固定资产管理的价值篇1
随着卫生体制改革的不断深入和医学事业的不断发展，医院文化作为医院生存发展的基础工程，其重要作用越来越受到医院管理者的重视。医院文化是医院体系的一个重要组成部分，是医院经营的灵魂，是医院持续发展的核心动力，其内容包括精神文化和物质文化。物质文化是医院的一种基础文化，与精神文化相辅相成，缺一不可。我院领导始终坚持以病人为中心，以医院文化建设为载体，以树立医院品牌为目的，积极探索医院建设发展的新路子。在不断总结和挖掘先进的精神文化的同时，从多方面改善医疗环境，加强基础设施建设，改善医疗仪器装备，医院领导带领广大职工逐步把我院建设成了环境幽雅、技术先进、装备优良的大型专科医院，贯穿于医院管理和医疗活动中的物质文化建设越来越被医院管理者所重视。
1医院物质文化建设与固定资产管理之间的关系
无论是发展规划的制定、基础设施的建设、就医环境的改善、院徽院标、医疗设备的装备等都属于医院物质文化建设，其中医院的建筑、医疗仪器、大型设备又属于医院固定资产的范畴，是医院固定资产中重要的几个方面，既是医院的物质财富，同时也是医院物质文化建设的基础，是医院实力与形象的标志，是医院开展医疗、教学、科研活动必不可少的基本物质要素，是医院赖以生存和发展的重要物质资源。完善固定资产记录、核算，能够真实反映医院的经济活动，直接关系到医院的经济运行，并对医院的物质文化建设产生重要影响。
2医院固定资产管理的意义和必要性
我院是全国惟一较大规模的血液病专科医院，是集医疗、科研、教学为一体的血液病研究机构。由于血液病具有其特殊性，病因复杂且类型较多，治疗方法也不尽相同，诊断和分型不单纯依赖于医务工作者的知识经验和思维判断，在很大程度上依赖于先进的医疗设备检测作为依据，病人对医院的需求除了在候诊、就诊、检查、治疗等环节上感受到设置的科学、合理外，至关重要的是诊断结果的准确性。随着医疗技术水平的提高及医院规模的不断增大，医院除了诊疗仪器设备，还购置了大量的检测仪器设备，医疗设备的数量与以往相比成几何倍数的增加。医疗仪器设备种类繁多，尤其是精密仪器设备，其构造原理涉及光学、电学等众多学科领域，技术含量高、占用资金大、使用周期长、数据精度高，既有科研功能又有临床诊疗功能，性能稳定和安全使用尤其重要，资源的配置直接关系到医院的信誉和病人的安危。没有一定的物质基础，良好的医疗技术装备，就谈不上“救死扶伤、治病救人”。因此，医疗仪器装备作为医院物质建设的基础，已成为固定资产管理中的重中之重。现代医学的发展、科学技术的进步，先进医疗设备的引进，为我院提高诊疗水平、降低误诊率和扩大规模提供了广阔的空间。如何管好、用好这些固定资产，是医院物质文化建设进入良性循环的关键，是医院物质文化建设中的具体体现，对于专科医院发展有着重要的现实意义和经济价值。
3医院固定资产管理的具体措施
3．1论证审批制度：医院固定资产的购置由医院领导、纪检审计、科室专家和有关技术人员组成的论证小组进行购置前的科学论证，了解现有同类设备的使用情况，在临床、教学和科研中的作用，培训情况，售后服务条件及维修途径，生产厂家的竞争力等，要货比三家，为医院提供品种、性能、精度适当的技术装备，以保证设备符合当前和长远的发展需要并预算在多长时间内能使成本收回，以及未来能够产生多少经济效益。
3．2验收与归档制度：货到后由设备管理部门、使用科室及经销商三家当场清点货物，经查验确定无磕碰、破损后，严格按照合同上的有关条款逐项认真核对。厂家负责培训工作人员，待其熟练操作，掌握全部功能，才能验收合格。同时为了建档的完整性，必须将所有相关技术资料整理编排、收集成册，归到档案科保管。
3．3使用管理制度：由于新购置的医疗设备各自的性能和临床用途不同，对其正常运转的的要求也不同，尤其是高、精、尖的检验设备，机理复杂，精度极高，任何操作上的失误或不规范，都有可能成为设备出现故障的原因。因此，在医疗设备投入使用前必须制定完善的技术操作规程和步骤，强化技术操作培训，使所有的操作人员对实际技术操作、日常维护和注意事项有充分的掌握，要求操作员对每天的使用、交接、设备运转情况等内容详细登记，以便及时发现问题，及时维护保养，延长设备的使用寿命。
3．4统计与核算制度：建立健全固定资产总帐和明细帐，实现计算机化管理。详细记录固定资产名称、型号、原值、使用科室、保管人、使用年限、折旧率等基本情况。利用计算机检索、统计的高效性，可随时掌握全院固定资产的运行状态，为使用、维修、保养提供依据。同时做好固定资产的经济核算工作，参照国家财务制度规定的要求计提科室的折旧费用，作为支出费用与科室成本核算挂钩，以提高设备的使用率和完好率，避免出现盲目申请购置、闲置浪费的现象。
3．5报废处置制度：对已超期使用、故障率高、经调查论证确实没有实用价值、符合报废条件的医疗仪器设备，由使用科室填写报废申请表，经维修技术部门鉴定并出具报告，上报主管部门审批再做报废处置。健全报废处置制度，及时淘汰报废、陈旧、破损的设备，提高设备整体质量对提高效益是非常重要的。
固定资产管理的价值篇2
关键词：政府机关固定资产；特点；意义；问题；对策
中图分类号：F23文献标识码：a文章编号：1001-828X（2014）09-00-02
固定资产是政府机关开展相关职能活动的物质基础，实行科学管理和正确核算固定资产，既有利于提高固定资产使用效率，实现资产的保值增值，也有利于践行科学发展观促进节约型社会建设。固定资产管理一直是政府机关管理的一个薄弱环节。各级政府机关固定资产管理中的问题可以概括为如下几个方面：固定资产管理日常管理缺乏有效的管理手段；固定资产的账存与实存不符；政府机关清查盘点存在难度；固定资产没有将收支纳入财务统一核算，固定资产的处置缺乏明确的管理；固定资产管理没有从整体上考虑；采购过程中规避政府采购政策时有发生；会计核算方法滞后。针对上述问题，政府可以通过如下手段予以改进：政府机关应对固定资产日常管理进行严格的要求；政府机关应强化固定资产验收入库及投入使用流程；严格落实固定资产按时盘点工作；加强固定资产收益的管理；综合提升固定资产管理水平；加强培训，掌握固定资产的计价方法；完善固定资产核算方法。
一、政府机关固定资产概念
1.政府机关固定资产的定义
固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。政府固定资产通常可以分为如下几个种类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物及陈列品、图书、运输设备、机械设备、其他固定资产。
2.政府固定资产管理的特点
政府机关的固定资产管理特点主要有如下几个方面：（1）固定资产的实际成本在当期支出中反映，固定资产和固定基金两个帐户一齐反映原始价值，一般来说，二者的金额相同。（2）政府机关不计提固定资产折旧。一般企事业单位固定资产需要计提折旧，同时还会考虑减值风险，但是政府机关固定资产管理不计提折旧，也不考虑减值风险。（3）政府机关出现固定资产盘亏现象时，不会在固定资产净值项目中反映，而是直接在固定资产或者固定基金项目中冲减。（4）固定资产大部分价值较高，维修费用较多，这一特点在政府机关固定资产管理当中体现较为突出。
3.加强政府固定资产管理的意义
加强固定资产的管理、提高固定资产的使用效率，将有力保证政府固定资产的完整、保证政府职能的实现。具体体现在：（1）加强对固定资产管理，政府能随时快速地了解每年购置的全部资产状况。（2）加强固定资产的管理将有利地避免重复购置和浪费。（3）对闲置资产和使用效率较低的资产进行处置（如调配、变卖、出租等），提高资金使用效率。（4）行政人员离职或工作变动时，可以快速、完整地进行资产交接，避免不必要的资产流失。（5）在进行核查、盘点以及折旧计算时能够快速且准确。（6）为政府的资产评估、决策提供更为可靠的依据，避免政府在固定资产管理环节上造成遗漏和隐患。总而言之，加强固定资产管理，对于提高行政资源和工商财力的使用效率，促进党风廉政建设，从源头上治理腐败等意义重大。
二、政府固定资产管理存在的问题
1.固定资产日常管理缺乏有效的管理手段
资产的过程控制、资产状况动态监管等资产管理功能较弱，帐和实物的管理往往是由不同的部门完成的，一旦出现帐实不符的情况，很难查找原因；另一方面，由于缺乏有效的资产实物的日常管理手段，即使单位花大力气进行了资产清查，没多久，帐实不符的情况又会重新出现，因此，必须有一套有效的管理手段对事物进行管理。
2.固定资产的账存与实存不符会计信息反映的不及时造成了固定资产的账存与实存情况不符
固定资产账面价值无法真实地反映固定资产实物状况，没有对固定资产的数量变化进行有效记录，导致固定资产的账面价值要么高于实有固定资产价值、要么低于实有固定资产价值。
3.政府机关清查盘点存在难度资产清查是资产管理中一项重要工作，资产清查中最重要、最困难的是要对大量的资产实物进行清查
4.固定资产的处置缺乏明确的管理较为常见的是出租收入的核算没有按照规定核算，常常在帐外游离
出租收入有的直接冲抵单位的招待费，而招待费通常是在帐外反映的。还有一种做法是冲减用于职工的补贴、福利或者奖金等非公分性质的支出。
5.固定资产管理没有从整体上考虑单个部门购置固定资产时，通常随意编制预算，缺乏合理性
6.采购过程中规避政府采购政策时有发生由于审批手续复杂
在购置固定资产时未履行政府采购程序，很多单位图省事，直接与供货方商定，常以维修费等出具发票，如：购买电脑常常开具配件或维修费发票，将达到政府采购金额标准应进行政府采购的商品，更换名目，金额大的化小，从而规避政府采购，这样的发票交核算会计记账时，无法在账面上反映为固定资产，导致固定资产游离在账外。
7.会计核算方法滞后，现行核算方法对固定资产在使用过程中的价值损耗如何核算没有明确规定
