加强地质灾害防治篇1
我市地处皖南山区，80％的国土面积为山地、丘陵，地质结构复杂，地质灾害时有发生。为进一步做好地质灾害防治工作，减少地质灾害造成的损失，维护国家和人民生命财产安全，保障**市现代化建设顺利进行，经市政府同意，现就进一步加强地质灾害防治工作通知如下：
一、牢固树立地质防灾意识，严格执行有关规定
加强地质环境保护、防治地质灾害是实施**生态大市建设的重要组成部分，对落实可持续发展战略和科学发展观，早日实现“三最”目标，推动**市经济社会健康、快速发展，具有十分重要的意义。各级政府和有关部门要从学习实践“三个代表”重要思想的高度，以对国家和人民高度负责的精神，充分认识做好地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，进一步增强做好地质环境保护和地质灾害防治工作的使命感和责任感，把地质灾害防治工作列入重要议事日程。要坚持以人为本，树立和落实科学发展观，正确处理经济发展与生态环境保护之间的关系，在开发利用自然资源的过程中实现人与自然的和谐发展，绝不能违背客观规律，以破坏资源和环境为代价，换取眼前和局部的发展。要认真贯彻“预防为主，避让与治理相结合和全面规划、突出重点”的方针，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，严格执行《地质灾害防治条例》等法规规定，狠抓防治地质灾害各项措施的落实。
二、加强领导，明确责任
全市地质灾害防治工作按照“属地管理，分级负责”的管理体制，实行行政首长负责制和领导责任制。各级政府和有关部门要切实加强对地质灾害防治工作的领导，确保防治地质灾害各项措施真正落到实处。
（一）各级政府要加强对本行政区域地质灾害防治工作的领导，组织有关部门采取措施，做好地质灾害防治工作。各级政府主要负责人要对本地区地质灾害防治工作负总责，建立和完善领导责任制，将地质灾害防治任务和灾害隐患点的监测工作落实到具体单位，明确具体负责人。要把地质灾害防治工作纳入国民经济和社会发展计划，把地质灾害防治资金列入年度计划和预算，确保潜在的地质灾害得到及时调查、勘查和治理。要制定年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案，建立群专结合的监测体系和群测群防的网络，切实落实地质灾害险情巡查、灾情速报、汛期值班等制度，建立地质灾害监测预警系统，及时妥善处理已发生的地质灾害。要大力开展地质灾害防治知识的宣传教育，普及地质灾害防治的科学知识，提高防灾意识，增强防灾能力。
在地质灾害重点防范期内，市政府及市直各有关部门、各区县政府和**风景区管委会都要设立地质灾害值班室，落实值班人员，向社会公布值班电话，并建立迅速、准确的信息反馈系统。
（二）市国土资源部门要切实担负起全市地质灾害防治的组织、协调、指导和监督的责任，会同建设、规划、水利、交通等部门结合地质环境状况组织开展本行政区域的地质灾害调查、编制地质灾害防治规划、加强对地质灾害险情的动态监测、拟定年度地质灾害防治方案和突发性地质灾害应急预案。要切实加强对本地区地质灾害防治措施落实情况的检查和监督，建立和完善相关责任制和责任追究制，依法查处工程建设中各类破坏地质环境的行为。切实加强对工程项目建设用地地质灾害危险性评估的审查管理和地质灾害治理责任的认定，并在深入调查研究的基础上，提出全市防治地质灾害的具体管理办法。
（三）各有关部门要加强协调，互相配合，按照各自的职责负责有关的地质灾害防治工作。规划部门负责组织规划编制和审查，依据经评审备案的工程建设项目建设用地地质灾害危险性评估报告，进行工程项目选址和规划管理。建设部门负责勘察设计审查和工程建设活动管理。计划部门负责项目审批，依据经评审备案的地质灾害危险性评估结果，组织审查项目可行性研究报告。交通、水利等部门负责本行业防治地质灾害工作。监察部门负责对防治地质灾害工作进行行政监察。
各有关部门要切实按照市政府公布的《年度地质灾害防治方案》和《突发性地质灾害应急预案》的规定，做好防治工作，建设、水利、交通、旅游、教育等部门要编制本部门《年度地质灾害防治方案》和《突发性地质灾害应急预案》。
三、严格规划编制，加强规划管理
（一）认真编制地质灾害防治规划。防治地质灾害是城乡防灾系统的重要组成部分。编制城市（镇）总体规划、村庄和集镇规划，必须将地质灾害防治规划作为其组成部分。编制和实施土地利用总体规划、矿产资源规划以及水利、交通等重大建设工程项目规划，应当充分考虑地质灾害防治的要求，避免和减轻地质灾害造成的损失。凡没有地质灾害防治内容的，应当限期安排或在规划修编时，按照有关规定进行补充，并在规划管理中进行有效控制。
（二）严格把好建设项目规划用地选址关。从严控制在地质灾害易发区内进行工程建设活动，严禁在地质灾害危险区和地质灾害高易发区内进行除灾害治理、水土流失治理等工程以外的其它建设活动。在城市规划区内，申请规划选址和建设用地前，必须充分考虑建设用地条件，进行建设用地地质灾害危险性评估。凡没有进行建设用地地质灾害危险性评估或未考虑建设用地条件的，或虽经评估但未经国土资源部门评审备案的，不得批准使用土地和进行建设活动。要切实加强对地质灾害易发区内工程建设的监督管理，在工程建设项目地质灾害防治管理上形成联动机制，防止产生新的地质灾害隐患。凡在地质灾害易发区内进行工程建设的，在项目可行性研究阶段应当进行地质灾害危险性评估，并将评审备案的评估结果作为可行性研究报告的组成部分，可行性研究报告未包含地质灾害危险性评估结果的，计划部门不得批准其可行性研究报告。
（三）加强地质灾害防治规划的实施管理。规划部门要把严防地质灾害作为规划方案审查的重要内容，与国土部门一道，对地质灾害防治规划实施情况进行定期检查，不符合规划的，应坚决予以纠正。对未经国土资源、规划行政主管部门批准使用土地和建设的，应按有关法律、法规严肃处理。
四、严格建设管理，确保工程安全
建设、水利、交通等工程建设行政主管部门以及工程项目主管单位，要在工程项目设计、施工、验收等环节加强地质灾害防治的监督管理。
（一）加强建设工程地质灾害预防，确保工程质量和安全。在地质灾害易发区内进行工程建设的，必须结合地质灾害危险性评估成果进行工程设计。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，必须配套建设地质灾害治理工程；地质灾害治理工程必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收；配套的地质灾害治理工程未经验收或经验收不合格的，主体工程不得投入生产或者使用。主体工程设计应考虑施工进程中因挖方、填方、堆载和卸载等对山坡稳定性的影响。在建设场地内，由于施工或其它因素的影响有可能形成滑坡、崩塌的地段，必须采取可靠的预防措施，防止地质灾害发生。
（二）严格市场准入制度。建设单位或项目业主应委托具有相应资质的单位开展建设工程和配套的地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理工作。承担建设工程及地质灾害治理工程勘查、设计、施工和监理业务的单位，应在其资质等级许可的范围内承揽相应业务。任何单位和个人不得以无证、越级、挂靠、出卖图签、代盖图章等违法方式，从事建设工程及地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理工作。
（三）加强工程施工管理。工程施工必须严格按设计要求和施工规范进行，做好完整的隐蔽工程记录，加强监测和维护，不得擅自改变建筑物的层高、结构、体量和施工工艺等影响建筑质量安全和基础稳定的参数。凡边坡稳定性得不到保障或支护工程达不到设计要求的，不得进行主体建（构）筑物施工；凡地下工程未完成或达不到设计要求的，不得进行地上工程建设。如施工中发现实际地质状况与工程勘察资料不符或存在隐患时，应立即采取妥善措施，确保工程质量与安全。同时，要切实加强工程竣工验收管理工作，严禁未经验收或验收不合格的项目投入使用。
五、加强业务培训和宣传教育，增强防灾能力
国土资源、建设、规划、交通、水利等部门要加强自身队伍建设，组织有关管理人员和专业技术人员进行地质灾害防治专业技术的学习培训，提高业务技术水平。要加强对各区县相关部门的指导和工作人员防治地质灾害的技能培训，提高区县防治地质灾害的能力。
加强地质灾害防治篇2
一、*年全市地质灾害概况
*年全市发生突发性地质灾害共310宗，受威胁房屋1831间，受威胁群众1568户9385人，损毁房屋191间，安全撤离6379人，直接经济损失1059.4万元，没有发生人员伤亡事故。与*年相比，发生宗数增加145宗，但经济损失下降了42%。主要原因有：一是各级党委、政府和各有关部门高度重视汛期地质灾害防治工作，精心组织，科学部署，靠前指挥，做到领导到位、任务到位、责任到位、措施到位、经费到位；二是地质灾害重要预防区域划定比较准确，预防措施有力；三是地质灾害预报预警及时和比较准确；四是地质灾害易发区广大干部群众通过地质灾害预防知识宣传与培训，防灾、减灾意识得到加强。
二、2009年地质灾害类型及重点防范期
