特殊学生教育措施篇1
【关键词】特殊教育；聋哑学生；体育教学
科教兴国，教育为本。近些年，国家一直关注教育体制的改革，着力将应试教育向素质教育转变，教育改革的实行，提高了我国的教育水平，促进了教育的不断发展。特殊教育事业的聋哑学生教育是国民教育中的一个重要组成部分，特殊教育水平的高低是也体现教育公平的一个重要标志。本文就特殊教育学校聋哑学生体育教学中的难点与解决措施做出一些探讨。
1特殊教育学校聋哑学生体育教学中的难点
1.1学生理解能力差，在领会教师讲授的知识点上存在难度
聋哑学生因为具有一定的听力障碍，虽然有的学生借助于助听器或人工耳窝辅助听力，但其听取声音的效果还是和正常人存在着差异。虽然在体育教学中，教师会用手语加动作向学生传递讲授内容的信息，但有的学生由于入学时间短，从小也没有得到过手语方面系统的学习，因此，教师的手语及动作也不能完全理解。体育教学中涉及到的动作要点比较多，还有就是学生由于听力的缺陷，影响他们的口语，他们在表达自己的思想上存在困难，这就让教师也很难了解他们对自己讲解的内容到底掌握了多少，这种在沟通上存在的困难，很容易使学生在运动过程中发生损伤，或者是达不到运动的效果，不能实现预先设计的教学目标。
1.2学生的心理压力大，自卑心理严重，影响教学效果的实现
一般情况，由于聋哑学生自身的残疾，如果家庭教育再跟不上，他们很容易产生自卑心理，对于很多事物都缺乏自信心，不敢去尝试，缺少主动性。体育教学就是一个让学生活动的课程，让学生感知体育运动带给大家的乐趣，但是，体育教学内容不仅有简单跑步运动，还有其他的一些含技术要领的动作，例如，跳马、后滚翻，还有篮球中的投篮动作，还有一些武术动作等等。这些动作要求每个学生都要亲自做才能掌握动作要领，可是有的学生胆子就很小，不敢做，也不想做，克服不了自己的心理压力，无论教师怎样做工作，都不想去尝试。这就影响了体育教学的教学效果。
1.3学生先天运动基础参差不齐，对教学内容的分配及组织带来难度
特殊教育的班级组成是十分复杂的，不但班级内的人数较少，而且一个班内学生的素质也不尽相同，甚至年龄都有很大的差距。聋哑学生的素质的不同，不仅体现在听力障碍的损伤程度不同，还有口语表达能力不同，更重要的是智力发展水平不同，这些对教学质量有较大影响的因素的存在，也对从事体育教学的教师提出了挑战。体育课的教学内容一般都是结合上下肢的训练，结合趣味性与实用性，遵照体育教学大纲进行，但传统教学中是以班为单位进行的，在一个班级内只分为男生与女生有运动差别。但聋哑学生的体育教学不但要注意男女生差别，更要注意先天运动基础不同为教学带来的难题。
2克服特殊教育学校聋哑学生体育教学中的难点的对策
2.1如何克服学生理解能力差
针对学生的理解能力差这个难点，可以从以下三个方面进行克服：首先，教师对动作要领讲解在有耐心。聋哑学生和身体健康的学生相比，存在理解上的困难是一定的，教师一定要讲解时细心加耐心，由于聋哑学生的词汇量较少，教师讲解的语言要尽量口语话，并将动作要领分解，越详细越好。其次，教师要多进行示范动作。聋哑学生的听力存在障碍，但眼睛可以看得见，体育教师对于学生的这个特点，应该多用动作示范来讲解，这样学生能直观的看到动作的要领，理解起来也就更容易了。最后，让学生进行动作的示范，建立反馈机制。教师在讲解完动作后，可以让几位学生进行示范，学生在示范过程中出现的问题能够帮助教师判断学生在理解上存在的误区，示范动作学生的问题也代表其他学生可能出现的问题，这样讲解更有针对性，学生根据自己的错误，改正也就容易了很多。
2.2通过体育运动项目的锻炼，提升学生自信心
体育运动的教学不仅要让学生掌握体育知识技能与发展能力，体会体育教学中的认知与情感，更重要的是要建立一种信念，建立一种“我能行”的信念。这对特殊教育中学生显得尤为重要。体育动作的学习过程是一个建立自信心的过程，这个过程可以锻炼一个人的意志，让其在反复练习提高的过程中，变得坚强起来。一步一个脚印的，扎实的走过来，必定让学生学会什么是坚持，让学生懂得持之以恒的可贵。体育运动项目中还有许多是集体项目，这些活动项目的开展，让这些身体上的残伤的孩子感受以集体力量的巨大，让他们的团队意识在活动中培养与建立起来，体现一个集体强大的凝聚力。提升学生的自信心，教师一定要对运动要领进行指导，让学生少走弯路。对开体育课上开展的体育活动要适应聋哑学生的生理特征与心理特征，教师要对活动中出现的问题及时的进行纠正。教师要注重在活动中对学生体育精神的培养。
2.3合理的组织教学内容，让每一位学生感受体育的乐趣
由于聋生智力发展的不平衡性，给教学组织上带给了一定难度。同一个班里的同学有的智力好，有的智力差，甚至还有极少数聋童智力较差，选择内容时应注重动作的难易程度，聪明的同学要求加大动作的难度完成任务，智力差的同学则象征性地完成动作，使每一位同学都能学到相应的体育知识。例如，在投篮教学中，对于聪明的学生采用三步上篮的教学内容，对智力差的同学采用定点投篮的教学内容，让每位学生在课堂上学到技能，增长知识，锻炼了体魄。教学内容的搭配要灵活多样，科学合理。且学生年龄差距大，运动量的分配要适合学生特点。
全民健身计划的实施赋予了学校体育新的历史使命，为学校体育工作注入了新的活力，特殊教育中聋哑学生的体育教育更是承载了培养学生意志，开阔学生视野的任务。在教学存在困难是在所难免，作为特殊教育的教育工作者一定要坚定信心，用自己全部的爱心投入到特殊群体的教育事业上。
参考文献：
[1]李友亭.抓管理，着力使特殊教育学校的学生养成良好的行为习惯.中国教育学研[J].2012（5）
特殊学生教育措施篇2
党的十报告提出：教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的基础，应该重视弱势群体，关心特殊群体教育。本文主要是对特殊群体学生体育教育现状进行研究，从而发现问题并提出相应的建议，为以后中学特殊群体学生体育教育的发展提供有益的参考。
【关键词】
高殊群体；体育教育
党的十报告提出:教育是民族振兴的基石,教育公平是社会公平的基础,应该重视弱势群体,关心特殊群体教育。国务院副总理刘延东2014年7月28日在全国学校体育工作座谈会上强调，健康是青少年成长成才和幸福生活的根基，关系国家民族未来和亿万家庭福祉，各级党委政府要认真贯彻关于增强青少年体质的重要论述精神，树立“健康第一”的理念，组织引导学校、社会和家庭为青少年强身健体创造良好条件，为实现中国梦提供人才保障。随着我国全面建设小康、构建和谐社会步伐的不断深入,树立“健康第一”的教育理念正在成为广大体育教育工作们执教的指导思想。
1.大连市普通高殊群体学生体育教育实施现状
1.1没有针对特殊群体学生的体育教育建立特异体质学生档案。建立特异体质学生档案，健全特异体质学生账册，使学校及体育教师能有效的掌握特异体质学生的体质变化，体育教师也能针对不同的学生体质施以不同教学，以便特异体质学生得到锻炼和发展，通过调查了解目前普通高中大多没有针对特殊群体学生的体育教育建立特异体质学生档案，个别学校有但还不够细化，甚至没有进一步落实实施教学的计划和要求。
1.2特殊群体学生针对性的体育教学内容与教学方法匮乏。普通高中体育与健康课程标准还没有为特殊群体学生制定针对性的课程指导纲要和相应的体质测试标准，导致了体育教师在授课时没有明确的课程目标，采用什么教学内容和教学方法还比较模糊，以至于体育教师在教学中放松对自己的要求，教学也只针对体质健康的学生，对特殊群体学生听之任之，任其自由发展。
1.3学校针对特殊群体学生体育锻炼跟踪帮扶措施不到位。特殊群体学生由于自身的特殊体质原因，她们的身心比较脆弱，对体育课、课外锻炼也比较敏感。学校应根据专业医务人员的建议，明确要求心理教师、班主任、体育老师针对特异体质学生的个体情况，在学习、体育运动、课外锻炼中积极引导、因材施教，时刻关注她们的课内外情况。目前学校迫于升学压力，注重学生文化课的跟踪帮扶，没有针对特殊群体学生体育锻炼跟踪帮扶措施，直接弱化了特殊群体学生体育锻炼的利益诉求，使得她们的体质得不到有效的提高和发展。
1.4特殊群体学生体育课安全困境的影响。特殊群体学生人数在持续增长，而肥胖、因病的学生也需要运动和锻炼量的客观事实，如何化解这一矛盾需要很大的勇气和政策的支持。一方面家长的溺爱，升学的压力；她们对体育课的要求不求无功，但求无过，只要不出现安全问题，上不上课无所谓，锻不锻炼不重要。一旦体育课出现安全事件，之前体育教师所有的努力都会化整为零，因此她们对安全问题的恐惧，更像高悬在学校和体育教师头上的达摩克利斯之剑，使得体育课教师畏首畏尾，对体质正常的学生不少学校取消了体育课单双杠、前滚翻、后滚翻、鞍马、跳马的学习，对于学生的长跑也不再进行硬性规定，跑与不跑，甚至跑多跑少全由学生自己决定。教师对体质正常的学生都不敢真正的实施教学，更何况特殊群体学生，只有任其发展。
2.特殊群体学生体育教育的发展对策
2.1建立特殊群体学生管理档案。一是全面调查摸底。学校通过每学年一次的学生健康体检，以及家长会、调查问卷等多种途径，全面详细调查学生的特殊体质情况。二是建立特殊群体学生管理档案。学校每学年根据调查摸底情况，建立特殊群体学生档案，让班主任、体育教师及时掌控学生的体质情况，便于针对性的实施教学。
2.2针对特殊群体学生制定相关体育教学内容和教学方法。体育教学是提高学生的体质健康状况的重要环节，而教学内容是实现教学目标的载体。目前体质健康标准没有针对特殊群体学生设定相应的教学内容，体育教师在对特殊群体学生教学中没有根据。只能是摸着石头过河，甚至是不摸石头也不过河。《学生体质健康标准》中应针对这一现象做一些适度的改变，增设针对特殊群体学生体育教学的内容，适当增加体育保健课教学内容，以中等运动负荷的各种各样的身体练习方法为主，突出趣味性的特点，以培养学生运动兴趣，强化体育改善体质的健身途径[1]。
2.3强化跟踪帮扶措施。特殊群体学生的体质健康状况如何，体育教师在体育课中如何安排她们的运动负荷量要根据专业医务人员的建议，因材施教，针对每个学生的不同体质情况采取有效的措施。对有疾病的学生增设体育康复课，根据个体的健康状况，确定每个人的成绩评定标准，实现成绩评定标准的多元化，以鼓励体质弱势群体的学生积极投入到体育课的锻炼中[2]。
2.4建立细分安全责任制度。学校在建立特殊群体学生体质健康档案的基础上应建立完善的安全责任制度，进一步明确特殊体质学生安全管理中家庭与学校的义务与责任，确保学生及学校的权益。依照国家相关法律有关文件规定，学校详细制定出台《中学特异体质学生管理办法》，使体育教师敢于对特殊体质学生进行教学和管理，同时体育教师要培养特殊群体学生安全观念，增强自我保护意识，努力使每一位特殊体质学生健康成长。
3.结语
我国在普通高中开展特殊群体学生体育教学几乎是空白。近年来,在巨大高考竞争压力下,体育课几乎为正常体质学生而开；为了安全，体育教师未能给她们提供了有利的学习条件和锻炼机会，对特殊群体学生的体育健康教学只是任其发展，听之任之，学校针对性的帮扶不到位，安全责任制度不细化。
参考文献：
[1]宫华.辽宁省大学生体质弱势群体体育教学现状与对策研究[J]哈尔滨体育学院学报,2012:58.
