会计集中核算加大了会计监督的力度,却增加了会计监督的难度
从教育会计集中核算的情况看,集中核算后的基础工作得到明显的改善,不规范的凭证、票据被拒绝报销,手续不齐、内容不完整的凭证也均被退回补办。核算中心会计人员的业务水平较原来有了很大的提高,对核算单位发生的经济业务基本上能正确、及时、准确、完整地进行核算。但在会计监督方面,由于核算中心的会计人员独立于核算单位,不了解核算单位的实际情况,对核算单位发生的经济事项的“知情度”较以前降低了。
二、核算单位报账员的素质有待提高
一方面,从现实来看,有些核算单位的财务管理本来就比较薄弱,会计集中核算后,核算单位的会计岗位不设了,业务好的会计被选调到核算中心,每个核算单位只设报账员一名。会计核算中心与核算单位之间的联系沟通大部分通过核算单位报账员来进行。如有些报账员填制和整理的报销单据不规范,影响到核算中心的工作效率;有些报账员随意更改费用列支渠道,影响了核算中心的工作质量;有的报账员错误地传递了核算单位领导或核算中心的信息,导致核算单位和核算中心之间发生工作上的误解,报帐员一人兼两职,单位领导签字后直接去核算中心报销,违背了《内部会计控制基本规范(试行)》条例中,不相容职务相互分离的原则,缺乏有效的中间控制,会计监督职能难以真正实现。另一方面,有些主办会计专业知识肤浅,不注重学习进修,在一些最基本的会计业务知识上都不甚过关,也有一些主办会计,虽有一定的业务水平,但长期忽视学习新的业务知识和新的会计法规,总是按自己的习惯进行帐务处理,满足于应付日常工作。
三、核算单位内部财务管理有待加强
按照“三个不变”原则,实行会计集中核算,各单位的会计核算工作由核算中心承担,而各项财务管理工作仍应是各单位的工作职责,但实际上,核算中心成立后,有些单位认为会计工作已由核算中心承担,单位只需一至二名主办会计完成报帐即可,搁置了原先制定的内部会计控制度,放松了本单位内部财务管理,出现了一些漏洞。
四、会计核算与财产物资管理相脱节
会计中心将记账、算账工作进行了集中,而财产物资等需要反映的客观经济事物仍分散在单位。特别是固定资产,会计中心只核算一级总账科目,明细账仍由单位登记保管,财产物资由原单位进行管理,单位领导和报账员难以准确、及时地掌握本单位的往来经济业务。
会计集中核算是近几年来推行的会计制度改革,没有现成的经验和模式可循,如何加强和改进教育会计集中核算管理现提几点建议:
第一,健全管理制度,规范财务行为。会计核算中心成立后,各单位的会计核算工作由核算中心承担,而各项财务管理仍是各单位的工作职责,因此各单位应根据财政部颁发的《内部会计控制规范――基本规范(实行)》,制定完善单位内部会计控制制度,原来没有制定的应依据有关法律法规以及本单位的实际情况,制定单位内部会计控制制度,原来订有单位内部会计控制制度的,应根据会计集中核算后的实际情况进行修订和调整,确保本单位的会计资料真实、完整,堵塞漏洞,消除隐患,防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为,保护单位资产安全。
第二,会计核算中心要注重会计核算和会计监督并举,在规范会计核算的同时,要加强会计监督职能。核算中心人员首先要对各核算单位报来的发票进行认真审核,注重其业务的真实性、合法性。。主动加强与核算单位之间的联系,掌握核算单位经济活动状况,熟悉核算单位的收支项目,对核算单位的业务活动有所了解。并充分利用核算中心提供的会计信息资源,对核算单位资金的使用情况进行全程监控,促使核算单位严格执行收支预算,确保会计资料的真实可靠。再次,要努力提高核算中心工作人员的专业业务水平,加强岗位责任制的考核,增强会计人员的工作责任心,严格按照国家统一的财务会计制度规定对核算单位报销的原始凭证的真实性、完整性和合法性进行审核,坚持原则,不徇私情。
会计核算方法的核心篇4
关键词：会计集中核算制度问题完善
引言
会计集中核算制作为完善我国公共财政体系的一项重要措施，在强化会计监督、提高行政单位资金使用效果、遏制腐败等方面起了非常重大的积极作用。但作为一项全新工作，从理论到实践中尚存在着许多亟待认真研究的问题，如得不到很好解决，势必会引起实际工作上的混乱，造成许多不必要的麻烦，最终导致改革目标落空。
1会计集中核算制及其特点
会计集中核算制是指省、市、县（区）财政部门成立会计核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自不变的前提下，取消单位银行账户、会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委托记账，对行政事业单位集中办理会计核算业务，融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式。从会计集中核算制度的基本运作模式看，其显著特点就是在机制创新上的“三分离一公开”。
1.1会计业务的决策者与执行者的分离会计集中核算模式则使会计业务从各单位的内部处理变为会计核算中心的集中处理，会计人员的隶属关系也与单位分离，单位领导也不可能去指使会计集中核算机构的会计人员去做假，这种机制使想做假而没人做。
1.2财务审批与会计监督的分离实行会计集中核算后，财务审批职能由单位行使，会计监督职能由会计核算中心行使，在审批责任人的实际操作人上形成分离，通过双重制约职能的建立，使得想做假也不敢做。
1.3会计凭证的存放管理与形成单位分离实行会计集中核算后，会计凭证由会计核算中心处理并保存，按照会计稽核制度的要求，稽核人员对可疑的会计凭证可以与出据凭证的单位进行核查，这种监督方式的建立，使得做了假也白做。同时会计核算中心的运行过程既受各预算单位的监督、财政内部的监督，也受来自审计纪检等有关部门的监督。审计部门对预算单位的财务状况、会计凭证等进行审计的同时，也是对核算中心的审计。
1.4会计业务处理的过程公开在会计集中核算形式下，一项会计业务处理，至少要经过单位的经手人、财务审批人和报账员、会计核算中心的审核会计、记账会计和会计主管等六个环节，对数额较大的还要经过单位的主管领导、会计核算中心的分管领导等审批。整个业务处理过程又是在“一厅式办公，柜组式作业”的运作方式下进行。知情范围的扩大，运作过程的公开，变“暗箱操作”为“阳光作业”，从运作机制上就形成了对舞弊行为的有效遏制。
2会计集中核算制度存在的问题
