初级会计实务计划篇1
一、财务会计课程体系目前状况及存在的问题
1．课程体系结构划分不明确
财务会计学课程一般分为初级会计、中级财务会计和高级财务会计3部分。但对于初级、中级、高级的财务会计学课程应该包含的内容，却没有统一的认识。在实际的课程内容和教材编写上难以把握。例如。对于企业最基本、最简单经济业务的账务处理程序和方法、会计核算的基本前提和一般原则、财务会计报告等理论内容。初级会计学阐述过，中级会计学有涉及，高级会计学也有描述，且基本内容差异不大。又如，独资、合伙企业财务会计学知识，本来属于初级财务会计学知识，但却列入高级会计学，造成高级会计学课程内容“忽‘高’忽‘初”．难以形成系统的体系毗又如，非货币易，在企业中也是常见业务，其处理的基本内容应放在中级会计。而不是高级会计。
2课程内容体系条块分散
中级财务会计课程体系的章节安排基本上是按会计要素内容的不同来分类设置的。一项经济业务的账务处理往往涉及多个会计要素的确认和计量，这必定会造成相同经济业务在不同章节体系中的重复论述以及课程容量的虚增等。例如，现金折扣的总价法、净价法的处理，涉及应收账款、存货、应付账款及主营业务收入等，至少在3个会计要素中重复讲述。又如，非货币易本是一项完整的经济业务，按会计要素顺序来安排，就会造成内容分割，人为增大教学难度。很多会计理论和会计准则的内容是对某一类或全部会计业务的总体描述，在结构上是不宜进行条块拆分的。例如，中级会计学往往将关于资产减值业务的论述分散地放置于各项资产业务处理的条块体系中。实际上，资产减值业务是资产期末计价会计方法的具体应用，其凝练度较高，应该集中加以比较论述，这样既可以在教与学的过程中进行系统、直观的对比，也可以帮助学习对象充分了解资产减值业务的实质，有利于专业理论被系统地消化和吸收。
3．专业理论与实务层次级差不够合理
初级、中级、高级会计学的专业理论级差层次存在不合理的现象。具体表现为“两头小、中间大”。初级会计学部分原理、概念描述过多。而实务操作内容简单、数量较少；相对于初级会计课程而言。中级财务会计的内容和难度急剧增加。造成初级会计学起来太容易，中级财务会计又太难。学生难以适应脚。高级会计本应体现专业理论与实务的高度统一．但实际上该部分内容往往是对初级、中级理论与实务内容的重复描述。出现重实务、轻理论的现象，有高级会计实务之嫌。
4．实验教学薄弱
财务会计是实践性很强的的课程，由于种种原因，安排学生到企业中实践越来越难。很多学校都采用手工及电算化模拟实习。电算化模块主要是针对企业实际开发的，与教学实践结合不好。
二、财务会计课程体系模块的划分构想
针对财务会计课程体系的目前状况及存在的问题，应调整初级会计、中级会计和高级会计的内容体系安排，同时对中级财务会计内容在教学安排和教材编写中做重新划分。并加强实践环节。笔者对财务会计课程体系模块的划分构想如下：
1．初级板块
分为3个子模块：会计原理、会计基础、与中级财务会计的衔接模块。会计原理子模块主要包括：会计基本理论的内容，如会计的涵义、目标、职能，会计要素，会计科目与账户，复式记账原理及其应用等：会计基础子模块主要包括：会计凭证、会计账簿、成本计算、财产清查、财务会计报告、会计核算程序等会计核算方法和会计工作组织(会计处理流程)；与中级财务会计的衔接模块主要包括：会计核算的基本准则、账户按用途和结构分类、企业的资金循环业务流程、银行结算方式及简单的票据业务、税收基本业务等一系列内容，应将货币资金的核算、与货币资金收付直接相关的其他会计要素的初始确认和简单计量、经营成果的简单核算与计量等作为最基本的会计业务处理置于初级会计学部分。新晨
2中级板块
鉴于中级财务会计教学中．长期采用以会计要素的确认和计量来划分教学内容的习惯和以会计要素划分基本教学内容具有的简洁、与会计报表要素具有一致性等优势，对于企业生产经营基本业务内容，如供应、生产、销售、资金筹集、利润形成和分配等仍以会计要素来划分，有利于掌握财务会计的基本业务的核算原则和基本的会计处理方法。但在安排教学内容时，应考虑业务本身的整体性，会计要素之间重复确认和计量的内容应视情况删减，进行整合。其他仍属于企业常规常见业务，但有一定理论和实践难度的内容。如投资、资产计价、资产减值、借款费用、非货币交易、债务重组等，应以会计原则为导向来安排。注重内容的整体性。划分中级会计内容，有利于学生进一步从会计原则高度认识和理解财务会计的要求。
3．高级板块
高级会计学主要是从会计原则的理论高度出发。结合具体会计准则的基本规定和具体要求。阐述财务会计信息在特定条件下的确认和计量。为全面且高质量地输出会计信息而服务口】。高级板块内容应涵盖企业业务中一些常规内容的延伸，属于成长中不太成熟的内容，如商品期货会计、退休金(企业年金)会计、融资租赁会计、中期报告和分部报告以及那些突破甚至否定会计假设的特殊业务。如合并会计报表、分支机构会计、外币报表折算、物价变动会计、衍生金融工具、企业清算、重组、破产、企业合并与分立。
4．实践板块
财务会计的实践教学环节非常重要。一方面可以提高学生对所学知识的感知度和动手能力。另一方面还可以通过实践进一步形成初级、中级、高级会计之间的联系。随着对大学本科教育教学目标定位的调整。应更加重视财务会计课程实践能力的培养。实践板块内容应包括初级会计实践和中级会计的实践。初级会计实践围绕初级板块内容进行。可将实验室的模拟实习与教学计划中的专业认识实习结合。中级会计实习，既应重视对财务会计核算业务的实习。更应联系企业的生产、营销、人力资源等方面来进行。
参考文献
[1]荆新，孙茂竹，张玉周．财务会计学课程设计的一种新方案[J]．会计研究，2002(6)：36．
初级会计实务计划篇2
一、指导思想
以邓小平理论和“*”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、适应新时期人口和计划生育工作发展的要求，科学设计和组织实施计划生育药具改革评估工作，全面提高药具工作管理和服务水平，不断满足广大人民群众对避孕节育、生殖健康的需求，推动计划生育药具工作改革深入发展。
二、评估内容
根据各级药具工作的职责和任务确定评估项目和标准。评估内容主要有组织建设、业务建设、基础管理、发放服务等四个方面。
三、评估办法
（一）评估方法和标准
评估方法包括自查、上级检查、育龄妇女调查等三种。各市（县）、区人口计生局应根据本方案制定具体的实施方案，在各级自查的基础上开展逐项评估，并对评估情况进行分析研究，写出评估报告。市人口计生委将对各市（县）、区的工作进行检查评估。
评估标准对照《江苏省计划生育药具改革工作评估表》执行，根据评估得分情况分优秀、良好、合格、不合格四个等级。凡评估得分在90分以上的为优秀，80分以上的为良好，70分以上的为合格，60分以下的为不合格。
有下列情况之一者，视为药具工作不达标：一是将计划内免费药具用于市场销售的；二是药具供应基数不清，渠道不畅，发生断档、脱供现象，有药具空白村的。
（二）评估步骤及时间安排
药具改革评估工作是“*”时期推进我市药具事业发展的一项重要措施。今年为初评，*－2009年进行中期评估，“*”期末进行终期评估。今年初评的步骤及时间安排如下：
第一阶段：工作部署。*年5月，召开全市计划生育药具工作会议，具体部署计划生育药具改革评估工作。各级要认真学习文件，深入研究分析，制定实施方案并组织好落实工作。
第二阶段：各级自查。*年5月－6月，各级进行自查和逐级评估。
第三阶段：逐级督查。*年7月，各级进行督促检查和评估，进一步完善工作措施。*年8月，市人口计生委对各地药具工作进行抽查。*年9月，迎接省人口计生委对全省药具改革评估工作的抽查，同时做好迎接国家人口计生委对评估工作督查的准备。
第四阶段：分析总结。*年10月底，各市（县）、区进行初期评估工作总结，分析问题，总结经验，向市人口计生委上报初期评估报告（评估报告同时抄送市药具站）。*年11月底，市向省计划生育药具管理站上报初期评估报告。
四、工作要求
评估工作要坚持以免费发放主渠道为主线，做到两个确保：确保药具质量安全有效，确保药具发放服务到位。抓住四个重点：即加强药具工作网络建设，推进药具工作机制创新，完善药具管理制度，全面提升药管队伍服务能力。
（一）加强领导，扎实推进。各级人口计生部门必须高度重视药具改革评估工作，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，确保责任落实到位。组织评估工作时，要结合实际，统筹安排，精心制定具体的评估实施方案，扎实推进评估工作。
初级会计实务计划篇3
【关键词】工作计划科学管理
一、部门（单位）简介
博州公司作为业务密集型单位，除了要做好电网方式安排、二次专业管理、电网事故抢修指挥、新能源厂站调度等业务工作，还要服从省调和公司其他生产管理部门的各项工作要求，工作量大、业务种类繁多，稍有计划不周，就会出现工作任务未按时完成，造成上级部门的考核；所以工作计划制定是否得当、科学，管理部门是否动态跟踪基层单位工作计划完成情况，对完成情况是否进行督办，都是目前基层单位存在的问题。
二、具体问题描述
（一）工作计划制定颗粒度不够精细、全面，工作计划制定流于形式
年度工作计划的科学制定与否直接决定着来年各项工作任务的完成效率。基层单位的年度工作计划应总结本年度工作中存在的问题和短板制定来年工作思路，再将上级部门下达的重点工作任务纳入其中，这样制定出的工作计划才基本全面。可现实呢，往往是不结合自身实际提出下一年工作思路，等靠上级单位下发全年重点工作任务，从源头上忽略了自身存在的短板，然而上级单位下发的重点工作往往具有广泛性、代表性，这样制定出的年度工作计划不够全面，流于形式。
目前，各部门上报的工作计划大致有周、月、年度及专项工作计划，除了少数部门需要上报日计划外，工作计划上报周期颗粒度已经比较精细，就周工作计划来说，应该是从年度、月度工作计划及临时工作计划分解而来，但现实情况很难做到这一点，更多的是制定周工作计划时，眼光只放在下周，甚至没有将月度计划体现出来，更不用说临时重点工作，周工作计划是部门、单位的最小工作计划颗粒，是能否完成全年重点工作任务的关键点，还是各部门单位进行年终总结的重要资料；工作计划制定没有层次，未对省公司、地州公司工作以及部门日常工作重要性进行划分，造成基层单位工作没有重点，没有方向，表现为上报的工作计划只有日常工作及不需要各部门配合完成的工作，这就是制定工作计划时未提前谋划引起的，在基层单位屡见不鲜，已经严重影响工作效率。
（二）计划完成情况未形成监督、考核闭环管理
对于工作计划的监督和考核应该是确保公司各项任务和指标完成的重中之重，目前并未形成闭环管理机制，往往对于工作计划都是缺少督办，只注重考核，对于未完成工作任务引起的考核都是随着考核的结束而结束，未对考核原因进行分析评估，这些都是工作计划完成情况监督、考核闭环管理体系缺失造成的，是影响计划制定刚性、影响工作效率的主要矛盾之一。
（三）工作计划完成情况反馈、监督处于托管状态
工作计划完成情况的监督是一个动态的过程。基层工作计划管理部门大多存在只注重工作安排，轻于工作任务过程管控的现象，往往造成工作计划处于托管状态，影响年度工作任务完成率，会对公司造成业绩考核风险；工作计划执行单位大多存在等靠思想，不主动上报、反馈工作计划完成情况，久而久之形成了上级安排的工作只要没人过问，只要没有考核没干完也没有太大影响，极大地破坏了工作计划的执行刚性，对形成好的工作习惯产生了非常不利的影响。基层管理部门对于工作计划完成情况没有进行持续跟踪，不了解重点工作完成进度，没有对未完成计划工作的部门或单位进行考核，或者是不了解工作未完成的原因，这些都是工作计划处于托管状态的体现。
三、解决问题的思路和方法
（一）利用星级区分工作计划重要层级
基拥ノ灰在年初要对各项工作进行梳理，按照省公司重点专项工作、省公司一般工作、公司“两会”或专项重点工作、公司一般工作或部门重点工作、部门或单位一般工作（临时工作也按照以上等级区分），按照重要程度依次设置为五、四、三、二、一颗星，在制定计划时就通过星级对工作的重要程度进行区分，这样有利于基层单位有的放矢、抓住重点，将工作计划上报至管理部门，对于管理部门也是一种提醒，形成管理部门与基层单位良好的业务沟通体系。
（二）利用24“节气”表分解月度重点工作
各单位可以利用24“节气”表将上级和本公司年度重点工作分解至每月，加上上一年制定的重点工作思路，再将临时下达的重点工作任务滚动列入节气表中，每一个“节气”间根据实际情况安排2-3项重点工作，这样全年的重点工作任务在年初基本制定完成，将制定好的月度工作计划再分解到每周，这样就达到了年度计划分解至月、周度计划的目的，形成了工作计划闭环管理机制，避免了遗漏重点工作引起的风险。
（三）加强工作计划完成情况过程及考核监督管理
