道路治安管理篇1
为深入贯彻落实年全市道路交通安全工作会议精神，全面提升道路交通安全保障水平，坚决防控重特大道路交通事故，促进全县道路交通安全形势持续稳定好转，推动“平安”、“畅通”建设，针对我县当前道路交通事故高发、人车路矛盾突出、事故预防工作难度大、安全监管力量亟待加强、科技兴安力度不够、安全宣传教育广度和深度不足等存在的突出问题，现将进一步加强道路交通安全工作有关事项通知如下：
一、建立道路交通安全工作组织领导长效机制
（一）落实道路交通安全领导责任。县政府以及各乡镇人民政府、县政府有关部门、有关单位行政主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，其他领导承担分管工作范围内的“一岗双责”安全责任；按照“属地管理、分级负责”的原则，加强对道路交通安全工作领导，并建立落实道路交通安全管理责任制；要把道路交通安全作为安全生产考核的重要指标，纳入全县各级领导干部政绩考核的重要内容，按管理层级分级实施年度考核。
（二）落实道路交通安全基层监管责任。各乡镇人民政府、县政府有关部门、有关单位要落实和明确道路交通安全机构、责任领导和工作人员，进一步健全完善道路、车辆、驾驶人、道路交通安全隐患排查治理、道路交通安全监管人员职责基础台帐。按照市政府安委会办公室《关于进一步加强农村道路交通安全工作的紧急通知》（渝安办〔〕65号）要求，建立领导包片、干部包段的路段分包干计安责任制。在道路交通安全监管人员职责基础台帐中要具体明确每条乡村道路的责任领导和责任人员；行政村（社区）要结合实际，建立完善相应的基础台帐。
（三）落实扶持农村客运发展规划责任。县政府安委会办公室（以下简称“县安办”）要组织县交委、县农委等部门，按照市政府《关于加快农村客运发展的意见》（渝府发〔〕112号）、市政府办公厅《关于加快农村客运发展的实施意见》（渝办发〔〕61号）要求，加强对我县农村客运发展的调研，严格界定农村客运范围，加快实施农村客运发展规划，加大农村基础设施建设投入，提高道路技术等级，加快农村客运站点的建设和规范管理，推广使用适应农村实际的经济型、实用型客车，规范农村客运市场秩序，强化农村客运安全监管，进一步解决广大农村群众出行难问题。
（四）落实县级部门网格帮联责任。按照县政府《关于印发县开展安全生产集中整治专项行动实施方案的通知》（府发〔〕300号）要求，实行县政府安委会成员单位“分片包干”网格帮联责任制，将全县分为8个片区，由8个县级有关部门牵头，县级相关部门帮联，共同负责抓好联系乡镇的道路交通安全工作。各牵头部门要定期组织相关帮联部门，深入捆绑乡镇，出资出力，配合开展道路交通安全宣传、交通秩序整治、道路交通安全隐患排查治理、重点时期路检路查等工作。要认真落实“一对一”监管责任制，主动协调解决帮联乡镇在道路交通管理工作中存在的重点和难点问题，督促落实整改措施。
（五）落实行业监管部门统筹协调责任。县安办要指导协调、监督检查各乡镇人民政府、县政府有关部门切实履行道路交通安全领导责任，协调解决道路交通安全工作中的重大问题；县公安局要牵头严格落实道路交通安全联席会议制度，组织落实道路交通安全工作具体措施，切实形成“政府领导有力、有关部门各负其责”的工作格局；县公路局要牵头严格落实地方公路隐患排查整治联席会议制度，掌握全县地方公路隐患排查整治情况，督促指导乡镇地方公路隐患排查整治，协调解决涉及相关部门的隐患排查整治问题；县运管所要牵头严格落实客运企业客运站场道路运输安全联席会议制度，督促客运企业落实安全生产主体责任，针对突出问题提出对策建议，协调解决涉及相关部门的道路客运安全问题。
二、建立道路交通安全源头监管长效机制
（一）加强驾驶人安全监管
1.县运管所要加强对驾驶培训机构的监督管理，完善培训质量考核评比制度，建立驾驶培训学校准入和退出机制，督促驾驶培训机构严格按照培训大纲要求，组织驾驶学员培训；县交巡警大队、县农机监理站要严格审核驾驶证申请人条件，规范考试程序，严格考试标准，严肃考试纪律，严把考试质量关。
2.县运管所要严把运输驾驶从业人员资格关，建立驾驶从业人员诚信考核制度和“黑名单”制度。督促客运企业完善驾驶员招聘机制，提高准入门槛，对不符合从业要求的驾驶员取消聘用资格，并将客运企业驾驶从业人员的诚信考核结果，作为每年考评客运企业的依据。县内各运输企业要抓好所属驾驶员的日常管理和道路交通安全教育工作，每月至少组织1次安全学习，将学习情况与驾驶人的绩效考核挂钩。
3.县农委农机监理站要会同县交巡警大队对上路行驶的拖拉机及其驾驶人实施安全监管，并建立数据、信息共享机制，每季度互通驾驶证发放资料、数据以及对驾驶人的处罚情况。
4.全县各级机关、企事业单位、社会团体及其他组织要按照道路交通安全法律、法规和政府有关规章、制度等规定，加强自备9座以上客车及其驾驶人的安全管理，对车辆安全技术性能进行常态化检查，严禁自备车从事有偿服务，杜绝非法营运。
（二）加强车辆安全监管
1.县运管所要严把营运车辆市场准入关、营运车辆技术状况关，督促客运企业在客运车辆上安装使用符合国家有关标准的汽车行驶记录系统、GpS定位系统和视频监控系统。
2.车辆所属单位要建立健全机动车辆管理、使用、维修、保养、检测制度，淘汰、更新老旧、报废车辆及车辆安全运行技术档案；定期开展车辆安全检查，确保车辆安全性能良好，严禁不符合安全技术条件的车辆上路行驶。
3.县工商局要依法查处销售未经国家机动车产品主管部门许可生产的机动车辆和非法回收、销售报废汽车、非法拼装车辆的行为。
4.县质监局要对未取得机动车安全技术检验资格许可或检测设备未通过检定、未取得计量认证证书的机动车安全技术检验机构以及不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收费不检车的安全技术检验机构，要会同县交巡警大队依法进行查处，并责令其停止检验工作，杜绝不符合安全技术条件的车辆通过安全检测。
5.县农委农机监理站要严格核对拖拉机参数，对不属于拖拉机范围的车辆，不得为其办理注册登记，对违反规定办理的，应当按照国家有关规定，收回拖拉机号牌和证书，并依法严格追究登记机关的责任。要与县交巡警大队定期互通拖拉机登记、安全技术检验资料、数据和拖拉机交通事故等情况。
（三）加强运输企业和客运场站安全监管
1.县运管所要建立运输企业安全生产考核评估制度，完善企业安全服务质量信誉考核机制，深化运输企业安全生产专项治理，指导企业建立健全交通安全管理机制和行车安全管理制度。
2.县交巡警大队要建立客运企业、客运场站道路交通安全例会制度，定期通报交通事故、交通违法和车辆、驾驶人年检年审情况。
3.各客运企业、场站要严格客运驾驶人、客运车辆和客运线路动态监管，做到客运驾驶人、所驾客运车辆、运行线路“三统一”，严格落实临时调整客运驾驶人、车辆和运行线路报备制度。要建立安全例会制度，每月至少召开1次安全评析例会，通报驾驶人、从业人员和机动车交通违法、交通事故情况以及企业、场站的安全隐患排查整治情况。要根据客运车辆事故情况、交通违法及记分情况，对客运车驾驶人进行学习教育或强制调整下车等措施进行处罚。要建立客运车辆方向、制动、轮胎、灯光、雨刮、消防器材、急救器材安全锤等部位的日常例检、客运驾驶人资质日常审查、客运线路定期巡查制度，准确掌握人、车、路、管理等动态情况，并严格登记备查；客运场站要在客运车辆发车前，查询驾驶人、车辆的安全资质和交通违法情况，客运班车出站运行前安全检查率达到100%，坚决杜绝不符合要求的车辆发班出站。
三、建立道路交通安全隐患排查治理长效机制
（一）各乡镇人民政府、县政府有关部门、有关单位要严格落实隐患报告、限期整治、色度通报、档案管理、监督考核制度，进一步建立和完善道路交通安全隐患排查治理长效机制。县安办要牵头组织县公安局、县交委、县农委等部门加大排查力度，强化源头治理，消除安全隐患。要对辖区所有道路进行全覆盖拉网式排查，特别是县、乡道路上的事故多发路段、通行客运车辆未安装防撞护栏的6米以上高路堤路段以及三级以下所有道路进行全面排查，逐条路线建立台账，逐个隐患路段制定整治方案，并落实整改责任，定期检查整治进展情况。
（二）县安办要组织县公安局、县交委、县市政园林局等部门，开展对新建、改建、扩建公路工程落实安全生产“三同时”制度的专项监督检查，确保交通标志、标线以及其他交通安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。凡未执行安全生产“三同时”制度的公路工程，一律责令整改；县交委要加快拓展“安保工程”的覆盖面，重点完善急弯、陡坡、临水、临崖及长下坡路段的安全设施，重点增加让行、减速、警告、禁令标志标线。
（三）县公安局要会同相关部门对禁止通行9座（含）以上客运车辆的道路（四级或四级以下的道路，6米以上高路堤未实施公路安保工程的道路），以及在晚上22时至次日早上6时严禁通行客运车辆的三级或三级以下道路或路段进行全面排查，落实管控措施，建立排查和落实管控措施清单。要严厉打击损坏、盗窃交通标志标牌、护栏等道路交通安全设施的违法行为。对陈旧、破损、毁坏的道路安全设施，要提请县政府督促道路业主及时更换、维修和恢复。
四、建立道路交通秩序整治长效机制
（一）县安办要建立完善“政府指挥，部门联动，行动一致，依法行政，定期碰头，情况互通”的联合执法工作机制。组织县公安、交通、农机等部门，成立道路交通安全联合整治组，制定道路联合执法工作方案，并组织实施。
（二）各乡镇人民政府要充分发挥乡镇“六位一体”、村居“七位一体”安全监管机制的作用，严格落实每日巡查制，加强路面管控。针对农村道路交通流规律，提前做好安排，加大农村道路交通秩序现场监管和巡查力度，对事故多发路段和场镇、城乡结合部以及交通秩序混乱、交通违法行为突出的地区和路段实施重点监控，集中查处机动车超载、超速、低速货车、摩托车非法载人、非法营运等交通违法行为（各乡镇每月查处交通违法行为不少于60件），进一步改善农村道路安全行车环境，严防重特大道路交通事故的发生。
