节约水电管理制度篇1
【关键词】高校；后勤；水电管理
水电管理与维修工作是高校后勤保障的重要组成部分，是影响高校建设、发展、稳定的基础性因素。近年来，随着我国高校规模的不断扩展，学校的校园面积、学生人数、教职员工人数以及种种学校的资源消费急剧地增加，高校在公共支出方面同比大幅增长，特别是在水电等方面，支出非常地大，导致学校费用紧张，同时也导致对大学生的培养成本不断地加大。采取有力措施，深入研究有关对策，深挖节能潜力，提高能源使用效率，抑制能源消费不合理增长，推动高校的水电节能化管理是我们研究的一项重要课题。本文结合笔者在扬州大学多年从事后勤水电管理的实践，对高校后勤水电管理提出研究。
1加强高校后勤水电管理的作用
高校后勤保障是学校发展的重要条件之一，而水电管理与维修工作是一个重要的组成部分。随着社会的发展，我国的高等教育事业近年来也得到快速发展，各高校不断扩招、校园不断扩展。面对这一发展现状，高校面临着一系列的管理难题。尤其是高校管理工作中的后勤水电管理现状不容乐观，这主要是由于各方面的原因使得高校的后勤水电管理工作存在诸多问题，如工作效率不高，水电节能意识不高等。
高校后勤水电管理工作中存在的问题，使得高校后勤管理工作实现社会化改革的进程趋缓，也使得其后勤管理形势跟不上时展的步伐，同时也阻碍了高校后勤管理进行社会化改革的步伐和进程，严重影响和制约了高校后勤水电管理的工作质量和效率的有效提高以及高校实现健康向上、稳定的发展这一目标。因此，为了有效应对和解决高校后勤水电管理工作中存在的问题，就必须采取一些切实可行的对策来做好其后勤水电管理工作，只有这样，才能充分提高高校后勤管理工作的整体质量与效率，实现其后勤管理的社会化改革。
加强高校后勤水电管理还可以节约我们有限的能源，国家大力倡导节能降耗、勤俭节约，为此，在全社会开展节能降耗，在各高校开展节约能源，已经是当务之急。每一位高校教育工作者，每一位大学生，都要强化节约意识，厉行节约、珍惜财产、爱护一切水电设施，决不浪费一滴水、决不浪费一度电，使高校后勤水电管理朝着规范化、节约化、科学化方向前进。
2高校后勤水电管理的现状
2.1后勤水电管理体制缺乏科学化
当前我国部分高校后勤工作在水电管理方面，既没有经过独立核算也没有采取承包管理模式。在这种管理模式下高校中的各个部门水电使用并没有得到合理的规划和制约，水电的耗损以及人员的报酬也没有被列入水电管理的成本，个人的效益与报酬基本处于与水电管理绩效脱节的状态。有些高校的后勤水电设备存在着闲置现象，使用频率不足，甚至有丢弃和浪费设备现象，水电管理工作效率低下，效益也不高，没有充分地实现市场化和资本化运作。
有些高校虽然已都将水电委派给相关单位管理，在管理中，往往比较强调绩效，但决策层与领导层不能及时充分地掌握和了解后勤水电管理工作的实际情况，尤其是水电设施的运行、维修、改造、建设等。在职责委托方面，如果不对管理单位资质进行审查就容易导致后勤水电管理相关细节工作难以落实，这些问题的出现不仅抑制了后勤水电管理的水平和效率，同时也会阻碍高校后勤水电管理的进一步发展。
2.2后勤水电管理的意识比较淡薄
高校后勤水电管理中，存在水电节约意识和观念淡薄，部分老师和学生以及负责学校管理的相关工作人员普遍存在着一种观念，认为高校的水电供应应该尽可能地供应正常，并使得他们在水电使用上有充分的保障，因为他们觉得既然能够开办学校，那就能够用得起水电，因此导致他们的水电节约意识和观念淡薄，存在着大量的浪费水电现象。同时部分师生以及后勤管理部门都认为高校这类教育单位有国家的扶持，不用担心水电费用支出的问题，而将水电费用视作一件“小事”，既然学校可以得到水电费用方面的补贴，那么自身免费用水电甚至浪费水电也不会为高校带来过重负担。加之大多数高校的后勤水电管理人员的绩效与水电使用实现明显的挂钩，所以有些后勤基层人员缺乏较强的积极性，这在一定程度上造成了水电的浪费。
2.3后勤水电管理制度需要完善
在高校后勤水电管理工作中，存在着制度不完善，权责不明确的问题，大部分的高校都实行高校自身进行管理或委派相关单位进行管理的管理体制，这种管理体制往往会造成高校和委派单位之间的真空地带，在水电管理制度上出现脱节日现象，有了问题后甚至推卸相关的责任，导致在后勤水电管理工作严重落实不到位。另外对于高校自身进行管理的单位，也出现水电管理权分散，管理责任不明确，管理制度不畅等现象，这样也影响了水电管理运行整体能力的提升，后勤水电管理制度需要进一步完善。
2.4后勤水电管理监督力度不大
部分高校对后勤水电管理缺乏必要的监督，其监督力度不够大。不少学校的节能监管工作非常薄弱，有的形同虚设，有的即使有浪费能源也无人过问，有的有相关的监督机构，但力度太小、手段太少、效果不好，检查和监督力度不够，从而导致了学校中公共用水出现滴、漏、冒、跑现象而缺乏管理，并且偷电现象也客观存在，这就造成了高校在水电费用方面具有较大的开支并在一定程度上制约了高校的科学发展。
3高校后勤水电管理的主要措施
3.1全校上下高度重视后勤水电管理工作，树立水电节约意识
节约水电管理制度篇2
关键词：节能高校水电管理资源监管
中图分类号：G647文献标识码：a
建设资源节约型社会，是我国为发展循环经济过程中十分重要的环节。目前，随着我国高校的不断发展，其规模也在日益扩大。然而，许多高校仍然沿用传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长模式，这就导致其在公共费用支出方面严重超支。其中，水电消耗面临的问题更是严峻。我国的各个高校都是能源消耗的一个重要对象，做好高校的水电资源管理工作，不仅对于我国高校在创建节约型学校方面具有重要意义，同时为推动我国建设节约型社会具有深远的历史意义。因而认真研究水电节能管理，切实地把管理工作落到实处，正是当前我国许多高校不得不研究的重要课题。
1.高校水电资源节约管理的重要性
在倡导“绿色、环保”的社会背景之下，高校推进水电资源节约管理，是构建和谐、美丽校园的重要保障。当前，高校水电资源浪费问题比较突出，与高校现代化建设发展相矛盾。如何在可持续发展的视域之下，搭建高校建设发展的新环境，强调高校全面落实水电资源节约管理的重要性与必要性。
1.1水电资源管理是高校内控管理的重要内容
水电资源管理是一项复杂而系统的工作，强调“节约”理念下，管理工作的有效落实。水电是维持高校教育教学工作的重要资源，为了师生的学习生活所需，每天需要提供大量的水电资源。如何在确保正常教育教学的基础之上，提高水电资源的有效节约，是提高学校内控管理建设的重要内容。一方面，高校要重视水电资源管理，这是确保教育教学工作有效开展的重要基础，更是师生学习生活的重要保障；另一方面，水电安全是校园安全管理的重要内容，水电资源管理是创设“和谐”校园的重要抓手。
1.2水电资源节约管理是创设绿色校园的重要举措
绿色校园行动，强调节约用水、用电，创设和谐、美好校园。高校在美丽校园的建设中，要强化水电资源节约管理，倡导节约用水、用电，从日常的学习生活入手，培养良好的习惯。因此，强化水电资源节约管理是创设绿色校园的重要举措，更是高校践行“绿色、环保”理念的重要保障。
2.我国高校水电资源管理现状及其问题
水电资源管理是高校内控管理的重要内容，强调管理工作的有效落实。但从实际来看，高校水电资源管理存在诸多问题，特别是节能意识淡薄、管理体系不完善等问题，在很大程度上弱化了水电资源管理的重要作用。因此，具体而言，新时期高校水电资源管理主要存在以下几点问题：
2.1缺乏节能意识，浪费现象严重
高校作为社会的特殊组成部分，是各地政府优先服务其水电的对象，因此在各个高校在水电的使用方面很少出现短缺的问题。于是，就使得很多高校忽视了水电管理工作。我国的部分高校甚至都没有用于管理水电的专门部门，而仅仅是由后勤部门来进行兼管。兼管力度不够，管理水平有限。另一方面，高校对于节能的宣传力度不够，师生的节能意识较为淡薄，无论是教师还是学生，对于节能的相关知识十分欠缺，因而不免存在水电使用浪费的情况。例如，电灯进门就开，离开办公室或教室并不关灯，无人监管。用完水直接走人，不关水龙头。这也是高校水电节能管理效果不佳的原因之一。
2.2高校水电节能管理w系不够完善
目前，我国的不少高校在水电节能管理方面的相关规章制度的建设还比较不到位，缺乏完善的管理体系和有效的激励机制。学校整体的节能主动性差，浪费现象严重。同时，在计量统计、分析等工作也比较模糊。虽有政策，但没有执行，没有落实，仍然不能解决问题。首先，管理制度体系不完善，缺乏可操作性。现有管理制度，强调硬性管理，而忽视了以人为本的管理践行；其次，管理制度执行不到位，管理流于形式，进而弱化了水电资源管理的有效性；再次，管理人员素质偏低，难以满足实际工作需求，管理存在漏洞。