管理部门对于未完成的工作任务要格外注意，一定要搞清楚工作未完成的原因，如果是由于人员责任心造成的一定要加重考核，并要求责任人限期完成工作计划；对于少数确实由于不可抗力造成的可以不予考核，但事后一定要尽快制定后续工作措施，尽量将不利影响降到最低。基层单位、部门要主动向上级部门汇报工作进展情况，按时上报工作完成情况的佐证材料，对于工作中存在的问题要及时与上级部门沟通，争取问题解决的时间，尽量在计划时间内完成工作，养成良好的工作习惯。
四、效果分析和经验总结
初级会计实务计划篇4
这次全省水利规划暨项目前期工作会议的主要任务是以科学发展观为指导，认真贯彻全国水利规划计划工作会议和全省水利工作会议精神，总结*7年水利规划和项目前期工作，研究部署*8年工作任务，为完成全年水利建设目标、促进水利事业可持续发展提供支撑和保障。规划计划工作是水利发展与改革的基础和龙头，厅党组对这项工作十分重视，会前吕厅长专门听取了会议召开情况的汇报，还将到会作重要讲话。有关处室进行了认真准备，形成了规划工作意见和项目前期工作意见供会议讨论。下面，我先讲三点意见。
一、务实奋进，*7年水利规划计划工作取得显著成绩
一年来，全省水利规划计划工作始终坚持以科学发展观为统领，积极践行可持续发展治水思路，紧紧围绕水利中心工作，不断完善水利规划体系，加快项目前期工作，强化规划计划管理，取得了显著成绩。
（一）围绕落实科学发展观和治水新思路的要求，努力构建水利发展规划体系。为了保障和支撑建设更高水平的小康社会，加快从传统水利向现代水利转变，水利规划工作围绕水资源可持续利用目标，拓展了规划内容，加强了促进人水和谐的资源管理和资源保护方面的规划，重点深化了以水系为载体、发挥综合功能的规划措施。一是基本完成水资源综合规划，测算了全省不同流域和行政区域的水资源总量、生态用水和可利用水资源量，分析了水资源利用效率和开发利用潜力，优化了水资源配置，突出了节水减排和水资源保护。二是完成节水型社会建设规划，提出了建设目标，节水型农业、企业、单位和社区的标准，以及推进节水型社会建设的相关制度措施。三是抓紧进行水系规划，各项专题研究已经基本完成。查清河道情况，优化水系布局，界定河道功能，科学布设饮用水源地及污水排放口，规划清水和尾水通道，并且划分河道等级、划定河道蓝线、明确分级管理职能。四是积极开展湖泊保护规划，13个省管湖泊保护规划已经省政府批准，明确了湖泊水域功能定位、保护范围和目标，提出了综合治理措施，其余近百个湖泊保护规划正在进行。五是认真做好流域综合规划修编配合工作，提出了《*省配合流域综合规划修编工作方案》，明确了工作任务、方法以及分工，规划修编配合工作全面开展。六是针对管理保护中的一些突出问题编制专题规划，完成了东太湖和滆湖退田（渔）还湖规划，开展了入海河道河口治导线研究，完善了长江岸线开发利用控制指导规划等。
（二）围绕经济社会发展和重大民生问题，编制专项治理规划并抓紧实施。按照全省经济社会发展要求，针对群众最关心、最迫切的水问题，组织编制专项治理规划。一是根据省委省政府振兴苏北和沿海开发战略，开展了沿海地区水利规划编制工作，已经完成了5项专题研究，并形成了规划初稿。二是针对低洼圩区因洪致涝、洪涝频发的问题，在近几年进行淮河流域重点洼地治理实施方案研究的基础上，编制了里下河等地区灾后应急治理实施方案并上报省政府批准，全面开工建设。三是抓好饮用水源安全规划，完成了集中式饮用水源地安全保障规划，公布了全省饮用水源地名录，提出了保障饮水安全的工程和非工程措施。四是在太湖蓝藻暴发后，研究了有序调水引流的规划意见和扩大引江济太工程方案，调水引流工程已列入《*省太湖水污染治理工作方案》和国家《太湖流域水环境综合治理总体方案》，走马塘、新沟河项目建议书基本完成，新孟河工程项目建议书正在抓紧编制。五是为服务社会主义新农村建设，组织开展农村饮水安全规划，摸清了饮用水不安全的人口分布和类型，研究了3年时间解决1*万农村人口饮水安全建设方案，并以县为单位编制实施规划；还组织编制了全省小型泵站改造规划，为全面实施小型泵站改造创造条件。
（三）围绕年度重点工程建设任务和“十一五”水利发展规划，全面完成项目前期工作。项目前期工作是推进规划实施、安排投资计划和工程顺利建设的基础。在项目前期工作中，各级严格执行各项制度，抓质量、抓进度、抓审批环节，国家审批项目积极做好配合工作，省审批项目都在第四季度以前批复下达。淮河治理工程，新沭河、沂沭邳整治和南四湖湖西大堤加固工程通过审查，治淮19项工程的前期工作基本完成；上报了入江水道、分淮入沂、洪泽湖大堤工程可研报告和重点洼地治理规划，入江水道可研通过了水规总院技术初审。南水北调工程，在配合完成《总体可研》审查评估的同时，完成了泗阳、刘老涧、皂河、泗洪、金湖等泵站和截污导流单项工程初步设计报审。水库加固工程，根据国家和省有关实施方案，已经批复6座大中型水库和210座小水库加固的初步设计。通榆河北延送水工程、里下河等地区灾后应急治理工程、海堤达标工程、水利血防项目等前期工作也基本完成，保证了年内全面开工建设。各市也都完成了一批区域治理、城市防洪、地方基建项目的前期工作。在全省水利规划计划部门和设计单位的共同努力下，做到了既保证年度建设项目顺利实施，又为今后几年做好项目储备。
（四）围绕提高规划计划和前期工作管理水平，不断强化基础工作。一是在广泛调查研究基础上，制定了《*省水利规划管理办法（试行）》，严格水利规划管理，提高规划编制质量，促进规划有效实施。二是严格行政审批事项。按照规划做好审核工作，重大事项组织专家论证，规范管理涉水事务，既支持地方经济发展，又切实维护流域、区域防洪引排功能。三是开展城市水利投融资机制研究，总结城市水利发展的成功经验和存在问题，提出了城市水利投融资的政策建议。四是加强统计分析，按时完成水利基建统计月报和季度建设形势分析，及时提出前期工作和工程建设中存在的问题和建议。五是举办移民安置、土地预审培训班，切实在前期工作阶段坚持以人为本、人水和谐，提高执行移民政策、土地政策的水平。
在认真总结规划和项目前期工作成绩的同时，也必须看到存在的薄弱环节。规划工作中，贯彻新的治水思路不够全面，规划深度也不足；工程措施比较落实，非工程措施比较原则，水环境保护研究还不够；规划管理尚在起步阶段，审批滞后、协调困难，实施弹性大，权威性和严肃性有待加强。项目前期工作中，设计市场化程度低，部分项目进度滞后、深度和质量还不能适应要求。项目管理上，评审程序还不够规范，有的项目决策缺乏可靠的规划依据和必要的财力分析。计划管理上，部分县的地方配套资金难以到位，缺乏有效监管。这些都需要在今后的工作中切实加以改进。
二、明确任务，全力以赴做好今年规划计划工作
*8年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是改革开放30周年和举办北京奥运会的喜庆之年。做好今年水利工作，保障和促进我省经济社会又好又快发展，具有极为重要的意义。*8年，全省水利规划计划工作，要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻治水新思路，紧紧围绕水利中心工作，自觉服务水利发展与改革大局，推进目标管理，强化统筹协调，努力做好各项工作，为水利又好又快发展提供保障。全年要着力抓好以下两方面的六项工作：
（一）全力组织规划修编，完善水利规划体系
要坚持以科学发展观为指导，着眼于全省经济社会发展面临的水利问题，加快编制水利规划，推动水利规划实施，提高水利系统社会管理和公共服务水平。
一是认真开展流域综合规划修编工作。流域综合规划是一项事关防洪安全、供水安全和生态安全的重要基础工作。根据水利部和有关流域机构的工作意见和要求，厅里印发了《*省配合流域综合规划修编工作方案》，并已作出部署。主要任务是完成基础资料收集和分析、提出水利发展需求、编制有关专项规划、开展重大问题研究等。各单位要按照任务分工，集中精力开展工作。要争取在流域规划中更好地反映我省的治理要求，进度上要尽可能往前赶，决不拖流域规划的后腿。
二是全面完成全省水资源综合规划和沿海地区水利规划，基本完成全省水系规划。全省水资源综合规划要在规划报告征求意见稿的基础上，与流域水资源综合规划进一步协调，完成规划报告审查报批，各市也要完成市域水资源综合规划报告编制与成果审查工作。沿海地区水利规划要在各专题研究和规划报告初稿的基础上，完善有关专题研究报告，组织开展骨干供水通道规划方案研究，年内形成规划报告送审稿。全省水系规划上半年要完成各项专题研究，年内提出省级水系规划报告征求意见稿。各市、县除配合省级规划外，要根据本地实际，有序推进市、县、城区水系规划编制工作。
三是继续推进区域水利规划以及其他专项规划。一方面，要针对我省区域水利规划相对薄弱的状况，结合流域综合规划修编要求，深化区域规划研究：里下河地区水利规划要根据近几年受涝情况及沿海地区发展要求，进一步复核防洪、排涝、供水规划布局，修订规划报告提出送审稿；沂南和沂北地区水利规划要加快进度，年内提出送审稿；组织推进通南、白马湖及宝应湖、阳澄淀泖等区域规划的编制工作。另一方面，要继续开展专项规划研究。主要包括：饮用水源地安全保障规划，重点是划定一二级及准保护区，查明影响水源地安全的各类排污企业名单并提出整治措施，提出加强水源地安全的工程和非工程措施；入河排污口整合规划，要进一步查细查实排污口现状，完善入河排污口布局方案研究，提出饮用水源地保护区内的排污口整合方案、禁止或限制设置排污口的河段布局方案以及限排意见；长江澄通河段综合整治规划，要统筹协调上下游、左右岸关系以及防洪、河道整治、航道整治、岸滩利用等治理要求，提出目标、布局、分期实施意见；小型灌排泵站更新改造??规划工作；全省水土保持规划，要结合流域综合规划修编要求，完成规划完善和审查工作。
（二）加快项目前期工作，保证水利建设需求
前期工作是水利建设的基础。要依据水利发展规划和年度工作计划，统筹当年和长远，做到既保证年度建设任务全面完成，又为今后重点工程建设储备项目，为全省水利建设的持续发展创造条件。
一是保证国家重点，按期完成淮河治理、南水北调、太湖调水工程前期工作。要围绕“*8年全面完成治淮19项、*9年争取开工新3项”的目标，认真做好新沭河、沂沭邳、湖西大堤加固工程初步设计批复，以及入江水道、洪泽湖大堤、分淮入沂工程可研报告审查的相关配合工作；编制平原洼地除涝工程可研报告，完成行蓄洪区建设可研报告及移民迁建年度工程实施方案；完善重点平原洼地治理外资项目可研报告、完成世行评估各项工作。南水北调东线工程要基本完成剩余设计单元的初步设计，做好年内开工项目的初设审查配合工作。太湖水环境综合治理按照“走马塘今年开工、新沟河争取年内开工”的目标，上半年完成走马塘、新沟河工程可研报告，10月份完成初步设计报批；上半年完成新孟河工程可研报告，争取年内完成初步设计。
二是突出民生水利，抓紧病险水库加固和农村饮水安全前期工作。国家要求在3年内完成全国大中型和重点小型病险水库加固任务，我省有27座大中型水库列入《全国病险水库除险加固专项规划》，工程初步设计4月底前必须全部报厅审查。小型水库除险加固总体实施方案省发改委已经批复，到*9年要完成395座小型病险水库加固，其中今年安排的100座小水库的单项工程初设必须保质保量在5月底前报批，*9年水库加固单项初设也要年内报批。农村饮水安全工程，省委、省政府明确从*8年起用三年时间解决1*万农村居民饮水安全问题，今年解决350万人，*9年解决400万人以上。有关市县要认真组织开展前期工作，严格按照《农村饮水安全项目建设实施细则》和《农村饮水安全工程建设项目可行性研究报告和初步设计编制深度规定》的要求，做好水源及供水布局、供水规模论证，并与区域供水规划、村镇集中居住区规划等相衔接，上半年完成可研报告和初步设计。
三是促进区域发展，加快海堤达标、城市水利、重点区域治理工程的前期工作。*6年省政府决定用三年时间完成重点海堤达标建设任务，今年是完成目标任务的最后一年，剩余4座大中型涵闸、8座小型涵闸以及防护工程的前期工作必须在上半年完成，确保汛后开工建设。城市防洪工程建设，“十一五”期间要基本形成全省大中城市中心城区的防洪工程体系，各市要按照建设目标，依据规划在上半年编报年度工程可研报告，由所在市发改委批复报厅核备。今后一段时期，我省将加大区域水利治理力度，逐步扭转目前区域治理滞后的状况，各市要在区域水利规划的基础上，编制区域治理规划和实施方案，上半年完成年度工程可研报告。
三、开拓创新，努力提高水利规划计划工作水平
今年水利规划计划工作的目标任务已十分明确，关键在于狠抓落实。各级水利规划计划部门要以新思路谋求新发展，以新举措赢得新突破，努力实现“五个新提升”，推动水利规划计划工作再上新台阶。
