建设工程项目管理的概念篇1
关键词：建筑工程；结构设计；造价优化
中图分类号：tU198文献标识码：a
引言：
工程造价与建筑结构设计息息相关，建筑结构设计的安全与合理是工程建设进行的前提，而工程建设的造价控制及效益价评估值则是工程建设顺利进行的基本保证。另一方面，优化建筑结构能有效的降低造价成本，从这一方面来讲，优化建筑结构与工程造价控制二者又是相辅相成的。
一、结构经济优化设计的目的
结构造价优化设计的目的就是在保证结构安全的前提下，通过设计人员自身的概念、经验、悟性、判断力和创造力对结构方案进行优化，以控制工程造价，满足投资方的经济要求，或在造价基本不变的情况上，增加建筑物的使用面积、改善建筑物结构的使用功能等。确切地说，结构的经济优化设计绝不是简单的用降低结构的安全度来换取经济效益，也不仅仅是对由于设计人员的相对保守而做出的修改。真正的优化设计在节省了工程费用的同时，不仅没有降低原设计的安全度水平，反而由于结构方案趋于合理，使之更为可靠。
二、造价控制的结构优化设计概述
1、结构设计优化概述
结构优化设计理论主要由两条支脉，一是准则法设计理论，二是数学规划法设计理论。这两种理论均备有优缺点，因此在发展中，逐步通过取长补短而形成了基于逼近概念的结构化设计方法。具体到实际项目当中，一方面在设计中应结合建筑项目所要实现的功能，另一方面则应严格控制工程的造价。
2、概念优化设计概述
概念优化设计，是在信息技术的辅助下，通过设计者对项目设计的全程，对其中所有的结构问题进行方案的设定，从而得到经济适用的设计方案。下面对一些典型的概念设计进行简述。
(1)基于概念设计的工程地基设计
因为地下情况往往难以直观判定，所以地基土难以用具体的模型进行描述。在对其进行概念优化设计时，通常把地基基础视为多个互相独立的对象进行分析，同时密切测量和计算沉降变形等关键数据，最终得出地基基础的方案。该方案往往会受到地面部分建筑工程的影响，因此应引入不同的算法分析和比较，从而得出最理想的方案。
(2)基于概念设计的构件截面设计
传统的构件截面关注的是计算正截面、斜截面的配筋等。基于概念设计的构件截面设计则引入了安全的理念，包括强柱弱梁、强剪弱弯等思想。虽然这些设计流程已经有了相对成熟的公式，但是以往的人工操作仍然难以避免遗漏或者失误。在信息技术的协助下，可以通过专业的建筑设计软件详细分析和计算建筑项目的结构内力，并自动生成平面图，有利于造价控制。
(3)基于概念设计的构造措施设计
在构造措施的设计方面，大量事实说明，如果仅限于在理论上对构造措施进行计算和分析，是难以全面反映项目设计全部细节的，并且有着项目的局部在钋力作用下遭到破坏的风险。因此，必须结合实际，以抗震的构造来增强建筑物的安全性。基于概念设计的构造措施设计则引入了比传统模式更加丰富的内容，同时兼顾设计方案的安全性与经济性，并实现设计的优化，进行良好的造价控制。
三、造价控制的结构设计实施
在详细分析了工程结构优化设计理念的基础上，下面结合投资控制机制与技术经济方法，阐述具体的造价控制理念。
1、优化现有的设计管理机制
构建科学适当的设计管理机制，是对工程结构设计阶段实现造价控制的基础。其前提便是指定工程造价的具体责任人，通过引入工程项目的法人制，进行结构设计管理。项目法人责任制能够充分发挥责任人主体的监督与约束作用，从未严格控制投资风险，降低不必要的造价。项目业主在设置项目的专门管理与责任机构的基础上，也应建议项目的具体设计单位同样理顺自身的设计管理体系和造价管理体系，对自身项目经理的资质进行审核，并使其全面担负起工程质量与造价的责任。可以将一个工程的结构设计看做一个项目的子项，严格控制其缓解与流程，以项目管理的高度，优化设计管理体制，达到控制造价的目标。
2、充分引入项目招投标机制
当前的建设市场，对设计者的指定可以通过公开招标，邀请招栎和委托设计等方式来实现。以上的几种方式有着备自的特点与优势，也存在着备自的缺陷。而项目的业主在进行方式选择时，应结合项目的实际需要进行具体招标方式的确定。在选择的时候，应考虑到项目本身的安全性与造价，并督促设计者能够全面考虑工程的技术效果与经济效果，实现造价的优化。同时，在设计费用的确定方面，一方面应该考虑到工程成本，另一方面则应以合理的利润率来促进设计方的积极性和主观能动性，并鼓励其以技术经济的计算方法，在提出合格设计方案的同时，控制工程的造价。
在确定工程项目设计方时，同样应通过设计招标的方法，使设计单位公平竞争，并对其提交的具体方案综合比较，择优选择。首先，设计投标方希望在竞标中性出，则会提交造价合理并具备自身独创性优势的方案，使其设计质量得到保证。其次，招标方可以在此期间聘请经验丰富的专家对备个设计方的资质和方案进行综合的对比分析，从而择优选择最佳方案和设计单位。在设计项目的招投标过程中，应将对于造价的控制放在显著位置，防止由于对其他技术细节过于关注而忽略了造价要求。
3、以设计质量确定设计收费
当前，我国建筑市场上，为设计方确定收费额度的方式往往与工程造价密切相关，这样做法的弊瑞便是：工程造价升高会带来设计方的收益增加，因此难以激励设计方从成本的角度考虑自己的设计方案，对工程造价的控制带来了阻碍。假若能够促使工程设计单位在一个额度的限定范畴之内，通过科学客观的造价控制理论，在技术经济分析的基础上以合理的方案和先进的工艺实现设计方案，则工程业主一方应对其进行奖励，反之则应进行处罚。这种方法同样被证明能够很好地控制造价，通过经济杠杆，充分调动设计方的积极性，在推动设计方案进步的同时，也很好地实现了造价控制。
4、对专业造价人员进行责任制考核
工程项目的造价目标确定以后，就应为该项目成立完善的管理体系与组织结构，在组织中制定专门的负责人对造价控制进行规划和负责。在技术控制方面，应对备个阶段的设计方案进行监督与审核，对成本控制进行探讨。在组织方面，应引入一批激动地技术又具备管理经验的合格人员，提升其业务素质与责任心。作为项目的设计方，应结合项目的实际情况推行与造价相关的责任制，为造价控制备方面分别制定责任人，并由负责人进行周期性地检查与监督，使工程的设计限额能够落到实处。
针对工程项目的限额指标，工程设计方应详细研究，并将其分解为子指标，制定专门的部门戎者任选加以执行，如果在设计中出现了造价控制与工程设计的矛盾，应通过协调加以及时解决。由设计方备专业的技术负责人结合具体的工程项目限额指标，对所设计的方案提出基于降低造价的建议，同时积极引入具备丰富经验的人员，以技术与经验相结合的方式，实现设计方案的经济性。
5、合理编制项目概算
在工程项目的设计阶段，设计文件的概算是关键之一，在明确概算的基础上，才能进一步确定建设项目投资计划，而工程项目将被批准的概算值作为该工程的限额，因此，在设计时，严禁投资额度超越这个限额。造价的影响因素很多，包括施工因素、价格因素以及材料因素等，应通过对工程量的准确计量，在调查分析的基础上，认真比较，得出客观的造价。由此可知，在选择具体的设计方案时，应以最初批准的设计概算对方案进行权衡，此处推荐通过对比不同设计方案的方式，从技术与经济两方面进行比较，并确定最终的设计方案，并合理控制投资，实现造价的优化。
6、推行设计监理制度与咨询制度
通过项目的设计来实现对工程造价的控制，设计监理是非常必要的，引入设计监理，能够有效克服传统模式中设计单位本身与政府监控的不足。通过设计监理部门，对工程项目设计的全程进行监理，以监理方酌监督与协调来使工程项目的设计更加经济合理，并严格控制工程造价。与此同时，在监理方的督促之下，也能够有效地促使设计方通过管理来要效益。
首先应充分发挥监理功能，通过全程监督工程项目的设计，来避免失误；其次集设计单位和工程建设方，通过对图纸进行研讨，来增强其合理性与可行性；此外，还应注重工程变更的管理，对于一定会发生的变更，为控制资金支出，应提前进行变更，减少损失。最后还应坚决避免不应发生的设计变更，通过明确责任，进行追究，实现造价控制。
四、结束语
建筑结构设计应当做好其节省施工成本和控制工程项目造价的重要工作内容，设计师必须要在规范设计的基础上，对工程项目结构进行合理的分析和安排，确定施工企业能够以最小的成本、最优的结构获得最好的建筑防水性、实用性以及安全稳定性，从而能够为建筑使用者带来利益的同时，也对建筑设计行业的进步发展起到一定的推动作用。
参考文献：
[1]王志涛.建筑工程设计与工程造价有效控制分析探讨[J].黑龙江科技信息,2011(15).
[2]马文涛,王利辉,翟荣兵.民用建筑结构设计与工程造价控制研究[J].现代商贸工业,2009(15).
[3]李露梅.工程建设项目设计阶段工程造价控制研究[D].天津工业大学,2008,(09).
