物业公司法律培训篇1
一、提高服务质量,规范管家服务
二、规范服务流程,物业管理走向专业化
随着新《物业管理条例》的颁布和实施,以及其它相关法律、法规的日益健全,人们对物业公司的要求也越来越高。物业管理已不再满足于走在边缘的现状,而是朝着专业化、程序化和规范化的方向迈进。在对小区的日常管理中,我们严格控制、加强巡视,发现小区内违章的操作和装修,我们从管理服务角度出发,善意劝导,及时制止并给出合理化建议,并且同公司的相关部门进行沟通,制定了相应的整改措施,如私搭乱建佛堂、露台搭建阳光房等,一经发现我们马上发整改通知书,令其立即整改。
三、加强培训、提高业务水平
专业知识对于搞物业管理者来说很重要。实践中缺乏经验。市场环境逐步形成,步入正轨还需一段很长的时间。这些客观条件都决定了我们从业人员需不断地学习,学习该行业的法律法规及动态,对于搞好我们的工作是很有益处的。
客服是与业主打交道最直接最频繁的部门,员工的素质高低代表着企业的形象,所以公司一直不断地搞好员工培训、提高我们的整体服务水平,我们培训的主要内容有：
(一)搞好礼仪培训、规范仪容仪表
良好的形象给人以赏心悦悦目的感觉,物业管理首先是一个服务行业,接待业主来访,我们做到热情周到、微笑服务、态度和蔼、这样即使业主带着情绪来,我们的周到服务也会让其消减一些,以便我们帮助业主解决这方面问题。前台服务人员必须站立服务,无论是公司领导还是业主见面时都要说"你好",这样,即提升了客服的形象,在一定程度也提升了整个物业公司的形象,更突出了物业公司的服务性质。
(二)搞好专业知识培训、提高专业技能
除了礼仪培训以外,专业知识的培训是主要的。公司还定期给员工做这方面的培训。主要是结合《xx市住宅区物业管理条例》、《xx工业园区住宅物业管理办法》、《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、学习相关法律知识,从法律上解决实际当中遇到的问题,清楚明白物业管理不是永远保修的,也不是交了物业管理费物业公司就什么都负责的,公司还拿一些经典案例,大家共同探讨、分析、学习,发生纠纷物业公司承担多大的责任等。都需要我们在工作中不断学习、不断积累经验。
我们的工作计划是：
一、针对上一年满意度调查时业主反映的情况进行跟进处理,以便提高入住率
物业公司法律培训篇2
一、提高服务质量，规范管家服务。
自2008、9年3月推出“一对一管家式服务”来，在日常工作中无论遇到任何问题，都能作到各项工作不推诿，负责到底。不管是否属于本岗位的事宜都要跟踪落实，保证公司各项工作的连惯性，使工作在一个良性的状态下进行，大大提高了我们的工作效率和服务质量。根据记录统计，在“一对一管家式服务”落实的同时，还参加公司组织的各类培训。主要针对《客户大使服务规范》、《交房接待人员服务规范用语》、《仪态礼仪》、《谈吐礼仪》、《送客礼仪》、《接听礼仪》、〈举止行为〉、等进行培训。培训后还进行了现场模拟和日检查的形式进行考核，如“微笑、问候、规范”等。我们根据平时成绩到月底进行奖惩，使我的服务水平有了较大的提高，得到了业主的认可。
二、规范服务流程，物业管理走向专业化。
随着新《物业管理条例》的颁布和实施，以及其它相关法律、法规的日益健全，人们对物业公司的要求也越来越高。物业管理已不再满足于走在边缘的现状，而是朝着专业化、程序化和规范化的方向迈进。在对小区的日常管理中，我们严格控制、加强巡视，发现小区内违章的操作和装修，我们从管理服务角度出发，善意劝导，及时制止并给出合理化建议，并且同公司的相关部门进行沟通，制定了相应的整改措施，如私搭乱建佛堂、露台搭建阳光房等，一经发现我们马上发整改通知书，令其立即整改。
三、加强培训、提高业务水平
专业知识对于搞物业管理者来说很重要。实践中缺乏经验。市场环境逐步形成，步入正轨还需一段很长的时间。这些客观条件都决定了我们从业人员需不断地学习，学习该行业的法律法规及动态，对于搞好我们的工作是很有益处的。
客服是与业主打交道最直接最频繁的部门，员工的素质高低代表着企业的形象，所以公司一直不断地搞好员工培训、提高我们的整体服务水平，我们培训的主要内容有：
（一）搞好礼仪培训、规范仪容仪表
良好的形象给人以赏心悦悦目的感觉，物业管理首先是一个服务行业，接待业主来访，我们做到热情周到、微笑服务、态度和蔼、这样即使业主带着情绪来，我们的周到服务也会让其消减一些，以便我们帮助业主解决这方面问题。前台服务人员必须站立服务，无论是公司领导还是业主见面时都要说“你好”，这样，即提升了客服的形象，在一定程度也提升了整个物业公司的形象，更突出了物业公司的服务性质。
（二）搞好专业知识培训、提高专业技能
除了礼仪培训以外，专业知识的培训是主要的。公司还定期给员工做这方面的培训。主要是结合《苏州市住宅区物业管理条例》、《苏州工业园区住宅物业管理办法》、《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、学习相关法律知识，从法律上解决实际当中遇到的问题，清楚明白物业管理不是永远保修的，也不是交了物业管理费物业公司就什么都负责的，公司还拿一些经典案例，大家共同探讨、分析、学习，发生纠纷物业公司承担多大的责任等。都需要我们在工作中不断学习、不断积累经验。
2010年将是崭新的一年，随着我们服务质量的不断提高，小区入住业主的增多，物业将会向着更高、更强的目标迈进，客服全体员工也将会一如既往的保持高涨的工作热情，以更饱满的精神去迎接新的一年，共同努力为我们万科物业公司逸庭服务中心谱写崭新辉煌的一页！
2010年我们的工作计划是：
一、针对2009年满意度调查时业主反映的情况进行跟进处理，以便提高2010年入住率。
二、继续规范各项工作流程，认真贯彻执行各岗位的岗位职责
三、推行《客户大使服务规范》、《交房接待人员服务规范用语》、《仪容仪表》、《谈吐礼仪》、《送客礼仪》、《接听礼仪》、《举止行为》，提高员工素质及服务水平。
物业公司法律培训篇3
一、提高服务质量，规范前台服务。
自XX年我部门提出首问负责制的工作方针后，XX年是全面落实该方针的一年。在日常工作中无论遇到任何问题，我们都能作到各项工作不推诿，负责到底。不管是否属于本岗位的事宜都要跟踪落实，保证公司各项工作的连惯性，使工作在一个良性的状态下进行，大大提高了我们的工作效率和服务质量。根据记录统计，今年前台的电话接听量达26000余次，接待报修10300余次，其中接待业主日常报修7000余次，公共报修3300余次;日平均电话接听量高达70余次，日平均接待来访30余次，回访平均每日20余次。
在首问负责制方针落实的同时，我们在7月份对前台进行培训。主要针对《前台服务规范》、《前台服务规范用语》、《仪态礼仪》、《谈吐礼仪》、《送客礼仪》、《接听礼仪》、〈举止行为〉、〈前台办理业务规范用语〉等进行培训。培训后还进行了笔试和日检查的形式进行考核，而且每周在前台提出一个服务口号，如微笑、问候、规范等。我们根据平时成绩到月底进行奖惩，使前台的服务有了较大的提高，得到了广大业主的认可。
二、规范服务流程，物业管理走向专业化。
随着新《物业管理条例》的颁布和实施，以及其它相关法律、法规的日益健全，人们对物业公司的要求也越来越高。物业管理已不再满足于走在边缘的现状，而是朝着专业化、程序化和规范化的方向迈进。在对园区的日常管理中，我们严格控制、加强巡视，发现园区内违章的操作和装修，我们从管理服务角度出发，善意劝导，及时制止，并且同公司的法律顾问多沟通，制定了相应的整改措施，如私搭乱建小阁楼、安外置阳台罩的，一经发现我们马上下整改通知书，责令其立即整改。
三、改变职能、建立提成制。
以往客服部对收费工作不够重视，没设专职收费人员，由楼宇管理员兼职收费，而且只在周六、日才收，造成楼宇管理员把巡视放在第一位，收费放在第二位，这样楼宇管理员没有压力，收多收少都一样，甚至收与不收一个样，严重影响了收费率。所以，从本年度第二季度开始我们开始改革，取消楼宇管理员，设立专职收费员，将工资与收费率直接挂钩，建立激励机制，将不适应改革的楼宇管理员辞退。招聘专职收费员，通过改革证明是有效的。一期收费率从55%提高到58%;二期从60%提升到70%;三期从30%提升到40%。
四、加强培训、提高业务水平工作总结
物业管理行业是一个法制不健全的行业，而且涉及范围广，专业知识对于搞物业管理者来说很重要。但物业管理理论尚不成熟，实践中缺乏经验。市场环境逐步形成，步入正轨还需一段很长的时间。这些客观条件都决定了我们从业人员需不断地学习，学习该行业的法律法规及动态，对于搞好我们的工作是很有益处的。
客服部是与业主打交道最直接最频繁的部门，员工的素质高低代表着企业的形象，所以我们一直不断地搞好员工培训、提高我们的整体服务水平，我们培训的主要内容有:
(一)搞好礼仪培训、规范仪容仪表
良好的形象给人以赏心悦悦目的感觉，物业管理首先是一个服务行业，接待业主来访，我们做到热情周到、微笑服务、态度和蔼、这样即使业主带着情绪来，我们的周到服务也会让其消减一些，以使我们解决业主的问题这方面，陈经理专门给全部门员工做专业性的培训，完全是酒店式服务规范来要求员工。如前台接电话人员，必须在铃响三声之内接起电话，第一句话先报家门您好，天元物业号人为您服务。前台服务人员必须站立服务，无论是公司领导还是业主从前台经过时要说你好，这样，即提升了客务部的形象，在一定程度也提升了整个物业公司的形象，更突出了物业公司的服务性质。
物业公司法律培训篇4
一．实习内容概要………………………………………………2
二．实习工作内容………………………………………………3
三．几点体会……………………………………………………7
四．我对物业管理行业的认识…………………………………7
一．实习内容概要
实习时间：XX年12月至XX年1月
实习地点：****物业管理有限公司
实习项目简介：
