人事工作存在风险点篇1
关键词：事业单位；财务风险；成因；防范措施
中图分类号：F275文献标识码：adoi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.06.58文章编号：1672-3309（2012）06-139-02
我国事业单位分为全额、差额和自负盈亏3种类型，其发展与激烈竞争市场经济相关，因此，事业单位的财务风险也要引起重视和解决的。事业单位的财务风险通常来讲就是事业单位因为某种原因而不能够实现预期财务收益的一种可能性。而财务风险是存在于事业单位财务活动的各个环节，同时它也会给事业单位的发展带来一定的障碍，因此，分析财务风险成因、解决财务风险势在必行。
一、财务风险简述
（一）财务风险内涵
通常情况下，财务风险是指因为公司财务结构设置欠缺合理性以及筹资不当所引起的公司还债能力变弱，导致投资者的投资收益存在着下降的风险。而事业单位的财务风险是客观而又真实的存在的，并且还具有复杂性和不确定性等特点。事业单位投资决策以及经营策略的转变都很可能会导致财务风险的发生。财务风险的复杂性是指事业单位财务风险的引发因素是多样的，既有事业单位内部的因素，又有事业单位外部的因素，同时原因还可能存在于事业单位运行活动中的各个环节，因此，称其复杂。而不确定性又是指财务风险的发生是有一定几率的，但是这个几率就导致了财务风险发生的时间不确定、财务风险形式不确定，同时所引起的结果也就不确定。
（二）事业单位财务风险形式
由于我国事业单位的性质多数是非盈利性的，因而所存在的财务风险并不是由经营所造成的，也就是说并非是经营性风险，所以通常都是隐性风险。但市场经济的发展使得事业单位的财务风险逐渐的暴露出来，变为了显性风险，其表现形式主要有：
1、道德层面的风险。这一风险主要是指工作人员在经济活动中为了最大程度的满足自身经济利益的需求而做出损害他人和集体的事情。相对于事业单来说，财会工作人员的道德素质是决定单位财务工作是否能有效开展的重要前提。当前我国事业单位对财务工作人员道德素质的重要性认识仍有不足，他们并没有真正认识到员工的职业道德对于企业健康发展的重要意义，尤其是在比较敏感的经济活动中，所以就导致了在财务关系和财务工作的处理过程中，总会出现财务工作职能权限部门中的一些工作人员对事实真相进行隐瞒、上报的数据虚假等现象，从而引起财务工作中的道德层面的风险。
2、支付层面的风险。财务风险中支付层面的风险来源一般都是事业单位内部的部门预算结构所表现出来的制度性缺陷。事业单位在进行预算指标设置时，其工作人员的项目经费的结构还是呈现一种比较分散的状态，而这种状况的存在会严重导致财务部门出现支付层面的风险。同时，事业单位还存在商业信息辨识不到位的情况，对商家所的商业信息没有及时的辨识到位，所以导致对该信息的合法性、可靠性、真实性等缺少科学合理的判断，这也在一定程度上带来了事业单位支付层面的风险。
3、核算层面的风险。我国社会经济的发展把我国企业的发展带到了世界舞台上，企业中的理念、价值观、技术等都在逐渐的与世界相接轨。在企业财会工作中的会计准则就正在与国际准则相连接，因此，财会工作人员要不断的提升自身的素质，不断加强对新准则的学习以及掌握在工作中如何进行把握，从而实现企业发展与时展同步。当前，我国事业单位的财会工作人员在知识结构更新、核算能力提高方面的步伐远远落后于时展的步伐，在技术没有提高的前提下，财务工作人员的工作量却在不断的增加，这样就会导致工作人员出现核算失误的现象，从而影响财务工作的正常运行，也就会导致事业单位的财务风险。
二、事业单位财务风险形成的原因
导致事业单位存在财务风险的原因主要有两个大的原因，一个是单位内部自身的发展决策、发展方向、制度体制等原因，另一个就是事业单位发展的外部市场环境、竞争对手等原因。所以我们在分析财务风险成因时，要从两方面进行分析。
（一）事业单位内部原因
1、管理者对风险认识不足。由于事业单位的经营活动中不可避免的会出现负债经营的现象，因此，导致了财务风险的出现，这也是事业单位财务风险存在的客观性特征。但是，目前我国还是存在着一部分管理者对事业单位财务风险认识不足的现象，导致整个管理层对事业单位的财务风险都缺乏正确认识，他们没有认识到对财务风险的控制是密切关系到事业单位健康发展的。很多事业单位的领导还是把目光放在经济利益中，单纯的认为之所以出现财务风险是因为经济利润较差，只要提高经济利润就会避免财务风险，这是导致事业单位财务风险的一个重要原因。除此之外，很多事业单位的主要管理者缺乏全局意识，目光短浅，他们简单的认为财务风险就是资金风险，这是一种认识上的局限性，没有认识到事业单位的经营状况也会引起财务风险，因此他们在经营过程中也就缺乏相应的控制措施，最终就导致了事业单位财务风险的频繁发生。
2、财务决策科学性差。事业单位在进行日常财务决策中，总会存在一定的不科学性。这种现象的出现，主要是因为事业单位的管理者对日常生产经营活动中的财务决策欠缺科学合理的判断，他们习惯于单纯依靠自身经营管理的经验来进行决策，而没有考虑到单位存在环境的变化。领导者的这一习惯行为就导致了事业单位的财务决策缺乏深入集中的研究，最后单靠领导者一人就进行了最终的决策。这种欠缺科学性的财务决策会较大程度的弱化事业单位偿债能力，最终结果会导致事业单位的财务风险加大。
3、事业单位内控体系不完善。正是因为领导层对财务风险的认识不足，所以导致了事业单位缺少财务内部控制体系，将所有的财务共组都归于了财务部，没有通过建立正规的财务内部控制体系来对财务工作进行正规的管理，甚至都没有建立一个完善的内部控制制度，因此，导致对财务风险的控制不足。还有一部分事业单位，虽然制定了相关的内控制度，但是，与会计核算部门缺少必要的联系，沟通不足，所以这一制度并没有在降低财务风险中发挥应有的作用，反而影响了正常的财务管理工作的开展。
4、财会工作人员风险意识欠缺。事业单位财务风险的存在具有客观性，因此，财务风险的防范就不再单单是领导层的责任，它也是任何一个财务工作人员的责任。但是，在日常工作中很多的财务工作人员没有认识到这一点，所以就没有积极的防范与观察财务风险，没有做到全员防范，这也在一定程度上加大了财务风险存在的几率。
（二）事业单位外部原因
1、事业单位存在与发展的环境复杂。由于事业单位的存在与发展也是在一定的市场环境当中的，因此，其财务管理的环境也就比较复杂，总会遇到像通货膨胀、财务危机等突况，从而导致资金持续性短缺、资金成本升高等现象的出现。同时，我国改革开放力度的加大也使得我国经济受国际经济市场的影响较大，实体经济所受到的影响也是比较大的，因而也在一定程度上导致了财务风险的出现。
2、我国预算制度还有待完善
我国经济环境的改变在给企业发展带来机遇的同时，也给企业财务带来了一定的风险，对事业单位的影响也是一样，事业单位的财务风险在逐渐显现。众所周知，事业单位的财务管理不同于一般企业管理，预算体系制定才是事业单位财务管理的重点，事业单位要在财务预算之内进行发展。但是，优胜劣汰的竞争机制也给事业单位发展带来了影响，导致很多事业单位的领导者为了最大限度的寻求外部发展机遇，在忽视财政预算的情况下尽量加快自身发展的速度，从而导致发展规划中出现了负债经营观念，最终引起事业单位赤字预算现象的出现。
三、事业单位财务分先防范措施
为了事业单位的健康发展，我们要针对其财务风险存在的问题，为其提出相应的解决策略。
（一）切实提高管理者风险认识与财务工作人员的素质
事业单位领导者素质的高低直接影响着事业单位管理的风险大小，要想真正降低事业单位的财务风险，就必须提高管理者对财务风险的认识。要使管理者及时发现经营管理中存在的风险，并及时采取相应措施将财务风险扼杀在萌芽中，才能实现低风险发展。同时，事业单位还要加强培养财务工作人员风险认识能力的力度，及时发现财务工作中隐含的风险。
（二）建立风险预警体系
事业单位管理者在实现全员风险防范的同时，还要结合自身的实际情况，建立风险预警体系，用预警体系的灵活性来实现对事业单位财务风险的实时监控，在风险较高的事业单位中，要设置较低的报警点，相反则设置较高的报警点，这样才能够切实的保证事业单位的低风险发展。
（三）加强预算改革制度的完善
事业单位要根据我国现状并结合自身存在的制度缺陷，在吸取国内外先进经营理念的前提下，建立一套适合自身发展特点的制度，同时建立并完善内部财务控制体系，以此来加强对财务管理工作的科学性，有效防范财务风险。管理者可以进行横纵向的财务风险剖析比对，寻找出最优的应对措施，从而实现事业单位健康持续发展。
（四）科学风险政策的制定
事业单位通常通过一些投资活动来提升自身的经营业绩，但因投资会带来一定的资金紧张问题，会影响单位的财务状况，这也会引起财务危机。针对这一情况，事业单位的管理者要加强对单位财务状况的监控与把握，同时制定出详细的资金使用规划，保证单位正常运转对资金的需要。
总之，财务风险是目前很多事业单位都面临的问题，也是实现自身安全发展必须解决的问题，只有适时的进行财务监管，才能保证事业单位健康发展。
参考文献：
[1]翟忻.关于事业单位财务风险防范问题的研究与思考[J].吉林农业，2010，（12）.