建设工程项目管理的概念篇2
关键词：公路建设；总投资；控制
近年来，我省交通基础设施建设工作紧紧抓住国家实施西部大开发战略，加大基础设施建设投资的历史机遇，努力加快以公路建设为重点的交通基础设施建设，广开资金渠道，加大项目的资金投入和管理、控制，大力培育和规范公路建设、运输市场体系。从2001年至2004年全省完成交通基础设施建设投资近183个亿，为我省交通建设谱写了历史性的新篇章。由于我省已建成和在建的公路建设项目投资来源主要是交通部车购税（费）补助，国债专项资金和银行贷款，资金来之不易。如何更好地控制公路建设项目总投资，取得投资效益和社会效益最大化，笔者认为是我们需要认真思考和付诸实施的一个重要问题。
1公路建设项目控制总投资的意义和作用
公路建设项目总投资也称公路建设工程项目总造价，一般是指进行公路工程建设所花费的全部费用。我国现行公路建设项目概算总投资是由建筑安装工程费；设备、工具、器具及家具购置费；工程建设其他费用（包括：建管费、勘察设计费、质监费、贷款利息等）和预备费构成。据有关资料统计，在全国公路建设项目中各项费用占总投资的平均比例为：建安费占60-80%，设备工具器具家具购置费占10-30%，工程建设其他费用占10-15%。据统计我省干线公路建设项目中各项费用占总投资（实际完成投资）的平均比例为：建安费约占88%，设备工器具购置费约占2%，工程建设其他费约占7.5%，建设期贷款利息约占2.5%。从全国和我省干线公路各项费用占总投资平均比例看，我省实际完成投资中建安费的比例高于全国平均水平；而设备器具购置费低于全国平均水平；工程建设其他费加贷款利息的比例接近全国平均比例的最低值，这说明，我省干线公路项目实际完成投资内部费用比例的大部分是用于路基、路面、桥梁、涵洞等建安投资的实物工程建设中，而第二部分设备及工具、器具购置费等及第三部分的建管费、质监费、定额编制费、勘察设计费等控制效果比较明显，基本达到了投资效益、社会效益最大化的效果。有效控制公路建设项目总投资是有其重要意义的，一是吸取某些项目总投资失控而带来的教训，更好地树立和落实交通科学发展观来发展公路建设事业；二是投资主体，资金来源结构的变化促使项目要遵循投入产出最佳效益原则，进行投资的有效控制；三是国家对建设项目法人责任制的要求而必须要重视投资控制，提高投资效益；四是按社会主义市场经济法则的要求，进一步规范、遵守建设市场法则。公路建设项目总投资的有效控制是公路工程建设管理的重要组成部份。建设项目总投资控制的作用，就是在项目决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设项目的投资控制在批准的设计批复概算投资额以内，在保证工期、质量的前提下，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理控制目标的实现，使建设项目能合理使用人力、物力、财力，取得投资效益和社会效益最大化。
2公路建设项目投资存在的困难、问题及原因
2.1公路建设资金、融资、投资面临的困难及原因：
一是公路交通建设资金短缺与交通快速发展的矛盾日益突出。我省公路建设抢抓机遇、不断加快，项目多、投资大，而国家的资金支持是有限的，尤其是省道、旅游公路、出口路、地方道路等资金短缺。为了弥补资金不足，只有通过多渠道向银行贷款，全省公益性国省道、干线公路、旅游公路、出口路等已向银行贷款近十个亿。公路建设投资面临资金来源不足，银行还本利息压力增大的严峻问题。
二是青海国省道干线公路，除高等级收费公路，很少部分的二级贷款收费路，通过银行长期贷款融资建设外，大部分的公益性干线公路投资的资金缺口，采用短期银行贷款周转，没有融资条件，就是具备融资条件的一些高等级公路，资源开发公路由于青海省公路通行车流量偏少，投资回报期长，投资回报率低，融资困难，近几年来，没有突破性进展。
三是随着国家国债资金投向转移，银行信贷资金紧缩，加之建成的收费公路微观财务效益差，公路权转让无法实现，难以盘活存量资产，公路建设投资的良性循环难以实现。
四是我省经济相对落后，省财政预算内资金不能安排地方公路建设专项配套资金，地方配套能力低下，给公路建设投资配套带来很多负面影响。省政府和州、地、市政府为加快公路建设也出台了一些积极的优惠政策，但配套资金始终未能解决。
2.2公路建设项目投资控制阶段存在的问题及原因
一是在投资决策阶段（规划、立项、可研、评估阶段）存在的问题。主要是一些项目的战略性、前瞻性、系统性、科学性和可行性还不平衡、不全面，在项目决策中还应更好地遵循在加快交通发展时要特别注意建设规模、速度必须建立在和质量效益同步提高的基础上这一科学发展观。
二是概预算编制办法本身存在的不适应问题。我们现在适用的是交通部交公路发[1996]612号文颁布实行的《公路基本建设工程概算、预算编制办法》，这个办法已适用了近10年时间。10年间，我国又相对出台了一些有关环保、水文地质、水土保持、文物保护等评估、勘察及具体实施的相关法律法规，公路建设中涉及到以上内容的都要予以解决，并增加了前期工作费；国家征地拆迁、补偿力度的加大也相应增加了征迁补偿费用；随着对公路工程质量、进度的高标准要求，近年加大了对公路工程质量的检查、检测的深度和频率，新增了检测费用；随着国家各项政策、税费、及市场经济各种价格指数的不断变化、增长，各项成本费用、管理费用等也在不断增加；由于项目资金缺口造成的短期贷款利息也在不断上升；这些新增加、增长的费用投资，按现行概预算办法和标准无法编制到概预算中，而实际又必须发生，这是概算中第二、三部分超概的主要原因。而第一部分超概的主要原因是设计变更过多等因素。
三是投资项目在设计阶段存在的问题。这一阶段的问题是投资控制失控的主要原因。主要是一些项目由于设计周期过短，造成设计深度不够，设计内容不全面、不准确。尤其是对高海拔地区路面类型的选用，统一套用标准，结构形式单一，缺乏推广应用成功的事例。对公路沿线的水文、地质、料场分布等容易引起变更及造价变化的主要原因调查，钻探不详细，造成工程实施过程中设计变更多，投资控制难度加大。一些项目的初步设计审查工作由于某一时间段审查项目集中，项目多、工作量大，在冬季提供初设文件等原因，一方面造成外业审查不能全方位到现场进行察看、核实，另一方面由于审查中人力资源有限，仅有的专家客观上安排不过来，不能对每一个项目都进行全面的、系统的审查，虽然也提出一些审查意见，最终导致设计文件设计深度不够，造成大量的设计变更因素潜在。
四是投资项目工程实施阶段存在的问题。建设单位对施工阶段的投资控制（比如：施工准备期能否顺利及时开工；施工期内能否连续均衡施工；工程质量、进度、安全环保等能否按合同规定进行；能否以合同为手段来实现对投资的有效控制）在一些项目的建设管理中还没有达到全面、科学、合理的有效控制；建设单位项目管理人员管理水平还不均衡、个别管理人员的精细管理意识、“大财务”管理意识、资金管理意识、成本管理意识还不强。在项目实施阶段监理工程师的管理水平和责任意识对投资的控制也是很重要的一个方面，尤其是在对工程变更的控制方面，由于我省海拔气候等原因，近年招标时监理队伍较少，出现市场求大于供的现象，造成选择余地小，监理队伍整体水平有所下降，个别监理人员一知半解、滥竽充数、责任心不强、管理水平不高。
3控制公路建设项目总投资的对策及措施
项目总投资的有效控制从总体概念来讲应该是立足于全方位、全过程主动控制，以事先控制为主，事中跟踪控制，事后控制为辅；从项目投资程序和阶段性来讲包括项目决策阶段、设计阶段、招标发包阶段、建设实施阶段的控制；从贯穿项目全过程、各阶段的投资控制理念来讲应该是人人都应该树立项目“大财务”管理理念。项目从立项到项目竣工验收、交付使用所涉及到的部门、单位等主要包括：政府的项目决策和管理部门、资金管理部门、审计部门、造价管理部门、质监管理部门、项目法人、建设单位、专家咨询部门、设计单位、审查单位、招投标单位、监理单位、施工单位、公路管理单位等，所以说项目总投资的有效控制体现在和项目有关的所有部门和单位的工作中，也贯穿于项目立项到竣工验收、交付使用的各个阶段。项目投资控制的主要因素有：⑴建设标准的确定；⑵建设地点或路线走向；⑶建设规模、投资额度；⑷施工难易程度；⑸设计方案、设计质量；⑹交通、能源、环保等方面的要求带来的变化；⑺原材料价格变化、通货膨胀带来的连锁反映；⑻工资及福利方面的变化；⑼气候带来的自然灾害；⑽工程管理水平；⑾可能发生的工程索赔、反索赔事件等。下面主要从项目决策阶段到项目竣工阶段以及如何重视项目“大财务”管理理念谈一些应采取的主要对策和措施。
3.1项目决策阶段的投资控制
决策项目投资必须符合科学的发展观，提高决策的民主化和科学化。增强交通发展的战略性、系统性、科学化、预见性和前瞻性。严格审批程序，对重大项目的立项、选址（线）、标准、规模、投资额、设计等实行集体决策制、专家咨询制和专家论证制。加大投资效能的控制监督，重投资效率、效益和成果。改变政府投资重微观轻宏观、重数量轻质量、重政绩轻效益片全面追求数量、速度和规模的现象。
要注重工程可行性研究的深度控制。可行性研究各阶段的深度是投资控制有效性的关键。要使可行性研究能真正起到建设前期投资控制的作用，应将控制可行性研究的工作质量和成果作为该阶段投资控制的主要手段，通过对工作质量和成果质量的控制来达到投资控制的目的。
严格投资估算的审查。对项目投资估算进行严格审查是保证项目投资估算的准确性和估算质量的基本方法，也是进行有效的投资控制的基础。
3.2规划设计阶段的投资控制
工程项目规划设计阶段的投资控制主要包括设计质量、优化设计方案及对设计概算文件的审查和设计投资控制。
首先，设计单位在设计中要充分体现安全、节约、功能、耐久、美观的设计理念，项目法人与咨询单位要主动参与勘察设计及技术设计方案论证，对设计进行优化和完善，对重大问题要进行深入研究，为高质量完成设计、控制投资打下基础。
其次，审查部门（由审查单位、建设单位、设计负责、项目办、造价部门、有关专家等组成）要严格对设计概算文件的审查。一方面严格审查初设图纸和设计方案，多赴现场勘察线路走向、规模、水文、地质、料场分布等的准确性。另一方面严格审查编制规定和费用标准、投资额。审查设计概算有利于合理分配投资资金，加强投资计划管理，促进概预算编制单位严格执行国家有关概算的编制规定和费用标准，防止任意扩大投资规模或出现漏项，从而减少投资缺口，打足投资，避免故意压低概算投资，搞钓鱼项目，最后导致实际造价大幅度地突破概算的现象。
第三，加强对总概算的审查。审核概算的编制是否符合国家的有关方针、政策，是否实事求是，不允许任意扩大投资额或留有缺口。国家交通部在2005年2月份以交公便字[2005]37号文已下发“关于征求《公路基本建设工程概算、预算编制办法补充规定（征求意见稿）》意见的通知”，这是在2004年交通部《关于对公路工程基本建设项目概算、预算编制办法开展调研的函》征求意见的基础上再次征求意见，从新的补充规定的征求意见看，对概预算本身存在的问题基本上都重新给予了规定，比较贴近实际，在科学、合理、全面上更进了一步，盼望能早日颁布实施。
3.3招标发包阶段的投资控制
一是这一阶段首先要明确建安工程投资控制目标。这一阶段的主要责任部门是项目法人、建设单位。项目法人、建设单位做为项目的建设管理者，应明确所要达到的投资控制计划目标。按照我省公路建设项目投资来源情况，一般应控制在可研投资或概算投资的70%以内。因各项目本身存在的地域差别，要达到这一控制目标，建设单位就应从项目的招投标阶段做好预测控制。
二是加强施工图预算的审查。审查可消除高估冒算，节约建设资金；促使承包商加强经济核算，采取增收节支措施，降低工程成本，提高经营效益。审查施工图预算的重点应该放在工程量计算是否准确、预算单位套用是否正确、定额套用是否齐备、各项取费是否符合现行规定等方面。
三是严格建筑安装工程标底的编制与审查。标底是建筑安装工程造价的表现形式之一，是由招标单位或具有编制标底价格资格和能力的单位根据设计图纸和有关规定计算，并经工程造价管理部门核准审定的标底造价，是招标工程的预期价格，（目前我省公路工程项目实行的是业主标段概算法）是招标者对招标工程所需费用的自我测算的控制。