特殊学生教育措施篇3
1.基本内涵。教育督导评估是教育督导部门的基本职能，是依据有关教育的方针、政策、法规和教育目标，对教育管理水平、教学质量、办学效益、及其相关因素进行系统评估和价值判断。
2.构成要素。督导评估是一个完整的系统工程，是一个体系，主要是由指标体系、方法体系、督导评估制度和被评估对象四大要素按照特定的督导评估目的构成。
3.基本目的及作用。教育督导评估是以推动学校规范化办学为重点，以促进学校自主发展为核心，以实现学校全面实施素质教育为目的和导向的常规性综合督导评估，是政府对学校进行行政监督和教育督导机构“督学”的主要形式，是保障素质教育顺利实施、促进义务教育均衡发展、办好让人民群众满意教育的重要措施和有效机制。
督导评估的目的是督促学校认真贯彻有关教育的方针、政策、法律、规定，端正办学方向，遵循教育规律，深化教育改革，优化教育管理，培养社会主义建设者和接班人;督促政府及其教育行政部门改进对学校的领导，解决办学中存在的问题;引导社会、家长用正确的标准评价学校的办学水平，关心和支持学校的工作。
二、特殊教育与普通教督育导评估比较
特殊教育是我国教育事业的重要组成部分，也是义务教育的一部分。特殊教育就是用与普通教育不同的教材、教程、方法对儿童进行的教育，可以对有特殊需要的儿童进行，旨在达到一般和特殊培养目标的教育。最大限度地满足社会的要求和特殊儿童的教育需要是它的目的和任务，同时它还有着重要的意义：发展他们的潜能，使他们增长知识、获得技能、完善人格，增强社会适应能力，成为对社会有用的人才。
它不但要像普通教育那样，在德、智、体、美、劳多方面对学生进行教育更要注重补偿缺陷和发展优势，这是特殊教育的重点。相对于普通教育来说，特殊教育更重视个别教育，更强调在教育中因材施教，满足不同学生的特殊需要。因此特殊教育也更强调大教育的观点，同时强调教育的整体性和系统性。
三、特殊教育中如何有效实施教育督导评估
教育督导评估是行使教育督导职权的部门代表及其教育行政部门管理教育的一种行政行为。具体说要从以下五个方面着手，以促成教育督导评估“三维”目标的有效实现，促进特殊教育的健康发展。
(一)领导管理。1、认真执行党和国家的教育方针、政策、法规及教育行政部门的有关规定。树立科学的教育发展观和正确的教育质量观，全面贯彻教育方针，坚持以人为本，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，因材施教，实施素质教育，提高教育质量，使适龄儿童、少年在品德、智力、体质等方面全面发展。校训、教风、学风切实可行。
2、依法设立工会，定期召开教职工代表大会，机制健全，运转正常;教职工有效行使民主管理和民主监督权利，涉及与教职工切身利益相关的事务，以及学校发展重大事项，均经过教职工代表大会讨论通过。3、制定学校标准化建设规划、促进义务教育均衡发展规划，以及推进素质教育的工作方案和实施步骤，建立素质教育工作考核制度，并有具体的年度工作实施计划。
(二)、教师队伍建设。1、全校教职工要为人师表，爱岗敬业，关爱学生。2、加强校风职能建设，严格执行上班制度和请假制度。3、积极开展校本培训和教师素质提高培训工作，支持教师参加进修学习、培训和学科教研活动。
(三)、教育教学。1、严格执行课程计划，根据特殊教育教学的有关规定，开齐国家课程门类，开足课时，不随意增减课程和课时;按要求开设地方课程，各学科上课正常，不被挤占或挪用;有校本课程开发计划，有一定数量的校本课程，内容有特色，符合学校与学生实际。2、保持正常的教学秩序，严格执行课程表和上级主管部门规定的作息时间;坚持把时间还给学生，教师上课不拖堂，不随意增加学生学习负担。3、规范教学工作，做到教学有计划、有备课，上课、辅导等准备工作要充分，批改作业要及时、到位，严格课堂教学。4、坚持听课制度，定期检查，有听课记录本，领导和教师要按规定听课。5、开展各种形式的教育活动。6、落实好食品安全。
(四)校园文化管理。1、校园净化，无乱涂、乱画、乱刻、乱丢、乱摘、乱踩及蛛网污迹等现象，食堂、公厕等干净卫生。2、团队活动或班级活动开展扎实有效。切实开展养成教育，有措施，有记录，有成效。充分利用重大节庆日，纪念日、传统节日，设计、开展丰富多彩的活动。3、校园周边环境好，校园50米内无摆摊设点，无游戏厅、网吧。4、师德教育扎实有效，人际关系和谐，交流、赏识、合作氛围浓厚。教师精神风貌好，言谈举止文明，学生家长社会评价好。积极创建“文明单位”。5、校风建设目标明确，措施有力，工作落实。校园秩序井然，总体感观好。“三风”建设好，积极创建各级各类品牌。
(五)安全工作。1、学校认真落实国家《中小学幼儿园安全管理办法》、《学生伤害事故处理办法》，建立健全安全工作管理制度，安装必要的监控、防护设备。配备专人负责安全工作，学校和教职工签订安全工作目标责任书，细化、落实管理责任。做到安全工作有组织、有计划、有措施、有落实，学校无重大安全事故发生。2、经常开展安全教育活动。利用广播、黑板报、宣传栏等及时地做好各项安全的宣传与教育工作;定期组织开展安全知识教育，并有效地渗透在相应课程活动中，有计划地开设安全教育地方课程，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。
3、定期对学校校舍、设施进行安全检查，防火、防盗、防塌陷、防触电、防中毒、防意外伤害。能够及时消除安全隐患，预防事故发生，并有记载。4、学校安保工作落实，食堂管理规范。加强门卫管理，对外来出入学校人员做好登记，禁止校外无关人员随便出入校园。安排节假日及夜间值班护校人员，加强校园治安巡逻，不空岗。5、建立校园安全突发事件应急预案，落实各项应急措施。学校组织举办大型活动报教育局审核批准。
特殊学校应注重加强基础设施建设，强化特色教学，提高特殊教育的针对性和时效性，培养残疾学生的自尊、自信、自主、自强精神，为残疾儿童全面融入社会打下坚实基础。
特殊学生教育措施篇4
根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加快特殊教育事业发展意见的通知》和《省建设教育强省规划纲要(2010-2020年)》、《省人民政府办公厅转发教育厅等单位关于进一步加快特殊教育事业发展意见的通知》等有关文件精神，经州人民政府同意，现就进一步加快我州特殊教育事业发展提出如下实施意见：
一、总体发展目标
（一）努力提升普及水平。到2015年，三类适龄残疾（即视力、听力、智力残疾，下同）儿童少年入学率达到70％；建立适龄残疾儿童少年信息管理系统，对残疾儿童少年实行动态跟踪管理；到2020年，三类适龄残疾儿童少年入学率基本达到普通儿童少年入学水平，将州特殊学校建成一所容盲、聋、智障教育、职业教育、教师培训、教育科研为一体的中心特殊教育学校。
（二）不断完善教育体系。以发展残疾儿童少年义务教育为重点，确保残疾儿童少年接受义务教育；普通义务教育阶段学校要根据实际办好特教班和认真开展好随班就读工作；高中阶段学校要积极招收有学习能力的残疾学生；特殊学校要积极扩大招生规模，切实开展残疾人职业教育。结合实际，统筹规划，积极发展残疾儿童学前教育；教育、民政、卫生部门、残联要相互协作，采取多种形式，因地制宜建立0-3岁残疾儿童早期干预、早期教育机构。
二、加快建设步伐
（一）大力实施标准化建设工程。按照30万人口建1所特殊学校的要求，到2015年，完成龙山县、泸溪县特殊学校建设和州特殊学校、凤凰县、永顺县特殊教育学校改扩建任务。按照国家颁布的建设标准和设施配备要求，确保州特殊学校和永顺县、凤凰县、龙山县、泸溪县等5所学校达标，基本形成州、县市两级特殊教育学校体系。
（二）统筹建设附属特殊教育班。各县市根据实际在普通学校统筹建设附属特教班或认真做好残疾学生随班就读工作。要加强特殊教育资源教室建设，配置必需的设施设备和教具学具、图书资料等教育教学资源，满足特殊教育班和随班就读残疾学生学习、生活和康复训练需要。
三、切实加强领导
（一）强化政府职能。各级政府要把特殊教育纳入当地经济和社会发展整体规划；把特殊教育发展列入议事日程。要完善以县为主、分级管理的特殊教育管理体制，把特殊教育发展情况作为领导干部任期目标责任制考核的重要内容。
（二）落实部门职责。各级政府要进一步明确和落实教育、财政、发展改革、编制、民政、人力资源和社会保障、卫生、税务、公安、残联等部门和社会团体发展特殊教育的职能和责任，在保障残疾孩子入学、孤残儿童抚育、新生儿疾病筛查与治疗、学校建设、经费投入、教师编制配备、工资待遇、校园周边环境治理、特教学校企业税收减免、残疾人口统计等方面通力合作，各司其职，齐抓共管，加快特殊教育事业发展。
教育行政部门要认真贯彻执行国家特殊教育的方针政策；制订有关规章制度，组织实施学前教育事业发展规划；对特殊教育学校进行指导和管理；负责特殊教育教师资格培训；组织学校实施特殊教育和随班就读工作。
财政部门负责统筹安排特殊教育事业发展经费，制定特殊教育发展、特教师资待遇等经费政策，按规定承担特殊教育事业经费保障的责任。
发展改革部门负责将特殊教育纳入经济和社会发展总体规划，牵头制定特殊教育发展规划，引导特殊教育健康发展。