****物业管理有限公司成立于1998年8月，是专业从事物业管理，具有独立法人资格的物业管理企业。公司设有财务部、社区服务中心、经营部、品质部、行政部五个部门，现有员工65多名。公司经营范围包括物业综合经营管理、修缮等业务。
公司成立几年来，一直致力于以一流的管理、一流的服务、一流的信誉为公司方向，尽可能及时周到地为顾客提供优质的服务。在管物业——**花园在**市首家取得了“广东省城市优秀物业管理住宅小区”的荣誉，同时还获得了“**市安全文明小区”、“广州市安全文明小区”等称号。公司注重管理人员的培训，于XX年3月与广州航海高等专科学校合作在**花园设立了“物业管理实习基地”为公司管理人才以及为即将步出校园的物业管理专业学生提供了良好的学习环境。今年iso9001质量管理体系、iso14001环境管理体系、gb/t28001职业健康安全管理体系在公司得到推广和应用，以提高企业的竞争实力，为广大客户提供更加优质、高效、周到的服务。
二．实习工作报告
此次实习分三个阶段进行：
第一阶段：行政部
行政部是我实习的第一站，行政部是负责公司人力资源的管理，科学地做好劳动人事组织管理工作，充分发挥人力资源的效能，实现人力的扩大再生产和合理分配使用人力；做好公司的行政管理，建立健全公司的规章制度，协助公司领导协调各职能部门间的关系，保证公司日常办公的正常开展；并负责公司对外的联络、对外宣传和组织开展社区文化活动等事务；使公司所有在岗员工符合iso9001、iso14001、ohsas18001管理体系运作的要求，并使员工了解符合管理体系要求的重要性的部门。
1．员工的招聘
各部门根据用工的需要，用《内部呈批报告》的形式向公司领导提出招人申请，行政部根据公司领导批准后的报告按部门岗位职责与任职条件，向外界招聘，前来应聘的人员填写，行政部根据《应聘记录表》的资料从中挑选符合要求的员工，以便录用，并填写《入职登记表》交行政部存档（详见流程图）。
2．员工的培训与教育
1）上岗培训
新员工入职由行政部组织安排为期2天的上岗前培训，培训内容包括：
a．物业管理现状及发展前景。
b．公司管理方针、本年度目标、指标和管理方案。
c．iso9001，iso14001，ohsas18001基础知识及公司管理体系文件。
d．相关的法律法规、公司规章和劳动人事政策等。
e．基本的服务知识，包括职业道德、行为规范、礼貌知识等。
f．工作岗位的具体作业要求及本岗位所涉及的环境因素、危险源的识别。
g．新员工所在工作岗位对环境、职业健康安全的基本处理知识讲解。
2）培训需求与年度培训计划
a．每年1月份各部门将上一年度考核提出培训需求，行政部根据培训需求和上级的要求制订培训计划，报总经理批准后实施。
b．培训计划应陈述培训的对象、培训的目的、培训的内容、培训的时间等内容。
3）专题培训
公司发展新的管理项目，或购买了新的设备、进行技术改造、准备开发新的管理方法时，由各主要负责部门组织，对有关人员进行专题培训，以保证新制度、新方法、新技术设备的正常运行。
4）每次进行员工培训，培训的组织部门应作好《员工培训记录》，定期将《员工培训记录》交行政部存档。
3．员工的考核
考核分为例行考核、转正考核和培训考核三种，具体如下：
a．例行考核
——行政部于每年6月份、12月份组织进行例行考核。
——考核前行政部应提前15天组织成立考核小组，制定考核方案，报总经理批准后实施。
——例行考核的内容应包括德、能、绩、勤四个方面，考核方法应尽可能地量化。
——例行考核完毕，考核小组应对考核结果作分析总结，提出培训需求，并对不合格员工按公司有关规定作出相应的处理。
b．转正考核。在新员工试用期满后，由该员工所在部门的主管领导对该员工该用期间的表现进行全面的考核，从而决定是否录用。考核完毕该部门主管领导应就员工的考核结果与试用期表现以《员工转正考核报告》形式向总经理报告，经批准后该员工转为正式员工。未通过转正考核的员工由公司作出辞退处理。
b．培训考核。行政部组织员工培训后，应组织参加培训人员进行考核，以检验参加培训的员工是否掌握培训的要求，将考核结果记录在《员工培训记录》中相应栏目中，交行政部存档并以此作为员工晋升、加薪的参考依据。
第二阶段：工程维修
工程维修部的主要任务是维持小区内公共设施设备正常运转，为业主/住户提供及时周到的物业设备等维修服务。
1．日常入户维修
1）接报修
a.社区服务中心当值人员接到业主/住户报修后，分类明确，应在15分钟之内开出《维修单》或给予答复处理时间。
b.特殊维修可预先联系有关单位，根据具体情况答复维修时间。（如：电视电话报障）
c.较困难复杂的维修要求72小时内完成（工作技术要求特殊的除外）；同时应向住户解释原因；
2）入户维修
a.维修部当值人员接到《维修单》后立即安排人员进行处理，紧急情况应立即赶到现场。一般情况时在1小时之内到达现场。一般性维修不超过2小时之完成，较困难复杂的维修要求72小时内完成（工作技术要求特殊的除外），同时应向住户解释原因；
b.入户维修人员要做到有礼、有节，对有可视对讲系统的住户可用可视对讲与其联系，在得到同意后方可进入；无可视对讲系统的可按门铃或轻轻叩三声门，并礼貌的问好，说出自己的身份和目的；“您好；我是某某部门，来为您做某某项服务”。
c.维修时应多征求住户意见，如住户提出不可行的意见或要求时，应根据自己的维修经验和知识，耐心的向住户解释和说明；
d.维修后要做好现场清理工作，用垃圾袋将维修垃圾清理干净，维修时移动的家具用品应按原位置放好；
e.功能性维修，以恢复其原有功能为准，外观性维修要与原有部位相比较表应无色差，高低不平现象；维修时应尽量满足住户要求。
3）供排水维修
a.更换水表
a)关上水前第一阀门,排空管内的残余水后拆下水表,检查水表的接头胶圈,如已经断裂或变形时应选同一型号规格的具有合格证的水表安装上去;
b)安装时注意水表的水流方向保持一致;
c)维修结束后，打开阀门检查有无渗漏,表针转动是否正常；
d)维修人员要做好用户新启用水表的底数记录。
b.水龙头漏水
a)关闭户内水阀阀门，拆卸下水龙头并检查出故障点；
b)根据用户需要，更换破损的胶圈部件或更换新水龙头，如因水龙头有砂眼漏水的，必需更换新的水龙头；
c)安装完毕后，打开水阀门检查新换水龙头接口是否有渗漏,使用时切勿过度拧紧。c.更换角阀
a)关上户内水阀，拆下角阀，查出故障根据实际情况，好确需要更换的重新更换；
b)安装时应注意角阀与水管接合处的密封性和紧密度，以防渗漏；
c)安装完毕后，打开水阀查看有无渗漏。
d更换软管
a)关闭软管前阀门，拆下软管,查看故障原因；
b)根据住户需求，更换损坏的胶圈或更换新的软管，如因软管有砂眼或破损、爆裂的必需重新更换软管；
c)安装时应注意，更换同型号同长度的软管，接头处不可过拧紧，以免拧坏镙丝；
d)安装完毕后，打开水阀查看有无渗漏。
f.马桶漏水维修
a)检查漏水原因后，关上阀门根据情况进行维修；
b)软管漏水应进行更换，水箱水位过高可调整水位控制水浮，水箱底布漏水应查看是否螺丝松动或胶圈损坏；
c)维修完后，打开水阀查看有无渗水现。
g.菜盆排水管漏水
a)检查漏水原因，排水软管破损，胶圈损坏，接头处螺丝松动；
b)安装时应注意盆体与下水管接口处，需用玻璃胶封闭，待胶干后试水检查。
h维修马桶堵塞
检查堵塞原因，用马桶抽子或疏通机进行疏通，使其排水畅落通。
i部分楼层停水
a)查明停水的楼层后先关总阀，拆开支阀，并将滤网清洗后重新装上；
b)市政或其他维修造成的停水应通知住户，并作解释。
4)供电维修
a更换电表
a)断开电源拆下电表，确认电表已经失灵时，可选用具有检验合格证的同一型号电表进行安装，安装时注意进出线接法正确。
b)安装结束后合闸后试电，保证住户用电设备使用正常，电表转动正常；
c)维修人员应会同社区服务中心人员做好新启用电表底数的记录。
b维修开关
a)分析造成低压开关跳闸或烧坏的原因；
b)好如果是短路故障，首先将空气开关置于“off”位置，用万用表（兆欧表）检查线路，查出故障点后给予排除；
c灯管、白炽灯的维修
a)断开电源、取出白炽灯，如果灯丝烧断，可更换同一型号的卡口或螺口灯泡安装上去，试电查看是否正常。
b)灯管不亮可先检查启辉器，如损坏可更换新的；试电检查如不亮时，取出灯管并更换同型号、同规格的灯管，再次试电检查，如仍不亮时可检查接线和镇流器，查出故障立即排除，恢复正常照明；
d.线路检测
a)线路停电检修应及时通知住户；
b)住户开关烧坏的处理见本章4.4.2维修开关进行处理；
c)电表损坏的维修见本章4.4.1更换电表办法进行处理；
d)进户线端子接触不良可先切断电源，将接头紧固；
e)线路短路时可用万用表对线路逐一检查，找出故障原因并及时处理；
f)当确认故障排除后方可送电。
5)门窗维修
a门铃维修
a)无电情况时可更换新电池；
b)电极板腐蚀或接触不良可进行除锈、紧固处理；
c)因线路短路问题造成的故障，用万用表（兆欧表）检查线路找出故障点并及时处理。
b维修门窗
1)门窗附件有无损坏，不全，进行更换或补装；
2)清除门角和窗轨道的杂物，对门合页和窗轨道注油；
3)更换破损玻璃时注意防止玻璃碎块跌下伤人。
c更换门锁
拆下坏锁后先检查是何处坏，如能修理及时修理，无法修理好的可通知住户更换新锁；
d非一般性的维修
委托专业维修队维修，工程维修人员并对所委托项目的维修质量进行监督和跟踪。
第三阶段：清洁绿化部
清洁绿化部的主要任务是维持小区内公共场所、楼道的清洁卫生及小区内绿化带的修剪等养护工作。
1．清洁绿化人员配置和培训1）行政部制定职务说明书，对岗位职责、人员的年龄、文化程度、工作经历和能力作出明确规定；
2）清洁绿化部主管负责制定《清洁绿化部工作岗位安排》报社区服务中心主任审批，总经理批准后实施；
4）行政部会同清洁绿化主管负责新员工的入职培训，培训内容包括公司的管理目标、质量方针、组织架构、员工手册、体系标准iso9000、iso14000、ohsas18000；清洁绿化主管负责员工的岗位培训，包括岗位技能、质量标准、工作手册、注意事项，经考核合格后方可上岗试用；
5）清洁绿化主管制定《清洁绿化员工综合考核标准》，经社区服务中心主任批准后实施，清洁绿化主管按标准要求定期或不定期的对各岗位员工进行考核，并记录在《清洁绿化工作日记录检查表》中；
2．清洁绿化园林器械的管理和维护
1）清洁绿化主管对清洁绿化园林器械进行登记和汇总，并记录于《设施清单》中；
2）清洁绿化主管制定《清洁园林器械操作规程》，报社区服务中心主任审批后实施；
3）清洁绿化工按操作规程使用园林器械，主管安排相关绿化人员进行管理和保养；维修保养后填写《设备维修保养记录表》
