道路交通设施管理篇1
交通设施的作用在于组织、管理、指导交通的运行，为机动车与非机动车的驾驶人员提供运行路线的环境条件，指示在具体情况下对运行操纵状态的限制，以保障交通安全通畅迅速地行驶。交通设施包括两类：一类为交通安全设施，即以工程手段保障交通安全，疏导车流人流的设施或设备；另一类称为交通管理设施，用以体现交通管理规章，控制行车、行人的设施。
2、城市道路交通设施的设置原则
2.1信号灯的设置原则
1）前瞻性原则。要求在道路建设之前就要对车流有个准确的估计，提前考虑好信号灯的设置，要避免在道路建成之后随意设置；
2）特殊性原则。这一原则主要考虑在临时性交通流量大的路口，比如学校、医院门口等，根据时间段设置红绿灯和黄闪灯，以提高道路资源的利用率；
3）创新性原则。就是要求根据不同的道路口环境条件，不断创新更科学更合理的信号设置，或者是向司机代表征求意见和建议，他们当中蕴藏着无穷无尽的智慧与创造，如左转弯待转区的设置就是一个创新，依据路面宽阔程度，一个左转弯待转区的设置为左转弯信号放行增加3至5辆小车。
2.2标志标线的设置原则
1）易见性原则。要求标志标线在所设置的位置点上能够给交通参与者的视觉产生直接而显目的影响，不仅可以通过视觉来获得信息的传递，而且在视觉上产生强烈的冲击效果，即能够在第一时间里快速“抓住”交通参与者的眼睛和注意力；
2）易读性原则。要求标志标线在所设置的位置点上能够让交通参与者迅速读懂所承载的相关信息，这一原则要求交通标志标线使用的文字或图形符号必须是国家统一规范的，且简单明了的，包含易于理解和接受的相关交通信息；
3）协调性原则。要求标志标线在所设置的位置点上能够客观真实地反映该道路交通环境情况，即标志标线所承载的信息与交通环境不能互相矛盾。比如，道路交通标志上提供的信息与车道上的变化标线承载的信息要保持同一指向；
4）规范性原则。标志标线作为公共交通信息载体，必须使用国家规范的语言、文字、图形、符号等，如生僻字应标明汉语拼音，更不能随心所欲地创造出一些独特的文字或符号使人产生歧义，可能导致影响正常的道路交通。
2.3隔离设施的设置原则
城市交通隔离设施主要有隔离栅（网）、隔离墩、隔离绿化带及桥梁护网等设置原则是：有一定的高度，至少高于路面1m；有一定的硬度，隔离棚（网）必须由坚硬的金属或铁丝构成，隔离墩必须用钢筋混凝土砌成，外表必须显目亮丽，并固定在适当的位置。隔离绿化带的设置原则是：隔离带上应栽种常绿灌木花草，设置于笔直、宽阔、视野好的城市快速道路两侧或中央，否则不设。桥梁护网，即安装于城市内天桥、立交桥两侧，防止物品散落或物品从下方抛入的防护设施，其设置原则是：较大流量的天桥、立交桥必须设置护网，设置高度应不低于地面1.8m，其材质、厚度和网孔尺寸应符合2006年公安部颁布的《公路交通安全设施设计规范》的要求。
2.4电子警察监控的设置原则
城市道路交通电子警察监控一般分为动态电子监控和静态电子监控两类。动态电子监控的功能主要是实时收集道路状况，如道路拥堵信息、违章信息、气象信息及相关设备状态等信息，全天候监视道路交通状况，控制与调节交通流，为疏导交通，减少交通事故，保证行车安全提供研判依据，一般采用视频监控系统，其设置原则是，主要交叉路口、重要单位门口、车流量大而快的城市道路、易发生交通事故的路段、车辆违法行为集中的路段等必须设置，监控范围须保持画面清晰，晚间使用时需有照明设施；静态电子监控的功能主要是实时记录违章车辆信息（主要信息为车牌号、颜色、车型），控制与调节交通流量，威慑机动车辆保持遵章行驶，一般采用电子照相系统，其设置原则为，凡是设置有红绿灯的路口必须同时设置。动态电子监控和静态电子监控均需要在醒目位置标注该位置已设置监控系统。目前大多数城市对动态电子监控设置得比较到位，充分发挥了其主要功能和作用。但在设置静态电子监控方面不是很理想，往往只顾其实时记录违章车辆信息这一功能，忽略了其控制与调节交通流量和威慑机动车辆保持遵章行驶的功能，其实，城市车流向有个规律，即一般街道或车流量小的街道，其车流向占据较大比例的是主要交叉口或交通流量大的路口，因此，若先控制了一般或车流量小的交叉路口，也就控制了主要交叉路口和交通流量大的路口。
3、完善城市道路交通设施的对策
3.1严格按标准科学设置道路交通安全设施
交通信号灯、标志标线、隔离设施及电子监控等的设置，应分别遵循相互协调统一的原则。
3.2加强建设者，管理者，规划者协调统一
道路是交通的载体，道路的修建、建设者和道路交通的管理者往往是不同的部门，管道路修建的不管交通，管交通的制约不了修路的。为使修路与交通管理更好地结合起来，交通管理部门积极参与城市道路规划，坚持与城市规划、城市建设紧密结合，直接参与城市道路修建改建工作中，提前介入城市道路交通设施规划。把交通管理中的经验和道路施工中的工艺有机的结合起来。
3.3科学、有效地维护道路交通设施
建立一支高素质的管理队伍。城市道路交通设施设置与管理的成败取决于交警队伍的素质，取决于是否有一批从事道路交通科学研究与监管的人员，通过他们对道路交通科学理论研究和开发应用高新科学技术，提高交通管理科技含量，丰富交通管理内容，提高交通管理手段，实现交通管理的科技化和现代化。建立一支高效的施工队伍来维护道路交通设施。道路交通设施的设置和维护最终要落实到具体的施工人员去完成，鉴于道路交通设施的特殊性，基本是在通车的情况下维护交通设施，施工人员必须具备相应的技术资格和经验，而且必须严格按照国家标准进行施工，因而施工队伍必须经过精心挑选，由拥有相关技术资格的工程技术人员组成。
3.4普及交通安全知识，加强宣传和教育
要大力加强道路交通设施知识宣传与教育，除了在驾校的考题上出现相关内容外，很多驾驶员对交通安全知识知之甚少，即使知道，也有许多人存饶幸心理不遵守，更不要说普通老百姓，红灯横穿马路，跨隔离栏，都是很危险的行为。所以，公安交通管理部门一是在增加警力的基础上，加强交通安全的管理，在工作时增加宣传内容，改善教育方式，扩大覆盖面；二是积极争取政府和大众媒体的支持，与社区、媒体建立友好关系，设立固定宣传栏目，经常性的交通讲座，交通事故的宣传，使交通安全知识进入家庭，学校，使百姓更直观的理解遵守交通规则的重要性，和对自己及他人生命尊重；三是协助成立民间交通安全宣传志愿者，开展全方位的交通安全知识的宣传与教育。
道路交通设施管理篇2
1.1交通设施的分类及作用。交通设施在人们的生活中一直发挥着较强的作用，依据其作用的不同可以分为安全设施与管理设施两大类，常见的隔离栏杆、路障及路灯等都属于安全设施，管理设施则主要包含监控、红绿灯、交通指示牌等。通过合理的使用这些交通设施可以营造秩序化的交通环境，为交通安全保驾护航。近年来随着交通工具的逐渐增加，城市道路交通设施也在不断的完善，并且在城市规划的带动下其实用性得到了较大的提高。在功能较为齐全、表述较为清晰的交通设施的引导下，各大城市的道路交通得到了有效的控制。
1.2配套交通规则的重要意义。在各地区交通问题愈发严重的情况下，机动车辆的增长速度依然持续上涨，这对于城市道路交通管理而言也提出了更高的要求。随着人们安全意识的逐渐提升，这些实用性较强的交通设施发挥出了显著的作用，与此同时，配套的交通规则也在逐步的完善，从制度上进行了有效的管理与约束，极大的加强了驾驶者的识别能力，为和谐社会的构建提供了较大的支持。
2城市道路交通设施存在的问题
2.1城市道路交通设施设置的不合理。城市道路交通设施设置的目的是为了更好的引导人们遵守相关的秩序，营造良好的交通环境，因此在交通设施的设置及规划中，需要本着科学、规范等原则来进行。但是随着城市化的不断加强，城市周边的发展速度也非常的快，部分交通设施的设置并未及时的更新，造成部分地区交通设施指引作用无法实现。甚至在部分大城市的信号灯、指示牌设置的非常不合理，且分布不均，给人们的出行造成了极大的不便。这些不利现象的出现不仅违背了城市道路交通设置的初衷，同时也无法发挥出城市交通设施的保障作用。
2.2城市道路交通设施施工质量得不到保障。这反映出的施工制度执行力较差及监管工作的不到位，但是受主观或客观环境的影响，其施工质量的影响因素是比较多的，并且一旦出现些许的差错则会给后期的整改工作造成较大的影响。甚至部分问题在具体的验收工作中并未被发现，因而极大的影响了外来车辆的行驶及方向的辨别。虽然部分城市交通设施施工中的质量问题不多，但是依然需要在后续的工作中引起重视，交通安全问题不容有失，只有严谨、规范化的施工，才能确保交通设施工程综合价值的实现。
2.3城市交通设施无法满足城市道路规划的需求。随着城市可用面积的逐渐减少，城市周边的地区得到了较大的开发，作为开发区域的道路交通设施而言，应该严格的按照交通规划的设计来进行，以便于更好的方便人们的出行。但是事实并非如此，部分区域的交通设施建设与道路规划并未有机的结合起来，致使该区域的交通秩序非常混乱，这些案例屡见不鲜，因此在实际的道路规划与交通设施的设计中需要引起重视，尽可能的将安全性、实用性落到实处，确保地方交通秩序的稳定。
3完善我国城市道路交通设施的对策
3.1科学设置道路交通设施。信号灯的设置，按照城市的发展规划及车流量的统计来进行合理的设置，对于一些人流量较大的公共区域必须适当的增加信号灯的数量，或者是有针对性的进行部分时间段红路灯切换频率的控制，由此可以加强信号灯的合理性及实用性。交通标志标线的设置应在给道路使用者的视觉产生直接而醒目的影响，不仅能够通过视觉来实现信息的传递，而且在视觉上产生强烈的冲击效果，能够很快让交通参与者读懂，即要求交通标志标线使用的文字和图形符号必须规范、简单、直接，易于理解和接受，并具有合理、科学的信息量。提供的信息与交通标线提供的信息保持协调一致，能够真实、客观地反映道路交通环境情况，不能互相矛盾。必须使用国家规范的语言、文字、图形、符号等，如生僻字应标明汉语拼音，不能随心所欲地独立创造出一些使人产生歧义的特殊符号。在城市高速路、快速路和其他等级有必要设置的路段一定要设置适当形式的隔离设施，设置点应在城市道路用地范围内0.2米-0.5米，遇到桥、涵、渠、地形突变等情况，要因地制宜选择适当的类型设施进行设置，要在适当的地方设置带门的开口。城市道路交通电子警察监控一般分为动态电子监控和静态电子监控两类。动态电子监控应该设置在主要交叉路口、重要单位门口、车流量大而快的城市道路、易发生交通事故的路段、车辆违法行为集中的路段，监控范围要保持画面清晰，晚间使用时需有照明设施；静态电子监控必须与红路灯保持一致。
3.2加强管理与做好维护工作
3.2.1积极参与城市道路规划。道路是交通的载体，道路的修建、改造是静态交通管理的一个重要方面，因为它直接制约着动态管理。但是，管道路修建的不管交通，管交通的制约不了修路的，这是道路修建与管理上的一大难题。为使修路与交通管理更好地结合起来，公安交通管理部门必须坚持与城市规划、城市建设、公路管理部门紧密结合，直接参与城市道路修建改建工作中，提前介入城市道路交通设施规划。针对各交叉路口实地勘察，掌握各交叉路口的各种交通流量及流向，了解各种交通参与者占用道路的时间和空间及其规律，从而科学、合理地进行路口渠化，使路权分配更趋合理。
3.2.2科学维护道路交通设施。交通民警无论是指挥疏导交通，维护交通秩序，处理交通事故，还是在设置交通设施，清理路障，都是依据国家法律法规而工作的，均属于道路交通执法的范畴，因此，每一位从事交通设施管理工作的民警都应牢固树立执法为民的观念。城市道路交通设施设置与管理的成败取决于该城市交警队伍的素质，取决于是否有一批幕后从事道路交通科学研究与监管的人员，通过他们才能提高交通管理科技含量，丰富交通管理内容，增强交通管理手段，实现交通管理的科学化和现代化。道路交通设施的设置最终要落实到具体的路面施工人员去完成，鉴于道路交通设施的特殊性要求，施工人员必须具备相应的技术资格，而且必须严格按照国家标准进行施工，因而施工队伍必须经过精心挑选，由拥有相关技术资格的工程技术人员组成。
