考核管理办法和细则篇1
为了加强井下斜巷矿车运输的安全管理，从根本上消除斜巷运输的安全隐患，促进我矿加快创建本质安全型企业，达到消除各类斜巷运输事故的目的。根据《某某煤矿斜巷轨道运输管理规定》（暂行）通知要求，结合我矿实际情况，特制定本实施细则和考核办法。
第一章 总 则
第一条 本实施细则和考核办法的依据为《某某煤矿斜巷轨道运输管理规定》（暂行）。
第二条 本实施细则适用于井下所有斜巷轨道运输。
第二章 组织管理
第三条 矿机电副总工程师负责全矿斜巷轨道运输工作，对全矿的斜巷运输安全负领导责任。各井机电井长负责本井斜巷轨道运输工作，并对本井的斜巷运输安全负领导责任。
第四条 生产部（生产办）运输组是矿（井）运输职能管理科室，由一名副部长（副主任）专门负责矿（井）斜巷运输管理工作，对矿（井）的斜巷运输安全负直接领导责任。
第五条 运（搬）输工区的区长，对本单位管理范围内的斜巷运输安全负直接领导责任。采掘及其他辅助单位应明确一名副区长，分管本单位的运输工作，对本单位管理范围内的斜巷运输安全负直接领导责任。
第六条 运输职能管理科室职责范围：
一、制定斜巷轨道运输管理实施细则，明确各级责任，及时发现并处理斜巷运输系统问题，建立相关的奖惩办法。
二、负责会同财资部培训组对电绞司机、挂钩工、信号工等要害工种的培训计划的制定、培训、考试和年审工作，财资部要建立要害工种管理台帐，记录考试成绩。
三、负责对当班电绞司机、挂钩工、信号工班前是否具备上岗资格和班中遵章作业情况检查、记录与考核。
四、负责对全矿斜巷运输线的轨道、道岔质量、设备设施、矿用车辆完好状况、措施兑现、遵章作业、现场环境和制度建立等情况进行检查，发现问题及时处理，限期整改，不符合运行标准的要摘除其运行许可证。
五、负责斜巷防跑车和跑车防护装置造型设计审查和安装验收工作。
六、负责矿井斜巷运输年、季、月工作计划的编制和总结工作。
第八条 安全监察部门运输专管人员职责范围：
一、制定运行许可证发放及收回标准并建立运行许可证制度。
二、负责组织对全矿斜巷运输系统安全设施设计审查、斜巷提升绞车、轨道和安全设施等运行前的验收工作，符合“运行标准”的发给运行许可证；负责对在用斜巷提升系统进行安全监察工作，不符合标准的摘除运行许可证。
第三章 一般规定
第九条 小电绞运输必须做到“三好、四有、二落实”。三好：电绞设备完好、巷道支护规格好、轨道质量好；四有：有可靠的防跑车和跑车防护装置、有地滚和轨道防滑装置、有信号及躲避峒室、有声光兼备信号；二落实：岗位责任制落实、检查维修制度落实。对做不到的责任单位，每一项罚单位100～1000元，罚单位主管50元，罚责任人100元。并停止运行限期整改。
第十条 小电绞司机上岗必须做到“六不开”。即：绞车不完好不开、钢丝绳不合格不开、安全设施及信号设施不齐全不开、超挂车不开、信号不清不开、“四超”车辆无运输措施不开。对做不到“六不开” 要求之一的，按严重“三违”论处，对有关责任人按某某矿发[XX]17号文件相关规定处罚。并责令现场改正。
第十一条 挂钩工上岗必须做到“六不挂”。即：安全设施不齐全可靠不挂、信号联系不通不挂、“四超”车辆无运行措施不挂、物料装的不稳固不挂、连接装置不合格不挂、斜巷内有行人不挂。发信号前必须对车辆的连接和保险绳等全面检查，确认连接正常、电绞无余绳方可发信号开车。对做不到“六不挂” 要求之一的，按严重“三违”论处，对有关责任人按某某矿发[XX]17号文件相关规定处罚。并责令现场改正。
第十二条 斜巷运输严禁蹬钩，行车时严禁行人。人员上下时必须经挂钩工同意并打定钟后方可上下；斜巷上下车场和各甩道口必须安设与绞车联动的声光报警装置。斜巷走钩时，绳道内禁止有人。违反者按严重“三违”论处。对有关责任人按矿发[XX]17号文件相关规定处罚。
第十三条 绞车运行时禁止在斜巷内休息和工作，如需在斜巷内作业时，必须编制安全措施。违反者，按严重“三违”论处，并责令进入安全地点。不得在能自动滑行的坡道上停放车辆，确需停放时，必须用可靠的制动器将车稳住。车辆禁止在斜巷内悬钩。否则，一次罚责任单位200～500元，罚单位主管50元，罚责任者100元，由此造成事故的，按矿相关规定处理。
第十四条 斜巷运送“四超”车辆时，必须制定专门措施，必须捆绑稳固，分提分运，重心不偏，必须用专用的多链环连接器连接。如果采用其它物品代替，必须有措施，并经分管领导批准。
一、运送“四超”车辆，每钩只准挂一车。
二、专用车辆必须达完好标准。
三、运送“四超”车辆的单位负责人在现场必须明确：由专人负责 “四超”车辆捆绑稳固；由专人负责 “四超”车辆摘挂钩；由专人负责发信号；由专人负责 “四超”车辆途经斜巷安全设施的操作；由专人负责在“四超”车辆途经斜巷上下滑板及各甩道设置警戒。
达不到上述要求的，停止运送。并对单位一次罚500元；对单位主管罚50元；责任人罚50元。
第十五条 矿井和各单位必须按要求及时建立格式统一的斜巷管理台账，登记该斜巷设备与设施的技术参数；选用设备与设施的计算依据和计算过程；设备与设施完好及包机人；管理单位变化情况及检查存在问题。记录设备与设施的原始设计和施工情况。斜巷管理台账由各单位技术负责人负责建立，台账的内容要完整齐全，数据准确，与现场实际相符，并按时报送矿（井）运输组以便汇总。对敷衍应付、不负责以及不按时报送的，一次罚50元。
第十六条 在条件允许的情况下，对符合条件的斜巷积极推广使用连续牵引车、架空乘人装置和助行器。
第四章 斜巷巷道、车场和峒室
第十七条 斜巷巷道、各车场、甩道 及峒室必须有设计，其巷道断面、人行道宽度、设备设施及车辆互相之间安全间距双轨车场安全间距等，必须符合《煤矿安全规程》第21、22、23条规定。斜巷下车场和各甩道口必须设有躲避室。躲避室内不得存放物料、工具、设备等。对不符合规定的，一处罚责任单位100元，并限期整改。
第十八条 各车场具体要求：
一、采掘运输小斜巷各车场长度不小于一次提升串车长的1.5倍。
二、主要运输斜巷各车场的长度为一次提升串车长度的3倍以上。2
三、上车场不得有向斜巷的倾斜度，以免车辆自溜下滑。
四、车场宽度符合《煤矿安全规程》第23条规定要求。
对不符合要求的车场，一处罚责任单位100～500元，并限期整改。
第十九条 斜巷轨道运输中部及下部车场甩道的轨道半径必须有设计，应能满足安设标准道岔的需要，轨道半径符合以下要求：
一、炮采工作面行驶一吨矿车时，应安设2#道岔，曲率半径不小于4m。
二、机采工作面使用支架和机组时，应安设4#道岔，曲率半径不小于12m。
施工单位要按设计要求对斜巷轨道运输中部及下部车场甩道进行施工，并能满足安设标准道岔的需要。现场检查，未按设计要求施工，不能满足安设标准道岔需要的，一处罚责任单位100元，并限期整改。
第二十条 斜巷运输不应采用对拉电绞施工方式，如确需使用对拉电绞，必须制定专门措施报矿总工程师批准，必须开凿电绞和设备峒室或在5 m范围内把巷道拓宽1m以上。未按要求私自安装使用斜巷对拉电绞的，每台电绞罚责任单位200元，并限期拆除。
第二十一条 倒拉电绞前方应设有护身柱（不少于2棵）或护身石垛，保护强度要经计算后选择材料。护身柱采用元木的，其直径不得小于200mm；要稳固牢固有力；能够保障操作电绞的司机人身安全。未按要求设置护身柱或护身石垛的，一处罚责任单位200元，罚单位主管20元，并限期整改。对操作未设置护身柱或护身石垛的倒拉电绞的电绞司机，一次罚50元，并责令停止作业。
第二十二条 同一巷道内同时有轨道和皮带或溜子运输时，其相互之间安全间距必须符合《煤矿安全规程》第22条规定，在溜子和皮带机头处必须开凿司机操作室，禁止在轨道侧操作溜子和皮带。无司机操作室的，一次罚责任单位100元，并限期整改；有司机操作室，而不在操作室内操作的，一次罚司机50 元。
第二十三条 斜巷内必须设计有正规水沟或安置专用排水管路，排水管路安置要符合要求，无滴、漏现象。流水不得冲刷道心。发现流水冲刷道心现象，一处罚责任单位100元。
第二十四条 小电绞峒室应符合设计，其净高不小于1.8m，电绞最突出部分与巷道一侧或棚子距离不小于600mm，电绞后方要留有1米以上的操作区间，操作空间内不得有管线通过。峒室支护达合格品。发现一处不符合要求，罚责任单位100元。
第五章 绞车
第二十五条 绞车滚筒中心线应与斜巷轨道中心线重合，安装稳固，方便操作。做到不爬绳，不咬绳，不跳绳，排列整齐。
一、小电绞发放审批由各井运输组具体负责。安装稳固好的井下所有小绞车，在使用前必须经过生产部运输组和安监部机运组组织的验收；未经过验收的绞车，不得使用。否则，每台绞车罚责任单位200元，罚单位主管20元。
二、运输任务完成后，绞车司机要把所使用过的绞车清理干净；钢丝绳在滚筒上排列整齐；钩头放置在绞车前2m范围内靠一侧，不得放置在轨道线路上。否则，一次罚绞车司机50元。
第二十六条 掘进上山施工倒拉电绞安装在轨道外侧，电绞最突出部分与最近轨道的间距不得小于500mm，迎头应装平式导向轮，其直径选择应符合《煤矿安全规程》第416条规定，禁止用小滑轮代替；导向不得超过两次，导向轮的固定方式应在作业规程中明确规定，要全部外露，便于检查，并落实检查责任人。导向轮支柱应符合设计要求，顶窝在硬面内200mm，柱下穿铁鞋，支柱角65～75度。发现一处不符合要求，罚责任单位100～500元。罚责任人50元。3
第二十七条 绞车基础必须使用地锚固定或打水泥基础固定，基础设计要符合绞车生产厂家设计要求。使用时间三个月内及25kw以下的小电绞，必须使用四压两戗固定，用压戗柱固定时，戗柱角为65～75度；柱顶应打在柱窝内不准加楔，要牢固可靠；小电绞底梁可用18#槽钢或200×200×1500的方木，地脚螺丝或垫圈应符合小电绞地脚孔要求。
一、使用打水泥基础固定的绞车，其基础要求按某某矿发（1995）80号规定执行。
二、使用地锚固定的绞车，必须使用矿用标准螺纹钢金属锚杆；其直径为18mm；长度为XXmm；锚固长度采用全长锚固。锚固剂类型选择据现场实际情况而定。
三、采用四压两戗固定的绞车，其所用元木戗（迎）、压柱的直径不得小于200mm；压柱要垂直于顶底板，顶窝在硬面内200mm。
四、地脚螺丝的螺母要紧固，地锚要直接固定底梁（地巩板），固定绞车底座与底梁（地巩板）的螺丝和地锚螺丝的外露长度，应满足上一个匹配平垫圈和两个匹配螺母。
五、小电绞操作手把应有定位闭锁装置，零部件齐全；定位闭锁可靠不失效。
发现
一处不符合要求，罚责任单位100～500元。并停止使用限期整改。
第二十八条 绞车附近30m范围内不得安装风机装置。否则，一处罚责任单位100元；并限期整改。
第六章 人行车
第二十九条 斜巷人车运输系统其绞车、钢丝绳及连接装置、牵引车数必须经过设计计算，并经矿总工程师批准。设计计算的有关资料及文件应存档备查。矿技术中心和运搬（输）工区应完善相关资料及文件，存档备查。
第三十条 运行斜巷人车的巷道及峒室，必须有正规设计，设计应符合《煤矿安全规程》第21、22、23条规定，巷道施工应符合设计要求。该巷道的上下口及中间各车场，应设信号峒室及侯车室，侯车室的出口应与上下人台阶相接，以便人员上下。在人车上下人地段上下人侧，有效间距不小于1m，且要铺设正规台阶。人员上下地点应有照明。否则，人车不得投入运行。