人事工作存在风险点篇2
近年来，电力行业发展迅速。当前电网建设已成为中国电力建设的主要方向，其发展前景良好。当前由于电力企业工程项目建设的数据越来越多，而且建设规模较大，结构功能复杂，这使得工程项目的投资金额增加、建设周期也越来越长，对于工程项目控制的难度不断加大，工程项目建设中的风险也在提高。在电力工程项目的风险控制中，要采用系统的方法，对工程项目风险进行动态的、全面的管理，对工程风险有预见性，及时的分解风险，把易形成风险的不利的因素进行识别，防范风险并采取有效的措施减轻、消除风险，以确保电力工程的顺利安全进行，以实现较好的经济效益和社会效益。本文立足于电力工程项目的风险角度进行了研究，探讨了建设工程项目中的风险管理问题，有效的指导工程项目的投资者、管理者能够在电力项目的实施过程中建设全面的风险管理体系，并动态的对风险进行管控，从来做出正确的决策。以适应国家基本建设及国民经济建设的发展需要，有一定的实践意义。
二、电力工程项目投资风险的识别方法
第一，现场调查法。现场调查法要做好前期的工作准备，确定调查时间，到现场去了解调查对象。并对调查的情况进行整理并形成文字汇报资料进行汇总整理。
第二，列表检查法。列表检查法就是对风险事件进行识别和预测，把经历的风险事件及其来源罗列出来，写成核对表。帮助项目管理人开阔思路，识别潜在风险。通过对照列表中的内容与实际的内容进行核对，以识别风险。
第三，头脑风暴法。头脑风暴法通过是创新性的方案的思维方法，鼓励成员提出更多的创新性方案，在思维的过程中，大家只提建议，不批评不评论，只阐述个人观点和见解，并将所有的见解记录下来。进行汇总后讨论分析。
第四，wBS工作分解结构法。wBS是对工作进行分解的工具，将项目分成子项，再分为工作和了工作。将工作层层细分，及时反映工作的目标与内容。对项目进行计划、组织、协调、控制与管理。
第五，风险因素和可行性研究。在项目的计划阶段对风险进行定性的识别，很多的问题较为复杂，要对风险因素进行分析和识别。在项目管理中，很多存的在风险问题是比较复杂的，要把其分解成可管理的部分，以便识别相关的风险因素。
第六，事故树法。事故树上方法即是进行定量分析方法，也可作为定性分析的工具。由一些节点和连接这些节点的线组成，每个节点表示某一具体事件，连线则表示事故之间的关系。使用逻辑学演绎分析原则，通过结果找到问题的原因所在。
三、电力工程项目投资风险的描述
电力工程投资项目在实施的每个阶段都有可能会遇到各种种样的风险，一是在投资决策的阶段，可能遇到的风险如国际经济形式发生变化的风险、国家经济政策变化风险、国家产业结构发生重大调整的风险、项目规划的风险、环境评测时的风险、技术参数选择的风险、对于供电方案论证时的风险、电力工作项目在建设前期拆迁工作的风险，征地环节的风险、采用多种方法筹措资金时的风险、国家利率发生变化时的风险、在提交可行性研究报告时无法通过的风险、项目核准时碰到障碍时的风险；二是在项目实施前准备阶段的风险，可能会在设计技术上存在缺陷形成风险、在设计的可靠性上可能存在风险，在工程设计的实用性存在风险、可能在设计质量上存有风险、设计阶段对于投资如何进行管控的风险、对于承包商的选择中可能存在的风险、合同管理中存在的风险等，如招标过程中，存在着招标准备不足的风险、中标人选错的风险等；三是项目实施阶段的风险，对于施工工艺的管控，在施工过程中保证工艺的合理性与安全稳定性，并确保规避风险。在原材料质量不合格的风险、质量管理方法不合理的风险、图纸工艺不及时、设备到货延期、空中坠落风险、物体打击风险、坑基塌方风险、触电风险、放、紧线中转角飞线伤人、设备材料损坏风险、跨越交通要道组织不当风险；四是在项目运营阶段可能存在的风险，如设备维护风险、核心技术人才流失等风险。
四、电力工程项目投资风险处理策略
要对电力工程项目投资风险采用有效的策略进行处理，这是电力工程项目风险处理的基础工作，要根据电力工程项目风险的大小和性质来对电力工程项目的风险进。在实际的操作中，要根据风险的不同而采用不同的策略进行防范，常使用的方法有风险避免、风险预防、风险减轻、风险转移、风险自留和风险利用等。根据电力工程项目的不同，来选择合适的风险管理第一生产力，可起到事半功倍的作用。在具体的风险管理措施应用时，要考虑风险的具体情况、还要考虑风险所发生的损失、概率及应对措施三者之间的关系。
五、结论
人事工作存在风险点篇3
关键词：财务风险；原因；措施；研究
财务风险是指预期收益的离散性,即脱离预期收益的可能性。从实践来看，财务风险贯穿于财务管理全过程。由于事业单位的特殊性,事业单位财务风险也具有自身特点。充分分析事业单位财务风险的特点及成因，对有效做好财务风险管理十分必要。
一、充分认清事业单位财务风险的特点
事业单位在日常工作中需要谨慎对待财务风险，需要充分认识涉及事业单位运营过程中各个环节和要素，了解财务风险的特点，进而提出加强财务风险管理的相关措施。（1）事业单位财务风险是客观存在的。财务活动存在着不以人的主观意志为转移的不确定性因素,因而财务风险的发生有其客观必然性。事业单位的各项年度工作有着相对固定的内容，但财务风险受到各种不确定因素的影响,使财务收益与预期收益发生偏离,因而事业单位的财务风险仍然存在。（2）事业单位财务风险是可预测的。随着事业单位财务活动的日益复杂和多样，事业单位财务风险的发生、范围和程度是不确定的,事业单位财务管理部门难以完全掌控风险的发生，但是通过探寻事业单位财务管理的基本规律，能够对财务风险进行充分预测。随着管理手段和管理方法的进步,对财务风险的发生时间、范围和程度进行科学预测，之后采取相应防范措施，最大限度地降低财务风险。（3）预算改革带来的制度性风险。近年来，从中央到地方开展了全面深化改革的各项工作，大力度推进预算改革，在事业单位财务管理方面也进行了相关改革。但是，在改革过程中，部门预算改革的制度性缺陷仍然存在。在保稳定、保发展的压力下,挤占专项经费、弥补资金缺口,财务部门也因此承担着极大的违规支付风险。（4）制度体系不健全带来的风险。一方面，一些事业单位财务管理的制度体系还不健全，仍然存在财务管理的死角与盲区，使事业单位财务会计信息产生、传递、审核等全过程管理中存在财务风险隐患。另一方面，对既有的财务管理和会计制度的落实力度仍不足，而事业单位财务监督措施又不到位，管理手段更新不及时,也容易造成财务管理风险。（5）事业单位财务队伍道德弱化带来风险。财务人员的道德素养对财务活动的有效开展具有举足轻重的作用。受社会不良风气影响，一些事业单位财务人员整体素质不够高，在日常财务管理工作中不能严格落实财务制度，对发现的财务风险问题没有及时关注和处置。事业单位对职业道德建设的重要性认识不足,造成偏离财务管理制度,甚至违规从事财务活动的风险隐患。
二、事业单位财务风险产生的原因分析
（1）经济环境复杂影响事业单位财务管理。就当前而言，国际国内经济形势异常严峻，各种涉及财务活动的潜在风险愈加显现。如经济发展步伐变缓，使得资金供给持续短缺，实物性资金相对升值，资金成本逐渐升高；我国实体经济受到严重的影响和冲击；虚拟经济泛滥严重破坏着实体经济的复苏，这些都对我国事业单位财务风险产生不可忽视的影响。（2）事业单位管理层对财务风险认识不到位。首先，随着全面深化改革的推进和城市化进程的加快,事业单位管理层对内部财务管理的重要性、法规性、程序性和科学性认识不足，面临诸如财务状况总体失衡、连带责任等风险。其次，事业单位的经营活动不可避免负债经营，继而引发财务风险。事业单位管理者缺乏风险管理意识，思想上、行动上满足于按部就班地落实年度财务活动，认为利润就是事业单位发展关键。对财务风险认识不足是造成事业单位财务危机的重要原因。（3）事业单位内部缺乏财务风险防控体系。事业单位属于财政拨款单位，其财务支出类型属于消耗性纯支出型，因此，需要严格控制财务管理中的支出情况。在管理体制方面,事业单位财务支出管理方法还跟不上形势的发展,预算控制缺乏刚性,经费不足与损耗浪费并存,给财政资金运作带来失控风险。由于事业单位财务管理队伍的专业性还不够，没能形成科学有效的财务决策，管理层往往凭借经验进行决策，缺乏集体研究讨论和自觉接受各方监督，给事业单位带来极大的风险，甚至造成严重的后果。（4）事业单位财务人员整体素质不高。事业单位财务风险是客观存在的，事业单位财务管理队伍的整体素质不高也是客观存在的问题。在近年的事业单位改革中，进入事业单位的财务人员要通过统一考试补，绝大多数仅有财务会计方面的理论知识，没有实际经验，而要完全适应财务管理工作又需要经过一段时间。财务人员实践经验不足，缺乏足够的风险意识，整体认识水平和素养达不到当前事业单位财务管理的要求。
人事工作存在风险点篇4
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民理念，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，以增强党员干部特别是领导干部抵御风险能力为基本要求，以建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制为目标，紧紧围绕国资监管、企业改制、产权管理、规划发展、人事管理、财务管理以及具有自由裁量权、业务处置权和重要岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到点，惩防体系建到岗，着力抓好要害部位、关键环节的廉政风险防范，超前化解和防范各类容易诱发腐败的风险点，最大限度地降低腐败风险，更有效的保护国资监管干部不受腐败侵蚀，从源头上有效遏制和减少腐败现象的发生，营造风清气正的良好发展环境。
二、目标要求
按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，到2011年底，初步形成覆盖全市国资系统的廉政风险防范管理工作网络，逐步建立比较完善的制度保障、程序运行、技术监控和考核评价等配套体系和廉政风险防范管理长效机制。
