对固定资产管理的建议篇1
关键词：固定资产管理；计提折旧；科研经费
为适应公共财政体制改革和高校改革与发展的需要，财政部对现行《高等学校会计制度（试行）》进行了全面修订，拟定了新《高等学校会计制度》（征求意见稿）（以下简称“征求意见稿”）。征求意见稿的基本理念是在高等学校会计制度中适当引入权责发生制，同时兼顾预算管理、财务管理、资产管理、绩效评价的信息需求。与现行《高等学校会计制度（试行）》比较，征求意见稿对固定资产核算的变化，是本次修订的主要内容之一。为了真实反映资产价值、合理确定教育成本、实现固定资产的补偿和预算管理与资产管理、财务管理与资产管理的结合，要求高等学校计提固定资产折旧。以下结合笔者工作实践对《高等学校会计制度》（征求意见稿）固定资产相关内容进行分析，并提出一些见解和建议。
一、《高等学校会计制度》（征求意见稿）对固定资产管理的影响
（一）征求意见稿体现了固定资产管理改革的要求
高等学校固定资产是事业单位国有资产的重要组成部分。为了真实反映固定资产的价值，实现固定资产的安全完整和保值增值，征求意见稿将会计核算基础从现行的“收付实现制”调整为“修正的权责发生制”，增设了作为“固定资产”备抵类项目的“累计折旧”、因设备修缮及安装而暂时不能作为固定资产核算的“在建工程”、因固定资产出售、报废、毁损等处置核算的“固定资产清理”、反映固定资产清查结果的“待处理财产损溢”等科目。并考虑到高等学校固定资产的特殊性，增加了“文物文化资产”一级核算科目。同时，在原有“固定资产”科目核算中增加了“出租出借或作为担保的固定资产，应设置辅助簿进行登记”的内容，并要求固定资产出租收入、固定资产对外投资评估价与其账面价值的差额等在“其他收入”科目中进行核算。征求意见稿同时完善了会计报表体系，增加了《现金流量表》，补充了与固定资产管理相关的报表项目，规范了报表附注的披露内容，使得会计报表中固定资产内容更完整、更真实。上述内容和规定从会计核算的价值方面体现了固定资产配置、使用、补偿、清查、处置等管理环节，是对固定资产的全面、全过程和全方位的价值管理。有利于固定资产预算管理与资产管理、财务管理与资产管理、实物管理与价值管理的结合，有利于固定资产的绩效评价。体现了《事业单位国有资产管理暂行办法》“建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的事业单位国有资产管理体制”，具有较强的科学性。
（二）计提折旧是固定资产真实性和教育成本合理性的反映
首先，计提折旧是为了真实反映固定资产价值。现行高校会计制度把“固定资产”的对应科目“固定基金”归在净资产类，由于不计提折旧，资产负债表中的净资产并不能真实的反映学校的净资产。其次，计提固定资产折旧是为了合理确定教育成本。固定资产折旧是教育成本的重要组成部分，它反映了培养学生的固定资产消耗程度。最后，计提固定资产折旧也为固定资产的预算提供必要的编制依据，是实现预算管理与资产管理相结合有效手段。因此，征求意见稿取消“固定基金”科目的同时，在相对应的支出科目下增加了“资产折耗”二级核算科目，用以反映固定资产损耗的补偿情况。
二、《高等学校会计制度》（征求意见稿）在固定资产管理方面存在的问题
应该说，《高等学校会计制度》（征求意见稿）在设计上已经有所突破和创新，内容也更加全面，具有较强的科学性，但有些问题仍需要深化和进一步完善，以下是对相关方面问题的分析。
（一）固定资产的补偿机制有待完善
征求意见稿对固定资产的补偿依据，是以计提折旧的形式，通过“教育费用”、“科研费用”、“管理费用”等费用核算科目下设的“资产折耗”二级科目核算来归集体现。高等学校当年“资产折耗”科目的借方发生数应作为下一年度新增固定资产预算编制的参考依据。但从高校的实际情况来看，“资产折耗”科目的借方发生数并不能作为下一会计年度新购置设备预算编制的参考依据。对于科研经费所占比重较大的高校尤其如此。由于科研经费具有项目期限较短、年限不一、个人使用和用途专一等特点，使得科研用固定资产折旧年限不一致，由此形成的“资产折耗”不能真实地反映科研用固定资产的补偿结果。进而导致预算管理与资产管理的相对脱节，影响高等学校的新增固定资产年度预算的科学性。从《事业单位国有资产管理暂行办法》关于资产管理与预算管理、资产管理与财务管理相结合的要求来看，固定资产的补偿机制有待进一步完善。
（二）固定资产折旧与无形资产摊销的起始时间有待统一
征求意见稿规定“高等学校一般应当按月计提固定资产折旧。当月增加的固定资产，当月不提折旧，从下月起计提折旧；当月减少的固定资产，当月照提折旧，从下月起不提折旧”。对无形资产而言，征求意见稿规定“高等学校应当自无形资产取得当月起按月计提无形资产摊销”。上述规定有悖会计的一致性原则。
（三）固定资产分类及折旧年限标准有待统一
目前，教育部将现行的固定资产分为十六类，而财政部则将其分为十二类，双方的分类标准存在较大的差异，给固定资产的明细分类管理带来一定的困难。同时，高校的资产管理部门每年直接向教育部上报两次年度资产决算报表，一次是按财政部的要求上报，另一次按国管局的要求上报；同时，通过财务部门按教育部的要求间接上报年度资产决算报表。由于固定资产分类标准的差异和上报要求的不同，资产数据的利用率大大下降，报表的上报难度加大，并导致三份报表存在不一致和不可比的情况。而高校现行的固定资产既没有统一分类标准，也没有明确的折旧年限标准，与征求意见稿的改革不配套。
（四）家具作为固定资产管理的价值标准有待明确
征求意见稿规定“固定资产是指高等学校拥有的预计使用年限超过一年（不含一年）、单位价值在2000元以上、在使用过程中基本保持原有物质形态的有形资产”。征求意见稿同时作了补充说明“单位价值虽未达到规定标准，但使用年限在一年以上（不含一年）的大批同类物资，作为固定资产管理”。从上述规定和补充说明中可以看出，作为固定资产确认的条件为，价值标准和年限标准同时满足，但在价值标准不满足的条件下，满足年限标准的大批同类物资按固定资产管理。在高等学校固定资产的会计六分类中，文物和陈列品不提折旧；图书可作为满足年限标准的大批同类物资的固定资产管理；但一般设备中的家具怎么管理？征求意见稿没有明确规定。如果按上述两个条件同时满足，将有大量的家具资产因价值标准不满足而游离于固定资产管理之外，这既不利于固定资产的真实反映，也不利于高校财务信息的可比；如果按大批同类物资作为固定资产管理，则缺乏规范的价值标准。《高等学校会计制度》征求意见稿有六大变化，其变化的核心只有一个：确保高等学校会计信息的真实、完整、可比。因此，制定家具的价值标准是实现上述目的的有效途径。三、对《高等学校会计制度》(征求意见稿)固定资产管理的建议
（一）采用代管转存的方式，实现科研经费购置固定资产计提折旧
对于科研经费购置的固定资产，采用固定资产规定的折旧年限标准。在第一次计提折旧的同时，将固定资产折旧年限与科研项目存续期不一致所产生的后续应计提折旧总额一次性计提到“其他应收款”科目下设的“应收科研计提折旧与累计摊销”二级科目借方，“代管经费”科目的贷方，达到科研项目指标转存的目的。科研项目结题后，按正常的固定资产折旧年限，每月计提折旧的同时，同金额冲减“其他应收款”和“代管经费”，直到计提折旧与转存科研项目指标同时完成。考虑到新的《高等学校会计制度》实施后，以前年度的固定资产已在购置时全额补偿完毕，建议只对新增固定资产计提折旧补偿。
（二）统一固定资产折旧与无形资产摊销起始时间
考虑到高等学校经费使用的特点，尤其是存在科研风险的可能性，采用会计的谨慎性原则，建议对于新增固定资产、无形资产均采取当月计提折旧的方式。
（三）统一固定资产分类与折旧年限标准
正确确定高校固定资产分类与折旧年限标准是实现固定资产补偿机制、合理确定教育成本、实施固定资产绩效评价的前提条件。因此，建议财政部、教育部、国管局根据高等学校的实际情况重新制定或修订统一的固定资产分类及折旧年限标准，完善固定资产会计核算相关配套制度。
（四）规范家具作为固定资产的价值标准
科技的发展和生产工艺水平的提高使得家具的材料、质量和价值呈现多元化的趋势。传统的纯实木家具分化为实木、钢木和板式家具等。对高校而言，由于家具的使用者多为学生，使得高校在购置环节大量选择板式材料家具。目前，高校大量的板式学习用桌价值集中在150元～300元之间，使用期限不超过两年；另有数量较多的学习用椅子价值低于100元；有些椅子、凳子的价值在50元以下。致使大量的低值、容易损坏的家具管不好也管不了。从高校的执行情况来看，多数高校根据本校的情况规定了家具的价值标准，只是相关高校的价值标准不同而已。如果说设备的价值标准由500元提高到2000元体现了与时俱进的合理性要求，那么，家具价值标准的确认也应该是合理的。因此，建议由教育部参照设备的价值标准，统一规定家具的价值标准，以实现资产数据的可比和家具资产管理的简化。
参考文献：
[1]财政部，教育部.高等学校会计制度(试行)[z]，1998.
[2]财政部.高等学校会计制度(征求意见稿)[z]，2009.