第三十一条 行驶斜巷人车的轨道质量应达到《矿井轨道质量标准》优良品标准，其轨型不得小于22kg/m。巷道中的地滚应齐全且转动灵活，提升时钢丝绳不锯道板。轨道质量达不到优良品，停止人车运行，并对责任单位一次罚500元，对单位主管罚50元，对责任人一次罚50元。
凡使用xrc（插爪式）人车的轨道必须使用木质轨枕，在钢轨内侧应装防止轨枕倾斜的轨枕撑木（规格为100×100×500mm），轨枕应露出道渣面三分之一，不得使用水泥轨枕或整体道床。达不到要求的，停止人车运行，并对责任单位一次罚500元，对单位主管罚50元，对责任人一次罚50元。
凡使用xrb（抱轨式）人车，其钢轨宜采用长轨焊接。如采用夹板连接则必须采用特制夹板和特制螺栓。保证连接好后其宽度不超过轨头宽度，且轨道铺设必须错接，接头错距不小于2m。达不到要求的，停止人车运行，并对责任单位一次罚500元，对单位主管罚50元，对责任人一次罚50元。
第三十二条 斜巷人车通讯信号机必须使用具有“ma”的人车通信机，应具备随车发送信号和通话功能。否则，人车不得投入运行。使用中人车通讯信号机应灵敏可靠，有故障应及时停运检修。严禁在通讯信号机失效的情况下，强行走钩，否则，对责任人一次罚200元。4
第三十三条 多水平或双钩运输时，各水平或各车所发出的信号必须有区别，信号操作应参照《煤矿安全规程》第394、395条执行。人员上下地点应悬挂信号牌，任一区段行车时，各水平皆须有信号显示。达不到要求的，对责任单位一次罚100元。
第三十四条 斜巷人车维修工每天应对绞车、钢丝绳及连接装置、斜巷人车及防坠机构等进行全面检查，发现问题要立即停下，处理好后再投入运行。检查及处理情况要认真作好记录，并存档备查。记录存档时间不低于1年。有一项无记录或记录不符合要求，罚责任人50元。
第三十五条 行驶斜巷人车的巷道、轨道道岔、斜巷信号及斜巷安全设施等要设有专人按规定定期进行检查，并认真填写好检查记录备查。记录存档时间不低于3个月。有一项无记录或记录不符合要求，罚责任人50元。巷道要设专人定期进行清理，保持巷道的文明生产环境符合要求。一处不符合要求，罚责任单位100元，并限期清理。
第三十六条 斜巷人车必须设专职跟车工，跟车工必须经过培训合格并取得上岗证方可上岗。每班运送人员前必须检查人车的连接装置、保险链和防坠器，并必须先放一次空车试运行，无行车安全隐患方可运人。凡无证上岗的，一次罚责任人200元；不按规定跟车的，一次罚责任人50元。
用平巷人车运送人员时，在每班发车前，跟车工应认真检查各车的连接装置、轮轴和车闸等。严禁同时运送有爆炸性的、易燃性的或腐蚀性的物品，或附挂物料车。列车行驶速度不得超过4m/s。人员上下车地点应有照明，架空线必须安设分段开关或自动停送电开关，人员上下车时必须切断该区段架空线电源。双轨巷道乘车场必须设信号区间闭锁，人员上下车时，严禁其他车辆进入乘车场。否则，一次罚责任单位200元；一次罚责任人50元。
第三十七条 斜巷中每个上下人地点都要设有把钩工进行点钩和维持秩序，并标明停车区域；人员入口处必须设置门栏，实行排队按定员乘车，不得超员。严禁同时运送有爆炸性的、易燃性的或腐蚀性的物品。发车前把钩工必须全面检查车门或防护链是否挂好，而后方可发出开车信号。否则，一次罚责任单位200元；一次罚责任人50元。
第三十八条 平、斜巷人行车的乘车人员必须听从工作人员及把钩的指挥，开车前必须将车门或防护链挂好。头和身体及所携带的工具和零件严禁露出车外。列车行驶中和尚未停稳时，严禁上、下车和在车内站立。严禁在机车上或任何2车厢之间搭乘。严禁超员乘坐。严禁扒车、跳车和坐矿车。车辆掉道时，应立即向司机发出停车信号。否则，一次罚责任人50元。
第三十九条 双钩提升人车必须在巷道两侧台阶上、下人，两人车的车箱交锋侧必须用钢板或钢板网等封闭，严禁开门上下人员。
第四十条 使用中的斜巷人车，应按《煤矿斜井人车试验细则》做好定期试验工作，试验时要认真填写《斜井人车定期试验记录表》一式三份，一份自存，一份报矿（井）生产部（生产办）运输组，一份报集团公司生产部运输科。未按规定做定期试验的斜巷人车禁止使用，并对责任单位一次罚1000元，对单位主管罚100元。未按规定认真填写和及时上报《斜井人车定期试验记录表》的，对责任单位技术负责人一次罚50元。《5》
第四十一条 斜巷人车的结构件和零部件的更换必须符合原生产厂家的技术要求。
第七章 信号装置
第四十二条 信号要声光兼备，五小电器完好不失爆，安全牢固、整齐布置合理，做到上板上墙，固定在信号峒室内；线路做到吊挂整齐。一处达不到要求的，罚责任单位100元；罚责任人50元。发现一处失爆的，按严重“三违”论处，并对有关责任者按某某矿发[XX]17号文件相关规定处罚。
第四十三条 斜巷上车场和绞车房不准共用一套信号装置，车房必须设有信号失效报警装置。多甩道提升时，各车场信号应有区别。达不到要求的，一处罚责任单位100元。
第八章 钢丝绳及连接装置
第四十四条 钢丝绳规格应根据设计计算进行选择，并符合绞车技术要求。
一、小绞车的钢丝绳在使用中，不得有打结、扭曲、弯折、严重锈蚀和磨损、断丝超限的现象。发现一处不合格，罚责任单位100元；罚责任人50元。并停用整改。
二、小绞车在使用过程中，不得用铁料、钎子、锚杆、锚链、皮带机连杆等易导致钢丝绳磨损的物件罢绳。发现一处，罚责任单位100元；罚责任人50元。并停用拆除。
三、在绞车滚筒上绳根端固定要牢固符合要求，不准剁股穿绳。否则，现场停止运输作业，并对责任单位一次罚500元，责任人一次罚50元。
四、对使用中小绞车的钢丝绳，责任单位必须每天安排专人检查一次，并认真做好记录。未按规定做记录，一次罚责任人50 元。
第四十五条 斜巷运输时，矿车之间的连接，矿车和钢丝绳之间的连接，都必须使用不能自行脱落的连接装置；可以使用带丝扣的马镫，钢丝绳鼻子必须有护环并且进行插接，插接长度不少于3.5个捻距，可以用与钢丝绳直径相匹配绳卡子固定，但数量不少于3个，钩头、马镫强度应根据提升载荷选择，并符合要求。有一项不符合要求的，罚责任人100元；并现场停用整改。
第四十六条 倾斜巷道矿车提升时必须使用保险绳。保险绳一端必须与主提升绳相联，另一端必须挂在提升列车尾端车辆联结器上并捆绑牢固。保险绳的放置位置要正确。
一、倾斜巷道的绞车未按规定安装保险绳的，罚责任单位500元；罚责任人100元。并现场停用整改。
二、运输时废弃保险绳而不用的，一次罚挂钩工100元。并责令现场停止作业立即改正。
三、未按规定要求正确联结使用保险绳的，一次罚挂钩工100元。并责令现场停止作业立即改正。
第四十七条 斜巷运输用的钢丝绳连接装置，在每次换钢丝绳时，必须用2倍于其最大静载荷重的拉力进行试验。矿车连接装置至少每年进行一次2倍于最大静载荷重的拉力试验。运搬（输）工区应建立自检机构并配置自检设备，设专人定期进行试验工作，并记录存档备查。未按要求进行定期试验的，一次罚责任单位500元；罚责任单位主管20元。无记录或记录不全的，一次罚责任单位100元；罚责任人50元。
第九章 斜巷安全设施
第四十八条 在轨道运输的倾斜巷道中，必须装设防跑车和跑车防护装置，矿技术中心在设计运输斜巷时，必须同时设计相应的防跑车和跑车防护装置；凡装设有防跑车和跑车防护装置的斜巷必须坚持使用，并定期检查维修试验，责任到人。责任单位每天要安排专人对单道挡、连锁安全门、挡拦连锁装置、扑车器、常闭安全门进行检查维修试验，并包保到人实行挂牌管理。管理牌上要注明安装管理单位、包保人姓名、安装时间。管理牌要挂在安装安全设施处的巷道帮一侧明显处。未按要求包保到人实行挂牌管理的，一处罚责任单位100元，罚责任单位主管20元。6
第四十九条 选用的跑车防护装置，必须符合国家或行业安全标准，并根据具体使用条件进行选型设计。防跑车和跑车防护装置的设计经矿总工程师审查批准后，方可安装。
第五十条 防跑车和跑车防护装置必须做到监视灵敏、操纵灵活，挡车可靠。斜巷安装的安全门开启后与车辆的安全距离不得小于200mm。安全门要实现远控，拉动远控门外力小于30kg。长度超过100m的斜巷要安装扑车器。否则，现场停止运行，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元；罚责任人100元。
第五十一条 斜巷上车场变坡点处必须安装使用连锁道挡或连锁安全门或道挡挡车拦连锁装置。第一道门或道挡装在距变坡点1～1.5m处的平巷，第二道装在变坡点下方略大于提升列车长度的斜巷地点，连锁道挡或连锁安全门或道挡挡车拦连锁装置应安装牢固，灵活可靠，能够可靠防止未连挂车辆滑入斜巷。连锁道挡或安全门前方，应设置一道常闭道挡。矿井主要运输斜巷的连锁道挡或安全门必须和绞车及语言报警系统连锁，当两道道挡或安全门同时打开时绞车无法运行，语音系统发出禁止斜巷行人的警报。矿井主要运输斜巷也可使用其他连锁道挡或安全门失效保护装置。不符合规定要求的，现场停止运输作业，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元
第五十二条 斜巷下车场起坡点和各甩道起坡点必须安设一道常闭远控安全门，手动式安全门安装距离不大于5m，安全门正常处于关闭，车辆通过时打开，车辆通过后立即关闭。矿井主要运输斜巷的安全门应与语言报警系统连锁。不符合规定要求的，现场停止运输作业，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元；罚责任人100元。
第五十三条 下山掘进时，迎头向上要安设二道安全门，第一道距迎头或扒装机尾不超过15m，第二道距第一道不超过所提列车长度加三米，两门随掘进或扒装机前移。不符合规定要求的，现场停止运输作业，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元。
第五十四条 上山掘进时，下车场起坡点向上5m安设第一道常闭安全门，距迎头或扒装机尾不超过15m安设第二道常闭安全门，此门随掘进前移。不符合规定要求的，现场停止运输作业，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元。
第五十五条 斜巷下车场各甩道口常闭安全门要实现远控，由下口挂钩工在下口躲避峒口通过钢丝绳、滑轮、杠杆等机构实现远控操作；下山掘进常闭安全门要有专人操作。不符合规定要求的，现场停止运输作业，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元。罚责任人100元。
第五十六条 安全门强度必须符合设计要求，门轴直径不小于
30mm，门柱可用工字钢也可用木柱，强度符合设计要求，顶、底窝深度从硬面下不小于200mm深，立柱角度为迎山70～75度，固定牢固，顶、底不得加楔。不符合规定要求的，现场停止运输作业，并对责任单位罚500～1000元；罚责任单位主管50元。罚责任人100元。
第五十七条 电绞斜巷必须根据斜巷坡度、长度等情况，装设若干道地滚，具体应以钢丝绳不拖底板为准，间距不大于20m，变坡点处要装大地滚，其直径不小于250mm,宽度200～250mm，轴径不小于40mm；地滚安装要平整、稳固，转动灵活。一处不符合要求，对责任单位罚100元；罚责任人50元。（7）
