地质灾害防治对策篇1
[关键词]地质灾害防治；问题；对策
中图分类号：tp897文献标识码：a文章编号：1009-914X（2017）11-0105-01
1.我国地质灾害防治工作现状
我国的地质灾害防治工作从初期的慢慢摸索，到现在可以及时、有效地进行防治工作，已经取得了长足的进展。在地质灾害防治工作上，依然可以做到：及时周密地部署，相关工作人员及时进行灾后抗战，领导深入灾区进行指导，尽量减轻灾害影响；健全应急支撑体系，应急反应迅速，出台很多相应的灾害防治条例，稳步快速进行防治工作；预警能力提高，预案启动坚决，减少损失，降低人员伤亡率；开展隐患防治工作，我国已经认识到灾害防治工作重在“防”上，重点突出资金安排，技术给予支持，加大地质灾害防治工作的宣传力度，普及地质灾害防治知识等
2.我国地质灾害防治工作存在的问题
2.1地质条件导致灾害频发，工作量大
我国的地质条件复杂，多山区、丘陵等地形条件，不稳定的地质区域较多；从2010年的四川地震来看，我国的地震强度与发生频率都较高；另外，受经济与科技的影响，居住在山区的农民受地质灾害的影响更加严重；还有，受全球气候变化的影响，我国的地质灾害的发生率更是高于上个世纪。受到种种原因的影响，我国的地质灾害防治工作的工作量大，工作人员还要受到交通不便的影响，更加加大了地质灾害防治的工作量。
2.2地质灾害防范意识不强
我国的地质灾害防治宣传工作的力度不够，致使一些普通的群众对于地质灾害的防治工作没有概念，防治地质灾害的意识淡薄，缺少相应的地质灾害防治知识。另外，居住在落后山区的居民对于地质灾害的防治工作更是落后，甚至还有相信神佛之说的封建思想，对于地质灾害的防治工作基本没有。另外，在山区建立厂房、开发煤矿、修筑隧道等，在不规范的劈山开路、拦水造坝等行为中，无形中增加了地质灾害的发生率。
2.3防范工作某些环节薄弱
我国南北地区、城乡之间，经济、技术的差异性大，致使在不发达的地区，地质灾害防治工作无论是在人员配置上，还是在技术的支持上，都达不到有效防治地质灾害的标准。另外，一些城乡建设工程企业，只注重效率，忽略质量。相关部门对这些违章的、不合格的工程没有给予严格的管理，致使一些建筑在地质灾害中坍塌，严重影响地质灾害的防治工作，影响人们的生命财产安全。
3.地质灾害治理工作的应对策略
地质灾害给人们的生命财产安全造成巨大的损失，从2008年以来，单是汶川、玉树、雅安三场地震就给人们的生命财产造成了巨大损失，一个个和谐美满的家庭被拆散，同时也给国家的经济带来重要影响。由此可见，地质灾害的危害性，也由此说明，做好地质灾害的治理工作是多么的重要。
3.1建立健全的管理机制
①成立专门的地质灾害治理小组在地质灾害的治理要在兼顾全局的基础上进行重点的治理，既要明确治理的目标，又得遵守相关的政策法规。为此，成立专门的地质灾害治理小组进行全局的统筹规划，其他各部门配合好地质灾害治理工作，将预防地质灾害治理的工作真正落到实处。此外，国土资源局等相关部门要在地质灾害的治理小组的规划下，加强地质灾害工作的饿监督治理工作，并且积极从国家争取地质灾害治理的专项资金，保障地质灾害治理工作的物质基础，为突发性的地质灾害监测、治理及调查等做好保障工作。②编制地质灾害治理的方案相关的部门可以编制地质灾害治理的方案，下发到各机关以及乡镇等贯彻、执行。对于已经发现的可能发生地质灾害的地方，做好密切的监督与调查，设置相应的管理负责人，编制一些关于地质灾害发生时需要注意的事项的小册子，将其发到该地区人们的手中，并将发生危险应采取的撤离方案及路线等记录其中，帮助人们在地质灾害发生时，做好有序的撤离。③建立完善的规章制度建立完善的规章制度，有助于地质灾害治理工作的有序高效开展。规章主要内容应具体体现为：明确地质灾害在防治汛期的值班制度，地质灾害在汛期危险点的巡查制度、地质灾害的险情速报制度、地质灾害治理的监测人员的岗位责任制度、监测资料汇编上报制度、异变危险点应急调查制度、地质灾害的预防预报制度、以及地质灾害的预警告示制度和地质灾害治理的奖惩制度，将地质灾害治理工作进行明确的划分，让地质灾害的工作人员做到有章可循，对于表现好的工作人员给予奖励，激发其工作的积极性。
3.2积极做好宣传工作
地质灾害治理工作的相关工作人员要积极做好人们的宣传工作，利用每年的土地日、地球日等特殊的日子，积极进行地质灾害治理工作的宣传，可以通过网络将地质灾害的相关信息进行宣传，可以制作一些小动漫或者小漫画，吸引大家的眼球，从而达到宣传的目的。同时还可以通过在电视上播放公益广告的方式，进行宣传，将地质灾害的严重性，以及地质灾害的预防治理的意义通过网络或者视频告知公众。此外，地质灾害治理的工作人员还可以深入到地方，地方的人们对于地质灾害的知识非常匮乏，并且在日常的活动中，可能会为地质灾害的发生留下安全隐患，因此地质灾害的工作人员可以通过开宣讲会等方式，为一些基层的民众讲解地质灾害的相关知识，并告知其如何做好地质灾害的预防治理工作，向广大群众进行积极的宣传，做好地质灾害预防知R的普及，降低地质灾害的人为诱发的几率。
3.3经费、科技的有效管理
①建立地质灾害治理专项资金地质灾害治理工作小组要积极向国家财政争取地质灾害的治理资金，并且还可以通过与企业合作，或者拉赞助等方式增加地质灾害治理的专项资金，交由专门的人员进行管理，将其作为地质灾害的治理资金，其他部门或事项都不得挪用，避免地质灾害治理过程中因资金不足而导致被迫停工问题的出现。此外，对于国土资源的调查费用要进行合理的控制。地质灾害的频发，致使地质灾害的治理工作也越来越重要，对经济的要求也就有所提高。因此，必须调整原有的工作模式，加大对地质灾害治理工作的投入，发挥其积极的作用。②加强科学技术水平的投入科学技术是地质灾害治理工作研究的技术保障，在地质灾害的研究过程中会涉及到很多的高科技设备，这些设备对于地质灾害的监督和研究预防等具有重要的意义。如果科技水平差，就不能准确地对地质地貌进行检测，不能有效地做好地质灾害的预防治理工作。因此，地质灾害治理工作的相关部门必须重视对科技的投入，看到科技在地质灾害的预防治理中的重要作用，强化地质灾害工作的预防治理效果。
参考文献
[1]国土资源部地质环境司，宣传教育中心.中国地质灾害与防治[m].北京：地质出版社，2003.219-223
[2]殷跃平.中国地质灾害减灾战略初步研究[J].中国地质灾害与防治学报，2004，15（2）：1-7.
地质灾害防治对策篇2
关键词：矿山地质灾害；塌陷；瓦斯爆炸；预报；可持续发展
abstract:minegeologicaldisasterisabranchofgeologydisaster,ishumanexploitationofminesdirectlyinducetheman-madegeologicalhazards.ismininggiantsinChina,theminingtechnologyandequipmentisrelativelybackward,leadingtominingenvironmentisdeteriorating.inrecentyears,themajorgeologicaldisastersrisesapparently.Sotostrengthentheresearchofminegeologyhazardissignificant.atfirst,thispaperenumeratesthetypesofminegeologicaldisasters,andthensummarizesthemininggeologicaldisasterscause,finallyindetailfromfouraspectsdiscussesthecountermeasurestopreventandcontrolminegeologicaldisasters.