（三）县交巡警大队要按照路段分包干原则，细化省、县道路检路查工作责任，强化落实省际24小时检查站、重点路段固定检查站的警力部署、严格公巡中队路面巡查规范等路检路查工作，从“时间、空间、数量、质量”上实现网格化、数据化管控，严格纠正道路交通违法行为，依法从重处罚严重交通违法行为；各乡镇派出所要认真开展交通管理执法工作，各乡镇派出所每周至少安排2次上路巡查，路检路查的范围要覆盖本辖区内所有的道路；县公安局要按照路段分包干原则，细化县、乡道路检路查工作督促指导责任，明确各乡镇、每条道路路检路查工作的督促指导责任领导和责任民警，切实加强对乡镇、农村派出所委托上路执法的督促指导。
（四）县运管所要严格履行“三关一监督”职责。各运输企业特别是客运企业每天必须安排安全人员上路对本企业运输车辆营运安全进行检查。
（五）各乡镇人民政府、县政府有关部门、有关单位在按照上级部门的统一部署开展专项整治的同时，要依据本辖区、本部门、本单位在道路交通管理方面的职责，结合我县实际适时组织各种专项整治行动，切实解决严重影响道路交通安全，群众反映强烈的突出问题，进一步净化交通环境，有效遏制重特大道路交通事故。
五、建立道路交通安全宣传教育长效机制
（一）县委宣传部要将交通安全宣传教育工作纳入社会主义精神文明建设的重要内容，制定道路交通安全教育规划，安排必要的道路交通安全宣传经费，将交通安全宣传融入社区文化、村组文化、企业文化、校园文化、机关文化中认真组织实施。到2012年，力争全县道路交通安全法制宣传教育普及面达95%以上。
（二）全县各级机关、企事业单位、社会团体和村（居）委会以及其他社会组织要认真落实道路交通安全宣传教育责任，建立健全宣传教育组织体系，对本单位职工及社会车辆驾驶人每季度开展至少1次道路交通安全法律法规宣传教育学习。要明确专人，层层落实责任和任务，建立健全宣传教育长效机制。
（三）县公安局要深入开展道路交通安全宣传“五进”工作，以“文明交通行动计划”为载体，策动相关职能部门参与，突出对重点群体的交通安全教育，不断提高宣传教育的可接受性，用群众喜闻乐见的方式，普及交通安全知识，传播和谐交通理念，倡导文明交通风尚，抵制不良交通行为。
（四）县司法局要将道路交通安全法律、法规宣传教育纳入普法内容，拟定年度宣传教育计划，组织开展经常性的道路交通安全法律、法规宣传教育工作。
（五）县教委要制定学校道路交通安全宣传教育规划，指导和督促学校开展交通安全宣传教育，将学校开展交通安全宣传教育情况纳入学校考评工作。学校应根据道路交通安全宣传教育规划，制订学年交通安全宣传教学计划，开设交通安全教育课程，切实提高学生安全防范意识和应急能力。
（六）县内报纸、电视、网络等媒体要对社会公众进行道路交通安全宣传教育，普及交通安全知识，道路交通安全公益广告，宣传道路交通安全信息。县委宣传部要对县级媒体落实道路交通安全宣传的情况进行检查考核。
（七）各运输企业要对本单位驾驶人、安全管理人员开展有针对性的事故预防专门知识教育、道德和责任教育等交通安全宣传教育工作，培育安全诚信理念，强化安全道德意识，广泛开展“零死亡”活动，构建富有特色的企业交通安全文化。
六、建立道路交通安全科技建设长效机制
（一）加强道路交通科技应用和信息建设。县公安局要牵头组织有关部门加快推进道路交通智能化系统（itS）、道路交通安全灾害性天气监测预警设施、道路安全电子监控系统、交通事故地理信息系统（GiS）和道路灾害性天气预警信息接收和系统建设，增强车辆、道路的自动化检测和道路交通安全预防动态预警功能；县交委运管所要督促运输企业建立运输车辆动态监控系统，使用符合国家标准的汽车行驶记录仪和GpS定位系统，通过推广使用科技手段加强对车辆和驾驶人的动态监管；县安办牵头组织县交委运管所、县公安局交巡警大队，整合客运驾驶人、客运车辆、客运场站安全管理信息资源，建立客运驾驶人安全信用信息管理平台和客运车辆安全运行动态平台，实现资源共享，加强对客运车辆、企业和场站的动态监管。
（二）加强道路交通安全科研建设。县安办要会同有关部门以城市道路交通管理、交通事故预防、交通事故处理、危险化学品事故处置等为题，定期组织专题研讨，为全县道路交通安全工作提供决策咨询、安全标准制定、安全评价评估、安全检测检验、事故调查、隐患治理等提供技术支撑。
（三）加大道路交通安全科技设施建设力度。县政府组织县公安局、县交委制定年度投入计划，加强道路交通信号灯、交通监控、电子警察等交通管理设施建设，严格按照国家相关标准、规范等予以实施。增设中小学、幼儿园附近机动车道行人过街设施，提高安全系数。
七、建立道路交通安全监督考核长效机制
（一）县政府将道路交通安全工作纳入各乡镇人民政府、县政府有关部门、有关单位年度安全工作考核内容。
道路治安管理篇2
近期全省道路交通事故频发，给人民群众生命财产造成严重损失。为认真贯彻执行《县人民政府安全生产委员会办公室关于开展道路交通安全专项整治行动的通知》（蓬安委办发[2013]3号）文件精神，乡党委政府高度重视，立即采取了有力措施加强道路交通安全工作，成立了由乡长夏礼军任组长，安全分管领导杨李任副组长的道路交通安全专项整治行动小组（以下简称整治小组），制定了道路交通安全专项整治行动整治方案。现将整治方案印发给你们，请认真贯彻执行。
整治目标
通过开展道路交通安全专项整治，着力解决道路交通安全管理存在的薄弱环节和突出问题，建立健全“政府主导、部门负责、社会参与、综合治理”的道路交通管理工作机制，进一步落实政府安全监管责任和道路运输企业安全生产主体责任，严格执行道路运输法律、法规，健全落实安全管理各项规章制度，排查整治重大道路交通安全隐患，整治严重交通违法行为，使道路运输企业源头管理进一步加强，驾驶人安全责任意识得到明显提高，各类交通违法行为明显下降，道路交通秩序明显好转，道路交通事故得到有效遏制。
整治内容
（一）强化路面管控，依法从严查处交通违法行为
1.整治小组与乡安办要投入所有人员，配合交通检查部门，强化路检路查。
2.要对客运车辆、小型面包车、大中型货车等进行重点整治，整治小组与安办人员要对7座以上小型面包车和客运车辆要严格落实“六必查”，要重点查处机动车超速、客车超员、货车超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。
3.重点整治的路段：事故多发的县道、乡道、施工改建路段、易发团雾等路段。
4.严禁长途客车载人凌晨2时至5时在我乡境内通行，严禁夜间行驶速度超过日间限速的80%，严禁客运车辆夜间在达不到安全通行条件的三级以下山区公路通行。
6.整治小组与乡安办、交管办集中整治三轮汽车、低速货车、拖拉机违法载人、摩托车严重超载和小型面包车非法营运等非法违法行为。
7.要将“酒驾”整治范围向场镇周边和各村延伸，把酒后驾驶摩托车、低速货车等作为整治重点，下大力气解决节日期间农村“酒驾”问题。
（二）加强源头监管，落实企业主体和政府监管责任
1.加强对运输企业的监管。整治小组与乡安办要配合交通运管部门认真履行“三关一监督”工作职责，切实加强源头管理，严格市场准入，依法督促客运企业健全和完善安全管理制度，落实安全生产责任制，加强对客运车辆和驾驶人的安全监管，严格落实“三不进站、五不出站”安全管理制度。
2.加强对驾驶人的管理。加强驾驶人安全驾驶培训和安全质量管理，着力提高驾驶人安全、法制、文明意识和实际道路驾驶技能。配合相关部门针对驾驶人的驾驶资格和从业资格进行一次全面审查；配合相关部门对被公安机关吊销驾驶执照的违法驾驶人，要依法吊销其从业资格证。针对冬季道路运输易受雨雪、大雾、低温、冰冻等恶劣天气影响的特点，要开展客运驾驶人冬季安全教育培训，提高驾驶人应急处置能力。行车前，要将每条客运线路的交通状况、限速情况、气候条件、沿线安全隐患路段情况等信息告知驾驶人。
3.加强对机动车的管理。乡交管办要加强对大中型客货车、面包车、摩托车登记管理，着力提升辖区内大中型客货车、面包车摩托车记录存档信息
（三）深入开展道路交通安全隐患排查整治
1.要加大对道路急弯、陡坡、临水、临崖、事故多发等危险路段安全隐患的排查治理力度，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要进一步加大公路波形护栏等安全防护设施建设力度，急转弯或易滑路段要设立警示牌。农村道路要同步建设或逐步完善安全设施，改善农村道路通行条件，对道路交通安全隐患暂时难以整治的路段，要设置临时简易防护措施。
2.加大公路养护力度，加强对雨雪道路、危病桥和地质灾害点的监测监控，对发现的安全隐患，要采取措施及时进行整治，对损毁的安保设施限时恢复。要加强对边建设边通车的施工路段的现场安全管理，积极协调公安交警，做好施工路段、冰冻雨雪天气道路的交通管制工作，完善施工作业标志和安全警示标志，采取临时安全防护措施，落实专人指挥车辆安全有序通行，确保冬季道路交通安全畅通。
（四）整治道路交通秩序，深入开展打非治违行动
1.整治小组要加大路面执勤管控力度。以事故多发区域和路段为重点，落实专人与各村包路段制度，确保每一路段按规定确定具体巡查责任人，实行分片分段、定点定人的责任制。要在重点路段、重点区域加大对重点车辆检查力度，同时要组织力量在乡、村公路等管理力量薄弱的地方，不定期进行突击检查。及时纠正各类违规违法行为。
2.全面整治道路交通秩序。针对客货车驾驶人在长下坡时空挡行驶等严重违规行为和超速、闲聊、打手机等严重影响安全的交通违法行为进行及时有效的警示教育，同时采取暗访、有奖举报等加大查处力度；春节前后，要加强农民工包车和自驾车队返乡回程管理，主动到学校、用工单位开展摸底排查，教育学生和返乡群众不坐超员车和非营运车辆。