固定资产以历史成本计价入账，不计提折旧，仅设置“固定资产”、“固定基金”两个对应的会计科目核算，其账面价值除了清理报废外，入账后数据一直不变，而固定资产在使用过程中自身价值却会发生减损，尤其是电子产品，如：电脑等，随着科技的进步，几年内就会淘汰，这部分损耗价值使账面与实际价值相去甚远，从而导致虚增净资产，不能反映资产的实际价值状况。这样不但造成机关单位会计信息失真，也容易掩盖国有资产流失的真相。
三、加强政府固定资产管理的对策
1.政府机关应对固定资产日常管理进行严格的要求，实行统一领导，分级管理政策，落实责任到人、物尽其用的原则
从编制固定资产预算、计划采购、验收入库、登记入账、领用发出到维修保养、处置等各个环节的实物管理和财务核算，财务部门负责按固定资产的价值分类核算，审核固定资产预算对固定资产进行监督检查；主管部门负责预算编制、计划采购、验收入库、登记保管、领用发出、维修保养、调拨处置等具体管理，并负责分类进行实物量核算，技术部门参与专用设备的维修保养和技术鉴定；使用部门负责合理、有效使用和日常维护管理，杜绝浪费；必须完善固定资产账、卡、领用、处置、清查盘点等日常管理制度。使用部门须指定专人负责办理本部门固定资产和其他物品的领用、保管、清点等工作。
2.政府机关应强化固定资产验收入库及投入使用流程
建立固定资产卡片并计入固定资产明细账，按物登卡、凭卡记账；已入库存的固定资产，要按照各类资产的使用说明和存放要求进行保管，填写保管单并定期检查，库存固定未经管理人员同意，任何人不准领用或调换；处置固定资产须填写行政事业单位国有资产处置申请或固定资产调拨单，据单入账；使用部门领用固定资产须填写固定资产领用单，经主管领导同意后，固定资产管理人员凭单填写固定资产使用记录卡并计入固定资产卡片。任何个人在不经批准的条件下不得以任何理由占用固定资产。如需借用固定资产，须经主管领导同意后，办理借用手续；对配备给个人使用的固定资产或物品，要建立领用交还制度，并督促使用人爱护所用资产。工作人员工作调动时，应在其办理所用资产交还手续后，方可办理调动手续。
3.严格落实固定资产按时盘点工作政府机关对管理部门、财务部门和使用部门应每半年对账一次，使账实、账卡、账账保持一致；每年对各部门的固定资产进行一次全面彻底的盘点工作
在以往手工方式下，要进行实物清点、账务核对、编制报表等工作，要耗费大量的人力物力才能完成该项工作。不可避免的出现错盘、漏盘、重复盘现象。使用固定资产管理系统提高清点实物资产的效率，完全避免上述现象的产生，大大节省时间。实现账务查询、核对、编制报表工作等的电算化。并将固定资产的盘点工作落实到人，使固定资产管理工作与政府机关人员工作任务审核相联系，提高政府机关人员加强固定资产管理的积极性。
4.加强固定资产收益的管理一方面，将固定资产处置收入纳入财政专户进行管理，收支分开，使管理更加精细化
使固定资产账上价值真实反映固定资产价值、避免帐外小金库的产生。具体操作上可以在固定资产管理系统中进行资产处置相关事项的录入，进行动态监管。另一方面，加强对政府机关固定资产的监督。对于违反固定资产收益管理规定的行为，如实追究相关行政人员责任。保障固定资产有关收益管理规定的落实。
5.综合提升固定资产管理水平
政府机关首先应当对固定资产进行彻底清查，然后在此基础上，对单个部门的购置计划应综合考虑，而不是对于其提出的要求一律予以满足。合理的固定资产配置要综合考虑政府职能需要、资产占用情况、部门的实际需求。当部门需要购置固定资产时，如果时间允许，可以考虑调用其他部门的固定资产，提高固定资产的使用效率，减少不必要的浪费。资产配置标准、程序等应与预算管理相适应，整体上提高固定资产管理水平。
6.加强培训
掌握固定资产的计价方法现行会计制度对固定资产计价、增加、转出、报废与毁损、盘盈盘亏等会计事项规定了详细的核算方法。但在实际核算操作中，固定资产不入账的一个重要原因是账务人员不清楚资产是不是要入账，要按什么价格入账，因此需要强化培训，让他们掌握固定资产计价方法。
7.完善固定资产核算在现行行政单位会计制度没有变化的情况下，可借鉴企业会计制度，建立固定资产管理辅助账簿，设置累计折旧和减值准备科目
定期对固定资产计提折旧，反映固定资产的损耗情况。定期检测固定资产减值情况，若有较大减值情况发生，即作减值处理。同时，编制行政机关会计报表时，在附注中反映累计折旧和减值准备情况，从而为会计报表使用者提供更加真实的会计信息。固定资产管理是一项长期的工作，要依法加强对固定资产购置、记账、日常保管及处置等各个环节的管理，认真负责，严谨细致，提高全体机关工作人员的节约意识，自觉维护固定资产管理秩序，杜绝国有资产流失，确保国有资产的安全，创建节约型机关。
参考文献：
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固定资产管理的价值篇3
一、高校固定资产的标准和发展特点
1.根据财政部、教育部[2012]488号《高等学校财务制度》的规定，固定资产的标准有所提高，单位价值在1000元以上（其中专用设备单位价值在1500元以上），并创新引入了固定资产计提折旧模式，标志着我国固定资产正朝着规范化、制度化、科学化的管理方向发展。
2.目前高校固定资产具有价值相对较高、来源渠道多样、规模增幅较大、使用地点分散的特点，随着高等教育事业的迅猛发展，高校占有使用的固定资产构成将日趋复杂。
二、现阶段高校固定资产管理中存在的问题
1.固定资产管理意识淡薄，重视不足
高校固定资产的资金来源主要是财政拨款，购置时一次性列支，不进行成本核算。在管理使用方面存在“重购置、轻管理”的现象，忽视固定资产使用的长期性和综合效益，设备利用率不高，资源配置不合理，一些规章制度不健全。资产管理部门对教学仪器设备、办公家具等固定资产的管理较为放松，这些固定资产名义上归学校所有，实际上使用权归固定资产占用的部门或个人所有，甚至有些仪器设备成为小集体或个人创收的工具。一些部门对资产的日常养护疏于管理，责任心不强，致使固定资产使用寿命降低，难以实现资产的保值增值，影响教学科研任务的完成。
2.固定资产管理制度不完善，流失严重。由于高校的固定资产没有按照使用年限计提折旧，一些通用设备如照相机、空调等往往没有到使用年限就予以报废，随意性较大，甚至有些公物转为私有，导致资产流失。由于执行监督不力，高校资产流失状况令人担忧。大部分高校都已建立了固定资产管理的规范制度，但在实际工作中一些制度的落实流于形式。
3.固定资产购置缺乏规划，使用效率低下。高校十分注重设备购置的资金投入，但缺乏统一的调控和规划。部分固定资产购建前没有做好充分的调研和科学的论证，购建后缺少效益分析，造成资源的极大浪费。学校一些部门从自身利益出发，盲目追求“小而全”的配置模式，有的设备虽然可以通过调剂使用，却重复购买。追求高新尖技术，不考量购置的设备与实际需求是否匹配，由于没有专业人员懂得操作，导致一些设备高性能低作用，闲置资产的现象严重。管理者重购轻管，难以做到统一管理、合理配置、资源共享，固定资产使用效率低下。
4.固定资产会计核算不合理，资产信息失真。固定资产在使用过程中会产生有形损耗和无形损耗，由于目前大部分高校仍采用收付实现制作为核算原则，固定资产和固定基金反映的是固定资产原值，不计提折旧，不计提减值准备，账面价值一直保持历史成本，造成固定资产价值虚增。账面价值与实际价值相差很大，无法衡量固定资产耗费成本，不能真正反映高校的财务状况，违背了会计核算的配比原则和真实性原则。
5.固定资产报废处置方式不严格。由于高校存在重购轻管等观念，对于购置的固定资产没有能够合理安排使用，也没有定期进行维护检修，造成资产使用不当提前报废。许多高校对固定资产进行处置时，评估环节薄弱，导致已处于报废阶段的固定资产剩余使用价值得不到有效利用。多数高校报废资产回收后只做简单变卖处理，没有考虑“二次利用”的问题，有些设备可能整体仍具有使用价值，一些电子设备还可作维修所需零件使用，可见资产处置需要出台更完善的措施。
三、新时期加强高校固定资产管理的改进措施
1.创新观念，提高固定资产管理重要性的认识。必须增强全校教职工的主人翁责任感，改变以往认识上的片面性，实行分级监管，杜绝个别小团体或个人侵害学校利益的情况发生，强化管理意识，发挥固定资产最大使用效益。将资产纳入预算管理，重视专家的论证，克服资产重复购置，减少不必要支出，盘活现有资产，调配闲置资产，杜绝“重购轻管”现象。同时健全日常检测维护，提高固定资产使用寿命，实现保值增值。通过科学的管理，提高高校办学效益和办学水平。
2.加强监管，健全固定资产管理制度。健全管理制度是进行固定资产科学规范化管理的基础，也是防止国有资产流失的重要保证。高校应进一步完善固定资产购置、验收、入账、报废等方面的制度，在制度上杜绝管理不善的问题。利用信息管理系统，建立固定资产网络化管理体系，形成固定资产购入、使用、报废的监管模式，掌握资产信息，及时发现问题，防止固定资产随意报废，防止资产流失和被人侵占，保护国有资产安全完整。
3.合理配置，发挥固定资产最大效能。目前各高校的固定资产无论在数量、结构还是水平上都达到了一定的高度，因此学校在对固定资产进行购置时，不但要立足现在，更要考虑长远效益，结合本校的具体情况，对确实需要购置的设备要从经济、技术性能等方面进行科学的可行性论证，聘请有经验的专业人员参与购建，对设备要有一个全面的认知，严格规范相关程序。同时，高校应建立资产共享平台，将固定资产信息公开化，方便有需要的部门查找，降低资产闲置率，优化资源配置，最大限度地发挥固定资产功效。
