食品与食品安全篇1
食品包装作为食品的“贴身衣物”，不但起着保护、宣传食品的作用，而且在很大程度上，食品包装已经成为食品不可分割的组成部分，对食品质量产生直接或间接的影响，食品安全离不开包装安全。在食品安全事件频发的今天，我们应该更加深刻地认识到食品包装安全的重要性。包装作为食品销售的最后一道工序，如何把好最后一道安全关是我们应该思索的问题。目前我国食品包装行业面临的形势不容乐观。
食品包装行业存在的主要问题
1.包装材料使用不当问题严重
包装材料从材质上分为纸质包装、塑料包装、金属包装、陶瓷包装、玻璃包装等。包装材料的卫生级别分为工业级、食品级和药品级。用于食品包装的材料应达到食品级要求，但目前还有很多小企业因生产条件或经济利益生产不合格产品，有的用工业级原料或回收废料代替食品级原料，有的甚至违规使用有毒有害的增塑剂、稳定剂、染色剂和甲醛等有害物质，会对人体健康造成严重的影响。
2.印刷使用苯类溶剂问题
食品包装发生卫生质量问题，印刷油墨是关键因素之一。油墨中苯类溶剂及重金属残留严重。
由于我国目前大多数使用的油墨系统中油墨本身就是含苯的，所以工业上常用苯类溶剂加到油墨中以达到稀释的目的，且甲苯价格低廉，不少企业都把它作为调配混合溶剂的主要原料。苯的残留量如果超标，对人体危害极大。同时，苯具有蓄积性，人一旦吸入很难排出，日积月累会引发癌症等疾病。现在，欧美国家已不允许在食品包装中使用含苯及重金属的原料，日本政府在几年前也规定食品包装材料中不得含有苯。我国也在推广环保的水性油墨，用于解决含苯油墨对包装及食品造成的危害。
3.违规添加助剂，禁用、乱用问题严重
以一次性塑料快餐盒为例，许多不法厂家为了降低成本，在产品中大量添加工业级的碳酸钙、滑石粉、石蜡等禁止用于食品包装生产的添加剂。更有些黑心企业将主要原料和添加剂的比例对调，工业碳酸钙、石蜡等添加剂的使用量超过了50%，有的高达80%。食品温度较高或微波炉加热时，有害物质就会溶解在食物中。
再以目前方便面碗的外层纸包装为例，最外层与嘴直接接触的光油部分，具体成分包括树脂和溶剂或树脂、油和溶剂，涂于方便面碗表面后，形成具有保护、装饰和特殊性能的涂膜，因为与嘴和食物会直接接触，因此应认定为食品包装。但光油是一种成分复杂的混合物，内含多种不同成分的化学物质多达30余种，如五氧化二砷、二氯化钴、重铬酸钾、二甲苯麝香、三丁基氧化锡、砷酸氢铅、三乙基砷酸酯等。而在目前我国允许用于食品包装的1263种添加剂中，只有极少数是在其中的，绝大部分都没有获得许可。这种情况下，消费者在用方便面碗喝汤、吃面的时候，有害物质可能就在光油中析出溶解到食物中，对人体造成安全隐患。
4.使用后废弃，对环境造成严重污染
除了食品包装本身存在的安全问题，使用后废弃对环境也会造成严重污染。食品包装使用废弃后，大部分被混入生活垃圾进行处理，只有极少部分因回收价值高（如透明矿泉水瓶等）在处理前被收集并再次利用。
日常生活中常见的一些包装制品因不便于从生活垃圾中分拣，因此多用填埋的处理方式。但包装制品中的有毒有害物质，被填埋到土壤中，将会对土壤、水质造成严重危害。
5.塑料桶装白酒析出塑化剂，增塑剂不检测或难检测
并不是所有塑料都含有塑化剂，如用途十分广泛的聚氯乙烯（pVC）就含有较高的塑化剂。因此，最好不要用塑料来装酒和油，非要装最好选择聚对苯二甲酸类塑料（pet），也就是在瓶底或者瓶身上有个三角标志，里面有数字“1”的塑料桶。不过，即使是pet塑料桶包装的白酒也最好是存放在阴凉通风处，打开后尽快食用，避免酒的成分变得不稳定和其他成分发生反应。
塑化剂在水、酒、油和醋等不同的介质里，会有一定的溶解度。所以我国特定的迁移量要求，允许溶解一部分，但是有量的限制。白酒中塑化剂的来源大多来自酒瓶盖里面的橡胶垫，如果垫子是采用国家已禁用的聚氯乙烯，就会出现塑化剂溶入酒中的现象。我国规定，塑化剂禁止添加到食品中，但可以使用在食品容器、包装材料中，以增加材料的弹性、塑性、透明度、改变其性能。但不排除企业人为因素，因为添加塑化剂可增加白酒的黏稠度，让酒显得更有品质。此外，自来水管道、瓶盖等包装也可能是白酒含塑化剂的原因。
目前我国对白酒中增塑剂含量的检测，一直没有纳入必须检测的项目；虽然标准有了，但不是强制性的检测项目，所以也导致了很多制品生产企业在送检的过程中不检这一项，导致了一些企业钻了漏洞。
食品包装要健康发展，就离不开政策标准，只有食品包装政策法规及相关标准健全、严格，才能对规范和推进食品包装行业起到作用。
食品安全现行法律法规执行情况
1.《中华人民共和国食品安全法》
随着食品包装安全等同食品安全的观念不断深入人心，2009年6月1日起实施的《中华人民共和国食品安全法》中明确说明：食品添加剂的生产经营；用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（简称食品相关产品）的生产经营；食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；对食品、食品添加剂和食品相关产品的安全管理必须遵守该法。
《食品安全法》共10章104条，可以归纳为以下特点：
①国务院设立食品安全委员会，协调、指导食品安全监管工作。
②明确食品安全风险评估的法律地位。
③规范食品安全标准的制定，保障监管工作的统一性。
④规范食品检验行为，保证食品检验数据和结论的客观、公正。
⑤注重食品生产经营的管理，维护消费者的权益。
⑥加大了对进口食品的监管力度，确保进口食品的安全。
⑦规范食品安全监管部门的权力和责任，监管制度更加合理。
⑧强化了公民权益保障的有效措施，加大了对违法行为的处罚力度。
2.《食品用包装、容器、工具等制品市场准入制度》
为了贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》，加强对食品安全的监督管理，国家质量监督检验检疫总局令第79号，即《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》，自2005年9月1日起施行后，食品安全质量有了明显提高，但是许多问题仍然存在，所以国家质检总局从2006年开始，加强了对食品包装产品的认证认可工作，从2006年开始对食品包装产品实施强制性市场准入（QS）管理制度，逐步加强对食品包装、食品包装用原辅材料、添加剂以及相关设备实施的监管力度，以确保食品包装的健康安全。
实施食品及食品包装质量安全市场准入制度6年来，产品的质量比实施准入制度前有了很大提高，市场准入制度的实施确实起到了规范行业企业、保障人民身体健康的重要作用。
食品安全了并不等于流通到餐桌上和进入人们口中的食物就一定是安全的。食品安全危害除了来自于食品本身和食品链全过程之外，还来自于食品包装容器及材料的危害。在与食品接触的过程中，食品包装容器及材料中的有毒有害物质（如铅、镉、铬等重金属，甲醛、苯、多氯联苯等）会迁移并渗入食品中，造成食品污染。世界各国尤其是发达国家，对食品包装制定了高标准，对食品实行严格的市场准入制度，不断提高食品包装容器及材料安全指标，加大了发展中国家食品出口的难度。食品包装容器及材料的安全问题已严重制约了我国食品的出口和食品包装行业的发展。
2007年8月23日，国家质检总局下发《关于开展食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证无证查处工作的公告》（〔2007年〕第123号公告），主要内容是：为保证食品用塑料包装容器工具等制品生产许可制度实施效果，维护企业和消费者合法权益，保障食品安全，国家质检总局决定自2008年1月1日起，在全国范围内查处未获食品用塑料包装容器工具等制品生产许可证的生产销售行为。
2007年7月30日，国家质检总局开始实施《食品用纸包装、容器等制品生产许可实施细》，对外正式公布第一批实施市场准入制度管理的食品用纸包装、容器等制品产品包括两类、21个产品。
为了加快市场准入制度的实施，国家质检总局于2009年5月17日公告，要求自2009年9月1日起，未取得生产许可证的企业，不得生产食品用纸包装制品；任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未获得生产许可证的产品。违反规定者将按照有关法律、法规的规定予以查处。
目前食品用塑料制品和纸制品在食品包装中的比例，市场准入制度（QS）依然是检验企业是否有能力提供合格产品的重要依据。
3.《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》
由中华人民共和国卫生部、中国国家标准化管理委员会并与《食品安全法》同日正式实施的《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》（GB9685-2008）对食品容器、包装材料使用要求明确强调“未在列表中规定的物质不得用于加工食品用容器、包装材料”。该标准适用于所有食品容器、包装材料用添加剂的生产、经营和使用者，特别是食品接触用塑料、纸制品、橡胶等材料中用到的增塑剂、增韧剂、固化剂、引发剂、促进剂、防老剂、阻燃剂及有关胶黏剂、油墨、颜料等都作出了明确的规定。
