公共场所安全常识篇1
关键词：消防监督；消防安全；消防设施
公共场所最重要的特点就是人员非常多，同时面积非常大，这样就使得很多的公共场所一旦出现安全事故带来影响将非常大。在进行公共娱乐场所安全监管的时候，要对存在的问题进行很好的分析，这样能够更好地保证地方经济发展，同时也能更好地保证社会稳定和人民群众生命和财产不受到影响。
1公共场所消防监督工作存在的问题
公共场所经常出现一些消防安全事故和一些单位对消防安全问题不重视有很大关系，同时，很多场所在经营管理过程中也出现了对消防法律和法规不重视情况，这样就使得消防监督工作存在着力度不足情况。对公共场所存在的问题进行更好的分析，能够更好地找到解决问题的方法，保证公共场所的消防安全。
1.1消防监督人员素质低，配备不足
很多的消防监督人员在工作中出现了人员配备不足的情况，同时在工作中也出现了素质参差不齐的情况，这样就使得很多的工作人员在工作中责任意识不强。在一些地区存在着消防监督机构人员不足情况，这样使得在工作中出现了很多工作无法及时进行处理的情况，同时，对公共场所的消防监督工作出现了无法按要求进行开展的情况。在消防监督人员中，很多人员存在着责任意识不强的情况，在进行监督工作的时候监督人员的素质低对消防工作的影响很大，再加上很多的公共场所对防火要求和相关的法律知识知道的少，这样公共场所在经营管理中经常会存在着很多火灾隐患，这些隐患的出现在一般情况下无法及时被发现，这样就会导致更大的问题。
1.2建筑消防审核工作不到位，消防安全检查程序也不到位
公共娱乐场所在进行选址的时候通常也存在一定问题，公共场所通常是人员比较集中的场所，很多的场所经营人员在进行选址的时候通常更加重视的是经济效益，这样就使得在选址的时候并没有将安全问题放在首位。公共场所为了更好的保证防火要求，对建筑的耐火等级有一定要求，但是，在现实情况下，很多的人为了贪图房租方面的便宜在选择场所时对安全防火问题是根本不重视。很多公共娱乐场所都是在其他建筑物内，这样就使得公共场所在与相邻建筑之间的防火隔离措施很不到位，这样就使得公共场所或者是相邻建筑物出现问题的时候，都会给其他部分带来很大影响。在进行公共场所消防监督工作的时候一定要对疏散楼梯进行很好检查，很多公共场所为了避免过多的投入资金进行建设，对疏散楼梯根本就没有进行重视，使得在火灾发生的时候，这个场所就会变成一个密闭的环境，在进行疏散的时候经常会出现混乱情况。在对公共娱乐场所进行装修的时候，选择使用耐火材料会使得装修成本出现增加情况，在这种情况下，很多室内装修都选择使用了易燃或者是可燃材料，这些材料在发生火灾时容易产生大量烟雾，同时也会导致室内燃烧速度增快。很多娱乐场所也存在着没有基本消防设施的情况，像灭火器和消火栓这类消防设施也没有，在出现火灾隐患时候会带来严重后果。很多的公共娱乐场所在管理方面也存在问题，在营业期间通常是存在着人员过多情况，在出现安全隐患的时候对人员进行疏散时要面临的问题多。公共娱乐场所一定要在进行消防审核以后才能进行营业，很多场所也存在着没有进行审核验收就私自营业的情况，这也是公共场所容易出现火灾事故的主要原因。
2有关对策对于强化消防监督的对策
有关的各部门必须协同作战，综合治理突出问题。人命关天的大事之一是消防安全。公共场所开业经营的先决条件是其符合消防安全的要求。消防审查应作为其前置条件，在工商、文化、治安等部门为其办理相关证件。对当前公共娱乐场所存在的火灾隐患，应政府牵头，发动工商、文化、治安和消防等部门共同参与，综合治理。对于消防安全条件达不到规定标准的公共娱乐场所，治安、文化管理、工商管理等相关部门有权拒绝办理相关手续，如果已经获取了相关手续但是实际消防安全条件并不具备公共娱乐场所必须进行清理整顿。
加强消防队伍建设。首先必须努力增强明确执法意识以及依法办事的思想观念，努力开展丰富多彩的教育实践活动，将公正执法作为行动指南，努力提高消防执法者的综合素质，提高执法观念，从思想上摆正自己位置，坚决杜绝特权思想。还必须大力加强监督激励机制，及时发现并处理存在于消防工作中存在的问题，在消防队伍内部进行绩效考核，并将绩效考核的结果和消防人员的晋职、晋级以及晋衔相挂钩，将消防监督和考核结果紧密关联。
严把关口，紧抓源头。在这个过程中，每一个设计单位必须严格设计程序，严格按照相关规定的具体要求针对不同的娱乐场所进行消防设计，对于敷衍塞责，对于那些不按照规范进行设计、错误设计等设计要坚决退回，并严格要求其按照规范严格进行设计。严把审核关；审图机构必须针对图纸严格进行审核，严把验收关；消防工程建设完成后，要严把消防验收关，严把开业检查关；每一个公共娱乐场所开业之前，必须经过公安消防机构进行严格的消防安全检查，投入使用或者开业必须检查合格后方可。
建立章程制度化，火灾隐患必须从制度管理源头上扼制，公共场所要依据场所情况，来建立健全各类和消防安全相关的制度，严格消防规范，并且按照制度和规范执行。只有用制度和规范限制人的行为，才能将制度建设和消防具体工作相结合，从制度管理方面杜绝消防隐患，避免火灾的发生。大力加强员工消防意识建设。在公共场所，必须大力加强员工的消防意识建设，组织员工学习国家的相关法律法规以及消防安全知识，大力开展警示教育，从而不断提高员工消防意识。
3结束语
人们在生活水平提高以后对精神方面的追求也提出了更多的要求，在一定程度上现在人们对公共娱乐场所的需求也在逐渐提高，公共娱乐场所在人员方面通常很多，同时在建设和装修方面也存在着一定问题，这样就使得很多情况下，公共场所一旦发生安全隐患，带来的影响将是无法预计的。
参考文献
公共场所安全常识篇2
城市的发展使得居民对生活品质的追求也逐渐提高。于此同时随着居民收入的提高，精神生活的追求也越来越丰富。政府也逐渐将目光放到了居民的精神文明建设与公共资源规划发展上来，使得公共活动场所的设立逐渐增多。但是，由于公共活动场所的环境十分的复杂，人流量较大，配套的设施也不够完全，所以在公共场所聚集活动时，往往容易发生突发事件，造成不可挽回的损失。所以加强和改进公共服务，强化城市公共管理安全是政府在进行城市管理的主要任务之一，也是构建和谐社会的重要举措。目前，我国正处于经济快速发展的时期，所以要及时的排除一切不稳定的因素，加强城市公共安全管理。
一、城市公共安全管理的概念
城市的安全是为了给居民提供一个安心的居住环境，也是为和谐社会的建设保驾护航。安全不仅仅是要保证人们的身体不受到伤害，也包括对人的精神状态的一种保护。城市的公共安全主要是指在城市规模化活动的过程当中，发生的一些突发的事件，比如自然灾害或者是突发公共卫生及社会安全事件进行的管理保护工作，使得人们的生活、工作和娱乐尽可能小的受到影响和威胁，具有一个稳定的外部环境和良好的社会秩序。城市公共安全管理就是要以城市公共活动的安全为主体，维护社会的公共治安，保障公民的合法权益，维护活动的正常开展，运用各种法律、经济、管理手段却最终良好的效果。
二、城市公共活动安全管理过程中存在的问题
结合近几年的情况来看，影响社会公共安全的时间频频发生，所以社会各界对于公共活动的安全重视也提高到了前所未有的高度，加强城市公共活动安全的管理已经成为了大家共同的目标。目前在城市公共活动安全管理当中还存在着一些问题有待解决。
首先，就是公民对于公共活动安全的意识问题以及城市公共安全管理者的安全意识问题。公民的安全意识以及公共安全管理者的安全意识在很大的程度上决定着城市公共安全管理的水平。在08年发生的各种特大灾害面前，显示出来我们城市公共安全管理部门在安全知识普及，安全教育以及应急处置方面都存在着非常大的问题，公民的安全意识以及心理适应能力都急需提高。
其次，是在日常生活当中缺乏防范意识。公共安全事件发生之后，人们的目光往往聚集在应急处置和事后的恢复上面，往往忽视了如何在日常的生活中如何加强预防，化解公共活动当中的安全危机。许多公共活动出现安全问题，都是由于在活动开始之前忽略了安全检查工作，对于存在的安全隐患没有加以重视。只有加强日常的防范意识，才能够积极有效的化解安全危机，才能够保障人民的生命财产安全。在日常管理的机制当中，要对可能发生的危险进行提前的员，这样无论在何种情况下发生何种危机，都能够及时的解决，提高救援的效率。