2.1单位财务管理工作与核算工作相分离实行会计集中核算后，使财务管理保留在原单位进行，而具体核算工作由核算中心的会计人员去执行，这使得财务管理与会计核算严重脱节，不利于财务工作的有效进行。众所周知财务管理与会计核算密不可分，两者在很大程度上相互渗透，而现在将两者分离，对两者都不利。核算监督工作被核算中心“夺去”后，行政事业单位对此认识不够，不予配合，有的甚至产生了抵触情绪。而原单位财务管理积极性受到巨大挫伤，财务管理效率必然下降，有悖于加强行政事业单位的资金管理的要求。
2.2财务支出标准与实际支出情况有较大出入在会计集中核算实践中，比较突出的矛盾之一是现行行政事业单位开支标准与具体繁杂的实际支出有较大差距，如何把握好既坚持规章制度，以达到节约经费，提高资金使用效益的目的，又实事求是地处理好实际开支的报销问题，以保证行政事业单位正常业务活动的开展，这是对中心工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。
2.3会计核算中心缺乏必要的再监督，激励机制在实行会计集中核算的过程，往往过分强调核算中心对其财务单位的监督职能，而忽视了其本身也应受监督的问题。目前，会计核算中心还没有健全的激励机制，无法真正调动核算中心会计人员的工作积极性，这说明会计核算中心只单方面强调其独立性，忽视了服务性。另外，对会计核算中心会计人员考核和考评采取什么措施和方法，对会计人员如何奖惩，均很难确定出科学的方法和定量指标。
2.4监督面难以拓宽，难于真正提高会计信息质量由于核算中心人员有限，而财务单位又非常多，根本没有能力和条件对单位实施严格的会计监督。对行政事业单位实行会计集中核算后，从形式上起到了监督作用，但由于各单位的财政自，资金使用权没有改变，核算中心会计人员只能从形式上认定凭证的合法性，这就给单位造成了可乘之机。
3完善会计集中核算制的对策
加快预算会计制度的改革。实行会计集中核算后，财政支出与预算单位支出的核算方法发生了深刻变化。预算单位的改革应转向预算编制、实物资产管理、备用金使用及管理办法和报账员岗位职责分工等；资金控制由现金管理向预算编制、预算申请计划和实物资产管理过渡。会计核算中心的改革应转向预算编制与审核(以各预算单位为基础)、与政府采购部门的协调、资金支出计划、实物资产总量控制、基本会计核算与业务流程规范等，担负审批、核算、监控等全方位的责任。
强化预算执行。按照国际惯例，部门预算的各项收支要严格按标准编制，并经过财政部门审批，预算一经权力机关(如：人大常委会)审议通过，即具有法律效力，预算单位要严格执行，财务核算中心要从预算编制、下达、资金拨付到资金使用的全过程进行监督管理。
会计核算方法的核心篇5
关键词:会计集中核算;优势;不足;改进措施
中图分类号:F23
文献标识码:a
文章编号:1672-3198(2010)23-0260-01
1实施会计集中核算制度的优势
(1)规范了会计基础工作,提高了会计信息的质量。实行会计集中核算后,单位只设报账员负责日常事务,会计业务纳入核算中心统一核算,严格按照国家统一会计制度规范账务处理,大大提高了会计核算工作的质量。
(2)加强了会计监督功能,核算中心严格从制度上和运作程序上规范了各单位财务行为。成立会计核算中心后,从源头上杜绝了单位违规开户、私设小金库、坐支、截留、挪用财政资金等问题产生,初步形成了具有前瞻性和预防性的监督机制。这减少了单位财务支出中可能发生的违规违法行为;纳入会计中心管理单位的所有收支都通过会计中心一个账户进行会计统一核算,会计中心有权对各单位的支出事项和凭证进行合理性、合法性审查,对不符合政策、法规规定的支出和凭证可以要求有关单位纠正或补办手续,在一定程度上减少了部分单位在使用国家资金上的随意性。例如在会计集中核算形式下,一项会计业务处理,至少要经过单位的经手人、证明人、财务审批人和报账员、会计核算中心的审核会计、记账会计和会计主管等七个环节,对数额较大的还要经过单位的主管领导、会计核算中心的分管领导等审批。整个业务处理过程又是在“中心式办公,柜组式作业”的运作方式下进行。知情范围的扩大,运作过程的公开,变“暗箱操作”为“阳光作业”,从运作机制上形成了对舞弊行为的有效遏制。
(3)财务审批与会计监督的分离。过去多数部门的财务机构设置是财务管理与会计核算融为一体,财务部门负责人既是财务审批人也是会计人员,在会计事项处理上经过部门负责人审签同意的原始凭证,既表示符合财务制度的财务审批又表示符合会计处理规范的会计监督审批。这种集双重职能为一体的管理方式,缺乏财务与会计的相互制约,使单位内部的会计舞弊行为成为可能。实行会计集中核算后,财务审批职能由单位行使,会计监督职能由会计核算中心行使,在审批责任人和实际操作人上形成分离,通过双重制约职能的建立,使得想做假也没人敢做。
(4)会计业务决策者与执行者的分离。以往会计做假行为的发生,多数是会计业务的决策者即单位的领导指使,会计人员出于行政上的领导关系或自身利益需要而具体操作。而会计集中核算模式则使会计业务从各单位的内部处理变为会计核算中心的集中处理,会计人员的隶属关系与单位分离,单位领导不可能指使会计集中核算机构的会计人员做假,这种管理模式使想做假却没人去做。
2实行会计集中核算后存在的问题
会计集中核算制这种新的财务管理模式,尽管会计理论、会计具体操作等得到了会计界及有关部门的肯定,但作为实践产物的会计集中核算制总是滞后于实践本身的发展,在实践中暴露出来一定的局限性,必须引起我们的关注。
2.1会计监督工作存在盲点
在会计集中核算形式下,会计人员脱离了各委派单位的实际业务工作,很难详细了解情况;一个会计人员又同时负责多个单位账务,无力全局掌握每个单位业务细节,行使会计监督的职能有一定难度。核算中心由于对单位的经济业务缺乏必要的了解,对单位报来的票据只能从两个方面进行监督审核:一是看有没有单位领导的签字。
2.2看单位拿来的票据是否合格
这种监督审核,实质上只能做到以单据论单据。核算中心会计人员对单位资金的使用,只能根据单位报来的单据是否合法来判断,起到事后监督的作用。只要单据合法有效,不管单据上反映的经济业务是否真实,会计人员必须给予办理报销业务。
2.3核算中心人员少,工作量大,报账手续繁琐效率低
实行会计集中核算后,由财政部门在银行开设统一核算账户,集中办理资金收付,各单位的财务工作主要都集中在会计核算中心。从目前各地会计核算中心的运行情况来看,都普遍存在着核算中心人员少、工作量过大,报账员在核算中心报账等候时间较长,部分单位领导不够理解,从而使单位与核算中心会计之间造成一些矛盾,特别是核算业务量较大的核算中心,这些矛盾更加突出。
2.4核算单位弱化了对资产及财务的管理工作
单位会计核算工作移至会计核算中心后,财产物资仍由原单位进行管理,这种资产管理与会计核算相分离的情况,导致被核算单位资产管理薄弱的问题更加突出。各核算单位所有资金收支往来的核算,都由会计核算中心完成,加上很多预算单位将会计核算和财务管理等同起来,导致单位的财务管理工作弱化。另外,由于被核算单位内部的会计与出纳牵制机制消失,报账员实际上履行了会计出纳双重职责。