编制部门负责会同教育、财政部门根据编制管理有关规定，核定公办特殊教育学校教职员工编制，保障特殊教育事业发展的基本需要。
民政部门负责组织儿童福利机构残疾儿童学前教育康复；依托社区服务机构，配合基层残联组织，对残疾儿童家庭进行教育咨询和指导。
人力资源和社会保障部门负责协助残联，组织开展残疾人职业技能培训，对残疾人就业种类和用工准入资格进行指导和规定，帮助做好残疾人职业技能鉴定工作。
卫生部门负责残疾儿童少年的残疾分类和检查诊断证明，配合教育行政部门做好特殊教育招生的筛查鉴定工作；对在校残疾儿童少年进行定期复查和医疗康复指导；对教育康复效果进行评估鉴定；承担向社会宣传、普及康复医学知识的工作。
地方税务部门负责实施征管范围内特殊教育学校的税收优惠扶持政策。
公安部门负责与学校一道加强特殊教育学校周边环境的治理工作，确保学校周边安全稳定。
残联负责每年11月底以前对年龄段残疾儿童少年的数量、类别、等级、分布等情况进行调查摸底和数据统计，登记造册、建档；承担组织开展残疾儿童教育康复和残疾人非学历职业技能培训的责任。
（三）加强督导评估工作。各级教育督导部门要将特殊教育工作列为教育督导的重要内容，切实加强特殊教育发展规划的督查落实，并对特殊教育学校的办学进行督导评估，向社会公布督导评估报告，促进特殊教育事业健康发展。
（四）形成社会合力。加大特殊教育宣传力度，在全社会形成关心支持特殊教育、尊重特殊教育教师和残疾人教育工作者的舆论氛围。进一步落实国家关于捐赠及免税的政策，积极鼓励个人、企业和民间组织支持特殊教育，广泛动员和鼓励社会各界捐赠特殊教育、举办特殊教育学校和康复机构。
四、加大经费保障力度
（一）坚持政府投入为主。各级政府要将特殊教育经费纳入财政预算，并逐年增加。要切实加大投入，新建、改建、扩建和配套建设好特殊学校，努力改善办学条件。州本级财政按每年80万元、县市财政每年以县域总人口为基数按照不低于每人0.5元的标准设立残疾人教育事业专项经费，用于特殊教育教学研究、开展教师培训和特教学校活动开展等。要足额落实公用经费，三类残疾儿童少年的生均公用经费按不低于普通学校生均经费的6倍拨付，学生人数少于100人的特殊教育学校，每年公用经费预算安排应高于此标准，同时，要保障特殊教育学校设施设备更新、维修、校园改造等项目的资金投入。
（二）全面实施免费义务教育。对义务教育阶段残疾学生实行免杂费、免教科书费、免住宿费，落实医疗保障有关政府补贴政策，并对在校残疾学生实行生活费全免和给予交通费补贴。在民办特殊教育机构中就读的残疾儿童少年按公办特殊教育学校义务教育阶段学生同等标准，由相关部门拨付免费经费。
（三）认真做好资助工作。积极筹措资金，认真做好中等职业教育和高等教育阶段残疾学生资助工作。普通高校全日制本专科在校的家庭经济困难残疾学生，中等职业学校一、二年级在校残疾学生，特殊教育学校职业高中班就读的残疾学生全部享受国家助学金。逐步实施残疾学生高中阶段免费教育。
（四）多渠道筹措教育经费。残联部门要从残疾人就业保障金中安排一定比例的资金用于特殊教育学校开展包括成年残疾人在内的各种职业教育与培训。社会福利所募集的福利金也要支持特殊教育事业的发展。鼓励社会各界捐赠兴办特殊教育。
五、加强师资队伍建设
（一）配齐配足各类教师。根据国家、省编制文件，按照教育康复并重、医教结合的要求，配齐配足特殊教育学校教职工编制。寄宿制特殊教育学校要配齐生活教师、安保人员，保证残疾学生住宿期间的身体健康和安全。在普通中小学和幼儿园，除配齐学科教师外，应逐步配备心理康复教师、语言康复教师、医疗康复教师、特教职业教育教师等专业技术人员，以确保特教班和随班就读工作的需要。
（二）高度重视培训工作。县市教育行政部门要将特殊教育师资培训工作纳入教师继续教育培训规划，对在职教师实行轮训，不断提高教师的特殊教育专业水平和教学能力。要重点抓好特殊教育学校校长、骨干教师特别是中青年骨干教师的培训。要加强对在普通学校、儿童福利机构或其他机构中从事特殊教育工作的教师的培训。要高度重视职业技术教育特教专业教师的培训工作。
（三）切实采取措施落实特殊教育教师待遇。各县市要认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》的有关规定，确保特殊教育教师工资待遇政策得到落实。要在学科带头人、优秀教师和优秀教育工作者表彰中提高特教教师和校长的比例。
六、着力提高教育质量
（一）加强教育的针对性。根据残疾学生的身心特点和特殊需求，加强教育的针对性。注重学生的潜能开发和缺陷补偿，培养残疾学生乐观面对人生，全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强精神。加强残疾学生的法制教育、心理健康教育和安全教育。
（二）积极推进课程改革。认真贯彻实施《全国特殊教育学校义务教育课程设置方案(试行)》和课程标准。在课程改革中，要坚持以人为本，转变教育观念，更新教育模式，改进教学方法，要充分考虑残疾学生特点，注重提高其生活自理、与人交往、融入社会、劳动和就业等能力的培养，着力提高残疾学生的综合素质。
（三）积极开展教育研究。加强特殊教育科研管理，建立特殊教育教研网络和校本研修制度，鼓励学校和教师结合实践进行教学研究。加强特殊教育的州、县市、校际科研学术交流合作，努力提升特殊教育研究水平，着力提高特殊教育质量。
（四）完善随班就读机制。全面推进随班就读工作,不断提高教育质量。重点推进县市随班就读支持保障体系的建立和完善。所有实施义务教育的学校要积极创造条件，接收具有接受普通教育能力的适龄残疾儿童少年随班就读，不断扩大随班就读规模。各县市要建立随班就读的管理指导机制，建立组织管理机构，健全各类制度，抓实抓好随班就读工作。
（五）加快教育信息化建设。各县市要加强特殊教育信息化软硬件建设，充分运用国家特殊教育资源库指导特殊教育；建立特教信息资源管理系统。特教学校要根据残疾学生的特点积极开展信息技术教育，大力推进信息技术在教学过程中的应用，提高残疾学生信息素养和运用信息技术的能力。
七、大力加强职业教育
特殊学生教育措施篇5
论文摘要：高校学生安全稳定工作是高校学生工作的重要组成部分，而大学生特殊群体作为高校学生的重要组成部分，这一群体所表现出来的特征往往影响着高校学生安全稳定工作。笔者从大学生的教育管理出发，对大学生特殊群体的现状加以分析，强调在思想政治工作中，坚持以人为本，采取相应的措施加强教育引导，促进和谐校园建设。
高校学生安全稳定工作是“一把手”工程，是高校学生工作的重中之重。随着我国高等教育从精英化走向大众化，在高校扩招的新形势下大学生队伍中“特殊群体”的比例也日趋增加。这部分学生一般是心理问题的高发人群，相对而言是高校的不稳定因素。所以，学生特殊群体的教育管理工作是做好学生安全稳定工作的关键。做好了学生特殊群体的教育管理工作，可以说，学生安全稳定工作就成功了一大半。
一、大学生特殊群体的界定
大学生特殊群体是指大学生中具有共同特点且互有联系的、其特点不同于大多数学生的一小部分学生所组成的，在经济、学业、心理、情感、纪律、就业等一方面或多方面处于相对不利或相对具有困难的群体。主要分为经济贫困、学业困难、违反纪律、学籍异动、就业困难、心理障碍、患病残疾这几个群体。做好这个群体的教育管理服务工作，帮助他们顺利完成学业，健康快乐生活，对大学生的成长成才、高校的安全稳定、和谐校园的建设具有重要意义。
二、大学生特殊群体教育的有效途径
（一）通过调查分析，掌握大学生特殊群体的情况
以笔者工作的广西外国语学院为例，每年校学生工作处都会通过对新生进行素质问卷调查掌握新生的情况。另外，辅导员班主任队伍通过平时的了解掌握学生特殊群体的情况。通过学生工作部门近期的统计分析，学院的特殊学生群体主要分为经济贫困、学业困难、违反纪律、学籍异动、就业困难、心理障碍、患病残疾这几个群体。综合来看，特殊群体大约占学院全部学生的四分之一。其中经济困难和学业困难的学生占的比重最大。这是一个相当庞大的数字。
（二）进行学生管理制度改革
为了教育好、服务好、引导好大学生特殊群体，学院本着“以生为本”的管理理念，主动了解学生的动机和需求，并据此采取弹性的管理方法，有针对性的采取了一系列管理制度和措施。以前的制度界定了行为的是非标准和对应的奖惩，在规范学生行为、保障学生安全等方面发挥了作用，但也存在一定局限。据心理学的研究，18至22岁是人生观逐步建立的阶段．容易因缺乏经验而犯错误，而传统的制度很难体现对学生犯错的包容。改革后的制度给学生提供了更多改错的机会，比如说学院在去年新修订的学生违纪处分办法中规定，表现好的违纪学生在受处分半年后可以申请降低处分级别直至撤销处分，学生档案上也不留记录。这样，既起到警示作用，也未把接纳学生改过自新的大门关闭。
（三）“点线面三结合”，开展全面而有效的管理
(1)明确一个基点。将重心放在事前预防和事中控制，而不是事后处理。以往常常陷于“特殊群体造成问题——采取对策——收效甚微”的循环。现在把重心放在了事前预防和事中控制希望能有效避免特殊群体的产生，使学生能够成长为合格公民和优秀人才，这是实施各项措施的基点。