我市是地质灾害易发区和多发区，是广东省地质灾害的重点防范区，地质灾害多以中、小规模为主，呈点多面广、突发性强、危害性大等特点。今年，极端气候因素仍是诱发地质灾害的主要原因。根据市气象局初步预测结果分析，2009年登陆和严重影响我市的台风有3～4个，与常年同期相比，全市大部分地区降雨量略偏多。地质灾害的发生类型，仍将以山区风化残坡积土层和各种因素的劈坡导致岩土体失衡而诱发的边坡崩塌、滑坡和泥石流为主，以及石灰岩分布地区由于气候干旱、地下水变化，易造成地面塌陷等地质灾害。
地质灾害重点防范时期为4月15日至10月15日，其他时期应加强人为工程活动诱发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害防治工作以及冰雪融化和地震可能引发地质灾害的监测预警和研究工作。
三、地质灾害重点防范区段分布情况
今年，我市地质灾害重点防范的区段是：
（一）高易发区：〖Ht〗主要分布于*市中部、北部，*市区北部山区，西江北岸（*至*段），*县西北部、东部，*西北部，*县中部、西北部，*县南部、东部，*县南部和东北部。总面积3776平方公里。区内地形陡峭，地质构造复杂，岩石风化破碎，残积土层厚，侵蚀、剥蚀作用强烈，斜坡不稳定，河流切割和人类工程活动强烈。主要地质灾害类型有崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等，历史上区内地质灾害已导致80人死亡，34人受伤，目前受威胁人口22766人。
（二）中易发区：〖Ht〗主要分布于*区，*市*至城区西江*，*市东南部丘陵平原隐伏岩溶区，*东部丘陵区及东南部平原石膏矿开采区，*县西部丘陵河谷平原区，*县西北部丘陵、*岩溶区，*县中西部低山、丘陵及河谷平原隐伏岩溶区，*县西北部与南部低山丘陵区，总面积3393平方公里。历史上区内地质灾害已导致10人死亡，目前受威胁人口8442人。
（三）重点防范的城区、街镇：〖Ht〗*城中街*岗、大沙镇，*市*街、*镇、金利镇，*县江口镇、长安镇，*县怀城镇、*镇、*镇、*和梁村镇，*县南街镇，*县九市镇、*镇，*区*镇以及西江、贺江、绥江、新兴江两岸冲积平原软土区。
（四）重点防范的交通干线：〖Ht〗广肇高速公路；国道321*-*段；省道四（会）连（山）线四会-*段；怀（集）封（开）线、悦（城）怀（集）线；*桥莲线；*-*路段；*县盘龙峡境区公路。
（五）重点防范的中、小学校：四会中学高中部；*县坳仔镇中学、罗逢小学、鱼南小学；*县*中学、赤坑中学、古水镇蒙坑小学；*县江口中学；*县九市镇中心小学、九市镇幼儿园。
（六）重点防范的矿山（区）：四会石膏矿，*河台金矿，*县长安石膏矿，*县白水带铁矿、洽水铋矿、*藤铁铁矿，*市河台尚德-*县古有-*县清桂、木格瓷土矿区。
（七）重点防范的水利枢纽：九坑河水库大坝，白水河梯级水库（包括高塘、鱼跳、新湾和长调水库）大坝，景丰联围。
（九）重点防范的景区景点：星湖，鼎湖山，*县盘龙峡景区。
四、重点地质灾害隐患点、防治措施和责任单位
据统计，目前，我市有重点地质灾害隐患点68个，其中，威胁1000人以上的特大型地质灾害隐患点6个，威胁500人以上的大型地质灾害隐患点7个，威胁100人以上的中型地质灾害隐患点53个，威胁100人以下的小型地质灾害隐患点2个。除4个矿山地质灾害隐患点外，其余均为威胁村庄、学校的地质灾害危险点。
（一）*区：睦岗镇三村岗边一、二队崩塌、*镇下*村委阜通村崩塌、*镇蓝塘山体滑坡。监测预警，险情避让，建议工程治理。责任单位：*区人民政府。
（二）鼎湖区：坑口办事处迪村塌陷、凤凰镇同古村委观音岩。监测预警，险情避让，建议观音岩整体搬迁。责任单位：鼎湖区人民政府。
（三）*：城区*岗边坡崩塌、四会中学高中部河岸滑坡、大沙镇江民村地面塌陷、江谷镇洗田村佛仔坝滑坡、江谷镇马岗村滑坡、石狗镇庵江村滑坡、石狗镇讴坑村委八村四队滑坡，监测预警，险情避让，建议工程治理。责任单位：*人民政府。
四会石膏矿地面塌陷和坑道充水，监测预警，建议工程治理。责任单位：四会石膏矿。
（四）*市：*街道山口村山体滑坡、*镇桐槎村委金扇村滑坡，监测预警，险情避让，建议整体搬迁。乐城镇布浮村委布浮洞、水南镇教师宿舍楼、活道禾地咀大湖塘新村滑坡、河台镇尚德村坑口泥石流、蛟塘镇朗下村地面塌陷、金利镇鹿洲村地面塌陷，监测预警，险情避让，建议工程治理，受严重威胁的局部搬迁。责任单位：*市人民政府。
*河台金矿采空区和尾矿坝，监测预警，建议工程治理。责任单位：*河台金矿。
（五）*县：南街镇本策火箭一队滑坡，监测预警，险情避让，建议整体搬迁。*中学教师宿舍后背操场崩塌、*县农机学校滑坡、南街镇人民路滑坡、南街镇古琴岗崩塌、南街镇星坪深元垌村滑坡、赤坑镇教师村山体滑坡、古水镇蒙坑小学崩塌、洲仔镇盐田村滑坡、排沙镇春水瓦灶岗村滑坡、排沙镇扶罗村委坑边洞村滑坡、木格镇车下村滑坡、联和镇砚坑村崩塌、宾坑镇寺湾中寨村滑坡、宾坑镇吉崀、朱君村滑坡、宾坑镇罗溪大林村滑坡、宾坑镇罗汶山根过坑村滑坡、石涧镇马坳塘蚌村滑坡、横山镇后山崩塌、坑洞镇坑洞小学滑坡，监测预警，险情避让，建议工程治理，部分搬迁。责任单位：*县人民政府。
（六）*县：洽水镇天堂村山体滑坡、甘洒镇南洞村邵屋寨山体滑坡、甘洒镇罗密村山体滑坡、桥头镇徐安村大路下滑坡，监测预警，险情避让，建议整体搬迁。*镇邓屋中心村地面塌陷，监测预警，险情避让，建议工程治理，部分搬迁。坳仔镇中学崩塌、坳仔镇罗逢小学滑坡、坳仔镇鱼南小学滑坡，监测预警，险情避让，建议工程治理。责任单位：*县人民政府。
白水带铁矿排土场、尾矿坝滑坡、泥石流，监测预警，险情避让，建议工程治理。责任单位：白水带铁矿。
（七）*县：白垢镇白沙村背后山滑坡，监测预警，险情避让，建议搬迁避让。江川镇料塘村大巷口崩塌、江川镇江山村北凤咀滑坡、江口镇中学后山滑坡、江口镇塔山二路滑坡、江口镇虎鼻山滑坡，监测预警，险情避让，建议工程治理。责任单位：*县人民政府。
长安石膏矿地面塌陷，监测预警，险情避让，工程治理，部分搬迁。责任单位：*县长安石膏矿有限公司。
（八）*县：九市镇中心小学河岸滑坡、*镇里村黄泥坑村崩塌，监测预警，建议搬迁避让。*镇云帮新村滑坡、*镇云帮金坑村滑坡、*镇小水珠源村滑坡、九市供销社崩塌、莫村镇古有居委新街崩塌、永丰镇文善双款村崩塌、回龙镇六水大湖村滑坡、高良镇金山旧屋村滑坡，监测预警，险情避让，建议工程治理，部分搬迁。责任单位：*县人民政府。
五、工作要求
（一）提高认识，增强责任感。地质灾害防治工作关系广大人民群众的生命财产安全，关系经济社会发展全局和大局稳定。我市地质条件复杂，地质环境脆弱，是地质灾害易发区和多发区，具有地质灾害类型多、分布广、危害大等特点，是我省地质灾害较严重的地区之一。尤其是近年来，我国南方出现一系列极端天气，更应引起我们的高度警惕和提高应急处置能力。我市地质灾害隐患潜在威胁4.2万多人生命和财产安全，其中威胁100人以上重大地质灾害隐患点（危险点）68处，受威胁人数2万多人，潜在经济损失约3.6亿元。同时，我市地质灾害防治监测机构不完善，防治科技含量低，装备落后，经费投入不足，基层管理力量薄弱等问题比较突出，直接影响了地质灾害防治工作的深入开展。各级政府、各有关部门要清醒认清我市地质灾害防治工作的严峻形势，高度重视地质灾害防治工作，采取有效措施，防范突发性重特大型地质灾害发生，避免出现群死群伤事件，最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保全市经济社会全面、协调和可持续发展。
（二）加强领导，落实责任制。〖Ht〗各级政府、各有关部门要坚持以人为本，把人民群众生命财产安全放在首位。坚持贯彻以防为主，避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，把地质灾害防治工作摆上重要议事日程，切实加强对地质灾害防治工作的领导，主要领导负总责，分管领导具体负责，一级抓一级，层层抓落实。要实行“市领导包县、县领导包镇、镇领导包村、村干部包片”的四级地质灾害防治工作责任制。汛前，市、县、镇、村要层级签订防灾责任书，明确各级防灾责任人。各级国土资源、建设、水利、交通、气象、教育、民政、公安、农业、林业、经贸、卫生、旅游、财政等有关部门要按照各自的职责，加强协调，健全互动工作机制，共同做好地质灾害防治工作。汛期，各级政府、各有关部门要把灾害危险点的监测任务落实到具体单位，明确具体责任人，真正做到任务到人、责任到位、措施到位，确保把灾害损失降到最低程度。
（三）加强管理，提高防灾工作能力。一是加快地质灾害防治规划的编制实施工作。各地要在认真组织实施《*市地质灾害防治规划》的基础上，尽快启动县（市）地质灾害防治规划的编制工作，确保2009年底前编制完成。各地、各有关部门要把地质灾害防治作为城市总体规划、村庄和集镇规划编制工作的重要组成部分，尤其是地质灾害易发区的城镇和新农村建设，必须做好地质灾害危险性评估并编制地质灾害防治专项规划。在开展矿业、农业、林业、水利开发利用和建设时也应重视预防地质灾害，确保生产安全。二是完善制度，加强应急管理工作。建立健全市、县（市、区）、镇、村四级地质灾害群测群防体系，不断完善汛期值班、险情巡查、灾情速报与专报、地灾评估、群测群防、灾情险情登记台帐、应急管理等制度。对重要地质灾害隐患点和地质灾害危险点要制定防灾预案。建立起横向到边、纵向到底的预案体系，确保形成“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制。进一步建立健全地质灾害基层应急管理组织体系，尽快形成“政府统筹协调、群众广泛参与、防范严密到位、处置快捷高效”的基层应急管理工作机制。提高群众“自我识别、自我监测、自我预报、自我防范、自我救治”的自救互助能力。积极推进地质灾害气象预报预警平台建设，建立和完善地质灾害预报预警信息反馈机制及网络体系，进一步提高地质灾害预报预警的质量和水平。三是加强监督，加大地质灾害防治工作执法力度。各级政府要将防治地质灾害纳入本地区经济社会发展规划，依法加强监管。要切实加强地质灾害易发区工程建设的管理，禁止在地质灾害危险区审批新建住宅以及爆破削坡和从事其他可能引发地质灾害的活动。无法避免必须在地质灾害易发区内新建农房或新村建设选址，要严格执行地质灾害防治工程主体建设同时设计、同时施工、同时验收的“三同时”制度。严格控制矿产资源和地下水开发利用以及工程建设项目造成的地质灾害，从源头上减少人为地质灾害的发生。四是加强地质环境队伍和监测机构建设，尽快设立市县（市）地质环境监测站，增加人员编制，提高地质灾害防治管理工作水平。