2.5增加了被核算单位的审计监督新难题
由于审计部门与被审计单位之间增加了“中间人”――核算中心,核算中心与被审计单位之间可能就一些会计责任问题出现真空,使得资料提供、具体问询、责任认定难度加大。其中会计责任主体不明,核算中心和被核算单位相互推诿。一方面形成的核算中心与被核算单位在经济活动上相脱离,另一方面被核算单位认为本单位没有账户及会计人员,不再承担核算职责也不愿承担会计责任。
此外,由于会计核算中心成立时间较短、起步较晚。我国尚未出台全国性的具体可操作的会计集中核算管理制度,缺乏与会计集中核算制度相配套的具体措施。各项规章制度还不能完全适应不断发展的业务要求,某些方面已经制约了会计业务的发展,主要表现有:一是核算中心职能定位与会计人员职责定位衔接不紧。核算与监督、管理与服务是会计核算中心的基本职能,究竟谁主谁次或是二者兼顾,二是会计人员在具体办理业务过程中,无章可询,造成履行职责时常处于左右为难的尴尬境地。
3改进和完善会计集中核算问题的对策
(1)健全完善会计法规体系,明确会计责任主体,规范核算中心的基础工作。建立完善制度,提高核算水平立法部门应尽快根据实际出台有关的法规文件,使会计集中核算有法可依,保障会计集中核算制度规范运行。同时,要明确被核算单位是被监督的主体和应该承担违法违规行为的法律责任,以及核算中心附有的监督的连带责任。要规范核算中心会计工作运作程序,从原始凭证的审核,记账凭证的填制,账簿的登记,报表的编报,到会计档案的整理归档,进行逐一要求,在科目设置和使用上,严格按会计制度规定的科目设置。
(2)强化核算中心的监督管理职能,从核算型向管理型转化、从单一型向多元化方向发展。目前会计核算中心的主要工作是资金支付和会计核算,如果将会计核算中心仅仅作为一个记账机构是远远不够的,更要着重预算执行信息的反馈和控制。必须加强预算资金支付的事前控制,在决定资金支付之前应确定是否应该支付、如何支付,而不能到事后才来明确。核算中心的职能要从重核算,轻监督,轻管理,向预算的执行约束、支付的直接监督、等综合职能方向上转变。
(3)完善内外监控制度,确保财政资金、财产物资的安全。由于财政性资金集中管理后,财政资金管理的风险也大为集中,必须加强内控,建立内部制约机制,防范风险。每一笔支出都应实行事前审核,在力争原始凭证真实、准确、合理、合法后,方能办理付款事项。要建立和完善大额费用审批制度、超指标审批制度、超用款计划审批制度、大额借款审批制度以及预算单位的财产物资管理制度等内控制度,明确责任。同时,会计核算中心应加强被核算单位的固定资产管理。
实践证明,尽管目前实行会计集中核算还存在一些问题,但在加强财政资金收支管理、改变会计核算方式、预算执行情况控制等方面都已显示出会计集中核算制的优越性,总的看是利大于弊,是一项成功的会计管理制度。当前的主要工作就是明确会计核算中心作为预算执行机构的地位,以预算执行为主要任务,转变工作职能,不断推进会计集中核算制的改革和完善。
参考文献
会计核算方法的核心篇6
abstract：Centralizedaccountingisakindofmanagementactivitiestoseparatethefinancialactivitiesandaccountingonthebasisofmaintaining"thesamebudgetmanagementsystem，financialmanagementmechanismsandaccountingentityliability"ofinstitutions，andthecentralizedaccountingcenterisresponsibleforhandlingfinancialsettlementandaccountingandconductcentralizedaccountingtoaccountinginformationandaccountingfiles.thisarticleismainlyaboutthereflectionsonstrengtheninginstitutionscentralizedaccounting.
关键词：事业单位；会计集中；核算
Keywords：institutions；accountingcentralized；accounting
中图分类号：DF436文献标识码：a文章编号：1006-4311（2012）32-0127-02
0引言
随着我国事业单位的企业化改革不断深化，事业单位的改革取得了显著成效，但由于其自身的属性与特点，事业单位现行的会计集中核算模式中仍存在一些问题，长期以来，行政事业单位经费实行财政分配、单位包干、分散核算的制度。这种制度在传统的计划经济体制下有其适应性，但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，其弊端是显而易见的。实行会计集中核算就是为了加强财政资金收支的管理和监督。会计集中核算模式从源头上遏制了腐败，提高了财政资金的使用效益。随着财政管理体制改革的不断深入，会计集中核算模式的弊端也日益显现。长期以来，事业单位经费实行财政分配、单位分散核算的制度。这种制度在历史上有其适应性，但是随着社会主义市场经济体制的建立和完善，其弊端是显而易见的。实行会计集中核算有利于加强财政资金的管理和监督，有利于规范会计核算工作，确保政府采购和“收支两条线”管理工作的顺利实施，有利于提高财政资金使用效益，构筑公共财政框架、实现国库集中收付制度，建立公开、高效、廉洁、务实的财政管理运行机制。因此，全面开展事业单位会计集中核算工作势在必行[1]。实行会计集中核算体系是建立和完善我国公共财政体系的一项重要措施。它是以实行国库单一账户制度、政府采购制度为基础，将非营利组织的财政性资金统一纳入会计核算中心进行集中核算，取消单位分头核算及相应银行账户的一项改革措施。它对于加强公共支出的管理，提高财政性资金的使用效益，规范非营利组织单位的会计核算，提高会计信息的质量起到了重要的作用。
1会计集中核算体系的概念