(2)贯穿一条主线。不同年级的学生管理应结合各阶段的不同特点。大一学生面临角色转变，重点做好入学教育工作。另外，充分掌握学生的情况，如果属于特殊群体．马上建立个人档案，做好跟踪关注工作。大二学生专业核心课程任务繁重，我们应引导其强化专业基础．为继续深造或者从事实务工作夯实基础。另外，开展各项实践活动，使学生有更多的机会锻炼能力。大三学生面临着毕业后的选择，因此重点则放在帮助其确立和实现目标上面。
（3）根据大学生特殊群体的特点有针对性的采取教育措施。对家庭经济贫困的学生，除了落实国家的有关政策外，更要给予他们精神上的鼓励，鼓励他们树立自强自立、艰苦奋斗的精神，以积极健康的心态去面对人生的挑战。对学习困难的学生，班主任及时开展交流谈心活动，深入了解其造成学习成绩差的具体原因。开展学习“援助”活动，选取品学兼优的大学生，成立学习互助小组，结成帮扶对子，开展“一帮一”活动；建立学习困难特殊学生导师制，聘请责任心强的专业教师专门对学习困难的学生进行学习方法和学习内容的辅导，提高学习困难学生的学习能力。对学籍异动的学生，转学、转专业、休学复学的学生，往往很容易处于边缘化，不容易融入班集体中，这些学生我们都要求辅导员班主任重点关注。对就业困难的学生，一方面积极提供就业信息，另一方面加强对他们的心理辅导，对他们的心理状况进行摸排，开展心理辅导讲座，缓解他们的焦虑心理，增强他们求职的主动性。对受违纪处分的学生，采取跟踪教育的方式，做好转化工作。对患病残疾的学生，多加关爱，政策上倾斜：就业等。对心理障碍的学生，完善三级心理防御体系，建立学生心理档案，加强心理疏导和人文关怀。
（4）建立全方位的信息平台。首先，建立家校联系平台，实现学校和家庭联系的制度化。通过与家长的沟通，一方面学校可以全面了解学生的情况，使工作开展更有针对性；另一方面，把学生的在校情况反馈给家长，得到家长的帮助和支持，有利于工作的进一步开展。其次，要求辅导员班主任经常深入学生课堂、宿舍，充分掌握学生的情况，建立学生特殊群体个人档案，做好跟踪关注工作。再次，通过班级心理委员定期报告班级情况，掌握第一手资料。
（5）构建学生发展平台。学院还努力为不同类型的学生搭建不同的成长平台。第一，在校内大力开展各类学生活动。问卷显示．有56．5％的人认为，担任学生干部增强了其信心。因此．开展更多的学生活动，同时给予学生更多担任学生干部的机会，对学生的成长非常有益。第二，鼓励学生积极参与学校事务．学生如果连自己学校的公共事务都无法参与，还谈什么投身于社会。因此，学院充分通过学生社团组织等形式．让学生积极参与学校的管理事务。如成立大学生自治委员会等学生团体。
关爱和加强对大学生特殊群体的教育和管理是确保高校安全稳定的一项重要举措，由于高校特殊群体产生复杂性和其形成原因的多样性，因此我们在工作中要特别尊重理解这部分学生，正确对待他们，给予他们多的关心、爱护和帮助，采取积极的科学的有效措施及时解决出现的新情况、新问题，开展心理健康教育切实提高大学生的心理健康水平，从保障学校的安与稳定角度出发，促进和谐校园的建设。
参考文献：
[1]中共中央、国务院．关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见，2004.
[2]蔡素燕，沈云霞.建立大学生的预警与援助体系的思考.经济师.2006年.第十二期、97-98页。
[3]张爽，尹淼.新时期高校大学生特殊群体思想教育工作初探.活力.2010.2.115-117页。
特殊学生教育措施篇6
论文关键词：大学生特殊群体 思想教育 大学生安全稳定工作
论文摘要：高校学生安全稳定工作是高校学生工作的重要组成部分，而大学生特殊群体作为高校学生的重要组成部分，这一群体所表现出来的特征往往影响着高校学生安全稳定工作。笔者从大学生的教育管理出发，对大学生特殊群体的现状加以分析，强调在思想政治工作中，坚持以人为本，采取相应的措施加强教育引导，促进和谐校园建设。
高校学生安全稳定工作是“一把手”工程，是高校学生工作的重中之重。随着我国高等教育从精英化走向大众化，在高校扩招的新形势下大学生队伍中“特殊群体”的比例也日趋增加。这部分学生一般是心理问题的高发人群，相对而言是高校的不稳定因素。所以，学生特殊群体的教育管理工作是做好学生安全稳定工作的关键。做好了学生特殊群体的教育管理工作，可以说，学生安全稳定工作就成功了一大半。
一、大学生特殊群体的界定
大学生特殊群体是指大学生中具有共同特点且互有联系的、其特点不同于大多数学生的一小部分学生所组成的，在经济、学业、心理、情感、纪律、就业等一方面或多方面处于相对不利或相对具有困难的群体。主要分为经济贫困、学业困难、违反纪律、学籍异动、就业困难、心理障碍、患病残疾这几个群体。做好这个群体的教育管理服务工作，帮助他们顺利完成学业，健康快乐生活，对大学生的成长成才、高校的安全稳定、和谐校园的建设具有重要意义。
二、大学生特殊群体教育的有效途径
（一）通过调查分析，掌握大学生特殊群体的情况
以笔者工作的广西外国语学院为例，每年校学生工作处都会通过对新生进行素质问卷调查掌握新生的情况。另外，辅导员班主任队伍通过平时的了解掌握学生特殊群体的情况。通过学生工作部门近期的统计分析，学院的特殊学生群体主要分为经济贫困、学业困难、违反纪律、学籍异动、就业困难、心理障碍、患病残疾这几个群体。综合来看，特殊群体大约占学院全部学生的四分之一。其中经济困难和学业困难的学生占的比重最大。这是一个相当庞大的数字。
（二）进行学生管理制度改革
为了教育好、服务好、引导好大学生特殊群体，学院本着“以生为本”的管理理念，主动了解学生的动机和需求，并据此采取弹性的管理方法，有针对性的采取了一系列管理制度和措施。以前的制度界定了行为的是非标准和对应的奖惩，在规范学生行为、保障学生安全等方面发挥了作用，但也存在一定局限。据心理学的研究，18至22岁是人生观逐步建立的阶段．容易因缺乏经验而犯错误，而传统的制度很难体现对学生犯错的包容。改革后的制度给学生提供了更多改错的机会，比如说学院在去年新修订的学生违纪处分办法中规定，表现好的违纪学生在受处分半年后可以申请降低处分级别直至撤销处分，学生档案上也不留记录。这样，既起到警示作用，也未把接纳学生改过自新的大门关闭。
（三）“点线面三结合”，开展全面而有效的管理
(1)明确一个基点。将重心放在事前预防和事中控制，而不是事后处理。以往常常陷于“特殊群体造成问题——采取对策——收效甚微”的循环。现在把重心放在了事前预防和事中控制希望能有效避免特殊群体的产生，使学生能够成长为合格公民和优秀人才，这是实施各项措施的基点。
(2)贯穿一条主线。不同年级的学生管理应结合各阶段的不同特点。大一学生面临角色转变，重点做好入学教育工作。另外，充分掌握学生的情况，如果属于特殊群体．马上建立个人档案，做好跟踪关注工作。大二学生专业核心课程任务繁重，我们应引导其强化专业基础．为继续深造或者从事实务工作夯实基础。另外，开展各项实践活动，使学生有更多的机会锻炼能力。大三学生面临着毕业后的选择，因此重点则放在帮助其确立和实现目标上面。
（3）根据大学生特殊群体的特点有针对性的采取教育措施。对家庭经济贫困的学生，除了落实国家的有关政策外，更要给予他们精神上的鼓励，鼓励他们树立自强自立、艰苦奋斗的精神，以积极健康的心态去面对人生的挑战。对学习困难的学生，班主任及时开展交流谈心活动，深入了解其造成学习成绩差的具体原因。开展学习“援助”活动，选取品学兼优的大学生，成立学习互助小组，结成帮扶对子，开展“一帮一”活动；建立学习困难特殊学生导师制，聘请责任心强的专业教师专门对学习困难的学生进行学习方法和学习内容的辅导，提高学习困难学生的学习能力。对学籍异动的学生，转学、转专业、休学复学的学生，往往很容易处于边缘化，不容易融入班集体中，这些学生我们都要求辅导员班主任重点关注。对就业困难的学生，一方面积极提供就业信息，另一方面加强对他们的心理辅导，对他们的心理状况进行摸排，开展心理辅导讲座，缓解他们的焦虑心理，增强他们求职的主动性。对受违纪处分的学生，采取跟踪教育的方式，做好转化工作。对患病残疾的学生，多加关爱，政策上倾斜：就业等。对心理障碍的学生，完善三级心理防御体系，建立学生心理档案，加强心理疏导和人文关怀。
（4）建立全方位的信息平台。首先，建立家校联系平台，实现学校和家庭联系的制度化。通过与家长的沟通，一方面学校可以全面了解学生的情况，使工作开展更有针对性；另一方面，把学生的在校情况反馈给家长，得到家长的帮助和支持，有利于工作的进一步开展。其次，要求辅导员班主任经常深入学生课堂、宿舍，充分掌握学生的情况，建立学生特殊群体个人档案，做好跟踪关注工作。再次，通过班级心理委员定期报告班级情况，掌握第一手资料。
特殊学生教育措施篇7
关键词：特殊儿童；教育；问题；策略
目前在我国教育事业中，特殊儿童教育受到了人们的重视，很多学校都开始加强对特殊儿童的教育。但是其中还存在一些问题，因此必须采取相关措施来避免这些问题的出现，提升对学前特殊儿童的教学效率。
一、学前特殊儿童教育中存在的问题