高校计量管理工作的不到位，导致了其在能耗分析和能效分析方面的模糊不清，责权难以界定。建校时间长的学校基础设施老化严重，跑冒滴漏现象普遍，资源浪费现象严重。水电基础设施差，是很大部分高校面临的主要问题。由于老校区年久失修，进而导致一些水电基础设备出现老化，水电浪费情况比较突出。因此，建立完善的管理体系是强化水电管理的工作重点，需要立足实际情况，制定具有操作性的管理制度，强化水电基础设施建设，提高管理效率。
2.3节能设施设备投入不足，技术落后
随着我国高等教育的蓬勃发展，各高校在办学规模上不断扩大，教学科研活动日益增加，能源消耗不断增长。同时，许多高校在建设初期对于节能重要性的认识不够，对其设施设备的安装存在欠缺。现今大部分高校的水电设备基本沿用的是20世纪80或90年代的，设施落后，与如今我国提倡的要求建立起节约型高校所设置的标准相差甚远。随着科技的进步和发展，先前未包含节能功能的设备变得陈旧落后，使得后续地能源监控及定额管理工作难以开展。高校面临资金危机，却同时缺少有效的资金来改进现有的，老化了的设施设备，从而导致了高校的节能工作改造的投入不足，水电设施维护，先进技术引进工作难以实施。
3.我国高校水电节能管理改进对策
在“绿色、环保”理念的践行中，高校水电节能管理的重要性显而易见。当前，高校水电资源管理建设，关键在于创设良好的内外环境，通过强化宣传教育，提高学校师生的节能意识，并在此基础之上，通过健全管理制度体系，完善基础设施，强化水电资源管理，创设“和谐”校园。
3.1加大宣传力度，提高节能意识
为了保证在高校内有效推行水电节能管理，其中的重中之重就是要把节能意识的培养作为高校教育的重要内容。这就要求各个高校在平时的工作中加大节能的宣传力度。定期组织开展以节能为主题的宣传活动，利用学生会、社团等多种渠道鼓励学生参与进来，倡导良好的节约风气，积极采取行动。让学生真正懂得节能的意义，以及坚持和落实科学发展观，走可持续发展道路的重要性。另外，在教师队伍中进行倡导，以身作则，让教师关注节能，宣传节能，以行动参与节能。把节能环保的观念拨撒到师生们的意识之中，使其自觉行动，参与节能。
3.2完善水电管理体系，加强节能监管督查
加强高校内水电工作的管理二级管理体系，学校是一级管理机构，学院、各部门为二级管理机构。另外，注意完善节能管理制度，专人负责跟进管理各项工作，定期组织管理机构的成员进行工作的总结分析，明确岗位责任，设置完善的检查考评机制，把各项工作落到实处，以点带面，以局部带动全局。将节能工作与评价考核体系结合，增强各级领导干部的责任感。开源节流，提高办学效益。切实做好水电等能源的计量、核算，做好管理人员的考核、奖惩等工作。在高校内逐步形成用制度管人、按制度办事、靠制度规范行为的局面。
3.3投入资金，引进节能设施设备及技术
我国的高校要注重在节能设施设备方面的资金投入，引进先进的节能技术，致力于科学化的节能管理控制。借鉴国内外在节能管理方面较为先进高校的经验，积极地引入节能新机制。有效减少和杜绝“长流水”和“长明灯”现象。例如，定期检查供水管网。及时对老化的供水管网进行更新改造，排除故障，防止跑冒滴漏。另外，应该在校园内部安装节水阀自动节水龙头，以便于减少水资源的浪费。在教w、宿舍、办公室等区域使用智能灯来控制路灯；教学区的饮水机安装时间控制开关，在非教学时段自动切断电源；空调运行按季节管理，室内无人自动关闭。部分资金比较宽裕，技术比较先进的高校还可以自行研建污水处理系统和雨水收集处理中心，有效实现中水的全面收集和二次利用。利用科学技术，建立校园数字化水电监管，真正实现科学使用水电能源。
4.总结
近几年来，我国已经把节约能源作为建设节约型社会的重要战略部署，是我国政府长期坚持的战略。但是由于各种各样的原因，我国的高校在节能减排工作中仍然存在许多问题，迫切需要行之有效的管理对策。节约水电，完善管理工作是一项长期而又艰巨的工作，不仅要求我国的各大高校的领导的高度重视，同时也对我国高校的全体师生共同参与提出了一系列要求。制定出有效，便于实施的监督管理制度，结合相关的政策支持，一同为了创建节约型高校的目标而不懈奋斗。
我国的高校，不仅应该在教书育人方面下功夫，同时也必须在科学发展观的指导下，统领节能管理的全局，帮助我国的青年学生树立起节能环保的意识，为全面构建和谐社会而努力奋斗。因此，如何在办学过程中，加强高校节能管理，实现有效节流，不仅是高校后勤管理部门的艰巨任务，也是高校教育事业发展委以后勤的重任。高校应该积极加大宣传力度，为我国的可持续发展做贡献。
参考文献：
[1]贺平.加强高校水电管理工作的思考[J].价值工程，2012，（6）：217-218.
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[3]王妍.高校节能工作浅谈[J].高校后勤研究，2012，（1）：81-82.
节约水电管理制度篇3
[关键词]价格节约型建设
一、建设节约型社会的必然性
建设节约型社会是中国特色社会主义发展的必然，它是中国国情决定的，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是保障经济安全和国家安全的客观需要。
1.建设节约型社会是中国国情决定的
建设节约型社会，是由我国基本国情决定的。总理指出：“人口众多、资源相对不足、环境承载能力较弱，是中国的基本国情。”今后一个时期，人口还要增长，人均资源占有量少的矛盾将更加突出。能源短缺是我国经济社会发展的“软肋”，淡水和耕地紧缺是中华民族的心腹之患。人均耕地平均不到世界平均水平的40%，近7年来，又减少耕地面积近700万公顷。石油、天然气、铜、铝等重要矿产资源的人均储量分别相当于世界人均水平的8.3%、4.1%、25.5%、9.7%。总理指出：“这个基本国情，决定了国家必须走建设节约型社会的路子。”
我国经济发展主要靠资源的开发和利用，建设节约型社会的核心是节约资源。我国资源问题的现状：一是从历史纵向看，资源应用效果得到了明显的提高；二是与发达国家相比，我国资源利用的效率十分低下。这就决定了我国必须走节约型社会的路子。资源问题十分突出的表现：一是资源利用效率明显偏低，经济增长方式粗放。国家发改委主任马凯归纳为“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”。二是近几年我国资源需求增长过快，资源约束矛盾不断增大。三是环境污染严重，没有摆脱先污染后治理的老路。总之，我国资源问题的现状，决定着建设节约型社会势在必行。
2.建设节约型社会，是贯彻落实科学发展观的必然要求
总理指出，科学发展观是我们党对现代化建设指导思想的重大发展。贯彻科学发展观的一个重要方面，就是要处理好经济建设与人口增长、资源利用、环境保护的关系。在保护环境、节约资源的前提下实现可持续发展，促进人与自然的和谐相处，提高人们生活水平和生活质量。
3.建设节约型社会，是保障经济安全和国家安全的重要战略举措
近年来，我国石油、矿产等重要资源进口越来越多，对外国市场依赖程度越来越大。过多的进口资源，不仅消耗了大量资金，而且会加剧国际市场供求矛盾，带来一系列经济、政治、外交方面的安全等问题。建设节约型社会，控制和降低对国外资源的依赖程度，对于确保经济安全和国家安全有着重要意义。
4.建设节约型社会，事关中国特色社会主义现代化建设，事关中华民族的生存和长远发展
我们一定要从全局和战略高度，充分认识建设节约型社会的重要性、紧迫性和客观必然性。
二、进一步改革资源性产品价格，推动节约型社会建设
随着价格改革的不断深入，价格杠杆调节作用的不断加强，我国利用价格杠杆对促进资源节约曾起到过积极的作用。但现实中大量浪费现象的依然存在以及高能耗产业的过度发展，其透露出的基本市场信号则在于资源价格过于低廉；资源产权界定不清，无论在土地、水流、矿产、能源以及环境污染等方面，均未建立起真正全面反映稀缺程度以及与成本相应的价格形成机制。
建立合理的资源价格体系，运用价格杠杆调节资源的利用，以改变因资源的低成本、非公开化而造成的浪费，推动节约型社会建设已是当务之急。
1.充分发挥价格杠杆作用，促进全社会节约用水