Keywords:minegeologicaldisasters;tocollapse;Gasexplosion;Forecast;thesustainabledevelopment
中图分类号：F407.1文献标识码：a文章编号：2095-2104(2013)
矿山地质灾害的类型
（一）岩土体变形引起的灾害
1、矿山地面和采空区塌陷
地面塌陷主要发生在地下以井巷开采的矿山。在矿山采空区，若保留矿柱不足，或因矿柱受损而失去支撑能力，就会造成地面塌陷。特别是那些矿体埋藏较浅，产状较平缓的矿区(如煤矿)，地面塌陷的现象更为常见。矿体埋藏相对较深的地下开采矿山，如果不能及时回填和崩落采空区，当其达到一定规模就会产生大面积塌陷。此外，在岩溶分布区，还会因矿山排水疏干而导致溶洞上方地面塌陷。
2、采矿场边坡失稳、滑坡与岩崩
主要原因是不合理开采如采剥失调、边坡角度过陡等造成，这种灾害多发生在露天开采的非金属矿山和建材矿山。
坑内岩爆
坑内岩爆又称矿山冲击，这是因矿坑周边和顶底板围岩，在受到强大的地壳应力作用而被强烈压缩，一旦因采掘挖空出现自由面，即有可能产生岩石地应力的骤然释放，导致岩石大量破裂成碎块，并向坑内大量喷射、爆散，给矿山带来危害和灾难。
4、采矿诱发地震
因采矿活动而诱发的地震，震源浅、危害大，小震级的地震即可导致井下和地表的严重破环。
（二）地下水位改变引起的灾害
1、矿坑突水涌水
这是最常见的矿山灾害，突发性强、规模大，后果严重。生产过程中常因对矿坑涌水量估计不足，采掘过程中打穿老窿，贯穿透水断层，骤遇蓄水溶洞或暗河，导致地下水或地面水大量涌入，造成井巷被淹、人员伤亡灾难。
2、坑内溃沙涌泥
这是常与矿坑突水相伴而生的灾害。当采掘过程中骤遇蓄水溶洞，常见溶洞中充填的泥沙和岩屑伴随地下水一起涌入，另外一些透水断层和地裂缝也常会使浅部第四纪沉积物随下漏的地表径流涌入坑内。其结果是使坑道被泥沙阻塞，机器、人员被泥沙所埋，严重时甚至会使矿山遭受毁灭性的打击。
（三）矿体内因引起的灾害
1、瓦斯爆炸和矿坑火灾
这种灾害最常见于煤矿。由于通风不良，使瓦斯积聚发生爆炸，造成井下作业人员伤亡，矿井被毁；矿坑火灾除见于煤矿外，也见于一些硫化矿床。因硫化物氧化生热，在热量聚积到一定程度时则发生自燃，引发矿山火灾。矿山火灾的危害极大，而且还严重损耗地下矿产资源，如有的煤矿在地下已燃烧上百年，其资源损耗量十分巨大，使当地气候发生改变，农作物和树木大量死亡，田地荒芜，环境严重恶化。
2、地热
随着开采深度加大，地热危害不断加剧。我国已有许多矿山开采深度达到800m以下，矿山因含硫量高，开采深度又大，地温非常高。矿山地热灾害导致矿工劳动环境恶劣，严重影响了有关矿山的正常生产。
矿山地质灾害的诱因
矿山地质灾害发生的原因，可归纳为两种：一种是客观上的原因；一种是主观上的原因。
（一）客观原因
1、采矿活动
由于当前科学技术发展水平的限制，采矿活动主要是几种在地球表面和岩石圈范围内。在进行采矿活动前，地球表面和岩石圈的地质状况是平衡的，但在采矿的过程中便会破坏这种平衡。采矿是要从地壳的内部挖出大量的矿石和岩石，长此以往，地壳内部便只留下了千疮百孔的空洞，使原本平衡稳定的地壳，变的不再平衡很稳定，地质灾害得以发生。
2、地下水不平衡
采矿特别是地下采矿必须要排净矿坑下积水和处理地层漏水，这又造成地下水的不平衡，进而导致地层的不平衡性和不稳定性。在采矿过程中，如果不按科学手段进行，滥采乱挖，必然会导致矿坑突水，冒顶，偏帮，瓦斯爆炸等灾害的发生。
3、环境污染
矿业活动是导致环境污染的一大因素。因为矿业活动不仅仅只是采矿过程，还包括选矿和冶炼加工，尤其是冶炼加工，不可避免的要用到水和火来处理。这样也必然会产生工业三废（废气、废水和废渣）。排放出的三废，会对周围的生态环境和水源造成重大的污染，严重危及人类的健康，从而也破坏了地壳的稳定性。
（二）主观原因
相当长时期以来，地方和民营小煤矿等如雨后春笋般发展，它们与国营大矿山争夺资源或单独或寄生于国营大矿山之上，每个小矿山在大矿山上挖一个洞，宛如一个个疮疤，极易发生瓦斯泄露和透水等事故。
近年来，矿山腐败现象滋生，有的国营矿山也变相地转为私人承包，不注意安全生产。他们只求增产，不顾矿工死活，欺上瞒下，谋取暴利，中饱私囊。这是矿山地质灾害频繁发生的一个不可忽视的原因。
矿山地质灾害的防治对策
（一）做好矿山地质灾害的预测预报工作
1、tSp方法
tSp203超前地质预报系统是由瑞士安伯格测量技术公司专门为地下工程超前地质预报研制开发的目前世界上物探方面最为先进的地质预报设备。tSp203采用回声测量原理，地震波在指定的震源点(通常在隧道的左边墙或右边墙，约24个炮点布成1条直线)用小药量激发产生。tSp适用范围广、预报距离长、对隧道施工干扰小、预报精度高，既可用于极软岩层，也可用于极硬岩层的地质超前预报。预测距离一般为掌子面前方300～500m，有效预报距离为掌子面前方100～150m。
2、直流电法
直流电法属全空间电法勘探，它以岩石电性差异为基础，在全空间条件下建场。在地下隧道中进行电法测量工作，地下电流通过布置在隧道内的供电电极在隧道周围岩层中建立起全空间稳定电场，该稳定电场特征取决于岩石的电性特征及其赋存状态，测量该电场的变化规律，使用全空间电场处理和解释，就可找到隧道周围岩石中引起电场变化的水文、地质构造等规律，从而解释判断围岩的含水、导水地质构造，包括断层、溶洞、陷落柱、岩溶裂隙等。
（二）不同层次防治区的防治对策
1、重点防治区防治措施
（1）合理设计边坡参数，加强边坡监测，建议作挡墙稳固边坡，开挖后如果出现开裂变形，建议做专门的工程地质勘察。
（2）对于原有的灾害点，做好边坡加固和预防工作，尽量消除因矿山开采而诱发灾害复发的隐患。
（3）渣场弃渣严格作好方量及边坡坡度的设计，作好挡墙设计，设置拦渣坝，防止泥石流的产生。并充分、合理利用渣场，严禁随意弃渣(特别在公路沿线)。
（4）对于坑道开采，在坑道内一定要作好支护，做到边开采边支护，防止因矿顶坍塌、冒顶等而产生的危害，尤其上方有住户处要预防引起上部地面开裂。
（5）设置监测点，作好监测记录与分析工作，确保在易于发生灾害地段防患于未然。
（6）开采结束后，对矿区进行统一规划，计划进行矿山复垦工作，恢复矿山生态功能。
2、次重点防治区防治措施
在进场公路、矿山生活区建设中，会形成大量的边坡和一定数量的弃渣，可能形成边坡失稳，造成滑坡和塌方；沿途不合理的弃渣可能造成水土流失，可能形成坡面泥石流，可能有滚石和飞石危害。
（1）科学合理设计边坡参数，并进行合理支护和加固，边坡上方应设置排水沟，做好地表挡排水措施。
（2）加强工地管理，合理堆放弃渣，严禁随意弃渣；在险要地段建设拦挡滚石和飞石的设施。
3、一般防治区防治措施
区内无主要建筑物和工程项目建设，主要可能因地表岩体的破碎而造成水土流失。应严禁越界开采，减少人为扰动，做好植被保护和水土保持。
（三）加强宣传
加强宣传是当前开展防治工作的首要任务。向矿山企业、人民群众加强矿山地质灾害防治宣传，提高矿山企业的重视度，有效利用人民群众的监督反馈作用，提高全民的矿山地质灾害预防和紧急自救常识，避免或减轻矿山地质灾害造成的损失。
（四）统计监测
加强矿区地质环境监测，建立统一的数据库，为掌握矿区地质灾害规律提供数据，为制定矿山地质灾害防治措施提供依据。建立监测网络系统是防治工作的有效措施之一，应在矿山地质灾害易发区，利用先进的监测仪器和电子计算机建立监测网络系统，对灾害进行较准确的、超前的预报预测，及时采取防范措施。
结语
综上，近些年来，矿区地质灾害频发，大多数都是由于不科学的采矿方法造成的。因此，应用科学的采矿方法进行采矿活动，是防治矿山地质灾害的重要途径，除此之外也要加强对矿山资源的合理有效利用，在开采过程中加强监测与信息化管理，最大限度的防止矿山地质灾害，促进采矿业的可持续发展。
参考文献
[1]杨志刚．矿山地质灾害的探讨[J]．西部探矿工程，2008.3.
地质灾害防治对策篇3
【关键词】地质灾害；易发分区；防治措施；
1、地质灾害类型
根据本次补充调查，主要地质灾害以崩塌、滑坡为主，局部有地面塌陷、泥石流等地质灾害。经本次补充调查地质灾害点中仍有隐患点，各地质灾害情况见地质灾害类型统计表1。
本县的地质灾害点从构成灾害体的岩土和动力因素类型分析，本次补充调查新发现土质成因6处，岩质成因的2处，自然因素引发的1处，人为因素引发的6处，土质成因占75%；岩质成因占25%。自然因素引发的占12.5%，人为因素引发的占87.5%。
2、地质灾害分布特征
地质灾害虽种类繁多，产生因素各异，但地质灾害的群体性和诱发性，许多地质灾害不是孤立发生或存在的，常常可能是后一种灾害的诱因。它们具有群发性特点。有许多的地质灾害是由于气象、地质作用和人为因素诱发的。地质灾害发生时间集中在4-8月份，占全县灾害总数的96.55%。可见滑坡、崩塌、泥石流等突发性地质灾害发生时间与灾害性暴雨降雨时段几乎是同步发生、集中并发（表2，图1）。
3、地质灾害形成条件及影响因素
本县地质灾害是由自然因素和人为因素综合作用的结果。自然因素中地形地貌、工程地质岩组是形成灾害的内因条件，强降雨和人类工程活动是外在引发因素。
3.1、自然因素作用
（一）地形地貌与岩组类型
地形地貌（特别是微地貌）与工程地质岩组是地质灾害形成主要内因条件。地质灾害与地形地貌联系紧密，在海拔50-250m丘陵台地，由于人口相对密集，人类工程活动较频繁，其地质灾害总数占68.0%，通过进一步的分析，这些灾害点微地貌多为坡高10-40m、坡度45-75°的斜坡或边坡上；块状较硬-坚硬岩综合体（Ⅴ）、层状较软～较硬碎屑岩综合体（Ⅲ），层状较软较硬变质岩综合体（Ⅳ）发生的地质灾害点最多，占灾害点总数的79%。
（二）降雨