首先是社会对其的重视度不够，很多人对特殊儿童的认识存在一些偏差，这导致特殊儿童在社会中经常受到排斥以及歧视，使其受教育的机会不平等，一些学校拒收一些特殊儿童。其次就是我国对于特殊儿童教育的相关法律法规不够健全，缺乏一个专门针对学前特殊教育的法律。即使是一些条款中具有特殊教育的内容，但是其结构也不够完整，法律的效力也很低，导致特殊儿童无法进行平等教育。最后就是家长的传统观念，对于特殊儿童家长来说，其心理十分复杂，十分焦虑与否定，对自己的孩子产生悲痛心理，这样导致了家长对孩子的教育观念存在偏差，无法保证孩子有一个良好的受教育环境。另外，特殊教育师资规模也比较小、数量很少，导致了教师队伍素质不一，影响了对特殊儿童的教育。
二、做好特殊儿童教育的相关措施
首先要加强宣传力度，转变社会观念，特殊儿童也是一个生命体，也需要别人的关爱与呵护。因此要做好宣传工作，转变人们的观念，让人们真正关注特殊儿童群体，避免出现歧视的现象。其次就是要做好对学前特殊教育的立法工作，要制定出专门针对学前特殊教育的相关法律，以此来保证好对特殊儿童的教学。并且不断完善我国特殊教育的法制化进程，提升特殊儿童的升学率。然后就是转变家长的观念，做好对特殊儿童的家庭教育。教师要做好与家长之间的沟通，不断地研究一些科学合理的教学方式，来对儿童进行教育，要充分发挥儿童自身的潜能。家长要配合学校的教学活动，改变自身的传统观念，让儿童接受良好的教育，促进儿童健康发展。最后就是完善教师培养制度，做好对学前特殊儿童教育师资队伍的建设，教师的素质直接影响对儿童的教学质量。教育部门必须建立一个特殊儿童教育支持体系，改变传统的特殊儿童教育师资培养模式。不断做好对特殊教育师资队伍的建设，提升教师的素质，更好地对特殊儿童进行教育。
要想做好对学前特殊儿童的教育工作，学校必须要为其营造一个平等的受教育环境，国家完善相关的法律支持，同时家长要改变自身观念，从而来做好对学前特殊儿童的教育工作。
特殊学生教育措施篇8
关键词：特殊儿童特殊教育现状措施
中图分类号：G763文献标识码：a文章编号：
特殊儿童在我国人口数量中占有很大的比重，因为特殊儿童的在心理与生理方面与普通儿童存在着一定的差距，那么对待特殊儿童我们就不能采取普通的教育方式，而是要根据特殊儿童的特点采取针对性的教育，也就是通常所说的特殊教育。要想让特殊教育得到全面的发展并惠及到每个特殊儿童，这就需要以教育部门为主干力量，民政、卫生、残联等多部门密切配合，并且还要积极的发展社会的力量来形成我国特殊教育的办学渠道。
1特殊儿童与特殊教育
所谓特殊儿童，是指在智力、情绪、肢体、行为语言等方面与一般的儿童存在着显著的差异，在我国特殊儿童主要是指在生理或心理上有着各种缺陷的儿童。为了满足特殊儿童的学习需要而特别设计的教育。特殊教育和普通教育有着一些共同点，普通教育的一些特点和规律在特殊教育中也能适用，但特殊教育也有着特殊的一面，它除了在德、智、体、美、劳等方面对学生进行教育外，还应该强调进行补偿缺陷和发展优势的教育。在我国特殊教育一般可分为三种形式，开办专门的特殊教育学校；在普通的学校内设置特殊教育班和在普通学校的班级中进行随班就读。目前第三种的特殊教育方式在我国较为普遍。
2我国特殊儿童教育现状
在我国，特殊儿童教育隶属于现行的教育体系，一般情况下分为学前教育、义务教育、职业教育和普通高级中等以上教育，但是目前的教育立法体系中仍然缺乏单独的残疾人教育立法而且法律的执行力还不够，这就导致了现存的立法层次还难以发挥相应的效力，特殊儿童的教育权也得不到充分的保证。根据《教育法》的相关规定，我国的教育实施是以财政拨款为主、多渠道筹资为辅的体制，但是在实际的操作过程中，特殊教育经费的投入要远远的低于普通儿童教育，这就存在着不教育经费不公平的现象。另外，家庭教育也在特殊儿童教育的体系中存在着一定的缺陷，家庭作为儿童，尤其是特殊儿童最初的生活环境，对掌握孩子的心理与情绪有着至关重要的作用，因此家庭应当在教育系统中充分发挥自己的职能和作用，承担起特殊儿童特殊教育和发展的重要责任。
3特殊儿童教育中存在的问题
我国的特殊儿童教育虽然在不断的发展与进步，教育范围和质量也得到了相应的提高，但是在实际的实施过程中，由于地域经济发展的不同特点，导致在特殊儿童的教育存在着一些问题。
3.1不能实现公平教育
由于我国的特殊教育方式主要采取的是在普通学校的普通班级进行随班就读，这样可以使特殊儿童的入学率得到相当大的提高，但是进入普通学校就读的特殊儿童由于师资和教学资源的缺乏就导致了用于特殊儿童的教育专项资金得不到充分的利用，而用于随班就读的经费更是少之又少，这就从侧面造成了特殊儿童和普通儿童在接受教育的过程中存在着不公平的因素。
3.2在特殊教育中政府责任的缺失
特殊教育与普通教育相比有着很多的不同点，其中对特殊教育的投资得到的回报远远的低于从普通教育中等到的回报，这就造成了政府在特殊教育中不愿意履行相应的职责。对于我国特殊教育中的诸多问题，我国对特殊教育的立法也存在着一些问题，这主要包括：法律体系不完备，立法层次低；特殊教育立法程序中的法律用语不规范；缺乏实际操作性以及特殊教育司法制度的薄弱。
3.3特殊教育公共品的供给问题
特殊教育的公共品主要是指国家、集体或社会渠道供给的用于满足特殊儿童教育需要的基础设施、教学设备、教育经费等公共物品。在特殊教育的公共品供给上还存在着一些问题，主要包括：公共品的供给失衡与公共服务不到位；公共品的供给水平远远的低于特殊儿童的需求水平；公共品的供给不符合相关法律规范等。
3.4特殊教育机构类型不健全
特殊儿童尤其是残疾儿童，其特点各不相同，包括视力、听力、语言、肢体、智力、精神等很多方面，因此对待不同的特殊儿童就要采取不同的教育方式，这就造成了特殊教育的发展与需求之间存在的差异。目前我国的特殊教育学校比较固定，基本上一所学校只能固定一种残疾的学生，这就导致了对于多种残疾的特殊儿童依然不能得到应有的教育，因此，我国的特殊教育不仅是在机构类型上还是在全面性上都还存在着一些问题，这些问题如果得不到改善就无法实现特殊儿童的公平教育和发展。
3.5特殊教育教师水平和培训体制问题
特殊教育与普通教育最大的不同点就是接受特殊教育的学生有着身体上或心理上的残疾，这就对教师的教学水平提出了更高的要求，而我国仍然缺少相关的特殊教育专业技术人员，而且特殊教育的培训体制也不是很健全。目前我国还没有出台对特殊教育培训和专业人员资格方面的政策和标准，对特殊教育的教师水平和培训体制不能进行相应的保障和约束。
4我国特殊儿童教育的改进措施
为了使特殊儿童得到和普通儿童一样接受教育的机会，我们就应该正视在现行特殊教育体系中存在的这些问题，并设法解决这些问题。只有这样，我国的特殊教育才能得到全面与长远的发展。
4.1加强政府责任、完善立法
对于特殊教育，政府应当承担起它的责任，不能只因为利益的关系而漠视甚至放弃对特殊儿童的教育。政府代表的是我们的国家，一个政府如何对待特殊儿童可以看出这个国家的文明发展水平，只有我国的特殊儿童都得到了良好的教育才能证明我国的精神文明发展达到了一定的高度。同时对于现行的教育法规，立法机构还应进行相应的补充，使其在原则性上和可操作性上得到提高，只有教育法规的完善和执行力度的加强才能从根本上保障我国每一个特殊儿童接受教育。
4.2加大特殊教育经费的投入
为了确保特殊儿童接受公平教育的机会，政府就加大对特殊教育的经费投入。由于特殊儿童的特点，其基础设施和教学设备都不同于普通教育，而且这些设施的投入成本也远远的高于普通教育，因此为了实现教育的公平性，加大特殊教育的经费就势在必行。
4.3全面发展特殊教育机构
从而发展特殊教育机构能最大限度的让特殊儿童都受到相应的教育，并且能根据不同特殊儿童的特点选择针对性的机构进行培训与教育。要想全面发展特殊教育的机构，首先政府要从政策与经济上给予支持，其次这些机构还应提高自己的教学与培训能力，有针对性的采取一定的措施来提升自己的教学质量，最后还需要广大人民的支持与参与，让它能够和普通的学校一起生存与发展。
4.4加强教育水平和培训体制的建设
教师的教学水平直接影响着特殊教育的教学质量，因此提高参加特殊教育的教师的教学水平是当务之急。一个教师的教学水平不能只限于其教学能力，还应包括其道德的好坏。为了使每一个教师都能提高教学的质量，我国就应该加强与完善特殊教育的培训体制，只有加强培训，才能让特殊儿童享受到与普通儿童一样的教学服务与质量。
结束语：以上我们对我国特殊儿童教育的现状与遇到的问题做了简要的探讨，虽然我国的特殊教育有了一定的进步与发展，但是在某些方面仍然存在着应该要解决的问题，这就需要政府提高对特殊教育的重视程度并加强监管责任，能过各部门以及社会各界力量的共同努力来实现特殊教育的公平化，让每一个特殊的儿童都能有接受公平教育的机会。
参考文献：
[1]何侃残疾儿童教育现状与展望残疾人研究2012（02）
[2]陈云凡我国特殊教育发展评估学海2007（04）
特殊学生教育措施篇9