根据社会主义市场经济政策，运用价格杠杆，研究水价制定依据、分析水价对社会经济发展的影响、水价对水需求的抑制作用、分析水资源短缺地区因缺水造成的国民经济损失，制定科学合理的水价，是价格管理部门和价格理论工作者义不容辞的责任。通过科学的水价来合理配置有限的水资源，以满足三个主要方面的需求：一是优先满足城乡人民生活用水的要求，为城乡居民提供安全、清洁的饮用水，改善用水设施和生活环境，逐步提高人民的生活质量；二是重点保证国民经济发展和建设的用水要求，保障国民经济持续、较快的增长；三是基本满足粮食生产对水的要求，改善农业生产条件，为我国粮食安全提供水利保障；此外，有利于改善生态环境用水的要求，逐步增加生态环境用水，努力建设人与自然和谐共处的优美人居环境。充分运用价格杠杆，促进全社会节约用水，目前主要应做好以下几方面的工作：
(1)建立节水型价格机制，促进水资源优化配置。为了充分发挥价格杠杆对用水需求的调节作用，加快建立节水型价格机制，推进城市供水价格改革，首先要制定、完善、实施水利工程供水、城市供水价格管理办法，将价格对节水的作用纳入法制化轨道；其次要根据各地的具体情况颁布居民生活、工业和农业用水的标准，确定各项用水计划和定额，拉开各类用水的差价，对超计划、超定额用水实行累进加价制度；三是要规范水价形成机制，从制度上促进节约用水；四是要科学制定水价改革规划，逐步提高各类用水价格，使各类用水价格都能真正反映水资源的稀缺程度。
（2）实施鼓励性价格政策，促进再生水的开发利用。为了提高水资源的利用效率，进一步促进再生水的开发利用，首先要进一步加大污水处理费的征收力度、提高征收标准。到2003年底，全国除自治区外，其余30个省（市、自治区）都建立了城市污水集中处理收费制度，全国35个大中城市平均污水处理费标准为居民生活用水0.41元立方米，其他用水为0.58元立方米；全国污水处理收费率达70%左右，污水处理费总额达48.7亿元；全国共有250多个城市建有600多座污水处理厂，污水处理量为147.99亿立方米，污水处理率达42.4%。以上数据表明我国的污水处理率还很低，还必须加大污水处理费征收的力度，提高污水处理费收费标准，尽快提高污水处理率。其次要积极扶持再生水的开发利用。对再生水生产用电执行优惠电价、免征水资源费和公共事业附加费，对企事业单位回用的再生水免收污水处理费，对再生水与自来水保持显著的差价，引导和鼓励适用再生水的行业和用户使用再生水。再次，研究制定鼓励生产和使用再生水的税收政策，减低再生水的生产和使用成本，扩大再生水的使用范围，提高再生水的使用比率。
(3)充分运用价格杠杆，促进全社会节约用水。首先要建立与地下水价格联动机制，通过大幅度提高地下水资源费的收费标准，抑制对地下水的过度开采；其次要将农业用水的水价纳入政府价格管理序列，改变农村和农业用水的传统习惯和制度，合理确定农业供水价格并实施计量收费，实施促进农村和农业节水的价格政策，从经济利益上推动农村和农业节水；其三是要对城市特殊行业实施价格抑制措施，如对纯净水生产、高档洗浴等行业用水确定较高的价格，以限制其发展、控制其用水量的增长；其四是在提高水利工程供水价格的同时，合理安排循环水价格，促使用水大户想方设法节水降耗；其五是要改变水价计费办法和结算方式，供销双方由按售水量计费结算改为按供水量计费结算，促使售水单位在自来水的产销环节加强成本约束，抑制跑冒滴漏；其六是要大力推广节水器具使用，完善居民用水计量收费，实施水表出户工程，为进一步推行阶梯式水价奠定基础。
2.建立规范、透明的电价管理制度，引导合理和优化消费电能
电力是重要的垄断行业，按照深化电力价格改革的要求，必须改革和完善电价形成机制，强化成本约束，促进公平竞争。过去的电价改革虽然在规范管理方面迈出了重要步伐，对促进电力企业加强管理提高效率起到了积极作用，但仍然是成本补充型的定价机制，不利于吸引对电网的投资，导致电网建设相对滞后；销售电价结构不合理，交叉补贴普遍存在，不能充分体现公平负担原则；电价由政府管制和确定，没有充分考虑市场供求因素和资源稀缺程度，不能有效发挥市场机制对全社会节约用电的制约作用。
进一步进行电价改革，充分发挥价格杠杆在建立节约型社会中的重要作用，改变因人为的价格扭曲，给消费者提供错误的价格信号，造成粗放经营、资源浪费、保护落后的不良社会现象。
我国电价改革的长期目标是：在进一步改革电力体制的基础上，将电价划分为上网电价、输电电价、配电电价和终端销售电价；发电、售电价格由市场竞争形成；输电、配电价格由政府制定。近期目标是：在厂网分开的基础上，建立与发电环节适度竞争相应的上网电价机制；初步建立有利于促进电网健康发展的输配电价格机制；实现销售电价与上网电价联动；优化销售电价结构；具备条件的地区，在合理制定输配电价的基础上，实现较高电压等级或较大电量的用户直接向发电企业购电。就目前来看，电价改革主要应做好以下五个方面的工作：
(1)实行厂网价格分开。随着电力体制改革的不断深入，将有一大批原来与电网实行统一核算的电厂从电网中分离出来，划归新成立的五大发电集团公司。这些电厂原来没有上网电价，实行独立核算后必须制定上网电价，厂网价格分离就是指对这些电厂核定临时结算价格。
(2)改革上网电价形成机制，建立竞争性的电力市场。上网电价实行两部制电价，其中，容量电价由政府制定，按发电机组平均投资成本的一定比率确定，具体比率由各地根据实际情况自行安排；电量电价由市场竞争形成。
(3)建立规范的输配电价形成机制。目前我国没有单独核定输配电价，为了适应厂网分开的需要，加强对输配电企业的监管，并且为形成科学合理的销售电价奠定基础，必须建立科学、规范的输配电价形成机制。
(4)建立有利于公平负担的销售电价定价机制。销售电价改革方向是在给全部用户以自由选择供电商权利的基础上，价格由市场决定。竞争性电价形成的初期，销售电价仍需由政府管理。政府制定销售电价的原则是：坚持公平负担、有效调节电力需求、兼顾公共政策目标，并建立与上网电价联动的机制。
(5)建立统一领导、分级管理的电价管理体制。电价由中央和省两级管理，国务院价格主管部门负责制定电价管理原则和各电力市场的容量电价、输电价格。配电价格和对终端用户的销售电价，在输配分开前，由国务院价格主管部门负责制定；在输配分开后，由省人民政府价格主管部门负责制定，但跨省的配电价格和销售电价需报国务院价格主管部门审批。
水、电都是人们生活的最基本必需品，水、电价格改革的力度和进程必须充分考虑社会实际承受能力，以提高价格改革的社会效益和综合经济效益。
建设节约型社会是个系统工程，需要全社会的共同努力。要在全社会大力倡导节约的良好风尚，形成“节约光荣、浪费可耻”的氛围。每一个人都要增强节约意识，肩负起一份社会责任，从自己做起，从点滴做起，节约每一滴水，节约每一度电，每个人节约一点资源，汇集起来就是一笔巨大的财富。
就充分利用价格杠杆促进节约型社会建设而言，还应做好以下工作：加快资源性产品价格的市场化改革进程；建立能够体现资源稀缺程度的价格形成机制；大力推进阶梯式水价制度和超计划、超定额用水加价收费方式；逐步推进农业水价改革；加大实施峰谷分时、丰枯和季节性电价力度，不断扩大执行范围；对高能耗行业中国家淘汰类和限制类项目，实行较大的差别电价；研究制定建立煤电、煤热价格联动机制；改革天然气价格形成机制，理顺天然气与其他产品的比价关系；运用价格机制调控土地，提高土地使用效率等。
参考文献：
[1]黄兴国:充分发挥价格杠杆作用，促进全社会节约用水[J]价格理论与实践2005第6期
节约水电管理制度篇4
关键词：水电管理；问题；对策；高校后勤
中图分类号：C93文献标识码：a文章编号：1009-914x（2014）05-01-01
高校水电供应是教学、科研、师生生活的支撑和保障。在目前办学规模不断扩大、水电费涨价、基础设施老化的情况下，如何加强高校水电管理，节省水电费开支，保证教学、科研和师生员工的日常生活需要，是高校领导和教职工非常关心的事。由于大量基础设施的建设和大量设备的投入，水电费支出节节攀升，如何降低办学成本，保障学校正常的用水用电，还要为广大师生员工服好务提出了新的要求。因此，如何解决这个问题，摸索出一套行之有效的水电管理方法，是摆在各高校水电管理者面前的一个刻不容缓的重要课题。
一.高校水电管理现状：
1.观念滞后，管理滞后
高校水电管理模式相对落后，仍没有逃脱“大锅饭”的某些制约。相应地，工作要求目标落后，师生员工节约意识淡薄，缺乏水电管理长远规划，头痛医头，脚痛医脚；节约观念淡薄。有相当部分的职工认为水电供应、保障理所当然由学校统包统付，甚至认为办得起学校就用得起水电，“大手大脚”，根本不考虑节约资源及办学成本。这也与国家的教育规划有关。