4）清洁园林器械使用后，清洁绿化组长负责填写《清洁绿化工具使用登记表》；
3．农药的管理和使用
1）清洁绿化主管制定《农药使用标准与规程》，报社区服务中心主任审批后实施；
2）绿化工按标准使用喷施农药，使用后记录于《绿化养护工作日记表》中；
4．清洁绿化工作分派和巡视
1）清洁绿化工根据《清洁绿化部工作手册》的规定实施绿化养护工作，并记录于《绿化养护工作日记录表》
2）清洁绿化主管负责对各岗位的工作进行巡检，并填写《清洁绿化工作日记录检查表》；
3）清洁绿化主管对巡视中发现的问题及时安排相关人员进行处理，范围外的问题填写《业务联系单》交由社区服务中心处理；
5．绿化养护方案的制定
1）清洁绿化主管负责制定绿化养护方案，报社区服务中心主任审批，由主管负责组织实施；
2）清洁绿化主管按标准配置清洁工，并制定绿化工作流程。
三．几点体会
1、增长了知识和才干。一出去，我发现在学校学到的知识很不够，有些课程完全无用，该学的没学到，不该学的学了，发现不足主动去补，都很刻苦，也受益匪浅。像什么iso9000、ohsas18001及iso14001等体系认证，以前在学校就没有接触。
2、我们深切的感受到，物业管理确实是一个朝阳产业，对高素质管理人才的需求非常大，就业前景十分看好。我们应该抓紧机遇，充分利用我们的成功经验，调整专业结构，将物业管理作为我们的品牌专业来建设。
四、我对物业管理行业的认识
物业管理在我国是一个新兴行业，发展时间不长，在摸索和实践过程中仍存在不少问题，尤其是涉及权益关系领域，各方矛盾和纠纷时有发生。诸如：物业管理企业与开发商的职能不清，业主拒交管理服务费，物业管理企业因小区内业主财产被盗、人身受到伤害而被，物业管理体制模糊、法规不健全及物业企业义务承担某些社会功能的现象等日益突出，在一定程度上阻碍了物业管理行业的发展。
规范物业管理，提高企业权益保护意识，促使物业管理企业从法制化、规范化的角度不断完善自身的服务水平，堵塞各种管理漏洞，防止质量事故的发生，避免企业不应有的损失。同时，政府相关部门要加快物业管理法制建设，使物业管理朝着健康的方向发展，这已成为物业管理企业发展的当务之急。
如何规范物业管理，提高物业管理企业权益保护意识，必须强化如下方面工作：1、要树立风险意识和规范发展意识。物业管理公司是自负盈亏的企业，企业必然面对经营风险，合理、有效地规避风险，才能获取最大的利润。作为企业有几个重要环节必须把握：
（1）明确物业管理委托合同。在合同中，企业务必把握细节，明确哪些该做，哪些不做；哪些是常规服务，哪些是收费项目；权利与义务是否对等，例如：物业管理的保安工作，应在合同中明确，只是协助和配合本地公安机关维护公共秩序，而不承担人身安全、财产保护责任。
（2）规范内部管理，练好内功。企业必须健全内部规章制度，完善组织架构，合理设置岗位，把好人员招聘关，系统地对员工进行培训，在员工的思想中培植风险意识，最大限度地避免因管理责任而导致事故的发生，从而把经营风险降到最低。如保安员在指引车辆停放时，应对车身四周进行巡视，发现有破损等问题及时向车主指出，以免产生麻烦和纠纷；在停车场对车辆进出的登记一定要完整、齐备。如果把预防措施做细做好，管理工作做得周到扎实，那么，即使发生了丢车事件，企业就不负管理责任也无需赔偿。
（3）购买商业保险，保障多方利益。物业管理企业要树立保险意识，化解风险，一般应购买财产保险、机器设备保险、公共责任险等，将可能遇到的风险化解，避免经济上的损失。
2、强化法律法规、行业规范教育培训工作，通过法律来维护企业、员工权益。目前，由于行业法规不健全，无法可依，甚至有法不依的情况较多，企业也往往因为这些现象的存在而轻视或忽视了自身的法律建设。因此，增强员工的法制观念是加强自身权益保护的关键。一方面要加强员工对法律法规的学习，提高法制意识，依法操作；另一方面要勇于利用法律武器来维护自身权益。如：对于无理拖欠管理费或拒绝承担毗邻房屋或共用部位、共用设备设施维护和修缮费用的业主，物业管理企业应依据法律法规、管理制度和业主公约，积极或支持权益受损的业主寻求法律支持。物业管理企业应有意识地组织有关法律法规的宣传活动，加强包括业主在内的社会大众对物业管理法律法规的认识和理解。
3、宪善物业管理法律体系，加大执法力度。全国性的物业管理条例可望今年内出台，有了全国性物业管理条例，就便于统一管理标准和管理规范，加强相关政策法规的协调，避免法规的相互冲突，用法制规范市场环境，规范物业管理操作。建立健全物业管理法规体系，需着重注意如下几点：
（1）物业管理主管部门、政府其他职能部门如需物业管理企业配合政府职能部门的部分工作，应由政府部门出具委托并授权，同时应给予政策上的优惠或适当的经济补偿。
（2）尽快制订、颁布物业管理招投标法规和配套实施细则，用法规和制度来限制和约束不正当竞争行为。
（3）对于业主及业主委员会的职权，应进一步规范和细化相关条款，以明确业主违反业主公约及有关法律、法规，但又不构成刑事案件时，应由哪些部门来处理，或可赋予物业管理企业哪些执行权力。物业管理过程中形成有关决议和方案，经业主大会50％以上成员通过后，对于其他拒不服从的业主，物业管理企业可以采取哪些措施，等等。
4、规范物业管理市场行为，为物业管理企业提供公平竞争的外部环境。物业主管部门应注意用市场观念、市场机制来培育和发展物业管理市场。推行供需双方相互选择、平等协商、根据服务内容和质量确定价格，通过签订合同规范双方行为的制度。政府应积极引导和督促参与竞争的管理企业遵循公平竞争原则，树立竞争公德，遏制不正当竞争。除了应用法律和行政手段外，还须倡导建立道德秩序。这种道德秩序就是重视信誉、注重企业形象、遵纪守法、公平竞争。有了社会公德才能在竞争中树立良好的企业形象，建立稳固的企业信誉，自觉抵制不正当竞争，并将引入法律化、规范化、科学化轨道，创造公平、公正、公开的物业管理竞争环境。
5、加强物业管理重要性的宣传力度，提高全社会对物业管理的认识。物业管理企业应加强与业主之间的沟通及自我宣传，使公众对这新兴行业有正确的认识，令每一位消费者及社会各方面人士都积极地参与，以消费者的眼光审视物业管理企业的经营行为、服务行为是否规范。尤其注重与新闻媒体沟通，利用报刊、电台、电视等各种途径对物业管理政策、作用和服务内容进行大规模的宣传。同时，使新闻媒体了解行业的政策法规和特点，体会到物业管理行业的酸、甜、苦、辣，取得他们的理解、同情和支持，从而通过媒体的正面引导，推动物业管理行业健康地发展和壮大。
物业公司法律培训篇5
随着我国市场经济体制的不断完善以及企业间竞争的日益加剧，法律纠纷案件也随之增多，企业权益保护变得越来越重要。企业权益的保护，必然涉及其经济效益问题。针对这一问题，很多企业都选择了用经济法律培训来增强员工的经济法律意识，提高企业职工尤其是经营管理人员的经济法律素质，用法律手段保护自身的合法权益。企业法律培训的内容主要是经济法。笔者曾对管理干部进行过经济法培训，也做过青工培训班的法律基础培训等工作，现根据自己对企业培训的经验及相关理论研究，对企业法律培训工作进行分析，并提出相关措施与对策。
1企业经济法培训概述
企业经济法培训是指企业或针对企业开展的一种提高人员经济法素质、能力和对组织的贡献，而实施的有计划、有系统的一种法律培养和训练活动。其目标是提高员工的法律知识和法律素养，使员工在工作时能够依法办事，避免纠纷的出现，以法律途径来保护员工和企业的权益。法律培训实质上是一种系统的法律智力投资。企业通过投入人力和物力对员工进行经济法律的培训，其本质是为了提高员工的经济法律素质，促进企业人力资本的升值和公司业绩的提升，最终获得投资收益的一种企业投资行为。
经济法律培训对企业的经营发展起着重要的作用。一方面有助于企业管理人员和员工获取法律专业知识和法律实践经验，以采取必要措施防范法律风险的发生。另一方面，管理和法律具有密切的关系，培训师接触的是各行各业的企业，在培训中可以将其它企业管理的先进经验和理念进行传授，使企业能够了解到更多最新的法律资讯，开拓企业管理的思路，进而提升企业管理的水平。www.133229.Com
2国内企业经济法存在的风险研究现状
多年来企业经济法存在的风险一直是企业多种经营风险当中最容易被忽视的风险之一，因此也成了企业经营活动中最重要的风险问题。其高发案率，低执行率，以及高败诉率，或者打赢一场即使赢却拿不到钱的官司的无奈与尴尬局面困扰着企业，因一笔官司或一笔欠款葬送整个企业的案例绝非危言耸听。
吕景胜等人就以问卷调查的形式对国内221家中小企业进行了相关调查，这些企业中有198家在最近3年内发生过经济法律纠纷事件，达到有效问卷的89%。其中又有174家企业发生了债务的拖欠，占整个问卷中的79%。而与此相对比的得到足额赔偿的企业却还不足33家，得到一半赔偿的企业也仅有56家。而在我国将近4000万家企业中，90%以上的是中小企业，这些中小企业相较大型企业而言，法律风险问题更多、更普遍，管理措施更落后，法律风险隐患更大。基于此，企业内部开展经济法的相关培训已势在必行。
3如何做好企业经济法培训
笔者是高职院校教师，同时也是企业培训师，曾经做过管理干部培训班经济法培训，也做过靑工培训班的法律基础培训等，结合这么多年的工作经验，笔者以为要想做好企业经济法培训，必须从以下几个方面入手：
3.1企业经济法培训的课程目标设定原则
培训课程目标是构建课程体系的前提和基础，必须遵循以下原则：①突出培训课程的法律定向，培养企业员工掌握基本的法律课程内容基础，使学员最大程度地将理论基础和实际岗位工作相结合。②法律课程培养目标与专业目标培养要相互结合，或者说所设课程的目标必须满足并适应企业经营生产发展的目标。例如，一些国际商务型企业，企业的员工应具备从事国内、国际、交易等综合能力素养，在此基础上，对此类企业员工经济法的培训目标应围绕“综合能力”的提升来进行设置和确定，不然经济法律课程培训目标的确定也就失去了意义和方向。③培训课程还必须结合培训对象的接受程度及特点进行设置，做到“因人施教”。④所设课程的培养目标不仅要具备针对性，而且同时还必须具有适应性，以满足岗位对知识和能力的双重需要。⑤培训方式必须严谨、优化。对于在岗员工的培训，必须结合以下特点：其一，作为成年人，有一定的经验和知识，他们能进行批判性的反思，是自主的学习者。因此，对于中小企业的经济法培训，应采用个案、现实问题等进行分析和讨论的方法来缩小与先前知识结构的距离，通过案例分析等活动，来有效促进对已有实践和知识进行反思。其二，经济法律培训还必须内容严谨、语言规范，逻辑性强，使学员深刻感受法律的魅力。