最后，是信息导向的错误问题。当今的时代是信息多元化的时代，所以信息的准确程度以及信息传播的速度在很大的程度上决定着安全事故的发展方向。正面的信息有利于社会的舆论导向，使公共安全部门掌握工作的主动权，在发生安全问题时进行有效的防范。目前，许多地区都没有建立一个权威的信息平台，发挥不了信息的导向性作用。
三、城市公共活动管理的对策分析
首先，需要我们强化安全意识，将责任落实到主体。一般的情况下政府部门都会对有组织的公共活动进行准备并且做好紧急预案。但是对于一些自发性的活动就不会多加的重视，造成时间节点的预判发生错误。所以需要政府的相关部门树立安全责任意识，加强风险方案意识。进行公共活动的公民也应该提前对场地的安全设施进行检查，熟悉场地结构，做好安全防范工作。要加大宣传教育的普遍程度，可以用实战演习等方法让群众掌握基础的逃生技能和危机处理方法。可以使用公共设施开办讲座、展览等等，不断的强化安全意识。
其次，加强基础设施的排查，注重实效。尽管信息化建设近几年来被重视，但是一旦发生险情，无法向群众传递信息进行指挥，做到安全有序的撤离和疏散。所以公共场所的基础设施不应该将目标仅仅放在现代化上，而是应该注重实用性。对于这些安全设施也要定期的进行排查，防止出现紧急状况下的失灵现象。在大型的公共场所，一定要预留应急通道，要制定完善的预案细则，健全应急指挥中心的联动机制，确保信息的及时送达以及人员的及时疏散。
最后，要加强信息的推广，建立权威的信息平台。可以使网络、电视、广播等多种形式，向群众宣传和强调重要场所以及重大时间节点的安全防范意识。对于假期的出行指南进行及时的，引导公众实现合理化的流动，减少高密度人群的聚集活动。对于发生了安全问题，要及时的通过权威平台真实可靠的信息，避免群众被错误信息误导，作出不理性的举动。
四、总结
虽然随着社会服务的逐渐健全，一些大型的城市已经逐渐形成了多方联动的紧急安全管理机制，但是不得不说应急预案的体系发展还不是十分的完善。随着社会经济发展，人们对于生活质量追求的提高，精神文化生活更加的丰富多彩，越来越多的自发性公共活动被发起。但是由于不确定性的因素导致许多措施不能对其进行有效的应对。所以我们必须的平常的生活中防范未然。因此，作为政府的管理者，应该充分的人时代自发性公共活动管理的重要性，要强化安全防范的意识，并且加强安全管理的举措，不断的向居民宣传和推广应急防范知识，建立有效的安全保卫机制，使得自发性公共活动能够得到最大程度的安全保障。
公共场所安全常识篇3
关键词公共娱乐场所；发展；关注
中图分类号X9文献标识码a文章编号1674-6708（2013）88-0034-02
最近的几年，很多的公共场所安全事故在电视、报纸等媒体上频频被曝光，在引发了社会普遍关注的同时，也给人们的生命，财产安全敲响了警钟。如何才能改变消防安全的现状，把隐藏的安全问题防患于未然，成为了当今我们将要解决并面对的头等问题。
1公共娱乐场所的消防安全现状
在很多的公共场所里，顾客的流通量很大，同时也是消防安全最薄弱的地方，管理者忽视公共安全，简单为了个人利益，为了营造场所气氛和效果，扩建场所规模，把大量的室内空间都用于装饰的建造上。只有为数不多的几家能够达到消防安全规定的标准，实际上这就是自欺欺人，把公共的生命财产安全当儿戏。
在场所内部的装饰上，商家往往只追求感官上的艺术效果和节省投资成本，往往只是简单的采用无门，和可燃性很高的材料，并且不对这些材料进行可燃性处理，导致了其耐火性很低，这样的木质门基本上达不到乙级防火门的要求。这种做法是十分危险的，更是违反消防安全规定的。
2消防系统中存在的管理问题
1）在消防系统的经营与管理方面上。目前的很多安全场所虽然已经具有了一定的消防安全一是，而且也能够根据消防安全方面的规定，配备一些消防设施和消防工具，但是娱乐场所这样的大型公共场所，人员的密集度大，并且人员的流动性大，在安全设施的放置和维护方面总是会出现各种各样的问题。比如很多娱乐场所的自动灭火系统和火灾报警系统不能正常工作。这是因为管理者简单的为了提高经济效益，而擅自在经营场所内部做了比较大的改动，甚至以牺牲公共安全为代价，有的一些把一些装饰物悬挂到了水喷淋头上，这种做法直接威胁到了人们的生命安全：有些为了感官上能够具有效果，制造大量的烟雾，感烟装置经常发出报警信号，久而久之，导致人们的麻痹大意，最终引发更大的安全事故：更有甚者，为了不影响到生意，将火灾自动报警系统在正常营业的情况下进行关闭，类似的做法数见不鲜；
2）很多场所的经营者更换频繁，经常改变场所的结构和布局，这样的后果，必然是消防设施的位置摆放不定，设施老化，维护不当。而从另外的一个角度来说，很多娱乐场所的经营者为了追求更多的经济利益，节约投资成本，而擅自聘请一些技术不过硬，手段不专业的二流消防设施维护团队敷衍了事，这些不专业的施工人员大多数对于现代化的消防设施，自动化的安全报警系统等知之甚少，甚至一概不知。这样的做法唯一的后果就是消防安全系统的作用下降，甚至失灵或瘫痪，导致顾客的生命处于危险之中；
3）最后的一个问题，并且也是最容易被忽略的问题，那就是防火安全的人员疏散问题，安全通道出口的数量是最为关键的，假设有一天，火灾镇的发生，安全通道的距离，还有安全通道的宽度都是关系到人们生存的问题。安全通道的设计是否能够满足国家规范要求，满足人们逃生时的需要，娱乐场所的经营者必须要铭记于心。事实上，很多的娱乐场所的安全通道并不是时刻畅通的，这是有各种各样的认为原因造成的，一些娱乐场所的安全通道标识不明显，甚至指示错误。很多场所自行购买并安装安全指示设施，然而再自行安装的过程中，由于对指示设施的不了解、不熟悉，导致的安装不正确，不符合要求。有的经营者认为，把指示标识安装在墙的顶部，这样会更有利于人员的认识和逃生；还有的安装以后却忘记充电，导致指示措施不能正常使用，在紧急情况下不能起到应有的作用。
3公共娱乐场所防火对策
1）作为公共场所的经营者，在其场所开业以前，必须要做到向公安消防机关进行申报，经过申报，将检查合格以后才有资格进行使用或开业。公安消防季后有权利对擅自开业使用的场所进行严肃处理，依法责令其停业整顿。
在建审、验收和开业前检查严格，杜绝先天性火灾隐患是对于公共娱乐场所的各项规范和要求，如安全疏散、电气线路、消防设施、内部培训等方面在《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》、加大执法检查力度，确保消防安全公安消防机构应严格按照国家有关的消防技术标准和规范，以及有关消防安全规定实施消防安全监督检查。及时纠正不合格的娱乐场所，对存在安全隐患的方面进行积极的整改，认真负责地抓好消防安全问题；
2）所有的重大安全事故，都是有一个或者多个小失误，小疏忽造成的，由于安全通道不畅通，消防设施无法使用而造成那个的重特大安全事故的案例数不胜数，作为公共娱乐事业的经营者，必须要把公共安全放在所有问题的首位，保持消防通道是畅通无阻，无论何时都不能麻痹大意，这是独具重大生命和财产损失的最根本，也是最迫切的要球。做好消防设施、消防器材的日常维护和保养，保证其在事故放生的过程中，能够有效的发挥作用；
3）注重娱乐场所工作人员的防火安全意识，也是十分重要的，要定期对业主进行安防和防火方面的只是的普及和教育，加强对日常工作人员的培训，定期进行防火安全演练，明确消防安全对于企业和公众的重要行，掌握关于消防安全方面的规章制度，组织工作人员对常作内部进行检查，寻找问题、发现问题、解决问题，在安全事故没有发生以前，把安全隐患消灭在摇篮中。
4结论
通过对现今市场上的经营现状的分析和问题的意识，应该提高忧患意识，防患于未然，促进我们的生产生活的良性的可持续的发展。以上的认识还有不足之处，期待为防火安全事业贡献一份力量，在今后的生活中进行探索并继续完善。
参考文献
[1]徐洪峰.公众娱乐场所消防安全现状及防火对策[J].（k-n9JietX），2010（7）：17.