截至2012年7月，卫生部已经公布了硼酸等304种食品包装材料用添加剂名单，即使加上新修订的《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》GB9685-2008中的959种，目前可用于食品包装的添加剂种类已经达到1263种。但与实际相比，仍显不足（国外允许使用的食品包装用添加剂有2000多种）。
4.北京市食品安全条例
酝酿多时的《北京市食品安全条例》经北京市人大常委会表决通过。其中规定，食品生产经营者生产经营有毒、有害食品，对人体健康造成严重后果、构成犯罪的，终身不得从事食品生产经营活动。为保障首都食品安全，北京市将实行食品安全和食用农产品质量安全追溯制度。同时，把食品安全监督管理工作纳入政府绩效管理评价考核体系。对于“地沟油”，《北京市食品安全条例》提出要加强源头防控，不得随意处置。这个条例将从2013年4月1日起实施。面对当前的食品安全问题，这个条例无疑具有积极的意义和示范效应，但制度有了，能否落实、如何落实才是接下来真正的考验。
我国现在已经设有食品安全委员会，包括15个部委级的领导部门。北京市也有食品安全办公室，包括工商、质监等农业部门。但是这些部门是协调机构，不是真正的权力机构或者执法机构，在这里协调完以后还是到执法部门去执法，执法过程当中就出现一些问题，比如各部门参考的标准是不是统一、执法依据是不是一致、量刑是否一致。这些问题导致了一些企业钻部门之间的漏洞，甚至找熟人、拖关系，把大事化小、小事化了，导致了执法部门在老百姓心目中的形象大打折扣。权力的统一、标准的统一、量刑的统一，才能对解决食品安全问题起到关键作用。
食品包装行业应该注意的几点
1.安全化：由于材料不同，使用环境不同，盛装的食品不同，食品包装中的有害物质可能会渗入食品中，因此，生产企业在提高产品质量的同时（与食品实现双QS），还要注重标识的必要性和重要性，正确指导消费者使用食品包装制品。
2.标准化：在满足国家强制性标准的基础上，制定严于国标并适合产品特性的企业标准。
3.功能化：开发更多新型包装，展现保护食品、生产工艺的适应性、促进销售、卫生安全、包装的经济性、节约资源等功能。
4.减量化：通过对包装的设计改进，在达到同等要求的基础上，尽量减少包装制品的使用量。
5.资源化：对所有有较高价值的包装制品进行回收和利用；企业是第一责任人，必须延伸生产者责任，实现“资源-产品-再生资源，生产-消费-再循环”这一循环经济新理念。有望在今年出台的《包装物回收利用管理办法》将会对生产者的责任作出详细的规定。
6.无害化：对于确难回收的废弃物如塑料袋等进行无害化处理；鼓励使用更环保的可重复使用的布袋，减少浪费。
7.产业化：回收利用是各种食品包装生产企业、经营者以及消费者共同的责任，只有把各种包装物纳入循环经济的链条中并进行产业化的回收利用，才能解决食品包装行业的持续发展问题。
食品与食品安全篇2
【论文关键词】食品质量;食品安全性;饮食安全
国以民为本,民以食为天,食以安为先。食物是人类赖以生存和发展的基本物质条件,也是国家安定、社会发展的根本要素。在任何一个国家,食品质量及其安全性都是上至国家领导人,下至百姓共同关注的一个永恒主题。食品安全不仅涉及广大人民群众的生命安全与健康,还涉及到一个单位乃至一个国家的声誉[1]。由食品安全问题引起的事件还会直接影响社会稳定、经济发展以及国际间的合作。为此,笔者简要论述了食品质量与食品安全性。
1食品质量
食品质量,是指食品固有特性满足要求的程度,包括食品的外观、品质、规格、数量、重量、包装以及安全卫生等[2]。食品质量的内容主要包括以下3个方面:
1.1食品的特性
食品特性指食品本身固有的,可以相互区分的各种特征,如外观特性、内在特性、适用性、质量特性等。外观特性包括大小、粗细、长短等形态,黑白、黄绿、青红等颜色;内在特性包括老嫩、口感、纯度等;适用性包括使用范围、食用方法、食用条件等;质量特性包括营养成分、保健性能、保质期限、有毒有害物质含量等。食品特性有些可以通过人的感觉,如嗅觉、触觉、味觉、视觉、听觉等识别,有些只能通过仪器设备检测才能发现,如对人的生理影响或有关人身安全的特性;有些食品特性通过定性描述就很清楚,有些则需要定量说明。为表示食品质量,食品包含的一些成分不仅要说明有无,而且还要说明多少。
1.2对食品的要求
消费者和社会对食品的要求,包括明示的要求和隐含的期望,可由不同的相关方提出。明示的要求是指在文件中明确规定的要求,如社会关于食品生产加工及其食品本身的安全、环境、自然资源等方面法律、规章、条例等规定;国家、行业或者地方关于食品的标准、规范和技术要求;市场对食品的要求,如市场准入条件、标识包装特点。隐含的要求或期望是指社会、消费者和其他相关方惯例或一般做法所考虑的需求或期望。隐含的要求或期望,是人们的意愿和期盼,是消费者对某类或某种食品长期形成的理解和要求,没有文件规定。如消费者一般认为,芹菜是绿色、细长具有特有清香气味、多纤维素的一种蔬菜,否则就不是芹菜。生产者为市场提供的芹菜不能脱离消费者对芹菜的这些基本理解。
1.3满足消费者的程度
食品满足消费的程度,指食品满足明示要求和隐含期望的情况,它既包括满足规定要求的客观水平,也包括消费者对满足预期使用目的主观评价。质量是一种客观状态,其本身既不表示人们在主观上所做的优良程度评价、在定量上所做的技术评价、在效果上所做的适用性能评价,也不表示人们的主观质量要求。食品满足明示的要求,达到标准,说明食品质量合格。
2食品安全性
食品安全性是食品质量的基本要素。食品的安全性,就是要求食品应当无毒、无害,是指正常人在正常食用的情况下摄入可食状态的食品,不应造成对人体的危害[3]。对它的充分理解应该注意2个方面:一是对危害人体的界定。这种危害应包括消费者急、慢性毒害、感染疾病,危及消费者及其对后代的隐患。二是对无毒无害的界定。这是一种会对食品产生潜在危害健康的生物、化学、物理因素或状态。随着人类社会和现代科学的发展,一方面新的有毒有害物质不断被发现,另一方面新的检测技术和方法发现原本被认为“清洁无污染”的食品中也广泛存在着极微量的有毒有害物质。因此,从食品安全性的内涵和外延来看,对于普通消费者而言,食品的安全性越来越不是一个能够简单、明确判断的事情。
美国学者jones建议应该区分绝对安全性与相对安全性2个不同的概念[4]。绝对安全性被认为是指确保不可能因食用某种食品,而危及健康或造成伤害的一种承诺,也就是食品应绝对没有风险。不过,由于在客观上人类的任何一种饮食消费,甚至其他行为总是存在某些风险,绝对安全性或零风险是很难达到的,尽管这是当代环境威胁加剧条件下普通消费者追求的目标。所谓相对安全性就是一种食物或成分,在合理食用方式和正常食量情况下,不会导致对健康损害的实际确定性。任何食物成分,尽管是对人体有益的成分或其毒性极低,若食用数量过多或食用条件不当,都可能引起毒害或损害健康。如食盐摄入过量会中毒、过度饮酒伤身体等。饮食的风险不仅来自生产过程中人为施用的农药、兽药、添加剂等,还大量来自食品本身含有的天然毒素。过度偏食可能使食品中某些化学成分在人体超量积累达到有害程度。某些食品的安全性又因人而异,如鱼、蟹类水产品经合理的加工制作及适量食用,对多数人是安全的,但对少数有鱼类过敏症的人可能带来危险。食物中某些微量有害成分的影响,也往往在对该成分过敏的人群中表现出来。以上说明,一种食品是否安全,取决于制作、食用方式是否合理,食用数量是否适当,还取决于食用者自身的一些内在条件。
食品绝对安全性与相对安全性的区分,在很大程度上也反映了一方面是消费者,另一方面是管理者、生产者和科技界主流派对什么是安全食品在认识角度上的差异。前者要求对他们提供没有风险的食品,而把近年频繁发生的安全性事件归因于技术和管理的不当。后者从食品构成及食品科技的现实出发,认为安全食品并不是完全没有风险的食品,而是在提供丰富营养和最佳品质的同时,力求把可能存在的任何风险降至最低限度。可以认为,这2种不同的概念既是对立的,又是互补的,是人类对食品安全性认识发展与逐渐深化的表现,从需要与可能、现实与长远的不同侧面,概括了食品安全性比较完整的含义。
食品安全是关系国计民生的大事。保证食品安全,防止食源性疾病的发生,是构建和谐社会、维护安全稳定的重要措施。吃的放心、吃的安全、吃的健康,这是公众的强烈愿望和共同的健康追求,也是社会文明进步的表现。而倡导和建立健康、科学、文明的生活方式,正是先进文化的重要内容。为人民健康服务、为社会经济建设服务,是公共卫生工作的根本宗旨。保证食品安全、保障公众的健康权益,代表了广大人民群众的根本利益,这是以科学发展观为指导,全面建设小康社会的重要内容。食品工作者和食品消费者,要正确认识食品质量和食品安全性,确保消费者吃的放心、吃的安全、吃的健康整理
3参考文献
[1]陈丽华,李光宇,王世琨.我国的食品质量安全现状分析[j].东北农业大学学报:社会科学版,2007,5(1):47-49.