四是取消或弱化业主标底（我省已基本取消业主标底而代之以业主控制投资的控制价），推行无标底招标，和“双信封”评标方法。在开标现场公布投标人报价及业主控制价之前，公布第一信封评审结果。在开标现场，投标人就可以计算出自己的得分、排序及是否中标。可最大限度地防止评标过程中的人为因素，透明度更高，即受投标人欢迎又提高了评标工作效率，并有效地控制了投资。
3.4施工阶段的投资控制
工程项目建设的施工阶段，是指在工程项目已完成施工图设计，并完成招标阶段工作和签订工程承包合同后，至工程竣工验收、交付使用的全过程。工程项目建设施工阶段的投资控制工作在工程建设投资控制中占有重要地位。这一阶段的投资控制工作一方面受设计阶段投资控制成果质量的影响，另一方面与所有参与该阶段工作的单位和人员有关。因此，该阶段的投资控制工作需实行“全员”参与，全面控制与重点控制相结合，目标控制与过程控制相结合；以优良的控制工作质量来确保该阶段成本控制成果的质量。
认真做好工程施工过程中工程费用支付的管理工作。业主应建立自己的支付报表来掌握工程费用的支付情况和工程进度情况；及时扣回预付给承包商的各种款项。此外，还应加强对工程变更、索赔、价格调整等类型的意外工程费用支付的管理，尽量减少额外工程费用的支付。
加强对其他费用支付的管理。在工程施工期间，业主需支付的其他费用有：拆迁补助费、青苗赔偿费、业主临时设施费、工程质量监督检测费、竣工清理费、研究试验费、工程监理费等。通过严格管理，将其控制在预算的投资限额以内。
施工准备时期，业主的控制工作应以工程顺利开工，开工后能连续均衡施工，并能保证工程质量、进度和尽可能节省工程费用为主要目的。
施工时期业主对投资的控制主要以全面履行与监理单位及承包商的合同为手段来实现成本控制的目标。业主在对施工过程的控制中，应对所建立的管理机构实行岗位责任制、分工负责、责任到人，实行全员参与，共同做好该阶段的成本控制工作。
施工结束时期，业主的控制工作主要在工程竣工验收和合同后期的履行上。
在施工阶段，监理工程师依据双方签订的施工合同的承包方法、合同规定的工期，质量和工程造价，按施工设计图纸及说明、有关技术标准和技术规范，对工程建设施工全过程进行监督和控制。监理工程师在施工阶段进行成本控制的基本原理是把计划投资额作为成本控制的目标值，在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与成本控制目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保证成本控制目标的实现。
施工阶段的投资工作周期长、内容多、潜力大，仅仅靠控制工程款的支付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等方面采取措施，确保投资实际支出值小于计划目标值。
加强工程变更的控制。工程变更可能来自于许多方面，或业主的原因、或监理工程师的原因、或承包方的原因、或设计单位的原因，为有效控制投资，不论任何一方提出的工程变更，均应严格规范变更审定、审批权限和程序，严令禁止借设计变更虚报工程量或提高工程单价。
3.5项目投资控制中应重视和树立“大财务”管理理念
公路工程项目财务管理是立足于公路建设期间有关资金筹集和使用的管理，与一般意义上的财务管理或企事业单位的财务管理有着显著不同的特点，应隶属于基本建设财务管理范畴并构成一个分支。
公路工程项目财务管理的目标，必须转变一个历史形成的观念，而应提出“大财务”理念。对于公路工程项目来说，财务管理的视野与范围远大于一般企业财务管理。作为一般企业，财务管理与控制的职能主要由财务部门来行使，财权相对集中于财务部门。而对于公路工程项目来说，真正财务部门的职能是有限的而且多属于事后的管理与监督。由于整个项目的施工既要委托监理部门负责监督与控制，业主作为项目建设单位一方面必须紧抓对监理工作的监督，另一方面也要放宽财务管理视野，将工程前期的成本预测与控制、资金的筹集与运用的效率、工程实施中的合同签署、工程计量支付的审核、变更的控制与审核、材料采购与价格控制、甚至项目后评估等都纳入财务管理的范围。财务管理的职能己分别由计划、工程、综合、财务等部门行使(实际上监理的行为更是公路工程项目财务管理职能的延伸)。财务部门只是财务管理的轴心机构，财务部门必须发挥综合协调、监督与管理并进行科学预决策的职能，才能确保公路工程项目财务管理完整职能作用的发挥。
明确了“大财务”理念，再来定位公路工程项目财务管理的目标就更简明易懂。
公路工程项目财务管理重点在于按照最低资金成本原则合理有效地筹集资金，并在实现项目的经济和社会效益的前提下确保项目费用支出最低。公路工程项目财务管理是特指公路建设项目实施至竣工验收并交付使用期间的资金管理活动。该阶段只投入不产出，筹资任务很大，如何在确保公路既定质量的前提下，合理筹集和使用资金，并使筹资成本、使用成本等各项资金成本最低，应成为公路工程项目财务管理的核心目标。公路工程项目财务管理的目标可以归纳为：确保既定工程质量前提下的建设成本最低化。
公路工程项目的各项活动都必须以此为中心，包括资本金的筹集、银行信贷的利用、公路工程项目款的支付与结算、材料与设备的购置、招投标、征地拆迁款项的拨付等。公路工程预算与决算的编制及相应的财务分析也应围绕此展开。
综上所述，公路工程项目财务管理完整内涵可以概括为：
公路工程项目财务管理是公路建设管理单位为确保建成预定质量的公路而对建设过程中的资金筹集、使用及其相关经济行为实施管理以期每公里成本最低化为目标的管理活动。它贯穿于公路项目工程建设管理的始终。
参考文献：
[1]中国投资协会青海省建设项目管理培训班《讲课资料》，上海培训班《讲课资料》，2003.
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[3]《努力提高行业行政水平，全面推进交通协调发展》——梁晓安厅长在2005年全省交通工作会议
建设工程项目管理的概念篇3
关键词：工程造价控制问题策略
建设工程造价是对建设工程施工项目的经济效益指标和社会效益指标的综合反映，而对建设工程造价的合理确定以及科学有效的控制与管理，则是优化工程建设项目管理的一项重要手段。本文试图从工程造价的概念、构成和特点等方面出发，分析探讨建筑工程造价控制中存在问题，研究提出相关控制策略。
一、建筑工程造价的概念、特点及其作用
1.1建筑工程造价的概念
建筑工程造价，一般是指进行某项工程项目建设所要花费的费用，即从筹建到竣工验收所使用的全部费用。它由建筑安装工程费，设备、器具购置费，工程建设其他费和预备费及税金组成。
1.2建筑工程造价的特点
1)工程造价具有巨额性。建筑工程造价具有巨额性，这是指任何一项建筑工程，其实物形体都很庞大，造价极其昂贵，它对人类社会生活和国家宏观经济都会产生重大的影响。
2)工程造价具有差异性。每项工程的具体结构、造型、空间分割、设备配置和内外装饰都有其具体要求，所以，工程内容和实物形态都具有个别性、差异性。
3)工程造价具有动态性。任何一项工程都有一个较长的建设期，在预计工期内存在着影响工程造价的很多动态因素，比如材料、设备价格波动等。
4)工程造价具有层次性。由于工程本身有不同层次，建筑工程造价也具有层次性。一般来说，工程造价有三个层次:建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价。
5)工程造价具有兼容性。工程造价的兼容性首先表现在它具有两种含义，其次表现在工程造价构成因素的广泛性和复杂性。
1.3建筑工程造价的作用
1)能决定建筑工程项目的投资费用
建筑工程投资一般都很大，建筑物使用周期一般也很长，所以，建筑项目的决策显得非常重要。工程造价决定着建筑项目的投资费用，是项目决策中需要考虑的主要问题。
2)能帮助制定建筑工程投资计划
工程投资计划是按照建筑工期、工程进度和工程价格等逐年分月加以制定的，依据工程造价制定正确的投资计划有助于合理、有效地使用建筑资金。
3)能帮助投资者从多方面筹集建筑资金
建筑工程投资都有很大的特点，要求建筑项目需要充足的资金供应作保证，工程造价有助于投资者从多方面筹集建筑资金。
4)能评价建筑工程项目投资效果
建筑工程造价是一个包含着多层次工程造价的体系，各层次造价都形成了自身的指标要求，所以它能够为建筑工程投资效果提供多种评价指标。
二、建筑工程造价控制的含义
工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用。工程造价是一个广义概念，在不同的场合，工程造价含义不同。工程造价有如下两种含义:一是是指建设项目一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。从这个意义上来讲，工程造价就是工程投资费用，建设项目工程造价就是建设项目固定资产投资。二是指工程价格，也就是工程承发包价。承发包价格是工程造价中一种重要的，也是最典型的价格形式。
所谓建筑工程造价控制，实际上就是指建筑企业对某工程项目所确定的工程成本管理目标。保证在工程管理的过程中对工程中成本的超支或者预支问题可以得到及早的控制和解决，在实现成本控制的优化管理的同时，保证建筑企业能产生经济效益上的最大值。
三、建筑工程造价控制存在问题分析
1)建筑工程造价控制主动性太差。不少建筑企业在工程项目实施中，不能够主动地对工程造价进行控制，总是事后被动地控制，给工程造价超投资限额提供了条件。
2)工程造价控制缺乏市场机制。长期以来，建筑业市场竞争很不规范，冲击了正常的工程造价管理;再就是建筑市场透明度差、缺乏公平竞争性，影响工程造价形成的合理性。
3)行业垄断抬高了工程造价。
4)造价咨询机构缺乏有效管理。近年，从事工程造价咨询的中介机构发展很快，而相应的管理制度却不配套，业务行为不规范，不公平竞争较突出。
5)工程造价人员专业素质不高。目前，工程造价人员素质参差不齐，不少造价人员并不具备工程技术、工程经济、合同管理能力，造价人员在许多重要的造价管理环节缺位，致使工程造价的全过程管理基本处于失控状态。
6)不重视项目全过程造价控制。全过程造价控制是在建设工程前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收等各阶段进行造价控制。不少企业不重视项目全过程造价控制，给企业带来了许多不应有的经济损失。
四、建筑工程造价控制的策略
4.1加强工程造价管理法制建设
面对我国经济快速发展的新形势，必须健全法制、完善法规，为公平竞争的市场环境提供必要的保障。
4.2切实建立起市场价格管理体系
必须切实建立起以市场为取向的工程造价管理体系，推行市场经济的计价模式，制订全国统一的工程量计算规则，以工程合同使报价合法化，对工程建设项目全过程实行有效控制、动态管理。
4.3规范造价咨询服务机构
要规范造价咨询服务，就要不断开展业务培训，制定咨询服务行为规范，加强职业道德和法制教育，以优质的服务做好工程造价服务工作。
4.4确定建筑工程造价控制目标
根据工程项目招投标中的实际情况实现对成本控制目标的确定，保证成本控制目标实现的可操作性和现实性。
4.5提高工程造价人员专业技术
建筑工程造价控制涉及多个环节和专业，
每个环节都需具有专业技术的人去高质量完成。所以，要采取多种形式，积极培养专业工程造价人员，使他们在建筑成本、价格、财务和法律等方面均具备专门知识。
4.6注重项目实施中各环节成本控制
1)从决策上控制造价。必须首先建立工程项目控制制度。做好投资决策阶段的基础资料收集工作;并做好市场调研，优化建设方案。还要做好投资估算的编制，做到工程内容和费用构成齐全，计算合理，使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。
2)从设计上控制造价。规范设计概算办法，合理选定工程建设标准、限额设计标准;优化工程设计方案，编好、定好概算，提高工程的综合效益。
3)从合同上控制造价。在招标过程中，应遵循公平、公开、公正、诚信的原则，并做好招标文件的编制工作。最后要做好合同的签订工作。
4)从施工上控制造价。首先是要严格控制材料用量，合理确定材料价格;其次是要建立工程项目概预算控制制度;另外就是要加强工程进度款的支付控制与管理。
5)从竣工上控制造价。认真审核工程款，使审核后的结算真正体现实际造价。
五、结语