强降雨是地质灾害重要外在引发因素。图1可以看出，历年来强降雨发生在4-8月，而4-8月发生的地质灾害占已发生的总数的96.55%，这些地质灾害主要类型为滑坡、崩塌、泥石流，均与雨水关系密切，另外，从地质灾害发生的时间分析，灾害发生与强降雨时间稍滞后，强降雨开始时间为4月份，高峰期为6月份，而地质灾害高发期为6月份。可以看出，降雨时段与灾害发生时间具有一致性，往往是暴雨特别是特大暴雨条件下，引发的地质灾害较多。
3.2、人为因素作用
城乡建设、道路交通建设是本县地质灾害主要诱发因素。据统计，因人为因素引起的地质灾害占地质灾害总数的85.71%，由此可见，人类工程活动强度与地质灾害形成有着密切的关系，因此对工程建设项目开挖边坡进行有序管理、控制人工削坡过陡、对工程项目进行必要的地质灾害危险性评估是减少地质灾害发生的重要因素。近年实施地质灾害规划后，人们重视地质灾害，人为因素引发地质灾害和总地质灾害数大大降低。
综上所述，地形地貌及岩土工程地质类型是形成地质灾害的内在因素，而降雨和人类工程活动则是形成地质灾害的外在诱发因素。
4、地质灾害易发区划分
4.1、分区原则
地质灾害易发区是指容易产生地质灾害的区域。易发区的划分主要依据地质灾害现状和潜在隐患，并综合考虑地形地貌、地层岩性、地质构造、人类工程活动强弱、降雨情况的基础上进行的，并尽量与原规划一致的原则。将调查县划分为高易发区、中易发区、低易发区和不易发区四类。
4.2、分区方法
地质灾害易发区划分目的是把地质条件复杂、地质灾害发育现状和易发程度参差不齐的评价区，划分成若干地质灾害活动条件和易发程度相近的单元，作为确定评价参数，实现全县评价的基础，它所反映的是不同地区地质灾害易发程度。
根据本次县地质灾害实地调查资料，每处地质灾害点类型、规模、发生时间、成因分析、空间分布、灾害点密度、已发生灾害危害程度、稳定状态、潜在危险性大小等定量～半定量资料，按中国地质环境监测院颁发的《细则》和广东省地质环境监测总站编发的“报告编写要求”。本着“区内相似、区际相异”的原则，进行条件类比，采用定性和半定量综合分析方法，划分地质灾害易发区。具体边界按照地质灾害形成条件及分区划分标准表定性确定。将县地质灾害划分为高易发区（a）、中易发区（B）、低易发区（C）和不易发（D）四大类（区）。
4.3、地质灾害易发程度分区
全县地质灾害高易发区共有三处（a1～a3），主要分布在低山丘陵、丘陵台地，总面积751.2km2，占全县总面积26.87%。工程岩、土体类别主要为块状较硬～坚硬岩综合体（Ⅴ）、层状较软～较硬变质岩综合体（Ⅵ）以及层状较软～较硬碎屑岩综合体（Ⅲ）。地貌以低山、丘陵台地为主，少部分平原。自然边坡25-65°，基岩强烈风化，节理裂隙发育，风化壳、残坡积层厚5-30m。植被发育，森林覆盖良好。
地质灾害高易发区现仍有地质灾害隐患点10处，占全县灾害点总数66.67%，其中崩塌4处，滑坡6处。其危害程度分级属重大级2处，较大级6处，一般级2处。本区主要地质灾害有滑坡、崩塌。诱发地质灾害因素主要是人类工程活动、暴雨等。地质灾害高易发区受威胁人口614人，预估潜在经济损失4495万元。
地质灾害中易发区共分3个亚区，主要分布在低山、丘陵台地及平原地区，总面积1002.8km2，占全县总面积35.88%。岩土体类别主要为层状较软～较硬碎屑综合体（Ⅲ）、层状较软～较硬变质岩综合体（Ⅳ）、块状较硬～坚硬综合体（Ⅴ）、层状较硬碳酸盐类岩综合体（Ⅵ）。自然坡角25-65°，风化强烈，残坡积层厚8-25m，植被发育良好。山区群众削坡建房，边坡坡角50-70°，坡高8-30m，形成不稳定危险斜坡，较易产生崩塌、滑坡等地质灾害。
地质灾害中易发区现仍有地质灾害点5处，占全县灾害点总数33.33%，其中崩塌1处，滑坡3处，地面塌陷1处。其危害程度分级属较大级3处，一般级2处。本区主要地质灾害有滑坡、崩塌，其次为岩溶地面塌陷。诱发地质灾害因素主要是道路建设、削坡建房等人为因素和暴雨山洪等。地质灾害高易发区受威胁人口24人，预估潜在经济损失565万元。
全县地质灾害低易发区划分5个亚区，主要分布在县北东、南西以及中北部中低山地区，主要地貌类型为中低山、平原、盆地，总面积811.2km2，占全县总面积29.03%。工程岩、土体类别主要为中、高压缩性土体综合体（Ⅰ）、层状较软红色碎屑岩综合体（Ⅱ）、层状较软～较硬变质岩综合体（Ⅳ）、块状较硬～坚硬岩综合体（Ⅴ）。自然坡角5-70°，边坡坡角45-75°，坡高3-30m，处于较不稳定状态，较易产生崩塌等地质灾害。
全县地质灾害不易发区共有2个亚区（D1～D2），分布断陷盆地和冲积平原上，总面积229.8km2，占全县总面积8.22%。工程岩、土体类别主要为中、高压缩性土体综合体（Ⅰ）、层状较软红色碎屑岩综合体（Ⅱ）。地貌以平原和残丘为主。自然边坡0-15°，基岩强烈风化，节理裂隙发育，风化壳、残坡积层厚2-20m。植被中等发育～发育，森林覆盖良好。人类工程活动（道路建设、削坡建房）频繁，可能产生地面沉降灾害和河岸崩塌等地质灾害。
5、防治区的划分与防治建议
地质灾害防治目标是：建立健全全县地质灾害防灾减灾规章制度、法规体系、管理体制及运行机制；通过对人民群众进行防灾减灾宣传教育，增强其防灾意识，提高有关地质灾害的科学知识水平；大力开展群防群测工作，使自然因素造成的地质灾害经济损失和人员伤亡显著减少，人为因素导致的地质灾害得到有效控制。根据地质灾害易发程度分区结果和地质灾害潜在的严重危害程度，地质灾害分布、发育规律、特征等，结合调查县的经济实力，提出了适宜县地质灾害防治规划的建议，将地质灾害的防治规则建议分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。根据地质灾害防治轻、重、缓、急，将地质灾害防治分期分为近期防治、远期防治。
重点防治区（a）防治对策和措施：采取有效的工程措施防止地质灾害，并对未来可能发生的地质灾害加以防范。主要措施如：地表排水、削方减载、坡面防护、支挡、抗滑桩、种草等措施或其中几种组合。防治对策和措施：一是加强汛期的监测，如山村滑坡，在未进行治理之前，汛期应派人专门值守，对滑坡进行严密监测；二是工程治理，可在坡脚修挡土墙、锚杆格构、坡面防护等措施进行加固治理；三是对一些小型的地面塌陷进行回填处理。
次重点防治区（B）地质灾害防治对策：首先根据地质灾害点的危险程度、经济能力、分期分批进行治理；对于直接威胁人民生命财产安全、严重阻碍交通运输安全的划为近期治理。各级政府部门对地质灾害的危害性、防治的重要性、迫切性要有足够认识，教育群众、提高群众防灾意识。地质灾害防治措施：加强汛期的监测工作，本区主要是崩塌、滑坡，坡脚砌挡土墙或抗滑桩支挡，坡面锚杆或土钉支护，根据地形条件开挖环形排水设施，在条件许可下也可削坡卸载。
一般防治区（C）地质灾害防治对策：首先各级政府部门对地质灾害的危害性、防治的重要性、迫切性要有足够认识，教育群众、提高群众防灾意识，不定期巡回检查。其次对地质灾害防治可采用如下措施：地表排水、削方减载、坡面防护、支挡、种草等措施或其中几种组合。
地质灾害防治对策篇4
伴随着城市化进程的不断加快，大中城市遭受地质灾害的损失越来越重，据统计资料显示，我国每年因地质灾害而造成的损失约为三百亿元人民币。开展城市地质灾害防治工作已经成为各级政府刻不容缓的头等大事。
深圳经济特区成立之后，由于特区管理的需要，经国务院批准，我市于1982年开始，历经数年修建了以铁丝网为界的特区管理线，俗称“二线”。当时因资金不足，“二线”并未完全与原宝安县和罗湖区的行政区划线相吻合，而大多是从节省资金的角度考虑，沿山坡脚修建，致使特区管理线与行政区划线不一致，形成了龙岗、罗湖两区之间在管理上的“真空地带”，即通常所说的“插花地”。随着社会经济的发展，这一地域的土地所蕴含的商业价值凸现，村里通过与开发商合作或直接卖地给开发商建房等形式，陆续建设了大量私人住宅。由于当时插花地的管理职责不明确，造成了该片区土地的无序开发和大量的违法建筑；同时，由于当时国家对地质灾害防治工作还未制定相关的法律，对该片区发生的切坡造地、护坡建房、坡上建房等工程建设行为可能造成的地质灾害认识不足，因此在“二线”插花地内形成了部分人为建设活动诱发的地质灾害危险边坡。
2、区域地质环境条件
罗湖区“二线”插花地位于罗湖区北侧，西起银湖路口，东至沙湾联检站接大望村，区域内主要为低丘陵地貌，局部为山间或山前谷地，东西两侧地势高，中间低。总长度约22km，总面积约为15km2。深圳市年平均降水量为1966mm，地域分布自东向西减少，东南部年平均雨量达2200mm以上，西北部地区只有约1500mm。雨量年际变化较大，最多的年份有2747mm（2001年），最少的年份只有913mm（1963年）。全年雨量有85%的出现在4～9月，其中48%分布7～9月（后汛期）。月平均雨量呈单峰型，最多为8月，平均达368mm。区域主要分布有震旦系变质岩、加里东期混合花岗岩、燕山第四期花岗岩、中侏罗系塘厦群泥质粉砂岩及第四系松散层。
深圳市位于华南褶皱系的紫金―惠阳凹褶断束中。本区处于北东向九尾岭断裂北西侧、北西向大芬断裂的南西侧。区域上活动的构造即深圳断裂带，该断裂带活动性弱，最新的活动时期为晚更新世，全新世以来无明显活动趋势。
3、地质灾害发育特征
3.1地质灾害类型
区域内地质灾害隐患类型主要为人为工程建设活动诱发的斜坡类地质灾害隐患，具体表现为崩塌、滑坡以及挡土墙倾覆等形式，其中挡土墙所占比例约为52%。根边坡普查资料显示，区域内分布的边坡共计1136处，根据边坡现状危险性划分为：危险性大的19处、危险性中等的114处、危险性小的1003处。
3.2地质灾害分布特征
3.2.1时间分布特征
区内地质灾害时间分布主要受降雨控制。几乎所有的斜坡类地质灾害发生多集中在每年的5～9月份。其中每年8月地质灾害发生的频率较高，6月次之。受历史年份降雨分配不均的影响，地质灾害发生在年代上也有差异，一般间隔2～3年有一高峰期。
3.2.2空间分布特征