对固定资产管理的建议篇2
关键词：新预算法监狱固定资产管理
监狱作为一种典型的行政事业单位，是为罪犯提供监管改造的场所，是一种典型的公共产品。监狱企业是处于监狱部门管理之下的从事生产职能的公司形式，和一般企业不同的是，监狱企业不仅要承担一般企业承担的责任和任务，还要承担惩罚和改造罪犯的任务。在我国监狱体制改革不断深入的今天，合理划分行政性资产和生产性资产，提高固定资产的管理水平，在完成改造罪犯任务的同时，发展监狱企业，以同时实现社会效益和经济效益。而固定资产的管理和良好的预算管理水平是分不开的，预算管理是提高固定资产管理水平的前提。然而，目前监狱固定资产的管理和预算管理存在着严重的脱节现象。新《预算法》在取消预算外收入、建立跨年度预算平衡制度以及预算透明和抑制奢侈浪费现象都有所突破，不仅推动我国财政预算的法制化和现代化建设，而且也为提高我国监狱固定资产管理和预算管理之间的联系方面，提供了借鉴和法理依据。那么，在在这次预算法的重大变革的情况，如何改进我国监狱固定资产的管理水平，是摆在我国监狱部门面前的一个重大课题。
二、监狱固定资产管理的现状分析
（一）监狱资产界定不清
在监狱制度改革之前，监狱和监狱企业是作为一体存在的，，监狱企业本身就位于监狱围墙里面，其资产也无需划分。在监企分离之后，由于不同资产的功能不同，有些资产用于监狱管理，属于行政性资产，而另一部分资产则用于监狱企业生产，属于生产性资产。但是在体制改革后，土地、房屋、车辆等存在着区分不明的现象，这种现象导致监狱资产管理的混乱，往往是监狱的行政性资产和监狱企业的生产性资产混合使用，这给监狱资产的管理带来了很多不利影响，也严重影响了监狱企业的财务管理。
（二）固定资产账目混乱
监狱也存在着国家机关工作有的一个问题，就是固定资产的账目和实物之间的不符，造成这种现象的主要原因是预算管理和资产管理之间的脱节。虽然每年度监狱部门都会编制未来一个年度的预算支出，但是原本用于采购固定资产的资金经常被挪用，在财务处的也只是经过简单的过账处理，仅仅登记总账，而无详细账目，即使记录分类账目，很多时候也是账不符实。而且资产管理部门和使用部门之间缺乏协调，资产的不及时移交，或者移交的时候缺乏相应手续，也没有相应的变更记录，于是出现了乱账和坏账，这也是导致账目不符的原因，给监狱固定资产的管理带来了一定的困难。
（三）固定资产配置不均
由于监狱功能的特殊性，不可能集中设立，这样监狱的资产就分散各地区。这就必然导致在固定资产的配置方面，存在着不公平。位于经济发达地区的监狱设施要明显优于欠发达地区，再加上财政拨款的不均衡更加重了这种不公平，导致一些监狱设施富裕，而有的监狱设施缺乏。而且不同地区的监狱之间缺乏资产共享的平台，闲置的资产也难以在不同地区之间流动，使得监狱资产的使用率较低。
（四）固定资产缺乏有效地管理机制
监狱虽然在内部已经建立相应的资产管理制度，但是由于成立时间不长，制度还不够完善，甚至有些制度在实际操作中缺乏可信性。由于内部管理制度的不健全，导致很多监狱都存在着固定资产在入账的时候不及时，而且未经批准就擅自低价出售资产或者对外出租固定资产以谋取私利。此外，监狱在资产管理方面存在着粗放现象，各部门之间缺乏沟通，责任不明确。比如在资产实际管理中，财务部门只对资产的价值进行管理，没有将资产的使用损耗考虑在内；使用部门在使用资产的时候不尽责，当资产存在销售、调剂、回收等情况时，使用部门不按照规定登记，不能记录资产的变动，无法对监狱固定资产进行全程管理，整个资产管理情况不理想。
三、改进监狱固定资产管理的措施
（一）保障财政预算到位，合理划分监狱固定资产
新预算法更加注重处理政府和市场的关系，做到财政的作用既不越位，也不缺位。而现阶段，监狱资产划分不清的主要原因是监狱财政预算的不到位，也就是财政的缺位。由于国家按照预算全额拨付给监狱的经费仅仅满足监狱的基本运转，和其实际需求还有很大的缺口，而这部分缺口大都由监狱企业来补足，这就势必导致监狱行政资产和生产资产的不合理划分，甚至混合使用。所以，监狱行政运转费用必须要有国家财政全额保障，这是监狱资产合理划分的前提条件。首先，加强监狱行政经费财政保障的法律法规建设，确保监狱经费的保障范围、来源渠道、资金管理和使用都有明确的法律依据，而对于监狱企业，编制预算主要根据企业未来一年的经营状况和财务状况，由监狱企业自行编制，采购固定资产的资金也来源于企业的盈利，从而可以将行政资产采购和生产资产在采购环节合理划分。其次，建立健全监狱企业生产和监狱经费两条线平行运转的机制，监狱经费来源于财政拨款，监狱企业主要依靠自身经营积累。对于支出方面，财政性资产的使用、维护主要由监狱经费负责，而生产性资产方面的支出由监狱企业自行负责。监狱和监狱企业在收入和支出方面都独立开来，并在分开各自编制预算，明确政府在监狱和监狱企业的位子。最后，争取对监狱发展有利的优惠政策，在健全监狱经费来源保障水平的时候，还要建立优惠措施来保障监狱企业的自身发展，在生产项目投资、罪犯劳动改造场所建设等方面的支出给予财政保障。
（二）增加预算透明度，保证账实相符
新《预算法》中对预算透明度进行了规定，并取消了预算外资金，将所有财政收支全部纳税到预算来，并接受监督。监狱固定资产账目混乱的主要原因主要是预算透明度不高，而且资产管理和预算管理缺乏沟通。在预算方面，根据新《预算法》的精神，监狱在编制预算的时候，需要收集各方面信息，预算中的各项支出要及时公布，提高预算透明度，保证预算中购买固定资产的资金都用于要求的领域，防止挪用资金的现象发生。此外，还应该加强资产管理和预算管理之间的联系，资产管理部门要为预算管理提供必要的信息，防止信息不对称。在信息不对称的情况下，占用资产较多的部门或机构往往会以维修资产的名义申请更多的预算，甚至会将一些闲置的资产出售谋取私利。而加强预算管理和资产管理的联系，增加预算透明度，可以明确了解预算中有多少资金购置多少固定资产，哪个部门购置的。如此一来，充分的信息为预算管理提供依据，透明的预算又进一步规范资产管理。保证监狱固定资产账实相符，提高其固定资产管理水平。
（三）完善转移支付，实现监狱固定资产配置的均等化
针对转移支付过程中存在的转移支付过多、配套资金压力过大、资金下达不及时等问题，新《预算法》增加了一些规定：财政转移支付应当规范、公平、公开，均衡不同地区之间的基本财力。在新《预算法》的精神下，均衡配置不同地区监狱之间的监狱之间的固定资产越来越有必要。所以要完善监狱固定资产的配置标准，使其更加科学合理，以加强资产管理的水平。在制定配置标准的时候，综合考了不同地区、不同资产的性质等情况。首先，先改善房产、交通工具和办公设备等价值量较高的资产配置标准，以保证在较短的时间内规范固定资产的配置工作。其次，在规范固定资产配置标准的时候，不能一蹴而就，要选取部门单位进行试验，在试验过程中存在的问题，及时发现，及时解决，然后全面推广。最后，根据不同地区经济发展水平，制定不同标准，以利于各地区和部门之间的资产配置的均衡。
（四）硬化预算支出，改进固定资产管理机制
新《预算法》突出了预算约束的重要性，并对此做出了相关规定：预算一经批准，各级政府不得对预算做出调整，必须要调整的，要在预算调整方案中做出安排。对于监狱固定资产的预购置，必须严格按照预算执行，严格控制固定资产的购置，避免闲置资源的浪费。此外，对原有的固定资产，要加强清理并规范国有资产的处置工作。一方面，对监狱各项固定资产，尤其是房产、交通工具等，彻底清查，并核查监狱的财务状况，对于在清查过程中发现的盘盈、盘亏等情况，在分清责任的基础上，分情况进行账务处理，保证账实相符。在监狱内部建立固定资产管理系统，对固定资产的存量和增量进行动态管理。而在监狱固定资产处置环节，应该制定资产处置相关的政策，对于待处置的固定资产，要经过主管部门批准后，经过评估机构评估后，采取拍卖或招标方式，才可以处置，并将处置的金额全额上缴，严禁私自处理。
四、结束语
我国新《预算法》的公布，不仅为推动了我国政府财政预算的现代化，也为各政府单位预算管理的改进提供了范本和法理依据。在新《预算法》的环境下，应该根据实际情况改进监狱固定资产的管理水平，以保护国家财产的安全。