会计集中核算制是指建立专职的会计核算中心，在单位资金所有权、使用权和财务自不变的前提下，取消单位银行账户、会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委托记账，对行政事业单位集中办理会计核算和监督业务，是融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式。具体地讲：政府或系统设立会计核算中心，行政事业单位不再办理会计核算业务，只须指定专人与会计核算中心联络，具体会计核算业务由核算中心负责。统一委托，行政事业单位与会计核算中心签订委托书，委托核算中心会计核算，单位指定专人办理报账等事项，核算中心具有很强的会计服务功能。统一账户管理，核算中心为每一个委托单位建立内部账户，配发资金结算手册，预留付款印鉴，不开设外部银行账户，核算中心具有一定的银行服务功能。集中办理资金结算，单位不设会计、出纳，其现金、转账、汇兑等资金结算、经费的拨入、付出，往来代收代付等由单位指定人员到核算中心办理。集中进行会计核算，核算中心审核各单位原始凭证，登记账簿，编制财务会计报表，为开户单位随时提供有关会计信息资料。集中管理会计档案，单位会计档案由核算中心统一装订、保管。建立支出审批制度，单位报账的所有单据都必须有单位主管领导人的签字；建立凭证审核制度，单位所有原始凭证都须经过核算中心审核，才能报账和进行账务处理。建立核算中心内部岗位责任制度，分主任、会计、出纳，制定岗位职责，定岗、定职、定责，严格考核，建立相应的奖惩机制，建立内部牵制制度[2]。
2事业会计集中核算体系构建的现实意义
实践证明，实施会计集中核算体系，是会计委派制度效果显著的一种主要模式，是会计委派制度的深化和发展，也是一项符合行政事业事业单位会计管理实际状况的大胆改革，亦是会计管理体制感性实践的制度创新和理性选择。以《会计法》为指导，以会计核算中心为载体，构建统一的会计集中核算体系，加强财政监督，强化财政收支管理。实施会计集中核算后，对事业单位的账户进行统一集中管理，不但便于财政部门全面掌握事业单位资金情况，而且聚集了一大批资金，为国库集中支付，加强财政资金管理奠定了基础。同时，资金的聚集，有利于增强政府对财政性资金的宏观调控能力，资金能及时在各用款事业单位之间开展调剂，大大提高了财政资金的使用效率。实施会计集中核算后，将会计人员的人事权、考核权等从用人事业单位分离出来，解除了会计人员的后顾之忧，使会计人员敢于对会计资料的真实性、合法性进行监督。
3事业单位会计集中核算中存在的问题
3.1认识上的错位会计集中核算后一改过去的“单位批单位报”为“单位批中心报”。会计集中核算以后，一方面有些单位领导认为报账会计是“打打杂”、“跑跑腿”的，有无资格证、有无财务工作能力无关紧要，报账会计随意任命，导致报账会计专业能力参差不齐。另一方面，会计机构撤消后，有些单位对报账会计的待遇地位不予肯定，报账会计的工作积极性自然得不到充分发挥。
3.2模式的缺陷会计集中核算后，会计中心一人管十多个单位的账，大厅式的工作模式，造成了财务管理与会计核算分离，失去了实地实时监督的优势。单位报账时，会计中心只能根据票据来判断，一是看单位报账发票的手续是否完备；二是看票据是否规范合法。只要手续完备，票据合法有效，不管反映的经济内容是否真实，都必须报销。会计中心整天忙于报账、结账、记账，无法顾及发票内容的真实性。会计监督职能难以真正实现。
3.3会计中心与财政部门对接上的缺口专项资金是专门用于指定项目的资金，专项经费拨入时，有些单位混淆不清，会计中心又不能了解，造成单位挤占挪用，专项经费核算失真。财政部门重分配轻使用的陈旧管理理念，对有些专项资金管理不够严格，跟踪问效流于形式，使得会计中心在专项资金的监管中难以控制。
4加强事业单位会计集中核算的策略
会计集中核算是近几年来推行的会计制度改革，没有现成的经验和固定的模式可循，如何不断改进和完善，以适应经济发展和管理的需要，在工作实践中，形成如下几点设想[3]：
4.1会计集中核算与国库集中收付的融合实行会计集中核算制和国库集中收付制是财政部门当前公共财政改革的两项重要内容，其目的是进一步提高财政资金的使用效益和加强会计监督，有利于财政资金统一调度，降低财政资金的运行成本。实行会计集中核算型财政国库集中收付制度之后，所有预算单位的资金全部集中在国库，减少了大量的库外资金的无效、低效运作，使政府在调控宏观经济方面更加及时，高效。实行会计集中核算型财政国库集中收付制度，会大大提高会计信息质量，尤其是所提供的月、季、年终决算报表数据的真实性、囊括资料的全面性及会计信息的可利用性，这样将有利于对单位收支情况的全面了解，并保证单位会计核算的完整性。实现收支预算化，账户国库化，了解全面化，核算完整化。
4.2加强法制建设，依法实施集中核算
4.2.1实行会计集中核算初期，应加强地方法规、制度的配套建设，以做到会计核算中心和其他监督部门在履行监督职责时有“法”可依。有关部门应根据《会计法》的有关规定和实际情况出台相关的法律法规，就会计集中核算的合法性给予肯定，使会计集中核算能够有法可依，充分发挥会计监督职能，使各部门的会计监督工作有法可依。
4.2.2要切实加强部门预算编制和预算执行管理，规范预算执行行为。实行集中统一核算，强化预算约束作用。预算要细编，实行部门预算、支出预算要细化到每个部门及每个项目，根据细编的预算指标来对资金的支付做同一的核算。会计集中核算中心应定期对办理业务的单位相关人员对原始凭证的取得、填制等事项的培训，防止有关人员弄虚作假，填假凭证，报假账。
4.3加强事业单位内部管理，建立健全内部控制制度
要加强内部财务管理，建立健全内部牵制与监督机制。对会计工作进行全面审核，每一笔支出都应实行事前审核、事中控制、事后核对金额，在确保凭证真实、合法后，才能付款。完善内部控制机制，才能提高会计监督质量。从会计人员的素质建设方面着手，一方面提高会计人员的专业素质、技能水平，另一方面加强会计人员的职业道德建设。
5结论
积极推进预算编制改革，推行部门预算的的细化预算，为国库集中收付制度的实施打下基础，形成预算编制、执行、监督三分离的机制。在此基础上，全面推进事业单位财政管理制度的改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应的公共财政体制。
参考文献：
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[3]倪菊红.对事业单位会计集中核算的思考[J].会计师，2012，3.
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[5]王颖.市场经济下事业单位会计集中核算体系的建立[J].中国外资，2011，（2）：127-127.
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[8]王小青.浅析教育系统会计集中核算工作[J].中国总会计师，2012，（6）：128-129.
