建设工程项目管理增值篇1
关键词价值增值项目管理承包模式项目管理承包商
项目管理承包（projectmanagementcontracting，以下简称pmc）是指在工程建设项目可行性研究完成以后，业主选择（可以通过招标的方式）一个技术力量较强、有丰富工程管理经验的工程公司或咨询公司作为项目管理承包商对项目进行全面全过程的项目管理承包。在这种模式下，业主方面仅需保留很小部分的管理力量对项目实施过程中的一些关键问题进行决策，而绝大部分的项目管理工作都由项目管理承包商来完成。项目管理承包商作为业主的代表或业主的延伸，帮助业主在项目的整个实施过程中有效的控制工程质量、进度和费用，保证项目的成功实施。如何更好地发挥pmc模式的作用，实现项目全寿命期各项技术和经济指标的最优化，进而达到业主和项目管理承包商的双赢，是一个很值得研究的问题。实践证明，在pmc项目中应用价值增值工程理论是一个行之有效的方法。
一、价值增值
价值增值（valueimprovingpractices，以下简称vip）是在价值工程（valueengineering，以下简称ve）理论的基础上发展起来能给项目带来增值的价值工程方法，旨在去除项目建设过程中不产生任何价值的投资活动，并通过价值增值方法，降低工程建设项目总投资和项目寿命周期（life-cycle）成本，增加项目净现值（npv），从而最终达到降低项目投资费用的目的。
在pmc模式的项目中，由于项目管理承包商对项目的设计、采购、施工及试车负全面管理责任而使得项目一体化优势更加明显，为vip的实施提供了良好的条件。业主在选择项目管理承包商时，一般会将其实施vip的能力作为一个重要衡量标准，并在合同中规定一个分享比例，对项目管理承包商由于实施vip而节约的项目投资按照此比例进行奖励，以此激励项目管理承包商。由此可以看出，项目管理承包商进行vip工作的能力大小直接影响了项目的成功以及其自身的经济效益。本文以下篇幅即结合相关石化pmc项目的实践，从项目管理承包商的角度介绍vip在pmc项目中的内容、适用阶段、组织、程序。
二、vip的主要工作内容及适用阶段
vip是致力于清除项目范围内非增值投资的专业活动，其实质是使项目寿命周期内费用最小而使设施使用寿命最长的有组织的工作方法，在pmc项目中价值增值的主要内容有以下几个方面。
1.技术路线选择。其目标是确保项目所采用的技术具有竞争力。目标的实现通常是采用在当前其他项目中被成功使用的技术。
2.工艺方案最简化。其目标是通过修改、合并或削减一项或多项工艺步骤来减少投资需求，降低操作成本。实现该目标一般是在工艺设计过程中评价现有工艺或选择最优级别的工艺使没有价值增值的投资最小化。
3.工厂质量等级确定。其目标是建立满足商业计划所必须的设施。通过建立费用平衡（资本及操作费用）来实现目标。需要考虑可靠性、可消耗性、自动化水平、公用设施的寿命周期、物流系数的期望值，以及产品产率随时间、产品质量及产品弹性的变化等。
4.体现价值工程。可理解为“物尽其用”，目标是在不以牺牲项目功能、性能指标、及完成项目特殊使命所需的设施能力前提下取得最低的费用投入。
5.最佳标准规范和规定的制定。其目标是使标准规范、工程规定与项目目标相一致。通过挑选最适用于项目的标准规范、工程规定，以及在确保不超出项目实际需求的前提下修改工程规定，以满足项目目标。
6.预先进行维护。预先提出检修及维护要求的目标是通过测量设备条件，证实即将发生的问题，并预测何时采取正确行动。
7.设计能力最佳化。其目标是评估主要单体设备的最大能力，设置最低的余量。实现方式为通过组织专家评价主要单体设备的最大能力，从而使设备能力最大化，其前提是不提高设计安全系数。
8.可施工性评审。其目标是让有施工经验的人员对设计进行分析，以便减少施工阶段的费用，缩短进度。实现方式为项目管理承包商在前期设计阶段，组织有施工经验的人员参与到项目组中开发可施工性程序。
以上内容会因具体项目的不同而有所变化，并不是每一个项目都包括以上所有内容，各个项目应根据自身实际情况增加一些具体内容。如图1所示，这几种方法在项目实施过程中各有不同的适用阶段。比如，技术路线选择、工艺方案最简化、工程质量等级确定等价值增值方法适用于项目定义阶段；可施工性评审这种价值增值方法适用于项目实施阶段。图1的纵坐标表示各种价值增值方法对项目价值的潜在影响，从图中可以看出，价值增值工作在项目执行的过程中越早实行对项目价值影响越大，执行效果也就越好。
三、项目管理承包商的价值增值组织
vip是一种有组织有领导的活动，它的开展和实施需要一个明确职责分工的组织来实现。对vip工作的组织是否得力是项目目标能否实现的决定性因素。从项目管理承包商组织成员的选配、组织的组建，到方案的发起、选择、评价、实施，都对vip工作的开展起着至关重要的作用。在pmc项目中项目管理承包商的vip工作的人员组织主要包括：vip发起人、项目经理、vip协调员、建议审核小组、提议负责人、趋势工程师等。
vip发起人为pmc项目的vip总负责人，他在项目主任（projectdirector）的领导下，发起pmc项目增值工作的实施。vip发起人在总体上负责调配vip工作所需资源，设置vip工作目标，批准vip工作的执行策略以及设定各类vip建议的优先顺序。项目经理在vip工作中起的是管理协调的作用。他负责安排正式的vip讨论会议，保证vip讨论会议符合进度计划，审核vip发起过程中各关键成果，与业主和专利商协调vip工作的情况。
增值实务的顺利实施有赖于项目组早期的规划和投入。vip协调员的职责就在于负责组织vip工作开工会以及随后的vip工作在整个项目的推广。vip协调员需要编制一套说明如何在项目上开展vip工作的综合程序；收集并记录整个项目中的vip建议形成日志，并负责初步筛选建议，组织vip建议审核小组。建议审核小组成员主要包括各专业工程师。在项目最初，建议审核小组应每周开会，审核潜在的成本节约建议。小组将就审核标准达成一致，通知vip协调员哪些建议将进一步讨论。
提议负责人全面负责进行进一步的成本节约问题评估，并按要求让hse、项目控制和其他部门参与评估过程。研究一经充分展开，提议负责人应尽快把节约建议转换成费用趋势计划。然后由趋势工程师按照趋势程序对已形成趋势计划的vip建议进行管理。
此外，应鼓励所有的项目参与人员参与到vip工作中。所有的项目参与人员，不论来自什么组织和地点，都应该积极探索费用节约的建议并参与到vip工作中。只有这样，vip计划才会取得成功。
四、价值增值工作流程
在pmc项目中价值增值工作的开展一般包括两个阶段。第一阶段为价值增值工作前期准备阶段，第二阶段为价值增值建议的筛选阶段。
项目开工后，即进入价值增值工作的前期准备阶段，价值增值负责人负责该阶段的工作，主要包括三方面的工作内容：第一，召开价值增值开工会，以确保价值增值工作成为项目执行计划中的一部分；第二，编制价值增值程序文件，以明确价值增值成员的工作责任，确立价值增值工作的开展程序，及对每一条建议的追踪和执行；第三，建立价值增值的工作目标，该目标应以项目的投资为基础，且能反映项目的具体情况，并根据项目的投资估算适时地对目标进行评估。
价值增值前期准备工作完成之后，即进入价值增值建议筛选阶段。图2所示为pmc项目价值增值建议筛选阶段的流程图。
由vip协调员审核并录入来自各方的价值增值建议，形成日志，该日志面向所有的项目团队成员，该过程是透明的。建议审核小组定期召开审核会，评估收到的vip建议，审核小组需要建立一定的方法作为建立筛选标准的基础，并按照标准逐一审核每个建议。当审核小组认为建议值得进一步评估，则提供资金支持，并确定一名提议负责人。如果建议的审核需要相关技术专利商，则需获得专利商的参与。建议审核小组中将有一名成员对提议负责人提供支持和指导，审核、同意研究结果。经评审通过后的建议将提交给趋势工程师进行趋势管理，并提交给业主进行确认。按照vip组织制定的奖励方案，对vip建议人给予一定的奖励。从图2中可以看出建议从最开始的提出到最终被业主接受，需要经过a、b、c、d、e五个关口，为了增强全员对vip工作的积极性，一般应随着建议通过关数的增加，相应增加对建议提交者奖励的额度。
五、价值增值在某pmc项目中应用
价值增值的工作随着项目定义阶段的启动而开始，并在定义阶段贯彻始终。在项目的执行过程中，通过召开一系列的价值增值会议来收集建议，然后由建议评审小组对每条建议进行评定和筛选，最终确定有实施可能的建议，并在下一步的工作中指定专人对建议的实施进行监督。
在某大型石化pmc项目中，项目管理承包商提出了改进冷凝水热回收系统的价值增值建议。该建议将原设计中冷凝水热回收系统所采用的换热器由串联方式改为并联方式，并增设两台冷凝水闪蒸器以回收蒸汽。同时可节省掉原流程中的两台管壳式换热器及一台空冷器。