第五十八条 斜巷高低起伏，绳磨顶板或棚梁时，要装天滚，数量以绳不磨顶板或棚梁为准；甩道或下车场侧帮要装立滚，甩道道芯要装扒绳轮和地滚，数量以不磨绳为准。一处不符合要求，对责任单位罚100元；罚责任人50元。
第十章 轨道质量
第五十九条 轨道敷设必须以《煤矿窄轨铁道维修质量标准及检查评级办法》为标准，达合格品以上；斜巷轨道要设防滑设施，要消灭杂拌道、非标准道岔；不同型轨道要分段敷设且长度不得小于50米，接头处要用异型夹板；要确保轨道内侧和轨面的平整度。
一、轨道线路的轨距、水平、接头平整度、道岔的尖轨、心轨和护轨工作边间距、扣件、轨枕间距等必须符合规定标准，现场检查一处不符合规定标准的，罚责任单位30元；罚责任人20元。
二、木轨枕的铺设按标准要求，保证道板中心间距。铺设的轨枕靠人行道一侧取齐。道渣埋没轨枕三分之二。现场检查一处不符合规定要求的，罚责任单位30元；罚责任人20元。
三、轨道线路严禁铺设使用非标准道岔。所选用的标准道岔，要按标准铺设；要配用合格的搬道器，保证尖轨的侧压力。凡尖轨不密贴或损坏严重、缺尖轨连杆、无搬道器或不起作用的，一处罚责任单位50元；罚责任人20元。
四、轨道接头不得设置在斜巷起坡点和变坡点处。发现一处罚责任单位50元。
五、责任单位要加强对辖区内的轨道和道岔的使用和维修。道岔要实行挂牌管理，牌板上要标明地点、道岔型号、编号、包保人和管理单位；轨道线路要实行分段包干，责任到人，每天要安排专人对轨道线路进行巡回检查和维修。未实行挂牌管理的，一处罚责任单位100元，罚单位主管20元。
第六十条 行驶斜巷人车的轨道以《煤矿窄轨铁道维修质量标准及检查评级办法》为标准，必须达优良品，轨型必须使用22kg/m以上。否则，斜巷人车停止运行。并对责任单位罚500～1000元，罚责任单位主管50元。罚责任人50元。
第十一章 制度及人员
第六十一条 各单位在所管辖运输斜巷起点要悬挂斜巷运输系统图，图中要标明斜巷内巷道及各类设备和设施的技术参数。未按规定悬挂斜巷运输系统图或标明参数与现场实际不符的，一处罚责任单位100元，罚责任人50元。
第六十二条 凡新设计的各类运输斜巷，要建立运行前验收制度和运行许可证发放制度。矿安监部要组织生产部（生产办）、施工单位和运搬工区等单位的有关人员按设计要求对巷道及车场的安全距离、轨道道岔质量、小电绞的安装位置及设备设施等进行检查验收，并建立管理台帐，注明地点、施工单位及负责人、验收人签字，做到范围明、责任清。
一、运输斜巷的运行前验收工作和《安全运行许可证》发放工作，按徐矿司办[XX]13号文件要求，由矿安监部负责组织进行。
二、未通过运行前验收或未取得运行许可证的运输斜巷，不得运行。否则，对责任单位及责任人的处罚按矿《安全许可证管理规定》执行。
三、运输斜巷在使用过程中，发现有不符合斜巷安全运行标准的，坚决摘牌整顿不准运行，待重新验收合格方准挂牌恢复运行。并对责任单位罚500～1000元，罚责任单位主管50元。罚责任人100元。
第六十三条 斜巷轨道运输工作，必须建立严格的岗位责任制，使用单位要有专人负责对轨道、钢丝绳、绞车、车辆、连接装置及各种安全设施和行车保护等进行检查、维修和调试，具体负责人姓名和设备设施包保牌要悬挂在现场，保证这些装置经常处于良好状态。岗位责任不落实或包保牌未按规定悬挂在现场的，，一处罚责任单位100元，罚单位主管20元。【8】
第六十四条 斜巷各车场均须悬挂斜巷标志牌，注明斜巷长度、坡度、允许挂车数、以及钢丝绳规格和安全设施装备情况等。未按规定悬挂斜巷标志牌，一处罚责任单位100元，罚单位主管20元。
第六十五条 斜巷运输必须配齐岗位人员，每钩挂一辆车的斜巷，不得少于3人（电绞司机1人，上滑板挂钩工至少1人，下滑板挂钩工至少1人）；挂二辆车的斜巷，不得少于4人，（电绞司机1人，上滑板挂钩工至少2人，下滑板挂钩工至少1人）。挂钩工必须持有兼任信号工的资格证书。未按规定配齐岗位人员的，一次罚责任单位100元，罚单位主管20元。挂钩工未持有兼任信号工的资格证书的，一次罚挂钩工50元。
第六十六条 小电绞司机及挂钩工必须经过培训取得合格证后持证上岗；上岗牌注明姓名、年龄、工种、编号、培训时间等；上岗牌要挂在岗位上或挂在胸前，做到正规上岗、正规操作。
一、对未持证上岗的小电绞司机及挂钩工（有证者），一次罚20元。
二、非小电绞司机及挂钩工禁止在小电绞司机及挂钩工的岗位上工作。违者按严重“三违”论处，并对有关责任人按某某矿发[XX]17号文件相关规定处罚。
第六十七条 岗位人员中电绞司机与挂钩工不得相互兼任。否则，一次罚单位主管20元，罚责任人50元。
第六十八条 斜巷运输严禁使用电瓶车在上车场向斜巷中顶车走钩，严禁用小电绞向斜巷中裹车；车辆在斜巷中掉道禁止用绞车牵引拿道，斜巷下车场禁止用绞车主绳带车。违者按严重“三违”论处，并对有关责任人按某某矿发[XX]17号文件相关规定处罚。
第六十九条 对拉小电绞只允许在直线段内往返牵引，禁止拐弯对拉，一台绞车禁止两个方向牵引矿车。违反者，对责任单位一次罚500～1000元。并责令现场停止作业立即整改。
第十二章 附则
第七十条 本实施细则和考核办法的解释权属某某某煤矿。
考核管理办法和细则篇2
一、建设卫生强镇工作组织领导体系
（一）根据《关于开展卫生强镇乡（街道）创建工作实施意见》以及卫生强镇考核标准及细则的要求，设立创建区卫生强镇工作领导小组（以下简称创强领导小组）。由镇长任组长，党群书记任副组长，成员由分管文卫、农业、城建的政府领导和派出所长组成。
创强领导小组是创区卫生强镇工作的领导机构，负责创建工作的重大决策及管理。
（二）领导小组下设办公室（以下简称创强办公室），设在镇政府。由文卫副镇长兼任办公室主任，成员由各办、职能部门负责人组成。
创强办公室是创建区卫生强镇申报、考核、管理的办事机构，主要负责区卫生强镇申报、考核工作的组织、协调、实施和日常管理工作。
（三）根据《区卫生强镇）考核办法（试行）》以及卫生强镇考核标准及细则的要求，同时设立镇创建考核办公室（以下简称考核办）。由文卫副镇长任考核办主任，妇联副主席、社会事务办兼任考核办副主任。
考核办主要任务是在创强领导小组的领导下，组织协调、实施创建区卫生强镇的开展，区级卫生强镇创建的指导、考核管理工作。
二、建设卫生强镇相关部门职责
为确保我镇顺利通过区卫生强镇创建的考核验收，强化领导，明确责任，按照区卫生强镇《考核细则》的要求，现将创强责任分工明确如下：
镇纪委纪检办：指导并会同卫生部门开展就医群众（门诊和住院病人）对医疗服务的综合满意度联合调查，提供相关台帐资料。
镇宣传办：组织一站一网等媒体单位配合镇创强办公室积极开展健康教育，提高群众的健康知识知晓率；营造浓厚的社会氛围，提高群众对卫生创强工作的认知度。
镇党政办：按照《区卫生强镇考核细则（试行）》中“卫生工作纳入对村居（场、社）年度综合目标考核”的要求，提供相关台帐资料，确保达标。
大嵩法庭：按照《区卫生强镇考核细则（试行）》的要求，核对申报前两年有无发生被上级行政机关或法院撤销的不当卫生行政处罚和行政许可等行政违法案件，并提供相关资料备查。
镇派出所：与卫生部门建立联动机制，制定处置预案，有力保障医疗执业安全，对严重破坏医疗秩序的案件处置及时有效,并提供相关资料备查。对创强有要求配套经费进行自查，补拨。
镇财政审计办：各项卫生事业费通过预算安排并给予足额保障，提供相关台帐资料备查。
镇公共事务服务中心：按照《区卫生强镇考核细则（试行）》的要求，逐步提高医疗保障水平，并提供相关台帐资料备查。
镇民政办、残联：按照《区卫生强镇考核细则（试行）》中“对特殊群众实行医前或医中救助”的要求，提供相关台帐资料，确保达标。
镇城镇建设办：按照《区卫生强镇考核细则（试行）》的要求，确保“建成镇生活垃圾收集率100%”、“建成镇生活垃圾无害化处理率≥80%”等相关条目的要求，提供相关台帐资料，确保达标。
镇农业农村办：按照《区卫生强镇考核细则（试行）》中“农村畜禽养殖规范，动物尸体实施无害化处理率≥85%”、“规模化畜禽养殖排泄物综合治理利用率≥95%”等相关条目的要求，提供相关台帐资料，确保达标。
镇广播站：按照《区卫生强镇考核细则（试行）》中“国民体制监测合格率≥85%”的要求，提供相关台帐资料，确保达标。
镇环卫站：按照《区卫生强镇考核细则（试行）》中“建成镇生活污水集中处理率≥70%”的要求，提供相关台帐资料，确保达标。
镇中心卫生院：在创强领导小组的领导下，承担具体实施工作创建办公室、考核办公室的日常事务。开展创建区卫生强镇指导、督查受理以及初评和验收工作。草拟创强工作的各种文稿。汇集、整理申报材料，形成申报台帐。加强与镇有关部门的沟通联系，迎接区考核办考核验收工作。
各村（居、公司）有关单位：积极配合镇政府做好区卫生强镇创建工作，并按照《区卫生强镇考核细则（试行）》的要求，提供相关数据，组织好相关活动。积极开展卫生强镇的创建工作。
三、申报区卫生强镇工作的主要步骤
（一）8月-9月上旬，完成创建区卫生强镇的准备工作。
1.召开镇相关部门创建区卫生强镇申报工作协调会议。
2.成立镇创建省卫生强镇工作领导小组。
3.初步完成申报区卫生强镇自评工作，制订相关文件。
（1）《创建区卫生强镇的实施意见》；
（2）申报区卫生强镇的自评报告以及创建区卫生强镇自评结果登记表；
（3）《创建区卫生强镇实施方案》
（4）申报区卫生强镇基本条件的台帐资料准备。
政策文件提交镇政府常务会议审议通过、印发实施。
（二）10月下旬，做好区卫生强镇申报资料台帐准备，向区政府申报创建区卫生强镇。
1.召开镇创建区卫生强镇动员大会。
2.做好创建区卫生强镇申报资料的台帐；
3.做好向区政府申报创建区卫生强镇的工作。
（三）11月，迎接区考核办的专家调研，完成创建区卫生强镇的申报工作。
1.迎接区考核办组织的专家调研。
2.针对区考核办专家组意见和建议，加快整改。
3.初步拟定区卫生强镇考核督查路线设计。
4.起草、上报区卫生强镇申请文件。
5.10日前完成区卫生强镇的申报工作。
（四）12月，迎接区卫生强镇考核组考核验收。
1.加强宣传报道，广播站制作一期专题，做好社会宣传。
2.做好各项迎检工作。
3.12月，迎接区卫生强镇考核验收工作。
四、工作要求
（一）加强领导、密切配合。镇级有关部门要在领导小组的统一领导下，结合各自实际，加强协作、相互补台，全力开展、支持和服务创建工作，确保组织到位、领导到位、切实抓紧抓实抓好该项工作。
考核管理办法和细则篇3
一、考评对象：全局在编在岗民警实行精细化管理考评。
二、考评机构：成立局精细化管理领导小组，局长任组长，政委和纪检书记任副组长，其他党组成员为成员。在政工室设立精细化管理办公室(简称精细办)，负责日常考评工作，政工室主任兼精细办主任;办公室、政工室、刑侦股、森防股等主要负责人为精细办成员。
三、考评制度：坚持对每位民警的工作量实行日清、旬结、月考和年终考核制。月考评时间为当月1日至月底;月底公布考评得分，年考评时间为当年1月1日至12月31日。四、考评原则：客观公正,平等公开;实事求是，按事考核，严格考核，奖优罚劣;全局统揽，部门负责。如股室所主要负责人对本部门不按原则进行考评，而是敷衍应付，经精细办查实后，分别扣该部门主要负责人当月考评分1分。
