节能减排总结汇报篇1
根据市公共机构节能减排工作部署，为确保我市“十二五”开局之年按照国家和省对公共机构节能工作的目标任务及工作措施的要求，__市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）坚持以科学发展观为指导，以建立节约型机关为目标，认真做好节能减排工作，现将节能工作措施落实情况汇报如下：
一、加强领导，统一认识，全面部署节能工作
“中心”高度重视节能工作，把节能减排工作列入重要议事日程，确保节能工作落到实处，并召开了节能专题会议，传达了省、市节能减排有关精神。进一步明确工作职责，成立了节能减排工作领导小组，由市政协副主席、“中心”主任赵晓平任组长，其他党政班子成员任副组长，各科室、各（县、市、区）管理部负责人为成员，一名班子分管领导具体抓，形成了“统一管理、分级负责、相互协作”的节能管理体制。
二、狠抓措施落实，全面节能推进
（一）强化宣传教育，增强节约意识
为确保“十二五”节能规划顺利完成，实现20__年用油、水、电比20__年下降不低于2%的目标，“中心”认识加强节能减排工作意义，深入贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》和《四川省公共机构节电、节水、节气、公务车节油和办公用品节支管理制度》，进一步增强职工节约资源、保护环境的责任和意识，努力营造全员参与节能减排的浓郁气氛，确保节能减排工作目标的顺利完成。
（二）规范统计，实施检测
能耗统计台帐是公共机构节能工作的一项重要任务，“中心”明确统计专人负责，按照《公共机构能源资源消耗统计制度》为依据确保统计数据真实、完整，按时上报。与往年相比，“中心”20__年能源消耗统计工作水平有明显提高，基本实现统计规范化、制度化和常态化。
（三）低碳办公，点滴做起
为实现低碳办公，“中心”新购4辆自行车用于职工短途外出办公使用，全面推行低碳、环保办公，并从管理细节入手，实行“日常监督”和“温馨提醒”并举。在公共区域的自来水旁张贴“节约一滴水”，办公区域张贴“节约一度电”，各科室内张贴“温馨提示”等节能提示。号召全体职工乘坐公共交通工具、骑自行车等方式上下班，树立节俭文明的生活消费理念，提高广大干部职工的节能意识和责任意识。
(四)节约用电
1、优先使用节能型、环保的电器和设备，逐步淘汰传统的高能耗、低能效的设备，积极推广使用新型节能高效灯具。
2、走廊、通道、办公室、会议室等公共场所白天尽可能利用自然光，不开照明灯，杜绝“长明灯”。
3、办公室内的电脑、复印机、打印机等办公设备都设置为自动进入低能耗休眠状态，长时间不使用时及时予以关闭，以减少待机消耗；在下班前要关闭办公室电脑、饮水机和照明灯等室内所有用电设施的电源开关，尽量减少电耗造成浪费。
4、严格控制空调温度，夏季办公室内空调温度设置不低于26℃，冬季室内温度设置不得高于20℃，空调开启后关闭门窗，下班前关闭空调。
（五）节约用水
1、加强用水设备的日常维护，杜绝跑、冒、滴、漏和长流水现象的发生。
2、在卫生间张贴节水标志，提醒大家节约用水。（六）节约办公费用
1、加强办公用品的使用管理，规范办公用品的配备、采购和领用，尽量选择环保、质优、价廉、能耗小的办公设备。
2、充分利用网上办公系统，减少纸质资料的印发和复印。
节能减排总结汇报篇2
一、2017年度能源消耗总量和强度“双控”及碳排放强度目标完成情况满分25分自评得分25分
2017年川汇区政府各级各部门以加快推进生态文明建设和区委、区政府深入实施振兴川汇方略为统领，按照国家、省节能降碳工作部署，坚持把能源消耗总量和强度“双控”以及碳排放强度作为转方式、调结构、促发展、惠民生的重要抓手，着力发展绿色低碳产业，着力控制能源消费过快增长，着力推进重点领域能效提升，坚持源头控制与存量挖潜、突出重点与全面推进、依法管理与政策激励、市场调节与政府调控相结合,主要通过推进全市产业结构优化升级、建立长效机制保障，强化降低能源消耗总量和强度以及碳排放强度能力提升和监督检查，努力营造崇尚节约节能、绿色消费与低碳环保的体制环境、政策环境和市场环境，节能降碳工作成效明显。
2017年度，我区万元生产总值能耗降低目标为3%，实际完成万元生产总值能耗降低率为9.87%,超额完成了年度节能目标任务，完成“十三五”能耗强度降低目标进度的31.5%。2017年我区能源消费总量为661万吨标准煤，较2016年增加19万吨，未超出2016年度662.6万吨的能耗总量控制目标。
“十三五”期间我区二氧化碳排放降低目标为18%，年均下降3.89%，2017年度我区碳排放量为1292.76万吨，碳排放强度为0.652，单位生产总值二氧化碳排放降低率为5.41%，超额完成了年度目标任务，完成“十三五”碳排放强度降低目标进度的30%。
1.年度能耗强度降低目标满分10分，自评得分10分。依据区统计局反馈信息，已超额完成年度目标值；