对固定资产管理的建议篇3
关键词：资产清查；审计；管理
为全面规范和加强行政事业单位国有资产管理，提高行政事业单位国有资产使用效益，进一步推动财政预算管理制度改革，财政部组织开展了全国行政事业单位资产清查工作，本次资产清查以2006年12月31日为清查基准日，资产清查工作2006年12月—2007年7月在全国范围内组织开展。这次资产清查工作的主要目的是，全面摸清行政事业单位的“家底”，为编制部门预算和建设资产管理信息系统提供真实可靠的数据基础，推进资产管理与预算管理、财务管理相结合，进一步促进和深化部门预算改革，同时，针对在资产清查过程中发现的问题，不断完善资产管理制度，逐步建立适应社会主义市场经济和公共财政需要的行政事业单位国有资产管理体制。
对于这次行政事业单位资产清查工作中暴露出来的资产管理问题，资产盘盈、损失形成的历史原因和存在问题，以及出现的会计差错调整情况，我们进行了认真分析研究，以提出改进建议，探讨加强行政事业单位国有资产管理的有效途径和方法。
一、资产损益原因分析
(一)资产盘盈原因分析
第一，购置时只列费用支出，未计入固定资产。部分行政事业单位固定资产核算不规范，账务处理不到位，忽视固定资产的日常管理，缺乏规范的购置、验收、保管和使用制度。www.133229.Com购置后只列费用支出，不能及时登记固定资产的台账、卡片账，或一些单位根本没有设置固定资产台账、卡片账，本次资产清查中实际盘点数大于账面数，造成资产盘盈。
第二，政府及上级部门划拨、配置的固定资产未入账。在资产清查审计中发现，政府无偿划拨的土地长期未入账，这种情况在乡卫生院中尤其突出，乡卫生院多成立于五六十年代，卫生院占用土地多为成立时无偿划拨，多年来未估价入账；上级部门划拨、配置的电脑、打印机、汽车、家具用具、变压器等在收到实物时未做账务处理，未及时计入固定资产账，造成账面未登记而实物已在用。
第三，自行建盖、接受转让的固定资产未入账。部分行政事业单位自行建盖的办公楼等固定资产已交付使用，由于未进行决算或未取得发票等原因未计入固定资产。在资产清查审计中还发现有部分事业单位自行建盖的房屋、围墙、伙房等固定资产建盖时未计入固定资产，支付的工程款长期挂在往来账中，本次资产清查时才发现这些固定资产已被拆除或重建，由此可见其资产管理的混乱。部分行政事业单位取得转让的固定资产所有权后，未办理过户手续，也未入账。
第四，接受捐赠的固定资产未登记入账。部分行政事业单位接受捐赠的家具及电子设备等在受赠时未计入固定资产，固定资产管理人员也不对这些资产进行管理。
（二）资产盘亏原因分析
第一，已报废毁损资产未做账务处理。部分行政事业单位对使用年限较长，已无修复价值或已损坏无法修复的汽车、电脑、传真机、打印机等电子产品及无法使用的软件、仪器仪表、家具用具等资产，长期未进行清理、申报报废并进行账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第二，已转让、出售资产未做账务处理。部分行政事业单位转让、出售汽车等固定资产，转让、出售收入已入账，固定资产未做减少的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第三，已被拆除资产未做账务处理。部分行政事业单位房屋因鉴定为危房已拆除，或因新建房屋拆除原建筑物，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第四，划拔资产及对外捐赠资产未做账务处理。部分行政事业单位划拔给下属单位或其他单位的资产，实物已调走，单位未作减少固定资产账面值的账务处理；赠送给扶贫点或其他单位的电子产品及家具用具，实物已调走，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
第五，其他原因。部分行政事业单位电脑等资产被盗，或人员调动带走电脑，单位未作减少固定资产账面值的账务处理。本次资产清查中实际盘点数小于账面数，造成资产盘亏。
二、资产清查中出现的会计差错调整情况
第一，已进行房改的职工宿舍未进行账务处理。本次资产清查审计中发现，有两个事业单位已进行房改的职工宿舍，产权已属于职工所有，固定资产未作减少的账务处理。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
第二，固定资产重复入账。本次资产清查审计中发现部分行政事业单位设备、房屋等资产重复计入固定资产。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
万平：行政事业单位资产清查审计第三，历年清仓盘盈挂账未进行账务处理。本次资产清查审计中发现事业单位存货项目出现会计差错，存货清仓盘盈及进销差价多年未作处理，本次清查出现较大金额的存货盘盈；或者历年清仓盘盈挂账应付账款、其他应付款中长期不作处理。以上情况主要出现在乡卫生院。
第四，收入长期挂账未进行账务处理。本次资产清查审计中发现，部分事业单位的事业收入或房租收入挂账在其他应付款中，长期未进行账务处理。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
第五，账表不符。本次资产清查审计中发现，部分事业单位账面上事业结余为负数，在年终决算报表中将事业结余反映为零，同时空增其他资产项目，造成账表不符。资产清查审计中作为会计差错进行了调整。
第六，未能规范使用会计科目。本次资产清查审计中发现，部分事业单位未能规范使用会计科目，例如向银行、农村信用社等金融机构的贷款计入了“其他应付款”、“应付账款”等科目，未按规定计入“借入款项”科目核算。
三、在资产清查审计工作中提出的有关改进建议
第一，鉴于部分行政事业单位对各种资产存续状态的动态管理存在一定的缺陷，对资产的现状掌握的信息滞后，建议每年年末对资产进行清查盘点，以及时掌握本单位资产的实际情况。
第二，由于在实际工作中经常出现漏记固定资产及固定基金的情况，建议在“事业支出”科目中设置“设备购置”明细科目用于专门核算固定资产的购入，便于在年末及时查对账目，避免固定资产出现漏记。
第三，在资产清查专项财务审计工作中发现部分行政事业单位未办理有关的房产证、土地证，或房产证、土地证不齐全，这种情况在乡级行政事业单位特别突出，建议单位应及时办理有关土地及房屋的产权证书以便于明晰产权，更好地明确本单位的不动产状况。
第四，对上级配给或外单位捐赠的实物，应建立同时向财务部门报备的机制，及时将此类资产纳入管理；建议在今后对划入划出固定资产，应完备划转手续，根据相关文件及时进行账务处理。
第五，对已完工建设项目及时办理决算手续，对已交付使用固定资产及时根据相关结算手续及时进行账务处理。
第六，现行行政单位财务制度规定了固定资产的核算起点标准，一般设备单位价值在500元以上，专用设备单位价值在800元以上，并且使用年限在一年以上为固定资产。对于单位价值虽未达到标准，但使用年限在一年以上的大批同类物资，也列为固定资产管理。建议在今后会计处理中严格划分固定资产及低值易耗品，对符合固定资产入账条件的资产，及时计入固定资产。
第七，通过本次资产清查以后，建立并完善固定资产卡片制度，落实资产管理责任制度，加强对各科室固定资产的管理，确保管理责任落实到人。建议今后对资产进行严格管理控制，该入账、该报损的资产，要及时处理，做到账实、账帐相符。
第八，有些单位往来款项较多，有些款项账龄较长，本次清查审计中未能取得所有往来询证回函，建议今后清理往来款项，对挂账时间较长款项及形成坏账损失的款项及时取得发生损失的相关证据，报财政部门申报损失处理。
第九，对损毁固定资产及时报财政部门作损失处理，建议在今后会计处理中对已报废损毁的固定资产应及时取得报损材料及批复文件做账务处理。
参考文献：
［1］闫向军.从清产核资看行政事业单位的不良资产［j］.中国农业会计，2006，(01).
［2］刘国根.当前行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策建议［j］.财政与发展，2006，(05).