区域内地质灾害平面上分布不均，主要受原始地貌控制。垂直分布主要呈台阶状分布，一般为4～5级，呈南北向分布，北缘切山，南缘起墙，内瓤则是逐级切坡，房屋鳞次栉比，呈阶梯式密集分布。
4、形成条件和影响因素
4.1形成条件
区域属低山、丘陵地貌，区内人类工程活动剧烈，切山、填方建房等行为改变了山体原有的地质结构，形成了较多坡度在30～85°的高陡斜坡，这种地形地貌条件是崩塌、滑坡等地质灾害发育的一个重要因素。此外，区域内主要分布中生界三叠系花岗片麻岩，岩体破碎，风化层厚度大，松散堆积物十分丰富，该地层岩性条件也是崩塌、滑坡等地质灾害发育的另一个重要因素。
4.2影响因素
降雨和人为工程活动是引发地质灾害的主要因素。据调查，几乎所有的滑坡及崩塌等地质灾害的发生多集中在每年汛期（5～9月），降雨的高峰期一般为8月，地质灾害发生频率最高。将地质灾害发灾的资料与年降雨资料对照显示，地质灾害波动曲线与降雨量随时间波动曲线呈正相关。人为工程活动引发地质灾害主要表现在两方面：一是人为渗水，由于区域内缺乏系统规划的排水设施，区域内生活用水多呈无序、随意排放，加之汛期大量排放的地表水，长年累月冲刷、下渗坡体，是区域引发滑坡的重要原因；二是人为工程建设活动，特别是切山、填方建房等建设，破坏了区域地质环境，形成了大量人工高陡边坡，改变了原始斜坡的稳定平衡状态，容易引发崩塌、滑坡及不稳定斜坡等地质灾害。
5、地质灾害防治现状及对策
5.1群测群防网络建设
实践证明，群测群防网络建设在地质灾害防治工作中具有重要意义。群测群防，要求各级政府及相关职能部门加强地质灾害调查，划定地质灾害易发区，建立防灾明白卡，同时加大宣传和培训工作，发动受地质灾害威胁的基层组织和群众参与到地质灾害的监测和防御中来，各司其职，明确责任，明确分工，对地质灾害的发展趋势进行动态监管。通过几年来的不断努力，区域内已初步建立了较为完善的地质灾害群测群防体系，主要体现在汛期巡查值班制度、险情灾情速报制度的完善以及地质灾害管理信息系统的建立等方面。
5.2开展地质灾害治理工程建设
对崩塌、滑坡等地质灾害隐患开展地质灾害治理工程是消除隐患的最有力措施。这就要求在地质灾害调查的基础上，根据地质灾害的危险等级，按照轻重缓急、分期分批的原则逐步实施治理，力求根治。据统计，这些年来，深圳市政府已累计投入超过两亿元对区域内全部危险性大和部分危险性中等地质灾害开展治理，消除了隐患，区域内地质环境也得到了极大的改善。
6、存在的问题及建议
由于“二线”插花地房屋建设年代久远，建设初期未进行整体规划，大部分房屋均建在坡体上，对原有山体进行了大量改造，形成了多级台阶，且房屋密度较大，部分房屋的墙体既是外墙又是坡体挡墙，因早期行政管理缺位，建设手续不全，既无合法设计图纸，又无施工保证，加之人们对地质灾害的认识不足，给插花地区域埋下了较大的地质灾害隐患。根据目前的技术手段，难以全面查清隐患现状，近期这几年汛期上述区域内又相继出现新的地质灾害隐患，由于插花地房屋密集，居住人口众多，一旦发生灾害，容易产生连锁反应，形成骨牌效应，社会影响较大，后果不堪设想。
鉴于目前的治理模式属于“头痛医头，脚痛医脚”的短期行为，耗资巨大，却并不能根除隐患。建议对插花地全面考虑综合治理，一劳永逸地彻底根除隐患。按照“长短结合”的防治方针，在整体改造工作启动之前，以“防灾避险”为主，局部治理为辅，并统筹考虑远期规划和近期局部治理，以避免重复投资，减少浪费。
地质灾害防治对策篇5
1.1岩土圈层形变灾害
岩土圈层形变灾害主要表现在矿山地面和采空区塌陷、地表沉降、滑坡、泥石流等。其中，地面采空塌陷（崩塌）表现在岩土体被陡峭的张性破裂面分割，随着时间的推移而渐渐脱离母体，并垂直翻滚跳跃而下。该现象一般发生在地下以井巷开采的矿山，但是在喀斯特地区也会因矿井排水脱水而发生地面采空塌陷。地面采空塌陷不仅破坏耕地、道路和建筑物，还会直接导致一些地下隧道破坏的矿井坍塌，或是大气降水和地表水倒入坑内，造成沉没事故。地表沉降是隐患最大的地质灾害。据调查，我国华北、华东平原地区，每采万吨煤炭就要塌陷土地约3亩，依次计算，每年大概要塌陷一万亩地，预计到2035年，我国矿区将有许多村庄可能完全塌陷。地表沉降主要发生在煤矿采空区，尤其是那些矿石埋藏浅，地势相对平坦的矿山。滑坡主要分布在矿山道路两侧的高陡边坡以及矿山较陡的天然斜坡部位。而泥石流主要发生在山区，是由崩塌、恶劣环境共同导致。
1.2地下水位升降引起的灾害
地下水位升降引发的灾害主要有矿坑突水涌水和坑内溃沙涌泥两种。其中，矿坑突水涌水是最常见的矿山灾害，主要是由于生产过程中对矿坑涌水量估计不足，在采掘过程中贯穿透水断层时突遇暗河或蓄水溶洞，导致地面水或地下水大量涌入。坑内溃沙涌泥常与矿坑突水一起发生，一旦采掘过程中骤遇蓄水溶洞，坑内就会溃沙涌泥。
1.3矿体内因引起的灾害
这类矿山工程地质灾害是因为矿山地质环境改变后，一些偶发因素造成突变性的灾难性后果。主要有瓦斯爆炸、地热、煤层自燃以及矿山火灾等。其中瓦斯爆炸常见于煤矿，矿坑火灾常见于煤矿和一些硫化矿床。
2矿山工程地质灾害的主要防治措施
2.1分区防治
目前一般将矿山分为以下三个区域。
2.1.1重点防治区。
在重点防治区内，一定要在开采之前设置好监测点，同时还要做好以下五点。第一，合理设计边坡参数，并在重点防治区内作挡墙稳固边坡。第二，对于频发灾害地点，要做好边坡加固工作，消除灾害复发隐患。第三，渣场要严格做好边坡坡度的设计，并设置拦渣坝，防止发生泥石流的产生。同时还要严禁随意弃渣。第四，坑道开采时一定要做好坑道内支护工作，尽量边开采边支护，以防止因冒顶、矿顶坍塌等而产生的危害。第五，开采结束后，要统一规划矿山，并有计划地进行矿山复垦工作，尽力恢复矿山生态功能。
2.1.2次重点防治区。
在次重点防治区内，一方面要合理设计边坡参数，并进行科学支护和加固，在边坡上方还应设置排水沟，做好地表排水措施。另一方面还要加强工地管理，合理堆放弃渣，并在险要地段建设拦挡滚石或飞石的设施。
2.1.3一般防治区。
在该区内一般没有主要建筑物以及工程项目建设，发生灾害可能是因为地表岩体的破碎。所以应该严禁越界开采，适当减少人为扰动，并做好植被保护和水土保持。
2.2因地制宜，综合防治
地质灾害防治重在因地制宜、综合治理。对于即将发生的或是正在发生的地质灾害，应该采取适合本地情况的措施，标本兼治。如崩塌、滑坡的防治可以进行各种加固工程（支挡、锚固、减载、固化），并附以各种排水（地下排水、地表排水）工程。对于可能出现地面采空塌陷或地表沉降的区域应该及时采取人工回灌进行防治。总而言之，对于不同地区的不同灾害类型应该采取适宜的防治防范措施，不能盲目照搬其他地区的防治方法。
2.3加强矿山工程地质灾害勘探工作
矿山工程地质灾害勘探可以预测灾害发生的时间及危害程度，还可以探测灾害类型，为防治做好准备。目前最常见的勘探方法主要有以下三种。
2.3.1地球信息技术勘探。
该方法是利用遥感收集的“3S”技术，配上全球定位卫星系统，来掌握地质灾害的可能分布位置和地区。它能够精确定位高风险灾害，预测的灾难性趋势。
2.3.2地球物理勘探。
该方法主要是应用物理手段来获取岩土圈的相关信息，进而确定采空区、断层位移以及磁场的变化，它还可以确定与收集的信息相关的其他潜在灾害。
2.3.3环境化学勘探。
这是矿山工程地质灾害防治过程中最常使用的方法。应用此方法可以准确有效地确定污染因子，预测污染趋势，并追溯污染源，能够为污染区和污染控制方案开发提供了重要的科学依据。
2.4建立灾害网络预警监控信息系统
建立灾害网络预警监控信息系统是灾害防治工作的重要措施之一。在矿山火灾多发地区、滑坡泥石流多发区以及崩塌地面沉陷易发区，如果光靠人工监测显然无法达到要求，而且还不能及时发现。目前我国南方部分省区以及长江三峡地质灾害多发区全都设立了监测系统，而且取得了较好的预防效果。
2.5合理处理废弃物品，强化地质环境恢复工作
矿山挖掘、采取过程中，采矿设备和废弃物不要随意堆放，必须按要求统一堆放。在破坏采矿边界线以外的场地，还要有计划回填采空区，处理弃渣处理后的表土以及草种树的沉积。同时还要合理堆放弃渣并合理规划渣场的位置。矿山挖掘、采取结束后，相关单位要及时采取地质环境恢复方案和措施，来防止水土流失，并恢复植被和景观。另外，还要根据条件有计划地开展矿山复垦工作，最大程度上恢复矿山生态功能。
2.6强化矿山环境监督管理工作
矿山挖掘、采取是人类破坏自然最强烈的一种活动。为了防止“边建设边破坏，建设赶不上破坏”的被动局面，国家国土资源部门要对矿山地质环境实行强制性保护措施，加强依法行政，并严格落实矿山环境影响评价制度、地质灾害危险评估制度以及“三同时”制度。同时还要不定期对地质环境进行执法检查，公开惩处破坏矿山生态环境的个人和单位，并依法追究责任。对露天矿坑采面高、边坡失稳、废渣、废石多且堆放随意性强，以及汛期易发生滑坡、塌方、泥石流等地质灾害的地区，坚决惩处，不留任何余地。
3结束语
地质灾害防治对策篇6
【关键词】地质灾害；防治；管理体系；问题；完善
在地质灾害频繁发生的背景之下，根据不同地区地质灾害的类型，建立相应的防治管理体系是有效缓解地质灾害损失的方法之一。目前，我国的地质灾害防治已经形成了以政府行政管理体系为主，辅以群测群防的协助体系和专业监测预警体系以及专项科研和治理体系、科普宣传教育体系的综合防治管理体系，其核心是政府的相关部门。建立市级单位的地质灾害防治管理体系能使灾害的损失有所降低，保障国民经济不受较大损失。
1重庆市地质灾害基本情况
随着全球气候环境的变化，地质灾害发生的频率越来越高，对人们的生命安全产生了危害，严重影响了国民经济的增长。了解地质灾害相关知识，做好防治管理是减少损失的有效方法之一。
1.1地质灾害的定义