4结论
道路交通设施管理篇3
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的原则，以提高城市道路交通管理水平为中心，以降事故、保安全、保畅通为总体目标，以服务改革开放，服务经济建设，服务广大人民群众为出发点，以“和谐交通、绿色交通、文明出行”为主题，进一步挖掘城市道路利用潜力和管理潜力，加强省道交通管理科技建设，改善城市道路基础设施，加强交通安全宣传，以畅通工程的实施推动全县道路交通管理工作全面、持续、均衡发展，不断提高城市道路交通管理水平，为全县社会经济发展提供安全、畅通、文明的道路交通环境。
二、领导机构
为确保城市道路交通管理畅通工程的顺利实施，县人民政府成立由副县长马贵迎任组长，县政府办副主任王云海、县建设局局长沈建波、县公安局副局长、交警大队大队长王韬任副组长，县交通局、规划局、城管局、文明办主要领导为成员的城市道路交通管理畅通工程指导协调领导小组。领导小组下设办公室在县公安局交警大队，由王韬兼任办公室主任，县建设局分管副局长任副主任，具体负责交通管理畅通工程日常工作。领导小组建立联席会议制度，原则上每月召开一次会议，听取工作进展情况汇报，集中研究解决工作中出现的困难和问题，安排部署工作任务。
三、工作目标
针对我县交通管理的突出问题，找准新的起点和着力点，制定严谨务实的工作目标，有计划、有步骤地推动我县交通基础设施建设，交通管理部门参与城市交通规划、建设，应用先进的科技手段，解决我县城市道路交通管理工作中群众关心的热点和难点问题，使我县城市交通秩序、交通环境明显改善，交通事故得到有效遏制，交通参与者意识明显增强，全面带动我县交通管理水平提高，在去年达到全国二等管理水平的基础上，2009年底力争达到国家优秀管理水平。
四、工作重点
（一）建立健全全县城市交通综合协调机构，切实加强交通建设管理规划及对策研究。
1.按照“政府领导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的总体要求，由县道路交通安全工作局际联席会议的牵头，切实加强组织领导，建立与安监、交通、建设、规划等职能部门协作合作机制，定期对道路拥堵状况、产生原因及车流量、车型构成等情况进行综合分析，对下一阶段道路交通情况进行预测，通过新闻媒体广泛向社会安全、拥堵信息提示，征求社会各界和市民意见，积极向县委、政府报告，提出建议。
2.落实对城市综合交通规划和各专项规划编制实施的监督和指导，严格落实重大建设项目交通影响评价工作，加强交通建设管理规划，完成未来5-10年全县城市道路交通建设管理规划，将城市道路交通建设管理规划纳入××县城市总体规划。把公安交通管理部门参与城市交通规划、建设和验收工作制度化。
（二）完善路网功能，有效疏通城市交通经脉。
1.盘活支小道路“微循环”系统。全面梳理车行道宽度较小的支小道路，提高支小道路利用率和交通功能。通过完善网络、整治市容、改造优化等调整措施，逐步实现支小道路的分流，部分替代主次干道，设置单向交通和道路停车点等功能，保障城市中心区主干道的交通畅通、有序。
2.消除交通拥堵结点。县公安局、交通局、建设局、规划局等部门建立缓解交通拥堵工作机制，对部分道路存在“断头”、“瓶颈”、“错位”等功能性缺陷的情况，进行全面调研摸排，制定拥堵结点工程性改造整治方案，推进消除交通拥堵结点工作。
3.建立和完善城市交通管理设施投资、建设和维护保障机制。保障交通标志、标线、信号灯、隔离设施、交通违法行为检测等设施的配套建设，以绕城快速路、城郊结合部道路为重点，进一步完善城乡结合部、次中心区域安全设施设置，加强城市道路安全隐患排查整治。
4.加快行人、非机动车道和公共交通、大型公共建筑等客流集散点、综合交通枢纽站相互衔接的交通通行系统规划建设，建立连续、畅通的行人、非机动车及客流集散交通通行系统。
5.加强对机动车停放、电动自行车管理等交通政策问题的研究。完善车辆停放规范化管理，一是新建生活区、商业楼时要将停车场（库）的建设纳入总体规划，同步建设，以解决停车难的问题。二是加强停车场（库）规范管理。完善停车场指示标志，充分发挥现有停车场的作用。三是交通、建设、规划等部门协调建立非机动车道路停放管理工作机制，完成非机动车道路停车点规范化设置试点工作。四是严厉整治违规占道经营行为，创造良好的交通环境。
（三）优化交通组织，提供全方位交通保障。
1.发挥指挥中心的交通信息整合功能，提高指挥中心指挥、调度、控制、诱导能力，提升交通信息的合成能力和交通管理信息化水平。结合我县实际，在交通指挥中心、电子监控系统、交通违法信息业务系统、交通违法异地交换系统、路口信号灯控制系统和路口路段“电子警察”、无线电设施测速、酒精检测等科技应用方面制定建设发展计划，积极推进交通管理的科技化水平。结合秩序民警上报信息，即时监控掌握辖区内道路交通状况，调整站岗时间和地点，做到“警力跟着警情走”。
2.完善指路信息系统。规划、建设相关道路交通管理设施，确保城市道路指路标志信息方向性、连续性、系统性，建立交通设施损坏报修、反馈、审核、备案查询、责任追究等功能于一体的交通设施日常监管制度，确保及时抢修维护到位和交通管理设施始终处于完好、齐全和运行合理状况。
3.提高交通信号协调控制水平。对城市主干道、次干道等主要道路交叉口的信号配时进行优化设计，减少路口通行时间损失。
4、强化落实公交优先政策，结合城市出行现状和机动车发展趋势，制定一体化管理措施，缓解城市静态交通压力。
（四）落实城市道路交通管理业务培训。
要采取多种方式落实民警的交通管理业务培训，采取专家定期指导、“走出去、请进来”等方式，加强交通工程技术等专业化培训，加强与先进城市的学习交流。定期组织开展交通调查、通行能力分析、交通节点问题解决方案等专项调研。
（五）积极创造一流交通环境。
1.优化交通管理责任区模式。实行高峰站点、平峰巡逻的勤务全覆盖控制模式和分时上岗、弹性布局的勤务模式，提高出现率、管事率和快处率，加强对重点路段和主干道的执法管理。
2.不间断整治交通顽症。根据区域和时段特点确定阶段性执法重点，采用全区性和区域性整治相结合、日常严管和突击整治相结合、责任区警力和执法小组警力相结合的整治方式，进一步加大道路秩序管控力度，不间断地开展各类交通秩序专项整治。重点查处酒后驾驶、无证驾驶、故意遮挡污损号牌及非机动车不按信号通行、加装动力装置等交通违法行为，全力确保道路交通安全、畅通、有序。
3.深入开展交通文明创建工作。由县文明办牵头，交通管理部门参与抓好交通文明志愿者组织培训工作，改善人员结构，确保岗位要求，继续巩固和加强重点路口、路段和区域的日常执法管理，提高路口民警的出现率和管事率。
（六）狠抓源头管理，努力降低交通事故。
1.严格落实事故防范措施。结合交通部门实施安保工程，进一步加大危险道路治理工作，县财政、安监部门落实重大安全隐患治理经费及治理措施。
2.加强车辆安全检测工作。对未按规定期限参加机动车定期检验的交通违法行为，依法予以查处，督促其按期年检。加大对上路行驶无牌无证机动车的查处力度，做到发现一辆、查处一辆，并健全长效执法管理机制。
3.坚持开展交通安全宣传“五进”工作。组织宣传职能部门和交通文明志愿者深入农村、社区、单位和学校，以“和谐交通、绿色交通、文明出行”为主题，开展主题鲜明、寓教于乐、影响面广的宣传系列活动，扩大宣传范围，掀起宣传高潮。
五、实施步骤
（一）推进阶段（2009年1月至12月）。结合我县实际，制定具体实施计划，按照设定的工作步骤组织开展畅通工程工作。
（二）自评阶段（2009年9月）。领导小组相关职能部门，根据业务工作实际，对实施畅通工程2年来工作开展自评，并将自评材料于9月底前报县畅通工程指导协调领导小组办公室。
（三）分析整改阶段（2009年10月）。根据州畅通工程工作组对我县自评材料的分析意见，查缺补漏，加强整改，不断巩固提高，在整改的基础上再进行自评，确保自评结果在原有基础上有所提高。10月底前，完成自评工作。
（四）汇总上报阶段（2009年11月）。通过整理，由县畅通工程指导协调领导小组办公室将自评情况进行汇总上报。
（五）迎接省级评价阶段（2009年12月）。按照上级的统一部署，由县畅通工程指导协调领导小组办公室负责做好评价材料的准备和相关总结工作，迎接省级对畅通工程的组织评价。
六、职责分工
按照公安部、建设部《城市建设交通管理评价体系》、《城市道路交通管理评价指标体系说明》和省政府《关于印发〈云南省道路交通目标管理考核奖惩暂行规定〉的通知》（云政发〔2001〕34号）要求，具体责任分工如下：
（一）县人民政府职责：按照“政府领导、部门参与”的要求，加强对城市交通的综合协调领导，进一步完善工作联动机制，定期通报工作情况，协调解决存在问题。
具体落实以下3项工作：1.建立交通综合协调机构。根据交通需求、道路交通安全状况和城市发展要求，进行交通规划、建设和管理；2.制定公共交通优先发展的战略以及与之相配套的城市公共客运交通法规或规定；3.建立城市道路交通管理设施投资、建设和维护机制。
（二）县公安局交警大队职责：1.负责组织、指挥、疏导交通；2.做好道路交通安全规划，当好政府参谋，树立大局意识，大力推进“文明畅通工程”的顺利实施；3.改革勤务制度，提高管理效率；4.组织开展城市道路交通秩序专项整治，严格取缔各类交通违法行为，排查事故多发点段和安全隐患点段，采取措施有效减少交通事故发生，营造有序、安全、畅通的文明城市交通秩序。
具体完成以下29项指标：1.根据《道路交通安全法》的要求编制交通安全管理规划；2.标线施划率；3.标志规范设置率；4.行人过街设施规范设置率；5.主干道隔离设施设置率；6.路口渠化率；7.信号灯规范设置率；8.指路标志设置规范；9.让行标志标线设置率；10.学校周边安全设施设置率；11.建成区道路管控率；12.接处警时间计算；13.机动车定期检验率；14.机动车登记率；15.交通管理队伍正规化建设；16.建立道路交通信息系统；17.主干道机动车守法率；18.主干道非机动车守法率；19.主干道行人守法率；20.主干道违法停车率；21.让行标志标线守法率；22.高峰时段建成区主干道平均车速；23.万车事故率；24.万车死亡率；25.交通事故多发点、段整治率；26.交通事故逃逸案破案率；27.建立交通事故快速处理机制；28.交通事故死伤比；29.特大交通事故起数。
（三）县建设局、规划局、城管局职责：1.在城市建设中加强交通规划建设和管理相配套的科学决策，统筹安排、提前规划、合理布局；2.加强城市道路停车场、绿化带、人行道建设；3.从城市建设中，按比例列出资金，加大城市交通基础设施建设；4.科学合理地进行规划和投资，取缔以路为市现象，加大人行道管理力度。
制定详细计划，列出每项评价指标要达到的工作目标、时间安排、客观的方法和步骤。具体完成以下13项指标：1.交通影响评价；2.公共交通车辆占道停车率；3.城市道路交通基础设施投资比重；4.道路网密度主次干道密度；5.人均道路面积；6.道路面积率；7.建设步行道系统；8.建设非机动车道系统；9.建设无障碍通行系统；10.综合交通枢纽设施配套；11.百辆汽车社会公共停车位数；12.大型公共建筑配建停车位；13.支路利用率。
（四）县精神文明办职责：1.进一步将道路交通安全纳入精神文明建设的内容：2.加大文明交通的宣传教育力度；3.组织开展乡镇、村民委、单位、社区文明交通的评比活动，增强广大市民的道路交通意识和遵纪守法意识，努力营造一个全社会共同关注、人人参与共创文明交通的氛围。
七、工作要求