2.管理体制不健全
当今很多数高校后勤实行“甲、乙方”的管理体制，这种管理模式直接导致高校决策层对学校水电的管理细节、资源利用率等实际情况的了解不太充分，进而对水电运行、维修、计量和水电保障快速反应严重不足，从而出现了管理权限不尽合理，管理、运行、维修的分离，水电费浪费更为严重，服务水平得不到提高甚至下降，严重影响了高校办学质量。水电管理运行整体能力的提升。
3.规章制度亟待完善，缺乏激励机制
面对逐年增加的水电费支出压力，高校尽管为了减少水电开支制定了很多规章制度和办法，但少有因地制宜的详细操作方案，更没有具体的激励方案。同时水电管理涉及方方面面，很难完全达成共识，执行中往往因为一些个人利益和小单位利益而搁浅。制度的漏洞、过多的人情干扰以及执行不力，等等这些不利因素制约了水电管理水平的提升，而对一线工人的奖励缺失，更严重挫伤了广大水电职工的工作积极性。
4.水电管理队伍青黄不接，缺乏技术人员
由于历史原因，各高校后勤水电管理队伍普遍存在人员年龄偏大、文化程度低、敬业意识淡薄，技术人员欠缺的现象。随着我国经济的发展，供水供电设备、水电计量设备、办公自动化程度的提高，高校水电管理职工素质相对滞后。另外极少数人对后勤水电职工有一种误解，认为后勤水电工作只是抄抄表、收收费、送送开关，不需要有多少文化和知识。造成了选拔水电管理人员难，高素质的人不愿来，进来的人不会干，最终陷入恶性循环。
5.设备老化，水电计量不全
通过调研得知，虽然近几年有些学校在水电管理方面加大了投入，但大部分学校还是存在供水供电设备、计量设备老化现象：特别是供电容量不足和线径过小，供水管道和阀门损坏严重，计量表计不全和超期服役，成为制约高校发展的瓶颈和提高高校水电管理水平的障碍。
二、思考与对策
1.转变观念，加强宣传
转变观念，从加强宣传工作开始。重视水电管理工作，制定切实可行的水电管理和节水节电的规章制度，利用网络、校报、宣传栏、会议等形式在全校范围内深入开展节能宣传教育，不断提高广大师生员工节能意识。不同的用户要有不同的节能措施，切忌空谈。
学校要制定水电管理长期和短期规划，坚持打持久战，进一步完善管理制度，严格操作规范，树立正确的政绩观和考核制度，任何一个好的制度关键是落实，而落实的关键是督促检查、奖惩兑现，发现问题及时整改，积极推行好的做法和理念。纠正一些“办得起学校，就用得起水电”的认识偏差，让广大师生员工认识到水电资源是人类共同资源，节约水电不仅是爱校，更是造福于子孙后代。
2.完善管理制度
高校水电管理要规范化、制度化，科学制定管理制度，便于操作尤为重要。对水电管理要科学论证、缜密设计。要全校一盘棋，掌握情况，突出重点，制定目标管理细则，明确各水电用户的权利和义务，落实目标管理责任制；明确水电增容、设备更换、停水停电、水电维修、水电抢修、水电表安装和更换、水电用户立（销）户及各类水电用户的权利和义务等细则；用科学、规范的奖惩制度督促，完善水电管理网络。通过制度的建立，严格水电管理机构、人员的职责范围，做到责任分明，管理有序。
3.人才是水电管理的关键
明确了水电管理的目标与方向后，要引进水电管理人才，建立高素质的水电管理人员和专业人才队伍，大力推广先进技术。要开发一套适合学校水电管理的办公系统，集办公、停送水电、抄表、收费、维修等业务于一体，逐步实现水电管理规范化、网络化；利用当前的先进技术，逐步使学校配送电系统、水电计量系统智能化，使停送水电更快捷，抄录水电表更准确，提高水电费回收率；建立科学分析与管理的信息体系。充分利用各级表的计量，做好各级水电平衡测试，从数据中查找原因，为学校的水电管理决策提供可靠的决策依据；积极运用和推广新技术节电节能，使用新型高效节能电器和节水器具。一是抓好培训工作，努力提高服务技能，立足高校的现状，结合水电实际，采取对现有人员进行走出去、请进来、互相切磋等方式培训水电管理人员。故要有计划、分层次引进一些有学历、有相关工作经验、热爱水电管理工作的技术人员，充实和提高水电管理的队伍。
4.加强基础设施改造
随着社会的发展，各高校办学规模、办学理念、服务意识等也会发生相应的变化，学校现有的供电供水设施、水电计量设备等不能满足教学科研和目前各高校，尤其是历史较长的学校，都不同程度地存在供电容量不足，线径过小；供水管道老化，水损较大；办公场所分散，供电供水不能单独计量等等，都是需要加大资金投入，逐步得到改善。积极采取节能措施，将原来使用的低能效的日光灯，全部更换成能耗低、寿命长的节能灯；加强用水设备的日常维护管理，及时更换老化的供水管线，安装或更换节水型龙头和卫生洁具。公用场所的卫生间换成红外线感应式冲水阀，既解决有效需求，又能充分做到节约用水，杜绝跑冒滴漏“长流水”现象的发生。为师生员工提供更好的水电服务和相对充足的水电资源，提高水电资源的使用效率。
5.加强目标管理，逐步达到水电费收支平衡
由于历史原因，少数高校仍存在用水用电吃“大锅饭”的问题，拖欠水电费时有发生，造成高校水电费支出节节攀升。有鉴于此，学校可与水电管理部门签订目标责任书，明确任务、权利、义务，实行水电费收支两条线的管理模式进行管理。根据校内各单位的性质、师生人数、连续三年水电用量等数据，学校按年度分次补助其水电费，采取超支自补，节约留用的原则，激发各单位的管理热情和广大师生员工的节约意识。水电管理部门根据学校要求，可实行分片负责、分步实施、责任到人的工作思路，加大巡查、检修力度，逐步达到水电费收支平衡。
节约水电管理制度篇5
一、节能指标完成情况
区政府办公室认真贯彻落实党的关于大力推进生态文明建设的战略部署，以科学合理用水和提高水资源利用率为核心，增强全民节水意识，创建节水型单位，提高水资源使用效率，建立节约用水长效管理机制，实现水资源可持续利用。2020年上半年，我单位机关人均用水量在2019年的基础上下降了1.19%，综合能耗下降1.48%，为促进节约型社会建设贡献了一分力量。
二、具体措施
（一）健全管理制度
1、健全组织机制，落实工作责任
成立建设节约型机关工作领导小组，明确责任部门及专管员，为以后开展工作提供保障。制定了《节约型机关建设工作实施计划》，明确了建设节约型机关行动计划目标，提出了具体工作要求。与此同时，做好各科室节约型单位建设工作目标责任考核工作，在原考核细则的基础上进行调整、补充，并将指标量化。
2、健全资源节约日常管理制度
结合实际，建立健全切实可行的管理制度及日常检查制度，建立长效管理机制，明确工作重点和实施步骤。
3、健全能源消费统计台帐
为保障节能工作有序开展，在制定实施计划的基础上，将分类统计报表下发至各科室供其参考，指导其建立统计表格，方便专管员定期分析能源消费状况，有针对性提出建议并采取相关措施。
（二）加强宣传与管理
1、广泛宣传，强化意识
加强宣传，采取会议传达、张贴倡议书及通过政务网发送节约小常识的方式向单位职工进行宣传，引导广大干部职工树立节俭意识，形成浪费可耻、节约光荣的良好风尚；倡导身边节能、点滴节能，进一步推动节约型单位的建设工作，形成节约型办公模式。
2、点滴入手，全面节能
一是节约用水。倡导良好用水习惯，防止“长流水”和“滴漏”现象发生。会议用水采用茶水，减少了瓶装矿泉水的使用量；需使用矿泉水的会议，根据会议时间长短选择不同规格的矿泉水，杜绝浪费。
二是节约用电。加强对耗电设备的管理，减少电脑、打印机、饮水机、复印机等办公设备的待机时间。为减少电脑及其附属设备的待机能耗，办公电脑统一安装了电源智能管理器，设定待机时间，电脑闲置超过设定时间后自动待机，并切断电脑及其附属设备电源。
严格控制冬、夏季节空调开启温度，倡导各办公室冬夏每天少开1个小时空调等。
对高耗能荧光灯、白炽灯、射灯等，全部更换成紧凑型、直管型荧光灯及金属卤化物灯等节能灯具。
三是节约用材。充分利用网络系统，减少纸质文件发放量；对使用过的信封、复印纸进行再利用；内部会议自带茶杯，减少了一次性水杯的使用量；办公用品规范登记，按需领取，减少了水笔等一次性办公用品的使用量。
四是节约用油。健全公务用车使用台帐，健全公务用车管理制度，严格执行出车登记制度，严格控制使用范围，科学合理调度公车，减少车辆的空驶里程。对公车的油耗情况进行跟踪，对实际油耗过高的车辆进行重点检测和维修。
五是节约办公经费。充分认识建设节约型单位工作的重要性，转变节能局限于节水、节电、节材的意识，加强对办公经费的节约。
