法律意识的作用篇1
法治，作为奠定于商品和民主的基础之上的理想治国方略，其关键不只在于完善的制度及其严格的执行和遵守，更在于法律及其运作过程中所内含的法治理念，民主、自由、平等、人权价值的要素和取向。“立法所表现出的具体的法律条文不过是其外表，支撑法律的精神、理念、原则及价值才是法治化的筋骨和精髓”。真正的法治乃是以法治理念为灵魂和统帅的立法、执法、司法和守法的统一体。“只有当这些文化要素成为根深叶茂的意识，法治的理想才能变成现实”。社会成员对法治的普遍认同和信仰，是法治得以实现的社会思想基础。因此，必须在公民的法律意识中注入法治的理念，使公民法律意识为法治提供坚实可靠的社会支撑。经济基础是实现依法治国的决定性因素，除此之外，还需要民主的制度、政治体制以及法律思想文化等一系列条件有力配合。其中法律思想文化基础是公民中贯彻依法治国思想的重要条件，实现依法治国必须以适当的法律思想文化背景为基础。法律意识是构成法律思想文化基础的核心，对法治思想的贯彻以及依法法国实践的是十分巨大的。它同时也内在地驱动着主体的积极守法行为，严格依法行使自己享有的权利和履行自己应尽的义务，充分尊重他人合法且合理的权利和自由；积极寻求法律途径解决纠纷和争议；自觉运用法律的武器维护自己的合法权利和利益，主动抵制破坏法律和秩序的行为，捍卫法律的权威和尊严。这样法律秩序才得以完整创立。
关键词：公民法律意识法治法律情感法律认识法律理念
一、法律意识与法治的本义及外延
（一）法律意识的结构及其内涵因素
1、法律意识的结构
和认识公民法律意识的结构，是深刻理解公民法律意识对法治的作用，是法治的前提和基础。“从上说，公民法律意识是由法治情感、法律认识以及法律理念三个部分构成的。”[1]
（1）法律情感
“法律情感是人们对法律，主要是现行法律的心理情绪体验，也是人们依据现实的法律制度能否符合自身物质和精神的需要而产生的喜好和厌恶的心理态度”。[2]它反映了人们对法律规则、制度的直接情感态度，处于法律意识的感性认识阶段，一般具有直观性、自发性、易变性的特点。公民的法律情感大体上有三种情形，即亲法、恶法、冷法。
（2）法律认知
法律认识是公民对法律现象，主要是现行法律制度的了解和把握程度。由此看出，法律认知的核心是对法律权利义务规定的了解与把握，这是公民依法行使权利、履行义务的前提。从而使主体充分了解和认识到法律赋予自己的权利和义务，即可以做什么，应当做什么、不应当做什么，同时比较准确地预见到相应的法律后果，从而尽最大可能地保证行为的合法性。
（3）法律理念
法律理念是公民在对法律的理性认识基础上对法律产生的理性心理体验，是法律情感和法律认知的理性升华，是以民主、自由、平等和人权等价值追求为依归的法律理想和信仰。它作为对法律的理性认识，具有一定的超前性，它摆脱了对现存法律制度自发的直观心理体验和认知的局限，是公民关于法的心理状况的上层理性境界。
2、法律意识的内涵由三个因素构成
第一，知识因素：即人们在和实践法律过程中所获得的法律信息，即法律认识、法律思想和观点等。知识因素是法律意识的基础，是法律意识的中心内容，对于心理因素和行为因素的形成和具有直接的影响作用。
第二，心理因素：是人们对于法律现象的心理体验，包括法律感情、法律态度、法律评价等。心理因素是人们活动的心理基础，与知识因素具有相辅相成关系，并能创造守法的高度心理倾向和气氛，从而影响行为因素。
第三，行为因素，是人们行为的法律动机，包括人们行为的动机、意向、准备、意愿等，它集中反映知识因素和心理因素，并直接与人的意志、立场、及要达到的一定活动目的的心理相联系，是活动的内在动力。
（二）法治的含义和内容
“法治，是指依照人民意志以反映社会发展的法律来治理国家，国家的政治、经济、社会活动以及公民在各个领域的行业都应依法进行，而不受任何个人意志的干涉、阻碍和破坏。”[3]
1、法治是一种治理方式
从事物的外在表象上看，法治是一种社会治理方式。这种社会治理方式的实现，取决于是否存在一种特定的社会生活方式。当法治成为一种普遍的社会生活方式时，它才可能同时被作为一种相应的社会治理方式，而得到采纳。法治的实现，取决于一系列复杂的条件，就其最为直接的条件而言，首先必须存在一种与之相适应的社会思维方式。就此而论，如果一个社会的私人决策者和公共决策者都不能认同和习惯按照法律所允许或要求的方式去观察、分析和判断，就谈不上作为社会生活方式的法治，更谈不上作为社会治理方式的法治。
2、法治的价值目标
法治的价值目标有六个方面：保障权利、制约权力、立法民主、法律至上、司法公正、依法行政。其中保障权力和制约权力是我国较为重要的价值取向。
（1）保障权利。首先是尊重和保障人权。人权是指人基于人的属性和社会本质所享有的权利。随着法治建设的发展，人权已在法治中占据越来越重要的位置，如何自觉尊重和保障人权，是衡量我国法治水平的一个重要标志。其次，是市场经济的必然要求.只有人的基本权力得到保障，公平的游戏规则和经济规律才能得到遵守，人们才有可能进行自由、自愿的商业活动。因而以保障权力为基础的法治是我国社会发展的客观要求。
（2）制约权利。这是现代法治社会的基本要求。在人类社会的发展过程中，被用于统治社会的国家权力，也有可能变成祸害社会的力量，如果对专横的权利没有有效的制约，人民的基本权利就没有保障。法治排除了托付给任何人、任何集团以无限权力使用的可能，也就是不对掌权者的高尚理想和善良人性寄予丝毫的幻想。制约权力就是要让社会赋予统治者的公共权力受到社会的制约，从而让这种公权力服务于社会，而不是危害社会。
二、公民法律意识对法治的作用
法治的建立必然要求法治观念的率先确立，并且应当将法治观念内化为相应主体的自觉意识——法律意识。没有良好的法律意识，就不可能有真正的法治的建立。因此，塑造全社会的法律意识是法治的必由之路。
（一）公民法律意识有利于法治的推行
1、公民法律意识是立法的精神源头
立法者在进行立法活动时确认和保护什么利益、需求，限制什么需求与主张，往往根据的是自己的法律情感、法律认知以及法律理念构成的法律意识，并会自觉不自觉地受该种意识左右。立法者的法律意识水平与状况意义重大，法律意识对立法的指导作用十分突出。
在立法过程中，有几类人的法律意识对法的影响是不同或互补的。一是立法者。在现代社会，这是指立法机构中有投票权的人，如人民代表、议会议员。作为政治家，他们的主要作用是对法律制定中的利益权衡与价值取舍做出决断。二是立法机构的工作人员。他们一般具有较多法律知识并对实际生活有较多的了解，他们的法律意识对法的形成具有重大作用。三是专家学者。他们的特点是对法的某一领域具有广博知识与专门，对法在制定过程中的内容、形式和精神影响作用都是非常重要的。四是广大民众，他们最了解自身的需求与意愿。这几类人的法律意识对立法作用大小、特点与方式都是有区别的。如何将这几类人的法律意识和积极作用充分发挥并地整合在一起，以提高法的科学性与人民性，是当代立法过程中需要认真研究与解决的一个重要问题。
2、公民法律意识对严格执法、守法有重要作用
法律能否发挥作用，能否被严格地执行和积极地遵守，重要的是看它能否为人们所接受和拥护，即取决于公民法律意识。在社会生活中，大至国家的立法、司法活动，小到个人的生活、学习，如公民依法纳税，签订各种合同等，都是公民法律意识支配公民做出的。因此，公民法律意识一旦形成，就会成为法律活动尤其是执法与守法活动的潜在原动力。卢梭说过：“一切法律之中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里，它形成了国家的真正宪法，它每天都在获得新的力量，当其它法律衰老或消亡的时候，它可以复活那些法律或代替那些法律，它可以保持一个民族的精神。”
法院在审理案件时，正确认定事实与适用法律，依赖于法律专业人员具有良好的法律意识，而在法律出现漏洞时，他们的法律意识的好坏就对案件的正确处理起决定性作用。“在有的国家和某些特定的时期，法理成为法的正式渊源，或者国家明确规定‘无法律，从政策；无法律与政策，从法律意识。’”
3、公民法律意识有利于实行民主和监督机制
依法治国的重要目标和内容之一，就是让公民参与社会政治、国家事务管理，并依法监督立法、行政、司法机关权力的正确行使，即实行民主政治，形成良好的社会监督机制。但在现实中，公民能否积极踊跃地参政、议政，行使监督权，还得看公民的法律意识，看公民在合理、合法的法律要求的基础上是否具有权利主张精神和护法精神。权利是公民实现其意志、利益和价值追求的有效途径和可靠手段。对权利的要求、行使和维护，就会促进公民积极参政、议政，促进公民依法行使民主政治权利，监督国家权力的行使，所以公民法律意识将促使公民积极参与社会政治、国家管理，有利于社会民主法治化的进程。
（二）公民法律意识有利于法治发展中的定位
1、有助于树立法的权威
法治的最大特征之一就在于法的权威性，即法在国家与社会生活中享有至高无上的地位。但这种权威并不是当然具有的，是由公民对法治的遵从和信仰构成的。法律意识使公民认同法律权威，服从法律的治理，从而也就决定了公民法律行为的合法性程度，只有当公民树立起崇高法律权威的法律意识时，才可能自觉地接受与服从法律的治理。与此同时公民法律意识还能够防止政府权力对公民权益的侵害，保障法治的健康发展，也有利于树立法的权威。
2、体现了公民的主体地位
公民是法治建设的主体，即便是以政府为主导的法治发展，政府也是代表广大人民的利益行使职权，建设法治国家依然是广大人民的事业，公民的主体地位仍是不能动摇的。这种条件下，人的潜能得到充分的拓展，人的核心地位更能凸现，法治也就体现了对人自身命运与价值的关注。也就是说既包涵了公民的权利，又包涵了公民的义务。公民依据其自身的法律意识，通过各种途径参与到法治发展中来，正是其主体地位的充分体现。
（三）公民意识有利于法治理想的实现
1、以权利为基础显示法治信念
公民通过法定权利建立与国家的联系，通过法定权利建立与市民成员间的广泛联系。权利为公民提供了实现其意识、利益和价值追求的有效途径和可靠手段，对权利的懈怠就是对法律意识的忽视。但由于多种因素的作用和，公民并没有都形成普通的法律意识，各种法制建设也并未取得预期效果。在自我为中心唯利是图的驱使下，法律义务被弃之不顾；另一方面，公民有的尚未能积极主张权利。同时如果没有公民对法律的信仰和积极守法精神的法律意识，权利便无从实现任何价值。
2、将自由作为法治目标
自由是人类的本性追求，体现了社会主体对自身价值、尊严、人格和理想的执着追求。法总是体现一定自由，而自由又无疑是法治永恒的主题。对于目标的自由而言，一定会演化为与人的生产和生活息息相关的权利，其意义在于最大程度地确认人的主体性地位，极大地释放社会主体的自由创造精神和能量，为社会生产力的和社会文明的整体进步提供源源不断的精神动力。
（四）公民法律意识有利于法治化的实施
一个民族在长期的生产、生活过程中，形成了比较稳定的法律传统，它体现在社会成员对国家法制制度的认识水平、行为自觉性以及对法律制度的支持态度等法律精神文化。现代法律制度在维护人们权利的同时也使人们履行义务成为自觉行为，过去“轻法”、“畏法”心理也逐渐变为自觉守法、用法的观念。
法律意识的不断发展使得社会主义法制现代化建设有了更广泛的群众基础，从而获得更加有效的支持与认同。也即是说，法律意识使社会主义法制建设植根于广大人民群众之中。社会主义的法制既代表工人阶级和广大劳动人民长远的整体利益，又维护他们的现实的合法权益。这一特点决定了社会主义法制建设必然是建立在人民群众高度的自觉性基础之上，必须是广大人民群众自觉参加的群众性运动，该运动是工人阶级和广大群众依照民主集中制原则，通过合法程序，将自己的阶级意志上升为法律。其次还需要把法律这一武器交给人民，使群众维护法律、遵守法律。社会主义法律的遵守，从根本上说，必须建立在广大群众自觉守法、护法的基础上，因此，把法制建设这项伟大的社会政治工程根植于广大人民群众之中，是社会主义公民法律意识提高的首要作用。这不仅是衡量一个社会法律制度现代化的精神标准，也是一个社会法律制度现代化的社会综合评价尺度。