3.2培训实践
笔者结合培训实践经验，总结出四种基本途径来对企业的中高层、基层等各层次员工进行有效的经济法律培训。
3.2.1中高层管理人员的培训
对于企业中高层管理人员的培训，内容选取特别重要，其重点应放在讲解公司合同、经营、国际金融贸易、劳动法律制度、担保法律制度等相关的经济法律与风险防范知识上，此类培训所涉及的人员为公司中高层管理人员，要求培训组织和教师具有较高的经济法律知识水平，能真正做到为中高层管理人员对企业的经营、管理决策，发展战略规划，以及企业各重大事项进行把关等。例如，讲公司法时结合“国美事件”，分析探讨控股股东的诚信、董事及高层管理人员的诚信问题，可使公司高管有效地防范“道德风险”。再如，结合本企业的实际案例，一些掌握公司核心秘密的员工集体跳槽，给公司带来极大的损失，来分析企业怎样防范泄密风险。
3.2.2普通岗位员工经济法律培训
企业在各项岗位知识培训过程中，必须留出时间让普通岗位员工进行经济法律知识学习，以提高企业员工的整体法律意识。
3.2.3公司经济法律风险防范培训
企业与自然人一样，同样需要“日常保健，定期体检”，在“稳健生存和发展”的意义上，其必要性、重要性与自然人相比有过之而无不及。此类培训，即“日常保健”，可每年举行1-2次。它涉及的范围及内容均较广泛，给经营管理人员及普通员工以有效的经济法律培训。
3.2.4新法的宣传培训活动
一些事关公司财产与权利的新法，必须进行宣传培训，因为知识较为新颖，员工们的学习积极性也很高。
除此之外，企业经济法因涉及合同担保制度、合同证据问题，关乎到企业的发展和生存，因此企业领导除了做好基础的培训外，还必须加强企业合同的管理，重视合同的审查工作。企业合同作为关乎企业产品营销宣传、产品http://经济利益的获得，因此必须加强企业员工对合同的订立到履行这一动态过程的管理，这一过程大致分为谈判、签约、担保、审批、履行、结算，而其前提就是具备经济法律知识，随时掌握合同的问题，并及时上报。合同订立前应审查其合法、合理性等情况，以便及早发现问题，及早解决问题，以防出现“秋后算账”的情况，甚至给企业带来不可估量的损失。
物业公司法律培训篇6
――__电力有限责任公司“法治进企业”工作主要做法
新疆__电力有限责任公司属发供合一的国有独资企业，现有下属单位12家，其中发电企业3家、供电企业9家，均为分公司制管理。公司承担着__州直八县一市5.61万平方公里、200余万人口的主要发供电任务及电力调度运行、供用电服务管理工作。
在__州依法治州办和新疆电力公司经营法规部的指导下，公司牢固树立“依法治企”的思想，把认真组织开展“五五”普法工作，同企业发展进步有机地结合起来，以“法治进企业”为载体，按照“商业化运营、法制化管理”的要求，不断加强法律事务管理工作，坚持领导重视，措施严密，狠抓落实，全方位地开展普法教育和依法治企工作，有力地推动了公司的普法教育和法制化管理工作。近年来，先后荣获自治州级文明行业、四五普法先进单位、三a级劳动保障诚信企业、纳税金牌企业、自治区级文明单位、省（部）级档案达标企业等荣誉称号，所属主力发电企业通过了国家标准化委员会aaa级“标准化良好行业企业”的确认验收。我们重点抓好了以下几个方面的工作：
一、加强领导，健全机构，完善方案，夯实法治进企业工作的基础
国家“五五”普法和依法治企规划对企业工作的重点要求是：采取多种形式，培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。依法治企是企业在市场经济条件下发展的重要前提，而加强法制教育普及法律知识，提高干部职工特别是经营管理人员自觉依法实践的观念是做好依法治企工作的保证。
公司始终将普法教育工作列入重要的议事日程，与企业生产经营、文化建设工作同规划、同布置、同落实、同检查、同考核，并从组织管理、人员配备、资金落实、规划制定、制度完善等方面入手，坚持全面展开、突出重点、注重实效的原则，抓好“法治进企业”这个载体，从而有力地推动了公司系统“五五”普法依法治企工作的开展。
一是加强领导，建立健全组织网络。公司领导十分重视法治进企业工作，把普法工作列入重要议事日程，在接受__州及自治区“四五”普法验收考核组的检查验收之后，即着手开始进行“五五”普法的前期准备工作，及时成立公司“五五”普法依法治企领导小组，根据新疆电力公司和__州《关于开展第五个五年普法教育依法治理工作规划》的要求，结合实际，制定了公司《“五五”普法教育依法治理工作规划》及《“五五”普法依法治企工作考核标准细则》，同时根据公司创建“和谐企业、平安企业”的实际，求实创新，抓好这项有利于提升企业法制化水平的载体，认真贯彻落实__州“法治进企业”工作领导小组的要求，及时制定印发公司《关于成立法治进企业工作领导小组的通知》（新伊电经［20__］263号）和《关于印发__电力公司〈法治进企业工作实施办法〉及〈法治进企业工作考核标准〉的通知》（新伊电经［20__］260号）文件。
公司所属各单位也分别成立了以党政领导为主要负责人的“法治进企业”领导机构，确定了归口管理部门和办事人员并严格按规划方案开展工作，形成了“横向到边、纵向到底”的齐抓共管的工作组织和网络。做到了组织机构健全，职责明确落实，为工作的有序开展奠定了坚实的基础。
二是落实经费，重视解决实际问题，确保普法依法治企工作顺利进行。在开展法制宣传教育活动中，公司根据实际情况不断加大保障措施和投入力度。两年来公司及所属单位为购置普法教材、音像资料等支出数万元。购买全国“五五”普法统编教材《企业经营管理人员法律知识读本》、《自治区公职人员学法知识问答》、中国法制出版社《新编合同法、公司法、赔偿法等小全书》、《法律及其配套规定丛书》、《依法治电实用问答全书》、《电力企业经济纠纷启示警示录》、《电力企业法制化管理研究与探索》、《自治区法规规章大全》、《电力企业法律风险防范与管理》、《供电企业维权实录》、《供电员工常见法律风险与防范》及法制教育vcd光盘等共计200余册。增订了《党风和党纪》、《公安报》、《人民法院报》、《法制日报》《新疆法制报》等报刊。
同时，充分发挥公司局域网的作用，利用其强大的检索、下载功能，为及时了解学习国家的法律、行政法规、规章、政策及地方性法规、政府规章提供了便利条件。
公司所属各单位为更好地开展法制宣传教育，还配齐了音像设备开通了远程视频电教系统，从财力和物力上为法治进企业活动提供了保障。
三是严格监督考核，保证依法治企工作有序开展。公司以年度《业绩考核管理办法》对27项工作进行监督考核，为确保普法依法治企工作落到实处、取得实效，公司把法治进企业与依法治企工作作为一项重点工作，纳入公司每年度“综合业绩考核”内容。
定期对系统各单位的法律风险防范工作从依法治企关注程度；合同管理；委托授权、公章印鉴管理；基建、用工、供用电管理；担保、债权债务、多经实体情况；法律文书归档管理、诉讼案件情况等方面进行督查，下发检查通报并在由领导、各单位党政正职及本部管理人员参加的总经理月度工作会议上传达、提出具体要求。严格年终考核，把普法依法治企成果与各单位经济效益挂钩，促进了“法治进企业”工作在系统的健康发展。
二、创新形式，强化全员宣传教育工作力度，提升法治进企业工作的水平
为适应依法治企、依法经营的要求，按照普法依法治企规划和年度计划，公司强化全员教育培训工作力度，努力提升法治进企业工作的水平，公司领导带头学习法律法规知识，坚持以法治专题讲座为主要形式的领导干部学法活动，至今已举办《国家民族宗教政策》、《公司法与依法治企》、《物权法》、《会计法》、《合同法》、《担保法》及其配套法规、司法解释等领导干部专题讲座6场。
为切实提高电力员工的综合素质，公司狠抓集中教育培训工作，将普法学习内容在干部职工中按不同专业岗位，区分不同层次，以集中培训为载体分解落实。从五五普法开始至20__年6月25日，公司系统共举办各类培训班30余期次。其中涉及法律法规知识内容和由公司法律顾问、法制专责为机关和系统单位干部职工讲授以公司、物权、合同、担保、劳动合同、安全生产、电力等法律法规为主题的法制讲座近11场次，近600余名干部员工参加了培训学习和考试。
为贯彻新施行的《企业会计准则》、《企业财务通则》、《企业所得税法》，公司对系统领导干部、财资工作人员采用内培和外培相结合的方式进行学习培训，以提高业务技能，规避财务风险。截至目前，已组织内外部学习培训7次，参加学习培训人员已达128人次。
公司远程视频会议系统的开通使用，为公司普法工作提供了一种更为安全、便捷的方式。__州民宗局刘宇平书记主讲民族宗教政策法规专题讲座时，公司普法首次采用视频会议系统，公司本部、各单位领导、管理人员共200余人参加了学习。
在做好公司系统内部普法依法治企教育的同时，公司还结合电力企业点多、线长、面广的特点，依托__州开展的“创建保护电力设施模范县乡活动”，积极配合州综治委、州公安局开展有针对性的培训，由公司法律顾问为州综治委举办的州直综治干部培训班82人，系统讲授了《电力设施保护条例》及其《实施细则》、《自治区反窃电办法》等电力法律法规，为其开展工作提供法律法规支持。为__州公安局举办的三期“州直（八县两市）废旧金属收购业从业人员培训班”近500人，讲授相关法律法规知识特别是详细论述了违法收购的法律后果。通过不间断的系统培训和严厉打击，强化了从业人员合法收购的意识，有效地控制了盗窃电力设施案件的销赃环节，近两年来__州直盗窃电力设施案件大幅下降。
今年5月27日，协助__州综治委举办了旨在号召广大群众参与电力设施保护，抵制和打击盗窃破坏电力设施、盗窃电能违法犯罪行为的州直“保护电力设施、共建平安电力”法律法规知识竞赛活动，州电视台进行了转播，电力法律法规宣传受众覆盖面不断扩展，宣传效果逐渐显现。
三、普治并举，强化风险防范，发挥法治进企业工作实效。