（一）高度重视，提高认识。城市道路交通管理畅通工程是一项长期性、复杂性、系统性的工程，也是推进公安交通管理工作的一项重要举措。各部门一定要高度重视，按照方案要求加大推进力度，确保各项推进工作有计划、有部署、有落实、有评价。
（二）加强领导，明确目标。在县人民政府的统一领导下，各职能部门要加强调查研究，加强联动与协作，结合我县实际，按照各自职责制定出具体的实施方案，明确各项指标及实施的目标、方法、步聚和完成时限，在规定的时间内做好各项工作。县人民政府将于11月组织自评工作，迎接省、州人民政府的考核评价。
（三）公正评价，及时整改。各部门要严格按照《城乡道路交通管理评价指标体系（2008年版）》、《城市道路交通管理评价指标体系说明（2008年版）》的指标要求，坚持公开、公平、公正原则组织开展自评，对发现的问题和不足，要及时进行整改，确保取得实效。领导小组要对各部门的自评工作加强指导和督促。
道路交通设施管理篇4
【关键词】道路交通安全管理;规划
【abstract】theurbanroadtrafficsafetymanagementplanforsolvingthegoodroadtrafficsafetyinwork,somebasic,structuralfundamentalproblemshastheveryvitalsignificance.thispaper,basedontheforeigndevelopedcountriesofsomeoftheroadtrafficsafetymanagementofsuccessfulexperience,nantonginurbanroadtrafficsafetymanagementplanasanexample,theprocessoftheplanningconcept,planningmethodandevaluationindexarediscussed.
【keywords】roadtrafficsafetymanagement;planning
中图分类号：F592文献标识码：a文章编号：
引言：
近年来，随着我国经济的快速发展，城市机动车保有量及居民的出行率大幅增加，使得道路交通安全问题日益突出。交通事故多发，尤其是重特大事故的频频发生，严重危害了国家和人民生命财产安全，给社会增添了新的不安定因素，道路交通事故由此也被称为“无休止的交通战争”。道路交通安全管理规划的编制逐渐开始被各级政府和交通安全管理部门重视。本文结合南通市道路交通安全管理规划的编制经验，对道路交通安全管理规划的内在含义、技术思路以及评价指标进行探讨。
1南通现状概况
目前南通交通安全管理现状主要存在不足主要包括①交通标志标线设置不全；②路口的渠化和信号设施交叉口质量有待提高；③城区交通组织有待优化；④慢行交通设施需要加强；⑤驾驶员培训、交通安全教育需要进一步加强；⑥交通管理设施的现代化程度需要提高，交通监控和智能交通系统需要增加。
2国外道路交通安全管理成功经验
国外发达国家经历了单一因素的研究、系统化的研究和信息化研究三个阶段道路，交通安全管理研究的成果直接体现在各国道路交通安全管理上。目前形成了三种比较典型的道路交通安全管理模式，即美国式、日本式和瑞典式【5】。
美国式的道路交通安全管理是一种综合式管理，他们提出交通工程学的三大支柱即：法规、教育和工程。他们的交通工程学者认为道路交通安全是由多因素交织成的一个复杂系统，应注重从安全的源头和法律的角度认识道路交通安全管理，并将研究成果应用与实践形成“3e”工程（education、engineeringandenforcement）。
日本式的道路交通安全管理除了在综合管理和信息化上与美国相似之处，其特点还主要体现在：第一、注重驾驶员的管理；第二、注重对整个生命周期的安全教育。
瑞典式的道路交通安全管理是零观念管理。零观念之父——瑞典交通部门道路安全局长克拉斯·廷瓦尔说：“我们已经不能接受一个仅仅由于犯了驾驶错误就要用死亡和终身痛苦来惩罚我们的交通系统”。零观念管理表现在两个方面：第一、对宣传教育和行驶标准细化；第二、加强多方面的合作。
3道路交通安全管理规划的技术思路
运用定性和定量相结合的方法，分析交通事故特征，通过对具有代表性的事故分析，提出具体的安全对策和措施；其次针对不同等级道路从总体上作出一个分析和事故归类，针对不同等级的道路，提出相应的规划方案——安全对策和措施；然后对提出的安全对策和措施进行效果评价；最后形成对南通市整个道路交通事故防范具有指导性的推荐规划方案。
规划技术路线如下：
图1南通市交通安全管理规划技术思路
4道路交通安全管理规划方案设计
规划方案主要涉及以下环节【4】：
（1）交通安全管理体制与政策。完善道路交通安全工作综合协调机构；建立和落实道路交通安全管理责任制；建立道路交通安全工作专报和公告制度；建立道路交通安全督察制度、提高交通安全管理人员的素质，增强交通安全执法装备水平，改进交通安全执法部门及相关职能部门的工作效率等。
（2）交通事故统计分析。规范交通事故统计分析工作；提高事故黑点判断能力；建立交通安全管理数据库；开发交通事故决策支持系统等。
（3）交通安全设施建设。依据城市总体规划和交通规划的部署，加强道路基础设施建设，并尽可能改善和提高道路的安全性；完善道路标志、标线等交通管理设施等。
（4）交通安全宣传教育。针对不同交通参与者群体的心理和行为特征，开展具有针对性的安全宣传教育，注重宣传手段的多样化。
（5）交通事故快速反应。建立交通事故快速抢救联动机制；提高事故伤员现场急救护理水平；建立交通事故“绿色通道”等。
5道路交通安全管理系统性评价
在道路交通安全水平的评价中,交通事故是安全水平的直接表现，而道路条件、交通安全管理水平、交通环境等则是反映交通安全水平的潜在因素，它通过影响交通事故进而反映交通安全水平。因此,在综合评价时应加强各潜在因素的分析,进而研究各因素对交通安全影响程度的大小,以了解道路交通安全的薄弱环节。城市道路交通安全评价具体指标体系见表1。
表1城市道路交通安全评价指标体系【6】
6道路交通安全管理规划实施保障
（1）规划方案实施保障体系
城市道路交通安全管理规划实施的工作量大、难度高、涉及部门众多。保证规划方案的顺利实施。重点在于：①统一规划、加快安全设施建设；②加大对安全宣传的力度；③确保稳定的交通安全设施建设资金；④交通安全设施投资政策建议。
（2）规划的调整滚动
城市交通安全管理规划中的大多数管理设施（标志、标线、包括部分硬件设施）都可以根据变化了的交通状况进行调整，因此规划滚动有利于提高交通安全管理的效率。并且城市交通安全信息变化很快，
（3）交通事故应急救援预案研究
交通事故应急救援预案，是指交通管理部门为防止和应急处理各类交通安全事故而预先制定的应急方案应作专门研究、编制并组织演练。重点在于①制定交通事故应急救援预案的目的和原则；②制定事故应急预案的基本要求；③事故应急救援预案的检查。
7结束语
道路交通安全管理作为现代交通的一个重要组成部分,已引起了相关部门的关注。道路交通安全管理规划作为其中的一部分显得尤为重要,但是这一课题的复杂性和未成熟性也给研究带来了许多挑战。本文主要介绍南通市道路交通安全管理规划编制过程中的相关经验，给相关规划人员提供参考。未来希望更多的规划人员对道路交通安全管理规划的技术内容及系统评价做出更好的研究。
参考文献
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[3]赵黎武夷山市道路交通安全管理规划研究
[3]牛学军道路交通安全管理规划相关理论与方法研究
[4]童赣生，任刚关于道路交通安全管理规划编制的若干思考.交通标准化，总146期
道路交通设施管理篇5
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“统一政策、落实责任、属地管理、分级负责”的工作要求，全面开展专项整治活动，进一步改善全市道路交通秩序，减少道路交通安全隐患，有效遏制重特大道路交通事故的发生。
二、组织领导
为切实加强道路交通安全整治的组织领导，市政府成立由市政府分管秘书长为组长、公安、交通、安监部门分管领导为副组长的道路交通安全整治行动工作领导小组，下设整治工作办公室（设在市公安局交警支队），具体负责专项整治工作的组织实施。
三、工作目标
（一）交通安全管理工作机制健全有效。市、县、镇、村四级交通安全领导和管理组织运转正常，交通安全工作纳入各级政府的重要议事日程。农村乡镇交通安全工作站作用得到进一步发挥，相关部门工作形成合力，道路交通安全突出问题得到有效解决，安全管理工作责任制与责任倒查制度得到严格落实。
（二）实现交通事故“三项指标”零增长。力争一次死亡3人以上的道路交通较大事故明显减少，杜绝发生一次死亡人以上道路交通事故。
（三）交通安全设施进一步完善。月底前省市县挂牌督办的事故多发路段和高落差（临水临涯）危险路段道路交通安全设施治理率达0%。其它道路交通安全设施进一步完善，新建、改建道路交通安全设施实现“五同步”，“康庄工程”道路养护经费落实，责任单位职责明确。
（四）农村交通运输安全形势稳定好转。“安保工程”向农村县、乡公路推进，道路通行条件得到改善。农村道路客运体系稳步发展，交通运输网络逐步健全。
（五）群众的交通安全意识明显提高。交通安全宣传“五进”普及率达到90%以上；居民的交通安全法规和安全常识知晓率达到90%以上，客运驾驶人员、学生、外来务工人员的安全教育率达到0%，形成全社会共同维护道路交通安全的良好氛围。
四、工作措施
（一）进一步完善道路安全设施。
1、加大交通事故危险路段隐患的排查治理。公安、交通、建设、安全监管等部门要按照实施道路安全保障工程要求，定期排查交通事故危险路段，建立事故多发点（段）省市县三级挂牌督办制度。对短期内不能排除的重大安全隐患，要采取设置警告标志、限速行驶等过渡性应急措施，确保行车安全。
2、完善公路安全设施。各级政府和交通部门应根据公路管理法律法规，明确各自管理权限，逐步完善公路的交通安全防护设施、交通标志标线设置工作。新建、改建公路交通标志标线等交通安全设施，必须按照国家有关法规和标准同步规划（评估）、同步设计、同步施工、同步验收和同步投入使用。对农村“康庄工程”公路，要落实养护经费和人员，做到标志标线齐全、安全设施有效，各路口限速、让行、指路标志设置规范、合理。不断完善农村公路的安全防护设施，加快农村公路危桥改造。
3、改善城区交通设施。公安、建设部门要及时制订并实施城区交通标志标线等设施设置方案。各县（市、区）要按照“畅通工程”二等水平要求，设置交通标志标线、信号灯、电子监控设施，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场。
4、开展公路路口专项治理工作。以国道和主干公路为重点，对公路路口实行专项排查和整治，规范道路开口审批制度，封闭不合理的公路路口；对不符合公路建设标准的路口建筑物，严重影响行车安全视距的绿篱、广告牌（灯箱）等障碍物，予以清除，保持良好安全行车视线；对事故多发路段、路口增设交通安全设施，有照明设备的，应保证夜晚照明用电。
（二）进一步强化重点车辆的源头管理。切实加强客运车辆、危化品运输车辆、学生接送车辆等重点车辆的安全监管。严格落实辖区内客运企业、车辆、驾驶人“户籍化”管理措施，督促企业加强安全管理，落实企业安全主体责任。对不符合营运要求的车辆和驾驶人，交通、公安、安监、教育等部门要发出隐患整改通知书，并对落实整改情况进行督促检查，确保整改措施落实到位。
（三）进一步加强道路通行秩序管理。