[2]王薇.食品质量安全分析[j].畜牧与饲料科学,2009(2):80-81.
食品与食品安全篇3
【关键词】食品安全；食品供应链；综合管理
0引言
供应链是指由跨组织边界的彼此关联物流和信息流构成的行为系统。食品供应链是由农业、食品加工业和物流配送业等相关企业构成的食品生产与供应的网络系统。一般而言，食品供应链由不同的环节和组织载体构成：产前种子、饲料、肥料、农药等生产资料的供应环节（农户供应商）、产中种养业生产环节（农户）、食品加工企业、食品通过配送企业进行包装、储藏配送到各零售商或者餐馆，最后到达消费者手中。
食品供应链综合管理的概念产生于欧洲，它将供应链视为一个整体，对供应链实施综合性计划、合作和商品流程的控制。其核心内容是质量认证与跟踪管理。有别于一般的供应链管理，食品供应链综合管理必须以保障安全为首要目标，要保障全社会的食品安全，需要在食品供应链的各个环节加强安全管理，也就是说，食品的安全成为了食品供应链中每一个参与方共同确保的公共责任。供应链综合管理的思想为解决食品供应链中的安全问题提供了基本的思路。
1我国食品供应链管理中的安全问题
1.1食品供应链长且复杂
从种植、养殖一直到形成消费，食品以其供应链长为首要特征，覆盖种植、养殖、屠宰、生产和流通以及餐饮管理等环节，并由此带来其复杂性。
从我国食品安全现状上看，一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样，手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。
从食品供应链源头来看，农产品在种植、养殖过程中，不同程度地受到农药、化肥、工业“三废”的污染，而人体食用了这些被污染的农产品后不仅将产生直接的健康危害，而且还可造成食源性疾病的增加。据商务部统计，48.4%的种植地和养殖场周边环境存在不同程度的污染源，35%农民在生产中使用农药和兽药时没有经过农业技术人员指导，64%蔬菜上市前没有进行产地检验。
从加工环节来看，食品生产企业规模过小、管理混乱的问题在我国还是比较严重，这形成了影响食品加工环节安全的最主要因素。据统计，2005年，我国食品工业产值突破了2万亿元，然而，国家质监局在对全国6万多家米、面、油、酱油、醋等生产企业的调查中显示，80%为10人以下的小作坊，食品生产企业规模小、门槛低、标准化程度低，已成为我国食品安全事件发生的根本原因；此外，超量使用或滥用食品添加剂，也是引发食品安全问题的重要诱因。
从流通、消费环节来看，目前多数农产品仍以未加工或初加工的形式在农贸市场、街头巷尾直接销售，这种流通方式如果缺少了必要的检验程序和监督手段，食品安全事件将难以避免；而随着现代家庭结构的趋小与人口流动性的增大，人们对食品消费日益呈现出多样化、方便化的趋势。非时令食品消费、在外就餐消费等活动大大增多，食品消费不断上升，也使得群体性的食品安全问题变得更加严重。
1.2供应链基础薄弱
物流基础硬件设施薄弱。在存储上，我国一直只重视肉类冷库建设而忽视蔬菜、水果的冷库建设；重视城市经营性冷库建设而忽视加工性冷库建设；重视大中型冷库建设而忽视批发零售冷库建设。在运输上，目前国内冷藏运输率只有40%左右，而且主要是在干线运输，在支线配送上很少采用。服务不完善。一方面是服务标准不完善，譬如易腐保鲜食品的装船、装车大多是在露天而不是按照国际食品标准在冷库和保温场所操作。其次是服务内容的不完善，虽然食品是第三方物流服务企业的服务内容，但多数还停留在简单的仓储、运输、搬运等方面，很少有能提供综合性一体化的现代物流服务。
1.3食品供应链安全管理有待完善
首先，食品供应链上相关的安全标准体系如农产品标准体系、食品检验检测体系、食品质量安全评价指标体系等不健全。2004年底，国家发改委、农业部等九部委出台了食品国家标准的修订计划，使我国食品行业采用国际标准的比例达到55%，此计划显示，国内标准与国际标准的距离还很大；此外，我国仅个别省市实施了农产品的追溯性标准。食品安全的监管网络建设明显滞后。目前我国食品信息网络不健全，食品企业分散，沟通渠道不畅，许多信息难以收集、传递和及时处理，上下游信息共享不够，食品追溯管理缺乏现实的信息基础设施支持，造成我国食品产业链连接不紧、难于管理和监督，这是引起食品供应链危机的重要因素之一。
其次，由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力，使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，在实际的操作过程中，各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象，要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象，这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。
第三，中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题，为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统，难以操作，并且这些法律法规和标准体系严重滞后，现有的一些食品安全的标准水平规定偏低，许多指标远远低于国际标准，许多重要的标准至今还尚未制定出来，这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。
第四，消费者缺乏食品方面的常识，也可能会引起食物安全问题的产生。消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题，现在再吃也不会有事，在消费者这种心理的支持下，就为问题食品的销售打开了门路。加上很多消费者缺乏科学食用食物的常识，由此可能会引发一些疾病的产生，甚至导致食物中毒事件的发生。
2推行食品供应链综合管理的对策
2.1建立和完善供应链上相关标准
大力提高食品工业水平。优化产品结构，鼓励名优产品生产，扶持规模化、集约化的食品企业集团，强化“原料――加工――流通――销售”的全程质量管理。建议在全行业推广iSo、HaCCp认证，实行质量体系化的管理，并以此作为市场安全准入的“一票否决制”，取缔不具备食品安全生产条件的加工企业。力求做到无论企业处在供应链的哪个环节或具体生产经营何种产品，都有相应的质量标准被要求执行；没有标准，就无法进行统一的食品供应链综合管理；标准不同，就无法实现跨国界食品供应链管理，因此，标准是基础。目前，我国应尽快全面推行iso22000《食品安全管理体系――对整个食品链中组织的要求》的标准，这是一套贯穿整个食品供应链的食品安全管理体系国际标准，其目的在于为保障食品供应链中存在的薄弱环节提供安全性。iso22000食品安全管理体系包含了相互沟通、体系管（下转第318页）（上接第301页）理、过程控制和前提方案等关键要素。从体系要素和体系包含的内容来看，若食品供应链上企业都能够参照标准建立体系，并严格执行，就能实现有效的食品安全供应链管理。
2.2建立健全食品质量安全评价体系和认证认可制度
加强食品流通领域的监管和惩治力度。食品安全问题是关系到国计民生的大事应由政府统一组织，全面落实市场巡查制度，严格实行不合格食品退市制度，强化食品安全标识和包装管理，严格控制食品添加剂的生产和使用，并组织好高效低毒的食品添加剂的研制生产，坚决堵塞食品流通领域的监管漏洞。通过加强产地环境保护和规范化肥、农药、兽药、饲料添加剂使用，建立和完善食品的产地环境监测网络，保证产地环境符合安全生产要求；通过食品市场准入制度，杜绝制售假冒伪劣食品现象，防止不安全的农产品、食品流入市场和用于食品原料，保障食品行业的健康发展和社会安定；强化中介组织和横向联合组织的行业管理的作用，中介组织作为独立的法人行为主体和机构，以公正、公平、诚信的服务为宗旨，向社会提供有资信的质量管理服务，主要进行质量标准认证体系的注册管理，推广、宣传质量标准认证体系，实施农产品、食品质量安全检验等。