加强地质灾害防治篇3
一、地质灾害现状
根据年修编的《市地质灾害调查与区划》及动态变化，我镇现查明各类地质灾害隐患处，以地面塌陷、滑坡和泥石流为主。其中滑坡隐患点个，泥石流隐患点个，地面塌陷隐患点个。
二、防治总体要求及防治重点
按照“以人为本、明确责任、预防为主，治避结合”的原则，进一步加强地质灾害调查、群测群防、监测预警，抓好勘查治理、搬迁避让和防灾队伍建设等工作，不断提高全市地质灾害的预防和处置能力，最大限度减少、避免人员伤亡和财产损失。我镇地质灾害类型以地面塌陷、滑坡和泥石流为主。
根据《市地质灾害防治规划（-年）》，全镇地质灾害高易发区主要分布于交警队屋边，村，村，村。
上述地质灾害隐患是我镇汛期地质灾害防治工作的重点,所在村要在汛期来临之前明确防灾责任人、监测责任人，编制防灾预案，并报镇土管所备案。同时，每个行政村要对本行政区内的地质灾害隐患点进行全面巡查，建立档案，加强防灾减灾工作宣传，落实防灾责任，切实抓实、抓好汛期地质灾害防治工作。
三、主要任务
（一）重点抓好汛期地质灾害防治工作
梅、台汛期，是地质灾害的多发时段和重点防范期。在汛期来临之际，我镇地质灾害应急防治领导小组要组织国土规划、农业水利、交通等相关人员在主汛期到来前，对地质灾害重点防治区内的交通路线、重要基础设施和重点地质灾害隐患点进行一次现场实地检查，提出具体防范意见，落实防灾减灾措施。在整个汛期，镇地质灾害防治小组要坚持汛期值班制度，加强应急值守。严格执行险情巡查、灾害预报、灾情速报等制度。一旦出现险情灾情，要在镇政府统一领导下，启动相应的突发地质灾害应急预案，立即开展应急调查，提出应急处置措施。对各地质灾害隐患点要做好汛前排查、汛中巡查、汛后核查工作，尽最大可能减少灾害造成的损失。
（二）着力强化地质灾害应急体系建设
各行政村要立足于防大灾、应大急，建立健全统一领导、分级管理、条块结合、分工负责、协调一致、反应迅速的应急反应机制。进一步细化本村突发地质灾害应急预案及操作手册，组建包括国土规划、农业水利、民政卫生等部门在内的应急处置与救援队伍，配备完善应急装备。高度重视基层地质灾害防灾能力建设，加强对农村基层地质灾害监测员应急能力的培训。地质灾害多发的行政村应根据本地实际，把气象灾害协理员、山洪灾害预警员与地质灾害监测员有机地整合，平时加强沟通联系，信息共享。灾情发生时，齐心协力、合作防灾。进一步加强群测群防工作责任制的落实。重点防治区与重要隐患点的监测工作的相关责任人和负责人的责、权、利要逐一落实，并向社会公布。
（三）继续做好重要地质灾害隐患点的勘查治理与搬迁避让
积极组织开展地质灾害隐患的勘查治理和搬迁避让。因自然因素造成的农村居民点地质灾害隐患，要结合新农村建设、下山脱贫和农村住房改造工程，通过加强勘查治理、有序组织搬迁避让等途径妥善解决。
因工程建设等人为活动引发的地质灾害，按“谁引发、谁治理”的原则，由责任单位承担治理责任。公路和其他道路建设造成的地质灾害隐患点，各级交通、农业、林业部门要在调查评价的基础上建账立册，有针对性地加强防范和治理，保障这些道路建设运营安全。铁路、水利、旅游开发等工程建设活动引发的地质灾害，按照有关部门的职责分工，落实地质灾害勘查与治理任务。各地要严格施工、监理单位的资质审查，加强治理工程、监理工作的管理力度，确保工程质量。
（四）积极做好山区中小学校舍场址的地质灾害防治
全镇中小学校舍场址地质灾害隐患排查工作基本完成。中小学校舍安全工程办公室要对存在地质灾害隐患的校舍场址，组织编制治理规划，按危害程度进行分类处置，落实各项防灾措施。可以应急排险消除危险的，尽快实施应急排险工程；短期难以消除的，应划定危险区并设立警示标志，编制防灾预案，落实防灾责任人及日常巡查、监测人员，并因地制宜地开展预案演练；需要工程治理的，按要求实施勘查治理工程。学校要加强对教职工和学生的地质灾害预防和救治知识的教育，培养教职工和学生安全意识和自救、互救能力。
（五）进一步加强地质灾害防治规划的实施
目前，我市新一轮地质灾害防治规划已公布实施。镇政府要将规划目标和防治任务分解为具体的年度计划，落实防治责任，并实行严格的年度目标考核。要加强地质灾害防治工作信息化建设，做好地质灾害防治信息共享和服务工作。
四、主要措施
（一）加强领导，明确责任
政府和各行政村要站在以人为本、执政为民的高度，把地质灾害防治工作作为落实科学发展观的一项重要工作，认真研究、部署、检查、落实。要以高度的责任感，树立地质灾害防治工作无小事的理念，以新思路、新举措促进地质灾害防治由被动防治向主动防治转变。要建立和完善防灾责任制，政府主要领导对地质灾害防治工作负总责，分管领导具体抓，落实国土资源、气象、水利、建设、交通等部门责任，并建立健全地质灾害防治工作的长效机制。
（二）加强监督，落实制度
各有关部门要认真贯彻执行地质灾害防治工作的有关制度，积极开展地质灾害调查、预警预报，规范地质灾害易发区建设工程地质灾害危险性评估，强化地质灾害防治工作的监督检查，确保严重威胁人民生命财产安全的地质灾害隐患点得到及时的调查、勘查、治理或避让。要严格按照”谁引发、谁治理”的原则，落实地质灾害治理责任人的治理责任，最大限度地减少人为引发的地质灾害。对列入防治方案的重点矿区、交通干线和重点地质灾害隐患防治点，当地政府要加强领导、强化责任。镇地质灾害防治领导小组要会同有关部门加强监督检查，并将检查情况反馈给相关责任部门，由各责任部门按职责要求做好地质灾害防治工作。
加强地质灾害防治篇4
[关键字]兰州 地质灾害 防治 机制
[中图分类号] p5
[文献码] C
[文章编号] 1000-405X（2012）-10-46-2
1 兰州市地质灾害发育现状
兰州市突发性地质灾害的类型主要有滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷等四种类型。截止2009年底的调查资料显示，全市境内发育各类地质灾害隐患点达883处，其中滑坡220处、崩塌110处、不稳定斜坡300处、泥石流沟236处、地面塌陷17处。目前受地质灾害威胁人口约66.7万人，受威胁财产约2600多亿元。现有特大型地质灾害隐患45处，大型178处，主要集中在主城区和人口稠密区。随着经济社会的发展和对自然环境的破坏，地质灾害发生的频度和规模有逐年增加的趋势，给人民群众的生命财产安全带来了极大的威胁。建立地质灾害防治长效机制已成为促进经济建设和维护社会稳定的重要任务。
2 防治的难点和存在的问题
2.1 防治经费严重不足
兰州市地质灾害点多面广，防治任务艰巨而繁重，且难度极大，需要巨额的投资。但由于经济发展水平较低，过去对地质灾害防治的投入严重不足，大多数地质灾害没有得到彻底的治理，市区南北两山的一些简易排洪沟工程等级较低，大多年久失修，防洪能力达不到泥石流设防标准，沟道内违章建筑较多，地质灾害隐患极大。目前，市、县（区）级财政还难以拿出足够资金来满足地质灾害防治工作的需要，很多亟待实施的监测预防、应急处置和搬迁治理工作都难以开展， 防灾能力明显不足，形势非常严峻。
2.2 社会经济发展与地质灾害防治工作矛盾日益突出
兰州市受"两山夹一河"特殊地形的限制，可用土地十分紧张。近年来，随着兰州市经济社会的快速发展，用地只能向黄河高阶地前缘地带发展。同时，随着工程建设活动特别是交通、城镇等建设活动的增强，引发的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等问题越来越突出，尤其是台地前缘、煤矿开采地带，人为削坡、灌溉、采矿等导致的灾害事故越来越多，而且有不断加剧之势，增加了地质灾害防治的工作难度。
2.3 地质灾害的监测预防、预报预警能力弱
虽然近两年兰州市投入了一定的财力、人力和物力，进行了部分易发区的地质灾害监测、预报、预警，开展了部分危险区地质灾害的应急治理和搬迁工作，为灾害防御和群众撤离转移提供了一些借鉴，消除了部分灾害隐患，但是对地质灾害及其诱因的监测能力和预报的精细和准确程度还很低，远远不能满足实际需求。
2.4 群众自救能力有限
兰州市的地质灾害大多发生在经济落后或欠发达区域，许多受威胁的群众为下岗、失业或享受低保的弱势群体和收入较低的居民，自身经济条件较差，根本无力改善居住环境，加之交通、通讯、信息不够畅通，主动避险和自救、互救能力有限，使得紧急避险和防灾救灾预案不能顺利实施。
2.5 地质灾害防治意识不强