“学法”和“用法”只有紧密结合才能相互促进取得实效。电力企业作为纯粹的民事主体，必须依法参与市场经营活动。伴随电力企业所有产权的电力设施管辖范围的不断扩大和其他民事主体法律意识的不断增强，公司涉法事件不断增多，公司紧密结合生产经营实际，在加强系统普法工作的同时加强对“用法”的监督指导，以合同审核会签管理、法律咨询和案件诉讼为突破口下功夫，不断提高公司干部职工特别是经营管理人员依法处理、解决实际问题和规避经营风险的能力，提高依法治企工作质量促进公司责任制目标任务的完成。
首先、公司坚持法制宣传教育与企业生产经营实践相结合，实行普治并举，在调查研究的基础上制定《关于进一步规范公司系统法制工作的通知》，就普法培训、合同管理、提供担保、队伍建设、法律事务管理等工作进行了规定，促进了普法工作和依法治企工作在公司系统的紧密结合。
积极探索普法依法治企工作新思路、新方法，体现服务基层的工作理念，结合“和谐、平安企业”创建活动，公司法律事务归口管理部门对系统单位的咨询、工作协助要求，尽力提供满意服务，并针对公司法律服务工作量80％在于系统单位的实际，不定期派法律专责和法律顾问深入各单位提供现场法律服务，结合实际发生的问题，宣传法律知识，提出解决办法和思路，以此集思广益，群策群力，推进公司普法依法治企工作。
加强依法治理工作，保证经营决策的科学正确，避免和减少企业法律风险，公司印发了《防范公司系统法律风险的意见》，对公司法律事务管理工作、合同审核汇签、工程建设及用工、债权债务及担保、多经实体的改制重组、授权委托的管理，安全协议、工程项目的勘察、设计、施工、监理、验收、运行等进行了明确规定，规范了决策行为。对重大问题均要求法律顾问及法律事务管理人员参与论证把关，有效引导了公司依法治企工作的深入开展。结合公司实际情况，在调查收集资料并征求意见建议的基础上用4个月时间，完成了公司《法律风险评估报告》，此举将对公司系统的法律风险防范工作起到实质性的促进作用。
其次，将新法律法规的实施与公司生产经营管理紧密结合，为理清公司资产权属现状，防范法律风险，及时安排部署了资产清理工作，对公司10千伏以上输配电线路、35千伏、110千伏220千伏变电站、供电所等资产权属手续办理情况，用户自建电力设施移交、委托运行维护、合同、担保管理等情况进行了调查统计，形成了总体报告。根据电力设施产权的清理情况，制定并签订《电力设施产权界定及使用协议》范本，预防、避免因产权问题造成公司经济和形象损失；认真开展清理多经企业占用公司主业单位资产情况，防止了国有资产流失。
第三、围绕企业中心工作，加强合同管理和案件处理，规范经营活动维护企业合法权益。
企业是市场经济活动的主体，加强合同管理，确保依法签订、履行、变更和终止合同，解决合同纠纷，避免因合同管理不当造成损失，维护公司合法权益，是适应市场经济发展和电力管理体制改革的需要。公司注重加强合同的规范化管理工作，制定下发了《合同管理办法》、《法律纠纷管理办法》、《法人授权委托管理规定》、《外聘律师管理办法》等法律事务管理制度，努力实现企业管理的规范化、程序化，为法制化管理工作在公司的贯彻落实提供了制度保证。年初，根据运行情况对20__年制定实施的《合同管理办法》进行了修订完善，为体现“依法经营”理念，规避经营风险，明确规定：公司预签的合同，必须将草案按审查流程依次送交业务主管部门、财资部门、审计部门及法律事务归口管理部门审核出具意见，合同承办人按照各部门审查意见修改完善后，法定代表人或其授权委托人方可签字用印，此种事前防范措施有效防止了合同欺诈、纠纷事件的发生，维护了公司利益。今年共审核各类合同152件，总金额数百万元；发出《授权委托书》12份，明确了委托事项、委托权限、委托期限，规范了公司委托行为；提供法律咨询近20人次；出具法律意见书3件。
随着生产经营的发展，公司系统合同业务量逐年增多，合同标的额越来越大，为提高法律事务管理人员业务素质，更好地学习和贯彻新的《合同管理办法》及时处理涉法事件，公司于20__年5月、20__年5月用6天时间，分别举办了第五期、第六期法律事务管理培训班，系统各单位有关领导、部门负责人及法律事务兼职管理人员50余人参加了《公司合同管理办法》、《民事诉讼法》、《合同法》、《担保法》、《供用电合同》、《电力监管条例》、《自治区反窃电办法》、《证据规则》等法律法规规章及风险防范知识的学习和考试。目前，公司所属大多数单位都能够认真贯彻公司新的《合同管理办法》，逐步建立起了各单位和公司两级合同审核会签网络，通过将规章制度和规范化管理理念落实于日常事务性工作，强化了公司系统法制化管理工作，有效的减少和预防了法律风险，发挥了法律事务应有的作用。
普法依法治理工作在企业的最终目的，就是运用法律法规规范自身的经营行为，只有依法管理，依法经营才能依法维权。公司认真执行国家法律法规及电力行业规章，积极依法处理各类诉讼案件。截至目前，共承办各类诉讼和非诉讼案件十多起，为公司挽回了巨额经济损失。
四、自觉接受群众监督、纪律监督、司法监督，确保公司健康有序发展。
为有效预防职务犯罪，公司与__州检察院、州纪检委监察局开展了检企共建、廉洁文化共建活动。公司坚持以职代会为基本形式的企业民主管理。总经理年度向职代会报告工作，重大决策由职代会审议通过后执行；坚持企务公开确保职工的知情权、参与权和监督权；开展“合理化建议”征集活动，对采纳的建议予以奖励。
物业公司法律培训篇7
公司高层为何相继辞职？
河南博思咨询有限公司成立于1998年，致力于河南企业管理咨询的研究开发工作。2001年，博思公司敏锐的观察到拓展培训所可能具有的广大市场，通过多方学习、借鉴国际先进拓展培训经验，并结合河南的实际情况，确立了公司一套完整的企业流程和经营模式。并且在拓展培训方面也有自己一套方案和建议书。公司经营从最开始的探索逐步走上正轨，拥有了为数不少的客户，效益越来越好。为了有效地保护本公司的商业秘密（客户名单、企业为客户出具的建议书、培训流程及具体项目），博思公司与他们聘用的教练员还分别签订了保密协议。
2002年底，博思公司的副总经理何建华突然辞职，离开了博思公司。第二年初，博思公司的两位教练员王士成、余超及高级教练员肖斌也相继辞职，博思公司的经营一度处于瘫痪状态，不能正常运行，正准备接受其培训的几家公司也相继予以回绝。博思公司的经营举步维艰，公司多次召开会议，进行分析，查找经营不利的原因，始终没有头绪。
正当博思公司在多方查找自身原因没有结果的时候，有人向博思公司提供了一个令其震惊的消息。已经从公司辞职的原副总经理何建华，和同样从公司辞职的原教练员王士成一起，在2003年3月组建了郑州北极光企业管理咨询有限公司（以下简称北极光公司）。其经营范围为：企业管理咨询，拓展训练、攀岩培训及比赛、企业形象策划、礼仪服务，与广博的经营模式基本相同。而且，原本接受博思公司服务的一些客户现在成了北极光公司的客户。
一怒之下，博思公司一纸诉状，将北极光公司告上法庭。
法庭上双方各执一词
郑州市中原区人民法院以“侵犯商业秘密”案由依法受理此案。法庭上，两家公司各执一次，激烈辩论。原告博思公司称，一个企业区别于其他同类企业的关键在于它的企业流程、经营模式。而就拓展培训本身而言，也就是服务流程、为客户提供的建议书、方案、培训项目、实施培训各模块及要求等。现在原告的原股东担任被告北极光公司的经理，被告照搬原告公司的全部经营模式，并恶意抢走原告的客户，其行为违反了正常的市场竞争规则，侵犯了原告的商业秘密，给原告造成了巨大的经济损失。现依法，请求法院判令被告立即停止侵犯原告商业秘密的行为，并承担因上述侵权行为给原告造成的经济损失20万元。为证实自己的主张，原告博思公司向法院提供了经过公证的被告北极光公司在互联网上的公司介绍、客户名录、教练员简介等内容；被告公司在杂志上的宣传；被告公司为其客户出具的培训建议书以及博思公司的董事会纪要以及与教练员签订的保密协议等。
被告北极光公司辩称，他们不否认原告提供的证据是真实的，但是，同一行业的经营模式大都相似，原、被告双方的企业流程、经营模式、建议书、方案、培训项目等相关内容均可以从公开的网站和公开发行或公开出售的书籍上找到出处，不具有新颖性，不属于商业秘密。
是否商业秘密法庭明辨真伪
根据我国法律规定，商业秘密是指不为公众所知悉，能为权利人带来经济利益，具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。要构成商业秘密，必须同时具备以下三个条件：1、不为公众所知悉，不能从公开渠道直接获得；2、能为权利人带来经济利益，具有实用性；3、权利人采取了保密措施。在当代社会实践中，人们获知一项经营信息的主要公共渠道就是公开出版物及国际互联网。一项经营信息在公开出版物及国际互联网上向公众披露后，其非公知性消失，从而形成公共信息，构不成商业秘密。
我国法律所保护的商业秘密在同行业中须有一定的独特方面，具有他人不易发现，不易总结，更不易使用的新颖性。虽然原告博思公司早于被告北极光公司成立，但在原、被告成立之前，但国内多家此类企业均已成立，这些企业与原被告在企业流程、经营模式、建议书、培训方案及项目上均类似，且上述企业为客户出具的建议书的格式、培训流程及具体项目等经营信息均已在国际互联网上向公众披露、公开。并非原告所独创，虽然与已经公开的经营信息在细节上存在区域差异，但其框架、实质内容并没有发生创造性的变化，原告为客户出具的建议书、培训流程及具体项目等经营信息缺乏非公知性的特征，不具备新颖性，构不成商业秘密。
法院最后认为，原告为客户出具的建议书、客户名单、培训流程及具体项目不能构成商业秘密，原告称被告存在侵犯其商业秘密的行为，缺乏法律依据和事实根据，法院不予认定。原告要求被告停止侵权，并赔偿经济损失的诉讼请求，应予驳回。
企业如何保护商业秘密？
案件到此似乎划上了句号。但是，这个案件带给人们的思索却不能止于此。
物业公司法律培训篇8
（2017年12月28日丽江市人民政府公告第72号，2021年1月27日根据《丽江市人民政府关于修改部分行政规范性文件的决定》修改）
目 录
第一章总则
第二章执法培训
第三章执法资格
第四章行政执法证
第五章权利义务
第六章执法监督
第七章法律责任
第八章附则
第一章总则