三、公民法律意识薄弱表现
（一）在还存在大量的文盲、半文盲，由于缺乏文化，文化素质低下，因而法律意识也非常淡薄，甚至是“法盲”。
“据1990年我国第四次人口普查，全国15岁以上人口中，共有文盲半文盲1.8亿人，占人口总数的15.88%，占15岁以上人口的比例为22.27%，其中15至45岁的青壮年文盲6100多万。文盲90%以上分布在，70%是妇女。”这些人往往会触犯法律，造成案件的产生；或是受到侵害，却不懂得运用法律保护自己。
（二）在我国也有知识阶层的公民，具有一定的法律意识，但不够全面、完善，在维护自己合法权益时，适用法律不当或操作错误。
（三）有些执法者却未具备相应的法律意识，导致执法效果和形象欠佳。
“据《中国统计年鉴1996》提供的资料，1994年国家机关科级工作人员平均学历为11.8年，办事员级11.2年，即平均在高中毕业水平，在我国公务员队伍里，高中以下学历的人有177万，占公务员队伍（528万人）的32%。以这样的文化素质来执行、实施当代日益专门化、复杂化的政策与法律，显然是勉为其难的。”[4]
（四）随着我国对外开放的进一步发展，许多文化也随之进入我国，许多非社会主义的法律意识、思想也影响了一部分公民。
（五）尽管我国的改革开放已经十几年了，但是由于中国是一个有着数千年封建社会的古老大国，封建思想残余的影响仍然存在，并发挥着作用。
四、小结
基于公民法律意识的现状表明，大力培养和增强全社会公民的社会主义法律意识，还是一项长期艰巨的任务，也是不可松懈的计划。“偏激一点地说，弱国无外交，穷国无法治。法治是有一定成本的，不投入就难有回报。一个国家对执法和司法的投入毕竟要受综合国力的制约，目前我国执法和司法投入的不足，只有随着社会的进一步发展可望缓解或最终解决。因此，立法相对容易，而法律的完全实现尚需一段过程，中国的依法治国是一条渐进式的道路。”[5]
面对我国经济文化还不发达，教育文化水平仍落后的现状，首先必不可少的就是要大力发展教育，提高全民文化素质。持久地、有效地开展法制宣传，普及法律知识，让广大公民知法、懂法、遵守法律，运用法律，这是加强法制的强大力量。对于国家工作人员执法与司法意识不强的状况，就得努力提高其职业道德水平，增强执法、司法的意识，同时，也必须大力清除封建主义残余思想的影响。
公民法律意识，是正确地守法与执法的思想保证，是普法活动的重要目标之一。要培养和增强公民的法律意识，就必须重视法学教育、开展法学。同时，建设一个法治国家决不能绕过守法主体，法治的实现程度尽管不完全决于公民的法律文化，但不能不与公民的法律意识保持密切的联系。公民法律意识，驱动公民积极守法，创架法律秩序。这种守法精神不是来自外在的国家力量的强制或社会力量的督导，而是源自主体心灵深处对法律的至上权威以及法律所含的民主、自由、平等，人权价值要素的深切认同和依归，它内在地驱动着主体的积极守法行为，严格依法行使自己享有的权利和履行自己应尽的义务，充分尊重他人合法且合理的权利和自由；积极寻求法律途径解决纠纷和争议；自觉运用法律的武器维护自己的合法权利和利益，主动抵制破坏法律和秩序的行为，捍卫法律的权威和尊严，这样法律秩序才得以完整创立。公民法律意识的提高将有利于法治社会的出现与建设，并且随着人类文明的不断演进，法治社会也必将朝着现代化方向发展。
注释
［1］唐永春 车承军 《公民法律意识与法制－公民法律意识的法治功能及其塑造》
《求是学刊》 1999年 第3期 第63-66页
［2］唐永春 车承军《公民法律意识与法制－公民法律意识的法治功能及其塑造》《求是
学刊》1999年 第3期 第63-66页
［3］张璐 《实现法治必须注重公民法律意识的培养》《河南教育学院学报》（社会科
学版） 1999年第3期第62-64页
［4］郝铁川《论中国转型时期的依法治国》《中国法学》2000年第2期第3-14页
［5］郝铁川《论中国转型时期的依法治国》《中国法学》2000年第2期第3-14页
参考文献
[1]夏锦文、蔡道通《论中国法治化的观念基础》《中国法学》1997年第5期 第43页
[2]张文显《法学基本范畴研究》中国政法大学出版社 1993年版 第298-299页
[3]王勇飞 张贵成主编 《中国法研究综述与评价》中国政法大学出版社1992年版
第312页
[4]张君成 《当代中国法治国家的目标探讨》《华南热带农业大学学报》2003年12月 第4期 第63-68页
[5]刘金国 舒国滢 《法理学》中国政法大学出版社1999年版 第486-491页
[6]卢梭《社会契约论》［m］商务印书馆 1980年版 第20页
[7]李步云 刘士平 《论法与法律意识》《法学研究》2003年第4期
法律意识的作用篇2
[关键词]高校法律教育大学生法律意识
1999年3月,“实行依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略正式写进现行宪法。法制教育作为实现这一治国方略的重要途径而被吸纳到现代学校教育系统当中,成为现代学校教育内容不可或缺的有机织成部分。但由于种种原因难以实效,尤其是高校法制教育现状不容乐观,暴露出种种弊端。在这种现状下,大学生的法律意识淡薄,违法犯法的事情时有发生。为此,笔者首先分析当前高校法制教育的一些错误做法,然后分析当代大学生法律意识的现状,最后从法制教育这方面探索培养大学生法律意识的有效途径,使法制教育的积极作用和正面影响达到最大程度地发挥和实现。
一、目前高校法制教育的一些错误做法
1.把法制教育作为学校德育的重要组成部分
很多大学把法制教育纳入到德育教学中,然而,“道德人”与“法律人”尽管有着密切的联系,但本质上是有区别的,有道德的人会因为不懂法而触犯法律,而不道德的人却会因为了解法律而不敢犯法。邓小平同志在讲到“四有”人才时,他是把有道德和有纪律并提的,而且特别强调纪律的重要性,丝毫没有把纪律纳入道德范畴之意。同时,德育的三大组成部分本身并不涵盖法制教育内容。学校德育广义理解包括政治教育、思想教育和品德教育,狭义理解仅指品德教育。政治教育主要指政治立场、观点、态度以及政治鉴别力等方面的教育,思想教育仅指人生观和世界观教育,而品德教育旨在培养教育者良好的道德品质。可见,把学校法制教育内容变相为德育内容,这种做法从理论上是没有任何依据的,把法制教育纳入德育范畴,无异于彻底否定了法制教育的重要地位。
2.把法律素质排除在素质教育内容之外
法律素质是指个体通过法制环境影响和法制教育训练所获得的并按照法律要求自觉地规范自己行为的内在稳定的特征和倾向。如前所述,在法律已经遍布国家政治经济和社会生活各个领域的今天,法律素质已成为个体社会化所必须具备的基本素质。然而,一直以来,我国素质教育理论研究中,法律素质的理论研究几乎是一片空白,既没有明确提出“法律素质”概念,也没有对法律素质在素质教育中的地位和作用以及培养受教育者法律素质的途径和方法等方面进行分析研究。当前的学校素质教育也没有突破传统学校教育的人才培养模式,在认识上只承认“法律意识”或“法制观念”的存在,在实践中忽视甚至放弃对学生的法律素质培养。熟不知,建设社会主义法治国家是我国的政治理想。教育在一定意义上讲是为政治服务的,当今大力倡导的素质教育同样要为实现政治理想服务,成为建设社会主义法治国家的强大推进器,这种作用的集中表现就是培养法律职业群体和包括法律素质在内的综合素质人才。如果素质教育理论仍然停留在原来的水平,无视法律素质的存在,不重视法律素质的研究,学校教育实践仍然沿用原来的人才培养模式,不加强法律素质教育,就必然影响到建设社会主义法治国家进程。
3.把法制教育等同于法律知识教学
法制教育是指通过学校的各种教育形式,使学生知法、守法并学会用法,培养和提高法律素质,形成良好的守法用法和护法习惯,自觉树立法律权威。当前,学校法制教育实践,绝大多数仅仅停留在“知法”这一层次上,忽视了对学生进行法律情感的陶冶和法律行为习惯的培养。当然,法律知识教学是法制教育的有机组成部分,但两者有着重要区别,法律知识教学不能代替法制教育,知法者并不一定是守法者,知法是前提和手段,守法、用法和护法才是法制教育的目的和归宿。现在,知法犯法青少年大有人在,有两点可以说明,一是模仿犯罪,不少青少年模仿影视小说中罪犯的犯罪方法和手段实施犯罪;二是反侦查,比如,作案时带手套,伪造证件,破坏现场,等等。所以,把传统学校德育中的法律知识教学转变为法律素质养成已是现代学校教育的当务之急。
二、大学生法律意识现状
法律意识是社会主体对法的现象的主观把握方式,是人们对法的理性、情感、意志和信念等各种心理要素的有机综合体。当代大学生法律意识的现状及存在的主要问题主要表现在以下几个方面:
1.崇尚权力,而权利意识淡薄
由于大多数大学生没有真正地理解和把握法律的精神实质,加上社会上存在着一些腐败的丑恶现象和社会请客送礼等不良社会风气,一定程度上权力的大小、职位的高低成为财富多寡的象征,导致大学生一旦遇到法律与权力功能问题,会崇尚权力,相当一部分大学生还从个别现象中得出“权大于法”的结论,没有法律至上的信仰,对法治没有信心。同时,虽然具有权利义务相一致的观念,但是对权利的认识不深刻、不全面,对权利的了解在很大程度上是被动的,很少能够深刻体验到自己权利行使的普遍性、经常性,包括对一些侵权行为很少能主动意识到。
2.有一定的法律知识,但欠缺正确的法律观念
大学生从基础教育和大学的法律课中,了解一些法律基本概念,知道了一些如《刑法》、《宪法》、《消费者权益保护法》等比较贴近生活的法律规范,对其他法律却了解不多。并且就其对法律的了解深度来说,他们也是一知半解,纯粹靠死记硬背,目的是为了应付考试,而不能很好地掌握法律的理论和精神实质,以致不能树立正确的法律观念。观念指导人的行为,没有正确的法律观念,在现实生活中一旦遇到具体的法律问题就一头雾水,答非所问,体现出幼稚的法律观,根本抓不住问题的实质或者一旦遇到具体的法律问题,无法正确处理。
3.有正义感,但缺少守法精神和护法品格
大学生能够分清黑白对错,辨明是非曲直,也能认识到守法和护法是一个公民应尽的义务,但在现实生活中缺少守法和护法的意志。很多大学生在自己合法权益受到侵害时,诉求法律维护权利的意识不强,普遍存在一种厌讼情绪。在心灵深处,惧怕权势;对他人的不良违法行为能进行正确评价和谴责,但在涉及自身利益时,却采取双重标准,表现出“知”与“行”的脱节,知法而不守法,甚至以身试法。近年,高等院校呈现出逐年上升的违法犯罪现象就是明证。
三、加强法制教育,培养大学生法律意识
法制教育在建设法治国家进程中的重大功用与现代学校教育忽视法制教育、不重视法律素质培养的现实形成了鲜明对比。教育是为社会主义现代化建设服务的,民主法制建设是社会主义现代化建设的重要组成部分,教育理所当然地要为民主法制建设服务,培养大批的民主法治人才和守法护法公民。现代高校学校教育必须充分认识到这一点,改革不合理的教育体制,把法制教育落实到实处。当前加强法制教育,培养大学生法律意识,应从以下几方面着手:
1.完善素质教育理论,把法律素质作为重要的素质教育内容加以研究