1、集中整治严重交通违法行为。公安交通管理部门要以查处“酒后驾驶”等严重交通违法行为为重点，坚持从严方针，加大对酒后驾驶、超速等严重交通违法行为及摩托车交通违法行为的查处力度，形成严管的高压态势。会同交通路政部门开展超限超载集中治理和道路运输危险化学品安全专项整治等行动。
2、加强静态管理，提高通行能力。一是加大交通科技投入，完善交通组织，规范设置交通安全设施，努力缓解城市“行车难、停车难”问题。二是加强交通指挥、调度、控制和诱导，提高应对突发事件、交通事故的快速处置能力，规范道路交通标志设置和管理，缓解城市交通拥堵问题。三是加强城镇道路基础设施及公共停车场的规划、建设，新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大中型建筑等应当按标准配建、增建停车场(库)，已建成的停车场(库)不得擅自改变用途、挪作他用。四是严格执行公路占道养护施工相关管理制度，督促施工作业单位落实安全生产主体责任，严格按照《公路施工作业安全操作规程》技术标准的要求，布设施工作业区，保证施工组织规范有序。
3、加强联合执法管理。公安、交通运输部门要整合资源，实现优势互补，建立健全联合执法管理机制。积极推进道路电子监控、异地罚缴、移动警务系统“三大工程”和市际公安检查站建设。加大超限超载监控网络建设力度，加快经省政府批准的超限运输检测站规范化建设，对各类交通违法行为形成“合围”之势。
4、严格客运班线的安全管理。对达不到夜间安全通行条件的三级以下（含三级）山区公路，严禁客运班车夜间通行。未达到客运车辆通行条件的农村道路，不得开通客运线路。交通、公安等部门要加强检查和管理。
（四）进一步加强农村乡村道路交通安全管理。深化开展创建“平安乡镇”活动，进一步落实农村道路交通运输安全工作责任制，强化农村道路交通安全管理工作。各级政府要认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强农村道路交通安全工作的通知》（浙政办发〔2005〕62号）精神，建立健全乡镇交通安全工作领导机构，乡镇建立交通安全工作站，村居建立交通安全协管（信息）员制度，不断完善农村道路交通安全三级管理网络，确保农村道路交通安全工作有人抓有人管。乡镇政府要积极整合管理力量，共同做好农村道路交通安全工作，特别是事故多发的路口和学生上（放）学等重点时段，实行定人定时定点看管，严防各类较大以上交通事故的发生。大力发展农村公共交通，实现村村通公交，方便群众出行。进一步优化农村客运管理模式，加强农村交通运输市场的规范建设。
（五）进一步深化道路交通安全宣传教育。要继续深化“五进”宣传活动，全面实施“保护生命、平安出行”为主题的道路交通安全宣传教育工程，特别要加强重点群体的宣传教育，进一步增强宣传教育的针对性和实效性。在继续深化中小学生和机动车驾驶人“十不违”宣传教育的同时，要突出外来务工人员的交通安全宣传教育。深入开展“交通安全村”、“交通安全学校”、“交通安全企业”和“交通安全社区”建设活动，每年组织一次评定并进行表彰，充分调动基层单位做好交通安全工作的积极性。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等新闻传媒的作用，在进一步加强严重交通违法行为曝光力度的同时，积极开拓公益资源进行公共安全宣传，争取在新闻媒体多播（刊）出公益广告等宣传作品，切实增加宣传的影响力。
（六）进一步落实道路交通事故责任追究制度。按照“四不放过”原则实行严格的责任追究。对发生一次死亡3人以上事故的，由市政府或市政府授权有关部门牵头组织责任倒查，对相关责任人员依法作出处理。
五、工作要求
（一）加强组织领导，加大安全投入。开展道路交通安全专项整治工作是落实科学发展观，体现以人为本、主动预防、积极建设的重要举措。各地要加强组织领导，建立以政府领导为组长的道路交通安全整治行动工作领导小组，制定具体的实施方案，落实各部门责任。充分发挥各级安委会的协调作用，加强相关职能部门的协作配合，加大道路交通安全投入，加强道路交通安全基础设施建设，切实消除道路交通安全隐患。
（二）加强分析研判，强化对策指导。各地要加强对道路交通安全形势的分析研判，及时发现影响道路交通安全的突出问题，发掘潜在规律和深层次矛盾，提出相关解决对策和措施。要建立健全较大以上交通事故的个案评析和事故隐患预警信息制度，对发生一次死亡3人以上道路交通事故的，要召开事故评析会，查找管理上的薄弱环节，吸取事故教训，为科学预防事故提供决策依据。
（三）加强协调联动，提升治理合力。要加强相关职能部门的协调配合，切实履行工作职责，形成预防道路交通事故的工作合力。要督促落实运输企业交通安全主体责任，确保企业自身安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。要充分发挥基层单位、广大群众的积极性、主动性和创造性，形成全民参与、群策群力、全面推进的工作局面。
道路交通设施管理篇6
【关键词】城市交通；交通管理；规划设计
随着我国国民经济的快速发展和城市化进程的加快，如何解决城市交通问题已经成为城市可持续发展的一个重要课题，城市道路交通管理工作也面临着严峻的挑战。
为了保证城市交通合理、有序的可持续性发展，就必须从城市交通系统的内在机制及其与外部环境条件之间的相互作用关系出发来进行合理的交通管理规划。具体而言，应从城市结构与土地利用、城市交通结构、城市交通网络的完善与充分利用三个层次，从供给和需求量方面解决问题。因此道路交通管理工作是城市总体规划设计中重要的环节，制定城市道路交通管理规划也就显得十分必要而迫切。
一、城市交通需求管理规划方案设计
城市交通需求管理是政策性管理，通过交通政策的制订与实施来影响整个城市的出行交通总量。城市交通需求管理方案设计要包括城市交通需求总量分析与控制、城市交通结构管理与优化和道路交通运行组织三个方面。
（1）城市交通需求总量分析与控制。随着城市化水平的提高和居民人均收入的增加，城市交通需求总量和机动车的拥有量将会继续增长，但由于城市土地资源有限，道路规模不可能无限扩大。因此，针对交通供给与交通需求的矛盾，可从两个方面加以分析：一是从城市交通系统内部结构、功能、特性出发，分析具体城市道路网络系统（包括道路、停车场等交通基础设施）所能适应的交通需求量；二是从城市交通系统发展的外部环境特性出发，分析在一定的资源约束和环境保护目标条件下，城市交通系统可能的发展规模及容许的机动车保有量。
（2）城市交通结构管理与优化。根据交通调查得到的当前城市客运交通结构状况及未来城市交通需求发展预测结果，科学地运用城市交通需求管理策略与管理措施，制订当前交通结构合理引导及未来交
通结构优化的政策性实施措施及发展城市道路交通管理规划方法及应用研究战略。在城市交通结构管理与优化过程中，通过对本城市社会经济发展速度、城市道路交通设施建设速度、车辆拥有量发展速度及车辆结构变化情况进行分析，提出各年度各类车辆拥有量控制规模及各阶段各类车辆拥有量发展速度控制值。
（3）道路交通运行组织规划。城市道路交通运行组织是城市交通管理规划的主体之一，道路交通运行组织涉及到交通需求管理和交通系统管理两方面的管理措施，可结合具体的道路网络及交通流量、流向，综合运用交通需求管理、交通系统管理策略及措施（如局部区域内道路在某一时段内禁止某种车辆通行或出行、单行线、公共交通专用线、各种禁行线、交叉口转向限制等）。制订交通运行组织方案，合理组织交通流，均衡交通负荷，从而提高道路网络运输效率。
二、城市交通系统管理规划方案设计
城市交通系统管理是一种技术性管理，通过对交通管理硬件设施的建设及相应技术措施的实施，来提高交通设施容量，均衡交通负荷。道路交通系统管理措施是城市交通管理方案实施的基础，在制订城
市交通系统管理规划方案时，应根据规划方案的要求和当前管理设施的建设现状，制订出管理设施的建设规划方案。城市交通管理规划主要包括道路横断面交通设计与管理、道路交叉通设计与管理、道路交通标志标线设计与管理、交通信号灯优化设计等内容。
（1）道路横断面交通设计与管理。道路横断面是由车行道、人行道、绿化带以及分车带等部分组成，对道路网络中交通拥挤严重或根据预测在未来可能出现严重拥挤的道路路段，应进行道路横断面交通功能设计。横断面交通功能设计的主要任务是根据道路的等级、性质和红线宽度以及有关交通资料，确定各组成部分的宽度，并给予合理的布置，使道路资源、得到充分利用。
（2）道路交叉通设计与管理。对道路网络中交通阻塞严重或根据预测在未来可能出现严重阻塞的交叉口进行专门的交通设计，包括道路交叉口几何设计、交通渠化设计和行人过街道设计等，以提高交通阻塞地区的通行能力，缓解城市交通紧张状况。在交通系统管理规划中，应根据现状的或预测的交通量，提出道路网络中各交叉通管制方式（信号控制交叉口、无控制交叉口、环形交叉口、立体交叉口及优先管理交叉口）的选型与建设方案。
（3）道路交通标志标线设计与管理。道路交通标志标线给道路使用者以明确的交通管理规划方案设计及方案评价是交通管理规划过程的重要环节。规划方案的设计是在掌握现状交通信息，分析出其存在问题，并预测未来交通需求的基础上进行的；规划方案评价是对未来交通运行情况的模拟过程，是建立在掌握现状及未来交通信息基础上的，通过分析交通管理措施对交通流的影响，预测交通管理措施实施下的交通运行指标，分析是否达到了管理目标。
（4）交通信号灯优化设计。城市道路交通管理规划中，应对现状信号交叉口的配时效果进行检查，结合交叉口渠化设计对现状交通矛盾突出的信号交叉口信号控制形式和配时方案提出近期改进方案；根据城市道路网建设规划成果提出干道交通信号协调控制设想；并提出远景城市区域信号控制系统建设目标和分阶段实施计划。
三、城市交通管理规划方案评价
交通管理规划方案评价的主要目的一是分析交通管理措施如何影响城市交通结构及网络交通流；二是预测交通管理措施下的城市交通系统交通流运行指标；三是分析交通管理方案是否达到预定的管理目标，从而避免交通管理的决策失误，对管理方案的最终确定和滚动调整起决定性的作用。城市交通管理规划方案的评价过程包括：
（1）城市交通管理规划方案信息化处理。
交通管理规划方案的评价过程是借助于计算机所进行的交通仿真模拟过程，整个过程必须借助于交通系统分析软件进行。因此，首先必须把城市交通管理方案抽象为计算机能识别的信息，即信息化处理，包括道路网络信息化处理及交通管理措施信息化处理。
（2）交通管理措施下的交通流量分配模拟。
交通管理措施下的交通流量分配模拟是城市交通管理规划的核心技术。交通流量分配模拟的关键是交通分配预测。交通分配就是把各种出行方式的空间oD矩阵（由预测阶段获得）分配到具体的交通网络上。通常交通分配模型分为平衡交通分配模型和非平衡交通分配模型。
（3）城市交通管理规划方案效果分析。
交通管理规划方案评价的指标体系取决于规划要达到的目标。对于某些局域性的交通管理规划方案（某个局部区域、某条道路或某个交叉口的交通改善管理方案）的评价，应从两个方面来评价管理方案的效果：一是对整个城市的总体交通质量改善的评价（如总体交通负荷、平均车速、平均延误、网络交通流的均衡性等几个常用指标），二是重点考虑所研究范围内的交通改善。评价指标可根据方案目标而定。
四、结束语
当前我国城市道路交通管理工作面临着严峻的形势。通过提高道路交通管理水平来缓解城市交通问题，已经为多数城市所接受。但是交通管理工作不应只是忙于解决已经出现的各种交通问题，还应站在战略高度结合城市规划和城市交通规划超前研究交通管理对策，即制定交通管理规划，实现长效管理。制定交通管理规划是提高交通管理水平的重要途径，也是城市可持续性发展的前提和基础。
参考文献：
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[3]肖秋生，徐慰慈.城市交通规划，人民交通出版社，1990.