3.严厉打击非法营运行为。小型客车交通安全隐患日益突出，小型客车非法营运现象尤为严重。要制定本辖区打击非法营运专项行动实施方案，切实加大对小型客车、低速箱式货车等车辆非法营运的打击力度。
工作要求
（一）加强领导，认真组织。各单位、村（社区）要把道路交通安全专项整治工作作为稳定安全生产总体形势的大事来抓，要成立以单位领导、村（社区）书记为组长的道路交通安全专项整治领导小组，负责组织协调相关工作，制定整治方案，明确工作职责，细化工作措施。按照“政府牵头、部门联动”的原则，扎实开展道路交通安全专项整治行动。
（二）强化宣传，严格监督。各单位、村（社区）要广泛深入开展交通安全宣传工作，专项整治行动期间要通过广播、宣传栏，曝光典型事故案例，各类交通违法行为，广泛宣传道路交通安全的基本常识，提示广大驾驶人严格遵守交通安全法规，安全驾驶，争取广大交通参与者的理解和支持，提高全民交通安全意识和文明交通素质。
道路治安管理篇3
关键词：无证驾驶工伤认定法律适用
一、基本案情
王某是一家企业的职工，20__年8月14日，在上班途中，无证驾驶摩托车与一辆货车相撞，受伤后住院治疗。申请人王某申请工伤认定，被申请人某劳动和社会保障局以申请人无证驾驶为由，认为申请人违反《中华人民共和国治安管理条例》第二十七条第二款规定，依据《工伤保险条例》第十六条第一款第一项关于“违反治安管理伤亡的，不得认定工伤或者视同工伤”的规定，作出《非工伤认定结论通知书》。申请人不服，先后提起了行政复议和行政诉讼。
二、争议焦点
20__年1月1日起施行《工伤保险条例》第十六条第一款第一项规定，因犯罪或者违反治安管理伤亡的，不得认定为工伤或者视同工伤。1994年5月12日起施行的《治安管理条例》第二十七条第二款规定，无驾驶证的人驾驶机动车辆应当受到处罚。20__年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法》规定无证驾驶等行为属于道路交通安全违法行为，20__年3月1日实施的《治安管理处罚法》删除了无证驾驶等道路交通安全违法行为的规定。那么法律修改后对《工伤保险条例》第十六条第一款第一项规定的“违反治安管理”的理解，《治安管理处罚法》生效后，无证驾驶等道路交通安全违法行为是否属于违反治安管理。
一种观点认为，“违反治安管理”是指违反《治安管理处罚法》。现行《道路交通安全法》和《治安管理处罚法》已将违反交通管理的行为与违法治安管理的行为分离，违法交通管理的行为不再由《治安管理处罚法》调整。因此，只要本人没有违反《治安管理处罚法》的行为，即使本人存在无证驾驶等违反交通管理的行为，也应认定为工伤。
另一种观点认为“违反治安管理”不仅限于违反《治安管理处罚法》，还包括特别法的规定。现行《道路交通安全法》和《治安管理处罚法》将违反交通管理的行为与违反治安管理的行为分离在两部法律中分别规定，仅仅是立法技术上的考虑，对于违反交通管理的行为《道路交通安全法》已有系统规定的，《治安管理处罚法》在立法时“不再重复规定”而已。但从内容和性质上违反交通管理的行为明显属于妨害公共安全行为，属于违反治安管理的行为。所以，《工伤保险条例》第十六条第一款第一项规定的“违反治安管理”的行为当然包括违反交通管理的行为。职工在上下班途中受到机动车事故伤害，只要本人有无证驾驶等违反交通管理的行为，则不应认定为工伤或视同工伤。
三、困境：法律适用
《行政处罚法》确定了“行政处罚法定”原则。行政处罚法定首先意味着违法行为法定和违法行为的性质法定：行政相对人的某一行为只有相应法律、法规或者规章确定其具有违反某种行政管理秩序的性质，才是应受相应行政处罚的违法行为。“违反行政管理秩序的行为”是多种多样的。某种违法行为究竟属何性质，有些是比较明确的，有些则不甚明确，其性质有时会具有竞合性，如违章建筑可能既具有违反土地管理秩序的性质，也可能同时具有违反规划管理秩序的性质，本案中的无证驾驶行为可能既具有违反交通安全管理秩序的性质，也可能同时具有违反治安管理秩序的性质。在相应行为性质不明或性质竞合的情况下，执法机关怎么认定该行为的性质呢？基本方法自然是考查法律、法规、规章的具体规定。当法律、法规、规章具体规定亦不甚明确的情况下，则应分析行为人行为的动机、目的、手段和行为侵害社会关系的内容。就本案而言，法律规定是非常明确的，1994年的《治安管理处罚条例》第27条将此种性质竞合的行为明确纳入“违反治安管理秩序”的范畴，而20__年的《道路交通安全法》第99条则将该行为纳入“违反道路交通安全秩序”的范畴，20__年的《治安管理处罚法》进一步将之从“违反治安管理秩序”的行为中排除出来。根据违法行为性质法定原则和后法由于前法的原则，“无证驾驶”行为的性质无疑应认定为“违反道路交通安全”行为而非“违反治安管理”行为，尽管该行为性质实际上有竞合性，即同时也具有违反治安管理的性质。
四、出路：法律漏洞的补救
道路治安管理篇4
根据XXX20XX年安全生产十大专项整治行动工作部署，结合《20XX年交通运输安全整治行动工作方案》目标任务及内容安排，现就在全省范围内开展道路交通安全综合整治，制定如下具体工作方案：
一、总体要求
全面贯彻落实党的精神，以XJp新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，按照省委、省政府主要领导同志关于安全生产工作的重要指示要求，突出“查风险、除隐患、防事故”工作重点，坚持问题和目标导向，强化道路交通安全监管执法，深化道路交通安全综合整治，加快构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，为建设富裕美丽幸福现代化江西创造良好的道路交通环境。
二、目标任务
通过深化道路交通安全大排查大整治，及时发现整改各类道路交通安全隐患，从严从实从细落实各项安全防范责任和措施，有效改善道路通行秩序，努力实现“两下降，一杜绝”工作目标，即：道路交通事故死亡人数下降、较大道路交通事故下降、杜绝重特大道路交通事故。
三、排查整治的主要内容
重点对以下涉及道路交通安全的道路安全隐患、车辆安全隐患、驾驶人安全隐患、运输企业安全隐患，以及监管责任落实情况开展排查。
（一）道路安全隐患。各地要结合正在开展的全省公路路域环境及交通秩序综合整治工作，按照《XXX路域环境及交通秩序综合整治工作指南》的具体要求，以高速公路、普通国省干线公路、县乡公路的临水临崖、急弯陡坡和交通标志标线、安全防护设施缺失路段为重点，对辖区内道路安全隐患开展一次全面排查。排查的重点：一是对路基路面进行全面排查。对已出现的坑漕、车辙、水毁、不均匀沉降、易积水等隐患路段，长时间、长距离施工路段，以及交通标志标线和安全防护设施缺失等点段进行排查。二是对桥涵、隧道进行全面排查。要按照公路桥涵、隧道技术规范要求进行排查，尤其是对不符合最新技术规范的隧道出入口设计、隧道内照明、逃生、引导、应急救援等点段进行排查。三是对事故多发的隐患路段进行排查。即对事故多发的公路平交路口、一级公路中央分隔带开口，以及急弯陡坡、临水临崖等隐患路段进行排查。
（二）重点车辆安全隐患。各地要以道路客运车辆、旅游客车、公交车、危险品运输车、校车、农村面包车、农用车和重型货车为重点，全面排查整治长期逃避监管，逾期不参加安全技术检验、逾期未报废等不安全的车辆。
（三）重点驾驶人安全隐患。各地要以道路客运车辆、旅游客车、公交车、危险品运输车、校车和重型货车等车辆驾驶人为重点，全面排查整治逾期不参加审验、交通违法记分累积超过12分、长期不按规定接受集中教育等不合格的驾驶人。
（四）运输企业安全隐患。各地要以公路客运企业和客运场站、公交企业、危险品运输企业为重点，全面排查整治安全管理主体责任不落实、管理机制和制度不健全、车辆日常安全检查和驾驶人安全教育不到位、24小时动态监控专人值守制度不落实等隐患突出的运输企业；排查整治长途客运车辆违反凌晨2时至5时停运或者接驳运输规定、城市公交车驶出城市规划区，车辆技术等级、类型等级不达标或存在超员现象的客运企业。
（五）监管责任落实情况。各级负有交通安全监督管理职责的部门，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总要求，迅速组织开展属地监管和行业监管等法定职责履行情况的自查自纠，全面、准确、深入查找在责任落实、管理制度、风险管控、隐患排查、应急管理等方面存在的突出问题和薄弱环节，重点要通过开展全覆盖式自查自纠，切实找准监管执法等方面存在的监管漏洞、盲区，及时发现和消除隐患。
四、时间安排
从20XX年3月至12月，分3个阶段推进。
（一）动员排查阶段。（3月至4月）
各地要结合本辖区道路交通安全管理工作实际认真研究制定实施方案，明确重点内容、工作措施和工作要求，层层动员部署，广泛宣传到位。
各地要对照方案确定的重点排查整治内容，对道路、车辆、驾驶人、运输企业等进行全面排查梳理，全面、准确、深入查找出道路交通安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，对排查出的安全隐患进行确认登记并建立《隐患信息汇总登记台帐》电子台账，下达隐患整改指导书，并建立问题清单、任务清单、责任清单、督查清单等台帐。
（二）综合整治阶段（4月至9月）
各地要对排查出来的隐患实施分类整治，强化责任落实和跟踪督促，对照安全隐患清单，挂账督办、整改销账，确保各项安全隐患整改治理到位。
1.整治道路安全隐患。各地交通运输部门要大力实施道路安全生命防护工程，按照“安全、有效、经济、实用”的原则，高效配置安全改善资金，完善交通标志标线和公路安全防护设施设置。对排查出的路基路面、急弯陡坡、临水临崖等隐患路段，要分析问题症结，采取针对性措施进行治理；对排查出的桥涵、隧道隐患，要按照公路桥涵、隧道等构造物管理的技术规范，做好隐患治理工作；对事故多发的路段、路口隐患，要采取增设警示标志、安全防护设施，消除障碍物等措施，对存在安全隐患的一级公路中央隔离带开口要进行调整或封闭。