理清思路上要有新提升。规划计划工作是水利发展的龙头，要始终坚持科学发展观，带头落实治水新思路，站在保障和服务全面建设小康社会的高度，认真思考水利发展与改革，特别要分析城市化进程加快、产业结构调整对水利带来的新变化，从水利与经济社会、资源、环境相互协调、和谐发展的要求，紧紧围绕安全水利、资源水利、环境水利和民生水利的发展要求，把握治水方向，提出治理保护措施。在规划计划工作中，要做到“五个坚持”、“三个转变”。要坚持以人为本，突出解决好关系民生的水问题，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益；要坚持人水和谐，把握水的自然规律和经济规律，推动经济增长方式的转变，促进生态文明建设；要坚持统筹兼顾，实现工程与非工程措施相结合，经济效益、社会效益、生态效益相统一，流域和区域、城市与农村水利协调发展；要坚持与时俱进，加快水利改革，寻找水利公益性与市场化的平衡点，以改革发展来解决当前水利工作中存在的矛盾和问题；要坚持节约保护，推进节水防污型社会建设，提高水资源和水环境的承载能力，以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展。在规划计划工作目标上，要实现以防灾减灾为主，向突出水资源开发利用和水环境有效保护的转变；在工作理念上，要实现以工程布局为主，向突出加强河湖管理与资源保护的转变；在工作重点上，要实现以流域治理为主，向流域区域与城乡统筹治理的转变，努力推进水利的现代化和可持续发展。
组织领导上要有新提升。各级水利部门要高度重视规划计划工作，主要负责人和分管领导要亲自组织对本地区重点治水课题研究，及时协调解决规划计划工作中的重大问题。一要抓规划研究。深入开展调查，掌握基本情况，与基层群众一起研究制订切实可行的水利发展规划，逐步解决经济社会发展和涉及群众切身利益的水问题；二要抓规划执行。正在编制的规划，要抓紧完成并按规定程序组织报批；已批准的规划，要加大宣传力度，尽可能公开规划内容，为规划实施创造良好的社会环境；三要抓经费保障，水利规划的公益性很强，主要以财政投入为主。在省有关部门的支持下，省级规划和前期工作经费得到逐年增加，各市县也要积极向政府争取增加投入，以保障水利规划和前期工作顺利开展。四要抓责任落实。规划计划工作涉及面广，要建立工作责任制。这次会上印发的《工作意见》中涉及的各单位要落实责任，牵头部门要切实负起总责，抓规划组织、抓规划进度、抓问题协调，重大问题要及时组织专家研究。具体承担部门要调动精干力量、组建工作班子，按照工作意见的要求开展各项工作，及时协调沟通；配合部门要主动搞好配合、积极出谋划策，齐心协力推动既定任务的实施。
创新管理上要有新提升。最近，省领导在听取*8年全省水利重点工程计划安排汇报时，对创新规划计划管理、提升政府投资效益提出了新的要求。为此，水利厅进行了专题研究，要求今后要重点加强“五项制度”建设，即建立规划许可制、项目评审制、绩效评价制、配套资金保障制和投资控制制。五项制度是贯彻国务院投资体制改革决定、加强政府投资项目管理的重要举措，也是严格执行基本建设程序、保证水利建设健康发展的关键环节。实施规划许可制，严格按照规定程序批准的水利发展规划审批建设项目，有利于已批规划的严肃执行；实施项目评审制，通过分类比选、专家评估，择优安排年度计划，有利于提高立项的科学性；实施绩效评价制，对已经运行的项目进行跟踪评价，有利于完善和改进项目管理体系；实施配套资金保障制，保证配套资金及时足额到位，有利于建设项目的顺利进行；实施投资控制制，推行设计招标，严格执行初设概算，有利于提高水利投资的效益。有关建设五项制度的初步设想会上已经印发，请大家认真讨论，下一阶段，省里还将组织专题调研。各市要积极探索五项制度建设，寻求创新突破，把政府水利投资管好用好，充分发挥水利工程的效益。
规划设计质量上要有新提升。多年来我省水利建设没有大的反复，主要得益于上世纪五十年代有一个好的规划基础并不断完善，一批水利工程荣获部级、部省级大奖，也得益于有优秀的设计。当前由于规划设计工作量大、市场驱利行为严重等，不少规划和设计产品的质量不高。有的满足于常规设计或套用已有成果，对新技术、新工艺、新材料重视不够；有的重工程技术，对涉及经济政策以及资源、环境问题研究不够；有的勘测水文等基础资料深度不够，甚至出现计算出错、图纸误用等，不少项目要复审二三次才勉强通过，有的施工图纸修改频繁，经常变更或超概，严重影响建设周期和建设质量。这些问题应引起我们的高度重视。要树立创新意识和精益求精的工作态度，把现代技术手段和先进水利科技成果运用到规划设计中去，提升规划设计理念，提高规划设计水平；要广泛征求意见，采取组织专家咨询、加强行业间协调、多与地方沟通、听取社会群众意见等方式，集思广益，提高成果的科学性；要规范流程管理，设计单位对设计文件全面负责，项目责任单位负责进度和质量监督检查，项目主管部门严格把关并提出明确的初审意见，重大项目应通过中介机构进行技术咨询。今后，我厅对不符合资质的设计文件将不予受理，达不到规定深度和质量要求的规划设计不予审批。各规划设计单位也要落实质量奖惩和责任追究制度，全面提高规划设计质量。要深化规划设计机制改革，针对我省水利规划和前期工作市场化程度不高的现状，在近几年逐步推行水利规划和设计招标的基础上，完善相应的招投标办法，研究合理的招标范围，积极培育水利规划及设计招投标市场，落实前期工作招投标工作经费。尤其是在设计招标上要进一步加大推行力度，原则上初步设计都要通过招标选择设计单位，可研报告尽可能通过招标选择设计方案，通过市场竞争，提高设计质量，保证设计工期，节省工程投资。
初级会计实务计划篇5
原材料按计划成本核算的特点是：收发凭证按材料的计划成本计价，原材料的总分类帐和明细分类帐均按计划成本登记。原材料的实际成本与计划成本的差异，通过“材料成本差异”科目核算，月份终了，将发出的原材料的计划成本与材料成本差异调整为实际成本。
其具体帐务处理可分为以下四方面：
1、货款金额已定，材料月末未验收入库。
此种情况下只需按发票帐单的货款和相应的增值税等作购入处理，不必计算材料成本差异。即：
借：物资采购（实际成本）
应交税金——应交增值税（进项税额）
贷：银行存款、应付票据、应付帐款等在小规模纳税人下的增值税计入物资采购成本，以下同。
2、货款金额已定，材料月末已验收入库。
此种情况下既要按发票帐单上的货款和相应的增值税等作购入处理，同时又要计算材料成本差异。
借：物资采购（实际成本）
应交税金——应交增值税（进项税额）
贷：银行存款、应付票据、应付帐款等同时作入库处理：
借：原材料（计划成本）
贷：物资采购（计划成本）
月底结转材料成本差异，节约情况下：
借：物资采购贷：材料成本差异如为超支则作相反分录。
或：入库时结转材料成本差异借：原材料（计划成本）
借或贷：材料成本差异（超支记借方，节约记入贷方）
贷：物资采购（实际成本）
3、货款金额到月末不确定，月末按计划成本估价入帐，下月初用红字冲减。
此种方法，以计划成本作原材料入库处理，但不计算材料成本差异。
借：原材料（计划成本）
贷：应付帐款（计划成本）
下月初用红字冲减，待发票帐单到达后再作购入处理。
4、发出原材料的会计处理。
材料成本差异帐户的设置：
借方材料成本差异贷期初余额：结存材料超支差异期初余额：结存材料节约差异发生额：购入材料超支差异发生额：（1）购入材料节约差异（2）发出材料负担成本差异（超支用蓝字，节约用红字）
期末余额：库存材料超支差异期末余额：库存材料节约差异
材料成本差异率=（月初结存材料成本差异+本月收入材料成本差异）/（月初结存材料计划成本+本月收入材料计划成本）
发出材料应负担的成本差异=发出材料的计划成本×材料成本差异率发出材料的实际成本=发出材料的计划成本+发出材料应负担的材料成本差异在计算出差异率后，用各车间、部门领用材料的计划成本与成本差异率相乘，求出各种产品和各车间应分摊的材料成本差异。以实际成本等于计划成本加材料成本差异为依据，将领用材料的计划成本调整为实际成本。
例：甲公司原材料日常收发及结存采用计划成本核算。月初结存原材料的计划成本为600，000元，实际成本为605，000元；本月入库材料成本为1，400，000元，实际成本为1，355，000元。
当月发出材料（计划成本）情况如下：
基本生产车间领用800，000元在建工程领用200，000元车间管理部门领用5，000元企业行政管理部门领用15，000元要求：
（1）计算当月材料成本差异。（2）编制发出材料的会计分录。
（3）编制月末结转发出材料成本差异的会计分录。
解：（1）计算当月材料成本差异=〔（605，000—6，000，000）+（1，355，000—1，400，000）〕/（600，000+1，400，000）
=—2%（2）发出材料的会计分录借：生产成本800，000在建工程200，000制造费用5，000管理费用15，000贷；原材料1020，000（3）月末结转发出材料成本差异的会计分录借：生产成本16，000在建工程4，000制造费用1，000管理费用3，000贷：材料成本差异204，000
总之，对原材料计划成本核算要注意以下几点：
（1）对于购入的材料只有在实际成本、计划成本已定并已验收入库的条件下计算购入材料的成本差异，材料成本差异的结转可在入库时结转，也可以在月末汇总时结转；
（2）材料成本差异率的计算中超支或借方余额用“正号”表示，节约或贷方余额用“负号”表示；
（3）发出材料承担的成本差异，始终计入材料成本差异的贷方，只不过超支差异用蓝字，节约用红字或×××表示，最终计入到成本费用的材料还是实际成本。
参考资料：
1、初级会计实务经济科学出版社会计资格考试领导小组2001年
2、中级会计实务（一）中国财政出版社会计资格考试领导小组2001年
3、中级会计实务（一）中国财政出版社会计资格考试领导小组2001年
初级会计实务计划篇6
一、进一步营造科技创新环境
为优化全市创新创业环境。近年来，市科委牵头组织，或联合市政府相关部门，先后制定了《关于促进创新型企业融资担保的试行办法》（杭政办[2006]27号）、《杭州市企业技术开发费加计扣除政策的实施办法（试行）》（杭科策[2006]237号）、《杭州市重大科技专项资金管理办法（试行）》（杭政办[2007]40号）、《杭州市科技型中小型企业认定实施意见（试行）（杭科计[2009]124号）》、《关于杭州市创业投资引导基金管理办法》（杭政办函[2010]313号）、《关于进一步加强中小企业信用担保体系建设的若干意见》（杭政办[2008]13号）、《关于开展市科技型初创企业培育工程（雏鹰计划）的实施意见》（杭政办[2010]4号）、《鼓励和扶持高校教师（专家）团队式创业（青蓝计划）实施办法的通知》（杭政办函[2011]149号）、《杭州市科技型初创企业“联合天使担保”补偿试行办法》（杭政函[2011]48号）、《杭州市科技创新服务平台建设与运行管理办法》（杭科合[2011]277号）、《杭州市高新技术企业认定办法》等一系列科技政策和文件，加大政策支持力度，初步构建有杭州特色的科技创新政策体系。形成了营造环境，企业培育，金融支撑，人才支持，产业发展的新路子。
截止到2011年底，认定国家重点扶持的高新技术企业（技术先进型服务企业）1598余家，省级创新型试点企业172家，“雏鹰计划”企业678家。2011年对424家雏鹰计划企业绩效考核，2010年总收入达到39.6亿元，比2009年增长3.2亿元，将近增长了10%。其中总收入超亿元的企业有8家，总收入在5千万元至1亿元之间的有15家，总收入在1千万元到5千万元之间的企业有89家。
二、进一步加大科技型企业培育
重点实施“三个企业培育计划”工程（雏鹰计划企业、青蓝计划企业、创新型试点（示范）企业培育计划）。
支持雏鹰计划培育工程。杭州市制定出台《关于开展杭州市科技型初创企业培育工程（雏鹰计划）的实施意见》、《杭州市科技型初创企业培育工程“雏鹰杯”评比奖励办法》等政策措施。《雏鹰计划》培育工程，5年重点培育和扶持1000家企业，上市企业5家以上，主营业务收入超1000万元的200家以上等。市财政每年统筹安排5000万元以上专项资金给予支持，凡列入市雏鹰计划的企业，采取项目资助、投融资资助、贴息资助、奖励资助等多层级、多元化的支持方式。并且每年安排500万元用于“雏鹰企业”的评比，市科技行政部门联合浙江经视“资本相亲会”创新栏目，采取企业现场讲解答辩，投融资专家现场提问评分等方式，决胜出“最具成长潜力企业”前10位，评出一、二、三等奖，由市领导进行现场颁奖。2011年“雏鹰计划”新入库培育企业254家，累计入库企业678家。2011年雏鹰企业获市科技经费资助达3985万元，103个雏鹰企业获银行贷款8.56亿元，市及区、县（市）贷款贴息1042.2万元。
支持青蓝计划培育工程。2011年，在市政府主要领导的关心支持下，市科技行政部门联合工商、人事、财政、税务、教育等部门，制定了《关于鼓励和扶持高校教师（专家）团队式创业（青蓝计划）实施办法的通知》，鼓励国内外高校教师、科研院所专家团队式来杭创业，青蓝计划企业在注册时，开通工商注册绿色通道、免收工商注册费用、放宽经营场所限制、放宽市场准入条例，采取启动资金资助、种子资金资助、投融资资助、房租补贴、会展补贴、评优奖励等措施，进一步推进科技成果转化，2011年，有128家申报注册青蓝企业，初审有92家青蓝企业获通过，经评审有79家企业获得通过，市科技经费资助达1242万元。