三、实施范围
实施范围包括包括委领导、委机关各处室、监事会各办事处、全体党员干部。重点是各级领导干部和具有监察执法、案件调查、中介机构监管、安全检查等权力和人、财、物管理的部门和岗位。
四、实施步骤和内容
（一）深入宣传发动阶段（5月1日－5月31日）
1、认真组织学习。学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2012—2012年工作规划》（以下简称《工作规划》）、省委《关于贯彻落实〈工作规划〉的实施意见》（以下简称《实施意见》、市委关于印发《贯彻落实〈中共省委关于贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2012—2012年工作规划》的实施意见》责任分解表〉的通知》（以下简称《责任分解表》）、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和各级纪委全会精神。通过网络、文件、会议等形式，宣传开展廉政风险防范工作的指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤，专题召开动员会，引导广大党员干部深刻领会开展廉政风险防范工作的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和查找、化解廉政风险的积极性，牢固树立廉政风险意识，认真查找风险点，自觉参与到廉政风险防范工作中来。
2、健全组织机构。为切实有效推进廉政风险防范工作，委成立廉政风险防范工作领导小组，由委党委书记、主任任组长，委班子其他成员、各监事会主席任副组长，委机关各处室、监事会各办事处负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在委纪检监察室，委纪委书记兼任办公室主任，具体负责廉政风险防范工作的组织实施和日常工作。
（二）查找廉政风险阶段（6月1日－8月31日）
主要任务是结合处室、监事会各办事处工作岗位实际，认真查找廉政风险点，评定风险等级，完成分类排序建档工作，做到廉政风险查准、查全、查深，为制定廉政风险防范措施奠定基础。
1、认真查找廉政风险点。根据“三定方案”，按照工作性质、工作内容，事权制衡、权责一致原则，重点围绕监督制约和规范权力运行，紧密结合自身实际对职责、职能、职权进行全面清理查找。查找廉政风险点要突出重要岗位，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面认真查找可能发生腐败行为的风险点，开展权力清理工作。查找廉政风险点要采取自上而下和自下而上双向结合的方式，从行政管理事项、业务工作流程等方面，逐一、反复排查存在或可能存在的廉政风险点，具体流程按照“对照岗位职责－梳理岗位职权－找准权力风险－公示接受建议－组织审核把关”进行。排查廉政风险点要突出以下三个重点：
⑴重点查找岗位（个人）廉政风险：根据岗位职责，组织党员干部认真分析查找个人思想道德、履行职责、执行制度的情况，通过自己找、同事帮、领导提、组织审等多种方式，查准找全个人在思想道德、岗位职责等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式，认真填写《岗位（个人）廉政风险防范管理表》，在一定范围内经公示接受建议后，报委分管领导审核，委领导的报委党委、委纪委审核、备案。查找思想道德方面，主要围绕思想道德、政治素质、纪律作风、履职尽责、执行制度等方面进行查找。主要表现为：背离社会主义荣辱观，放松世界观改造；思想消极，理想信念动摇；作风飘浮，脱离群众；不思进取，得过且过；铺张浪费，追求享受；、腐化堕落等。查找岗位职责方面，主要围绕履职情况排查岗位人员的业务处置权设置是否科学，是否起到相互制约作用，领导班子及成员执行“三重一大”（重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用）有关规定情况，对权力相对集中的重点岗位和薄弱环节方面等进行查找。主要表现国：“一岗双责”履行不到位；不能严格执行廉洁自律相关制度规定；利用职务之便为自己或者他人谋取私利；违反民主集中制原则，独断专行或软弱放任；失职渎职、不作为、慢作为、乱作为或滥用自由裁量权等。
⑵重点查找内设机构风险。针对人、财、物管理和国资监管、企业改制、产权管理、人事管理、财务管理、案件调查、中介机构监管、规划发展等重要岗位、重点环节、关键部位，委机关各处室、监事会各办事处对照职能定位等情况，分别查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，并认真细化、分析风险的内容和表现形式，认真填写《廉政风险防范管理表》，经公示接受建议由处室、监事会各办事处负责人审核后报委党委、委纪委审核、备案。查找业务流程方面，主要围绕工作程序中的每个环节是否清晰、合理、严谨、规范，是否存在程序不清、环节混乱、衔接不紧、漏洞真空、执行不力的情况，是否在执行中都能落实到位等方面进行查找。主要表现为：业务流程设计存在的缺陷、执行不力；核心业务工作流程安排不合理、不清晰、不严谨、不规范，容易导致职责不清，推诿扯皮，效率不高，甚至造成损失；党务、政务公开不及时、不具体、不全面，容易出现不按照规定程序办事，“暗箱操作”甚至现象。查找制度机制方面，主要围绕各项制度是否具体管用，是否覆盖各项公务或权力运行的全过程，是否因体制机制原因造成廉政监督盲点等方面进行查找。主要表现为：未能够根据工作和党风廉政建设责任制的需要，及时完善和认真执行各项制度，造成制度缺失或者制度操作性不强、执行力下降，以及贯彻落实不到位；部门内部业务各环节、同项业务部门与部门之间衔接制度缺乏相互支撑、相互制约，约束力和监督力的作用不明显，不能形成有效的常规化监督措施等。查找外部环境方面，主要围绕工作对象、服务对象方面，查找“潜规则”对岗位的干扰，生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素存在的廉政风险。主要表现为：在办理业务前后，为了“心理平衡”或“放心”，送“感谢费”；在办理业务时提供资料不全等原因导致不能顺利通过时，企业主喜欢选择走“捷径”想方设法做工作；在产权交易中企业主为了获取利益会不择手段诱惑、腐蚀、拉拢，产生廉政风险等。
⑶重点查找单位风险：结合国资监管系统特点，重点查找在“三重一大”等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式。
2、科学评估廉政风险程度。充分利用廉政风险信息，对查找出的廉政风险点，按照风险表现形式、发生几率和危害大小进行评析，查找辨识可能发生的各类腐败问题，分析确定腐败风险发生的几率、影响程度，确定风险级别和治理规划，明确相应管理层次和工作力度，通过风险评估，进一步明确以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，以重点领域和关键环节为突破口，把治理腐败、风险防范和业务工作紧密结合起来，把重大腐败风险的防控和治理作为惩防体系建设重点，进一步明确惩防体系建设的重点领域、关键环节和重要岗位。根据我委实际，廉政风险点等级分为a、B、C三级：a级为特别容易发生腐败的处室、监事会各办事处岗位及工作环节且发生腐败现象后造成较大不良影响的或容易产生违纪违法行为的。主要指涉及“三重一大”事项，涉及人、财、物等权力较大、有自由裁量权和业务处置权的处室或岗位，容易造成严惩违纪违法行为，可能出现构成犯罪、被司法机关追究刑事责任的风险；B级为比较容易发生腐败的处室岗位及工作环节且发生腐败现象后造成一般不良影响的或容易产生违章违规行为的。主要指不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位，容易发生违规行为，可能违反行政机关工作人员的相关法规、受到纪律处分的风险；C级为其他可能产生腐败苗头的岗位及工作环节可能产生轻微违章违规行为的。主要指不涉及人、财、物等权力，工作内容较公开透明的岗位，容易造成轻微违规违纪行为，可能受到内部责任追究、通报批评、诫勉或警示谈话的风险。廉政风险等级评估要与查找廉政风险点同时进行，经委党委审核通过后最终确定。委廉政风险防范工作领导小组可根据掌握的有关举报、案件查处、民主评议、党风廉政建设责任制考核等情况，按规定程序调整风险等级。
3、进行分类排序建档。对分析评定的廉政风险点，按权力风险点、管理风险点、制度机制风险点、人员素质风险点进行分类，各处室、监事会各办事处填写《廉政风险排查防范情况汇总表》，建立廉政风险信息档案。权力风险点是从企业改制、产权管理、案件调查、中介机构监管、规划发展等具有主要职能方面可能存在的风险查找出来；管理类风险点是从人事管理、财物管理、资产管理工作中，可能发生不廉洁行为的潜在风险查找出来；制度机制风险点是在制度的执行过程中，发现有些制度不够科学、严谨，缺乏时效性，没有约束力，不能及时对其进行补充、修改和完善，可能造成工作中出现偏差，以及对制度监督检查不够，可能导致制度不能得到有效落实，不能充分发挥出应有的作用。人员素质风险点是指不服从领导，消极怠工，不能及时安排、有效落实本职工作，可能导致工作出现偏差或失误。工作作风漂浮，工作方法简单，可能导致创新发展、争先创优意识不强、工作业绩不佳等方面。分类结束后，把各类风险点进行风险等级排序，建立台帐，列出目录，经委廉政风险防范工作领导小组审定后存档备查。
（三）制定完善防控措施阶段（9月1日－9月30日）
在查找、识别、评估腐败风险的基础上，围绕排查确定的各类廉政风险点和风险等级，有针对性地提出并推进防控措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制。