在建筑企业管理中，只要我们勇于探索，主动转变观念，积极创造条件，把合理确定和有效控制工程造价当作企业头等大事来抓，一定能够让建筑工程造价得到有效控制，从而使企业在激烈的市场竞争中赢得生存与发展。
参考文献:
建设工程项目管理的概念篇4
关键词：工程造价，管理
1、我国工程造价管理工作的现状我国现行的工程造价管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起来的。由于历史原因，基本上是从前苏联全盘引进的基本建设概预算制度。这套制度是高度集中的计划经济体制下的产物。表现形式为国家直接参与和管理经济活动。规定在不同设计阶段必须编制概算或预算并对政府负责；有关部门制定了概预算编制原则、内容、方法和审批办法，规定了概预算定额、费用定额和设备材料预算价格的编制、审批、管理权限等。随着历史进程，经过恢复、改革和发展、形成了比较完备的概预算定额管理体系。但随着社会主义市场经济的发展，这个体系的许多问题也随之暴露出来。
粗略地说，概预算制度是以国家直接参与管理经济活动为前提的，企业并不是实际的经济实体。由于计划经济的特点，在当时的生产力条件下，其不可避免地会成为短缺经济。在商品极度短缺的条件下，只要有一定的投入，就会有一定的产出。在这样的大环境下，项目的规划论证及技术经济分析也就无从谈起。国家控制了构成工程造价主要因素的设备材料价格、人工工资和利税分配等。在这种相对稳定的经济环境里，概预算制度为核定工程造价、帮助政府进行投资计划方面发挥了重大作用。随着社会主义市场经济体制的建立，要求我们对项目投资进行预测和控制。传统会计记帐式的事后管理制度越来越暴露出僵化的一面而不能适应形势的需要。
近些年来，国际上发达国家对工程投资的要求是事前预测、事中控制。而我国传统的做法在客观上造成轻决策、重实施，轻经济、重技术，先建设、后算帐的后果。由于工程技术人员的技术经济观念和造价控制意识淡薄，使得造价管理人员的素质难于提高。工程造价的控制目标长期难以实现。
针对上述情况，我国学术界最先于八十年代提出了全过程造价管理和控制的概念，有关部门也就建设项目的可行性研究和预决算向两头延伸的要求作出了相应的规定，把我国造价管理的观念和方法提到了一个新的高度。我们现在的任务应当是把现代化造价管理与符合中国国情的市场经济体制目标结合起来，借鉴发达国家的先进经验，建立一套完善的符合市场经济规律的工程造价管理体系，努力提高工程造价的编制水平。。
2、改变落后观念，确立全过程控制投资意识工程造价的控制与管理，就是在项目决策阶段、设计阶段和建设项目实施阶段，对工程造价进行研究比较，把建设项目的造价控制在科学合理的范围之内，根据项目的进展情况随时纠正发生的偏差，以保证项目管理投资目标的实现，力求在项目建设的各个阶段合理使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。根据工程建设的科学内涵，每一个阶段都存在造价控制问题。各阶段的造价控制互相关联，这就要求我们应建立一套科学完善的工程造价管理体系，使工程的计价、审查、确定、结算、决算规范化制度化，建立一套强有力的监督、检查机制和奖惩措施。。同时，如何合理地确定造价，使各种资源得到充分而合理的匹配，以取得较好的投资效益和社会效益，也是需要研究的问题。
由于工程建设一般周期较长，受到各种外部因素的影响与制约，项目的初始阶段难以确定一个正确的造价。随着工程的开展与深入，对该项工程的了解也更加全面，从而造价的估算也愈加合理。如估算、概算、预算、决算等的编制都是在不同的建设阶段完成，其精度也越来越深。因此，工程造价合理确定与有效控制，应考虑以下几个方面的问题：
①由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，考虑到投入使用后的经济效益等因素，一旦决策失误，将造成无可挽回的巨大经济损失，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。。历史经验告诉我们，建设项目的程序化是合理确定造价的基本前提。
②多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。有些项目甚至在建成后投资大幅超过计划，从而建设了大量效益不好的工程。所以，我们必须更新观念，重新认识，总结出一套完整的工程造价控制与管理方法。
③工程造价控制应贯穿于建设项目的全过程，但控制重点应转移到项目建设的前期，即转移到项目决策和设计阶段，而一旦投资决策后，控制的重点应放在设计阶段。
④凡建设项目实施阶段实行监理和造价控制制度的工程，均能取得令人满意的经济效益和社会效益，但目前我国建设项目前期阶段尚未实行这种制度。由于在满足规范的前提下，设计成果的造价也会因为经验、水平或其它因素的影响而差别较大，设计思想保守，又会使工程造价居高不下，所以，实行建设项目全过程监理和造价控制制度是十分必要的。
3、有效控制工程造价有效地控制工程造价，一方面在项目建设前期阶段必须实行监理(含造价监理)制度，应该说这是一种较为客观公正的方法。通过对设计过程的监理，使设计趋于合理，造价控制在限额范围内，同时也可以促使设计单位改善管理，优化结构，提高设计水平，真正做到用最小的投人取得最大的产出。另一方面是积极推行'限额设计'方法，这是被实践证明的有效途径，它不单纯是一个经济问题，更准确地说是一个技术经济问题。将整个项目按设施部位或功能的不同化分为若干单元，设计人员根据限定的额度进行方案筛选与设计。这种'限额设计'能有效地控制整个项目的工程造价。为使'限额设计'达到预期目的，应该做到参与设计人员必须是有经验懂技术经济的设计师。他们设计的成果必须是实用、先进而且造价合理。控制工程造价的另一方面是必须进行多方案比较，因为设计成果是一个逐步完善的过程，并不是一开始就能确定下来，所以多方案比较是衡量其实用性、先进性和经济性的重要手段。
4、培养一支德才兼备的工程造价队伍工程造价管理是一门综合性的学科。它以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。由此可见，造价工程师除了对本专业的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规、计算机应用、工程的外部环境等，都有全面的了解；还应有丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。造价工程师是具有多层次知识的人才。在市场经济体制逐步完善，投资日趋多元化的今天，迫切需要一大批为项目投资提供科学决策依据的造价工程师。
总之，提高工程造价编制水平是一个系统工程。它不仅需要一支高素质的专家队伍，还要有配套的的政府政策和社会环境。
建设工程项目管理的概念篇5
【关键词】对策；问题；工程概预算；建筑工程
中图分类号：tU201.7文献标识码：a文章编号：
【引言】在社会主义市场经济体制不断深入、市场竞争不断激烈化的背景下，建筑企业在发展过程中面临新的机遇的同时也必然需要面临不少新的挑战。目前，我国基础设施建设处于不断完善的过程中，城市化进程也在不断地加快，建筑行业在这种良好的环境下迎来了新的发展高峰。建筑工程概预算管理是建筑行业和工程建筑中的重要课题，对建筑行业的发展至关重要。
1建筑工程概预算管理的概念
建筑工程概预算管理是工程造价管理中的关键部分，指的就是在建筑工程的建设阶段，按照工程设计阶段的相关文件内容和项目的定额、指标以及相关的收费标准，对建设项目所需要的工程费用作出预先的概算并予以确定的经济性文件[1]。简而言之，工程概预算就是对建筑工程项目所需要的全部建设费用作出预先的计算。建筑工程不同阶段的工程造价管理有不同的称呼，在总体设计的阶段，一般是根据工程的总体设计作出估算；而在初步设计阶段，是对工程项目作出概算；在设计具体的施工图阶段，则是根据施工图对项目作出较为精准的预算。
2建筑工程概预算管理存在的问题
由于建筑工程的施工周期较长、施工工作量较大、所涉及的范围较广等特点，其往往会受到市场环境变动、材料价格波动等多种因素的影响，导致工程建设超预算现象时有发生。造成建筑工程概预算管理存在问题的原因主要有以下几点：
2.1建筑材料价格波动
在工程建设过程中，建筑材料所消耗的成本是投入资金比重最大、超出预算最为主要的原因。在市场经济规律的作用以及在市场供求变化的情况下，建筑材料的价格也会随之受到影响，往往呈现出上下浮动较大的状态。在拟定的建筑合同中所规定的一系列建筑材料的预计价格往往与实际建筑材料的价格所有出入[2]。同时，在发生项目变更时，会导致建筑的材料的浪费，使得实际建筑材料用量大于造价预算的材料用量。在建筑材料使用数量增加的基础上，施工建筑材料报价超预算也是属于必然现象。
2.2预算编制存在缺陷
由于建筑工程的施工周期较长，工程施工所涉及的范围较大，导致其往往受到市场环境、材料价格波动等因素的影响。虽然工程造价具有一定的风险预留性，但是市场经济的波动是难易预测的，所以出现工程造价超预算也是在所难免的。另外，在进行工程预算编制时，一部分预算编制工作人员对工程建筑的施工等一系列问题没有进行深入调查，导致其所编制的预算存在缺项、漏项等不准确、不完整的现象，最终致使预算编制失去了其本身的价值，无法直观的反映、科学的预测工程建筑过程中费用使用情况[1]。
2.3工程项目变更
由于工程施工具有较强的复杂性以及容易受各种内外因素的影响，所以有时进行工程变更是在所难免的。工程变更主要是对之前合同签订所约定的材料，施工方法，技术指标、工期等进行变动。项目变更会导致施工组织设计的变更，施工组织设计的变化又牵动着原计划的预算，原计划的预算发生改变，就需要造价管理对其进行有效的控制和调配。在工程建设中出现的一些由于设计缺陷、业主意愿、客观要求所导致项目变更都会导致超预算现象的产生。
3优化建筑工程概预算管理的具体对策
3.1避免人为因素引起的超预算现象，提高工程造价人员素质
建筑单位应该制定有关规定，加强执行预算力度，尽量避免由行政干预过多而引起的工程造价超预算。例如在工程施工过程中，如果有行政干预要改变施工设计图纸，就需要根据有关规定进行，通过图纸设计者，预算编制、审核、执行者等多方位的认同、审批，杜绝不科学的行政干预，尽量避免由行政干预带来的影响。在工程建设过程中工程造价预算所涉及的内容较多，其中包括工程预算、工程预算的法律法规、设计图纸、建筑材料、施工工艺等。这一现象就对造价预算管理人员提出了较高的要求[3]。在具体工作中，要求造价预算管理人员秉承着严谨、科学、认真的态度，开展资料收集、预算编制工作。造价预算管理人员不单单要有正确的工作态度，还应该要有高尚的职业道德，进而保证工程造价管理工作的正常开展。
3.2加强工程建设过程的造价控制
决策阶段的造价控制
在工程建设初期，建筑单位应该建立工程造价控制小组，制定相应的造价预算计划；在对市场经济环境全方位了解的基础上，制定项目建议书、项目可行性报告等资料与数据。
设计阶段的造价控制
工程造价预算是在施工设计图纸的基础上进行的。首先，需要对施工设计方案进行选择。主要是针对施工技术、项目功能、经济合理、施工质量等方面采用招投标的方式，对工程的设计方案的进行优化设计选择。再次，需要通过限额设计来对工程造价进行控制，让工程造价的理念贯穿在施工设计中。3）施工阶段的造价控制。
建筑施工单位要加强对工程造价的管理控制除了合同管理、工程结算管理等方面入手以外，还需要从以下几个方面进行：1）对施工现场进行切实管理，避免在施工过程中出现的浪费资源现象。2）控制建筑材料的使用。工程建设过程中所使用的建筑材料与施工设备品种较多、涉及范围较广、价格层次差异较大，而在购买材料与设备的费用在预算造价占有一半以上的比重，这就对预算编制人员对建筑材料的性能、价格等方面的掌握提出了较高的要求。
【小结】建筑工程的概预算管理作为建筑工程工程造价管理中的重要组成部分，对于整个工程的建筑全过程起着关键性的作用，直接影响着建筑工程项目的设计、施工过程以及项目的整体效益。做好建筑工程的概预算管理，对于促进建筑行业的稳定发展具有重要的意义。
【参考文献】
[1]袁书其.关于建筑工程项目成本控制的探讨[J].中小企业管理与科技(上旬刊).2011(03):135-136.