4.改进方法，对固定资产计提折旧。固定资产投入使用后，会发生各种损耗，资产价值也会随之减少。为如实反映这种情况，高校应进一步完善固定资产的会计核算方法，逐步引入权责发生制，在固定资产预计使用年限内合理分摊费用，使账面价值与实际价值保持一致，这样才能够真实反映固定资产实际价值，不会造成资产虚增。计提折旧有助于固定资产的更新，有利于固定资产价值管理，使固定资产更好地服务于教学、科研、行政，节约有限的教育经费。
5.规范处置，体现固定资产保值增值管理理念。高校要建立合理的调配机制和评估制度，通过评估对符合报废标准的固定资产进行报废处理，并利用固定资产信息平台及时公示报废信息，对仍具有使用价值的固定资产进行再利用。对变卖收入情况要进行严格的审核，提高固定资产利用率，做到物尽其用，真正体现固定资产保值增值的管理理念。
总之，对高校的固定资产管理要高度重视，在管理中将教育资源的利用与学校的发展结合起来，认清当前固定资产管理存在的问题，认真对待，提高管理意识，树立正确的管理理念，制定行之有效的管理措施，这样才能使高校固定资产管理制度趋于完善，保护固定资产的安全完整，为高校的可持续发展打下坚实的基础。
参考文献：
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固定资产管理的价值篇4
【关键词】固定资产；资产价值；资产折旧；对策措施
随着我国社会经济建设的快速发展，电网的规模不断扩大，电力体制改革的步伐也在加快。固定资产是供电企业的主要资产，也是确保企业内部活动顺利进行的重要保障，关系到企业未来的发展。但是，传统的固定资产管理模式仍停留在固定资产价值管理领域，对固定资产的日常管理、寿命周期管理等方面的研究有所欠缺，已无法满足当前供电企业发展的需要。同时固定资产管理具有结构复杂、价值高、使用范围广和资产规模大等特点，对供电企业固定资产管理提出了更高的要求。因此，企业管理人员有必要对固定资产管理的现状进行分析，采取有效的措施提高固定资产管理水平，以提高供电企业的投资水平。
1.固定资产管理现状
1.1固定资产确认偏差
电力工业企业确定固定资产的标准是：（1）使用期限超过1年的房屋、建筑物、机器、机械、运输工具以及其他与生产、经营有关的设备、器具、工具等。（2）不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在2000元以上，并且使用年限超过2年的，也应当作为固定资产。不同时具备以上两条件的，作为低值易耗品。
1.2固定资产价值管理现状
（1）设备台帐和资产管理系统的资产卡片未实现联动校核，设备台帐变更后无法实现资产管理系统中资产卡片的及时更新，导致帐卡物数据不相符。
（2）设备台帐建立不及时。部分工程项目在投运前未及时、准确地建立设备台帐，造成设备台帐与现场实物不一致的情况。
（3）部分设备进行技改更新后所发生的安装费、设计费没有正确计入该项资产价值。
（4）近几年来，农网、城网改造工程和电网建设工程增多，工程竣工决算报告编制滞后，许多工程资产都是暂估入账，有的固定资产暂估时只有类别金额，没有具体每项固定资产价值。
（5）变电站竣工决算报告中往往把某项变电设备的附属设备单独列示，而财务人员不懂区别这些设备是属于哪项变电设备的附属设备，容易把这些设备单独列为一项固定资产，而没有并入某项变电设备的总价值内。
（6）混乱固定资产后续支出。固定资产后续支出主要两种情况：①固定资产修理费用，应当直接计入当期费用。②如果能延长固定资产使用寿命或使产品的质量实质性提高；或使产品成本实质性降低，则属于固定资产改良支出。
1.3固定资产实物管理现状
（1）变电站的变电设备数量和种类繁多，常常有的资产卡片上的名称和规格型号与实际资产对不上号，主要是工程竣工决算报告所列的设备规格型号与实物不对，或是厂家开出的发票型号与实物不对，造成原始数据的不统一。
（2）人员岗位调整后，电脑等个人用的办公设施随人走，但各部门之间没有办理固定资产调拨手续，容易造成固定资产卡片上记录的存放地点、使用部门、保管人和实际情况不符。
（3）技术部门只重视设备技术改造工作，对技改更换出来的设备没有及时办理报废手续，造成有的设备已报废，但财务账上还登记有此项固定资产，容易出现账实不符。
（4）部门没有固定资产兼职管理员，没有人具体负责本部门的固定资产管理工作，固定资产卡片不全，实物管理存在失控现象。
1.4固定资产折旧计算管理现状
（1）结转某项固定资产有时分类放错，如某项固定资产本属于“自动化控制及远动通讯设备”类，但账务处理时却放在“电气及控制设备”，因而使用的折旧率不同，计算的折旧就不准确。
（2）工程暂估结转的固定资产各分类之间的价值与按工程竣工报告正式结转的固定资产各分类之间价值有较大差额，造成计提的折旧也有较大差额。有的单位没有对这部分的折旧进行补提或冲减，同样使折旧计算不准确。
（3）部分设备的折旧年限较长，年折旧率较低。随着技术进步，技术更新加快，有的设备使用才几年就需要更换，折旧额才计提少部分，资产报废净值率较高，对资产报损年的企业盈利有较大影响。
1.5固定资产减值准备计提情况少
企业的固定资产在使用过程中，由于存在有形损耗（如自然磨损等）和无形损耗（如技术陈旧等）以及其他经济原因，发生资产价值的减值。主要存在减值情况：
（1）固定资产市价大幅度下跌，其跌幅大大高于因时间推移或正常使用而预计的下跌，并且预计在近期内不可能恢复时要进行资产减值准备计提。供电企业固定资产多，生产厂家多，难以对固定资产市价进行对比，由于此原因计提的固定资产减值准备情况较少。
（2）固定资产陈旧过时或发生实体损坏等情况要进行资产减值准备计提。这种情况供电企业存在较多，从每年的技改项目安排可见许多设备未达到规定使用年限都要提前进行更换。但由于无法预测某设备何时进行技术更新，只能在技改项目文件下达时才能作为计提减值准备的依据，而往往技改项目都是当年下达，当年实施，所以能计减值准备的之时也到了设备报废时间，计提减值准备已无多大意义。
2.加强固定资产管理的对策措施
2.1提高固定资产确认的准确率
把好固定资产原始资料关，要从工程竣工决算报告开始，规范工程竣工报告编制，统一口径。如变电工程用的控制电缆、扁铁和地极等安装性材料要分摊到每项变电设备资产价值中。绿化工程、简易便道等不属于固定资产的项目要进行分摊。附属设备价值要加入相应设备价值中。加强对工程竣工编制人员的培训，提高他们编制水平。只有第一手的资料规范正确，固定资产的确认和价值才能正确。
2.2固定资产计价要正确
（1）加快工程竣工决算报告编制和审批进度，在工程移交后，工程总承包单位要及时编制竣工决算报告并上报，上级有关部门要及时下达批复。缩短暂估资产时间，减少暂估资产量，正确反映在建工程结转固定资产价值。
（2）加强对财务资产管理员的固定资产知识培训。财务资产管理员不仅要熟悉固定资产增减账务处理，还要主动与技术部门、使用部门联系沟通，充分了解每个变电站和每条线路等设备情况，正确计算每项新增资产的价值，正确区分设备修理费和改良支出以及附属设备。
2.3加强固定资产实物管理
（1）以清产核算工作为契机，建立健全固定资产实物管理制度。财务资产管理员要高度责任心和敬业精神，补充完整固定资产卡片内容，尽可能列出每项资产相关资料。关注技改更换设备，及时提醒生产部门办理旧设备报废手续。
（2）固定资产实物管理要实行分口分级管理，把资产管理的责任落实到部门、班组、个人。设立固定资产兼职管理员，负责对本部门、班组、专业的设备台帐建立、保管、使用情况跟踪，对固定资产的更新改造和修理、增减变动及分布情况进行登记；定期与财务部门核对固定资产卡片；及时办理固定资产增加、报废、变更、调拨等流程。个人使用的固定资产（如电脑、打印机）还要建立个人固定资产管理档案。要对固定资产兼职管理员进行资产管理知识培训，提高他们对资产管理的认识，充分发挥他们参与资产管理的主动性和积极性。
（3）固定资产盘点工作量大，但也要定期进行固定资产盘点。要充分发动固定资产兼职管理员和使用人、保管员参与盘点工作，通过分年、分类、分地进行盘点，逐步实施，做到深入细致，全面清查。盘点中财务人员要深入现场逐项进行核实，核对设备存放地点和保管人与账面记录是否相符。发现财产盘盈盘亏，要认真查明原因，弄清责任，按规定程序办理。同时要检查固定资产的保管、使用、维护情况。要了解固定资产有无长期闲置、使用不当的情况；有无保管不妥，维护不够精心的情况。
（4）加强固定资产增减变动、结构、使用效益情况分析，分析固定资产增减的原因和合理性，树立固定资产成本意识，从企业生产经营需要性、效益性分析固定资产配置可效性，促进企业合理地节约使用固定资产，提高固定资产利用效果。
2.4固定资产折旧计算要准确
（1）财务人员要熟悉固定资产分类，正确结转每项资产类别，选择正确的分类折旧率。
（2）财务人员要按南方电网公司规定正确计提暂估资产折旧。南方电网公司规定：达到预定可使用状态就计提折旧的固定资产，在年度内办理竣工决算手续的，按照实际成本调整原来的暂估价值，并调整已的折旧额，作为调整当月的成本、费用处理。如果在年度内尚未办理竣工决算的，应当按照估计价值暂估入账，并计提折旧，待办理了竣工决算手续后，再按照实际成本调整原来的暂估价值，调整原已的折旧额，同时调整年初留存收益各项目。
（3）相关部门在对固定资产目录进行修订时，同时也要对各分类资产折旧率进行修订。随着科学技术进步，供电企业设备改造更新加快，部分分类的折旧率已明显偏低的，应相应提高分类折旧率。
2.5统一固定资产减值准备标准
计提固定资产减值准备对供电企业固定资产来说是一项比较新的内容。财务人员要多学减值准备知识。相关部门要统一供电企业计提固定定资产减值准备标准和依据，如统一规划未来几年技术改造项目，预测可能要更换的设备等情况作为固定资产计提减值的依据；要确定计算固定资产的可收回金额的值准备方法等。
3.结语