经建议审核小组、提议负责人多次评估后，认为该建议有以下优点：
一是降低了设备的投资，按国内供货计算，与原设计相比减少了276万元人民币。
二减化了控制系统，提高系统运行的安全可靠性。
三是减少了循环水系统的冷却负荷，每年节约操作费用300万元人民币。
据此，业主采纳该建议并在实施阶段实行。在这个石化项目中，项目管理承包商共提出价值增值建议700多条，为业主节约投资近1.3亿美元。项目管理承包商通过合同中规定的分享比例相应的获得了可观的激励金。
六、结论
价值增值工程是一项复杂的、技术性强的管理活动，它是把技术与经济结合起来的管理技术，需要多方面的业务知识和技术数据，涉及到许多技术部门和经济部门，因此，在价值增值的应用过程中，项目管理承包商必须按照系统工程的要求，把有关部门组织起来，通力合作，才能取得理想的效果：在保证功能、质量、安全的前提下，用最低的成本来实现必要的价值。
参考文献
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建设工程项目管理增值篇2
分析了公路工程Bot项目利弊，构建了Bot项目增值管理的新模式，应注意投资项目商务谈判中的问题，发挥新模式中设计与施工集成效益，并实现质量、安全的有效监管，为项目创造可持续价值。
【关键词】
公路工程Bot项目;增值管理;新模式
目前我国的大部分施工企业业务模式单一，业务链条较短，主要是接活干活交活，在现金流上也表现为收钱付钱等传统的模式。公路工程Bot（建设经营移交）模式，己在实践上得到广泛使用，显示出较强的适用性和经济性。但是由于公路工程Bot项目投资巨大、周期超长，其过程也极其复杂，这种阶段性的管理技术、管理方法阻碍了项目价值的提升和各参与方的合作共赢。因此，探讨公路工程Bot项目增值管理，对于施工企业是亟待解决的重要问题。
1公路工程Bot项目利弊分析
1.1公路工程Bot项目融资优点
Bot项目融资优点主要表现在：一是充分利用项目经济强度，以较少的资本金投入撬动大项目;二是可利用资产负债表外融资的特点，增强母公司的筹资能力;三是资金的有限追索;四是风险在Bot相关方之间分担;五是利用税务优势降低融资成本。、
1.2公路工程Bot项目融资缺点
对于投资人而言，Bot项目融资有如下缺点：一是由于项目建设资金大部分是靠银行贷款得来的，融资成本较高，所以项目必须有较好的投资收益率。二是投资额大，投融资期限长，投资收益具有不确定性。三是从纵向价值链分析看，Bot项目融资方式只是在产业价值链上某一个或几个环节上逐利，设计、施工都追逐自身利益，难以形成共同的目标价值体系，不能形成完整的价值链，项目整体增值管理无从谈起。
2公路工程Bot项目增值管理的新模式
2.1建立权责明晰的组织结构
增值管理新模式的组织结构如图1所示：
在项目设施过程中，母公司兼具Bot项目投资方和施工总承包的双重角色。项目公司建立权责明晰的组织结构，为项目的实施提供有力组织保障。为此，项目公司以合同关系为手段界定各方的角色和地位;以“公正守信、和谐高效”作为企业文化加以宣贯;以协调与服务作为公司职责的主要着力点;强化业主在投资管控、质量和安全监督、进度控制等职能;遴选优秀的监理、设计和施工总承包单位，组建技术和管理水平较高的建设团队。
2.2Bot项目新模式的增值管理
增值管理融资新模式包含融资设计采购施工运营移交，这一模式体现了全方位的价值链管理创新，将企业价值创造向行业的前端和后端延伸，实现了从设计、施工到运营的一体化经营，形成完整的产业链。新模式有利于企业更好地管控企业内部和企业之间的价值联系点，由于具有统一指挥和协调的优势，企业可以通过强化价值增值点，消除或控制不增值作业，甚至通过价值链重构的方式来实现价值增值，从而增强企业的竞争优势。
从内部价值链看，影响工程成本的环节包括工程设计、工程招标、材料采购、专业分包、施工生产、工程保修、运营维护等环节，都可以通过价值链分析，找出显性的或隐形的价值和非价值环节，在项目管理时可以对这些环节采取相应的措施，来优化和改进增值活动。同时，新模式可以实现设计与采购、设计与施工的深度交叉，缩短施工工期，为企业节减成本，创造价值。新模式能够大幅提高投资人的盈利能力，为投资人带来丰厚的回报增值。该模式的成功实施，需要投资人有很强实力与协调的融资能力、设计能力、设备采购能力、项目管理能力和社会资源管理能力，有利于投资人开拓建筑高端市场，提高综合服务能力和赢得市场。
3公路工程Bot项目增值管理的思考与建议
3.1注意投资项目商务谈判中的问题
Bot项目实质体现就是《特许经营协议》，建议各条款签订时要更具操作性和针对性，能具体的尽量具体，比如项目特许经营协议中有“在征地拆迁、税收等方面享有给予的优惠政策”的条款，由于没有具体指明或了解到有哪些具体的优惠政策，实际操作中就会有各种理由不予或不能落实。同时关于运营期的各条款显得笼统，可能会导致维护投资者权益时底气不足，因此应在条款执行中的问题建议有所归纳整理，逐步完善，促进项目增值管理。
3.2发挥新模式中设计与施工集成效益
新模式对项目公司而言有很好的先决条件，施工企业主营业务就是施工，选择最具实力的设计单位必须慎之又慎。如何促进两者的高度融合，利用各自的经验和技术对项目做更深入的分析和研讨，用科学、细致的工作成果换取尽量符合项目实际的估算额。其次，在这样的基础上，在后期有针对性的推进优化设计工作，既可有力推进项目建设，还会有效实现建设期间施工的增值管理。
3.3新模式中要实现质量、安全的有效监管
投资、设计、建造、运营集于项目公司一身，对施工过程中的质量、安全、环保等控制提出了更高要求。一方面各级领导和管理者都会想得通，思想上比较重视;另一方面，工程实体都要靠各种操作层完成，对质量、安全、环保等方面的思想重视能否落实到具体的操作环节中，就显得尤为重要。公路工程Bot项目新模式相较其他模式的工程项目在施工过程的管控，特别是外观质量、质量通病预防、附属工程等方面更要引起高度重视。比如，外部力量的监管（质监局、监理等）措施不能完全落到实处，总有一些似是而非的理由，得过且过的思想导致了质量意识的下滑和质量管控的松懈。这方面也需要进一步的管理创新和机制约束。项目公司在验收环节把好关，尽量不给后期运营留下隐患，为项目创造可持续价值。
【参考文献】
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[3]张乃侠，周昕.我国高速公路Bot融资方式中两个关系的探究[J].电子测试，2013（9）
建设工程项目管理增值篇3
国网湖北公司围绕依法治企能力的提升，积极推进审计工作创新，探索构建以风险为导向、以控制为主线、以治理为目标、以增值为目的的内部审计新模式，建机制、抓执行、控风险、增价值，认真履行审计监督的确认和咨询服务职能，充分发挥内部审计保障公司健康运营的“免疫系统”和“造血系统”的双重功效。国网湖北公司构建了“省—市州—县”三级公司“三位一体”的电网建设项目内审价值增值体系。2012年—2013年，该公司电网建设项目投资过百亿元，完成数以千计的内部审计项目，内审增值价值增收占比2.48%。国网湖北公司将风险导向审计理念全面贯彻于电网建设项目体系中，通过企业资源系统(eRp)可靠对接、电网建设项目信息共享、内审资源集约配置、技术专业集成内审，突出了内部审计在电网建设项目领域的价值增值功能。内部审计在提升企业依法治理能力、推进管理价值增值、实现公司治理目标等方面发挥了重要作用。电网建设项目内审增值是对电网建设项目的投资方向、目的进行确认和咨询，以eRp信息系统的内审子系统和基建工程子系统的实时对接为平台，系统化、规范化地审查和评价电网建设项目投资的业务活动，有利于保证信息的质量，深化内部控制和风险管理，提升和完善电网建设项目的治理能力，增加投资价值和实现投资目标，确保投资人的权益和投资安全。电网建设项目内审增值的特色是规模经济和范围经济。电网建设项目包括电网特高压、超高压输变电工程（简称主网工程）；城市电网输变和配电工程（简称城网工程）；农村电网输变电和配电工程（简称农网工程）；专项技术改造工程（简称技改工程）、工业土木建筑（简称小型基建）。国网湖北公司充分认识到内部审计对电网建设项目的经济意义，把握电网建设项目内审的规模和范围，以受托责任理论和系统管理理论为基础，分类实施工程项目内部审计价值增值的演进，以受托责任支配内部审计向电网建设项目价值增值方向发展。内审行动主体即公司治理决策当事人的预期治理目标是内审增值能力演化推进的重要驱动力。该公司以确保有形资产和无形资产“两个增值”、各级领导班子和领导干部、国有电网资产、电网建设投资等“三个安全”为电网建设项目内审风险管理的治理目标。