公共场所安全常识篇4
关键词公共娱乐场所；隐患；对策
中图分类号tU99文献标识码a文章编号1674-6708（2012）78-0036-02
2000年12月25日21时许，河南省洛阳市东都夜总会因违章电焊发生火灾造成309人死亡，7人受伤，直接财产损失275.3万元。时隔8年公安部消防局《中国消防年鉴》统计显示：2008年全国公共娱乐场所共发生火灾859起，死亡66人，伤68人，直接经济财产损失897.2万元。随着我国经济形势的长足发展，国家对文化产业加大投入，公共娱乐场所的数量和规模不断增大，伴随着我国国民在物质生活得到满足的同时对精神文化生活的追求越来越高，而公共娱乐场所存在的消防安全隐患问题急聚增加，当前，全民的消防安全意识和公共娱乐场所的现状都不同程度的存在一些令人担忧的问题，因此探讨公共娱乐场所存在的消防安全隐患，找出所在的症结，对症下药。将隐患消除于萌芽之中，还社会一个安定的环境，具有重大的现实意义。
1公共娱乐场所的界定
根据《公安部第39号令》公共娱乐场所管理规定：以下向公众开放的室内场所界定为公共娱乐场所：
1）影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；
2）舞厅、卡拉oK厅等歌舞娱乐场所；
3）具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所；
4）游艺、游乐场所；
5）保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。
2公共娱乐场所存在的消防安全隐患分析
1）防火分区增大、火灾发展蔓延迅速、给灭火救援造成困难
当前新兴的公共娱乐场所在向着大型化、综合化方向发展。为满足消费者的需要，在我国的主要大城市里，一些娱乐场所朝着多元化方向，增大服务功能集多种娱乐和消费于一体。在卡拉oK歌舞表演的同时增色自助餐饮、购物、健身、桑拿成为一个综合性娱乐场所。而整个建筑面积扩大，空间布局复杂，一旦发生火灾会在极短的时间内迅速蔓延给扑救和灭火工作带来困难。
2）装修材料存在大量可燃易燃物品，易造成人员群死群伤
公共娱乐场所以装修美观、别致而受消费者青睐，在其装修过程中易采用木材、塑料、纤维等易燃可燃材料。这些材料一是成本低、二是造型容易、三是市场材源多。许多公共娱乐场所的屋顶构架、吊顶、墙面造型及地板，均采用木质材料，舞台幕布、场景、窗帘、地毯、沙发均采用纤维、布艺织品，未予以进行阻燃处理，甚至有的采用含聚氨酯的泡沫软包。这些材料在火灾燃烧过程中放出大量的一氧化碳、二氧化硫、硫化氢等有毒气体，在人员来不及逃生的情况下，很短的时间就会造成大量的人员伤亡。2000年3月29日，河南省焦作市天堂音像俱乐部火灾中，因其16个卡拉oK包间，每个包间均采用三合板隔离分开，墙面采用海绵和化纤布料装修，地面铺设化纤地毯，在火灾中放出大量的有毒气体，至使74人死亡。其次装修翻新频次变短，由原来的4年～5年，变为2年～3年，甚至1年～2年，为赢得市场吸引消费群体，采用了现在新型的装修材料，这些材料燃烧性能和危险系数均未得到验证，增加了公共娱乐场所的致灾因素。
3）建筑固定消防设施未进行定期检测，形同虚设不能正常发挥作用
按照国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）的要求，设置在地下、半地下或建筑的地上四层及四层以上歌舞娱乐放映游艺场所，均应设置火灾自动报警系统：设置在地下、半地下或地上四层及四层以上，或设置在建筑的首层、二层、三层，且任一层建筑面积，大于300m2的地上歌舞娱乐放映游艺场所，均应设置自动灭火系统。在我国绝大多数娱乐场所都符合该类场所的要求，并设置了相应的固定消防设施。这些设施在刚开始营业验收时有效好用，但随着时间的推移，这些设施在运行过程中，出现损坏、失灵、误报等问题，而单位没有按照规定要求，对以上设施进行相应的检测、维修、保养，致使火灾蔓延。其次是火灾探测器、手动报警按钮等触发装置由于经常误报而被屏蔽。致使出现火警而报警失灵。
4）消防安全疏散通道锁闭、占用，疏散指示标志、应急照明设施不能起到应有的作用
公共娱乐场所大多是在原有建筑的基础上改建或扩建而成，而公共娱乐场所的性质决定了其在内部建筑的布局上大多较为复杂，相应的疏散线路也就比较复杂，这就给人员的疏散造成了一定的困难。公共娱乐场所在安全疏散方面存在的问题主要体现在3个方面：一是疏散通道不畅通、宽度不足、距离超长，许多公共娱乐场所的疏散通道上布置了座椅或其他杂物，妨碍了安全疏散的正常进行，还容易引起疏散的混乱，造成人员伤亡；二是安全出口数量不足或不能正常使用，有些场所为了便于经营管理，把消费者限定于一定区域内只设一个安全出口，而有些场所虽然设置足够的安全出口，但这些出口绝大部分时间全部处于锁闭状态，火灾发生时根本不能正常使用；三是安全疏散指示标志和应急照明标志缺失，有些场所缺少安全疏散标志和应急照明标志，对于处在较为陌生环境中的顾客，在具有浓烟的火灾环境中，如果缺少必要的指引，无疑会增加安全疏散的难度。2000年3月2日，黑龙江省哈尔滨市天潭酒店火灾造成33人死亡而其根本原因是，地下一层至地上二层，第二安全出口被封堵造成人员无法疏散而致死。
5）消防安全管理制度得不到落实
消防安全管理制度不落实。相当一部分公共娱乐场所负责人只重经济效益，忽视消防安全管理，轻视消防安全制度的落实，不执行消防法律法规，这也是造成娱乐场所消防安全隐患的根本所在。表现在：消防安全制度、灭火和应急疏散预案制定停留在纸上，不完善、不演练；未对消防设施开展年检并保持完好有效；防火检查流于形式，发现隐患不及时采取措施整改；未对员工进行定期消防安全培训和消防演练，原来经过消防培训和具有自动消防系统操作上岗证的员工因流动离开后，接班人员往往没有经过培训，不具备必要的消防基础知识，不懂得如何操作自动消防系统。
3公共娱乐场所的对策
3.1把住审批源头关
1）消防部门要根据国家规范要求，对公共娱乐场所的新、改、扩建工程进行严格的审查。从选址、结构、疏散、固定消防设施等方面，依据国家有关消防技术标准，对公共娱乐场所的设计施工图纸严格审查，对不符合要求的设计严格追究不予以行政许可，把住设计审核关。在施工过程中，对施工质量，是否按原设计内容施工，所用材质依法予以监督，对不符合消防审批的要予以依法责令停工，把住施工环节。在工程竣工验收备案过程中，对所报送的材料、合格证明等认真细致核对，通过现场检查，所安装的固定消防设施是否完好有效符合国家质量标准和验收标准；
2）工商、文化、治安部门依据自身的工作职责，对没有取得相应的合格证明的公共娱乐场所不予以行政许可，各部门形成群防群治的工作机制，及时通报信息，避免在源头上失控漏管，做到验收合格一个、开业一个。把住源头关口。
3.2加大监督检查力度
各有关职能部门要认真履行工作职责，强化监督检查，消防部门要从其开业使用前进行安全检查，重点检查固定消防设施是否定期检测、维护、保养，安全责任制等各项消防安全制度是否落实到位，灭火应急预案的制定和演练，消防设备设施和器材是否完好有效，员工是否掌握消防安全常识，安全出口是否被锁闭，消防通道是否被占用和阻塞，是否存在电器火灾隐患，是否存在安全用火隐患，值班人员是否在岗在位等情况。治安部门要按照《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）规定，在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备，并应当保证闭路电视监控设备在营业期间正常运行，不得中断。歌舞娱乐场所应将闭路电视监控录像资料留存30日备查，不得删改或者挪用他用。消防部门可以登录该视频监控系统对娱乐场所的疏散通道与安全出口畅通与否、管理人员在岗在位等情况实时监控，及时掌握娱乐场所动态信息，以便加强娱乐场所的消防安全管理。