会计核算方法的核心篇7
论文摘要：会计集中核算也就是通过考核计算，集中反映和对比分析各预算单位资金运动的成果。目前承载会计集中核算职能的会计核算中心对各预算单位的资金运动只进行计算而不进行分析，不能称其为真正的核算，充其量是一个记账员而已。却赋予了财政、审计、金融等方面特殊的行政权利。
1集中核算
会计核算是运用专门方法，以货币为计量单位，对一定时期的各项经济收支情况进行考核计算，以对比分析资金运动的成果。也就是说，考核计算的目的，是为了对比分析资金运动的成果。顾名思义，会计集中核算也就是通过考核计算，集中反映和对比分析各预算单位资金运动的成果。目前承载会计集中核算职能的会计核算中心对各预算单位的资金运动只进行计算而不进行分析，不能称其为真正的核算，充其量是一个记账员而已。却赋予了财政、审计、金融等方面特殊的行政权利。
2会计集中核算的积极作用
会计集中核算是财政体制改革新举措之一，是适应经济形势发展新的尝试，在各方面具有一定的积极作用。
2.1会计集中核算有利于控制财政资金的支出，规范会计行为，保证财政资金支出的真实性。实行会计集中核算后，各预算单位银行账户统一集中到会计核算中心，此外不允许再另设账户。这样做首先使各单位一切支出均处于财政监控之下，时刻掌握财政资金的运动和节余情况，保证资金的专款专用，有效防止挪用资金的现象发生。其次是杜绝了各单位出借银行账户，以账户进行违法活动的可能性。再者，通过统一的核算方法和审核形式，对支出项目、票据进行严格的审核，从而保证会计资料的真实性，有利于横向和纵向的分析对比。
2.2从源头上治理腐败，推动反腐倡廉的深入开展。贪污腐败行为都是从资金运动中进行的。而会计集中核算就是将资金运动自始至终进行全面监控，对于不合理及违法支出予以拒付，从而扼制贪污腐败行为的发生，达到反腐倡廉的目的。因为会计核算中心及其会计人员不隶属于各预算单位，排除了人为的干扰因素，使得审核更加公正和严格。通过对支出的审核，及时发现假发票、假支出、以权谋私等不正当支出行为，保证财政资金的安全性和支出的真实性。但这只是理论上的推理，由于客观情况的复杂性和腐败行为的多样性，尚不能完全在实践中得到证实。
2.3统一了会计核算的口径和费用支出标准，有利于会计信息的真实可靠。由于各预算单位的会计人员素质不同，业务水平不同，经济状况不同，造成了单位之间会计核算上的差异和福利待遇上的不均。通过会计集中核算，统一了审核标准和支出标准，包括费用支出、福利待遇、出差补助、通讯及交通补助等等方面站在同一起跑线上，特别是对一些单位遇上“红灯”绕道走的做法予以杜绝。同时也有效遏制了一些单位隐匿预算外收入、滥发钱物、大吃大喝等不合法行为，以及消除各单位之间同工不同酬的贫富差距。保证各项财政规定的贯彻执行。
3会计集中核算的问题分析
任何事物都具有两面性，会计集中核算也一样。根据现实运行的情况看，会计集中核算所起到的积极作用是有限的，却凸显了不合理的一面。给会计工作带来了很大的弊端。
3.1浪费会计人才资源。实行会计集中核算后，会计核算中心替代了各预算单位的会计机构、会计人员和会计岗位，使一大批从事会计工作多年，有丰富经验和高素质的会计人员离开会计岗位，转而从事其它工作，其业务专长得不到应有的发挥。而由于会计核算中心工作的局限性，不可能熟悉每个单位的内部情况，有些会计人员的会计业务还停留在理论上，或从事会计工作时间短，在业务的深度、广度上没有得到很好的钻研和拓展，出现一些不应出现的错误，以致在处理会计业务、编制报表中仍需各单位的会计进行核对和修正，使得一些必要数据无法及时、准确提供给会计主体单位。这就造成各单位的会计机构撤了不行，不撤不合适的两难境地。不但增加了吃财政饭的人员，也使各单位会计人员处于无事可做的地步。
3.2程序繁杂，办事效率不高。预算单位的各项财政经费是财政部门根据规定核定的，其支出权利应由各单位按照国家规定和业务进度来决定。按照会计核算中心工作程序，首先核定各单位用款额度，并转入单位在银行开设的小额用款账户，在此额度内开支。之后单位携支出凭证到会计核算中心审核报销，并将报销数额再转入单位小额用款账户，依次循环往复。犹如企业会计中的备用金制度。但是，往往由于特殊的经济活动会计核算中心拒绝报销时，资金就不能到位，工作就得停止。如案件诉讼押金、发生经济纠纷、发票不能及时回来以及数额较大的支出等又人为设置审批关卡。所以，会计集中核算使资金流动更加复杂化且大量资金滞留于会计核算中心。即使实行国库集中支付制度，其支付职能也完全没有必要通过会计核算中心这个“二传手”来实现。
3.3有悖于《会计法》。按照《会计法》的规定，各预算单位应有独立的会计机构和会计人员。但是会计集中核算制要求各单位取消会计机构、会计岗位和会计人员，只保留个别报账员。如此，法律赋予各单位的职责、权利没有了，而只留下了义务，不利于调动各单位的管理积极性。会计核算中心不是各预算单位的会计机构，更不是会计主体，报账员也不是会计，强制剥夺单位的会计职能，这本身是与《会计法》相抵触的，何况会计集中核算只注重了宏观管理，忽略了微观管理的作用，对于财务管理来说是不全面的。
3.4失掉了单位内部监督机制。会计监督的关键是单位内部监督。实行集中核算后，取消了各预算单位的会计职责，单位处于一种不记账、不核算的地步，资金使用效益就会大大降低。同时，单位的会计人员对本单位的经济业务活动和资金的来龙去脉非常熟悉，监督的作用也就最直接最有效。内部会计监督是对本单位经济业务活动的规范和完善，防止核算中的差错，发现有关人员舞弊，提高会计工作的质量，真正起到经济决策的参谋作用。撤消各单位的会计人员，也就失去了最有力的监督，增加了财政资金的风险。
3.5失去了金融市场的有序竞争。大家知道，金融市场不但是反映市场经济繁荣的晴雨表，也集中体现了国家宏观管理经济运行的成效。本应靠服务质量、信誉度来取信于客户的金融机构，却要由会计核算中心来分配任务，多少有一点计划经济的味道。
会计核算方法的核心篇8
关键词：消防部队会计集中核算工作探讨
加强消防部队的财务管理工作，进一步强化财务监督，有利于促进消防部队科学和谐持续发展。其中，会计核算中心集中核算是消防部队基层财务管理工作的基本形式，在提高资金使用效率等方面发挥了积极作用。特别是近年来信息网络技术的普及发展和办公自动化信息系统的完善，消防部队会计集中核算越来越规范。笔者结合自身工作实践，在本文中分析了当前消防部队会计集中核算工作存在的问题，提出了完善消防部队会计集中核算工作的对策措施，供广大业内同行借鉴参考。
一、当前消防部队会计集中核算工作存在的问题
（一）会计集中核算制度不够完善
目前，会计核算中心还处在一个改革推进的过程之中，还存在职能定位不合理、职能认识有偏差等问题。会计核算中心以规范经费收支为基本任务，以不做假账为自身宗旨，在这个背景下，会计核算中心的工作人员对这项工作的认识程度便出现了偏差，片面的认为工作任务就是做好核算，没有充分发挥出监督、服务等工作职能。同时，当前的会计核算中心工作量较大，特别是随着《地方消防业务经费管理办法》（财行330号）文件的出台，消防部队积极同地方党政领导、财政部门沟通，经费保障水平有了跨越式发展，消防业务经费不断创历史性高，会计核算中心工作量急剧增加，但与其相对应的是消防部队会计核算中心仍然是个临时机构，没有人员编制，有的甚至是由支队财务科人员兼任，人员相对较少，会计核算中心处在一种超负荷工作的状态下，很难保证财务核算工作的质量和财务监督管理的有效性。