(一)以人为本的政治安全是内审定量确认电网建设工程项目管理受托人行为是否合法合规最直接的人性关怀，是对公司无形资产最直接的增值方式。国网湖北公司通过增值型内审为公司各级领导直至最基层农村供电所负责人在电网建设项目领域的政治安全服务。（二）在企业面临风险普遍增大的外部政治经济环境压力下，企业多样化发展的战略拉长了控制链。对内部审计而言，明确内审增值目标，必须关注风险主要方向，帮助企业管控风险，实现内审增值。该公司内审从制度基础审计转向风险导向审计，主要的审计职能是提供确认和咨询双重服务。（三）该公司通过治理目标激励，完善内部审计的治理环境，发挥内审在公司治理模式中的基础作用。内部审计部门从企业管理管控的视角审视内审的组织结构、人员素质结构和服务实施的效果，不断优化内审服务，确保公司内部良好的监督管理和层级间的有效沟通，并且为外部审计提供必要的咨询帮助，更好地适应企业发展的需求。该公司拓展内部审计的职能范围，突出内部审计的价值增值功能，全面落实风险导向审计理念，以风险管控为基础，做到内审增值制度建设的“三个结合”：风险管控的战术动作与依法治理的战略发展紧密结合；经济责任内审的确认服务与咨询服务的防疫功能紧密结合；内审定量确认的科学工具与制度改进的定性导向紧密结合。
（一）高度认识制度体系化建设2012年8月国家电网公司党组审议通过《国家电网公司内部控制建设实施方案》，明确提出了建设实施内部控制的重要任务。11月，国网湖北公司内部控制建设实施细化方案出台，并在第一时间成立了以公司总经理和党委书记为组长的内部控制建设领导小组和各专业内部控制项目推进小组。该公司遵循《企业内部控制基本规范》及配套指引规定，以整合提升为主要手段，梳理分析现状，对比查找管理差异，整合各业务内部控制建设成果，健全完善内部控制体系，推进内部控制由多标准多形式管理向统一规范管理转变，建立覆盖公司省、市、县三级的全业务、全流程的内部控制体系。（二）创新建设推进机制化运作通过紧抓“组织保障、工作协同、质量检查、监督考核”等关键环节，构建涵盖财务、物资、营销、电网投资、工程、科研、信息、电力交易、合同等9个专业的内部控制标准流程。一方面，领导带动、项目组推动、业务组联动，强化组织管控。内部控制建设启动后，在成立内部控制建设领导小组和各专业内部控制项目推进小组的同时，按业务横向分工，按专业纵向拆解，无缝对接，为全面深入开展内部控制建设工作提供了有力的组织保障。另一方面，通过集中办公、集中质检、集中培训的方式有效地保障了办公、质检和培训的高效协同运行。实行国网湖北公司本部和地市公司各专业部门骨干力量在线集中办公，强化跨部门的协同配合，形成整体“一盘棋”的格局。（三）注重制度执行实效化应用突出制度执行实效，加深对内部控制建设的理解，提高实际操作能力。2013年底，全面开展内部控制标准流程执行自查工作，省、市、县共收集6995个流程样本，运用穿透测试等手段检验标准流程的执行情况，针对发现的缺陷逐一整改落实。2014年，风险管控信息系统正式上线运行，实现了内部控制执行在线评价，为检验执行效果提供了信息化支撑。
（一）创新资源配置，聘用外部专家辅助内审国网湖北公司将外部审计专家的聘请与公司内部优秀专家人才管理相结合，印发《湖北省电力公司内部审计外聘专家管理办法》，形成内外结合开展内审增值的常态工作机制，拓展电网建设项目内审服务领域，有效缓解内审资源“结构性”缺员的瓶颈制约。2012年聘请专家参与大修项目及农网技改工程交叉内审，确认资金13.9亿元，内审覆盖面63%，查出21类共性问题，下达14份审计整改意见书，增收节支效果显著。（二）确认行为定责，促进内审工程项目增值国网湖北公司下属某公司审计部全面统筹任期审计行为责任定责与基建工程行为责任定责相结合的工作方式。该公司通过同步开展任期审计与集体企业经营管理专项督察审计，帮助集体企业解决了当前经营运作过程中存在的近30项管理问题，促进了公司全方位依法经营。截至2013年底，开展城网工程审计项目32个，促进增收节支效果显著，审计发现问题全部整改落实。（三）利用协同平台，推进落实审计成果运用国网湖北公司下属某公司充分利用监察审计融合优势，通过协同监督平台督促审计成果处理和整改，提高了审计成果落实的效果和效率，实现了威慑增值。该公司内审增值联动，实施多个部门协同机制，联合人力资源部、发展策划部、财务资产部等部门，按照归口管理与专业管理相结合的原则，联合履行监管职能，充分体现了内部审计的增值作用。（四）定量确认风险，及时管控关键控制点国网湖北公司运用内部控制标准流程对容易出现的高风险点进行梳理确认，对关键控制点进行严格管控。审计部对新建住宅供电配套工程流程进行全面诊断，找出断层和难点，制定切实可行的措施，解决基层实际问题。同时，积极完善相关工程结算和物资招标资料，降低了工程造价，保证工程资金真正用于工程建设和生产维护。（五）创新网络模式，强化工程项目内审增值能力国网湖北公司下属某公司通过创新审计资源集约化管理机制，优选内审专、兼职人才队伍建设路径，创新地市级电网企业内审队伍模式，将内审资源管理标准化、信息化、集约化贯穿始终，创新构建跨单位、跨部门、跨专业的6名专职、11名兼职内审队伍网络模式，实现从传统的纵向直线型内审结构向内审队伍网络型转变，强化电网企业的治理和增值能力，体现“整体设计、分层布点、业务囊括、专业分类、科学编组、在线内审、协同行动、有机融合、依法治企、增加价值”的实践特色。（六）构建内部审计“三化”，支撑工程项目内审增值能力建设该公司推进落实审计工作标准化、审计手段信息化、审计资源集约化建设。内审信息网络模式以eRp审计业务系统和审计综合管理系统为审计手段信息化的两大抓手，对接“三集五大”体系Sap各专业集成模块，推进审计信息化建设。实现审计项目数据库与基建工程eRp、人力资源HR、财务FiCo、物资mm、营销SG186、生产pmS(设备pm、大修项目pS)管理系统各内审资源分库线内审信息共享。
作者:汪安民单位:国网湖北省电力公司
建设工程项目管理增值篇4
文／刘国柱
业务范围与特点
业务范围。目前，走到境外从事建筑活动的企业，业务范畴包括：建筑施工、建筑设计(epC)、物业运营(Bt)、建筑咨询及融资项目等。一些大型建筑承包企业，已经从单纯的建安施工转变为综合性的承包商。由此带来涉税收入类型的多样化。
国内配套多样化。企业向境外工程提供服务不仅多样化，而且专业分工细化，常常将部分业务转包给境内企业。如企业承接境外某项目后，出于成本控制和方便管理考虑，经常将建筑设计、建筑劳务分包给境内企业，或由其提供部分服务，分包、转包的业务，还有境内运输、报关检疫、律师服务等。在营业税法下，企业的服务支出，是不能退税的；营改增后，为企业退税提供了制度保障。
业务流程特点。海外工程承包的特点，主要表现为项目在国外，但主要的原材料等物资设备采购及生产管理人员都是来自国内，带动国内物资和机械设备等出口，带动对外劳务的发展。也有一些境外项目，应业主和设计的要求，项目用的材料、设备在周边国家市场采购。
目前境外工程承包，主要分为经援类、两优类（即政府优惠贷款、优惠出口买方信贷）和国际招标项目。一般流程为企业与境外招标方签署工程承包合同，在国内进行物资、机械设备等采购，然后发货运输，并派遣管理人员和工人，到项目所在国组织施工生产。境外施工，会受到多种、多重因素影响，具有较大的履约风险。
目前执行的税收政策
境外项目收入的定价，以承包合同作为定价依据。交纳营业税（属价内税）的工程造价=人工费（含税）+材料费（含税）+机械费（含税）+管理费（含税）+规费（含税）+利润+税金（营业税）。其中税金=税前造价（人工费+材料费+机械费+管理费+规费+利润）×税率。由于国际工程的地域特点，承包企业在境外取得的工程收入，按照现行税收征管规范，在国内不缴纳营业税。
向境外提供设计服务，免退增值税。企业获得的境外设计收入，营改增后为零退税率待遇，其它服务如管理咨询服务享受免税待遇。
承包出口货物，享受免退税增值税待遇。按照“一般贸易方式”管理。
营改增后的工作建议
境外承包工程，免征增值税或“零”税率待遇。企业的工程成本由材料费、人工费、机械费、工程间接费、管理费、财务费、税金等构成。以上成本项目中的工程间接费、管理费、财务费、人工费一般取不到增值税专用发票，没有进项税额。营改增后，这部分支出是无法抵扣的。
境外工程承包，如果按照现行政策享受免征增值税待遇，执行外贸企业的（免）退税政策，仅对建筑承包出口物资和特定服务（如设计等）退税，而对境内支付的国内运输费、检测费、律师费等费用所负担的增值税，没有退税。这样使境外建安业，没有完全以零税率进入国际市场，消减了企业的国际竞争力。所以应给予境外承包工程的企业，在现有的免退税政策下，对其接受国内服务负担的增值税，如国内运输费、检测费、律师费等费用所负担的增值税，给予必要的退税。
