当代经济管理篇1
传统经济管理思想在经济文化发展和社会结构优化当中发挥的现实意义不容忽视，并且它在自然资源与社会资源的管理过程中的重要作用也应该受到充分的重视，因此，我们对其内涵应该有足够的理解，具体可以从以下三个方面进行阐释。
1、以家国同构思想为基础
由于农业在我国古代一直以来就是国家经济发展命脉所在，也是其发展的基础，加之封建制度的长期影响，所以就形成了“金字塔”式的管理结构。同时，父系社会在不断发展以及演变过程中形成了君主制，这是有着显著家国同构思想的制度，并在接下来的两千年里一直延续着，于是以亲缘为核心的管理机构就在封建君主制度之下形成，其中宗教、教育、经济等领域都包含在了这个机构之中，并且以不同宗族为顺序进行排列，渐渐地就形成了中央集权的社会管理机构，该管理机构具有明显的家族意志。
2、重农抑商的管理思想
我国最早的传统经济管理思想里的重农抑商思想可追溯到春秋战国，在古代，我国传统经济管理思想的重要内容之一就是重农抑商思想。虽然过去的法家与儒家各自持有不同的价值观，可是二者均有着重农抑商这一共同的思想，其主要原因在于那个时期农业完全成了社会经济发展的核心。该思想对我国古代的社会与经济发展有着深远影响，同时，也在一定程度上阻碍了古代经济的发展。
3、儒家和墨家思想的教化作用
古代的社会与经济发展在很大程度上受到了儒家思想的影响，尤其是其注重三纲五常与三从四德的伦理教化思想方面的影响。我国古代社会存在很大的贫富差距，所以有许多思想家企图用传递思想的方式改变这一现状，其提倡的其中一个基本思想就是人人平等、“均平富”，但是现在看来，此类思想明显违背了经济与社会发展的规律。
二、传统经济管理思想对当代经济管理的启示
1、对现代农业生产的启发
农业在我国经济中的主体地位由来已久，它是我们的立国之本，因此，农业生产始终在经济管理思想中作为社会生活的基本。具体可以从以下几个方面加以说明：第一，要想稳定我国农业社会结构，就需要相应的思想对其进行有效管理和指导，而这样的经济管理制度一直以来都在我国存在的，就算是现代社会也是如此；第二，我国的农业生产在同小农经济紧密结合的过程中逐渐形成了“中庸精神”，而它在管理方面首先体现在经济管理行为上，也就是管理行为自始至终都不会出现过分偏离的现象，始终保持稳步前行，农业经济发展一直以平衡的思想为主导，因此，这也促进了农业生产的不断发展以及进步。其次就是体现在经济管理方法上，农业生产一直以来就对实践、经验非常重视，并将管理活动切实放在了农业管理中。为了采取更为科学、高效的措施对农业进行管理，我们必须从全局出发，从整体上来关注事态的发展与变化。
2、对货币金融管理的启发
我们从供需及管理的角度来考虑，决定将货币与金融放在一起，货币金融管理与供求关系、管理之间既相互深入，又各自独立。我国传统货币金融管理当中备受人们关注的当然就是价格问题，在这里我们以官方价格为例进行说明，人们定价始终还是以“谷米是基础”这样传统的观念进行的，由此以来粮食价格成为了农业与商业谁更重要的争论中长期依赖的依据。我国古代经济管理思想中的货币管理具有极为丰富的内容。春秋时期，单旗所主张的废轻而作重，将官作为中心，使得百姓货币出现了贬值，这样做法是非常不可取的。之后的秦朝秦始皇将货币统一，并把私铸取消掉，而接下来的一段历史时期里禁止与同意私铸反复着出现，直到元朝纸币成了主要的流通货币，明清时期银钞则成了通货。而我们能在这些我国古代的货币管理思想里面归纳、总结出一套正确的理论体系。对于现代社会来说，经济活动极为重要组成部分就是借贷与利息，借贷的存在就是由货币所决定的，高利贷早在我国古代社会就兴起了，而通常当时的官府就是利贷的主管机构，它也成了制约经济发展一个极为重要的原因，要解决此问题必须要由国家来制定相应的法律、法规以及政策。
3、对供求活动的启发
在经济活动中可以说供求是其最为主要的特征，依据经济活动，供求活动管理应涉及到生产、流通、分配、消费等四个层面的内容。社会分工在社会经济发展当中极为重要，也就是说对于不同的行业我们应该有所平衡，不能长期偏重于某些行业而抑制其他的行业，否则会给经济的整体运行带来严重的影响，从而导致产业结构的严重失衡。通过过去的经济政策，我们不难发现，在流通领域当中运用平均与均输措施，能够有效实现“民不失职，民齐劳逸，平万物而便百姓。”与此同时，我们应该注意不能简单地对生产与流通的管理得出结论，经济放任与干涉应根据具体的条件来加以使用，通常情况下，在对富民有所考虑的时候就使用经济放任，而对富国有所考虑的时候则使用经济干涉。但值得一提的是，富民并不是一定要放任自由，富国也不是必须要政府干预，合理、科学地对二者加以运用才能让生产与流通更为顺畅。
4、对现代企业经济管理的启发
上世纪美国著名管理学家、经济学家费雷德里克•泰勒提出了企业管理学，并著有《车间管理》、《科学管理原理》等，由此人类凭借行事的行为模式并依照科学的规范来管理企业的格局拉开来了序幕。在这之后还有很多学者也根据不同的管理理论，在不断地进行发展以及创新，然而其基础并没有发生改变。纵观企业管理的发展的历程，它经历了古典理论阶段向行为科学阶段的发展过程，再到如今的现代管理理论。而企业管理学的科学性非常强，它的发展离不开传统经济管理学思想，可以说传统经济管理思想是其发展的基础，并在此基础上进行了不断的创新最终演变而成。从上个世纪90年代开始，整个世界的经济环境有了非常大的变化，特别是信息技术的飞速发展，对我们企业经济管理方面有了更高的要求，因此，企业管理必须在原有的基础上进行不断的创新和发展，才能适应时代的新变化和社会不断发展的需要。
5、对国家政治经济管理的启发
政府在治理国家的时候都必定要借助财力、军力、人口等这些与人产生联系的资源，而我们也正是从国家治理的意义基础上来理解国家政治概念的。起源于我国古代西周“量入为出”财政原则具有极为深远的影响，其强调财政收入的主要来源就是征税，也就是说税收是我们产后进行分配的一项较为重要的内容。对于收入来说更加需要进行开源，而对于支出来说则与之相反，需要进行节流，并由此提出了“节其流，开其源”这一财政原则。户籍管理在我国古代很早就出现了，它成了赋税最为主要的依据，其中以此作为基础进行征税自北魏一直延续到了清朝。
6、邓小平经济管理思想对当代经济管理的启发
邓小平经济管理思想就扎根于传统经济管理思想中，其实质就是在对传统经济管理思想的精华内容进行概括、归纳、总结的基础上，不断发展而形成的非常优秀的经济管理思想。这一思想在很大程度上让我们的经济管理实现了现代化与科学化，其中主要强调了客观评价人类文明的一切理论成果，吸取其中的精华，剔除糟粕。邓小平经济管理思想现已成为了指导我国经济发展水平进一步提高的重要思想，经过一个长期的实践，对此有了极其有力的证明。我国的经济管理改革在邓小平经济管理思想的正确引导下，已经取得了显著成效，并在宏观、微观经济管理中发挥出了非常大的作用，由此国家在企业的管理方面也逐步转向了间接管理的方式，促使了以市场作为基础，并辅助以各种经济手段进行行政管理的新局面的形成，在很大程度上促进了社会发展。
三、结语
当代经济管理篇2
关键词：传统经济思想；当代经济管理；实践应用
中图分类号：F20文献标识码：a文章编号：1001-828X（2014）05-00-01
经济管理是综合性的应用管理学科，综合了社会科学以及自然科学的重要管理模式，实践经验的总结则是整个管理活动的主要内容。传统的经济管理思想对于当代的经济管理具有一定的指导作用，且对于当代经济管理产生了深远的影响，无论是现代农业还是现代企业，都受到了传统经济管理思想的指导。因此分析与研究传统经济管理的思想具有非常重要的意义，同时也是当代经济社会发展必须重视的内容。
一、传统经济管理思想的应用
企业管理学起源与20世纪初，经过不断的研究与创新，逐渐形成了管理思想，为人们进行企业的管理提供了一定的参考。在之后的工业管理中，经济管理才逐渐形成了系统化的理论，由此，传统经济管理思想基本形成，经过后人的不断研究与实践，一些思想应运而生[1]。因此，企业经济管理的基础就是传统经济管理学，随着时代的发展，逐渐形成了现代管理。经济管理学具有较强的学科特性，因此需要采用科学的方式进行辅助管理，保证管理实践的有效性。依靠传统经济管理思想生成的管理方式与传统管理的方式相同。因此在实施经济管理的过程中，要充分的运用传统的经济管理思想，实现企业全面发展。
二、传统经济管理思想对当代经济管理的影响
1.传统经济管理思想对于农业活动的影响
农业是国民生存的基础，我国人口众多，因此就需要将农业的发展作最基本的政策。在我国，小型的村庄城镇是农业社会的关键组成部分，在长期稳定的发展中，就需要将经济管理作为指导思想，保证农业生产的发展。在实践过程中，使用经济管理方法非常重要，在生产中获得的经验与理论性的认识要能够充分的发挥作用。通过一系列的应用于实践，逐渐寻找出适合农业经济管理活动的新思想以及新形势，从而有效的推动农业经济的发展[2]。农业的生产活动具有循环性，采用自给自足的方式来促进经济管理的稳定发展，减少因为生产对管理活动造成的影响，促进农业经济的平衡发展。
2.传统经济管理思想对于政治经济管理产生的影响
对于政府机关来说，在治理国家的过程中需要借助人民的力量，例如财力资源、军力资源以及人口资源等，而国家政治经济管理就是从对国家进行有效治理的基础上实现的。西周时期，“量入为出”的概念对于国家财政方面产生了巨大的影响，“量入为出”强调税收的征集是国家获取财政收入的关键渠道，也是对人民收入进行再次分配的主要形式。在传统经济管理思想下，财政收入方面应当开源，在财政支出方面应当节流，有效的增加财政收入的来源，对财政支出进行控制，如此才能够保证国家拥有重组的资金进行生产与发展。
3.传统经济管理思想对于货币金融管理产生的影响
金融与货币的结合，通常是基于需求以及供给等方面综合考虑的一种行为活动。在货币金融管理中，对于供求关系以及管理活动的研究已经逐渐深入。在传统的货币金融管理中，人们关注的热点是价格，对于国民来说，官方价格中的传统观念是以“谷米为基础”的形式进行最终定价的[3]。在以往的定价历史中，农业与商业的重要性就是按照粮食的价格来进行判定的，在古代经济管理思想中，对于货币的管理是一项非常丰富的概念。而在当今社会中，借贷与利息是经济活动的两个重要组成部分，货币的存在也对借贷产生了一定的影响，在此期间，高利贷的出现也制约了经济的发展，因此国家应当借助法律法规政策的影响来处理这些问题，保证国民经济能够稳定发展。
4.传统经济管理思想对于供求活动产生的影响
在经济活动中，最为典型的就是供求活动。对供求活动进行管理需要对物品分配进行管理、对生产活动进行管理以及对消费活动进行管理。不同的社会分工对于社会经济的发展来说非常重要，在以往的经济政策中，在对物品流通进行管理时应当保证供求平衡，如此才能够保证国民的生活质量。但在对生产活动与物品流通进行管理时，不能单纯的依靠模式化管理的形式对经济活动进行干涉，应当按照实际情况作出正确的决定。一般情况下，放任经济活动通常是为了提高国民的生活质量，而对经济活动进行干涉通常是为了保证国家的收入，只有按照实际情况交替使用两种经济管理形式，才能够保证我国物品的生产与流通处于平衡状态。
5.传统经济管理思想对于当代企业经济管理产生的影响
随着企业管理学的出现，人们实施的经济管理活动便逐渐有了科学的参考依据，开始按照科学的管理形式对企业进行管理。在此阶段内，各种管理理论均得到了创新与发展。企业的管理理论也开始逐渐由原来的古典理论转化为科学的理论，并形成了现代管理理论。现代经济管理的科学性是经过传统经济管理思想的升华形成的，20世纪90年代，世界经济格局发生了巨大的变化，信息技术获得了新的发展空间，这为经济管理创造了新的发展机遇，同时也提出了更高的要求，只有在传统经济管理思想的基础上进行创新，才能够不断的适应社会的需求。
三、结语
综上所述，传统的经济管理思想既有优点也有缺点，在当代经济环境下，应当对于传统经济管理思想中的优点进行整合，从中取得经验，对传统经济管理思想进行传承，有效的提升人民的生活水平。
参考文献：
[1]《孙怀玉同志经济管理思想研究》课题组.经济管理理论的探索者――孙怀玉同志经济管理思想研究报告[J].河南机电高等专科学校学报，2009（04）.