支持创新型试点企业培育工程。为深入实施技术创新引导工程，加强产学研合作，推进以企业为主体的技术创新体系建设，增强企业自主创新能力。重点扶持一批具有持续创新能力、自主知识产权和知名品牌的创新型试点（示范）企业，鼓励创新型试点示范企业做大做强，杭州市制定出台了《关于建设创新型试点示范企业的实施办法》，每年安排不少于500万以上资金给予支持，到2015年培育发展1000家市级以上创新弄试点示范企业。据2011年对2010年度的124家市级以上创新型试点示范企业评估，市财政安排1240万元，带动企业研发投入72.73亿元，研发投入强度达到4.43%，实现主营业务收入达1642.20亿元，工业增加值498.25亿元，税后利润15.51亿元2008-2010年三年发明专利申请量3269件，发明专利授权量1394件。
三、进一步加强企业创新能力建设
重点加强企业研发中心、研究院、专利产业化等能力建设。为提高企业创新能力，增强市场核心竞争力，杭州市先后出台了《关于鼓励企业建立和引进研发机构的实施办法》、《杭州市引进大院名校共建新载体认定管理细则》、《杭州市专利专项资金管理办法》等政策措施，着力培育企业创新能力。2011年全市培育和认定省级以上企业研发中心（企业研究院）61家，累计达289家。引进中科院计算机所浙江分所、香港科技大学杭州物联网智能技术中心等6家创新载体，累计达98家，加大与中科院、浙江大学、江南大学、中国美院以及央企等的战略合作。2011年专利申请量和授权量分别为40892件和29251件。2011年支持企业建立研发中心、引进载体和专利等财政科技经费共计4400万元。
四、进一步加大重大科技专项的实施
围绕本市十大产业发展，组织攻关围绕十大产业发展的关键共性技术，开发形成了一批具有自主知识产权的核心技术和一批具有国际竞争力的知名产品，经统计，2010年立项的33个项目累计申请专利257项，其中发明专利121项，授权专利111项（其中发明专利19项）、软件著作权27项；制定标准40项，其中国家标准4项、行业标准21项。截至2011年6月底累计实现销售收入9.79亿元，利润1.39亿元，税收0.88亿元，出口创汇4226.9万美元。扶持和发展了一批主业突出、核心竞争力强、带动作用大、具有自主知识产权和国际竞争力的行业骨干龙头企业，2011年承担项目的33家企业中有22家为国家重点扶持高新技术企业，占承担单位总数的66.7%；有19家项目承担单位建有省级以上研发机构，占承担单位总数的57.6%。培养了一批科技人才，培育了一批创新团队，据统计，33个项目参与技术人员842人，其中高级职称151人，中级职称248人，中高级职称占总人数的47.4%；累计培养科技创新人才133名，其中取得博士学位9人，取得硕士学位40人，晋升高级职称22人，晋升中级职称45人。
五、进一步加强科技金融结合
近年来，市科委以国家科技金融试点城市为契机，积极探索科技金融结合新模式，实施拨改补、拨改奖、拨改投、拨改保等新举措。2011年杭州市财政计划投入用于科技金融资金达到3.54亿元，占杭州市本级科技财政科技投入的50%。综合运用无偿资助、担保风险补偿、贷款贴息以及后补助等方式，引导金融资本、民间资本参与培育支持科技型企业发展，充分发挥了财政科技投入“四两拨千斤”的作用，大大提高了财政科技投入的绩效。同时，着力改革科技计划项目管理评价模式，引进投资领域专家、财务专家和技术专家联合参与科技项目或企业评审，财政科技投入对科技型企业的支持从“科研项目”转为“企业持续发展能力”、“科技成果产业化”的支持，对企业的评价也从“项目”评价转为对企业的创新能力、管理团队、经营状况的全方位评价。
六、进一步加快资本要素向科技型企业集聚
先后建立了创业投资服务中心，设立创业投资引导基金，成立杭州银行科技支行，开展政策性科技担保，设立“债权基金”，推出“雏鹰计划”、“青蓝计划”等科技与金融结合产品，通过开展银政、银投、银保合作，实现了科技和金融结合方面的众多突破，为缓解科技中小企业融资难，加快资本要素向科技型企业集聚，发挥了重要作用。重点做好“三改”和“一个机构”工作。
建立一个综合服务机构。2008年7月成立杭州市创业投资服务中心，至2011年底会员机构累计已达133家，已成为其长三角最具影响力的创业投资服务平台。服务中心自成立以来，以“为资本找项目，为项目找资本”为宗旨，积极与省、市有关单位开展多种形式的科技金融服务活动，为科技型企业的发展提供了一个良好的发展环境。2011年在浙江电视台开办“资本相亲会”栏目，与“数银在线”开展全方位地为科技型企业融资服务合作，举办2011年“雏鹰杯”最具成长潜力企业评选活动、“美国硅谷清华学子杭州行”等57场投融资对接会及主题论坛，共为800余个项目提供与风险投资资本或银行贷款的对接平台服务。
拨改投。2008年4月设立杭州市创业投资引导基金，创业投资引导基金规模不断增大，至2011年，创业投资引导基金市本级科技计划经费累计出资已达到8亿元，基金总规模达到25.5亿元，累计投资项目101个，其中90%为杭州市十大重点产业领域企业，且52%为初创期项目。累计带动社会资金出资19.375亿元，并带动社会资本联合投资10.15亿元，引导基金实际放大倍数近8倍，投资企业的资金超过30亿元。
拨改保。杭州市科技局在2009年推出了基于政策保障的科技担保——“天使担保”，以改革科技计划投入方式为切入口，将以往对项目的直接资助，设立科技担保基金，引入银行资本、风险投资资本，按照“政府引导、风险共担、市场运作”的思路设计，将财政科技投入与金融资本有效对接，降低了企业融资门槛，大大加强了企业获得资金的机会和能力。“天使担保”的主要实施单位杭州高科技担保有限公司是杭州市科技局下属的专门服务于科技企业的政策性担保公司，公司注册资本金从2007年的2000万元增加到2011年的1.45亿元。目前，“天使担保”已成功推出政策性拨款预担保、知识产权质押担保等7类担保产品。在实施“天使担保”的基础上，2010年又推出“联合天使担保”，市科技局、银行、区、县（市）科技局或其它合作方，联合建立杭州市科技型初创企业“联合天使担保”风险池资金，向区、县（市）科技型初创企业提供担保贷款，共同分担融资风险。至2011年，“联合天使担保”合作范围已增加至7个区（县、市），风险池基金出资规模达到3700万元，贷款额度达到3.7亿元，初步形成“上下联动、共同扶持”的科技金融城乡统筹发展模式。据不完全统计，目前全市从事科技型担保的担保公司已达到14家，2011年担保贷款余额超50亿元。
初级会计实务计划篇7
各市、县、自治县教育(教科)局，三沙市社会事业与后方基地管理局，洋浦经济开发区社会发展局，厅直属中学(单位)：
为进一步深化海南省高中阶段学校考试招生制度改革，根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)、《教育部关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》(教基二〔2016〕4号)、《海南省深化考试招生制度改革实施方案》(琼府〔2016〕29号)等文件精神，结合我省实际，我厅制定了本实施意见，并经教育部核准备案，现予以印发，请遵照执行。
一、指导思想
全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，从有利于促进学生全面发展健康成长，有利于维护教育公平，有利于中考、高考改革的衔接出发，坚持以问题为导向，深化我省高中阶段学校考试招生制度改革，加快普及高中阶段教育，培养适应新时代中国特色社会主义建设需要的各类人才。
二、基本原则
坚持育人为本。把促进学生健康成长和全面而有个性的发展作为改革的出发点和落脚点，处理好学生全面发展与个性发展的关系，在重视学生德智体美全面发展的同时，关注学生个性特长和发展潜能，培养学生兴趣爱好，为初中毕业生进一步发展打好基础。
坚持普职并重。普职招生规模大体相当，通过系统科学的制度设计，为学生提供多样化选择，将适合不同教育的学生合理分流到普通高中学校和中等职业学校，畅通学生成长成才的多种途径，促进普职协调发展，为多样化人才培养创造条件。
坚持公平公正。不断完善高中阶段学校考试招生规则程序，探索高中自主招生，形成指标到校生分配、统一招生录取、自主招生录取、推荐录取等多元录取方式，为学生创造更多的平等升学机会，确保考试招生机会公平、程序公开、结果公正。
坚持全科开考。将义务教育课程方案所设定的科目全部纳入学业水平考试范围，引导学生认真学习每门课程，打好共同基础，确保义务教育的基本质量。
坚持因地制宜。立足海南实际，针对存在的突出问题，注重改革创新，积极探索实践，使学、考、招有机衔接，减轻学生过重课业负担，稳妥推进高中阶段学校考试招生制度改革。
三、改革目标
进一步完善我省初中学业水平考试制度和学生综合素质评价制度，到2020年左右基本形成初中学业水平考试与综合素质评价相结合的高中阶段学校考试招生录取模式，建立规范有序、监督有力的管理机制，促进学生全面发展、健康成长，维护社会公平。
四、主要任务
(一)实施初中学业水平考试
初中学业水平考试是根据国家义务教育课程标准和教育考试规定组织实施，衡量学生达到国家规定学习要求的程度，保障义务教育基本教学质量，促进学生全面发展的一项重要考试制度。初中学业水平考试成绩既是衡量学生学业水平，评价义务教育阶段学校教育教学质量的主要依据，又作为高中阶段学校录取新生的重要依据。
1.考试科目。《海南省义务教育课程设置实验方案》所规定的语文、数学、英语(含听力)、道德与法治、历史、物理、化学、体育与健康、生物、地理、美术、音乐12门科目均纳入初中学业水平考试的范围，引导学生认真学习每门课程，避免过早过度偏科，确保达到初中教育的基本质量要求。
信息技术、物理实验操作技能、化学实验操作技能等为考查科目，积极创造条件将生物实验操作技能纳入考查科目。
2.考试范围。教育部颁发的各学科课程标准规定的必学内容。
3.考试方式。语文、数学、英语(含听力)、物理、化学、生物、地理7门科目学业水平考试实行闭卷笔试考试;道德与法治、历史2门科目实行开卷笔试考试;体育与健康科目实行现场测试，积极创造条件提供自选项目供学生选择;音乐、美术及考查科目由省教育厅制定考查方案，各市县(含洋浦，下同)具体组织实施。
4.成绩呈现。学业水平考试的语文、数学、英语(含听力)、道德与法治、历史、物理、化学、体育与健康、生物、地理10门科目的考试成绩均以a、B、C、D、e、F六个等级呈现，其中语文、数学、英语(含听力)、道德与法治、历史、物理、化学、生物、地理9门科目的成绩等级，根据考试成绩从高到低以全省当年考生人数按a等级10%、B等级20%、C等级30%、D等级20%、e等级15%、F等级5%依次确定。体育与健康学科成绩等级按考试成绩从高到低依次确定，其中a等级40-50分，B等级35-39分，C等级30-34分，D等级25-29分，e等级20-24分，F等级0-19分。
音乐、美术、信息技术、物理实验操作技能和化学实验操作技能的考试或考查成绩直接以“合格”和“不合格”呈现，其结果与综合实践活动中的研究性学习、社区服务、社会实践、劳动与技术教育一并记入初中学生综合素质评价档案中。
5.时间安排。全省统一考试的语文、数学、英语(含听力)、道德与法治、历史、物理、化学7门科目考试安排在义务教育九年级课程学习结束后(每年6月25-26日)进行，生物和地理2门科目考试安排在义务教育八年级课程学习结束后(每年6月27日)进行，体育与健康科目考试安排在义务教育九年级下学期3月—4月进行。
6.考试组织。语文、数学、英语(含听力)、道德与法治、历史、物理、化学、体育与健康、生物、地理10门科目实行全省统一考试，其中：语文、数学、英语(含听力)、道德与法治、历史、物理、化学、生物、地理9门科目由省教育厅统一命题，统一制卷，统一组织考试，统一评卷;体育与健康科目由省教育厅制定考试实施方案，由各市县负责组织实施。
全省统一考查科目由省教育厅制定考查实施方案，由各市县按有关规定组织考试、评定成绩。
(二)完善初中学生综合素质评价
综合素质评价是对学生全面发展状况的观察、记录和分析，是培育学生良好品行、发展个性特长的重要手段。根据义务教育的性质、学生年龄特点，参照高中学生综合素质评价办法，完善初中学生综合素质评价制度。初中学生综合素质评价方案由省教育厅统一制定并向社会公布。
1.科学确定评价内容。综合素质评价要记录学生全面发展情况和个性特长，注重考查学生日常行为规范养成和突出表现。主要包括学生的思想道德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面内容，重点是学生成长过程中参加各类综合实践活动、党团与社团活动、公益活动、志愿服务等情况的记录及成果，各学科学习成绩和成果，体育和艺术特长以及参加活动的成果等体现学生社会责任感、创新精神和社会实践能力的关键表现。