所谓地质灾害就是由于外部环境中的自然因素以及人类活动的破坏而导致危害人民的财产生命安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用相关的灾害[1]。我国是世界上地质灾害最为严重的国家之一，灾害种类多、灾情严重、分布面积广，给人们的日常生活以及社会经济发展都带来较大的损害。
1.2重庆市地质灾害情况简述
重庆市是我国地质灾害频发的地区，地质灾害分布的区域较为广泛，类型也相对多样化，并且成分散发育的特点[2]。市辖区内局部的地质灾害类型统一，比较集中。近年来，重庆市地质灾害发生频率居高不下，其危害性相当大，社会影响也较大。
重庆市特殊的地形地貌和为了城市发展而进行的大规模工程建设引发了人为的滑坡、泥石流以及崩塌等地质灾害。随着城市建设的加快，这样的地质灾害可能会不断发生，严重影响人民群众的日常生活和生命财产安全，阻碍社会经济的持续发展。
重庆市位于四川盆地的东部边缘，整个城市的地貌以丘陵和山地，而且坡面的面积较大，气候温和，且雾多，全年降水量较多。受这些自然环境的因素以及人类的活动的影响，导致重庆地质灾害频发。为了能够减少地质灾害对人民生命、财产安全的危害，各级主管部门和相关的工程技术人员积极排查辖区地质灾害情况，摸清地质灾害发生的内在原因，使地质灾害的防治工作取得了新的突破。同时，还不断摸索，力求建立和完善成熟的地质灾害防治管理体系。
2重庆市地质灾害防治管理中存在的问题
重庆市在长期的地质灾害防治管理中，结合当地地质灾害的相关情况，建立了地质灾害防治管理体系。但在具体的管理过程中，地质灾害防治管理体系仍然还存在一些亟待解决的问题。
2.1地质灾害防治的信息分散，缺乏完整的信息管理系统
目前，全市虽然建立了地质灾害防治管理体系，但是在其发展的过程中地质灾害防治的信息过于分散[3]，实际的防治工作要依靠大量的信息做参考，然后做出具体的决策，进而将防治工作落实到每一项具体的工作中。信息的分散制约了防治管理工作的有序开展，大量的信息不能进行有效的整合，成为分散的碎片垃圾，不能成为防治工作开展的有力信息，影响了防治管理工作的发展。
2.2地质灾害防治管理的网络平台信息更新缓慢
重庆市地质灾害防治管理体系在信息化技术与网络技术的发展背景下，获得了较好的发展。然而，在具体的网络信息平台中，政府部门与广大企事业单位和群众的互动不足，信息搜集面相对较窄，地质灾害相关信息的更新速度总体较慢，导致防治管理工作有所滞后，进而影响地质灾害的防治效率。
2.3地质灾害防治指挥决策缺乏科学性和主动性
在地质灾害防治管理工作中，只有科学的决策和管理人员主动积极的参与相关管理工作，积极开展与防治工作相关的活动，才能使防治管理工作落到实处。但是，在实际的管理工作中，辖区内的部分政府部门和相关的主管部门以及专业技术人员在具体的地质灾害防治工作中缺乏主观能动性，不能发挥其最大的职能作用[4]，将相关具体工作落实到位。同时，由于管理人员的工作积极性不够高，对决策的考虑缺少学科性的依据，使得防治管理工作陷入困境，进而使得整个地质灾害灾害防治管理体系也缺少一定的科学性。。
3完善重庆市地质灾害防治管理体系的对策
3.1整合地质灾害相关信息，完善地质灾害监测预警信息系统
在实际的工作中要将收集的地质灾害信息及时录入地质灾害监测预警信息系统，并在实际的应用中不断完善该系统，这是防治管理工作的关键。通过实践的经验和信息整合技术不断完善监测预警系统[5]，可以实时监测地质灾害的发生情况，在第一时间获得有效信息，组织人民群众做好灾害的预防措施，避免造成生命财产损失。
3.2调动管理体系中各级工作人员的主观能动性，结合灾害情况作出科学的决策
地质灾害的防治管理体系中，工作人员的每一项工作都是不可缺少的一部分。因此，应调动各级工作人员的主观能动性，协调管理体系中的每一项工作，积极开展各项活动，尤其是普及地质灾害防治的相关知识。同时，还应结合具体的灾害情况作出科学的决策，将防治管理工作引向科学发展的方向。
3.3建立地质灾害防治管理服务平台，通过网络向全民开放
随着信息技术与网络技术的发展，人们可以通过网络平台获取较多的信息，从而指导具体的生活。因此，地质灾害防治管理工作也应面向全社会进行，政府适时建立地质灾害防治管理服务平台，将地质灾害防治相关信息以网络信息的方式呈现在大众面前，使得人民群众可以多渠道获取地质灾害防治信息，更好地配合政府及相关管理部门做好地质灾害防治工作。
4结语
在地质灾害日益频发的情况下，各级政府及相关部门积极建立并完善地质灾害防治管理体系，有效解决管理中存在的问题，将灾害的防治工作落到实处，减少了地质灾害带来的危害和影响。重庆市大力开展地质灾害防治知识的宣传工作，建立并完善了地质灾害防治管理体系，有效确保了人民群众的生命财产安全，维护了社会稳定。
参考文献：
[1]姜万林.探究地质灾害防治管理中存在的问题及其体系构建[J].地球，2014（7）.
[2]陈保林.地质灾害防治管理问题和体系构建[J].地球，2013（1）.
[3]胥良.四川省地质灾害防治能力建设现状与对策研究[J].四川地质学报，2013（2）.
地质灾害防治对策篇7
1.1编制目的
提高应对和处置突发地质灾害能力，保证突发地质灾害防治应急工作高效有序地进行，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。
1.2编制依据
依据《地质灾害防治条例》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》和《国家突发地质灾害应急预案》、《**省突发公共事件总体应急预案》、《**省突发公共事件分级标准》，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于本省境内处置自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的地质灾害。
1.4工作原则
(1)预防为主，以人为本。
(2)统一领导、分工负责。
(3)分级管理，属地为主。
2组织指挥体系和职责
对全省行政区域内发生的特别重大、重大地质灾害事件，省政府根据工作需要成立**省地质灾害应急防治指挥部(以下简称省指挥部)，负责特别重大、重大地质灾害应急防治工作的指挥和部署。
2.1省指挥部
2.1.1省指挥部职责
贯彻落实省委、省政府有关地质灾害应急抢险指示精神，组织领导、指挥、协调全省范围内重大地质灾害应急防治与抢险救灾工作；部署和组织跨部门、跨地区的紧急救援；协调省军区、省武警总队参与地方抢险救灾；处理其它有关地质灾害应急防治与救灾的重要工作。
2.2省指挥部办公室
2.2.1办公室主要职责
负责全省地质灾害应急防治工作的组织、协调、指导和监督；汇集、上报险情灾情和应急处置与救灾进展情况；提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议；贯彻省指挥部的指示和部署，协调有关市地质灾害应急指挥部、省指挥部成员单位之间的应急工作，并督促落实；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，对灾害损失及影响进行评估，为省指挥部决策提供依据；组织应急防治与救灾的新闻；起草省指挥部文件、简报、负责省指挥部各类文书资料的准备和整理归档；指导市地质灾害应急防治指挥部的业务工作；承担省指挥部日常事务和交办的其他工作。
2.2.2市、县(市、区)地质灾害应急指挥机构
市、县(市、区)政府可以参照省指挥部的组成和职责，结合本地实际情况成立相应的地质灾害应急防治指挥部，明确相应职责，分别负责较大、一般地质灾害应急防治工作的指挥和部署。
3预防和预警机制
3.1预防预报预警信息
3.1.1监测预报预警体系建设
各级政府应建立以预防为主的地质灾害监测、预报、预警体系，在完成县(市、区)地质灾害调查与区划的基础上，组织开展小流域地质灾害调查与评价，及时修编地质灾害防治规划，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全省的地质灾害监测网络。省国土资源、水利、气象、地震部门要密切合作，逐步建成与全省防汛监测网络、气象监测网络、地震监测网络互联，连接国务院有关部门、省有关部门及市、县(市、区)的地质灾害信息系统，及时传送地质灾害险情与灾情、汛情和气象信息。
3.1.2信息收集与分析
负责地质灾害监测的单位，要广泛收集整理与突发地质灾害预防预警有关的数据资料和信息，进行地质灾害中、短期趋势预测，建立地质灾害监测、预报、预警等资料数据库，实现各部门间的数据信息共享。
3.2预防预警行动
3.2.1编制年度地质灾害防治方案
县级以上国土资源主管部门会同本级地质灾害应急防治指挥部成员单位，依据地质灾害防治规划，每年年初拟订本年度的地质灾害防治方案。
3.2.2地质灾害险情巡查
各级国土资源行政主管部门要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向当地政府和上一级国土资源主管部门报告。当地县(市、区)政府要及时划定灾害危险区，设置危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线。根据险情变化及时提出应急对策，组织群众转移避让或采取排险防治措施，情况危急时，应强制性组织避灾疏散。
3.2.3“防灾明白卡”发放
为提高群众的防灾意识和能力，各级政府要根据当地已查出的地质灾害危险点、隐患点，将群测群防工作落实到具体单位，落实到乡(镇)长和村(居)委会主任以及受灾害隐患点威胁的村(居)民，要将涉及地质灾害防治内容的“防灾明白卡”发到村(居)民手中。
3.2.4建立地质灾害预报预警制度
省、市和有关县(市、区)政府国土资源行政主管部门和气象主管机构，要联合开展地质灾害气象等级预报预警工作，并将特别重大、重大、较大地质灾害预报预警结果及时报告本级政府，同时通过媒体向社会公布。
3.3地质灾害速报制度
3.3.1速报时限要求