对固定资产管理的建议篇4
［关键词］医院;固定资产管理;建议
医院要想顺利开展医疗以及科研活动，就必须依靠医院固定资产。医院固定资产是医院生存与发展的基础，为提高医院医疗水平提供了重要保障。伴随着新一轮医疗改革的稳步推进，我国医疗卫生事业得到快速发展，随之而来的就是医院规模的扩大以及医院固定资产的增加。为了保证医院固定资产不被破坏或丢失，必须做好医院固定资产管理工作，让医院固定资产价值得到有效发挥。因此，当前医院财务人员面临的主要问题就是如何做好医院固定资产管理工作，在降低医疗成本的基础上，能够为患者提供优良的医疗服务。
1当前医院固定资产管理中存在的问题
1.1缺乏健全的管理模式
目前，大多数医院并没有对固定资产建立统一的管理部门，而是由各个科室单纯管理本科室资产，并且没有配备专业的管理人员对固定资产进行管理，这就造成了医院固定资产管理水平低下，固定资产价值也不能得到有效发挥。医院固定资产管理模式不健全，直接导致医院很多资产没有详细记录，资产丢失或破损现象经常发生。另外，因为缺乏统一的固定资产管理系统，医院各科室之间很难及时进行对账，固定资产的使用效率和闲置情况也无法及时上报，这对医院固定资产的盘点工作带来很大困扰，很难提高固定资产管理效率。
1.2缺乏完善的管理制度
一般来讲，医院对流动性资产管理的重视程度远远超过对固定资产管理的重视程度，这是长期以来实行计划经济体制的惯性影响。该现象直接导致医院缺乏完善的管理规章制度，在固定资产购置、领用、报废等环节缺少制度监督。比如说，很多医院在领用固定资产时，因没有专人负责领用管理，并没有填写领用单就将固定资产领取、另外，医院也没有设立专门的工作人员负责记录固定资产的收回、报废等工作，这就造成医院固定资产实际数量与账面数量相差甚远，固定资产损坏程度无法准确判断等现象。
1.3缺乏科学的购置决策
新一轮医疗改革制度的开展，进一步明确了医院的公益性质，并且对医院的经济效益与社会效益都提出了更高的要求。在这样的时代背景下，很多医院盲目扩大医院规模，购进大量的医疗器械设备来增强发展动力。医疗器械设备的更新，虽然在一定程度上对医疗技术水平的提高有一定的帮助作用，但是没有进行一定的论证分析盲目购置医疗器械设备，很有可能会导致仪器设备使用率低，造成医院资产的浪费，为医院的日常经营增添经济负担。另外，还有一部分医院盲目扩建医疗综合楼，因缺乏合理的规划，这些医疗综合楼被反复拆建，造成医院财政资金以及建筑资源的浪费。
1.4缺乏规范的管理流程
因缺乏规范的管理流程，很多医院的固定资产在保管、借用、维护等环节都没有详细的规范可以依据，管理流程的松懈直接导致医院固定资产管理水平难以得到提升。医院固定资产管理不规范主要表现在以下几个方面:首先，医院各个科室在出借本科室的固定资产时，并没有按照相应的规章制度去执行，如果医院固定资产被丢失或者损坏，各科室之间就会相互推卸责任;其次，因缺少详细的维护规章制度，很多科室在使用医院固定资产时都没有重视对固定资产的维护，保养与维护的缺乏直接导致医院固定资产使用寿命严重缩短，直接导致医院固定资产使用率的降低;最后，因缺乏严格的审批制度，医院固定资产被随意报废、变卖，变卖后的钱也没有专门的人员去跟踪，导致医院固定资产的流失。
2加强医院固定资产管理的几点建议
2.1构建健全的医院固定资产管理模式
健全的医院固定资产管理模式可以让各个部门的责任更加明确，引导医院各个部门参与到资产管理中。构建健全的医院固定资产管理模式应从以下几个方面入手:首先，医院应设立一级固定资产管理部门，由医院院长、后勤部长以及财务经理来负责，其工作内容主要有医院固定资产的审批、购置、清查、报废等;其次，医院应设立二级固定资产管理部门，由设备部门、国资部门以及基建部门来负责，其工作内容主要有登记固定资产购置、借用、报废等情况，确保医院实际固定资产与账面相符合;最后，医院应设立三级固定资产管理部门，由医院各个部门设立专门人员来负责，其工作内容主要是盘点本部门的固定资产，并做好本部门固定资产的保养与维护工作，在发现随意处理固定资产现象时及时上报。
2.2加强医院固定资产的内部控制
医院固定资产的内部控制工作直接影响着固定资产管理水平，让固定资产管理的各个环节都可以有规章制度可以依靠。首先，医院应设立详细的固定资产购置制度，将医院固定资产购置审批流程明确化，对于那些规模较大、价值较高的固定资产，医院在购置前一定要深入分析其可行性，避免出现盲目投资的现象;其次，医院应构建合理的固定资产管理考核制度，在汇总各部门固定资产使用、维修、损坏等数据的基础上，对各部门医疗设备的使用效率进行综合考评，并将此考评结果作为各科室工作绩效考核的重要组成部分。
2.3构建规范的医院固定资产使用流程
医院固定资产使用流程的构建必须将购置、使用、保养、报废等各个环节都全面覆盖。首先，在固定资产购置环节，必须由相关科室向上级部门提出资产购置申请，由上级部门对购置方案的可行性进行分析，最后上报至一级管理部门审批;其次，在固定资产使用环节，相关部门应及时对固定资产进行清查，以保证固定资产实际数量与账面数量相符;在固定资产保养环节，应设立专业工作人员对医疗设备进行保养、维护，以提高固定资产的使用寿命;最后，在固定资产的报废环节，必须有专门部门对报废资产进行评估，核算资料后由财务部进行销毁处理。
参考文献:
［1］李敏华.浅谈如何加强固定资产管理［J］．当代经济，2011(1)．
［2］张华.医院固定资产管理的几点建议［J］．财经界:学术版，2014(24)．
对固定资产管理的建议篇5
摘要：2013年12月，财政部了新的《高等学校会计制度》，其中固定资产的修订完善占了较大篇幅，既带来了积极的变化和影响，又存在若干亟待完善之处。本文拟就新会计制度对高校固定资产管理和核算带来的积极影响、仍存在的问题及相关建议进行分析探讨。
关键词：高校；新会计制度；固定资产；影响；建议
一、引言
2013年12月，财政部了新修订的的《高等学校会计制度》，要求各高校自2014年1月1日起施行，并对新旧会计制度的衔接作了明确规定。
与原制度相比，新修订的《高等学校会计制度》的亮点之一就是固定资产的管理与核算均发生了较大变化，如对固定资产计提折旧、将基建业务纳入“大账”核算、新增“固定资产清理”等科目，这都对固定资产的核算和管理带来了积极影响。但是，由于高校新会计制度尚处于不断发展完善过程中，其折旧未实现费用化处理、折旧方法的选择偏少等仍对高校会计信息质量有负面影响，同时新旧会计制度在固定资产方面的衔接处理也成为摆在广大高校会计工作者面前的重要难题。
二、新会计制度对固定资产管理和核算带来的积极影响
（一）固定资产价值得到真实反映
旧制度对高校固定资产不计提折旧，固定资产始终以初始购入价格在账面反映，其在使用过程中所发生的损耗得不到体现，导致会计信息失真。新会计制度下，将权责发生制引入到固定资产核算，高校可根据固定资产类别采用年限平均法或工作量法计提折旧，新增加“累计折旧”和“非流动资产基金”科目进行核算，能够准确地反映固定资产的真实价值，提高了财务报告的信息质量。
（二）基建业务纳入大账符合会计主体要求
以前高校在核算基建业务时，按《国有建设单位会计制度》的要求，单独设立基本建设账套，独立于学校事业核算，人为把一所高校划分为两个会计核算主体。财务会计与基建会计分别核算不同的内容，提供不同的会计报表，不能按会计主体的要求全面反映高校的会计信息。新会计制度下，高校在按国家有关规定单独核算基本建设投资的同时，至少按月将基建账相关数据通过记账并入学校“大账”，从而全面反映了学校这一会计主体的所有业务活动。
（三）固定资产处置得到及时反映
新制度增设“待处置资产损溢”科目，并要求学校对固定资产定期盘点（至少每年一次），对学校盘亏或者毁损、报废的固定资产，先记入该科目，并在及时查明原因后按规定报经批准后进行账务处理。同时，对盘盈的固定资产，按照同类或类似固定资产的市场价格确定入账价值；同类或类似固定资产的市场价格无法可靠取得的，按照名义金额入账，不再按重置完全价值入账。上述规定健全和完善了学校固定资产处置的会计核算，保证了固定资产信息的真实完整性。
三、新会计制度下固定资产管理和核算仍存在的问题及建议
（一）固定资产计价标准过低
新制度规定：“固定资产是指高等学校持有的使用期限超过1年（不含1年）、单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。”该规定未明确固定资产计价标准，2013年颁布的《高等学校财务制度》明确固定资产的计价标准为单位价值1000元以上（专用设备1500元以上）。但考虑到近十几年经济发展以及物价成倍增长的实际情况，该计价标准明显过低。如果由高校自身决策，则难免会出现由于人为裁量的差异性导致高校间会计信息的不可比。因此，《高等学校会计制度》应明确固定资产的计价标准，并且参照《企业会计制度》对固定资产的计价标准，至少不低于2000元。
（二）固定资产折旧政策亟待完善
1.折旧范围。新制度规定：图书不计提折旧。但计提折旧的初衷即是由于固定资产在使用过程中会发生物理损耗和经济价值损耗，在预计的使用期内以折旧的方式得到补偿。图书作为信息载体，其价值更多体现在书籍所能提供和反映的信息上，所以其在使用过程中经济价值损耗更为显著。而信息本身即有过时性，尤其是在知识爆炸、信息日新月份异的今天，所以即使不考虑物理损耗，也建议对图书如同其他固定资产一样计提折旧，因为在高校在图书实际管理中，也会为了使图书内容跟上时代的步伐，及时更新图书。