对供电企业而言，固定资产管理水平决定了企业经营的成果与业绩。因此，企业内部管理人员应制定统一的固定资产管理体系，优化固定资产管理流程，并在不断的实践中总结经验，提高企业固定资产的管理水平，以此降低企业生产管理成本，保护固定资产的完整，从而提高企业的综合竞争力。
参考文献：
固定资产管理的价值篇5
摘要：本文对目前我国高校国有资产管理运行中在管理模式、管理制度和效率等方面存在的问题进行了阐述，指出目前高校中资产管理主体的多元化，日常管理环节的薄弱以及购置中的浪费和缺乏产权意识是制约提高国有资产管理水平的障碍，在此基础上提出了相应提高国有资产管理水平的思路及措施。
关键词：高校国有资产管理模式管理措施
1引言
随着高等教育的快速发展，高等学校投资体制、资金来源渠道、办学形式、办学资金来源呈现多样化。高校办学规模不断扩大，固定资产投入不断增加，固定资产在资产中所占比例也越来越大，但由于一些高校存在重视教学科研工作，对高校固定资产管理方面则普遍存在管理意识淡薄、管理体制不健全、会计核算不合理等一些问题，加强资产管理、维护国有资产及其权益不受侵害，防止国有资产流失和损失，管好、用好高等学校的国有资产，实现资产使用效益的最大化已成为当前高校国有资产管理的重要任务。
2高校国有资产管理中的问题
2.1固定资产的管理责任主体多元化
高校国有资产普遍实行由财务部门管理财务账目，职能部门管理实物及其账目，大部分资产的实际使用及管理权却在各院系和行政机关等部门，即资产实物不是一个部门实施统一管理、综合监管和调配管理。虽然不少高校成立了国有资产管理处、技术装备处等管理机构，并经历了多次物资清理整顿、清产核资、产权登记等一系列资产管理工作，但往往是资产管理部门和财务部门、基建部门数据不相符，前清后乱，如建设完成并使用很久的房产因为各种原因不能结账，财务部门不能认定此项资产，而资产管理部门却认定为固定资产，比较随意地认定资产，造成对高校资产总量难以确定，对上级主管部门报送的资产数据真实性下降，漏洞百出，这种现象的产生的根本原因是资产管理主体的多元化，且各管理主体间缺乏必要的协同和沟通，部门间的资产管理责任不明确，造成国有资产管理出现“谁都管，谁都管不了，谁都不负责”的状况，不能对各职能部门的资产管理实行有效控制、协调、检查、监督，导致国有资产使用效率低下、重复购置，不及时报废等现象时有发生。
2.2管理环节薄弱，国有资产家底不清
高校对国有资产的管理意识淡薄，缺乏必要和健全的管理体制，缺乏产权管理、产权界定、产权保护等责任意识，以至造成下列情况发生：（1）账物不符、账账不符。一些单位管理人员在调动时和退休时，不办理所管资产的交接手续，引起账目不清和后续人员对所管理资产心中无数；（2）存在账外资产现象。目前，为数不少的高校都有部分账外资产。账外资产的来源是多方面的，有的是用账外资金购买的，有的是其他单位和个人捐赠的，有的是所属二级机构购买的；（3）产权意识淡薄，资产处置缺乏规范，随意性较大。
2.3固定资产修理、改良、改建扩建支出核算不规范
我国的会计制度规定，在原有固定资产的基础上进行改建、扩建的固定资产，按原固定资产的账面价值，加上由于改建、扩建而使该项资产达到预定可使用状态前发生的支出，减去改建、扩建过程中发生的变价收入，作为入账价值，增加固定资产的价值。固定资产的维修是指由于使用过程中的磨损造成局部损坏，为维持固定资产的正常功能而产生的维护费用。固定资产的改良，是对固定资产的原有性能的提高。两者的会计核算是不相同的，前者应计入当期费用，后者则应增加固定资产的账面价值。有的高校对固定资产改良和维修划分不清，会计核算不规范。由于财务部门和资产管理部门的链接及沟通不及时等原因，对于固定资产的改良、改建扩建情况掌握不到位，将这些支出直接划入维修费用处理，而没有相应增加固定资产价值。
2.4固定资产与低值易耗品相混淆，虚增固定资产量
固定资产和低值易耗品都是高校教学实验和科研工作不可缺少的重要资产，随着高校教学、科研事业的不断发展，使得固定资产和低值易耗品的需求量也不断增加。高校固定资产的价格定义是一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，由于界定固定资产的价格起点较低，定义模糊，以及各种各样的因素，高校的资产管理部门容易将低值易耗品列入固定资产管理，或将低值易耗品作为固定资产管理，财务部门据此入账，使固定资产管理起来变得繁重。而且固定资产是以历史成本入账的，特别是现在科技和经济高速发展，各种设备更新换代较快，这样很容易虚增固定资产，不能客观反映固定资产的真实价值。
2.5师资力量与管理人员业务素质有待提高
随着高校固定资产的迅速增长，但与之相应的师资队伍建设却没有跟上。一方面是实验室教师队伍欠缺，导致实验设备不能发挥其应有的效能；另一方面是资产管理人员也不像会计人员队伍那么专业化，大多数人员都是半路出家，专业化程度不高，加之管理手段的落后，整个管理水平跟不上新形势的要求。
3加强高校固定资产管理的关键措施
3.1完善固定资产管理体制，健全规章制度
固定资产管理不仅包括具体的固定资产管理体系，还包括保证制度能够贯彻实施的监督体系。管理制度主要应包括固定资产的计划审批、采购验收、保管使用、变动与调拨、出租出借、处置制度等。定期对固定资产进行清查盘点，在清查过程中，对盘盈、盘亏的固定资产，各部门要如实填报盘盈盘亏明细表，并查明原因，明确责任，认真核对账、卡、物，确保做到账账、账卡、账物三者相符。各部门应配备责任心强的人员担任专职或兼职的固定资产管理员，对价值较大的固定资产重点管理，设置专人维护保养，并建立固定资产考核制度。管理人员变动时，要认真办理移交手续，以确保固定资产的完整和安全。
3.2对固定资产实行网络化管理，提高使用效率
高校固定资产数量大、种类多、管理人员更替频繁，网络化的管理对于高校固定资产管理来说，是实现信息化、实时化、科学化的唯一途径。对固定资产进行网络化管理，使学校的各级领导和资产管理部门、财务部门和使用者能及时掌握固定资产的购置、使用、变动情况，避免资产的重复购置和浪费现象。对长期闲置、利用率低下的固定资产实行网络化管理，在全校或更广范围内实现信息共享，并制定措施鼓励各院系部门之间设备设施的相互租借使用，有效地克服各自为政、自成体系等管理中的弊端，有效提高固定资产的利用率。固定资产的网络化管理，使学校的全部固定资产纳入统一管理，对各个部门的固定资产实行调配使用，可合理组织闲置固定资产的流动及调剂使用，真正使高校固定资产管理更科学、更先进；实现网络化管理，克服了以往单机版管理系统的封闭性、过时性，使高校的固定资产达到一种优化组合、配置合理的良好状态。
3.3适当调整固定资产的界定标准
《高等学校财务制度》是财政部1997年颁布实施，其中界定了固定资产的标准，我国现在经济环境与十多年前相比已有一个飞跃的发展，现代科技日新月异，产品更新换代的速度加速，仍沿用该标准进行固定资产的界定，必将导致将属于低值易耗品的物品列入固定资产进行管理与核算，使固定资产的管理变得繁重，加大管理难度。所以应适当提高高校固定资产的界定标准，最大限度地降低人力、物力、财力的消耗，节约管理成本，提高固定资产的管理质量。
3.4完善会计核算方法，真实反映固定资产价值
现行的高校固定资产不计提折旧，这样不能反映固定资产的真实价值。应取消将固定资产价值在购入时一次性计入支出的会计处理方法，更改为对固定资产进行提取折旧的账务处理，并参照企业会计制度对固定资产的会计处理方法，取消“固定基金”科目，增设“累计折旧”、“固定资产减值准备”、“固定资产清理”科目。会计处理为：在购置固定资产时，借记“固定资产”科目，贷记“银行存款”等科目；每个月计提折旧时，借记“事业支出”等科目，贷记“累计折旧”；固定资产发生减值时，借记“资产减值损失”科目，贷记“固定资产减值准备”科目；固定资产报废清理时，借记“固定资产清理”、“累计折旧”科目，贷记“固定资产”科目。固定资产在预计使用寿命内计提折旧，报表上也能如实反映固定资产的现状，可以真实反映固定资产的价值和新旧情度，使管理者和信息使用者能及时了解学校的固定资产的状况。按照这样的会计处理可使学校的每一个会计期间的费用支出可以比较均衡地反应出来，报表能够比较真实地反映出学校的会计信息，能及时提供固定资产更新改造的信息，解决固定资产的账面价值与实际价值相背离的现状。此外，应提高固定资产管理人员和财务人员的素质，认真审核分清固定资产的修理、改良改建扩建支出，对固定资产改良改建扩建支出应相应增加固定资产价值，资产管理部门要真正树立起资产的保值、增值的意识。
3.5合并基建项目会计账套，完整反映学校财务状况
高校现设有高校教育事业和基本建设会计核算两个账套，这样既增加了核算的工作量，又使高校无法形成完整的核算体系，影响了会计信息的完整性。应将两个账套合并，完整反映学校的经济活动。应增设“在建工程”科目，核算需要安装的工程、基建工程、技术改造工程所发生的实际支出，在基建项目竣工完成交付使用时转入“固定资产”科目。两个账套合并，报表可直观的反映学校的资源，可使报表使用者能更直接明晰的了解学校的财务状况。
4结语
高校的固定资产是学校赖以发展的物质保障基础，资产管理是学校建设和管理的一项重要工作，加强高校固定资产的管理是一项涉及多个部门的工作，是高校管理工作的一项重要内容，更是一项长期而又艰巨细致的工作，高校必须建立一套完整的固定资产管理制度和核算制度，保证高校固定资产能有效的运行，保证高校固定资产的安全、完整、保值、增值。
参考文献：
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[4]陆华、朱新萍.对高校固定资产管理和核算的思考[J].会计之友，2009（26）.