县(市、区)国土资源行政主管部门接到当地出现特别重大、重大地质灾害报告后，应立即(不超过4小时)上报同级政府和上级国土资源行政主管部门，同时上报省国土资源厅和国土资源部，并可抄报省级相关部门。
县(市、区)国土资源行政主管部门接到当地出现较大、一般地质灾害后，应在12小时内速报县(市、区)政府和市级国土资源行政主管部门，同时上报省国土资源厅，并可抄报省级相关部门。
3.3.2速报的内容
灾害速报的内容主要包括地质灾害险情或灾情出现的地点和时间、地质灾害类型、灾害体的规模、可能的引发因素和发展趋势等。对已发生的地质灾害，速报内容还要包括伤亡和失踪的人数、造成的直接经济损失以及采取的救援措施。
4地质灾害分级
地质灾害按危险程度和规模大小分为特别重大地质灾害(Ⅰ级)、重大地质灾害(Ⅱ级)、较大地质灾害(Ⅲ级)、和一般地质灾害(Ⅳ级)四级。
5应急响应
地质灾害应急工作遵循分级响应程序，根据地质灾害的等级确定相应级别的应急机构。
5.1特别重大地质灾害应急响应(i级）
(1)发生特别重大地质灾害的县(市、区)、市，以及省政府立即启动相关的应急防治预案和应急指挥系统，部署地质灾害应急防治与救灾工作。
(2)地质灾害发生地的县(市、区)政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该行政区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。特别重大地质灾害的应急防治工作，在省政府领导下，由省指挥部具体指挥、协调、组织国土资源、建设、交通、水利、民政、财政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
5.2重大地质灾害应急响应(ii级)
(1)发生重大地质灾害的县(市、区)、市，以及省政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。
(2)地质灾害发生地的县(市、区)政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该行政区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信息和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危险时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
(3)重大地质灾害的应急工作，在省政府的统一领导下，由省指挥部具体指挥、协调、组织国土资源、建设、交通、水利、民政、财政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
5.3较大地质灾害应急响应(Ⅲ级)
(1)发生较大地质灾害县(市、区)、市政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统。
(2)地质灾害发生地的县(市、区)政府应当依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该行政区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
(3)较大地质灾害的应急工作，在本市政府的领导下，由本市地质灾害应急防治指挥部具体指挥、协调、组织国土资源、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
5.4一般地质灾害应急响应(iV级)
(1)发生一般地质灾害的县(市、区)政府立即启动相关的应急预案和应急指挥系统，依照群测群防责任制的规定，立即将有关信息通知到地质灾害危险点的防灾责任人、监测人和该行政区域内的群众，对是否转移群众和采取的应急措施做出决策；及时划定地质灾害危险区，设立明显的危险区警示标志，确定预警信号和撤离路线，组织群众转移避让或采取排险防治措施，根据险情和灾情具体情况提出应急对策，情况危急时应强制组织受威胁群众避灾疏散。
(2)一般地质灾害的应急工作，在本县(市、区）政府的领导下，由本县(市、区)地质灾害应急指挥部具体指挥、协调、组织国土资源、建设、交通、水利、民政、气象等有关部门的专家和人员，及时赶赴现场，加强监测，采取应急措施，防止灾害进一步扩大，避免抢险救灾可能造成的二次人员伤亡。
(3)必要时，灾害发生地的市政府派出工作组赶赴灾害现场，指导县(市、区)政府做好地质灾害应急工作。
5.5应急响应结束
经专家组鉴定地质灾害险情或灾情已消除，或者得到有效控制后，当地县(市、区)政府撤消划定的地质灾害危险区，应急响应结束。
6部门职责
6.1紧急抢险救灾
省军区、省武警总队负责组织指挥部队、预备役部队和民兵赶赴灾区，抢救被压埋人员，进行工程抢险。
省公安厅负责组织调动公安消防部队，协助灾区政府动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散、转移到安全地带，情况危急时，可强制组织避灾疏散；对被压埋人员进行抢救；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质泄漏等次生灾害进行抢险，消除隐患。
省建设厅、省水利厅、省安全监管局、省电力公司、消防、省旅游局、省教育厅、省农办等部门按照各自的职责做好有关的紧急抢险救灾工作。
6.2应急调查、监测和治理
省国土资源厅负责提供地质灾害发生实况、地质灾害的监测等相关资料信息，组织应急调查和应急监测工作，并对灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术和施工队伍，实施必要的应急治理工程，减缓和排除险情灾情进一步发展。
省水利、地震、气象、环保等部门按照各自职责，做好相关的灾情监测预报与处置。
6.3医疗救护和卫生防疫
省卫生、农业、发改等部门按照各自职责做好医疗救护和卫生防疫工作。
6.4治安、交通和通讯
省公安厅负责协助灾区有关部门维护社会治安，打击蓄意扩大化传播地质灾害险情的违法活动；迅速疏导交通，必要时，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作顺利进行。
省交通厅、杭州铁路办事处、省通信管理局、省电力公司按照各自职责做好交通和通讯保障工作。
6.5基本生活保障
省民政厅负责协助灾区有关部门做好避险和受灾群众的临时安置工作，妥善安排避险和受灾群众的生活，加强对救灾款物分配、发放的指导、监督和管理工作。
省经贸委、**保监局按照各自职责做好相应工作。
6.6信息报送和处理
省国土资源厅负责组织调查、核实险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素；组织应急监测，实时掌握险情灾情动态，及时分析、预测发展趋势；随时根据险情灾情变化提出应急防范的对策、措施并报告省指挥部；及时应急防治与救灾工作进展情况。
6.7应急资金保障
省发改委负责重大救灾和应急治理项目计划的协调安排，协调有关方面落实项目资金。
省财政厅负责应急防治与救灾补助资金的筹集和落实，安排省级突发地质灾害救灾应急资金预算，审查救灾款的分配、投向和效益，负责救灾应急款拨付并对其使用进行监督检查。
7应急保障
7.1应急队伍、资金、物质、装备保障
加强地质灾害专业应急防治与救灾队伍建设，确保灾害发生后应急防治与救灾力量及时到位。专业应急防治与救灾队伍、武警部队、乡镇(村、社区)应急救援志愿者组织等，平时要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。
地质灾害应急防治与救灾经费列入同级政府突发公共事件应急准备和紧急处置总体经费。
地质灾害易发区的地方政府要组织有关部门、单位储备用于灾民安置、医疗卫生、生活必需品、交通通讯等必要的抢险救灾专用物资，保证抢险救灾物资供应；要加强救灾装备建设，配备专用越野车辆、无线通讯设备、信息传输工具、应急用品、抢险救灾装备等。
7.2通信与信息传递
各级政府和有关部门、有关单位和社区、行政村要配备必要的通信设备并确保通讯畅通、有效。要加强地质灾害监测、预报、预警信息系统建设，充分利用有线电话、卫星电话、移动手机、无线电台及互联网等现代通信手段，建立覆盖全省的地质灾害应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。
7.3应急技术保障
7.3.1地质灾害应急防治专家组
由省国土资源厅和市国土资源行政主管部门分别成立地质灾害应急防治专家组，为地质灾害应急防治和应急工作提供技术咨询服务。
7.4宣传与培训
加强公众防灾、减灾知识的宣传和培训，对广大干部和群众进行多层次多方位的地质灾害防治知识教育，增强公众的防灾意识和自救互救能力。
7.5信息
省新闻办负责指导和参与地质灾害的信息，具体按照《**省突发公共事件新闻应急预案》进行。
7.6监督检查
省国土资源厅会同有关部门对上述各项地质灾害应急防治保障工作进行有效的督导和检查，及时总结地质灾害应急防治工作的经验和教训。
各级政府应制订突发地质灾害应急实施意见并组织各部门、各单位负责落实相关责任，加强监督检查。
8预案管理与更新
8.1预案管理
本预案由省国土资源厅会同省级有关部门制订，报省政府批准后实施。可能发生地质灾害地区的县级以上政府负责管理地质灾害防治工作的部门或者机构，应当会同有关部门参照本预案制订本行政区域内的突发地质灾害应急预案，报本级政府批准后实施。各市、县(市、区)的应急预案报省国土资源厅备案。
县级突发地质灾害应急预案，应明确责任，突出第一时间开展抢险救灾工作。
9责任与奖惩
9.1奖励
对在地质灾害应急工作中贡献突出需表彰奖励的单位和个人，按照《地质灾害防治条例》相关规定执行。