五、考评方法：
1、民警的考评方法：局精细办考评到局属各单位，再由各单位考评到每位民警;实行股(室)所长负责制，教导员具体负责实施考评。先由各单位进行自考，精细办每月从各单位抽查1—3人进行复核，经复核后如有一人低于该民警得分的，则该单位全体民警得分整体下降相应分值;复核分数高于该民警得分的，该民警得分以复核分为准。各单位每月5日前将考评结果上报局精细办。
2、局党组成员的考评方法：局长、政委的分值为局党组成员的平均值;其他局领导为其所分管部门总分的平均值。
3、队伍建设由局考评办进行考评，每月初公布上月的得分，业务工作的考评由各单位自行考核，按照工作任务完成的多少，根据本部门的考评细则将本部门民警按照四个档次打分，于每月5日前上报上月的考评情况到局考评办。
六、分值设置：队伍建设和业务工作分别占40%、60%。局属各单位根据本部门实际情况内设若干岗位，并制定本部门的森林公安业务精细化考评办法，各岗位民警每月的业务工作基本分为10分，各岗位的加、减分实行封顶制，每月加、减分不得超过5分，年终总分按60分折算。队伍建设基本分每月10分，队伍建设全年设基本分40分，设加、减分项目，上不封顶，下不保底。
七、考评结果的运用：
1、局里根据经济状况拿出不少于5万元的专门经费，年底按照精细化管理考评得分进行测算和核发奖金，民警每月得分累计相加为年终分，分值结果等于本人的年终奖金。年底按每位民警全年的分数总和，由局党组核定一、二、三、四档民警，其中一档民警30%，二档民警55%，三档民警10%，四档民警5%。
2、与评先评优、晋级晋升挂钩。年终评先评优、晋级晋升原则上在一档民警中评选。
八、实行一票否决制：
1、因违法违纪受到行政记大过或党内警告以上处分的;
2、违反《五条禁令》被公安部、省公安厅、市公安局直接查处的;
3、违反计划生育政策而超生的;
考核管理办法和细则篇4
江苏检察机关办案绩效考核细则试行版第一章总则
第一条为规范检察官办案绩效考核工作，建立科学合理的检察官业绩评价体系，根据《江苏省检察机关检察官考评办法(试行)》，制定本规则。
第二条本规则所称检察官办案绩效考核，是以对检察官司法办案考核为主，同时对与司法办案相关的检察业务工作进行评价的检察业务管理活动。
第三条本规则适用于员额检察官，包括检察长、副检察长、检委会(专职)委员、检察员。
第四条各级院应制定检察官岗位职责说明书，明确不同岗位检察官的办案数量、质量、工作要求和职业标准等，作为办案绩效考核的依据。
第五条检察官办案绩效实行分级考核制度，入额院领导司法办案情况由上一级院考核，其他检察官由本院考核。
第六条检察官办案绩效考核坚持客观评价、简便易行、科学有效原则，实行定量与定性相结合，以量化考核为主，合理设置权重比例。
第七条检察官办案绩效考核应当实行量化评分，具体实施由各级院根据实际情况组织。
第二章考核内容和标准
(一)一般规定
第八条对检察官办案绩效考核以评价司法办案为主，兼顾评价司法作风、司法技能和职业操守，分别占70%、10%、10%、10%。
(一)司法办案评价是对办案数量、质量、效率、效果、安全、规范等情况进行评价;
(二)司法作风评价是对工作态度、团队协作、敬业精神等方面的表现进行评价。
(三)司法技能评价是对参加素能培训、岗位练兵、业务研修，开展法律适用研究、课题研究以及撰写调研信息简报等情况进行评价。
(四)职业操守评价是对职业道德、遵章守纪、廉洁自律等方面的表现进行评价。
第九条司法办案依照《江苏省检察机关案件清单(试行)》认定案件范围，分为实体性办案、程序性办案和指导性办案。
第十条检察官每年应当完成一定办案数量。
基层院、设区市院担任部门负责人的检察官每年办案量应达到本部门检察官平均办案量的5070%。
基层院检察长每年办案量应当达到本院检察官平均办案量的510%，其他入额院领导应当达到本院检察官平均办案量的30
设区市院检察长每年办案量应当达到本院检察官平均办案量的5%，其他入额院领导应当达到本院检察官平均办案量的2030%。
本院检察官平均办案量以实体性办案为计算基准，入额院领导办案量依照第十一条认定。
第十一条入额院领导应当根据各自分管的检察业务，结合专业背景和个人专长办理案件，办案量参照其分管的检察业务部门检察官平均办案量确定。
省院入额院领导每年直接办案不少于2件。
第十二条检察官办案量的考核，基层院考核实体性办案、程序性办案，省、市院还应当考核指导性办案。
预防、研究室、案管部门以工作项目量的形式考核。
(二)司法办案评价(70%)
第十三条检察官司法办案评价，采用案件量化评价方式进行。对不适合采用案件量化的检察业务工作，可以采用监督事项或工作项目量化的方式予以评价。量化时具体监督事项数或工作项目数的统计方法和范围，由案管部门牵头会同相关业务部门确定。
第十四条检察官办案量以统一业务应用系统中的数据为依据。与司法办案紧密相关的检察业务，统一业务应用系统中没有设定的，由各级院科学合理认定，可以纳入司法办案评价的内容，并报上一级案管部门审核确认。
检察官在检察官办案组办理案件的，以检察官办案组协同办理的案件确定个人办理的数量。
第十五条案件量化评价，应当明确基本的办案任务并设置相应的基础分，同时设置反映办案数量、质量、效率、效果、安全、规范等情况的加减分项目。
对本规则第九条的案件，可以根据案件类型设置难度系数，平衡案件量化时的差异。
个案的量化评价逐步实现由省院开发的绩效考核软件评定。
(三)司法作风评价(10%)
第十六条检察官司法作风评价，由分管院领导评价、部门负责人评价、本部门其他检察官评价和所配备的检察辅助人员评价四部分组成。检察官兼任部门负责人的，由分管院领导评价、本部门所有检察官评价和所配备的检察辅助人员评价三部分组成。
司法作风评价分为好、较好、一般、差四个等次，每个等次对应相应分值。最终评价汇总取平均分。
第十七条院领导、部门负责人评价应当设一定比例的权重。
(四)司法技能、职业操守评价(各10%)
第十八条检察官司法技能评价，可以设定基础分，实行加分制，无相应情形的不加分。
各级院可以根据本规则设定司法技能评价的加分项目，最终按权重折算。
第十九条检察官职业操守评价，可以设定基础分，实行加减分。各级院可以根据本规则设定职业操守评价的加减分项目，最终按权重折算。
对违反规章制度、纪律规定等被检务督察通报的，违反规定发生负面涉检舆情的，以及职业操守方面被投诉举报查证属实的，应当予以减分。无违反情形的，不减分。
第三章办案绩效考核等次
第二十条检察官办案绩效考核与公务员年度考核相结合，分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。办案绩效考核每个等次的量化分值可以由各级院根据实际划定，并综合平衡业务条线之间得分高低的差异性，保持均衡、保证公平。
第二十一条检察官确定为优秀等次，应当是办案量高于同等岗位平均数一定比例，办案绩效考核得分高，完成工作质量和效率高、效果好，职业操守评价无扣分。
第二十二条有下列情形之一的，一般确定为基本称职等次：
(一)办案量低于同等岗位平均数一定比例，或基本完成岗位职责的;
(二)司法办案质量、效率不高，效果不好的。
第二十三条有下列情形之一的，一般确定为不称职等次：
(一)办案量低于同等岗位平均量60%的;
(二)存在司法办案不规范问题，且情形较为严重的;
(三)办案绩效考核中弄虚作假经查证属实的。
第二十四条有下列情形之一的，不确定办案绩效考核等次或不参加考核评价：
(一)涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的人员，参加办案绩效考核，不写评语、不确定等次;结案后，不给予处分的，按照有关规定补定等次;
(二)除工伤、产假外，年度内病假累计超过6个月的不参加考核评价;
(三)非组织选派、离职学习期限超过6个月的不参加考核评价。
第二十五条检察官在考核年度根据组织安排，脱岗参加培训、上挂下派锻炼或抽调到上级检察院及其他单位工作的，其办案绩效考核等次由检察官所在院综合其考核年度总体表现和本院检察官办案绩效考核整体情况予以确定。
第四章办案绩效考核程序
第二十六条每年年初，检察官考评委员会应当制定办案绩效考核工作方案，组织检察官填写岗位职责说明书，制定、修订量化指标。
第二十七条检察官办案绩效考核分为平时考核和年度考核。年度考核以平时考核为基础，在每年年末或者翌年年初进行。
平时考核每季度进行一次，由考评委员会办公室对检察官司法办案、司法技能情况，在本院范围内予以通报。司法作风、职业操守可以年度一次性评价。
第二十八条检察官的办案绩效年度考核，应当按照以下程序进行：
(一)检察官对个人司法办案、司法技能情况进行自评;
(二)部门负责人对检察官的自评情况进行复核，分管院领导对部门负责人的检察官的自评情况进行复核;
(三)案件量化评价，由各业务部门初评，案管部门审核;
(四)政工部门组织开展司法作风、司法技能评价;
(五)纪检监察部门对检察官职业操守情况进行评价;
(六)考评委员会办公室提出检察官办案绩效考核等次建议;
(七)考评委员会评审。
第二十九条考评委员会应当将办案绩效考核得分及评审的等次意见在本院范围内进行公示，公示期为5个工作日。
公示期内检察官对办案绩效考核等次如果有异议，可以按《江苏省检察机关检察官考评办法》规定的程序申请复议。
第三十条公示期满后，考评委员会应当将评审结果提请本院党组审议，由本院党组研究决定检察官办案绩效考核最终等次。
第五章办案绩效考核结果运用
第三十一条办案绩效考核等次作为检察官职务等级晋升、绩效考核奖金发放、奖励等事项的依据。
第三十二条办案绩效考核被确定为称职以上等次的，按照有关规定作出下列处理：
(一)累计两年被确定为称职以上等次的，在所任职务等级对应工资标准内晋升一个工资档次;
(二)确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务等级的资格;连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务等级时优先考虑;
(三)确定为优秀等次的，当年给予嘉奖;连续三年被确定为优秀等次的，记三等功。
第三十三条办案绩效考核被确定为基本称职等次的，按照有关规定作出下列处理：
(一)对其提醒谈话，限期改进;
(二)本考核年度不计入职务等级晋升年限;
(三)一年内不得晋升职务。
第三十四条办案绩效考核被确定为不称职等次的，按照有关规定作出下列处理：
(一)本考核年度不计入职务等级晋升年限;
(二)不发放绩效考核奖金。
第三十五条对根据本规则第二十四条规定不参加考核的检察官，可以根据其在考核年度工作实际情况发放一定比例的绩效考核奖金。
解读江苏检察机关办案绩效考核细则司法改革又有大动作，江苏省人民检察院6日公布《江苏省检察机关检察官办案绩效考核量化规则(试行)》，在全国首创性地提出检察机关案件清单，并打破了惯用的考核模式今后我省检察官的工资收入将不再按照行政级别，而是与绩效考核和检察官等级直接挂钩。