参照国家对现行生产企业的政策，给予境外工程承包免抵退政策，对于企业在国内接受服务负担的增值税，先在内销抵扣（境内收入抵免），实际也是间接实现了境外从事建筑业的零税率待遇，只是操作模式、征管模式上会有较大变动。
因难于取得设计服务出口合同备案表，无法办理退税。境外总承包合同中往往包含设计服务出口，也就是说含有施工、设计和采购，这是境外建筑合同的行业特点。可是，在国内尽管单独列明了服务出口的金额，但在商委办理技术服务出口备案时，却不予办理，其理由是技术服务仅为合同的一部分。例如，境外某项目总承包额为2.26亿美元，其中设计费7466万美元。因国内某公司分包设计，支付设计劳务5261.74元人民币。总承包企业在2014年曾就该“技术出口合同”到商委备案，得到的答复是“出口设计合同需要单独签署，才能备案”。经企业多次到商委沟通协商，至今无果。因不能取得epC合同中的“设计服务出口合同备案表”，最终导致退税无法办理，无法享受国家给予的退税支持。因此，企业悬请该局在政策上给予协调，避免以后出现类似企业难以处理的事项。
国家应该给建筑施工企业更好的税收优惠。营改增后，作为施工企业希望能够实行增值税零税率，因为抵扣进项后，可以得到净的退税额，可以降低项目成本。零税率作为增值税率，是一个实实在在的税率。它的含义是，零税率物品或应税服务的经营者在计算应缴纳增值税时，销项税额按照0%的税率计算，同时购入货物时所支付的进项税金都可得到扣除，因为他的销项税额是零，所以可得到净退税。
通常情况下，只有当政府想鼓励某行业或使某个产品真正免除增值税时，才使用零税率。目前，我国在全方位实施“一带一路”战略，筹建亚洲基础设施投资银行。建筑施工企业必将在该战略的实施中，发挥排头兵的作用。国家应该给建筑施工企业更好的税收优惠，使其轻装上阵，以便更好地提高竞争力，推动这一战略的顺利实施。
企业必须加强和规范税收筹划方面的管理。企业的成本主要为材料费、分包（劳务和专业）费用、机械设备费用、工资费用、海运费等。营改增后，进项税额的构成主要为国内材料采购、机械设备采购(目前国家对劳务公司是否也实行由营业税改征增值税还没有定论）。
营业税改增值税后，增值税数额的高低，直接取决于建筑企业能够提供多少增值税专用发票用于进项抵扣。因此，企业所能够提供的进项抵扣部分越高，所缴纳的增值税金额也就会越低（或者说退税额越高）。企业可以增加机械设备的购入，一方面有利于建筑企业提高机械设备装备水平，改善企业财务状况，优化资产结构，增强企业竞争能力；另一方面通过引进新的机械设备和施工流水线，提高作业效率，减少作业人员，降低人工费支出，又反过来降低了企业的税负。建筑施工企业从现在起，就要加强和规范公司税收筹划方面的管理，注意保管和收集相应的增值税进项抵扣凭证。
建设工程项目管理增值篇5
关键词：价值工程；建筑工程；意义；特点；应用；方法
建筑工程是建筑行业的重要组成，提高建筑工程的质量，可以更好的满足大众的需求，也可以提高企业的经济效益与社会效益。将价值工程应用在建筑工程管理中，可以更好的了解用户对建筑的需求，为建筑市场创造出更大的发展空间。人们的物质生活得到极大满足后，对建筑质量也提出了更高的要求，建筑行业必须不断的创新施工技术，将价值工程引入建筑企业后，有效的提高了建筑企业的经济效益，还提高了企业资源的利用率，所以，价值工程是一项值得推广的管理措施。
1价值工程应用在建筑工程管理中的意义
建筑工程管理是一项复杂的工作，其包含着多项管理项目，建筑工程的管理水平，对建筑质量有着较大影响，为了更好的提高用户对建筑的满意度，必须不断的提高建筑工程的管理水平，还要注重价值工程在建筑工程管理中的重要意义。首先，价值工程可以提高建筑工程项目管理的效率，这也加快了建筑工程的施工进度，降低了对建筑资源的浪费，提高了企业的经济效益。其次，价值工程可以更好的融合集体的力量，使员工之间更加团结，充分调动了员工的积极性，并集合了集体的智慧，使企业的全体员工都参与到项目管理中。再次，价值工程可以帮助企业管理者做出正确的抉择，利用价值工程可以更好的掌握用户对建筑的需求，做好市场调查工作，从而提高了管理决策的正确率，还推动了建筑市场的发展与建设，提高了建筑工程的价值。最后，价值工程可以优化企业的管理理念，建筑企业发展理念的主体应该是顾客，掌握顾客对建筑的需求，才能帮助管理者制定出正确的发展策略，帮助企业找到市场所需，并更好的适应买方市场，增加企业的综合竞争力。
2价值工程应用在建筑工程管理中的特点
建筑工程是由多个项目构成的，其容易受到施工场地、施工环境、建筑结构以及建筑类型等因素的影响，所以必须建筑工程进行规范的管理。建筑工程具有单一性与非重复性，在不同的工程项目中，需要应用不同的管理方法，针对不同的施工细节，工程监理人员一定要做好管理与检测工作，将价值工程应用在建筑工程管理中，可以提高管理的水平，价值工程贯穿于整个工程项目中，其对监理人员提升工作能力以及水平有着促进作用，所以，应用价值工程可以降低建筑施工安全事故的发生率，还可以提高施工的效率，为企业创造更加的经济效益。
建筑工程具有投资金额大、专业技术强等特点，将价值工程应用在建筑工程中，可以使资金的利用更加合理，还可以提高资源的利用率。建筑工程的工期一般比较长，而且需要用到多种机械设备，这些设备在运行的过程中，会出现一定的损耗，所以，相关人员需求定期对设备进行检修与维护，这也会花费一定的维护资金，如果设备出现故障，好会延误工程的工期。将价值工程应用在建筑工程管理中，可以增强施工人员的安全意识，还可以使其在使用机械设备的过程中，更加严谨认真，避免因为操作失误而影响设备的正常运行。
3价值工程在建筑工程管理中的应用方法
3.1将价值工程应用在建筑工程投资中
我国建筑行业的运行的过程中，主要应用的是市场经济体制，而且利用了价值工程的管理理念，建筑工程的施工主要是利用招标的形式选择施工单位。在满足建筑功能的前提下选择报价最低的施工单位能最大限度降低成本支出。在实际施工中因为施工单位对建筑材料的浪费和管理不善、施工技术不达标造成的返工，往往也会造成本的增加。因此从价值工程管理技术出发，选择专业的监理公司对施工进行全程的监管。
3.2设计阶段分析建筑工程的功能
价值工程的原理在于分析功能和成本间的关系，帮助企业控制成本。在建筑工程设计阶段，分析建筑的功能，排除不必要的结构设计，使建筑成本降低。建筑工程的功能应该根据客户的实际要求做出设计，将一些多余的功能设计剔除掉，寻求最优化的设计方案。实际工程建设设计中，工程结构设计得越简单其成本相对减少，设计得结构越复杂则成本越高。建筑物的高度也会影响成本，建筑物的高度和工程造价之间成正比，即建筑物楼层高则会增加工程造价。因此工程设计的好坏与否不仅关系到工程的质量和建筑的功能，还关系到企业的成本是否能有效控制。为了降低企业的成本在满足客户对建筑功能的要求下，降低建筑材料的功能，减少成本。
3.3价值工程对建筑基础工程的成本管理
建筑工程的关键就是地基，如果地基没有打好会给建筑带来安全隐患，不仅对人民生命财产造成威胁，还能是建筑企业建设成本增加。因此在建筑工程中的基础工程成本管理显得至关重要。高层建筑要求地基有承载力、负荷能力、稳定、坚固，在高层建筑地基施工中一般运用桩基础技术实现地基的稳固。
3.4施工过程中价值工程管理的应用
价值工程理论的引入使建筑工程成本管理的范围逐渐扩大，应用价值工程研究施工技术、施工方案、设计方案是否符合成本控制的原则，使施工符合经济效益。例如：施工单位对某工程施工时，首先施工单位利用价值工程剖析业主的建筑要求、设计人员的目的、设计方案的特点、建筑的结构、施工现场的地质和自然环境、现有施工技术制定合理的施工方案，使建筑施工、管理有效开展。这样不仅可以使施工更加顺利进行，还能因为充分考虑到业主的利益赢得业主的信任和支持。施工单位利用价值工程能有效加强施工中的自我管理，保障施工质量的同时，降低因人员管理和操作失误造成的资金浪费。其次施工单位完成价值工程分析后，能针对当前的实际境况选择适宜的施工技术、施工方法、施工材料、施工设备，使施工单位的效益得到最大化。
结束语
综上所述，将价值工程应用在建筑工程管理中，具有重要的意义与多项特点，其可以提高建筑工程管理的水平，还可以为建筑企业创造更大的经济价值。建筑工程管理包含的内容很多，利用先进的技术提高管理的水平，可以有效的增强企业的竞争力，还可以降低企业的工程成本，使建筑发挥出最大的价值。将价值工程应用在建筑工程管理中，可以调动施工人员的积极性，使其参与到项目管理中，还能更好的集合集体智慧，为建筑行业的发展提供更大的推动力。
参考文献
[1]郑晓玲.价值工程在建筑工程施工项目管理中的应用[J].科技风，2009（09）.