第一条为了加强对行政执法人员的管理，提高行政执法水平，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《云南省行政执法监督条例》和《云南省行政执法证件管理规定》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法适用于丽江市行政区域内行政执法人员的管理。
本办法所称行政执法人员是指行政执法机关（含法定行政机关、法律法规授权的组织和依法受行政机关委托的具有管理公共事务职能的社会组织，下同）中取得行政执法资格，实际履行行政执法职责的在编在岗工作人员。
第三条行政执法人员的管理坚持统一领导与分级负责、资格准入与日常培训、监督约束与考核奖励相结合的原则。
第四条市司法行政部门在市政府的领导下负责全市行政区域内行政执法人员的培训、资格审查、资料报送和监督管理工作。
各县（区）司法行政部门在本级政府的领导下负责本行政区域内的行政执法人员的监督管理工作。
行政执法部门负责本单位行政执法人员的具体管理工作。
第五条各级行政执法部门应当对本单位行政执法人员信息进行公示，并接受市级司法行政部门及社会等监督。
第二章执法培训
第六条行政执法人员培训应当坚持理论联系实际、按需施教、讲求实效的原则。
第七条行政执法资格培训根据需要适时组织开展，通用法律知识培训考核每年组织2次
第八条行政执法部门负责本单位行政执法人员行业专门法律知识培训、法律知识更新培训等培训工作，培训情况由同级司法行政部门负责督促检查。
行业专门法律知识培训每年不少于2次。
第九条通用法律知识培训考核和行业专门法律知识培训情况作为行政执法人员申领、审验行政执法证的重要依据；行政执法证有效期内，不参加通用法律知识培训累计超过2次或行业专门法律知识培训累计超过3次的行政执法人员，不予通过行政执法证审验。
未通过审验的行政执法证不得用于开展行政执法活动。
第十条行政执法人员的通用法律知识考核和专门法律知识培训情况，纳入个人年度考核内容并作为任职晋升依据。
第三章执法资格
第十一条严格实行行政执法人员资格管理制度。行政执法人员应当参加行政执法资格培训，经考试合格取得《云南省行政执法证》（以下简称行政执法证）后，方可从事法定权限范围内的行政执法活动。
第十二条有以下情形的行政执法部门工作人员不具有执法资格：
（一）不直接从事行政执法工作的人员；
（二）受记过以上行政处分未解除的人员；
（三）合同工、临时工等行政执法辅助人员；
（四）年度考核不称职的人员；
（五）因违法或者违纪行为正在接受审查的人员；
（六）未经执法资格培训考试合格的人员。
（七）行政执法证被暂扣的人员。
（八）其他法律、法规、规章规定的不具备执法资格的人员。
第四章行政执法证
第十三条行政执法证是行政执法人员开展行政执法活动的资格凭证。
丽江市行政执法资格培训考试实行网上办理。
第十四条申领行政执法证应当符合下列条件：
（一）从事行政执法工作的本单位正式在编在职在岗的人员；
（二）经过行政执法资格培训并考试合格；
（三）熟悉和掌握与履行执法职责相关的法律、法规和规章及专业知识；
（四）年度考核称职以上。
第十五条县级司法行政部门或市级行政执法部门应当对本辖区（部门）行政执法人员申领资格进行初审并向市司法行政部门提交同级编制机构出具的申领人员编制证明。
符合条件的行政执法证申领人员经统一培训、考试合格后，由市级司法行政部门按批次报省司法厅审核制证。
第十六条行政执法证的有效期为6年，到期后需及时审验换证或者重新办证。行政执法证有效期自制作行政执法证之日起计算。
行政执法人员应当在行政执法证有效期届满2个月前，向市司法行政部门提出行政执法证审验申请；经培训考试合格并报省司法厅审核制证后其行政执法证继续有效。
第十七条国务院各部委依据国家法律、行政法规制发的行政执法证，在本市行政区域内可以依法使用，但持证机关每年3月底前统一向市司法行政部门备案。
备案的内容包括：法律依据、执法种类、行政执法人员姓名、身份证号、行政执法证编号、执法岗位、行政执法区域范围等。
第十八条行政执法人员从事行政执法活动时，应当主动出示有效的行政执法证，不得以统一着装代替出示行政执法证。
行政执法人员在制作行政执法文书时，必须在执法文书中标注其有效行政执法证号。
第十九条行政执法人员不出示行政执法证或持过期无效证件开展行政执法活动，行政相对人有权拒绝，并可向监察机关、有权的行政执法机关或同级司法行政部门投诉举报。
第二十条在行政执法证有效期内因本执法行业内部执法岗位调整、职务晋升、执法区域变更需要换发行政执法证的，由行政执法部门向市司法行政部门书面说明情况，交回原行政执法证后向市司法行政部门提出行政执法证变更申请，经审查通过后，报省司法厅审核变更。
执法类别发生变更的，必须参加新从事的行业领域法律知识培训，考试合格后方可换发新行政执法证。
第二十一条行政执法证遗失的，行政执法部门应当通过报刊和单位信息公开门户网站公告声明作废；同时，将公告抄报市司法行政部门，注销其行政执法证号，并按照新办行政执法证的程序重新申领新证。
第二十二条行政执法人员因工作调动、辞职、辞退、退休或者其他原因离开行政执法岗位的，应当将行政执法证交回所在单位，所在单位于5个工作日内将行政执法证交市司法行政部门统一送发证机关予以注销。
第二十三条行政执法人员跨行业调动工作的，由原执法部门收回行政执法证，并向市司法行政部门报备。
调动工作后仍在执法岗位的，由新入职行政执法部门向市司法行政部门提出换证申请，按照审验续证的程序换领新证。
调动工作后不再从事行政执法工作的，原行政执法部门在向市司法行政部门报备时，申请注销其行政执法证号。
第二十四条任何单位和个人不得转借、出租、抵押、伪造行政执法证。
第五章权利义务
第二十五条行政执法人员应当弘扬社会主义法治精神，坚持执法为民的理念，恪守职业道德，遵守职业纪律，做到严格规范公正文明执法。
第二十六条行政执法人员依法履行职务的行为，受法律保护，公民、法人或者其他组织应当给予支持、协助和配合。
第二十七条行政执法人员享有下列权利：
（一）获得履行职责应当具有的工作条件；
（二）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分；
（三）获得工资报酬，享受福利、保险待遇；
（四）参加行政执法培训；
（五）依法取得行政执法资格和行政执法证。
第二十八条行政执法人员应当履行下列义务：
（一）严格遵守宪法、法律、法规和规章的规定；
（二）按照法定的权限和程序履行职责，秉公执法；
（三）维护国家利益、公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益；
（四）遵守职业纪律和行为规范；
（五）保守国家秘密和工作秘密。
第二十九条行政执法人员从事行政执法活动时，应当仪表整洁、态度和蔼、举止端庄、语言文明、礼貌待人。
行政执法人员在行政执法活动中，不得使用粗俗、歧视、侮辱以及威胁性语言。
第三十条行政执法人员从事行政执法活动时，有统一制式服装的，应当着制式服装；没有制式服装的，着装应当整洁、庄重、得体。
行政执法人员不得转借、出租或者买卖制式服装；除公务活动外，不得着制式服装出入娱乐场所。
第三十一条行政执法人员在执法过程中应当做到行为规范，严禁饮酒、嬉闹、玩手机游戏、等行为。
第三十二条行政执法人员调查取证时，应当全面、客观、公正、及时，适时制作调查笔录，固定证据。
行政执法人员不得以诱导、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段收集证据，不得伪造、隐匿证据。
第三十三条行政执法人员纠正违法行为时，应当坚持处罚与教育相结合的原则，推行说理式执法。
行政执法人员应当严格执行行政执法自由裁量权基准制度，遵循过罚相当原则，平等对待行政相对人，不偏私、不歧视。
行政执法机关作出行政强制、行政处罚决定前，具体承办的行政执法人员应当告知当事人作出决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的陈述权、申辩权、申请回避权、申请听证权和救济权。不得因当事人申辩和申请听证加重处罚，扣押物品的应当出具扣押物品清单。
第三十四条行政执法人员严禁下列行为：
（一）滥用职权，越权执法；
（二）态度粗暴，野蛮执法；
（三）执法不公，随意执法；
（四）推诿拖延，效率低下；
（五）吃拿卡要，以权谋私。
第六章执法监督
第三十五条行政执法人员应当自觉接受人民代表大会常务委员会、监察机关、司法行政部门或者上级行政执法部门依法实施的监督，政协的民主监督以及公民、法人或者其他组织的社会监督、新闻媒体的舆论监督。
行政执法部门应当设立监督电话，并向社会公布，接受公民、法人或者其他组织对行政执法人员的监督。
第三十六条行政执法部门应当建立健全监督制度，对行政执法人员执行法律、法规和规章的情况，遵守纪律的情况进行监督。
第三十七条公民、法人或者其他组织对行政执法人员的违法、违纪行为，有权向有关国家机关举报。受理举报的机关应当及时查处，并将查处结果告知检举人。
对依法进行检举的公民、法人或者其他组织，任何单位或者个人不得压制和打击报复。
第七章法律责任
第三十八条行政执法人员有下列行为之一的，由所在单位或发证机关依据《云南省行政执法证件管理规定》第十三条规定给予相应处理。
（一）利用行政执法证徇私舞弊的；
（二）超越法定职权滥用行政执法证的；
（三）涂改、买卖、出租、出借行政执法证的；
（四）转借、出租或者买卖制式服装的；
（五）非公务活动着制式服装出入娱乐场所的。
存在违法违纪行为的，由主管部门或者纪检监察部门按有关规定处理并报同级司法行政部门备案；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究责任。
第三十九条行政执法人员被暂扣行政执法证期间，应当离岗参加培训，不得从事行政执法活动。
暂扣行政执法证期限最长不得超过1个月。
第四十条行政执法人员对暂扣行政执法证、注销行政执法证的处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起30日内向作出决定的司法行政部门申请复查。司法行政部门应当在收到申请之日起30日内，作出复核决定，并书面告知申请人。