建设工程项目管理的概念篇6
关键词：质量链；质量能力；协同；大型复杂项目
中图分类号：F407.9文献标识码：a文章编号：1001-8409（2013）07-0001-06
一、引言
质量是保证项目正常运行的基本要求。然而，工程质量问题一直是困扰我国政府和业主的一个重要问题。新中国成立以来，我国政府对工程建设行业的质量管理非常重视。但有些工程项目，甚至一些关系国计民生的复杂大型工程项目也不同程度地存在着一些质量问题。前人有关工程项目质量的研究表明，大型复杂项目质量工作交接面较多，且质量风险具有传递性，易产生连锁反应[1，2]，如某参建方遗留的质量问题没有妥善处理，可能诱发后续质量缺陷，造成质量损失[3]。
质量缺陷可归因于三方面。首先，各个参建人
的质量能力直接决定了其在合同范围内的局部工程质量，当某个参建人的质量能力无法满足相应的质量要求时，质量缺陷发生概率升高。其次，在大型复杂项目中，合同和质量交界面较多，易发生质量冲突。工程质量不仅仅取决于单个参建人的质量能力，也与其他相关参建人工程项目质量有紧密联系。再者，项目整体质量并非取决于质量最优的参建人，而是受质量能力最差的参建人影响最大，这种质量能力的不匹配极易造成质量投入的浪费。
基于质量管理现状，传统思维和方法所获得的研究成果较为有限，有必要从质量链质量能力协同的角度对工程建设项目质量管理进行深入研究，以期为业主或施工企业的质量管理提供新的理论视角。
二、质量链管理文献综述
质量链概念是由加拿大哥伦比亚大学的学者troczynski[4]于1996年首次提出。朱兰博士按照他的理解，提出了“质量环”（QualityLoop）的概念，即产品质量在产品生产全过程中形成，同时又在不断循环中螺旋式提高[5]。丁文琴和赵俊华认为质量意识、人员质量、质量文化、工作质量、产品质量这五个方面组成互为联系的质量链[6]。唐晓青等受供应链质量管理的启发，提出了面向全球化制造的协同质量链管理（CooperativeQualityChainmanagement，CQCm）概念，强调打破质量黑箱的封闭界限，提出质量链管理集成模型，以期营造基于开放、合作、协同模式的新型企业间质量关系，并搭建了协同质量链管理实施框架[7]。谢强在质量链框架模型的基础上深入分析了质量链管理的一些关键技术：质量链管理信息系统的快速可重构技术、协同服务技术、供应商的评价和选择技术等[8]。唐晓芬等通过分析质量在企业间的形成和实现过程，提出了质量流、质量链、链节点、链节图、耦合效应等基本概念[9]。蔡政英等分析了质量链的闭环结构和质量管理流程，并针对其结构给出了过程控制的方法[10]。金国强等对质量链管理的概念、特征、主要内容与理论架构以及质量链耦合等研究成果进行了归纳和分析，较全面总结了质量链理论的发展和内涵，指出质量链管理在各行业具有广泛的应用价值[11]。
张人龙则提供了一种基于改进的Dea模型的质量链的协同效度测量方法[12]。肖人彬等对供应链不确定质量条件下的闭环质量链的成本控制进行了研究，运用模糊控制方法对不同企业质量水平和成本水平进行综合控制[13]。张智等人从微观角度分析了工序质量链，将独立的工序质量通过两个质量参数融合成了互相影响的质量链[14]。
综上所述，对供应链管理的研究是近年来较为热门的研究话题之一，受供应链质量管理理念和模式的启发，少数学者开始研究质量链管理，其研究课题非常新颖，但其研究方法和研究视角都非常有限，工程建设领域的质量链管理研究更是微乎其微。已有的研究较为关注质量链思维和理念，实际工程质量控制及质量链的实证案例还未见报道。因此，以质量链的角度看待复杂大型工程建设项目的质量管理与优化问题，是工程建设项目质量管理的新视角。与以往工程质量管理研究不同，本文从质量链的视角出发，以均衡参建人质量能力、节约投资、提高工程整体质量为目标，聚焦参建人质量管理。
三、工程建设项目宏观质量链的引入
（一）工程建设项目宏观质量链的概念
工程质量链产生于社会生产集约化的背景下，其形成的重要原因是单个建设企业无法满足大型复杂项目所需的建设能力和质量需求，需要多组织、多要素的协同，共同完成项目。文献[15～18]定义了质量链（QualityChain），即组织群共同参与实现的质量过程集合体，是质量流以及信息流、价值流运行的载体。而质量链管理（QualityChainmanagement，QCm）则是研究多组织、多要素、特定时段的质量链运行规律，并且通过关键链节点的控制，实现有效耦合的管理方法[14]。大型复杂项目的宏观质量链由众多参建方构成，其质量能力共同影响工程质量水平，质量链中具有较弱质量能力的企业对工程质量影响较大，它们之间的质量能力协同程度决定了项目整体水平、质量投资效果。
（二）供应链质量管理与工程建设质量链管理的异同
供应链环境下的质量管理与宏观质量链有密切的联系，它们都主张打破参建企业内部质量系统的封闭界限，以系统的、整体的、协同的质量观点来看待工程质量。工程项目宏观质量链由参建人组成，而供应链则由多个上下游供应商组成。产品的质量是由参建人逐步传递、积累和转化而形成的。但是，宏观质量链与供应链环境下的质量管理具有本质的差别。
1.适用对象不同
目前国内大部分关于质量传递性的研究集中于供应链环境下制造业的质量链管理[19]，通过对产品质量形成相关企业的管理和协调消除企业间质量黑箱，使产品质量形成过程是一条畅通和受控的链路[13、19]。与制造业不同，工程建设项目具有唯一性，属于定制产品，其质量影响因素更加不稳定，大规模的质量缺陷统计方法无法完全适用于工程建设项目，质量链协同管理模式也有所不同。
2.参与人质量态度不同
供应链质量管理更多的是面向批量生产的制造企业质量管理，上下游供应链参与人一般具有中长期合作关系，容易形成较为稳定的长期供货合同关系。因此，在长期供货状态下，供应链质量管理可通过质量统计数据和抽样质量检查，相对独立地控制参与人供货质量。供应链质量参与人更加重视质量合作关系。而工程建设项目质量链是通过项目招标形成的宏观质量链，不同的中标人之间并没有稳定的合作关系，他们更加看重自己合同范围内质量义务，并不重视与其他人的质量协同与沟通。这种合作关系的差异决定了质量态度的不同。
3.质量纠偏成本不同
供应链生产的产品由上下游供货商产品组合而成，发现质量缺陷容易修补或局部替换，其纠偏成本相对较低。而工程建设项目的材料和设备价值较高，且很多材料都属于一次性材料，出现质量问题，返工或重建成本较高。
由于两者的共性和差异性，本文借鉴供应链质量管理思维研究工程建设项目质量链管理，并探索了更加适于工程建设项目且有别于供应链质量管理的质量链管理理论。
四、工程建设项目宏观质量链的构建
（一）宏观质量链的质量观及优化理念
参建方质量能力包括基本质量能力和质量协同能力，它涉及多方面指标。为了评价参建方质量能力，传统的分包人选择往往是基于工程整体质量分解的思路，将工程整体质量细分为多个分部分项工程，并就细分部分相对独立地评价分包工程投标人的质量能力，通过招投标程序选择符合质量要求的分包商。
本文认为不仅仅要考虑多个单独的质量实施个体的质量能力，还要统筹考虑不同参建方的质量能力的协同问题。例如，业主或者总承包商要求主体框架结构由某承包单位完成，由于该承包单位质量能力优异，业主需支付较高的报酬。但为了节省成本，业主将地基基础工程发包给质量能力稍弱的承包单位，施工过程中地基基础存在质量隐患。这样的工程即使主体框架质量好，但没有与之相匹配的质量优异的地基基础，工程整体质量仍存在短板。
由此可见，工程质量是一个整体概念，工程质量虽然可以分解，但是分解之后的分部分项工程质量仍然具有紧密的质量联系，工程整体质量由多个部分质量耦合而成。要实现工程整体质量的协同，首先要确定不同分部分项工程的质量重要程度，本文将其分为五级（如图1所示）。工程整体质量根据其不同的质量级别对应不同的整体质量关键链。如结构安全级和可靠耐用级，其
整体质量水平取决于质量薄弱环节。但是结构安全级质量需要在整个工程寿命期内得到保障，而可靠耐用级只需在一定的质量保证期内保证其质量便可。因此，这两个级别也同样存在重要程度的差异。装饰美观级主要是从使用者角度出发，满足其舒适程度的分部分项工程，与上两种级别不同，它并非仅取决于做差的工程质量，某部分较好的施工质量或人性化的设计会给使用者较好的质量体验，可一定程度地弥补装饰美观级的不良质量体验。环境保护级主要反映工程对周边环境及人类健康的影响程度，其质量主要取决于对环境和人身健康影响最大的施工方法及危害最大的材料，只要有一个部位的施工方法对环境造成较大损害，那么其他部位的环保措施做得再好也于事无补。材料设备用于工程的不同部位，对工程各个部位质量都有不同程度的影响。
综上所述，工程建设项目的质量具有整体性，各个分部分项工程项目质量组成了工程整体质量，它们影响工程质量的方式并非简单的线性加权求和。这种质量观念改变了以往质量评价较重视质量亮点的评价思维，更加重视质量协同和工程各个部位的质量影响。因此，不同分部分项工程的承包单位的质量能力水平应根据质量重要程度进行承包单位组合的评价和优选。
质量链的质量观包含了如下假设：承包单位的施工水平能力影响其负责的工程质量；其工程整体质量不仅仅受分部分项工程的质量影响，还要考虑质量协同问题；结构安全级和可靠耐用级，部分质量优异无法弥补工程质量较差部分对整体质量的影响。如图2所示，要提高承包单位组合质量能力水平，需要关注最弱质量能力的承包单位组合，并尽量均衡承包单位之间的质量能力。
（二）宏观质量链运行机理
1.传统封闭式质量管理运行模式
传统产品质量管理模式中，供应商、制造商、销售商乃至终端用户被质量黑箱隔断[14]（如图3所示），产品质量形成过程中存在信息不对称性问题，这导致产品制造过程中缺乏保障质量水平的行为动力。
2.批量产品生产质量链运行模式
为了将质量黑箱透明化，在批量生产模式下，质量链理论将对不同供应链上参与企业的质量水平进行系统全面地分析。该运行模式重视企业间的质量形成关系，强调最终用户的质量需求，在传统的产品质量管理基础上，增加了逆向制造流程，形成循环质量链运作（如图4所示），有利于产品质量的逐步提高[19]。
3.工程建设项目质量链运行模式
区别于制造业的批量生产模式，由于业主和施工企业的在建工程建设项目数量有限，且具有唯一性特点，无法形成规模生产。因此，具有逆向修正能力的制造业质量链模型无法完全适用于工程建设项目。工程项目质量与众多因素有关，如供应商的设备及材料质量，承包商或分包商的质量能力等，但是这些质量影响因素都可归结于参建方的质量能力和质量态度。因此，本文在工程项目质量链的构建过程中则更加偏向于参建方质量能力的优化与耦合，工程项目质量链运行机理如图5所示。业主方在已经确定的质量需求基础上，选择合适的参建方组合，能更有效地保证项目顺利开展。