一是部分干部群众防灾意识薄弱，尤其是一些基层政府和部门对防治地质灾害的重要性认识不足，严格依法行政、综合治理灾害的意识不强；防治经费筹措渠道单一，投入少；防治地质灾害的责任制不够落实；防灾知识缺乏，普遍存在麻痹、侥幸思想；二是社会各界配合不够有力，许多工程建设责任人地质灾害防治意识不强，防治措施不及时、不到位，造成长期隐患。
2.6 专业人员缺乏，装备落后，管理体系尚欠完善
目前大部分县（区）和基层乡镇仍未设立专门的管理机构，在防灾工作中普遍存在专业人员、装备等严重不足的实际困难，日常工作经费极为短缺，导致一些急需开展防治的隐患点、危险区的监测预防工作无法落到实处，地质灾害应急救援体系尚不够完善，应急反应能力不强，许多措施强制性不够，加之平时准备不足，一旦突发严重的地质灾害，难以妥善处置。
2.7 许多新的问题和矛盾难以解决
近年来，随着兰州市地质灾害防治工作的深入开展，一批新问题、新矛盾也逐渐暴露出来，比如怎样建立强有力的行政执法措施对人为引发地质灾害后的治理情况进行督促和落实，如何对削坡建房、堵塞沟道等引发滑坡、泥石流的违法行为进行事前制止和查处，旧矿区内因历史原因造成地面塌陷责任难以认定等许多突出问题难以解决，使得各级管理部门在具体防治和应急处置工作陷入困境。
3 建立地质灾害防治长效机制的几点思考
3.1 推进群测群防体系建设，切实提高干部群众的防灾减灾意识
兰州市地质灾害点多面广，加之经济发展水平较低，短时期内通过工程治理解决全部地质灾害防治问题显然不现实。实践证明，最有效的办法就是加强群测群防体系建设，由单独的政府管理向全社会的共同参与转变，通过广泛发动和动员群众，提高自我防范意识和能力，认真落实和不断完善市、县（区）、乡（镇、街道）、村（社区）四级群测群防网络体系，建立覆盖全市的监测到点、责任到人的地质灾害监测预防机制。近几年通过群测群防成功预警减少人员伤亡的实例很多。2008年，西固区通过群测群防成功预警预报滑坡2起，共紧急疏散群众42户，146人，未造成一人伤亡；2009年5月16日，城关区九州石峡口重大地质灾害，由于监测人员发现预报及时，政府组织有力，迅速撤离群众163户，600余人，避免了重大人员伤亡事故的发生。
3.2 明确分工，强化责任，加强监督和执法检查，将不合理行为遏止在萌芽状态
针对目前人为地质灾害高发的势头，必须加强地质环境保护方面的执法力度，坚持"谁引发、谁治理，谁治理、谁受益"的治理原则。进一步加强责任体系建设，明确分工、强化职责。各有关部门应各司其职，按照各自法定职责，共同做好地质灾害防治工作，依法依规制止地质灾害易发区内各类不合理工程建设，必要时提前介入，检查建设单位是否按照规定和要求进行了建设项目用地地质灾害危险性评估，是否按照评估结论和建议措施开展了必要的防治，从源头上防范人为开挖坡脚等不合理工程建设活动可能引发的地质灾害。
3.3 标本兼治，探索彻底解决小区域内地灾威胁的新举措
积极探索开展"政府主导、社会参与、市场化运作"的方式，一方面结合异地扶贫搬迁、新农村建设、旧城改造、棚户区改造、城中村改造、危房改造、经济适用房建设、土地开发整理等方面的政策措施，按照国家、集体、个人各分担一部分经费，以基层政府为主体，组织开展地灾治理，这方面我们已经逐步探索了新的可行之路，如我市榆中县就是把矿湾村异地扶贫搬迁、新农村建设和地灾治理结合起来，七里河区是把孙家台经济适用房建设和太平沟坡体治理结合起来等。另一方面探索把经营性用地土地出让与地质灾害治理相结合，采取卖"灾害"方法，利用社会资金完成地质灾害治理。2009年我们成功地把庙滩子地区土地开发与地质灾害治理捆绑出让。以上这些好的经验和做法，应逐年稳步总结推广，争取让受威胁群众早日远离地灾。
3.4 积极筹措资金，开展地质灾害治理
一是加强地质灾害防治专项资金保障，市、县区政府年度地质灾害防治资金要确保及时到位。在年度财政预算中，列支一定的资金，专项用于本辖区内地质灾害应急处置、治理工程、搬迁避让补助、监测预警工程及基础调查和科研项目等五方面的治理工作。二是各县区、各有关部门要把地质灾害防治与城市建设、新农村建设、中心镇（村）建设、异地搬迁、土地整理、土地和矿产资源出让等有机结合起来，多方筹集资金。三是要做好大型、特大型地质灾害治理项目的立项申报，争取国家和省上的政策扶持和资金补助。四是积极向国家申请争取设立兰州市地质灾害防治基金，筹集社会资金。
3.5 加强联动，不断提高监测预警水平
一是加强与各部门的联动，如联合气象部门，预测因降雨等不利气候条件引发的滑坡泥石流等区域性地质灾害；通过与地震局合作，深入探索研究地震与地质灾害的关系等客观规律，并将成熟理论运用到日常预防预报工作中去等；二是加强与县区政府的联动，通过发动基层组织、群众进行现场监测和及时报灾，及时预警和防范各隐患点的突发灾情；三是加强与专业单位的联动，充分利用他们大量的专业技术人员、基础调查和研究成果以及现有科研检测设备，宏观掌握全市地质灾害发生的特征和规律，有针对性地开展预防，不断提高防范工作水平和能力。
3.6 加强地质灾害防治基础工作建设
一是针对兰州地质环境条件特点，在已有调查的基础上，分区域、有重点开展有针对性的地质灾害专项调查，完善全市地质灾害信息系统；二是在不断完善《兰州市地质灾害防治规划》基础上，组织编制各类专项规划，拟定向国家和省上申请的项目计划；三是加强基础研究，尽快落实市政府与中国地质环境监测院签订的关于联合共建面向国内外开放的"中国黄土高原地质灾害防灾减灾兰州科学试验基地"的框架协议，加快基地建设，为今后全市地质灾害研究与防治争取国家支持奠定基础。
3.7 加强地质灾害防治宣传培训
要进一步加大对地质灾害防治法规、政策和基本知识的宣传教育力度，在人口密集区、集镇、村庄和学校等多种场所，利用广播、电视、报纸、杂志、网络等各种媒介，进行多角度、全方位宣传，提高广大群众对地质灾害的认识水平，增强防灾减灾的意识和能力。要继续深入开展地质灾害防治学习培训活动，组织乡镇领导干部等各级管理和群测群防监测人员进行集中培训、轮训等，特别要在汛期前对各级管理人员、地质灾害群测群防及专业监测人员进行地质灾害防治法规条例、基本防治知识的短期强化培训，提高防灾、减灾、救灾的能力和水平。
3.8 加强地质灾害治理工程管理
随着社会经济发展，地质灾害治理工程会越来越多。要确保治理工程质量，使其发挥应有的作用，就必须加强地质灾害治理工程管理。政府投资的地质灾害治理工程竣工后，由国土资源主管部门组织竣工验收，验收合格后交由县区指定的单位负责管理和维护。其它地质灾害治理工程由负责治理的责任单位组织竣工验收，并需市、县（区）国土资源主管部门参加，竣工验收合格后由负责治理的责任单位负责管理和维护。
加强地质灾害防治篇5
一、地质灾害基本情况及趋势分析
截止到年底，全市有各类地质灾害（隐患）点394处。按规模分：大型10处，中型43处，小型341处；按地域分：新昌县103处，诸暨市102处，嵊州市95处，上虞市76处，*县15处，越城区3处。全市地质灾害易发区面积5219平方公里，占全市总面积的63%。
年，我市受强台风、强雨雪等极端性灾害天气影响，地质灾害明显多发，全市共发生突发地质灾害22起（不包括未造成人员伤亡的小型公路边坡塌方），比年增加175%，其中新增地质灾害（隐患）点16处。由于预防措施到位、应急处置妥当，未造成人员伤亡。全市因地质灾害造成直接经济损失约60万元，比年减少了15%。
汛期是地质灾害防治的重点防范期，今年要特别注意极端性灾害天气在局部造成的强降雨，做好预警预报工作。地质灾害易发区是地质灾害防治的重点区域，特别是要把各类农村道路边坡、易发区内的各类农家乐等公共场所及农村居民点作为地质灾害防范的重点。
二、地质灾害防治工作的主要任务
（一）做好入汛前各项应对工作。各县（市）都要在汛期来临前编制年度防灾方案，指导本年度的地质灾害防治工作。3月中旬前，各地要组织汛前地质灾害防治工作检查，检查各灾害（隐患）点现状和汛期地质灾害防治措施落实情况。充分考虑极端天气引发重大地质灾害险情的可能，对突发地质灾害应急预案作必要的修改完善。重新确认应急系统及群测群防网络人员，确保责任落实，在紧急情况发生时，能迅速响应，高效有序地组织抢险救灾工作。
（二）加强汛期地质灾害防治工作。加强地质灾害预警体系建设。各县（市）国土、水利、气象等部门要密切合作，互相沟通，进一步健全地质灾害预警体系。落实汛期各项工作制度，汛期值班、灾情巡查、灾情速报等制度要严格执行，做到各地质灾害（隐患）点汛前检查、汛中巡查、汛后复查，确保一发现险情，立即组织应急排险，防止灾情的进一步发展。各地要适时开展地质灾害应急预案演练，进一步健全地质灾害应急反应系统，全面提高各级政府的应急抢险能力和当地群众的应急自救能力。
（三）加强群专结合和群测群防建设。抓紧开展新昌县回山镇下山村滑坡专业监测省级示范点的建设工作。各县（市）要建立1?2个地方级地质灾害监测示范点，做为各地地质灾害监测的样板工程，实行专业监测与群众简易监测相结合，带动并提高各地的地质灾害防治水平。建立群测群防网络责、权、利相结合的运行机制。制定监测工作制度，灾害（隐患）点责任人负责定期检查监测记录，确保各地质灾害（隐患）点监测人员到位、监测记录到位；要从地质灾害防治专项资金中安排一定资金，保障地质灾害监测人员的工作经费。通过各种渠道，组织开展地质灾害防治的业务培训和知识宣传，同时发挥监测示范点的教学推广作用，提升各地质灾害（隐患）点监测人员的监测水平，提高基层群众的防灾意识和自救能力，做到明白防灾、主动防灾。