加强邮电通信使用管理，严格控制电话费用和邮寄费用；规范信息化设备配置标准与数量，严格控制复印机、扫描仪、传真机、打印机等可共享设备的购买数量，逐步实现网络传输、集中打印。
（三）加强日常监督检查
节约水电管理制度篇6
一、建设“节约型”校园的重要性和紧迫性
近年来，高等院校不断扩招，资源浪费现象普遍存在。具体表现在四方面：一是制度的不合理造成能源、资源浪费严重；二是办学缺乏相对的稳定性，特别是经过多次重组的高校，拥有若干校区、上万学生，办学成本较高；三是超标准维修、超标准装修、公款请客和公款旅游等现象比较普遍；四是水电浪费极为严重。资源是我们赖以生存的物质基础。就高校而言，能源不足与能源浪费并存。因此，构建“节约型”校园，走可持续发展道路，具有重大的现实意义和历史意义。
二、建设“节约型”校园的具体要求
建设“节约型”校园就是要将节约的理念贯穿于学校的各个层面，让有限的办学资源发挥最大的作用。具体而言，有五个要求。
1.加强宣传教育力度
要在高校定期开展以“节约”为主题的课程和讲座，组织团委、学生会开展丰富多彩的节能宣传活动，并结合校园实际，积极鼓励师生参与节能、节水和环保等方面的实践活动。其目的是通过大力开展艰苦奋斗、勤俭节约的宣传教育活动，使师生牢固树立“节约光荣、浪费可耻”的思想观念，自觉做到艰苦朴素、勤俭节约，自觉抵制奢侈浪费行为，努力形成“崇尚节约、摒弃浪费”的校园文化风尚。
2.加强管理制度建设
建设“节约型”校园是一项长期而艰巨的任务，各高校要根据自己的实际情况，建立有利于节约的各种规章制度，包括建立严格、科学与合理的成本核算制度；建立项目审查制度，校园设施运行监管制度，数据公示及共享制度，环境管理制度，固定资产最低使用年限制度等。切实做到降低资源能耗，提高资源利用效率，以健全的管理制度保证“节约型”校园的建设。
3.加强组织领导
各高校要把建设“节约型”校园放到学校的重点建设项目中来。要设立专门的节约资源领导小组，由学校领导担任组长，各院、各部门组织人员参加。各级领导干部要以身作则、率先垂范，带头厉行勤俭节约。要把执行情况纳入教职员工的管理和考核中，对浪费现象进行批评处罚，对违反规定的开支不予报销，对违反规定的单位和个人严肃处理。
4.加强节能、节水设施建设
建设“节约型”校园要先从硬件设施的维修和改造入手，积极推进技术的改革，逐渐加大高科技节能、节水设施的投入，扩大节水、节电型设备的安装和使用范围。要加大再生资源的使用，通过建设校园污水处理站、安装太阳能热水器等措施改善高校资源的使用结构，提高资源的使用效益。
5.加强考评奖励机制建设
在创建“节约型”校园的活动中，高校应按照活动的实施方案，对有突出贡献的师生、员工，在全校范围内通报表扬，并作为今后评优、评先的重要条件。在创建“节约型”校园活动中，凡是没按照活动实施方案来做，造成浪费和严重不良后果的师生、员工，高校应取消其评优、评先的资格，并给予通报批评。总之，高校应把广大师生、员工的政治荣誉、物质利益和他们在创建“节约型”校园活动中作出的贡献相联系，为更好地建设“节约型”校园提供有利条件。
三、建设“节约型”校园的具体措施
为了建设“节约型”校园，高校可实施七个具体措施。
1.节约用水
广泛开展节水活动，以实际行动降低能源、资源的消耗。具体而言，应做到三点。一是高校师生、员工要自觉养成随手关闭用水设备的良好习惯，杜绝“长流水”现象。二是加强生活用水设备的日常检查、维修和管理，及时处理跑水、冒水、滴水和漏水等问题。三是绿地用水可使用雨水或符合水质条件的再生水，减少对自来水的使用。
2.节约用电
加强校园照明、空调等主要用电设备的维护与管理。具体而言，应做到五点。一是对高校的大型物业实行专业化、现代化管理，促进节能减排。二是引导师生、员工努力做到随手关闭教室、楼道的照明灯，及时报修有破损的电器开关。三是电脑、打印机等设备要尽量减少待机消耗，长时间不使用时要关闭电源。四是高校各部门要充分利用自然光照，减少照明设备的耗电量。五是在公共场所禁止使用大功率电器。在使用空调时要合理控制温度。夏季不低于26摄氏度，冬天不高于20摄氏度，并注意开空调时不开门窗。
3.合理用餐
高校应严格核算、管理伙食成本，加强食堂管理。具体而言，即制定文明用餐规范，大力倡导吃完所购食物、不留剩饭剩菜的“光盘”行动。
4.节约运行费用
高校要制定合理的办公用品配备标准，严格控制办公物资的采购和使用数量。具体而言，应做到两点。一是对办公物品的领取实行实物登记管理。采购办公用品时，要以节能产品为首选。珍惜纸张，提倡无纸化办公，修改文稿尽量在电子媒介上进行，打印时提倡纸张两面使用。二是尽量不购买一次性办公用品。此外，高校应坚持“勤俭节约”的办事原则。具体而言，应做到两点。一是严禁讲排场、摆阔气等铺张浪费现象，严格执行公务接待标准。二是加强公务用车管理，严格配备、管理公务用车，从严控制公务用车购置。禁止公款出国旅游。
5.节约建设成本
高校应制定开支标准，控制各项经费支出。具体而言，应做到两点。一是按照“朴素、实用、适用和节约”的原则建设高校校舍，严格控制校舍建设项目的造价标准，要在不影响正常办学条件的基础上，分期、适度安排新建项目，避免资金压力过大。二是有效降低工程成本，不搞豪华装修，例如坚决杜绝“豪华校门”“豪华办公楼（室）”“豪华宾馆”和“豪华电梯”等。
6.提高利用效率
高校应加强日常教学办公耗材的控制和管理。具体而言，应做到两点。一是严把进出口关，建立出入库制度，加强物品的监督。二是确保教学仪器、设备的按时、正常使用，综合协调各类教室的使用时间，保证教室资源的有效使用，避免资源空置。
7.倡导健康消费
建设“节约型”校园，高校应树立科学的理财观，倡导健康消费。具体而言，应做到两点。一是针对不合理的消费观念，高校应加强引导和教育，使师生、员工养成节约的习惯，在校园内形成节约的风尚。二是让师生、员工自觉将“勤俭节约”的美德落实到消费行为中，使各种消费行为从不同层面为师生、员工的身心健康和全面发展服务。
节约水电管理制度篇7
----站在更高的层次上认识建设节约型校园的重要意义
在对建设节约型校园意义的认识上，全校上下形成了三个理念：
理念一：节约的水平体现学校发展的质量
××大学是教育部直属的国家“211工程”重点建设高校，近几年中，学校一直处于快速发展时期。现有学科覆盖了9个门类，在校本科生2万余人，研究生5500多人，总在籍学生5万多人。2007年学校科研经费的总量达1.4亿，今年预计将突破1.8亿。学校的校区面积为3125亩，建筑面积90多万平方米。在中国大学排行榜上，学校的综合实力由2002年的128位晋升至2007年73位，成为国内发展最快的高校之一。在这样一个快速发展时期，学校如何通过管理有效地降低成本和提高效率，是我们建设节约型校园中亟待解决的问题，也是容易被忽略的问题。在校园规划建设的过程中，我校校长陈坚教授明确提出“大学需要经营”的理念，强调要树立成本意识与效率意识，要精心地运作和管理学校的各种资源。我们认为，高校需要快速的发展,更需要长期、持续的发展。节约是科学发展、和谐发展、快速发展的重要保证，学校的节约的水平体现学校发展的质量。成本问题是高校能否持续发展的大问题，控制和降低办学成本的核心在于如何使校内的有限资源发挥最大效益。依靠大量消耗资源或能源求得的发展是不符合科学发展的要求的。近年来，我校在师生人数不断上升、科研总量年年增加、实验室开放数量增多、教学实践活动不断丰富的情况下，水电的消耗却比以前有了明显的下降，节能节水工作取得明显的成效。
理念二：节约的习惯体现学校师生的素质
节约行为是一种生活的方式，也是一个人的文明素养。学校积极倡导节俭、文明、适度、合理的消费理念和生活方式，努力改变部分师生传统的用水用电观，增强了师生员工的节约意识、责任意识、主人翁意识。师生们把节能节水行为变为自己的自觉行为。校学生会向全校学生发出的倡议书中提出“节约资源，从我做起，从现在做起，从身边小事做起，做节俭节约风尚的传播者、实践者、示范者”。同学们在参加学校举办的节约展示活动时说：“节电节水，创建数字化节约型江大，体现了江大人强烈的忧患意识和理智的科学态度”。“让美丽的校园成为我们的骄傲，让节约的行为成为我们的荣耀”已成为我校师生员工最亮丽的誓言。
理念三：节约的成效体现学校管理的水平