当代经济管理篇3
农业为我国的立国之本，传统的经济管理首先应在农业生产当中提供一定的启示。在农业社会中，分散化和小型化是其最基本的组成形式。要想使这种组成形式得到长期稳定的发展，就必须要在科学合理的经济思想的指导下进行。传统经济管理对当代农业生产的选择上，要将实际情况和历史经验相结合，从整体的角度出发，从全局把握农业生产的发展，针对生产中所出现的不同问题提出有针对性的解决措施。传统的经济管理思想更加重视实践的经验，因此现代的农业生产就应在具体的管理行为当中运用适度、协调的思想来发展农业，提升农业生产的水平。
二、传统经济管理思想对当代企业管理的启示
上世纪30年代，在企业管理的领域就已经形成了系统的管理学理论。美国著名管理学家费雷德里克•泰勒总结实际管理的经验，提出了经济管理应由经验向科学转化的思想。这项理论的提出，表明了在经济管理中过分依赖经验的时代已经过去，企业中迎来了科学化管理的浪潮。在那个时期中的所有管理思想都被称为是古典管理理论，在古典管理理论的基础上，各个国家中的管理学家不断进行创新，但其核心思想并没有发生实质性的变化。由此看来，企业的经济管理是在古典管理理论向科学管理中不断转化而来，在当代的企业经济管理中，科学性是唯一的原则。上世纪90年代，企业中的经济管理不断发展创新，也在很大程度上推动了世界经济的发展，尤其是在it行业中，更是广泛应用到这种科学化的经济管理思想。根据现如今的实际形势来看，世界上各个国家在经济方面的竞争愈发激烈，而经济上的竞争从某种程度上来说就是企业上的竞争。因此需要各个企业在传统经济管理的思想上进行创新和拓展，以此来适应现如今经济发展的需求。
三、传统经济管理思想对金融管理的启示
从古至今，货币就和金融联系紧密，这也是在市场中的供求关系理论中得来的。在传统的货币管理中，人们所关注的重点在于金融活动中的价格指标。在传统的金融活动中，通常情况是以粮食为标准而制定出具体的价格，这种方式也决定了金融活动向农业所倾斜。在传统的经济管理思想中，对于货币的管理一直是重点研究内容，比如春秋时期所流传的母子相对论，就是提倡市场中所流通的货币是否升值和贬值，都应由国家所规定，但是这种思想是错误的。后来秦始皇统一货币，严禁私钱的流通，我们可以从货币的管理思想中获得相应的启示。在现如今的社会中，金融活动当中的一项具体内容就是借贷和收取利息，高利贷更是自古以来便存在的一种金融形式。在我国古代，高利贷是当时政府进行经济调节的一种手段，但其往往被用来为政府官员谋私利，对人民进行剥削，造成了经济发展遇到瓶颈。在现代的金融管理当中，要想避免此种问题的产生，就需要制定出相关的法律来解决。
四、传统经济管理思想对当代经济管理工作的推动
在我国经济管理思想的发展中，还有一项重要的内容，就是邓小平经济管理思想。邓小平经济管理思想就是将传统的经济管理思想进行归纳和总结，取其精华、去其糟粕，并提出适应时展的经济管理方式。在邓小平的理论中，强调对人类文明中的所有成果都要进行借鉴，吸取精华部分适应到新的方法当中，并加快经济管理的体制化改革。在这种方法的指导下，我国的经济管理活动取得了巨大的成效，国家的企业经济不断进行改革、企业组织方面也不断进行创新。无论在农业生产、企业管理还是金融管理的环节中，都能做到合理利用已有的资源，充分加强各地区的交流和合作，共同促进国家经济的发展。邓小平经济管理思想在我国的经济活动中发挥了巨大的作用，也使得我国的经济管理工作呈现出昂扬向上的发展状态。
五、结论
当代经济管理篇4
[关 键 词政府经济管理；经济法；规范化；政府经济管理规范化
一、政府经济管理和经济法的关系
(一)经济法已成为规范政府经济管理之法和政府实施经济管理之法
1．改革开放和法律形态的创新
经济法是20世纪世界法制史上最突出的成就之一。
在中国，经济法作为法律部门的名称，以及经济法学作为法学学科的名称，是在1978年下半年之后才开始形成的。改革开放逐步突破了传统的计划经济模式，要求政府转变职能、企业依法自主经营，要求适应时展、和国际经济规则接轨；围绕经济建设这一中心任务，国家始终把经济立法放在整个立法工作的首位，并且加强了经济执法，于是经济法作为一种新型的法律形态应运而生。早在1979年6月，五届全国人大二次会议就提出摘要：“随着经济建设的发展，我们还需要有各种经济法。”这是官方文件中第一次出现“经济法”的专门术语。1982年12月，五届全国人大五次会议通过的国民经济和社会发展第六个五年计划，把“经济法”列为哲学社会科学探究的主要课题之一。非凡要指出的是，在2001年3月九届全国人大四次会议上，《全国人大常委会工作报告》明确提出摘要：“有关法律部门，法学界有不同的划分方法，常委会根据立法工作的实际需要，初步将有中国特色社会主义法律体系划分为七个法律部门，即宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼和非诉讼程序法。”以最高立法机关的名义对国家的法律体系予以划分，表明中国立法的思路更为科学化、规范化了。
经济法新问题基于三个出发点摘要：第一是国家(政府)和经济的关系，第二是市场经济和法的关系，第三是管理和法的关系。而这些因素，都必须摆在特定的社会历史条件下加以考察。可以说，没有改革开放这种第二次革命，就不可能兴起中国的经济法。改革开放使传统的法律形态得到创新。这实际上就是一种制度创新。
2，经济法规范国民经济运行关系，体现发展、公平、平安三位一体的价值取向。
什么是经济法，或者说，经济法是做什么的?《全国人大常委会工作报告》中指出摘要：“经济法是调整因国家对经济活动的管理所产生的社会经济关系的法律。我国已经制定了一批有关创造平等竞争环境、维护市场秩序的法律，还制定了一批国家宏观调控、经济行业管理、促进对外开放、合理利用和保护自然资源等方面的法律”。中国经济法的概念及范围，大致如此。
经济法的实质在于，立足于社会整体利益，以法律的形式反映国家因素对市场经济关系的影响。换言之，经济法是国家(主要以政府名义出面)管理和协调国民经济运行之法，管理为手段，协调为目的。政府经济管理是经济法的现实基础，经济法是政府经济管理的基本法律准则和手段，两者之间相互依存，有着不解之缘。
经济法的基本理念和价值取向可以概括为发展、公平、平安三位一体摘要：首先是发展权。“发展才是硬道理。”[1讲“发展”还应涵盖可持续发展的概念，即经济和人口、资源、环境的协调发展。其次是分配权。这里所用的“分配”一词是广义的，即社会资源的配置和社会收人的分配。它包括摘要：公平竞争、公平交易、公平分配。国民收入的初次分配和再分配都应合理布置，统筹兼顾。，再次是平安权。经济平安包括宏观的和微观的，这是针对市场经济的风险和经济全球化的冲击所作出的必然选择。发展、公平、平安，既反映权力(权利)，又反映利益，是权力(权利)和利益的统一。发展、公平、平安三者的有机结合，构成经济法谋求的价值目标，这也就是政府经济管理期待的社会效果。
(二)当前政府经济管理面临的挑战
1．整顿和规范市场经济秩序的要求
作为一个有着十几亿人口的发展中国家，根本任务是进行经济建设。因此，领导、管理和组织经济建设，就成为各级政府的基本职责。
由于复杂的经济、社会和思想原因，当前市场经济秩序存在某些混乱现象。主要表现在摘要：(1)假冒伪劣产品充斥市场；(2)偷税、漏税、骗汇和走私活动屡禁不止；(3)商业欺诈、逃废债务现象严重；(4)财务失真、违反财经纪律的行为比较普遍；(5)工程建设领域招标投标弄虚作假、工程质量低劣的新问题相当突出；(6)文化市场混乱；(7)生产经营中的重大特大平安事故时有发生；(8)地区封锁和行业垄断新问题不少。
面对这种严重的目前状况，政府应当怎么办?国务院于2001年4月作出《有关整顿和规范市场经济秩序的决定》，认为“大力整顿和规范市场经济秩序，已经成为当务之急。”中心把整顿和规范市场经济秩序作为今后五年的工作任务，而在头一年务必取得阶段性的成果。确实应当深入反思一下摘要：我们的观念、体制和作风能否充分适应市场经济发展的要求?政府行为本身存在哪些不规范的情况?对市场经济秩序，如何在规范中整顿、在整顿中规范?
经济法具有市场性(经济性)、社会性和管理性特征，其思路是从国家、市场和法的关系人手来解决现实经济新问题的，既要克服“市场失灵”，又要克服“政府失灵”，使政府、企业、市场三者达到协调。政府整顿和规范市场秩序要依法进行，其中主要指运用经济法，加强经济监督管理，处理经济违法新问题，保障和促进国民经济良性运行；当然还要运用刑法，通过审判程序处理经济犯罪新问题。
2．适应加入wto、参和经济全球化的要求
经过15年坚持不懈的努力，中国现已正式加人最有影响的多边贸易体系——世界贸易组织(wto)。这是中国参和经济全球化的重大举措。应当清醒地熟悉到，经济全球化是一把双刃剑。美国一位大学教授讲得坦率摘要：wto规则“不仅理念是美国式的，连措词都是美国式的”。加入wto将给中国事业许多宝贵机遇，但也会产生某些负面影响。wto协议确定了非歧视、市场开放、公平竞争三大基本原则，既赋予参加成员许多权利，同时也规定了参加成员的许多义务。《建立世界贸易组织协定》规定摘要：“每一成员应保证其法律、法规和行政程序和所附各协定对其规定的义务相一致。”这就给我们提出了尖锐的新问题摘要：在经济全球化的客观趋向下，如何适应潮流，趋利避害，立于主动地位?关键是，如何提高政府和企业驾驭国际竞争的能力?