固定资产管理的价值篇6
博物馆文物藏品是一个博物馆的灵魂和精华所在，将博物馆文物藏品纳入财务固定资产管理体系具有必要性，既是财务制度的要求，也是加强博物馆固定资产管理的重要内容，同时也是对现行博物馆文物保管制度完善的需要。虽然将文物藏品纳入博物馆固定资产管理体系具有必要性，但现实中，对博物馆文物藏品长期以来并未纳入博物馆的固定资产账目进行管理，博物馆一般以文物藏品总登记账代替文物藏品固定资产账。文物藏品总登记账又称国家科学、文化财产账，其格式由文化部文物局规定。在文物藏品总登记账中，文物藏品计量单位按照国家计量总局公布的统一法定计量单位办理，只体现文物藏品的数量和品级，而并不能体现文物藏品的经济价值。
博物馆文物藏品长期以来未纳入财务固定资产管理体系，一是由于长期以来，博物馆对文物藏品偏重其“历史价值、艺术价值和科学文化价值”，而忽视其经济价值。且为了有利于对文物藏品进行专业的分类保管和研究，博物馆文物藏品多由业务部门而非财务部门单独设立保管部门进行登记管理。二是由于博物馆文物藏品作为一种特殊资产，其价值很难确定。除收购和征集取得的文物藏品有确切的取得成本外，大量文物藏品来自考古发掘品移交或系统内的拨交或交换，文物藏品的取得成本为零，使文物入账价值难以确定，市场价值更难以估计：第一，无市无价，文物价格具有不可估量性。第二，文物价格确定缺少权威性。对文物藏品的估价多由文物专家根据藏品本身性质、质量和存量等进行鉴定，结合对其艺术、历史、科学等价值的评定，参考同类物品同时期的拍卖价格或出国保价金额进行估价，这种估价具有很强的主观性，难以作为文物藏品的入账价值。第三，文物价格具有不稳定性。交易价格除受物品自身价值的影响外，还受到市场供求、买方喜好等诸多因素影响。在文物市场价格近年一路攀升的形势下，文物交易价格更是复杂多变。
基于以上分析，笔者提出如下将博物馆文物藏品纳入财务固定资产管理体系的思路和方法：第一，将博物馆文物藏品纳入财务固定资产管理体系的思路。文物藏品是特殊的固定资产，将其纳入财务固定资产管理体系，既要遵循固定资产管理的一般规则，又要考虑文物藏品的特殊性，在操作上存在一定困难。笔者认为，要将博物馆文物藏品纳入固定资产管理体系必须先搞清文物藏品固定资产账所反映的内容和实质。首先，文物藏品固定资产账不反映文物藏品的经济价值。文物藏品的入藏标准和定级标准都是根据文物藏品自身价值而非经济价值确定的。由于文物藏品价值具有特殊性，使用货币计量文物藏品价值缺乏说服力，因此文物藏品固定资产账不能反映文物藏品的经济价值。这正是长期以来用文物藏品总登记账代替文物藏品固定资产账的主要原因。其次，文物藏品固定资产账要反映国家对博物馆文物藏品投入的资金量。这是将文物藏品纳入财务固定资产管理的关键。虽然文物藏品固定资产账无法反映文物藏品的经济价值，但是文物藏品固定资产账可以反映征集文物藏品投入的资金。与其勉强给文物藏品估价，不如直接反映文物征集资金的使用情况。特别是对一些需要奖励费用的捐赠或执法部门移交的文物，都可以以其相关费用作为征集成本记入文物藏品固定资产账。再次，文物藏品固定资产账要反映国家对博物馆文物藏品的征集成果。文物藏品总登记账偏重于文物藏品的专业信息，文物藏品固定资产账应该偏重于文物藏品的财务信息。除了反映文物藏品的征集费用外，文物藏品固定资产账必须真实、完整地反映文物藏品的数量。因此，对大量考古发掘移交的文物藏品以及没有发生货币支付的文物藏品也应登记文物藏品固定资产账。
第二，将博物馆文物藏品纳入财务固定资产管理体系的方法。理清文物藏品纳入财务固定资产管理体系思路后，还要解决文物藏品纳入财务固定资产管理体系的方法问题。对于有征集成本的文物藏品登记在文物藏品固定资产账的操作较容易，难在解决未发生货币支付文物藏品的入账问题。笔者认为，既然文物藏品固定资产账不反映文物藏品的经济价值，因此没有必要对未发生货币支付的文物藏品估价、得出不真实的固定资产价值。建议采用一种新的计价方法，将该类文物藏品反映在财务固定资产账上。行政事业单位资产清查是为实现对资产配置、使用、处置等各环节的动态监管，为宏观决策、预算管理等提供支持，在资产清查基础上建立资产管理信息系统是资产清查工作的重要内容。在实际清查中，所有的固定资产都必须录入资产管理信息系统。但在实际操作中。始终存在未估价或难估价的固定资产。为顺利完成录入工作，金额都录入为“1”，这种方法同样适用于文物藏品入账价值的登记。对于无法取得入账价值的文物藏品，可以以“1”，即一个货币计量单位作为其入账价值。需注意的是，对未支付货币的文物藏品要与有征集成本的文物藏品应分别列示。同时，为便于与文物藏品总登记账核对，可以按文物藏品的定级分类设置明细目录，即文物藏品分为珍贵文物和一般文物，珍贵文物又分为一、二、三级。采用这种计价方法，一是可以使文物藏品固定资产账反映博物馆文物藏品征集投入资金和征集成果信息，不仅反映当年和历年国家对有征集成本的文物藏品的经费使用量，而且还反映当年和历年未支付货币文物藏品的数量。这种方法既符合文物藏品的特殊性，又改变了文物藏品不在财务固定资产账上反映的现状。二是易于财务部门操作。我国博物馆文物藏品数量巨大，相对其他计价方法而言，这种方法具有明显的可操作性，所有的文物藏品都可以在财务固定资产账上反映，保证了会计信息的完整性。三是便于财务部门和业务保管部门间进行核对。由于每件文物藏品的计价为一个货币单位，因此，对未支付货币的文物藏品，其固定资产的账面价值就是文物藏品的数量。相应地，珍贵文物的账面价值是珍贵文物的数量，一般文物的账面价值是一般文物的数量。由此，文物藏品固定资产账与文物藏品总登记账可以以文物藏品数量为交叉点建立一个衔接平台，便于财务部门和文物保管部门间沟通，有效管理文物藏品。
固定资产管理的价值篇7
关键词：医院；固定资产；医疗设备
中图分类号：F273.4文献标志码：a文章编号：1673-291X（2013）14-0233-02
固定资产是医院提供医疗服务的基础，是保障我国医疗事业健康发展的重要条件，其数量和质量能够有效的反映医院规模的大小、医疗水平的高低及经济实力的强弱，因此，固定资产对医院的作用是举足轻重的，对固定资产的管理工作也应当被医院管理人员所重视。然而现阶段，医院重钱轻物的现象比较普遍，对固定资产管理混乱，盲目采购、核算不清、控制力度不大、考核体系不健全等现象较为严重，在很大程度上制约了医院的健康可持续发展。因此，本文明确指出，加强固定资产管理工作能够有效地提高医院经济效益，应当成为医院管理工作的重中之重。
一、医院固定资产管理工作的重要性
1.加强医院固定资产的管理，能够有效的降低服务成本
医院的固定资产大部分都是些精密仪器，具有价值高、高科技、便于携带的特点，并且在实际使用过
程中逐步被磨损，其购置成本最终构成医院提供医疗服务的成本。医院应当加强对固定资产的管理，定期对固定资产进行保养，增加固定资产的使用寿命，加强对固定资产的核算，防止固定资产的遗失。因此，加强对固定资产的管理，最终可以降低医院的服务成本。
2.加强固定资产管理，提高医院的竞争力
医院也面临着激烈的市场竞争，医院必须不断提高自己的服务水平，并且控制医疗价格水平，才能有效的吸引顾客。医院只有加强医院固定资产的管理工作，才能有效提高固定资产的使用寿命，在保证医疗水平的前提下降低医院的服务成本，从而降低医院提供服务的价格，争取价格优势，吸引更多的顾客，提高医院的市场竞争力。
二、医院固定资产管理工作存在的主要问题
目前，大部分医院为了提高医院的医疗水平，盲目引进大量的先进医疗设备，不能有效的对成本效益进行分析，能够有效加强对这些高科技的固定资产的管理，使得医院面临巨大损失。医院的固定资产管理体系还不完善，在固定资产购置、核算及控制方面都存在严重问题，致使固定资产流失现象较为严重，固定资产磨损较快，核算混乱，购置固定资产的耗费较大，很大程度提高了医院的服务成本，降低了医院的经济效益及市场竞争力。
1.购置固定资产较为盲目，不能有效的进行成本效益分析
医院在购置固定资产时，片面的追求医疗服务水平的上升，或者追求规模的扩大化及高档化，竞相攀比。医院从国外引进高科技产品，耗费大量资金，且医疗设备的采购不能与医院的环境、发展速度相适应，不能有效的对采购设备进行成本效益；在引进后，好多设备的利用率并不高，甚至购入之后没有多久就步入淘汰的行列，医院之一提前更新换代，造成了大量资金浪费。医院盲目购置固定资产的现象也与医院的资产核算有很大关系，在医院提供服务时只考虑药品等变动成本，没有有效的考虑固定资产的消耗状况，低估了医院提供医疗服务的成本。因此，诸多原因致使医院在采购固定资产较为盲目，造成了大量浪费，降低了医院的经济效益。
2.医院固定资产计量方式不健全，固定资产账面价值不断增大
医院会计制度规定医院固定资产可以不计提折旧，这致使医院在购进固定资产以历史成本作为账面价值之后，固定资产原值不发生变化，随着时间的推移，固定资产的磨损、报废、丢失都不能有效的通过账面价值进行反映，这样使得固定资产市场价值和账面价值偏离程度越来越高，不利于管理当局对固定资产的管理和控制。另外，医院固定资产都是些高科技产品，更新换代速度较快，资产的丢失和报废现象较为严重，若不能及时计量，也加剧了固定资产账面价值和实际价值的脱节程度，使得账面价值不能真实反映医院固定资产的状况。
3.固定资产使用过程中保管不合理，核算较为笼统
医院普遍存在重设备购置轻设备管理的现象。设备购入入账之后，在使用过程中，由于管理制度的不到位，没有专门的负责人进行管理加之其价值高、易携带等特点，致使其易被偷盗；而且，医院缺乏固定资产定期盘点制度，致使固定资产容易损坏和丢失。另外，医院高值固定资产购入使用后，缺乏跟踪保养制度，不能定期对其保养，加快了报废速度，降低了其使用寿命，不能完全实现固定资产的价值，在医院花费高额成本情况下不能实现该设备价值最大化，降低了医院整体的经济效益。
医院对药品的核算特别精细，分类较为明确，而对固定资产的管理较为盲目。医院对固定资产采用历史成本入账，一经购入就不再进行跟踪管理，有的医院甚至没有建立固定资产明细账，财务资料完全不能反映固定资产的实际存在情况，医院不能有效的利用卡片或条码系统对固定资产进行管理，而医院那些体积较小、价值较大的设备比较容易搬运，丢失现象较为严重，给医院带来很大损失。
4.医院管理者缺乏对固定资产管理的意识