（四）推进预防为主、治避结合的工作进程。上一轮地质灾害防治规划已到修编期限的上虞市、嵊州市、新昌县要做好地质灾害防治规划的修编、和实施工作；全面调查，制定新一轮防治目标，统筹安排地质灾害防治工作。结合新农村建设，加快地质灾害（隐患）点治理和搬迁进度，争取提早实现各地地质灾害防治规划的近期或中期目标。列为省重点的诸暨市、上虞市、嵊州市、新昌县要按时完成小流域泥石流地质灾害调查与评价的全部工作，并把成果应用到当地政府防汛抗灾中。
（五）做好工程项目建设中的地质环境保护工作。建设用地项目中确认位于地质灾害易发区的，必须进行地质灾害危险性评估，督促工程建设单位落实地质灾害危险性评估报告提出的地质灾害防治措施，从源头上减少工程项目引发地质灾害的可能性。对引发地质灾害的工程项目，按照“谁诱发，谁治理”的原则，督促责任单位及时治理。
三、地质灾害防治的保障措施
（一）加强领导，落实责任。市地质灾害防治工作领导小组统一领导、协调全市地质灾害防治工作。各级政府要根据《地质灾害防治条例》的规定，加强对地质灾害防治工作的领导，组织有关部门全面开展地质灾害防治工作，把地质灾害防治工作纳入防汛工作的重要内容。市政府有关部门要密切配合，按照各自的职责分工，负责管辖范围内的地质灾害防治工作。
（二）保障经费，推进工作。各县（市）政府要建立地质灾害防治专项资金，对因自然因素造成的地质灾害的防治经费要列入当年财政预算，专款专用；对因工程建设等人为活动引发的地质灾害的治理费用，要按照“谁诱发，谁治理”的原则由责任单位承担。积极向上争取地质灾害防治项目和专项资金，按规定落实配套资金，把地质灾害防治与水利建设、交通建设、城市建设、防汛抗旱、新农村建设等结合起来，调动社会各方面积极性，建立多元化、多渠道的投资机制，保障地质灾害防治工作的顺利开展。
加强地质灾害防治篇6
水库汛前水位经历了从172米缓慢降至145米的过程，年是库区175米试验性蓄水成功及高水位正常运行的一年。按照国家防洪调度要求。汛后试验性蓄水正式启动，逐步达到175米，并持续正常运行2个月时间。面对地质灾害防治工作的新任务新要求，市委、市政府正确领导和省国土资源厅的关心指导下，经过全市各级各有关部门的共同努力，圆满完成了年全市地质灾害防治、地质环境保护工作任务，确保了县级以上地质灾害重点监测点没有发生人员伤亡和重大财产损失事故，将地质灾害损失降到最低程度。
全市共发生地质灾害或地质灾害险情287处，年。威胁2529户10170人的生命财产安全，造成直接经济损失5840万元，因灾搬迁259户843人，发放地质灾害工作明白卡2049张，避险明白卡12643张。各县市区自筹及争取国家和省财政资金2887.8万元对13处地质灾害进行了治理，保障了当地群众631户及单位共2983人的生命财产安全。
二、年地质灾害的预防分析
市年总降雨量有可能略偏多。汛期总雨量840920毫米，降雨是地质灾害发生的主要诱因之一。根据气候趋势预报。比历年偏多1成左右，主汛期总雨量560620毫米，比历年偏多1成左右。地质灾害多发时段主要集中，有可能发生局部暴雨等灾害气象，日降雨量达暴雨级或连续大雨三天以上时，容易诱发以山体斜坡、公路边坡、矿山宕面和弃渣及废弃矿山为主的滑坡、崩塌等地质灾害，局部还可能出现山体坡面型泥石流和山区小流域沟谷型泥石流。地质灾害防治上（特别是汛期）各地要紧密结合气象预报资料进行分析和决策，充分利用气象预报指导地质灾害防治工作，特别注意短时特大暴雨引发的各类地质灾害。
专家预测今年我市地质灾害的发生机率可能高于去年。今年我市还有许多大型工程在建或新建，人类工程活动诱发的地质灾害日趋严重。根据库区水位变化和气象变化趋势。可能诱发工程沿线部分边坡失稳，相关部门应进一步加强监管。矿山长期开采形成了大面积地下采空区（主要是磷矿和煤矿采空区）所诱发的地质灾害日益增多，因此而引起的地质灾害纠纷频繁发生。这些问题应予高度重视并积极探索解决办法。
三、年全市可能发生重大地质灾害的地区
（一）库区沿岸地段。包括大坝至市与县分界处的长江及其支流库区沿岸。市地质灾害最严重的地区，共有主要地质灾害点500余处。如县的崖危岩体、新滩滑坡、千将坪滑坡、树坪滑坡、卡子湾滑坡和八字门滑坡，经过库区二、三期工程治理，大大减轻了该区地质灾害防治压力，但自今年开始水库将发挥其正常的防洪调峰功能，上旬长江主汛期来临前，库区水位将从175米缓慢降至145米防洪限制水位，汛后将开始蓄水回升至175米。水位的变化将会改变库岸地下水动力条件，根据专家预测和库区蓄水经验，库区沿岸地质灾害活动将增强，近10年内有可能诱发较多的库区地质灾害。因此，该地段仍为我市年地质灾害重点防治地区。
（二）清江沿岸地段。地质灾害体多集中在长阳自治县境内。总方量4亿余立方米，其中不稳定滑坡59处，市级重点监测点崩塌位于该段。经过该区段，沿线大型工程建设可能诱发一系列地质灾害；由清江开发公司负责监测的隔河岩水库茅坪滑坡体、白岩危岩体、杨家槽滑坡，近年来有明显活动迹象。上述情况应引起高度重视。
（三）磷矿矿区。曾发生过远安县盐池河大型崩塌。省级及市级重点监测点县镇危岩于该区。随着磷矿采空区的不断增大，由于地应力的不断调整和重新分布，地质灾害有逐年加重的趋势。
（四）煤矿矿区。涉及我市除市外的其他县市区。县的佛神岩崩塌、赵家岩—煤洞坡崩塌等位于该区。因地应力重新调整，该区地质灾害日趋严重。
四、年地质灾害防治原则、目标及任务
（一）防治原则。年地质灾害防治工作要遵循以人为本、预防为主。分级管理、属地为主，依法管理、快速反应，监测避让与勘查治理相结合的原则，以党的十七届五中全会精神为指导，认真落实科学发展观，以高度的政治和社会责任感，确保地质灾害险区人民群众的生命财产安全。
（二）防治目标。全面贯彻落实地质灾害防治法律法规。对重点监测点落实监测责任人，力争20个重点监测点不发生人员伤亡和重大财产损失；推进重大地质灾害应急治理、矿山地质环境恢复治理及工程后续地质灾害防治规划的相关工作。
（三）主要防治任务。
1精心组织实施各类治理工程项目。要抓紧做好库区地质灾害防治三期工程收尾工作。确保正常运行，充分发挥其防灾减灾功能。同时要提前做好库区后续地质灾害防治规划实施准备工作。承担有国家和省级地质灾害应急治理项目、矿山地质环境恢复治理及地质遗迹保护项目的县市区要抓紧组织实施，加强工程管理，确保按质按期完成。对已完成尚未验收的项目要抓紧整理好各类工程资料，尽快组织验收。各类矿山企业要切实落实矿山地质环境保证金制度，并根据矿山环境保护与恢复治理方案组织实施恢复治理工程。
2进一步完善地质灾害群测群防体系。各地要根据近年来地质灾害应急调查、专项地质灾害调查成果。通过签订管理目标责任书和发放防灾明白卡等形式，将群测群防工作具体落实到乡（镇）村和责任人。推行规范化、制度化与科学化管理，统一监测要求，建立健全监测记录档案。加强对责任人和监测人员的指导与培训，改进监测技术手段，完善群专结合监测网络。对重点地质灾害隐患点，实行在专业人员指导下，由经过监测培训的人员采用多种方法和手段进行监测，逐步提高地质灾害短期和临灾预报水平。乡镇国土资源所要进一步推行和落实地质灾害防治“五到位”根据年地质灾害发生和变形情况分析，确定20处地质灾害点为今年市级重点监测对象（见附表）其中含省级重点监测点6处。
3加强汛期地质灾害防范。也是地质灾害防治的重点时期，但其他时段的暴雨、特大暴雨、长时间连续降雨或久旱遇雨等气候异常情况下，防灾意识要进一步加强。各地要组织力量，对各地质灾害（隐患）点加强汛前巡查、汛中监测、汛后复查，全面掌握隐患点动态，落实监测责任，做到心中有数，掌握防灾主动权。一旦发现险情，要立即采取应急措施，及时启动应急预案，果断撤离受威胁的人、财、物。进一步完善地质灾害应急预案的同时，抓紧编制应急预案操作手册，细化预案内容，积极组织开展以乡（镇）或村为单位的防灾应急预案演练，提高各地乡村各自为战、人自为战的防灾抗灾能力。
4做好地质灾害防治预警预报。各地要进一步做好地质灾害防治预警预报工作。及时通过互联网、手机短信、电话等形式提示提醒各相关单位和人员。根据省、市级突发性地质灾害气象预警预报地域、等级等情况，及时采取相应的防范措施。要逐步规范预警预报工作程序和工作制度，明确岗位职责，完善信息反馈机制，加强重大地质灾害的现场调查，进一步提高预警预报工作的针对性和有效性。国土资源行政主管部门要会同气象、水利等相关部门，建立信息共享与地质灾害气象预警会商机制，逐步提高地质灾害预警预报水平，为防御突发性地质灾害的科学决策提供依据。
5继续开展地质灾害的勘查、治理与搬迁避让工作。各地要结合地质灾害防治规划。实施应急排险。对规模较大、危害严重的地质灾害（隐患）点，勘查基础上实施工程治理，制定具体方案，多方筹措资金，认真组织实施，并加强监管，确保工程质量。对经过调查或勘查比选后，认定防治必要性迫切，但治理技术难度大、经济上不合理、自然条件不适宜人居的地质灾害（隐患）点，实施搬迁避让。
6做好新农村建设中的地质灾害防治工作。各地要结合各类地质环境调查。制订防灾预案，提出防治措施，为新农村建设地质环境保障提供科学依据。加强地质灾害防治知识的普及，组织对山村、学校、工矿企业等进行地质灾害防治知识宣传，不断提高农民群众的防灾意识和抗灾能力。加强新农村建设中的地质灾害防治工作，旧村改造、新村选址、移民迁建及基础设施建设，要尽量避开地质灾害高、中易发区，需在地质灾害易发区内进行集中居民点、重要工程设施建设的须按相关规定进行地质灾害危险性评估。对处在地质灾害易发区内山区农村零星分散建房时，目前还难以聘请有资质的专业单位逐一进行地质灾害危险性评估，可根据当地条件，由国土所人员在申请宅基地时到现场进行查看，指导村民正确地选择宅基地，留出房屋前后的安全距离空地，采取简易边坡支护和截水、排水等措施。