“加入wto后，我国对外开放将出现三个重要转变摘要：由目前有限范围和有限领域内的开放，转变为全方位的开放；由以试点为特征的政策主导下的开放，转变为法律框架下可预见的开放；由单方面为主的自我开放，转变为和世贸组织成员之间的相互开放。”[2wto本身是一个以带有强制性的规则为基础的政府间的国际经济组织。wto一系列规则和机制可以称得上是一部“国际经济行政法典
”。因此，这种“法律框架下”的开放，对现行的政府经济管理的观念、体制和方法必将产生重大的影响，要求进行深刻的改革。我们无可回避地要迎接这种挑战。
(三)在新的形势下要进一步运用经济法来规范政府的经济管理行为
1．和时俱进，首先要规范政府行为
国务院《有关整顿和规范市场经济秩序的决定》指出摘要：“规范市场经济秩序，首先要规范政府行为。”这是切中要害的意见。为什么某些地方、部门假冒伪劣、骗税、骗汇等老是整不下去?其重要原因之一就是地方保护主义、部门保护主义作怪。为什么招标投标市场混乱?其重要原因之一就是政企不分，政府部门既是监管机构，又成了招标者，既当“裁判员”又当“运动员”。诸如此类的现象表明，政府要摆正自己的位置、规范自己的行为。
在某种意义上说，入世首先是政府人世。因为，加入wtd之后，政府的决策行为及决策执行行为要受wt0规则的规范和约束，贸易政策及和外国的经济争端也要受wt0有关贸易政策审议机制和争端解决机制的监督和约束。中心政府、地方政府以及政府下属部门的行为是不是规范、政府会不会成为被告，取决于摘要：能不能严格遵守wt0规则，有没有认真履行中国政府所作的承诺?假如地方政府或者政府部门在处理对外经济事务方面出了新问题(地方、部门的规章、规定、办法不符合wto规则或者中国政府加入wto所作出的承诺，损害了wto其他成员的个人、企业的利益)，外国人可能告到中国的中心政府，也可以通过它本国的政府提交给世界贸易争端解决机制(此时中心政府成了被告)。因此，适应加入wto之后的新情况，政府管理国民经济的观念、体制和方法都要创新。具体地说，要注重以下几点摘要：
第一，要树立依法管理、依法办事的新观念，改变凭权力、凭关系、凭感情办事的旧格局。
第二，要实行全国法制统一，非凡经济区(包括经济特区等)也不能例外。在非凡经济区实行的非凡政策要由中心规定。中国政府负有保证有关wto的法律制度在全国范围内统一实施的责任。任何地方、任何部门都不能自定和wto规则不一致、和中国政府作出的承诺不一致的文件或规定。
第三，在市场经济活动中要严格遵守非歧视原则(包括最惠国待遇和国民待遇)。
第四，法律、政策要公开、透明，不能搞“暗箱操作”。内部文件以及领导人写条子、打电话不能作为处理对外经济事务的依据。
“在市场经济条件下，在加入wto的国际背景下，政府管理国民经济的权力将会缩小，但其发挥的功能却更为有效。表面上是‘退’，实质上是‘进’。”[3进是和时惧进，退也是合乎潮流。
非凡要提出的是，政府机关应当做好当被告的思想预备，而且有可能败诉。例如，1995一1998年间，由广东省高级人民法院作一审、最高人民法院作二审的一起经济行政案件，两审法院都否认了行政机关的处理决定。这是值得吸取教训的。我们要力求减少政府败诉的情况，非凡是要力求防止出现中心政府被外国人起诉而最终败诉的情况。
2．经济法向国民经济管理领域长驱直入
经济法是国家管理和协调国民经济运行关系的一系列法律规范的总称。其中，构成经济法体系的主体部分的，为一系列专门的经济法律、法规。以经济法律为例摘要：
(1)在加强宏观调控方面，已制定了《预算法》、《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《中国人民银行法》、《审计法》、《价格法》等等；
(2)在规范市场秩序方面，已制定了《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《广告法》、《拍卖法》、《烟草专卖法》、《药品管理法》、《招标投标法》、《证券法》、《保险法》等等；
(3)在规范市场主体方面，已制定了《全民所有制工业企业法》、《公司法》、《乡镇企业法》、《商业银行法》等等；
(4)在扩大对外开放方面，已制定了《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》、《台湾同胞投资保护法》、《外商投资企业和外国企业所得税法》、《对外贸易法》、《海关法》、《进出口商品检验法》等等；
(5)在促进产业发展和完善行业管理方面，已制定了《农业法》、《种子法》、《渔业法》、《电力法》、《煤炭法》、《民用航空法》、《海上交通平安法》、《邮’政法》、《建筑法》、《城市房地产管理法》等等；
(6)在加强土地和其他自然资源的保护和利用方面，已制定了《土地管理法》、《森林法》、《草原法》、《水法》、《水土保护法》、《防沙治沙法》、《防洪法》、《矿产资源法》、《野生动物保护法》等等；
(7)在奠定国民经济发展和管理的基础制度方面，已制定了《计量法》、《标准化法》、《统计法》、《会计法》、《注册会计师法》、《城市规划法》等等；
(8)在发展和推广运用科学技术和保护知识产权方面，已制定了《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《农业技术推广法》等等。
至于今后的立法任务，国家立法部门提出，“在经济法方面，要重点制定反垄断法、反倾销法，完善财政税收方面的法律”。［4］
经济法规范的内容，大体可归纳为实行宏观调控、维护市场秩序、促进企业发展等三大方面。而每一部经济法律，又包括主体、行为、责任等三大制度。这样，就基本形成为经济法的体系。
由此可见，经济法已进入国民经济管理领域的方方面面。经济法的功能，经济法发挥功能的范围，首先是政府，政府运用经济法管理国民经济、协调市场经济正常运行。管理市场，必须执行《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《价格法》等等；管理企业，必须执行《公司法》、《会计法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》、《企业所得税暂行条例》等等。80％以上的经济法律、法规要靠政府执法，或者由政府实施执法监督。政府及下属有关部门，既是经济管理机关，又是经济执法机关。曾经有一种议论摘要：经济法是管政府的，还是管企业的?我们认为，经济法首先是赋予政府经济管理的权力、规范政府经济管理行为的；然后政府运用经济法来调控国民经济运行、规范企业的市场经济行为。
二、政府经济管理行为规范化的法律基础
(一)、政府法律角色的多重性
1．作为国家机关
政府是国家机关之一，行使社会经济管理职能。例如，企业、公司设立登记，审批中外合资经营企业合同和章程，发放许可证，征税，金融监督管理，审计监督，产品质量监督，劳动监督，环境监督。
2．作为所有者或者投资者
政府同时又是国有资产所有权的代表，行使国有资产所有者职能。政府投资于企业、公司，即成为国家股东。按照资本决定(股东)权力、资本决定(股东)利益的市场经济规则，在现代企业制度下，国家股东和其他股东同处于投资者的地位，根据它们投入企业、公司的资本额享有所有者的资本受益、重大决策和选择管理者等权利，实行同股同权、同股同利。管理国有资产和监督国有资产经营应当通过行使资产所有者职能这样的法律形式体现出来。
3．作为一般法
人
政府也是法人之一，属于机关法人。例如，政府委托收购农产品，政府机关采购办公用品，在这类一般性商品交换关系中，同样应当实行平等、自愿、公平、老实信用的原则。其中，政府采购，也应以平等主体身份和供给商签订合同。
这就是对市场经济条件下政府法律身份多重性之一般熟悉。第一种法律地位和第三种法律地位是轻易分清的；新问题在于，政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能这双重角色往往发生混同。政、。资不分，管、办不分，导致政、企难分。要使政府行为规范化，必须首先摆正政府自己的位置。
(二)政府经济管理行为规范的法定要求
1．法定的依据、职权和程序
政府管理国民经济，按其法律性质来说，属于公法行为。公法行为，主要奉行法定原则。首先，国民经济管理的依据是法定的。例如，对一般的行政审批事项，要明确审批的内容、条件、程序和时限，建立行政审批规范运作机制；没有法律、法规依据的行政审批，应果断予以废止。再如，公民、法人或者其他组织的经济行为，只有法律上明确规定给予处罚的，才受处罚。还须注重，法定的依据也有可能改变。例如，过去要求外资企业承担出口义务，现在根据wto规则，删除了《外资企业法》有关产品全部出口或者大部分出口的内容。
我们经常讲要加大执法的力度，不等于说加大直接管理的程度，加大处罚的程度。相反，直接管理应当逐步减少，凡是用市场机制可以代替的行政审批，应果断予以废止。处罚，既要有力度，又要有限度，不能将“执法必严”简单理解为“执罚必严”。没有法定依据的，行政处罚无效。
其次，国民经济管理的职权是法定的。政府机构改革旨在通过合理设置政府部门，科学确定职责分工，达到管理规范、办事高效的目标。针对目前的目前状况，需要注重两点摘要：第一，政府及下属部门对经济的管理，尤其是对企业、对市场的必要管理，其权限都应由有关法律、法规予以规定。行政处罚也是如此，应由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。第二，政府部门之间要明确职责分工，避免因职能交叉而造成管理上的重复或者疏漏。还要避免本应由职能部门处理的事情，却最终由政府或政府负责人出面来解决。
有一种意见，认为公法的实质就是要限制政府权力。从国家适度干预经济的“度”来说，政府权力的确需要限制，目前行政审批权、发证权、收费权、处罚权等四大权力总体上说还是过大；各地区、各部门制定的带有地区封锁和行业垄断内容的规章也有待彻底清理。然而，笼统地主张限制政府权力可能引起误解，比如宏观调控、整顿市场这些必要的职权必须切实保障。出路在于，适应市场经济的要求，政府经济管理权和企业自主权应当处在一种相对平衡的状况上。
再次，国民经济管理的程序也是法定的。国民经济管理既要各司其职，还应公开办事程序，依照法定程序进行。从法律的角度考察，按照法定程序办事，既是为着保障管理工作的质量，将行政执法置于社会监督之下，也是为着保障管理工作的效力，使行政执法符合法律行为的形式要件。程序欠缺，有时会造成管理行为不能成立，程序不当，有时会造成管理行为无效，最终影响实体权利的实现。
国民经济管理程序不可没有，但不可太繁。从经济效率的角度考察，程序越简单越好，只要能够真正解决实际新问题就行。行政机关应当提高办事效率，减少管理层次，简化审批程序，做到管理制度统一、公开、简明。
2．法定主义和非法定主义的结合
如前所述，国民经济管理实行法定原则。但是，贯彻原则性，有时还需要一定的灵活性。具体有三点摘要：一是自由裁量权。由于社会经济生活复杂多样，完全采取同一模式处理各种新问题并不恰当，法律经常在法定职权范围内列出一个幅度，行政机关可在法定的幅度内享有自由裁量权，但不能显失公正。二是法定主义为主，非法定主义为辅。例如，对企业形态——公司、合伙企业、个人独资企业采取法定原则，而对改革中兴起的企业形态——城乡股份合作制企业则采取答应探索的态度。三是非法定主义。例如，对市场行为，主要贯彻当事人意思自治原则，即要求市场行为不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害社会公共利益。法律、行政法规未明示禁止的市场行为，应属答应；而不要反过来提“法律上有没有规定可以这样做”?依法办事和制度创新是并行不悖的。
三、政府在国民经济管理领域中的作为和不作为