能否建设好节约型校园，是对学校管理水平的重要检验。搞好顶层设计，健全规章制度，加强日常管理，是建设节约型校园的基础，也是建设节约型校园的重点。我校把节约型校园建设作为学校管理创新的重要内容，认真研究制定《××大学水电管理办法》，实行水电指标管理，把建设节约型校园的规划纳入学校教育事业发展规划、学科专业建设规划、校园建设规划，确保节约型校园建设的计划性、广泛性、深入性、持久性和有效性，努力建立健全建设节约型校园的长效管理机制。学校根据各学院、各部门的性质、事业发展情况，对不同用水用电类型、不同学科进行综合分析，按照统筹协调，效率优先，挖掘潜力，科学定量的原则，将水电消耗指标分配到各有关部门、学院，既强调责任分担，又重视差别对待。保证教学、科研等各工作顺利进行，对不合理的水电使用实行严格控制。现指标体系的运行情况表明，量化的管理方式促进了我校节约水电长效管理机制的形成。
二、制度为保障
----站在全新视角审视与创新学校资源配置与使用的制度
浪费的行为往往源于制度的缺失。因制度设计的不合理造成能源、资源的浪费现象在高校随处可见。因此，建设节约型高校，必须深化改革，建立强有力的体制机制和政策体系，形成长效机制。
为了配合高起点数字化节约型校园的建设，学校不断创新和完善管理体制和工作机制。全校建立了节能降耗指标体系、监管体系、考核体系和节能节水目标责任制。学校先后修订出台了《××大学水电管理办法》、《水电管理实施细则》、《水电使用协议》、《水电费收取办法》以及空调使用申请制度、大型室外设备申请制度、装修施工安全用电制度、商业用电申请和外单位用电、用水申请等制度。通过推行“水电承包，计量收费”、“定额使用、超额自理、谁使用谁付费，收支两条线”的管理机制，把水电使用置于制度管理之下。学校还建立了统一协调的管理机构，在后勤管理处增设了水电管理科，成立了××大学水电管理与节能工作领导小组，成立了××大学节能研究所。实行全面统筹，综合决策，组织实施，监督检查的职能，妥善处理体制、资源、环境、教学、科研方面用水用电的矛盾，把节能降耗建设数字化节约型校园作为共同的追求目标。
建设节约型校园需要政策的引导和严格监管。制定具体创建节约型校园的目标责任制，将节电、节水的目标，具体分解到每个学院，每个学科组，做到人人有责、人人负责。对节约措施进行交流推广。各学院、处室、办公室负责人为建设节约型校园的第一责任人人，切实履行职责，精心组织实施，认真抓落实，努力出成效。资源的有效利用和高效使用需要充分的激励机制。学校定期不定期对节约措施情况进行监督检查，发现有浪费行为及时通报批评。对于节约表现优秀的部门和个人进行奖励和表彰。
广泛宣传，形成共识。在党委宣传部、团委等部门的密切配合下，学校开展了全校性的学习贯彻《教育部关于开展节能减排学校行动的通知》精神和无锡市《关于开展创建节约型机关活动的实施意见》的活动，先后组织了“创建节约型校园”征文比赛、“变废为宝、废物再利用”作品大赛，征集“节能减排、创建活动”金点子，《××大学报》编印发行了“创建数字化节约型校园”专刊，还举行了“创建数字化节约型校园”千人讲座，把宣传教育渗透到思想政治教育活动中，努力在全校师生中营造了“人人参与，创建数字化节约型学校”的氛围。
三、科技为依托
—站在更高的起点上创新管理手段，改进管理方法，提升管理水平
创新管理手段是提高后勤管理效能的重要途径。后勤管理涉及到学校电能管理、供水管理、关键设备管理、房产管理、家具资产管理、校园物业管理等方面，面广量大，传统的管理方式往往效率低下，难以奏效。提高后勤管理效能，特别是加强对水电的管理，必须依靠现代科技手段。通过几年的努力，我们探索出一条数字化水电管理途径，并取得了实效。
（一）建构体系，科学管理
学校依托控制工程、通信工程、计算机工程、环境工程、土木工程、工业设计等学科，自主创新、自主研发建设了“一个窗口、一个平台、五大子系统”。
“一个窗口”即后勤管理处网站。
把网站作为我们的信息窗口和宣传的前沿阵地，将相关的管理制度和统计数据、各部门、各学院能耗情况在网上公布。同时利用网络的优势进行广泛的节约宣传，普及节能知识。
“一个平台”即“能源监测、资源整合”（frontview）平台。
该平台系统结合企业门户信息系统、工业级实时数据监控系统、海量数据存储等各系统的诸多优点和特性，构建了基于3w概念体系的后勤综合信息服务与领导决策支持系统。整合后的frontview平台，管理者可以突破时空约束，实现不同人、时、地（whoever，whenever，wherever）的超越化管理；实现与管理者的多渠道信息交互；实现关键点的控制与决策支持。
图：1
frontview平台
“五大系统”主要指校园电能计量管理系统、校园给水管网监测系统、网络预付费水电管理系统、校园路灯智能管理系统、校园关键设备监控系统等。
1）校园电能计量管理系统
图2：校园电能计量管理系统
该系统基于b/s模式开发，采用了工业界普遍采用的实时通信与数据采集技术，结合后台大型分布式数据库，通过web的形式，使得学校各级管理人员不管身处何时何地，都可以轻松地对学校各部门的用电情况进行监控与管理。采用该系统还可以和“用电指标体系”充分配合，实现用电的管理和指标执行情况的监督、费用结算、数据统计分析等多项功能，为实现学校各学院、部门用电的量化管理提供了必备条件。
2）校园给水管网监测系统
图3：校园给水管网监测系统
采用实时通信与数据采集技术，结合后台大型分布式数据库，通过web的形式，使得学校各级管理人员无论何时何地，都可以轻松地对学校各部门的用水情况进行监控与管理。系统具备智能化的数据分析功能，可以自动进行自来水漏失分析和用水异常情况识别，帮助管理人员及时发现跑冒滴漏现象，进行综合决策。
3）校园路灯智能管理系统
图4：校园路灯智能管理系统
该系统结合数字矢量地图技术，结合无线数据传输和远程控制方法。可根据人性化的控制方案，对校内各路段的路灯制定不同的开关灯周期策略。实现相应时间段内各路段照明的分别控制，并根据情况为各路段路灯设置。如：季节策略、夜间高峰期策略、假期策略等。使校区内路灯可通过网络随时随地轻松管理，在改善控制效果的同时，也能带来可观的节电效益。
4）网络预付费电能管理系统
图5：网络预付费电能管理系统
该系统创新地采用了基于校园网络的实时通信与数据采集技术，结合后台大型分布式数据库，通过内嵌××大学节能研究所专有通信协议的智能预付费电表构成系统。实现了网络化实时操作，实时计量监控，即时售退电、即时通断电的控制效果。该系统彻底解决了以往ic卡式电表、控电模块、载波通信电表等预付费系统用电管理、卡管理、数据不透明等的诸多问题，为高校学舍用电、商铺经营用电等的管理提出了更完善的解决方案。
5）校园关键设备监控系统
图6：校园关键设备监控系统
该系统采用了工业界普遍采用的实时通信与数据采集技术，结合后台大型分布式数据库，通过web的形式，使得学校各级管理人员不管身处何时何地，都可以轻松地对学校关键设施和设备进行监控与管理。系统提供了关键设备运行流程的动态监控、关键数据实时监控、历史数据归档、动态趋势曲线绘制及短信实时报警等人性化功能，为学校关键设备的长期可靠运行提供了保障。
各系统的投入使用，使得水电运行和资产的管理开始逐步由传统经验型向科学技术型转变。通过科技手段，建设资源整合管理平台，将影响学校碳排放量最大的几项因素，如电力消耗、水资源消耗等情况，集成到了全实时化的监测管理平台上来，进行综合分析与管理。从而为学校的“减碳排放”和“低碳发展”提供了技术基础和平台支持，并在实际节能减排过程中发挥了巨大作用！
（二）突破难点，抓住重点
学校的教室、走廊、学生公寓、浴室等公共部位是水电使用的重点，用量占到全校全年使用总量的60%以上，同时这也是节能降耗的难点。我们抓住重点，攻克难点，深化管理。
1．狠抓公共照明节能
根据水电使用的重点部位的情况，我们召集蠡湖校区建设指挥部、信控学院及有关专家和各相关部门召开了“蠡湖校区公共照明改造方案论证会”，提出解决方案。
教室安装高灵度远红外+光敏的照明节电开关
在教学楼所有教室安装高灵度远红外+光敏的照明节电开关。做到“人来灯亮，人走灯灭”。仅此一项改造措施实施后，就使教学楼的电能消耗从原来的月均73000度下降到改造后的41000度，月均节电30000多度。
表1：教学楼用电分析：（远红外节电开关安装前后对比）
日
期时段用电（kwh）用电小计
（kwh）备注
0:00-8:00
8:00-16:0016:00-24:00
2006-07-04494
1562.9214803536.92未安装远红外照明节电开关。
2006-07-05
577.921428.3210443050.24
2007-07-04
226.40403.049931622.44已安装远红外照明节电开关。28℃
2007-07-05