以往，检察官的工资收入与行政级别、工作年限挂钩，这样的行政管理机制与司法规律明显不符。新出炉的《规则》将办案绩效考核结果与检察官等级晋升及工资奖金直接挂钩。
在考核内容上，以评价司法办案为主，兼顾评价司法作风、司法技能和职业操守。其中，司法办案的考核权重为70%。绩效考核分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。如累计2年被确定为称职以上等次的，在所任职务等级对应工资标准内晋升一个工资档次。
连续3年以上被确定为优秀等次的，晋升职务等级时优先考虑。
《规则》的另一大亮点是率先提出了检察机关案件清单。
《规则》明确了实体性办案、程序性办案、指导性办案3种案件类型，涵盖了侦监、公诉等检察机关全部的10个业务条线138种案件。
考核管理办法和细则篇5
【关键词】煤炭企业;会计核算;精细化
21世纪是“文化管理”和节能减排时代,也是“文化制胜”、效益优先的时代。煤炭企业作为我国能源支柱产业,更应该把握时机,积极行动,重视企业文化,建立新型精细化管理模式。山西汾西矿业集团有限公司(以下简称“集团公司”)是国家重要的主焦煤生产基地,属国家大型i类企业,山西省“aaa”企业。一直以来,集团公司及各煤炭生产矿井专注于转变管理观念,大胆探索精细化管理新思路,极大提升了公司的管理水平和经济效益。
一、会计核算工作精细化是企业推行精细化管理的基础
(一)精细化管理的本质
精细化管理是一种理念、一种文化,是建立在常规管理的基础上,并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式,是一种以最大限度地减少管理所占用的资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。精细化管理的本质意义在于它是一种对战略和目标分解细化和落实的过程,是让企业的战略规划能有效贯彻到每个环节并发挥作用的过程,同时也是提升企业整体执行能力的一个重要途径,为企业形成核心竞争力奠定基础。
(二)会计核算工作精细化的重要性
1.精细化管理是对会计核算工作的必然要求
企业推行精细化管理,势必涉及精细化管理目标的设定及绩效考核,而这些目标的设定及考核的前提条件是会计部门能及时、正确提供相应的财务数据,因而精细化管理势必要求实现会计核算精细化。
2.精细化管理是规范会计核算工作的重要举措
现有的统一会计制度仅为企业会计核算工作提供了一般会计处理原则,但企业实际情况千差万别,精细化管理就是要由企业结合自身情况,建立健全适用的单位会计规范,明确企业内部精细化管理各项经济指标,规范企业会计核算工作,提高会计信息质量。
3.精细化管理是提升会计管理效率的必由之路
会计核算工作精细化,是通过对会计人员的多样化激励如充实职位、丰富工作等方法,使会计人员更好地支持与配合、更圆满高效地完成会计工作任务。
4.精细化管理是增强会计执行力的措施
会计核算工作精细化,在组织设置、人员配备及操作流程上逐一细化,实现制度上减少漏洞、目标上设定标准、落实上有效监督。会计人员在遵照执行的过程中,渐渐演变为日常行为习惯,最终将强制性的制度升华到文化层面,使会计人员普遍认知、认可、接受以达到自觉、自发、自动按照制度要求规范其行为,完成他律到自律的转化,企业执行力度自然就会得到有效提高。
二、会计核算工作精细化的内容
会计核算工作精细化,是将精细化管理理念融合到整个会计工作中去,做到“精、准、细、严”,即会计核算精益求精、会计信息准确及时、会计控制细致入微、会计程序严谨有序,具体内容包括:
(一)会计行为精细化
企业会计核算工作中的每一个行为都有一定的规范和要求。每一个会计人员都应遵守这种规范,从而使会计行为更加职业化和标准化。
(二)会计规范精细化
完善的会计规范体系,有助于提高工作效率,加快信息生成速度,是会计核算工作精细化的制度保障。企业应建立包括会计核算工作规范、会计核算过程控制和会计核算工作考核等方面的规章制度,做到“岗岗有标准、事事有规范、人人有考核”。
(三)会计核算精细化
会计核算的基本程序,从账户的设置、会计凭证的填制、审核和传递、账簿的登记、成本计算、财产清查到财务报表的编制等各个环节都要有工作内容和需注意问题的详细规定,以便会计人员对发生的经济业务进行完整、连续、系统的记录并最终为信息使用者提供决策有用的会计信息。
(四)会计控制精细化
会计组织机构的设置是否健全,各职能岗位之间的运作是否协调,会直接影响到企业经营状况。企业必须抓住会计工作运行过程的关键点,将各关键点连接成一个控制网络,从而形成对企业经营控制全过程、全方位的一个监控系统。包括:在各会计领域设立相互制约的工作岗位、规范会计凭证传递程序和账务处理程序等业务流程、建立全过程的审核监督体系。通过对会计信息的整理、记录、汇总与核对,不仅能迅速及时地提供管理所需信息,而且能使所提供的信息准确、真实,保证会计信息的质量。
(五)会计分析精细化
会计分析是企业取得核心竞争力的有力手段,是进行精细化管理的依据。会计精细化分析主要是将经营中的问题从多个角度去展现、从多个层次去跟踪,以发掘提高企业生产力和利润的方法。
(六)会计考核精细化
要保障会计核算工作精细化的执行效果,必须建立精细化的会计考核制度,避免执行不力和制度虚设现象。通过考核、奖励、处罚等手段引导、培育、推进企业会计核算工作精细化,让勤恳细心的会计人员得到更多的实惠,让粗心大意给企业带来不良影响,甚至破坏企业经营管理的会计人员得到应有的惩罚。
三、精细化管事,军事化管人,全面推进会计核算精细化
(一)加强学习培训,不断提高会计人员素质
集团公司制订了会计人员行为守则,明确了会计人员职业道德、职业纪律、工作礼仪、行为规范等方面内容,在实践过程中培养会计人员的职业素养。
同时,集团公司紧密结合国家财务会计制度和企业生产经营实际变化情况,多次聘请专家教授和企业业务骨干举办专题知识讲座,进行了会计核算办法、会计准则专题、财务情况说明书编制等培训,有效提高了集团公司财务人员专业素质。特别是集团公司坚持每年组织财会人员开展技能大赛,积极参加山西省煤炭管理局、山西省财政厅组织的财会电算化竞赛活动,并在各级别大赛中取得了优异成绩,极大地推动了企业财会人员业务素质的全面提升。
(二)完善制度建设,保证核算工作有章可循
制度建设是会计核算精细化管理工作的基础,推行精细化管理、构建企业财务文化归根结底要用有型的管理制度规范核算、回避风险、提高会计核算水平,使每项具体工作都有章可循、有据可依。在制度建设方面,集团公司一是对原有的各项管理制度进行整合规范。近年来,公司重新修订了预算管理办法、资产管理办法、成本费用管理办法、专项资金管理办法、结算管理办法等十几项制度;二是依据推行会计核算精细化管理的要求,制定一系列新的切合实际的规定和制度,包括会计基础工作管理办法、财务机构和人员管理办法、会计核算中心管理办法、会计委派管理办法、建设项目会计核算办法、租赁会计核算办法等十几项制度,对各岗位职责进行了明确规定,精细操作标准进一步细化,形成了一整套严密有效的会计核算基础工作标准。
(三)积极开展会计质量达标升级活动,实现量化考核
集团公司实行会计系统等级化管理,以科学发展观为指导,在遵循现行法律法规的前提下,本着积极主动、求真务实的原则,坚持制度健全、规范管理、素质强化、促进工作的工作思路,通过组织发动、对照检查、检查验收等措施,积极开展会计质量达标升级活动,并建立相应的考核评价体系。
该考核评价体系采用千分制考核,满分为1000分,分为四个等级,从低到高依次为:“达标”、“三级”、“二级”、“一级”。考核标准分为8大项102小项,具体到会计核算工作的每一步骤、每个具体核算对象。考核验收工作在当年7月份和次年的3月份进行,按工作实绩逐项考核评分,按实际得分评定标准化等级。通过量化考核,严格奖惩,对于先进单位的第一、二、三名,分别奖该单位月绩效工资的3%、2%、1%,并对已经达到标准化等级的单位颁发锦旗和证书。此外每半年集团公司还从包干工资中列支30万元,用于奖励会计质量达标升级组织管理人员;对于评级末位单位予以处罚,罚该单位月绩效工资的1%,对会计质量标准化工作差、违反财经法律法规的单位,加重处罚、限期整改和通报批评。未按规定进行整改的,要把财务部门负责人调离岗位,并给予相应的经济处罚。通过这种严格量化的考核体系,形成长效的竞争激励机制,促进了财会队伍管理和会计业务工作的更好完成。
(四)细化会计核算,保障会计信息质量
在会计核算实践中,集团公司建立顺畅有序的会计账务处理程序,严格遵循《山西焦煤会计核算办法》,结合企业实际情况和经济业务的特点,对资产、负债、所有者权益、收入、成本费用、利润及财务报告等进行了连续、全面、系统的确认、计量、记录和报告,为经营管理提供真实、完整、有用的财务信息,保障了会计信息质量。
(五)注重成本分析,强化成本控制
考核管理办法和细则篇6
精细化管理是以规范内部管理，实现资源效益最优为前提的，与党办室发挥参谋助手作用，搞好统筹协调，督办工作落实，服务中心办实事的工作职能和特点是相一致的。为适应企业发展要求，大淑村矿综合办公室(党办)以“精、准、细、严”为总原则，将精细化管理引入到党办室的管理实践之中，促进了管理工作水平的整体提升。
一、党办室实施精细化管理的意义
企业发展形势的现实要求。企业成立党政联合的综合办公室后，党办室的工作职能进一步明确，既是综合管理部门，又是具体的办事机构，既要协调方方面面，又要服务上下左右，工作任务重、责任大，实施精细化管理，有利于适应企业快速发展的形势。加强自身建设的内部要求。党办室工作无小事，任何时候、任何情况下都不能出事，每项工作、每个细节都很重要，办文要逐字逐句，精益求精；办会办事要细化方案、优化流程，不断提升工作成效和队伍素质。实现管理创新的必然要求。党办室工作综合性强，涉及面广，推进党办室工作精细化管理，是创新办公室管理的一种手段。
二、党办室实施精细化管理的渠道
实施精细化管理，要以“精、准、细、严”为总原则。“精”，即要围绕企业党委中心工作，精心做事，精细管理，多一些未雨绸缪，少一些亡羊补牢。“准”，即发挥好自身作用，加强沟通协调，确保工作高效互动，实现上下联动、无缝对接、畅通无阻，工作准确无误；“细”，即在做党办室的办文、办事、办会等工作时，要往深处、细处做，搞协调不变通、不打折，履行程序严把关，提高服务效能；“严”，即要抓落实、抓执行，要围绕党办室的工作，明确哪些该做，哪些不该做，哪些能做，哪些不能做，要以各种制度加以规范，严格要求。
实施工作流程优化，明确精细化管理职责。党办室作为保障企业党委机关运转的“发动机”，要以“降低成本、规范运行、安全可靠、精准服务”为原则，对党办室各项工作流程进行完善和优化。要充分发挥“参谋部”和“左右手”的作用，由单纯的服务向主动超前地研究问题上进行转变。要在实际工作中，对生产经营中事关全局的关键问题、职工群众关注的热点问题和不稳定因素进行深入调查研究，大淑村矿党办室先后出台了《定期调研制度》、《联系点制度》，从主任、秘书、到打字员，都明确了抓落实、抓督导、反馈信息的责任，针对所联系包保单位进行调研，包保单位的安全生产和思想稳定工作，每月向党委提交调研材料，有效的解决了开掘专业进尺低、个别基层单位出勤管理混乱、井下班中餐配送漏洞、印刷品不规范等问题。