建设工程项目管理增值篇6
（一）机遇
1.“营改增”可以促进施工企业优化其管理模式，以及改进其生产模式。改制前，很多企业为了节约生产成本而采取粗放型管理模式，税务的管理也不够规范。而改制后，在税负增加的情况下，企业不得不优化其管理模式，建立更为规范的增值税管理方式，以进行增值税的有效抵扣。改制前，企业的资金压力主要来自于更新其固定资产的成本，改制后，购置固定设备可以享受抵扣政策，因此，施工企业被购置固定设备占用现金流的压力大大降低。“营改增”政策可以促进企业改进技术，增强其核心竞争力和生产能力，提高施工企业的盈利能力。
2.增值税可减少重复增税，降低企业的税负。企业收回的增值税发票反映了其经济活动，增值税专用发票不仅可作为企业的完税凭证，还保持了税赋的连续性。改制前，施工企业在采购材料是需要缴增值税，但建设过程中的一些环节生产部门仍要缴纳营业税，造成了重复征税。改制后，增值税专用发票将企业的生产消费环节连接起来，有效地避免了重复征税，降低了企业的税负。
（二）挑战
1.“营改增”有可能加重企业的税务负担。“营改增”政策是企业的税率从原来的3%增加到11%，税率提高了，企业必须找到销项税和进项税的平衡点，才能有效的进行抵扣，但其难度极大。很多施工企业是小型企业，且其交易对象大部分为小型企业，由于企业资质不足、规模过小的原因都可能导致企业拿不到增值税专用发票，“营改增”后一些施工企业并不能及时地调整其管理模式，依然由建设单位进行代扣代缴，不能从建材供应商那里拿到增值税专用发票，因而施工企业的增值税不能有效地进行相应的抵扣，加重了企业的税务负担。
2.“营改增”可能会增加企业的财务压力。企业必须得按时完成缴税义务，但是企业不能即时拿到工程款，导致企业经营性现金支出的增加，下期工程的投入资金可能会比较紧张。而扣除增值税后的价格直接计入企业的主营业务收入，因此企业的利润会降低。
二、营改增背景下施工企业财务管理应?Σ呗?
（一）优化对纳税主体的管理
一些施工企业实行各区域管理模式，但增值税不是集中缴纳，而使各个财务独立核算并且进行工商注册的分公司成为增值税的纳税主体。因而施工企业必须对各个分公司进行规划调整，优化对纳税主体的管理，确定好各自的增值税管辖范围。
（二）修改公司的规章制度
“营改增”后，原本以营业税为基础而制定的规章制度必须得到相应的调整，以适应增值税的需要，保证企业正常的经营活动的进行。增值税的管理比较有难度，所以施工企业必须有针对性的做出调整，形成一套相对独立的规章制度，更好的管理增值税。
（三）加强对增值税的核算管理
增值税的核算方式较营业税更为麻烦，而增值税的纳税主体是各区域公司，因而其包含了各区域公司工程的增值税。其不是各区域分公司增值税的简单相加，而需要更为细致的计算。所以企业需要建立好各个项目增值税的台账，包含进项税、销项税等。建立好增值税的台账，才能更好地确定各项目的增值税税负，明确经济责任。
（四）规范合同管理
“营改增”以后，企业必须加强与合作方尤其是建设单位和分包工程的合同管理，才能有效地进行进项税和销项税的抵扣，降低企业的税负。“营改增”后，施工单位应独立进行缴纳增值税，要在合同中注明建设单位无权进行代扣代缴。施工企业与供应建材方签订施工承包合同时，应明确建材供应商的发票直接开给施工企业而不是建设单位，以免出现增值税不能完全抵扣的现象。施工企业要在合同中明确发票的相关事宜，比如发票的类型和开具时间、发票遗失的经济责任、以及开具假发票的相关责任。
（五）工程造价的财务管理
不同的施工企业对“营改增”的反应是不同的，有些企业没有实施发票管理与管理不够规范的企业会遇到更大的挑战。所以施工企业可以更好地利用“营改增”政策，适当地调整工程造价，提高企业的竞争能力。
（六）项目管理人员的薪酬
工程项目管理人员的工资不能进行增值税的抵扣，因为其属于劳务支出。但是，企业依然可以采取适当的方法进行增值税的抵扣。由于项目管理人员的工资属于劳务支出，所以企业可以减少项目部工资的发放额度，将项目部的管理人员转至劳务公司，因此企业可以用专用发票来抵扣进项税。
建设工程项目管理增值篇7
我国从1978年开始引入价值工程理论，30多年来，在学术界和企事业单位的共同努力下，价值工程在我国不断发展，应用领域也不断扩大。从近几年发表的各种文献来看，其应用领域已经覆盖到机械、电气、化工、纺织、建筑、建材、冶金、物流等诸多产业部门，并在产品研究开发、工业生产、企业管理、工程设计等方面取得了长足发展，产生了巨大的经济效益和社会效益。建设工程行业是国外价值工程研究和实践的热点行业，但在我国尚未得到足够的重视，无论理论研究还是实践应用都与国际先进水平有相当的差距。1982年价值工程首次应用于我国建设工程项目，至今虽已取得一定成效，但大多数仅限于项目前期定位或工程设计阶段，很少在全过程项目管理中采用价值工程。价值工程应用于建设项目，还需要进一步提高研究水平，加快理论研究与工程实践的结合。
2项目管理概述
2．1项目管理的概念及内涵
建设工程项目管理就是在建设活动中运用知识、技能、工具和技术，以达到建设项目的需求，实现建设项目的价值。在项目管理过程中需要协调范围、时间、成本、风险和质量之间的矛盾，平衡有不同需求和期望的项目利益相关者之间的冲突。从项目目标和约束角度划分，项目管理包括项目进度管理、项目成本管理、项目质量管理等三个主要方面；从项目活动过程划分，项目管理包括项目决策、项目规划设计、项目实施、项目终结与后评价等几个过程／阶段；从项目管理知识领域角度划分，项目管理包括项目综合管理、项目范围管理、项目进度管理、项目费用管理、项目QHSe管理、项目资源管理、项目信息管理、项目风险管理、项目采购管理等。从不同角度对项目管理活动进行划分，其实质的管理内容是一致的，不同角度提供不同的研究策略和工作思路。现代项目管理强调建设项目的全过程管理，即在建设项目的全寿命周期内开展相关管理工作，包括项目策划决策阶段、工程设计阶段、采购阶段、工程施工阶段、运行管理阶段等。
2．2项目管理的特点
建设项目具有一次性、独特性、渐进性、约束性等特点，要求项目管理必须针对每个项目特定的建设目标和建设内容制定与之对应的管理策略。项目的三个目标：进度目标、质量目标和成本目标具有对立与统一的关系特性。一方面，项目的进度、质量和成本必须围绕着项目目标的实现来确定，只有在保证实现项目目标的基础上，谈进度、质量和成本才有意义。另一方面，三个目标之间相互制约、相互影响：当强调进度目标的实现时，质量可能会受影响，成本可能会有所增加；当强调质量目标时，进度不能太快，成本也可能会有所增加；当强调成本目标时，进度和质量都可能会受影响。因此，在确定项目目标时，不可能达到三个目标都是最优，也不能使每个目标都绝对满意，在确定每个目标时都要考虑其它目标的影响，进行各方面的分析比较，做到目标综合最优化。
3价值工程在项目管理中的应用
3．1价值工程与项目管理的结合
价值工程应用于建设工程项目管理中，可以进一步定义为：一种系统的对建设项目进行功能分析以及方案创造、评价和实施，用最低的全寿命周期费用可靠地实现用户所要求的功能，从而提高研究对像价值的技术经济方法。可从以下三方面来认识其意义［8］：1）价值工程的目的，是用最低的总成本，使建设项目获得必要的功能；2）价值工程的核心，是功能分析，即建设项目进行功能分析；3）价值工程是依靠集体智慧所进行的、有组织、有领导的活动。就是说要从项目的利益相关者的立场出发，对利益相关者所需要的功能进行定性和定量的分析，确定必要的功能系数、功能水平、功能特性和功能约束条件；进而创造或采用实现必要功能的最优方案；这一切是有组织地进行的，它要组织各方面人才，如策划、设计、成本、施工、采购、管理等，充分发挥其智慧与技术的力量，并将这些分散的力量聚积起来，形成一股足够大的力量进行工作与创造。结合项目管理的具体内容，将项目所需的功能分为进度和质量两方面，对项目进度和质量进行定性和定量的分析，建立多种进度目标和质量目标的方案，对比不同方案下的经济效益、社会效益以及不同的成本支出，从而确定最大的进度价值和质量价值，组合形成最优的价值集合方案，从而获得科学合理的建设目标，确定项目的管理目标，进而制定最优的管理策略，实施有效的项目管理工作。