传统的质量观念独立地看待各个质量管理环节，各参与人都属于质量黑箱，各环节之间的质量信息传递滞后，缺少质量协调能力。而工程项目宏观质量链将各个环节参建方看成是工程质量链条上的一个环节，环节之间的衔接亦非常重要，任何一个环节出现质量问题或者环间的质量关系纽带衔接出现问题，都会影响整个项目质量水平。
五、工程建设项目宏观质量链的优化
（一）工程建设项目质量链协同优化概念模型
1.工程建设项目质量链协同要素
质量链协同包含三大要素：愿景、贡献、信任与失信惩罚。质量协同的愿景要素是要改变项目质量管理的协调性，提高工程质量的经济性、项目的满意程度及工程质量和谐性的方法。同时，质量协同还需要构建协作贡献的奖励机制，并注重培养相关参建人的信任基础，建立失信惩罚机制。协同要素之间关系如图6所示。由贡献和信任与惩罚支撑质量链愿景，而质量链愿景是指导管理改进的方向与目标。
2.工程建设项目质量链协同优化概念模型
提出宏观质量链参建人质量能力协同理论的目的是提高工程项目的经济性，重视投资人及使用者的质量需求，提升工程项目建设过程的和谐性。本文将工程质量链参建人质量能力分为两个层次：基本质量能力和质量协同能力，并由此构建质量链质量能力协同优化概念模型，如图7所示。基本质量能力反映参建人完成合同范围内工程质量水平及能力，质量协同能力反映经济性、参建人质量协调性等。
文献[20]指出，质量能力是各个独立的建设主体质量行为及活动结果的反映。建设主体质量行为的规范与否及质量成果的好与坏，取决于各建设主体的质量保证能力，它是各主体人力资本、物力资本、财力资本和管理机制运行的综合体现。对于较为复杂的工程项目来说，通力配合与质量协同是不可缺少的，因此，本文在以往质量能力评价的基础上，引入了质量协同能力。
质量协同能力是指众多独立的参建人在工程质量形成过程中体现出的工作协同与沟通能力、质量能力匹配状况、质量冲突协调状况等方面的能力。
参建人之间的质量交界面往往是工程质量的薄弱环节[13]，工作协同与沟通能力主要反映具有质量交界面的参建人之间的工作协同与沟通能力，能够在质量薄弱环节起到补强的作用。
本文中前面提到工程质量可以按照质量重要程度分为：结构安全级、可靠耐用级、装饰美观级、环境保护级、材料设备级。以结构安全级为例，当参建人质量水平不一致时，即质量能力不匹配时，该层级的工程整体质量水平将由质量水平最弱的参建人决定，而投资人对高水平质量参建人的投入将形成质量浪费。由此可见，质量能力匹配能够一定程度地提高工程经济性和客户满意度。
大型复杂项目质量交界面多，因质量意见不一致引起的冲突事件时有发生，由于不同的参建人协调方式和冲突化解机制不同，质量冲突协调能力也不尽相同，质量冲突协调状况是衡量质量冲突过程中，反映有序合理化解冲突的作用效果。
要形成协同的工程项目宏观质量链，需要有合理的驱动因素来引导不同利益主体自发形成具有共同利益趋向的整体，实现参建个体与项目质量的双赢目标。本文总结出形成有效质量链的驱动因素包括：经济利益驱动、工作环境驱动、协同优势驱动等三方面要素。除此之外，还需要有有效的规则体系，即支撑因素，它包括公平的工程质量贡献的奖励机制、工程质量缺陷的惩罚机制及失信惩罚机制等。构成要素反映了宏观质量链协同的主要内容，包括基本质量能力和质量协同能力两大方面，具体指标如表2所示。定期将质量预期与实际状态进行对比，调整质量链运行的各个要素，形成更加稳定有效的宏观质量链，如图8所示。确定质量协同的目标和方法之后，本文构建了优化指标体系，为构建质量链和参建方协同优化提供方向。
（二）工程建设项目质量链协同优化措施
质量协同具有不同的协同层次，不同层次的质量协同也具有不同的实施效果。企业管理层、项目管理层、项目技术层、项目施工层等层面需要不同层次的质量能力和沟通与协调能力，不同的质量层面具有不同的沟通效率和沟通效果。表1为不同层次相关的优化指标。
1.企业管理层质量协同措施
企业管理层的质量链协同方法主要包括：企业质量文化建设、质量培训与人力资源管理、合同协同措施等。企业层面的质量链优化更多的是把握企业的发展战略与方向，如质量文化建设就是企业质量水平的内生反映，尤其是大型企业非常重视培养自身的质量文化建设，塑造企业质量形象，以提升企业整体质量能力；质量培训与人力资源管理是将企业质量文化灌输到企业员工身上，积极发挥企业员工质量能力；合同协同则要求企业管理层合理调配有限资源，确保人财物的供应，从而保障多个合同项目的工程质量。同时积极与合同相关方沟通和交流，将工程质量相关责权问题用合同的方式明确规定，减少实施过程的质量冲突事件。
2.项目管理层质量协同措施
项目管理层的质量管理行为是单个工程项目质量管理的核心。质量标准与规范、质量责权划分、质量惩罚与激励机制、质量冲突解决机制都是项目管理层质量管理的重要内容。质量冲突往往来源于两方面，首先是质量规范与标准选用不统一；其次是质量缺陷产生之后关于质量责任和补救措施的争议。为了减少质量冲突的频率，项目实施前对质量标准与规范以及质量责权进行明晰定义能够明显减少质量冲突事件。质量惩罚与激励机制是项目管理层推动质量链上不同参建人自发提升质量水平的有效机制，它要求激励主体不仅要强调工程局部质量水平，还要强调与其他参建人的质量协作。质量冲突解决机制具有多种不同的方式，其目标是和谐高效的解决参建方之间的质量冲突事件。
3.技术层质量协同措施
技术层面的质量协同方法主要包括：图纸会审与技术交底、施工方案交底、质量保证措施和关键部位的质量监督。图纸会审与技术交底、施工方案交底都是项目技术部门必须认真进行的工作，这是保证施工层体会设计主旨和理解技术难题的重要环节。质量保证措施是为保证施工质量达到设计要求而组织的多种施工措施。关键部位的质量监督是针对重点部位的质量管理，是对施工层质量水平的过程控制和综合评定，有利于工程质量及时纠偏。
4.施工层质量协同措施
施工层质量协同主要包括定期的质量会议、质量竞赛与评比。质量会议主要是通报不同施工部位的质量统计数据，对质量缺陷率较高的部位制定相应措施，加强质量培训和人员管理。开展质量竞赛与评比，其结果与绩效工资直接挂钩，以期调动施工人员积极性。
建设工程项目管理的概念篇7
通过对安哥拉官方语言葡萄牙语有关深化设计的词组“DesenhosDeFábrica”(直译为“车间图”)等翻译问题，引出国际工程深化设计———shopdrawing（直译为“车间图”）概念，基于与国内施工图进行简单对比分析，提出了国际工程项目深化设计管理建议，并简要介绍了安哥拉某市政工程项目案例。
【关键词】
安哥拉；深化设计；车间图；管理
1引言
中国建筑企业“走出去”已有多年，但基本上是施工企业在引领，国内设计企业往往充当设计分包商“借船出海”。很多国内设计企业对国际工程关于设计工作的一般惯例缺乏研究，其结果往往导致国际工程项目深化设计工作成为制约项目进度的关键因素，使总承包商工作陷于被动。国际工程施工总承包项目中的深化设计（目前暂无标准定义，本文暂称“深化设计”）工作，确实不同于国际epC项目中的对设计工作的明确要求，往往被国内建筑企业在“走出去”时忽视。作为施工总承包商，如果不能深刻理解深化设计工作，就不能引导、管理好其设计分包商的深化设计工作。因此，深刻理解国际工程项目的深化设计，对施工总承包商有效开展深化设计管理工作意义重大。
2关于深化设计的葡萄牙语、英语词组的翻译问题
安哥拉官方语言为葡萄牙语，合同语言自然也为葡萄牙语。中国企业在进入葡萄牙工程承包商市场时，往往聘用并没有国内工程经验更无国际工程经验的葡萄牙语学生担当翻译，包括合同翻译和信函翻译。在葡萄牙语翻译成中文过程中，往往就使合同中的关键词语理解发生了偏差。葡萄牙语合同文本中有关设计文件的关键词组有“DesenhosDeFábrica”“(车间图”)、“DesenhosDeobra”（直译为“施工图”）或者“DesenhosDeContrato”(直译为“合同图”)等。安哥拉工程承包市场实践中，欧美和中东咨询工程师比较常见，图纸标注经常用的是英语。这里涉及到几个英语词组的翻译：“shopdrawing”（车间图）、“DrawingforConstrution”（施工图）。如何准确翻译上述葡萄牙语词组和英语词组对合同有关设计工作的理解至关重要。待本文第二部分说明后，再对上述词组的翻译进行说明。
3国际施工总承包项目的深化设计概念
无论国际工程项目有关词组如何翻译，都离不开国际工程项目管理者对国际工程项目有关深化设计概念的理解。深化设计是指承包单位在建设单位提供的施工图或合同图的基础上，对其进行细化、优化和完善，形成各专业的详细施工图纸，同时对各专业设计图纸进行集成、协调、修订与校核，以满足现场施工及管理需要的过程[1]。这段文献中就出现了“深化设计”“施工图”“合同图”等有关设计图的概念。显然“深化设计”，不是“施工图”，不是“合同图”。这里的“施工图”或者“合同图”也不是国内的施工图概念，因为国内的施工图可以直接用于指导现场施工，这里的施工图还需要施工总承包商进一步深化设计，才能指导现场施工。国际工程中，drawingforconstruction（施工图）的设计深度仅仅相当于国内的初步设计的深度，是用来定义工程师要求和建造项目。承包商（或施工企业）需要对drawing做深化、修正等，这个处理过程就是shopdrawing（车间图）设计过程[2]。
为了避免中文翻译混淆，直接沿用国际工程项目的英文词组表示上述概念。下面回到第一部分的几个关键词组的翻译。国际工程承包市场上，“深化设计”一般就是指制作“shopdrawing”（车间图）的过程，“合同图纸”或国际工程项目上的“施工图”就是指“Drawingforconstruction”。对应于安哥拉葡萄牙语词组的翻译，“DesenhosDeFábrica““(车间图”)就是”shopdrawing”（车间图），“DesenhosDeobra”（“施工图”）或者“DesenhosDeContrato”“(合同图”)就是“Drawingforconstruction”（施工图）。如果把葡萄牙语“DesenhosDeFábrica”直接翻译为中文“施工图”，并与“Drawingforconstruction”（施工图）混为一谈，将直接导致承包商的“shopdrawing”（车间图）与工程师提供的“Drawingforconstruction”（施工图）概念理解偏差，对外不能有效维护施工总承包商合理权益，对内不能有效指导、管理设计分包商的设计管理，导致对内、对外的深化设计管理混乱。
4国际施工总承包项目深化设计管理思考
基于上述分析，国际施工总承包项目的深化设计管理，需构建以主合同履约为中心，以商务联动为保障，使深化设计工作切实满足工程施工需要，施工总承包利益得到有效维护的管理机制。
4.1深化设计的内部各方管理
4.1.1加强培训和合同学习国际施工总承包项目部组建后，首先将国际工程深化设计一般规则对项目团队成员进行宣贯培训，确保全员掌握。