(一)国民经济管理中作为、不作为的是和非
1．该作为的不能“缺位”
一个取信于民的政府，应该是有作为的政府。从中国的实际出发，政府职能要切实转变到经济调节、社会管理、公共服务上来。该由政府机关管的事情，要管住、管好，不能“缺位”。例如，公民、法人或者其他组织，符合法定条件，向行政机关申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者向行政机关申请审批、登记有关事项，而行政机关没有依法发放；等等。这些就属于“不作为”，而这类“不作为”是失职的行为。在经济行政诉讼案件中，告政府职能部门“不作为”的案件日渐增多，这应该看作是对政府工作的有力促进。
2．不该作为的不能“越位”、“错位”
所谓“越位”，就是超越行政机关的职责范围，管了一些不该管的事情。所谓“错位”，就是政企职责不分，既开办企业，又管理企业。“越位”、“错位”导致滥用职权，而滥用职权属于乱作为。例如，违法，作出罚款决定；又如，侵犯企业合法的经营自主权，或者擅自变更、废止农业承包合同，侵犯农民合法权益；“再如，违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务；再如，挪用扶贫资金。从中国的实际出发，政府要把企业的生产经营权、投资决策权真正交回给企业，把可以由社会中介组织管理和办理的事项交给社会中介组织，把群众自治范围内的事项交回给居民委员会、村民委员会等自主组织去依法办理。各级政府要和各类生产经营活动和中介机构彻底脱钩；行政权力要和商业利益彻底脱钩。官办官事，商办商事。政府管理国民经济，是吃“皇粮”的。依法收取的税款、规费和罚款应该全部纳入财政范畴，落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理。决不答应利用行政权力“寻租”，权钱交易，滋生腐败。
(二)政府的作为
1．实行宏观调控
1993年3月，八届人大一次会议修改《宪法》，将计划经济正式改为市场经济，并增设规定摘要：“国家加强经济立法，完善宏观调控。”这是宪法中首次使用“宏观调控”一词。此后，在《公司法》、《预算法》、《中国人民银行法》、《价格法》等经济法律中相继作出了有关实施宏观调控的法律规定。现在学术界正在酝酿起草《宏观调控(基本)法》，并于2001年3月通过人大代表向全国人大提出议案。当然，这部法律的难度很大，不是短时间可以完成的。但也并非没有可能。西德1967年的《经济稳定和增长促进法》，一共只有32条，提供了对国民经济发展进行宏观调控的大致的法律框架，可供我们借鉴。应当树立这样一种观念摘要：政府对国民经济的管理是主动的，而不是被动的；是高屋建瓴的，而不是拾遗补缺的。
2．维护市场秩序
维护市场秩序，首先要把好市场准入这一关。市场准入实际上就是资格认定，先由市场活动主体提出申请，再经国家有关主管机构批准或者核准，发放相关许可证和营业执照。无证经营，无照经营，不仅得不到法律保护，还应予以取缔。现在有的发证、发照不顾基本条件，放得太松，以至于有的企业尤其是上市公司，出台不久就产生新问题。
政府要监管产品质量。2000年7月修改《产品质量法》，增加一条规定摘要：“各级人民政府应当把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划，加强对产品质量工作的统筹规划和组织领导，引导、督促生产者、销售者加强产品质量管理，提高产品质量，组织各有关部门依
法采取办法，制止产品生产、销售中违反本法规定的行为，保障本法的施行。”各级政府产品质量监督部门及有关部门要依照职责分工负责产品监督工作。
政府要监管市场价格。经过多年的改革，现在中国的价格体系分为市场调节价、政府指导价和政府定价三种。其中，90％以上的商品和服务价格实行市场调节价，但政府要依法实行监管，例如群众对居高不下的医疗消费不满足，政府部门应该做些什么?应当依据《价格法》等有关规定，加大监督力度。
政府的基本任务是要创造和维护公平竞争的经济、法律环境，包括信用环境。《反不正当竞争法》规定摘要：“各级人民政府应当采取办法，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。”反垄断、反不正当竞争，是企业的责任，更是政府的责任。尤其是垄断、不正当竞争影响面较大而受侵害者处于相对弱小地位的情况下；政府及下属有关部门应当挺身而出，采取及时的、果断的办法进行处理。不仅如此，基于经济法的社会公益和公共管理功能，政府对垄断、不正当竞争等违反社会公共利益的行为，除依法直接予以处理、处罚之外，还可以考虑以公诉人的名义出面进行经济公益诉讼，突破现行的民事、行政诉讼体制中不合理的束缚(这就是扩大政府的权力)。经济公益诉讼的原告不仅可以是政府，而且可以是任何公民和社会组织。这一新问题涉及到司法制度的改革和创新，必须配套才行。毫无疑义，公益诉讼应当发展，并纳入法制轨道。
3．促进企业发展
政企分开之后，政府对企业不是不管，而是要把注重力放在促进企业发展上。首先要保护企业的财产权，维护企业的经营自主权；其次要采取有效办法，鼓励和支持企业提高在国内外市场的竞争力摘要：最后还要为某些失败的企业退出市场提供一种合适的途径。《全民所有制工业企业转换经营机制条例》、《乡镇企业法》是很起功能的；目前正在加紧拟订《中小企业促进法》。企业法的全部精神就是“增强企业活力，健全必要的约束机制”。
促进不等于代替。政府官员为企业、为农民的产品做宣传，政府官员直接分管、扶持某一经济单位，其主观愿意可能良好，但从长远来看，若将企业的信誉建立在政府甚至某个官员的信誉上，仍然没有摆脱政企不分的弊端。
落实社会保障，也是政府促进企业发展的重要举措。总之，政府在国民经济管理方面是有许多可为的，再以信息化新问题为例。江泽民同志提出摘要：“对信息网络化新问题，我们的基本方针是积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用，努力在全球信息网络化的发展中占据主动地位。”[5运用法律手段保障和促进信息网络健康发展，不仅对维护市场秩序，而且对实施宏观调控，都有重要的功能。
经济法的功能就是要保障政府实施宏观调控、维护市场秩序、促进企业发展。因而可以说，经济法和政府经济管理基本上是对应的。经济法提供规范，政府组织实施。
(三)政府的不作为
1．不再直接干预企业生产经营活动
过去实行计划经济，国家干预过多。改革开放之后，非凡是正式确定实行社会主义市场经济以来，“干预”一词在中国经济法律中用得很少，并且往往作狭义的理解。1993年11月中共十四届三中全会通过的《有关建立社会主义市场经济体制若干新问题的决制指出摘要：“政府运用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理国民经济，不直接干预企业的生产经营活动。”1997年9月中共十五大报告再次指出摘要：“政府不能直接干预企业经营活动，企业也不能不受所有者约束，损害所有者权益。”1997年制定的《价格法》提出摘要：“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度等干预办法。”可见，“干预”一词用得相当谨慎。在今天的新形势下，政府更应当坚持不直接干预企业的生产经营活动。
2．逐步淡出一般性的市场竞争领域
国有资产中的经营性资产部分，过去遍布各行各业。在前几年的改制过程中，人们对国有资产淡出一般竞争范围的新问题议论纷纷。有人主张“让大中企业淡出国有经济”。相反的意见是摘要：“让大中企业淡出国有经济’的提法，不符合党的十五大有关坚持公有制主体和国有企业改革的精神。”中国将长期处于社会主义初级阶段，我们坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，国有经济应当有进有退、有所为有所不为。国有经济需要控制的行业和领域主要包括摘要：涉及国家平安行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。[6国有经济还可以参加上述所列控制范围之外的其他行业和领域，但这种比重将会减少。因此，能否这样提出新问题摘要：让国有大中企业逐步淡出一般性市场竞争领域?假如达成这种共识，经济立法必须跟上去。
西方学者说过摘要：“何时干预——为何干预——如何干预——干预多少，取决于各自国情和文化传统的差异。”[7这个观点很道理。我们对国民经济管理的模式不要看作是—成不变的，而应该是和时俱进的。
四、政府违法或者不当经济管理行为的责任及其补救
(一)违法或者不当经济管理行为导致的责任
1．权力和责任的关系
2000年制定的《立法法》规定摘要：“立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利和义务、国家机关的权力和责任。”政府管理国民经济的权力和责任相互联系、应该统一。权力即责任。政府行为规范的标准是“合法和适当”。具体一些说，行政机关的经济管理行为，包括作出的处理和处罚规定，必须符合以下五个条件摘要：(1)认定事实清楚，证据充分；(2)适用法律正确；(3)在法定职权范围内实施；(4)程序合法；(5)内容适当，没有明显偏差。权力行使正确，管理取得政绩，应当得到肯定和激励；相反，在管理工作中由于越权、失职以及其他不当行使权力的行为，造成失误、损失，应当受到否定并追求相应责任。各种经济法律一般都设有“法律责任”专门一章，其中包括对政府及下属部门、工作人员违法的或不当的行为如何追求法律责任。承担法律责任的界限就定在“违法或不当”上；至于管理水平新问题，不宜和法律责任直接联系。
2，传统的行政、民事、刑事责任和新型的经济责任制
经济法中的法律责任的适用，可分为两大类情况摘要：第一，传统的行政责任、民事责任、刑事责任在经济领域的具体适用，如罚款、赔偿损失、渎职罪等。
第二，由经济法的社会公共性引起的、不同于传统责任模式的经济责任制。这里又包括摘要：(1)各种形式的经济管理、经济活动责任制，如政府及政府机关领导人员任期经济责任，国有企业领导人员任期经济责任，国有企业承包经营、租赁经营责任制，农村家庭承包经营责任制，等等。(2)适合于经济法目的的非凡经济制裁，如市场禁入，取消税收优惠，停止贷款，惩罚性赔偿，等等。
诚如西方学者所言摘要：“除行政、刑事、民事等几类传统的但又都具有经济法特有色彩的制裁外，经济法也采用了适合组织经济目的的非凡制裁。此外，经济法还使民事责任原则有了新的色彩。”[8即是说，在“责任”方面，经济法也有许多制度创新。二)对违法的或者不当的经济管理行为的法律补救
1．国民经济管理中的复议和诉讼
在国民经济管理中广泛运用到行政复议程序。行政复议是指摘要：公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依照行政复议法向行政机关申请重新审议和裁决。复议的结果，可能是肯定，也可能是否定或者变更原来的处理或处罚决定。这是行政机关内部自我纠正错误的一种法律制度，是行政相对人保护自己合法权益的一种法律补救制度。说到底，是调整政府和群众关系的法律制度。
在国民经济管理中也广泛运用到行政诉讼程序。其基本精神和行政复议相同。最大的区别在于，它是由法院来作出最后决定的，即以司法终审权制衡行政处理权。例如，1999年广州市中级人民法院曾判决撤销国务院某部门一个经济行政决定。
解决国民经济管理纠纷的法律方式，一为行政复议，一为行政诉讼。两者既有区别，又有联系；可以一先一后，也可能是两者择一。国民经济领域中的复议和诉讼，是经济法和行政法交叉的表现。
2．国民经济管理中的赔偿