上世纪90年代初期,国家以法律性文件的形式大力倡导“改革人才教育模式,由应试教育向全面素质教育转变”,在全国形成了“素质教育”的理论研究高潮。从实质意义上讲,素质教育应该认为是对马克思主义“全面发展教育”的进一步诠释和具体化,素质教育的根本目的,就是全而培养和发展所有学生的各种素质,而“全面发展教育’是它的基本实现途径。传统学校教育中的德育、智育和体育是素质教育的几个重要途径,但绝不是全部途径,20世纪80年代,教育改革增加了美育和劳动教育;20世纪90年代,又大力推行心理教育。素质教育的途径随着社会进步以及科技文化和教育事业本身的发展变得越来越完善,90年代末期“建设社会主义法治国家”的提出,又为学校素质教育提供了一条重要的途径,那就是法律素质教育,这是社会、教育和人的发展的共同要求和必然选择。加强法律素质方面的理论研究,明确法律素质在个体综合素质中的地位和作用,揭示法律素质的基本内含、层次和养成规律,对完善素质教育理论具有重要意义。
2.合理建构大学法律知识课程内容,强化大学生的法律认知
我国大学法律基础知识教育是在职权主义诉讼理念基础上展开的,偏重于法的适用的工具主义,所以在课程内容设置中,反映出重现行规律法规而轻法理学、重刑法轻民法、重公法轻私法等情形。因此,要调整大学法律基础知识教育理念,重视法的多重价值的认识与教育。在《思想道德修养与法律基础》课程内容设置中:一要始终把法理学、宪法学作为法律基础知识的重点,必须把法的本质、价值、功能,法与经济、政治、文化等方面的法理内容根植大学生脑海;二是增加民商法的内容,以强化大学生对私法的认知;三是要增添国际法的内容,以适应国际经济一体化的要求。另外,可增设政治理论、法理学、法哲学、人权保护等方面的课程作为选修课,使学生在增长法律知识同时增强人权保护意识,在坚定政治信念的同时信服法律。
3.建立科学的法制教育课程体系,使大学生能够接受到系统的法制教育
法制教育在学校教育中之所以没有地位,得不到应有重视,一个重要原因是学校没有法制教育课程,没有相应的教学计划和教材,使法制教育成了可有可无的“软任务”。比如,许多学校仅仅是每一学期或学年请校外的“法制辅导员”举办一至二次法制讲座。其实,法制教育与其它学科教育一样,具有自身的认知规律和结构体系,没有相应的课程就难有法制教育实效。因此,教育决策部门应当及时修改各级各类学校的教学计划和教学大纲,建立法制教育课程体系,让法制教育作为一个重要学科纳入教学计划和教学大纲当中,使法制教育在学年编制、课时分配、学周安排和教材编写等方面都加以明确,把“软任务”变成“硬任务”。这不仅是法制教育地位使然,也是课程现代化的一个客观要求。同时,要加快法制教育师资队伍建设,在法学院校开设一定比重的教育学科,在师范院校增加一定比重的法律课程,从而使法律专业人员能够有机会进入教师队伍,使师资队伍具有相应的法律素质,最终使现代学校法制教育具有可靠的智力资源保证。
4.开创法律知识教学新方法,加深大学生的法律情感教育
法律情感是人们对法律现象的主观心理态度或心理反映。在教学过程中,不但要传授法律知识,更要注重培养学生的法律情感。这就要不断创新教学方法:一要引用典型案例教学法,以案例引导学生思考、讨论、辨析,通过案例把理论与实践结合起来,并在此过程中传授法理,适用法规,领悟到法律的价值,从而培养法律感情;二要实行角色体验教学,可采用情景模拟,给学生设定各种角色,根据所设定的角色分别从不同的角度思考问题,发表看法,从中学习法律知识,体会法律的作用,培养法律感情;三要利用现代传媒等工具,激发学生学习法律的兴趣,使学生自觉去认识事物、获取知识、探究真理,培养对法律及法律现象的浓厚兴趣;四加强正确的舆论引导,对社会负面的信息和消极因素,通过控制传播面或者通过解惑、批驳来使其转化为正面效应,减少甚至消除其负面影响。
5.营造对大学生进行法律意识教育的学校环境
高等院校的管理应做到“依法治校”“以法育人”,潜移默化地影响大学生法律意识的形成和提高。根据高等教育发展的趋势和大学生身心发展的实际,以学生为本,尊重学生的权利价值,培养学生的权利意识,激励学生的权利追求,有效地促进学生知情权、参与权、监督权、救济权的实现。在实体上,遵循下位法服从上位法,学校要在国家规定的框架之下制订自己的规章制度,对学生的管理也要依照国家法律进行,遵守有关规定;其次,在程序上要正当,证据充足,依据明确,定性准确,才能处分恰当,学校应专门成立学生处理申诉委员会,处理学生被处分前的陈述和申辩,确保程序正当,符合规定。学校遵守管理程序,其法理价值在于保持一种外部压力,促使学校做出管理行为的合法性、合理性以及可审查性,从而保障学生的合法权益不受侵犯。高校学生工作应始终坚持以人为本的理念,充分体现对学生的尊重与关怀,坚持权利义务的理念,充分维护学生的合法权益,牢固树立民主法治意识,使学生思想教育管理工作更加切实地纳入到科学规范的法治轨道。
四、结论
随着社会的进步,高等教育的普及,对大学生的素质需求从精英型转向应用型。我国的高等教育面临着转型,而在这个过程中,加强高校的法制教育就显得尤为重要。如何规划好法制教育,培养大学生法律意识正是新时期下高校改革和建设的一个重要课题。
参考文献:
[1]林恺.亟待走出误区的高校法制教育[J].社科纵横,2008,(3).
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法律意识的作用篇3
【关键词】高职院校；大学生；就业；法律意识
高职院校《思想道德修养与法律基础》课在大学生思想政治教育、职业道德教育、法律意识教育等方面发挥着重要的基础性作用。该教材第六章是关于择业就业、职业道德等方面的论述；第七、八章是关于增强法律意识、了解法律制度等方面的论述。这两章课程除了担负着培养大学生正确的择业观和就业观、良好的职业道德素养外，还担负着培养学生具备基本的法律常识和法律意识。加强大学生就业法律意识教育，这是顺应法治社会发展、促进大学生顺利就业、保障法律权益的迫切需要。高职院校应重视好和利用好这门课程，充分发挥这门课教育培养学生法律就业意识的基础性和主渠道作用，培养学生懂法、知法、守法、护法素养，培养学生良好的就业法律意识。
一、高职院校学生就业法律意识的薄弱环节
当前，加强学生就业法律意识得到各高职院校普遍重视，取得了显著成效。但这是一项长远工作，仍存在一些薄弱环节。
（一）就业法律知识欠缺
没有法律知识，维权、守法就无从谈起。近年来我国制定了一系列与就业相关的法律法规和政策文件，如《劳动法》、《劳动合同法》等，以规范大学生就业市场秩序。但不少高职院校学生基础相对薄弱，欠缺就业法律知识。
（二）就业维权意识薄弱
在择业时，毕业生关心最多的是如何设计和制作简历、如何调整心态和掌握面试技巧，对保障大学生就业权益的法律知之甚少，缺乏基本的法律知识和维权意识，一旦自身权益受到侵害，往往不知如何用法律手段保护自己合法权益。
（三）就业契约意识薄弱
我们倡导诚信教育，培养学生守约意识、不随意毁约意识。求职者和用人单位在签订契约时应做到平等自愿，在签订契约后应诚实守信、自觉履行。然而毕业生在择业过程中草率签约、随意违约的行为屡见不鲜。
（四）公平就业意识薄弱
公平就业意识，是指求职者享有公平、平等、不受歧视的就业权利和就业机会的法律意识。近些年，求职者受到就业歧视的情况时有发生，较为常见诸如性别歧视、户口歧视、年龄歧视和疾病歧视等，严重损害劳动者的就业权利。
（五）就业守法意识薄弱
面对严峻的就业形势，部分学生求职心切，为了“镀金”而不惜铤而走险，求助不法分子伪造学历证明或专业等级证书等，殊不知其行为已经触犯相关法律法规，这也反映了部分学生守法意识的薄弱。
二、高职院校学生就业法律意识欠缺的原因分析
当前，《思想道德修养与法律基础》课法律知识教学发挥着培养学生就业法律意识的主渠道作用，但实际教学中也存在一些问题，需要认真加以探讨。
（一）内容多、课时少、班级大
这门课是公共基础课，内容多、课时少、班级大的矛盾突出。另外由于师资等方面原因，这门课程往往采取合班大教室上课的方式，教学效果不理想。
（二）高职院校师资队伍法律专业教师欠缺
就业法律意识教育是一种理论性和实践性较强的工作，这门课多为思政专业教师任课，教师在法律专业方面的知识和水平有限，对培养大学生学习和运用法律缺乏具体对策，实际教学效果不够理想。
（三）教学方法、形式单一
这门课是公共基础课，理论性较强。任课教师由于专业学历、教学经验等因素差异，造成教学效果参差不齐，主要表现就是教学理念落后，教学方法单一，缺乏理论性与实践性、互动性相结合，影响教学效果。
三、对策建议
新时期对高职院校就业法律意识教育提出了更高要求，我们必须加大就业指导工作的深度和力度，改变以往就业指导工作短期化、表面化、片面化的状况。按照“以就业为导向”的改革精神，充分发挥《思想道德修养与法律基础》课的主渠道作用，整合就业指导课程和心理健康教育有关课程，通过系统化、纵深化、长期化、完整化的教育有效提升高职学生就业法律意识。
（一）创新教学方法，提高学生学习积极性
结合这门课中就业指导部分和法律基础部分，培养学生的就业法律意识。在教学内容上重点掌握与就业相关的法律法规，如《劳动法》、《劳动合同法》等，让学生充分了解或掌握就业具体法律权益：平等就业权、知情权、隐私权、财产权、救济权等，以及具体的法律义务。为了提高法律意识教育的实效性，应该注重理论性、实践性与互动性相结合，综合运用讲述法、问答法、讨论法等基本教学方式，采用重点讲授法、实例教学法、模拟法庭教学法、观摩审判教学法、补充内容教学法等，适时运用多媒体、投影视频等现代信息化教学手段，提高学生学习兴趣和教学效果。
（二）有针对性地确定重点教学内容
针对多发和突出的法律问题，确定重点教学内容。任课教师应以提高学生就业法律意识为根本，以就业维权为核心，以学生顺利就业为宗旨的教学理念的指导下，在让学生增加法律知识的基础上，结合具有代表性的经典案例，针对薄弱环节，确定重点教学内容，着重培养学生维权意识、契约意识、公平意识和守法意识。
（三）整合相关课程，建设一支专业合理的教师队伍
根据讲授任务，这门课要求任课教师需具备思想政治和法律两方面专业背景。首先，学校可根据具体实际，在同一体系之下将课程进行拆分，划分教学任务和侧重点，并适当增加就业法律部分课时量；其次，建设一支法律专业的师资队伍，增强任课教师法律理论修养和实践经验；另外，整合就业指导课程和心理健康教育有关课程，加强系统性、整体性和连贯性，任课教师在教学工作中应加强相互的交流、配合与协调。
（四）延伸课堂外教学，对大学生就业提供法律援助
高职院校就业部门可以设立大学生就业法律援助中心，吸引校内专业法律教师或者兼职律师参与对大学生的法律援助，对大学生在就业过程中遇到的法律问题提供咨询帮助，也可以通过建立就业法律指导网站、开通咨询电话、开展讲座等形式宣传就业法律知识，提示就业法律风险，帮助学生解决法律问题、维护合法权益。还可以把学生在择业就业过程中遇到的多发和突出问题集中归纳，及时援引到课堂教学中去，提高学生学习兴趣，增强就业法律意识教育实效性。总之，加强高职院校大学生就业法律意识的培养是就业指导工作的重点范畴，充分发挥《思想道德修养与法律基础》课对大学生就业法律意识教育的主渠道和基础性作用，完善课堂教学，使法律意识教育更有针对性、具体性、实效性，促进毕业生就业工作系统化、科学化、法治化发展。
【参考文献】
[1]、教育部关于印发《〈、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见〉实施方案》的通知，2005.03.
[2]罗国杰等.思想道德修养与法律基础[m].高等教育出版社，2009.07.