2.3提高我国食品供应链上企业的成熟度
小作坊式的食品生产经营方式，不适合食品行业的发展，也无法实现有效的食品供应链综合管理，必须提高食品企业的集约化、国际化、信息化水平，培育和壮大食品供应链的龙头企业，由这些龙头企业来协调上下游企业之间的关系，带动整个食品产业链朝着健康、安全方向发展。集约化程度的提高将促进食品产业融合与“一体化经营”，造就大型企业集团，实现增值环节内部化并有利于食品质量安全管理；食品国际贸易的快速发展要求食品企业必须提高国际化水平，融入国际食品供应链管理体系之中；而信息化水平的提高，则是关键中的关键，是能够实现食品供应链管理的基础。
2.4积极推行实施标识管理和可追溯制度
食品与食品安全篇4
关键词：食品生产许可食品安全
一、引言
近些年来，国内国外食品安全问题频发，国内的苏丹红鸭蛋、孔雀绿鱼虾、三聚氰胺奶粉及牛奶、甲醛奶糖、带花黄瓜、爆炸西瓜、地沟油、染色花椒、墨汁石蜡红薯粉、瘦肉精、假牛肉等事件，欧盟的马肉风波、日本的毒大米事件等等，让消费者“谈食色变”。食品安全问题、房价和物价也成为居民最关注的十大热门话题前三位，严重影响了国人的幸福指数。因此，如何有效解决食品安全问题同抑制房价、物价问题一样是一项艰巨的民生工程。本文从我国现有的食品生产许可模式着手分析食品安全问题产生的原因和提出食品安全问题改进的立足点。
二、我国现行的食品生产许可模式
2010年3月10日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过了《食品生产许可管理办法》，并于2010年6月1日起开始施行。根据《食品生产许可管理办法》规定，企业拟获取和延续获取生产许可的大致流程如图1和图2。
三、食品安全问题出现可能的原因
食品安全问题频频发生，因此食品安全问题不是偶然事件，我们不能孤立的看待此问题，而应当将此问题置于中国经济、社会转型期的大背景下进行观察。食品安全事故频发的原因表面上看是由于不良生产者的违法行为，但究其原因是由于中国农业生产方式的转变、民众和社会对食品安全重视程度的提高以及政府监督检查机制的失灵。面对各种各样的食品安全事件，很难把问题简单地归结于其中的某一个环节。在食品生产、加工、储运、检测和消费这条产业链上，每一个环节都可能存在问题。我们按照不同环节可能引起的食品污染的诱因差异，可以把食品安全问题的原因归结为以下四类：
（一）、自然环境或客观条件的影响引起的食品污染或变质。由于种养殖源头污染、食品加工工艺和卫生条件落后、流通储运手段达不到保鲜要求等。例如工业废气、废水和废弃物的任意排放，使水源和土壤污染，从而造成很多地方的粮食、饲料作物、经济作物、畜产品和水产品等农副产品的质量受到影响；另外，我国众多食品供应商都只具备小生产者特征，由于自身条件有限而导致加工工艺和卫生条件达不到安全要求。
（二）、食品供应链中的不良生产者为了牟取私利在食品中加入不利人体健康的非食用物质和食品添加剂，在知情的情况下人为的影响食品质量。例如：2007年的苏丹红鸭蛋、2008年的三鹿奶粉事件，2012年的染色花椒事件等等正是由于不良生产者为了抢占市场份额获取高额利润而不顾广大消费者的利益人为的影响了食品质量。
（三）、食品监督检测技术性问题。随着转基因技术、现代生物技术、益生菌和酶制剂等技术在食品中的应用，由于我国食品监督检测条件不完善、检测覆盖面偏低，抽检频率过低、对食源性病原菌认识的匮乏和从业人员非主动性过失等原因有可能造成劣质食品未被发现而进入消费环节。
（四）、食品安全和追踪惩罚的法令制度不健全或者，导致食品安全事故的危害继续扩大。由于企业特别是大企业是当地财政收入的主要经济支柱，当地政府对于企业的违法行为可能，例如三鹿奶粉事件曝光后据报导在事发前就有消费者投诉和反馈问题，但是由于当地政府的不作为和放纵导致事件的扩大。
四、食品生产许可管理办法与食品质量安全的关系
通过图1可以看出食品生产许可证管理办法通过资料审核、现场审核和抽取样品检测等手段细化了生产工艺流程、卫生环境要求，明确了食品添加剂的合理合法使用规则，确保了食品质量不受自然环境、加工工艺、卫生条件和人为因素的影响，从技术层面上能很好的保证食品质量。但是，根据上述对食品安全问题原因的分析，食品生产许可管理只是从某些方面对食品质量安全问题起到了预防的效果，对于生产过程和储运过程中造成的污染起到良好的效果。
五、食品质量安全建设的立足点
食品安全问题不仅直接关系消费者的身体健康甚至生命安全，而且在一定程度上会使消费者对国产产品的不信任从而导致国家的声誉受到影响和造成社会的不稳定。因此，食品质量安全建设刻不容缓，根据上述原因分析可以从以下几点着手：
（一）、严格执行《食品生产许可管理办法》，加强对生产源头的监督，在注重保持中小生产者和经营者利益的基础上实施适当的行业准入办法，从源头上控制好自然环境和客观条件对食品质量的影响。
（二）、加强商业伦理道德建设和明确添加剂的合理合法使用原则。对于违反规定的行为严惩不贷。
（三）、提高检测机构的检验水平，跟踪国际标准的更新和检测手段的提升，加强检测机构的能力的同时保证检测机构的独立性和客观性。在确保不给企业增加负担的情况下加大抽样频次，并将检测结果向社会进行公开。
（四）、完善对食品安全和追踪惩罚制度等法律法规的立法工作，对于和的工作人员或机构应负连带责任，从而确保监督工作的健康开展。
参考文献：
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食品与食品安全篇5
1环境污染对食品资源安全性的影响
环境污染以及诸如气候变化、生物种类的减少、资源枯竭、臭氧层破坏、酸雨化、全球化环境问题等，已经对食品资源安全性产生了重大影响。
1.1大气污染对食品资源安全性的影响
大气污染是指人类活动向大气排放的污染物和由它转化成的二次污染物在大气中的浓度达到有害程度的现象。其种类很多，理化性质非常复杂，毒性也各不相同，主要来源于矿物燃料（如煤和石油等）燃烧和工业生产。大气污染物种类很多，如：So2、no2、Cl2、氯化剂、氟化物、汽车尾气、粉尘等。长期暴露在污染空气中的动植物由于其体内外污染物增多而造成了生长发育不良或受阻，甚至发病或死亡，从而影响了食品资源的安全性。受氟污染的农作物除会使污染区域的粮菜的食用安全性受到影响外，氟化物还通过食用牧草进入食物链，对食品造成污染。
1.2水体污染对食品安全性的影响
随着工农业生产的发展和城市人口的增加，工业废水和生活污水的排放量日益增加，大量污染物进入河流、湖泊、海洋和地下水等水体，使水和水体底泥的理化性质及生物群落发生变化，造成水体污染。水体的污染给渔业和农业带来严重的威胁，不仅使渔业资源受到严重破坏，而且直接或间接影响农作物的生长发育，造成农作物减产，同时也会给食品的安全性带来严重影响。对食品安全性有影响的水污染物有3种：无机有毒物，包括各类重金属（汞、铬、铅、镉等）和氰化物、氟化物等；有机有毒物，主要为苯酚、多环芳烃和各种人工合成的具有积累性的稳定的有机化合物，如多氯联苯和有机农药等；病原体，主要指生活污水、畜禽饲养场、医院等排放废水中的病毒、病菌和寄生虫等。
1.3土壤污染对食品资源安全性的影响
土壤污染的发生途径首先是化肥、农药的使用和污灌，污染物质进入土壤，并随之积累；其次，土壤作为废物（垃圾、废渣和污水等）的处理场所，使大量的有机和无机的污染物质进入土壤；再次，土壤作为环境要素之一，因大气或水体中的污染物质的迁移和转化，而进入土壤。
1.4放射性物质对食品资源的安全性的影响
食品资源中放射性物质的来源主要由天然和人工放射性物质组成。一般来说，放射性物质主要经消化道进入人体（其中食物占94%～95%，饮用水占4%～5%），而通过呼吸道和皮肤进入的较少。而在核试验和核工业发生泄漏事故时，放射性物质经消化道、呼吸道和皮肤这三条途径均可进入人体，而造成危害。进入人体的放射性物质在人体内继续发射多种射线引起内照射。当放射性物质达到一定浓度时，便能对人体产生损害，其危害性因放射性物质的种类、人体差异、富集量等因素而有所不同，它们或引起恶性肿瘤，或引起白血病，或损坏其它器官。