9.2责任追究
对引发地质灾害的单位和个人的责任追究，按照《地质灾害防治条例》相关规定处理；对地质灾害应急防治中失职、渎职的有关人员按国家有关法律、法规追究责任。
10附则
地质灾害防治对策篇8
[关键词]山洪地质灾害成因对策
[中图分类号]p694[文献标识码]a[文章编号]1003-1650（2013）12-0237-01
一、山洪地质灾害成因
1.强降雨
由于汛期集中，降雨量大，洪峰时流量大，所形成的冲击力度大，造成的损害极其严重。长期的强降雨，导致土壤含水量达到饱和，土壤减少摩擦角，从而出现泥石流和滑坡出现。
2.矿渣、堆积物疏松
矿渣和堆积物由于堆积不密实，在降雨之时，将土粒之间的摩擦力减小，在自身作用力下，很容易出现位移，原本固定的结构在含水量饱和的情况下失去平衡，从而形成水土流失。
3.堆积物、矿渣堆积坡度
堆积物或者矿渣在一个坡度上堆积，遇到强降雨之时，因为滑坡面受到，再受到重力之后，就很容易出现泥石流。堆积物和矿渣由于临空的坡度较大，超出安全坡度的范围，在降雨之后，便会产生滑坡。
4.尾矿坝安全质量不达标
尾矿坝质量不达标，也是引发山洪灾害的重要因素。例如，有些矿产为了能够节省资金，在尾矿坝建设之时，以简单建设重力式挡土墙了事，里面存在诸多不安全因素；也有些因为没有正规的设计团队，只是凭空想象，在尺寸和结构上，无法达到安全标准；在建设之时，偷工减料，也会导致存着极大的安全隐患。
5.人为破坏因素
由于人类的活动，也会增加山地山洪灾害的发生概率。例如，在山坡堆积物、坡脚建房等活动，也会引起山体结构受到破坏，提升山洪发生的概率；矿产开采之时坡度过大、堆积物无节制堆高、高堆积物之地随意开炸等行为，都在很大程度上促进了山洪灾害的产生。
6.地震
地震会导致直种水平发生位移，这是产生灾害最为严重和直接的因素。例如，汶川地震之后，又发生了泥石流，灾情如此严重，泥石流在短时间内雪上加霜，可见地震所引发的地质灾害多么直接、快速。
二、防范山洪灾害的对策
1.建立起思想保障的完整体系
1.1针对山洪灾害发生，建立起完善的法律制度和条例，可以有效对人类的活动进行约束，避免因为人为原因，导致山洪灾害的频率增加。对人类活动规范，保障人民生命生命财产免受山洪灾害威胁。
1.2对山洪易发区，一定要将山洪地质灾害的相关知识进行普及，充分利用宣传媒体，来对山洪的产生及危害、预防措施等进行大力宣传，使得民众能够对山洪灾害有一个较为全面的了解，在思想上对山洪灾害有了认识之后，才能制定出保障安全的对策。
1.3对灾害的预防意识强化，并加强对技术人员进行培训。很多山洪灾害是人为原因造成，因此，必须要制定出相关的约定，通过一系列的演习和活动，增强大家的防范意识，对山洪灾害的发生趋势进行预测。从而破坏山洪灾害产生的硬性条件，确保民众生活在安全氛围之中。对山洪灾害预防知识进行长期的普及和培训，确保安全意识在民众心中根深蒂固。
2.安全保障体系建立
2.1建立起山洪灾害防范的组织，由相关政府部门成立研究机构。领导岗位的责任制必须加强，结合山洪易发区的实情，来实施预防方案，并对预防方案进行宣传，积极引导民众定期进行培训，将安全防御工作真正实施到位。
2.2对山洪易发区，建立起专业的监测团队，并对易发点的危险警示工作实施到位。例如宣传标语、河流警戒线，并将安全流量公布于公示墙，以此来实施对山洪灾害的危害避免。一旦有危害警示发出，立即组织撤离，转移财产，确保将生命财产的损失降到最低。
2.3山洪灾害还需要群防群治，单凭一人之力根本有心无力。由各个山洪防治部门进行组织，将一些危险地段进行标识，让民众能够远离危险区域。发动群众一起加入山洪预防事务之中，一旦发现河流超出警戒线，或者其他异常，及时上报给相关部门，才能得以及时实施生命财产安全的救援工作。
例如，在山洪灾害的防御工作中，单凭政府组织之力，根本无法将其实施到位。某县开展防洪警示工作，在将警戒措施都布置稳妥之后，对群众进行安全知识的普及，山洪灾害一旦发生，所造成的损失，都让大家有一个直观的了解。以后就可以让民众真正加入到防治工作之中，政府可以减少在防治工作上的投入。一次山洪爆发之时，由一位老农民发现异常，及时上报给相关部门，才能让所有群众都撤离到安全地带，将生命财产得以保全，可见大家群策群力对山洪防止是极其重要的关键所在。
3.能力保障体系建立
3.1在山洪灾害的安全防治中，必须要将监控设施布置完善。将堆积物的下部和挡土墙、尾矿坝、松散废弃物等进行压实，将危险物实施安全支撑，以此来消灭所有不安全隐患的存在。
3.2监控仪器和设备必须实施到位，相关的防治部门中，应该要将水位警报、雨量测试等相应的设备作为资金投入的核心部分，并由专业人员管理，对当下所获取的数据进行分析，从而判断山洪灾害是否发生。
例如，某县为山洪地质灾害的多发地区，多年来，所造成的损失不可估量，十年中的死亡人数达到数千人，可见其灾害性强。相关政府部门组织了相应的监控设备，并组织消除山洪灾害的安全隐患。最近一次山洪灾害发生之前，由于监控数据提前显示出预警信号，相关部门对人员、财产进行转移，达到无人员死亡率，财产损失也为历史最低。
三、结语
山洪地质灾害的危险性极大，但是其成因复杂，条件简单，监控点较多，在此基础上，预防灾害发生才是关键。实施对策是减少山洪灾害发生重中之重。只要能够让民众对其认识到位，群防群治，相应的防御措施实施到位，就能够最大程度减少山洪灾害的发生概率，将这些不可抗拒灾害的损失降到最低。
参考文献
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[2]朱自周.张掖市山洪灾害成因分析及对策探讨[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（19）.
[3]陈文军.陕西省山洪灾害防治实践与对策[J].中国防汛抗旱，2011，21（2）：18-21.
地质灾害防治对策篇9
我国幅员辽阔,地质条件差异较大,也是一个地质灾害多发的国家,且灾害类型多样化、地质灾害影响面广、造成损失巨大,而地质灾害与人类活动又是相互影响的,地质灾害影响人们的正常生活、威胁人类的生命安全,人类活动也容易造成地质灾害加剧。随着我国各级政府的加强管理下,我国近年来地质灾害的防治与管理取得了令人可喜的效果。但我国每年仍然会由于地质灾害导致较大规模的人员伤亡、经济损失事故,需要政府部门继续加强地质灾害的管理,探索更加有效的管理体系和防治措施,以保障人民群众的生命财产安全,减少由于地质灾害带来的损失,为国民经济建设保驾护航。所谓地质灾害防治与管理工作主要指的就是我国的不同级别的政府以及相关的管理部门对地质灾害的防治工作实行关注和监督管理职责。通常意义上的地质灾害管理工作主要包括了下述几点内容:制定地质灾害防治计划并进行组织和实施该计划;根据相关经验及地质灾害调查报告划定地质灾害类别与区域并安排管理监督负责团队;管理和评价地质灾害勘察工作;制定有关的技术标准、行业规范;组织开展地质灾害监测、预报;负责地质灾害防治工程承担单位的资质管理;进行地质灾害责任鉴定和纠纷调处等[1]。根据现阶段我国地质灾害防治管理现状,我们可以将我国的地质灾害防治管理体系概括为:由政府领导的,通过各部门相互协作组成的,全社会共同参与的地质灾害防治的行政管理体系[2-3]。
1地质灾害管理存在的问题分析
1.1没有完善的制度预防地质灾害发生
在进行工程建设时,进行不当的操作容易造成山体滑坡,需要相关部门开展地质灾害评估以及在进行坡地建设或采空区工程建设时,同样需要规划部门具备国土管理部门的相关批准意见方可施工。尽管政府具有坡地工程建设、地质灾害评估制度,但我国大部分地区还时常发生由于人为原因使得工程建设过程中出现地质灾害现象,其主要原因在于规划部门没有取得国土管理部门的批准,或工程实施之前未开展相关的地质灾害危险性评估工作,此外某些私人住宅建设,由于本身属于违法建设用房,在没有进行报批手续时就进行施工而容易引发未知的地质灾害。
1.2群众对地质灾害认识不够
南方多雨地区政府对地质灾害防治很重视,每年都要治理一批灾害点。这本来是一件皆大欢喜的事情,但是在实际操作中,存在居民不配合的情况。部分干部群众防灾意识淡薄,对地质灾害存在侥幸心理,认为十几年这样过来了都没事,不会发生危险。特别是在汛期暴雨来临要求危险区人员撤离的时候,矛盾表现得尤为突出。
1.3监管后续工作不到位
南方山区,山脚、山坡、山顶一般建筑密集。经常有住户、单位或者村组织私自开挖山坡现象,目的是平整土地后建房子。市国土局接到群众举报后,一般立即到现场,要求停止这种行为。但是由于地质环境管理部门没有行政处罚的权力,而现在国土资源部门的执法监察部门主要查处违法用地案件,没有介入地质环境保护管理,导致没有硬性手段来制止私自开挖山体现象,很多此类事件的最终结果是山体最终被开挖,既破坏了山林,又导致地质灾害的产生。
1.4地质灾害治理规范不完善
全国各地每年的地质灾害防治工程层出不穷,大小不同,工程规模大至几百万、千万,小至几十万元规模。一般地质灾害防治工程的设计工作通过公开招标的形式来确定具有相关资质的设计单位来承担,而由于国家在地质灾害防治方面没有完善的技术标准和规范,导致一般的设计方案出于安全考虑而过于保守,容易导致工程造价过于浪费。
1.5地质灾害治理缺少专项资金
《地质灾害防治条例》规定:因自然因素造成的特大型地质灾害,确需治理的,由国务院国土资源主管部门会同灾害发生地的省、自治区、直辖市人民政府组织治理。因自然因素造成的其他地质灾害,确需治理的,在县级以上地方人民政府的领导下,由本级人民政府国土资源主管部门组织治理。但是现在国家没有地质灾害治理的专项资金,地方也没有专项资金。每年地质灾害需要治理的点很多,但是资金不能落实。目前的情况是,除非市政府主要领导对某个隐患点有批示,才能到市财政部门落实治理资金,否则由于每年的治理资金没有纳入到财政预算,很难争取到治理资金。