对各岗位职责进行细化，量化精细化管理目标。要围绕企业中心工作，强化“服务就是责任，服务就是执行”的理念，超前谋划，做到凡事有章可循、凡事有据可查、凡事必须考核，保证各项工作有条不紊，落到实处。要健全党办室各岗位职责体系，制定详细的责任分工、工作规范和考评标准，优化工作流程，减少工作程序，健全规章制度，搞好上下协调、互相沟通，确保办公室工作高效有序运转，把上级决策部署落到实处。为此，大淑村矿党办室坚持“规范、高效”原则，制定了《办公室工作手册》，明确主任、秘书、机要员的工作职责，从文办文、办会、机要、接待和后勤等等各个环节都进行明确，确保了工作高效运转，形成了“能办事、快办事、办好事”的服务机制。
对日常工作加强考核评议，保证精细化管理效果。要按照岗位职责分工，建立和完善严格的绩效考核评价体系，按照奖优罚劣的原则，加强对党办工作人员的考核考评，明确工作奖惩，对表现好的要给予正激励，对表现不好的要给予批评教育，激发各个岗位的工作积极性，营造争先氛围，促进工作由被动服务向主动超前服务转变，由忙于日常事务向发挥综合功能转变。为此，大淑村矿党办室按照矿党政一体化综合考核标准，建立了党办室工作落实的专项台账，在办文上，实施公文流程优化，通过创新oa协同办公，实现了公文从起草到发放传阅归档全过程网上办结；在督查上，创新矿党委、党群部室、各支部“三级联动”督查，保证督查权威，确保查到点子、督出实效。在机要上，树立底线意识，从源头控制和防范失密、泄密事件发生，确保万无一失。在调研上，结合对基层单位联系包保制度，每周到一线调研，督查班前礼仪、党委精神落实情况，促进了党委各项工作的落实。
三、党办室实施精细化管理的思考
(一)有利于党委工作的落实。党办室是企业党委的综合工作部门，是上传下达、联系群众、协调左右的枢纽，其工作效率直接决定服务成败。通过实施精细化管理，精心安排、准确判断、细化操作、严格执行，促进了党办室工作科学化、规范化。每年初，大淑村矿党委要通过矿党委会对全年各项工作进行详细安排，并对全面工作任务进行了目标分解，把责任落实到各个单位(部室)。为保证各项工作落实效果，制定了《党政一体化绩效考评管理办法》，围绕党委工作，对各单位(部室)月度落实工作情况进行考评。各党群部室每月根据集团公司党委、矿党委工作要求制定了月度目标，为各基层党支部布置各项工作，并在每月月末对各支部工作情况进行考核。2013年以来，先后到基层单位调研、征求意见累计40余次，反馈有价值信息79条，为矿党政的正确决策，强化管理提供了有利依据。
考核管理办法和细则篇7
关键词：高校后勤；转型；精细化管理
随着社会的迅速发展，广大师生对后勤服务的要求不断提高，因此，在后勤工作中推行细节服务，实行精细化管理，是新形势下提升高校后勤服务质量和管理水平的必然要求。
一、理清思路，分析影响后勤发展的原因
随着学校的扩招、办学规模的扩大，后勤的经营管理模式仍存在这样那样的问题，后勤队伍建设整体水平不高、后勤业务经费不足、设备老化，专业技术人员断层现象严重等等，后勤工作明显滞后于校区教学科研发展，具体表现以下几个方面：后勤社会化下企业化运作与后勤以提供优质服务为第一使命之间的矛盾；后勤整体实力不高与教育快速发展的矛盾；服务质量不高和师生员工需求的矛盾；后勤人才缺乏与后勤需要发展的矛盾。
要实现后勤工作的发展，就必须在正确分析后勤现状的基础上，明确发展的方向和目标，围绕校区发展来定位后勤工作，促进后勤整体建设再上新台阶。
二、大胆创新，构建新型管理模式
在现行体制和运行机制下，怎样进一步转变思想观念，让服务上层次，上台阶，使之适应校区发展的需要和师生的需求，同时也是为了更好地为校区的教学、科研提供更为有效的组织保障，达到师生满意、校区领导满意和后勤员工满意的目标。众所周知“细节决定成败”，其成败的关键环节就在于如何注重细节管理。因此，后勤的精细化管理为高校后勤的发展与生存打开了一道大门。那么，我们已经认清精细化管理的重要性，我们应该如何在现实工作中做到精细化管理？
（一）精细管理应注重过程和细节的管理
精细化管理，是注重过程和细节的管理。“细节决定成败”，细节在特定意义上会影响全局，影响发展的走向；精细化管理，是把“小事做细，细事做精”，将管理目标具体化，责任明确化，逐步形成一套“事事有人管、时时有人管、处处有人管、人人用心管”的管理方法；精细化管理，就是进一步明确管理过程的每一个环节，做到环环相扣，节节相连，甚至管理到整个过程中的每一个细节。实施精细化管理，有利于不断推进各项工作的顺利开展，进一步完善用人机制、激励机制和约束机制；有利于进一步优化资源配置，提高资源利用率，有利于杜绝浪费、勤俭办事，建设节约型高校后勤。
（二）精细化管理应建立健全各项管理工作制度、精细化岗位职责和服务标准
1.在高校后勤社会化改革实践中，做好后勤精细化管理工作的前提是要建立健全各项管理制度，使后勤管理制度化。让管理有章可循，有据可依，使管理更加细致，服务更加规范。
2.将后勤精细化管理工作内容层层落实到每个单位，具体到每个人，明确到每个单位、每位员工的工作职责和服务对象，把后勤工作任务实实在在地细化到人，做到后勤工作事事有人管，件件有人抓。
3.制定为教学、为科研、为师生提供优质服务的相应标准，在精细化服务标准的过程中，我们着重在制定优质服务标准上下功夫，始终把服务对象的需求放在首位，根据不同的服务对象，制定与之相适应的服务标准，让精细化服务标准成为优质服务的制度保障。
（三）精细化管理应建立健全监督检查机制
再好的制度如果不能落实，都将是一纸空文，也就不能为管理所用。因此，精细化管理中检查监督机制必须得跟上。对制度的执行情况进行必要的监督，使其在后勤管理工作中尽可能发挥最大作用。为此，各单位要建立精细化管理监督检查机制。各部门要分别设置服务质量监督投诉电话，设专人接待来信来访，广泛听取师生员工对后勤服务的意见和建议。对查证核实的问题，依照责任追究制度，记录在案，追究责任人的责任。让每个员工都成为追求精细化管理的跳跃的音符。
（四）精细化管理应有完善的考核办法
为进一步深化后勤管理，提升服务质量，建立精细化管理的长效机制，必须有一套完善的考核办法。考核主要以“精益求精、规范有序、以人为本、和谐育人”为目标，通过建立科学、合理、完善的考核办法，增强后勤各岗位人员的责任意识、创新意识和竞争意识，进一步提升工作理念，健全规章制度，明确工作程序，规范工作行为，努力提高后勤管理的层次和水平，为校区又好又快发展提供强有力的后勤保障。
1.考核原则：考核应坚持客观公正、实事求是、科学民主、注重工作实绩的原则；坚持“谁的责任谁负责”的原则；坚持统一组织、逐级考核、综合评分的原则；坚持平时与定期相结合、定性考核与定量考核相结合的原则。
2.考核范围：后勤各岗位人员。
3.考核内容：主要考核全体人员的岗位职责、工作任务的完成情况和工作质量，以及被考核人员的基本行为规范等方面，具体内容见《岗位精细化管理考核细则及标准》。
4.考核组织：校区（学院）精细化管理工作领导小组，全面负责精细化管理工作的领导、组织和实施；精细化管理办公室负责对精细化管理工作的具体指导、监督检查及考核；后勤公司精细化管理工作领导小组，负责对后勤公司所属岗位的日常监督检查及考核。
5.考核方式：考核主要采取平时考核与年终测评相结合。
（1）各类人员考核方法。处级干部的考核按照学校有关规定，对其履行岗位职责情况及取得的工作实绩进行考核。科级及其他管理人员，对其履行岗位职责情况及取得的工作实绩，每年考核一次。正式工人岗位、计划外用工工人岗位由该岗位班组长或直接管理人对其进行每日考核、每月汇总。承包单位的考核只考核到承包责任人。
（2）考核程序。个人述职：述职应由单位负责人、被考核人的直接负责人、同行及有关人员参加，述职内容应从德、能、勤、绩四个方面进行，其中要结合岗位职责及精细化管理考核标准的内容进行量化，尽量用数据明确说明。工人岗位（含计划外用工）应在每天下班前向考核人汇报当天工作任务的完成情况。组织考核：考核的组织由后勤公司负责，单位负责人、被考核人的直接负责人、同行及有关人员按照考核标准对被考核人进行评议、打分，所属岗位服务对象的意见、投诉及反馈也应作为评分的主要参考依据。参与评分的人员对考核结果签字确认。单位审核：后勤公司对本单位的考核结果进行汇总、审核，并对被考核人的得分情况严格审查、把关，确保考核结果能如实反映情况。考核审定：后勤公司的考核统计结果以考核单位分类，加盖考核单位公章，考核人和单位负责人填签字后，报送学校精细化管理办公室进行审查，校区（学院）精细化管理领导小组审定，人事工资部门兑现结果。反馈整改：校区（学院）精细化管理办公室将考核审定情况反馈至后勤公司，后勤公司各个中心负责人要按照反馈情况，结合岗位工作流程，查找问题环节，加强对被考核人的教育和管理，并提出整改方案。
总之，后勤公司开展精细化管理工作以来，得到了校区领导的高度重视及广大后勤职工的积极响应，服务细节逐步完善，服务措施更为有效，服务意识显著提升，广大员工立足本职工作从细节问题排查，认真整改，工作中普遍存在的旧思想、老观念得到了较好的转变。在工作方式方法、工作技能、服务态度、工作作风等各个方面有了较为明显的变化，形成了人人主动服务、事事注重细节的良好工作氛围，提高了后勤管理与服务的水平，得到师生的认可，为校区（学院）的发展做出了突出贡献。
参考文献：
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考核管理办法和细则篇8
巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则解读一问：《实施细则》有哪些特点?
答：《实施细则》是结合巴中实际，对中央《规定》和省上《实施办法》主要精神的具体体现和落实。《实施细则》对综治领导责任制的责任内容、表彰奖励、责任督导和追究等主要方面，特别是对通报约谈、挂牌督办、一票否决等追责方式进行细化、深化和具体化。《实施细则》同中央《规定》和省委《实施办法》一样，具有丰富的内涵和重大的意义，是今后推动全市综治工作和平安建设的重要载体和有力抓手。具体主要有以下几个方面特点：一是涵盖范围宽。《实施办法》管理和约束的范围涵盖了综治工作、公共安全和平安建设的方方面面，对影响社会安全稳定的各个环节、各种问题表征都作了全面、准确、明晰的类分与界定。二是适用范围广。《实施细则》适用于全市所有党政机关、人民团体、事业单位、国有企业及其领导班子、领导干部。三是约束主体明。主要是明确各级领导班子、领导干部特别是党政主要领导干部的综治工作职责。四是规定内容细。对各级党委政府、各级领导干部的责任，对需要进行责任督导和追责的主要情形作了非常明确、具体的界定和细化，特别是对各级党委会、政府常务会专题研究综治工作的次数和综治委召开委员会的次数都作了明确规定，非常细致、非常具体。五是要求刚性大。特别是对责任督导和追究的七种方式，怎么追责、怎么处理，什么情况启动、什么情况从轻、什么情况从重、什么情况下解除，都规定得非常细、非常严、非常实，非常具有刚性的约束力。
问：《实施细则》的制定和出台对全市综治工作和平安建设有什么重要意义和作用?