7加强其他地质灾害防治。交通线路、水利设施、矿山、山区中小学、旅游景区（点）多数处于地质灾害易发区。地质灾害防治工作繁重，防治责任重大。各地各部门要把位于地质灾害易发区域内的交通线路、水利设施、重点矿山、山区中小学、旅游景区（点）按有关法规和文件要求，列入本部门、本单位的年度地质灾害防治方案，落实防灾措施和防灾责任人。各防灾责任单位要及时编制防灾预案，明确防灾责任人，组织力量开展汛期巡查、监测；发生地质灾害险情，要及时划出危险区，树立警示牌，发出预警信息，迅速组织应急抢险队伍，及时应对和处置突发地质灾害。对规模较大、危害严重的地质灾害隐患点，相关部门要尽早落实资金，开展专项勘查，实施工程治理或搬迁避让。
8推进地质灾害防治信息化建设。各地要加强地质环境调查项目与成果资料的管理。省国土资源厅的主导下着手建立统一要求、规范标准、相互兼容、内容全面、集成共享的地质环境管理信息系统。各有关部门和单位要按照《地质灾害防治条例》和《地质资料管理条例》要求，及时将地质灾害防治工作的资料信息汇总后报国土资源部门，并强化信息资源的有效利用与开发建设。要加大信息化建设的投入，配备相应的软硬件设备，加强技术人员队伍建设，推进地质灾害防治管理的网络化、信息化，逐步在省、市、县国土资源部门实现互联互通，以提高管理工作效率和预防与处置突发地质灾害的能力。
五、地质灾害防治工作的具体措施
（一）加强组织领导。政府维护社会公共安全的重要职责。各级政府要切实贯彻执行《地质灾害防治条例》和《国务院关于加强地质工作的决定》国发〔〕4号）把地质灾害防治工作列入各级政府的重要议事日程，主要负责人负总责。国土资源、气象、水利、交通、建设等相关部门要按照各自的职责分工落实责任，强化监管，建立健全地质灾害防治长效机制。要把地质灾害防治经费列入年度财政预算，设立地质灾害防治专项资金，充分整合政府各部门资源，对新农村建设中的地质灾害防治和重点地质灾害（隐患）点，优先保证资金投入。要因地制宜，加强政策引导，鼓励社会力量投入，建立以政府为主导，多元化、多渠道的地质灾害防治资金投入机制。
（二）加强监督检查。组织力量对本行政区域和部门单位内的重要地质灾害（隐患）点和受地质灾害威胁的工民建筑、交通线路、水利设施等进行全面的实地巡查与检查，提出防范措施，落实防灾责任。年终，各地、各部门要对地质灾害防治工作进行全面检查和考核评价，对在地质灾害防治工作中成绩突出的单位和个人予以表彰，工作不力的给予通报批评。要严格贯彻执行地质灾害防治的有关法律、法规和各项管理制度，积极推行地质灾害防治目标责任制、地质灾害防治“三同时”制度、汛期地质灾害预警预报制度、值班制度、灾情速报制度和建设项目地质灾害危险性评估制度，加大地质灾害的调查、评估、勘查和工程治理的监管力度，实现防治管理工作的法治化、规范化、程序化和标准化。
（三）加强队伍建设。管理、监督、检查等各环节工作力量还较薄弱。各级政府和国土资源部门要高度重视地质灾害防治机构和队伍建设，充实技术人员，配置技术装备，已设立地质环境监测站的要尽快配齐专业技术人员，发挥作用。相关部门和单位要以重大项目为依托，加强与科研部门、大专院校的合作，监测预警、勘查治理等方面开展新技术、新方法的研发与应用。加大科技投入，改进技术装备，充分利用先进技术，提高地质灾害信息采集、处理和服务社会的能力，促进管理信息化和决策科学化。采取业务轮训、项目参与、推广示范和技术交流等形式，加强专业技术人员培训，提高业务素质和应用新理论、新技术、新方法、新设备的能力，不断提升地质灾害防治技术水平。
加强地质灾害防治篇7
一、全县地质灾害基本情况
县国土资源主管部门通过对全县15个乡（镇）302个村和9个国营林场实地勘察，现已初步查明，我县的地质灾害主要以滑坡、崩塌、泥石流为主，几乎每个乡（镇）都有不同类型和不同程度的地质灾害。全县各类地质灾害达358处，其中：滑坡320处，崩塌17处，泥石流13处，地面塌陷7处,水库渗漏1处。这些地质灾害主要分布在305省道沿线、南部高山和以煤炭、板石为主的矿山区。地质灾害在县境内从西南向西北逐渐增多，发生时间主要集中在5—10月的汛期，特别是暴雨极易诱发各类地质灾害的发生。从近几年我县地质灾害发生规模和频率看，地质灾害点多面广，危害程度大，属典型的地质灾害易发区。每年因地质灾害造成的经济损失在1000万元以上，地质灾害直接或间接威胁的农户达3680户、16588人。
二、地质灾害防治工作的主要成效
近年来，我县地质灾害防治工作在县委、县政府的正确领导和相关部门、乡镇、农林场、村组干部群众的共同努力下，取得了明显成效。
（一）加大了地质灾害防治基本知识宣传力度。一是坚持宣传普及地灾的避让知识。通过建立群测群防网络、采取重要地灾点聘请监测员、签订监测责任书、给滑坡体上的危房农户发放“防灾避灾明白卡”等措施，增强群众防治地质灾害避让意识和能力。二是坚持宣传普及地质灾害防治知识。引导干部群众、工程业主自觉降低人为因素对地质的破坏，对应采取措施防治地质灾害发生。三是坚持宣传普及地质灾害的政策法规。多途径多形式宣传国务院《地质灾害防治条例》，年，县委党校举办的基层干部培训班上，专门增设了地质灾害防治法律知识课程。
（二）建立了地灾防治体系。一是建立县、乡、村三级行政领导负责制的地灾防治领导机构和应急指挥机构。按照地质灾害分级管理的原则，明确职责，分工负责。二是编制切实可行的地质灾害防治方案。每年汛期来临之前，按照每年地灾的变化情况，及时本年度地质灾害防治方案，进一步明确主要灾害点的分布，威胁对象范围，重点防范期，防治措施和监测预防责任人。对规模大，威胁人口多的村组院落、集镇、街道和学校，派专业技术人员，深入现场，实地勘察，编制应急预案，并启动监测工作。三是建立地灾巡查机制。县地灾防治领导小组经常深入到地灾点，特别是重要隐患点，及时查看地灾变异监测记录，责任制落实、“明白卡”发放等情况。县政府督办室将此项工作纳入定期督办内容。国土部门内部建立了汛期值班、防灾工作日志和防灾大事备忘录等制度。
（三）扎实做好了地灾农房搬迁避让。近几年，根据国务院《地质灾害防治条例》，县委、县政府坚持把地灾防治纳入国民经济和社会发展计划，制定出台了《地灾区农户搬迁扶持实施办法》，调剂财政、民政、扶贫、以工代赈等方面的资金150余万元，扶持350户搬离了地灾危险区。
（四）因地制宜开展了地灾工程治理。近几年，我县在省、市国土资源部门的大力帮助下，共计筹措资金230万元，先后对蒋家堰镇白花沟滑坡，桃源乡魏家档危岩体、杨寺庙中心小学危岩体，自来水厂滑坡和向坝乡岔河村鱼洞湾危岩体等五个危及人口较多的地灾点进行工程治理，排除了隐患，确保了人民生命财产安全。
（五）不失时机地启动了地质灾害危险性评估工作。县委、县政府按照《地质灾害防治条例》，不失时机的对建设项目启动了地质灾害危险性评估工作，加强地灾评估资质的管理，避免或减少地质灾害对建设项目的危害，按照“谁诱发、谁治理”的原则，对人为引发的地质灾害，落实治理责任。同时，严格要求采矿业主编制《矿山地质环境影响评价报告》和《矿山地质环境恢复治理方案》，并严格按照省政府298号令的要求，启动了矿山地质环境备用金的收缴工作。
三、地质灾害防治工作中存在的主要问题
（一）认识有待提高。从视察了解情况看，有少数部门、乡（镇）、村组对国务院《地质灾害防治条例》认识不足，对地质灾害发生规律认识不清，对地质灾害危险性认识不够，侥幸麻痹思想还没有从根本上消除，造成防治工作责任落实较差、防治措施不得力、防治工作隐患较多。
（二）地质灾害危险性评估工作需要全面落实。近几年，我县的水电、采矿、公路等建设是诱发地质灾害、破坏地质环境的直接诱因。仅鄂坪电站就引发了9处滑坡，直接威胁到63户257人的安全。类似情况，在其它电站工程建设也不同程度存在。
（三）地灾区农户搬迁经费严重不足。从省地质环境站对我县地质灾害区划调查情况看，全县目前还有1000多户，近4000人直接受到滑坡、崩塌等地质灾害的威胁，这些农户有的墙体已经开裂和倾斜、有的地基下沉或下滑，处于危房状态。而解决这类问题目前没有专项资金支持。
四、主要建议
（一）完善地质灾害防治工作领导体系。认真落实国务院《地质灾害防治条例》和《突发地质灾害应急预案》，健全地质灾害防治工作领导机构和工作机构，根据部门、乡镇、农林场、村组的职能职责，明确责任、细化任务，建立统一领导、责任落实、协调有力、配合有度、运转有序的地质灾害防治工作责任体系。
（二）完善地质灾害防治预防预警工作责任体系。实行乡镇、农林场党政一把手对本地区地质灾害防治监测工作负总责制度，把监测防治工作任务落实到点，责任落实到人。国土资源部门要切实履行地质灾害防治监督管理职能，加强应急调查工作，加大重要地灾隐患巡回检查力度，指导帮助各乡镇、农林场做好应急抢险工作；水务、交通、供电、气象、教育以及水电、矿山业主等单位，要全面落实群测群防责任，切实加强地质灾害防治的监测预警工作。气象部门要及时报告与全县重要气象信息和灾害信息，做到预警在先。
加强地质灾害防治篇8
一、*年度我县地质灾害基本概况
*年度，我县地质灾害防治工作各项制度健全，人员到位，职责明确，应急指挥系统运转正常。除阳城煤矿塌陷区出现地裂缝引发阳城坝村五处民房出现轻微裂缝外，我县范围内没有发生大的地质灾害，也没有因地质灾害造成人员伤亡和财产损失。