2.完善评价手段和方法。进一步完善海南省学生综合素质评价制度，建设初中学生综合素质评价信息化管理平台。初中学校和教师要指导学生从初中一年级开始做好写实记录和典型事实材料，学校要在每学期结束时及时做好学生综合素质评价材料的整理遴选、审核、公示等工作，为每一位学生建立规范的综合素质评价档案。学生毕业时，提取经过审核、公示的相关材料形成《初中学生综合素质评价报告表》，为高中阶段学校选拔学生提供依据或参考。
3.科学合理使用评价结果。学生综合素质评价结果为学校和家长对孩子开展有针对性的教育提供重要参考。综合素质评价结果是初中学生毕业和高中阶段学校录取的重要依据之一，招生学校应在初中学业水平考试成绩前向社会公布结合综合素质评价结果的录取办法，确保使用程序规范透明、结果公平公正。
(三)改革招生录取办法
建立基于初中学业水平考试成绩结合综合素质评价的招生录取模式。
1.改革录取计分科目。初中学业水平考试成绩以各计分科目等级和各计分科目原始分总分呈现。各科目分值为：语文、数学、英语(含听力)3个科目各120分，道德与法治、历史、物理、化学4门科目各100分，体育与健康科目50分。生物、地理2门科目卷面分各100分，2019年(即2017级初中学生，以下递推)各按卷面分30%计入录取总分，2020年各按卷面分40%计入录取总分，2021年起各按卷面分50%计入录取总分。
2.依据综合素质评价录取。要将初中学生综合素质评价作为招生录取的依据。在普通高中学校录取时，综合素质评价总等级作为门槛，其中“省一级学校”和经省教育厅批准面向全省招生的普通高中学校实验班只录取综合素质评价总等级达到a等或B等级的考生，其他普通高中学校录取时，对综合素质评价总等级的要求，由其主管教育行政部门另行确定;若在录取时，各录取学科总分相同无法区分时，由招生学校根据考生的《初中学生综合素质评价报告表》和《成长记录袋》提供的材料以及本校结合综合素质评价结果录取办法，自主择优录取。普通高中学校在自主招生中，要将综合素质评价作为招生录取的重要依据。
3.科学合理确定普职招生规模。按照普职招生规模大体相当的要求，切实做好中等职业学校招收初中毕业生工作，鼓励和引导动手能力强、职业倾向明显的学生接受职业教育，为培养高素质技术技能人才奠定基础。
4.完善有关政策措施。继续实行优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中的办法，招生名额向农村初中和城区薄弱初中倾斜，促进义务教育优质均衡发展，引导初中学校提升办学水平。到2020年市县优质普通高中学校招生名额分配到初中学校比例达到50%以上。继续完善进城务工人员随迁子女在当地参加中考的政策措施。
(四)探索和规范自主招生
支持普通高中学校根据办学定位和办学特色制定自主招生方案，探索建立高中阶段学校自主招生制度。试点普通高中“省一级学校”以自主招生方式，根据综合素质评价结果结合学业水平考试成绩，招收具有体育、艺术等学科特长以及具有创新潜质的学生，推动高中阶段学校多样化有特色发展，满足不同潜质学生的发展要求。自主招生名额控制在学校总招生计划的8%以内(其中体育、艺术特长生总比例不超过6%)。自主招生学校要严格规范自主招生办法和程序，不得重复组织学业水平考试。自主招生录取方案报经教育行政部门批准并向社会公布后实施。要将自主招生的各个环节和录取结果及时向社会公开，接受社会监督，确保招生结果公平公正。
(五)加强考试招生管理
1.认真核定招生计划。完善招生计划编制办法。认真落实高中阶段教育普及攻坚计划，根据区域内学校布局，适宜的学校规模和班额以及普职招生规模大体相当的原则核定招生计划并严格执行。
民办高中与公办高中享有同等的招生权利，各市县应支持民办教育的发展，将民办高中统一列入招生计划。教育行政部门应认真审核民办高中招生方案，按照学校实际办学能力逐校下达招生计划。未取得办学许可证(含筹设期间)或年检不合格的“民办高中”不得参与招生。
2.严格规范招生行为。健全招生管理工作规定，规范学校招生行为，进一步明确招生范围、招生规模等基本要求，严禁无计划、超计划招生，严禁违规跨区域和采取承诺、未经政策允许的签订协议等非正常手段提前招生，防止恶性竞争，维护正常的招生秩序。
坚持素质教育导向，规范中考成绩，坚决刹住炒作“中考状元”、“中考升学率”等不良风气。严禁任何学校公布、提供学生中考成绩。严禁教育行政部门和学校以中考成绩、升学率排名排队、表彰奖励。
3.减少和规范加分项目。根据国家统一部署，大幅减少、严格控制中招录取加分项目，逐步将加分的激励导向功能转移至学生综合素质评价。从2017年起，取消体育、艺术等学生加分项目;从2018年起取消省优秀学生干部、省三好学生、宋庆龄奖学金、“青少年科技创新大赛”等加分项目。相关特长和表现等记入学生综合素质评价档案。根据国家有关规定和我省实际保留的加分项目，严格控制加分分值。进一步完善军人子女教育优待办法。健全考生加分资格审查公示制度。
4.完善考试招生信息公开制度。及时向社会公布考试招生政策、招生计划、录取结果等信息，接受考生、学校和社会监督。完善违纪举报和申诉受理机制，建立责任追究制度，加强对初中学业水平考试、综合素质评价和招生录取等各个环节的监督检查，严肃查处违规违纪行为。
(六)推进考试命题改革
落实立德树人根本任务，树立基于学科核心素养的学业水平考试命题思想。初中学业水平考试要坚持有利于义务教育课程改革与教育教学方式方法的改革、有利于推进素质教育、有利于培养学生的创新精神和实践能力的原则，兼顾毕业考试和升学考试的不同功能，依据义务教育课程标准确定考试内容，紧密联系学生生活与社会实际，突出学科核心素养。
科学设计试卷结构，提高命题质量，减少单纯记忆、机械训练性质的内容，注重考查学生综合运用所学知识分析问题、解决问题的能力以及创新思维、实践能力，重视对有关学科实验操作技能的考查，积极探索初中学生艺术素质测评办法。
五、保障措施
(一)加强组织领导。省教育厅统筹高中阶段学校考试招生制度改革工作，及时研究解决改革中遇到的新情况新问题，确保积极稳妥推进。各市县教育行政部门和高中阶段学校要高度重视考试招生制度改革工作，按照省教育厅的总体部署，认真落实好各项改革任务。
(二)深化教学改革。严格落实义务教育课程方案，合理安排课程进度，开齐开足国家规定的各门课程，严禁压缩综合实践活动、音乐、美术、体育与健康等国家和省级必修地方课程的课时。根据国家课程方案和课程标准，结合我省实际，进一步完善课程计划，改革基础教育教学内容、教学形式与教学方法，满足学生成长发展需求。加强初中学校校长和教师培训，转变人才培养观念，提升教师的教学能力和水平，切实实施素质教育。加强初中学校师资、实验室、体育运动场地及器材等方面的条件保障，保障正常教学需求。定期对初中学校课程实施情况进行评估。
(三)提升保障能力。加强命题教师队伍建设，提升命题教师的命题能力，强化对试卷进行评估和分析，提升考试命题质量和水平。严格对试卷命题、印制、运送等环节的保密要求，确保试题试卷安全。探索以全国中小学生学籍信息管理系统为基础，逐步建立我省统一的初中学业水平考试和综合素质评价电子化管理平台。加强学业水平考试管理机构建设，确保初中学业水平考试所需经费。
(四)加强宣传引导。认真做好改革政策举措的宣传工作，及时回应学生、家长和社会关切。加强普通高中家庭经济困难学生资助和中等职业学校免费等惠民政策的宣传，为推进改革、普及高中阶段教育营造良好的氛围。
六、其他事项
(一)往届初中毕业生及由外省(自治区、直辖市)转学进入本省义务教育学校九年级就读的，或本省户籍在外省(自治区、直辖市)就读义务教育学校回本省报考的，可申请参加当年度生物、地理学科学业水平考试，成绩计入其初中学业水平考试录取总成绩。
初级会计实务计划篇8
教务处副主任述职报告一
尊敬的各位考核组成员，各位领导：
大家好!本学期我担任初三1、2班的语文教学工作和初三1班的班主任工作，同时任教务处副主任职务。
半年来，在教务处我主要配合张主任负责初中部的教学管理，教学常规，教学督导等工作。初入六中我用九个字形容：任务重，要求高，压力大。在工作中，我以求真务实的态度，顾全大局，融合群体，自觉做到“三不”，即工作时间长不计较，工作任务重不叫苦，做的事情多不厌烦。半年来在校长的正确领导下，各位领导和同事的帮助下，我很快适应了新的角色。现就本学期的工作述职如下，恳请领导和同事们给予指导。
一、一丝不苟抓常规，常规不失落
常规工作约定俗成，是教学工作稳步推进的“必修课程，”在过去的半年里，教务处自始至终保持着常规工作的“本色”，在做好上级布置的各项工作的同时让常规不失落，永葆常规工作的经常性、规范化。一是抓好常规教学，由于敦促到位，检查及时，教师们均能按要求备够课，备好课，上好课，做好常规工作。二是组织好初中部每周校级公开课，几乎初中部所有教师都能拿出一节或几节课供全校教师观摩，或指导、或交流、或评议，促进课堂教学质量的提高，三是迎接了教研室对我校初中部教学工作的听课调研。在领导的总体协调下，对当天的工作做了具体、详尽的安排和布置，所听的8节课绝大部分质量较高，受到教研室领导的好评。四是配合电教中心做好教师每次考试教学成绩的积分计算并作为六横九纵考核的重要依据并督促教师做好试题分析，学生分析并制定改进措施。五是在全体初中部全体教师的配合下配合初中各年级组组织了月考，期中考，期末考，使的考试有条不紊，繁而不乱。考试结束后，对每次考试情况作了较详尽的质量分析。六是与教科处成立联合督导组对教师备课、上课、批改作业、教研组活动情况等业务常规进行了细致的检查和督促。
二、持之以恒抓教研，教研不虚浮
学校的教研工作是学校的生命力所在，本学期初中部开展了丰富多彩的校本教研工作，一是初中部开展了富有成效的每周教研活动，在各教研组长的精心组织下，或指导、或交流、或评议，促进课堂教学质量的提高。二配合张主任组织了信息技术与课程整合说课比赛，经过认真的筛选，初中部推举出高玉芳老师和侯秀芬老师代表本我校初中部参加市教育局的比赛，并最终获得了一个二等奖和一个三等奖，为我校赢得了荣誉。三是在繁忙的工作之余，认真研读、分析、总结初三语文教材，做好教材分析中考考等点总结工作，受到了教研室领导的肯定。四是协调教科处组织召开了赴杜郎口中学观摩学习汇报会，并组织赴杜郎口教师上了一节汇报课，效果较好。五是鼓励初中部教师积极或参加论文比赛，半年来多位教师论文在市级省级部级刊物上发表或获奖。六是组织初中教师赴骈山中学，邯郸十中，高北中学等学校，参加学科研讨会，观摩会等。
三、理直气壮抓质量，质量步步高
学校的生命系于质量，质量的优劣在于课堂，本学期，依据开学初教学计划提出的教学工作要走进课堂，走进学生的思路，初中部做了一定的工作。一是依照教学工作计划，如期每周进行公开课活动，并带动，号召初中部教师都参与到听课活动当中，每周评出的最佳课堂质量都较高，达到了活动的目的。二是积极鼓励引导初中部教师接受新的教学理念，采用新的教学模式，真正真正的调动学生学习的积极性，努力提高课堂效率。三是始终树立质量意识，利用周公开课活动，结合教研活动，深入教师课堂中，特别是对青年教师或刚进入初中的教师及时的进行交流和反馈，力争使每节课都达到听课有效，上者有提高的目的。四是协调和指导初三毕业班工作，确保教学，任务的全面落实和教学质量的稳步提高
四、因地制宜抓活动，活动促发展
丰富多彩的学生活动是学校课程一个有益的补充，本学期，我组织了以下活动。一是配合初中语文教研组组组织初中部学生参加《语文周报》全国作文比赛，共有263人参加，截止目前共有124人获得二三等奖和优秀奖，暑期还将角逐一等奖。二是配合初三年级组组织初三全体师生召开初三一模质量分析会，初三优生座谈会极大的调动学生学习的积极性。配合初二年级组，组织召开了初二教师期中质量分析会，配合初一年级组召开了初一教师调度会等。
此外，还从学校的大局出发，做好了其它的教育教学工作，由于时间关系，在此不一一说明。
存在的问题
一是本学期由于计划外活动的增加，使得本学期的活动显得较多，致使深入课堂，深入教师的时间受到的冲击，虽然一直秉持着，走进教师，走进学生，但实际走得不是很近，使得抓教师业务能力，教学水平的计划做的不是很好。
二是对过程性的管理与指导检查做得不好，有忽冷忽热之感，很希望有计划性但没有做到计划性，使得有些环节放松。
三是对有些工作按部就班，没有很好的调动教师们的积极性，也没有勤动脑思考调动教师积极性的办法。使得有些教研活动氛围不浓厚，教师对待工作热情不高。
四是还不能用全新的思维和方式开创性的开展工作，缺乏创造性的开展工作的意识和魄力。
五是本学期对初中部教师的高效课堂培训工作，没有很好的开展。
总之在今后的工作中，我将加强学习，努力工作，克服不足，努力做好自己的工作。谢谢大家!