摘要：为探索广州市特殊学校体育社团的开展现状，采用文献资料法、问卷调查法等方法，对广州市6所特殊学校共计60名教师、助教和义工进行问卷调查，旨在探索特殊学校体育社团的开展现状及对策研究。结果表明：体育社团是特殊学校体育教学不可或缺的一部分，参与的儿童占社团总人数一半以上；影响体育社团活动的因素中，选择依次排序为：儿童残疾类别与程度、活动内容、场地环境、教学方法、教师专业水平、家长的理解与支持和活动时间；体育社团作为辅助教学手段在学校实施，提高了特殊儿童进行体育活动的兴趣，并对他们的康复有一定的帮助；场地设施、辅助器械、经费及指导仍旧面临缺乏和不完善的问题，助教和志愿者还有很大缺口。
关键词：体育社团；特殊教育；特殊儿童；现状研究
中图分类号：G807.2文献标识码：aDoi：10.3969/j.issn.1006-1487.2015.04.029
前言
所谓特殊儿童，是指与正常儿童在各方面有显著差异的各类儿童，既包含有身体残疾或感官缺陷的儿童，或有学习、行为问题的儿童，也包含高智商和有特殊才能的儿童。特殊儿童可分为听障、视障、智力障碍、精神病、肢体伤残、特殊学习障碍、言语障碍、器官残障/长期病患、注意力不足/多动症、自闭症等十余种，每种表现的特征也是千变万化的。因此，这些儿童在体育活动的选择与组织等方面有其特殊性，仅仅依靠学校日常的体育教学活动是远远不够的。目前，特殊学校除了核心的课程改革之外，还构建了以个性化教育为主导，以康复训练课程为支撑的特殊教育模式。特殊学校的体育社团既是体育课堂教学的延伸和补充，也能对特殊儿童的康复和社会适应性起到一定的帮助。
1研究对象与方法
1.1研究对象
广州市越秀区启智学校、番禺区培智学校、市盲人学校、市聋人学校、天河区启慧学校、海珠区启能学校共6所特殊学校的体育社团，参与的对象是年龄介乎于7-14岁的儿童；6所学校各10名在职教师，共计60人为研究对象。60名教师的学历状况为：硕士研究生14人，占比23.3%；大学本科25人，占比41.7%；大专21人，占比35.0%。
1.2研究方法
文献资料法、问卷调查法、专家访谈法、个案分析法、数据统计法。在6所特殊学校共计60名教职工中发放问卷，问卷有效回收率100%。
2结果与分析
2.1广州市特殊学校体育社团基本情况
为了丰富校园生活，帮助特殊儿童康复和尽早适应社会，特殊学校都会根据儿童的实际情况，开设许多社团供学生和家长选择。就越秀区启智学校来说，目前开设了13个社团俱乐部，参加该校社团共220名特殊儿童，教职员（包括助教）88人，具体见表1。其中体育社团有6个，参与的学生人数达到117人，占总人数的53.2%。具体情况见表2。
上述数据显示，参加体育社团的人数超过了各社团总人数的一半，其中，篮球和轮滑这两个项目在学校里面最受欢迎，占参加体育社团总人数的48.7%。由于大部分体育项目都是室外，活动范围大，加上这些儿童的特殊性，活动时需要配备的老师、助教和志愿者较多。目前启智学校体育社团教师与学生的比例为1:2.5，仍无法满足教学过程中的需求，同时，在体育社团活动时，也缺乏具备专业技能的教师来进行指导。
目前，广州市特殊学校根据学校招生的特点和现有的硬件软件设施，选择适合特殊儿童身心发展的体育社团内容，受到儿童及家长的一致好评，具体内容见表2。
2.2广州市特殊学校体育社团的现状
2.2.1学生在体育社团与常规课堂的比较情况
通过对特殊学校教师的调查显示：有73.3%的老师认为学生们在社团活动中比常规体育课堂表现的更为积极活跃，这说明体育社团能在一定程度上引起学生们的兴趣。在教学中还发现，相对于盲校和聋校，罹患自闭症、智障、肢体残疾或脑瘫比较严重的儿童即使在社团活动现场，也无法跟上社团活动正常的节奏，大量活动内容需要教辅人员一对一的协助才能完成。
2.2.2教师在社团活动中的组织情况
调查得出，有63.3%的教师认为可以较好和有效地组织和完成体育社团的活动内容，但仍有36.7%的教师认为活动难以进行或完成的有困难。特殊儿童动作发育大多比同龄的健全孩子滞后，即使他们在课堂上表现的很活跃，但在理解、行动的能力都偏低，主要表现在动作笨拙、精细程度低、协调性差。因此，特殊儿童的体育教育需要特别设计的课程内容、教学方法、组织形式及教学设备及场地进行，同时，教师需系统学习相关专业知识，全面、深入理解特殊儿童心理、行为特点及生长发育规律，掌握必要的教育教学方法、行为干预和儿童康复训练技术，才能更有效地组织活动的开展。
2.2.3影响广州市特殊学校体育社团活动的因素
在影响体育社团活动的因素中，选择依次排序为儿童残疾类别与程度、活动内容、场地环境、教学方法、教师专业水平、家长的理解与支持、活动时间。这说明儿童自身的状况、活动的内容、教学组织方法与环境等很大程度上决定了体育社团的整体质量。特殊教育要求教师不仅像普通教育那样，在德、智、体、美、劳诸方面对学生进行教育，还特别强调进行补偿缺陷和发展优势的教育。只有让儿童在体育社团活动课中充分的感受到快乐，并经过一段时间的社团活动，对他们的康复和尽早适应社会提供帮助，才是体育社团的最终目的。
2.2.4体育社团的活动场地、设施与辅助器械满意度调查
场地设施与辅助器械是特殊教育学校开展学校体育工作的物质基础，是保证体育教学、课外体育锻炼的基本需要。通过对特殊学校的60位教师调查可知：有38.3%的教师认为目前学校的场地设施配置不能或很不能满足特殊儿童体育活动的需要；有56.7%的教师认为目前学校的设施条件基本满足或满足需要。由此可见，场地设施和辅助器械的配备水平与特殊学校的现实需求仍有很大的差距，活动的空间和范围受到限制。
2.2.5体育社团对特殊儿童的康复作用
通过对教师的调查，有88.3%的教师认为体育社团对特殊儿童的康复是有帮助的，体育社团在学校的开展也是很有意义的，通过社团体育活动，能帮助这些特殊儿童增长知识、获得技能、完善人格，增强社会适应能力和团队合作精神，成人之后才能成为对社会有用的人才。
2.2.6广州市特殊学校体育社团的经费
早在2006年6月，广州市人民政府出台的《关于大力推进特殊教育事业发展的实施意见》中明确提出：“各级政府要采取措施提高特殊教育生均公用经费标准，使特殊教育学校生均预算经费达到本地同教育阶段生均预算经费的l0倍，随班就读学生人均预算经费达到本地同阶段普通学生的2倍。”同时鼓励学校要发动社会各界多渠道、多形式捐资助学，积极争取海内外友好组织和热心人士支持特殊教育事业。
通过调查显示，广州市特殊学校体育社团的经费来源主要有三个途径：一是由政府拨款，二是由学生交纳会费，三是寻求企业赞助。尽管各级政府在安排学校公用经费时，对特殊教育学校予以了倾斜，但特殊学校还是面临经费紧张的困境，而体育社团的经费不足已成为影响社团发展和活动质量的重要因素。
3结论与建议
3.1结论
3.1.1广州市特殊学校体育社团种类较多，参与儿童占社团总人数一半以上，63.3%的教师认为可以较好和有效地组织完成体育社团的活动内容；体育社团活动的开展过程中面临教师数量不足的现状，有部分特殊儿童需要老师一对一的教学和引导，学校目前还缺乏大量的志愿者和义工。
3.1.2特殊儿童在参加体育社团活动中的情绪和态度大都积极活跃；影响体育社团活动的因素中，选择依次排序为儿童残疾类别与程度、活动内容、场地环境、教学方法、教师专业水平、家长的理解与支持和活动时间。
3.1.3体育社团场地设施和辅助器械不够完善，尤其是户外运动场地不够宽敞，活动的空间和范围受到限制，学校面临着场地设施少、辅助器械陈旧、活动经费缺乏和缺乏指导等问题。
3.1.4特殊儿童通过体育社团活动，为他们增长知识、获得技能、完善人格，增强社会适应能力等方面提供了一定的帮助，为他们将来适应社会、独立生活奠定良好的基础。
3.2建议
3.2.1国家政策应继续加大对特殊教育学校的倾斜力度，大力发展特殊教育教师资队伍的建设，尤其是教师培训方面经费的投入。
3.2.2学校应持续增加体育经费投人，不断完善体育场地设施和辅助器材，可以通过媒体宣传让社会各界人士都了解、支持和关心特殊体育教育事业，拓宽特殊教育学校经费的筹措渠道，改善学校体育硬件设施，让特殊儿童在安全、专业、设施齐备的体育环境中进行运动。
3.2.3体育社团活动内容、场地安排和教学方法应个性化，教师要善于启发和引导。精心的设计好每一个环节，并提前预想一下特殊儿童在活动中可能的突发状况，并想好应对措施，尽量让每一个特殊儿童在活动中都能感受到运动带来的快乐。
3.2.4随着我国政府对特殊教育的高度重视，特殊学校的体育社团活动可以尝试融合教育的模式。融合教育是保障特殊儿童自身平等权利，提高自我素质、促进自我发展、实现自我价值的重要途径。实施融合教育的实现也是特殊教育快速发展的必然趋势。
参考文献:
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特殊学生教育措施篇10
关键词：特殊教育立法特殊儿童教育公平融合教育
分类号：G760
1引言
特殊教育与人权的尊重、保护紧密相关，其发展水平被视为衡量社会文明程度的重要标志。纵观国际社会特殊教育改革历程可见，通过立法保障、规范和促进特殊教育事业健康、可持续发展已成为许多国家的共同性举措。我国台湾地区十分重视特殊教育立法，在依法治教方面积累了很多可资借鉴的经验。