2.折旧方法。新制度规定：高等学校一般应当采用年限平均法或工作量法计提固定资产折旧。但实际情况是，对于房屋建筑物和一般设备等损耗均匀的固定资产，可以采用年限平均法；对于学校车辆、大型专用设备等工作量不均衡的固定资产来说，工作量法可能更为适宜。但高校教学、科研事业近几年发展迅猛，需要购入许多高精尖、技术含量较高的设备，但这些设备的显著特点是技术更新快、易于过时，因此对于该类设备，应借鉴企业中普遍使用的加速折旧法，如双倍余额递减法和年数总和法等，使其在使用前期价值得以充分体现，保障固定资产价值的真实客观性。
3.折旧年限。新制度规定：高等学校应当根据固定资产的性质和实际使用情况，合理确定其折旧年限。省级以上财政部门、主管部门对高等学校固定资产折旧年限作出规定的，从其规定。由于未对折旧年限作出统一规定，而折旧年限又是影响折旧额的重要因素，必然会影响到的合理性、可比性。如果不同高校对同类固定资产折旧年限差异过大，财必然导致高校间固定资产信息缺乏横向可比性，也不利于上级部门对高校的预算和绩效管理。因此，建议统一高校固定资产折旧年限标准，提高固定资产信息的可比性与客观性。
4.折旧未实现费用化处理。新制度规定：高校计提固定资产折旧记入“非流动资产基金———固定资产”科目，而非支出类科目。换言之，在高校当前仅实行部分权责发生制的情况下，仍未划分资本性支出与收益性支出，固定资产仍然是在购入时一次性计入成本费用。折旧做到的仅仅是对固定资产的价值做了合理、恰当的反映，折旧仍未像企业一样体现在费用中。高校目前的折旧政策严格来说仅是一项“折中”工程，建议尽快实现折旧的费用化处理，以满足高校预算管理、绩效管理的需要。
（三）计提固定资产减值准备
固定资产已经成为高校越来越重要的资产，所以其价值能否客观真实反映就显得越来越重要。由于高校教学科研事业发展迅猛，固定资产的淘汰更新也越来越快，尤其是科研设备的贬值周期缩短。因此，建议借鉴企业会计准则的做法，从谨慎性原则出发，在每年年末，对发生减值迹象的固定资产进行相应的减值测试，如果发现其可收回金额低于其账面价值的，计提固定资产减值准备，以反映高校固定资产的期末实际价值。
基金项目：
浙江省教育会计学会2014年科研课题（ZJKJ1439）。
参考文献：
对固定资产管理的建议篇6
关键词：固定资产；会计业务；《企业会计准则———固定资产》
每年进行会计报表审计时，会计人员会遇到需要调整的关于固定资产业务的一些特殊事项，此时必须按照《企业会计准则———固定资产》的规定进行处理，但在处理过程中，有些问题可能会涉及若干年度，也可能会涉及多个准则，因此在会计处理上有一定的难度，这就要求会计人员和必须通过平常的会计业务处理逐步提高会计业务水平，具有处理综合问题的能力。这就要求会计人员必须通过平常的会计业务处理逐步提高会计业务水平和处理综合问题的能力。
例：a公司占B公司表决权资本80%，B公司占C公司表决权资本80%，a公司、B公司为上市公司，C公司2001年1月2日成立，C公司为股份有限公司，a、B、C三公司年报均在每年4月15日批准报出，三公司均执行《企业会计制度》和《企业会计准则———固定资产》。2004年2月10日C公司聘请w会计师事务所的注册会计师m和n进行2003年度会计报表审计。注册会计师m和n经审计发现如下情况：
1.C公司2001年1月3日购管理设备一台，支付价款120万元，直线法计提折旧，不考虑残值，预计使用年限为5年。2001年至2002年每年末对该设备进行检查时发现可收回金额分别为80万元、76万元，C公司没有计提减值准备，C公司2001年至2003年税后利润分别为20万元、15万元、10万元。
2.C公司2003年8月1日按国家规定，经有关部门批准，将上述管理设备无偿调出，C公司共发生清理费用10万元，其中支付工人工资6万元，其他费用4万元。C公司账务处理为：借记营业外支出———处置固定资产损失60万元和累计折旧60万元，贷记固定资产120万元，同时借记营业外支出———处置固定资产10万元，贷记应付工资6万元和银行存款4万元。
要求：（1）针对发现的上述问题，注册会计师m和n应如何分年度建议a公司、B公司、C公司进行审计调整记录？（不考虑调整分录对所得税和结转损益的影响）
（2）若2004年3月1日a公司、B公司、C公司均接受了注册会计师m和n的建议，同意调整，则a公司、B公司、C公司应如何进行会计处理？（不考虑有关会计处理对所得税和法定盈余公积及法定公益金的影响）
解析如下：
（一）注册会计师m、n建议审计调整分录有关情况：
对于C公司
1.2001年
年末设备账面价值=120-120×1/5×11/12=98（万元）
可收回金额=80万元
建议补提固定资产减值准备=98-80=18（万元）
2001年建议调整分录：
借：营业外支出———计提的固定资产减值准备18
贷：固定资产减值准备18
2.2002年
（1）针对2001年建议补提的减值准备
借：利润分配———未分配利润18
贷：固定资产减值准备18
（2）2002年实际计提折旧=120×1/5=24（万元）
计提减值准备后2002年应计提折旧=80/（4×12+1）×12=19.59（万元）
建议冲回多计提折旧=24-19.59=4.41（万元）
建议调整分录：
借：累计折旧4.4
贷：管理费用———折旧费4.41
（3）2002年12月31日
年末设备账面价值=80-（24-4.41）=60.41（万元）
可收回金额=76万元
在不考虑计提减值准备因素情况下计算确定的固定资产账面价值为：120-120×1/5×（11+12）/12=74（万元），小于可收回金额，则C公司应按照在不考虑计提减值准备因素情况下计算确定的固定资产账面价值与没有转回已确认的减值损失情况下的固定资产账面价值之间的差额予以转回，同时将原已计提的减值准备与转回的减值准备的差额冲销，并增加已计提的固定资产累计折旧。
建议调整分录：
借：固定资产减值准备18
贷：营业外支出———计提的固定资产减值准备（74-60.41=13.59）13.59
累计折旧（18-13.59=4.41）4.41
3.2003年
（1）针对2001年、2002年建议调整事项
建议调整分录：
借：利润分配———未分配利润18
贷：固定资产减值准备18
借：累计折旧4.41
贷：利润分配———未分配利润4.41
借：固定资产减值准备18
贷：利润分配———未分配利润13.59
累计折旧4.41
也可以合并一起，则全部抵消，不需编制调整分录。
（2）2003年8月1日
无偿调出设备，当月固定资产减少，当月照计提折旧。则设备调出时累计折旧应计提11+12+8=31（个月），即累计折旧金额应为：120/5×31/12=62（万元），故建议补提折旧：62-60=2（万元）
建议调整分录：
借：管理费用———折旧费2
贷：累计折旧2
按照《企业会计制度》规定，企业按国家有关规定，经有关部门批准无偿调出的固定资产，其清理净损失应冲减资本公积。
建议调整分录：
借：固定资产120
贷：累计折旧60
营业外支出———外置固定资产损失60
借：应付工资6
银行存款4
贷：营业外支出———外置固定资产损失10
借：固定资产清理58
累计折旧62
贷：固定资产120
借：固定资产清理10
贷：应付工资6
银行存款4
借：资本公积———无偿调出固定资产68
贷：固定资产清理68
以上5笔调整分录也可以合并一起：
借：资本公积———无偿调出固定资产68
累计折旧2
贷：营业外支出———处置固定资产损失70
C公司调整分录对净利润影响数：
2001年：当年影响数=-18（万元）
2002年：当年影响数=4.41+13.59=18（万元）累积影响数=0
2003年：当年影响数=-2+70=68（万元）累积影响数=68（万元）
C公司调整分录对资本公积的影响额：
2003年资本公积减少68万元。
对于B公司
B公司占C公司表决权资本80%，C公司调整分录引起净利润变动，将会影响B公司的长期股权投资和投资收益，同时C公司调整分录对资本公积的影响，将会影响B公司的资本公积和长期股权投资。
1.2001年建议冲减投资收益18×80%=14.4（万元）
建议调整分录：
借：投资收益———股权投资收益（18×80%=14.4）14.4
贷：长期股权投资———C公司（损益调整）14.4
2.2002年
（1）针对2001年建议冲减的投资收益
建议调整分录：
借：利润分配———未分配利润14.4
贷：长期股权投资———C公司（损益调整）14.4
（2）2002年建议增加投资收益18×80%=14.4（万元）
建议调整分录：
借：长期股权投资———C公司（损益调整）14.4
贷：投资收益———股权投资收益14.4
3.2003年
（1）针对2001年和2002年建议调整事项，正好完全抵消，不需编制审计调整分录。
（2）2003年建议增加投资收益=68×80%=54.4（万元）
建议调整分录：
借：长期股权投资———C公司（损益调整）54.4
贷：投资收益———股权投资收益54.4
2003年建议冲减资本公积=68×80%=54.4（万元）
建议调整分录：
借：资本公积———股权投资准备54.4
贷：长期股权投资———C公司（股权投资准备）54.4
B公司调整分录对净利润影响数：
2001年：当年影响数=-14.4万元
2002年：当年影响数=14.4万元
累积影响数=0
2003年：当年影响数=54.4万元
累积影响数=54.4万元
B公司调整分录对资本公积的影响额
2003年资本公积减少54.4万元
对于a公司
a公司占B公司表决权资本80%，B公司调整分录引起净利润变动，将会影响a公司的长期股权投资和投资收益，同时B公司调整分录对资本公积的影响，将会影响a公司的资本公积和长期股权投资。
1.2001年建议冲减投资收益14.4×80%=11.52（万元）