4.1.2加强设计分包商的引导和管理1）施工总承包企业往往自身并不具备深化设计的技术力量，一般需要借助国内设计院。在与国内设计院签署深化设计分包合同时，务必对深化设计团队进行培训和引导，确保其对国际工程深化设计概念深入人心。2）国内设计分包商的深化设计团队成员，必须常驻施工现场，直接面对“Drawingforconstruction”（施工图）的提供者——监理工程师，绝不能在国内搞深化设计，然后由施工总承包企业充当国内设计分包商与监理工程师之间的第三者交流工具。
4.1.3构建全方位联动沟通机制内部构建施工总承包商的设计技术管理、商务管理、设计分包商与现场施工队之间纵横向无障碍沟通机制，确保在总承包商统一协调下，现场施工—深化设计—商务管理四方密切联动，及时协调解决施工现场问题，收集商务变更信息。
4.2深化设计的外部沟通与协调管理
4.2.1规范合同文件、信函等翻译国内工程技术管理人员往往对英语比较收悉，而对葡萄牙语比较陌生，葡萄牙语全靠葡萄牙语专业的翻译人员进行生硬的翻译。建议建立葡语-英语-中文3种语言的翻译体系，也就是葡语翻译成中文时，先翻译成中间语言英语。项目管理人员拟外发中文函件时，先自行翻译成英文函件，一并交由翻译人员翻译成葡萄牙语，以便项目实施团队度准备理解葡语合同文本、业主和工程师的函件。葡萄牙语译员准确翻译项目管理人员拟定的中文信函，以最大程度上保证构成合同文件的对外各类信函不出偏差。
4.2.2及时运用合同条款，进行商务变更监理工程师是“Drawingforconstruction”（施工图）提供者，承包商的设计分包商在依据工程师提供的“Drawingforconstruction”（施工图）进行深化设计，制作“shopdrawing”（车间图）过程中，会有相当多的疑问，同时，在消化监理工程师对“shopdrawing”（“车间图”）的审批意见时，也会有诸多问题。在监理工程师书面澄清这些问题时，往往会形成工程变更。施工总承包商必须利用前述内部构建的设计技术管理、商务管理、设计分包商、与现场施工队之间无障碍沟通机制，及时对这些构成工程变更的事项做出及时反应，否则一旦失去了时效性，往往使得施工总承包商吃了哑巴亏。这里着重需要注意，施工总承包商的设计分包商，往往并不对这些工程变更敏感，作为施工总承包项目部的设计技术管理者和商务管理者必须保持高度敏锐性。
5安哥拉某市政工程项目的深化设计案例
安哥拉首都罗安达港口南部，某市政工程项目主要包括土方、管道、道路、电气、喷泉景观、园林绿化、供水主管线、输变电、污水处理厂工程等，涉及众多专业工程子项目，对深化设计协调管理要求比较高。该项目监理工程师为总部设在约旦的DaR公司。该项目签约后，监理工程师一次性移交了项目的“Drawingforconstruction”（施工图）。该项目合同约定，项目的“Drawingforconstruction”（施工图）由工程师提供；承包商应在现场设立并保持1个设计办公室，并配备有经验的人员，依据工程师提供的“Drawingforconstruction”（施工图）进行深化设计，经监理批准后进行施工。
由于合同中对shopdrawing的细化标准并未按专业详尽约定，仅从国际工程一般惯例进行了约定，很大程度上取决于监理工程师的审图和验收习惯，而约旦的监理工程师又本身遵从于国际工程对shopdrawing（车间图）一般惯例的理解，因此，该项目在执行过程中，由于施工总承包商的设计分包商（国内某大型市政设计院）缺乏对shopdrawing（车间图）认识，前期一直带着国内设计思维开展工作，比如管网深化设计方面，认为根据管道埋深大样图和道路纵断面图即可由施工队确定管道高程并指导施工。监理工程师则要求绘制道路20m综合横断面图和各专业管道过路管断面图，在断面图上详细标注所有管道的高程，以便检查管道冲突问题，现场施工队可直接操作和现场工程师直接据此测量验收。由于双方认识上的偏差，导致施工总承包商的“shopdrawing”（车间图）报送了几版，才最终有条件通过。
6结语
国际工程项目的深化设计概念理解，应该建立在对欧美以及中东地区整个工程项目的设计流程体系深刻理解基础上，否则，按照翻译成中文的字面意思理解，容易被翻译所误导，陷于国内设计概念的误区，无法与国际工程项目的监理工程师有效沟通，从而影响工程项目履约。将合同文件和对外各类信函，翻译成中间语言———英语，可在一定程度上规避翻译人员与工程管理人员以及深化设计人员之间的语言传递失真，通过建立对内和对外深化设计管理体系，确保内、外深化设计有关的技术、商务和现场各方联动反应及时、高效，可最大程度上保障现场施工顺利进行，维护施工总承包商合理权益。
【参考文献】
【1】王陈远.基于Bim的深化设计管理研究[J].工程管理学报,2012(4):12.
建设工程项目管理的概念篇8
关键词：设计，工程造价，控制
多年以来，我国普遍把控制工程造价的重点放在施工阶段，投入大量的人力、物力去审查计算建筑安装工程造价，很少考虑如何才能达到投入合理的资金，获得美观大方，功能齐全、适用又经济合理的建筑产品，忽视了设计阶段工程造价的控制。本文就设计阶段加强控制工程造价方面做以下阐述。
1.在设计阶段加强工程造价控制的必要性
1.1我国的建设项目的程序现状
我国的建设项目的程序大致可分为四个阶段：
（1）计划任务书阶段。
（2）基本窜设项目设计和准备阶段。
（3）基本建设项目施工和生产准备阶段。
（4）基本建设项目竣工验收和交付使用阶段。
1.2加强工程造价控制的必要性
从以上的工程建设程序可以看出，建设工程造价控制是随着工程项目建设实践的不断深入由粗到细的分阶段设置的。投资估算应是控制进行设计方案选择和初步设计的建设工程造价；设计概算是控制技术设计和施工图设计阶段的工程造价；施工图预算和建筑安装工程承包合同价是控制施工阶段建筑安装工程造价。工程造价控制贯穿于项目建设全过程，这一点是没有疑义的。但是，进行全过程控制还必须重点突出，实践证明，影响工程造价的最大阶段是约占一个工程项目总建设周期四分之一的工作阶段――技术设计结束前的工作阶段。至初步设计结束，影响工程造价的程度为75%；至施工图设计结束，影响工程造价的程度为35%；至施工开始，通过技术组织措施节约工程造价的可能性只有5%～10%。很显然，控制工程造价的关键在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目作出决策后，控制工程造价的关键就在于设计。
2.设计阶段影响工程造价的主要因素：
2.1小区的建筑规划设计
小区用地面积指标，反映小区内居住及非居住房屋、绿化园地、道路和工程管网等占地面积和比重，是考察建设用地利用率和经济性的重要指标。它直接影响小区内道路管线长度和公用设备的多少，而@些费用约占小区投资的五分之一。因此，用地面积指标在很大程度上影响小区建设的总耗价。
2.2住宅建筑的平面布置
在建筑面积相同时，由于住宅建筑面积形状不同住宅的建筑周长系数并不相同。按圆形、正方形、矩形、t性、L性的次序依次增大，即外墙面积、墙身基础、墙身内外装修面积次序逐渐增大。一般小单元住宅以四个单元，大单元以三个单元，房屋长度在60～80米左右较为经济。在满足住宅的基本功能、保证质量的前提下，加大住宅的进深对降低造价也有明显的效果。
2.3住宅单元的组成、户型和住宅面积
住宅结构面积与建筑面积之比称为结构面积系数，这个系数越小设计方案越经济，因为结构面积减少有效面积就相应增加，因此它是评价新型结构经济的重要指标，这个指标除与房屋结构有关外还与房屋及其长度和宽度有关，同时也与房屋平均面积的大小和户型有关，房屋平均面积越大，内墙、隔墙占建筑面积的比重就越低。
2.4住宅的高层和净高
住宅的层高不超过2.8米为宜，这是因为住宅层高对工程造价影响较大，当住宅层高从3米降到2.8米时，平均每套住宅综合造价可下降4%～4.5%，同时还可节省材料节约能源，节约用地，并有利于抗震。
2.5住宅的层数
在民用建筑中多层住宅具有减低工程造价和节约用地的优点，房间内部和外部的设施，给排水管道、暖管、燃气管道、电力照明和交通道路等费用，在一定范围内随着住宅层数的增加而降低。但当住宅超过六层就要设置价高的电梯，需要较多的交通面积（过道、走廊要加宽）和补充设备（垃圾管道、供水设备和供电设备等），特别是高层住宅，要较强的风力荷载，需要提高结构强度，改变结构形式，是工程造价大幅上升。因此，一般来讲在中小城市以多层建筑住宅矫较为经济合理。
3.设计阶段控制工程造价的方法
在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系，是控制工程造价的关键环节。在工程设计中，既要反对片面强调节约，护士技术上的合理要求，市建设项目达不到工程功能的倾向；又要反对重技术，轻经济，设计保守浪费，脱离国情的倾向；尤其在当前我国建设资金紧缺，各建设项目普遍存在概预超过估算、预算超过概算、竣工决算超过预算的情况下，更要强调反对后一种倾向。工程经济人员在设计过程中应及时的对工程造价进行分析对比，反馈造价信息，能动的影响设计，以保证有效的控制造价。在设计过程中积极推行限额设计能够有力的保证工程造价控制。
所谓限额设计就是要按照批准的设计任务书及投资估算控制初步的设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图能设计。同时，各专业又在保证达到工程要求的前提下，按分配的造价限额进行设计，严格控制初步设计和施工图的不合理变更，以保证总造价不被突破。
3.1限额设计的主要内容
一是在投资决策阶段要提高投资估算的准确性，据以确定设计限额，二是在初步设计阶段要重视进行方案的比选，具体化项目投资估算，落实投资限额；三是在施工图设计阶段要严格控制工程造价把预算控制在批准的概算限额内；四是要加强设计变更管理；五是要健全和加强设计工作的经济责任制。
3.2树立限额设计的新概念
一是要树立限额设计必须贯穿与勘测设计全过程的观念；二是要树立限额设计时衡量设计质量的综合标志的观念；三是要增强设计人员的经济观念；四是要树立概预算人员要在“设计”和“施工”之间起桥梁作用的观念；五是要树立进行动态管理的观念，长期以来，编制概预算习惯于算死账，套定额，乘利率，只求合法不合理，基本上属于静态管理。随着社会主义市场经济的不断完善，工程造价管理部门应适时工程建设过程中因物价指数变化引起的差价信息，在设计概预算中予以考虑。
4结论
综上所述，可见要保证工程造价管理目标的实现，即投入合理的资金，取得最大的投资效益，获得美观大方，功能齐全、经济适用合理的建筑产品，把造价控制工作的重点转移到建设前期上来，在设计阶段加强工程造价控制，推广限额设计，不失为一个好的策略。希望我国的建筑行业与时俱进，越来越规范、现代化，建设出更加美好的家园。
参考文献：
[1]刘伊生.建筑项目管理[m].北京：清华大学出版社，北京交通大学出版社，2003.
[2]张长江.建筑设计工程造价管理.中国建筑工业出版社，2010-12.