1、通过廉政风险排查，建立有效的党员干部教育机制。建立健全廉政教育、学习制度。采取多种形式，对党员领导干部及风险岗位工作人员进行正面教育，加强党性党风党纪教育。强化警示教育，规范日常行为，构筑党员领导干部及风险岗位工作人员自省自励的思想道德防线和基本工作准则。廉政风险排查的过程同时也是对党员干部进行廉洁教育的过程，要广泛深入地开展重温党风廉政规定活动，把组织领导是否到位、思想认识是否到位、宣传教育是否到位，作为衡量廉政风险排查工作的重要指标，强化反腐倡廉宣传教育。
2、制定廉政风险内控措施，形成有效的预防机制。针对岗位风险，由本人对照与业务工作有关的各项法规制度，提出防范控制风险的具体措施和办法。按照风险定到岗、责任落到人的要求，廉政风险a级的重点岗位责任人要填写《廉政风险防范承诺书》，每个廉政风险点要明确监控责任人。针对处室可能存在的廉政风险，由委党委围绕决策、执行过程、监督、检查、考核等重要环节，研究制定具体的防控措施和相关工作程序，统一以廉政风险流程图等形式予以公布，做到权力运行到哪里，风险防范措施就跟进到哪里。要把廉政风险排查和“警示教育周”活动相结合，把廉政风险排查的过程作为对党员干部进行廉洁教育的过程；要根据廉政教育方面提供的信息，切实提高反腐倡廉教育的针对性和有效性；根据制度建立和执行方面提供的信息，查找制度措施漏洞，提高制度措施的有效性和执行力；根据监督方面提供的信息，查找监督薄弱环节，健全监督体制机制；根据查处案件提供的信息，健全案件协调机制，做到早发现、早查处、防止大要案发生，发挥查办案件治本功能。
3、加强廉政风险监控，形成权力公开透明运行机制。建立并完善综合监督机制，加强对风险部门、风险岗位、风险事项的监督。对a类风险点，在相关处室、各监事会个办事处加强预防、管理和监督的同时，委有关职能处室必须全过程参与监督；对B类风险点，预防、管理和监督以相关处室为主，委分管领导要亲自监督，接受委纪检监察等部门的检查和考核；对于C类风险点，相关处室和岗位责任人开展联合预防工作，接受委分管领导的检查和监督。按照委国资监管有关要求，所有审批事项一律由委主任办公会研究决定。通过逐步建立以各项权力为点、以具体业务流程为线、以制度机制建设为面的廉政风险有效防控模式，不断完善相关制度机制，形成权力公开透明运行机制。
4、加强廉政风险处置，完善预防腐败的长效机制。要根据廉政风险的危害程度、大小、发生频率等因素，建立廉政风险台账，对廉政风险进行分类管理。对涉及党纪政纪、法律法规的廉政风险，要强化廉政风险预警提示，对有明显风险表现的个人及时运用提醒、函询等方式进行预警，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。通过设立举报箱、举报电话等形式，畅通群众投诉渠道，并在重点岗位公布监督电话。对群众有举报、社会有反映、不按照规定落实廉政风险防范措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、责任追究等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏差，将问题处置在苗头阶段。对整改不力，群众仍有反映的，按照相关规定，予以责任追究。定期对廉政风险个案进行分析，查找工作薄弱环节，掌握廉政风险发生的原因、条件和规律，有针对性地堵塞漏洞，提高廉政风险防范工作水平。
（四）检查评估总结效果阶段（10月8日－10月20日）
1、开展自查。在廉政风险防范管理的执行过程中，各处室、监事会各办事处要开展自查自纠，总结工作经验，及时发现问题，形成自查报告，于10月20日前报委廉政风险防范工作领导小组办公室，委将统一汇总后向市惩防体系建设领导小组正式书面报告工作推进情况。
2、加强督查。委廉政风险防范工作领导小组将定期不定期对各处室、监事会各办事处岗位廉政风险防范承诺、防控措施落实等情况进行监督检查。并就监督检查中发现的问题，及时纠正。对不按规定程序和要求操作，应付了事走过场的，要警示、提醒、纠错、叫停、责令整改，对好的经验和做法及时总结、宣传、推广，保证廉政风险防范工作有效运行。
（五）廉政风险防范管理的修正完善
在实施廉政风险防范管理过程中或实施之后，要根据实施的实际情况和督查考核结果，纠正存在问题，完善工作机制，修正风险内容和防范措施，对已界定的风险点，建立长效管理机制；对新的风险点和多次发生的问题，及时制订防范措施，进一步加大风险预警与防范管理力度。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展廉政风险防范工作是落实惩防体系建设、从源头上预防腐败的重要措施，有利于形成惩治和预防腐败体系建设工作的常态化机制，可以为惩治和预防腐败体系建设各项工作提供有效的载体和机制平台，各处室、监事会各办事处要从贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设的高度，进一步提高对开展廉政风险防范工作重要性和必要性的认识。各处室、监事会各办事处要进行思想再动员，使党员干部认清开展廉政风险防范工作的意义和目的，了解开展这项工作的科学依据和方法，明白推进这项工作的目标任务、主要内容、方法步骤和基本要求，从而积极参与，推动工作。
（二）加强领导，落实责任。要把推进廉政风险防范工作作为今年惩治和预防腐败体系建设的一项重要任务，列入委党委重要议事日程，加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施。领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理工作。委纪检监察部门要认真做好组织协调、推进深化工作。各处室、监事会各办事处在7月30日报送《岗位（个人）廉政风险防范管理表》、《处（室）廉政风险防范管理表》，9月20日前报送《廉政风险防范承诺书》，10月30日前填写汇总《廉政风险点及防控措施一览表》，径送委纪检监察室。
人事工作存在风险点篇5
关键词：审计风险；策略；风险诱因
由于我国社会经济的快速发展，其对应的市场经济制度也愈加完善和健全，并且随着我国一系列金融、行政制度的陆续颁布，审计在我国社会经济建设过程中展现出来的优势也愈加明显，审计受到更多人的重视，不过当我们在关注审计期间，也需要对其提出更严格的要求，这样大家对审计责任、审计质量等问题也日益关注。在实践过程中，由于审计带来的一系列审计矛盾也比较多。怎么增强审计质量、减少审计风险，是目前亟需处理的难题。本文通过分析审计风险的定义，对造成审计风险的根本原因与预防策略等进行深入性研究，从而全面介绍了笔者的个人看法。
一、审计风险的定义与特点
1.审计风险的定义
审计属于一项涉及多个审计事项且多个要素彼此融合的复杂工作。此工作是把客观事实通过主观理念进行表达，以此会导致主观和客观的相冲突、审计论点和客观事实不符的现象，此现象一旦成真，就会让被审计组织、审计委托者与其他审计报表运用方受到不利影响，同时在社会特定领域内带来消极影响，审计组织也会由此需担负其必要的责任。此由于审计论点和客观现实的不符与审计主体活动的失误带来的消极影响与审计主体担负起必要的责任的现象，即为审计风险。若想更准确、全面地了解审计风险，一定要全面掌握审计质量、审计责任这两个极其关键的定义。第一，审计风险和审计质量之间的关系紧密相连。从本质上来看，审计风险属于审计质量不达标带来的风险，它和审计质量的关系是密切相连的，存在着此起彼伏的特点。第二，审计责任和审计风险的内在联系也比较紧密。审计工作者对审计质量、审计论点的准确性与合理性、审计活动的科学性与规范性承担相应的责任，无审计责任的话，也就不会形成审计风险。
2.审计风险的特点
（1）审计风险的客观性。从客观层面上来看，审计风险是必然存在的一个事实。审计行为的各个环节都存在审计风险，审计行为也是在某个特殊的审计场所中开展下去，场所的局限性也会导致审计论点和客观事实不符；并且，审计活动中选择的科技方式也存在一定的局限性，由此从客观角度来看，必然存在审计风险。
（2）审计风险的可能性。第一，审计事件会不会出现也存在一定的概率。整体来看，每个审计单位都会出现审计风险，而到底是哪一个审计单位会出现相应的审计事件，这是无法预测的。第二，审计事件出现的时间与带来的影响也存在概率特征。
（3）审计风险的损害性。对于审计风险来说，它代表着遭受损害的概率。假若审计事件绝对不会带来任何损害，那么审计风险就不存在。
（4）审计风险的隐匿性。审计风险存在一定的损耗，不过其损耗是隐匿的，它仅仅是一个概率事件，并非是客观现实，为此当审计事件并未出现的时候，它是不能够预测的。
（5）审计风险形成原因的繁琐性。造成审计风险的原因是非常复杂的，它包括审计主体与审计客体等方面的问题，同时也涉及到审计场景等有关因素。这存在内在因素，也存在外在因素，包括可辨因素，也包括非可辨因素，涉及到独立因素，也涉及到综合因素。
（6）审计风险预防的困难性。对于造成审计风险的原因来说，其繁琐性也直接导致审计风险预防的困难些。
二、探究审计风险形成的成因
1.审计对象与审计内容的繁琐性与全面性
目前审计对象过于复杂，由于公司规模的不断扩增与项目交易的愈加复杂多变，审计信息体系也变得愈加的繁琐起来。审计信息失真问题不断发生，其成因比较复杂。这对于审计工作者来说，也是一个极大的考验，当随机审计过程中，审计信息操作失误或许不一定被发现。不过针对金融衍生产品例如期权的明确与计量隐匿的运营风险会更高。由此来看，考虑到审计对象愈加复杂、审计内容愈加广泛，审计单位面对的风险也在不断提高。
2.不健全的审计法律环境