2食品资源本身成分对安全性的影响
随着人们对食品安全性逐渐重视，日益深刻地了解到由于化学物质对农牧业生产和食品工业的污染，给人体健康带来极大的危害。在这种形势下，在生产中不添加任何化学物质的食品颇受青睐，身价培增，各种宣传广告也大力宣传纯天然食品对人体健康的各种有益作用，似乎不添加化学物质的食品就是安全食品。但事实并非如此，在部分食品资源中，包括植物、动物和微生物，存在着许多种天然有毒物质，它们引起的中毒事件也屡有发生，不能忽视。
2.1食品资源中天然有毒物质
主要有生物碱、甙类、有毒蛋白和肽、酶以及其他有毒物质。生物碱是含氮的有机化合物，绝大多数存在于植物中，少数存在于动物中，尤其是烟草的叶、茎中含10余种生物碱，其中主要成分为烟碱。烟碱作用于中枢神经和植物神系统，小剂量时产生兴奋，大剂量时产生抑制麻痹作用。甙类中的氰甙和皂苷常引起天然动植物中毒。异体蛋白质注入人体组织可引起过敏反应，内服某些蛋白质也可产生毒性。毒蘑菇中的毒伞菌、白毒伞菌、褐鳞环柄菇等含有毒肽和毒伞肽。有一些酶能通过分解维生素等人体必须成分或释放出有毒化合物，如蕨类中的硫胺毒酶可破坏动植物体内的硫胺素，引起人和动物的硫胺素缺乏症。
2.2含天然有毒物质的植物
这里只阐述一下发芽的马铃薯。发芽马铃薯的致毒成分为茄碱，又称马铃薯毒素，是一种弱酸性的甙生物碱，又名龙葵甙。一般在进食含马铃薯毒素的几十分钟至10h内发病，咽喉部瘙痒和烧灼感，头晕，并有恶心、腹泻等症状；严重者有耳鸣、脱水、发烧、昏迷、瞳孔散大、脉搏细弱、全身抽搐等症状，直至死亡。
2.3含天然有毒物质的动物
以河豚鱼为例。河豚鱼是味道鲜美但含有剧毒的鱼类。其毒素主要有2种：河豚毒素（C11H17n20）和河豚酸（C11H17n18）。0.5mg河豚毒素就可以毒死1位体重70kg的人。
3现代加工技术对食品资源安全性的影响
随着现代许多高新技术的出现，尤其是在医药及生物技术方面的高新技术，已经被渐渐运用到食品的加工过程中，虽然给人们解决了不少难题和部分营养问题，但是应该考虑部分加工技术是否会改变食品的理化性质而影响到其安全性。例如，高压杀菌技术、强力杀菌技术、高压电场杀菌技术等，还有膜分离技术、真空冷冻干燥技术，以及生物工程技术、微波技术、超微粉碎技术等会不会引起部分加工食品的变化而产生安全性问题，应该进一步探索。
4转基因食品资源的安全性问题
4.1转基因食品对人体健康可能产生的影响
（1）该类食品携带的抗生素基因有可能使动物与人的肠道病原微生物产生耐药性，这是人们最关心的问题。英国一位科学家在著名医学杂志《柳叶刀》上，宣称实验用的大鼠在食用转基因马铃薯以后，肝脏受到损伤，免疫系统受到削弱，由此掀起了国际社会对转基因食品安全性广泛争论。
（2）抗昆虫农作物体内的蛋白酶活性抑制剂和残留的抗昆虫内毒素，可能对人体健康有害。有人认为，抗昆虫农作物体内的蛋白酶活性抑制剂和抗昆虫内毒素，既然能使咬食其叶片的昆虫的消化系统功能受到损害，那么谁又能担保其叶片、果实、种子不会对人畜产生类似的伤害呢？
（3）随着基因改造的抗除草剂农作物的推广，可能导致除草剂的用量增加，从而导致除草剂在食品中残留量加大。
（4）引入病毒外壳蛋白基因的抗病毒农作物可能对人体健康产生危害。
4.2转基因食品对环境生态可能产生的影响
（1）如果转基因高产作物一旦通过花粉导入方式将高产基因传给周围杂草，会引发超级杂草出现，带来不可预见的后果。
（2）如果转基因不育品种的不育基因在种植地传播，会导致严重后果。
食品与食品安全篇6
食品卫生是在食品生长、培育、生产或加工等过程中，为保证其安全符合卫生和良好感官性状所采取的一切必要的措施。食品本身含有有毒有害成分；生物性污染，如细菌、霉菌、毒素、病毒、寄生虫、昆虫；化学农药、添加剂；物理因素，如放射性污染；人为因素，如投毒、掺假、伪造。对于食品，首要的条件是食品的无毒无害要求，其次是食品的营养价值和感官性状。食品卫生学是预防医学的组成部分，它是一门研究食品中有害因素(如：生物性、化学性和物理性因素)与人体健康的关系及其防止措施，以提高食品卫生质量，保护食用者安全的科学。
食品卫生学的内容随着科学技术、现代食品工业和人们对食品安全要求的提高而得到不断的发展，高分子物质在食品工业中的广泛应用，促进了对塑料、涂料、橡胶的食品卫生要求：远红外线和微波加热在食品工业中的应用，促进了加热工艺在食品卫生与营养学方面的探讨；农药和化学合成食品添加剂种类的迅速增加，也加快了食品卫生毒理学的进展；保健食品推动了食品功能性评价的研究和发展，在与这些食品卫生基本内容发展起来的同时，食品卫生学的技术方法，包括食品化学及生物化学方法、食品微生物学方法、食品中放射性物质的测定方法、毒理学方法以及调查统计方法等，都相应地发展和建立起来了。
1 食品安全
危害人民身体健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件频频发生，其数量和危害程度都呈日益上升的趋势。
1.1 食品原料污染 农产品种植和禽类产品养殖环节污染问题突出。表现在：农产品在生产过程中大量违规使用高残留、剧毒农药，残留于农产品中，构成对人体潜在危害；抗生素、激素和其他有害物质残留于禽、畜、水产品体内；农、禽产品中含有超标超量的对人体健康有严重危害的重金属物质。
1.2 食品生产加工过程 食品工业整体发展水平低，生产企业多数规模较小，表现为多、小、散、乱。集约化程度较低，经营管理方式落后，生产技术和设备落后，部分不具备生产食品的条件，甚至缺乏必要的食品安全设施。
1.3 企业为了追求经济利益，不顾食品质量安全，加工中使用劣质原料，或者超量使用添加剂，滥用非食品加工用化学物加工食品过程中，使用劣质原料，添加有毒物质，成为食品安全的隐患；超量使用和随意添加不符合食品安全要求的添加剂；滥用非食品加工用化学添加剂，造成食品有效成分含量不达超标，食品含有致癌物质等；生物技术产品、转基因食品的潜在危险，同样带来了安全性问题。
1.4 食品流通环节污染 食品流通环节不具备应有的卫生条件，对病原微生物控制不当，导致食品包装储运过程中会发生微生物的大量繁殖。
1.5 经营者法律意识薄弱 一些食品批发市场缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施，使造假者乘虚而人，假冒伪劣食品流入市场。部分市场管理者受利益驱动，对食品安全质量监管工作配合不积极。
1.6 消费者识别能力较差，维权意识不强 一些消费者由于缺乏对食品的鉴别与识别知识，购买食品不但存在安全问题，也缺乏鉴别能力。另一方面，消费者本身缺乏维护自身权利的意识。
2 监管措施
2.1 完善食品安全监管机制
食品安全监管工作必须在法律规定的范围内进行，必须按照法律程序依法行政，需要健全打击制售劣质和有毒有害食品的基本法律制度，在立法层面上严格规范和界定执法权限和内容，对工商行政管理机关的食品安全监管职责范围、处罚依据、强制措施、强制力的保障等都要有明确而又具体的法律规定，从而使食品安全监管工作执法依据更充分，职责更明确，且更具可行性和可操作性。强化食品安全监管的强制手段，补充和完善工商行政管理机关必要的行政强制措施，如赋予工商部门对疑似劣质或有毒有害食品适当的扣押权、封存权等，这样可以有效地防止劣质和有毒有害食品继续销售和蔓延。
2.2 明确流通领域食品安全的检测职能
明确对流通领域食品进行检测的职能归属，确立工商部门依法检测结果的法律权威性。解决检测结果能够作为执法依据的问题。加快监测车iso/iec 17025认可体系的建设，使监测车获得法定检测资质，加强食品安全监测车的检测功能，使监测工作得到落实。同时，努力解决用于食品检测的装备和费用。
2.3 整合食品质量安全监管职能
成立食品质量安全监管的统一协调机构，使食品质量安全监管成为一个系统工程。以职责分工明确的行政机构来实施统一的食品安全管理战略，协调各方力量，加强统一监管，发挥多个部门的执法合力，构建科学完善的监管体系。建立健全标准和法规体系，建立相关职能部门工作协调、监管信息通报和督察督办制度，达到长效监管效果。