建设工程项目管理的概念篇9
关键词：物流园项目风险风险管理
近年来，我国物流业发展迅速，各地政府纷纷出台一系列政策，建立起一批具有不同规模和特色的物流园，对我国物流业发展起到巨大的作用。但由于物流园建设项目是一项复杂、系统的工程，投资大、回收期长、涉及面广，项目所处社会经济环境的日益多变，各类风险因素明显增多且相互之间的关系错综复杂，因此加强对物流园的风险管理研究，充分认识并控制物流园建设中存在的风险，并采取积极措施加以规避，提高物流园的抗风险能力，成为物流业和学术业日益关注和亟待解决的重大现实问题。
一、关于风险的研究
风险，通俗的讲就是发生不幸事件的概率。在19世纪的英文中，风险一词通常与保险有关。经过两百多年的演义，风险的含义已经大大超越了“遇到危险”的狭义含义，而是被赋予了经济学、社会学、统计学等领域的更广泛更深层次的含义。
目前，学术界对风险的内涵还没有统一的定义，由于对风险的理解和认识程度不同、研究的角度不同，不同的学者对风险概念有着不同的解释，概括说来，风险是对各种因素造成未来结果具有不确定性规律的一种描述，它主要有客观性、不确定性、社会性、可测性等特征。
二、关于项目风险管理的研究
系统的风险管理理论最初起源于美国，1930年，美国宾夕法尼亚大学索罗门·许布纳博士在美国管理协会发起的一个会议上首次提出风险管理的概念。1931年，美国管理协会首先倡导了风险管理，并着手研究风险管理和保险问题。直到1950年，莫布雷等人在《保险学》一书中首次阐述了“风险管理”的概念，风险管理在美国发展成为一门学科。1960年以后，工程管理科学方法大大增强了风险管理理论解决实际问题的能力。同时先进的计算技术，避免了复杂的数学分析过程，于是风险管理在实践中的应用越来越广。
Stevenn.Kaplan&perStromberg（2000）将项目投资风险评价准则划分为四大类：投资机遇、管理团队、投资条款和投融资环境等。HernanRiquelme、LilaiXu（2001）将项目投资风险分为管理团队、市场、竞争产品三个方面，并将其作为评价一个项目投资风险的主要依据。
2003年，marshall提出风险分担管理的概念，指出风险分担管理的途径主要有风险排除与风险转移这两种；Skipper指出风险的控制与管理就是某一经济单位通过对经营中面临风险的识别、预测、评价和处置，以最小的付出获得最大安全利益保障的一种经济活动。2006年，Gallagher提出风险管理概念，对风险管理学进行了系统的研究，并结合了一定的定性分析方法。C.arthurwilliampeter等提出风险管理的实质是对风险的识别、衡量和监控，以最小的成本将风险所致损失控制在最小范围。m.elisabeth、pateComell和peterJ.Regan建立了一套基于人工智能的决策分析方法的风险测度模型以及决策模型的系统框架。
此外，Boehm把风险管理分为风险评价和风险控制两个过程；Kliem和Ludin提出项目风险识别、分析、控制、报告四个阶段。
综上所述，国外对于项目风险管理的研究积累了一定的理论成果，但是系统性较差，涉及到物流园项目的风险管理更是凤毛麟角，理论指导的缺乏使项目在实际操作中难以有效避免风险，从而导致失败率居高不下。
三、关于物流园项目风险管理的研究
1.物流园的概念研究
1965年，日本东京最早出现了物流园区，当时被称为“物流团地”。后来欧洲也开始出现，欧洲人称其为“货运村”。目前为止，国内外对物流园依然没有形成统一的定义，edgarm.Hoover、edgarm.Hoover、nozick、marianSulgan等专家们对其概念的界定也都仁者见仁，智者见智。纵观学者们从不同角度对物流园区所下的定义可以发现，物流园区实质是一个空间概念，是在几种运输方式衔接地形成的物流节点活动的空间集聚体。它是在政府规划指导下多种现代物流设施设备和多家物流组织机构在空间上集中布局的大型场所，符合相关条件的一家或多家企业或单位采用相关设施设备管理和从事具有特定功能物流活动在一定区域空间上集中布局的场所，是具有一定规模和综合服务功能的物流集结点。
2.国内关于物流园项目风险管理的研究
国内研究起步较晚，总结近年来的研究成果如下：
唐秋生，谢如鹤（2003）分析了城市建设物流园区的设置条件、存在的问题，并提出了相应的对策。宋玮玮将风险评估用于物流项目，对大型物流项目的风险分两个层次进行了评价，并给出了可控风险的规避措施。
赵闯、刘凯和李电生（2004）将物流园区建设分为决策阶段、规划阶段、建设阶段和运营阶段，将物流园区建设的风险因素归结为自然及环境风险、政治及社会风险、经济风险、技术风险、管理风险、公共关系风险等6大类。
刘明菲、罗显敏（2006）将市场风险归纳为环境风险、流程风险和监管风险三类，并对每一类风险提出了相应的风险应对办法；许克年从投资回报率、物流方案、金融服务、商品特征四个方面对物流企业的投资风险进行分析，并提出风险控制策略；贡云兰分析了物流园区建设中存在的各种风险因素，并运用模糊数学评判法对物流园区的风险水平进行了评估，并提出相应的风险防范策略。
龚诤（2007）专门针对仓储项目投资的风险特点，构建了一般仓储项目投资风险评价的体系。夏良杰（2008）列出了物流园区规划过程中存在的市场风险、战略风险、功能风险、选址风险等8个一级风险和30个二级风险因素，应用层次分析法进行风险评估，并在此基础上给出了风险预防和监控的常用方法。
李晓婷（2010）通过对港口物流园区投资建设的风险因素进行归纳与筛选，初步建立风险评价指标体系，并对评价指标的选取作了定性以定量的分析。邸雪琨分析了影响物流地产投资收益的各种不确定因素，并构建了基于Sa-SVm的物流地产投资风险评价模型。
目前学术界对物流园区的风险研究较少，主要集中在风险分析与风险评价两个方面，方法较单一，并且较少地涉及风险的应对与防范措施，总体来说，国内对于物流园区的风险管理研究显得较为零散，尚未形成完善的风险管理体系，亟需理论上的进一步拓展和实践中的运用。
四、总结
建设工程项目管理的概念篇10
关键词：工程概预算；目标；特性；对策；
中图分类号：DF431文献标识码：a文章编号：
在我国长期的计划经济体制下，由于用行政命令代替了科学管理，限制了市场经济要素的发展，极大地影响了生产力的发展，阻碍了投资效益的发挥。然而，在当今市场经济条件下，也有不少固定资产投资管理者，由于错误地否定投资经济的计划性、科学性和经济性，头脑发热，不顾投资的科学决策，重复引进，重复建设，使建设项目不能完整配套，或者随意扩大建设规模，或者由于不能适应市场的需要而大量浪费国家资源和投资，严重干扰了国家经济建设。历史的教训告诫投资管理者，必须把科学的投资决策放在首位。
投资决策阶段是一个十分严肃的过程，可以进一步划分为规划、项目建议书，可行性研究、评审和设计任务书等五个阶段。由于五个阶段投资估算的工作深度不同，对投资估算的影响和作用也各有不同。对建筑安装承包商而言，属于施工图预算目标控制范畴，而且更注重于工程成本的控制与承建工程的经济核算。就设计部门而言，对设计概算的控制也有着极其重要的责任和义务。
一、概预算目标控制的意义及重点
强调概预算投资控制的意义，就在于实行建设项目全过程的投资控制，把投资控制的工作重点转移到投资估价、设计和总概算编制等建设前期工作上来。这不仅是控制观念上的转变，而且能促进建设项目投资经济效益和社会效益的不断提高，取得事半功倍的效果，对国民经济建设的健康发展有利。总之，必须强化建设者的经济观念，提高他们对概预算目标全面控制的自觉性。
设计图纸是编制概算和生产工艺设备的决定性根据，也是确定投资大小的主要阶段。根据国内外的经验统计，不同建设阶段对建设投资的影响程度。从设计阶段到技术设计完成，约占四分之一建设周期到施工图设计完成约占用40%以上的建设周期。根据设计阶段影响投资的程度看，初步设计阶段，影响投资的可能性为75%～95%；技术设计阶段，影响投资的可能性为35%～75%，在施工图设计阶段，影响投资的可能性为5%～35%。显然，前期建设工作对于降低总概算费用起着决定性的作用。在投资决策之后，设计是控制投资的关键，是投资控制的重点。因此，控制概预算目标，首先要预先控制设计质量，加强对设计的监督与管理。一个优化的设计可以大量节约投资，大幅度地降低设计总概算总额。此外，概预算额度又是衡量设计质量和经济合理性的重要尺度，又可以反过来促进设计质量的改进和提高。这里应特别指出，编制设计总概算(或修正概算)的人员，应加强概预算的技术经济分析，主动配合设计人员发现问题，提出合理化建议。建设项目最高责任人应组织有关专家对设计和概预算编制质量进行评审，最大限度地挖掘前期工作的潜力。
二、概预算目标的特性及其对策
1、概预算目标具有综合性
概预算是对拟建工程项目投资金额的预算，它包括了拟建对象实施中各方面的所有费用，是一项十分复杂的综合性指标。它是建设项目建设投资、质量、工期三大主要目标的决定性目标，没有投资就没有项目建设，投资、质量、工期三大目标互为依存。投资结果的好坏，依赖于工程质量好、建设周期短，依赖于现代科学技术、管理和运用现代科学技术、管理的人，以及与建筑环境的适应，这样才能得到好的投资综合效果，才能在较短的时期内收回投资。因此，对于投资目标的控制，必须讲究投资质量，必须具有追求“少投入，多产出，早回收”的全面目标观念，实行全面综合管理。
2、目标的系统性
概预算目标是一个十分复杂的系统目标，既有纵向的层次性，又有横向的分解性。对于一个大中型建设项目，有建设项目(设计总概算或修正概算)总目标；建设项目概算总目标又可分解为较多的单项工程(单项工程综合概(预)算)子目标系统；单项工程子目标系统可以分解为众多单位工程(设计概算或施工图预算)目标系统；再细分为分部工程、分项工程费用小目标系统；每个分项工程还可以再细分为人工费、材料费、机具费等细小目标，与预算定额
费用相对应的各项费用目标。此外，目标的系统性还体现在投资活动的不同阶段，即基本建设程序的全过程之中，如大致可分为投资估价决策阶段、设计及设备采购阶段、施工前准备阶段、施工阶段和竣工验收结算阶段等。各阶段有阶段性目标，对总目标的影响因素及其影响程度又各不相同。因此，概预算目标是一个庞大而复杂的综合目标系统，而且是一个十分活跃的系统。
3、目标的动态性
概预算目标的动态性是显而易见的，它受着市场、社会以及政策等多种因素的影响。从编制与实施过程来讲，也是一个复杂的过程，具有多次计价和最终结算定价的特点。概预算目标管理的动态性特征，要求管理者必须注重管理上的科学性、预见性和计划性，按照投资决策阶段、设计阶段(包括设备物资采购等)和建设实施的施工阶段，建立和健全全方位的目标动态控制系统。把控制投资的重点转向投资决策和设计两个阶段。
投资决策阶段的各项技术经济决策，对拟建项目的工程造价有重大的影响，必须做好市场调查和预测，正确地确定建设规模。特别是建厂地区与厂址的选择、当地资源的利用、生产工艺的评选、设备的选用和建设标准水平的确定等，是投资决策阶段影响投资估算和决定概预算造价的直接因素。
设计是以投资估算为目标，也是对投资估算精确性的验证和补充。设计是从技术上、时间空间上和经济上对拟建工程实施的全面安排，是对工程项目建设进行总体规划和具体布局的过程。在工业建筑的设计中，土地的有效利用、厂区总平面设计、单项建筑物与构筑物的平、立面设计及结构选型，工艺技术水平的确定、设备选型和设计等，是拟建项目在经过投资决策和投资估算以后直接影响概预算总目标的关键因素，而且，是该项目建设工期、质量、造价以及投产以后能否获得好的经济效果的决定性因素。
以上两个阶段是控制概预算投资目标的重点。此外，在建设实施阶段，如何利用竞争机制，选好施工单位和设备、物质供应商，搞好实施中的概预算管理，对于节约工程造价同样是有重要意义的。
4、目标的定量性
量化管理是现代管理的重要标志。在概预算费用计算中尽管存在某些不确定性因素，但从总体上来讲是定量化的计算方法。定量化的特性，有利于建设管理者对概预算总目标、分目标的量化，实行科学的量化管理和控制；有利于在概预算实施各阶段中的定量化分析与核算，形成以总概算目标为中心的，以定量性指标与定性指标相结合的建设项目组织目标责任体系；有利于在定量化的各实施阶段进行目标分析和投资核算。应该坚持既算大帐，又算细帐，以算大帐为主，算细帐为辅，克服投资建设中的盲目性。
结语
综上所述，投资目标的综合性、系统性、动态性和定量性等四个特性，是概预算目标的主要特性。除此以外，项目管理的一次性特征决定了概预算投资目标的一次性，即具有投资效果的一次性管理的特性。这些都反映了概预算目标管理的复杂性。通过上述分析可以肯定，概预算目标系统(被控系统)及其控制系统，应当是有序的可控的动态综合系统。
参考文献：
[1]郑彦龙:浅谈工程经济分析在建设中的重要性[J]，科学之友(B版)，2007，(2).