目前，这个时代属于一个过于依赖审计信息的时代，与之前相比，被审计对象也愈加复杂。审计法律环境代表着某个阶段国家法规对审计活动的干预、规划情况与对审计工作者的保障或裁员情况。从法律层面来看，它针对审计政策的所有法规都是为确保审计更具有独立性、真实性与公正性。审计的独立性与公正性愈显著，审计单位与审计工作者在工作期间就会愈加客观、科学。并且，也能够促进审计政策的不断优化。我国法律体制对审计政策带来影响上主要体现在两个方面，即政策的规范与完善，不过，在具体实践过程中，法律制度的建设具有一定的迟缓性，这导致审计活动在进行的过程中共遇到一些难题，审计期间的操作失误率也不断提高。
3.审计方式与流程存在漏洞
目前一般选择随机审计的方式开展审计工作，此方式和内部管控体系有一定的关联，内部管控体系若要得以优化也存在一定的难度，需要避免失误及规避现象的发生，不过从某种意义上来看，只能够规避，且无法根绝。考虑到具体现象都会受到经济、周期与成本的影响，现代审计方式需要对审计成本与审计风险的均衡性进行研究，唯有风险控制在一定范围内才能够开展审计工作。审计方式包括两类，其分别是统筹随机取样法与研究性复核法，考虑到随机取样审计会带来一定的误差，同时研究性复核法也存在极大风险，为此审计风险的组建内容存在一定的繁琐性。此策略的优势是能够减少审计成本，其不足是提高了审计风险。
三、防范审计风险出现的策略
公司审计风险形成的原因比较复杂。所以需要制定有关方案来预防审计风险的出现。
1.若要评估、管控与研究审计风险，一定要选择研究性策略
其一，评估风险，对搜索出来的风险对应的信息与数据进行研究，构建合理策略处理危机，并对其审计风险进行有效估测。其二，若被审计组织内部管理体系不健全，同时审计自身的风险较高，那么可拒绝再次审计或不再发表意见；也可以在企业审计报表制定完成之后开始审计。其三，总结审计论点时务必要全面、具体可，确保把审计范围、审计内容论述清晰、表达全面，同时要对所下结论承担责任；不可将论点表达得过于绝对，对个别事项表达的意见要有所保留。其四，需分析风险形成的原由，需尽快告知涉及此事项的全部有关人，总结出来的任何审计论点与评估均要有所凭据，同时涉及此事的有关人员均需担负起相关责任。其五，增强审计单位的权威性，审计工作者本身对风险要有较高的警惕意识，需最大程度地抵御来自外界所有的压力与抵制，例如行政与国家干部的干扰，保障审计工作者在开展工作过程中保持一定的独立性，降低风险，如出现风险的时候，审计工作者需要更灵活地解决，以此确保审计工作能够高效、准确进行下去。
2.增强审计质量，加大对特殊案例研究
积极采取有效策略，来规避审计风险，增强审计质量，加大对特殊案例的研究力度，需要涉及到的理论知识要全面分析，不断积累经验；同时也需增强对新知识、新理论的运用和掌握，在开展审计活动时，需严格遵从政府针对审计规则的系列规定，审计活动需满足审计规则的具体要求，同时以此具体化、详细化管理，并进行逐一优化和健全，确保其发挥合理性与可操作性等优势；职位责任制度也需进一步优化，所有职责均有人员来承担；制约制度也需进一步完善，通过颁布奖励政策，假如提供与案件有关的信息，会对其进行奖励、审计工作优异者给予赞扬，对犯错者需要求其承担责任。
3.增强审计工作者专业素质，提高职业素养
公正、客观、独立也属于职业道德的重要准则。对于独立性而言，它代表着注册审计师在开展工作的时候，不管是本质上，还是形式上，均需保持绝对的独立性，避免受到其他组织或单位的牵制或干扰。审计工作者需要具有客观、无私的精神，当不受所有个体与外在要素影响的情况下开展审计工作。从形式上来看，站在财务、职务的层面上来分析，确保具有独立性的身份才可开展审计工作。对于客观性来说，它代表着注册审计师在开展工作的时候，需要考虑客观事实，不可受到他人牵制，同时也不可由于个人偏好来研究与评价案件。对于公正性来说，它代表着注册审计师在开展工作的时候，需要具有真诚、客观的精神，以此能够更公平地对待有关利益个体或团体。
4.筛选风险基金或选购责任保险
若要提高对一切客户对服务品质的认可度，审计工作者一定要重视工作质量，保障工作迅速、有效地顺利开展，以此才可以迎接更大挑战和考验。其制定的相关策略有很多，例如筛选风险基金或购买保险，若事务所的理赔实力增强，那么社会公信力就会提高。根据我国《注册会计师法》的法规要求，会计师事务所需要根据相关规则组建风险基金会，购买职业保险，以此能够帮助注册会计师更好地预防风险或把风险减少。这些年来，公司的运营背景出现了翻天覆地的改变，互联网上也披露出一些审计工作者的负面新闻，注册会计师的职业道德也逐渐受到大众的质疑，社会信誉力在不断减弱，具有的价值也在不断降低。审计工作者应对的风险压力不断提高。所以，需对审计风险进行更有效地评测，全面增强审计监管在防范风险中的发挥的优势，从某种意义上来看，能够推动审计事业的可持续发展。
总而言之，随着我国社会经济的繁荣发展，企业审计是一个极其重要的问题，愈发受到大众的关注。对于审计行为来说，在开展审计活动的过程中，不单单要求审计工作者提高道德素质、增强专业水平，同时也需要在全社会构建一个公正、和谐、独立的审计环境，以此才可以让审计工作能够顺利开展下去。同时，本文也全面研究了审计风险与审计责任之间的关系，并再次提出，规范审计行业准则是亟待解决的一个问题，这对于增强审计质量，降低审计风险，优化我国社会主义市场经济体制，进一步促进我国金融市场的全面发展发挥着积极性的意义。
参考文献：
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人事工作存在风险点篇6
一、突出四项重点，构建监管体系
1、明责查险，底数清。一是明晰权责。对现有工作岗位的职责和权力事项进行清理，分“事项名称、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律”，建立各单位行政职权公开目录。二是规范流程。针对每项权力事项，制定工作流程图，明确工作职责、工作程序、工作标准以及办理时限、投诉举报途径和方式。在此基础上，编制风险岗位工作流程目录，向全社会公开，接受群众监督。三是排查风险。通过“自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审”的方式，从思想道德、制度机制、岗位职责三个方面认真查找个人“廉政风险点”和“效能达标点”。同时，个人签订《风险岗位廉能管理防范承诺书》，确定风险等级，建立干部职工风险岗位廉能风险库。
2、防范未然，监督严。从前期预防、中期监控、后期处置三个方面入手，构建风险岗位廉能管理的长效机制。前期预防的重点在于通过加强学习教育培训、思想政治工作、廉政文化建设，提高干部职工的思想道德水平和廉洁从政的意识；中期监控的重点在于加强工作的过程监控，规章制度的执行情况的监督，工作情况信息的收集、分析、整理等等；后期处置的重点在于对干部职工存在苗头性、倾向性问题但又不构成违纪违法的，采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改等手段，帮助和督促干部职工及时纠正工作中的失误和偏差。
3、预警控制，发现早。针对干部职工在廉能管理方面存在不同程度的问题，通过多渠道对廉能风险预警信息的收集，加强信息的分析、处置，确定预警对象，按照预警分级管理办法及时有效地采取不同预案处置办法，将廉能风险消灭在萌芽状态。
4、考核追责，奖惩明。主要采取单位自查、日常督查和年终检查三种方式进行考核，并将考核结果纳入日常和年度绩效考核之中。注重运用考核结果，进行奖优惩劣，责任追究。通过检查考核，跟踪督导，纠正问题，不断总结实践经验，修正风险内容，完善工作措施。
二、抓好四个环节，保障工作实效
1、抓好查找环节，全面明确风险点位。根据廉能风险点查找程序图规定的步骤，采取导查、自查、帮查、督查、评查等方式，以岗位为点，以股室为线，以单位为面，从不同层面查找风险。尤其是对掌控人、财、物的重点单位、重点岗位、重点领域实行普查、抽查、复查、彻查，做到查深、查透、查清、查准。针对领导班子成员，着重查找涉及职务风险方面存在的问题；针对具有干部人事权、财物管理权、行政审批权、行政决策权的人员，着重查找涉及岗位风险方面存在的问题；针对重点工程、重大项目、重要工作的关键环节，着重查找操作过程中存在的问题。
2、抓好清理环节，科学编制风险目录。依照相关法律法规，对风险岗位权力事项进行清理，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律。在此基础上，编制风险岗位职权目录。分别将岗位风险分思想道德、岗位职责、制度机制等三类，具体包括干部任免、离任审计、财物管理、物资采购、工程建设、园区管理、开发拆迁、土地拍卖、项目投标及大额资金使用等十项。
3、抓好定位环节，合理划分风险等级。将可能涉及违法犯罪、情节严重的风险定为一级风险，实行红色预警，由执法部门负责处置并承担重点监控责任；对可能涉及违纪、情节较重的定为二级风险，实行橙色预警，由纪委监察局负责处置并承担重点监控责任；对涉及违反日常管理规定和工作效能不高的一般风险定为三级风险，实行黄色预警，由机关效能年活动领导小组负责处置并承担相应的重点监控责任。
4、抓好效能环节，量化考核风险防控。通过强化对执法行为、服务态度、工作效能的定点、即时、动态监测，着力提升风险岗位工作人员的工作效能和服务水平。坚持把风险岗位廉能管理情况，作为党风廉政建设责任制和惩防体系建设考核的重点内容，把风险教育、查验定级、预警处置、制度防范、组织领导和检查督办等情况赋予一定分值，细化考核指标，注重考核的操作性。
三、完善三个方面，提升监管水平
1、创新平台载体，规范职权流程。要持续创新工作方式方法，结合廉政教育、廉政文化活动等载体，经常性加强思想道德教育，以丰富的活动吸引人、引导人，切实提高拒腐提能的意识，做到风险意识入脑入心，提升风险岗位廉能管理工作水平。要对照法律法规规定，定期对风险岗位职责和权力事项进行清理，更新风险库并将风险岗位职权目录、工作流程目录等向全社会公开、公示，接受监督，让风险岗位的职权理得清、行得稳。