273.24736.08990.721811.22已安装远红外照明节电开关。下雨28℃
走廊等安装一般要求远红外+光敏照明节电开关
教学楼和学生公寓的走廊、地下室、车库、卫生间安装一般要求的远红外+光敏照明节电开关，大大减少了无人灯现象，照明节电效果显著。
2．突破公共用水节能难点
学校认真贯彻中央和地方关于节约水资源的精神，积极响应省市创建“节水型学校”和“节水型城市”的号召，加大力度在全校开展节水型单位的创建活动。针对学生公共浴室这个用水矛盾突出的部位，认真研究解决办法。经方案论证，决定在公共浴室采用计时刷卡收费系统进行改造。
浴室采用计时刷卡收费
浴室经过这种方式的改造后，浴室的平均耗水量有原来的67.5吨/小时下降到14吨/小时，月均节水4800多吨。这项措施的施行，使学校在获得可观节水效益的同时，也在很大程度上缓解了学生公共浴室洗澡资源紧张的矛盾，可谓一举多得。
安装红外节水器
在教学楼、学生公寓等区域的公共卫生间安装红外节水器，取得的效益是显著的。仅教学楼每月节水就为八千多吨。
3.实施建筑节能
学校在新校区的建设过程中也充分考虑能源节约问题，积极采用节能和环保设备，实施建筑节能。
体育馆采用了水源热泵型中央空调；图书馆采用了水源热泵结合冰蓄冷技术的中央空调；专家楼宾馆采用了地源热泵式中央空调。建筑物的外墙采用了外墙保温技术，为今后在使用过程中节约大量的能源和费用开支提供了先决条件。
（三）成效显著，影响深远
我校近几年来高起点数字化节约型校园的建设，取得了显著效果。以蠡湖校区为例，与05年相比，校区内总人数由05年的14000多人增加至25000多人，空调数量就从400多台增加至2100多台，设备投资连续五年3000万元/年，在人数和设备大幅增加的情况下，人均能耗不仅没有增加，反而下降。
表2：××大学历年生均、面积能耗费用情况对比
年度学生数年度
水电费
（万元）土地
面积
（万m2）年度建筑
面积
（万m2）月生均
耗能费
（元）单位土地面积耗能
（元/m2）单位建筑面积耗能
（元/m2）
2005140001685
213.7699434100.30.662.01
2006230001435
213.769943451.980.561.71
2007250001350
213.785350745.010.531.32
在2006年5月召开的“江苏省建设节约型高校经验交流会”上，我校领导作了《应用科技手段，突破节水节电难点，积极创建数字化节约型学校》的经验介绍，2007年6月在教育部全国高校节能工作会议也作了大会经验交流，得到了与会代表的一致肯定与好评。
中央电视台第四频道专门对我校节能工作进行了报道宣传。雅虎、搜狐、东方网、中国网、人民网等20余家国内主流网络媒体到校集中采访报道，在网上发表“××大学构建数字化节约型校园成效初显”（北方网）、“××大学：崇尚科技创新建设数字化节约型校园”（东方网）、“创新数字化管理，××大学科技节能显新招”（新华网）等大量深入的报道，其他网站也纷纷转载，介绍我校数字化节约型学校的创建成果。
《无锡日报》“积极创建数字化节约型校园”，《××晚报》“一月节水可供50户居民用一年江大创数字化节约型校园成果初显”等报导在社会上产生了较大的影响，“中国高校后勤信息网”刊登我校节能节水工作介绍60余篇，其中多篇被其他网站和媒体相继转载。
2007年下半年，我校成为江苏省高校能源管理专业委员会副理事长单位。学校于10月底组织召开了“能专会”锡常片分会的成立大会，为江苏省高校的节能管理搭建更好的交流平台。
我校节能节水工作成效产生了广泛的社会影响，在高校中也起到了示范的作用。浙江大学、上海交通大学、同济大学、上海财经大学、上海师范大学、中国传媒大学、合肥工业大学、中南大学、暨南大学、苏州大学、南京航空航天大学、扬州大学、东北农业大学、东北林业大学、湖南科技大学、浙江工业大学、安徽工业大学、浙江财经学院等兄弟高校先后来校参观学习。其中“校园电能计量管理系统”已在中国传媒大学、苏州大学、上海财经大学、安徽工业大学等高校推广使用。
我校节水管理工作得到了专家们的高度肯定。2007年9月通过了江苏省建设厅组织的江苏省节水型单位的考核验收。12月，又以高分通过了省教育厅、水利厅组织的“江苏省节水型高校”的考评验收。
节约型校园建设活动最具深远影响的是，培养了大学生的节约意识、责任意识和良好的行为习惯。正如中央电视台对我校节能节水工作评价中所说的，“节约的理念在不知不觉中得到了提升!”。大家已经把节能降耗、节约资源、减少环境污染等变为自觉行为。
高起点数字化节约型校园的建设给我们增添了信心。我们坚信，只要全社会共同努力，节能降耗的目标一定能够实现。××大学也努力成为节约型校园建设倡导者、实践者、示范者，在科学发展的征程中勇担社会责任，办好社会需要、人民满意的大学。
3w超越化能源管理模式
——××大学“能源监测、资源整合”系统平台简介
（××大学王强无锡214122）
在学校的后勤管理过程中，涉及到电能管理、供水管理、关键设备管理、房产管理、家具资产管理、校园物业管理等各方面的诸多管理内容。所有的管理都建立在各系统的数据基础之上。因此，对管理过程中的各个环节和各个对象进行“数字化”是实现“数字后勤”的关键所在。而将这些数字资源进行科学有效的整合，将为管理者提供更好更科学的决策支持，为科学管理和高效管理奠定基础。
××大学“能源监测，资源整合”
（frontview）系统平台，结合了企业门户信息系统、工业级实时数据监控系统、海量数据存储系统等各系统的诸多优点和特性，构建起了基于3w概念体系的后勤综合信息服务与领导决策支持系统。通过此系统，管理者可以突破时空约束，实现不同人、时、地（whoever，whenever，wherever）的超越化管理。整合后的信息资源也可通过此平台实现与管理者的多渠道信息交互，并在关键控制点上给予决策支持，以达到资源的科学管理，科学利用，实现学校的长期可持续发展！
图：1
frontview平台
该系统自2005年初在××大学建成以来，已稳定运行了近三年时间，并配合指标化管理体系运作产生了巨大经济效益。该系统因其开发者和管理者既有通信与控制专业技术背景，又直接面对学校具体管理需求，因此系统的设计与学校管理紧密结合，十分适应学校的管理特点，令使用者和管理者使用得心应手，大大提高了管理效率。
另外，该系统因采用了目前国际推崇的开放平台建设技术、子系统嵌入技术等一系列先进技术，使得该系统具有极强的未来扩展能力和兼容能力。目前，××大学已在此平台基础上，相继建成了学校的电能计量管理系统、给水管网监测系统、智能路灯管理系统、预付费电能计量管理系统、基于gis的校园地理信息系统、变电所ip视频监控系统等一系列集成系统。各子系统在平台上充分融合，促使××大学建成了全校数字化管理全天候智能监控中心，使学校在资源整合、数字化管理方面又进了一步，并为国内各高校寻求资源整合、数字管理方面的突破作出了有益的探索！
“五大子系统”主要指校园电能计量管理系统、校园给水管网监测系统、水电网络化预付费系统、智能路灯管理系统、关键设备监控系统。
6）校园电能计量管理系统
图2：校园电能计量管理系统
该系统基于b/s模式开发，采用了工业界普遍采用的实时通信与数据采集技术，结合后台大型分布式数据库，通过web的形式，使得学校各级管理人员不管身处何时何地，都可以轻松地对学校各部门的用电情况进行监控与管理。采用该系统还可以和“用电指标体系”充分配合，实现用电的管理和指标执行情况的监督、费用结算、数据统计分析等多项功能，为实现学校各学院、部门用电的量化管理提供了必备条件。
7）校园给水管网监测系统
图3：校园给水管网监测系统
采用实时通信与数据采集技术，结合后台大型分布式数据库，通过web的形式，使得学校各级管理人员无论何时何地，都可以轻松地对学校各部门的用水情况进行监控与管理。系统具备智能化的数据分析功能，可以自动进行自来水漏失分析和用水异常情况识别，帮助管理人员及时发现跑冒滴漏现象，进行综合决策。
8）智能路灯管理系统
图4：智能路灯管理系统
该系统结合数字矢量地图技术，结合无线数据传输和远程控制方法。可根据人性化的控制方案，对校内各路段的路灯制定不同的开关灯周期策略。实现相应时间段内各路段照明的分别控制，并根据情况为各路段路灯设置。如：季节策略、夜间高峰期策略、假期策略等。使校区内路灯可通过网络随时随地轻松管理，在改善控制效果的同时，也能带来可观的节电效益。
9）预付费电能管理系统
图5：预付费电能管理系统