医院固定资产管理存在的所有问题的根源就是管理者缺乏对固定资产管理的意识，长期以来，医院固定资产管理是医院财务管理容易忽视的地方。医院管理人员有一种重流动资产管理轻固定资产管理，重资产的购置轻资产的管理的意识，管理者对固定资产管理意识较为淡薄，显得对固定资产管理无从下手，对其使用过程也不进行认真监督。此外，固定资产的管理也应该考虑管理人员的技术水平、医院的人才情况，医院缺乏固定资产管理人才是固定资产管理水平不高的重要原因。
三、应对固定资产管理过程中问题的几点对策
固定资产能够反映医院的医疗水平及规模大小，医院片面追求规模最大化，不能有效的进行成本效益分析，盲目购置固定资产，而且在固定资产购进入账之后就，核算制度不健全，医院也不定期对固定资产进行保养，造成固定资产更新换代及折旧速度非常快，浪费大量资金，医院应当加强对医院固定资产的管理，从固定资产的购置、使用、报废等过程对固定资产进行严格控制，提高固定资产管理水平。
1.规范固定资产购置流程，将固定资产购置列入年度预算
医院应当建立专门的固定资产管理机构，对固定资产的购置和管理统一安排，严格规范固定资产购置相关授权工作，购置固定资产时，应当对医院的经营环境、发展速度及成本效益进行分析，合理购置固定资产。医院也可将固定资产的购置列入年度预算，规划年度固定资产的购置，考虑固定资产的年度投资战略，结合医院的发展方向，对固定资产的购置可行性进行论证，并严格固定资产购置的审批工作，这样能够发挥管理层对固定资产购置的管理工作，控制医院固定资产的规模，改变医院购置固定资产随意性具有非常重要的作用。
2.对固定资产计提折旧，降低实际价值与账面价值之差
医院固定资产自从购置入账之后，会计信息就不能有效的对固定资产的实际价值进行跟踪，固定资产不计提折旧，固定资产的报废及破损也不能通过账面予以反映。为了改善这种状况，医院应当加强对固定资产的核算工作，完善固定资产的计量方式。医院可以采用适当的折旧方法对固定资产计提折旧。由于医院的固定资产一般都是高科技产品，更新换代速度较快，因此，医院应当采取加速折旧法在固定资产的预计使用年限内计提折旧。这样定期计提折旧，把购置成本作为费用平均转移到各个期间内，能够使收入和费用更好地配比，也降低实际价值与账面价值之差。
3.利用条码系统对固定资产进行管理，优化固定资产的管理流程
医院可以通过信息化管理方式加强对固定资产的管理，比如，可以采用条码系统对固定资产进行管理，由固定资产相关管理部门对医院内部所有固定资产贴上条码，并定期对固定资产进行盘查，不仅通过条码系统检查固定资产的是否有盘亏现象，还应当对检查固定资产的条码是否丢失，这样使得医院能够有效的对固定资产进行跟踪管理，防止固定资产的丢失和毁损。
另外，医院应当加强固定资产的保养工作，提高固定资产的使用寿命。医院固定资产大部分都是高值产品，便于携带，容易毁损，因此医院应当定期对固定资产进行盘查保养，特别是一些价值较高的精密仪器，这样能够提高固定资产的使用寿命，降低医院固定资产的投入成本，提高医院的经济效益。
固定资产管理的价值篇8
关键词:企业固定资产管理措施
中图分类号:F275文献标识码:a
文章编号:1004-4914(2010)04-181-02
固定资产是指企业用以生产经营的具有较长生命周期的有形资产,在生产过程中可以长期发挥作用,长期保持原有的实物形态。2007年新会计准则规定:只要企业认为可以的且使用寿命大于一个会计年度的,均可认定为固定资产。固定资产是企业开展业务活动必不可少的物质基础,是企业赖以生存和发展的重要资源。固定资产管理指的是通过对固定资产的管理活动以提高资产利用率,减少资产的无谓损失,最终使固定资产的效用达到最大化的一种活动。固定资产管理不仅是企业管理的重要组成部分,也是企业提高经济效益的关键。
一、充分认识固定资产管理在企业管理中的地位
固定资产是企业资产的重要组成部分。首先,固定资产作为企业资产的一部分,在企业资产中的比重越来越大,与之相对应的折旧、财务费用和修理费用快速增长,对企业经济效益的影响日益突出。其次,在企业生产经营活动中,固定资产使用期限较长,周转缓慢,种类繁杂,使用和管理部门较多,管理困难;再者,固定资产又是企业资产中创造价值的主要资产,企业对固定资产投资的大小,固定资产能否合理使用,其使用效率高低,又影响企业的经济效益。
二、企业固定资产管理中存在的主要问题
1.固定资产认定方面存在的问题。2007年新会计准则对固定资产的概念做了修改,取消了单位价值在2000元以上的限制,这在一定程度上给企业固定资产的管理带来了便利。但在实际工作中,大多数企业没有认识到,大致标准仍然是能直接的、间接的为企业创造价值的,只要符合标准全部认定为固定资产;而为企业生产经营活动服务的,即使符合标准也有一些没有认定为固定资产,如企业高级管理人员使用的办公桌、老板椅、真皮沙发,企业内部宾馆配备的高档硬木家具等。这些桌椅和家具在现今的社会,单价上万甚至几十万,在使用过程中每年还发生一定的养护费用,企业却没有将其列为固定资产管理,而是作为低值易耗品来管理。这些价值不菲的桌椅、家具随着管理人员的更换而频繁的更换,造成的浪费是可想而知的。这些是否应纳入作为固定资产管理,对于企业来讲应高度重视。如果不能很好的对这部分资产进行界定,会给企业造成不必要的损失。
2.固定资产核算中存在的问题。固定资产核算是企业财务核算的重要组成部分,是固定资产管理的基础环节,具体包括,固定资产的增加、减少核算、固定资产折旧的核算、固定资产维修的核算,固定资产盘盈、盘亏的核算、固定资产投资的核算、固定资产清理等的核算。这些核算环节贯穿企业的生产经营活动全过程。固定资产核算要求不仅要正确,而且科学合理。如:固定资产折旧方法的选择,有些企业不重视固定资产折旧方法的选择,一定程度上影响了企业的经济效益,不利于企业的长远发展;固定资产账账、账卡、账实不符的情况,造成企业财务报告出现偏差,给企业带来潜在损失;有些企业,因工作人员责任心不强,加之固定资产内部管理制度不健全,造成固定资产基础资料和基础数据不全不真实,影响了固定资产的分析工作的质量。
固定资产减值测试不到位。按照《企业会计准则第8号―资产减值》规定,对于固定资产等资产,企业应当在资产负债表日判断资产是否存在可能发生减值的迹象,对于存在减值迹象的资产,应当进行减值测试,计算可收回金额,可收回金额低于账面价值的,应当按照可收回金额低于账面价值的金额,计提减值准备。由于此项工作涉及部门多,技术含量高,操作复杂,在实际工作中,企业基本上不能做到,即便某项固定资产某部门已经发现其出现明显的减值迹象,要想进行减值测试也很困难。
3.固定资产使用过程中存在的问题。由于固定资产的使用周期长,其价值不能即可得以收回,而是在企业生产经营活动中逐渐地转移到产品成本中去,通过产品的销售逐渐收回其价值。因此延长固定资产的有效使用期,提高固定资产的有效使用率,争取固定资产的效益最大化,是企业要研究的问题。
企业在实际工作中存在着固定资产安装精度超过允许误差、使用环境未达到规定标准、日常保养不到位、使用者对操作或使用说明书不熟悉未按规定程序操作或使用等现象,甚至在冠以技术革新名义下的小马拉大车和大马拉小车等,这些大大缩短了固定资产的有效经济使用期,降低了有效使用率,从而降低了固定资产的有效贡献率。
4.固定资产管理相关制度缺失或不健全,没有必要的定期考核制度。企业固定资产采购、验收、核算、使用保管、维修、调拔、处置、清查等核算管理制度缺失或不健全、管理流程不规范、考核奖惩制度空白或不兑现。企业管理者大多着重强化控制生产安全、产量、质量、可控成本费用、毛利率、经营利润等考核指标。但对固定资产的管理大部分企业管理者未确定具体的考核指标,未将其纳入考核的范围,使固定资产的管理与控制工作弱化,导致企业固定资产家底不清查,未实现效益最大化目标。
5.固定资产价值管理与实物管理脱节。企业生产经营管理环节多,管理链条长,给固定资产的管理带来诸多困难。首先是信息共享程度低,固定资产具体的使用单位、已使用年限、使用状态、完好程度等信息传递不及时,形成了固定资产在财务上“只增不减”,资产不实情况严重;其次是管理责任不明确,各管理环节各自为政,不能实现价值管理和实物管理的有效衔接,造成价值管理与实物管理的严重脱节;最后是企业固定资产种类多,构成复杂,具体使用部门与财务部门资产分类不尽一致,账、卡、物核对困难,是固定资产前清后乱的根源之一。
三、加强固定资产管理的具体措施
1.把好固定资产购(建)关,保证固定资产的质量。健全固定资产的购(建)管理:固定资产购置,严格按照企业制定的固定资产内部控制制度和业务流程来进行。规定企业所有固定资产,属购买的设备类,由使用部门提出申请,由设备管理部门作技术经济论证,资金管理部门列入固定资产(设备类)购置计划,物资采购部门进行询价和价格、性能比较后,统一招标采购;属自行建造类,根据企业生产经营发展规划,由设计部门编制初设和可行性研究报告,经过专家论证和企业主管部门批准后,资金管理部门列入固定资产(自行建造类)计划,基建部门统一组织建设。
2.加强固定资产的财务核算,提高企业经济效益。
(1)制定企业固定资产目录。依据国家规定,结合企业实际,组织相关部门和相关专业人员,编制详细的固定资产目录,只要符合固定资产认定标准的,全部纳入固定资产管理。将固定资产合理分类,明确各种固定资产具体的使用年限、净残值率等。
(2)选择适合本企业的折旧方法。固定资产的折旧方法,国家规定只能从直线法(含工作量法)、双倍余额递减法、年数总和法中选取,绝大部分企业选取直线法,这不利于提高企业的经济效益。在企业初创期应选取双倍余额递减法、年数总和法,加快固定资产的折旧,在企业快速增长期和成熟期应选取使用年限法。企业固定资产折旧方法应多样,且各种折旧方法并存。在采用直线法的同时,对电脑、打印机、复印机、汽车等技术更新快,容易淘汰落后的固定资产应采取加速折旧,缩短其有效使用年限。对电脑、打印机、复印机等电子设备,采取在购入时扣除一定比例的净残值后,一次性足额提取折旧的方法。企业根据不同的发展时期,对不同的固定资产,采取不同的折旧方法,有利于提高企业的经济效益。
(3)做好固定资产减值测试工作。企业应成立由固定资产使用部门、纪检、财务、技术、机电、基建、物资采购、审计、信息等部门参加的固定资产减值测试工作组,指定专人收集有关信息,定期进行固定资产减值测试,将该项工作制度化,确保企业固定资产减值得到有效补偿。