2.整治重点车辆交通安全隐患。各地公安交管部门要定期对未按时参加检验的大中型客车、公交车、校车、农村面包车、农用车、危化品运输车和重型货车信息进行系统锁定，对在路检路查中发现的未按规定检验的车辆一律暂扣，并强制就地检验，对逾期未报废的要强制报废。
各地工信、工商、交通运输部门要根据各自职责加强对机动车生产、改装、修理等企业、场所的监督管理，严厉打击非法改装机动车违法行为，对道路交通事故中涉及非法生产、改装、拼装机动车的违法行为，要依法追究责任。
各地工商部门要加强机动车及电动自行车销售市场监管，坚决取缔违法销售不符合国家标准的车辆。
3.加强重点车辆驾驶人的安全管理。各地公安交管部门要落实对重点车辆驾驶人清理工作，对逾期未审验、已满12分仍在驾驶重点车辆的驾驶人，要责令所属运输企业限期清理，清理不到位的，要对该运输企业负责人进行约谈，督促落实整改；各地教育部门要配合做好对校车驾驶人资格和安全驾驶资历进行一次集中审查工作，凡未满足驾驶校车条件的，一律禁止驾驶校车。
4.加强重点运输企业的安全监管。各地交通运输部门要会同公安交管、安监部门监督指导道路运输企业落实安全主体责任，严格执行车辆安全例检、进出站安全检查、安全告知等制度，扎实开展客运车辆、危化品运输车辆驾驶人集中安全教育，规范生产经营行为，对安全隐患突出的运输企业必须进行重点督查约谈，限期整改到位；对安全主体责任不落实、发生较大以上事故的运输企业必须挂牌整顿，坚决追究责任。
对客运企业所属车辆有两次以上超员违法的，各地公安交管部门要按照法律规定，坚决对企业直接负责的主管人员进行处罚。
5.严肃查处道路交通安全违法行为。各地公安交管、交通运输、安监等部门要针对辖区交通事故特点，建立健全严重交通违法常态治理机制，组织开展区域性联合执法行动，加强公路路域环境与通行秩序综合整治，依法严查各类严重交通违法行为，形成高压严管态势。重点加大对客运车辆、校车、危化品运输车辆“三超一疲劳”、酒驾、非法营运等严重违法行为的查处力度，依法从严顶格处理。
各地交通运输部门、公路管理机构要优化设置桥梁限载、限速交通指示牌，会同公安交管部门加大货车超限超载、超速的整治力度；要重点查处货车超过桥梁承载能力，通行危桥的行为，引导重型货车行驶更高等级公路，保护公路、桥隧安全，减少交通事故隐患。
高速公路经营管理单位应当对违法超限超载车辆实施阻截劝返，拒绝其驶入高速公路，并及时报告当地公路管理和公安交通管理部门。
（三）巩固提升阶段。（9月至12月）
各地要对隐患排查和综合整治行动中发现的问题认真扎实开展“回头看”，确保隐患“清零”到位、问题整改到位。要在认真总结梳理综合整治工作成果和经验做法的基础上，对道路交通安全综合治理工作分析研究，全面提升道路交通安全综合治理工作水平。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各地要高度重视道路交通安全综合治理工作，成立整治工作领导小组。要明确细化各级政府及职能部门道路交通安全具体工作职责，建立健全“政府主导、权责一致、部门齐抓、分工协作、综合治理”的道路交通安全综合治理长效工作机制，全面落实属地领导责任、行业主管部门监管责任和企业主体责任，实现道路交通安全常态化管理。探索建立农村道路
“路长制”，落实农村交通安全“两站两员”建设，所有乡镇均要设有交通安全管理站和交通安全管理员，行政村均要设有交通安全劝导站和交通安全劝导员，构建全覆盖的农村道路交通安全防控网络。
（二）强化部门协调。各地、各相关部门要着力推动道路交通安全从“一元管理”向“多元治理”转变，建立信息共享机制。公安交管部门与交通运输部门要将查处的交通违法信息及时相互通报；要经常组织开展联合执法检查，加强公路路域环境与通行秩序综合整治。探索建立“黑名单”制度，各监管部门要依托信用信息系统，将道路交通安全整治中查处的违法违规企业信息及时录入系统实现数据共享，做到“黑名单”企业一处违法，处处受限。要鼓励社会和媒体监督，畅通举报渠道并落实相关奖励制度，充分调动社会力量推动问题解决。公安交管部门与气象部门要加强合作共享，实时通报气象灾害预报预警信息，切实做好恶劣天气条件下交通安全管理工作。
（三）强化技防措施。各地交通运输部门要督促道路客运企业按省道路运输条例规定，将全部客运车辆安装车载终端实时监控设备，并接入符合标准的监控平台，同时纳入政府监管平台和我省第三方安全监测平台。落实安全动态监控主体责任，加强对所属车辆和驾驶人的动态监管，及时发现车辆运行中出现异常情况以及交通违法，督促提醒并严格企业内部管理处罚到位。对不按规定使用或故意损坏监控设备的，要追究相关责任人和企业负责人的责任。探索在超限超载检测站点安装抓拍系统，并接入公安机关交通管理信息网，对不按指示标志进站检测的货运车辆记分罚款。
（四）强化督导检查。省安委会道路交通安全专业委员会将在综合整治各工作阶段，组织开展跨区域交叉检查、明察暗访活动，主动发现并查找交通安全隐患，并通过现场纠正、下发通报、约谈访谈、挂牌督办等方式，督促各类隐患整改到位，推动综合整治取得实效。各地也要适时组织开展联合督导检查，及时发现整治工作各环节的问题和不足，推动落实整改。
道路治安管理篇5
一、指导思想和工作目标
以科学发展观为指导，按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，贯彻“预防为主、防治结合、各负其责、综合治理”的原则，以整治道路行车秩序和事故多发点、段为重点，加强车辆安全检验和驾驶员安全教育，严格查处重点交通违法行为，切实治理道路交通安全隐患，增强交通参与者安全文明的交通意识，实现全乡道路交通安全状况明显好转，交通事故的死亡人数同比下降，杜绝发生一次死亡3人以上道路交通事故。
二、工作任务和措施
（一）加强交通安全宣传教育，提高群众安全意识
1．各村（居）委会建立道路交通安全宣传教育长效机制，开展经常性的交通安全宣传活动。乡镇政府、街道办事处明确专人负责交通安全宣传工作，适时组织开展交通安全宣传活动，督促、指导村委会、社区居委会建立健全交通安全教育工作制度；每季度组织辖区驾驶人开展交通安全学习教育活动1次。各村、社区在显眼位置设立交通安全宣传栏、宣传橱窗，定期更新宣传内容；公路两侧适当位置书写交通安全标语、警句。
2．教育部门和中小学校将道路交通安全教育纳入学校教学内容，结合中小学生行为特点，每学期组织开展宣传教育活动不少于2次，并在校园内设置交通安全宣传栏，定期更新宣传内容。教育引导学生不乘坐违法车、不违法乘车，提高学生交通法治意识、交通安全意识和自我防护意识。
3．司法所将交通安全宣传纳入全民普法教育内容，有计划、有步骤开展普法教育。每年组织开展涉及交通安全的法律法规宣传教育活动不少于2次。
4．广播电视开设交通安全警示专栏；
5.积极主动提供新闻线索、宣传资料，配合相关部门开展交通安全宣传，在日常工作中结合窗口岗位特点开展日常教育，创新宣传方法，确保宣传收到实效。
（二）严格路面管控，维护良好行车秩序
1．安监所、场管办和各村委会加强路面执勤执法工作，制定勤务考核制度，确保赶集天、节假日、公众集会及恶劣气候时段有警力实施道路交通安全管理。一是针对辖区道路交通事故发生的特点，制定切实可行的事故预防工作方案，落实“村领导包片、社干部包线”责任，明确奖惩措施，加大对危及道路交通安全的交通违法行为的查处力度。二是安监所、场管办建立赶集天、节假日、公众集会及恶劣气候时段道路交通安全管理的勤务制度，工作中发现道路安全隐患书面报告乡政府和上级部门；各村建立辖区车辆、驾驶人、道路状况的基础台帐，做到情况清、底数明；建立健全辖区道路交通安全责任制，与低速载货汽车、三轮车、微型车车主（驾驶人）签订道路交通安全责任书，年内组织车主（驾驶人）集中学习教育不少于4次；建立责令整改道路交通安全隐患通知书制度，对无证驾车、驾驶无牌证车辆（含报废车、脱检车、拼装车）、客车超员等道路交通违法行为从严从重处罚，并发放《责令整改道路交通安全隐患通知书》，限期进行整改。
2．继续开展超速和客车超员、无牌无证等专项整治行动，加大对二（三）轮摩托车、农用车、残疾人代步车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为的查处力度。加强对主要干线道路和交通事故、交通拥堵易发路段管控，依查处交通违法行为，维护正常的交通秩序。
3．乡场管办负责规划场镇停车点，不断改善道路通行条件。
4．根据道路管辖权限，在急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段，按照国家标准设置警告标志和安全防护设施。及时消除非交通占道隐患；坚决取缔非法营运。
5．农机站严格辖区拖拉机管理，建立健全车辆、驾驶人台帐，做到不漏管、不失控，与需上路行驶的车辆车主（驾驶人）签订道路交通安全责任书，每年对车主（驾驶人）集中进行安全教育不少于4次，并就公安机关通报的拖拉机交通违法行为人重点教育督促整改。
6．各村委会充分发挥基层组织作用，组建辖区兼职交通安全协管员队伍，每月开展安全检查、督查活动不少于2次；逢赶集天、节假日、公众集会及恶劣气候时段，组织相关人员上路开展路检路查，保障农村道路交通安全。
（三）加强客运安全管理，严防重特大群死群伤交通事故
1．安监等部门对营运客车实行户籍化管理，实行一车一档（驾驶人一人一档），严把客运车辆和驾驶人准入关，确保安全责任制度落实、营运证件齐全有效、客运站点管理规范、行车动态及时掌控。落实客运安全宣传教育制度，严格客运监督，乡村公路、便道一律不准7座以上客运车辆营运，建立客运车辆安全风险金抵押制度和客运车辆违法违规行为举报奖励制度。
2．对现有客运车辆进行一次全面清理，对已*到报废标准的车辆强制报废，对安全技术性能*不到要求的车辆申请相关部门坚决清退出客运市场。