3．2项目进度分析
建设项目的进度包括总体进度和分项进度。总体进度根据建设项目特定的背景、依据和目标而确定；分项进度则是在建设实施过程中，根据实际实施阶段情况而具体形成。应用价值工程的各种方案分析方法，如比较分析法或德尔菲法等对总体进度和分项进度开展评价，从项目目标、利益相关者诉求以及各项技术方案特点等不同角度开展评价，对项目进度目标进行策划分析，形成不同的进度方案，制定不同进度方案下的实施策略。
3．3项目质量分析
建设项目的质量包括项目构成、功能、工程质量、品质等内容。根据项目建设的目的，对建设项目的轮廓和预期目标进行评价，站在全局角度进行分析，以提高工程项目利益相关者的价值为核心，进行总体分析论证。利用文献分析法、比较分析法以及德尔菲法等方案分析方法，通过分析论证，判别项目所需的质量目标，形成不同的质量方案，制定不同质量方案下的实施策略。
3．4项目成本分析
建设项目的成本分析应按照全寿命周期成本的观点来分析项目成本，即项目的成本不仅包括建设阶段的成本，而且还包括整个运营期内使用和维护等方面的成本，甚至还包括建筑产品报废时的处理成本。分析影响建设项目全寿命周期成本的因素。
3．4．1项目决策因素
决策阶段影响建设项目成本的主要因素包括：建设项目合理规模的确定、建设标准的确定、建设地点的选择以及建设项目工程技术方案的确定。
3．4．2项目设计因素
项目决策确定以后，控制建设项目成本的关键在于设计。建筑产品是否经济合理在设计阶段就基本定型，设计方案很大程度上决定了工程造价。设计图纸一旦完成，建设项目的质式、设备选型、技术方案等就已基本确定，所以设计阶段工作质量的优劣、设计水平的高低不仅直接影响项目造价的高低，也将影响项目建成投入运营后的效益。
3．4．3项目施工因素
建设项目施工阶段影响建设项目成本的因素主要有工期、质量、技术、施工组织以及管理措施等因素。
3．4．4项目建成后费用因素
项目投入运行以后发生的维修费、设备运行维护费、社会环境保护费以及拆除费用等因素。如果仅降低了建设成本，而产品的质量和性能差，使产品的使用维护费提高了，那么产品整个项目全寿命期内的总成本就可能不但没有降低，反而会有所提高。因此，建设项目的全寿命周期成本控制目标应是建设成本与运营成本共同作用下的最低值。利用价值工程进行项目成本分析，结合已评价的进度方案和质量方案，采用定量与定性分析相结合的方法、绝对值法以及比较分析法等分析方法，进行成本费用的计算和对比分析，寻找不同进度方案和质量方案下的最大价值，进而确定最大价值集合方案。
4案例分析
4．1项目简介
某会展中心项目，占地面积23万m2，建筑面积10万m2，结构类型：钢结构，层高：一层，局部二层，建筑高度：36．3m，项目周期10个月，施工质量目标：确保省优，力争国家鲁班奖。
4．2项目目标分析
4．2．1进度目标
本项目的建设目标：近期目标，举办2010年9月份某大型国际重要经济论坛；远期目标，作为该市最大的会展中心，承接各类型会议及展览。该国际论坛具有较大的国际影响力和政治影响力，一方面通过论坛的成功举办可以提升该市的城市形象和国际影响力，另一方面通过会展中心的建设推动该市会展经济的发展，对整个城市的经济发展具有较大的带动和促进作用，因此，项目的进度目标具有重大的政治价值和社会经济价值。由于项目启动建设时（2009年8月）剩余的建设期已较短，项目能否按期完工就成为影响项目成败的最重要因素。为加快项目建设，采取了一系列提高建设速度的措施，包括采用无地下室的建筑形式、采用施工速度快的钢结构的结构形式以及采用“五加二”“白加黑”节假日不休息的施工组织等，大大提高了项目的建设进度。通过综合进度方案的实施，在各相关单位的密切配合下，最终项目进度目标得以顺利实现，保证了项目建设目标的实现。
4．2．2质量目标
本项目作为国际重要论坛的举办场地，对项目建设质量有很高要求。从建筑的空间布局、功能配置、装饰装修、综合接待、新闻采访以及安全保卫等方面，均要求符合国际高规格论坛的要求。建筑方案中配置容纳2000人的主报告厅、容纳3000人的宴会厅、8500m2登录大厅共享空间以及各类型贵宾厅及会议室；由于项目工期短且跨越冬季施工，为满足项目工期需要采用钢结构的结构形式，为保证钢结构的稳定性，在钢柱内浇灌混凝土；内檐采用较高规格的精装修配置；空调、消防、电气、给排水等选用安全、先进的系统形式以及高品质的产品；设置会议舞台设备、中央厨房、综合安保系统、同声传译系统等；项目的施工质量目标确定为确保省优，争取国家鲁班奖。通过采用上述质量目标，项目最终成功举办了该国际经济论坛以及其它重要国际论坛和国际级、部级展会，接受了国际大型会议和展览的考验；项目施工质量目标也完全实现，最终获得了国家鲁班奖。项目的建设水平和标准得到了外界的高度评价。
4．2．3项目成本控制
通过上述进度目标和质量目标分析，确定了本项目的功能目标，以及相应的方案策略。在项目成本控制中，应确保功能目标的实现，如果功能目标不实现，项目将不具有价值。对于项目确定的进度目标和质量目标及其方案，结合具体的建设内容，确定成本管理目标，开展价值工程分析，选定最大的价值组合方案。下文列举几个该项目采用的应用价值工程分析的决策实例：1）结构形式选择———方案价值的定性分析。会展中心类型的大型公共建筑，可选择的结构类型主要有钢筋混凝土结构和钢结构，前者要求的施工周期较长，无法实现本项目工期要求；采用钢结构会增加一定的投资，但可以保证项目工期。采用定性分析的方法来分析：钢混形式无法实现项目进度目标，不具有价值；而钢结构形式可以实现项目进度目标，具有实际价值，因此，钢结构形式是价值工程方案分析后的价值最大方案。2）取消屋面蜂窝铝板面层———成本显著降低，功能稍微降低。在本项目的最初设计中，屋面形式采用金属屋面体系，出于美观需要，在最外层设置蜂窝铝板装饰面层。根据技术经济分析，该蜂窝铝板投资约9000万元，但仅具有一定的装饰效果，无其他明显功能，经决策，决定取消此面层，从而节省工程投资。3）能源方案选择———全寿命周期成本最低。在本项目的能源方案选择决策过程中，对地源热泵加单冷冷水机组、直燃机、电制冷加热网、电制冷加燃气热水机组、冰蓄冷加热网以及冰蓄冷加燃气热水机组等不同的冷热源组合形式进行分析，从初投资、运营费用、施工周期和综合管理等方面进行技术经济比较，最终选取最适合本项目的直燃机作为项目冷热源，该方案具有最低的全寿命周期成本。4）空调分区控制及多家造价咨询引入———成本稍微提高，功能显著提高。本项目采用不同容量冷热源机组组合设置、空调分区控制的系统形式，使得项目空调系统投资略微增加，但在使用中可根据不同的负荷要求，选择匹配的直燃机机组，降低后期运营中不必要的能源浪费，使用功能显著提高；另外，由于项目工期较短，为保证项目成本控制质量，聘请了两家造价咨询单位，虽然咨询费用有所增加，但通过两次造价审核，能够降低工程造价的偏差，提高成本控制的准确性，节省的资金远超过咨询费用的投入。在本案例的项目管理实践中，采用价值工程的内容较多，本文仅列举上述四个对项目建设目标影响较大的方面。通过价值工程的开展，在确保实现进度目标和质量目标的基础上，对项目成本进行了有效控制，基本实现了该项目价值的最大化。
4．3分析与评价
该项目在分析项目目标的基础上，确定项目进度目标和质量目标，围绕功能分析这一核心思想，制定项目目标综合方案。利用价值工程，在保证项目功能目标实现的基础上，控制项目成本支出，达到全寿命周期成本最低、价值最大化。在具体实施过程中，可能某一阶段或某项工作会增加局部成本，但同时可能为整个项目带来更大的效益和价值，有利于更好地实现项目目标。
5结论
建设工程项目管理增值篇8
一、建筑业“营改增”后的税负分析