台湾地区最早的特殊教育立法活动可追溯至1944年颁行的《强迫入学条例》第13条和1968年颁布的《九年国民教育实施条例》第10条，但是这些规定仅仅是笼统的个别性规定，缺乏与这些条款相配套的措施与实施办法。比较正式的特殊教育立法始于20世纪70年代，台湾先后颁布了《特殊教育推行办法》（1970年颁布）和《特殊儿童鉴定及就学辅导标准》（1974年颁布）等法规。1984年，台湾当局颁布了《特殊教育法》，对特殊教育事业发展做出系统的规定，台湾特殊教育及特教立法进入一个新的时代。此后，《特殊教育法》于1997年、2001年、2004年和2009年被多次修订。时至今日，台湾地区已建立起以《教育基本法》、《身心障碍者权益保障法》为基础，以《特殊教育法》为母法与核心，以《特殊教育法施行细则》、《特殊教育课程教材教法实施办法》、《特殊教育设施及人员设置标准》、《身心障碍及资赋优异学生鉴定标准》等为主要子法的特殊教育法律体系，为特殊教育发展提供了不可或缺的刚性保障，有效地维护了特殊人群的受教育权。
在大陆地区，随着社会、经济、文化和教育等各项事业改革的逐步深入，特殊教育发展受到日益广泛的关注。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（下文简称《规划纲要》）明确提出“关心和支持特殊教育”、“完善特殊教育体系”和“健全特殊教育保障机制”。在此背景下，归纳台湾地区特殊教育法律的特点，分析这些特点对大陆地区特教立法的启示，对于促进我国大陆地区特殊教育改革，推动特殊教育法制建设，进而提升特殊教育水平无疑具有重要的现实意义。
2台湾地区特殊教育法律的主要特点分析
台湾地区的特殊教育立法充分借鉴了美英等西方国家的历史经验，同时又特别重视本土化，本着扶助弱势群体、注重教育公平的立法理念，规定了特殊教育体系、特殊儿童的范围、鉴定、入学、升学、辅导、服务、设施及福利等有关事宜，形成了比较完善的特殊教育法律体系，颇具前瞻性。深入分析发现，台湾地区特殊教育法律呈现出如下主要特点。
2.1明确规定并不断扩大特殊教育服务对象
从历史角度来看，台湾特殊教育法律的服务对象处于动态的发展之中。1944年台湾颁布与实施的《强迫入学条例》只规定智能不足、体能残障、性格或行为异常3类群体属于特殊儿童，需要接受特殊教育。这种分类比较笼统，与当时的特殊教育事业发展和特殊教育研究深入程度直接相关，也显示出早期特殊教育立法的粗糙。到20世纪70年代，特殊教育服务对象呈现出扩大趋势。1970年《特殊教育推行办法》规定的服务对象扩大到智能不足者、视觉障碍者、听觉障碍者、言语障碍者、肢体障碍者、身体病弱者、性格或行为异常者7类群体，而1977年修正该办法时又增加了学习障碍者和资赋优异者，使服务对象达到了9类。更重要的是，1977年的这一规定从广义上界定特殊教育，将资赋优异者也纳入特殊教育服务对象。
1984年颁布的《特殊教育法》以及此后的多次修订都坚持了这一定义，均在第一条明确指出，“为使身心障碍及资赋优异之国民，均有接受适性教育之权利，充分发展身心潜能，培养健全人格，增进服务社会能力，特制定本法”，开宗明义地指出《特殊教育法》颁布的根本目的是促进身心障碍和资赋优异两类人群的特殊教育。最新修订的2009年《特殊教育法》规定：身心障碍者“指因生理或心理之障碍，经专业评估及鉴定具学习特殊需求，须特殊教育及相关服务措施之协助者”，具体包括智能障碍、视觉障碍、听觉障碍、语言障碍、肢体障碍、身体病弱、情绪行为障碍、学习障碍、多重障碍、自闭症、发展迟缓和其它障碍12个类别；资赋优异者“指有卓越潜能或杰出表现，经专业评估及鉴定具学习特殊需求，须特殊教育及相关服务措施之协助者”，具体包括一般智能资赋优异、学术性向资赋优异、艺术才能资赋优异、创造能力资赋优异、领导能力资赋优异和其它特殊才能资赋优异6个类别。
在美英等西方国家以及我国大陆地区，特殊教育相关法律所保障的范围多局限于身心障碍者。联合国教科文组织于1994年世界特殊教育大会上颁布了《萨拉曼卡宣言》，明确提出“融合教育”（inclusiveeduca，tion）理念，但这种理念也主要是针对残障儿童提出，指出教育应当满足所有儿童的需要，每一所普通学校必须接收服务区域内包括残障儿童在内的所有儿童入学，并为这些儿童能受到自身所需要的教育提供条件。相比较而言，台湾地区的立法扩大了特殊教育的服务范围，在不断扩大身心障碍者范围的同时兼顾资赋优异者的特殊教育需要和发展，突破了特殊教育局限于身心残障者的理解，形成了优障兼容，但以身心障碍为主的特殊教育服务体系，是一种历史性的突破。
2.2重视教育权利的公平性和适宜性
保障特殊人群享有公平的受教育权是台湾地区特殊教育立法的核心理念。《教育基本法》于1999年颁布，其中第4条规定，民众“无分性别、年龄、能力、地域、族群、、政治理念、社经地位及其它条件，接受教育之机会一律平等”，对于身心障碍者之教育，“应考虑其自主性及特殊性，依法令予以特别保障，并扶助其发展”；1997年、2001年、2004年及2009年修订的《特殊教育法》也都明确指出，各级学校不得以身心障碍为由，拒绝学生入学；2011年新修订的《身心障碍者权益保障法》重申，“各级学校对于经直辖市、县（市）政府鉴定安置入学或依各级学校入学方式入学之身心障碍者，不得以身心障碍、尚未设置适当设施或其它理由拒绝其入学”。这使得接纳特殊儿童，特别是身心障碍儿童入学成为各级学校的法定责任，贯彻了“零拒绝”原则，有利于保障特殊学生的受教育权，减少并最终消除特殊学生受忽视、被排斥的现象。
教育公平不仅体现在受教育机会的公平上，而且体现在受教育过程和发展结果上。保障和落实特殊人群的受教育机会，但如果不能向他们提供符合其特点和需求的适宜性教育，这种教育公平是空洞和低水平的。台湾地区在特殊教育立法中高度重视教育过程和结果上的适宜性，将适宜性和公平性一起作为特殊教育立法的基本诉求。1984年的《特殊教育法》指出，“特殊教育之内容，除以民族精神教育、国民生活教育为中心外，对资赋优异者，应加强启发其思考与创造之教学；对身心障碍者，应加强其身心复健及职业教育”。到2009年，新修订的《特殊教育法》对适宜性做出更为明确的规定，“为因应特殊教育学生之教育需求，其教育阶段、年级安排、教育场所及实施方式，应保持弹性”；“特殊教育之课程、教材、教法及评量方式，应保持弹性，适合特殊教育学生身心特性及需求”。由此可见，从教育机构与设施的设置，到课程、教材和教法的选择，台湾地区都强调因应所服务群体的特殊性而灵活安排，使教育符合学生的特点和需求，确保教育的适宜性和高质量。
教育权利的公平性和适宜性理念对台湾地区特殊教育法律的建构起着重大的指导作用，渗透、贯穿于具体法律规范之中，可谓其特殊教育法律的主导价值观。
2.3明确和强化政府发展特殊教育的主导责任
特殊教育事业的发展有赖于政府、教育机构、教师、家长等多方面的共同努力，每一种力量都不可或缺，但相对而言政府的作用更大，具有决定性影响。因此，台湾地区特殊教育法律注重明确和强化政府发展特殊教育的主导责任。
这种强化主要体现在以下几个方面：（1）明确政府主管机构及其权责。《身心障碍者权益保障法》和1997年以后修订的《特殊教育法》都在第2条明示，有关主管机构分成三个级别，最高主管机构为内政部或教育部；在直辖市为直辖市政府；在县（市）为县（市）政府。每个级别政府应负的权责在这些法律中都有明确列举，主要有规划、法律监督、财政投入、师资配备等。2009年《特殊教育法》规定，“各级主管机关为有效推动特殊教育、整合相关资源、协助各级学校特殊教育之执行及提供咨询、辅导与服务，应建立特殊教育行政支持网络”。（2）保障特殊教育财政投入。台湾地区对特殊教育的财政投入规定经历了一个由宽泛到具体，并不断加大力度的过程。1984年《特殊教育法》有关规定比较宽泛，只是要求“各级政府，应按年从宽编列特殊教育预算”。1997年修订后的《特殊教育法》开始对各级政府财政投入比例做出明确而具体的规定，要求特殊教育预算“在中央政府不得低于当年度教育主管预算的百分之三。在地方政府不得低于当年度教育主管预算的百分之五。”“地方政府编列预算时，应优先办理身心障碍学生教育。中央政府为均衡地方身心障碍教育之发展，应视需要补助地方人事及业务经费以办理身心障碍教育”。到2009年，新修订的《特殊教育法》进一步加大财政投入力度，提高中央政府财政预算份额，特殊教育预算“在中央政府不得低于当年度教育主管预算百分之四点五”，在地方政府层面维持百分之五水平。（3）加强教育督导。政府对特殊教育成效的督导，是特殊教育事业发展的重要保障。台湾地区2009年新修订的《特殊教育法》从督学和督政两个方面对特殊教育督导做出明确规定。在督学方面，“高级中等以下各教育阶段学校办理特殊教育之成效，主管机关应至少每三年办理一次评鉴”。在督政方面，“直辖市及县（市）主管机关办理特殊教育之绩效，中央主管机关应至少每三年办理一次评鉴”。为深化特殊教育督导的效果，《特殊教育法》要求督导评价的结果应予公布，并“对评鉴成绩优良者予以奖励，未达标准者应予追踪辅导”。
台湾地区在立法中明确和强化了政府责任，使政府在推进特殊教育事业和保障特殊教育质量过程中的权责明确化和具体化，推动各级政府切实履行职责，为特殊儿童接受公平而适宜的教育提供了有力保障。