（四）建立道路隐患排查整治制度，逐步改善道路通行条件
1．对于道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起或傍山沿河、临崖、路窄、弯急、冰雪等易引发道路交通事故的隐患及时进行排查整治。
2．对无专人养护的道路每季度组织排查不少于1次。排查发现的道路交通安全隐患，能立即进行整治的，排查责任单位立即进行整治，及时消除安全隐患；对于无力整治的道路安全隐患，属于国道、省道、县区乡道路的，制定整治方案上报乡政府；属于无专人养护的道路，报告乡政府，提出整治建议。乡政府在上报上级的同时及时采取应急措施确保安全，对于无法保障安全的采取交通管制措施直至整治完毕。
3．各村对道路安全隐患进行整治后，作相应记录并报告安监部门，安监部门及时组织验收并记录备案。
4．对于不履行排查、整治道路交通安全隐患责任的村委会，严肃追究责任。
三、工作要求
（一）加强领导，落实责任。落实道路交通安全“一把手”负责制，执行重特大事故“一票否决”的制度，坚持“谁主管，谁负责；谁审批，谁负责；谁发证，谁负责；谁检验，谁负责”的原则，对管理不到位，工作不负责任，推诿扯皮不作为造成事故的责任人和责任单位，严格按照《中华人民共和国安全生产法》和国务院302号令的规定及“四不放过”的原则，一律严肃查处。
道路治安管理篇6
我县公路路政管理及养护工作在县委、县政府的领导下，在市交通局、市公路局的指导下，扎实开展了以“增活力、重质量、树形象”为主题的“公路养护管理年”活动，争抓实干，勇于创新，实现了管养工作新的突破，使国省道好路率*到了75.29%，县道好路率*到73.19%，圆满完成了生产任务。现将20*年公路养护管理年活动情况总结如下：
一、领导重视，机构落实
1、领导重视，明确责任。根据《四川省“公路养护管理年”活动实施意见》和市交通局、市公路局“公路养护管理年”活动有关要求，我局领导高度重视，继续成立了以局长为组长，分管领导为副组长，局相关股室、养护一、二段、路政大队主要负责人为成员的“公路养护管理年”活动领导小组，下设了办公室，负责日常工作的正常开展。系统所属有关单位都已成立了领导小组，层层建立了机构，明确了责任，促进了“公路养护管理年”活动的正常开展。
2、目标明确、措施有力。县政府以*府发〔20*〕18号文印发了《关于进一步加强农村公路养护管理的实施意见》，明确了工作目标、工作要求、考核办法。不仅如此，还利用有关大小会议贯彻公路养护管理工作，使该项工作得到各级领导的高度重视。
二、强化路政管理，维护路产路权
1、强化路政管理。今年，为进一步落实政府管理公路目标责任制，切实使公路管理部门行为转变为政府行为和社会行为，结合人大调研工作要求，政府下发了《关于开展保护公路路产路权专项整治行动的实施方案》（*府发〔20*〕71号）文，以国、省干线公路、城市进出口道路、场镇过境公路为重点，对公路路产路权进行了专项整治，确保了路产路权不受侵害。
（1）着力解决公路打场晒粮的“老大难”问题。为确保今年打场晒粮专项整治取得成效。我局早计划、早安排、早宣传、早实施，从8月份起，以签订政府目标责任书为契机，大力开展专项整治工作，投入宣传车辆200余台次，散发传单11800余份。，采取拉网式的巡查清理行动，发现一处，处理一处，圆满完成了打场晒粮专项整治工作，确保了公路安全畅通。
（2）规范加油站及接道口的管理。对本辖区内的加油站进行了统一整治和规范，一律按道路规范要求硬化接道口、修好排水沟，凡无水沟、过水炉桥、接道口不硬化、不规范的一律不得经营，对农村公路及新开工的企业、砖厂接道，按规范接道，保证了公路的完整、水沟畅通和公路的洁净。
（3）重拳出击，铁腕治路。
1、在县委县政府的领导下，从20*年11月11日至20*年11月14日，先后对县域内省道201、202、218线进行了为期四天的保护路产路权专项整治联合执法行动。此次专项整治声势浩大，效果明显，创下了多项公路专项整治行动之“最”，即：时间跨度长，整治规模最大；政府高度重视，出动部门人力最多；群众反映好，负面影响最小；经费保障充足，整治最为彻底；真正做到了组织严、宣传久，配合好，阻挠小，效果好。整治行动参与单位和部门9个，总计投入各类车辆90台次，人员360余人次，清除堆码占道等路障116处计180立方，不规范加水洗车点和修车点8处，拆除公路范围内违章建房2处、围墙2处60米；清除占道堆放预制板15处；收缴物品、设备若干。极大地震慑了影响道路交通安全畅通和侵犯路产路权的各种违法行为。
2、加大超限运输治理。做到执法标准统一、执法行为规范。严处了“大吨小标”货运车辆的超限行为，基本杜绝了超限车辆和带水车上路行驶，实现了“两降一升”。为此，总共投入超限检测人员6250人次、检查车辆12000余台次、劝返车辆760余台次，卸载90余吨。有效地维护了路产路权，治超成果得到了巩固。
3、加大公路加水洗车点整治。对辖区内符合条件的加水洗车点，统一制作过水炉桥，并建立登记台帐，对不合格和*不到要求的加水洗车点进行了取缔。实行了统一规划、集中整治、专项考评，进一步规范了加水洗车点的建设、经营行为，确保了公路的完好、安全、畅通。
三、加强道路整治，确保道路畅通
1、加强日常养护，整治水毁工程。按照养护管理工作“抓整治、强管养、保畅通、上台阶”的思路，根据“公路养护管理年”活动要求，落实责任，强化养护，突出“三抓”：一是抓整治，提路况。二是抓维修、灭坑凼。做到了大小坑凼随烂随补，加强了对损毁水沟、路肩、桥栏杆、警示桩的及时恢复。三是抓日常维护，保畅亮。做到了精修细养，改变过去那种季节养护、突击养护为日常性、及时性、彻底性的养护。为加强路面的预防性日常养护工作，对全县境内的公路路面、水沟、塌方、路容、安保及交通标志作了大量的工作，修补沉陷和潜在病害面积约20万余㎡，投入资金60余万元。
加大对水毁工程的整治，还对通宣路、碑石路、米江路水毁工程进行了整治，修复挡土墙6504.m3，涵洞5道，投入资金178万元。使全县公路路面平整美观，水沟畅通，路容整洁，全面完成了养护工作任务。
2、完成路面大中修整治工作。根据省公路局下*的路面大修计划，完成公路路面大修里程18.5公里，投入资金290万元；完成省道150多公里的路面修补任务，挖补油层18.3万㎡，挖补三渣10.2万余㎡，挖补二灰碎石底基层2.2万㎡。投入资金*400余万元。
4、加大烂路整治力度，确保道路畅通。县道米江路、碑石路由于超重超载车辆的通行，使路况急剧下降，路面损坏严重，车辆无法通行，社会反映强烈，为保证道路的通行能力，今年8月对管村至陈家路段进行了路面表处整治，挖补底基、三渣层、路面各13980㎡，投入资金121万元，保证了行车安全畅通。
5、加大桥梁养护管理整治工作。
（1）桥梁管理工作。按照省、市的统一安排，今年9月，我局对全县的桥梁进行了一次全面调查，全面摸清桥梁使用情况。同时结合调查，对桥梁进行归类建档，落实了管养单位，并对省、县道公路桥梁进行挂牌养护责任公示。在此基础上，加大了危桥实地监控力度。
（2）加大危（病）桥的整治力度，根据省下*的危桥整治任务今年3月完成了通宣路安云桥危桥的加固整治，投入资金60余万元；通宣路碑庙大桥、沙坝河桥、马西路东风桥正在整治工作中；投入资金6万余元，修复了病害桥栏杆347米。为行车安全提供了保障。
四、搞好养护培训工作，提高业务技能
根据省、市交通局、公路局要求，我局先后分四批对农村公路养护员进行了培训，培训方法按照片区乡镇进行；教学方法采用了多煤体和教材相结合教学。参训人员认真听讲，细作笔记，对业务知识有了更深的了解，进一步提高了业务技能。四批总共培训人员*800余人。除此之外，我局还参加了省交通厅、公路局组织的各种业务培训3次，培训人员*10人次。
五、实施安保工程和保障车辆安全
根据市、县政府和市交通局、公路局下*的公路安全隐患整治计划要求，我局对通宣路、耿石路、米江路、碑石路新安装了波形防护栏5820米，警示标志156套，不仅如此，还对全县12条乡道路安装了警示标志646套。隐患整治相继在3月至9月全部完工，超过了下*的整治任务，投入整治资金350余万元。并为交通安全提拱了有力的保障。
六、积极培育亮点，加强文明建设
1、继续搞好“示范路段”养护工作。为了搞好“公路养护管理年”活动，我们在省、县道及重要旅游公路继续推行了“挂牌养护制度”，继续在S201线通宣路碑庙至窝窝店、S202线广开路南外三里坪至江阳，县道亭百路亭子至福善为示范路段。整条路的公路路面保洁良好，水沟畅通，行车安全。
2、加强文明道班建设。为了使职工能够安居乐业，我县加强了全县的公路道班房建设，特别是麻柳道班、大树道班、葫芦道班，由于过去房屋陈旧、基础设施条件较差，我局共投资60余万元，对3所道班房进行了改造装修，添置了家具和办公设施，为丰富职工的文化生活、创办文化活动场所，作了大量的工作。
七、细化责任制度，实行挂牌养护
1、进一步细化承包责任制。养护段继续推行承包责任制，严格按照《维修管理办法》及《月度考评标准》对养护生产、安全生产、精神文明等实行综合性月巡检查制度，检后按周、旬、月下*养护生产工作指令，对材料实行收方计量，实行计量支付。对管理人员是否到位，由一线职工签字确认，实行倒签制，坚决纠正和杜绝以包代管、包后不管的现象。
2、规范管理制度。各单位过去由于管理松懈，致使组织纪律散慢，为了规范管理行为，各单位、维护站（道班）订立了各项规章制度，严格按制度考勤，为此，查处了上班不作为人员，并扣发了现金。力求从根本上解决过去不出工、出工不出力的问题，并恢复了维护站（道班）伙食团，实行集体食宿，使工作纪律大大加强，管理更加规范，站内卫生整洁，环境优雅、美观，职工整体素质的养护意识大大提高。
3、继续实行责任公示、挂牌养护。对国省、县、乡道制作安装了养护责任公示牌，明确了路段、人员、责任，对一线职工制作了养护员证，实行了佩证上岗，养护工作全面向社会公示，主动接受社会的监督。