复核期间，不停止原决定的执行。
第八章附则
第四十一条本办法规定的内容如法律、法规、规章已有规定的从其规定。
物业公司法律培训篇9
论文关键词：法官独立；司法制度改革
司法独立是现代法治的一项基本原则，法官独立是司法独立的必然要求。但在我国，由于认识上的偏差和制度设计上的缺陷，法官独立的实现还有相当的距离。积极推进司法体制改革，实现法官独立，对于促进司法公正，提高司法效率有着积极的意义。
1.法官独立是司法独立的必然要求
司法独立要求司法权的行使过程完全自主，即只服从法律而不被外部因素特别是政治系统中的其他因素所干扰。司法独立作为司法文明的一项基本原则已被国际社会广泛接受，据对世界142部成文宪法的统计，有105部宪法规定了司法独立或法官独立，占73.9%①。
完整的理解司法独立，应包括三个层面的内容：其一是司法权独立于立法权和行政权。司法独立意味着司法权从立法权与行政权中分离出来，司法权在国家权力结构中处于不依赖于其他权力的地位，其行使不受其他权力的干预。正如孟德斯鸠所言，“如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。如果司法权和立法权合二为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合二为一，法官便握有压迫者的力量”②。其二是法院的独立。司法独立的实现，要求法院具有独立的、自主性的地位，不能受到其他主体的干预。不仅不能受到法院系统外部其他主体的干预，也不能受到系统内部其他法院的干预。其三是法官的独立。法院作为审判机关，其审判权的行使必然要通过法官来实现，因此法官独立也是司法独立的必然要求。正如马克思曾指出，“法官除了法律就没有别的上司。法官的责任是当法律运用到个别场合时，根据他对法律的诚挚理解来解释法律……独立的法官既不属于我，也不属于政府。”③美国著名法学家亨利·密斯对此也曾有一段精辟的论述，“在法官作出判决的瞬间，被别的观点，或者被任何形式的外部权势或压力所控制或影响，法官就不复存在了。宣布决定的法官，其作出的决定哪怕是受到其他意志的微小影响，他也不是法官”④。
2.实现法官独立的障碍分析
我国宪法明确规定，“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”，人民法院组织法和三大诉讼法也作了类似的规定，但在实践中，法院独立行使审判权却常常受到法外干涉，法官独立的实现任重而道远。究其原因，主要有以下几点：
2.1对司法独立在认识上存在偏差。对于宪法和法律规定的“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”，长期以来，有部分学者认为是“法院作为一个整体行使审判权时独立”⑤，而否认法官在法院内部的独立，认为“不是合议庭独立审判，更不是审判员独立审判”⑥。
2.2立法对法官独立的规定不到位。虽然我国宪法、人民法院组织法和三大诉讼法明文规定了法院独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，但能否被除此之外的其他主体干涉，并没有明确规定。其实，早在新中国成立不久，1954年宪法就规定了“人民法院独立进行审判，只服从法律”，1954年的法院组织法也作了同样规定。但1982年宪法却将“只服从法律”修改为“不受行政机关、社会团体和个人的干涉”，1983年修订的法院组织法和三大诉讼法也作了同样的规定。虽然法官法第八条将法官“依法审判案件不受行政机关、社会团体和个人的干涉”规定为法官的权利，但也没有明确规定“法官只服从法律”。
2.3司法体制存在弊端。建国后相当一段时间，我国都把法院作为政府的一个部门。实行一府两院体制后，法院建制也都是同行政区划捆绑在一起的。一方面，地方各级法院法官的人事任免权归属地方。根据我国宪法、人民法院组织法和法官法的规定，地方各级人民法院由地方各级人民代表大会产生，并对产生它的地方国家权力机关负责；地方各级法院院长由各地人民代表大会选举和罢免，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由院长提请人民代表大会常务委员会任免。在实践中，地方各级党委对地方各级法院院长、副院长等的选任又起着至关重要的作用。另一方面，地方各级法院的经费来源于地方财政，其物质保障也是依靠地方政府。而且在实践中，很多地方法院的法官还要同行政机关一样，参与地方的一些行政性工作，例如扶贫、招商引资等等。正如肖扬所说，“人民法院的产生、法官任免、司法人事、司法经费都在同级地方控制之下，导致了司法权力的地方化”⑦。
2.4法官素质亟待提高。据1997年统计，在全国25万法院干部中，研究生层次仅占0.25%，本科层次仅占5.6%⑧。2001年法官法修订后，提高了进入法官队伍的门槛，在职的众多法官也纷纷参加各种各样的培训，提高学历层次。到2005年，全国法官中具有大学本科以上学历的增至9万余人，占法官总数的比例提高到51.6％⑨。不可否认，这种突击补课式的培训在一定程度上对法官的专业素质也有一定的提高，但这些培训大多水分较大，标准不高，教育质量和培训效果不容乐观。虽然从表面上看法官的学历层次有了大幅度的提高，但并不能准确反映法官队伍的整体专业素质水平。
2.5相关的制度设计存在问题。在审判运作机制上，法官审理具体案件时，要向庭长、院长请示，法官没有独立的决定权；遇有重大的或疑难的案件，要经审判委员会讨论决定，使审判委员会取代法官、合议庭成为众多案件的裁判者；有时甚至还会以口头或书面的形式向上一审级的法院请示，给上审级法院干预下审级法院的审判有了可乘之机。在法官管理上，法官的职务任免、工资收入都受制于地方，使得法官在履行职责时容易受到法外干预。从法官身份保障机制上看，法官职务缺乏很好地保障，组织人事部门可以定期或不定期地将法官调离交流至法院系统外部，使法官的职务处于不确定状态。从法官物质保障上看，法官的收入不太高，使得法官在履行职务时很难超脱。
3.推进司法体制改革，实现法官独立
法官独立的实现，不仅仅是法官制度本身所能解决的问题，而是涉及整个审判体系、司法制度、人事制度、组织制度的一个系统工程，是一次涉及整个司法体制的、全面的、系统的深层次变革。它不但受制于整个法律体系的改革与完善，而且和整个司法体制改革，乃至整个政治体制改革的进程密切相关；它不仅是司法体制内各部各因素的自我完善，还有赖于司法体制外部环境的优化。因此，必须从整体上推进司法体制改革，才能实现法官独立，从而为司法公正和司法效率奠定基础。
3.1提高法官选任条件。对法官法律专业素质的要求要进一步提高，对法官的任职最低年龄、法律工作经验、法律职业道德的要求也应逐步提高，以保证新进入法官队伍的法官具有较高的素质。法官的任职条件要高于检察官和律师的任职条件，要逐步建立从具有法官助理、检察官、律师、法学教授等法律工作经验的人当中选任法官的制度，并建立健全从检察官、律师、法学教授向法官流动的机制。建议在条件成熟时，修订法官法，规定通过司法考试后如在法院工作，只能先担任法官助理，法官助理任职满五年后才能具备法官任职资格；任职满五年的检察官、律师或法学教授也具备法官任职资格。
3.2推进法官任命和选拔制度的改革。建议将法官任免权收归中央。在法官人选的考察提名上，应在全国人大成立专门机构，如法官提名委员会，负责法官的提名。在任免程序上，由法官提名委员会负责提名，全国人大负责最高法院法官的任免，全国人大常委会负责其它法官的任免。对法官的晋升，也通过这一程序。这样，一方面有利于避免和排除地方对法官的影响和控制，有利于保障法官独立，另一方面，也有利于增强法官的职业荣誉感和责任感，有利于促进法官的公正和廉洁。
3.3对法院工作人员实行分类管理，减少和控制法官数量。要建立健全法院工作人员进行分类管理机制，将法院工作人员分为法官和司法辅助人员两大类。法官队伍是法院的主体，仅承担审判工作任务。司法辅助人员是辅助法官进行审判工作的人员，主要包括法官助理、书记员、执行员和法警，他们的主要职责是协助法官完成审判的辅工作。要合理确定法官员额，逐步减少和控制法官数量。由于对法院工作人员实行分类管理，明确了司法辅助人员的职责，法官得以从复杂的事务性工作中脱离出来，因此，法官数量可以大幅度减少。当然这个过程是渐进的。
3.4完善法官培训制度。要进一步健全法官培训制度，完善培训内容，改革培训方式。在培训内容上，必须紧扣司法实践，提高其审判业务技能，提高其解决实际问题的能力，同时，对法官职业道德的培养，以及法学之外的其它学科、其它领域知识的培训也应加强。在培训方式上，要改变填鸭式的灌输教学方法，采取互动式、研讨式、案例式培训方法，提高其学习的自主性和实用性，以取得较好的培训效果。要通过法官培训，努力使法官在知识、能力、思维、道德、人品等诸方面都要获得提高。
3.5改革法院财政经费保障机制。法官审判权的行使、法院的运转和司法职能的实现，不应当存在物质利益的干扰。为此，建议将法官的收入和法院的办公经费都改由中央财政直接拨付，地方财政不再承担，从而避免和减少地方对法官行使审判权的干扰，促进法官独立、公正地履行职责。
3.6逐步提高法官待遇，完善法官身份保障制度。应逐步提高法官的物质待遇，法官的在职收入和退休金均应高于其它公务员，从而为法官独立奠定物质保障。同时，要建立法官不可更换制，法官一经任用，便不得随便更换，只有在严重违法或出现其他法定情形才被弹劾、撤职或令其提前退休，否则，不得调离法官岗位。建立健全法官身份保障制度，免除其后顾之忧，可使法官不致因正当执行职务而失去自己的职位，有利于法官放心地、公正地、独立地行使审判权。
3.7明确规定法官独立审判，只服从法律。在提高法官任职条件和加强法官培训的基础上，法官队伍整体素质得以提高；在提高法官物质待遇、完善法官身份保障机制和法院财政经费保障机制的基础上，法官独立审判的各种条件基本具备。这样，法官整体素质提高了，法官履行职务时可能遇到的法外干扰的体制障碍也排除了，再在立法上明确规定“法官独立审判，只服从法律”，完全具有可行性。
参考文献：
[1][荷]亨利·范·马尔赛文、格尔·范·德·唐.《成文宪法的比较研究》，陈云生译，华夏出版社1987年版，第75页.