3.3增强单位自防自控能力，提高消防安全意识和技能
1）加大对从业人员培训和制度的落实
应对公共娱乐场所开展经常化制度化的全员消防安全培训，使全体员工都熟知必要的消防安全知识，懂得预防火灾的措施、懂得火灾扑救和火场自救逃生的办法；同时员工还应做到会报火警、会使用灭火器材、会扑救初期火灾、会组织人员疏散。新员工上岗前必须进行消防安全培训，达到上述要求方可上岗。建立健全防火安全责任制等各项消防安全规章制度；对消防设备设施进行维护保养，确保公共娱乐场所内的消防设备设施发挥正常作用；编制灭火设施应急处置预案，并定期进行演习，及时进行完善演习中出现于实际情况不符的内容，并根据场所内人员和设备变动等情况调整预案；在场所内醒目位置处张贴消防宣传标语等。
2）严格对用火用电及危险物品的管理
公共娱乐场所电气设备和线路的选择及设计必须符合相关规范的规定，对电气设备和线路进行的安装，维修等操作必须符合电气安装和施工规程，如高温灯具等电气设备的线路敷设以及漏电、短路、过负荷保护装置的使用必须符合相关规定；在吊顶及其他隐蔽部位敷设的线路须采用金属管保护。经营者应加强对电气设备的管理和保护，采取有针对性的管理措施，如将音响等电气设备置于通风干燥位置；使电热器具与可燃物保持一定的安全距离；装设具有漏电保护功能的熔断器等。此外，电气施工操作和管理人员应实行持证上岗制度。必须严格控制在公共娱乐场所内用火。严禁在公共娱乐场所营业时进行油气粉刷以及电气焊接等作业；严禁在共公告娱乐场所内携带、存放和使用易燃易爆物品；严禁在演艺、放映场所的观众厅内吸烟和使用明火；严禁在公共娱乐场所内燃放烟花；禁止在公共娱乐场所内随地乱扔烟头；应制定专人在公共娱乐场所内进行用火安全巡查和检查。
3）规范对公共疏散设施的常规化管理，时刻保持良好状态
公共娱乐场所安全出口设置位置、设置数量、疏散指示标志、火灾事故应急照明等安全疏散均应符合相关规范标准的要求。公共娱乐场所在营业时，必须确保安全出口和疏散通道畅通无阻，严禁锁闭安全出口以及在疏散通道中放置座椅和杂物。在卡拉oK厅及其包房内，应当设置声音或者视像警报，保证在火灾发生初期，将各卡拉oK房间的画面、音响消除，播送火灾警报，引导人们安全疏散。
参考文献
[1]傅永财，徐波.中国近年火灾的空间聚集趋势分析[J].消防科学技术，2012，4.
公共场所安全常识篇5
[关键词]公共场所；安全；饭店业；发展；影响
1.前言
随着我国国民经济的快速发展，越来越多的普通老百姓走入到饭店进行就餐、住宿，特别是在节假日，常常出现饭店爆满的情况。值得注意的是，饭店作为一个公共场所，宾客不仅对于饭店的食物、饭店的消费环境予以重视，而且还希望能够在一个安全的环境中消费，“高高兴兴、平平安安”是最基本的愿望，安全决定服务的成败，决定了顾客的消费忠诚度，也决定了饭店能否在激烈的市场竞争中获得一席之地。很难想象一个极度不安全的饭店，会有消费者来就餐、住宿。由此可见，公共场所的安全对于饭店业发展的影响是巨大的，本文就此进行探讨。
2.公共场所定义
公共场所主要包括大型集会、大型演出活动、候机大厅、饭店宾馆、码头、公共交通车站、体育场馆、超市、大型商场、影剧院、夜总会、歌舞厅、学校等人员密集的场所，这些公共场所很容易由于小的意外、事故（如斗殴、失火、停电等）而出现大型的群死群伤事故，其中踩踏事故、拥挤事故占到了很大的比例。
我国在颁布出台的《公共场所卫生管理条例》中将公共场所的范围具体限定在以下7类，分别是交通与就诊场所、购物场所、交际与住宿场所、文化交流场所、休闲与体育场所、文化娱乐场所、美容与洗浴场所。无论是哪种公共场所，保证人员的财产生命安全是最基本的要求，这也是提高人们生活质量、满足人们丰富生活内容的基本前提条件。
3.公共场所的安全对饭店业的重要性
公共场所的安全管理工作极为重要，不论是对于人民安居乐业，还是对于国家长治久安，亦或者是社会发展而言，都具有极为重要的作用。饭店来来往往的宾客众多、人员复杂，近年来，许多地方的饭店企业屡屡发生出现重大、特大的恶性安全事故，不仅对于饭店造成了巨大的经济损失，也让许多人员在事故中伤亡。例如2003年2月2日天潭酒店（位于黑龙江省哈尔滨市道外区）出现特大火灾，其中33人死亡，数百人受伤，主要原因就在于紧急出口过少；2005年6月16日北京“蓝极速”宾馆大火造成25人死亡，主要原因就在于宾馆为了防盗，将所有房间的窗户焊死、安装铁栅栏，屋内人员无法顺利逃生；2013年6月19日21时30分，山西朔州开发区小南国饭店由于天然气管道爆炸，造成3人死亡，12人重伤，150余人轻伤；2010年10月8日8时，四川省泸定县磨西镇明珠花园酒店就出现了食物中毒事故，有8名员工、34名游客出现心跳加快、头晕、呕吐。安全事故发生之后，这些饭店即便重新营业，也是生意直线下滑，宾客寥寥无几，人们已经不再信任这些饭店。由此可见，公共场所的安全对饭店业的发展会产生较大的影响，饭店业的安全工作已经成为了全社会关注的焦点和热点。2008年11月间，印度孟买的两家豪华酒店遭遇的袭击，绑架人质，导致100多人丧生，在国际上造成了极恶劣的影响，做为百年老店泰玛哈的声誉也受到了极大的损害。
4.加强饭店业安全管理的措施
4.1加强员工的反恐意识
处于今天的世界环境中，认人，识人，是一件重要的工作，因为，当今国际关系复杂，在国际背景下，伊斯兰原教旨主义在世界各地都制造了多起恐怖暴力事件，这些并不是个案，与世界多极化的形式下，与利益的占有者也有着极大的关系，对于饭店业来讲，每个国家，每个地区经济发展的窗口有大部分的展示是由饭店业对外展示的，因而对于饭店业的员工来讲，保持一份警惕心，时刻保持清醒的头脑，对住店的客人进行细心的登记是非常有必要的。而对一些具有明显特征的人不仅要稳住，还应向相关机关汇报，以把隐患及损失降低到最小。除此之外，还要对员工进行应急机制的培训，让员工学会一旦发生问题应如何沉着面对，能够自保，并保护酒店住客的安全。
4.2加强员工消防安全知识培训
饭店业员工消防安全知识培训实质就是让安全理念成为饭店员工的行为习惯，建立一个良好的安全管理氛围，让员工充分意识到安全就是饭店的一切。没有安全就没有顾客和自己的人身保障。对员工进行消防安全培训，让员工熟知消防安全知识及灭火技能是一项十分重要的工作，只有认真提高全员的安全素质，饭店的消防安全才有切实的保障，才能保证各项工作的正常开展。主要针对饭店消防设施设备的功能和用途，火警情况的紧急处理、火灾案例实例分析、疏散逃生方法以及火灾的危害性、灭火器的使用方法及注意事项等内容，对员工进行了全面的讲解和实际操作演练，使员工明确了发生火险时的紧急逃生路线，和逃生时的紧急应对方法。与此同时，还对饭店的消防卷帘门、感烟感温探测器、喷淋、消火栓等消防设施的使用方法进行了详细讲解。
通过培训，能够使消防安全意识深植每位员工的心中，并能够熟练运用到日常工作和生活中，让员工深刻认识到消防安全的重要性，并熟练掌握如何使用灭火器材对初起火灾的扑救能力。提高了全店员工的消防安全技能，推动饭店消防安全管理有序向前迈进，为进一步提高全员消防安全防范技能起到了积极作用，为饭店的消防安全工作奠定了坚实的基础。
4.3严格责任追究，确保饭店消防安全工作责任落实
政府各有关部门、各饭店都要严格秉承“没有安全就没有饭店发展的未来”、“科学发展、以人为本”的理念，提高安全责任意识，切实增强做好饭店消防安全工作的使命感、责任感，将消防安全的各个环节、各项工作都落实到人、责任到人，严格执行安全监管责任或者消防安全责任制。一旦出现安全事故，那么就要严格遵守“四不放过”原则，对有关人员责任进行严肃追究、严惩不贷。
4.4加强燃气安全管理