根据《财政部国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》财税（2016）36号文规定自2016年5月1日起全面实施营业税改增值税，建筑企业适用一般计税的税率为11%，应预缴税款=（全部价款和价外费用-支付的分包款）÷（1+11%）×2%；简易计税的税率为3%，应预缴税款=（全部价款和价外费用-支付的分包款）÷（1+3%）×3%。建筑业中的增值税一般纳税人，可以就不同项目分别选择适用一般计税方法或简易计税方法。纳税人应按工程项目分别计算应预缴税款，跨地经营开具外出经营许可证到施工所在地国税机关服务发生地预缴，向机构所在地主管税务机关申报。一般纳税人适用税率为11%，但“清包工方式、甲供材工程、建筑老工程”三种形式的按3%选择简易计税。一是清包工方式：施工方不采购建筑工程所需材料或只采购辅助材料并收取人工费、管理费或其他费用；二是甲供材工程：是全部或部分设备、材料、动力由发包方自行采购；三是建筑老工程分为：第一，《建筑工程施工许可证》注明合同开工日期在2016年4月30日前的。第二，《建筑工程施工许可证》未注明合同开工日期，但建筑工程承包合同注明开工日期在2016年4月30日前的。第三，未取得《建筑工程施工许可证》的，建筑工程承包合同注明开工日期在2016年4月30日前的工程。纳税人应按工程项目分别计算应预缴税款，跨地经营开具外出经营许可证到施工所在地国税机关服务发生地预缴，向机构所在地主管税务机关申报。
二、建筑业“营改增”对造价的影响
建筑业计价要素营改增前后对比说明。税前工程造价为人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费、利润、和规费。第一，营改增后人工费仍为营改增前人工费。第二，材料费为不含税“裸价”。第三，机械费为营改增前机械费×（1-11.34%）。第四，企业管理费。以前计入税费的城市维护建设税、教育费附加和地方教育费附加纳入企业管理费，相应增加费用0.86元/综合工日，企业管理费中增值税-进项税综合税率为5.13%，营改增后管理费为营改增前管理费×（1-5.13%）。第五，安全文明费中增值税-进项税综合税率为10.08%，营改增后管理费为营改增前管理费×（1-10.08%）。第六，营改增后利润仍为营改增前利润。
三、建筑业“营改增”后各建筑成本要素对税负的影响
第一，建筑业人工费占到成本20～30%，分为：一是项目管理人员、技术工人工资。二是企业和劳务公司签订的劳务人工费。项目管理人员工资进入项目管理费用，技术工人工资进入人工成本，劳务公司签订的人工费（含支付的社会保险费、福利费、管理费）进入人工成本。现行只有和有资质、长时间合作有实力的劳务公司进行合作，采用有一般纳税人资质的可开具6%专用发票抵扣，小规模纳税人的要求其去税局代开按3%专用发票抵扣。专项分包一般考虑签订分包合同对方给开具11%发票可以抵扣，或者分包材料费项目自己采购（弊端采购价没有专业发包方采购价低），让对方开具劳务发票。
第二，建筑业材料费主要有：钢材、木材、砖（加气块）、砂石、商砼、水泥、门窗、保温、油漆、涂料、防水、水电材料等一般取得17%增、值税发票抵扣；但是商砼、预拌砂浆按目前执行的是3%简易征收很难抵扣，或者不提供发票，目前项目施工现场商砼、砂石（预拌砂浆）用量大，水泥、砂石用量采购也少了；门窗、保温材料、油漆、涂料、防水材料一般走的是分包，带主材一起进行分包开具11%增值税发票抵扣。材料采购价包含运输费一票制。小规模纳税人、个体户卖砂石料抵扣不了，只有卖的价格比别人更低才合算。向小规模供应商购买小额辅助材料，他没资格开具专票，只能开具普票，所以要求其去税务局代开增值税专票3%抵扣。
第三，建筑业机械费主要有：设备租赁（塔吊、提升机、推土机、吊车、挖掘机、钢筋加工设备等）、周转材料（钢管、扣件等）租赁。租赁一般纳税人17%抵扣，小规模纳税人3%抵扣甚至没有发票。项目自购工程所需设备、钢管、扣件也是可以抵扣的，企业购买的动产固定资产（塔吊、提升机、推土机、吊车、挖掘机、钢筋加工设备等）含的17%的进项税可以抵扣，所以有条件自购也是不错的选择。如果租个人设备，就只能去税务局抵扣增值税普通发票，不能抵扣增值税进项税，个人卖的价格比别人更低才合算。
第四，管理费及其他费用。一是因公出差住宿费可以抵扣。二是会议费（具备签订合同、公对公转账、会议现场拍照、出具会议通知）可以抵扣。三是工程项目采购办公用电脑、电子设备可以抵扣，四是公司给所有项目经理买车产权注册公司名下，买车款、汽油费、保险费、修理费都可以抵扣。五是企业购置的劳保用品工作服（具备与一般纳税人签订合同、衣服明显部位有单位标准、公对公转账）可以抵扣。
四、建筑业“营改增”后纳税认证及交易注意事项
只有进项没有销项，增值税专项发票开过来后一定要在180天内认证，当月认证，当月抵扣，先认证后抵扣，抵扣不完做留底，以后慢慢抵扣。应对增值税材料采购、劳务结算等要做到：合同、发票、结算价3价合一；资金流、物流（劳务流）、票流3流合一；法律凭证、会计凭证、税务凭证3证统一。核心是合同与企业的记账处理相匹配，否则要么做假账、要么做错帐；与企业的税务处理相匹配，否则要么多缴税，要么少缴税；与企业发票开具相匹配，否则要么虚开发票，要么开假票。大额交易必须是公对公转账，而不是现金交易，但支票和汇票背书结算除外。
建设工程项目管理增值篇9
关键词：建筑企业资金内部控制“营改增”措施
资金管理是企业管理活动的重要组成部分，对建筑企业而言，资金是进行完成工程项目的前提和价值基础，也是建筑企业集团业务发展的重要驱动因素。有效的资金控制和管理，可以提高经营效益，降低经营管理成本，因此建筑企业应将资金作为企业经营的重点，加强资金的控制和管理的能力。
一、建筑企业资金使用管理特点
（一）资金来源渠道管理严格
建筑企业的经营特点客观上造成其资金短缺，并且成为一种常态，资金成为部分建筑企业发展的障碍。企业发展与资金短缺之间客观上存在着矛盾，随着生产经营规模的扩大，矛盾日益突出。建筑企业内源性融资不足的情况下，需要借助外部渠道筹集项目建设资金，我国资本市场正处于完善过程中，发行债券、同业借贷、海外融资等渠道，都需要按照规定的程序进行。从银行借款的条件更苛刻，银行借款需要考虑资金风险，此外建筑企业需要有良好的资金信誉和相应的经济实力，且与借款银行之间需要有一定的日常存款和资金进出量，条件不够的建筑企业难以从银行获得资金支持。
（二）高资金量投入维持业务发展
当前的工程市场，建筑企业面临激烈的竞争，而工程市场的竞争，从某种意义上说就是设备、技术及人员的竞争。实力强的建筑企业在招投标中占有优势，占有较大的市场份额，相对来说获取资金的渠道也相对较多，资金困难较少。建筑企业的实力主要表现在设备、技术、人员上，因此要壮大实力，提高生产能力，保持市场竞争的优势，建筑企业需要大量的设备资金投入。此外面对激烈的市场竞争，在招投标时中，建筑企业的报价越来越低，微利或保本价中标的工程项目，对企业资金积累的作用有限，一定程度上，造成了资金困难。
（三）投入资金回收较慢
其一，工程进入施工阶段，中间过程有很多变数，为施工需要，建筑企业可能变更相应的项目，这需要工程建设方的批复，否则不但工期受到影响，建筑企业会面临损失。其二，工程决算过程缓慢，存在大量资金占用，因为工程项目决算完成后，需要审计部门走程序，出具审计报告，建设单位工程尾款的支付会拖较长的时间。其三，工程结算款拖欠严重，建设单位支付月度工程结算期限太长。建筑企业从月度完成产值上报至收到工程款，需要经过一段时间，工程监理公司进行质量验收，通过验收再列入次月支付，建设单位还需从月度支付的工程款中扣5%～10%的质量保修资金。综合因素导致建筑企业资金回收缓慢。
（四）资金管理在整个企业管理活动中地位相对较低
建筑企业市场竞争压力较大，迫于企业发展与履约的压力，企业将产值与工期放在的重要地位，决策时没有将资金管理放到同等重要的地位，导致资金管理缺少目标性。工程投标经营过程中，部分建筑企业片面追求中标率，致使工程中标后在实施过程中因资金不足而步履维艰，甚至发生亏损。另外出于赶工期和特殊施工的需要，企业投入的资金出现被分包单位无偿占用的情况。