（二）财务预算管理制度不够健全
消防部队实行集中统一核算后，核算中心接受资金支付申请的依据是单位年度预算指标，没有纳入年度预算或超预算的支付申请，核算中心一律予以拒绝，从而起到强化预算约束的作用。所以，集中统一核算有赖于预算编制的相应改革，也就是说预算要细编，实行部门预算，支出预算要细化到每个部门及每个项目，如招待费、会议费、培训费等。核算中心就根据细编的预算指标办理各项资金支付。而目前纳入核算中心管理的单位，因编制预算人员的专业能力受限，部门预算工作不到位，导致在支出方面随意性仍然存在，预算对支出的控制和约束比较薄弱。所以，目前预算管理制度的不健全、不完善，导致部分单位的资金收支无法纳入预算管理，存在财政支出比较随意的现象。
（三）会计核算监管力量薄弱
首先消防部队实行会计集中核算后，监督作用得到加强，控制了部队无预算的盲目开支。但基层单位财务自和资金使用权并未发生变化，会计核算中心人员面对基层单位领导签字的凭证，不得不批准报销，实质上只是起到了一种会计记账的作用。其次会计核算中心工作任务繁重，没有充足的时间精力去为基层单位提供会计信息、政策咨询等服务，致使工作缺乏事前管理和事中监督，造成会计信息比较滞后。再次核算中心会计并不参与基层单位的具体业务，只能根据报账员提供的票据来判断，看报账手续是否完备，票据是否有效，无法判断经济内容的真实性，对不合理违规违纪的变通票据则无法控制。最后会计集中核算会与资产盘点相脱节，固定资产的帐务核算是在会计核算中心完成的，而资产管理、盘点则由各个核算单位各负其责。有些核算单位的固定资产明细账没有如实登记，账实不符，家底不清，账外资产流失现象也时有发生，致使会计核算中心的账与核算单位实物不符。
二、完善消防部队会计集中核算工作的对策措施
（一）进一步完善核算中心管理制度
首先，要强化预算管理；健全预算监督体系。部门预算是一个涵盖消防部队所有公共资金的完整预算，其预算编制以基层大队为单位，将各类不同性质的各项财政资金均统一反映在该部门的年度预算之中。部门预算的编制采用综合预算形式，统筹考虑部门和单位的各项资金，将预算内外资金全部纳入行政事业单位综合财政预算管理。因此，要进一步推行预算管理改革，扩大部门预算的范围，制定科学、符合实际的定员定额标准，改进和完善预算支出科目体系，早编细编预算。其次要强化集中核算中心与基层单位的内部控制制度；单位会计事项按现行财务制度分工应由基层单位财务人员审查，集中核算中心只承担会计核算、财务复核职能，而不承担审查职能；基层单位后勤管理人员按照归口将单据自行审查，报支队集中核算中心复核后，集中核算中心根据审核、复核后的单据进行会计核算；由于审查与复核和记帐分开，分属于基层单位和集中核算中心，所以有利于规范程序，明确责任，强化内部牵制制度。再次，制定各项具体工作制度；集中核算中心应根据国家、军队有关财务制度为依据，结合支队的实际情况，制定相应的后勤管理制度，如《大（中）队财务管理暂行规定》、《固定资产采购审批制度暂行规定》、政府采购制度、财政集中支付制度、票据管理制度等。在这些制度中对财务工作的各个环节作出详尽的规定，由支队以文件的方式下发到基层单位，统一财务管理制度，并制定相应的违反制度的处理办法和规定，使集中核算中心和基层单位在处理会计事务中有制度可依，使财务管理制度得到进一步完善。最后要建立有效的监督制度；强化会计核算中心的会计审核和监督职能。会计核算中心应在办理具体日常会计核算业务的同时，会计核算中心应从票证管理人手，维护票证的严肃性，建立票证跟踪制度，持单位的付款凭证定期或不定期地到供应单位抽查，对弄虚作假的行为人，坚决查处，只有加大力度，规范管理，提高领导的法律意识，才能从根本上堵塞漏洞，会计集中核算才能达到预期的效果。
（二）进一步提高会计核算中心信息化水平
要充分利用信息化建设成果，将所有银行账户纳入网上银行核算，通过办理网上银行U盾，实行基层单位报账员、核算中心会计和基层单位负责人三级审批。将基层单位人员工资福利通过企业财务室功能发放，同时办理银行存款余额短信提醒业务，及时掌握单位资金信息，确保资金保管安全。大力推行公务卡结算报销制度，为各基层单位官兵办理公务卡，制定公务卡结算目录，凡在目录范围内的经费支出必须使用公务卡结算，会计核算中心通过查询公务卡消费记录对经济业务真实性进行审核。借鉴银行等金融机关办公自动化信息系统建设成果，实时通过高拍仪拍摄各种原始凭证单据，建立图文并茂的虚拟凭证上传财务核算中心会计审核。进而要求核算中心会计根据报账单位提交收支凭证的图文，每天记账、对账，按需要随时可以对外提供财务数据，省去报账单位往返核算中心报账之累。
（三）进一步强化会计核算人员素质
消防部队会计核算中心工作量大、工作人员少，这个现实问题因涉及编制问题没有办法有效解决，所以只能从强化会计核算中心人员和基层报账员素质上下功夫。通过经常性教育、岗位培训、以会代训和观摩学习等方式，加强财务人员对财经法规、规章、规范和消防部队财务理论的学习，熟悉相关法律、法规和规章，掌握有关标准、制度、纪律和要求。同时结合财务工作专业性强、人员构成较为单一的特点，积极与地方院校开展联合办学进行职称培训，鼓励财务干部走专业技术路线。将单位核算人员继续教育的重点放在财务管理方面，加强基层报账员和支队会计核算中心的联系，使基层报账员在会计集中核算中心人员的指导下从财务管理方面入手，掌握一些基础财务知识，培养基本的职业道德素养，切实努力提升服务效率，优化服务水平。要在做好日常报账、记账、归档等工作的前提下，参与基层消防部队的经济管理，通过强化与基层单位的沟通联系，使核算中心向管理型转变。
三、结束语
笔者认为，只要我们充分认识到当前消防部队会计集中核算工作存在会计核算中心不够完善、预算管理制度不够健全、会计核算监管力量薄弱等问题，进一步完善核算中心管理，进一步提高会计信息化水平，进一步强化核算人员素质，就一定能从根本上提高消防部队会计集中核算工作的质量水平。
参考文献：
[1]王国红.行政事业单位会计核算的思考[J].企业研究，2012年第02期
会计核算方法的核心篇9
【关键词】会计集中核算分析
abstract:Centralizedaccountantbusinessaccountingisthemethodthatreflectsthebudgetandcomparativeanalysistheresultsofcapitalmovementunitsbycalculatingandexaming.itistherequirementsinthefinancialdepartmentsandunitsthatwemaketheaccountingwellandprovidereliableinformationforthesociety.