八、加大乡、村道养护资金的投入和考核工作
1、乡、村道养护资金的投入。近几年来，我县的农村公路建设取得了一定的成绩。但是，由于养护管理人员不到位，养护经费欠缺，导致路面脏、乱现象特别突出。为了加强公路养护管理，县委、县政府在财政十分困难的情况下，对全县64个乡镇56条乡道353条村道公路养护全年给予了120万元的养护资金补助。乡道每公里2000元，村道每公里500元。同时，我局对4个乡镇的乡村道公路给予了10余万元的养护资金补助。正是因为县委、县政府的积极重视，千方百计保证了公路养护经费投入。为了加强乡、村道公路养护管理，各乡、村成立了“农村公路管护办公室”，明确了职责、任务和目标，从根本上实现了公路养护的良性发展。
2、严格考核工作。我县严格按照制订的工作目标、工作要求及考核办法，不仅对国省、县道公路养护实行一月一检查、季度一通报、半年一总结、全年总考评，对乡道也是如此，桥查办法：由局分7个片区公路建设、养护监督组每季末对养护情况进行打分，95分以上补助100%，90分-94分补助85%，85-89分补助70%。85分以下不予补助。凡是公路养护工作做得好的予以奖励，严格考核，奖惩分明，凡未实行管护的取消养护经费补助，并对检查情况进行全县通报。通过逗硬奖惩，进一步提高了乡村道路养护职工的积极性，增强了养护工作的实效性，有力促进了我县公路养护工作的健康发展。
道路治安管理篇7
一、指导思想和工作目标
坚持以人为本和安全发展的理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，着力解决道路交通安全管理存在的突出问题，建立健全“政府主导、部门负责、社会参与、综合治理”的道路交通管理工作机制，确保道路交通秩序明显好转；确保临水临崖路段和交通事故频发路段隐患得到有效治理；确保道路交通事故死亡总人数和较大以上事故起数明显下降；坚决遏制重大以上道路交通事故发生。同时，结合我县“争创全国文明县城”和《湖南城市文明交通指数测评标准》，开展道路交通安全基础设施建设。
二、组织领导
成立镇道路交通安全专项整治工作领导小组，负责专项整治日常工作。
三、整治重点
（一）开展集中整治，从严查处交通违法
从严整治酒后驾驶和涉牌涉证、治非客运车辆违法载客等严重交通违法，从严管控重点车辆的行车秩序，进一步强化对客运、公交、出租、校车、危险物品运输车等重点车辆的路面管控。
（二）开展道路交通安全隐患大排查
镇政府牵头组织临水临崖路段、交通事故频发路段隐患和“马路市场”的排查治理，针对公路交通标志、安全防护设施缺失的问题，参照国家标准跟踪整改到位。
（三）开展道路交通安全基础设施建设
结合我县“争创全国文明县城”活动，在全镇开展主干道交通标志、标牌、停车场及道路平交路口减速带等道路交通安全基础设施建设。
（四）加强源头管理，落实安全责任
各村（场）居委会要大力推动实施“文明交通行动计划”，要把交通安全工作纳入单位安全生产目标管理考核内容，纳入文明创建、平安创建和“畅通工程”考核体系，坚持长效管理；建立健全与农村公路发展相适应，与农村客运保障措施相配套的农村客运和公交网络。严禁辖区内出现占用公路从事经营活动、晒谷打场、堆放建筑物料及其它物品、在公路上设置障碍物等有关交通安全违法违规的行为。同时要强化农村道路交通安全管理的保障，初步建立覆盖全镇的农村道路交通安全监管网络。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（3月31日前）。
各村（场）居委会、相关单位要召开专门会议，对道路交通安全专项整治工作进行全面部署。开展宣传发动，采取发送宣传单、悬挂横（条）幅、出动宣传车等多种宣传形式，加强对境内县道、乡道周边村（场）区域和农村通村公路交通安全的宣传，营造浓厚的工作氛围。
（二）全面排查阶段（4月1日-4月30日）。
各村（场）居委会、相关单位组织专门力量，对临水临崖路段和交通事故频发路段，存在严重交通违法的运输企业和驾驶人进行全面深入的隐患摸底排查，建立台帐，确保排查结果全面到位。排查情况于4月20日报镇安全办。
（三）全面整治阶段（5月1日-10月31日）。
针对全镇突出交通违法现象和问题开展路面秩序集中统一整治行动。对临水临崖路段和交通事故频发路段隐患，落实整治责任单位，及时消除安全隐患。
（四）检查验收和巩固提高阶段（11月1日至11月30日）。
镇政府对道路交通安全专项整治工作进行全面督查验收，各村（场）居委会要高度重视，认真落实各项工作，其考核结果纳入年度全镇安全生产目标管理考核内容。
五、工作要求
（一）强化组织领导。各村（场）、居委会、部门单位要充分认识到道路交通专项整治工作的重要性，要加强组织领导，落实主体责任，明确工作目标，把握工作重点，切实搞好这次整治行动，确保各项整治措施落实到位。
（二）强化组织部署。各村（场）居委会、部门单位要按照工作方案的要求，积极履职尽责，认真做好临水临崖路段摸底调查工作。要组织精干力量，适时开展集中整治行动。各村（场）居委会要针对本行政区域内公路通行秩序状况，确定重点路段，自行开展集中整治。
（三）扎实开展排查治理。
对临水临崖路段和交通事故频发路段要进行全面的安全隐患排查，建立台帐。
道路治安管理篇8
讲话稿是一种实用性比较强的文体，通常指重要会议上领导的发言稿件。以下是收录的一些范文，希望能为大家提供帮助
同志们：
今天，县委、县政府召开全县道路交通安全专项整治工作会议，主要是深入贯彻落实县委“决战60天、打好五大战役”动员会议精神，进一步增强各级各部门及广大干群道路交通安全工作的责任感和紧迫感，认清我县道路交通安全面临的形势，采取有效措施，下大力气防范道路交通事故的发生，确保全县道路交通安全。根据会议安排，我先讲四点意见，供大家在工作中参考：
一、认清形势，切实增强预防道路交通事故的责任感和紧迫感
安全生产是一个关系到经济发展、社会稳定和人民安居乐业的重大问题，安全生产状况的好坏是经济发展环境好坏的一个重要标志。道路交通安全是我县安全生产工作的重点，同时也是巩固和发展我县经济建设成果的重要保障。近几年来，我县道路基础设施建设发展较快，公路养护总里程达2163公里，其中干支公路养护里程474km，通村公路管养里程达1689km。伴随着道路建设的快速推进，全县道路运输市场发展也十分迅猛，这在方便群众出行，促进全县城乡经济发展等方面发挥了十分重要的作用。但是，全县道路交通安全面临的形势也十分严峻，非客运车辆非法载客现象十分突出，县乡客运市场秩序没有得到有效整治，公路危险路段没有得到彻底治理，各类严重交通违法行为大量存在。这些不利因素直接导致全县道路交通安全得不到有效保障，交通事故的时有发生，给人民群众的生命财产安全造成了重大损失。对此，我们必须要有清醒的认识。随着冬季即将到来，道路交通将进入事故多发期，集中力量进行道路交通安全整治，既是贯彻落实省、市安全生产会议精神的需要，也是我县提高安全生产工作水平，确保顺利完成全年各项目标任务的一项重要举措。各乡镇(场、区)、各部门、各单位一定要站在以人为本，关爱生命，构建和谐社会的高度，真正从“讲政治、保稳定、促发展”的大局出发，充分认识当前我县道路交通安全形势的严峻性和紧迫性，把预防道路交通事故工作置于重要位置，想尽一切办法，切实抓出成效。为人民群众出行创造安全、畅通的道路交通环境。
二、强化措施，严格管理，扎实做好道路交通专项整治工作
预防道路交通事故工作是一项复杂的社会系统工程，仅靠公安交警的力量是远远不够的，必须动员全社会方方面面的力量，突出重点，齐抓共管，标本兼治。
一要强化城市出租车的专项整治。出租车是城市文明与进步的窗口，出租车驾驶员是文明市民形象的代表，但目前我县的出租车还存在有损城市形象的突出问题。公安交警部门要科学部署警力，确定重点路段，合理安排时间，从薄弱环节入手，加大出租车的管理力度，严肃查处出租车乱停乱靠、超速行驶、随意调头、酒后驾车、闯红灯等违章违法行为，对违章驾驶员既要教育引导，又要依法严肃处理，决不能姑息迁就。运管部门要加强对出租车企业的行业管理，严格落实安全责任制度，完善群众监督举报方式，认真对待群众反映的问题。出租车企业要加强对驾驶员的安全教育和职业道德教育，对安全意识差、服务质量差、群众意见大的驾驶员要依法严肃处理。
二是强化农村摩托车、农用车的专项整治。农村摩托车、农用车安全事故频繁发生，严重影响人民群众生命财产安全。这次道路交通集中整治活动，要把农村摩托车和农用车作为整治的重点。公安交警部门要加大对无牌无证摩托车的整治力度，禁止无牌无证摩托车上路行驶。对上路行驶的无牌无证、超速、超载等摩托车违章驾驶人员，要按有关规定的最高限处理，严管重罚，要想尽一起办法减少交通事故，最大限度的减少人员伤亡。农机部门要组织专人，深入村组开展农机服务，认真排查上路农用车无牌无证、无反光警示牌、私自改装等各类安全隐患，发现问题及时查处。要组织农机驾驶员进行安全法规和农机知识的培训，提高驾驶员的安全意识，最大限度地防止农机安全事故发生。各乡镇(场、区)要把农村摩托车和农用车治理作为专项整治的重点，确定专人具体负责，组织乡镇派出所干警、农机工作人员共同参与，积极配合交警和农机部门做好专项整治工作。
三是坚持集中整治与日常管理并举，建立道路交通安全整治长效机制。集中一段时间对道路交通安全进行专项整治，可以有效解决道路交通安全存在的突出问题，但不是治本之策，加强日常管理，坚持经常性检查、监督和治理，才是做好道路交通安全治理工作的基础和关键。各部门、各单位要正确处理好集中整治与日常管理的关系，不能只抓集中整治，忽视日常管理，要统筹安排，既有长期安排，又有阶段性重点，逐步完善措施，形成道路交通安全整治的长效机制。
三、明确职责，协调配合，形成道路交通安全专项整治工作合力