燃气安全对于饭店业的安全极为重要，也是安全隐患特别多的地方，饭店业企业应该邀请当地燃气公司安全员对客房部相关员工和厨房重要岗位人员进行燃气安全培训，内容涉及燃气基本知识、燃气安全使用常识、燃气灶具操作规范等方面。燃气公司安全员可以通过大量照片、发放燃气用气须知和安全使用指南等宣传资料来向大家展示了缺乏燃气安全使用知识和使用不规范可能造成的危害。开展燃气安全培训是提高饭店业企业燃气安全的有效尝试，效果较为显著。
4.5深入开展消防安全大排查大整治活动
为了进一步加大对火灾隐患整治力度，消防管理部门应该深入开展饭店业消防安全大排查大整治活动，全面排查整治火灾隐患，遏制火灾事故特别是重特大火灾事故的发生，确保饭店业生产安全。检点主要是：饭店业企业是否存在着超员经营、超时经营的现象；外墙门窗是否设置影响灭火救援和人员逃生的广告牌、铁栅栏等障碍物；是否有彩钢板临时建筑违章搭建在人员密集场所；是否落实各项安全制度及单位消防主体责任，应急疏散逃生预案是否合理、科学；是否在装修过程中采用了易燃可燃、违反消防技术标准的材料；从业人员是否对于消防技能和消防常识能够熟练掌握或者熟识；紧急出口有无障碍物、标识是否醒目清楚、安全出口、疏散通道是否符合要求；消防控制室是否符合消防技术标准、消防设施是否有效完好；保安人员和管理人员能够保证在岗值班；自动消防设施是否定期开展维护保养。
4.6加强餐饮服务食品安全监管
政府有关部门应该对饭店餐饮从业人员的健康状况、食品制售流程、原料采购、索证索票、餐饮具消毒等重点环节进行监督检查，督促落实食品安全管理制度。本着“边规范、边整改、边提高”的原则，对餐饮服务从业人员加强督导，规范餐饮单位的经营行为，要继续加大对饭店餐饮业的监督执法检查，有重点地开展专项整治活动，加大对食品制假售假的打击力度，对群众关心的热点、难点问题，以及群众的投诉举报，加大查处力度。建立和完善餐饮卫生安全监控和预警体系，防止食物中毒等公共卫生事件的发生。此外，还应该在目前工作的基础上，进一步扩大餐饮业量化分级管理推广面，通过推广餐饮业监督量化分级管理，促进餐饮行业诚信体系建设，督促餐饮单位完善自身卫生管理，提升食品卫生管理水平。
参考文献
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公共场所安全常识篇6
一、各类公共娱乐场所存在的突出问题
通过对各类公共娱乐场所的调查分析，现在存在的突出问题有：一是违章装修。《建筑内部装修设计防火规范》作为强制性国家标准，明确规定了建筑物顶棚、墙面等部位以及窗帘、帷幕等装饰织物必须满足的燃烧性能等级要求。然而有的装饰工程设计、施工单位任意降低防火标准，人为造成很多火灾隐患。二是消防安全管理制度不健全。用火用电、防火检查、控制室值班、员工培训、消防设施维修保养、火灾隐患整改、灭火和应急疏散演练以及消防安全操作规程等必须建立消防安全管理制度。然而有的虽然也建立了一些制度但不符合本单位实际，且内容不具体、不全面，没有随着消防法律法规的修订和完善及时予以修订，消防安全管理制度的内容不符合现行消防法律法规规定，缺乏可操作性。三是消防安全责任人和职工素质不高。四是某些公共娱乐场所未经消防审核，擅自改变建筑物或场所的使用性质；有的不经验收擅自投入使用；有的验收不合格也投入使用，而与之相匹配的消防设施没有跟上，事后又无法弥补，致使消防设施先天不足，留下大量的火灾隐患，增大了火灾危险性。五是消防器材和安全疏散设施不符合规范要求。六是缺少建筑自动消防设施或建筑消防设施不能正常运行。
二、强化消防监督的有关对策
1、各部门协同作战，综合治理突出问题。消防安全是人命关天的大事。公共娱乐场所符合消防安全要求是其开业经营的先决条件。工商、文化、治安等部门为其办理相关证件时，消防审查应作为其前置条件。针对当前公共娱乐场所存在的火灾隐患，应由政府牵头，协调发动工商、文化、治安和消防等部门共同参与，综合治理。对不具备消防安全条件的公共娱乐场所，工商、文化、治安等部门不予办理相关手续，对不具备消防安全条件而已经取得相关证照的应坚决予以清理整顿。
2、加强队伍建设、提高整体素质。首先要增强执法意识和依法办事的观念，以公正执法为重点，结合消防部队中开展的各项教育活动，狠抓消防执法人员素质教育，摆正消防监督工作的位置，坚决克服工作中存在的特权思想、利益驱动等问题，其次要切实加强业务培训工作，培训是提高消防监督人员业务素质的最有效途径，这项工作应该制度化、系统化、正规化。此外，应建立必要的监督激励机制，及时发现消防监督工作中存在的问题并加以督促改正，同时对消防监督人员进行必要的定期考核，将考核情况与晋职、晋衔晋级挂钩，增强消防监督人员做好本职工作的自觉性。
3、从源头抓起，严把“四关”。督促各设计单位严把设计关；严格按照《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》的要求对公共娱乐场所的消防设计进行设计，对不符合规范的错误设计要退回重新设计，严把审核关；设计图纸必须报相关的审图机构进行防火审核，严把验收关；工程竣工后，严格进行消防验收，严把开业检查关；开业前，必须经公安消防机构进行防火安全检查，检查合格后方可投入使用或者开业。
4、建章立制，从制度管理上扼制火灾隐患的形成，公共娱乐场所要根据场所情况，建立健全消防安全教育、培训制度；防火检查、巡查制度；安全疏散管理制度；消防设施、器材维护管理制度；用火、用电、用气安全管理制度；消防值班制度；火灾隐患整改制度；配电房操作规程；消防控制设备操作规程等消防安全管理制度和消防安全操作规程，并严格贯彻执行。要用制度规范人的行动，从制度管理上扼制火灾隐患的形成。
公共场所安全常识篇7
关键词:公共娱乐场所;火灾隐患;消防安全
近年来,为满足人们休闲娱乐的需要,公共娱乐场所的数量不断增加,全国公共娱乐场所的火灾形势严峻。如何加强公共娱乐场所的消防安全管理,减少公共娱乐场所火灾的发生率,是当前消防安全工作的一项十分重要而又艰巨的任务。
1 公共娱乐场所的范围及特点
公共娱乐场所一般是指供公众使用的下列场所:影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所;舞厅、卡拉oK厅,等歌舞娱乐场所,具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所;游艺、游乐场所,保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室(非洗浴部分)等营业性健身、休闲场所。公共娱乐场所多建在人员集中地段,或附设在民用建筑物内,这些场所布局紧密,防火分隔差,防火分区小,有些包厢纵横交错,进入感觉像步入迷宫。建筑功能复杂,用电量大。内部装修使用可燃材料多,歌舞厅、夜总会、洗浴中心等为了讲究豪华气派,采用三合板、麻板做夹墙。
2 公共娱乐场所消防安全问题
2.1消防安全意识差
少数地区的领导和相关部门存在重发展轻规范的思想,不能正确地把握公共娱乐场所的发展方向,对于公共娱乐场所存在的问题,反应迟钝、态度暧昧、管理不力,造成火险隐患丛生,火灾发生不断;一些经营业户重效益轻安全。急功近利,短期行为严重,在利益的驱动下,无证经营、私建滥建、违法违章经营公共娱乐场所等的突出问题;许多消费者自我保护意识差,对身边的危险孰视无睹,缺乏逃生自救知识,大火来临时,成为无辜的殉葬品。
2.2消防设施配置不到位。
由于多数经营业主重效益,轻安全,消防安全意识淡薄,不愿在消防上投入必要的资金,导致消防设施配置“先天不足”。有的为节省投资,擅自降低工程标准,甚至将重要的消防工程项目删掉洧的在装修、改建时不向公安消防机构申报,私自埋压、圈占消防设施;还有的虽设置了消防设施,但无人管理或管理不善,导致消防设施形同虚设。
2.3自防自救能力低下