建议调整分录：
借：投资收益———股权投资收益11.52
贷：长期股权投资———B公司（损益调整）11.52
2.2002年
（1）针对2001年建议冲减的投资收益
建议调整分录：
借：利润分配———未分配利润11.52
贷：长期股权投资———B公司（损益调整）11.52
（2）2002年建议增加投资收益=14.4×80%=11.52（万元）
建议调整分录：
借：长期股权投资———B公司（损益调整）11.52
贷：投资收益———股权投资收益11.52
3.2003年
（1）针对2001年、2002年建议调整事项，正好完全抵消，不需编制审计调整分录。
（2）2003年建议增加投资收益54.4×80%=43.52（万元）
建议调整分录：
借：长期股权投资———B公司（损益调整）43.52
贷：投资收益———股权投资收益43.52
2003年建议冲减资本公积54.4×80%=43.52（万元）
建议调整分录：
借：资本公积———股权投资准备43.52
贷：长期股权投资———B公司（股权投资准备）43.52
（二）a、B、C公司接受建议后的会计处理情况
C公司接受注册会计师的建议，同意调整，则C公司2004年3月1日应进行如下会计处理：
（1）补提2001年固定资产减值准备
借：以前年度损益调整18
贷：固定资产减值准备18
（2）冲回2002年多计提折旧
借：累计折旧4.41
贷：以前年度损益调整4.41
（3）转回2002年应转回的固定资产减值准备
借：固定资产减值准备18
贷：以前年度损益调整13.59
累计折旧4.41
（4）补提2003年少计提折旧
借：以前年度损益调整2
贷：累计折旧2
（5）2003年无偿调出固定资产，清理净损失调整冲减资本公积
借：资本公积———无偿调出固定资产68
累计折旧2
贷：以前年度损益调整70
以上5笔会计分录可以合并成一起：
借：资本公积———无偿调出固定资产68
贷：以前年度损益调整68
同时将以前年度损益调整转入利润分配：
借：以前年度损益调整68
贷：利润分配———未分配利润68
针对B公司
B公司接受注册会计师的建议，同意调整，则B公司2004年3月1日应进行如下会计处理：
（1）冲减2001年投资收益
借：以前年度损益调整14.4
贷：长期股权投资———C公司（损益调整）14.4
（2）增加2002年投资收益
借：长期股权投资———C公司（损益调整）14.4
贷：以前年度损益调整14.4
（3）增加2003年投资收益
借：长期股权投资———C公司（损益调整）54.4
贷：以前年度损益调整54.4
（4）冲减资本公积
借：资本公积———股权投资准备54.4
贷：长期股权投资———C公司（股权投资准备）54.4
以上4笔会计分录可以合并一起：
借：资本公积———股权投资准备54.4
贷：以前年度损益调整54.4
同时将以前年度损益调整转入利润分配
借：以前年度损益调整54.4
贷：利润分配———未分配利润54.4
a公司接受注册会计师的建议，同意调整，则a公司2004年3月1日应进行如下会计处理。
（1）冲减2001年投资收益：
借：以前年损益调整11.52
贷：长期股权投资———B公司（损益调整）11.52
（2）增加2002年投资收益
借：长期股权投资———B公司（损益调整）11.52
贷：以前年度损益调整11.52
（3）增加2003年投资收益
借：长期股权投资———B公司（损益调整）43.52
贷：以前年度损益调整43.52
（4）冲减资本公积
借：资本公积———股权投资准备43.52
贷：长期股权投资———B公司（股权投资准备）43.52
以上4笔会计分录可以合并一起：
借：长期股权投资———B公司（损益调整）43.52
贷：以前年度损益调整43.52
借：资本公积———股权投资准备43.52
贷：长期股权投资———B公司（股权投资准备）43.52
同时将以前年度损益调整转入利润分配：
借：以前年度损益调整43.52
对固定资产管理的建议篇7
固定资产是国有资产的重要组成部分，是发展高等教育的物质基础，也是衡量高校办学规模的重要指标之一。高校固定资产管理工作是高等学校管理工作的重要组成部分，它直接影响着教学、科研的发展速度，以及办学的经济效益。
为进一步摸清医学部后勤系统固定资产资源配置，摸清家底，笔者于2005年12月6日至12月23日对北京大学医学部后勤与基建管理处（以下简称“后勤处”）截止2005年12月9日的固定资产进行清查。本次固定资产清查的范围包括后勤处管理使用的所有固定资产。本次固定资产清查以设备处和后勤处提供的固定资产明细单为基础，对实际使用的实物资产进行现场盘点，将盘点结果与资产明细单核对，对盘点减少的盘亏的资产在资产明细单中进行标注，并在清查报告中说明，对资产明细单中没有的盘盈资产列出明细清单，说明在报告中披露其盘盈的原因。
第一部分：清查中发现的问题及建议
通过对固定资产清查发现，固定资产增加、减少的手续不健全、不及时；固定资产未进行定期盘点；固定资产管理部门设备处与固定资产使用部门之间未进行定期核对；使用部门对自有经费购置的固定资产和捐赠取得的固定资产未进行登记。因此造成设备处和固定资产使用部门提供的固定资产资产清单与实际清查结果出入较大。其主要差异原因说明和建议如下。
一、资产清单中有但实物已不存在的主要原因
（一）报废资产未及时清理：经对固定资产的清查发现，有部分固定资产已经报废或更新，未及时办理清理报废登记手续，在固定资产管理部门设备处提供的资产清单中有列示。
（二）部分资产已调拨到其他部门，但未办理相关调拨手续，未进行变更登记。
（三）其他原因产生的盘亏。
二、资产清单以外盘盈资产的主要原因
（一）实体自有经费购入的固定资产，未到固定资产管理部门登记。
（二）学校拨入资产，未及时办理调入登记手续。
（三）捐赠资产未登记入账。
（四）其他原因产生的盘盈。
三、其他
固定资产使用部门提供的“固定资产明细单”中，无资产编号，数量填写不全，无资产的规格型号，部分资产金额和数量与财务购入的金额及数量不符，造成资产的盘亏或盘盈。
四、对固定资产清查后续工作的建议
本次后勤基建处固定资产清查是在医学部设备处和后勤基建处提供固定资产清单的基础上，对后勤基建处机关及所属实体使用管理的固定资产进行清查，但清查结果与所提供的固定资产明细表列示的结果差距较大，对本次清查的后续工作建议如下：
（一）建议后勤基建处在本次清查的基础上，后勤基建处机关和使用部门及实体分别指定专人负责对实有固定资产进行登记、核对，完善固定资产卡片（或固定资产明细记录）的登记工作。
（二）完善固定资产增加、调入、调拨的登记手续。
（三）各部门实体自有经费购入的固定资产应按照医学部固定资产的登记办法补办固定资产登记手续。
（四）捐赠取得的固定资产，应按规定记入相关部门的财务账面，同时按照医学部固定资产的登记办法补办固定资产登记手续。
（五）对本次清查中发现已损失的固定资产、盘亏固定资产应查明原因，按照医学部固定资产的登记办法办理相关固定资产报废、损失、盘亏的登记手续，同时进行相关的账务处理。
（六）在本次清查登记的基础上，建立固定资产的预算管理制度，根据后勤基建处的需要，统一安排固定资产的资金来源和投资；规范固定资产的管理，建立健全固定资产的各项管理制度；完善各类资产的增加、减少的登记手续；实施固定资产的定期核对和盘点制度。
第二部分：结论
随着国家“科教兴国”战略的实施，高校在社会经济发展中的地位日益显现，从而促进了各个高校的快速发展，使其自身所拥有的固定资产无论数量还是质量都有了明显增长和提高。至此，高校固定资产管理工作者只有认识和分析高校固定资产管理的现状和存在的问题，才能谈得上考虑如何管好、用好固定资产；才能谈得上更好地发挥作用，确保固定资产保值增效。
一、账实不符、家底不清
长期以来，许多高校对固定资产不清查。实物管理部门与财务部门没有坚持开展经常对账，会计账面余额与台账余额―直不符，造成账卡之间、账账之间、账实之间的不符。更为突出的是，在固定资产进入、使用和退出的各个环节没有置于有效的财务监督之下，有的先交付使用，办理入账手续滞后；有的已报废，未及时销账。上述种种不规范的做法，直接造成了固定资产存量不明，家底不清。
二、缺乏固定资产的经营理念，资产使用效益不高
非经营性资产转为经营性资产缺乏有效的管理，则导致在转化过程中国有资产的严重流失。具体表现为：
（一）在产权关系上，既未对投入经营的资产进行资产评估，没有核准高校投入经营使用的价值量，也未按国家有关规定办理审批及有关资产转移手续，造成高校对转入经营的资产产权归属不清，缺乏有效的监督和约束。
（二）在国有资产保值上，缺乏有效的监督，国有资产流失严重，有些高校盲目投资，资产使用单位各自为政，缺乏对转为经营性资产的统筹安排，投资方向分散，资产配置不合理，并无偿占有高校国有资产进行创收和经营活动，资产保值目标无形中被置于次要地位，监督约束机制也就明显缺位，使被投资单位一开始资产效益观念就淡薄，对其使用缺乏统筹安排，造成转为经营的资产经营效益差，甚至发生严重亏损，无法实现国有资产的保值增值的目标。
（三）在管理体制上，对转为经营的资产没有建立完善的经营管理体制，其经营管理尚未从高校管理体制中分离出来。造成投入资产该提折旧的不提折旧，该交纳资产占用费的不交纳，该收缴的收益未及时收缴，使得该部分资产长期被占用，甚至变成企业的净资产，导致国有资产流失。
（四）在资产收益分配上，对转入经营的资本缺乏有效的监督机制，收益分配不合理，在确定收益分配办法时简单确定一个固定指标，缺乏严肃的科学论证，与现代企业分配制度相背离，将利用学校资产创收所得过多地向个人分配倾斜，使得投入的资产无法得到应有的补偿。