该系统创新地采用了基于校园网络的实时通信与数据采集技术，结合后台大型分布式数据库，通过内嵌××大学节能研究所专有通信协议的智能预付费电表构成系统。实现了网络化实时操作，实时计量监控，即时售退电、即时通断电的控制效果。该系统彻底解决了以往ic卡式电表、控电模块、载波通信电表等预付费系统用电管理、卡管理、数据不透明等的诸多问题，为高校学舍用电、商铺经营用电等的管理提出了更完善的解决方案。
10）关键设备监控系统
节约水电管理制度篇8
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以提高资源利用效率和工作效率为中心，以节水、节电、节材、节油为重点，建立健全全局机关加强资源节约的长效管理机制。
加强制度规范，强化节约意识，培育节约行为，使机关工作人员能够从自己做起，从身边事做起，养成自觉节约一度电、一杯水、一张纸、一滴油的良好习惯。提高机关工作人员的社会责任感，在机关内形成“节约资源，人人有责”的良好氛围，把建设节约型机关的要求体现到工作的各个环节之中，争做节约的表率。
二、主要措施
(一)节约用水。用水过后要随手将水龙头关紧关严，防止“长流水”和“滴漏”现象。
(二)节约用电。在自然光照较好的条件下，要尽量少用照明灯具，最后下班的工作人员要自觉及时关闭电源。电脑、传真机、打印平台、处长室饮水机等用电设施在下班时要及时关闭，并尽量减少待机时间。严格控制办公室空调温度，做到夏季不低于26摄氏度、冬季不高于20摄氏度；空调房间要随手关闭门窗。办公室无人办公时做到不开灯、不开空调，杜绝能耗空放现象。
(三)节约用材。要重点做好节约用纸工作。打印机支持双面打印的，要尽量使用双面打印。加大局管理信息系统的应用力度，特别是要充分利用好个人邮箱系统。减少纸质文件发放量，各类文件处理能在局域网进行的，不发纸质文件；简报类、通知类、告知类文件只发电子文件。减少文件复印量，工作人员需使用复印机的，由所在部门负责人签字同意。移动硬盘、U盘的使用要严格执行相关规定。各部门电子文件存档，通过局管理信息系统传送至档案室，由档案室工作人员刻制成光盘保存，减少3.5寸软盘使用量。需印制新名片的，优先采用再生纸。
(四)节约用油。公务车在使用前，开启空调预冷时间不得超过十分钟；在非使用状态下，公务用车不得开启空调。
(五)推行节能采购。在购买或更新设备时，要严格执行有关政府采购规定，在多方比较各种产品价格、性能的基础上，优先采用绿色、环保、节能(节水)产品，降低费用支出。
(六)做好各会议室的节水节电工作。各会议室安排专门人员负责管理。在非使用状态下，不供水，不开灯，不开空调。各部门需使用会议室的，须事先预约登记，由管理人员提前十五分钟做好准备工作。会议结束后，使用部门须及时将照明灯具和空调关闭，管理人员要做好检查工作。
(七)做好会务及公务接待节约工作。本着热情、节俭的原则，做好会务和公务接待工作。严格控制宴请次数和宴请标准，严格控制接待人员和陪同人员。
三、工作要求
节约水电管理制度篇9
一、加强对节能工作的组织领导
为切实加强节能工作的领导，我局成立了以局长同志任组长、党组成员同志任副组长、各部门负责人为成员的县交通运输局节能工作领导小组，由领导小组指导局节能工作，明确工作目标，落实工作责任。领导小组下设办公室，办公室设在局人秘股，由同志任办公室主任，负责处理日常工作。
二、广泛宣传，营造氛围，增强节能意识
为抓好交通运输行业节能工作，我局围绕“携手节能低碳，共建碧水蓝天”这一主题，从抓思想教育入手，对局干职工开展了节约一度电、一滴水、一张纸活动，号召干部职工从现在做起，从自身做起，从身边事做起，养成自觉节约的良好习惯。切实改进机关工作作风，加强内部管理，大力推进节约型机关建设，努力使资源节约深入人心，形成以节约为荣、以浪费为耻的良好风尚。
结合我县节约能源和保持生态环境形势的实际情况，组织开展了节能宣传周活动，在机关电子屏上不间断播放节能宣传标语，在各车站、码头等人口密集区域悬挂了节能宣传标语、发放了节能宣传单，并且深入五指峰挂点村宣传节能的重要性和紧迫性，通过多渠道宣传教育，提高了交通运输系统干部职工节能工作的意识。
三、严格制度管理，紧抓节能环节工作措施的落实
为抓好资源节约工作，我局建立健全了各项节能制度，局节能工作领导小组严格按照制度抓落实，促进了节能工作目标的实现。局机关的节电节水管理实行了上班时间各部门负责人负责制，下班时间门卫值班人员检查管理制，杜绝了漏水、漏电现象的发生。通过建立完善节约资源的计量、记录报告、奖惩措施等管理制度，定期公布各部门资源消耗情况，强化对资源节约工作的日常管理，使资源节约工作做到经常化、制度化。
四、突出重点，把握关键，提高节能效率
局节能工作领导小组把握关键，严格控制重点部位的资源使用量。
1、在节电方面：一是夏季严格控制空调温度设置不得低于26度，冬季不得高于20度；做到了无人时不开空调，离开前半小时关闭空调，并定期对办公楼空调集中进行节能清洁，提高空调能效。二是是夏天天气炎热时多开启门窗，尽量减少空调、电扇使用率。三是办公室白天尽量采用自然光，办公室在白天气候晴朗时做到不开灯采用自然光。四是尽量减少计算机、打印机、复印机等办公设备的待机耗电，下班前关闭饮水机、电脑、和其他用电设备开关，做到人走设备关。
2、在节水方面：对用水区域设置节约用水标识。还通过更换新型节水设备和加强用水设备的维护管理，杜绝了跑、冒、漏和长流水现象。
3、在公务车节能方面：一是减少出车次数，提高出车效率，尽可能集中同线路人员一同外出；二是控制燃油量及车辆保养维修费。根据车型和排气量，科学核定单车油耗，司机对车辆加油、保养维修应事先向人秘股申请，严格控制燃油量及车辆保养维修费。
4、在节约办公耗材方面：建立健全办公用品的采购、配备、领用制度；降低办公用品费用，耗材选用低能耗、环保、价廉的设备；利用资源，推进电子政务，实现电子清稿、无纸化办公，提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印的次数。减少使用一次性笔，鼓励使用钢笔。
5、在节约办公经费方面，一是严格按照中央八项规定要求，控制公务接待支出，认真执行公务接待规定，严格控制接待标准；二是严格控制会议费用支出；三是严格控制办公电话费用支出，严格电话管理，严禁在办公室拨打私人长途电话和信息电话，禁止使用办公电话聊天。
节约水电管理制度篇10
一、指导思想
认真开展“节约资源，人人有责”活动，突出抓好公用水电、公务用车、办公经费的节约等重点工作，引导全体干部职工树立节俭意识，自觉厉行节约，不断降低行政成本。
二、具体要求
（一）节约用电
1.合理设置空调温度。夏季空调温度设置不低于26℃，冬季空调温度设置不高于20℃，做到无人时不开空调。提倡每天至少少开1小时空调，或温度适当时不开空调。
2.节约办公用电。办公室、会议室等场所尽量采用自然光，尽可能少开灯或不开灯。离开办公室要随手关灯，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。下班后或长期不使用时自觉关闭电脑、打印机、碎纸机、饮水机等电器设备电源。
3.加强公共场所用电管理。综合科负责检查办公区域公共场所用电设备，对洗手间、楼道照明灯和大功率电热水器实行定时开关制度。
（二）节约用水
1.加强对用水设备的维护、维修。综合科负责定期协调相关单位对水电设施进行检查，杜绝跑、冒、滴、漏现象，切实做到节约每一滴水。
2.珍惜水资源，提倡合理使用办公室饮用水。
（三）节约办公耗材
1.进一步规范办公用品采购、配备和领取制度，确保办公用品不重复购买、不浪费使用。
2.加大oa办公系统培训及使用力度，提倡办公室内部刊物使用U盘传阅，实现办公室文件、信息网络流转，推行无纸化办公。
3.提倡双面用纸，注重纸张的再利用；提倡文稿多人校稿，减少重复打（复）印次数，降低纸张消耗。
4.使用移动手机桌面助理，对不的办公室事务进行通知、公告，减少行政能源消耗。
（四）加强公务用车的使用和管理
1.加强公务用车使用管理，未经领导批准，不得私自用车。
2.合理安排公务用车。各部门同去一地点的，原则上合并用车。
3.车辆维护修理由驾驶员填写《中共区委办公室公务车辆报修单》交安检员检查核实后，征求综合科意见，综合科负责人报分管副主任审签同意后方可实施。
（五）加强财务管理
加强办公室日常财务管理，严格执行办公室《财务管理制度》、《固定资产管理制度》等各项财务管理制度，精打细算，节约开支，堵塞漏洞。