一些公共娱乐场所无论在人防、物防,还是技防等方面普遍水平较低。这些场所未经消防审核擅自装修,开业前没有向消防部门申请开业前的消防安全检查,擅自开业后,也没有建立相应的消防安全制度,造成安全出口数量不足,疏散通道不畅。消防设施损坏等,特别是从业人员消防安全知识缺乏,在火灾发生后,从业人员不能及时报警、快速组织灭火、迅速引导顾客逃生,贻误灭火逃生战机,酿成大灾大难。
2.4消防管理混乱。
公共娱乐场所证照审批把关不严洧关职能部门各自为政,缺乏配合,重发证、轻管理的现象十分普遍,不能严格按照《行政许可法》的规定设定行政许可,难以对公共娱乐场所实施有效的管理和监督。由于基层公安消防机构警力不足、派出所民警消防业务不熟等原因,导致公共娱乐场所消防监督不到位,管理不力,失控漏管现象严重。公共娱乐场所内部管理松懈,用火、用油、用气随心所欲,无章可循,加之从业人员缺乏必要的消防安全常识,一旦发生火灾,便惊慌失措,极易造成人员伤亡。
3 公共娱乐场所捎防对策
3.1坚持预防为主
我国消防工作的方针是:“预防为主,防消结合”。它是我国公安机关长期同火灾作斗争的经验总结。对于娱乐场所也同样的适用。
“预防为主”,就是在消防工作的指导思想上,把预防工作放在首位,立足于防。动员、依靠各行各业的广大人民群众,贯彻、落实好各项防火的行政、技术和组织措施从根本上预防火灾的发生。“防消结合”,是指应将同火灾作斗争的两个基本方面――预防和扑救有机地结合起来。在做好防火工作的同时,积极做好各项灭火准备,一旦发生火灾,能够迅速有效地予以扑灭,最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和物质损失。
3.2加强消防管理
消防管理是遵循火灾发生的一般规律,按照既定的法规、方针、政策和原则,运用管理科学的原理和方法,通过计划、组织、指挥、监督、调节等职能冶’理而有效地使用人力、物力、财力、时间和信息同火灾作斗争,为取得最佳的社会安全效益而进行的各种消防活动的总称,根据《中华人民共和国消防条例》,我国的消防管理由各级公安机关组织实施。包括两个方面尸是对消防监督机构自身的管理,包括各级公安消防监督组织机构的设置、职权范围和工作活动,以及对消防队伍、装备、经费的管理等;二是对社会依法实施消防监督,主要包括对企业、事业单位、街道、居民的消防监督管理;对消防器材、设备的生产和产品质量的监督管理等。
3.3开展消防宣传
加强宣传教育是做好消防安全工作的重要组成部分,是预防和减少火灾事故、提高群众消防安全意识的基础性工作。“预防为主,宣传先行”,公安消防部门应针对文化娱乐场所的特殊性,突出重点,不断加大宣传力度,充分利用各种宣传手段,如召开专门会议,举办培训班,张贴防火警示标语,火警电话标牌,运用开机广告、动画、图画进行火警提示;利用报纸、广播、散发传单等形式广泛开展防火宣传,促使广大人民群众提高消防安全意识,以增强全社会抵御火灾的能力,从而尽量避免文化娱乐场所火灾的发生,确保社会稳定。
公共场所安全常识篇8
abstract:thispaperanalyzesfromtheaspectofthefireriskinpublicentertainment,combinedwiththecurrentfiresafetyproblemsinpublicplacesofentertainment,thefirepreventionmeasuresinpublicplacesofentertainmentareputforward.
关键词:公共娱乐场所;火灾危险;预防措施
Keywords:publicplacesofentertainment;firehazard;preventivemeasures
中图分类号:X93文献标识码:a文章编号:1006-4311(2010)21-0185-01
1公共娱乐场所的火灾危险性
1.1场所的位置设置不当。娱乐场所很少有独立的建筑,经营者一般都是用建筑物的一个局部进行装修和改造,有的是在商场、办公楼的某个楼层,有的在宾馆、饭店内,有的设在地下室或半地下室内,还有的甚至是设在居民住宅楼内。这些建筑内部的消防设计是不能满足娱乐场所内的许多特殊要求的,这些场所与其他部分建筑空间没有完善的分隔措施,疏散通道狭小,安全出口数量不足,一旦发生火灾,火势迅速蔓延,人员疏散困难,不容易扑救,容易造成重大伤亡事故。
1.2场所部内部结构复杂,建筑耐火等级低,内部装修时使用大量易燃、可燃材料。娱乐场所本身有行业及使用的要求,内部通道更是错综复杂。一些KtV包房、卡拉oK厅往往隐蔽在角落里,令人如身处迷宫。经营者为了吸引顾客,提高场所档次,不惜重金对场所进行装饰装修,采用大量木材、塑料、纤维织品等可燃材料,直接导致火灾荷载大幅度增加,增大了发生火灾的几率和危害。
1.3人员集中,封闭性强,疏散困难。公共娱乐场所承租的比例较大,工程新建时为其它功能,在装修改建成公共娱乐场所时,在安全出口数量、疏散距离、疏散宽度等方面很难完全达到国家的消防技术标准;其次场所封闭性强,公共娱乐场所为隔音等需要,往往采用全封闭的建筑装修形式,发生火灾后,容易形成烟气集聚,可供人员安全疏散的时间短,还有的像迷宫一样复杂,疏散非常困难。
1.4用电设备多、着火源多。公共娱乐场所一般采用多种照明和各类音响设备,且数量多、功率大,连续使用时间长,线路复杂。极易引起过载、线路发热、短路等电气火灾事故。
1.5缺乏足够的消防设施和灭火器材。大部分公共娱乐场所都是个人承包成个人经营,许多经营者不惜花重金搞装饰装修,却舍不得投资消防设施和器材。
2当前公共娱乐场所存在的消防安全问题
2.1部分场所未经消防审核、验收或验收不合格,在开业前没有向消防部门申请开业前的消防安全检查,擅自投入使用并营业,同时也没有按规定建立相应的消防安全管理制度和灭火疏散预案。
2.2场所所在建筑存在着先天性火灾隐患。公共娱乐场所大多设置在沿街房屋内或由其他建筑改造而成,不少建筑本身没有经过消防审核和验收,而且改扩建的现象也较为普遍,经营项目与建筑防火要求存在的着较大的差距,从而导致建筑布局不合理,防火间距不足,疏散通道不畅,安全出口数量不足等难以整改的先天性火灾隐患。
2.3建筑消防设施缺乏、损坏、停用的现象较为突出,建筑消防设施普遍缺乏系统的维护、保养。大、中型公共娱乐场所普遍安装有火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等建筑消防设施,这些设施在经验收合格投入使用后往往就再无人关心了,不进行正常的维护保养,加之没有配备懂操作会使用的专业技术人员,一旦发生火灾不能发挥消防设备的作用。
3公共娱乐场所的防范措施
3.1严把场所消防审核、验收关。公共娱乐场所的选址与安全布局应严格按照《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防火规范》和《公共娱乐场所消防安全管理规定》的要求进行设置。着重从防火间距、建筑耐火等级、安全疏散通道、独立防火分区、消防设施等方面进行消防设计。
3.2严格监督室内装修工程的设计和施工。公共娱乐场所装修材料的选择应遵循以下原则:建筑内部装修设计应妥善处理好装修效果和使用安全之间的矛盾,积极采用不燃性材料和难燃性材料,尽量避免采用在燃烧时会产生大量浓烟或有毒气体的材料,禁止聚氨酯泡沫、海绵等易燃以及燃烧时能产生有毒气体的装修材料使用。对使用防火涂料的产品必须依法检测,验收时要严格把关,认真核对施工记录和检测报告。
3.3按规范要求设置安全疏散设施,并保证疏散通道和安全出口的畅道。公共娱乐场所安全出口的数量、疏散走道的长度、宽度及疏散楼梯等疏散设施的设置,应符合《建筑设计防火规范》和《高层民用建筑设计防火规范》等有关规定,必须做到:一是严禁占用、阻塞疏散楼梯间。二是楼梯间、前室的门应安装乙级防火门,并向疏散方向开启。三是楼梯间和疏散走道应设置应急照明灯和疏散指示标志,其最低照度和连续照明时间应符合规范要求。四是公共娱乐场所在营业期间疏散通道、安全出口应始终保持畅通,还应在场所明显位置适当配置救生绳、呼吸器、湿毛巾辅助疏散器材。