法律意识的作用篇4
自上世纪九十年代以来，马克思法律意识观已经成为西方发达国家研究的一个重要产业。在马克思主义法律意识观的理论体系里，所包含的法律思想非常丰富。伴随马克思主义法律意识观的中国化，马克思主义法律意识观的思想起到了指导中国当代法律学的理论建设，以及构建和谐法治社会的作用。当代中国正在社会转型的过程中，是矛盾和纠纷事故多发期。因此，注重法律权威的树立，构建和谐法治社会，就需先让人民理清解决纠纷的法律手段、态度及行动。马克思主义的法律意识观念，在西方国家和中国都有着举足轻重的地位。尤其是在中国，马克思主义法律意识观念为中国构建社会主义和谐法治社会提供了良好的指导，有利的提高了中国人民的法律意识，促进了中国社会主义和谐法治社会的建设。
2马克思义法律意识观念的转变
马克思主义的法律意识观念出现前，法律意识是一种个人态度及观念的体现。当法律意识的态度与观念结合在一起时，就会对社会的生活及结构造成一定的影响。这种法律意识的形式表明，无论何种类型或规模中的社会组织团体，如，工作团体、家庭、社区以及法律机构等等，都是经过个人行动集合后产生的。这就说明，所谓的政治社会，就是独立个体人员的联合，这些人员将彼此之间的意志统一起来，集中力量实现相互赢利的目的，从而实现自己的个人欲望。这种自由主义法律意识的态度更多时候注重的是个人的欲望、态度及信念对外界塑造的作用之上，体现的是一种广泛、深刻且符合规范的统一性，并没有描述出个体之间的差异性。所以，当人民怀疑法律制度的公正性，这种意识仍会让人民相信法律最终会实现平等、公平待遇的可能性。马克思主义的法律意识观念的出现，却打破了自由主义法律意识的形态，找到了法律的本质。马克思主义的法律意识观指出，法律并不是万能的，而是体现社会部分统治阶级体系的整体意志及利益的形式。马克思主义法律意识观则打破了自由主义者法律意识的思想，唤醒了无产阶级，将自由主义法律意识形态破除，构建一个全新的社会体系。
3当前中国马克思主义法律意识观的特点
3.1坚持马克思主义法律意识观念的唯物主义立场
当前中国的马克思主义法律意识观念，继承了苏联法学界对马克思主义法律意识研究的思想，这是马克思主义法律意识观念基本原理的体现，坚持了唯物主义的马克思主义法律意识观念立场。
3.2强调马克思主义法律意识观念的现代化
当前中国的马克思主义法律意识观念，已经突破了法律意识观念的阶级论，开始强调社会主义中马克思主义法律意识观念及法律意识的现代化。
3.3将法律信仰与法律意识的研究结合起来
现代马克思主义法律意识观念，拓展了法律意识层次与深度的拓展，真正的将法律信仰与法律意识的研究结合在了一起。
4了解社会背景，实践法律意识观念
要建造法律意识的可操作性模型，研究真正的法律意识观，其出发点应放在当前中国正处于社会转型阶段这一特殊事实上，理清人民在解决法律纠纷时的态度和实际行动。
4.1从乡村社会中了解
当前中国乡村社会中，其法制化的特殊背景与条件是由乡村的社会结构及文化设置的，法律的神圣只存在于农民的心中，在意向及行动上农民却并不是很支持，甚至是不愿意用法律手段来解决纠纷，这就是当前乡村农民在法律意识方面的具体表现。
4.2从上访现象中了解
近年来，上访现象的普遍性不断出现，而其中涉及的范围较为广泛，如拆迁、单位福利、工伤事故及土地承包等等。虽然上访的问题涉及方面相对比较复杂，但是有很多问题，都能够利用法律手段来解决的，但是却没有人愿意向法院提起诉讼，让法院处于闲置状态。这一点足以证明，当代大多数民众依旧不愿意相信法律或者法院，对法律仍保持着逃避和对抗的心态。
5当代中国人民存在的三种法律意识
5.1敬畏服从中的法律意识
在当代中国人民的心中，法律是一种非常神圣的规范，凌驾在所有实存之上。拥有这种法律意识的人民，通常不愿意正面面对法律，都尽量的避免与法律接触，在意向及行动上都不愿意对法律给予支持。
5.2利用变通中的法律意识
当人民处在利用及变通的法律意识中时，通常不会认为法律很神圣，而是将法律当成一种使用的工具来解决问题。有人认为人民遵守法律就是为了满足自己个人的利益及价值。拥有这一类思想的人，通常只在乎法律是否能解决自己所面对的问题，而不在乎法律程序是否合法。正常情况下，这样的法律意识能成为支持构建和谐社会的因素。
5.3拒绝对抗中的法律意识
通常处于对法律的拒绝和对抗状态中的人，对法律都是极不信任的。其主要表现有两种：一是不信任没有公开监督的法律过程，如，许多媒体诉诸，只是为了得到社会或上级的重视，以社会舆论或上级牵制司法过程，使得司法过程失去一定的公正性，这一情况，通常会让人民变成第二种法律意识。二是对法律彻底的不信任，对法律彻底不信任的人，遇到问题时，通常会利用自己的力量或者关系来处理问题，如利用恶势力或暴力进行报复，造成更严重的后果及损失。可见，这两种法律意识的表现对和谐法治社会的构建都有非常不利的影响。
法律意识的作用篇5
关键词:法律意识形态;结构;要素;意识形态
中图分类号:D90文献标识码:a文章编号:1004-1605(2010)08/09-0139-04
结构是现代系统论中的一大重要范畴。法律意识形态的结构意指法律意识形态的构成要素以及各种构成要素之间的关系和组合方式。法律意识形态的结构决定着法律意识形态的本性特质,正是独特的结构将法律意识形态与其他意识形态类型诸如政治意识形态、道德意识形态等区别开来。对法律意识形态的结构分析不仅有助于我们深入体味其内涵外延,而且更有助于我们进一步认识法律意识形态的功能效用。本文将从微观角度,集中就法律意识形态的构成要素及其结构状态两个方面展开分析。
一、法律意识形态结构的解析理据
客观地说,中外理论界还没有关于意识形态、法律意识形态要素划分及其关系格局的自觉思想。国内学者何怀远先生在总结国内外有关意识形态结构的不太自觉的观点基础上认为,意识形态由三个基本要素构成的:认知―解释层面,这是意识形态对其基本理念进行理论说明的内容;价值―信仰层面,这是意识形态的价值观及其信仰成分;目标―策略层面,这是意识形态的基本理念实现的目标、途径和艺术。这三大要素在所处的位置、发生的作用及其稳定程度方面存在不同之处,但它们又是一种相互支撑、相互渗透、相互影响的关系状态,从而呈现为一种既相对稳定又不断更新的结构。[1]应该说这是一种较有代表性的理论,同时亦得到了其他学者相继提出的类似观点的呼应,比如有学者认为意识形态由四个逻辑结构层面构成:思维方式、认识论、价值论、评价论;[2]有学者认为意识形态的基本结构包括四个部分:学理基础、时代框架、价值核心、观念。[3]诸如此类的见解在笔者看来没有多少本质的区别。然而,需要进一步追问的是,诸如此类的意识形态要素划分的根据是否经得起推敲?笔者认为,可靠的要素划分根据是法律意识形态的结构分析首当其冲的问题,而对该问题的解读必须从哲学的高度回溯到社会意识结构的一般理论那里。
脱胎于物质世界的进化和人类实践不断展开的进程中的社会意识是一种反应控制系统,这一大系统实际上是由几个子系统构成的,这几大子系统也就是社会意识的构成要素:其一,与社会意识的反应机能相对应的是专司反应的子系统,即知识观念,它是关于周围世界“是些什么”的观念。其二,与社会意识调节、控制机能相对应的是一种驱动力子系统,即意向观念,它是人们主观上“要些什么”的观念。其三,单凭知识成分和主观意向仍不足以实现调整控制,社会意识还具备第三大成分,即决策观念,它是关于人们要“做些什么”以及“如何去做”的观念。“知识观念为人的活动展开舞台,意向观念为人的活动提供动力,而决策观念则为人的活动确定法则”[4]。同时,社会意识的三大成分并不是各自孤立存在的,它们之间体现为一种相互依赖、相互作用、彼此渗透和不断转化的关系状态。可以说,社会意识的结构要素划分及其关系状态高屋建瓴地为其他意识形态提供了认识框架。而上文提及的有关意识形态的三维结构要素的认识,实际上正是与此一框架相契合的细致诠释:认知――解释层面对应于知识观念,价值――信仰层面对应于意向观念,决策――目标层面对应于决策观念;意识形态的三大要素间的关系格局同样秉承了社会意识的三大要素间的关系格局分析。因此,笔者认为,上文提及的有关意识形态的要素划分及其关系格局分析的代表性理论是经得起哲学高度的理论与逻辑推敲的,这就成为了下文有关法律意识形态的要素划分及其关系状态解读的可信的学理基础。
二、法律意识形态的构成要素
依据社会意识与意识形态的结构要素理论所提供的具有说服力的分析框架,笔者认为,法律意识形态的结构要素可以划分为法律知识、法律价值与法律策略三大要素。下面逐一阐释,并结合笔者曾著文考察过的“司法为民”这一具体法律意识形态予以简要例说。
第一,法律知识要素,它是法律意识形态的知识论基础,是对法律意识形态的基本理念进行的知识层面的理论说明。具体而言,它追问的是有关“法律是什么”这一本体论问题,考察法律的形式与内容、现象与本质、起源与发展等问题,即解决一个“法律世界观”的诠释问题。任何一种法律意识形态都有自己的知识论基础,这一要素好比各种法律意识形态必穿的一件理论外衣,只不过科学的法律意识形态的理论外衣名副其实,而非科学的法律意识形态的理论外衣只能是伪装。“不同的法律知识论之间的本质区别,实际上就是各种法律意识形态走向分野的逻辑起点”[5]。举例来讲,作为一种具体法律意识形态的“司法为民”,它正视与追问了司法与司法权、司法体制与司法实践等“司法是什么”类的理论命题,这是对司法内在特质与规律的认知内容,即司法为民的知识要素。[6]
第二,法律价值要素,它是法律意识形态中的价值与信仰成分,这是法律意识形态关键核心的定性内容。法律价值要素关涉人们的法律价值与信仰的评判、取舍,它追问的是有关“法律应当是什么”的价值论问题。法律意识形态与特定群体的利益与情感紧密相联,因此,它必然要表明哪些法律价值是值得追求的,哪些法律价值是负面性的,应该信仰什么,应该拒斥什么,这体现了强烈的价值与信仰导向性。每一种对社会产生重大影响的法律意识形态,都有其旗帜鲜明的价值准则。就“司法为民”来讲,“为民”紧密与司法民主、司法公正、司法效率等价值取向联结起来,强调司法应当以人为本,为人民服务,保障最广大人民的根本利益。[6]
第三,法律策略要素,它指的是法律意识形态实现其目标与理想的策略、途径等方面的内容。这一层次的要素关注的是在知识论基础与价值、信仰导向下,应该怎么做的问题,考察的是如何贯彻实施法律目标与主张的策略、途径、方式、艺术等问题。法律策略要素具有强烈的实践目的性,正是这种实践意志内容使得法律意识形态能够实际地转变为一种强大的社会力量,即由观念之物最终转变为现实运动。人们之所以提出、宣传、接受、认同一种法律意识形态,主要是基于实践目的的考虑。任何法律意识形态所蕴含的价值偏好与利益追求最终都需要经由策略要素这座桥梁得到实现。仍以“司法为民”为例,体现在最高人民法院《关于落实23项司法为民具体措施的指导意见》、最高人民检察院《关于进一步深化人民检察院“检务公开”的意见》以及地方各级司法机关结合本地实际制定的一系列具体措施之中的正是把“司法为民”落实到司法实践中所必需的各种“亲民、便民、利民、护民”的策略内容。[6]
三、法律意识形态的结构状态
由上文可知,法律价值要素是法律意识形态的核心要素,而法律知识要素是价值要素的认识论基础,法律策略要素是价值要素的操作化基础。但是要素本身不是结构,结构也不是要素的简单加和。法律意识形态的结构状态体现的是三大要素之间的相互支撑、相互渗透、相互影响的关系格局。在法律意识形态的结构中,没有脱离知识要素的价值要素,也没有脱离价值要素的知识要素;没有无视策略要素的价值要素,也没有无视价值要素的策略要素;没有无知识要素的策略要素,也没有无策略要素的知识要素。否则,都难以成就一种法律意识形态。