答：《实施细则》是首部明确综治领导责任制的党内法规性、纲领性文件，是推动、促进我市综治工作和平安建设的重要准则、载体和抓手，既是强化各级领导责任、撬动综治工作的杠杆，也是推动综治工作和平安建设的钢鞭，更是倒逼各级干部特别是领导干部履行责任、抓实综治工作的利剑。《实施细则》的制定、出台和实施，有利于进一步明确、强化和压实各级领导的综治工作责任，织密压紧各级综治责任链条，构建横向到边、纵向到底、全面覆盖的综治工作责任体系，更好地推动综治工作，推进平安建设;有利于进一步整合各方资源、调动各方力量、发挥各方作用，构建党委领导、政府主导、综治牵头、相关部门(单位)主抓、社会各方面参与支持的综治工作整体格局，形成齐抓共管、共建共享的综治工作和平安建设整体合力;有利于进一步用好用活综治载体手段，夯实综治工作基层基础，强化综治工作动力保障，增强综治工作活力后劲，推动提升综治工作和平安建设水平;有利于进一步鲜明综治工作导向，充分发挥各级领导干部特别是主要领导干部的关键少数作用，带动形成各级党政高度重视、深入推动，各方面积极支持、合力推进的综治工作和平安建设良好氛围。
问：如何保证《实施细则》的规定和要求真正落到实处?
答：制度的生命力在于执行。再好的制度、规定和要求，关键在于能够执行，在于真正、有效地落实。按市委、市政府的要求，我们将采取多种措施，采用多种方式，确保《实施细则》的规定和要求真正落到实处。一是要强化宣传。要将《实施细则》纳入各级党委(党组)中心组学习和各级政府、各级部门会前学法、集体学习的重要内容，纳入各级干部培训和党校教育的重要内容，纳入各级干部遴选和领导干部任职资格考试的重要内容，同时，充分运用各类传统媒体和新媒体，运用各级党政网站、政法两微一端等多种载体，运用会议、简报、板报、宣传手册、主题宣讲、考试考核等多种方式，深入解读、广泛宣传《实施细则》的目的意义、特点内涵、主旨要义，使各级干部特别是领导干部对《实施细则》的内容规定特别是对自身的职责要求真正入脑入心、了然于胸，真正知责思为、知责尽责，充分履行综治工作责任，真正重视、支持综治工作，用心、用力推动综治工作。二是要强化推动。各级综治委领导要带头宣讲推动、贯彻落实，引导、推动各级部门(单位)、各级综治组织认真贯彻落实《实施细则》。更重要的是，《实施细则》的贯彻落实离不开各级党委、政府的重视和支持，实施过程中的很多重大问题需要各级党委、政府关心、协调、解决，这些都需要各级综治委去主动汇报、积极争取，充分依靠党委、政府的有力组织统筹，有效推动《实施细则》的贯彻落实。同时，我们还将充分利用新闻媒体和社会监督，对履行综治工作职责不到位的单位和个人公开曝光，推动《实施细则》规定要求落地落实。三是要强化督察。各级综治委(办)将把《实施细则》的贯彻落实情况纳入各级综治目标考核的重要内容，将组织专门督察组，通过明查与暗访相结合、集中专项督察与随机重点抽查相结合等方式，不定期加强督察，严格考核，推动《实施细则》深入贯彻、有效实施。四是要强化运用。市、县(区)综治委(办)将按《实施细则》的规定要求，与同级纪检、监察，组织、人社等相关部门建立联席会议机制，定期研究、解决综治工作推进和《实施细则》贯彻中的具体问题，提出落实奖惩激励措施的具体方案，决定需要问责追责的具体对象。同时，将健全完善干部选拔任用先征求综治部门书面意见和综治工作考核一票否决等行之有效的制度机制，把履行综治工作职责、落实《实施细则》作为重要的尺度和标准，把好干部选拔任用和绩效考核关，确保《实施细则》的各项规定要求真正执行到位、落到实处。
巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则解读二问：请您介绍一下《实施细则》起草的主要背景。
答：去年，中央、省委分别出台了《关于健全落实社会治安综合治理领导责任制的规定》《四川省健全落实社会治安综合治理领导责任制实施办法》，首次以党内法规的形式明确了综治领导责任制。为认真贯彻落实中央《规定》和省委《实施办法》，推动提升我市社会治安综治治理水平，3月22日，市委、市政府以两办名义制定出台了《巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则》，结合我市实际，对健全落实综治领导责任制相关内容和要求做了细化、明确和强调，为进一步压实综治责任链条、推进平安巴中建设、提升社会治理水平提供了有力保障和支撑。
问：制定出台《实施细则》的主要目的是什么?
答：《实施细则》制定的核心目的就是落实各级党政和各级领导干部抓综治工作和平安建设的责任。通过发挥关键少数的作用，鲜明工作导向，传导工作压力，浓厚工作氛围，形成一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局，使各级领导班子、领导干部切实担负起维护一方稳定、确保一方平安的重大政治责任。
问：《实施细则》的适用范围主要是哪些?
答：本细则主要适用于全市各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其领导班子、领导干部，人民团体、事业单位、国有企业及中央、省驻巴单位领导班子、领导干部参照执行本细则，也即是全市范围内的所有党政机关、事业单位和编制内的所有领导干部，都受《实施细则》的影响和约束，都必须履行综治领导责任，必须执行和落实《实施细则》的规定和要求。
巴中市健全落实社会治安综合治理领导责任制实施细则解读三问：起草制定《实施细则》的主要考虑是什么?
答：我们在结合巴中实际起草制定《实施细则》时，主要突出了以下几点考虑：
一是在贯彻落实中央和省上的《规定》《实施办法》上体现巴中的决心和力度。一方面，以两办名义出台《实施细则》，确保文件的权威性和影响力。另一方面，在综治领导责任制的责任体系与《规定》《实施办法》保持一致的基础上，在责任内容、责任追究上，严于、细于中央、省《规定》《实施办法》，紧紧围绕谁来问责、问谁的责、怎么问责、什么情况下问责，进一步明确责任主体和责任内容，规范追责情形、方式、机制、程序及结果运用，着力划出几条硬杠杠、设定几个硬程序，真正体现规定和要求的严肃性、权威性，通过分类递进实施通报、约谈、挂牌督办、一票否决等问责追责方式，用真通报、真约谈、真督办、真问责，着力解决各级综治工作责任落实不到位，治安突出问题和公共安全隐患整治难的问题。
二是在具体的规定要求上体现可操作性。《实施细则》重点在突出规定和要求的可操作性上下功夫，着力打通综治领导责任制落实落地的最后一公里。在问责追究的适用情形上，结合巴中实际，增加了一系列定性定量的设置和定义，例如，对因工作推动落实不力，影响全市综治目标考核，以及因问题隐患突出、被上级综治委挂牌督办的;对市委、市政府和市综治委(办)下达的目标任务或交办重点工作重视不够、落实不力，推进滞后的;不认真贯彻执行市委、市政府相关决策部署，不遵守市综治委(办)工作运行规则和相关制度要求的。这些明确、具体的判定标准，大大增强了《实施细则》的可操作性，能够真正有效保障综治领导责任制在巴中落地生威。
三是在责任督导和追究程序上体现法治思维。首先，为使各方主体在平安巴中建设中的职责任务更加明晰和集中，《实施细则》按照党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管，依次对各级党委、政府、综治委及其办公室、各部门各单位在社会治安综合治理工作中的职责任务及领导责任分别进行了界定和明确，真正做到了明制度于前，重威刑于后。
问：《实施细则》主要由哪些内容构成?
答：《实施办法》共28条，由5部分构成。主要内容可以概括为三个方面：
一是明确责任主体。《实施细则》强调要严格落实属地管理和谁主管谁负责原则，进一步明确了党委、政府、各部门各单位以及各级综治委、综治办在社会治安综合治理工作中的责任。明确了党政主要负责同志是社会治安综合治理的第一责任人，社会治安综合治理的分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员承担分管工作范围内社会治安综合治理的责任。同时，在完善落实责任制上，将社会治安综合治理工作任务分解为若干具体目标，并以签订责任书或明确岗位职责、制定考核细则等方式，逐一细化落实到具体的责任领导和责任人员，建立严格的检查督导、定量考核、评价奖惩制度，推动综治工作责任落实。
考核管理办法和细则篇9
为切实加强社区物业管理工作，提高物业管理服务水平，增强社区物业管理责任，根据《市市区物业管理办法》和《区街道物业管理工作考核办法》等有关规定，结合街道物业管理工作实际，特制订本考核办法。
一、组织领导
考核工作由街道统一领导，街道物业管理工作办公室具体组织实施。
二、考核对象
项里社区、黄河社区、永阳社区、南关社区、关口社区、果园社区和红星社区的已建成小区。
三、考核依据
坚持实事求是,公开、公平、公正的原则；依据《市市区物业管理办法》和《项里街道物业管理考核细则》。
四、考核内容
包括组织机构建设、制度建设、管理工作、社会满意度四个方面，具体考核内容详见《项里街道物业管理考核细则》。
五、考核办法
（一）项里社区、黄河社区、永阳社区、南关社区、关口社区、果园社区和红星社区每年向街道办缴纳年度小区物业工作保证金1万元。保证金根据检查考核结果进行奖惩兑现，凡被扣除的保证金充入街道物业管理奖励基金。街道驻居干部负责所驻辖区小区物业管理督察督导工作，凡被上级有关部门通报批评的小区，将由街道纪工委以交办单形式交由驻居干部继续指导整改。
（二）考核满分为100分，得分90分以上的为优秀，得分90分以下70分以上的为合格，70分以下的为不合格。每月考核一次，每半年按得分取平均值，进行汇总和排名。评分办法为日常巡查占40%，集中检查占60%。
（三）辖区内小区在市、区和街道办分别组织的评比中，得红旗的，每次分别加10分、8分和5分，得黄旗的，每次分别扣10分、8分和5分，此项工作列入年度目标进行考核。对在物业管理工作中表现突出的单位和个人另行表彰和奖励。
考核管理办法和细则篇10
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持安全第一，质量为本的原则，进一步强化安全质量标准化的责任意识、生命工程意识和创新意识，切实加强管理、装备、培训、安全文化建设等基础工作，突出重点，狠抓关键，求真务实，讲求实效，以点带面，稳步推进。以全面推进精细化管理为切入点，实现现场和岗位的精细化管理，强化生产过程中的标准化建设，推动质量标准化工作由重结果向重过程转变，由静态向动态转变，建立安全质量标准化长效机制，推动安全生产稳定发展，全面提升矿井安全管理水平。
二、规划目标
（一）年度规划目标
1．矿井安全质量标准化达到一级标准，力争建成陕煤化工集团公司安全质量标准化样板矿。
2．精细化管理要巩固提高，并有所发展和突破。
专业安全质量标准化规划目标
（二）分季度规划目标
一季度工作目标：
1．标准化建设
①矿井安全质量标准化实现一级标准；
②按照行业标准化标准，分专业逐项对照检查，寻找差距，制定全年达标规划。
2．精细化管理：
①巩固和完善班前礼仪、准军事化管理、看板管理和班组队伍建设，提高走动式管理工作质量；