2、端正思想观念，排查岗位风险。风险点是在执法活动或日常生活各个环节中容易诱发腐败或产生效能问题的节点。查找风险点是廉能管理的前提。风险点查找不出来，或者找不准、找不全，建立管理机制就没有针对性，既“管不住”，也“管不好”。风险是一种可能性，只是可能发生的危险，可以采取自己查、相互查、领导帮、“专家会诊”等方式，全面查找职权岗位可能存在的风险。
人事工作存在风险点篇7
【关键词】内部审计问题风险防范
内部审计相对来说是一项比较独立的工作，是我国审计监督制度管理中的重要组成部分，正是由于审计的重要性，审计的过程中会有各种各样的风险，而审计风险在目前的审计工作中是一直存在的，审计风险的存在并不全是审计负责人员的策略失误，审计单位的是否全面配合也是重要成因。以下笔者就目前事业单位中所存在的问题，提出自己的一些看法，以便各单位能更进一步落实好内部的审计工作，提高经济效益。
一、审计风险的成因与审计中所存在的问题
（一）审计风险的成因
审计风险的存在一是由于单位自身管理中出现的问题，如数据采集中资料有所保留或失误，会计报表有误等，二是注册会计师自身的素质问题或者会计事务所的管理出现问题。影响审计工作的两个重要因素是审计人员的职业素质与技能，这两个因素自始至终都与审计开展紧密相连，这也是审计风险的重要变量因素。一个好的审计人员不仅要有良好的职业素质与道德素养，还要有丰富的政治阅历，对于一些常规的问题要善于及时发现，遇上有些企业单位的不良行为要勇于揭发，而不是顺其自然，听之任之。事业单位的内部控制系统都会或多或少地存在着缺陷性，这会引起数据采集时出现差错，当然也不排除有些单位的舞弊行为，这样就会进一步导致会计报表的失误，一旦企业自身存在着不愿意性，那审计工作的开展就显得十分困难，这就大大增加了审计工作的风险。
（二）审计中存在的问题
伴随着我国市场经济体制的快速发展，市场经济的竞争越来越激烈，由于很多单位内部对审计工作认识度的缺乏以及审计工作灵活性的特点等，从而导致内部审计的工作难以展开。
1.内部审计中管理体制的问题。现阶段由于一些单位对审计工作的了解并不是很深，在知识与技能方面都不太了解，从而引起审计工作的实际开展与设置目的脱节，审计内部的机构各式各样，而且有些单位虽然设置了自己的内部审计机构，但很大程度都停留在形式上，并未落实到实际开展中去，有些单位的审计机构与监察机构以及财务部都隶属于同一部门，这也使得内部审计的公正性、客观性都不能得到相应的认可。
2.内部审计人员的素质问题。内部审计要求审计人员具有很强的专业性与技术性，审计人员不仅要掌握好审计与财务方面的知识，经济学、审计技术等都是需要牢牢掌握的知识，可是在目前的事业单位当中，很多的审计人员都是由会计岗位转移到审计的，相对来说知识面会存在一定的片面性，也缺乏稳固的经营管理知识，进而影响到审计工作的开展。
二、内部审计风险的防范
审计风险的发展存在着很多方面的原因，依据目前的发展形势来看，想要取消审计工作的开展是不可能的，所以对于事业单位来讲，就需要尽可能的降低减少风险的存在，要慎重对待战略决策，对此笔者就风险防范提出以下几点措施：
（一）完善单位的内部审计程序，降低单位自身存在的风险。在审计人员开展审计工作之前，应对被审计单位可能存在的经营风险做一个合理的概括，在制定审计计划阶段尽可能地降低其风险。审计人员在分析审计风险的模型当中，要充分考虑可控制风险与固有风险以及被审计单位之间的关联性，单位可选择有一定经验的审计人员严格实行三级复核制度，以便控制审计失败的总风险维持在相对最低的阶段。
（二）要强化事业单位的风险意识，建立健全风险保障制度。目前的审计工作开展都是靠计算机工作，这当中必然会使用到各式各样的软件，而软件的安全性能是必须要确保的。事业单位还应该有相应的内部管理制度，对于一些机密的文件与资料，要设置合理的权限与密码，以便防止信息外漏。
（三）选择客户要慎重。注册会计师要进行审计，而审计最重要的依据就是财务报表与账本，可这些都是企业单位自身所完成的，这就使得企业在做账本的时候存在着弊端，企业想要弄虚作假掩盖事实也不是不可能存在的，这样就会导致审计的风险大大增加，从而也会进一步影响会计事务所的公正与客观性，损坏事务所的声誉。所以选择客户的时候一定要有一个大概的了解，对于一些不合常规的客户要适当终止合作，以避免给单位带来更大的损失。
（四）事业单位若要充分发挥好内部审计的工作，最重要的因素就是内部审计人员的素质与机构的合理开设，金融危机后对事业单位的审计人员也做出了新的要求，一是要提高事业单位内部审计人员的专业水平与素质，审计人员不仅要具备良好的审计知识与财会理论，更要扩展金融、营销、投资等方面的知识，要具备以全局为重的理念，将审计人员纳入事业单位的战略性目标中去。
三、总结
内部审计作为事业单位内部控制的一项重要工作，要严格把关控制审计风险的产生，不断完善内部审计工作的控制制度，提高内部审计人员的专业技术与技能，审计人员只有在思想上真正认识到审计风险的广泛存在和可能带来的严重危害，在执行过程中时刻保持应有的职业谨慎，严格依法进行审计才能减少审计风险。
参考文献
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人事工作存在风险点篇8
关键词：风险管理；冶金企业；安全生产管理
冶金制造主要是对各种金属进行开采和加工，对社会发展有着重要的影响，不过冶金企业在生产和制造的过程中存在诸多危险因素，不加以管理会埋下严重的安全隐患。当前部分冶金企业存在安全管理和企业发展实际不符、缺乏风险管理意识、风险评价机制不完善等问题，所以要想促进冶金企业的健康发展，需要进一步提升风险管理水平，以下对相关内容进行分析。
一、风险管理涵义与流程
(一)何谓风险管理风险管理是指辨识某个项目或企业经营发展中潜在的风险，之后通过相关措施最大程度降低风险带来的不良影响。从客观角度讲，做好风险管理工作对企业有重要意义。在市场经济环境下，任何企业经营都会受潜在风险因素影响，对冶金企业来说，在其发展中任何小的风险和隐患都可能造成严重后果，必须对相关风险进行管控，以此避免决策失误，保证资产安全，最终提升企业市场竞争力。
(二)风险管理流程分析对于冶金企业来说，开展风险管理工作涵盖战略规划、风险识别、风险分级、风险应对以及风险评估五个部分。为了保证风险管理发挥出其作用，要求企业管理者明确以下管理流程和相关方法：1、目标规划开展风险管理工作的首要步骤是风险目标规划，也就是在冶金企业充分了解自身生产状态以及设备利用情况的前提下，深入分析内部环境和外部环境，然后确定阶段性工作目标，针对某阶段的工作重点进行全面规划，最终提升可操作性。2、风险识别确定风险目标后，需要采取有关技术性措施进行风险识别，这是风险管理的重要部分。由于冶金企业生产环境具有危险性以及员工不可控性，在其生产经营中会存在一定风险因素，需要在整个生产过程中分析可能存在的安全隐患。3、风险分级风险分级就是工作人员利用两个变量确定风险值，其中包括风险事件发生概率以及风险事件发生后影响冶金企业的程度，工作人员确定风险等级时需要利用公式D=LeC，其中L代表事件发生可能性，e代表暴露在危险环境中的频繁程度，C代表发生事故后的后果，D代表风险分值，通过该公式可以明确不同安全事件中的风险等级，以此加强风险管理。风险等级主要包括以下几个等级：高度风险岗位、中度风险岗位、低度风险岗位。其中企业直接对高度风险岗位进行管控，由企业领导和专业科室对高度风险岗位进行全面的安全管理，专业科室以及车间对中度风险岗位进行管理。4、风险应对在冶金企业发展过程中一些风险自身存在，并且不可避免，所以说并非全部风险都能应对。在实际生产经营中需要将重点放在风险产生的后果中，部分风险造成的影响在合理范围之内可以不进行处理，或者制定出相关措施减少应对该风险所投入的人力物力。5、风险评估在冶金企业安全生产管理的风险评估过程中，工作人员在关注投入和生产的同时还需要重视风险管理后的结果，并且工作人员需要根据冶金企业的实际情况衡量生产产品的数量与质量。在评估潜在风险问题时还需要让过程和结果结合起来，合理利用单项风险评估、多项风险评估、综合风险评估等措施完成风险评估工作。
二、冶金企业安全生产管理中出现的风险问题
近年来，全面风险管理在国际经济领域已成为热点话题，如何提升企业风险管理水平已成为政府经济组织和企业高度重视的内容，发达国家对于风险管理理论研究较为深入，并且很多企业都将风险管理作为重点内容。我国风险管理理论的形成和利用还处于初步阶段，随着2006年国务院国有资产监督管理委员会相关文件后，要求企业建立全面风险管理体系，做好企业风险管理工作。在我国冶金行业中普遍建立风险管理体系，但是还有很多企业风险管理缺位，风险管理意识缺乏，专业人才和资金投入不足。具体问题如下：
(一)在风险管理制度上未完善随着科学技术的飞速发展，如今的冶金行业开始引进更多先进技术和设备，在生产力得到提升的同时，如果利用传统管理制度显然无法满足冶金企业安全生产管理需要。不过目前依然有部分冶金企业使用原有的风险管理制度与方法，导致生产经营过程中存在管理不科学的问题，容易埋下安全隐患。此外，在部分冶金企业中，安全管理人员对风险因素制定的评价机制也存在不完善的情况，没有形成统一的风险评价体系，主要原因在于进行风险评价的过程中缺少数据支持，由此埋下了安全隐患。
(二)企业的发展与战略目标不相符在冶金企业自身的发展过程中，需要结合战略目标进行风险评价，如果风险评价没有结合企业的实际情况，或者企业希望短期内获得较大的回报，将会导致风险管理制度制定和企业发展方向出现偏差，后期的生产与经营过程中也会存在更大的风险。此外，在风险发生之后，企业缺乏有效的应对措施同样会影响战略目标的实现，对企业的发展带来不利影响。
(三)宏观风险视野缺乏，未能主动控制风险发生对于冶金企业来说，其开展好安全管理工作的关键在于树立安全管理思想，做到防患于未然。但是很多的冶金企业更加重视事后处理，在实际的生产中缺乏风险分析和评估能力，加之没有打造出全面的风险管理系统，导致实际工作缺乏主动性以及应变能力，容易出现资源分配不合理的情况，最终影响冶金企业的健康发展。