2地质灾害防治管理体系构建及相关建议
2.1提高市民的防灾意识
地质灾害的防治管理工作核心在于保护人民群众的生命财产安全、减少经济损失,但光靠政府部门管理人员和少数的科学研究工作者是远远不够的,而是需要广大的人民群众积极参与到里面来。只有广大的群众懂得了如何爱护环境,如何识别、预防地质灾害,才能够更加全面地掌握地区的地质灾害发生环境,才能够有针对性地实施相关的预防与治理工作措施。所以需要政府和相关管理部门向人们普及地学知识、宣传地质灾害的危险与防治知识,促使人们有意识地减少破坏地质环境的行为、避免由于人为原因产生地质灾害而危害他人或自身的生命财产安全[4-5]。
2.2高质量编制完成地质灾害防治规划
加快地区性的地质灾害防治体系的建设,应在根据相关的地质灾害防治计划以及地区地质灾害分布特点,根据地区经济发展情况,统筹规划地区的地质灾害防治的总体目标与基本原则。各级政府的地质灾害防治规划要逐步完善,实行领导负责制,加强地方地质灾害管理机构对于所辖地的地质灾害的管理,及时发现地质灾害,严肃处理违反地质灾害规划相关条文的有害行为。
2.3完善地质灾害监测预警体系
完善地区的地质灾害预警系统,需要做到以下三个方面:首先是需要加强推广针对地质灾害监控的最新的技术,在拥有了先进的地质灾害监测与控制设备的基础上,可以全面地将地方的地质灾害预警水平提高。充分认识到"3S"技术的先进性、实用性和可靠性,结合该技术搭建地区性的地质灾害信息管理平台,根据对地区的地质灾害进行系统的信息采集、储存、汇总和分析,并及时处理相关的地质灾害状况,可以实时反映地质灾害并予以快速准确地提供援助措施;其次是强化地质灾害的监控,面对具有突发状况的地质灾害,可以充分发挥先进的地质灾害监控体系的优势,加强监控的力度与频度,做到尽可能地避免或减少由地质灾害发生所带来的经济损失和人员伤亡情况;最后还需要加强地质灾害监控技术的政策支持,确保地方上地质灾害监测人员可以获得足够的技术条件和财政支持[6]。
2.4完善地质灾害应急救援体系建设
需要加快完善针对突发性的地质灾害的应急方案的预先制定工作,组建相关的指挥专家库与救援搜救队伍。根据突发性地质灾害应急处理方案的分工,细化不同预案所需的应急安置工作计划、设置必要的应急避险场所。强化地质灾害监控管理部门的专业力量,积极参加地质灾害高发地区的应急处置演习工作,提供广大群众面对地质灾害时的自救与防治伤害的能力,并提升人民群众配合地质灾害管理部门工作的能力,加强不同管理部门之间的协调管理能力。
2.5加大地质灾害防治经费投入力度
地质灾害防治是一项功在当代、利在千秋的公益性事业。各级政府要提高对地质灾害防治工作重要性的认识,提高重视,将地质灾害防治项目纳入国民经济和社会发展规划,建立地质灾害防治专项资金并列入财政预算,建立稳定的投入保障机制,确保地质灾害得到及时调查、勘查与治理。努力探索地质灾害防治多渠道、多元化投入新机制,要把地质灾害防治与水利、交通、城市建设和防汛抗旱、扶贫等结合起来,要充分发挥国家、地方、部门、集体、个人的积极性,建立多元化、多渠道的投资机制。加大对威胁零星分散农户小型地质灾害隐患的排危除险力度,通过政府补助,引导受威胁群众主动参与防灾除险。按照"谁治理、谁受益"的原则,开展利用市场机制吸引社会资金参与地质灾害防治政策的研究,支持社会力量加大对地灾防治经费的投入,逐步形成"政府资金扶持、优惠政策支持、社会资本参与"的地质灾害开发性综合防治新机制[7]。
2.6积极探索矿山环境保护新思路,推进矿山地质环境保护工作
各级国土资源部门要进一步加强对矿山地质环境保护的监督管理,督促矿山企业落实地质环境保护方案和缴纳矿山地质环境治理恢复保证金。要组织开展对本辖区内矿山地质环境的调查工作,充分发挥地质调查专业队伍的技术优势,形成相对全面的调查工作成果。根据调查结果,加强对矿山企业地质环境的监测与信息化管理,对于发现的滥采乱挖等不按开发利用方案开采,破坏矿山地质环境的违法行为予以严肃惩罚;对于不落实矿山地质环境保护方案的企业,限期责令整改,不予整改的要提取矿山地质环境治理恢复保证金进行恢复治理,改善矿山地质环境。
地质灾害防治对策篇10
摘要：我国山区地域辽阔，地质条件复杂，泥石流灾害十分发育，为道路工程建设带来了极大困难。如何避免及防治在西部山区道路建设中出现的泥石流灾害成为重要的技术问题。本文总结了西部山区道路的泥石流问题，探讨了既有道路、在建道路和拟建道路所采取的不同防灾减灾对策，并提出了山区道路泥石流防灾工程建设应该进一步深入研究的问题，为西部山区道路建设中的防灾、减灾工作指明了方向。
关键词：西部山区道路泥石流防治对策
1引言
西部地区国土辽阔，工程地质条件复杂，新构造运动强烈，地形起伏大，气候多变，为泥石流发育创造了条件，造成泥石流发育，危害严重，影响运营管理，为道路选线设计和工程建设带来极大困难，使道路建设举步维艰。同时，道路的土建工程又会对本已脆弱的生态环境带来难以恢复与补偿的后果，进而加剧灾害的频度和强度。如何解决这些问题，已成为西部开发中生态环境研究中的重要课题。
2泥石流危害及影响
西部山区道路泥石流所造成的危害和影响按其影响对象可分为直接危害和间接危害。泥石流对道路及其附属建筑物的直接危害主要表现为冲刷、毁坏及淤埋线路；冲毁或掏空路基，破坏道路结构；淤塞或冲走道路的桥涵工程，降低工程的抗灾能力；破坏道班及道路防护工程。泥石流对道路的间接危害主要表现在泥石流发生后阻车断道，带来交通运输量和运营经济效益的减少；灾害发生后由于线路长、交通不便、信息不灵等因素的限制，给交通管理和养护造成严重混乱和困难，产生间接的经济损失；灾害的发生对地方经济制约较大，长时间的交通中断，使得内外物资流动困难，进而造成物价等的变化，引起多方面的恶性循环。
总之，认识西部山区道路泥石流的这些特征，不难理解沿线泥石流灾害严重性，防灾减灾工作的必要性、艰巨性和紧迫性。
3泥石流防治对策
3.1既有道路的减灾对策
既有道路遭受泥石流危害的主要原因是由于道路布置不合理和相应的保护工程设施不完善而导致行车困难或道路中断。对策主要采取以“治”为主的原则，对泥石流进行综合治理。
首先查清道路沿线的环境背景条件，正确评价和判定泥石流沟和非泥石流沟，通过对泥石流发展趋势分析，做出综合评价和预测，确定泥石流类型、性质、规模、灾害范围和泥石流沟的发育阶段。其次在弄清泥石流各种特征的基础上，确定出不同的整治方案。从泥石流形成条件入手，从根本上控制泥石流灾害的发生、发展，采取适当的结构工程以及相应的生物工程措施，进行综合整治，减少水土流失，削减地表径流和松散固体物质补给量，恢复生态平衡，使环境背景向着不利于泥石流发生的方向转化，从而减轻甚至消除泥石流灾害，达到长期防灾减灾要求，保证道路的通畅。
3.2在建和改建道路的减灾对策
在建道路以及改建道路通过泥石流危害区，在道路的设计、施工阶段就可选用合适的布线方案以及相应的防护措施，以确保道路的安全。对策采用“防”、“治”结合的减灾措施。
首先研究道路通行区泥石流的形成机制、主导因素和激发因素，在此基础上深入研究设计频率下灾害暴发的周期、相应规模以及对道路的危害程度，分清泥石流的可治性以及投资额度。其次，在上述研究成果基础上确定需采取的减灾措施，可采用一般性的疏通、排导、拦挡工程措施或在泥石流堆积扇顶部地质条件较稳定的地段采用桥梁通过，或者将线路抬高绕过山坡，经山脊过分水岭的方案来减轻泥石流灾害。
3.3拟建道路的减灾对策
对于拟建道路的泥石流灾害主要采取以“防”为主的措施。西部交通建设可结合线路的设计采用灵活自由的措施，通过科学评估影响线路的泥石流灾害，考察线路周围泥石流形成环境条件，确定不同频率下的泥石流的性质以及流量、流速等参数，进行泥石流危险性分区。根据危险性分区结果，指导泥石流影响范围的线路布设，并将防灾减灾规划统一到交通建设规划中，将泥石流灾害防治的思想贯彻在线路的勘察、设计、施工、运营各个阶段，并突出各阶段泥石流防灾重点，确保道路建设后不遭受重大泥石流危害。
4泥石流防灾有待深入研究的问题
4.1道路工程与环境相互作用机制
道路工程的实施必然会对山地环境产生一定的影响，而山地环境的恶化也将加剧泥石流灾害的形成和发展。从选线到修建过程中都要重视工程对周边环境的适应和减灾工作。当泥石流活动频繁，灾害问题严重时，可通过道路建设的实施，对道路通行区进行相应的灾害治理，加大水土保持工作力度，改善局部生态环境，使其向良性发展。相反，如果不注重生态环境的保护，在道路工程实施过程中，乱弃废渣，不恰当的开挖边坡，则将激活原本已经进入停歇期的泥石流，或加剧泥石流危害的范围及程度，不仅破坏了生态平衡，而且使道路、不能安全运营，起不到内联外通的作用。因此，在道路工程建设中，贯穿环境保护的思想非常重要，应对工程和环境的相互作用机制进行深入研究，提出有利于生态平衡的线路建设理论极为必要。
4.2山区道路泥石流减灾技术体系
山区道路泥石流的减灾防治是以保护道路为目的，区段性明显。其防治技术主要分为硬性措施和软性措施。硬性措施如防灾工程，较为单一，一般采用桥涵工程和隧道工程来疏通排导或避开泥石流。而软性措施如泥石流的预警预报技术等，可以在无法避开泥石流灾害情况下，起到保护线路运营中的人身和财产的安全，减轻泥石流灾害影响的强度。由于西部山区条件差异较大，不能保证同一种措施能包揽全部，而需根据当地客观情况，因地制宜的采取防灾减灾措施。因此必须立足于西部山区具体情况，展开深入广泛的调查研究，建立起西部山区道路泥石流减灾技术体系，为西部山区交通建设中泥石流防灾提供技术上的支持。
5结语
近年来随着全球气候变化，西部山区的泥石流类型和数量增长，危害愈来愈严重，对道路的展布和运营构成了严重的威胁，因此，西部山区道路泥石流灾害及其带来的环境问题应该引起社会的广泛关注。针对线路严峻的泥石流灾害现实和不容乐观的发展趋势，本文仅就沿线泥石流提出了相应的防灾减灾对策，希望利于进一步的深入研究。
参考文献：