3.4要认真组织开业前消防安全检查。要求单位建立消防安全组织,明确公共娱乐场所的法人代表或主要负责人,是消防安全责任人,应对本单位场所的消防安全工作负责,场所房产所有者与其他单位个人发生租安全管理赁、承包关系时,应明确消防安全工作由经营者负责。建立健全消防安全管理制度,制定祥细的灭火疏散预案,在营业时间和营业结束后,应当指定专人进行安全巡视检查。
3.5加强对从业人员的消防安全教育和培训,提高公共娱乐场所的自防自救能力。公共娱乐场所的业主在申请开业前消防安全检查的同时,要组织对从业人员进行消防安全培训,学习和掌握《公共娱乐场所消防安全管理规定》和基本的防火灭火常识,定期开展自查,消除火灾隐患,从业人员要做到会报警,会使用灭火器材,会组织人员疏散,会扑救初期火灾。
总之,充分认识到公共娱乐场所的火灾危险性,全面做好预防措施,对于遏制群死群伤恶性火灾事故具有重要意义。这就要求业主和从业人员增强消防安全意识,严格落实防范措施,消防监督部门加大监管力度,才能确保公共场所的消防安全。
参考文献:
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公共场所安全常识篇9
关键词：必要性；内容；原则；建设
中图分类号：tU714文献标识码：a文章编号：
前言
改革开放以来，传统的社会管理体制已不能适应新的社会形态，也落后于经济社会飞速发展所产生的需求，特别是在一段时间，社会管理的一些方面在某种程度上被忽视，导致公共安全事件频繁发生。值得欣慰的是，这种情况已经开始改变。党和政府不断强调和推动公共安全与社会管理的建设，并将这一工作的地位不断提升，其日益清晰的思路和目标定位，表现出相关部门责任意识的不断进步是适应现代社会需求的管理理念。
1.实施城市公共安全管理的必要性
近来影响社会公共安全的事件不断发生，社会各界对公共安全的关注程度越来越高，这也加深了对建立公共安全日常管理体系和应急处置机制的必要性和紧迫性的认识。当前公共安全管理中亟待解决的问题有许多。意识淡薄，教育薄弱，急需建立和完善公共安全教育培训体系。市民公共安全意识高低是衡量一个城市公共安全管理水平的重要参数。目前许多部门和地区都制定了突发事件的预案，有的还进行了演练，但还仅限于纸面上和浅层次，必须下力量加强对市民的公共安全知识教育、防范技能培训、心理适应能力调适。因此，切实建立和完善公共安全教育和培训体系是当务之急。信息独享，缺乏引导，急需建立统一权威的信息平台。目前地方政府工作人员还存在着意识缺位，缺乏自如应对媒体、有效引导舆论的能力。因此，在着眼建立起一个权威的公共安全信息平台的同时，必须在政府各部门培养一批新闻发言人，对媒体和社会公众进行正确引导，一旦危机发生，则会有效发挥作用。注重应急，忽略防范，急需建立公共安全日常管理协调机制。由于近年来公共安全事件的多发，人们更多的关注危机事件发生后的应急处置和事后恢复，而对如何预防和化解公共安全危机，加强公共安全的日常管理，建立科学的公共安全评价体系，重视不够。在城市公共安全管理及应急机制建立上，着力点应放在日常管理机制的建设上，要对危机的可能发生有超前的预测，对区域内危险源头的控制有积极的措施，对突发事件的处置有系统的预案。社会作为一个有机整体，政府应该建立统一的公共安全管理工作预案，不管什么危机发生，都有事先的组织体系和应对策略，一旦危机发生立即启动预案，减少工作环节，提高救援效率。自成体系，管理分散，急需建立协作统一的管理平台。建立一个常设协调管理机构，搭建统一的工作平台，促进各职能部门的有机衔接，对提高城市公共安全管理的整体水平是十分必要的。
2.明确城市公共安全管理的内容
建立城市公共安全管理体系还是一个全新的课题。关于城市公共安全管理的范围和对象，经过一段时间的探索，基本定位于生产安全、公共安全、食品安全和公共卫生安全四大方面，但具体包括的内容尚无具体论述。在工作实践和探索中，我们认为，城市公共安全管理由日常管理及应急处理两大体系构成，是针对城市不特定人群的生命、健康和重大财产的安全，进行预防、处置、恢复的一个完整的管理系统。其目的是挽救生命，保护财产、公众健康和安全，减轻灾难与威胁。城市公共安全管理的范围和对象具体可大致做以下几方面划分：从公共安全的渊源划分可分为自然灾害和人为灾害。其中自然灾害包括水灾、地震和气象灾害，人为灾害包括火灾、爆炸、投毒和交通事故。从公共安全的管理对象划分可分为市政设施类、生态环境类、公共卫生类、社会治安类、安全生产类等。从公共安全涉及的场所划分可分为大型公共场所、人员聚集场所、文化娱乐场所、地下空间。
3.城市公共安全管理应遵循的原则
城市公共安全管理是一项政治性、科学性、专业性很强的工作。科学决策，有关公共安全的每一项决策，都关系到人民群众的生命、财产安全，涉及切身利益，因此，在决策中要贯彻“尊重科学、安全第一、以人为本”的原则。科学防范，建立统一、科学的城市应急指挥系统、完善各类公共突发事件应急预案是十分必要的，但更重要的是建立健全日常防范机制，一方面预防和减少危机的发生，另一方面能够有效处置突发事件。科学管理，坚持属地管理的原则，要从公共安全管理对象的客观规律和实际情况出发，正确协调人和物、人和事、人和人之间的关系，最大限度地发挥管理和机制调处的效能。科学教育，加强对市民公共安全教育与培训，掌握紧急避险的常识，提高自防能力，最大限度地减少灾害带来的破坏。科学处置，公共安全应急事件现场处置要把握好专业前置、专家参与、领导决策三个环节。所谓专业前置是指现场处理首先由专业人员进行，完成公共安全事件事态性质、状态及初步处置；所谓专家参与是根据专业人员报告情况和信息，进行综合分析，提出进一步处置的建议和实施方案。
4.加强城市公共安全管理体系的建设
4.1完善城市公共安全日常管理体系建设。公共安全日常管理体系是在公共安全危机发生前，由政府管理部门、相关社会组织和市民共同进行的公共安全危机预防、化解的一个有机整体。主要由组织管理、危险源控制管理、目标监测、教育培训和救援保障等五大系统组成。组织管理系统，建议由城市公共安全管理领导小组、城市公共安全协调管理委员会和专家指导委员会组成城市公共安全的管理体系。主要职责是协调组织和决策有关城市公共安全管理和危机处理的重大事项、决定危机处理等级和启动程序等级等。危险源控制管理系统，危险源是指可能因人为因素而引发公共安全危机的各类场所和设施。掌握与控制危险源是进行城市公共安全管理的基础性工作，由于危险源在一定程度上是由可观测和可控性的人造系统组成，只要工作深入细致是完全可以掌握与控制的。目标监测系统，主要是应用城市管理信息技术，对城市公共安全目标进行监测，发现危险“征兆”，及时进行预警，保障城市公共安全。监测预警系统由对城市公共安全固定目标和移动目标实施监测的两部分组成。教育培训系统。主要是加强对城市公共安全危机事件防范知识的宣传教育和培训，大力倡导世界卫生组织关于“安全社区”的理念，形成“全民皆防”的局面。救助保障系统，完善应急救助器材保障计划，建立救助快速反应机制。
4.2完善城市公共安全危机处理体系建设。城市公共安全危机处理体系是指危机发生后，由日常管理体系转入应急、救援、恢复等一系行动的统称。建立危机应急指挥系统。危机发生时，城市公共安全协调管理委员会自动转换为城市公共安全危机应急指挥系统。启动信息平台，以城市政府信息平台和主要新闻媒体平台为依托，组建公共安全危机事件的应急预警、报警和信息的主平台，及时有效权威的公共安全信息，对社会公众进行有效的指导和适应性的心理调试，组织社会公众广泛的进行自防自救，最大限度地减少损失的发生。发挥专群结合救助队伍的作用，同时做好公共危机后的处理工作。
公共场所安全常识篇10