道路交通设施管理篇7
关键词城市道路建设管理问题应对策略发展目标方向
一、我国城市道路建设存在的问题
1.交通组织不尽合理。没有充分利用现有的道路资源，尤其是支路，造成主干道的交通负荷较大，路口通行困难。根据调查资料统计并推算而得，2001年上海中心区道路全日交通负荷为249万车公里，高峰小时内达25万车公里。其中支路负担28%，干道72%，车行道展开长度530km。上海中心城干道网在高峰小时的平均负荷度为0.86。CBD为0.97，可以断论，上海道路在总体上已经超负荷了。
2.现行道路交通管理体制，混行交通严重。我国曾被称作“自行车王国”，现阶段我国城市居民的主要出行方式仍以自行车为主，次之为公交或步行，但是由于我国交通参与者的大多数交通安全意识淡薄，交通安全感与实际的交通安全状况偏差较大，造成了严重混乱的混行交通状态，恣意横过马路、骑车带人、逆行、闯红灯的现象随处可见，严重加剧了道路交通的拥堵状况。现行的道路交通管理体制可以称作“区分职能，多头管理”。建设部、公安部分别负责城市内部的交通设施规划建设，公共交通运输、城市道路安全及交通秩序的维持。但是，行业管理外的税收、价格的制定、重大设施的建设还要与财政部、国家税务局、国家计委等部门联系。加之管理方法、管理水平、程序等问题，对于正常的交通运输活动造成了负面的影响。
3.路网布局不合理。我国是具有五千年悠久历史的文明古国，历史的传统对现在社会生活具有极大的影响作用。我国现有的城市大多是在封建社会城市基础之上发展起来的，因此，城市的结构、形态与道路系统均是历史上基本形成的，并且以往的城市规划管理仅仅重视城市的总体规划，对于规划的具体实施、操作准备的不足，在实际的工作之中就出现了从总体上看城市道路密度是合理的，但是由于结构上的不合理，“环城快速路能上不能下”、“高速公路出口‘严’”等尴尬局面的出现。
4.交通设施配置与城市交通流量变化不匹配。（1）红绿灯的设置。科学的红绿灯设置应符合绿波理论，即两个相邻路口间的相对相位差合理，就能一次性清理掉所有的车辆，在一定程度上缓解拥堵的状况。（2）交通标志的设置。按规定主次干道路面上必须是人行道、非机动车道、机动车道隔离，路面交通标牌、标志、标线齐全，交叉路口和危险地段要设置指路牌和安全警示牌。主干道上指路、指示标志、标线要清晰美观，导向箭头标线应前置。
二、城市交通发展应对策略
1.正确做出城市道路交通现状调查。应调查、搜集的资料包括：交通小区划分及小区经济、土地利用资料、交通网络结构及道路几何要索资料、历史道路交通量及流向资料、居民出行特征资料、机动车出行特征资料、货物出行特征资料、现有文通管理设施及效果资料等。道路网究竟能承受多少机动车保有量，这是城市决策者需要掌握的问题。从影响路网容量的因素看，道路基础设施作为机动车交通的载体只是反映了硬件条件。除此之外，路网的承受能力与城市交通宏观政策和管理也具有密切关系。这方面牵涉到对私人机动车的使用和管理政策、对出租车发展的政策和对外来车辆的管理政策等等。还要对交通发展的进度做出正确评估从而合理地分配和使用道路资源。
2.制定科学的城市交通发展模式。宏观交通发展战略规划的目的是制定城市交通发展政策，影响、优化交通结构。优化城市文通结构的本质是优化城市道路资源的利用。它通过交通政策的引导来实现，而政策的实施需要强有力的保证体系。在制定城市交通发展模式的过程中，应重视发展的观念。只有通过发展，逐步实现城市和国家的现代化，问题方能解决。机动化汽车技术要发展，城市也要发展，要通过城市的发展，适应城市机动化进程和汽车技术的合理发展。对城市建设用地的发展和道路文通设施的建设资金给予必要的保证。要有可持续发展的观念，近期的发展建设不要为远期的发展制造障碍，不能只顾经济效益而忽视社会效益和环垅效益，要为远期的发展留有余地。
3.加大立法执法力度并大力宣传交通法规。发达国家和地区的交通管理经验告诉我们，要管理好城市道路交通，既要建立切实可行的法规体系，并严格执行，又要使市民自觉遵守交通法规，让人人都参与交通管理，才能把城市交通管理好。首先，成立城市交通对策委员会。研究协调解决城市交通问题，从供求方面采取措施，科学制定交通法规进行综合治理。其次，严加治理交通污染。集中力量科技攻关，消减汽车尾气。严禁汽车喇叭鸣放的规定要继续执行，公路两旁适当建立隔音墙或防音带。要求机动车辆缴纳环保费，加大绿化密度和力度，使道路两旁的树、草、花蔚然成观。再次，尽力制止和避免对城市交通规划管理的人为干扰，维护管理法规的严肃性。
三、城市交通可持续发展的目标和方向
问题的核心是要实现城市交通现代化。城市交通现代化包括两个方面的内容：一是设施装备现代化，即城市交通设施技术水平要不断提高，既要发挥现有的实用技术，又要采用先进的科学新技术，谋取综合效益。二是交通战略现代化，即政策措施要不断完善，既要合理调整交通供需与交通方式的协调配合，又要提高城市路网在整个城市活动的运输效率。先进的设施是硬件前提。正确的战略是软件保证，两者相辅相成。
总体目标应该是，实现城市交通可持续发展，建设大城市现代他的多层次的综合交通体系。所谓综合交通体系，主要包括：一是道路。具有与城市规划相结合的网络系统，其面积率一般达20%左右，设有快、慢分道，专用的快速汽车干道、商业区内步行道、公交优先行车道，以及足够的停车场地。二是车辆。具有性能良好的私人车辆，经过专门设计的各种专用车辆，便捷的公共汽、电车和出租车，以及必要的轨道捷运系统，各种车辆形成互补的群体，并具备耗能少，废气少，噪音小的性能，有较高舒适度，有专用的停车站点设施。三是管理。有严谨的交通法规、客货运输管理规则、交通设施管理规范。
四、结束语
道路交通发展将面临前所未有的机遇和挑战，方便快捷的交通能推动城市建设快步进入新纪元。而道路拥挤、文通秩序混乱、居民出行所需时间过长、市内泊车场地不足、道路承载能力跟不上机动车增长需求则严重制约着现代化的程度。因此，城市道路规划、建设、管理必须在可持续发展的战略原则下，顺利度过目前机动化起步阶段，才能打下坚实的发展基础。
参考文献
道路交通设施管理篇8
【关键词】山区公路交通安全存在问题对策措施
中图分类号：F540.3文献标识码：a文章编号：
一．引言
随着我国改革开发的不断深入，城市建设的步伐也越来越快，交通运输网作为城市经济发展的必要因素，无论是规模还是发展速度都日新月异。在现阶段的交通安全管理中，“安全第一、预防为主”一直是各施工单位长期宣导和追求的目标，交通安全是最为重要的部分，而合理的规划道路不仅仅杜绝了安全事故的发生，更体现了我国越来越重视道路交通安全的决心，从根本上减少甚至杜绝交通安全的发生。
二．山区公路交通存在的问题。
山区公路建设是近年来我国公路建设中的重点，随着改革开放的不断深入，山区的交通问题也越来越受到各级政府以及公路管理部门的重视，山区的路况差再加上本身的技术等级低是自身存在的问题，有些公路还伴有弯急、路侧险要等问题，无疑的给公路交通安全增加了相应的矛盾。
1.山区公路分布比较广，施工技术等级较低。
我国山区分布较广，总量较大，多坡陡弯急路侧险要的特点，再加上施工技术等级较低，给本身路况不好的山区就增加了很大的困扰，容易造成公路交通安全事故。
2.山区农村公路路侧环境较为复杂。
我国山区公路绝大部分路段为越岭线，因为大多数路线都是在深山里面布设的，靠着悬崖。地质条件差，经过山岭的路段较多，然而道路两边的地势甚为险要，再加上绕道走山区公路的车流量较多，组织相对混乱。
3.山区公路安全防护的配套设施不健全。
很多山区公路的铺设，由于资金、技术、人员、配套设施等等的因素，使道路交通安全没有办法落实，而有一些配套设施的山区，有时因为应付工作或者资金的问题，根本就达不到指示的效果，丧失了道路交通安全设施的功能。
4.提供的信息不全面。
由于山区道路交通安全的配套设施极为不完善，在一些重要的路段本该提供给驾驶员重要的信息，而其配套设施没有达到预期的效果，在一定程度上增加了交通安全事故的发生。
三.对策。
道路交通安全的建筑在工程管理以及项目管理基础上，要对道路交通建设质量和安全进行合理分析，并建立及时的检查制度，发现问题要及时进行纠正和改善。为实现道路安全建设工程的施工安全效益最佳，要采取下列做法：
1.提高认识，加强领导，切实抓好山区公路交通安全的管理工作。
道路交通安全事关人民群众的安居乐业，也关注着经济和社会的健康发展，更加关注着党和人民政府在老百姓以及各级群众心目中的形象，面对山区当前严峻的道路交通安全形势，各级领导及其政府机关，应认真落实各项道路交通安全管理工作，切实将山区道路建设好，切实抓好山区道路交通安全管理，为祖国和人民提供一个好的生活环境和道路交通网。