2.4 发展和完善我国食品安全法律体系
加强食品安全法律建设和法制管理。借鉴发达国家经验，建立我国食品安全法律、法规、规章等多层式法律体系；探索和发展既和国际接轨，又符合国情的食品安全理论、方法和管理模式。纠正我国食品安全标准不规范、不够严密的缺陷，加速建立符合国际食品法典原则的食品安全标准体系。加大推行食品安全管理有效控制体系(haccp体系)的力度。建立新的食品安全政策支持体系、宏观调控体系和管理体制。建立食品安全公共实验室和食品安全预警制度。建立独立的、公正的、权威的食品安全公共实验室，为食品安全管理提供科学的、严谨的技术支撑。
参 考 文 献
食品与食品安全篇7
1、工商行政管理对食品经营者进行监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果。监督检查记录经监督检查人员和食品生产经营者签字后归档。(对)
2、社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，可以不承担责任。(错)
[应与食品生产经营者承担连带责任]
3、销售不符合乳品质量安全国家标准的乳品，尚不构成犯罪的，工商行政管理部门可以依据职责没收违法所得、违法乳品和相关的工具、设备等物品，并处违法乳品货值金额10倍以上20倍以下罚款。(对)
4、食品安全标准是强制执行的标准。除食品安全标准外，可以制定其他的食品强制性标准。(错)
[除食品安全标准外，不得制定其他的食品强制性标准。]
5、国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。(对)
6、食品安全监督管理部门可以根据实际情况对部分食品实施免检。(错)
[食品安全监督管理部门对食品不得实施免检]
7、工商行政管理部门在日常监督管理中发现食品安全事故，或者接到有关食品安全事故的举报，应当立即向食品药品监督管理部门通报。(错)
[应当立即向卫生行政部门通报]
8、县级以上卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当按照法定权限和程序履行食品安全监督管理职责;对生产经营者的同一违法行为，不得给予二次以上的行政处罚。(错)
[对生产经营者的同一违法行为，不得给予二次以上罚款的行政处罚]
二、单项选择题
1、《食品安全法》于(C)实施。
a2009年2月28日B2009年5月1日
C2009年6月1日D2009年10月1日
2、工商行政管理部门在食品安全监督管理中，负责对(B)领域实施监督管理。
a食品生产B食品流通
C餐饮服务D以上全是
3、食品经营企业应当建立食品进货记录制度，且食品进货查验记录应当真实，保存期限不得少于(B)年。
a1B2C3D4
4、下列关于食品安全监管部门对食品进行检测的说法错误的是(B)
a食品不得实施免检
B可以向经营者无偿抽样检验的样品和收取检验费用
C对食品的检验应当委托法定食品检验机构进行
D当经营者对检验结论有异议的，可以进行复检
5、下列关于食品安全法对进口预包装食品标签和说明书的要求不正确的是(C)
a进口的预包装食品应当有中文标签、中文说明书
B载明食品的原产地以及境内商的名称、地址、联系方式
C只需要中文标签和说明书，其他的不需要
D应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求
6、下列食品不需要贴QS标签的是(D)
a小麦粉、大米
B酱油、食醋
C冷冻饮品、速冻米面制品
D西餐厅自制糕点
7、食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假、夸大的内容，不得涉及(C)
a制作成份B产品标准代号
C疾病预防、治疗功能D明星代言
8、被吊销食品生产、流通或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起(C)年内不得从事食品生产经营管理工作。
a3B4C5D10
9、违反《食品安全法》规定，集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未取得许可的食品经营者进入市场销售食品，或者未履行检查、报告等义务的，由有关主管部门按照各自职责分工，处(a)罚款;造成严重后果的，责令停业，由原发证部门吊销许可证。
a二千元以上五万元以下B五千元以上五万元以下
C一万元以上五万元以下D五万元以下
10、生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款(D)倍的赔偿金。
a2B3C5D10
11、奶畜养殖者、生鲜乳收购者、乳制品生产企业和销售者对其生产、收购、运输、销售的乳品质量安全负责，是乳品质量安全的(a)。
a第一责任者B第二责任者C总体责任者
12、(B)有权向畜牧兽医、卫生、质量监督
、工商行政管理、食品药品监督等部门举报乳品生产经营中的违法行为。
a公务员B任何单位和个人C乳制品经营单位
13、乳品质量安全重大事故信息由(a)卫生主管部门公布。
a省级以上人民政府
B地级以上人民政府
C县级以上人民政府
14、违反《食品安全法》规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额罚款。(C)
a二千元以上五万元以下、二倍以上五倍以下
B五千元以上十万元以下、五倍以上十倍以下
C二千元以上五万元以下、五倍以上十倍以下
D五千元以上十万元以下、十倍以上二十倍以下
15、违反《食品安全法》规定，受到刑事处罚或者开除处分的食品检验机构人员，自刑罚执行完毕或者处分决定作出之日起(C)年内不得从事食品检验工作。
a3B5C10D15
三、多项选择题
1、食品安全标准包括以下内容(aBCD)
a食品添加剂的品种、使用范围、用量;
B专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品的营养成分要求;
C食品检验方法与规程;
D食品、食品相关产品中的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定;
2、食品添加剂应当有(aBC)
a标签B说明书C包装D商标
3、下列关于非法添加剂说法正确的有(aBCD)
a吊白块，不法分子用于腐竹、粉丝、面粉、竹笋等食品起增白、保鲜、增加口感、防腐作用。
B苏丹红，不法分子添加在辣椒粉等食品内，起着色作用。
C硼酸与硼砂，不法分子添加腐竹、肉丸、凉粉、凉皮、面条、饺子皮，起增筋作用。
D工业用甲醛，不法分子用于海参、鱿鱼等干水产品，起改善外观和质地的作用。
4、工商行政管理等部门在依据职责进行乳制品监督检查时，可行使的职权有(aBCD)
a实施现场检查;向有关人员调查、了解有关情况
B查阅、复制有关合同、票据、账簿、检验报告等资料
C查封、扣押有证据证明不符合乳品质量安全国家标准的乳品以及违法使用的生鲜乳、辅料、添加剂
D查封涉嫌违法从事乳品生产经营活动的场所，扣押用于违法生产经营的工具、设备
5、下列(aBCD)不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。
a食品安全监督管理部门B承担食品检验职责的机构
C食品行业协会D消费者协会
四、案例
1、某市美登高食品有限公司生产的美登高牌大红果冰棍自投放市场以来一直受到消费者的喜爱，具有一定的知名度。某市某冷饮食品四厂为了扩大自己生产的大红果冰棍的销量，自2007年8月起，模仿美登记公司美登高牌大红果冰棍包装上的装潢，印制包装袋用于包装其生产的大红果冰棍。至2008年9月，某市某冷饮食品四厂共印制该种包装袋135.3万个，生产大红果冰棍41.36万支，获利4.47万元。
试分析某市某冷饮食品四厂的行为是否违法?如违法，某市工商局应对其如何处罚?