首先,法律意识形态的知识要素为价值要素、实施要素提供认识论基础。只有解决了“是什么”,既而才能解决“要什么”,才能谈得上“做什么”。但是这里的知识要素不同于一般的单纯的客观描述性的科学知识体系,只有当这些知识体系同一定价值、信仰目标及其实践态度结合起来,才会变成一定法律意识形态的价值规范性主张,从而才能在人们的心灵深处建构一种实践意志。也就是说,法律意识形态的知识要素是经过价值选择了的知识,价值信仰目标已经预设了其对世界的解释方式。同时,实践意志内容――法律策略要素也渗透在知识要素之中,促使其成为一种旨在影响人们行动的观念。没有策略要素,知识要素仅仅是一种反应,起不到调整作用。
其次,法律意识形态的价值要素是核心成分,为知识要素、策略要素提供价值定位。法律价值要素是法律意识形态中具有方向性的内容,它与法律意识形态主体的利益、情感紧密相联。但是价值要素必须通过知识要素――知识理论体系的形式得以表达,而且也必须通过策略要素才能得以具体化。只有具备一定的知识论基础,法律价值要素才能实现法律意识形态的合法化,获得正当性存在,从而赢得人们的认同或接受。而且法律知识要素的水平决定着法律价值要素的水平,没有知识基础作保障的价值要素只可能成为空洞、疯狂的价值与信仰偏执。同时,策略要素为价值要素的具体化、现实化铺平道路,没有策略要素作准备的价值要素再完美也只能被束之高阁,缺乏可行性方案的法律意识形态,其价值信仰承诺只能成为一张无法兑现的空头支票。
最后,法律意识形态的策略要素,是对知识要素、价值要素的具体化,它全面表述应该如何实现特定群体的价值主张与利益追求,是一种法律意识形态在实践中得以检验和发展的重要中介。而价值要素是策略要素的价值出发点,正是价值要素的指引与驱动才催生了策略要素,只有与价值要素紧密相通的策略要素才能在旗帜鲜明与目标明确的情况下走向实践领域。知识要素已经预设了策略要素,为其作好了认知铺垫,任何具体的策略要素都必须以知识为基础和材料,而不是简单地从价值要素那里转渡过来;失去知识要素,策略要素是无法确定的,更谈不上可靠的策略要素了。
结语:一个初步的比较
通过上述对法律意识形态构成要素及其关系格局的考察,我们能够进一步明确法律意识形态在总体意识形态中的独特地位。正是法律意识形态的独特结构决定了法律意识形态的独特品性。因此,我们反对那种将法律意识形态与其他类别的意识形态相混同的做法,尤其是那种经常无意或有意地将法律意识形态与政治意识形态相混同的现象。在笔者看来,法律意识形态事实上之所以长期被中国学界所轻视或忽略,与法律意识形态身不由己地为政治意识形态所掩盖或淹没有着极大的干系。[7]有鉴于此,我们认为非常有必要运用法律意识形态的结构理论对此种混淆予以清理。
首先,必须承认两者之间的联系。法律意识形态和政治意识形态共处于意识形态总体结构之中,由于两者与社会物质生活条件、阶级利益和意志联系最为直接,共同构成意识形态的基础部分与核心形式,它们与国家政权、阶级统治、公权力分配、人权保障等现象都紧密关联,两者关注的问题存在着交叉重叠的领域。同时,两者彼此间还存在着相互影响的关系,这种影响突出体现在长期以来政治意识形态对法律意识形态的渗透,而今天我们更应该强调的是法律意识形态对政治意识形态的渗透。
其次,两者的区别不容忽视。第一,从理论逻辑上来看,政治意识形态隶属于政治意识或政治文化的结构,而法律意识形态归属于法律意识的整体结构。第二,就作为观念体系的认识对象而言,前者是关于社会政治制度、政治生活、国家、阶级和社会集团及其相互关系的观念体系,即围绕一定政治体制而展开。后者指有关法律的关系、规范、设施、精神的观念体系,即围绕一定法制体系而展开。第三,就功能效用而言,前者为政治群体在政治生活和政治实践中围绕政治权力与政治利益的斗争而提供价值指引与决策指南,对政治心理、政治思想、政治文化以及政治制度产生直接影响。后者是法律群体在法律利益与权利的交涉中借以规划与行动的基础,对法律心理、法律思想、法律文化以及法律制度产生直接影响。两者在作用领域、作用对象、作用方式、作用效果等方面都各有自身的逻辑。第四,也是根本性的区别在于两者内在结构的差异:政治意识形态则是由政治知识、政治价值与政治策略要素型塑而成的;而法律意识形态是由法律知识、法律价值与法律策略要素三者交互渗透与作用的结果。用现代视角来考察,两者的内在构成元素与质料是具有异质性的东西,这两种异质性的东西实际上体现了两种不同的人类实践:法律意识形态是形成并作用于法律生活与法律实践之中;而政治意识形态则是形成并作用于政治生活与政治实践之中。尽管这两种人类实践存在着交叉重叠的领域,但是一定程度上而言,“政治的归政治,法律的归法律”[8],两者必然且必须保持各自地盘的独特。将法律意识形态等同或依附于政治意识形态的做法必将导致法律为政治、法律实践为政治实践所掩盖或淹没,这是违背法律与政治关系、法制与政制关系、法学与政治学关系的嬗变轨迹与规律的。
参考文献:
[1]何怀远.意识形态的内在结构浅论[J].江苏行政学院学报,2001(2).
[2]郑海侠.意识形态的元逻辑结构探析[J].中共四川省委党校学报,2007(4).
[3]刘建军.试论意识形态的基本结构[J].思想政治工作研究,2007(12).
[4]韩民青.意识论[m].南宁:广西人民出版社,1988.
[5]喻中.关于法律意识形态的几点思考[J].探索,2002(2).
[6]张昌辉,孙海涛.论意识形态维度的司法为民[J].前沿,2009(9).
法律意识的作用篇6
【关键词】针对性与实效性;原因;措施
总理在第二届中国质量奖颁奖大会的讲话中强调弘扬工匠精神，勇攀质量高峰，讲话精神充分体现了国家对高素质技能型人才的渴求，具备一定的法律素养是高素质人才的基本要求，提高大学生的法律意识是时展的需要，高职院校作为高素质技能型人才培养的重要基地，却忽视了对学生法律意识教育的针对性与实效性。
1高职院校法律意识教育现状
本文采用问卷调查的方式对三所高职院校大二年级学生进行抽样调查，发放学生调查问卷63份，收回61份，教师问卷13份，收回13份。学生问卷主要包括法律教育认知、法律运用、法律教育评价及法律教育期待等。教师问卷主要包括法律课程认知、法律教育改革、教师素质等方面。
1．1高职学生法律意识教育现状
调查结果显示，“在高职学生中，一般了解法律常识，认为法律知识对个人的成长和发展有重要作用”的占90%以上，但有23%的高职学生对大学阶段的法制教育存在质疑，高职学生的法律意识普遍不强，并对法律内涵及社会作用缺乏全面准确的认识。85%的高职学生认为民法是生活中常接触的领域，但对于获取法律知识的途径，学校的法律教育与电视、网络及其他途径各占50%，大多数学生遇到纠纷时，不能合理运用法律和其他手段处理问题，德治观与法治观模糊。61%的学生想更多了解民法知识，32%的人认为高职学生法律意识薄弱的原因在于学校法律教育的局限性，有46%的学生认为社会不良风气影响和公民自觉性差是导致法律意识薄弱的原因，大多数学生法律学习中的问题是缺乏法律知识，不能够将所学知识很好的运用于实践中，有47%的学生希望采用实践活动教学，37%的学生希望采用情景案例教学。总之，高职学生对自己生活中所需的法律了解不全面，不透彻，对法律本质及社会作用缺乏正确认识，学校的法律课程脱离学生生活实际，高职院校法律意识教育缺乏一定的针对性与实效性。
1．2高职院校教师法律教育认识现状
调查结果表明，77%的教师喜欢法律知识，仅有23%的教师喜欢研究法律前沿问题，大多数法律教师不注重法律教学科研，有77%的教师认为法律课程对学生有用。有85%的教师会偶尔在课余时间与学生探讨法律问题，仅有15%的教师会经常与学生在课余时间探讨法律问题，教师不注重与学生的课后交流，有54%的教师喜欢情景模拟教学，但也有23%的教师喜欢理论讲授，有46%的教师认为民法对高职学生有用，有77%的教师在教学中偶尔会开展法制教育活动，法律实践课比重少。对于高职学生法律课程的培养目标，大多数教师观点多样化，有46%的教师认为应侧重民法知识教学，大多数教师偶尔会带学生旁听法庭辩论或观看法制节目，有法律疑惑的学生一般都会选择法律教师寻求帮助。由此可见，法律教育的培养目标模糊，教师教学水平不高导致学生的法律意识教育缺乏针对性，与学生沟通少，教学内容与学生实际需求存在很大差距，缺乏一定的实效性。
2高职院校法律意识教育缺乏针对性与实效性的原因分析
2．1法律教育成为德育教育的附属品，缺乏独立的课程体系
根据《中共中央宣传部、教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》(教社政［2005］5号)的规定，原独立开设的“思想道德修养”与“法律基础”两门课程被整合为一门“基础”课后，法律教育的课时数被缩短了15课时，法制教育往往被误认为是德育教育的组成部分，仅用三章的内容概括阐述法律知识［1］。大大压缩掉对学生有用、与学生密切相关的法律知识，很多高职院校淡化法律意识教育，导致学生缺乏基本的法律素养。
2．2教师队伍法律素质有待提高
在多数高职院校中，专门从事法制教学与研究的教师不多，很多高职院校的法律课程是由思想政治课程教师来担任，他们接触的专业训练和实践较少，缺乏法律实践经验，也不注重对法律知识教育及前沿知识的研究，缺乏与学生的交流，对高职院校学生法律教育培养目标认识模糊，参差不齐的师资队伍不能够满足提高学生法律意识教育的要求。
2．3课堂教学方法单一，注重理论教育
提高法律课堂的授课效率是每位法律教师值得探索的话题，教师只注重法律条文、原理理论的解释，而对学生的实际法律需求一无所知，学生兴趣与学习主动性很难被激发［2］，教师只注重填鸭式的法律理论知识教育，而忽视了学生全面法律素质的培养，对学生的法律意识教育仅停留在书本知识的学习，校园与教学氛围不能凸显法律的威严性与严肃性，学生不能全面接触真实的法律环境，学院的法律意识教育不能将法律内化为学生自身的行为规范，课堂教学是学校法律意识教育的重要环节，枯燥单一的教学方法会让课堂教学发挥的作用微乎其微。
2．4法律意识教育的考核评价体系不合理
目前高职学生法律意识教育评价体系的设置不合理，没有形成完善的校内评价体系和校外评价体系。高职院校仅仅通过理论考核体系评定学生法律素质的高低，学生通过熟记法律条文和理论知识来应付学校的考核评价，而当学生在生活或工作中遇到实际法律问题时，不会运用法律武器保护自身的合法权益，法律知识学习与实践完全脱节，当学生进入企业实习或工作，法律素养的评价考核几乎是空白，法律意识教育考核评价体系的形成受到狭窄的法律教育渠道与平台的制约。
3完善高职院校法律意识教育的建议
3．1全面推进依法治校，营造良好的法治氛围
高职院校遵循国家战略发展要求实行依法治校，将法制理念深入贯彻到高职院校的各项工作中，并将学校管理纳入法制管理，良好的法治氛围是培养大学生法律意识的必要条件。因此，学校首先要建立健全各项规章制度，使各项工作有章可循，有法可依，对学生教育管理实行依法管理，形成良好的校园法治环境，让学生切身感受到规章制度的约束力，感受到法律的威严性［3］。
3．2加大法律课程改革，着实提高学生法律素养
根据中共中央办公厅、国务院办公厅出台的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》精神，高校作为意识形态工作前沿阵地，肩负着培育和弘扬社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持的重要任务［4］。高职院校被视为未来高职人才的重要培养基地，高职学生的法律意识教育与职业教育的长远发展密切相关，高职院校的法律基础课程强调要统一使用国家指定的规划教材，在相关的专业人才培养计划中要有所体现，要建设学生真心喜爱、终身受益的法律基础课，根据高职学生特点和高职教育要求，积极探索高校法律课程体系建设，全面深化课程建设综合改革，紧跟时代要求，不断更新法律知识，注重实用性、行为养成性教育，制定合理的法律基础课和法律专业课的课程标准，让高职院校切实成为大学生法律意识培养的主要阵地。