2.加强对山区公路建设人员和工程管理人员的道路交通质量安全专业知识培训，通常采用典型事故、实例进行教育，并对相关法律和法规进行认真学习、分析、讨论、研究。制定学习奖惩制度或措施，并设立考核指标，通过对学习内容的检测，来掌握山区公路建设人员对工程质量安全的管理措施。
3.加强经常性的安全教育培训工作。施工单位的质量安全宣传教育工作要做到经常化和制度化，并且要将宣传教育经常性的普及和贯穿到道路工程管理的全过程中。施工单位可以根据接受对象的不同特点，采用多渠道、多层次和多形式的教育方法，同时选择针对性的交底内容，以保证道路交通工程施工质量安全。在进行对山区道路建设人员的专业教育的同时，也要其管理者进行教育，必要时要增加专业性较强的细分科目的学习。
4.深入贯彻落实道路交通安全施工管理制度，改善劳动条件和施工环境，提升道路交通安全工程质量，减少事故伤亡和损失。施工单位要将道路建设的质量和安全管理同时看重，要将质量安全管理进行同步开展和同步进行。明确道路建设工程质量安全责任人，制定质量安全管理的工作要点和完善编制工程项目的安全计划，建立质量安全管理责任制，逐步完善职工质量安全保证体系。
5.落实职责，规范化管理，切实履行交通安全监督员的职责。
山区道路交通安全监督员，要带头遵守《中华人民共和国道路交通安全法》，认真履行自己的工作职责，贯彻落实各项规章制度，协助交警等执法人员搞好道路交通安全管理工作。
6.加大宣传力度、正确的引导，努力提高广大山区人民道路交通安全意识。
积极开展普及道路交通安全法规的知识和宣传教育活动，提高广大人民群众的道路交通安全意识和自我保护能力，人人做到不违法开车、不去坐违法车。充分的利用广播、电视、标语等多种宣传手段，力求做到家喻户晓，人人皆知。
7.各乡镇和各部门要从维护社会稳定、确保人民生命财产安全的高度，切实提高做好道路交通安全管理基层基础工作的认识，增强做好“双基”工作的责任感和紧迫感，从抓基层、打基础做起，从重事后查处向提前防范整改转变，推进道路交通安全管理工作规范化、制度化建设，努力实现“少事故、少伤亡、少损失”的目标，全力遏制重特大交通事故的发生。
五．结束语。
山区公路交通安全管理是我国当前交通项目管理的重点，在现阶段还存在一些问题，通过开展交通安全培训课程，合理规划道路，依靠科技进步，解决深层次的问题，逐步完善我国山区公路交通安全的法律法规，将安全管理放在第一位，力求做到山区群众出行安全。
参考文献
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道路交通设施管理篇9
关键词：市政改造；交通现状；规划
中图分类号：tU99文献标识码：a文章编号：
引言：
严峻的交通形势严重地制约了城市社会、经济的发展，影响了人民群众日常的工作和生活。为了保证城市交通合理、有序的可持续性发展，就必须从城市交通系统的内在机制及其与外部环境条件之间的相互作用关系出发来进行合理的交通规划和改造。城市道路交通管理规划的编制与实施，有利于提高我国城市整体管理与文明水平，适应国民经济和整个社会的可持续发展。本文作者结合自己设计的泉州市坪山路改造项目，对城市道路改造和市政交通规划作一个简要分析。
1.工程概况
1.1项目地理位置
泉州市坪山路位于福建省泉州市区东部，紧靠沈海高速公路西侧，长约5km，呈南北走向，是泉州市南北向重要的交通干道。道路南起宝洲街，北至东湖街，沿线与泉秀街、妙云街、津淮街、田淮街、云院路、丰泽街、湖心街、东湖街等相交。
1.2项目设计目标
目前，坪山路南段（宝洲街—妙云街）通过坪山高架桥跨越泉秀街，坪山路北段（泉州农校—东湖街）通过大坪山地道穿越丰泽街（湖心街丁字路口为右进右出），都实现了无信号灯交通。本次改造的坪山路中段，仅津淮街路口有设置信号灯，田淮街、云院路、泉州农校门口的开口均属于无序情况，该路段内机非混行，交通混乱，极易发生交通堵塞，成为坪山路的交通瓶颈。若不能解决该部分路段的交通问题，将影响到整条坪山路的交通通行能力。
改造前道路拥堵状况
因此，本次设计的目标是：通过合理的工程改造方案和措施，分离过境交通与市内交通，使其各行其道（过境交通及对外交通行驶在高架快速系统内，市内交通行驶在地面辅道系统内），以改善目前交通拥堵的混乱状态。
2.沿线道路现状及规划
2.1沿线道路现状
本次设计范围内，除泉秀街口有高架桥和丰泽街口有地下通道路段，坪山路道路宽度为30m，为双幅路路面形式，横断面布置为：2.5m（人行道）+11.5m（机非混行车道）+2m（中央分隔带）+11.5m（机非混行车道）+2.5m（人行道）。与坪山路相交的泉秀街宽34m，三幅路形式的双向四车道道路，津淮街为规划40m宽单幅路形式的机非混行双向四车道道路，往西方向的路面状况良好，往东方向的路面破损严重，丰泽街为宽42m三幅路形式的双向四车道道路；支路为单块板的机非混行双向两车道，路边泊车较多。
2.2现状存在问题
1、现状车道数较少，通行能力不满通需求。
2、现状道路为公路性质，不具备承载过境交通和市政交通需要的双重功能。
3、交通组织不合理，主要交叉节点通行能力严重不足。
2.3沿线道路规划
根据现有规划资料得知，与本次设计范围内坪山路相交的主干道有泉秀街，津淮街、丰泽街等，妙云街、田淮街、云院路等是城市支路。在泉州市东海组团修建性详规中，津淮街是泉州市中心城区通往东海组团的重要干道之一。云院路是本段道路东侧规划东海组团云山片区的主要通道之一。
3.工程改造方案
通过对路段及交叉节点现状交通组成和交通量的调查，结合片区规划，最终拟定按主道+辅道的形式对道路进行拓宽改造，红线宽度62m，主线双向6车道，辅道双向4车道，新建高架桥一座长564.52m，人行天桥3座共150.5m，调头匝道一座，市政管线同步进行改造，工程总投资约2.8亿元。
4.市政道路规划基本内容与方法
4.1道路规划设计的目的
道路交通管理规划的目的是解决要不要管、什么时间管、怎么管、管什么地方等问题。通过规划，人们能预先知道交通政策实施后的效果，避免由于盲目管理而带来政策上的失衡和经济上的巨大损失。
4.2市政道路交通管理规划的基本内容
4.2.1城市道路交通现状调查。应调查、搜集的资料包括：交通小区划分及小区经济、土地利用资料、交通网络结构及道路几何要素资料、历史道路交通量及流向资料、居民出行特征资料、机动车出行特征资料、货物出行特征资料、现有交通管理设施及效果资料等。在这方面，往往地方的重视程度不足，以致于规划方案与现实脱节。前述项目，作者就组织相关设计人员对道路的沿线现状情况及片区交通状况花了大量时间和精力做现场调查，并多次拜访交警部门，获取更详细的总体信息，为制定设计方案提供说服力。
4.2.2现状分析与问题的诊断。从道路基础设施状况、土地利用与公共交通、交通管理设施及现代化程度、交通秩序、交通质量、交通安全、交通管理体制、政策、规划及宣传教育等方面对城市道路交通及管理现状进行分析、诊断。
4.2.3城市交通需求分析。通过交通需求模型的建立和计算(具体模型及方法将在下一节讨论)，获得交通管理规划方案实施(评价)年份的各车种(客车、公交车、出租车、货车、摩托车、自行车)的oD矩阵，为后期交通规划提供规划依据和参数。
4.2.4城市交通管理方案的制定。一个城市的交通管理方案，往往是由多种管理策略和多种管理措施组合而成的。一般包括交通需求管理策略，如优先发展策略、限制发展策略、禁止出行策略、经济杠杆策略；交通系统管理策略，如结点交通管理、干线交通管理、区域交通管理。
4.2.5城市交通管理方案的评价。通过方案评价，分析交通管理措施是如何影响交通流的，预测交通管理措施实施下的交通运行指标，分析是否达到了管理目标。交通管理方案的评价可按道路网络抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模拟以及管理效果分析四个步骤进行。
4.3市政道路规划操作过程
管理规划过程的核心是管理方案设计及方案评价。方案的设计是在掌握现状交通信息，分析出其存在问题，并预知未来交通需求的基础上进行的；方案评价过程是对未来交通运行情况的模拟过程，它是建立在掌握现状及未来交通信息基础上的。
5.结束语
市政道路改造和规划是一个复杂的系统工程，直接关系到城市道路交通的合理性，以及道路交通能否良性发展。中小城市在进行交通规划、道路改造时，既要改造现有的道路交通设施，解决目前的交通问题，还要考虑未来的交通发展需求。故应组织起良好的道路交通体系，以提高城市道路的整体服务水平。
参考文献：
[1]建设部.城市道路交通规划设计规范[S]（GB50220-95）.