二、*年我县地质灾害趋势预测
我县地质灾害类型主要有山体崩塌、滑坡、地面裂缝、地面塌陷、泥石流及汛期灾害等。地质灾害主要有：郭楼、南站、义桥和康驿等乡镇采煤区地面沉降、地面塌陷、地面裂缝；军屯、杨店两乡大汶河流域汛期灾害；白石、军屯两乡镇石材开采，山体采面受侵蚀，雨季易发生山体滑坡、泥石流、崩塌；彩山、昙山、太白山、琵琶山等低山丘陵地区易发生泥石流；各乡镇砖瓦窑场及已废弃的窑杆、窑坑、砂坑的粘土崩塌等地质灾害。汛期是地质灾害的易发期、多发期。根据气象部门夏季短期气象趋势预测,今年夏季全省平均降水量较常年略偏多。在强降雨作用下,山地、丘陵以及各类矿山和废渣堆放点等,易发生地面坍塌、地面沉降、地面裂缝、泥石流等地质灾害。
三、*年度我县地质灾害防治重点区域
根据我县历年地质灾害发生情况和地质灾害隐患调查情况，我县今年地质灾害防治的重点区域为：
（一）白石乡、军屯乡石材开采区。石灰岩、花岗岩开采区，易发生山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害。同时，因采坑较深，雨季积水，极易发生坠落、溺水等安全事故。
（二）白石乡金矿开采区、军屯乡白家店重晶石开采区。原白石乡金矿勘察属坑道勘探作业，遗留的采空区在雨季易发生崩塌、地面塌陷等地质灾害；军屯乡白家店重晶石开采，属露天开采，开采深度较深，雨季易发生滑坡、泥石流等地质灾害。
（三）军屯乡、杨店乡大汶河流域。大汶河流经我县军屯、杨店两乡，其地势高，汛期堤防形势十分严峻，一旦发生决堤，造成洪水下泻，将直接威胁全县乃至济宁市人民生命财产的安全。
（四）阳城、义桥、唐阳、鲁西四大煤矿开采区。煤矿开采区是地面沉降、地面裂缝、地面塌陷较为集中的区域，特别是阳城煤矿开采区，煤层厚，采后地面塌陷快，影响范围广，阳城煤矿要对阳城坝村、王楼村、郑庄村、韩庄村、林庙村、季村、西王村、大、小古墩村进行实时监测，如有情况，让村民在主汛期采取避让。
（五）郭楼镇、南旺镇地势低洼区。两镇的地势低洼，在汛期是发生洪涝灾害的重灾区。在汛期，采取有效形式，加强地质灾害防治宣传教育，增强群众的防护避险意识。
（六）彩山、昙山、太白山、琵琶山等丘陵山区。该地区沟壑纵横，山体粘土含量较大，具备泥石流发生的地形、水源和物源条件，强降雨易发生泥石流、滑坡等地质灾害。
（七）各乡镇砖瓦窑场及已废弃的窑坑、砂坑。挖砂、窑厂取土形成的较深采坑，因雨季积水，防护措施不当，极易发生坍塌、人畜坠落、溺水等安全事故。
（八）新建莲花湖生态旅游度假区周边地区。在建莲花湖生态旅游度假区是我县的重点工程，尚未经受储水、防洪的检验，存在在建工程引发地质灾害的可能，应进行实时监测。
（九）各大煤矿煤矸石山和白石乡花岗岩废渣、石粉堆放点。唐阳、义桥、阳城煤矿煤矸石山和白石乡花岗岩废渣、石粉堆放点长期堆放，汛期会因强降雨等重力地质因素诱发崩塌、渣石流等地质灾害。
四、地质灾害防治措施
（一）加强领导，高度重视。地质灾害防治事关人民群众生命财产安全，各乡（镇）人民政府、县政府各部门要以“*”重要思想为指导，以对党和人民高度负责的态度，切实加强对地质灾害防治工作的领导。要认真贯彻落实《地质灾害防治条例》（国务院394号令），把地质灾害防治当作一件大事来抓。县国土资源主管部门要依法行政，切实加强对地质灾害防治工作的统一监督管理。
（二）认真组织开展地质灾害隐患排查避险工作。各乡镇、各有关部门要迅速组织开展地质灾害隐患排查工作。排查工作要细致，不留死角。对排查出的每个隐患点要落实防灾预案，做到受威胁范围明确、监测预报方法明确、报警信号明确、转移疏散路线明确、避灾地点明确、抢险救灾方案明确，将防灾措施落实到相关单位及责任人，并保障通讯联络畅通。对存在严重威胁的隐患点要实行全天候的专人监测。需要采取避让或治理的，要及时果断采取避让或治理措施，确保人民群众生命财产安全。
（三）切实加强地质灾害预警预报工作。气象、水利、地震、国土资源等部门要充分运用各自的监测网络，密切监测气象、水文、地震和地质灾害发展趋势，并加强信息沟通，密切协作配合，共同做好地质灾害预警预报工作。同时，各乡镇政府要指派专人注意收听、收（查）看地质灾害预警预报信息，要根据地质灾害预警预报信息，及时提醒当地村镇和单位，预先做好防范工作。
（四）建立地质灾害防治机构体系，落实工作责任制。各乡（镇）政府与县政府各部门要建立政府责任制与部门管理相结合的管理体系，运用法律、行政、经济、技术等手段，预防和治理地质灾害。要完善落实本乡（镇）、本部门的汛期值班制度、灾害防治巡查制度、灾害速报制度。对地质灾害危险点要逐级签定防治责任书，将监测与防治任务落实到具体单位，做到任务到人，责任到人，采取群测群防的方法进行监测、防治。各乡镇近期内要结合实际，编制年度地质灾害防治方案。在汛期到来前，县国土资源部门要会同有关部门，对全县辖区内的地质灾害隐患区进行调查摸底，逐点登记建卡，提出防范措施。
（五）加强地质灾害防治的宣传教育工作。各乡（镇）和有关部门要在认真学习《地质灾害防治条例》的基础上，加强宣传，尽早行动，全面贯彻落实。要坚持不懈地开展全社会减灾防灾科普宣传教育工作，提高广大群众的地质灾害防治意识。要把日常宣传与重点教育结合起来，在进行重点地质灾害隐患调查的同时，向当地群众宣传地质灾害防治知识，宣传避灾与防灾的基本技能，调动全社会力量，共同做好地质灾害防治工作。
（六）落实灾害速报制度，提高应急能力。各乡（镇）政府和有关部门要在加强防灾措施落实的同时，提高地质灾害应急能力。一旦发生地质灾害，有关部门务必第一时间赶赴现场，并做好紧急调查处理，根据灾情大小，按照地质灾害速报制度（国土资发〔*〕15号）上报县政府和上级主管部门，同时迅速启动《*县地质灾害防治应急预案》，组织力量赶赴现场进行应急调查和抢险救灾。
五、*县地质灾害防治机构体系
加强地质灾害防治篇9
为切实做好2021年我区地质灾害防治工作，最大限度减少或减轻地质灾害造成的损失，全力维护人民群众生命财产安全，根据《地质灾害防治条例》（以下简称《条例》）、《山西省地质灾害防治条例》、《山西省2021年度地质灾害防治方案》、《阳泉市地质灾害防治三年行动实施方案》和《阳泉市2021年度地质灾害防治方案》，特制定本方案。
一、2021年度全区地质灾害防治基本情况
全区确定的地质灾害隐患点共10处，按类型分：地面塌陷5处，崩塌5处。按险情等级分：中型1处，小型9处。全区全年未发生地质灾害人员伤亡和财产损失事件。
二、2021年度地质灾害发展趋势预测
（一）2021年气候趋势预测
预计2021年我区年降水量为528.9～546.3mm，接近常年同期；年平均气温9.8～12.0℃，比常年同期偏高0.5℃左右。
今年我区春季气温较常年偏高，汛期降水较常年偏多。特别是汛期，天气气候形势依然严峻复杂，强对流天气多，短时强降雨、局地的暴雨洪涝等天气，极易诱发山洪、地质灾害。同时受全球气候变暖的影响，局地强对流天气发生的频率和强度明显增加，极端性更强，出现旱涝并存、旱涝急转、局地较大洪涝的可能性大。结合我区地形和地质特点，需重点关注和防范局地突发性、短时强降雨引发的黄土崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害以及城市内涝等风险，尤其是积涝易发地区需早做准备，严加防范。
（二）2021年地质灾害高发时期
根据我区历年的降雨情况，我区多雨时段主要集中在6、7、8、9月份，地质环境脆弱的地区在降雨条件下突发地质灾害的可能性较大。2021年冰雪消融期及6、7、8、9月份是地质灾害高发时期。
（三）地质灾害趋势预测
我区自然地质作用形成的灾害主要为潜在崩塌。潜在崩塌与降水量有着非常显著的关系，2021年自然地质灾害发生的可能性依然较大。
三、地质灾害防治主要任务
（一）科学部署防治工作
严格落实主体责任。地质灾害防治要坚持属地管理，强化党委、政府“一把手”负责制，要深入到灾情、险情大的隐患点督导检查。区政府、义井镇政府、各街道办事处、村、社区及有关单位要逐级颁发责任状，发放“一书两卡”。
强化部门监管责任。区地质灾害防治工作由区应急管理局统筹，区地质灾害应急处置指挥部办公室设在区应急管理局，并组织地质灾害应急处置演练。区地质灾害防治领导组办公室设在区自然资源局，并负责地质灾害防治及日常工作。隐患点要制定防治方案及应急预案。在汛期要结合降水趋势，周密部署防治工作。一旦发生灾情，由区应急管理局负责牵头处置，区自然资源局做好配合工作。
（二）切实关注重点环节
紧盯重要时间节点。各级各部门要高度关注冰雪冻融期、汛期两个重要时段的地质灾害防范工作，做好冻融期和汛期地质灾害隐患大排查，并加强督促检查，严格落实值守值班制度。区地质灾害防治领导组在汛期对义井镇和各街道办事处进行全面督促检查。
做好预警预报。利用气象短信等形式及时灾害性天气预测和地质灾害气象风险预警，并进一步扩大预警预报覆盖面和影响范围，不断提高预警预报精准度。
做好应急准备。应急管理部门要指导协调地质灾害应急相关工作，组织地质灾害应急救援和应急演练，补充应急救灾物资，保障地质灾害应急出动、巡查排查和监测防范车辆。在强降雨期间，义井镇和各街道办事处对地质灾害易发区要安排专人对高危隐患点进行驻点值守，强化临灾处置能力，并积极委托具有地质灾害防治资质的专业技术单位做好隐患排查等工作。
（三）全面做好群测群防