3．3拓宽高职学生法律教育渠道，积极投身社会实践
调查数据表明，大多数学生获取法律知识的渠道比较广泛，不仅仅局限于学校教育，学校教育的局限性可能会让学生丧失了学习法律知识的兴趣和热情，甚至让学生遇到法律问题时无所适从，纯理论性的法律知识让学生觉得枯燥乏味，实践活动教学和情景案例教学是大多数学生所青睐的教学方式，学校应该关注和支持法律课程教学，为学生提供更广阔的法律实践平台，积极营造法治氛围，鼓励学生参加部级、省级、校级各项法律比赛或各种法律咨询活动，让学生在社会实践中学习法律知识，并能够学以致用，学校在学生法律意识教育方面加大与家庭、社区、企业的沟通，建立健全家庭、学校和社会“三位一体”的法律意识教育考核评价体系。
3．4提高高职教师法律素养，逐步推进教学改革
高职院校的法律教育任务主要有两课教师来承担，教师的专业素质和业务能力也有待进一步提高，因此，加强高校法律基础课教师的业务培训有利于提高他们的业务水平，同时引导教师积极关注法律前沿动态，潜心研究法律教学方法，在教学内容方面，应注重专业性、合理性、科学性和实用性，并采用情景模拟、团队合作等多样化的教学方法和先进的教学手段，借助于微课、慕课、资源共享性教学平台等形式来增强课堂教学的有趣性、实效性与互动性，让法律基础课由静态变为动态，在潜移默化的影响中培养高职学生的法律意识。同时，教师应积极引导学生正确地看待大众媒体、选择和利用好大众传媒，尤其要加强网络的监督管理，教师要成为高职院校法律意识主流的积极引导者。
参考文献:
［1］张旭东，徐燕．高职院校法治教育实效性研究［J］．商场现代化，2012(1):109．
［2］丁德源．我国高等院校法制教育实效性欠缺原因及其应对策略分析［J］．法制博览，2015(10):295．
［3］李丹梅．高职院校大学生法律意识的培养［J］．浙江工商职业技术学院学报，2011(10):75．
法律意识的作用篇7
关键词：大学生；提高;法律意识
中图分类号：G64文献标志码：a文章编号：2095-6401(2016)03-0045-01
一、法律意识及大学生法律意识的含义
首先，法律意识的含义。从词面理解，法律意识是指个体对法律规范的态度、情感和价值观等方面的综合认知，包括对法律本身与法律适用的评价、理解与解释和对人们的所作所为是否合法的评价等。其次，大学生法律意识的含义。大学生是社会发展的建设者，他们是否具备法律意识，将直接影响到法治社会的建设。大学生法律意识的构建应该是从大学生层面出发，能够反映当代高校学生对法律规范的认知程度，以及由此而形成的对现有法律法规的理解、应用与期待。
二、提升大学生法律意识的意义
民主法治的完善需要公民法律意识的提升，提升大学生的法律意识具有重要的现实意义。
（一）促进和谐社会的构建
构建社会主义和谐社会是党中央提出的社会发展战略，法治是其中的一个重要目标。实现社会的公平正义，需要树立法律权威，做好普法宣传工作。强化大学生的法律意识是社会发展的需要。
（二）符合依法治国的要求
依法治国、建设社会主义法治国家，不仅需要完善社会主义法律体系，还需要大众具备一定的法律意识。培养和增强大学生的法律意识，能更好地推进法治理念的落实和贯彻，具有重要的战略意义，符合依法治国的基本要求。
（三）有利于当代大学生角色的社会化
大学生是具有社会化特征的群体，他们具有完全民事行为能力。提高大学生的法律意识，能让大学生对自己的社会化角色有清晰的认识，在毕业后更好地融入社会。
三、提升大学生法律意识应注意的重点
依据法律意识培养的主体需求和法律的性质，大学生法律意识的提升必须从两个层面入手。
（一）法治主体意识的培养
法治的主体是人民，我们每个人都是法治建设的参与者、建设者和执行者。大学生更需要积极地学法、守法、用法、执法和护法。培养大学生的法治主体意识就是要让大学生认识到自己是依法治国的主体。
（二）法律至上意识的培养
俗话说“法律不外乎人情”，法律的权威性不容任何人质疑，它凌驾于任何道德标准之上，具有强制性和权威性。作为法治社会建设事业的接班人，大学生需要时刻把法作为衡量自己行为的标准，树立起法律至上的意识。
四、进一步加强大学生法律意识的培养
作为一名大学老师，笔者认为大学不仅要营造良好的校园法律环境，还需改革法制教学，多方位来培养大学生法律意识。具体的方式包括以下几方面。
（一）改进高校法制教育理念
在增强大学生法律意识的方式中，最重要、最根本的一种是法制教育。高校务必对如今的大学生法制教育引起足够重视，联系社会实际，改进教育方法。以前，老师几乎都把法制教育当成一门简单的法律基础知识课，注重法律知识的讲解，现在亟需改变这种观念，重点在于法律思想的浸润。教师可以联系当下涉及法律知识的热点新闻，或者学生关注的问题来授课，激发学生的学习积极性，在日常学习生活中，培养大学生的法律意识。
（二）坚持依法治校
任何意识的形成都需要一定的氛围，高校就是一个小社会。当下正是依法治国政策的施行阶段，高校需要按照规章制度办学和管理，坚持依法治校，让校园充满法治气息，让学生在法治校园环境中不断提升法制观念。1.完善校园规章和制度。大学校园的规章和管理制度务必要以我国教育方面的法律和法规为准绳，保持法律的基本精神。同时，也应该采纳学生的建议，尊重每一个人的法治主体地位。2.严格执行校园规章和制度。校园规章和教学制度需要按章执行，严格打表。“公民在法律面前人人平等”也同样适用于学校的每位成员，做到师生平等，照章办事。
（三）加大校园普法宣传
营造良好的校园法制环境，把普法宣传融入到校园文化的宣传之中。高校也可以利用校园广播讲解与大学生生活、学习密切相关的经典案例，如在校报上开设校园法制专栏，充分宣传法律知识；学校还可以组织学生进行法律知识竞赛，加大普法力度，让法治精神浸润校园。五、结语提升大学生法律意识是一个系统的社会教育工程。大学生作为建设有中国特色社会主义社会的主力军，需要社会给予更多的关注。正确、客观地分析当前大学生法律意识的状况，坚持理论和实际相结合的原则，采取切实可行的应对措施，有效地提升大学生的法律意识。
参考文献:
法律意识的作用篇8
关键词：法制，法律意识，法制教育
加强社会主义法制,依法治国,是邓小平建设有中国特色的社会主义理论的重要组成部分。十一届三中全会的公报指出:“为了保障人民民主,必须加强社会主义法制,使民主制度化、法律化,使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威性。”这一指导方针的提出标志着邓小平社会主义法制思想的确立。如何加强社会主义法制,邓小平认为:“加强法制重要的是进行教育,根本问题是教育人”。[1]也就是说,法制教育是加强社会主义法制的重要途径,加强社会主义法制有赖于全体公民有较强的法制观念和较高的法律意识,而提高全民的法律意识,必须加强法制教育。
一、关于法制教育的地位
“文革”结束后,我国社会主义建设进入了一个百废待兴的新时期。在总结“文革”的沉痛教训时,邓小平指出,新时期要加强社会主义法制建设。他说:“搞四个现代化一定要有两手,只有一手是不行的。所谓两手,即一手抓建设,一手抓法制。”[2]对于如何抓法制这一问题,邓小平同志进一步指出:“在党政机关、军队、企业、学校和全体人民中,都必须加强纪律教育和法制教育。”[3]1986年,邓小平把法制教育的地位确定为法制建设的基础工作。在当年的一次中央政治局常委会的讲话中,邓小平同志提出:“加强法制重要的是进行教育,根本问题是教育人。”[4]小平同志这一论断深刻反映了我国法制的历史和现实,明确了法制教育在法制建设中的地位,指出了我国社会主义法制教育的根本问题。由于长期受封建主义的影响,我国的历史文化中缺乏民主和法制传统。正如邓小平同志所说:“旧中国留给我们的,封建专制传统比较多,民主法制传统很少。”[5]这是我国社会主义法制建设无法回避的社会现实。1956年,社会主义制度确定之后,我国建立了初步的社会主义法制。但是,由于“左”倾错误的影响,特别是“文革”的冲击,“文革”结束后,我国已经形成的初步的社会主义法制被破坏殆尽,人们缺乏基本的法律意识。我国法制的历史和现实,决定了当时法制建设的首要问题是培养人们的法律意识。而法律意识的形成必须依靠全面的法制教育。
不仅如此,邓小平还指出,法制教育的根本问题是教育人,即法律教育的根本问题是把法律交给人民。社会主义法制要充分体现广大人民的意志,社会主义法制的权威必须建立在人民对法律信任的基础之上。法制教育可以使人们认识到,法律可以保护自己的各项权利和利益,法律可以有效地监督国家工作人员的公务活动,法律可以实现社会的各种正常秩序等等。人们通过法制教育而形成的正确的法律意识,是社会主义法制建设的重要的社会思想基础。为了贯彻邓小平同志的法制教育思想,从1986年开始,我国在全国范围内进行了有计划、有步骤的全民普法教育。这是我国社会主义法制建设中的一大创举,是邓小平法制教育思想的成功实践。经过普法教育,我国公民的法律意识显著提高,法制思想深入人心,人们对我国即将成为法治国家充满了信心。
二、法制教育的目标和作用
人的一切法律活动都是在一定的法制观念的支配下进行的。。法律的制定、人们的司法、执法、守法、法律监督等法律活动都同他们的法制观念直接相关。因此,加强社会主义法制建设有赖于提高人们的法制观念,而提高人们的法制观念,又有赖于对人们进行法制教育。“在全体人民中树立法制观念”[6]是法制教育的目标。所谓法制观念,又称法制意识,是指人们关于法律的思想、观点、知识和心理的总称。。在社会生活中,无论是法的制定,还是法的执行和遵守乃至违法犯罪,无一不受一定的法律意识的支配。法律意识作为社会意识的一种,是由一定的社会物质生活条件决定的。法律意识作为思想的上层建筑,它必然要受到与之相应制度的上层建筑——法律制度的制约。法律制度作为一种既定的现实力量,是人们法律意识的社会环境构成的重要因素。它的制约作用甚至决定了法律意识的形成及其性质;另一方面,法律意识除受到现实的法律制度制约外,还有其自身发展的相对独立性,不同的法律意识对同一法律制度是有不同的影响和作用的。在社会主义国家中,有统一的社会主义法律制度,但并不存在统一的法律意识。人们的法律意识中,既有社会主义法律意识的成分,也有非社会主义法律意识的成分。健全社会主义法制,必须通过法制教育提高人们的社会主义法律意识的水平。社会主义法律意识为加强社会主义法制提供了必要的思想和心理条件,对法制的各个环节产生极大的能动作用。。
第一,社会主义法律意识首先会影响社会主义法制的立法活动。法律是根据一个国家社会发展的客观需要制定出来的,加强法制教育有助于立法主体认识社会发展的规律和趋势,认识立法的必要性和紧迫性。立法工作的完善,首先要做到“有法可依”。邓小平在十一届三中全会前夕认识到,过去法制不健全,一个原因就是无法可依。因此,为彻底改变我国立法工作的落后面貌,邓小平认为应加快立法步伐,并提出“宜粗不宜细”、“宜快不宜慢”等立法原则,对当时的改革和法制建设起到了显著的积极作用。其次,立法工作的完善除了加快立法步伐外,更重要的是提高立法的质量。很难想象,一些技术性较强的法律(如票据法、证券法、公司法等)能由缺乏相当法律意识水平的立法工作者制定出来。因此,科学的系统的法学理论和知识对于立法有较大的指导作用。提高立法的质量,就必须提高立法工作者的法律意识的水平,因而必须加强法制教育。