②建立2008年度职工个人安全账户制度；
③固化“二安三个一”活动，营造安全文化氛围，促进十种常规安全行为养成，习惯性“三违”和安全隐患减少。
二季度工作目标
1．标准化建设：矿井安全质量标准化巩固一级标准。
2．精细化管理：
①推行aBC三卡考核、落实“三工并存、动态转换”制度，狠抓工作考核和责任落实，最大限度地调动和激发员工的工作热情和积极性；
②制定出矿井统一的采煤、掘进、机电、运输、“一通三防”各岗位工种“4e”、“6S”管理标准初稿；
③抓好“三大员”建设，树立本质型安全人。
三季度工作目标
1．标准化建设：矿井安全质量标准化继续巩固一级标准。
2．精细化管理：
①对制订的各岗位工种“4e”、“6S”管理标准初稿进行讨论、修订和完善，并打印装订成册，下发各区队进行组织学习和宣传；
②建立自我岗位描述制度，熟悉岗位状况，主要岗位推广手指口述操作。
四季度工作目标：
1．标准化建设：全面巩固和提高，确保行业一级标准，力争
建成陕煤化工集团公司标准化样板矿井。
2．精细化管理：
在全矿贯彻落实“4e”、“6S”管理标准，完善相关考核办法，实现量化考核，做到人人、事事、时时、处处有标准、有考核，形成上标准岗、干标准活的良好氛围，全面提高岗位安全作业水平。
三、组织领导
为了保证安全质量标准化建设、精细化管理工作的顺利开展，公司成立安全质量标准化建设、精细化管理领导小组，领导小组办公室设在安全监察部，负责处理日常的具体业务。
四、检查考评办法
1．安全质量标准化检查标准及评级办法，执行国家煤矿安全监察局煤安监办字（2004）24号文《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》。
2．质量结构工资考评办法：
①公司对榆阳煤矿继续实行10%质量结构工资制度。为提高全员的质量标准化意识和责任意识，公司在对榆阳煤矿考核的吨煤月工资总额中提取10%与矿井安全质量标准化挂钩。
②各专业在安全质量结构工资中所占的比例规定：
③质量结构工资检查考评办法。公司对榆阳煤矿实行动态与静态相结合的检查考核办法，每月动态检查不少于2次，每次占质量结构工资的25%，静态检查每月末进行一次，占质量结构工资的50%，检查覆盖率要达到80%以上。
④公司月末静态检查验收由安全监察部组织，生产技术部和榆阳煤矿领导及有关部门参加；动态检查由公司生产技术部和安全监察部分别随机对六大专业进行抽查不少于一次，每月20日前将抽查的原始资料、评分结果报安监部，作为对榆阳煤矿动态考核和对部门进行奖惩考核的依据。
3．安全质量标准化建设精细化管理考评办法：
①公司对榆阳煤矿安全质量标准化建设精细化管理，实行季度检查、季度考评。
②公司安全质量标准化建设精细化管理工作检查验收原始资料，要由安全监察部妥善保管，实行“谁检查，谁签字、谁负责”的标准化检查验收负责制。
五、考核兑付及奖罚办法
1．安全质量结构工资考核兑付办法：
①安全质量结构工资实行按月检查评级，月考核兑付。
②矿井实现规划等级，或下降一个等级（达到二级标准）时，当月安全质量结构工资10%全额返还兑付。
③矿井下降二个等级（达到三级标准）时，按照影响专业在安全质量结构工资中所占的比例全额扣减后兑付。
④矿井不达标或发生死亡事故时，当月安全质量结构工资10%全额扣减后兑付。
各专业在安全质量结构工资中扣减标准
⑤矿井发生一起重伤事故或一级非伤亡事故时，当月安全质量结构工资扣减4%后兑付；发生一起二级非伤亡事故时，当月安全质量结构工资扣减2%后兑付。
⑥当月安全质量结构工资累计扣减不得超过工资总额的10%。
2．安全质量标准化建设精细化管理奖罚办法：
（1）安全质量标准化建设精细化管理实行季度奖罚，季度兑现。
（2）奖励原则：
①奖励安全质量标准化建设精细化管理主要业务人员；
②实行重奖重罚，奖优罚劣，奖罚对等；
③在考核周期内实现规划目标。
（3）季度奖罚办法：
①单项达标奖励办法：
经公司季末验收，对达标的单项按以下标准进行奖励，年终验收对达标的单项进行挂牌。
②对主要业务人员奖励办法：
a、对榆阳煤矿集体奖励办法：实现季度安全质量标准化建设精细化管理目标，给榆阳煤矿集体奖励7万元（其中不含矿级领导和标办主任）；奖励资金由矿上按责任大小落实到人头。
B、矿井实现季度安全质量标准化建设精细化管理规划目标，对矿级领导和标办主任以及公司机关安全质量标准化职能部门业务人员给予适当奖励。
C、个人受奖条件：
²在考核季度内个人出满勤（含探亲假），无违章违纪行为。
²对质量检查工作认真负责，能严格按标准逐条逐项、上尺上线进行验收。
²每月参加动态抽查不少于2次，月末按时参加质量检查验收，每少一次按比例进行扣减。
²对质量检查工作不负责任弄虚作假的检查人员，取消标准化奖励。
③处罚办法：经季末验收达不到规划目标时，下降一个等级实行不奖不罚；下降二个等级或不达标时对所有得奖人员按照奖励标准进行对等处罚。
（4）年度加奖办法：
①矿井年度实现规划目标，通过蒲白矿务局验收，给予榆阳煤矿集体加奖10万元。
②矿井年度实现规划目标，通过陕煤化工集团公司验收，给予榆阳煤矿集体加奖20万元。
③矿井年度实现规划目标，对公司机关安全质量标准化职能部门业务人员给予适当奖励。
六、奖励资金来源
安全质量标准化建设及精细化管理奖励资金来源于质量结构工资扣款、工程质量罚款，不足部分由安全基金支付。
七、措施和要求
1．提高认识，加强领导。安全质量标准化建设、精细化管理是煤矿企业生存和发展的命脉，是实现安全生产的基础，是提高企业核心竞争力的关键，也是企业综合管理水平的反映。因此，全公司上下必须高度重视，牢固树立“要安全、先达标”的理念，切实加强对标准化建设精细化管理的组织领导，按照主要领导亲自抓，切块管理、分工负责的原则，明确规定上到矿长，下到区队长的各级行政正职对安全质量标准化建设精细化管理全面负责，分管副职具体负责，各专业职能部门负责检查、考核、指导本专业的标准化工作，要形成从矿长到职工层层负责的标准化责任体系，为搞好标准化精细化管理工作提供有力的组织保障。要把安全质量标准化、精细化管理工作与各级班子的工作业绩和工资挂钩，公司每季度召开一次标准化工作会议，对标准化工作进行总结、安排和考核；矿每月要召开一次标准化例会，研究总结上月标准化精细化管理工作，分析问题，提出下月的工作目标、措施及要求，保证质量标准化建设精细化管理工作稳步推进。
2．精细管理，加强检查，努力实现现场动态达标。标准化、精细化工作成败的关键在人，要实现全员、全方位、全过程“上标准岗、干标准活”，就必须坚持以人为本，推行精细化管理。一是要明确责任，规范现场操作行为。从严从细分解指标，形成从上到下逐级落实，从下到上层层负责的标准化管理体制，现场管理人员做到目标明确、分工细致、指导到位、考核严细；操作层责任清晰、工序到位、行为规范、操作熟练，注重情感、责任、素质三项管理，突出岗位个体能力的发挥和班组这个基本生产单元效能的发挥，实现现场动态达标。二是要积极推行精细化管理，注重生产全过程的每个环节、每道工序的管理，把每项工作具体细化、量化到生产全过程，达到人人、事事、时时、处处有科学、严谨、规范的制度去约束，以精细化的制度去实现精细化的行为、精细化的产出。三是要坚持动态检查和静态检查相结合，加大检查力度。矿上要成立标准化小分队，进行不定期的动态检查，每旬组织一次全方位的安全质量标准化综合大检查，覆盖率要达到100%。公司生产、安监部门分别每月进行一次抽查，组织一次综合检查，每季度组织一次检查验收，覆盖率不低于80%。要规范检查行为，做到一把尺子，一个标准，认真检查考核，以此促进安全质量标准化精细化工作扎实开展。
3．夯实基础，求真务实，提升安全质量标准化精细化管理水平。要高度重视标准化基础工作，对照标准，结合实际，制定实施规划，加强装备、设施、资料等基础性工作，实现安全质量标准化工作从注重物的管理向提高人的素质、规范操作行为转变，从注重形象达标向扎实开展基础工作达标转变。一是完善基础装备，保证装备的适用性。按照安全质量标准化标准的要求完善和使用好各类基础装备，在装备的选购上，做到符合标准，适用可行；在装备的使用上，严格按照有关规定加强日常的维护，规范人员的操作，确保装备正常运行。二是完善基础设施，保证设施的可靠性。严格按照安全质量标准化标准建造各类基础设施，严把基础设施的质量关，加强对基础设施的检查和验收，确保数量和规格符合要求，严格基础设施的管理，责任到人，保证设施的完善可靠。三是完善基础资料，保证资料的规范性。针对基础资料方面存在的问题，要对各类记录、台帐、报表、规程、措施、图纸等资料统一标准和格式，做到内容齐全，数据准确，装帧规范，统一归口，全部建档管理。
4．典型引路，以点带面，循序渐进，整体推进。一是要强化安全质量标准化工作精品意识，大力开展品牌创建活动。集中人力、物力对薄弱环节进行高标准整治，做到薄弱环节有突破，优势专业有巩固，领先项目有创新。从管线吊挂、巷道维修、安全设施、材料码放、图牌板管理等基础工作和点滴小事入手，建设精品头面、精品盘区、精品机房、精品峒室，积极培育亮点工程。采取一事一推广的做法，在品牌示范区适时召开现场推广会，及时交流经验，树立典型，以点带面，整体推进。二是要抓重点，寻突破，促进标准化工作深入开展。根据规划目标，要将工作的重点转向“一通三防”动态达标，把提高“一通三防”基础设施质量、基础装备的作用作为突破口，与采、掘、机、运质量标准化工作有机结合起来推动标准化工作整体提高。
5．抓培训练内功，提高员工队伍素质。坚持以人为本的原则，突出专业达标和岗位培训，组织开展多层次、多途径的安全技能培训。充分发挥公司职教中心作用，坚持对所有职工及安全管理人员进行安全培训，对区队长、班组长、主要安全工种、主要技术工种采取集中培训，特别注重抓好特种作业人员的资质培训，强化基层管理人员和特殊岗位人员的标准化知识和技能。公司每季度组织一次标准化标准知识培训工作；矿上要重点抓好职工的岗前培训、复训和综采综掘、支护等新技术培训；区队通过班前学习、安全活动等形式，针对现场实际组织职工学习安全质量标准化知识、精品头面标准、操作规程等，要严格考试，提高培训质量。同时通过技术比武、岗位练兵等多种形式，开展岗位技能培训，全面提高员工的安全技术素质，规范员工操作行为，做到人人上标准岗、干标准活。
6．依靠科技进步，提高标准化建设装备水平。先进的技术和装备，是提高安全质量标准化水平的重要途径。公司要加大对标准化、精细化管理的投入力度，在基础设施、基础装备、基础资料等基础工作上要继续给予经济支持，完善安全设施，购置安全仪器仪表等，积极引进和推广先进的技术、材料和装备，加大创新力度，实施科枝兴安，对制约安全质量标准化工作的关键问题要开展联合攻关，有力促进标准化建设精细化管理的创新和发展。
八、有关规定和说明
1．安全质量结构工资的考核兑现，由公司安全监察部根据月度静态和动态验收等级评定情况考核造表，有关人员签字，报主管副总批准后，由公司考评办负责落实兑现。
2．季度质量标准化建设精细化管理推进工作检查验收、考核奖罚，由公司安全监察部根据季末验收等级评定情况考核造表，有关人员签字，报主管副总审查，总经理批准后，由公司财务部负责发放奖励和收交罚款。