一要强化责任意识。各乡镇(场、区)一把手是辖区内道路交通专项整治工作的第一责任人，要做到守土有责，确保一方平安。分管领导要具体负责，亲自抓部署、抓检查、抓落实。要逐村签订道路交通安全工作目标责任书，对本辖区的道路交通安全实行目标管理。配套通村水泥路硬路肩建设、会车让行带建设和警示标牌设置，特别要落实好重点危险路段的安全防护措施和加快水毁道路的恢复工作。抓好“乡村机动车辆监督管理卡”的使用和考核。落实红白喜事、外出务工等集体出行报告制度，杜绝乘坐非客运车辆。组织干部上路巡查，整顿管理集镇交通秩序，确保道路畅通有序。公安交警部门是政府预防道路交通事故的主要职能部门，要合理调配警力，加强省、县道路重点路面的监控，采取在重要地段设置治安卡点、公开盘查、便衣巡查、蹲点设伏等多种形式和固定岗勤、区域联勤与流动巡逻相结合的勤务方式，不定期对出租车、农村客运车、摩托车等违章行为进行专项整治。对查获的各类违法行为，依法按照上限给予从严从重处罚，切实减少各类严重交通违法行为的发生率。公安派出所要切实履行好管理农村道路交通安全职能，确保农村道路不漏管、不失控。要针对农村道路和农民出行的特点，集中警力、集中时间开展货车、低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运车辆违法载人等整治行动，力争依法收缴或暂扣一批报废机动车和无牌无证车辆、依法公开处罚一批非客运车辆违法载人行为人，形成道路交通安全的严管氛围。安监部门作为安全生产综合监督管理部门，要充分发挥协调作用，督促有关部门和单位，加强配合，履行职责，加强对道路交通安全工作的指导，认真做好道路交通安全形势的综合防治分析、预测、协调以及对重特大交通事故的查处。交通运管部门要加强客运秩序管理，净化客运市场，对非客运车辆载客一律扣车处罚并予以取缔;加大客运车辆的监控，从车站始发地源头抓起，对不符合运营条件的要坚决取消运营资格，积极配合公安交警部门抓好出租车的安全治理。同时，要加强客运高峰时期的运力调配。道路建设时要将道路交通安全设施、交通标志与道路建设同设计、同施工，会同交警部门验收;对公安交警部门排查上报的危险路段和事故黑点要及时整改，不能及时整改的要设置警示标志。要重点落实好近三年发生交通伤亡事故事发地段的安全防护措施。教育部门要认真开展道路交通安全“进学校”活动，加大交通安全知识的宣传教育，营造良好的道路交通安全宣传氛围，培养学生良好的交通安全行为;要建立交通安全校长责任制，严禁学生乘坐超员车，杜绝学生乘坐农用车等非客运车辆。教育学生走安全路线，严防学生在出行途中发生交通事故。宣传、广电部门要把交通安全宣传列入工作计划，利用报刊、电视等宣传媒体，多形式地宣传交通安全法律、法规，提高全民的道路交通安全意识和法律意识。开办专题栏目，以事实说理说法，警示人们自觉维护交通秩序。农机部门要结合集中整治活动，对农机情况全面调查摸底，重点解决好“黑车非驾”和不参加年审的问题，加强农用车辆和农机具的安全管理工作，对驾驶员进行农用车驾驶、农机具操作等业务知识的培训和考核。各企业要牢固树立“安全出效益”的意识，正确处理好经济效益和安全生产之间的关系，配合各职能部门抓好安全生产责任制的落实，确保企业行车安全。这里需要强调的是：凡发生一次性死亡3人以上安全生产事故的，要严肃追究行业、乡镇(场、区)和部门主要领导的责任。
二要加强安全管理。运输企业主要领导是本企业安全运输的第一责任人，必须按照有关规定，进一步加强内部安全管理，健全机构，配备专、兼职安全管理人员，完善安全管理体制，保障安全运输。要建立严格的安全运输管理责任制，把安全责任落实到具体岗位和驾驶员，加大对违章违规驾驶员及相关工作人员的责任追究力度;要健全驾驶员安全教育制度，定期对驾驶员进行安全法规、操作规程和安全形势教育;要保证安全生产的必要投入，搞好对营运车辆和设备的维修、保养和检测，严格日常检查，及时发现和消除事故隐患，及时淘汰报废车辆，确保安全运行。交通部门要会同公安交警、工商、安监等部门，对全县专业运输企业集中开展一次交通安全专项整顿清理活动。落实运输企业交通安全责任制、签订《交通安全责任状》、开展交通安全宣传教育、对车辆运输的合法性和驾驶员的规范管理等情况进行全面检查。同时，冬季客运高峰期即将到来，要严厉打击长、短途客运车辆严重超员等违法行为，确保超员客车、隐患车辆不出站、不上路。对检查出有问题的单位，要立即责令其限期整改，消除隐患。
三要加大执法力度。要充分利用好法律武器，打击各种违法犯罪活动，整治道路交通秩序，维护道路交通安全。要通过对道路交通安全违法行为的查处，使驾驶员能吸取教训，牢记道路交通安全，依法、依规驾驶。通过查处，强化驾驶员的道路交通安全意识，让他们认识到生命的珍贵，让他们认识到发生事故对个人、家庭和社会所造成的重大危害，从而爱惜自己、保护自己、关心他人。要采取严罚重处的办法，对那些道路交通安全意识淡薄的驾驶员依法从严、从重处理，使他们不敢二次违法。一是对超员、超载、超速行驶、酒后驾车等严重交通违法行为严罚重处;二是对报废车、非法改装车上路的违法行为严罚重处;三是对低速车、拖拉机、三轮车违法载人，违规行驶严罚重处;四是对占道行驶、倒行逆驶的违法行为严罚重处。要制定和完善应急处置预案，及时预防和处理可能发生的事故。
四、加强领导，落实责任，确保道路交通安全专项整治工作取得实效
道路治安管理篇9
一、指导思想
紧紧围绕“保平安，降事故，确保不出大事故”的工作目标，进一步落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》和“五整顿、三加强”工作措施，深入开展城市道路交通综合整治和“平安畅通县区”创建工作，完善交通安全联席会议运作机制，努力提高科学管理道路交通的能力，全力预防和减少道路交通死亡事故，确保全区道路交通事故和死亡人数不增加，为我区经济社会发展创造更加安全、畅通的道路交通环境。
二、组织领导
区政府成立由分管区长任组长，区宣传、经贸、安监、监察、公安、建设、交巡警、城管、工商、教育及各街道等各有关部门和单位负责人为成员的交通安全隐患排查治理工作领导小组，组织指导全区交通安全隐患排查治理工作。领导小组办公室设在区交巡警大队，具体负责日常协调工作。
三、工作目标
（一）道路交通安全隐患得到有效整改。省级督办危险路段整改率达到100％，市级督办路段整改率达到90％以上，县级督办路段整改率达到85％以上。
（二）车辆、驾驶人源头得到有效管控。对全市“重点驾驶人”和“黑名单”人员管控率达100%；按照“谁主管、谁负责”的原则，强化交通安全责任制，完善运输企业内部安全责任制度和监督机制，交通安全重点单位整改率达100%。
（三）非客运车辆违法运营得到有效遏制。城郊结合部重点道路、农村镇区主干道路以及国省干道沿线无非法客运车辆聚集点，杜绝非客运车辆非法从事校车营运，校车登记及识别标记发放率达100％。
（四）摩托车、电动车专项治理得到深化。管制区域内外地号牌和无通行证摩托车基本杜绝，农村地区无证无牌摩托车违法上路不高于5％，城区电动自行车交通违法行为不高于5％。
（五）交通事故高发势头得到有效遏制，重特大事故、群死群伤交通事故明显减少，交通安全事故死亡人数不超过市政府下达的控制指标数。
四、整治重点
（一）重点公路：312国道、229省道、盛岸路等主干道及农村道路。
（二）重点路段：20*年以来发生特大交通事故和重大交通事故多发的路段；交通标志、标线等安全设施不全的危险路段、危险桥梁、沿河高路基路段以及宽路窄桥、人车流量密集的专业市场、农村节场、马路市场路段。
（三）重点单位：20*年以来发生特大交通事故或3起重大交通事故负同等责任以上的车辆单位和市、县级重点单位。
（四）重点车辆：从事公路专业客货运和危险品运输的车辆，学校接送车辆，交通事故多发、影响交通秩序的摩托车、电动自行车、机动三轮车和建设施工运输车辆。
（五）重点交通违法行为：公路上的客、货车超载超速、疲劳驾驶、酒后驾车、占道行驶，报废车辆、非法拼装改装车辆上路行驶；农村道路上农用运输车、机动三轮车、拖拉机、各类摩托车无证无牌上路、非法违章载客等；城区的机动车闯信号、逆向行驶、乱停乱放、争道抢行等；公路上的各种违章搭建、占道经营、打谷晒场、马路市场等。
五、职责分工
根据市交通安全联席会议精神，各部门职责分工如下：
1、安监部门负责综合协调、监督各职能部门、各有关单位落实道路交通安全管理责任和工作措施，牵头组织开展交通安全专项检查和对事故多发地区、多发点段的整治。
2、宣传部门和文明办要切实加强全区文明交通宣传教育，并将区属单位、部门的文明交通活动开展情况纳入考核评比范围，促使各单位、部门强化交通安全宣传教育，提高广大交通参与者的文明交通意识，减少交通安全违法行为，减少动态交通安全隐患。
3、针对*辖区电瓶三轮车非法生产、销售比较集中的实际，经贸委要牵头组织相关部门，加大对非法生产、销售电瓶三轮车及其他安全性能不合格车辆违法行为的查处力度，从源头上遏制和减少不合格车辆上路行驶的隐患。
4、监察部门负责依法对各级人民政府和各职能部门及其工作人员履行道路交通安全管理职责实施监察；参加重特大道路交通事故的调查，负责对与事故有关的责任人同违反行政纪律的行为进行调查并提出处理建议，同时对事故调查工作进行监督。
5、建设部门负责城市道路，特别是区管道路的建设、养护，保持路面完好，按照国家有关标准、技术规范及省市相关部门研究提出的防范重特大交通事故的意见，会同公安部门设置和完善城市道路交通信号灯、标志标线等安全设施，及时整改存在安全隐患的城市道路、桥梁，对事故多发点段采取工程防护措施。对城市公共客运行业安全生产进行监督管理。
6、交巡警部门负责道路运输企业等源头单位安全隐患排查治理工作，负责辖区主干道交通安全隐患排查治理工作，加强对重特大交通事故的分析，对安全隐患治理提出针对性的意见和建议；加大对重点交通违法行为的整治和查处，消除动态交通安全隐患。
7、农机部门加强对上道路行驶拖拉机（城市、县城专营运输的拖拉机除外）、拖拉机变型运输机及联合收割机的安全技术检验、驾驶员考核发证和道路行驶牌证核发等监管工作。