教务处副主任述职报告二
尊敬的各位领导:
大家好！我叫李**，现年44岁，中共党员，从教23年。20**年8月开始任西龙虎峪中学教务处副主任。下面把我任职以来工作情况向大家汇报如下：
一、德高为师身正为范
作为一名教师，我热爱祖国，热爱中国共产党，有正确的荣辱观，有一颗报效祖国教育事业的奉献之心。站在平凡的工作岗位上，我时刻牢记自己的神圣职责，热爱本职工作，以高度的责任感和积极进取精神，主动、认真、负责地完成学校的各项任务，倾心做到“上情下达”，“下情上晓”，对学校工作起桥梁沟通作用。工作中，我以求真务实的态度，顾全大局，融合群体.全面贯彻党的教育方针政策，始终按照县教育局的精神，努力当好校长的参谋和助手，当好老师们的勤务兵，当好学生们的良师益友,一片丹心为学生。我为人诚实正直，任劳任怨，与同事关系融洽。任现职以来，我先后被评为镇级“三育人”先进个人和县级诚信教师。
二、爱岗敬业乐于奉献
自XX年年9月任学校教务处干事以来，我常想：在学校教育工作中我处于什么样的位置，应该做些什么，不应该做些什么，应当发挥怎样的作用。在这一学年中，我除担任初三物理教学工作外，还给王荣兴主任当好助手。做到：在其位、务其职、思其政。作为教务干事，我首先要求自己做到正确定位，牢固树立干的意识，帮助校长排忧解难。作为教务处副主任，我始终以公正的态度和原则去解决问题，不讲交情，不讲关系，在行动上，自己起模范带头作用。在困难面前，带头承担，别人不愿做的事自己来做。在荣誉面前，不争不抢，一言一行，始终以学校大局出发，不过多计较自己的个人得失。20**年8月任职教务处副主任以来，在校长的指导下，制订好学校教研计划，并组织实施，使学校工作更有计划性、针对性、实效性，并注意总结教育教学方面的经验，使学校教育教学工作运作正常。
三、勤勉工作求真务实
在一年多的工作中，我从未无故迟到、早退、旷工现象，并且和学校的其他领导班子一样，早早的到校迎候师生们，做到了老师当中有我的身影，学生当中有我的目光，放学护送每位学生到大路口的年复一始工作。教学是服务，管理更是服务，教务处的工作是琐碎而繁杂的。因此，在平时工作中，我坚持两条原则：一是加强学习，不断加固精神防线，弘扬正气；二是乐于接受群众监督，自觉做到“三不”：不计较工作时间长，不计较工作任务重，不计较做的事情多。
四、甘做公仆服务师生
为了加强学习，提高自身素质，一年多来，只要是一有学习的机会，我都不会放过。不管是学校里的还是县里的公开课，我都尽量去参加，去学习经验，并参加兄弟友好学校间的“同课异构”活动。工作中不断向有经验的老教师学习、讨教，学习新课程理念，率先投入到新课改的教学实验当中。教务处的主要职责是为教学服务，保证教学工作的正常开展，并为教学质量的逐步提高实施相应的管理。我协同王荣兴主任组织了更多的教师参与到教育、教学、教研等活动中来，努力提高教师的课堂教学水平。做到学期有工作计划、总结，每周有工作安排、大事有记载、活动有记录。每学期开学前，与各教研组长积极商讨、谋划教研活动主题与方式，在教研活动中，主动探究、积极实践。严格按照课程计划，开足上好各门课程，有计划组织开展各类课外活动和社会实践活动。
初级会计实务计划篇9
关键词：职业资格考试岗位技能课程体系
十年来，为了提高职业资格考试的过关率，各地高职高专院校会计专业逐渐把会计从业资格证书的考试科目（财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化）、初级会计专业技术资格的考试科目（经济法基础、初级会计实务）和中级会计专业技术资格的考试科目（经济法、中级会计实务、财务管理）纳入了专业课程体系。把这些考试科目纳入高职高专会计专业课程体系后，各地高职高专院校会计专业的课堂教学就自然地以职业资格考试为中心展开。这偏离了我国高等职业技术教育的初衷。
一、高职高专会计专业课程体系的现状及分析
（一）高职高专会计专业课程体系的现状
以职业资格考试为中心的高职高专会计专业课程体系，可以概括为五个方面：
1.公共基础课。公共基础课是高校任何专业都必须开设的课程，主要包括思想品德修养、法律基础、思想概论与邓小平理论、大学语文、大学英语、大学体育、高等数学、计算机应用基础、形势与政策。
2.专业基础课。专业基础课是介于公共基础课和专业课之间的课程，起桥梁与纽带作用。现阶段，各地高职高专院校以职业资格考试为中心的会计专业基础课主要包括：经济学基础、管理学原理、统计学基础、财经法规与会计职业道德、会计基础、初级会计电算化。
3.专业必修课。专业必修课是专业教育过程中设置的为培养学生专业能力的课程，其内容涵盖了专业领域的各个方面。现阶段，各地高职高专院校以职业资格考试为中心的会计专业必修课主要包括：经济法基础、经济法、初级会计实务、中级会计实务、成本会计、财务管理。
4.专业选修课。专业选修课是为拓展学生的专业视野、深化学生的专业知识与技能、发展学生的特长与个性设置的。现阶段，高职高专院校会计专业选修课主要有：出纳实务、财务软件、财务报表分析、高级财务会计、审计、会计制度设计、纳税筹划、管理会计、资产评估、会计英语、金融学基础、证券与投资、市场营销、国际贸易、公共关系、经济应用文写作、eRp沙盘模拟、电子商务等。
5.专业实践课。专业实践课是专业教育过程中形成学生专业技能的操作型课程。现阶段，高职高专院校会计专业实践课主要有：会计基本技能训练、计算机速录技能训练、成本会计技能训练、财务会计技能训练、纳税申报技能训练、财务软件应用技能训练、财务报表分析技能训练、财务管理技能训练、审计技能训练。
（二）高职高专会计专业课程体系的分析
1.职业资格考试课程比重较大。一般来说，专业基础课和专业必修课是专业课程体系的核心，它们课时较多，学分较重。上述会计专业课程体系中，六门专业基础课有三门课程是会计从业资格证书的考试科目；六门专业必修课有五门课程属于会计专业技术资格的考试科目。这就是为什么将上述会计专业课程体系界定为以职业资格考试为中心的课程体系的原因。
2.课程内容重复较多。财经法规与会计职业道德、经济法基础两门课程中都包含支付结算法律制度、税收法律制度的内容。初级会计实务课程中包含成本会计、行政事业单位会计、财务报表分析和财务管理的部分内容，初级会计实务和中级会计实务两门课程中包含大量的重复内容。
3.必要课程内容有欠缺。财经法规与会计职业道德课程中，税收法律制度过于简化，有些税种甚至应纳税额的计算方法都没有涵盖。经济法基础课程中，劳动合同法律制度也有所简化，没有涉及集体合同、劳务派遣、非全日制用工的内容。初级会计实务课程中，现金流量表和所有者权益变动表的编制内容过于简化。会计从业资格、初级会计专业技术资格、中级会计专业技术资格是三个不同级别的专业技术资格，对专业知识和专业能力的要求既有共同之处，也有不同之处，因此课程内容存在重复和欠缺在所难免。这就需要在进行课程体系优化时，重构和补充上述课程内容，将财经法规与会计职业道德、经济法基础和经济法三门课程内容进行重构，补充应该包含而未涵盖的内容，划分为会计职业道德、经济法和税法三门课程，并全部确定为专业基础课；将初级会计实务、中级会计实务、成本会计、财务报表分析和财务管理五门课程内容进行重构，补充应该包含而未涵盖的内容，划分为财务会计、行政事业单位会计、成本会计、财务报表分析和财务管理五门课程，并全部确定为专业必修课。
4.岗位技能训练课程设置不尽合理。专业实践课应该是训练学生岗位技能的课程，但在上述会计专业课程体系中，专业实践课明显是按课程开设的，按课程开设实践课有利于学生深化课程内容的理解，但不利于学生岗位技能的形成。那么，能否构建既满足职业资格考试需要，又满足岗位技能型人才培养需要的会计专业课程体系呢？这就需要详细分析高职高专会计人才的培养目标，从目标出发探索课程体系的设置。
二、高职高专会计人才的培养目标
（一）高职高专会计人才培养的总目标
与中等专业技术会计人才和本科会计人才的培养相比较，高职高专会计人才培养的总目标可以界定为：培养面向生产、管理、服务第一线需要的，德、智、体全面发展的，具有良好职业道德和系统会计专业知识的岗位技能型人才。系统的会计专业知识是为岗位技能的培养服务的，会计专业课程体系的设置应该根据岗位技能的培养需要确定。
（二）高职高专会计人才培养的岗位技能目标
会计工作一般包括十五个基本岗位。会计人才培养的岗位技能目标，就是使学生能够顺利履行这些岗位的具体工作职责。
1.出纳岗位。出纳岗位的具体工作职责主要有：（1）严格按照单位的货币资金内部控制制度的规定，对原始凭证进行复核，办理款项收付。（2）办理银行结算。（3）登记库存现金和银行存款日记账，保证库存现金日记账的日清月结，及时查询银行存款未达账项。（4）保管库存现金和有关印章。（5）审核收入凭证，及时办理销售款项的结算，督促有关部门催收销售货款。
2.资金管理岗位。资金管理岗位的具体工作职责主要有：（1）反映资金预算的执行及控制情况。（2）筹集及调度资金。（3）办理贷款事项及其清偿。（4）办理投资事项。（5）记录、保管各种有价证券。
3.预算管理岗位。预算管理岗位的具体工作职责主要有：（1）编制各期资金预算。（2）编制及考核生产预算。（3）编制及控制成本费用预算。（4）编制及分析销售预算。（5）编制及执行资本预算。
4.固定资产核算岗位。固定资产核算岗位的具体工作职责主要有：（1）会同有关部门拟订固定资产管理与核算实施办法。（2）参与核定固定资产需用量、参与编制固定资产更新改造和大修理计划。（3）计提固定资产折旧、固定资产减值准备及修理费用。（4）参与固定资产的清查盘点与报废处理。（5）分析固定资产的使用效果。
5.存货核算岗位。存货核算岗位的具体工作职责主要有：（1）会同有关部门拟定材料物资管理与核算实施办法。（2）审查采购计划，控制采购成本。（3）负责存货明细核算。（4）配合有关部门制定材料消耗定额，编制材料计划成本目录。（5）参与库存盘点。（6）分析储备情况，防止呆滞积压。
6.成本核算岗位。成本核算岗位的具体工作职责主要有：（1）核对各项存货的入库领用事项及收付金额。（2）编制材料领用转账凭证。（3）审核委托及受托外单位加工事项。（4）计算生产与销售成本。（5）进行成本、费用的分配及账目结转。（6）分析比较销售成本，进行成本日常控制。（7）进行内部成本核算及业绩考核。（8）编制有关成本报表。
7.薪酬核算岗位。薪酬核算岗位的具体工作职责主要有：（1）审核有关薪酬的原始单据，办理代扣款项。（2）按照人事部门提供的薪酬分配表，填制记账凭证。（3）协助出纳人员发放工资。（4）计提职工福利费、职工教育经费和工会经费，并进行账务处理。
8.往来结算岗位。往来结算岗位的具体工作职责主要有：（1）执行往来结算清算办法，防止坏账损失。（2）办理往来款项的结算业务。（3）负责往来结算的明细核算。
9.收入利润核算岗位。收入利润核算岗位的具体工作职责主要有：（1）负责销售核算，核实销售往来。（2）计算与分析利润预算的完成情况。（3）建立投资台账，按期计算收益。（4）结转收入、成本与费用，严格审查营业外支出，正确核算利润。（5）计算利润和利润分配，计算应缴所得税。（6）结账调整业务处理。
10.税务会计岗位。税务会计岗位的具体工作职责主要有：（1）办理税费的缴纳、核对事项。（2）办理免税申请及退税冲账事项。（3）办理税务登记及变更等事项。（4）编制税务报表及相关分析报告。
11.总账报表岗位。总账报表岗位的具体工作职责主要有：（1）负责登记总账。（2）负责保管总账和明细账。（3）编制会计报表并进行分析，写出综合分析报告。