自1994年《国家赔偿法》出台后，在国民经济管理中已开始运用国家赔偿制度。所谓国家赔偿是指国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益使之受到损害的而受害人有依照国家赔偿法取得国家赔偿的权利。在操作程序上，先由某个赔偿义务机关按照法律的规定给予赔偿；其后，可责令有故意或者重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用。
从中国目前的实际出发，国家赔偿的范围和标准定得窄一点、低一点，待将来有条件时(主要指国家财力增强)可再逐步放宽一些。赔偿总比不赔偿的社会效果要好。重要的是把这个制度建立起来，再进一步加以改进和完善。
3．其他法制化方式的补救
立法层面的补救，是指通过立法直接规定有利于公民；法人和其他组织的一种救济办法。例如，对技术引进合同，审批机关在60日内没有作出决定的，即视同获得许可；对集体合同，劳动行政部门在15日内未提出异议的，即行生效。
行政层面的补救，可能适用于发生纠纷之前，如作出较重的行政处罚之前实行的听证制度；也可能适用于发生纠纷之后，如对侵犯企业自主权的，该企业可以行使拒绝权和举报权。另外，因政府管理失误而导致的给损害的企业予以财政和经济补救，也属于行政层面的补救，但应纳入法制轨道，不可随意行事。
司法层面的补救，主要指探索经济公益诉讼。这应该成为经济执法的一个闪光点。
总之，经济法制度创新所谋求的目标是摘要：“政府依法管理国民经济，协调市场经济正常运行”。[9
注释摘要：
①见《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版，第377页。
⑦吴仪讲话，见2001年8月15日《人民日报》第2版。
③见程信和摘要：《努力创造全新的经济法制环境》，《南方日报》2000年5月29日b2版。
④见李鹏摘要：《全国人民代表大会常务委员会工作报告》(2001年3月9b)，2001年3月20日《人民日报》第2版。
⑤江泽民讲话，见2001年7月12日《人民日报》第1版。
⑥见中共十五届三中全会通过的《有关国有企业改革和发展若干重大新问题的规定》(1999年9月22日)。
⑦见[美约·e·斯蒂格利茨等摘要：《政府为什么干预经济》。中文版见中国物资出版社1998年版，第207页(1999年9月22日)。
⑧见[法阿莱克西·雅克曼、居伊·施朗斯摘要：《经济法》，商务印书馆u97年版，第10l页。
⑨见程信和摘要：《经济法和政府经济管理》，广东高等教育出版社2000年版，第5页。
[内容提要本文从一般背景和特定背景阐述政府经济管理和经济法的内在关系，分析政府对国民经济实施规范化管理的法律前提，提出政府在国民经济管理领域中的作为和不作为，最后论述政府违法或者不当的经济管理行为的法律责任及补救办法。文章力图说明，在发展市场经济和参和经济全球化的新形势下，政府管理经济的观念、体制和方法都要和时俱进，这也就是经济法制度创新所谍求的目标。
[关键词政府经济管理；经济法；规范化；政府经济管理规范化
一、政府经济管理和经济法的关系
(一)经济法已成为规范政府经济管理之法和政府实施经济管理之法
1．改革开放和法律形态的创新
经济法是20世纪世界法制史上最突出的成就之一。
在中国，经济法作为法律部门的名称，以及经济法学作为法学学科的名称，是在1978年下半年之后才开始形成的。改革开放逐步突破了传统的计划经济模式，要求政府转变职能、企业依法自主经营，要求适应时展、和国际经济规则接轨；围绕经济建设这一中心任务，国家始终把经济立法放在整个立法工作的首位，并且加强了经济执法，于是经济法作为一种新型的法律形态应运而生。早在1979年6月，五届全国人大二次会议就提出摘要：“随着经济建设的发展，我们还需要有各种经济法。”这是官方文件中第一次出现“经济法”的专门术语。1982年12月，五届全国人大五次会议通过的国民经济和社会发展第六个五年计划，把“经济法”列为哲学社会科学探究的主要课题之一。非凡要指出的是，在2001年3月九届全国人大四次会议上，《全国人大常委会工作报告》明确提出摘要：“有关法律部门，法学界有不同的划分方法，常委会根据立法工作的实际需要，初步将有中国特色社会主义法律体系划分为七个法律部门，即宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼和非诉讼程序法。”以最高立法机关的名义对国家的法律体系予以划分，表明中国立法的思路更为科学化、规范化了。
经济法新问题基于三个出发点摘要：第一是国家(政府)和经济的关系，第二是市场经济和法的关系，第三是管理和法的关系。而这些因素，都必须摆在特定的社会历史条件下加以考察。可以说，没有改革开放这种第二次革命，就不可能兴起中国的经济法。改革开放使传统的法律形态得到创新。这实际上就是一种制度创新。
2，经济法规范国民经济运行关系，体现发展、公平、平安三位一体的价值取向。
什么是经济法，或者说，经济法是做什么的?《全国人大常委会工作报告》中指出摘要：“经济法是调整因国家对经济活动的管理所产生的社会经济关系的法律。我国已经制定了一批有关创造平等竞争环境、维护市场秩序的法律，还制定了一批国家宏观调控、经济行业管理、促进对外开放、合理利用和保护自然资源等方面的法律”。中国经济法的概念及范围，大致如此。
经济法的实质在于，立足于社会整体利益，以法律的形式反映国家因素对市场经济关系的影响。换言之，经济法是国家(主要以政府名义出面)管理和协调国民经济运行之法，管理为手段，协调为目的。政府经济管理是经济法的现实基础，经济法是政府经济管理的基本法律准则和手段，两者之间相互依存，有着不解之缘。
经济法的基本理念和价值取向可以概括为发展、公平、平安三位一体摘要：首先是发展权。“发展才是硬道理。”[1讲“发展”还应涵盖可持续发展的概念，即经济和人口、资源、环境的协调发展。其次是分配权。这里所用的“分配”一词是广义的，即社会资源的配置和社会收人的分配。它包括摘要：公平竞争、公平交易、公平分配。国民收入的初次分配和再分配都应合理布置，统筹兼顾。，再次是平安权。经济平安包括宏观的和微观的，这是针对市场经济的风险和经济全球化的冲击所作出的必然选择。发展、公平、平安，既反映权力(权利)，又反映利益，是权力(权利)和利益的统一。发展、公平、平安三者的有机结合，构成经济法谋求的价值目标，这也就是政府经济管理期待的社会效果。
(二)当前政府经济管理面临的挑战
1．整顿和规范市场经济秩序的要求
作为一个有着十几亿人口的发展中国家，根本任务是进行经济建设。因此，领导、管理和组织经济建设，就成为各级政府的基本职责。
由于复杂的经济、社会和思想原因，当前市场经济秩序存在某些混乱现象。主要表现在摘要：(1)假冒伪劣产品充斥市场；(2)偷税、漏税、骗汇和走私活动屡禁不止；(3)商业欺诈、逃废债务现象严重；(4)财务失真、违反财经纪律的行为比较普遍；(5)工程建设领域招标投标弄虚作假、工程质量低劣的新问题相当突出；(6)文化市场混乱；(7)生产经营中的重大特大平安事故时有发生；(8)地区封锁和行业垄断新问题不少。
面对这种严重的目前状况，政府应当怎么办?国务院于2001年4月作出《有关整顿和规范市场经济秩序的决定》，认为“大力整顿和规范市场经济秩序，已经成为当务之急。”中心把整顿和规范市场经济秩序作为今后五年的工作任务，而在头一年务必取得阶段性的成果。确实应当深入反思一下摘要：我们的观念、体制和作风能否充分适应市场经济发展的要求?政府行为本身存在哪些不规范的情况?对市场经济秩序，如何在规范中整顿、在整顿中规范?
经济法具有市场性(经济性)、社会性和管理性特征，其思路是从国家、市场和法的关系人手来解决现实经济新问题的，既要克服“市场失灵”，又要克服“政府失灵”，使政府、企业、市场三者达到协调。政府整顿和规范市场秩序要依法进行，其中主要指运用经济法，加强经济监督管理，处理经济违法新问题，保障和促进国民经济良性运行；当然还要运用刑法，通过审判程序处理经济犯罪新问题。
2．适应加入wto、参和经济全球化的要求
经过15年坚持不懈的努力，中国现已正式加人最有影响的多边贸易体系——世界贸易组织(wto)。这是中国参和经济全球化的重大举措。应当清醒地熟悉到，经济全球化是一把双刃剑。美国一位大学教授讲得坦率摘要：wto规则“不仅理念是美国式的，连措词都是美国式的”。加入wto将给中国事业许多宝贵机遇，但也会产生某些负面影响。wto协议确定了非歧视、市场开放、公平竞争三大基本原则，既赋予参加成员许多权利，同时也规定了参加成员的许多义务。《建立世界贸易组织协定》规定摘要：“每一成员应保证其法律、法规和行政程序和所附各协定对其规定的义务相一致。”这就给我们提出了尖锐的新问题摘要：在经济全球化的客观趋向下，如何适应潮流，趋利避害，立于主动地位?关键是，如何提高政府和企业驾驭国际竞争的能力?
当代经济管理篇5
关键词:统计学经济管理管理统计学
中图分类号:F222文献标识码:a
文章编号:1004-4914（2011）11-285-01
实际世界真实体现的不确定性是，给人带来很多的不便的模糊、笼统，在经济管理当中是特别明显，管理者能尽快的了解现状就是在统计学的帮助下，及时作出判断。在经济当中管理统计学已经广泛地进行应用，市场调查、产品抽样调查、质量控制、证券市场分析和风险分析、投资收益评估等等各个方面，在正确的决策下为管理者提供了科学依据。
一、经济管理中的统计分析
1.统计方法的使用的分析。现代的经济管理中，提倡导向以人为本的管理方法进一步由定性向定量方向发展，都是离不开统计方法的使用。通过其效果显著、且十分广泛的具体应用是统计在经济管理中的重要地位来体现的。
2.分析经济质量的有效提高。我国在2002―2007年间与环境、资源有关的生态税收的作用被弱化。从收入税收的绝对额上看，逐年上升的生态税收是与生态环境有关的，但其占全部税收收入的比重却呈下降趋势。根据调查，近年来我国税制的绿色化程度处于下降趋势，生态经济的投入就需要国家来进行加大、也要加强保护环境。
3.经济管理分析。一个国家的经济管理和发展是件庞大的事情，国家也不可能把调查报告全部放在一起查看，那么在一段很长时间内的经济情况如何表达的更清晰、直观，就需要加入统计学。经济管理并非简单程序，要完成这个过程就需要很多不同的因素来实施，统计经济学的经济状况可以清楚、简洁的表达出来。
二、数学对经济管理的作用
1.解决经济管理中的薪酬问题。现代的经济管理中，每个人都是一个个体，人们最在意的往往就是自己的薪金。管理者对创造价值的多少也就是薪金支付的高低，这中间的一个变量就必然存在，是否薪酬合理，衡量的指标怎么样才能公平这些现实的问题是很多人要面临的。数学包含着一切学科的基础，生活的方方面面已经应用到了，在薪金计算过程中，计算变量采用数学公式，每个人可以合理的分配出应得的报酬，在经济管理中很好解决了薪酬的问题。
2.利用统计学规划经济发展。无论是薪金还是其他一些人们关注的经济问题，都会运用到统计学中，在生活中的影响逐步扩大起来。在市场经济条件下，统计信息不断变大，统计信息及统计手段的重要性日趋显著：社会经济发展在部门、政府制定规划下，检查、监督及执行情况，进行管理和调控社会经济活动的全过程，统计学都必须充分利用上。
3.数学知识的运用。统计科学实质来说，应该是应用数学的一个分支，并且可以认为是观察资料上的数学应用。同一公式在不同类型的具体对象下可以同样地应用，这是统计学的一个特征。经济应用统计学研究社会经济现象的数量关系和数量特征，数学方法必然要利用上。结合统计数学有的、严密性的特性，是经济管理提供论证和计量的有效方法。
三、统计学在管理中的应用
要注重于经济、管理类在现实中实际的应用能力。在工作中通过分析列表、加减乘除和图示等初等方法的数据，可以直观的了解数据表达的总体，帮助人们解决问题。在位置下，需要统计的事物也并非一样，所以我们也要灵活的运用统计学。统计学在管理中面临最多的，基本有三个方面：