公众聚集场所主要包括影剧院、录像厅、舞厅、卡拉oK厅、音乐茶座、室内游艺厅、具有演出和放映功能的礼堂等公共娱乐场所及设施；宾馆、饭店、酒家、招待所等公共餐饮住宿场所；酒吧、网吧、氧吧、咖啡屋、美容美发厅、足浴室等公共休闲场所；体育场馆、保龄球馆、台球馆、健身馆、旱冰场、室击场等公共体育运动健身场所；金融、保险、电信、邮政等对外营业场所和商场、集贸市场、证券交易场所等营业场所；博物馆、美术馆、图书馆、展览馆、青少年宫、文化宫、俱乐部、群众艺术馆等从事科学文化艺术活动的场所；机场、车站、码头、停车场等公共场所；医院、养老院和各级各类学校、幼儿园、托儿所；订货会、展览会、展销会、博览会、物资交流会、大型集会、焰火晚会、灯会、庙会等群众性活动场所；其他人员密集的营业性公共场所等。公众聚集场所存在的主要危险有害因素有：自然灾害、火灾事故、触电事故、交通事故、踩踏事故、建筑物倒塌、食物中毒、溺水和治安事故等。
一般行业和场所的危险源总是和某种能量或能量的载体有联系。而公众聚集场所最大的危险是来自公众自己。同时，公众聚集场所具有各种设施复杂分散,场所面积大,并且人员多、密度大、流动性大、随意性强、危险因素多等特点。并且公众聚集场所的管理者对引发事故的人为因素难以预防、控制和实现有效的组织管理，所以大量人群聚集在一起进行某项活动，一旦发生事件，人群存在从众心理及盲目恐慌，往往会导致灾害扩大，造成较大的人员伤亡。近年来发生的一次性人员伤亡较多的非工业事故，均发生在公众聚集的场所。
公众聚集场所多建在人员集中地段，或附设在其他建筑物内，这些场所布局紧密，防火分隔差，防火分区小，事故的繁杂性和危险性增加。同一建筑多种经营共存，而且各自属于不同的经营者，安全管理混乱。公众聚集场所人员集中，密度大，多数人员缺乏逃生知识，一旦发生火灾等灾害，疏散逃生困难，极易造成人员群死群伤。一些公众聚集场所室内装饰装修使用大量易燃材料及各种塑料、化纤、海绵制品，火灾发生后产生有毒烟雾，大面积扩散蔓延，严重威胁被困人员的生命安全，容易造成大量人员伤亡。一些公共娱乐场所的电气设备较多，电力负荷大，电气绝缘材料容易老化，电线私拉乱接，超负荷用电，容易造成电线短路而引发火灾。有的公众聚集场所设在地下建筑内，由于受条件限制，出入口少，疏散步行距离长，发生灾害时，人员疏散只能通过出入口，不能象地面场所那样通过其他办法仍可疏散，地下建筑无自然采光，断电时，人的视觉下降，心理恐慌，疏散更加困难。有的公众聚集场所经营者不按国家规定要求设置安全设施和器材，或者对设置的安全设施和器材不进行维护保养，失去其应有的作用。有的公众聚集场所不按要求设置明显的安全疏散指示标志和应急照明灯，一旦发生灾害，事故得不到有效控制，人员的安全疏散无保障。还有的公众聚集场所为防盗和便于管理，堵塞、封闭安全出口和疏散通道，有的安全出口、疏散通道的宽度、疏散门的开启方向不符合防火要求等等。从安全角度来看,这些都是公众聚集场所潜在的危险性。
防范公众聚集场所安全事故，首要任务是疏散救人，避免或减少人员伤亡。为此，我们要采取以下安全防范的对策与措施
1.加强规划、审批和检查
在危险物品生产、经营、储存区域安全距离内；重大危险源可能危及的区域；矿区塌陷可能危及的区域；尾矿（含固体废弃物堆场）可能危及的区域；燃油和燃气长输管道安全距离内；电力设施保护区域内和其他危险区域内不得新建居民区、学校及其他公众聚集的场所。
对公众聚集场所申报使用或者开业前应当检查其是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收；是否采用易燃可燃材料装修；是否使用不符合国家标准或行业标准的电气线路或电气设备；疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明是否符合规定；消防设施运行、消火栓状况以及灭火器材配置是否符合规定和其他需要检查的内容是否符合相关规范要求。
公众聚集场所应当确定专人在每日营业活动结束后对营业场所进行检查，及时清理人员，消除遗留火种，检查电源，关闭防火门，放下防火卷帘等防火分隔设施；需值班的，应当明确专人值班，值班人员不得擅自脱离岗位。要严禁无关人员进入公众聚集场所的机房、消防值班室等安全重点部位。严禁在营业时间内堵塞消防通道或安全出口上锁。严禁公众娱乐场所封闭封堵外墙窗户或采用固定铁栅栏。严禁公众娱乐场所夜间留宿人员(值班人员除外)或存放易燃易爆物品。严禁人为损坏或擅自拆除、停用消防设施、器材。严禁公众娱乐场所在营业时进行设备检修、电(气)焊、油漆粉刷等施工、维修作业。严禁乱拉乱接电气线路或违章用火、用电、用气。
有关安全监管部门在监督检查过程中，发现公众聚集场所有重大安全隐患的，应当责令立即排除；在重大安全隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当责令暂时停产、停业、停止使用场所或者停止举办群众性活动；其中对经济和社会生活影响较大的，应报请县级以上人民政府决定。
2.提高公众安全意识
日常生活中的许多事故并没有固定的危险源，最大的危险多半来自人们自己的无知和大意。人们进入公众聚集场所前就应注意自己活动的安全问题，哪怕简单的活动也应有安全意识，这样便于发现需要防范的意外情况；还要穿戴与活动相宜的服装，配备适当的工具；平时应多积累一些简单的安全知识和救治方法，在发生意外事故时，才能发挥作用，挽救自己和他人的生命。人们进入公众聚集场所时，自己要有意识的了解其内部地形，熟悉所有通道的方向，并做到心中有数；应认真阅读安全需知，并认真遵守；向管理人员了解安全救生器材的使用方法；不携带易燃易爆物品进入商场；一旦发生险情，要保持良好的心态，不应惊慌失措，切勿上前拥挤，应尽量向人群少的地方躲避，或听从管理人员的安排，有秩序地撤离现场。
3.加强宣传和培训教育
公众聚集场所事故的防范，是对公民整体安全素质的考验。除了公众聚集场所的管理者应尽可能消除灾害、事故隐患外，最重要的是每个人的事故防范意识和临场自救及互救能力。只有公民整体的安全素质提高了，我们才能安全地进行公众聚集场所的各种活动。公众聚集场所应当通过多种形式开展经常性的安全宣传教育。对新上岗和进入新岗位的员工应当组织上岗前的安全培训。在营业活动期间，应当采取张贴图画和广播、播放闭路电视等方式对场所内活动人员宣传预防突发事故，如：防火、灭火、疏散逃生和救援等安全常识。
4.制定公众聚集场所应急疏散救援预案
因为大部分公众聚集场所是安全预防重点单位，在制定应急预案时，要重点制定应急疏散救人预案，以便于平时进行演练，发生灾情时按预案有序地组织疏散救人，避免或减少人员伤亡。
公众聚集场所应急疏散救人预案的主要内容是：⑴人员疏散的组织。应设事故广播组、事故照明组、内部疏散引导组、外部疏散引导组、警戒救护组等，并明确分工；⑵人员疏散的现场指挥。通常由场所领导或安全保卫部门负责人指挥，救援队到场后参与指挥或直接指挥；⑶疏散通道和安全出口数量及分布情况。如步梯、消防电梯、疏散楼梯、封闭楼梯间、防烟楼梯间、避难层（间）、直通室外的门等；⑷确定选择疏散路线。选择疏散路线的原则是：选择最短的直通室外的通道或出口、尽量避免对面人流和交叉人流、选择烟气尚未充斥的通道或出口、选择直接通往疏散楼梯间的通道或出口；⑷疏散救人所需的救援车辆和技术装备，需要调集的各种协同力量等。
5.推行安全评价制度
在一些公众聚集场所的经营者中，只求经济效益的最大化，忽视安全管理的现象较为普遍，为此导致群死群伤的安全事故时有发生。因此，国家有关安全监管部门应要求新建、扩建、改建、建筑内部装修以及用途变更的公众聚集场所工程项目，必须依法报送有关安全监管部门审核、验收。公众聚集场所投入使用、开业前以及群众性活动举办前，有关人员应当对公众聚集场所位置及周边、安全设施、电气电缆、特种设备、疏散通道、安全出口、指示标志、应急照明和救生器材等进行安全评价。及时发现潜在的危险源，落实整改措施，消除隐患，确保安全。
6.推广公众责任保险