3.建立健全内部考核奖惩制度,提高固定资产的利用率。首先,完善公司法人治理结构,严格实施固定资产管理董事经理负责制和项目经理负责制。企业总经理是受托企业最高责任人,企业的固定资产管理、营运效果优劣与否,总经理都有着不可推卸的,首要的责任,(下转第183页)(上接第181页)并将固定资产内控管理的完善与实施作为总部对其责任业绩进行考核与奖罚的基本内容;项目经理作为项目的具体负责人,对归口固定资产管理承担着直接的责任后果,成为所在企业总经理对其责任业绩进行考核的重要内容之一。由于固定资产管理控制效果落实到了具体的归口责任人,并使业绩考核与奖罚的直接挂钩,这就势必激发起总经理及项目经理对固定资产管理控制的积极性、创造性与责任感,并从各自的责任后果与切身利益出发,以审慎而负责的态度,高度关注并积极参与固定资产管理的全过程。
其次,建立和完善企业内部固定资产管理考核制度。固定资产管理考核制度,作为企业内部管理制度的重要组成部分,是不可缺少的。主要包括:
(1)固定资产购(建)项目评审制度。该制度重点对固定资产购(建)项目的可行性、经济效果预测、投资额等作出规定。
(2)固定资产购(建)项目审批制度。该制度重点对固定资产购(建)项目的审批程序及报送资料等作出规定。
(3)固定资产购(建)项目采购、建设管理制度,该制度分两部分。第一部分重点对固定资产采购供货方选择、价格查询、性能比较、发标、招标、合同签订、货款支付方式、货到验收入库等作出明确管理规定。第二部分重点对固定资产新建所涉及的立项、设计、建设资金筹集、工程发标、施工单位招标、工程监理招标、施工现场管理、工程质量考核、施工安全、工期要求、竣工验收、交付使用、产权办理等作出明确管理规定。
(4)固定资产使用人责任考核办法。该办法重点明确固定资产使用人的责任(含固定资产使用环境要求等),设计相关考核指标,按期考核奖惩,并与使用人的经济利益相挂钩。
(5)固定资产维修保养管理制度。该办法重点明确固定资产的保养期、维修期、相关维修保养记录、保养维修程序、保养维修前后性能测试等作出明确管理规定。
(6)固定资产使用操作规程。该规程按照该项固定资产的使用操作说明,结合固定资产使用安全规程等,制定详细的分步骤的操作规程。
(7)固定资产财务核算管理办法。该办法重点对固定资产的增加、减少核算、固定资产折旧的核算、固定资产维修的核算,固定资产盘盈、盘亏的核算、固定资产投资的核算、固定资产清理和清查等的核算,按照国家财务会计制度要求,做出明确管理规定。
(8)固定资产减值测试制度。该制度明确固定资产减值测试的责任部门或单位、测试程序、数据分析、测试结果评价等作出明确管理规定。
(9)闲置、(含待用、不需用)固定资产保管制度。该制度重点明确闲置、(含待用、不需用)固定资产的交回、保管责任人的责任、定期检查保养工作程序等作出明确管理规定。
(10)固定资产报废审批制度。该制度重点对固定资产的报废申报程序、技术鉴定、技术鉴定结果评价、残体收回保管或拆除、灭籍等作出明确管理规定。
4.提高管理手段,加强固定资产使用过程管理。固定资产使用过程的管理是固定资产管理的重点,也是管理的难点。企业固定资产种类多,使用分布广,管理难度大,依靠传统的账卡物管理模式已不能满足管理的需要,这就要求企业必须建立各管理部门之间、各部门与固定资产使用部门之间的信息化管理网络,实现信息共享各个管理环节的有效衔接的要求,改变实物管理分类与变动和价值管理脱节的现象,实现价值与实物管理的统一,达到资产变化信息传递及时,资产管理责任明确的目的。
5.优化资源配置,提高固定资产利用效率。优化资源配置就是根据企业生产经营的需要,合理配置固定资产,达到即满足生产经营的需要,又能实现固定资产有效利用最大化的目的。对闲置固定资产的合理调剂,对退役、退运固定资产的再利用,也是优化资源配置的重要工作内容。优化资源配置应按照统筹规划,统一管理、先内后外的原则进行。固定资产价值管理、实物管理是资源优化配置的责任部门,要及时掌握企业内部各单位、各部门的固定资产使用情况和同类企业固定资产使用情况的信息,妥善保管闲置设备,积极组织技术部门对退役、退运固定资产进行鉴定,对仍有使用价值的,要提出优化利用方案,做好使用计划,并贯彻落实。优先安排在本单位内部调剂,其次安排企业间的外部调剂,有条件的企业可以建立闲置固定资产交易平台,实现企业内部和企业间闲置固定资产的交易,努力提高固定资产的使用效率和效益。
总之,固定资产管理是一项繁杂、细致的工作,是企业管理的重中之重,要想提高企业的管理能力,提高企业的竞争实力,就必须把固定资产管理工作中做好、做到位。
参考文献:
1.财政部.企业会计准则――固定资产.2006
2.企业会计准则第8号―资产减值规定
3.吴希明.加强固定资产管理提高企业经济效益.2009
固定资产管理的价值篇9
1.缺乏固定资产配置的统一标准。首先，固定资产的购置渠道繁多，商家的产品良莠不齐，如果不加甄选可能导致商家以次充好，给国家造成损失；其次，单位购置固定资产的资金具有多种来源，重复和任意采购的现象存在；最后，行政事业单位中固定资产的配置存在着不均衡的现象，一方面某些单位资源浪费、闲置不用，另一方面一些单位的固定资产配置则不能满足基本点办公需求。以上这些问题的出现都是因为缺乏固定资产配置的统一性标准。
2.核算方法落后。现阶段固定资产的核算难以适应管理的要求。主要体现在以下几个方面：（1）对固定资产使用过程中消耗没有合适的评估手段，导致真实的价值与账面价值不符；（2）对行政事业单位中由基建所产生的固定资产缺乏行之有效的核算制度，基建资产不记账或者延迟入账的现象时有存在，导致单位整体的资金和固定资产流动情况不明确，无形中增加了管理的难度。
3.管理不到位。一方面是配置的随意、浪费，另一方面则是对固定资产管理的缺失。某些单位对固定资产的态度往往是重“购”轻“管”，只管伸手向财政索要拨款，却不管固定资产是否发挥了应有的使用价值，导致许多设备由于缺乏有效的维护和保养而提前报废。而财政部门的拨款也只是考虑预算的多少，没有到相关单位实地考察固定资产的利用效率和管理工作，致使资源闲置、浪费严重，完全不能达到资源共享、调剂余缺、物尽其用的要求。
4.固定资产账目不实。由于疏于对固定资产的有效管理，某些单位的已经报废的仪器设备、公务用车等，仍然占有相应的账面价值，而没有进行核实消除；还有许多固定资产在使用或者流转过程中，不知去向，有的甚至为私人所占有；另外固定资产在使用过程中存在损耗，却没有定期进行价值评估，仍按原有价值记账。
二、行政事业单位加强固定资产管理对策
1.建立动态管理机制。为了实现单位的固定资产账目实时实地地与账目相符，通过建立管理固定资产的互联网系统的手段，实现了对固定资产的动态管理。运用计算机来进行固定资产的管理具有一系列的优点：首先，可以节约大量的时间和劳力，减轻了工作人员记账、理账、对账的压力，同时大大提高了资产管理的效力和容错率；通过计算机互联的管理系统，可以将单位的固定资产额度随时上传公布，从而接受人们的监督和举报；由于在计算机上固定资产的去向和使用情况明确，这样就方面了人们的使用，充分发挥资产的使用价值；最后，通过网络互联真正实现对固定资产，从需求提出、购置到使用流转和价值核算，再到报废处置的整个过程的动态监控和管理。
2.建立折旧评估体系。为了解决固定资产实际价值严重低于账面价值的问题，可以通过学习外国的经验，按照国家《行政事业单位国有资产管理办法》的相应规定，借鉴使用国外先进的折旧评估体系。根据不同种类固定资产使用年限、性能和使用目的差异，具体分析，区别对待，使用对应的折旧核算方法：（1）对于某些不耐用的消耗性设备，例如电脑等电子产品，随着科技的日新月异，更新换代快、贬值快速，且办公消耗大、使用周期较短，应该应用加速折旧法来核算价值；但是对于不同产品，还是要区别对待。（2）对于单位中的办公用房等建筑资产，由于随时间其无形的价值损耗较少，坚固耐用、使用年限较长，且在各个时期的价值流失基本均等，因此建议使用直线折旧的核算方法。（3）对于办公用的书籍、资料等固定资产，由于其特殊性，不仅可以长时间贮存和使用，而且有些具有收藏和保存的价值，因此其价值不减反增，对这类图书可以不计折旧。对于一般的图书和资料，除了长期使用造成的磨损外，由于新知识的更替所带来的损耗需要考虑在内，这种仍然是根据使用时间的长短，按照均匀消耗的直线法来进行折算。
三、总结
固定资产管理的价值篇10
【关键词】固定资产；折旧基数；重置成本
中图分类号：F234.4文献标识码：a文章编号：1004-5937（2014）09-0094-03
长期以来，各大高校对其固定资产的态度大多是“重购置、轻管理”，甚至有的高校为了提升办学层次或迎接评估和检查，将账面上已经报废的固定资产不予报废，将账面上存在的固定资产放任使用部门自行报废，这种“有物无账、有账无物”的账务处理方法既不能正确反映高校固定资产的新旧程度，也使固定资产的账面价值与实际价值严重背离。另外，新《高等学校财务制度》也明确提出要对固定资产计提折旧，并设置“累计折旧”科目。所以，无论从法律法规角度，还是从准确核算高校办学成本角度，高校财务人员都应当准确确认固定资产折旧的折旧基数、预计净残值和预计使用年限。
一、高校固定资产折旧的影响因素
新《高等学校财务制度》规定：固定资产是指使用期限超过一年，单位价值在1000元以上（其中：专用设备单位价值在1500元以上），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间在一年以上的大批同类物资，作为固定资产管理。
影响固定资产年折旧额的主要因素有三个，即折旧基数、预计净残值和预计使用年限。
（一）预计净残值
所谓预计净残值指的是假定固定资产预计使用寿命已满并处于使用寿命终了时的预期状态，企业目前从该项资产处置中获得的扣除预计处置费用后的金额。国家对固定资产预计净残值的规定为：一般应按固定资产原价的3%～5%估计，具体比例各大高校可在此范围内根据自身情况酌情确定。
（二）预计使用年限
预计使用年限指的是固定资产的经济使用年限，它主要取决于固定资产的使用寿命。税法对预计使用年限的规定为：房屋建筑物的折旧年限一般为20年；飞机、火车、轮船、机器、机械和其他生产设备为10年；与生产经营活动有关的器具、工具、家具等为5年；飞机、火车、轮船以外的运输工具为4年；电子设备为3年。该规定考虑了资产的有形损耗和无形损耗，它通常低于固定资产的实际使用年限，因此，在确定高校固定资产的预计使用年限时，可以在考虑自身需要的情况下借鉴该规定。