义井镇、各街道要加强群测群防的组织领导，健全以村、社区干部和骨干群众为主体的群测群防队伍。为保持监测人员的长期稳定和工作积极性，按要求为监测人员适当发放工作补助，为隐患点配备基本的监测预警设备，加大基层监测人员的科技监测能力培训和技能演练，不断提高群测群防队伍识灾报灾、监测预警和临灾避险应急能力。
（四）持续深化高陡边坡隐患排查和分类处置
各级各部门要按照职责分工组织专门力量对各类地质灾害隐患进行全面排查，加强排查黄土区、旅游区、交通干线、工矿施工区以及受地质灾害威胁严重的城中村、居民区、学校、医院等人口聚集区，并扎实开展高陡边坡地质灾害隐患排查“回头看”工作，进一步查清安全风险，摸清隐患底数，圈定重点防范区。同时，要把山体边坡住房安全隐患作为重点，密切关注高陡边坡附近建筑物、街区排水系统是否完备，认真仔细查看用水是否直接排入地下及边坡中，对于切坡建房未采取有效防护措施、存在安全隐患的，要督促行业主管部门和建设单位进行工程治理或针对性的排危除险，切实消除隐患威胁。及时补充完善各类地质灾害隐患点台帐数据，制定防灾预案和监测方案，明确责任人及监测人，并进行公示。
对已排查出的高陡边坡隐患，要加快推进分类处置工作。对纳入工程治理的隐患点，要制定治理方案，落实治理资金，认真组织实施；对纳入搬迁避让的隐患点，要制定搬迁方案，加快组织实施；对纳入日常监测的隐患点，要明确专人盯守，严格落实监测监控措施，发现情况变化要及时预警、迅速组织群众避险撤离。
（五）加大地质灾害防治宣传培训演练力度
开展地质灾害防治科普宣传。各级各部门要认真总结地质灾害防治工作中好的经验、做法，制作形式多样的地质灾害防治知识宣传手册、活页、挂图、动画、影视光盘等防灾减灾宣传资料，发挥主流媒体宣传作用，在电视台播放地质灾害防治科普宣传片，组织地质灾害防治技术支撑单位深入每个隐患点对受威胁的群众进行宣传，加大网络、电视、广播、报刊宣传频率，充分利用“4·22”“5·12”“6·25”“10·13”等时机开展广场式防灾减灾宣传，发放科普读物、张贴宣传图册、刷写标语口号，提高人民群众“识灾、防灾、避灾”能力。
全方位培训地质灾害防治人员。区政府负责组织义井镇、各街道办事处分管领导和成员单位负责人以及本行政区内隐患点群测群防员全员培训，进一步提高监测监控、预警预报和履职尽责能力。
大力开展应急演练。各级各部门要因地制宜组织人民群众在地质灾害隐患点或易发区开展应急避险演练，使群众树立避灾意识、熟悉避灾信号、掌握避灾路线、熟知避灾地点，确保遇险时能够有序快速撤离。汛前要组织1次示范性地质灾害应急演练，每个地质灾害隐患点都要进行以避险为主的防灾演练，努力提高各级各部门指挥决策、协同配合、应急处置和后勤保障能力。
（六）稳步推进地质灾害防治体系建设工作
实施地质灾害隐患点专业监测工作。选择部分威胁严重且近期无法开展工程治理或搬迁避让的地质灾害隐患点，积极争取上级资金和设备支持，安装专业监测设备，开展专业监测，进一步提高我区地质灾害防治工作的科学性和实效性。
四、保障措施
（一）加强组织领导
各级各部门要深入学习党的和二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实关于防灾减灾救灾的重要指示精神，进一步提高政治站位，牢固树立“人民至上、生命至上”思想，高度重视地质灾害防治工作。落实主要负责同志是当地地质灾害防治工作的第一责任人的责任，强化政治担当。要及早对今年的地质灾害防治工作作出全面部署，明确任务，各司其职，加强联动，形成合力，建立健全政府主导、部门分工、全民参与的地质灾害防治工作新格局；要进一步强化忧患意识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，充分认清当前地质灾害防范的严峻形势，完善各项工作制度，细化工作流程；一旦发生重大灾情险情，要靠前指挥，及时处置，确保地质灾害防治工作指挥有力、抢险有序、救灾有效。
（二）严格责任分工
要按照《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》和《山西省地质灾害防治条例》要求，坚持属地管理、分级负责的原则，落实地方政府地质灾害防治主体责任，严格按照“谁建设、谁负责、谁引发、谁治理”的原则落实有关单位防灾主体责任。应急管理、自然资源、农业农村、住建、教育、文旅、卫健、义井镇和各街道办事处等地质灾害防治领导组成员单位要按职责分工，做好相关领域的防治工作，进一步建立联防联控的日常联动协调机制。区自然资源主管部门要充分发挥组织、协调、指导、监督职能，积极协调有关部门，共同推动做好地质灾害防治工作。对在地质灾害防治工作中，因领导不力、推诿扯皮、失职渎职造成严重后果的，依法依规严肃追究责任。
（三）加大经费投入
各级各部门要加大地质灾害防治资金投入力度，将地质灾害防治工作经费列入预算，安排专项资金用于地质灾害规划编制、监测预警、群测群防、搬迁避让、工程治理及突发地质灾害应急处置工作及所必需的交通、通讯、物资器材等装备。各级政府要严格落实《关于构建地质灾害防治技术支撑体系的实施意见》，通过政府购买服务的方式充分发挥省内地质勘查队伍现有优势和社会力量的补充作用，逐步解决基层地质灾害防治专业技术人员少、防治能力不强、技术装备差、业务基础薄弱等问题，不断提升基层地质灾害防治能力。
附件：阳泉市城区2021年度地质灾害防治领导组名单
附件
阳泉市城区2021年度地质灾害防治领导组
名 单
组 长：王东红 区政府党组成员
副组长：杜玉峰 区应急管理局局长
史满瑞 区自然资源局局长
成 员：杨小军 区应急管理局副局长
王 亮 区国土资源事务中心主任
郝建忠 区发展和改革局一级主任科员
李俊生 区工业和信息化局副局长
赵文斌 区教育局副局长
张海斌 市公安局城区分局副局长
王建平 区财政局副局长
郭俊峰 市生态环境局城区分局四级调研员
王 栋 区住房和城乡建设局副局长
王素花 区文化和旅游局副局长
周绍林 区卫生健康和体育局主任科员
黄振亮 区人武部副部长
王维平 山西北方晋东化工有限公司武装保卫处处长
郭建斌 国网阳泉市平坦供电公司副经理
周 欣 义井镇人民政府副镇长、区农业农村局副局长
王苗苗 上站街道办事处副主任
刘军辉 下站街道办事处副主任
李玺斌 北大街街道办事处副主任
张晓冠 南山路街道办事处副主任
高一梅 义井街道办事处副主任
申军华 坡底街道办事处副主任
领导组下设办公室，办公室设在区自然资源局，办公室主任：王亮（兼）。
抄送：区委办公室，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，
加强地质灾害防治篇10
一、地质地貌情况
区地处市的西部,东部、北部地势平坦,西部及西南部属丘陵地带。辖区内矿产资源主要集中在西部山区,该区域是区地质灾害易发区,是地质灾害防治与防范的重点区域,地质灾害易发时间主要是汛期,随着降雨量加大,容易发生崩塌、滑坡等地质灾害。地质灾害发生的后果是可能造成道路塌方,或造成人员伤亡。
二、地质灾害防范重点及措施
(一)防治重点
根据区多年来对地质灾害的调查情况,结合近几年开展的地质灾害防治巡查和集中检查资料,通过研究地质灾害形成的原因,初步确定防范重点2处:
1、河上游沿岸
随着河上游湿地的建设,流域内发生地质灾害的可能已大大降低。在此基础上,应进一步加大植树、植绿等水土保持工作力度,以应对可能发生的长时间、强降水天气对沿岸造成的地质灾害。
2、生态经济发展区石灰石矿区
由于十几年乃至数十年的无序开采,使该区域变得千疮百孔,个别采空区深达十几米甚至达二十米以上。该区域的这些矿坑容易引发一些地质灾害,是地质灾害防治与防范的重点区域,特别是每年的汛期,随着降水数量的不断增加,岩层间及岩石裂隙中的水不断增多,甚至到达饱和的程度,容易发生崩塌、滑坡等地质灾害。地质灾害发生的后果是可能造成矿坑周边的道路塌方,给当地人民群众生产生活带来不便,甚至造成人员伤亡或财产损失。
山水水泥有限公司现阶段开发利用的水泥用灰岩就在此区域内,但其矿区本身引发地质灾害的可能性不大。
因此,石灰石矿区是区地质灾害的危险区,是区地质灾害防治工作的重点区域。
(二)防治措施
根据我区地质灾害调查资料,结合地质灾害稳定性与危险性评价与预测,遇到暴雨天气或连续降雨50毫米以上,立即组织受威胁区人员撤离,整个汛期还要采取以下防范措施:
1、加强动态监测,适当避让;
2、在采空区边界设立警示标志、网护等措施;
3、采用回填、恢复植被等工程措施。
三、加强地质灾害防治方案落实的措施
(一)加强领导,落实责任。区政府成立区地质灾害防治工作领导小组,负责全区地质灾害防治工作,由分管领导任组长,区安全生产监督管理局、国土资源分局主要负责人任副组长。领导小组下设办公室,办公室设在国土资源局。各级各部门,要高度重视地质灾害防治工作,将其列入重要议事日程,主要负责人要对本地区的地质灾害防治工作负总责,要层层建立和落实责任制,加强对地质灾害防治方案的监督检查。安排一定专项资金用于突发性地质灾害应急调查治理和隐患点必要治理。国土资源部门应当会同有关部门加强对地质灾害险情的动态监测,在存在突发性地质灾害隐患的矿山应当加强群测群防工作。
(二)切实加强隐患点巡查和地质灾害预警预报。安监、国土资源等部门,要在汛期前开展地质灾害调查,进一步加强对地质灾害隐患点的排查工作,确保不留死角。针对排查出的地质灾害隐患点,要做出相应的预防预案和防治措施。