三、高校成本核算还没有尝试，固定资产的使用效益被忽视
过去高校资产靠政府投入，学校只管用，不管效益，使用权和所有权相分离，债权划分不明确，使用部门只管用，人员更换调离时，其名下的物品也就随时间而不知去向。反应到财务上的资产也不及时、全面，有的资产购置多年却未到财务部门和设备管理部门入账，有的早已报废却仍挂在资产账上。
四、高校固定资产管理存在问题的成因
资产管理观念淡薄，措施不力。高校对资产的管理更多的是讲究社会效益，但在市场经济条件下，更应注重经济效益，以便为发展高等教育事业开辟筹资渠道，充分、合理利用资源弥补教育事业经费之不足和改善办学条件。或非经营性资产存在被无偿占用，不提折旧，不计盈亏的现象；缺少成型的资产增值增效管理措施，经营管理者与管理承包人及职工个人利益挂钩；有的资产闲置不用，导致资产低效，没有发挥出资产应有的效能，造成资源设施的浪费，固定资产无偿使用。
五、加强高校固定资产管理的对策和建议
（一）建章建制，实现固定资产的制度化管理
高校的资产实行制度化管理，就是要根据高校自身的实际，建立健全固定资产管理制度，完善资产采购、登记、保管、赔偿、核算、报告制度，要通过建立资产账目，对有实物形态的资产登记建档，更要弄清来源，理顺关系，合理分类，有偿占用。
（二）统一思想认识，增强固定资产管理观念，提高管理水平
建立健全资产管理机构，提高管理队伍和人员的素质，确保管理工作的规范、有效。管理机构配置具有高素质的管理人员，明确管理人员的责任分工，建立岗位责任制，还要建立严格的奖惩制度，对管理业绩突出和管理混乱造成损失的人员分别予以奖励和处罚。
（三）加强固定资产清查工作
资产清查就是根据资产管理的需要，有目的地定期开展清查盘点工作，做到账账相符、账实相符、账卡相符。
（四）加强对经营性资产管理
高校在保证学校正常工作的前提下，积极促进学校闲置或不需要的非经营性资产向经营资产转化，优化高校的资产配置，提高国有资产使用效益。同时，加强高校非经营性资产转为经营性资产的管理，规范高校非经营性资产转经营性资产的行为，维护高校资产的合法权益，实现国有资产保值增值，提高资产使用效益，使之健康发展。笔者认为，应从以下几方面入手：
1.严格执行审批制度。将学校的、非经营性资产转为经营性资产，必须按照《事业单位非经营性资产管理实施办法》规定进行，凡是国家规定不准作为经营使用的资产，一律不准投入经营使用。同时还应严格投资方向的审查，对投资方案进行可行性论证，以保证转为经营性资产的经营效益和高校国有资产的保值增值。
2.按规定进行资产评估。高校的非经营性资产转为经营性资产，要按《国有资产评估管理办法》规定对其进行价值评估，经评估核定的资产价值量，作为投入经营单位的资本金，并以此作为占有使用国有资产保值增值考核的基础。
3.建立专项管理制度。高校对转为经营性资产的应按照非经营性资产和经营性资产分类核算的原则，建立专项管理制度。
对固定资产管理的建议篇8
【关键词】事业单位固定资产计价口径存量、流量管理
固定资产是事业单位开展业务活动必不可少的基本物质条件,也是事业单位赖以生存和发展的必要资源之一。随着我国市场经济的不断发展和事业单位改革的不断深入,事业单位的业务和会计核算环境发生了很大的变化,事业单位会计制度中关于固定资产核算越来越不适应会计工作的需要,暴露出的问题愈来愈严重。因此,有必要对事业单位固定资产的会计核算体系进行重新构建。
一、固定资产核算体系存在的问题分析
(一)固定资产的范围界定不科学
根据《事业单位会计准则》的规定:一般设备单位价值在500元以上,专用设备单位价值在800元以上,使用期限在一年以上,并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产都作为事业单位的固定资产。单位价值虽末达到规定标准,但是使用时间在一年以上的大批同类物资,也应作为固定资产进行核算管理”。新规则中对固定资产规定的标准有所提高:一般设备单位价值在1000元以上、专用设备单位价值在1500元以上,但此标准仍然偏低。按此标准,单位的办公桌椅、沙发、茶几、饮水机等简易设备均要在固定资产中核算,与目前的经济发展状况和物价水平的提高极不相符。另外,这样的核算标准,使单位固定资产界定范围过宽,造成固定资产数据统计不准确。
(二)固定资产的价值损耗没有得以体现
目前,我国事业单位固定资产会计核算是通过“固定资产”和“固定基金”两个会计科目进行的。固定资产的构建支出一次性列做事业支出,同事增加单位的固定资产价值。固定资产只核算账面原值,不计提折旧。因此,一经入账,直到报废,会计报表上的固定资产净值一直等于原值,不做任何变动。而对于固定资产的更新和维护,则通过按收入的一定比例提取修购基金的核算方法来解决。但这种做法并不能反应固定资产的折损程度,也无法反映固定资产价值的真实情况。这种价值背离的做法,最终导致虚增净资产。
(三)固定资产对外投资的计价口径不合理
事业单位以固定资产对外投资,应按评估或合同、协议确认的价值,借记“对外投资”科目,贷记“事业基金——投资基金”科目,按账面原价,借记“固定基金”科目,贷记“固定资产”科目。这样处理存在以下两方面的问题:一是投出固定资产的“评估价或合同、协议确认的价值”与固定资产账面价值的差额没有得到反映;二是同是对外投资业务,但投出固定资产的账务处理与投出材料、无形资产、货币资金等的账务处理不一致,造成账目混乱。
(四)固定资产的存量、流量管理存在漏洞
固定资产使用的责任机制和监督机制缺乏,闲置和资源浪费严重。在资产购置上存在随意性和盲目性,在固定资产的使用、维护、处置、出租、出借以及调拨和报废等方面则存在管理不规范,资产使用效率不高的现象。
二、对事业单位固定资产核算新体系的构建设想
(一)重新界定固定资产的范围和标准
目前,事业单位固定资产的确定标准仍低于《企业会计制度》制订的标准。随着事业单位不断接近企业化管理,建议按照企业制度的标准规定固定资产,即单位价值在2000元以上,对于专用设备的标准还可以适当提高。针对《事业单位会计准则》中的“单位价值虽然不足规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类资产”,如办公桌椅、饮水机等设备,作为低值易耗品进行核算和管理,直接在当期事业支出中列支,不再进行固定资产管理。
(二)固定资产的价值损耗应通过“累计折旧”予以反映
事业单位可参照企业的做法,定期对固定资产按照原值和使用年限计提固定资产折旧,取消按收入的一定比例提取修购基金,这样事业单位的会计信息可以做到真实完整。在会计科目设置上,建议增设“累计折旧”科目,作为“固定资产”的备抵账户。事业单位固定资产采取提取折旧的方法后,购置时不再列入当期的“事业支出”。提取折旧时,需要在“事业支出”或“经营支出”下面增设“折旧费”三级科目进行明细核算,借记“事业支出——折旧费”或“经营支出——折旧费”科目,贷记“累计折旧”科目。另外,应在期末或年度终了,对固定资产逐项进行检查,如果市价持续下跌或技术陈旧、损坏等原因导致可收回金额低于账面价值的,应将可收回金额低于账面价值的差额作为固定资产减值准备,计入“事业支出——固定资产减值准备”和“固定资产减值准备”。如已计提减值准备的固定资产价值又得以恢复,应予以转回。
(三)规范固定资产对外投资的计价口径
第一,按评估或合同、协议确认的价值与已提折旧,借记“对外投资”和“累计折旧”科目,按固定资产原值,贷记“固定资产”科目,按借贷差额借或贷记“事业基金——投资基金”科目;
第二,按固定资产净值,借记“事业基金——一般基金”科目,贷记“事业基金——投资基金”科目。这样,既与事业单位其他情况下的投资处理一致,也与企业会计投资的处理类似,易于理解,同时也清楚地反映了因投资引起的基金之间的相互转移,充分反映了事业单位会计的特征。
(四)加强固定资产日常管理和问责制度
应规范固定资产日常管理,加强明细核算,对增减的固定资产要及时入账,彻底消除有账无物、有物无账的现象。健全固定资产保管制度,严格进出库制度。落实固定资产登记制度,对各项固定资产的存量、增减变动、分布等情况要及时准确地进行登记,保证事业单位资产的完整、安全。
总之,事业单位在逐步趋于企业化管理的同时,固定资产的核算也应向企业会计制度靠拢,严谨核算、强化管理,使事业单位的固定资产合理、节约、高效地配置和使用。
参考文献:
[1]陈玲,事业单位固定资产核算管理问题及建议[j];交通财会;2009年01期
[2]赵婧,论事业单位固定资产的管理与核算[j];现代农业科技;2009年02期
(下转第103页)
对固定资产管理的建议篇9
一、固定资产基本情况
我单位的固定资产主要为车辆以及空调、计算机、打印机等，分布在各部门使用。固定资产原值万元，净值万元。我单位平时加强对固定资产的管理，夯实财务管理基础工作，健全固定资产管理机制、保障固定资产的完整和安全。
各部门加强对固定资产的管理，充分发挥固定资产的效益，在固定资产管理上取得了较好成绩。
二、固定资产清查的主要做法
(一)领导重视，组织得力，认真开展固定资产清查工作
我单位领导高度重视本次固定资产清查工作，把固定资产清查工作作为当前的一项重点工作，切实抓紧抓好，务必取得固定资产清查工作的圆满成功。为此，成立由单位领导和各部门负责人组成的固定资产清查领导小组，负责对固定资产清查工作组织实施，并对各部门固定资产清查工作进行了明确分工。领导小组对固定资产清查工作进行了精心部署、仔细安排，强调工作纪律，落实工作任务，要求切实按照上级部门精神，在规定时间内高质量地完成固定资产清查工作。
(二)加强宣传，确保落实，布置开展固定资产清查工作