(四)信息技术更新慢除了风险防范意识缺乏，部分冶金企业还存在信息技术利用不充分的问题。在信息技术飞速发展的今天，冶金企业的网络化管理模式基本建立起来，但是部分企业未能统一内部风险管理信息标准，一方面，存在传输渠道部畅通的问题；另一方面，缺乏信息与数据的支持，导致对各部门生产以及分工协作带来不利影响，最终企业生产安全管理出现问题的几率增加。
三、冶金企业安全生产管理落实风险管理的措施
冶金企业在其生产过程中必然存在风险，在经济全球化的大背景下，冶金企业面临着自然灾害、财产损失等传统风险，还面临着运营风险、财务风险、市场风险，而加强安全生产的风险管控更是重点内容，如何全面提升安全风险管理水平是冶金企业实现长远发展的过程中必须解决的问题。具体措施如下：
(一)完善制度，做好风险预防为了有效提升冶金企业的风险管理水平，将相关工作落实下去，在制定风险管理制度的过程中不能只依靠以往的管理经验，或者根据生产事故作为制定参考，而是要深入分析冶金企业自身的生产特征科学进行生产区域划分，让不同部门和作业区域都能具备安全生产能力。同时工作人员需要科学利用风险评估技术手段，从多个角度分析冶金企业生产作业中存在的风险问题，及时发现问题出现原因，然后进行风险等级评估，避免造成更严重的经济损失。此外，在冶金企业开展风险防控工作的过程中必须从传统事后的分析和被动式防御模式向主动式的风险防范转变，这样才能达到良好的风险管理效果。
(二)风险管理和市场结合为了发挥出风险管理的作用，需要坚持全面系统的管理原则，并且将风险管理工作和冶金企业经营实际结合起来。同时，在开展风险管理工作过程中要求管理人员加强与基层作业人员的交流，听取其意见，然后把风险管理和作业方式有效结合，进一步提升安全管理水平。此外，针对当前部分企业风险评价机制不完善的问题，要求风险管理人员根据冶金企业运营情况完善风险评价机制，具体说来：一方面，冶金企业制定风险评价机制的过程中必须充分结合市场环境以及冶金企业制定的安全监督规范，由此可以有效提升风险评价机制的约束性和强制性，引导全体职工遵守相关规定，同时也能提升评价结果的准确性和公正性；另一方面，风险管理人员在制定风险评价机制的过程中需要先利用评价指标进行科学评估，通过该方法可以对安全事故发生概率较高的作业区域进行划分，以此提升风险管理评价机制的可操作性，逐渐完善各个生产环节的风险评价分级，推动冶金企业排查安全隐患。
(三)提升风险预防的意识在冶金企业的发展过程中，工作人员必须将风险管理工作重视起来，并且加强安全生产管理，建立健全风险管理制度，不断总结经验和完善安全生产机制，以此有效发挥出风险管理的效果。此外，冶金企业管理人员需要定期开展安全教育工作，通过该措施有效提升一线生产人员的安全意识，促进生产部门和行政部门间的沟通。通过以上措施可以有效提升安全管理水平。在冶金企业开展安全生产管理过程中还需要深入分析安全生产中的各种因素，为此需要全面加强对员工的培训，以此树立高度的风险管理意识，具有风险辨别能力和控制能力，切实做好安全生产事故的预防工作。在日常的冶金企业生产中需要加强重点监控，在评估生产风险的过程中将定性和定量结合，同时要及时对评估结果反馈，比如利用隐患通知书或者专项整改方式将安全管理工作落地。
(四)更新技术，实现数字化防控新时期冶金企业在开展安全管理工作的过程中需要对信息技术加以利用，并且建立完善的企业信息安全管理体系，具体出来：一方面，需要确定冶金企业信息安全评估目标。在制定信息安全管理风险体系的过程中要求作业人员确定风险评估目标，以此明确企业的安全管理要求，逐渐完善信息安全管理制度，有效提升应对实效性；另一方面，必须明确企业信息安全管理评估范围，根据不同作业区域的风险等级采取相应风险控制方法。此外，冶金企业还需要加强风险管理人员的信息化培训，使其能够及时预判和解决存在的安全风险。
人事工作存在风险点篇9
扎实推进风险廉能管理工作
市公路局纪委监察室经验介绍材料
开展风险廉能管理工作是今年我局党委、纪委部署的一项重要工作，是加强党风廉政建设的一个重要组成部分，也是推进落实惩防体系建设的重要举措。公路部门拥有着路政执法、行政审批、行政许可、工程建设等权。有职权就有潜在的廉政风险，如何确保广大干部保持清醒的头脑和意识，远离形形色色的诱惑和职务违规，我们牢牢抓住公路部门这个特点，积极探索实践，精心组织实施，紧扣“查得准、防得牢、控得住”这三个关键环节，建立完善防范机制，努力把“廉政风险点”转化为“廉政安全点”，风险岗位廉能管理工作取得了明显成效。
一、主要做法
（一）领导重视，责任明确。为全面贯彻市落实廉能风险管理工作会议精神，从两个层面进行认真贯彻学习。一是召开局党委会。专题学习领会市廉能风险管理工作会议精神，统一思想，提高认识，研究落实举措，夯实推进基础。二是全面动员。局在3月初成立风险廉能管理工作领导小组，党委书记任组长，纪委书记任副组长，局党委班子成员为成员。下设办公室，办公室设在纪委监察室，科室负责人为办公室成员，并落实专人负责具体推进，切实加强组织领导。结合公路执法、行政许可、工程建设等职责特点，制定工作方案，以文件形式下发至全体干部职工、各基层单位，3月下旬又召开全体机关干部动员会，全面动员部署，确保人人知晓，个个参与。
（二）“点线面”立体推进。“点”，以岗位为基本点，分层分类确定工作内容所含职权。“线”，以工作流程和职权运行轨迹为线，各岗位围绕履职要求，层层梳理业务工作流程图，逐一查找各环节风险点。“面”，以建立制度机制为层面，对各类业务制度规范进行梳理，查找因制度不完善或工作机制不健全而存在的风险隐患。重点突出“三个层面”：一是查找领导岗位廉政风险，查找在党务公开、政务公开、“三重一大”以及民主决策等方面容易产生腐败行为的廉政风险；二是查找中层干部岗位廉政风险，针对科（室）长职责定位，在行政、管理和执法等重要环节查找可能存在的廉政风险；三是查找所有岗位廉政风险，各岗位人员对照岗位职责、工作制度，查找在履行岗位职责、执行制度，行使自由裁量权和现场裁决权、内部管理权等方面存在或潜在的廉政风险。
（三）纵横向互查，防止“两张皮”现象。从纵向上讲，从上往下延伸，局领导、科室负责人、科室工作人员，一级紧扣一级，连成一条线，既相互联系，又各有区别，有所侧重。突出抓住领导岗位、中层岗位、普通岗位三个层面。领导岗位重点查找重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉政风险；中层岗位重点针对审批、管理、执法等环节，查找行使行政审批权、自由裁量权、现场裁决权和内部管理权等过程中存在的廉政风险；普通岗位主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。科室工作人员的岗位廉政风险由科长审核，科室负责人岗位的廉政风险由分管领导审定，领导岗位的廉政风险由领导班子集体审定。对廉政风险点查找不深入、不全面、不准确的，提出整改意见，切实保证风险排查质量。从横向上讲，领导与领导之间，科室与科室之间、同事与同事之间进行相互帮查、帮点，指出其中风险点，并提出合理防控措施意见。
(四)防控结合，完善制度，堵塞漏洞。如何落实防范措施，才是真正的目的。在公开风险点的同时，我们积极梳理制度、完善制度、创新制度，力求制度覆盖每一处廉政风险。首先，全面公示每项职责及相应的授权依据，接受社会监督。其次，结合岗位职责实施的具体流程，制定具体的运行流程图。再次，以具体流程为线，梳理流程中可能发生风险的节点，一一制定相应的措施，从而形成以各项职责为点、以具体业务流程为线、以制度建设为面的有效防控模式。
二、取得成效
实行岗位廉政风险管理，特别是查找廉政风险点的过程就是一个自我教育、自我警省的过程，这让大家开始重新审视手中的权力，受到了一次实在而深刻的廉政教育，表现为“四个化”：
1、廉政教育持续化。以庆祝建党90周年活动为契机，以提高廉洁意识教育为重点，大力开展公路廉政教育，丰富公路廉政文化建设，充分发挥廉政教育的功能和效应，潜移默化地在广大党员领导干部职工中筑成一道拒腐防变的屏障。一是7月邀请了市检察院反贪局领导为全系统科级以上领导干部上廉政教育课，他们用上饶身边的反面典型案例详实地分析讲述了一个个反面典型人物从高高在上沦为阶下囚的人生轨迹锐变过程和原因告诫我们广大党员干部职工廉洁是福，贪俗是害的真理。同时，我们采取组织干部观看典型案例警示片方式让广大党员干部职工从感性上接受反面典型教育。并播放了由省纪委和江西电视台联合摄制的我省近年来具有代表性的县官落马警示教育片《落马的“县官”》。二是10月14日市局纪委对新岗山治超站18名治超执法人员进行岗前廉政教育。三是10月17日开始局纪委、工程科两科室分别对玉山、广丰新东线、上饶县旭鹅线、***陈老线、旭鹅线、婺源辛立线、鄱阳石宁线、余干石宁线、朱宋线等在建工程的项目管理人员、施工人员、监理人员进行了一次廉政宣传教育，。
2、权力运行明朗化。主要表现为：一是亮权。把权力晒在阳光下，特别是涉及到“三重一大”、行政执法、行政许可、工程建设等重要岗位、关键环节权力实行公开操作。二是分权。分解权力，相互制约。如路政执法调查取证，必须两人以上到场，并亮明身份。三是约权。凡属“三重一大”、行政执法、行政许可、工程建设等必须通过会议研究决定，并不是某一人说了算。
3、办事程序流程化。主要体现在每一个岗位办事职能职责化，合理地绘制了办事流程图，办事程序流程化，并制定了相应了约束措施。
4、监督形式多样化。一是自我监督进一步加强。干部职工人人查找风险，人人公开风险，人人制定措施，人人参与监督，大大增强了风险防范意识、廉洁奉公意识和遵纪守法意识。二是内部监督进一步加强。科室采用告知函、碰头会、督办函等形式加强联系、沟通和协调。三是纪检监督进一步加强。与纪检、财审等部门建立通报制度，一旦发现工作中存在的廉政风险，及时通报，便于及时整改纠错，并严格责任追究。