2.4大力推进融合教育和个别化教育
融合教育指将身心障碍儿童和普通儿童放在同一环境中一起学习的方式，它强调提供身心障碍儿童以最少受限制的教育环境，而非隔离的环境，在普通班级、学校、社区中提供所有的特殊教育和相关服务措施，让特殊儿童与普通儿童有更多互动的机会，使特殊教育及普通教育融合成为一个系统。融合教育是当前特殊教育发展的基本趋势。顺应这一国际趋势，1997年修订的《特殊教育法》开始提出融合教育的观念，在第13条中规定，“各级学校应主动发掘学生特质，透过适当鉴定按身心发展状况及学习需要，辅导其就读适当特殊教育学校（班）、普通学校相当班级或其它适当场所。”但“身心障碍学生之教育安置，应以满足学生学习需要为前提下，最少限制的环境为原则”。1998年修订的《特殊教育法施行细则》第7条又进一步强调，“学前教育阶段之身心残障儿童应与普通儿童一起就学为原则”。到2009年，新修订的《特殊教育法》明确提出融合教育理念，指出“特殊教育与相关服务措施之提供及设施之设置，应符合适性化、个别化、社区化、无障碍及融合之精神”。
不难发现，台湾地区所倡导的融合教育不是简单的融合，它综合考虑多种因素，在推行零拒绝、社区化、无障碍等原则的同时，特别强调适性化和个别化，希望身心障碍儿童能接受到符合其身心特点的教育，从而真正实现最终的融合。为此，2009年《特殊教育法》规定，“各级主管机关应设特殊教育学生鉴定及就学辅导会，遴聘学者专家、教育行政人员、学校行政人员、同级教师组织代表、家长代表、专业人员、相关机关（构）及团体代表，办理特殊教育学生鉴定、安置、重新安置、辅导等事宜。”基于鉴定和评估结果，家长可以选择将子女送入特殊教育学校、普通学校特殊教育班（分集中式特殊教育班、分布式资源班和巡回辅导班等三种形式）或普通学校普通班级。而在各种形式教育机构就读的过程中，教师要为每个孩子订立个别教育计划，增加特殊教育的针对性和实效性。2009年《特殊教育法》还规定，为确保鉴定和安置的适当性，各主管机关应每年进行一次重新评估。只有基于科学有效的鉴定，将特殊儿童安置在一个适宜的环境中，使其接受到满足其特殊教育需要的个别化教育，才能有利于他们的发展与融合。
2.5注重保障家长在特殊教育中的权益
家长在特殊儿童（包括身心障碍和资赋优异两类儿童）的发展中扮演着重要的角色。除特殊儿童本人之外，家长是特殊教育领域中最为重要的利益相关者群体。只有特殊教育获得家长的认同、参与和支持，家长的权益以法律的形式被予以确认，特殊儿童权益和发展才能真正获得有效的保障。在台湾地区，注重保障家长权益是特殊教育立法的又一重要趋势和特点。
在台湾，对家长权益的重视有一个发展的过程。1984年《特殊教育法》没有对家长权益进行任何具体的规定；1997年修订过的《特殊教育法》开始明确规定家长在子女接受特殊教育中的权益，在5个条款中7次提到家长权益；到2009年，新修订的《特殊教育法》加大了对家长权益的重视，在7个条款中11次提到家长权益。特殊儿童家长的权益主要体现在知情权、选择权和参与权，其中参与权是一项基础性权利，家长有机会参与，其知情权和选择权才能得以落实。据2009年台湾《特殊教育法》有关规定，家长的参与权体现在多个层面上，包括：（1）区域领导与管理层面。家长代表可以加入各级主管机构所设立的特殊教育咨询会，参与咨询、规划及推动特殊教育相关事宜，还可以加入各级主管机关设立的特殊教育学生鉴定及就学辅导会，参与办理特殊教育学生鉴定、安置、重新安置、辅导等事宜。（2）学校管理层面：“高级中等以下各教育阶段学校，为处理校内特殊教育学生之学习辅导等事宜，应成立特殊教育推行委员会”。这个推行委员会中必须吸纳身心障碍学生家长代表参与。而在学校常规的家长会中，也至少要吸纳一名身心障碍学生家长为常务委员或委员，参与学校层面特殊教育相关事务的管理和推动。（3）子女教育层面。家长可以列席有关自己子女身心障碍鉴定及安置会议，且可以邀请相关专业人员列席，参与有关子女鉴定和安置的决策。此外，高级中等以下各教育阶段学校以团队合作方式对身心障碍学生或资赋优异学生制订个别化教育计划时，家长也可以参与并邀请相关人员列席。
3对大陆地区特殊教育立法的启示
特殊教育法律为台湾特殊教育事业发展提供了强有力的保障。目前，台湾已经形成从学前教育到高等教育，惠及3岁以上特殊儿童的完整特殊教育体系。反观大陆地区，尽管上世纪90年代相继颁布了《残疾人保障法》（1990年颁布，2008年修订）、《残疾人教育条例》（1994年颁布）等法律法规，但总体而言，特殊教育立法工作相对薄弱，存在一些亟待关注的问题。在未来，大陆地区要充分借鉴台湾地区有关经验，加强特殊教育立法。台湾地区特殊教育立法带给大陆的启示有很多，需要特别关注的包括如下几点。
3.1提升立法层次和系统性
在早期，大陆地区有关特殊教育的法律条文主要散见于有关法律中。1986年，《义务教育法》规定，“地方和各级人民政府应当为盲、聋哑和弱智的儿童、少年举办特教学校（班）”。1990年颁布和2008年修订的《残疾人保障法》在第三章里专门对残疾人的教育问题做出规定。有关特殊教育的第一部专项法规是《残疾人教育条例》，由国务院办公厅于1994年颁布，它详细规定了特殊教育体系、教师、物质条件保障以及奖惩等相关事宜。应该说，这些法律法规对于推动大陆特殊教育事业发展起到了重要作用，但必须承认的是，大陆特殊教育立法层次偏低，缺乏系统性，尚未形成合理的体系。大陆地区应像台湾地区一样，在立足本土和充分吸纳外来经验的基础上尽早制定专项法律《特殊教育法》，对特殊教育需要的类别与定义、政府权责、学校建设、特殊儿童鉴定与辅导、特殊教育师资培养、特殊教育课程与教材开发等各类事宜做出明确和系统的规范。同时，还要以《特殊教育法》为核心，以《宪法》和《教育法》为基础，沿着纵向和横向两个维度延伸，着力建设一个纵横交错、相辅相成的特殊教育立法体系。
3.2扩大特殊教育法律保障范围
长期以来，大陆地区特殊教育立法主要局限于残疾人教育。对《教育法》、《义务教育法》、《残疾人保障法》、《残疾人教育条例》、《特殊教育学校暂行规定》（1998年颁布）等有关特殊教育的法律、法规和规章进行分析，发现有关条文基本上都是针对视力残疾、听力残疾和智力残疾等残疾儿童的教育。相比较而言，台湾地区对特殊教育对象的界定要宽泛得多。台湾特殊教育服务的对象除了视力残疾、听力残疾和智力残疾儿童，还包括身体病弱、多动症（属于情绪行为障碍一类）、学习障碍等其它多种身心障碍儿童，以及在大陆地区被称为超常儿童的资赋优异儿童。这种广义的界定方式深入贯彻了因材施教和差异化培养的理念，更符合时展的需要。在大陆地区，随着《规划纲要》的颁布与实施，教育公平和拔尖创新人才的培养引发社会各界的广泛关注，因此有必要以法律形式明确和扩大特殊教育服务范围，将身体病弱儿童等多种弱势儿童以及超常儿童的鉴定、安置和教育纳入特殊教育法律法规的调整范畴，分步骤、分层次使各种有特殊教育需要的儿童的权益获得法律保障。
3.3明确和加强政府的财政投入责任
特殊教育是国家基本公共教育服务的优先保障领域，政府在推进特殊教育事业过程中负有主导责任。台湾地区以法律形式明确和加强各级行政机构的权责，特别是对特殊教育经费投入做出严格的规定，并通过绩效问责机制予以监督，为特殊教育事业发展提供了有力的保障。2010年是台湾地区调整和提高政府特殊教育财政投入的第一年，据2010年台湾教育年报显示，各级政府的财政投入基本达标。具体地说，台湾地区政府年度预算为新台币16738800万元，其殊教育经费总额为776637万元，占总体预算的4.64%，超出了《特殊教育法》4.5%的法定标准；在地方政府方面，所有市县自编特殊教育预算总经费约为新台币1950000万元，占所有县市教育预算总额的5.95%，也已超出5%的法定标准，其中高雄市最高，占其教育预算总额的7.46%，而没有达到法定标准的仅有云林县（4.87%）和连江县（3.16%）。相比较而言，大陆地区各级政府在特殊教育经费投入方面的履职表现不尽如人意，存在着总量明显不足、在各级政府教育财政投入中所占比重偏低、地区之间严重失衡等系列问题，办学经费不足成为困扰特殊教育学校发展的最大问题。为了进一步推动和完善特殊教育事业，大陆地区在特殊教育立法中必须明确和强化各级政府在财政投入等方面的责任，落实责任主体，并建立相应的督政机制，建立投入充足且稳定增长的财政保障机制。
3.4保障家长在特殊教育中的参与权
家长参与在特殊教育领域具有特别的意义。特殊儿童的类别比较多样，内部差异很大，只有家长被赋权有机会参与到特殊儿童鉴定、安置、辅导和就业的决策过程中，才能确保特殊儿童接受到适性教育，有利于特殊儿童的终身发展及身心障碍儿童的融合。台湾地区特殊教育法律对家长知情权、选择权和参与权做了非常细致的规定，并在实践中得以切实执行。而反观大陆地区的特殊教育相关法律、法规和规章，几乎没有条文对家长权益进行界定和提出保障措施。目前，“办人民满意的教育”是当前大陆教育发展的重要主题，特殊教育立法要明确家长的参与权，引导特殊教育机构加强服务意识，注重家长参与和家校合作，切实保障家长权益，并最终保障特殊儿童的权益和为他们提供优质的特殊教育。