道路交通设施管理篇10
一、提高认识、形成全市实施"畅通工程"的合力
1、统一思想、深化认识。市委、市政府从实践"三个代表"重要思想和落实科学发展观、正确政绩观的战略高度，明确畅通工程是20__年市委、政府必须办的十件实事之一；是体现以人为本、执政为民的政府工程、民心工程；是加快城市化发展步伐、推进经济社会协调发展和社会稳定、加快建设大___步伐的需要。要求相关部门把实施畅通工程与创建"平安___"工程和争创文明城市有机结合起来，按照实施方案的工作部署，克服一切困难，想尽一切办法，全力以赴，确保"B"类城市二等管理水平工作目标的实现。省委常委、市委书记王晓东在创建文明卫生城市工作会上要求：各级领导、各有关部门，必须高度重视，统一思想，采取有力措施，扎实推进畅通工程。并多次亲临建设改造一线，视察城市道路建设工程。市长孙国强多次强调：畅通工程事关___市的经济社会发展，各职能部门必需密切配合。并对主要道路的交通组织规划、交通设施建设包括信号、标志、标线等都提出了指导性意见。
2、加强领导、明确责任。在认真总结过去几年实施畅通工程工作经验的基础上，我市实施的畅通工程在中央、省专家顾问组和畅通工程领导小组的指导下，结合___市的实际，加大力度，认真贯彻落实公安部、建设部《关于进一步深化实施畅通工程工作的通知》精神。今年上半年，市委、市政府成立了以市委副书记、政法委书记秦如培为组长，四名分管副市长和市政府秘书长任副组长，相关职能部门和各区市县一把手为成员的"___市实施畅通工程领导小组"。本着实事求是、解放思想、更新观念、精心组织、强化措施，全力推动全市"畅通工程"的实施。
领导小组率领市发改委、交通局、城管局、建设局、规划局、公安局等有关部门，多次深入市区道路实地调研，现场办公，并对开展"畅通工程"活动作具体部署。同时由相关职能部门抽调专职人员组成领导小组办公室，市政府秘书长兼任办公室主任，负责组织实施畅通工程的各项具体工作。办公室下设秘书组、督导考核组、综合协调组、宣传报道组和综合执法大队，为畅通工程工作提供了有力组织保障。各区（县、市）按照统一部署，也成立相应的工作机构。
为确保创建目标的实现，市畅通工程领导小组办公室依据有关规定和结合我市实际制定了《20__年___市实施畅通工程达到二等管理水平的实施方案》，明确了政府各职能部门的工作职责及分工，下达了《20__年___市实施畅通工程工作任务分解书》，把实施畅通工程工作层层分解，进一步细化、量化，同时，市畅通工程领导小组组长与各相关职能部门一把手签订了畅通工程目标
责任书，各责任单位按时间倒排工作进度表，层层抓落实,形成全市部门联动、上下一心，全力推进实施"畅通工程"的工作格局。3、强力推进、工作到位。一是资金投入到位。加大道路建设投入，20__年至20__年共投入资金52亿元，新建改建___路等47条道路，占同期GDp的6.09。20__年投入城市交通基础设施建设14.2亿元，实现资金投入的稳步增长。为加快道路基础设施建设，市政府道路建设资金货款率达73。为进一步完善城市道路网络，改善区域交通，改扩建解放西路、友谊路、黔灵东（西）路等18条道路。新建北京路盐务街口和宝山路人行天桥，减少了人车混行，提高了车辆的通行速度。道路两边景观改造投入3.5亿元，绿化投入和维护分别达2.45亿元和500万元，城市小街小巷改造投入320万元。加大投入力度，多渠道投资，加快建设速度，优化交通网络，完善城市交通整体功能，为畅通工程的实施奠定物质基础。
二是组织保障到位。领导小组多此召开有关部门领导和专家会议，专门听取交警部门对城市建设和交通问题的建议和意见，协调解决工作中遇到的难题，为创造更加优良的道路交通环境提供组织保障。从有关单位抽调19人组成实施畅通工程办公室，开展日常工作。公安交警、交通、客运、城管、残联等职能部门抽调人员组成的市畅通办综合执法大队。各部门和区（县、市）领导牵头、专人负责，形成事事有人抓，件件抓落实的工作格局。大力开展全民道路交通安全法宣传教育，开展警、民共建活动，组织、动员全社会力量共同维护交通秩序，营造优秀的人文交通环境。
三是机制措施到位。为切实发挥领导小组及办公室的领导和协调作用，建立了畅通工程领导小组及办公室工作例会制度，在每周工作例会上，各主要成员单位必须汇报本周开展的工作及目标任务完成情况，找出工作中的问题和困难，逐一落实解决。道路建设实现建管分离、及时移交。道路交通设施设置实行统一部署、部门合作、整体推进。严格执行国家和《贵州省道路交通安全违法行为罚款规定》等法律法规，使中巴、的士车辆的超载、违停有了明显好转。加快执法勤务创新，加强目标责任考核，强化效能建设，开展自评和市民评选活动等等，为畅通工程的顺利实施打下坚实基础。市委、市政府把畅通工程纳入目标检查考核，加强督促检查，实行每周对各单位工作情况进行检查，对检查结果在各成员单位目标任务完成情况进度示意图上予以公示，对完不成任务的单位给予通报批评，对没有完成任务的职能部门，追究责任单位和责任人的责任，为我市实施畅通工程创建良好工作环境。
四是资源整合到位。城市建设统筹安排，合理布局，加快城市道路、停车场(库)及配套市政设施的建设步伐，改造、完善城市道路交通网络结构。根据全市交通流量情况，科学整合交通管理设施，在部分交叉路口增设信号灯，交通信息，引导机动车驾驶员选择合适行驶路线，均衡交通流量，缓解交通拥挤。对全市交通事故多发点段进行彻底清理摸排，加强事故多发点段的治理，落实相关部门责任，增加警力，群防群治，形成合力，全力做好交通事故预防工作。从今年6月1日起，___市公安局推行了交警巡警联勤制度，实现了警力资源的有效整合，形成了交通、治安齐抓共管的工作格局，进一步完善了社会面治安防控体系和道路交通安全防控网络，提高管控时间和巡逻频率，依法严格管理和处罚交通违章行为。社会各界和广大媒体对城市交通问题和道路基础设施建设的关注，为我市实施畅通工程提供了强有力的外部环境。
二、统一部署、构建专家指导和实际相结合的科学决策模式
1、科学统筹、规划先行。___市地处云贵高原东部，市中心平均海拔约1000米,土地总面积8034平方公里，其中市区面积2403平方公里，建城区面积128平方公里，辖6区、1市、3县。市区周围群山环绕，林木苍翠，有长达70公里的城市环城林带，森林覆盖率达为34.77％，城市规划区人均公共绿地达9.25平方米，20__年4月被评为"全国绿化模范城市"，11月被授予"国家森林城市"。现有人口340万，其中城区人口105万，机动车驾驶员43万人。全市现有机动车辆18万辆,其中公交车辆1131辆、城市小公共汽车526辆、出租车2655辆。全市道路主次干道长度为586公里，中心区道路长度为433公里，其中：主干道长度为64公里，次干道长度为160公里，支路长度为210公里，道路面积率为13.4％，人均道路面积为5.05平方米，车均道路面积为53.87平方米，建有人行过街天桥15座，地下人行通道45条。
我市实施畅通工程工作，按照《___市城市总体规划（修编）》，以建设大___为载体，以金阳新区、老城区、一市三县路网为基本框架，分类指导、城乡统筹、整体推进畅通工程。畅通工程的重点是老城区，同时兼顾一市三县城区道延伸网和巩固金阳新区交通管理。在市委、市政府的统一安排下，通过聘请专家，深入调研，反复论证，广泛征求社会各界意见，先后制定了《___市城市交通规划》、《___市城市道路交通管理规划》和《___市中心城区人行过街设施规划》，同时《___市城区道路网建设规划》、《___市停车场规划》也正在制定中。在编制规划过程中，组织相关部门对南京、上海等城市进行考察、学习，借鉴成功经验，以找准症结，解决交通瓶颈为突破口，强化规划在畅通工程建设中的核心地位，不断建立科学和完善的道路交通网络，提高城市道路通行能力和交通安全管理水平，进一步促进城市交通管理工作现代化、科学化、规范化进程。
2、专家指导、综合治理。今年初，市畅通工程领导小组，向"全国畅通工程领导小组办公室"及"畅通工程专家组"汇报了我市畅通工程开展情况，并就我市实施畅通工程征求了领导和专家意见。为了使畅通工程的实施更加科学化，聘请了全国畅通工程专家王炜为组长，段里仁为副组长，潘汉中、苗彦英、关宏志等专家为成员的"___市实施畅通工程专家顾问组"，对我市畅通工程工作的开展进行全程指导。同时聘请省畅通工程专家和领导为指导我市实施畅通工程，在专家的会诊和帮助下，制定了《20__年___市实施畅通工程实施方案》。形成政府组织、部门协调、全民参与、分类指导的总体思路和突出难点、攻克重点、综合整治、整体提高的工作方针，举全市之力，扎实推进地开展各项工作。可以说，我市取得今天的成绩，离不开中央、省畅通工程专家和领导的帮助和市民的理解、支持。
三、综合治理、全方位争创优秀管理水平
1、坚持以人为本，执政为民。加强交通事故快速处理工作，建立交通、医疗、消防、救援等机构联动机制，完善交通事故救援"绿色通道"。坚持以人为本的设计理念
，充分考虑人民群众的需要，科学规划、规范统一道路交通标线、人行横道和新渠化路口标志、标线。坚持严格执法与热情服务相结合，坚持科学管理，挖掘道路通行潜力，在需要的路口增设右转信号灯、无障碍通道、中小学生保护措施和地下通道等设施，有效的控制事故发生率。老年人、残疾人和残废军人免费优先乘坐公共汽车等等，处处体现以人为本的交通理念。2、坚持公交优先，切实维护人民群众的根本利益。大力发展公交优先战略，充分体现城市交通以人为本。按照建设大___的战略、《___市总体规划》和《___市交通规划》的要求，20__年完成了《公交线网规划》，按照我市公交发展战略，进一步完善公交线网优化工作，使我市公交分担率在全国处于较高水平的优势进一步巩固。按照大力发展城市公交、优化公交、合理利用道路资源的要求，从20__年起开始实施"中改的"（中指小公共汽车，俗称中巴车）工作，逐步将小公共汽车营运调整出市区中心环线以外，建立起"一大一小"（"大"指公共汽车，"小"指出租车）的城市公共交通网络。今年以来共投入资金5100万元，新增车辆318辆，多渠道筹集资金，更新营运车辆，改善车辆运行状况。开辟了40余条大站快车和学生高峰车，合理设置公交站点，进一步优化公交通行方式，使市民在离家500米内即可乘上公交车，切实缓解高峰期乘车难的问题。积极开展规范化服务，提高公共交通的服务质量和管理水平，规范经营秩序，强化从业人员的优质服务意识和交通法制观念。加强对客运秩序的整治，运管、客运部门把打击非法客运作为工作重点，对各类非法客运的二轮摩托、残专车、微型小客车、微型货车给予严厉的打击，同时加大对营运客车运行秩序的整治力度。至今年10月，共暂扣各类非法客运车辆1819辆，停业整顿违章客运车辆5辆，监督整改63辆，查处客运违章953起，为市民营造了一个良好的乘车环境，使公交分担率从20__年的26.6％提高到20__年的28.5％，力增20__年达到40。