第二,社会主义法律意识对于社会主义法律的适用起着十分重要的作用。“徒法不足以自行”,立法仅是社会主义法制的第一步,社会主义法制的实现还取决于正确、合法的司法、执法活动。邓小平指出:“法制完备起来了,司法工作完善起来了,可以在很大程度上保障整个社会有秩序地前进。”[7]由于法律具有概括性的特点,而社会生活却是复杂多变的,如何使概括的法律与具体的社会生活良好地结合,要求司法、执法人员在司法、执法过程中运用法律意识正确地理解和运用法律,特别是在立法尚不完备、存在法律漏洞的情况下,法律意识有着更为重要的作用。即使在法律比较完备的情况下,如果司法、执法人员不熟谙法律规定的内容,不理解法律规定的精神实质,也不可能使法律得到正确的适用。
第三,社会主义法律意识是推动全体公民和一切国家机关、社会组织自觉守法,与违法行为进行斗争的关键性的因素。邓小平指出:“在党政机关、军队、企业、学校和全体人民中,都必须加强纪律教育和法制教育。”[8]社会主义法律的实施,不仅要靠司法、行政执法机关及其工作人员正确地适用法律,更要依靠广大公民、一切国家机关和社会组织自觉地遵守法律。我们社会主义法律是人民意志的体现,是保护人民利益的工具,我们法律的这种本质就决定了它具有为广大人民群众自觉遵守的群众基础。但是,如果广大人民群众不能认识法律本质和作用,就不能把这种自觉守法的可能性变成现实性。因为人们的思想支配人们的行为,一个人如果对守法的意义认识不足,对行为是否合法不能做出正确的预测,甚至藐视社会主义法律的权威,那么社会主义法律是很难被他自觉遵守。
三、法制教育的方法和途径
进行法制教育要有针对性,要注意方式方法,要积极探索和选择各种行之有效的实践形式,力求取得良好的教育效果。为此,邓小平提出了许多有益的主张。
第一,坚持法制教育与提高公民文化素质相结合,开展普法活动,加强法制宣传教育。
邓小平指出:“法制观念与人们的文化素质有关。现在这么多青年人犯罪,无法无天,没有顾忌,一个原因是文化素质太低。”[9]公民的法制观念与文化素质之间存在着密切的关系。具有一定的文化知识水平是公民学习法律,进行法制教育的必要前提。没有文化或者文化水平太低,就无法阅读法律、懂得法律,无法领会法律原则和法律精神实质。党的“十五大”把依法治国作为治国方略,但在一个文盲充斥或者公民文化素质普遍偏低的国家里,是不可能实行依法治国,建成社会主义法治国家的。把法制教育与公民文化素质教育结合起来,就是要从根本上改变公民尤其是青少年法制观念淡薄、违法犯罪普遍的现象,提高公民的法律意识和法制观念。只有这样,法制教育的目的才能达到。
第二,坚持法制教育与采取法律措施相结合,充分发挥法制教育在纠正违法、改造犯罪中的重要作用。
邓小平认为,法律和教育都是实现安定团结,克服各种不利因素的重要手段。他说,改革是伟大的实验,是一场革命,总会有人表示怀疑。实行开放的政策也会带来一些坏的东西,影响我们的人民。这就要求“我们用法律和教育这两个手段来解决这个问题。只要不放松,认真抓,就会有办法。”[10]法律措施和教育措施两者相互配合,相互补充,缺一不可。首先,采取法律措施也可以发挥教育功能。对违法犯罪分子的“法律措施要从严,从严了才可以教育过来一批青年”。严肃处理各种违法犯罪分子,“不但对绝大多数犯罪分子是一种教育,对全党、全国人民也是一种教育。”[11]其次,对违法犯罪分子采取法律措施离不开法制教育。在采取法律措施的同时,必须通过教育使违法犯罪行为人认识到自己的违法性,弃恶从善,改邪归正,朝着知法、守法的正确方向转化。再次,法律措施是惩治犯罪的必备手段,不能因为强调法制教育就忽视采取法律措施。邓小平强调指出:“对于绝大多数破坏社会秩序的人应该采取教育的办法,凡能教育的都要教育,但是不能教育或教育无效的时候,就应该对各种罪犯坚决采取法律措施,不能手软。”[12]
参考文献:
[1]邓小平.邓小平文选:第3卷北京:人民出版社,1993
[2]邓小平.邓小平文选:第2卷北京:人民出版社,1994
[3]邓小平.邓小平文选:第3卷北京:人民出版社,1993
[4]邓小平.邓小平文选:第2卷北京:人民出版社,1994
[5]邓小平.邓小平文选第3卷北京:人民出版社,1993.
[6]邓小平.邓小平文选第2卷北京:人民出版社,1994.
[7]邓小平.邓小平文选:第3卷北京:人民出版社,19943
[8][9][10][11][12]邓小平.邓小平文选:第2卷北京:人民出版社,1994.
法律意识的作用篇9
一、农村的法治环境与农民的法律意识问题
随着三个五年普法规划推进式的实施，我省农村法治化水平有了较大的提高，农民的法制观念和法律意识有所增强。在全社会依法治国的大环境下，农村依法治理的法治环境大有改观。
农民的法律意识和法制观念的培育和形成，不能脱离他们赖以生存的乡村的法治环境。笔者认为，农村的普法和依法治理在微观上是进行法治宣传教育，在宏观上就是要造就一个良好的法治环境，让农民在良好地法治环境中形成法制观念、培养法律意识、提高法律素质。从“一五”普法到目前正在实施的“四五”普法正是有条不紊地实践着这个目标。只有形成一个全社会崇尚法治的社会环境，法治国家的目标才能实现。在我国目前以政府推进为主要方式的法治进程中，这样的“法治环境”需要各级政府去营造。“三五”规划的指导思想和总体目标是增强公民的法律意识和法制观念，“四五”规划的目标是实现由提高公民法律意识向提高法律素质的转变。可见，法律观念、法律意识和法律素质相互之间具有紧密的联系。因此，农村的基层政权和组织应当对法制观念、法律意识、法律素质有明确的认识，才能够使其职责有明确的定位、行动有明确的方向。
通过调查和资料分析，我们发现，农村普法和依法治理工作中存在着一些现象：⒈在职责上缺乏明确的定位。普法和依法治理是各级政府的法定职责，还是具有政策性和临时性的工作？作为推动普法和依法治理工作的基层政权机关和组织，应当充分认识到普法和依法治理是政府的职责。⒉在方法上往往以法律条文的宣讲作为硬性指标。由于对法制观念和法律意识存在模糊认识，灌输法律条文几乎成为培养法制观念和法律意识的主要方法。⒊在实施过程中未能形成基层组织与农民之间的双向互动关系。“普法”似乎也在向农民“摊派”法律知识，“依法治理”则是以法律为“罚则”治理乡村。⒋在评价机制上，注重于形式的普及，有些经验来源于文字总结与模仿复制。尽管这些问题是非主流的现象，但是在今后的普法和依法治理工作中不能不引起有关部门的重视。存在这些现象的原因是多方面的，其中重要的一点则是认识问题和观念问题。为此，必须明确什么是法律意识和法制观念？如何“增强公民法律意识”和“提高法律素质”？
法律意识是人们关于法律和法律现象的思想、观点、知识和心理的总称。法律意识包括法律思想（理论）、法律观念（法制观念）和法律心理。法律意识有个体法律意识、群体法律意识和社会法律意识之分，个体（公民）法律意识的形成取决于公民的法律心理，以及法治环境的影响。群体法律意识具有团体性和多样性的特点，在我国农村不应忽视传统性和地域性的冲击和扭曲。社会法律意识是全体公民普遍的法律心理和观念，它与传统的法律文化、主流法律观念的传播有着密切关系。社会法律意识和群体法律意识是公民的个体法律意识形成的重要环境因素。个体法律意识和群体法律意识对社会法律意识内容与发展有较大的作用。在通常情况下三者是协调一致的，但在特定的情况下也可能发生冲突。
笔者认为，“一五”普法在于唤醒公民的法律意识；“二五”普法在于培养积极向上的群体法律意识；“三五”普法着眼于营造全体公民共同的社会法律意识。“四五”规划就是在三个五年普法的基础上，为巩固普法和依法治理的成果，提出了由法律意识的培养转变为法律素质的提高，因为法律素质是法律意识的内在本质。由于传统法律文化和法律观念的影响，农民的法律意识与依法治国、依法治省提出的目标还存在着差距，今后普法和依法治理的工作应当主要放在以下几个方面：
⒈培养农民对法律价值的尊重和法律知识的追求。法治国家的社会基础则是公民对法律的尊重和敬仰，因为法律的价值代表着公平、正义和秩序。普法和依法治理的目的是建设一个法治社会，这是各级政府的职责，但是不能因此认为普法和依法治理就是政府的单方行为。作为以行政指导为主要特征的普法和依法治理活动中，各级组织特别是政府部门，不仅应当将法律知识告之于民，而且还要让农民知道法律的价值是什么？法律是人们安居乐业的行为规则，法律是维护公民合法权益的武器，惩罚不是法律的全部。只有让农民真正认识到法律的功能和价值，法律才能让农民所接受，对法律的认知和运用才能从自发到自觉。我省农村基层人民政府推行的“送法下乡”、“送书到户”的活动，有其积极的因素，应当予以肯定。但是我们也应当看到，人手一册法律书，不等于人人都知法和懂法了。
⒉让农民通过生产和生活实践，全面、正确地理解法律。长期以来，传统法制观念中，“法即是刑”、法就是“惩罚”的观念影响着人们对法律的正确理解。诚然，对违法者的惩戒是法律的重要功能之一，但是不是法的全部。在普法的法制宣传中要力戒这种片面的倾向。农村的社会生活受到法律调整的领域十分广泛，普法和依法治理中应当结合农村的特点，在农业生产和日常生活中给农民予以法律帮助和法律引导。例如，农民负担问题；打白条问题；粮食收购问题；计划生育问题等等。让农民通过法律帮助和指导，认识到保护老百姓也是法律的重要功能。只有这样，作为农村中主要社会主体的农民才能形成法律观念、培育法律意识、提高法律素质。
⒊充分尊重用法律途径解决纠纷的方式。在农村存在着一种较为普遍的法律观念和法律心理：解决矛盾和纠纷，总是谋求法律诉讼之外的方式来解决，无论正当与否，一般都把诉讼看作不光彩之事。作为普法推进者的基层组织往往迁就这种现实，解决纠纷与矛盾以息事宁人为原则，有时甚至不惜牺牲法律原则。今后在普法中，首先应当树立法律的权威，以法律为原则作为解决争端的依据和方法。各级政府应当正确地引导和评价公民的诉讼活动，尤其是农民诉政府的行政诉讼案件，更应当端正认识。
二、我省农村普法与依法治理的法律实践问题
我省农村普法和依法治理存在着许多认识问题、观念问题以及法律实践中急待解决的现实问题。现在将这些问题有重点的提出来，针对性地解决这些问题或制定相应的对策，将会大大推动今后普法和依法治理工作的顺利进行。
（一）农村基层组织的法律定位与作用。
在农村普法与依法治理工作中，实际承担具体工作的基层政权组织（乡、镇人民政府）和基层群众性自治组织（村民委员会），它们的工作直接关系到农村实施普法和依法治理规划的实际效果。普法和依法治理的长远性目标是实现法治国家，阶段性目标是实现各个时期普法“规划”提出的具体任务，基本出发点和归宿则是建设一个良好的法治环境。肩负着如此重任和职责的基层组织对其法律地位应有正确的定位。
普法和依法治理是全社会的工作，应当动员社会各阶层参与。乡、镇人民政府是我国基层行政机关，其行政事务千头万绪，各项行政工作如计划生育，农业税费、农业生产等等，很难说哪项工作为主，哪项为次。如果将普法和依法治理仅仅理解为某项工作职责（并且有专人负责贯彻落实），这可能有悖于普法和依法治理的本意。笔者认为，普法和依法治理并不是一项单列的工作，它是贯穿于各项工作中的原则精神，在政府工作的各项职责中都要体现与贯彻普及法律和依法治理的原则。换言之，普法和依法治理的主体（推进者）是任何部门与任何人员。任何工作必须以普法和依法治理原则为指导，我们不能把普法与依法治理仅仅理解为是司法行政部门的职责。从这个意义上讲，基层组织是普法与依法治理的参与者、倡导者、推广者与服务者。
村民委员会是我国农村基层自治性群众组织。它虽不具有国家机关的性质。但村民委员会的组织形式与法定职能，使其在普法与依法治理工作中应当发挥积极和重要的作用。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会的主要任务是：宣传宪法、法律、法规和国家政策，对村民进行守法教育；办理本村的公共事务和公益事业；调解民间纠纷，促进村民团结和家庭和睦；协助政府维护社会治安和社会秩序、生产秩序、生活秩序；向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会的职责和任务与普法和依法治理所提出主要任务是相同的，基层群众性组织组织的各项工作正是亦步亦趋地实践着普法与依法治理的目标。目前，农村普法工作中，应当充分发挥村委会的功能和作用，使其从被动地完成工作任务转向积极地开展普法宣传。