1.会计的集中核算
会计核算是运用专门方法,以货币为计量单位,对一定时期的各项经济收支情况进行考核计算,以对比分析资金运动的成果。也就是说,考核计算的目的,是为了对比分析资金运动的成果。顾名思义,会计集中核算也就是通过考核计算,集中反映和对比分析各预算单位资金运动的成果。目前承载会计集中核算职能的会计核算中心对各预算单位的资金运动只进行计算而不进行分析,不能称其为真正的核算,充其量是一个记账员而已。却赋予了财政、审计、金融等方面特殊的行政权利。
2.会计集中核算的优势
会计集中核算是财政体制改革新举措之一,是适应经济形势发展新的尝试,在各方面具有一定的积极作用。
2.1从源头上治理腐败,推动反腐倡廉的深入开展。行为都是从资金运动中进行的。而会计集中核算就是将资金运动自始至终进行全面监控,对于不合理及违法支出予以拒付,从而扼制行为的发生,达到反腐倡廉的目的。因为会计核算中心及其会计人员不隶属于各预算单位,排除了人为的干扰因素,使得审核更加公正和严格。通过对支出的审核,及时发现假发票、假支出、等不正当支出行为,保证财政资金的安全性和支出的真实性。但这只是理论上的推理,由于客观情况的复杂性和腐败行为的多样性,尚不能完全在实践中得到证实。
2.2会计集中核算有利于控制财政资金的支出,规范会计行为,保证财政资金支出的真实性。实行会计集中核算后,各预算单位银行账户统一集中到会计核算中心,此外不允许再另设账户。这样做首先使各单位一切支出均处于财政监控之下,时刻掌握财政资金的运动和节余情况,保证资金的专款专用,有效防止挪用资金的现象发生。其次是杜绝了各单位出借银行账户,以账户进行违法活动的可能性。再者,通过统一的核算方法和审核形式,对支出项目、票据进行严格的审核,从而保证会计资料的真实性,有利于横向和纵向的分析对比。
2.3统一了会计核算的口径和费用支出标准,有利于会计信息的真实可靠。由于各预算单位的会计人员素质不同,业务水平不同,经济状况不同,造成了单位之间会计核算上的差异和福利待遇上的不均。通过会计集中核算,统一了审核标准和支出标准,包括费用支出、福利待遇、出差补助、通讯及交通补助等等方面站在同一起跑线上,特别是对一些单位遇上"红灯"绕道走的做法予以杜绝。同时也有效遏制了一些单位隐匿预算外收入、滥发钱物、大吃大喝等不合法行为,以及消除各单位之间同工不同酬的贫富差距。保证各项财政规定的贯彻执行。
3.会计集中核算的问题
任何事物都具有两面性,会计集中核算也一样。根据现实运行的情况看,会计集中核算所起到的积极作用是有限的,却凸显了不合理的一面。给会计工作带来了很大的弊端。
3.1程序繁杂,办事效率不高。预算单位的各项财政经费是财政部门根据规定核定的,其支出权利应由各单位按照国家规定和业务进度来决定。按照会计核算中心工作程序,首先核定各单位用款额度,并转入单位在银行开设的小额用款账户,在此额度内开支。之后单位携支出凭证到会计核算中心审核报销,并将报销数额再转入单位小额用款账户,依次循环往复。犹如企业会计中的备用金制度。但是,往往由于特殊的经济活动会计核算中心拒绝报销时,资金就不能到位,工作就得停止。如案件诉讼押金、发生经济纠纷、发票不能及时回来以及数额较大的支出等又人为设置审批关卡。所以,会计集中核算使资金流动更加复杂化且大量资金滞留于会计核算中心。即使实行国库集中支付制度,其支付职能也完全没有必要通过会计核算中心这个“二传手”来实现。
3.2浪费会计人才资源。实行会计集中核算后,会计核算中心替代了各预算单位的会计机构、会计人员和会计岗位,使一大批从事会计工作多年,有丰富经验和高素质的会计人员离开会计岗位,转而从事其它工作,其业务专长得不到应有的发挥。而由于会计核算中心工作的局限性,不可能熟悉每个单位的内部情况,有些会计人员的会计业务还停留在理论上,或从事会计工作时间短,在业务的深度、广度上没有得到很好的钻研和拓展,出现一些不应出现的错误,以致在处理会计业务、编制报表中仍需各单位的会计进行核对和修正,使得一些必要数据无法及时、准确提供给会计主体单位。这就造成各单位的会计机构撤了不行,不撤不合适的两难境地。不但增加了吃财政饭的人员,也使各单位会计人员处于无事可做的地步。
3.3有悖于《会计法》。按照《会计法》的规定,各预算单位应有独立的会计机构和会计人员。但是会计集中核算制要求各单位取消会计机构、会计岗位和会计人员,只保留个别报账员。如此,法律赋予各单位的职责、权利没有了,而只留下了义务,不利于调动各单位的管理积极性。会计核算中心不是各预算单位的会计机构,更不是会计主体,报账员也不是会计,强制剥夺单位的会计职能,这本身是与《会计法》相抵触的,何况会计集中核算只注重了宏观管理,忽略了微观管理的作用,对于财务管理来说是不全面的。
3.4失去了金融市场的有序竞争。大家知道,金融市场不但是反映市场经济繁荣的晴雨表,也集中体现了国家宏观管理经济运行的成效。本应靠服务质量、信誉度来取信于客户的金融机构,却要由会计核算中心来分配任务,多少有一点计划经济的味道。
3.5失掉了单位内部监督机制。会计监督的关键是单位内部监督。实行集中核算后,取消了各预算单位的会计职责,单位处于一种不记账、不核算的地步,资金使用效益就会大大降低。同时,单位的会计人员对本单位的经济业务活动和资金的来龙去脉非常熟悉,监督的作用也就最直接最有效。内部会计监督是对本单位经济业务活动的规范和完善,防止核算中的差错,发现有关人员舞弊,提高会计工作的质量,真正起到经济决策的参谋作用。撤消各单位的会计人员,也就失去了最有力的监督,增加了财政资金的风险。
结束语
会计核算方法的核心篇10
关键词:企业会计集中核算会计核算中心
会计集中核算是指通过建立统一的会计核算中心，在资金所有权、使用权以及财务自不变的情况下撤销本单位内部会计机构和会计岗位，将会计核算工作交由会计核算中心处理，并履行会计监督职能。企业实施会计集中核算在提高资金使用效率、规避和控制企业风险、提高企业管理水平等方面具有积极作用。因此，本文对加强企业会计集中核算的相关问题进行思考对于促进企业健康持续发展具有重要意义。
一、实施企业会计集中核算的作用
(一)有利于提高企业资金的使用效益
企业内部由于进行独立的资金管理，易出现资金短缺或资金闲置的状况，从而导致资金无法得到优化配置，致使资金使用效率偏低。此外，部分企业内部存在随意性投资和资金体外循环等问题，使企业面临巨大的经营风险。所以，加强企业资金管理已经势在必行。而实施会计集中核算可以将企业全部资金进行集中化管理，对资金实施统一调配，加强对资金支出的审批监管，降低资金使用成本，这对于提高企业资金使用效率具有至关重要的作用，