答案要点：
①某市某冷饮食品四厂的行为不合法，其行为属于擅自使用与美登高公司知名商品美登高牌大红果冰棍相近似的包装装潢，违反了《反不正当竞争法》第五条第(二)项规定，构成了擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为。
②某市工商机关应依照《反不正当竞争法》第二十一条第二款和国家工商总局《关于禁止仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢的不正当竞争行为的若干规定》，责令某市某冷饮食品四厂停止违法行为，没收其违法所得，并对其处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
2、2008年11月29日，a市工商行政管理局根据阿迪达斯(苏州)有限公司的投诉，依法查扣该市某鞋店销售的adidas运动鞋113双、adidas运动服裤子153条、adidas运动t恤108件、adidas运动短裤7条。经阿迪达斯(苏州)有限公司现场鉴定，均系假冒adidas注册商标的产品。由于当事人未建立有关账目，非法经营额无法计算。
试分析：①案件性质;②处罚依据;③处理意见。
答案要点：
①某鞋店的行为构成了《商标法》第五十二条第(二)项规定的“销售侵犯注册商标专用权商品的行为”属于商标侵权行为。
②处罚依据：《商标法》第五十三条和《商标法实施条例》第五十二条的规定。
③处理意见：应责令某鞋店立即停止侵权行为;没收侵犯注册商标专用权的adidas运动鞋113双、adidas运动服裤子153条、adidas运动t恤108件、adidas运动短裤7条。;酌情处以10万元以下罚款。
a市工商行政管理局根据阿迪达斯(苏州)有限公司的投诉，依法查扣该市某鞋店销售的adidas运动鞋113双、adidas运动服裤子153条、adidas运动t恤108件、adidas运动短裤7条。经阿迪达斯(苏州)有限公司现场鉴定，均系假冒adidas注册商标的产品。由于当事人未建立有关账目，非法经营额无法计算。
试分析：①案件性质;②处罚依据;③处理意见。
答案要点：
①某鞋店的行为构成了《商标法》第五十二条第(二)项规定的“销售侵犯注册商标专用权商品的行为”属于商标侵权行为。
食品与食品安全篇8
色香俱全，美食锦上添花
孩子眼中那色彩斑斓、形态可爱的富有弹性的半透明果胶糖，具有漂亮纹理的面包，营养全面的婴儿配方乳粉，具有浑浊而不分层、保持新鲜口味的果汁，可保存半年以上的美味番茄酱，消费者携带的旅行食品能保证在旅行期间食用仍然新鲜。食品的这些特点并非与生俱来，这其中食品添加剂对食品品质的“呵护”起着不可替代的作用。
食品添加剂是为改善食品品质及色、香、味，以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或者天然物质。现在我们使用的食品添加剂主要有防腐剂、抗氧化剂、合成甜味剂、食用香料等。
有关资料显示，全世界目前约有一万多种添加剂。按其来源可分为天然及化学合成两大类，按其用途可分为香精、香料、色素、抗氧化剂、杀菌剂、增香剂、甜味剂、漂白剂、疏松剂和营养强化剂等等。我国允许使用的食品添加剂有20类884个品种，并且每年都有不少新品种被批准使用。食品添加剂在食品工业中的地位和作用主要体现在四个方面，一是改善食品感官和组织形态及色香味以适应消费者的需要；二是增强食品的营养成分；三是使食品具有更有效的、更经济的加工条件和更长的货架期、保质期；四是满足方便食品、快餐食品高速增长的需要。
我国使用食品添加剂的历史悠久，早在周朝就已有使用肉桂增香的记载，北魏时期也有用盐卤、石膏作为食品添加剂制作豆腐的记录。食品添加剂真正的发展和在食品中大量的使用是在西方发达国家。美国食品工业年产值居世界各国之首，经过近20年的发展，我国的食品工业年产值现居我国各行业之首。作为产业链中重要一环，食品添加剂也有了迅猛的发展，并逐渐形成一个新兴的行业。但近年来，食品安全事件时有发生，尤其是一些违规生产企业在食品的加工过程中滥用“添加剂”被媒体曝光以后引起了人们对食品添加剂及食品的普遍恐慌，甚至对整个行业失去了信任。于是乎，在越来越崇尚健康的时代，人们视食品添加剂如洪水猛兽，“纯天然”这一名词忽然成了时髦。食品、保健品是“纯天然”的，药品也是“纯天然”，连化妆用品、洗发精也都标榜自己是“纯天然”的。商场里，不少食品在说明书上都纷纷表白“本品不含防腐剂、添加剂”，而且这样的产品格外好销。其实，添加剂本身没有错，出错的是对它的滥用和整个行业的不够规范。
黑心添加，成问题食品“祸首”
近年来，问题食品被曝光的频率越来越高，而食品添加剂却成了食品安全的“替罪羔羊”。据国家有关部门联合对洒类、饮料、蜜饯等产品进行抽查结果显示，食品添加剂超标现象非常严重。尤其是一些中小型食品添加剂生产企业，为赚“黑心钱”而降低成本、制假掺假、违规操作，生产出不合格的添加剂产品并出售。而遍布大街小巷的小作坊，在制作熟食、肉制品、水发食品以及面包等时更是肆意使用添加剂，用法、用量也是全凭经验而定。
食品添加剂使用主要存在五方面问题，一是使用国家不允许使用的品种，如在某些食品中添加苏丹红和酸性橙等人工合成的致癌性化工染料；在面粉、米粉和粉条中添加以甲醛和亚硫酸钠制剂的“吊门块”进行漂白。二是不按国家规定的使用范围和使用量，如在大米上着色素、加香料，三黄鸡上涂黄色，茶叶中加绿色，枸杞子用红色素浸泡，肉制品使用防腐剂等。三是为掩盖食品质量使用食品添加剂，如在不新鲜的卤菜中添加防腐剂，在变质有异味的肉制品中加香料加色素等。四是国家规定必须使用食品级的食品添加剂，但部分食品生产单位为降低成本，使用工业级产品。如在面制品中添加工业用碳酸氢钠，成本降低了一倍，但其中铅、砷的含量严重超标。五是标识不注明，误导消费者：食品生产单位在产品中明明使用了食品添加剂，却在产品标志上标注“不含任何添加剂”：“不含防腐剂”等词，误导消费者。
超标滥用，危害人体健康
对于食品添加剂，“剂量决定危害”。比如食盐也是一种食品添加剂，谁都知道它是人体不可或缺的一种元素，但如果一次性大剂量的食用食盐的话，也有可能造成人的急性致死。超量和违规的使用食品添加剂后对人体健康危害十分严重。由于制造添加剂时所用原料不纯而污染一些有毒化合物，引起人们的急慢性中毒。
不同的添加剂对人体器官产生不同损害，如过氧化苯甲酰可引起人体的肝脏、肾脏的损害，如日本的森永奶粉事件就是使用了含过高的添加剂，使奶粉中含砷过高引起1万多名婴儿中毒；某些人了甜味剂、色素等经动物试验证实有致癌作用，如奶油黄色素可诱发大鼠肝癌，甜味剂甘精和苯脲也能引起动物肿瘤；食品添加剂加入食品后，在体内可产生一些转化产物，如亚硝酸盐在体内可以转化为亚硝胺，对人体产生有害作用；甲醛也是公认的致癌物质；矿物油加工的食品，可引起腹痛、腹泻、呕吐等症状；过量地摄入防腐剂有可能使人患上癌症，虽然在短期内不一定产生明显的症状，但一旦致癌物质进入食物链，循环反复、长期累积，影响食用者本身健康；过量摄入色素会造成人体毒素沉积。对神经系统、消化系统等等都可造成不同程度的伤害。
细心甄辩，不必谈“添”色变
老百姓在选购食品的时候，应怎样掌握关于食品添加剂方面的知识，确保食品卫生和安全。
选厂家购买食品时要选择正规厂家生产的各类食品，因为这些厂家在使用添加剂的时候都是严格按照国家的规定来规范自己的生产用量，这样就比较安全，不会出现任何问题。
看配料表 在挑选食品的时候要看它的配料表。配料表上标示了添加的各种成分，如果不标示或是写着不含添加剂，一般都是不太正规的。
看色素 尽量少食用带色素的食品，在购买有色食品时要注意，过于超出正常食品颜色的食品不要卖，比如过于雪白的馒头、特别黄的小米、碧绿的干海带，产品颜色应该是自然色泽。
看保质期 尤其是那些含水量较高的食品，如月饼、面包、糕点，它们的保质期一般在几天，超过几个月以至于跨年仍然安然无恙，这样的产品很可能是防腐剂超标。
看含油量 含油量过高的食品的保质期一般在两个月左右，比如含油方便面如果超过两月仍然没有出现“哈喇”味，说明抗氧化剂超标。
食品与食品安全篇9
关键词：食品安全；疾病；控制
中图分类号：R1文献标识码：a文章编号：1671-1297（2008）08-143-01
一、影响食品安全的因素
（一）食品体制概述
食品的生产、加工、分布、贮存及销售的体制形式与其社会的发展阶段、收入水平和社会文化特征有关。它的结构形成可深刻地反映出当地的经济关系。食品体制有三个主要类型:
1、低收入农村体制。在世界上大多数不发达国家的农村地区，食品的体制很简单，大部分人的食物供应为自产自食，并且不管是个体或团体，食品的买卖是在当地市场进行的。从外地购买一些加工食品的必需品，如食盐、糖、调味品等，也常常受到当地的经济实力及落后的市场供应渠道的限制。在此情况下造成食品污染的主要威胁是:生的食品、不洁水、不恰当的家庭卫生习惯，特别是不恰当的食品处理习惯以及不合适的贮存习惯。