（二）关于农村普法和依法治理的工作方法问题
调查发现，农村的普法和依法治理在工作方法上存在许多有待改进的地方。
首先，在“普法”工作上，主要表现出的特点是放任性和无序性。农民往往把收看电视中的法制节目，作为自发的法治思想的启蒙。诚然，法律的普及可通过多种渠道，在当今电视已作为简便、快捷、普及的传媒工具，其在普法工作的功能不可低估。有些工作开展比较好的地方，还利用农村广播网进行宣传，利用集市大会进行集中宣传，利用村民大会请司法人员上法制课。还有的地方采取“知识带动型”普法，即向在校的中小学生进行有意识的普法教育，再通过学生将法律知识传播到广大农户等等，这些都不失为好方法。笔者认为，凡是有利于普法工作实施的经验，都应当是值得肯定的好方法。但是针对当前农村普及法律的工作方法存在放任性和无序性的局面，我们应当着手做好以下工作：
⒈在传媒工具上，开展多渠道、多方式的普法工作。可以利用电视中现有法制节目，还可以利用农村有线广播。在调查中农民普遍反映，了解法律知识的渠道主要来源于电视，如中央电视台的“今日说法”，××电视台的“法眼看天下”等都是农民十分喜爱的节目。因此，笔者建议，能否将现有的电视法制节目进行整合，开设电视节目的法律频道，专门地、系统地、生动地宣传法律。在依法治国和依法治省的大环境下，开设法律频道电视节目作为推进普法和依法治理的实施手段是很有必要的。这对于广泛地宣传与普及法律，拓宽普法渠道，改进工作方法都有积极的意义。我省的有关部门可以在这些方面进行尝试。
⒉在普法的工作方针上，农村普法不能只把农民当作普法的对象。根据普法规划的精神，农村普及法律和依法治理是针对农村各级组织和公民。特别是“执法者”的法律观念、法律意识和法律素质，对普法和依法治理工作起着决定性的影响。因此，笔者认为，农村各级组织在普法和依法治理中首先应当从“自律”开始，将自己作为法律的学习者和接受者，模范地执行和遵守法律、法规，然而才是法律的推广者。对于农民则应采取多种形式，结合生产，生活实际，切实地运用法律去帮助农民解决实际问题，让法律的服务功能、保障功能、授益功能得到充分发挥，改变“法就是制裁”的观念，让农民从“要我学法律”到“我要学法律”。
其次，农村“依法治理”工作中化解矛盾的主要方法是民事调解。传统法律文化与法律观念，直接影响着人们的法制观念和行为准则。在农村，调解成为“执法”最重要的手段之一。以息事宁人，止争息讼为目标的调解，在法律上、在观念上、在文化上都有很深的社会基础。因此充分运用调解的方法，对建立我国农村安定的生产、生活、秩序和法律环境都具有重要的意义。但是，我们也应当看到，有些地方将调解的范围已扩大到无所不及的领域，如果把调解作为解决一切矛盾纠纷的必经手段，则可能冲淡了法律的权威性。笔者认为，在肯定调解为行之有效的方法的同时，应当树立法制观念并且尊重当事人运用诉讼等法律手段的权利与选择。必要时基层组织应当鼓励与宣传诉讼方式的积极意义。如果一味排斥、回避或阻碍“打官司”，甚至将诉讼本身附加许多非法律因素，那么我们通向法治的道路也不会是坦途。毕竟司法是法治的保障。
（三）关于农村普法与依法治理的经费问题。版权所有，全国公务员共同的天地!
实地调查中反映较集中是普法的经费问题（有关文字材料却没有提及），经费紧张制约了普法和依法治理工作的深入进行。诚然，普法工作都需要一定的财力支持，希望有关部门予以重视。但是，笔者认为，对普法经费也应当澄清一些误区。普法和依法治理要求在各项工作中都应当普及法律知识，培养法制观念和法律意识，提高法律素质，这些内容是在日常工作中必须得到体现和实施。不能因为在工作职责中增加了“法治”的内涵，就应当相应地增加“经济”成本。遵守法治规则和秩序是各级组织与人员应尽的义务，而且依法治理只会降低和减少耗损，提高执法水平。当然，我们应当在重视解决经费问题的同时，动员和引导社会力量积极参与农村普法和依法治理活动，如：法律援助、法律扶贫、法律志愿者等等都是解决资金问题的有效途径。
（四）关于农民义务法治化（减轻农民负担）问题。
在农村工作中，减轻农民负担始终是一个重要话题，从中央到地方一般都把“农民负担”作为专用术语并赋予特定内容予以关注。
我们在调查中发现“农民负担”一词越来越具有贬义、甚至有“违法”的意味。我们应当认真思考，农民应该不应该有“负担”？应当负担哪些义务？“减轻农民负担”是减轻什么“负担”？如何减轻农民负担？这些问题都与法律有直接和间接的联系。所谓负担，主要是指社会主体所承担的责任、任务或者费用。农民负担是指农民作为生产者应当依法向国家交纳的各种税费。不可否认，当前我国农民负担相对于农村经济发展水平和农民的收入而言是比较沉重的。这里有政策性问题，但更多是执法工作中存在违法、恣意地对农民增加的“负担”。党中央、国务院以及各级人民政府三令五申，严禁增加农民负担，大力减轻农民负担，但是有些地方收效甚微。笔者认为，解决农民负担的根本途径是将农民负担法治化。让农民在依法履行法定义务的同时，能够运用法律武器，保护自身的合法权益。各级政府以及有关部门也应当强化这样的工作职责，就是要切实维护法律保障机制和保证行政救济（行政复议、行政诉讼）途径的畅通。只有将农民负担问题纳入法制轨道，唤醒农民的法律意识，制约行政权力的滥用，才能一劳永逸地解决农民负担问题。在具体作法上，笔者建议：
⒈用“农民负担法治化”代替“减轻农民负担”的提法。因为，农民负担是农民依据法律规定应当承担的税费义务。承担和履行法定义务是每个公民应尽的责任。“减轻”农民负担是相对于“增加”农民负担或者农民负担过重而言的，这里除了政策性因素之外，农民对于不合理，不合法的增加的负担，完全有权利依法行使法律“抵抗权”，予以拒绝。对此，司法机关应当正确发挥法制保障功能，成为维护农民合法权益的坚强后盾。长期以来使用的“减轻农民负担”一词，其内涵已经发生了变化。所减去的额外税赋既有合法的，也有不合法的，容易使农民造成负担就是不合理、不合法的错觉，难以分清合法与违法的界限，从而形成强烈的对立情绪。使用“农民负担法治化”用语，不仅明确了农民法律上的权利与义务关系，而且也寓意着法津同时依法保障农民们合法权益。这种提法的变换，其意义远远超过词语本身的含义。
⒉加强农村和农民的权利和义务的立法。将农民法定义务（负担）及其承担形式以法律规范的形式予以公布，通过地方立法，制定地方性法规和规章，明确权利和义务。对农民的权利和义务进行立法的意义，不仅仅在于有法可依，更重要地是强化农民乃至全社会的法律意识，这对于农民义务法治化和推进农村法治化的进程，其意义是十分重大的。我国是农业大国，我省是农业大省，在这个方面实行立法，不仅具有必要性，而且具有可行性。关于农民法定权利义务的立法应当力求详尽，防止执法中由于较大的自由裁量权，使得法律规范流于形式。
法律意识的作用篇10
【关键词】大学生，就业，法律意识培养
一、大学生就业法律意识内涵
大学生就业法律意识培养的内涵是紧紧围绕培养的主旨进行深化和拓展的，主要包括几个方面：（1）大学生加强学习就业法律知识。大学生对就业相关法律知识的掌握程度直接影响着大学生就业法律培养的效果，大学生只有掌握了足够的就业法律知识，才可以提高自己的法律素养，在培养的过程中才可发挥主动作用。（2）高度重视大学生就业法律意识培养。大学生对就业法律意识的重视程度是大学生法律意识培养的内涵的核心要素，如今许多大学生没有从心理上树立自己的就业法律意识，在就业过程中遇到与法律相关的事情总是采取模棱两可的态度，这种现象令人堪忧，大学生如果对自身的就业法律意识认识不够到位，将严重影响对大学生的就业法律意识的培养教育，这也会对大学生就业产生阻碍作用。（3）提高大学生对就业法律知识的运用程度。大学生对法律能力的运用程度是大学生就业法律意识培养中最能体现培养效果的，大学生通过对就业法律知识的学习和法律意识的树立能够从整体上对自己的法律意识有宏观的衡量和比较，这样再结合对就业法律知识的运用情况可以随时发现大学生个人的就业法律意识存在的不足和需要提高的地方。
二、大学生就业法律意识培养的必要性
（1）丰富就业法律知识
加强大学生的就业法制教育，使大学生了解我国就业方面的法律，明确劳动者的权利和义务。
首先，有利于大学生明确劳动者的权利。公民除《中华人民共和国宪法》和民事法律规定的公民基本权利以外，还享有劳动权。《中华人民共和国劳动法》规定劳动者享有一系列劳动权利，包括平等就业权、自由选择职业的权利、享受社会保险和福利的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生保护的权利、提请劳动争议仲裁及诉讼、接受职业技能培训权等权利。现施行的《劳动合同法》及《劳动合同法实施条例》作为劳动法的补充、完善和具体化，对劳动者的劳动权做出更全面、细致的规定，从用人单位不订立书面劳动合同、劳动合同条款的部分限制、劳务派遣等方面弥补劳动法的不足。
其次，有利于明确劳动者的义务。没有无权利的义务，也没有无义务的权利，权利和义务总是同时存在。法律赋予每个公民一定的权利和自由，每个公民有责任依法行使，在行使权利和自由时，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法权利和自由；遵守宪法和法律，宪法规定公民有遵守宪法和法律的义务；要忠实的履行义务，这里的义务包括法定义务和合同义务，大学生要以法律为自己行为的准则，一旦签订劳动合同，就要全面、及时地履行义务，因为合同就是当事人之间的法律，不能随意毁约，违背合同就如同违背法律。
（2）增强法律救济意识
加强大学生就业法律意识培养教育，可以使大学生正确认识证据，明确何为法律上的证据及证据的存在形式、证明责任等，有利于树立积极主张权利的法律救济意识，不畏法，不畏仲裁与诉讼，发生纠纷时，平等地与用人单位据理力争，切实保障自身的合法权益，这也是有权利必有救济的法理所在。法律救济意识必然包含证据意识。在法律上没有事实，只有证据。证据意识包括收集证据、保存证据、运用证据三个方面。收集证据的意识是指大学生在就业时，让用人单位出示相关材料，佐证一些事实以防上当受骗，避免发生纠纷时找不到用人单位，如要求公司出示营业执照等；保存证据的意识，大学生要妥善保存现有证据，如劳动合同书、仲裁协议等，以便将来在仲裁或诉讼时支持自己的主张；运用证据的意识即大学生学会运用证据证明案件事实，明确一定事实的举证责任是在对方还是己方，什么样的事实需要什么样的证据来加以证明。
（3）强化法律责任意识
通过就业法律意识培养教育，可以使大学生树立法律责任意识。有损害即有赔偿，法律保护人们的合法利益，当利益出现损害时，法律就会追究责任主体的法律责任。不知事实可以作为借口，但不知法却不能开脱罪责，任何人都不能以不知法来对抗责任。守法不是对法律的畏惧，而是对法律的自觉认同。法律责任是与法律义务相关的概念，一个人在法律上要对一定行为负责，或者他为此承担法律责任，意思就是，他作相反行为时，他应受制裁。法律责任意识鞭策我们依法履行义务，自觉受法律的约束，以法律作为行动的准则。加强就业法制教育，使大学生具有法律责任意识，明确违反义务的法律后果，衡量违法的法律成本，不敢轻易触犯法律，有利于形成自觉守法的良好习惯。在就业过程中，才能自觉遵守法律，不敢任意毁约、践踏劳动合同，不敢轻易违反法定义务和约定义务，更不会出现诚信缺失，编造、伪造学历证书等，侵犯用人单位的合法权益。