1.营销中的统计。管理营销常常要统计一部分或一个阶段单位的顾客满意情况、销售情况、市场的需求情况等，通过统计，对各个环节的正常与否进行分析，以很好地解决问题。
2.人力资源管理中的统计。众所周知，人力资源的把握在企业中是很重要的一件事情。员工对企业现在工作的意见、企业管理者的建议以及满意程度等都是企业统计的一个重点。人力资源培养和调度如何更完善的做好，就会很好地减少企业发展中消极的因素，也是统计学在管理应用中的一个重要方面。
3.审计实务中的统计。确定审计抽样的分层及其样本。在审计抽样中，每一个样本的单位的重要性都是不同的，这就在抽样要求的过程中，在进行不同的抽中概率下要有不同重要程度的单位来取决，在审计实务统计中要充分利用好数理统计学，采用最优样本容量及最优分层分配，可以将估计的精确度大幅度提高。经济管理领域的应用统计学中，在设计上具有灵活性、新颖性和实用性的特点。
四、结论
投资组合的选取，投资项目的比较，排队系统，存货模型，意外损失赔付，金融市场模型，ipo折价现象等现代经济管理都离不开统计学的运用。在现代学科发展中统计学是必然应用的，目前根据在社会主义市场经济体制下和统计学的融合趋势的统计调查方法体系的改革趋向，在社会经济统计中要加大数理统计方法来进行广度和深度应用，我们可以更好地应用于经济管理工作，提升经济发展的速度，提高工作的效率。
参考文献：
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当代经济管理篇6
一、注重制度和政治因素
是传统经管思想的重要优势传统经济管理思想对制度和法律、政治等因素的侧重是目前主流经济管理理论所欠缺的。而事实上，主流西方经济理论把制度因素和法律政治因素作为一种外生变量的模式，在西方经济学界也深受各方诟病，这一缺憾也直接影响了西方经济理论的发展，制约了其发挥作用的空间和能力。在这一背景之下，发现传统经济管理思想当中对制度等因素的分析内容，能够对目前的经济管理理论产生重要的弥补作用。
1.传统的思想家和政治家、改革家往往比较关注各种生产要素的产权问题
孟子在探讨产权关系对社会治理所产生的影响时，强调“有恒产者有恒心”的观念。他事实上提出了产权对资源配置的作用，发现了产权能够激励和约束产权所有者的行为的现象。我国在春秋战国之后就开始了一种以土地私有权和自由买卖制度为依托的封建社会。土地的私有产权和自由买卖制度极大的发展和解放了农业生产力，使我国的小农经济高度发展，也使我国的封建社会可以长时间延续。这启示着我国的经济管理人员和经济学、管理学领域的研究人员，产权制度所具有的功能，在某种意义上而言是一种跨文化、跨种族的普遍规律，私有财产的保护制度不仅仅是西方市场经济国家在自身的历史和实践当中所孕育出的一种制度安排，也是东方社会所需要的一种制度框架。并且结合孟子的相关学说的最终目标是向君王提出一整套管理方案的特点，现代的经济学者和经济管理人员应当明确产权制度的最终目标是形成一套经济领域的社会治理制度。产权制度应当成为社会秩序稳定的一项支柱，而不仅仅是一种促进经济发展的手段。在社会主义市场经济条件下，如何建立起一种以公有制主体，但是又能够充分的保护私有产权的制度框架，这应当成为我国目前经济管理人员的思考对象。
2.传统思想家和政治家在看待经济管理问题时，并不将相关问题作为一个独立的事物，将经济管理行为转化为整个社会的有机整体当中不可或缺的一部分
传统的法家、儒家的经济主张，事实上都是整个治国方略的一个部分，不同的经济主张的背后是不同的经管理目标和社会治理目标。传统的重农抑商思想事实上就是一种能够带来一种非常强大的社会整合功能的专制主义制度的经济延伸。商业本身不易被控制，商业也具有波动性大的特点。商人追逐利润，因而难以形成对某一个国家或地区的忠诚，发展商业对于古代的君主和官僚机制而言是具有挑战性的。
为了实现建立起稳定的专制主义中央集权制度的目标，建立起自给自足的分散的经济活动机制，使社会成员组织松散，缺乏对外联系，就成为了必要的手段。而小农经济又能够保证国家能够比较稳定的获得财政收入和兵员，对于正在处于统一战争阶段的诸侯国而言是再好不过的一种经济发展策略。这启示着我国的经济管理学者和工作者应当将自己的视角拓展到整个社会的发展目标上来，发现不同的经济理论背后的一种政策目的，探索有中国特色的社会主义道路是我国目前建设社会主义现代化事业的主要途径。这意味着进行经济建设时，管理人员所使用的理论应当与我国的基本情况相吻合，盲目借鉴成熟的西方市场经济国家的一些经验必然产生一种水土不服的问题。
3.在不同历史发展阶段上，经济思想的转变也提示着我国的经济管理人员应当发现不同时期的不同客观条件，抓住不同条件下的不同主要矛盾
在我国封建制度形成之初，国家统一战争和封建势力兼并战争的残酷和剧烈，决定了封建国家需要动员其全部的力量进行对抗。而在两宋时期为了能够保持一种稳定的外交关系，减弱北方少数民族南下给中央政府带来的生存危机，封建国家鼓励发展商业，希望通过经济联系加强北方少数民族建立的国家对南方中央政府的依赖，进而削弱这些民族的攻击能力。这体现出了国际关系和政治因素对经济制度和经济管理模式的巨大影响。这提示着我国的宏观经济管理人员不能以一种简单的经济逻辑看待和分析宏观经济和国际经济问题，应当考虑到当今世界的竞争是一种综合国力方面的竞争。综合国力固然以经济实力作为基础，但是也应当注意到经济实力和其他实力之间的一种辩证关系。单纯以市场的逻辑分析问题，而忽略掉了国家间在政治和军事上存在的相互关系，往往会使经济实力在一定条件下转化为一种次要实力。
二、传统经济管理思想当中的理财观念和启示
传统的理财观念是我国古代经济管理思想当中的一个重要内容。在我国的传统社会，由于商品经济并不发达，因此决定整个社会经济状况的因素主要包括自然环境和国家的财政收支。如何在保证民生的同时解决国家财政支出的需要，这是摆在历代统治者面前的大问题。
1.我国古代的理财观念主要包括两种相互对立的观点即“开源”和“节流”
所谓“开源”即指国家应当努力的发现新的税源，在既定的税收制度之下，努力的增加社会财富的总额，最终实现财政收入的增加。而“节流”的财政观念则认为一定时期的税源是有限的，应当减少不必要的支出，最终实现国家财政的收支平衡和盈余。在我国古代的经济实践当中，“开源”的措施往往被转化为一种与民争利的行为。两汉时期的盐铁官营，两宋的盐引和茶引制度，直到明朝中后期的“矿监”制度都是“开源”的表现，而在传统的农业税领域，“黄宗羲定律”更是揭示出了我国历史上农业税改革导致农民负担不断增加的必然结果。历史上王安石变法的主要思想也是增加税收的来源，而不用去改变税基和税率。但是由于缺乏约束和监督机制以及古代社会生产技术的有限性，“开源”政策往往会转变成一种增加民众负担的形式。对于目前的国民经济管理工作而言，注意对新兴产业的培育和发展，通过鼓励经济总量的提高增加税收，应当成为增加税收的重要措施，但是也应当注重增加税源的过程当中可能产生的种种败德行为的防治。
2.我国古代的税收管理制度当中缺乏对税收征收成本的控制
我国古代中央政府控制税收成本的手段主要包括对官员的道德约束，行政监察制度和不断调整的税率等手段。而每一次税收体系的变动和改革，都在将一些原来地方政府控制的计划外收入转化为国家可以控制的计划内收入。而地方政府最终也在不断的通过自己的违规操作扩大自己的计划外收入，税收成本从未降低，而税收负担则与日俱增。在新古典经济学的理论当中，这种现象可以被近似的理解为只注重通过要素的追加来增加产量，而没有注意到改进生产函数，减少生产过程的损耗来实现收益的增加也是可行的。这同我国古代社会当中缺乏对实用技术的关注，在管理选拔的过程当中仅仅重视道德教育的水平有关。
3.我国古代的财政管理体系当中始终包含着一种重等级不重事权的内在矛盾
这体现着我国古代的一种用财政资源作为控制地方政府，加强中央集权的思想。财政资源在此时发挥着一种政治方面的杠杆作用，是形成中央对地方的管理优势的手段。这事实上体现着我国的经济管理机制和政治权利之间紧密结合的传统特征。自汉代开始设立的“均输”制度，到宋代的转运使制度，乃至于明代不设立地方财政预算的管理制度，都始终强调中央对国家财政的控制能力，但是地方政府需要履行自身职能而产生的支出往往得不到中央的重视。
综上所述，传统的国家财政观念当中，“开源”和“节流”之间的平衡和选择的难题始终存在。王安石变法失败之后，对“开源”的选择，封建国家往往采用一种审慎的态度。这事实上提示着现代国家应当鼓励新兴产业的发展，刺激社会财富的增加，并在此基础之上扩大税基，在不增加经济个体的税务负担的情况下增加财政收入。我国目前应当借鉴传统国家财政制度的缺陷所在，加强对税收征收成本的控制，编制更为合理的国家预算，减少财政资源的浪费。保证财权和事权的统，转变对财政本身的认识，构建起能够适应服务型政府职能需要的财政管理制度应当成为今后财政体制改革的一个重点。
三、注重人与自然的和谐相处
我国传统经济管理理念非常注重人与自然的和谐关系。“使民以时”，尊重自然规律办事的观念是我国传统管理理念的特色。在《尚书》等典籍当中，古人都曾经根据季节的变化提出与之相对应的生产活动和经济政策的主张。这在某种意义上来说就是对自然规律的一种最为原始的理解和体会。
当代经济管理篇7
关键词：农业经济管理当代创新优势
我国的三大产业是工业、农业、服务业，而作为三大产业中的基层产业，农业已成为党和政府高度重视的一项基础建设工作。根据科学发展观的战略要求，大力发展农业的现代化是目前党的首要工作内容。相关规定也不断提出新的农业发展目标，其中，农业信心化和信息服务等已经开始实施建设。所以，农工业信息化是当今现代农业的具体表现，也是经济和社会快速发展的要求。在发展现代农业的基础上，不断变化农业的增长方式，促进农村经济的和谐发展，在此基础上拓宽农业的发展范围和前进的有效途径，推进中国特色的新农村建设。所以，对于农业经济的改革创新极其总要。
一、农业经济管理信息化的必要性
为适应我国突飞猛进的发展要求，各行各业开始实行信息化发展方针，在信息发展迅速的现代社会，农业的改革也离不开信息化发展方向的指导。作为当代农业创新的前进动力，农业信息化为现代的农业提供了发展的必然趋势，指导了其前进的方向。随着时代的进步，我国已经从传统的农业向现代化的农业过渡，虽然，整体状态都有所提供和改善，但是，我国却开始面临新的挑战，无论是在提高农业科技含量上还是发展知识型农业上都将是我国农业现代化发展的难题。另外，如何发展市场农业经济和如何根据市场机制合理配置资源也都是我国所要解决的关键问题。针对以上问题，可以采取同步发展策略，有机结合各种相关知识，与其他各产业互相帮助，互利共赢，提供一些推动农业现代化发展的动力。
二、农业创新管理的必要性
农业管理的创新研究已成为近几年世界各国的热门研究课题。我国对农业管理的创新意识提出的时间相对先进国家来说比较晚，虽然我国对此项目研究的起步晚，但是我国已经摆脱过去传统的思维模式和研究方法，越来越向多样化研究趋势发展。21世纪以来，世界各国对农业的经济管理研究有了新的进展，学科内容不断丰富，研究方法也突破了传统的定性研究，开始引入数学模式这一先进的手段，进行对农业经济管理的分析研究，方法的使用逐渐灵活多变，理论分析和实证分析为主要研究方法，另外还常采用理论实证结合分析法。这些各具优势的研究方法都有着其相应的研究效果。理论分析有理论归纳又有逻辑演绎，建立命题又对理论分析。世界上大批的专家学者通过理论模型来分析研究农业经济管理学科，农业系统中的生物多样性就是理论研究的其中重要的代表。实证研究则是对实证进行归纳总结或者进行演绎分析，绿色生态食品的研究以及转基因食品的研究大部分属于实证研究。