[2][法]孟德斯鸠.《论法的精神》，商务印书馆，1961年版，第156页.
[3]《马克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社1972年版，第76页.
[4][美]罗杰·科特威尔.《法律社会学导论》，潘大松译，华夏出版社1989年版，第307页.
[5]参见柴发邦.《民事诉讼法学》，法律出版社1987年版，第71、72、74页.
[6]参见鲁明健主编.《中国司法制度教程》，人民法院出版社1991年版，第110页.
[7]肖扬.《人民法院司法改革明确目标》，《中国青年报》2002年12月9日.
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【论文关键词】法官独立；司法制度改革论文论文摘要：法官独立是司法独立的必然要求。但在我国，法官独立的实现还有相当的距离。只有从整体上推进司法体制改革，才能最终实现法官独立。司法独立是现代法治的一项基本原则，法官独立是司法独立的必然要求。但在我国，由于认识上的偏差和制度设计上的缺陷，法官独立的实现还有相当的距离。积极推进司法体制改革，实现法官独立，对于促进司法公正，提高司法效率有着积极的意义。1.法官独立是司法独立的必然要求司法独立要求司法权的行使过程完全自主，即只服从法律而不被外部因素特别是政治系统中的其他因素所干扰。司法独立作为司法文明的一项基本原则已被国际社会广泛接受，据对世界142部成文宪法的统计，有105部宪法规定了司法独立或法官独立，占73.9%①。完整的理解司法独立，应包括三个层面的内容：其一是司法权独立于立法权和行政权。司法独立意味着司法权从立法权与行政权中分离出来，司法权在国家权力结构中处于不依赖于其他权力的地位，其行使不受其他权力的干预。正如孟德斯鸠所言，“如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。如果司法权和立法权合二为一，则将对公民的生命和自由施行专断的权力，因为法官就是立法者。如果司法权同行政权合二为一，法官便握有压迫者的力量”②。其二是法院的独立。司法独立的实现，要求法院具有独立的、自主性的地位，不能受到其他主体的干预。不仅不能受到法院系统外部其他主体的干预，也不能受到系统内部其他法院的干预。其三是法官的独立。法院作为审判机关，其审判权的行使必然要通过法官来实现，因此法官独立也是司法独立的必然要求。正如马克思曾指出，“法官除了法律就没有别的上司。法官的责任是当法律运用到个别场合时，根据他对法律的诚挚理解来解释法律……独立的法官既不属于我，也不属于政府。”③美国著名法学家亨利·密斯对此也曾有一段精辟的论述，“在法官作出判决的瞬间，被别的观点，或者被任何形式的外部权势或压力所控制或影响，法官就不复存在了。宣布决定的法官，其作出的决定哪怕是受到其他意志的微小影响，他也不是法官”④。2.实现法官独立的障碍分析我国宪法明确规定，“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”，人民法院组织法和三大诉讼法也作了类似的规定，但在实践中，法院独立行使审判权却常常受到法外干涉，法官独立的实现任重而道远。究其原因，主要有以下几点：2.1对司法独立在认识上存在偏差。对于宪法和法律规定的“人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉”，长期以来，有部分学者认为是“法院作为一个整体行使审判权时独立”⑤，而否认法官在法院内部的独立，认为“不是合议庭独立审判，更不是审判员独立审判”⑥。2.2立法对法官独立的规定不到位。虽然我国宪法、人民法院组织法和三大诉讼法明文规定了法院独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，但能否被除此之外的其他主体干涉，并没有明确规定。其实，早在新中国成立不久，1954年宪法就规定了“人民法院独立进行审判，只服从法律”，1954年的法院组织法也作了同样规定。但1982年宪法却将“只服从法律”修改为“不受行政机关、社会团体和个人的干涉”，1983年修订的法院组织法和三大诉讼法也作了同样的规定。虽然法官法第八条将法官“依法审判案件不受行政机关、社会团体和个人的干涉”规定为法官的权利，但也没有明确规定“法官只服从法律”。2.3司法体制存在弊端。建国后相当一段时间，我国都把法院作为政府的一个部门。实行一府两院体制后，法院建制也都是同行政区划捆绑在一起的。一方面，地方各级法院法官的人事任免权归属地方。根据我国宪法、人民法院组织法和法官法的规定，地方各级人民法院由地方各级人民代表大会产生，并对产生它的地方国家权力机关负责；地方各级法院院长由各地人民代表大会选举和罢免，副院长、审判委员会委员、庭长、副庭长和审判员由院长提请人民代表大会常务委员会任免。在实践中，地方各级党委对地方各级法院院长、副院长等的选任又起着至关重要的作用。另一方面，地方各级法院的经费来源于地方财政，其物质保障也是依靠地方政府。而且在实践中，很多地方法院的法官还要同行政机关一样，参与地方的一些行政性工作，例如扶贫、招商引资等等。正如肖扬所说，“人民法院的产生、法官任免、司法人事、司法经费都在同级地方控制之下，导致了司法权力的地方化”⑦。2.4法官素质亟待提高。据1997年统计，在全国25万法院干部中，研究生层次仅占0.25%，本科层次仅占5.6%⑧。2001年法官法修订后，提高了进入法官队伍的门槛，在职的众多法官也纷纷参加各种各样的培训，提高学历层次。到2005年，全国法官中具有大学本科以上学历的增至9万余人，占法官总数的比例提高到51.6％⑨。不可否认，这种突击补课式的培训在一定程度上对法官的专业素质也有一定的提高，但这些培训大多水分较大，标准不高，教育质量和培训效果不容乐观。虽然从表面上看法官的学历层次有了大幅度的提高，但并不能准确反映法官队伍的整体专业素质水平。2.5相关的制度设计存在问题。在审判运作机制上，法官审理具体案件时，要向庭长、院长请示，法官没有独立的决定权；遇有重大的或疑难的案件，要经审判委员会讨论决定，使审判委员会取代法官、合议庭成为众多案件的裁判者；有时甚至还会以口头或书面的形式向上一审级的法院请示，给上审级法院干预下审级法院的审判有了可乘之机。在法官管理上，法官的职务任免、工资收入都受制于地方，使得法官在履行职责时容易受到法外干预。从法官身份保障机制上看，法官职务缺乏很好地保障，组织人事部门可以定期或不定期地将法官调离交流至法院系统外部，使法官的职务处于不确定状态。从法官物质保障上看，法官的收入不太高，使得法官在履行职务时很难超脱。3.推进司法体制改革，实现法官独立法官独立的实现，不仅仅是法官制度本身所能解决的问题，而是涉及整个审判体系、司法制度、人事制度、组织制度的一个系统工程，是一次涉及整个司法体制的、全面的、系统的深层次变革。它不但受制于整个法律体系的改革与完善，而且和整个司法体制改革，乃至整个政治体制改革的进程密切相关；它不仅是司法体制内各部各因素的自我完善，还有赖于司法体制外部环境的优化。因此，必须从整体上推进司法体制改革，才能实现法官独立，从而为司法公正和司法效率奠定基础。3.1提高法官选任条件。对法官法律专业素质的要求要进一步提高，对法官的任职最低年龄、法律工作经验、法律职业道德的要求也应逐步提高，以保证新进入法官队伍的法官具有较高的素质。法官的任职条件要高于检察官和律师的任职条件，要逐步建立从具有法官助理、检察官、律师、法学教授等法律工作经验的人当中选任法官的制度，并建立健全从检察官、律师、法学教授向法官流动的机制。建议在条件成熟时，修订法官法，规定通过司法考试后如在法院工作，只能先担任法官助理，法官助理任职满五年后才能具备法官任职资格；任职满五年的检察官、律师或法学教授也具备法官任职资格。3.2推进法官任命和选拔制度的改革。建议将法官任免权收归中央。在法官人选的考察提名上，应在全国人大成立专门机构，如法官提名委员会，负责法官的提名。在任免程序上，由法官提名委员会负责提名，全国人大负责最高法院法官的任免，全国人大常委会负责其它法官的任免。对法官的晋升，也通过这一程序。这样，一方面有利于避免和排除地方对法官的影响和控制，有利于保障法官独立，另一方面，也有利于增强法官的职业荣誉感和责任感，有利于促进法官的公正和廉洁。3.3对法院工作人员实行分类管理，减少和控制法官数量。要建立健全法院工作人员进行分类管理机制，将法院工作人员分为法官和司法辅助人员两大类。法官队伍是法院的主体，仅承担审判工作任务。司法辅助人员是辅助法官进行审判工作的人员，主要包括法官助理、书记员、执行员和法警，他们的主要职责是协助法官完成审判的辅助性工作。要合理确定法官员额，逐步减少和控制法官数量。由于对法院工作人员实行分类管理，明确了司法辅助人员的职责，法官得以从复杂的事务性工作中脱离出来，因此，法官数量可以大幅度减少。当然这个过程是渐进的。3.4完善法官培训制度。要进一步健全法官培训制度，完善培训内容，改革培训方式。在培训内容上，必须紧扣司法实践，提高其审判业务技能，提高其解决实际问题的能力，同时，对法官职业道德的培养，以及法学之外的其它学科、其它领域知识的培训也应加强。在培训方式上，要改变填鸭式的灌输教学方法，采取互动式、研讨式、案例式培训方法，提高其学习的自主性和实用性，以取得较好的培训效果。要通过法官培训，努力使法官在知识、能力、思维、道德、人品等诸方面都要获得提高。3.5改革法院财政经费保障机制。法官审判权的行使、法院的运转和司法职能的实现，不应当存在物质利益的干扰。为此，建议将法官的收入和法院的办公经费都改由中央财政直接拨付，地方财政不再承担，从而避免和减少地方对法官行使审判权的干扰，促进法官独立、公正地履行职责。3.6逐步提高法官待遇，完善法官身份保障制度。应逐步提高法官的物质待遇，法官的在职收入和退休金均应高于其它公务员，从而为法官独立奠定物质保障。同时，要建立法官不可更换制，法官一经任用，便不得随便更换，只有在严重违法或出现其他法定情形才被弹劾、撤职或令其提前退休，否则，不得调离法官岗位。建立健全法官身份保障制度，免除其后顾之忧，可使法官不致因正当执行职务而失去自己的职位，有利于法官放心地、公正地、独立地行使审判权。3.7明确规定法官独立审判，只服从法律。在提高法官任职条件和加强法官培训的基础上，法官队伍整体素质得以提高；在提高法官物质待遇、完善法官身份保障机制和法院财政经费保障机制的基础上，法官独立审判的各种条件基本具备。这样，法官整体素质提高了，法官履行职务时可能遇到的法外干扰的体制障碍也排除了，再在立法上明确规定“法官独立审判，只服从法律”，完全具有可行性。