(二)有利于规避和控制企业风险
通过实施企业会计集中核算制度，建立统一的财务集中管理信息系统，可以使企业直接了解和掌握企业内部业务交易情况，确保所有交易事项具备足够的透明度。这样有利于企业内部履行监督职能，确保企业会计信息的真实性，提高会计信息质量，为企业决策者提供可靠依据，从而有效地规避和控制企业风险，促进企业健康发展。
(三)有利于企业全面实施预算管理
实施企业会计集中管理与核算制度，可以提高企业预算管理的执行效率，强化对资金使用全过程的管理与监控。一旦企业下级单位在执行预算时出现差错，便可将信息及时地反馈到企业管理层，企业管理层立即实施有效的控制措施，从而杜绝下级单位盲目、随意使用计划外的资金。
(四)有利于提高企业管理水平
实施会计集中核算，可以将企业的日常业务与资金使用归为会计核算中心进行集中处理，有利于企业在宏观上协调和控制各项经济活动的有序开展。实施会计集中核算，将企业资金账户进行统一管理，可以从根源上杜绝基层管理者出现、私设“小金库”等违法乱纪的行为发生。与此同时，会计人员独立于各单位进行日常会计工作，可以使会计监督职能得以充分发挥，对基层管理者独断专行的不良工作作风起到了一定遏制作用，从而促使企业管理更为规划化和制度化。
二、企业会计集中核算存在的问题
(一)对会计集中核算的认识不足
当前，大部分企业尚未明确会计集中核算中心的具体职能，只是一味地认为会计核算中心是对企业进行统一算账、记账的部门，这种认识上的不足，会导致会计集中核算所拥有的多种职能不能得以充分发挥。此外，部分企业对会计集中核算制度存有抵制和消极应对情绪，认为会计核算中心对企业各项经济活动的进行了越位干涉，这种错误的认识，使得会计核算中心的工作不能得以顺利开展。
(二)会计核算的准确性较低
由于会计核算独立于各单位，所以容易造成会计核算与单位财务管理相脱节，会计核算中心对各单位的开支项目和具体业务以及资金性质、来源、用途不能完全掌握，尤其是对单位的各项专项经费的使用及单位间的往来款项毫不知情，致使会计核算的准确性不高。
(三)会计监督不全面
会计核算中心对企业费用、支出原始凭证合法性、合理性和真实性的审查是建立在企业管理者签批和保障会计审查的前提下进行的，但是由于实施了会计集中核算制度，从而使会计主体与会计核算相分离，致使会计核算中心只能审查凭证的规范性，而对其真实性和合法性难以考究。这就容易使某些不法之徒利用这一漏洞，将大量原始凭证虚列为单位正常业务支出而套取现金，给企业带来不必要的经济损失。
(四)会计集中核算中的职能未能得到充分发挥
在企业实施会计集中核算之前，会计的职能包括监督、分析、预测、核算、决策等，而实施会计集中核算后，由于会计核算中心会同时处理多个单位的账务，所以对被核算企业的具体业务活动情况不能确切掌握，只单单强调了会计监督职能，弱化了其他会计职能，致使会计集中核算的工作效率不高。
三、加强企业会计集中核算的具体措施
(一)提高对会计集中核算的认识，营造良好的核算氛围
实施会计集中核算是加强企业会计管理和资金管理的有效措施，对于提高企业资金使用效率，遏制企业管理层发生腐败贪污行为、消除其不良的工作作风具有重要作用。首先，企业核算管理中应做好各单位的宣传工作，使其提高对会计集中核算的正确认识，明确会计集中核算中心的职能；其次，提高各核算企业负责人对会计集中核算的认知水平，让其认真学习国家财经法律、法规及制度，使其真正认识到实施会计集中核算有利于企业深化财务管理改革；再次，各核算企业应严格执行会计集中核算制度，做好本单位的日常管理和结报工作。
(三)规范会计集中核算的工作流程
建立统一的会计核算标准，使会计集中核算工作流程步入规范化、制度化的管理轨道，这也是构建和实施会计集中核算体系的前提和基础，应从以下三个方面着手：
1、统一、规范会计核算方法
企业应在遵循会计相关准则、制度的前提下，制定符合统一的会计科目和会计核算方法，并让各单位的会计核算部门严格执行，从而避免出现各单位经济业务相同，却由于会计处理方法不同给企业会计核算带来不必要的麻烦。
2、简化、规范业务流程
首先，企业应统一各单位的经营管理理念以及业务处理流程，避免由于各单位基层管理者变更而导致业务流程的变更给企业正常经营带来负面影响；其次，企业应统一财务报表合并流程，以实现母子公司的直接合并；再次，企业应重视和规范关联交易的核算流程。
3、建立标准化项目集中审批管理制度
为了有效防止各单位在会计业务处理上存在偏差和失误，企业应对标准化项目建立和实施统一的标准化体系，实现对会计科目、往来单位、现金流量、财务报表、物料、资产类别等事项管理的规范化，这样不仅有利于确保企业会计信息质量，而且还可以满足对外信息披露的基本要求。
(四)加强内外监督控制力度
实施企业会计集中核算，会将企业所有资金进行集中管理，这样导致会计核算中心资金管理的风险也随之增大，所以，必须在会计核算中心建立有效的内部制约机制，力求达到规避和控制风险的目的。首先，会计核算中心内部应建立健全内部控制制度，确保其操作行为规范性。对每一笔资金支出都进行严格的事前审核，建立健全超用款计划审批制度、大额费用支出审批制度以及核算企业财产物资管理制度等，构建全面的内部控制体系；其次，在会计核算中心外部应主动接受有关部门的监管，如财政部门、税务部门、审计部门等，以保证企业的财产物资安全完整。
(五)提高会计核算中心的工作效率
提高会计核算中心的工作效率，充分发挥会计核算中心的职能，这是实现企业会计集中核算作用的关键所在。首先，会计核算中心应遵行《会计法》中的相关规定建立和实施不相容会计职务相分离制度，并落实会计责任制，明确各岗位的职责，使各会计岗位之间达到相互制约、相互监督的目的；其次，熟悉企业各项规章制度，以利于充分发挥会计监督的作用。会计核算中心应与相关部门加强联系与沟通，一旦发现被核算的企业发生违法乱纪行为应及时向上级部门通报。企业应授予会计核算中心资金支付权，从而使会计核算中心能够对资金的支出进行全方位的监管；再次，提高会计核算中心会计人员的业务素质，定期对会计人员开展业务培训，提高其职业判断能力和业务处理能力，并且确保每名会计人员具备较高的职业道德水平、较强的工作责任心和遵章办事的工作作风。
结束语
总之，企业会计集中核算作为会计核算方式的重大改革在企业内部管理中发挥着越来越重要的作用，只有通过在实践中不断改进企业会计集中核算的不足，不断完善会计集中核算制度，才能更好地维护企业利益，促进企业健康发展。
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