二、建筑企业资金内控管理存在的问题
（一）资金内控制度缺少硬性约束
其一，资金管理活动本身是为建筑企业发展服务的，因此很多建筑企业即使建立了完善的资金内控制度，在业务发展与履约压力前，也会绕过资金内控管理制度，追求产值与工程进度。其二，部分建筑企业资金内控存在“二元制度”，从制度层面上讲，企业为加强管理，基本上都建立了内部控制制度，但具体业务操作仍然执行长期以来企业自身的管理模式，很多建筑企业的项目经理执行区别于企业的内控资金管理制度，形成了资金管理的分权状态，这种管理造成了非常不利的影响，宏观微观制度存在矛盾，造成资金使用分散，削弱了管理层对资金的调控力度。
（二）资金使用分散，使用效率低下
建筑企业施工项目范围广、投资大、周期长，系统管理难度较大，难以形成系统的管理制度以及对应的的资金管理制度，导致项目资金管理分散。一方面，为发展的需要，建筑企业会拓展一些计划之外的项目，预算没有这部分项目的资金安排，也没有应对额外项目的备用资金，只能占用计划内项目的资金，这样增加了资金管理的盲目性，导致了资金管理的混乱和效率的低下，另一方面，部分建筑企业项目资金管理没有健全岗位责任制，资金管理的权责不够明确，也造成了资金使用和管理效率低下。
（三）筹资成本较高
建筑企业融资常规渠道大致分为三个：一是企业自有资金，这部分资金来源于母公司注入以及经营利润的积累；二是上市融资，需要具备上市条件的建筑企业才能有资格上市；三是向银行申请贷款，银行需要考察企业的自信状况、开发历史、运营状况等，为覆盖风险，还需要提供对应的抵押物。后两种融资渠道的门槛较高，大部分建筑企业不具备上市融资条件，向银行申请贷款获取的资金数量有限。建筑企业市场竞争激烈，为了中标，很多建筑企业压低报价，进一步压缩了利润空间。面对数额巨大的投标保证金以及施工垫资，许多建筑企业通过高息贷款融资，提高了企业融资成本。
（四）资金使用监管力度不够
建筑企业的业务活动，持续时间较长，且较为分散，要调高资金的使用效率，施工企业资金管理整个过程中时刻不能缺少资金的监管，应当协调资金流向与控制。很多建筑企业忽视了对资金管理与控制过程的监控与监督，出于项目建设提高产值的驱动，出现项目资金挪用的现象，没能做到专款专用，从而大大降低了项目资金的使用效率。
三、当前“营改增”对建筑企业资金内控管理的实际影响
（一）资金支付税收压力增大，利润降低
理论上来讲，营业税改为增值税的目的是降低建筑企业税负，避免重复征税，从而提高企业的利润，减轻企业的资金压力。实际执行过程中，销项税额容易确定，但是由于建筑企业长期以来的经营管理特点，导致进项税额难以确定，实际的税负反而有所增加，导致利润的降低。
（二）提高了资金获取难度
建筑企业固定资产比重较大，原有的制度下，固定资产价值为含税价，改成增值税后，企业一般纳税人取得增值税专用发票，固定资产价值不含税，导致资产价值降低，客观上提高了建筑企业的资产负债率，造成财务风险的提高。企业对外融资的时处于不利地位。
（三）资金支付压力加大
建筑市场客观上存在主体地位的不平等性，在招标过程中，业主提出不合理条件的情况时有发生，面对激烈的市场竞争，企业为发展生存，不得不接受招标方提出的条件，其中垫资施工建设对建筑企业的资金总成较大压力。营改增需要进行有效的计量，工程项目计量工作量大，环节多、程序复杂，工程款支付滞后，给建筑企业的带来的资金支付压力增大。
四、“营改增”背景下建筑企业加强资金内部控制的措施
（一）完善实施资金全面预算管理制度
其一，资金预算计划的制定及审批通过，都需要采用自下而上逐级进行的方式，全面预算管理，既包括建筑企业各个业务环节的预算管理，也是全员参与的预算管理，因为预算制度的执行，需要全员参与才能得到有效的执行。
其二，资金使用需要严格按照预算计划执行，并建立严格的考核和监督制度，特殊情况需要进行预算调整时，应该提前设定调整时点，预算资金管理制度和预算调整程序需要严密执行。
其三，制定资金预算管理计划，需要设置备用项目资金，以便支付企业临时性工程项目的资金支出，避免常规性项目资金被挪用的现象，这样既可以维持计划内项目的资金使用，也可以提高企业产值，防止预算资金使用混乱。
（二）着力提高资金使用效率
鉴于业务发展面对的资金压力，建筑企业需要重视资金的使用与管理，提高资金的使用效率，有必要建立统一的资金管理结算中心，充分考虑企业自身管理层以及项目的分布情况来设置，其将作为专门的资金管理部门。建立健全对应的资金管理制度，以此全面了解掌握项目资金的使用情况，加强资金使用内部控制，统一资金权力，解决资金分散问题，提高资金使用效率，降低资金使用风险。
（三）正确决策工程项目的投标及垫资
建筑企业要生存发展，必须有业务量，但是有效益的产值才是有价值的产值。企业不能片面追求产值而忽略了经济效益，因此需要有科学的工程经营决策，否则高产值低效益的决策必然造成经营的失败。面对工程市场的激烈竞争，各个建筑企业的投标报价日趋保本，企业决策者既要分析工程报价的可行性，更要考虑资金成本与自身实力，投标中更需要通过非价格竞争的方式争取到项目，追求一时的产值量，大量的垫资会使企业资金陷入困境。
（四）大力组织工程款回收工作
工程款及时回收是企业资金可持续使用的保证，建筑企业应该重视工程项目月度支付工作，抓好已完工程的验工计价，及时上报计量，争取更多的工程款，以加速资金周转，提高资金的利用率。必要时成立专门的工程资金回收小组，疏通渠道，积极、主动回收工程资金。
参考文献：
[1]黄柳英.建筑企业资金管理存在问题及解决对策[J].财经界，2010
[2]王明辉.浅析建筑施工企业财务风险的防范[J].现代经济信息，2012
建设工程项目管理增值篇10
一、管理范围
建设工程项目是指全县房地产开发、各类建筑物的建筑安装、房屋装修装饰以及列入重点工程项目范围的建设工程。包括：水务局专项资金管理的水务水利工程、县经济建设投资公司投资管理的开发建设工程等。
对我县境内列入国家、省级重点建设项目计划的基本建设项目和经市、县人民政府批准，纳入重点建设项目管理的建设工程，以及由国家投资或者融资为主的各种建设工程，均应属重点工程项目范围。
建设工程项目所涉及国税部门管理的税收包括：
1、建设工程项目施工中的购进货物（含购进机器机械及配件、钢材、五金建材、水泥及其制品、砖瓦、砂石料、建筑装饰材料、其他工业性产品）应取得国税机关管理的而未按规定取得造成卖方应缴未缴的增值税；
2、属国税机关征收管理的房地产开发、建筑安装、建筑装饰等企业所应缴纳的企业所得税。
二、征管方式
1、在县财政局、县房产局、县水务局、县经济建设投资公司分别设立点,对我县建设工程项目建筑材料增值税。税款后可按规定在税款额度内对建设单位（或施工单位）购买的建筑材料未按规定取得的部分普通。
2、县财政局点对重点工程项目按每次支付工程款的1%预征率预征建筑材料增值税。但退耕还林等农、林、水项目由建设单位（或施工单位）凭项目审批、施工合同、预算等资料报县国家税务局审核、测算、批准后可按实际税负率预征建筑材料增值税。
3、项目竣工后，重点工程项目建设单位（或施工单位）应在审计部门和财政部门进行审计决算前、其他建设工程项目应在验收决算前或在向房产部门、国土部门办理房屋产权、土地使用权证件前，报县国税局进行税收结算。县国税局结算后在建设单位（或施工单位）足额缴纳税款后出具《工程项目税收结算证明单》。
县国税局在重点工程项目办理结算后，对已预缴多缴的建筑材料增值税在决算后30个工作日内办理退税。
三、部门协作
1、财政部门定期向国税部门提供重点工程项目的预算和拨款情况的相关信息。
2、发改、建设、交通、商务、水务、县经济建设投资公司等建设工程主管部门定期向国税部门提供建设工程项目立项、与施工单位签约、工程款支付进度、竣工验收等相关信息和资料。
3、发改、审计、财政、建设、交通、商务、水务、县经济建设投资公司等建设工程主管部门凭县国税局出具的《工程项目税收结算证明单》办理验收和决算，房产、国土部门凭县国税局出具的《工程项目税收结算证明单》办理房屋产权和土地使用权证件。