2、低收入城市体制。低收入是指以大部分的经济收入用作购买食物者。然而与农村地区比较，由于对购买食品的依赖性和人工密度等方面的因素需要对食品体制作大幅度的调整。如卫生上存在的问题和人口密度的增加，使原有的食品卫生问题变得更恶化了，造成了不应有的传染病传播的危险性。因此，引起食品污染的主要因素是:应用非饮用水、食品掺假、家庭及街头商贩的不卫生操作。
3、高收入体制。随着经济收入的增加，用于购买食品的费用占有效收入的百分比降低了，人们能支付更多种类膳食的费用，而且愿意购买更多的半成品或制成食品，以减少购买食品和制作食品的时间。然而由于生的食品原料，尤其食用肉、家禽以及鱼等进入厨房时，常被食源性疾病病原体污染，因此，对食品安全的主要威胁来自：不正确的烹调习惯。在室温下贮存食品、不适当的重新加热以及生熟食品间的交叉污染。
（二）社会文化和环境因素
食品和食品消费既是一个营养现象又是一个社会现象。在每种社会，确定食品的营养项目、食品的制备方式、食用的条件、与宗教礼仪和其它因素有关的禁忌和传统，都反映了基本的文化、生活条件、和民族的自尊。然而在社会文化背景下的饮食习惯对增进健康和引起疾病两方面都起着主要的作用。
生产加工食品地区的生物性和化学性污染会明显加剧食源性疾病的危险。人口增长、由农村向城市地区无计划的迁移以及势必产生的贫民区，加重环境污染。尤其是在发展中国家，饮用水供应和废弃物处理系统处于极大的压力之下，从而加剧了食源性病原体的传播危险。工农业生产排放到环境中的有毒化学物质有可能进入人类的食物链。
二、保障食品安全的意义
（一）食品安全影响国际贸易
食品安全是国与国进行食品贸易的重要条件，也是引起贸易纠纷的重要原因。曾在wto对簿公堂达4年之久的欧盟与美国、加拿大贸易纠纷案，就是因为欧盟禁止进口美国、加拿大在饲料中使用了激素的牛肉。欧盟的农产品和食品在世界贸易中占有重要地位，每年出口额高达500亿欧元，接连不断的食品安全问题使欧盟的食品信誉扫地，不仅遭到世界许多进口国的严查与抵制，也直接影响到欧盟内部早已实现的自由贸易。
（二）企业的生存发展与食品安全的关系
我国食品工业总产值从1996年开始就一直稳居全国各产业部门的首位，食品业也是包容和关联产业最多的行业之一，在国民经济中占有重要地位。食品安全是食品品牌的安身立命之本，是食品企业的生命。英国的牛肉因“疯牛病”。而无人问津，二恶英污染事件发生后，一大批农场的肉品被封杀，饲料有嫌疑的养牛场被封闭。即使在我国，一向占据着显眼位置的洋奶粉一时间也迅速从货架上纷纷撤下。“冠生园”在我国是信誉很好、知名的“老字号”食品品牌，自从中央电视台披露南京冠生园食品厂，把陈馅翻炒后再制成月饼出售的事件后，全国各地区冠生园食品品牌的信誉都受到了连带损害。南京冠生园食品厂更是顿时陷入困境，目前已申请破产。可见，保证食品安全是食品企业生存与发展的第一位永恒主题。
三、控制食源性疾病
食物是人类生命活动的物质基础，为人类获取各种营养素的来源，对机体产生重要的健康效应，安全营养的食品可促进机体生长发育、健康长寿，而不安全的食品则可能引发一系列急、慢性食源性疾病。wHo强调政府、工业和消费者共同承担责任的观念。为了确保食品的安全性，上述各个部门必须联合起来参与加强法制，健全基础机构，做好流行病学监测与人员培训，以及搞好教育等各项预防性工作，才能控制食源性疾病的发生。因此，获得食源性疾病的充足信息就显得非常重要，定期报告及专门研究可用以获得必要的信息，从而使政策的制定成为可能，并为立法及采取干预措施提供基础。
我国在食品安全方面虽然取得了重大进步，但在食源性疾病控制方面的研究工作缺乏系统规划和组织，研究队伍、设备和经费都十分缺乏，没有检测标准或标准太低，尤其缺乏化学性和生物性危害监测、暴露评估和定量危险性评估的数据，更缺乏检验技术，造成无法可依，对食品污染“家底不清”，存在着不少亟待解决的不安全因素以及潜在的食源性危害。
从我国食品安全现状和存在的关键问题出发，研究开发我国食品安全中的关键检测、控制和监测技术，建立符合我国国情的食品安全科技支撑创新体系，建立和完善适应国际贸易的食品安全技术标准和检测体系，已迫在眉睫。
参考文献
食品与食品安全篇10
【关键词】食品营养；食品卫生监管；食品安全
doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2012.08.742文章编号：1004-7484（2012）-08-3018-02
近几年，我国的食品工业取得了突出发展，但是随着食品发展的深入，一些问题逐渐暴露出来了，其中最为严重的当属食品安全问题，这已经成为了举国上下的焦点与百姓热议的话题之一，而目前包括苏丹红、瘦肉精、染色馒头、三氯氰胺以及黄曲霉菌等问题发生的主要原因在于我国过去对于食品安全包括食品营养与食品卫生监管并不完善，相应的政策和制度要求并不充分，这个给维护我国食品安全带来了双重挑战，因此，本文着重对这方面进行了研究，试图能够改进相应措施，更好的捍卫我国的食品安全。
1食品安全内涵
根据我国目前的《食品安全法》相关定义，仅仅将食品安全作为一个狭义的范畴来理解，只要食品没有毒，对人体没有伤害，并且要符合一定的营养要求，不造成对人体危害，那么这种食品就是安全的。实际上，这样的理解还是远远不够的，对食品安全的理解应该从广义的角度出发，主要应该包括三个方面，首先是数量上要够，其次要在有足够营养的前提下不对人体造成伤害，最后是要符合环境保护以及可持续的要求。很明显，我国对于食品安全的界定仍然是存在不足，实际上食品安全应该包含营养含量以及卫生与安全，而不仅仅是只注重各种卫生的法律框架，但却不涉及食品营养法律的各种条款，忽略食品卫生监管在其中的作用。
2食品营养与食品卫生监管现状
尽管在我国的《食品安全法》以及《食品卫生法》中有涉及到食品营养与食品卫生监管，但是仍然存在不足之处。
首先，是食品营养问题。良好的营养将极大的有益于生物机体健康，营养不良将会使得人体受到各种疾病影响的可能性大大的升高，这种影响对人体是深重的，潜移默化的，不知不觉的。而主要是对食品营养来源过于单一化，人们的营养意识不高，很多人不明白食物相克等原理，部分食品添加剂与非食品添加剂界定不明，食品原料比较差，但是没有相关营养标准限定，转基因食品潜在破坏人体的问题没有充分重视和研究，更没有相关的营养以及界定标准，这些问题都是人体岁食品营养问题极大的挑战。
其次，食品卫生监管问题。主要的卫生监管问题表现在律法规体系过于粗放，不能细化，对很多药物检测和标准都没有跟上时代的步伐，食品安全存在多头监管，仍然采取以分段管理为主，品种管理为辅的管理模式，责任分割以及沟通的不甚明了，安全标准体系以及信用体系建设都不完全，这都是加强我国食品安全管理的重要方向。
3对食品营养与食品卫生监管改进措施
第一，提高对食品营养问题的重视，加快建设食品安全。适量增强食物多样，降低安全风险。通过进行多种类型的、数量适宜的，涉及大范围的摄入各种食物，使得营养均衡，从而达到膳食平衡的食品安全目的，既可以防止摄入食物发生相克的反应，导致食物中毒，又可以防止由于食物单一化造成尤其是青少年的肝肾以及胃肠消化代谢器的损伤问题，还可以有效的避免化学以及细菌性的食物中毒事件。
第二，提高对食品卫生监管的重视，加快建设食品安全。主要从以下几个方面来考虑，首先是加大食品安全标准以及法规的建设，试图与国际迅速接轨。主要做好细化我国食品安全管理，完善相关法规，使得食品安全监控有法可依。其次是建设食品安全信用机制，主要做好改善信用环境，提高企业信用意识，规范相关法律法规，健全框架、制度和管理等。接着是建设食品安全保障体系，主要做好完善包括iSo体系在内的食品管理以及认证体系，严格企业的食品召回以及溯源制度，强化安全意识，提升产品质量水平。然后是健全安全的预警反应机制。要完善各种评级标准、机制以及技术水平，提高整个管理监管队伍人员的素质、水平、经验以及能力等。最后是要极大监管的各种力度，落实各个相关部门的责任，公布相关的监测信息，使市场透明化、公开化，从而达到长期监控的目的。
自古以来就有“民以食为天”这么一说，每个人在生活中都离不开与食品打交道，而食品安全更是影响人们生命安全以及身体健康的重要因素，它关系到整个人类的生存、发展、繁殖、延续，是一个永恒的课题，我国在发展中出现过一系列的食品安全问题，这些问题严重影响了人民的身体健康、危害了社会稳定、影响了我国正当企业的经济利益以及国家整个行业的总体声誉，因此，要加强食品营养相关知识的普及，提高人们的营养意识，加大食品卫生监管的力度，双管齐下，注重两者并重，将使得我国能够更好的应对食品安全双重挑战。
参考文献