经过观察可以发现，近十年来，世界先进国家对农业的管理方法处于一种动态的发展阶段，保持现有的高水平，又向另一种未知的研究方法扩展。研究手段一直在优化，不断改进研究方法，其中，最突出的表现就是计量经济模型应用范围的扩展和发展的日益成熟稳定性。此外，他们在发展的同时不断尝试新的研究方法，创造新的研究模型。通过新理论的应用和多角度思维方式的引入来发展农业经济管理学科，丰富其知识内容，结合多学科的有关知识文献，把一个个新的研究课题尽可能地发挥其研究价值。以下提出几点相关建议：
1、开发新的研究方法，以围绕模型创新为主要入手点。国外许多专家学者敢于在研究农业经济问题时采用前所未有的方法，勇于对知识探索创新，其中以著名的选择实验和乙醇扩张实验为代表。通过新方法的研究开发，不仅为以后的研究奠定基础，还有助于科研人员挖掘内在的探索发现的欲望和潜力。
2、优化已经存在的研究方法，并尽可能地扩展这些方法的应用范围。有一批钻研创新的同时，也存在大批的优化完善已有研究方法的科研人员。对所存在的研究方法的改进工作已经有了显著的成果。不仅得到广泛的应用还促进了其他研究领域的发展，为其他研究课题提供研究方法和经验，这是行之有效的措施。
3、行为经济学、实验经济学方法在农经研究领域的应用开始逐渐盛行。进入新世纪以来，行为经济学、实验经济学方法也逐渐出现在农经问题研究中。行为经济学以现实为基础构造理论，摆脱了传统理论以抽象的假设为基础的分析方法的束缚，给经济学的研究注入了生机和活力；而实验经济学的实验方法为经济学提供了前所未有的复制性和可控性。
三、结语
根据世界的发展趋势，本文探讨了一些关于农业经济管理的出现在国内外的创新研究方法，提出信息化农业的现实作用，并且强调创新研究的优势，以便得出利于农业经济管理的理论研究成果。为我国今后的农业经济管理理论提供了推广的可能。
参考文献：
当代经济管理篇8
关键词：儒家经济伦理社群至上企业经营管理
儒家“社群至上”的经济伦理
以前我国是以自然经济为基础、以血缘关系为纽带的宗法制国家，国家观念不过是家族主义和宗法意识的延伸，政治结构和管理机制不过是天然家庭和血缘关系的扩大，但有组织的社会活动领域，也必然依照日常生活的经验性规范，建造社会秩序的结构和经济生活的图式。所以，它不仅要维系一个民族整体的存在，而且必须参与和保护社会财富的生产与分配，为人民生存提供相应的物质环境和秩序保障。因而，在其整个价值体系中，由国家主体形式所涵化的群体取向始终处于主导地位。与之相适应的宗教文化精神，也蕴藉了对刚性私有制度的否定，以及重组社会秩序和经济关系的愿望。对于此，儒学创始人孔子较全面地表达了他对社会秩序和人际关系的关注和理想，倾向用国家的力量和伦理的规范来作为重构秩序的保障。
儒家这种主张由国家塑造社会，强调国家意志的普遍性，并倾向通过国家权力和伦理规范来协调人们的利益关系，反映了古代价值体系的群体取向。孔子主张按照古代圣明君王的治国之道来管理社会，用养民以惠的原则来协调民众与国家之间的利益关系。所以，孔子一直强调要“道之以德，齐之以礼”。这里，“德”就是对人民的恩惠和教化，“礼”则是对人民的规范和秩序，表达了以民本思想为基调的社群理念。孟子则在孔子思想的基础上，侧重为国家制度设计理想模式，主张“均田薄赋”、“以户析产”的经济思想，倾向肯定国有制和家产制，并以“国中什一使自赋”作为理想化的分配原则。这样，在孟子的社会理论中，由于主张国家掌握土地所有权和财产分配权，最终确定了国家在经济结构中的支配地位。孟子一贯推崇“天子之本在国，国之本在家”的国家学说，并作为伦理化政治的哲学基础，因此奠定了先秦儒家的国家主义理论构架。这种学说不仅赋予国家具有代表社会公正的道德意义，而且认同国家具有仲裁不同利益的理性意义，由此蕴含了以道德转化政治的理想。
由此来看，儒家的这种社会构想，是以君权和伦理为媒介来滋润社群关系的政治化模式，它把选择经济手段和商业策略的问题，变成确立价值、规范和目标的问题，并以此作为形式理性的建树，来维护社会的均富和公利，推动整个社会处于一种相对平衡的状态，以此作为国家政治的凭籍，形成了以国家主义制衡经济行为的道德基础。这样，社会的一切既定关系都毫无例外地服从宗法人伦制度的需要，人们的经济活动和利益分配，也要最大限度地依靠政治制度的调整。但是，在现实的社会关系中，儒家学说利用这种高度政治化的关系结构来作为一种文化策略，以保证社会资源能够用于达成某些稳定的目标。严格来说，权力关系和人情网络很难进入经济关系，因为经济关系和商业行为都是受非个人的市场合理性所制约，而国家主义和人伦主义对商业精神的渗透，则无法保证市场规则对于国家制度或伦理秩序的优先性和独立性。虽然权力结构和人情网络在社会关系中发挥着关键性的作用，并有可能以一种特殊主义的资源体现出来，为工具理性和价值理性的结合提供契机。但是，古代商业行为只重自利不重利他的倾向，加深了人与人之间的不信任，并为经济关系的行为规范涂上一层极端工具主义的色彩。
尽管如此，古代商业伦理精神却始终受到权力体系和亲情关系的影响，并在特殊主义的环境中发育。官方经济思想与民间商业精神的相互依存又相互对立，曾在一定范围内缓解了经济秩序中的各种张力。在汉唐时期，由于政府主要采取无为而治的策略，国家力量并未真正渗透到社会深层，民间商业活动也未受到有效的限制，经济自由曾为社会带来长期的繁荣局面。但在明清社会，由于国家体制向社会深层渗透，躁动的民间商业精神，最终被“官商合办”、“官僚商办”、“官僚民办”等国家主义措施所覆盖，而很难正常发展。超经济的特权物化和人情扩展，终于导致商业理性精神渐渐濒于颓落。国家暴力潜能向社会深层渗透的结果，使延伸出来的社会责任和道义原则发生蜕变。随之而来的却是普遍的贿赂公行、仗势逐利、官府庇护以及地方性、家族性的特权膨胀。它意味着，一旦政府实行无为而治时，商业环境相对宽松，经济因素因此可能趋向活跃；但也意味着，一旦国家中心结构失衡时，也会导致“礼崩乐坏”的道德大滑坡，从而摧毁社会的既定关系和利益定局。
经济生活是人类生存的最基本的环节，其目的是生产尽可能多的财富，为人类的生存提供更充足的物质条件。因此，作为国家经济制度的惟一标准，是看其在多大程度上有利于财富的创造，是否有助于维持人类生存和发展这一共同的福祉。儒家思想通过社会伦理架构来体现商业秩序与公平原则，因此具有重要的文化意义。
儒家“社群至上”经济伦理对当代企业经营管理的启示
（一）“内圣外王”：企业家的成功之道
所谓“内圣”是教人如何通过道德修养以达到圣贤境界，“外王”则是教人如何献身社会、治理天下。从这个意义上讲，传统儒家思想中，个体价值实现的最高形式是道德上至高至善的圣人，社会价值实现的最高形式是君临四海、恩泽天下，而“内圣外王”则恰好是这两种价值形态的统一，成为其孜孜以求的完美人格。在中华民族几千年的历史发展中，虽然它主要是作为一种政治哲学和人生哲学，引导激励无数仁人志士践行着修身、治国、平天下的远大抱负，但作为一种弥足珍贵的智慧和思想财富，它对于当代的企业经营与管理同样有着极大的启示。
在现代市场经济条件下，企业是以利润最大化为指向目标的，但这并不等于说利润最大化就是企业经营与发展唯一目标。1994年，斯坦福大学教授詹姆斯和波拉斯合著了一本《企业不败》，他们通过对18家长期成功（至少有45年卓越经营经历）的企业与18家对照企业进行了长达6年的比较研究后发现，在导致企业成功的因素中，追求利润的动力并不是最重要的。“它们倾向于追求好几个目标，而赚钱只是其中的一个，而且不一定是最重要的一个。不错，它们追求利润，然而，它们也追求范围更广泛、意义更深远的理想。追求利润不是最主要的，但是目光远大的公司在追求理想的同时又得到了利润，它们两方面都做到了”。许多国际著名的企业家也都认识到了这一点。如日本著名企业家松下幸之助曾指出：健全企业的经营活动中，利润是不可缺的，但它终究不是企业追求的最终目标。企业的根本目的在于通过经营事业来谋求和提高人类的共同生活。由此来看，决定一个企业成败的关键并不仅仅是经济价值，而是经济价值与社会价值的统一。
如果把企业道德境界的极致比做“内圣”，一个企业要想达到“外王”―这一成功的巅峰，必须要做到两点：首先，必须不断地提升自身的道德境界，形成具有自身特色的企业文化及伦理价值观。在经营过程中既追求经济价值的同时又使得自身的社会价值不断得到实现，在追求社会价值的同时也为自身经济价值的进一步实现奠定良好的基础，这就是企业应该不懈追求的“内圣”境界。其次，不断加快自身道德资本的运营，努力促进由“内圣”向“外王”转化机制的形成。在儒家伦理圣王人格的八条目（格物、致知、诚意、正心、修身、齐家、治国、平天下）中就蕴含着这种机制，企业要想完成这样一种转化机制，从价值理性角度来说必须不断提升自身的道德境界，同时还要具有很强的工具理性，实现两者完美的统一。从许多历经百年而不衰的大企业的成功经验来看，它们走向成功的过程不仅是一个提升企业道德境界的过程，而且还是一个通过运营道德资本创造源源不断财富的过程。因为良好的企业伦理精神不仅成为它们的形象和标志，而且是一笔巨大的无形资产，成为它们成功的秘诀和致胜的法宝。
（二）“兼善天下”：企业经营理念
人作为一种社会的存在物，在享有社会所赋予种种权利的同时，也相应地承担着对他人、对社会的责任。就儒家伦理看来，个人处在社会关系的中心，并非为了谋求自身的权利，而是为了实现自身对国家、对社会、对家庭和对他人的责任。所谓“父子有亲、君臣有义、夫妇有别、长幼有序、朋友有信”，不仅仅是对个人处理不同社会关系时应承担责任的一种道德要求，更是为了培养人们心中的责任感和使命感。因而，历代仁人志士在对儒家“仁、义、礼、智、信”的阐择和践行中，无不体现出这种浓厚的社会责任意识。
在儒家这种责任伦理的构建上，首先以家庭为本位，以“孝悌”为基础，以家庭利益作为责任选择的出发点来确立道德责任的。人们的责任大小和选择是爱父母开始，然后，依据家庭血缘关系由近及远、由内及外，由父母及朋友及天下人逐步实现人们的社会责任，这与他“爱有差等”的伦理要求是一致的。但是，这种体现自然关系的等差之爱仅仅是实现孔子“仁道“原则的逻辑起点。人一旦能从这种自然关系中得到提升，“仁道”原则的实现也就有了内在的保证。这一思想可以从《论语》中这一段话得到映证：“弟子，入则孝，出则弟，谨而信，爱众”。在此，孝悌构成了人类普通交往的出发点，从亲情之爱到群体之爱，表现为一种合乎逻辑的发展，而仁道原则本身也在这一过程中升华为一种普通的规范。
对于企业管理来说，儒家这一思想具体到企业责任信念的形成上，可分为三个层次：首先，对出资者的责任意识。这种责任是企业自身的一种自然的、基本的责任，是实现其他责任的前提和基础。其次，对员工、顾客、经理、供应商和地方社会的责任。因为企业的行为会对它们的利益产生直接和程度不同的影响，企业理应承担起对它们的社会责任。最后，对社会的责任。这是企业责任的最高形式，也是企业伦理精神的最高境界，即儒家所追求的“仁道”境界。它标志着企业在追求利润的同时，也尽其所能地承担起对促进社会公正、增加社会福利、发展教育文化事业和保护改善自然环境的责任，从而把企业自身的发展融汇于社会的可持续发展之中。在现实中为了培育企业的这种责任伦理精神，儒家认为必须从第一层次做起，承认企业逐利的“自然本性”。然后再按照从低到高的顺序，引导企业逐步走向一种在谋求自身发展的同时“兼善天下”的理想境界。
（三）“和而不同”：企业的管理模式
在儒家经理伦理中，孔子继承了前人“和实生物，同则不继”思想，提出“和而不同”的观点。认为“君子和而不同，小人同而不和”。孟子也指出：”天时不如地利、地利不如人和”。而荀子从认识论的角度阐发了和同之异。他认为“凡人之患，蔽于一曲”、“观于道之一隅而未能识也”，因此，必须“兼陈万物而中县衡焉”。意思是说只有在对各种情况全面把握的基础上，衡量找出中间之道，才能达致“和”的理想状态。儒家这种“和而不同”思想充分体现了中华民族所特有的“和合”精神，展示了一种在处理社会关系、解决社会问题时将各种矛盾蕴于一体的“和谐”之美。将这种思想用于现代企业的经营与管理，都有着十分宝贵的启示意义。