12.稽核岗位。稽核岗位的具体工作职责主要有：（1）审查财务收支。（2）复核各种会计凭证。（3）对账簿记录进行抽查，判断是否符合要求。（4）复核各种会计报表是否符合制度规定的编报要求。
13.会计电算化管理岗位。会计电算化管理岗位的具体工作职责主要有：（1）负责计算机及会计软件系统的正常运行。（2）负责财务软件的升级与开发。（3）对计算机的文件进行日常整理，对财务数据盘进行备份。（4）监督计算机及财务软件系统的运行，防止利用计算机进行舞弊。（5）定期进行病毒查杀，保证计算机的正常使用。
14.档案管理岗位。档案管理岗位的具体工作职责主要有：（1）依据《会计档案管理办法》的规定，建立会计档案的立卷、归档、保管、查阅和销毁管理制度。（2）保证会计档案妥善保管、有序存放、方便查阅。（3）防止会计档案的毁损、散失。
15.会计主管岗位。会计主管岗位的具体工作职责主要有：（1）按照会计制度及有关规定，结合本单位的具体情况，主持起草本单位具体会计制度及实施办法，科学地组织会计工作，并领导、督促会计人员贯彻执行。（2）参与经营决策，主持制定和考核财务预算。（3）经常研究工作，总结经验，不断改进和完善会计工作。（4）组织本单位会计人员学习业务知识，提高会计人员的素质，考核会计人员的能力，合理调配会计人员的工作。
三、高职高专会计专业课程的优化体系
通过分析，笔者认为，可以构建既满足职业资格考试需要，又满足岗位技能型人才培养需要的会计专业课程体系。该课程体系同样可以概括为五个版块。
（一）公共基础课
公共基础课是高校任何专业都必须开设的课程，不用调整。
（二）专业基础课
为了避免课程内容的重复和欠缺，并强化会计从业资格证书的考试内容，专业基础课应调整为：经济学基础、管理学原理、统计学基础、会计职业道德、经济法、税法、会计基础、初级会计电算化、会计从业资格证书考试培训。
（三）专业必修课
同样，为了避免课程内容的重复和欠缺，并强化初级会计专业技术资格的考试内容，专业必修课应调整为：财务会计、成本会计、行政事业单位会计、财务报表分析、财务管理、初级会计专业技术资格考试培训。
（四）专业选修课
专业选修课不需要特别调整。当然，有条件的高职高专院校也可以强化中级会计专业技术资格的考试内容，将其考试培训纳入专业选修课课程体系，以帮助学生毕业后考取中级会计专业技术资格。
（五）专业实践课
高职高专院校为了实现岗位技能型人才的培养目标，专业实践课应该设置为岗位技能训练课。根据上述会计工作岗位的基本分类，高职高专院校会计专业实践课应该包括十五项技能训练。通过分析各岗位的具体工作职责，各岗位技能训练内容可以概括如下：
1.出纳技能。包括会计凭证填制与审核技能、票据结算技能、账簿登记技能、账簿核对技能、结账技能、点钞技能、财产清查技能。
2.资金管理技能。包括票据结算技能、贷款合同的阅读和撰写技能、投融资合同的阅读和撰写技能、有价证券辅助账簿登记与核对技能、人际交往技能。
3.预算管理技能。包括全面预算的编制技能、预算执行技能、人际交往技能。
4.固定资产核算技能。包括固定资产管理制度设计技能、预算编制技能、固定资产账务处理技能、财产清查技能、财务指标分析技能。
5.存货核算技能。包括存货管理制度设计技能、存货计划编制技能、存货账务处理技能、财产清查技能、财务指标分析技能。
6.成本核算技能。包括账簿核对技能、会计凭证填制与审核技能、成本账务处理技能、财产清查技能、成本分析技能、成本控制技能。
7.薪酬核算技能。包括会计凭证填制与审核技能、薪酬账务处理技能。
8.往来结算技能。包括会计凭证填制与审核技能、往来账务处理技能、信用评价技能、账龄分析技能、账款催收技能。
9.收入利润核算技能。包括会计凭证审核技能、收入账务处理技能、利润及其分配账务处理技能、所得税账务处理技能、账簿核对技能、投资辅助账簿登记技能、预算执行技能、财产清查技能、年终结账技能。
10.税务会计技能。包括税务报表填制技能、税务文书制作技能、税收账务处理技能、账簿核对技能、财产清查技能、人际交往技能。
11.总账报表技能。包括账簿登记技能、账簿核对技能、结账技能、财产清查技能、财务报告编制技能、财务报表分析技能、报告文书制作技能、会计档案归档技能、人际交往技能。
12.稽核技能。包括凭证审核技能、账簿审核技能、报表审核技能、财产清查技能、财务报表分析技能、报告文书制作技能、人际交往技能。
13.会计电算化管理技能。包括财务软件维护、升级与开发技能。
14.档案管理技能。包括凭证装订技能、会计档案归档与保管技能。
15.会计主管技能。包括组织技能、协调技能和人际交往技能。
四、总结
上述高职高专会计专业课程的优化体系，避免了专业课程内容的重复与欠缺，强化了岗位技能的培养，既满足了职业资格考试的需要，又满足了岗位技能型人才的培养需要，希望对各高职高专院校会计专业课程体系的改革有所帮助。Z
（注：本文系教育部高职高专教育专业“会计电算化”教学改革试点建设项目阶段性研究成果）
参考文献：
1.会计从业资格考试辅导教材编写组.财经法规与会计职业道德[m].北京：经济科学出版社，2013.
初级会计实务计划篇10
一、上半年工作总结
（一）以《*州城镇体系规划（20*-2025）》的批准实施指导推进城乡规划编制、修编工作
1、《*州城镇体系规划（20*-2025）》正式批准实施。2009年1月24日，省人民政府正式批准了《*州城镇体系规划（20*-2025）》。自此*州就有了指导*州域城镇建设的法律性文件，指导*州城镇体系协调发展的行动指南和统筹区域内各项建设安排的政策纲领，制定区域内相关专项规划和城镇总体规划的基本依据。同时进一步以法定形式确立了我州“两点、一线、四个层次”的城镇发展思路。（两点：重点加快六库、金顶两个城市发展；一线：重点突出*沿线精品旅游城镇特色一体化建设；四个层次：首先是六库、金顶，其次为上帕、贡山县城，三是以通甸、丙中洛、片马等为主的“重点集镇”、“边贸小镇”、“旅游小镇”，四是社会主义新农村建设与*公路沿线“景点式”村庄建设）规模适度、功能互补、布局合理、层次分明、特色鲜明、互为依托、结构严谨的州域城镇空间体系发展格局正在逐步构建。
结合《*州城镇体系规划（20*-2025）》的正式批准实施，我局积极在广播、电视、网络等新闻媒体向社会公布，宣传贯彻落实，同时通过《*州城镇体系规划（20*-2025）》加强城乡规划和各类规划的协调工作。
2、各县各类规划编制正在稳步推进。泸水县规划局负责的《六库城市总体规划》修编评估报告已比较完善，《六库城市总体规划》修编评估报告自2009年2月形成初稿，经几次讨论修改已形成较为成熟的第二次修改稿，正进入法律报批程序。同时，规划修编资料收集工作也正同步进行，目前资料已基本收齐，待评估报告批准后随时可进入修编阶段工作。上江乡总体规划编制资料收集已完毕，第三稿修改已完成。福贡县局正进行编制江西片区控制性详细规划的前期准备工作。
3、村庄规划编制10年工作方案按时完成。为了协调城乡发展，构建城乡和谐人居环境，2009年2月中旬，按照《云南省建设厅关于报送村庄规划编制10年工作方案的通知》（云建村〔2009〕36号）文件要求，州规划局结合我州四县县城正在进行新一轮城市总体规划修编的实际，制定完成了《县域村镇体系规划（含村庄整治布点专项规划）编制工作方案》，主要采取在四县县城城市总体规划修编同时编制县域村镇体系规划（含村庄整治布点专项规划）的方式，在2009年—2011年，完成四县域村镇体系规划（含村庄整治布点专项规划）编制工作。四县规划局根据省委、省政府的工作目标制定了《村庄建设与整治规划编制工作方案》，计划在要求时限：20*—2017年，10年内争取省财政补助，州、县、乡镇自筹一部分资金，采取打捆委托的方式编制完成全州四县196个中心村、27个重点村的村庄建设与整治规划。同时填报完成了《县域村镇体系规划（含村庄整治布点专项规划）编制年度工作计划报表》和《县（市区）村庄建设与整治规划编制年度工作计划报表》，把规划编制工作的目标和任务分解落实到每年的工作中。
4、城镇特色规划编制逐步开展。按照《云南省住房和城乡建设厅关于进一步加强城镇特色规划编制工作的通知》（云建规）〔2009〕81号），结合我州实际，要求各县结合目前正在修编的总体规划开展好城镇特色规划编制工作。
（二）建章立制，逐步完善全州规划系统实行垂直管理后续工作
1、逐步建立健全规章制度。针对我州目前的城乡规划管理水平参差不齐，办事程序不规范的现状，我局在规划系统实行州内垂直管理后，按照科学合理、程序严密、制约有效的原则，坚持政务公开，阳光规划，对职责范围内的业务行政审批等事项进行了全面整理，拟定了《*州城乡规划管理工作规程》等一系列规章制度，目前已完成了征求意见，正在修改完善中。
2、协调解决规划系统实行垂直管理后的相关问题。加强全州规划系统人事管理，积极配合州人事局建立健全人事管理档案；积极配合财政、人事部门核发四县规划局的人员工资；加强与州县各级部门的协调联系等工作。
（三）依法行政，进一步加强我州城乡规划管理工作
1、积极开展建设用地容积率管理和监督监察工作。根据《云南省建设厅云南省监察厅转发住房和城乡建设部监察部关于加强建设用地容积率管理和监督的通知》（云建规〔2009〕49号）文件精神，我局会同州监察局结合我州实际，组织四县规划局认真开展了建设用地容积率管理和监督检查工作。完成了我州20*年县城建设用地和建设项目的规划管理情况自查自纠，并上报了2009年一、二季度本辖区涉及建设用地容积率的调整及调整审批情况。同时结合各县实际，认真研究制定了城乡规划区建设用地容积率调整管理暂行规定，明确规定了容积率调整的条件、程序、处罚等管理规定，进一步规范了城乡规划区建设用地容积率调整管理。目前已经各县人民政府批准正式实施。
2、顺利完成我州20*年度城镇化水平的统计工作。我局于2009年2月初向四县规划局安排部署了20*年的城镇化水平统计工作。经各县规划局认真调查、统计上报，截至3月底已顺利完成。20*年度*州城镇化水平为21.38%，与去年同比下降1.62个百分点，全州城镇建成区面积为33.24平方公里，与去年同比增加27.9个百分点。
3、认真进行云南省房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理工作。根据《云南省住房和城乡建设厅云南省监察厅关于印发云南省房地产开发中违规变更规划调整容积率问题专项治理工作实施方案的通知》（云建规〔2009〕215号）要求，2009年6月底，州建设（规划）局、州监察局对我州专项治理情况进行了抽查，对自查自纠中发现的问题进行重点检查。在专项治理工作中，我州房地产开发项目应查24项，实查24项，其中泸水县14项，兰坪县3项，福贡县7项，贡山县零项。自查项目用地面积13.34553公顷，其中涉及容积率调整的有3项：*鼎业阳光小区、泸水县公安局江西综合楼、民通商场购物中心，合计用地面积1.98公顷，但都未超出规划条件容许的容积率范围，泸水县规划局根据相关规定作出了拆除违建部分、限期整改、补办手续、补交规费等相应的处理措施。
4、严格执行“一书三证（更多精彩文章来自“秘书不求人：”）”制度，依法办理各类建设手续。20*年12月至2009年6月，全州共发放选址意见书70份，用地面积为161595.22㎡，其中泸水县50份，面积140698.53㎡，兰坪县8份，面积5379㎡，福贡县5份，面积12352.15㎡，贡山县7份，面积3165.54㎡；建设用地规划许可证32份，面积96910.28㎡，其中泸水县16份，面积83133.64㎡，兰坪县4份，面积9579㎡，贡山县12份，面积4197.64㎡；建设工程规划许可证73份，面积206886.44㎡，其中泸水县43份，面积155380.98㎡，兰坪县16份，面积45014.97㎡，福贡县2份，面积458㎡，贡山县12份，面积6032.49㎡。泸水县核发村镇规划选址意见书18证，用地控制面积12032.56㎡；核发村镇建设工程准建证16证，建筑面积24539.33m2，建设投资2955万元。