为搞好本次固定资产清查工作，我单位加强宣传，确保落实，召开了固定资产清查工作会议。会议对清查人员就固定资产清查范围、清查内容、领导机构分工、时间安排、工作要求等做了明确规定，对固定资产清查表、固定资产卡片、固定资产明细账的填写提出了详细的要求，并做了示范。通过这次会议，全体清查人员提高了思想认识，明确了自己的清查工作任务，掌握了清查工作的方法与步骤，为圆满完成固定资产清查工作，打下了扎实的基础。
(三)明确分工，落实责任，切实做好固定资产清查工作
我单位本次清查工作共分为准备、清查、总结和验收四个阶段。准备阶段主要工作是成立固定资产清查工作组，工作组分为实物清查工作组、财务帐册工作组、使用台帐工作组、资料整理工作组，明确规定各工作组的责任人、组员、分工范围等。要求各工作小组认真做好每个阶段的固定资产清查工作，确保完成固定资产清查工作任务。本次固定资产清查的重点工作为清查阶段和总结阶段。清查阶段主要工作是各清查小组对单位的所有固定资产进行清查、盘点，落实资产存放地点、资产状况等，如实填写固定资产清查登记表。对清查中发现的需要报废、报损或作其他处置的固定资产，要求查清原因，提出处理建议。总结阶段是由帐册工作组与使用台帐工作组将各自的帐、卡与实物清查工作组提供的固定资产盘点清单进行核对，对有异议的项目再次清点确认，确认后由资料整理工作组根据盘点结果详细填写“固定资产盘点报告表”，各清查工作组对“固定资产盘点报告表”进行相互复核确认，连同清查工作总结交清查工作领导小组审阅。
三、固定资产清查取得的主要成果
我单位领导与各部门负责人高度重视本次固定资产清查工作，主要领导亲自抓该项工作的落实。清查工作领导小组每周针对清查工作召开一次工作碰头会，一方面掌握清查工作的进度，另一方面就清查中出现的疑点、难点问题进行沟通解决。本次固定资产清查工作主要取得了以下成果：
(一)全面落实了固定资产实物管理的各项基础信息
本次固定资产清查全面落实了固定资产实物管理的各项基础信息，特别是针对一些实物信息与资产下转资料不相符的情况，以现场实物盘点为依据，对相关信息进行了补充、修改。
(二)完善了财务固定资产卡片信息登记工作
本次固定资产清查进一步完善了财务固定资产卡片以及使用部门的使用台帐的信息登记，做到帐实、帐卡、帐帐相符。
(三)查清了全部固定资产
经过本次固定资产清查，我单位查清了全部固定资产。截止2014年月底，我单位共有各类车辆辆，价值万元；空调、计算机、打印机等共计件，价值万元。
四、今后固定资产管理的工作思路
(一)建立完善固定资产管理制度
我单位将根据固定资产管理方面的新要求，制定适合我单位实际、便于操作的固定资产管理制度。要制定“购置资产、调拨部门、报废资产”等固定资产管理制度，进一步明确固定资产管理各职能部门的职责和权限，建立统一要求、分级管理、各尽所能，各负其责的新机制，切实用制度管理好固定资产。
(二)加强固定资产日常管理工作
一是把固定资产管理作为财务管理和固定资产使用、管理部门的一项重要日常工作，常抓不懈，规范程序，把好出入关，健全账、证、卡，加强核算，确保资金账、实物账一致。其中要严格做好固定资产的账务处理工作，固定资产实行分级管理的原则，财务部门建立分门别类金额总账，记录固定资产情况；办公室建立分类明细和固定资产登记卡，并同时建立使用部门物品使用登记卡，标明财产编号，使用部门可以随时掌握本部门的物品领用情况。二是加强固定资产调拨处理工作。固定资产发生调拨时，严格按固定资产管理制度办理，由使用单位填写调拨申请单及调拨设备清单，经单位领导签章有效，使用部门不得自行处理。三是加强固定资产领用与报废的处理工作。固定资产在领用时应填写领料单，并在登记卡上签名，标明该设备已由其保管使用。固定资产的报废、报损应由使用部门填写报废、报损申请单，经逐级领导审批后，方可核销。
(三)落实好固定资产管理制度
对固定资产管理的建议篇10
关键词：公立医院；固定资产；管理；问题；建议
在公立医院中，固定资产即是保证医疗工作开展、科研教学顺利进行、行政人员办公的物质基础，同时也是一个医院综合医疗水平的象征。由于目前我国公立医院固定资产资金来源主要是通过财政拨款，所以加强医院固定资产管理也是防止国有资产流失，提高国有资产使用效率的重要手段。
在我国，加强公立医院固定资产管理具有一定的必要性：一是医院使用的医疗设备、器械及办公房屋是保证医院正常工作及科研的物质前提，且固定资产的安全有效使用，直接关系着患者的生命安全。二是随着我国医疗体制的深化改革，医疗设备等固定资产的规模、先进性，代表着一个公立医院的整体医疗水平，并且固定资产占医院资产总额的比例也逐年上涨，科学地对其进行管理可以使医院提高经济效益，降低运营成本，节约国有资产成本。三是由于医院本身的特殊性，导致医疗设备等固定资产品种规格繁多、不易区分、维修保养困难，极易出现使用上的浪费及过度采购及和维护成本过高现象的发生。加强固定资产的管理，可以提高医院的整体管理水平，增加公立医院的竞争力。
一、公立医院固定资产管理中存在的问题
（一）固定资产财务核算中存在的问题。一是未设置固定资产台账。部分医院只对固定资产进行总账、明细账核算，未在资产管理部门设置实物台账、固定资产卡片，极易导致账账不符、账实不符的发生；部分医院虽然设置了固定资产卡片、台账，但未进行定期的实物资产盘点、对账，造成固定资产明细账与实物出现较大差异。二是未计提固定资产折旧。由于我国公立医院财务核算执行《事业单位会计制度》、《医院会计制度》，制度中不允许医院对固定资产计提折旧、减值准备，年末以计提维修基金的方式保证维护资金来源。再者，部分使用年度较早的固定资产账面价值与实际市场价值相差甚远，不但无法真实反映医院的资产价值，也不利于同行业间的医疗规模的横向竞争对比。三是报废会计处理程序不规范。部分医院存在着随意报废固定资产现象，人为对尚可继续使用的固定资产在未经审批、评估的情况下随意报废，并以报废的资产为个人牟取私利；未对实际已经报废的固定资产进行会计处理，导致固定资产账存实亡，未能真实反映医院的资产状况；部分固定资产残值变卖收入由部门、个人私分，作为部门的“小金库”，用于集体福利发放的资金来源。四是新购置固定资产入账不及时。部分医院通过“事业支出”核算固定资产购置支出后，未及时通过将购入资产价值计入“固定资产”、“固定基金”科目，造成固定资产账外核算，无法使财务部门真实掌握医院的固定资产情况，容易造成资产重复购买、贪污舞弊的发生。
（二）固定资产管理制度中存在的问题。一是采购未经事前论证，重复采购现象频发。部分医院出于领导授意、采购人员追求个人利益等原因，在医院固定资产尚可使用的情况下进行采购活动，使大量的医疗资金占用在设备的采购上，严重阻碍着医疗事业的正常发展；部分医院在所需设备能在国内市场采购的情况下，坚持从国外花大价钱进行采购，造成国有资产的极大浪费及腐败现象的滋生蔓延。以上两种现象的主要原因是由于医院未建立采购审批、论证程序。二是大量固定资产闲置。部分医院由于实物管理部门与财务部门缺少必要的沟通，一些账上已经报废，但设备尚可使用的固定资产被闲置；各业务科室与资产管理、采购部门信息沟通不畅，造成资产无法在各部门之间进行调剂使用，重复采购、资产闲置问题十分严重，给医院带来巨大的经济负担。三是固定资产管理部门职责不明确。医院财务、总务、设备科室分别负责对明细账、办公楼、医疗设备的管理工作，但由于缺少独立的资产管理部门及各科室未指定专人对本部门资产的交接、使用、报废、维护进行管理，造成医院资产管理混乱、浪费现象严重、资产使用效率不高的问题的发生。
二、加强公立医院固定资产管理的建议
（一）加强公立医院固定资产财务核算。一是建立固定资产台账制度。在固定资产管理部门设置实物台账及卡片，对固定资产的购买、领用、调剂、报废都应进行卡片登记；定期将台账、卡片与财务部门固定资产明细账、总账进行核对，对发现的差异及时进行处理，保证账卡一致；由财务部门定期组织医院所有部门进行固定资产盘点，保证账实一致。二是建议国家出台新事业单位会计制度。允许医院等事业单位效仿《企业会计准则》规定计提固定资产折旧及减值准备，以资产市场净值反映固定资产真实价值，增加报表可信度及各医院间的横向比较。三是规范固定资产报废程序。各部门对提出申请准备报废的固定资产进行审核，对于尚具有使用价值的固定资产一律不准报废；加强报废资产残值收入的内部监督，将报废资产残值收入及时计入医院账中，防止个人私分及成为部门“小金库”；对报废的固定资产及时进行账务处理，保证账实的相符。
（二）建立健全公立医院固定资产管理制度。一是建立采购事前审批制度。对于各科室提出的设备采购申请，首先由资产管理部门通过翻阅台账及与其他科室取得沟通，以确定是否可以通过调剂使用而避免新设备采购；其次，成立设备询价、合同订立小组，通过对拟购买设备在国内外市场质量、性能、价格的综合对比，以确定性价比最高的供货方为最终供货方。最后，对于无需进行购买或是能从国内购买而选择从国外购买的采购申请，及时予以制止或更正，避免医院采购资金的浪费及贪污舞弊的发生。二是建立各科室与资产管理部门间的沟通机制。医院各科室应定期对本部门医疗设备等固定资产进行清点，对于不使用的固定资产及时交付资产管理部门，由资产管理部门登记后统一进行存放。资产管理部门对于来自各科室的采购申请，应先选择在闲置资产中调剂使用，节省医院经费支出。三是明确各职责部门资产管理职责。医院建立固定资产保管使用管理制度，规定各科室在资产使用、维护、报废过程中的职责，指定专门员工负责资产管理工作；加强各部门之间与财务、资产管理部门的沟通、对账、配合，使医院资产充分发挥作用，提高医院固定资产的使用效率。（作者单位：长治市效区人民医院）
参考文献：
[1]赵建革：医院固定资产管理分析，中国卫生产业，2012年28期