8、工商行政管理部门加强对机动车生产、经营企业和交通运输单位或个人的注册登记管理力度；依法查处非法生产（拼、组装）、销售不符合安全技术条件的车辆及其产品，以及擅自从事报废汽车回收活动的行为。
9、教育部门负责对在校学生的交通安全教育和接送学生车辆的安全管理，及时发现和制止使用报废车、农用车等不符合安全条件的车辆接送学生。中小学校应当将道路交通安全教育纳入教育内容。
10、市政部门负责加强对道路排水、道路照明、城市道路桥梁建设维护等方面的安全隐患排查和整改。
11、城管部门加强城市管理力度，加大道路上的各种违章搭建、占道经营、打谷晒场、马路市场等违章行为的查处，加大对“非标”等排查治理等力度。
12、各街道负责对辖区内的区管道路、村道等支小路交通安全隐患的排查和治理。
六、工作步骤
第一阶段：动员部署阶段（20*年3月），区政府成立领导小组和工作机构，制定具体的工作方案，召开专门会议进行部署和动员，根据市政府的工作要求，细化任务、落实责任。区属各部门、单位根据区政府的部署，落实专门工作机构和工作人员，深入开展交通安全隐患排查治理活动。
第二阶段：自查整改阶段（20*年4月－10月）。各部门、各单位根据各自分工和职责，全面深入排查影响交通安全的隐患，并按照事故隐患的等级进行等级，建立交通事故隐患信息档案，同时制定具体的整改计划，落实针对性的治理整改措施。同时，区政府将由分管区领导挂帅，成立专门督查小组，对各单位、各部门的落实情况进行专项督查。
第三阶段：总结验收阶段（20*年11月）。区领导小组组织对各部门、各单位交通安全隐患排查治理情况进行督查验收，迎接市政府的考评。
七、工作措施
（一）进一步推进各级交通安全联席会议制度规范运作。健全区、街道道路交通安全工作联席会议进一步落实道路交通安全专报、重特大事故检查和道路交通安全工作情况通报等三项制度。每月分析本辖区交通安全形势，组织开展交通秩序整顿活动，落实针对性预防措施，每季度组织一次交通安全隐患排查整改和情况通报。
（二）创新交通安全社会化管理模式。完善交通管理社会化网络，统筹协调和组织落实各地各部门交通安全管理、宣传教育、隐患整改和考核督查等相关工作。以全区安全生产考核为抓手，试行推开政府相关职能部门交通安全管理责任机制；在各级安全生产委员会架构下，推动逐级建立街道级交通安全机构，将交通安全管理责任进一步细化落实到辖区各级政府和企事业单位；城区要全面推开社区交通安全工作站建设，将驾协组织服务触角引入社区工作站，提高社区交通安全工作站社会公信力；加强农村派出所交通警务室指导和运作，制定完善农村派出所交通警务室工作规范。
（三）强化车辆驾驶人源头监管措施。建立车辆、驾驶人源头监管联席会议制度、旅游车投放会办制度和源头监管安全态势研判制度。交通、公安等部门全面加强驾校、培训班和教练员队伍的管理，严把驾驶员考试关和发证关。严格落实交通违法计满12分驾驶人学习考试制度、“黑名单”制度、“荣誉驾驶人”制度，建立重点车辆、驾驶人交通违法定期通报制度；农机、公安等部门加大农村地区低速载货汽车、三轮汽车、摩托车及拖拉机源头监管力度。
（四）进一步整治交通运输企业。对全区运输企业和驾驶队伍进行认真分析梳理，分析问题存在的结症，突出管理重点，对客运、危险品运输等重点单位强化监管，落实交通安全责任制，对发生重特大事故的单位要按照“四不放过”的原则，查明原因，由区安监部门和监察部门严肃纪律，追究责任人责任。要建立运输企业驾驶人交通违法、交通事故情况抄告制度，定期向企业及其主管部门通报情况，加强源头管理和整顿。
（五）严把车辆登记和检验关。要加强对大客车、大货车的车检工作，大客车检验率达到100%，大货车检验率达到90%以上。对不符合出厂技术标准，擅自改型的车辆严格把关，不予注册登记；经贸委、工商、质监、公安、财政等部门要联合查处非法改装、倒卖报废汽车的违法行为；凡不按规定解体报废回收的企业和非法改装单位，要停业整顿，问题和情节严重的取消其经营资格；经贸委、公安、财政部门要加大对报废回收企业的监管力度，防止报废车辆重新上路行驶和转籍使用，对到期不申请注销登记的车辆，公安车管部门及时注销其车辆档案和牌证。对报废大客车、大货车及营运车辆的解体，公安车管部门要派员现场监督。
（六）大力开展重点交通违法整治。继续在全市范围突出酒后驾驶等重点交通违法及事故多发重点道路、路段开展专项整治行动。城区要全面深化城市交通综合整治，要以文明示范路段、路口创建为抓手，重点突出违反标志标线等交通违法行为及死亡事故高发的摩托车和非机动车（包括电动自行车）、行人交通违法整治等工作；坚决取缔乱停乱放、占道经营施工等交通违法行为，进一步深化摩托车专项治理工作，摩托车管制区域内摩托车通行总量控制在5万辆以内，做到基本无外地摩托车和无通行证及无牌无证摩托车。
（七）开展道路交通安全隐患排查整改。各级政府和职能部门要会同公安交管部门分别对国道、省道、市（区）道路和农村道路的急弯、陡坡、窄桥、险桥以及危险道路进行实地勘查，进一步梳理存在安全隐患的点段，分类登记，对排查出的隐患制定治理计划。通过隐患的整改进一步改善公路安全行车条件，保障安全畅通，杜绝发生因隐患未整改而酿成的重特大恶通事故。
（八）深入开展宣传提高市民交通安全意识。区政府牵头、文明办、综治办、安监局等相关部门衔接，把交通安全工作纳入综合治理、文明创建和安全生产的考核内容，建立健全交通安全宣传教育网络；切实抓好外来务工人员、中小学生、社区居民、企事业单位职工、机关干部等重点群体的交通安全宣传教育。
八、工作要求
（一）完善机制，加强领导。各部门、各单位要切实履行交通安全法定责任，要把改善道路交通环境，减少道路交通事故作为当前安全生产工作的主要内容，切实加强对交通安全工作的领导、组织、协调和督查。要通过各级交通安全联席会议的规范运作，牢牢掌握辖区道路交通安全工作情况，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。对严重影响交通安全的突出问题和重大隐患，政府主要领导要亲自过问，现场督办，确保整改到位。
（二）加强配合，形成合力。道路交通安全工作从路面管理到源头管控、从车辆单位到参与者个人，涉及许多环节和多个部门，只有各单位、各部门管理形成合力，才能实现工作效能的最大化。在专项整治工作中，公安、交通、城管、建设、农机、宣传等部门要认真履职，加强配合，教育部门要在抓好中小学生宣传教育的基础上，进一步规范学生接送车辆的管理。
道路治安管理篇10
一、认清形势，切实提高做好交通安全管理工作的责任感和紧迫感
道路交通安全关系千家万户，涉及社会生活方方面面。刚才，南长交警大队周治平副大队长通报了1－8月份交通事故情况，全区交通安全工作面临的形势十分严峻。1－8月，全区立案交通事故2204起，同比上升30.26%；死亡23人（9月份死亡1人，全年指标26人），同比上升35.29%；伤1293人，同比上升50.52%；经济损失282.7万元，同比上升37.57%。这些数据都说明，当前“交通事故猛于虎”，特别是“8.17”等一些恶通事故，令人触目惊心，全区道路交通联席会议各成员单位绝不可以安枕无忧、掉以轻心。当前和今后一个时期，随着经济社会的快速发展，人流、车流、物流量不断增长，道路交通安全的压力将与日俱增，交通事故发生率和风险性逐渐加大。全区道路交通安全问题依然十分突出，任务依然相当艰巨。特别是正当*大召开前夕的关键时期，交通安全更会令人关注。在目前人们群众交通安全意识、道路设施条件等跟不上私家车猛增的现状下，只有通过提高道路交通安全管理工作的整体水平，来预防和减少交通事故，是确保道路平安畅通，保障人民群众生命财产安全的根本举措。因此，我们各级和有关部门一定要保持清醒的头脑，切实增强责任意识和危机意识，大力加强道路交通安全管理工作，积极实施道路交通集中整治，切实履行好组织领导、宣传教育、违章查纠、交通秩序管理等方面的职责，预防和减少重特大道路交通事故的发生，确保我区道路交通有序、安全、畅通，为经济社会发展创造良好的交通环境。
二、加强领导，精心组织开展好道路交通安全集中整治
为深化推进城市道路交通综合整治、“平安畅通县区”创建和交通管理“三基”工程建设，进一步规范道路交通秩序，有效预防和减少重特大道路交通事故，努力创造安全畅通、和谐有序的道路交通环境迎接党的*大胜利召开，市交警支队决定从8月20日起在全市范围组织开展70天的道路交通安全集中整治。从我区情况看，我们要认真抓好整治工作的落实。
一要明确整治工作目标。就是要按照“六个确保”的要求，完成整治任务，即：确保交通事故起数、死亡人数、万车死亡率“三下降”，确保不发生一次死亡3人以上的交通事故，确保不发生一次死亡6人以上特大道路交通事故，确保不发生危险品运输车辆重特大路面泄漏事故，确保不发生涉及学生接送车重特大交通事故，确保不发生长时间、大范围的交通拥塞。
二要突出整治重点。从我区实际出发，要重点整治交通违法行为，抓好酒后驾驶、超速行驶、违法超车、违法停车、无牌无证驾驶等违法行为的查纠；要重点抓好危险化学品运输车辆、接送中小学校车、渣土车以及各类摩托车、电瓶三轮车的整治；要抓好重点路段的整治，围绕重大交通事故易发地段，采取有针对性的措施实施整治。
三要营造整治声势。要加大交通安全教育力度，开展交通安全宣传教育是提高全民交通安全意识，减少交通事故的治本之策，要按照道路交通安全集中整治宣传工作的要求，抓好交通安全宣传教育工程的实施，营造全社会关心道路交通安全的良好氛围。教育部门、学校要将道路交通安全教育纳入对学生的法制教学内容，培养学生养成遵守交通规则的良好习惯。其他各部门要切实落实教育管理责任，本着“谁的人、谁负责，谁的人、谁宣传，谁的人、谁教育”的原则，建立健全交通安全教育机制和道路交通安全防范机制，确保交通安全宣传工作落到实处。
三、团结协作，形成道路交通安全齐抓共管的良好局面