3、坚持科技强警，加快交通科技设施建设。今年，共投资260余万元，恢复电视监控33处，新增电子警察13处；购置了4辆流动性强、科技含量高、应变反应快，集车牌识别、违章抓拍、雷达测速等多项功能为一体的交警巡查车。为适应现代化的交通管理需要，加快交通管理及信息系统建设，增强调配指挥车辆能力，减少出警时间，选择最优出警和警卫路线。投资85.8万元开发了《GpS交通监控与指挥系统》，加强了对警务车辆的实时跟踪、远程控制指挥、信息检索力度，加大了道路交通管理力度，提高出警效率，提高交通管理水平及服务质量。
4、坚持提高效能，很抓交警队伍建设。我市公安局交警支队始终把加强队伍建设贯穿于实施畅通工程工作的全过程，开展大练兵，强化考核，加强内部考勤考核，严格队伍培训管理，全面提高队伍整体素质，为创建工作的顺利开展提供了有力的保障。一是强化实施畅通工程既是执法为民的具体行动，又是树立交巡警形象的迫切需要。我市交警支队从畅通工程工作出发，以大练兵活动为载体，精心制定练兵方案，在全警参与、系统练兵的基础上，抓重点部门、重点科目，试点先行、整体推进，将大练兵活动与实施畅通工程有机结合，以大练兵活动促进实施畅通工程。二是加强了督查考核，扎实推进畅通工程。把争创国家先进管理水平作为全年奋斗目标纳入支队将年度工作目标，将争创工作分成若干阶段性工作任务，逐项列表，相关职能部门分工，做到年有目标、月有计划、周有任务、日有进度，使实施畅通工程各项工作件件有人抓，事事有落实，不落空，不拖拉，不推诿。
5、坚持实事求是，创新管理机制。一是着力解决环岛交通。近年来，随着经济的发展，___市与全国其他城市一样，机动车量猛增，特别是在环行交叉口拥挤阻塞的矛盾不断显现，车辆无序行驶、车速降低、交通延误增加，环岛交通已经成为城市交通的瓶颈。我市与上海同济大学、厦门大学联合，按照"环岛交通左转弯两步控制法"新理论，对喷水池、紫林庵、蟠桃宫、客车站、大南门五个环岛实施"左转弯两步控制法"交通信号控制工程，较好地解决了环岛内无序通行、交通拥堵状况，达到了有序畅通的管理目标。
二是改革执勤执法方式。为有效管理，提高管控面，实现严格、公正、文明执法，市交警支队把定点站岗模式改变为点、线、面结合的动态巡逻管理模式，实行五定，即定路段、定人员、定时间、定任务、定标准，做到路口抓管理，路段纠违章，有违则纠，无违则巡，扩大警力管控范围。并采用高峰巡逻监控，及时疏导拥挤，确保示范路交通安全畅通有序，大大提高了快速反应能力及勤务管理质量。深化勤务改革，提高机动巡逻管理效能，扩大交通管控覆盖面，合理配置警力资源，形成覆盖全市的交通管控网络。改革交通事故处理模式，推出交通事故快速处理办法，建立动静、点面、疏导三结合，服务与管理、教育与处罚、控管与治安相统一的科学、高效、文明的勤务制度，使交通管理工作进一步规范化、制度化、法制化。
三是实现交通流量均衡。坚持以人为本，充分考虑不同类型交通参与者的需求，利用交通工程理论对交叉路口进行渠划，使车流有序行进。对易堵路口、路段，由点的治理渠化转变为区域性治理、渠化，加大区域通组织力度，最大限度提高道路的通行能力。在较宽道路上设置行人安全岛，方便行人过街。运用互联网公布交通组织方案，通过交通广播电台及时路况信息等途径，引导交通流选择最佳行驶路线，均衡路网交通流，减少道路堵塞，加强科学管理，提高了行车速度，实现城市交通流量的均衡。
6、坚持交通管理设施规范化建设，不断提高品质。一是加快基础设施建设。加快城市道路基础设施、公共交通和交通安全设施建设的步伐，今年在全市主要路口增设统一标志的多方位指路标志牌88块，中小型标志832套，校正护栏3261米，修复护栏1381米，施划各类交通标线27000米,制作各类反光标志610块。进一步完善路网结构，优化交通组织，提高道路网络通行能力。重视公共交通发展战略和道路功能的划分，改善公共交通通行环境，提高公共交通吸引力和分担率，提高城市道路交通管理水平，加快城市道路交通管理工作科学化、法制化、规范化建设的步伐。
二是科学管理提高道路的通行能力。根据我市交通管理实际和学习借鉴先进城市交通管理成功经验的基础上，科学、合理设置交通标志，提高道路通行的有效性，使道路交通管理设施日趋完善。加快城市道路及交通管理基础建设，积极为交通参与者提供准确的信息，减少无效交通，提高道路通行能力。为进一步方便出租车驾驶员，专门设置了出租车临时停靠点219个，出租车驾驶员入厕临停车点33个。科学设置标志、标线，物理隔离设施，人行横道灯，合理配时信号灯，使每一位交通参与者都能获取使自己安全通行的指示。在全市路口和路段设置了多种信号灯形式和辅助设施，使信号设施能与行人、非机动车、机动车这些不同交通方式的需求更加贴切。
三是努力提高道路交通标线的品质。在政府财力紧张的情况下，拨出65万元专项资金，在宝山路安装了获得国家专利陶瓷标线，整条道路看起来美观大方，在夜间达到反光标线的诱导作用，有效的规范了交通参与者的交通行为，为科学管理奠定了基础。
7、坚持综合整治，提高道路利用率。一是加强非交通占道的治理工作。我市城市综合执法局把市容管理工作列入畅通工程的考核目标，制定了相应的工作责任制，以城市中心区为重点，坚决取缔主干道
上各类占道经营和沿街门面延伸占道，对"马路市场"和城郊结合部占道经营进行集中治理，共取缔占道经营43660起，取得了较好的效果。市交通局重点治理占道修车，在贵乌路至大营坡沿线、沙冲路、解放路、太慈桥、油榨街、浣沙路、富源路等道路上共查处机动车维修经营业户51户，发放搬迁（转产）通知书36份，通过治理整顿，做到还路于车，还路于民。二是规范广告设置。规划、城管等职能部门加强对市区主、次干道及主要交叉口广告设置的管理，对遮挡交通标志、信号灯的广告牌和不规范的布幅、横幅、遮阳篷、灯饰等进行清理，共拆除违章招牌33块。
三是加强路面停车管理。根据道路使用具体情况及市民的停车需求，在发挥路外单位自备停车场及建筑物配建停车场对外开放为社会服务的基础上，充分利用次干道、支路科学设置路边停车泊位，缓解___市停车难的矛盾。在次干道上的机关、银行、饭店、娱乐场所等处根据该道路实际交通流状况，采取限时间、限车位、限车型的方法，设置了60处临时停车点，招聘"4050"人员150名，不仅提供就业岗位，同时加强临时停车点的管理。为充分合理利用停车资源，实行路内停车收费高于路外，对热点商业繁华地区实行按照道路级差按时收费，对其他停车场实行按照时段收费的办法，有效提高停车周转和停车资源利用率。
四是清理整顿道路客货运输市场秩序。加大了对微型货车非法载客营运及长途客运车辆沿街上下客等不规范经营行为的整治力度，同时，采取有力措施，坚决取缔人力板车、三轮车。通过专项整治，充分发挥了交通运政执法的威慑力，进一步规范了长途客运车辆运行秩序，切实维护了市场竞争秩序和道路运输经营者、广大旅客、货主及其它消费者的正当权益。
五是制定应急预案。对重要路口采取监控疏导、定点指挥与动态巡逻三结合的方式，加强对车流量大、交织点多、混行严重的施工路段的疏导、指挥，同时制定交通分流的应急方案，努力提高道路利用率。
六是做好节日交通安全保卫工作。在节日期间，加大警力的投入，加强值班备勤，科学布警，全面实行道路交通定人、定岗、定时、定责，加强主干道及各旅游风景区道路交通监控和管理，确保节日期间道路交通安全、有序、畅通。
8、坚持专项治理，为"畅通工程"奠定坚实基础。一是整治行车秩序和停车秩序。从2月10日起，采取明查暗访相结合的方式，通过定点查纠与流动执法相结合、明查暗访和流动电子警察车辆取证等工作方式，对中巴、的士等车辆乱冲乱行、乱停乱靠的突出交通违法行为严管重罚，进一步规范了行车、停车秩序。
二是大力开展行人交通秩序的整治工作。针对行人过街秩序管理薄弱环节，今年，市畅通工程领导小组安排900名巡防队员在城区协助交警部门开展治理行人交通秩序，并通过新闻媒体、流动宣传车、流动执法，以及散发宣传资料，深入社区、居委会、街道办事处、工厂、学校开展了广泛深入的宣传。加大执法力度，对抗管、妨碍执行公务的行人行政拘留5名，使行人交通秩序明显好转。
三是开展机动车尾气、喇叭噪声、酒后、酒醉驾车等专项治理工作。我市大力开展机动车城区鸣号的治理工作，市环保局和市交警支队密切配合，对机动车尾气进行抽检，并加大治理宣传力度，并纳入日常勤务同步进行。以人民的生命财产为重，全面展开酒后、酒醉驾车的查检工作，对治理工作中的违法违规行为进行曝光，并纳入长效管理。
四是排堵保畅工作。在城区重点、易堵、改造施工路段，科学制定缓堵方案，全力缓解高峰拥堵。主要做法是领导率先、全警动员提高管控面，科学合理调整警力布置，提高控制点。增设交通事故接警点，增派事故处理流动接警巡逻车，推行交通事故快速处警工作机制，充分发挥特勤大队机动灵活的优势，遇堵即疏。
五是开展"大吨小标"治理工作。治理"大吨小标"工作是治理车辆超限超载工作的源头，也是道路安全和保养的关键。加大治理工作，共整改车辆551辆，建立起长效管理机制。
六是深入开展"两的"取缔行动。自20__年畅通工程工作开展以来，___市取缔"两的"工作得到了公安部、建设部、全国畅通工程领导小组的充分肯定，先后有西安、上海、南宁等兄弟城市前来参观学习，为巩固这一来之不易的畅通工程成果，20__年根据市委、市政府的统一安排部署下，交警部门、畅通办综合执法大队、市城管、交通局等密切配合，对城郊结合部实施重点综合治理，形成整治"两的"长效工作机制。
七是规范管理地下人行通道。我市有人行通道45条，涉及6家产权管理单位，为此，市委、市政府出台《___市人行地下通道管理规定》，把人行地下通道统一由市人防办进行管理，并投入180万元对人行地下通道统进行全面整治，取缔占道经营37处；加强设备、设施的维修改造，完善自动报警、消防和安全系统，使全市人行地下通道亮灯率达100；强化管理，推行保洁人员竞争上岗、消防人员持证上岗，制定岗位职责、工作程序和操作规程。加大监督检查力度，实行24小时限期整改目标责任制。加强对商户经营管理，签订《安全使用人行地下通道责任书》，使管理规范化、制度化、科学化，确保人防地下通道畅通、卫生、安全。
八是严防死守压事故。认真落实了"五整顿、三加强"要求，对事故多发点段采取增设警示标志、设置减速带等措施，同时开展夜检夜查，严厉查处酒后驾车、超速、逆行、违法超车等具有严重交通安全隐患的交通违法行为，加大路面管控力度，力保道路交通安全，遏制重特大道路交通事故的发生。今年1月至10月，我市共发生一般以上道路交通事故431起，死亡244人，受伤356人，较去年同期事故起数下降41，死亡人数下降7，受伤人数下降32。
9、坚持全民动员，全面提升市民整体素质。以宣传公民道德规范和交通安全为契机，全方位开展实施畅通工程宣传工作。围绕今年5月1日正式施行《道路交通安全法》，结合畅通工程的工作目标，我市通过印发宣传资料、设立固定宣传点，发挥宣传车流动宣传、驾驶员普法考试等形式开展了法制宣传，同时在新闻媒体___日报、省市电视台、电台开办《红绿灯下》、《交警在线》、《红绿灯》等专栏，提高市民对实施畅通工程知晓率和参与率，形成市民参与和自觉抵制违法行为。以创建交通安全文明区（县、市）和社区为载体，深入开展社区的畅通工程宣传，做到宣传工作入户，交通安全知识家喻户晓，使畅通工程深入人心。充分发挥交警部门在流动电子警察警务车辆的电子显示屏，在执行巡逻任务的同时，通过车顶显示屏滚动传播交安知识、交通信息等。在市政府公众信息网（___通）