人事工作存在风险点篇10
关键词：廉洁风险防控管理机制建设
一、引言
在中纪委十七届五次全会上，总书记强调，要推进廉政风险防控机制建设，从重点领域、重点部门、重点环节入手，排查廉政风险，健全内控机制，构筑制度防线，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制。近两年，部分石化企业，借鉴现代风险管理理念，将风险管理理论和pDCa循环管理办法等现代管理理念和方法运用到预防腐败工作中，探索出了风险识别预测、评估分析、应对机制、监控管理的系统防控工作机制。实践证明，这种机制可以更好更有效的做到预防在先，防范为主，为企业做好反腐倡廉建设不仅增设了一道安全屏障，而且也是反腐倡廉工作的大胆创新。如何做好廉洁风险防控管理工作呢，接下来从以下三个方面进行分析。
二、广泛发动，提高认识，制定好廉洁风险防控工作方案
廉洁风险防控管理是一项全新的管理体系，它不同于其他工作那么直观和具体，它所针对的对象是不同的管理岗位和潜在的廉洁风险，通过风险识别、风险评估，提出防控措施，变亡羊补牢为事前预防、事中控制，是反腐倡廉建设增设的一道新的安全屏障。廉洁风险防控管理作为一项新的管理机制，在初始阶段，不被人们所理解，尤其是工作伊始，要求人人查找风险，人人公开风险，人人制定措施，人人参与监督，无异于是将自己手中的权力“晒”之于众，是将自己岗位上的廉洁薄弱点展示出来，这种“自揭家短”的方式开始不会得到党员干部的理解和支持，有的人甚至认为“作为企业的一个一般干部、员工，不掌握钱、权、物，没有什么风险而言”。因此，必须统一认识。在宣传发动阶段，要通过召开动员会、下发宣传材料等形式，不断在干部职工中强化“四个思想”和“四个意识”。即：“一把手”负总责、班子成员分工负责的思想，强化“一岗双责”意识；抓好廉洁风险防控管理同样是业绩的思想，强化“廉洁也出生产力”的意识；加强廉洁风险防控管理是爱护、保护党员干部的思想，强化廉洁从业意识；廉洁风险管理是党风廉政建设向量化、具体化、精细化推进的思想，强化“不抓廉洁风险防控管理就是失职，不认真抓就是不尽职，抓不好就是不称职”的责任意识，让每一名干部职工都清楚认识到，实行廉洁风险防控管理，并不是要“整谁”，而是为了防微杜渐，最大限度减少腐败问题的发生，真正保护干部。在企业上下认同理解的基础上，结合企业生产经营和党员干部队伍实际，制定本企业开展廉洁风险防控管理工作的实施方案。为确保方案科学、严谨、规范、管用，管理者还需要做大量的前期调研、意见征求、集体讨论等工作，以便使方案可操作性更强。同时，从思想道德、岗位职责、制度机制、业务流程、外部环境等角度出发，确立风险防控的目标任务、方法步骤，明确风险管理的范围、对象、分析途径、风险评估和监督检查程序，将预控工作落实到具体的人和岗位。
三、统筹兼顾，把握重点.认真排查廉洁风险
廉洁风险防控管理是一项复杂、系统的工作，必须统筹兼顾。因此，在查找认定阶段，要把握好三个环节，重点解决“怎样查找廉洁风险，怎样界定风险级别，怎样进行风险分析和风险控制”等问题。
点面结合，把握风险查找环节。首先应从查找有廉洁风险的岗位入手，分个人自查、岗位互查、群众补充、上级指导四个步骤，经过全面筛选和分析，把掌管人、财、物，涉及工资奖金分配、职工奖惩、干部升迁等可能发生、权钱交易行为的岗位列为有廉洁风险的重点岗位。对一些没有上述权利，但存在隐性风险的岗位，如外从事原油、成品油拉运、原油外输、达拉经管理等岗位，由于存在与不法分子内外勾结、监守自盗的可能性，也要列为重点岗位；其次，查找重点岗位上的风险点。为保证风险点查得全、查得准，应采取自下而上、人人参与的方式。以基层单位为例，先由个人根据岗位性质、工作程序、工作环境的不同，找出廉洁风险点，填写《廉洁风险点自查登记表》，在本单位开展岗位之间的互查，并经职工大会民主讨论，由职工作进一步的补充完善，最后由本单位廉洁风险防控管理领导小组审核后，整理形成基层单位的《廉洁风险点汇总表》上报。
科学分类，把握风险评估环节。做好风险评估环节，是对所有风险点进行科学管理的基础。在评估环节，根据风险的影响和发生的可能性，以量化分析的评估方式，将重点岗位和风险点区分为a、B、c三级：涉及“三重一大”事项、涉及人财物等权力较大且有自由裁量权的岗位，以及一旦发生将造成严重危害的廉洁风险确定为高等级风险即a级风险；不直接拥有人财物的支配权，但可借助工作机会，一旦发生会在一定范围内造成不良影响的风险定为中等风险即B级风险；不涉及人财物等权力，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生造成的影响程度较低，在组织内部通过一定手段很快能解决的定为低等风险即c级风险。如企业确定的风险点中，“项目施工、流程改造、设备检修中，可能存在收受施工方的贿赂，放松对施工质量的监管的行为”，“招议标过程中，可能存在和投标方勾结，搞权钱交易，恶意泄露标的行为”等风险点可界定为a级；“评先树优、旅游、疗养等方面是否任人唯亲、打关系牌，有失公允”等风险点可评估为B级；“生产用料的使用与管理中，是否存在以存代耗等违规现象”等风险点可被评估为C级。
内外兼顾，分级负责，把握风险管理环节。要坚持“自控为主、兼顾外控”的原则，一方面教育干部职工加强自律，另一方面根据岗位性质、业务权限划分、权力运行的风险内容和不同等级，采取分级管理、分级负责的方法，分别由公司（厂）级主要领导、分管领导、机关和基层单位主要领导对廉洁风险进行实时监督管理。同时，要根据岗位、职位和环境的变化，对廉洁风险点、风险等级和风险管理负责人进行动态调整。
四、设置防线，全程监控，搞好对廉洁风险防控管理的监督考核
构建廉政风险预控管理体系的关键是监督。企业党委要通过建立健全监督检查、考核评估、纠错整改和责任追究机制，筑起前期预防、中期监控、后期整改的三道防线，保证整体工作的开展效果。
强化前期预防，防患于未然。首先是决策保障。要将廉洁风险防控管理纳入整体发展规划，加强四个控制，确保廉洁风险防控效果。即加强组织管理，从机构设置、职责划分进行控制；层层授权批准，从明晰干部及重点岗位人员授权批准权限、程序进行控制；提升个人素质，从规范人员选聘程序、轮岗交流进行控制；强化内部检查，从检查经营管理是否合法、合规及有效进行控制。具体实施中，可对重点岗位人员和基层正职进行换岗交流，防止权力过于集中带来的负面问题。其次是制度保障。制定各重点岗位廉洁风险防控管理制度，建立组织监督、职工监督、同事监督、班子内部监督等互为一体的监督体系。对总结出的风险点逐一制定对应的防范措施，查漏补缺，建章立制。与所有风险管理涉及到的人员签订《廉洁从业承诺书》，完善廉洁风险点定期分析评估、监控程序。第三是文化保障。进一步丰富廉洁文化内涵，大力倡导“勿以恶小而为之”的行事理念，积极开展“廉洁故事大家讲”、征集廉洁格言、组织廉洁文学、书画作品比赛、定期评选“清廉之星”等活动，同时还可利用节假日对党员干部及配偶进行集体廉洁谈话，发送廉洁短信，召开“廉内助”座谈会，建立亲情联系卡等行之有效的文化形式，为风险管理目标的实现营造良好的环境和氛围。
严格中期监控，防范全程。成立由党政一把手牵头，分管领导和相关职能部门人员参加的廉洁风险防控管理监督检查组，及时纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞。首先介入到重点岗位人员之中，掌控最新动态。充分利用廉洁风险分析会议、述职述廉、民主生活会、廉洁从业民主测评等方式，掌握存在的问题及群众对岗位人员的评价。定期开展岗位自查、检查、互查等工作，有效监控重点岗位人员的思想作风和工作作风。建立定期谈心制度，特别在干部职务任免、岗位调动等涉及个人发展前途的重要事项时，及时对可能发生的廉洁风险进行提醒、告诫；其次介入到监督网络之中，强化事中监控。将廉洁风险防控管理纳入效能监察之中，综合运用纪检监察手段进行察勤、察能、察廉。通过开通网上领导信箱、公开监督举报电话、及时收集干部职工意见等方式建立风险监控网络，及时发现问题，强化监控时效。对权力比较集中、容易出现问题的重点岗位、重点环节，严格落实重大事项报告制度和厂务公开制度，以公开促清廉，有效化解风险；三是介入到管理过程之中，实行权力制衡。定期对部分重点岗位进行调整、轮换，防止权力过于集中出现一言堂现象。督导小组每半年一次重点督察，以职工民主评议与督导检查相结合的方式，对所有风险点进行评审，通过审查账目、审核数据、座谈问卷等形势，评估风险点防控措施落实、风险点规避和职工满意度情况，下达“评估结论通知书”，及时发现运作中的薄弱环节，及时整改强化，确保监控运作中力度不减。
督导后期整改，查漏补缺修偏差。首先由被检查对象针对中期监控发现的苗头性、倾向性问题和“评估结论通知书”反映的问题，采取措施加以改进，并将整改措施和效果书面上报监督检查组，检查组接到反馈报告后，再根据上次检查出的问题进行复审，对工作不落实，整改措施不得力，职责范围内存在问题不解决、不纠正的，视情节严重程度，对责任人采取风险提示、廉洁谈话等方式进行预警。对产生不良后果，又够不上党纪、政纪处分的行为，要建立“廉洁从业档案”，将干部职工不良行为记录在案，与评先树优、干部年度考核、岗位调整、提拔任用挂钩。考核监督阶段，经过制度约束、督导检查、整改反馈、复审指导四个环节的衔接管理，可以形成三道超前处置廉洁风险的防线，较好地实现规避、降低、化解或消除风险的目标。
石化企业作为掌握着国家重要战略物资能源的企业，党风廉政建设开展的好坏与国家能源安全紧密相关。开展廉洁风险防控管理，抓住预防腐败的关键环节和核心内容，将预防的关口前移，做到防控与激励并重，权利与风险相制，可以最大限度地降低廉洁风险，实现企业的健康、和谐和科学发展。
参考文献
张亚斌；；国有企业加强廉洁风险防控机制建设的探索与思考；科技与企业；2011年02期.
芳；；加强国有企业廉洁风险的防范管理；航天工业管理；2011年02期.