5、制定完成了《六库老城区规划管理技术规定（暂行）》。《六库老城区规划管理技术规定（暂行）》的制定主要是解决目前存在的六库老城区改造与《六库控制性详细规划》规定的相关技术指标出入较大，《六库控制性详细规划》执行较困难的矛盾的一个较好措施，是《六库城市总体规划》和《六库控制性详细规划》修编完成前的一个过渡。根据州、县党委政府的要求及六库老城区建设发展的实际，泸水县规划局组织相关专家对老城区《六库控制性详细规划》进行了综合评估，结合近年来规划管理的实际，于20*年11月编写完成了《六库老城区规划管理技术规定（暂行）》初步方案，经六库城市规划委员会办公室和泸水县规划局业务多次讨论和技术对接，2009年1月形成初稿，通过召开座谈会、征求意见、公示、提交规委会等程序后，目前已按法定审批程序呈报县人民政府批准实施。
6、积极查处违法案件，城乡规划执法力度有所加强。各县严格依法行政，查处违法案件，规范城乡规划建设行为。泸水县2009年上年共查处违章建筑15起，责令拆除并已自行拆除3起，分别为*州国税局新区办公楼违规超占规划红线部分共计146.25㎡，*州宏泰房地产公司在建盖民通购物中心时将规划停车位置建设1*㎡商铺，下赖茂村民国忠南在3号路岔口边建盖的56㎡临时铺面，共计受理规划纠纷3起，并严格按要求予以调解处理完毕。福贡县停工建设项目1起。贡山县查处未批先建或未按规划许可建设的工程项目2起。
六库城市规划区内违法用地和违章建设处理力度有所加强。按照泸政办发（20*）191号文件的安排，自20*年11月26日成立“六库城市规划区违法用地和违章建设处理工作组”以来，共计收到185宗申报材料，3月份工作组开始入户调查，现已核查53户，其中有27户可办理相关手续，有6户房子未建完暂不补办手续，有2户不符合规划要求，暂不办理相关手续，其余18户主要为临时房暂不办理相关手续。
（四）加大城乡规划宣传工作力度，逐步健全城乡规划工作信息宣传交流平台
1、继续编发城乡规划信息。结合国家、省有关规划法律法规的宣传贯彻工作，进一步加强全州城乡规划工作机构的信息交流，我局上半年共编发了8期*城乡规划信息。通过即时准确报送我州城乡规划工作动态、城乡规划知识、六库城市规划委员会工作以及领导讲话等，加大对城乡规划工作的宣传，使城乡规划工作得到州委、州政府等相关部门和全社会的认识、关注和支持，从而不断促进我州的城乡规划工作。
2、建立政府信息网站和查询系统。为结合阳光政府准备推行“阳光规划”，增强城乡规划管理“透明度”，我局目前已建成了*州城乡规划管理局政府信息公开门户网站和政务信息查询系统。
3、逐步加强电视广播宣传。配合*电视台《今日*》栏目工作人员制作完成《*城镇化龙头的舞动》的电视节目。同时接受了*州广播电台对《*州城镇体系规（20*-2025）》进行的采访宣传，进一步加深了社会对我州城乡规划工作的了解。
（五）主动服务，做好六库城市规划委员会办公室工作
1、六库城市规划委员会上半年共召开了2次会议。会议讨论研究了关于*州检察院综合楼、*州民族中学总体规划设计、泸水县第一人民医院规划设计方案、*州残疾人联合会办公楼设计方案等24个项目有关规划选址、专家技术审查、规划设计方案初步审查等工作，涉及建设项目建筑面积约316215㎡；投资规模约78810万元；用地面积131893㎡。
2、六库城市规划委员会办公室适时召开规委会办公室会议。严格按照办公室职责，认真讨论研究了龙桦豪庭购物中心、世纪广场商住楼、*州中级人民法院新区办公楼、*州广播电视局民族语译制工作室规划设计方案以及民通商场购物中心综合楼二期工程等近30多个建设项目的规划设计、选址方案。同时对州人民政府批转的要求提出意见的建设项目及时回复，并积极主动服务建设单位进行实地勘查，提出合理意见和建议。
（六）认真开展全州工程勘察设计行业管理工作
1、组织我州勘察设计企业单位顺利完成20*年网上统计年报工作。根据《云南省建设厅关于上报20*年工程勘察设计统计年报的通知》（云建设函〔2009〕9号）文件要求，我局从1月中旬开始对辖区内各单位的上报工作进行了催报和督促，3月前完成了网上上报工作。截至2009年，我州共有7家丙级工程勘察设计企业，其中国有企业5家，集体企业1家，股份有限公司1家。从事公路勘察设计的有3家，水利勘察设计的有1家，建筑工程3家。20*年度期末从业人员合计122人,期末专业技术人员合计122人，高级职称人员6人，中级职称人员62人，初级职称人员54人，期末注册执业人次合计6人，均为二级注册建筑师。工程勘察完成合同额合计11万元，工程设计完成合同额193.5万元。
2、稳步开展建设工程初步设计审查工作。积极为各类“扩内需、保增长”建设项目做好服务，2009年上半年按规定和州发展和改革委联合召开了5次建设工程初步设计审查会议。会议审查了泸水县第一人民医院新建工程项目第一期工程、*州卫生局8个卫生基础建设项目、兰坪县中医院等20个建设项目初步设计文件，审查建筑面积29146.67平方米，概算总投资5814.95万元。
3、认真推进施工图送审和备案制度工作。依据《云南省建设工程施工图设计文件审查实施细则》（省建设厅2号公告），根据施工图送审和备案工作属地管理原则，上半年全州共发放了40份施工图设计文件审查通知书。其中州局发放了7份，泸水局发放了8份，兰坪局发放了16份，贡山局发放了3份，福贡局发放了6份。
4、筹备成立*州勘察设计协会。通过上半年的努力协会成立的各项筹备工作已经全部完成，并于6月4日召开了*州勘察设计协会第一届第一次会员代表大会暨成立大会。协会的成立将加强我州勘察设计事业的发展，进一步规范勘察设计行业管理。
5、部署安排工程设计资质换证前期工作。我局根据云南省建设厅工程设计资质换证等相关文件精神召开了我州工程设计资质换证工作业务会议，认真分析我州7家丙级勘察设计单位的实际情况，查找出我州工程设计资质换证中存在的困难，并针对省建设厅安排我州在2009年11月份全面完成工程设计资质换证工作提出了具体的要求，为按时顺利完成工程设计资质换证工作奠定了基础。
（七）努力做好上级交办的各项任务
完成我州国有土地使用权出让情况专项清理检查验收工作的工作报告；完成了《*年鉴》（2009卷）城乡规划管理的资料报送；完成州人民政府办公室批转的《贡山县人民政府关于贡山独龙族怒族自治县城市总体规划修编的请示》的回复意见；完成三江并流区域开发管理条例修改意见的复函；完成政协*州第九届委员会第八次会议第64号“建议建设停车楼和地下停车场”的提案的答复等工作。
（八）继续参与重点项目建设
2009年上半年，按照州政府工作安排要求，州规划局坚持日常职能工作和重点项目建设“两抓两不误”，以州级行政中心和同心广场项目建设为工作重中之重，克服困难，努力工作，工程稳步推进。截止2009年6月20日，工程进度如下：
高低压配电工程、无负压生活供水工程、高低压强电设备工程、给排水管网工程、防雷接地工程、大楼外立面装饰工程、室内装饰装修工程一、二、三标段等项目均已完成自检自查工作，并已投入试运行。室内装饰装修工程三标段部分工程和空调系统、消防系统、室外亮光工程、智能化工程全面进入分项单机调试自检阶段，整幢大楼目前已全面转入细部处理和卫生清理阶段。
同心广场各项工程推进顺利。室外工程进入扫尾阶段。
地下车库灯光安装已完成，各种标识标牌正在安装中。
二、存在的困难和问题
（一）城乡规划编制和管理经费投入严重不足。一是城市总体规划以及修编、专项规划、详细规划等各类规划的编制工作严重滞后，全州城市规划区控制性详细规划覆盖率极低。控制性详细规划是城乡规划实施管理的最直接法律依据，是国有土地使用权出让、开发和建设管理的法定前置条件，是城乡规划主管部门提出规划设计条件的基本依据。兰坪、贡山的总体规划修编停滞不前；泸水县城控制性详细规划覆盖率为88%；兰坪县城控制性详细规划覆盖率为12.5%；福贡、贡山控制性详细规划覆盖率为零，无法有效指导建设，由此造成城乡规划管理工作十分被动。二是目前我州各县尚未按照《中华人民共和国城乡规划法》的要求将城乡规划工作经费纳入各级财政预算。
（二）全州城乡规划系统实行垂直管理后续工作不到位。由于各种原因，全州城乡规划系统自2009年1月1日实行州内垂直管理后，四县城乡规划管理组织机构未能及时健全完善，单位性质和职工身份尚未完全明确，全州城乡规划管理工作不能按预期正常积极开展。
（三）体制不顺，仍存在多头管理。按照《城乡规划法》和国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》精神，城乡规划区范围内规划管理应纳入集中统一管理范围，但目前我州仍不同程度地存在以行政命令代替规划管理，以村镇建设管理取代规划管理的问题，城市规划区边缘地带的各类开发区、工业园区和风景名胜区的规划管理工作有待于进一步加强；建设项目选址意见尚未按照《城乡规划法》实行分级核发管理；我州除在州府六库建立了运作规范的六库城市规划委员会以外，尚未按要求建立州县城乡规划管理委员会，不能充分利用发挥城乡规划管理委员会“提出思路、协调规划、审议规划、监督规划”的作用。
（四）城乡规划管理队伍的业务工作能力和自身建设急待加强。由于我州各规划管理机构成立晚，人员少，馈乏熟悉城乡规划建设管理的业务人才，外地专业人才吸纳困难诸多，加上工作任务重，没有交通工具等困难，造成监督不到位，违法建设屡禁不止，因此急待加强规划管理队伍自身的业务工作能力培训和自身建设很迫切。
（五）城乡规划宣传工作有待加强。广大群众对规划工作的了解程度和参与、重视程度还不足，规划管理工作执行起来比较困难。城乡规划政务公开制度建设和信息系统建设有待加强和完善。目前我州基本无力设立城乡规划展示场所，仅利用办公地点的一些公示栏和建设现场所在地进行极少部分的展示，规划的公众参与制度、城乡规划与建设项目公示制度、主动公开和依申请公开制度明显滞后。
（六）城乡规划地方性规章建设相对滞后，不能很好适应城市规划依法行政的需要。
三、下半年工作计划
（一）积极多方争取资金，争取把城乡规划工作经费列入各县级财政，加大对规划编制和规划执行的力度，加快泸水、贡山、
兰坪县城总体规划修编步伐，同时提高县城控制性详细规划覆盖率，保障城乡规划的有效落实。
（二）积极协调理顺规划系统垂直管理后和地方政府的相关规划管理工作关系，建立健全规章制度，加强规划队伍自身建设，有计划分步骤地进行城乡规划知识的相关业务培训，着力提高规划管理队伍的业务素质，同时加快成立城乡规划管理委员会步伐。
（三）结合阳光政府四项制度，以科学发展观为指导，推行阳光规划。积极推行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度，进一步增强依法行政理念，增强服务意识，增加规划工作的公众参与方式，扩大公示范围，广泛征求公众意见，接受公众监督，努力形成社会各界和广大市民主动支持和参与城乡规划工作的格局，为依法编制和实施规划创造良好的环境。
（四）全面贯彻落实建设工程初步设计审查工作，结合我州实际，重点做好扩大内需项目的初步设计审查工作。
（五）根据省建设厅开展云南省工程设计资质换证工作的要求，做好我州工程设计单位资质换证申报材料的初审及组织上报工作。