现代企业是多边契约关系的总和，它涉及到方方面面的关系人，如股东、债权人、员工、政府等。企业的经营目标与多个利益集团有着直接关系，是这些利益集团共同作用和相互妥协的结果，各个集团都以企业长期稳定发展和总价值的不断增长为最终目的。在这种态势下，如何协调各个不同利益群体之间的关系，在求同存异的基础上寻求一种“多赢”的利益格局，使各方的共同利益得到保护，是企业面临的一个重大问题。而儒家的“和而不同”思想，以及其所蕴含的“尚和”、“执中”、“共赢”的价值理念，则正是高度契合了这种时代需求，成为一种正在为越来超多企业家所接受的卓越管理智慧，日益成为了一些知名企业的经营之道和管理模式。
参考文献：
1.郭庆财译注．《论语》《孟子》《老子》《庄子》(上)[m].古籍出版社，2006
2.危姆斯・柯林斯，杰里・波拉斯.企业不败[m].新华出版社，1996
当代经济管理篇9
关键词：传统经济管理；现代经济管理；启示
当下，随着我国经济实力不断加强，国内不同行业、领域都处于改革与创新中，而经济管理便是其中一项不可忽视的核心内容。就我国经济管理实践而言，我国经济管理工作者逐渐将现代西方的主流经济学理论、管理学理论巧妙地融入其中，优化了现代经济管理，使其更好地发挥自身的作用。但并不意味着要抛弃传统经济管理思想，它仍然具有某种参考价值，也是现代经济管理理念无法比拟的，必须正确认识二者，总结、归纳传统经济管理，更好地利用传统经济管理思想具有的价值，促使当代管理质量不断提升。
一、传统经济管理思想概述
就传统经济管理思想来说，是中华民族几千年历史沉淀下来的宝贵财富，受到多种因素的共同影响，比如，传统社会结构，逐渐形成一种独具特色的管理思想风格，特别重视对政治的影响，体现在不同方面，比如，家国同构观念、教化理念。首先，教化理念。自古以来，教化都是儒家思想强调的重点，三从四德等理论教条对当时社会经济发展产生了严重的影响，而在先秦时期，我国古代社会的贫富差距进一步拉大，为了改变当时的社会现状，思想家们纷纷做出了很多努力，但并没有缩短该经济和现实之间的距离。其次，家国同构观念。在封建社会中，农业是整个国家得以生存发展的首要前提，而自给自足又是其显著特征。由于受到封建等级制度的影响，贵族在血缘关系影响下，逐渐形成家国同构理念。进而，构建了政治管理体系，中央集权政治意识成为强调的重点。最后，重农抑商观念。它最早出现在春秋战国时期，是古代经济政策的关键性组成要素，得到儒、法两家的认可，而在一定程度上，儒家具有的权威性进一步加快了古代经济发展的速度。
二、传统经济管理对当代经济管理的启示
（一）传统经济管理思想对当下农业生产的启示
就我国而言，属于农业大国，农业生产始终是我国国民经济持续增长的关键所在。自改革开放以来，我国社会经济、产业结构都发生了质的变化，但农业的核心地位并没有受到任何不利的影响。自古以来，以农业为根本的思想都是我国经济管理不可或缺的组成要素，在社会发展形势作用下，出现了农业中庸思想，但中庸思想太过于保守，必须进行合理化的调整、创新，要能和我国农业生产发展相协调，才能进一步巩固我国农业在国民经济中的地位，促进其持续发展。此外，就传统经济管理思想而言，农业生产实践是其强调的重点，而管理理论、管理理念才是现代经济管理理念强调之处，忽视了实践管理的重要性，并不利于农业生产的长远发展。因而，必须把传统经济管理思想、现代经济管理理念相融合，使其更好地发挥作用，进一步提高农业生产管理效率、质量。
（二）传统经济管理思想对金融管理的启示
自古以来，货币、金融这两大元素紧密相连，货币是在社会市场中的供求关系理论中应运而生的。在传统货币管理过程中，金融活动的价格指标才是人们关注的焦点。在传统一系列金融活动中，大都要以粮食为衡量标准，制定出具体化的价格，而这也是金融活动逐渐向农业倾斜的重要原因。而在传统化的经济管理思想中，研究的重点内容始终是货币的管理，比如，在春秋时期，母子相对论广为流传，要求由国家来决定流通于社会市场中的货币是贬值还是升值，实际上这种做法违背了社会市场运行规律，又比如，在秦始皇统一货币之后，主张不能流通私钱，这些对当下经济管理都具有一定的启示作用。当下，借贷、收取信息是金融活动的一项重要内容，而高利贷是自古以来就存在的金融形式之一。在古代，高利贷是政府有效调节社会经济的重要手段之一，但政府官员经常借此来谋取私利，剥削百姓，严重制约了经济的发展。而就现代金融管理来说，必须全方位分析各种影响因素，制定可行的法律、法规，避免同样的问题再次出现。
（三）传统经济管理思想对当代企业经济管理的启示
在新时代下，传统经济管理思想正处于持续发展中，不同行业、领域企业在经济管理方面大都有了合理化的经济管理参考依据。随着自身不断发展，企业进一步创新、融合了传统经济管理思想，使其能够更好地满足新时期企业管理客观要求。从某种角度来说，我国现代经济管理理念是建立在传统经济管理理念基础上的，在为现代经济管理理念提供便捷条件的同时，也提出了全新的要求。在金融货币经济管理方面，价格已成为考虑的首要元素，但在金融货币经济管理日益变化、发展中，其内涵日渐丰富，影响着我国经济活动借贷形式等。为此，我国相关部门必须制定统一化的流通价格、流通方式，灵活运用传统经济管理理念，约束传统经济管理理念，确保金融活动经济市场的稳定、健康运行。
三、结语
总而言之，就传统经济管理思想而言，需要坚持“一分为二”看问题的原则，要站在客观的角度去认识它。在当代一系列经济活动中，传统经济管理思想存在各种问题，但在历史长河中，它对经济持续发展所做出的贡献是无法磨灭的。换句话说，传统经济管理思想的科学性、适用性特点对当代经济管理工作也是能起到一定启示作用的，在我国很多行业、领域中都发挥着举足轻重的作用，比如，金融管理、企业管理。为此，在未来发展道路上，需要优化利用传统经济管理思想的精华，巧妙地融合到现代经济管理中，确保现代经济活动顺利进行，不断促进我国不同行业、领域的持续发展，促进我国社会经济不断发展。
作者:倪雨辰范均单位:南昌理工学院财经学院
参考文献：
[1]张威.传统经济管理思想对当代经济管理实践的启示[J].现代营销(下旬刊),2014,09:2.
[2]李皆染.传统经济管理思想对当代经济管理实践的启示[J].财经界(学术版),2011,07:49+51.
当代经济管理篇10
关键词：经济管理；传统经济思想；重大影响；理论体系
众所周知我国的经济管理思想经历了比较长的历史时期，而且经济管理是一门综合性应用管理学科，综合了自然科学和社会科学两大学科，整个经济管理活动的主要内容就是不断的总结归纳实践经验。传统经济管理思想在很大程度上启示了现代经济管理，能够对当代经济管理产生重大的影响。不管是现代农业的发展，还是企业经济管理的实践，认真研究和应用传统经济管理思想是至关重要的。这些充分说明了认真分析和研究传统经济思想具有重大的发展意义，同时也是当今社会发展必须高度重视的一项内容。
一、传统经济管理思想的含义
经过长时间的演化后，中国形成了完整的传统经济思想，中国当时的社会经济发展在很大程度上影响着传统经济管理思想的形成。传统经济思想一方面不仅影响着所有的经济管理工作，另一方面也在不断推动社会向前发展。社会资源和自然管理思想是传统经济管理思想的两个组成部分；社会的发展水平、社会制度及文化思想都会不同程度的影响传统经济管理思想[1]。整个思想体系的核心内容就是重农抑商，我国封建统治阶段的思想是形成这种思想的主要原因。我国古代特别重视农业的发展，统治阶级的领导者总是认为国家经济发展的核心手段就是促进农业的发展，统治者总是采取各种措施不断加强农业的发展。但是自从新中国成立之后，社会明显得到了创新发展，社会的生产力也明显提高，而且出现了规模较大的企业和工厂，企业和工厂在发展和管理的过程中，逐渐形成了比较完整的管理思想。但是传统经济管理在一定程度上限制了这种思想的发展，随着企业的不断发展和规模的不断扩大，企业的管理思想体系在不断的完善和发展，带动了货币、农业及金融等思想理论体系产生和不断发展。传统经济管理思想在很大程度上影响了农业、企业、金融及货币等管理理论，与此同时在传统经济管理思想的基础上逐渐形成了现代经济管理体系，促进了社会的进步，这样社会才能更好的向前发展[2]。
二、传统经济管理思想对当代经济管理的影响
1.对农业产生的影响
我们都知道农业是我国发展的基础。在传统的经济管理活动中，国家最根本的生产活动就是农业生产。要想保证我国农业结构的稳定，就必须使用经济管理思想对其进行指导。其实从古至今我国都具有这种思想，而且在很长的一段时间内没有发生变化。充分结合小农经济意识和农业生产思想就形成了传统的中庸思想，中庸思想在经济管理上的具体表现就是从始至终不能有太大的改变，要一直保持比较平稳的速度向前发展[3]。在农业发展的过程中运用中庸思想，这样我国的农业才会不断的发展和进步。在管理经济活动的过程中，我国农业生产活动非常重视实践经验，这样经济活动的管理就具体表现在实实在在管理农业上面。从某种意义上来说通过研究我国农业的发展，只有在农业发展中运用经济管理思想，这样我国农业才能健康良好的发展。
2.对企业经济的影响
企业在发展的过程中不断的总结管理经验，这样就出现了企业经济管理，只有做好企业的各项管理，还能保障企业的正常运行，从而保障企业的稳步运行和长久发展。中国传统经济管理思想在很大程度上给予了现代企业经济管理有效的指导和帮助，也就是企业在实际的发展和管理过程中，充分结合企业现在管理的现状以及企业发展的需要，借鉴传统经济管理思想的优秀部分，不断创新企业的管理模式，企业才能得到可持续发展[4]。只有企业的企业经济管理得到有效的发挥，才能保证企业的经济也得到长足健康的发展，从而为企业谋求更多的经济效益。
3.对国家政治经济的影响
我国的政府部门应该颁布相应的法律条文和政策方针，这样才能不断加强经济管理。这样才能尽可能的弥补社会经济发展过程中出现的瑕疵，而且还能为社会经济的发展奠定坚实的法律基础。“量入为出”是传统经济管理思想一直遵循的管理方针，对现代经济的发展具有重要的作用。我国的改革开放在不断地深入发展，而且我国的市场经济呈现蓬勃向上的发展态势，慢慢的形成了比较完善的经济管理体系，这种经济管理体系具有较强的时代特征和创新精神，在不断总结传统经济管理思想的基础上，充分借鉴国外经济管理的先进成功，与此同时还要结合我国当代经济发展的实际情况，这样我国的经济社会才能保持可持续发展[5]。
三、结束语
任何事物都具有双面性，传统经济管理思想也不例外。它不仅会给现在国家农业、企业经济、国家政治经济等产生有利的影响，与此同时还会产生一系列不利的影响。因此在实际的管理过程中，我们必须充分运用各种积极有效的因素，清醒的认识到各种不利的因素，在现代经济管理过程中充分运用并发挥科学管理思想的重要指导作用，这样才能明显提高现代社会的经济管理水平，而且当今社会也才能保持较为稳定的速度向前发展。
参考文献
[1]贾成泽.传统经济管理思想对当代经济管理的影响研究[J].改革与开放，2013，（10）：59-60.
[2]刘冰.传统经济管理思想对当代经济管理的影响分析[J].中国商论，2016，（Z1）：61-64.
[3]殷志阳，潘颀，李泽源.浅谈经济管理思想对当代经济管理的影响[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2016，（11）：49-50.
[4]韩翠苹.传统经济管理思想对当代经济管理影响[J].商场现代化，2015，（10）：80.