（三）折旧基数
对于高校新购入的固定资产，其折旧基数就是其入账价值，因为此时的入账价值就是其真实价值，这点很容易理解；但高校固定资产绝大部分是前期购入的正在使用的固定资产，对于这部分固定资产而言，因使用、磨损以及市场竞争、技术进步等因素，导致其实际价值早已不是购入时的入账价值，而其折旧基数应该是其真实价值而非账面价值，所以准确核算这类固定资产的真实价值就显得异常重要，否则，将无法确定高校固定资产的折旧基数，那么高校固定资产的折旧工作也将无法开展。
通过上述分析可以看出，高校固定资产年折旧额的三个影响因素中，预计净残值和预计使用年限可以参照相关规定予以确认，但折旧基数则需采用一定的评估方法予以测算。因此，如何准确确定高校固定资产的折旧基数是计量其年折旧额的最大难题。
二、高校固定资产折旧基数的确认方法
笔者认为，要解决这一难题，首先应该对高校固定资产进行一次拉网式的全面清查，确定高校所拥有固定资产的类别、数目，并将其按照正在使用、未使用、不需用分为三类。对于不需用的固定资产，直接报废即可，无需再计提折旧；对于新购置的未使用和正在使用的固定资产，可按其入账价值采用平均年限法开始计提折旧；对于前期购入的正在使用的固定资产，应该根据新的《高等院校财务制度》的规定将其分为房屋及构筑物；专用设备；通用设备；文物和陈列品；图书、档案；家具、用具、装具及动植物六大类，然后再根据各类固定资产的特点计提折旧。
（一）文物和陈列品的折旧基数
所谓折旧，其实质是价值的转移，即物质本身发生了损耗或贬值。由于对文物和陈列品而言，一般情况下，它们不仅不会贬值甚至还会增值，所以新《高等学校财务制度》规定这类固定资产可以不计提折旧，只对其余五类固定资产计提折旧，所以无需再讨论其折旧基数的问题。
（二）房屋和建筑物的折旧基数
在确定建筑物的真实价值时，不仅要考虑其自身的投入和使用状况，而且还要着眼于建筑物自身的功能和用途。比如，对于商业用房或商品住宅，可根据建筑物的经营收益或建筑物的市场交易状况来确定其价值；但对于生产用建筑物，由于其不存在经营收益或同类商品的交易状况，因此应采用其他方法来确定其价值。
笔者认为，对于高等院校前期投入的正在使用的房屋和建筑物，可以从其再建造费用的角度来考虑其价值；首先测算出其全新状态下的重置成本；然后扣减由于各种损耗因素造成的贬值；最后得出建筑物的真实价值，即该房屋和建筑物的折旧基数。其计算公式如下：
房屋和建筑物的折旧基数=房屋和建筑物的重置成本-实体性贬值-经济性贬值-功能性贬值
房屋和建筑物的重置成本=房屋和建筑物的账面原值*当前时点价格指数/房屋和建筑物建筑时价格指数
实体性贬值=房屋和建筑物的重置成本*房屋和建筑物实际已使用年限/（房屋和建筑物实际已使用年限+房屋和建筑物尚可使用年限）
经济性贬值=∑Ri/（1+r）i
式中，Ri——第i年的房屋和建筑物年收益净损失额
r——折现率
n——预计房屋和建筑物收益损失持续的时间
功能性贬值=∑（房屋和建筑物年净超额运营成本*折现系数）
该处的经济性贬值指的是由于外界环境的变化（比如办公用房或生产用房的大量闲置）影响了建筑物效用的发挥，导致其价值贬损。对于这类贬值，不可一概而论，应当具体情况具体分析；一般情况下，当被测算资产的使用情况基本正常时，无需计算该部分贬值。
而房屋和建筑物的功能性贬值是指由于房屋和建筑物的用途、使用强度、装修、结构等不合理造成其功能不足或浪费形成的价值损失，比如水电消耗的增加。该部分贬值通常在测算房屋和建筑物的重置成本和实体性贬值时一并统筹考虑，以避免重复计算或漏算。
（三）专用设备和一般设备的折旧基数
机器设备类资产是企业整体资产的组成部分，它通常与企业的其他资产（比如房屋建筑物、土地等）共同完成某项特定的生产目的。由于该类资产不具备独立的获利能力，所以在对其价值进行测算时，以收益额为基础的测算方法受到了限制，人们通常采用将被测算资产与市场上最近售出的类似资产进行比较并予以调整的方法确定其价值，或者利用被测算资产的现时重置成本扣除其各项损耗来确定其价值。
由于专用设备具有自身独有的特点，很难在活跃的市场上找到与之相类似的具有代表性的参照物，因此，对于专用设备而言，人们通常采用现时重置成本扣除其各项损耗的方法来确定其价值。这种测算方法与房屋和建筑物的测算方法很相似，只是在有些情况下计算设备的实体性贬值时采用工作量法进行衡量，具体为：
专用设备的实体性贬值=专用设备的重置成本*已使用量/（已使用量+尚可使用量）
对于一般设备而言，很容易在活跃的市场上获取三个以上类似机器设备交易的价格资料，因此，通过将待测算设备与参照物进行比较，将各项不同因素（比如，规格型号、交易时间、交易地点）进行调整后，即可得到待测算设备的价值，即折旧基数。
具体计算公式为：
一般设备折旧基数=参照物成交价格*修正系数1*修正系数2*…*修正系数n
修正系数=评估对象可比因素特征值/参照物可比因素特征值
或：
一般设备折旧基数=参照物成交价格±基本特征差额1±基本特征差额2±……±基本特征差额n
（四）图书类资产的折旧基数
对于高等院校而言，由于图书类资产数量大、种类多且更新换代较快，所以它们属于高校中资金占用量较大的一类固定资产。笔者认为，从其价值确定角度考虑，可以将这类资产分为两类：一类是具有保存价值的稀世珍本；另一类是一般的图书资料。对于具有保存价值的稀世珍本，它们不仅不会随着时间的推移而贬值，其价值甚至会逐步增加，这类资产的价值变化趋势与“文物和陈列品”极其相似，因而不必计提折旧；而对于一般图书资料，由于其更新换代较快，市场上可比参照物较少，因此其折旧基数亦可以根据取得时的实际成本为基础予以确定。这类测算方法与房屋和建筑物的测算方法比较相似，只是由于其自身数量大、种类多的特点，所以在进行测算时通常会采用统计抽样的方法进行辅助。
具体为：
图书的重置成本=∑（某类图书的历史成本*某类抽样图书的重置成本/某类抽样图书的历史成本）
另外，这类资产一般不存在功能性贬值和经济性贬值，也就是说其重置成本扣除其实体性贬值后就是其真实价值，即折旧基数。
（五）家具、用具、装具及动植物的折旧基数
这类资产与图书类资产很相似，都具有数量大、种类多的特点；并且家具、用具、装具类资产及其类似于一般图书资料，在测算其价值时也无需考虑功能性贬值和经济性贬值，所以其价值测算可以采用一般图书资料的测算方法。
而对于动植物类资产，由于在市场上存在很多相似甚至相同的可比参照物，其调整因素较少，所以可以采用如下方法进行测算：
被测算资产价值/参照物成交价格=被测算资产成新率/参照物成新率
成新率=资产的尚可使用年限/（资产的已使用年限+资产的尚可使用年限）
三、准确确定高校固定资产折旧基数的建议
（一）转变思想观念，提高管理意识
长期以来，人们大都认为高校固定资产的预算工作由财务部门负责，管理工作由固定资产管理处负责，其他部门一般不涉及到固定资产的管理问题。但笔者认为，高校固定资产的管理工作需要考虑到其购置、保管、使用、维护以及处置等多个环节，是一个涉及面很广的系统工程，因此，只有多个部门共同努力才能做好。思想决定行动，各大高校应大力加强对这种观念的宣传、学习，彻底纠正原有的陈旧观念，树立全体动员、全过程跟踪的管理理念，让大家都能意识到高校固定资产的管理工作不是哪一个人、哪一个部门的事情，而是每一位教职工、整个学校共同管理的事情。
（二）完善固定资产管理制度
固定资产管理制度主要是在明确各项固定资产产权关系和管理责任的基础上，健全各项规章制度。各大高校要根据自身实际情况，制定出一套符合自身情况的固定资产管理制度。笔者认为，该制度应该从以下几个方面入手：
第一，完善固定资产采购制度。各大高校可以在借鉴政府采购的基础上，弥补自身的不足。比如固定资产的购置要以事先制定的购置计划为依据，若急需临时添置资产，则应当由资产管理部门提出申请并报学校批准，年终要对资产购置预算计划的完成情况进行分析和考核。这样可以有效地控制好固定资产的入口，通过及时送财务部门入账，完善固定资产台账，能够真正实现固定资产价值管理和实物管理的结合。
第二，健全固定资产使用保管制度。固定资产投入使用后，应根据分级管理原则，严格落实责任人负责制度，要求相关管理人员定期或不定期地检查所购固定资产的使用和维护情况，以确保各项固定资产能够在规定的年限内正常使用。如果某项由学校购入的固定资产，因科研或教学需要而由个人长期持有时，相关资产管理人员除了明确其所有权外，还要定期检查其使用情况，并严格监督其报废是否符合相关规定。
第三，完善固定资产清查核实制度。固定资产管理工作涉及部门较多，时间跨度较大，是一个长期动态的过程，因此各大高校相关部门要做好所使用固定资产的自查工作。另外，财务部门也要根据固定资产账簿所记录的信息，对其实际使用情况进行盘查，及时处理发现的盘盈盘亏问题，并相应调整固定资产账簿，进而建立计提折旧所需的基础数据库，为各大高校顺利推行固定资产折旧制度奠定基础。
（三）加强人员培训，提高业务素质
由于高校固定资产数量大、种类多，如果仅仅依靠人工进行盘查并计提折旧，则不仅工作量很大，而且难以保证其准确性。在这种背景下，很多高校引入了固定资产管理系统。因此，现代高校的财务人员不仅需要一定的财务知识，还应当拥有熟练操作和使用计算机的能力。另外，由于新《高校财务制度》刚刚实施，很多财务人员和固定资产管理人员对该制度的理解程度和执行力度不够，需要加强对相关人员的培训，以提高其专业能力和业务素养，并建立健全相关考核制度，做到奖惩分明。
四、结语
对高校固定资产计提折旧不仅有助于更真实地反映高校的财务信息，正确核算学生培养成本，而且能够有效推动高校筹资渠道的多元化和固定资产的更新决策。但要顺利推进该项工作，固定资产的折旧基数问题是摆在面前的一大难题。笔者认为，要解决这一难题，首先应转变思想、提高管理意识，并健全和完善固定资产的相关规章制度，为财务部门提供计提折旧所需的基础信息；其次还应结合资产评估的相关知识测算出固定资产的真实价值，作为折旧基数为以后的折旧工作奠定基础。
【参考文献】
[1]中华人民共和国财政部、教育部[S].高校财务制度，[2012]488号.
[2]中华人民共和国财政部.企业会计准则2006[m].北京：经济科学出版社，2006（2）.