2.“十三五”能耗强度降低目标进度满分5分自评得分5分。依据区统计局反馈信息，已超额完成年度目标值；
3.年度能耗总量控制目标，满分5分，自评得分5分，依据区统计局反馈信息，已超额完成年度目标值；
4.“十三五”能耗总量控制目标进度满分5分自评得分5分依据区统计局反馈信息，已完成。
二、碳排放强度控制目标15分自评得分15分
1、年度二氧化碳排放强度降低目标满分10分自评得分10分；依据环保川汇分局反馈信息，已完成。
2、“十三五”二氧化碳排放强度降低目标满分5分自评得分5分；依据环保川汇分局反馈信息，已完成。
三、煤炭消费总量控制
年度煤炭削减任务满分10分自评得分10分；我区已完成各项目标任务。
年度煤炭削减任务。我区根据《河南省“十三五”煤炭消费总量控制工作方案》编制了《川汇区“十三五”煤炭消费总量控制工作方案》，将煤炭消费总量控制目标分解落实到有关部门和重点用能单位，并实施煤炭消费替代管理，将新建燃煤项目煤炭消费等量或减量替代，纳入固定资产投资项目节能审查。2017年，我区积极推动光伏发电、生物质能等可再生能源发展，不断提高可再生能源消费比重。
四、措施落实情况
（一）节能目标责任满分4分自评得分4分
1.加强节能统筹规划，我区制定了《川汇区“十三五”节能减排综合工作方案》并下发到各相关单位严格执行。
2.我区分解了能耗总量和强度“双控”指标任务。
3.开展了能耗总量和强度“双控”目标责任评价考核。
4.实施了问责和表彰奖励制度。
5.能耗总量和强度“双控”工作领导协调机制发挥有效作用。
（二）产业结构调整满分4分，自评得分4分
1.根据统计局数据显示，规模以上工业六大高耗能行业能耗占区规模以上工业能耗比重下降。
2.我区严格实施了固定资产投资项目节能审查制度。
3.大力发展非石化能源。
我区通过“美丽乡村”建设和太阳能光伏扶贫政策大力发展太阳能光伏发电项目。
（三）重点领域节能降碳满分12分自评得分12分
工业领域满分3分自评得分3分
1.根据统计局等相关数据，我区完成了规模以上工业企业单位增加值能耗下降进度目标。
2.建立完善工业节能管理制度。
3.推进工业绿色制造体系建设。
建筑领域
1.城镇新建民用建筑全面执行节能强制性标准，得0.5分；积极实践低能耗、超低能耗建筑，引导农村地区实施建筑节能，提升建筑能效。
我区执行了《周口市人民政府办公室关于执行绿色建筑标准的通知》、《周口市绿色建筑行动实施方案》、《周口市农村村民住宅建设管理暂行办法》、《周口市人民政府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见（试行）》等建筑政策，城镇新建民用建筑全面执行节能强制性标准，积极引导农村地区实施建设节能，提升建筑能效。新建保障性住房、各类政府投资的公益性建筑以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站等大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准。虽然市里没有对我区下达既有建筑节能改造任务，但是我区积极推进既有建筑节能改造，在中心城区以特许经营方式推广空气源热泵，实施了周口平原宾馆、周口迎宾馆、周口怡馨养老院等空气源热泵示范项目13个，总输入功率1012千瓦，供热供冷面积4.1万平方米。制定了《川汇区公共机构合同能源管理实施细则》和《川汇区公共机构能源审计管理暂行办法》，进一步加强公共建筑能耗统计、能耗动态监测等工作，充分利用合同能源管理模式，积极推进公共机构既有建筑节能改造。积极推广可再生能源建筑应用，大力推广绿色建材和新型墙材，明确了目标任务，明确了装配式建筑发展重点，大力发展装配式建筑产业基地和园区，积极建设装配式建筑示范工程等，河南省金华夏建工集团股份有限公司年产800万平方米钢结构装配式建筑，已申报建设部装配工产业基地。
2.我区城镇绿色建筑占新建建筑比例已超额达到要求（2016年达到32%，2017年达到40%）。
3.积极推进既有建筑节能改造，改造计划目标明确，创新模式推进改造，推进公共建筑能耗统计、能耗动态监测。
我区执行了《周口市人民政府办公室关于执行绿色建筑标准的通知》、《周口市绿色建筑行动实施方案》、《周口市农村村民住宅建设管理暂行办法》、《周口市人民政府办公室关于加快发展装配式建筑的实施意见（试行）》等建筑政策，城镇新建民用建筑全面执行节能强制性标准，积极引导农村地区实施建设节能，提升建筑能效。新建保障性住房、各类政府投资的公益性建筑以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站等大型公共建筑，全面执行绿色建筑标准。虽然市里没有对我市下达既有建筑节能改造任务，但是我区积极推进既有建筑节能改造，在中心城区以特许经营方式推广空气源热泵，实施了周口平原宾馆、周口迎宾馆、周口怡馨养老院等空气源热泵示范项目13个，总输入功率1012千瓦，供热供冷面积4.1万平方米。制定了《川汇区公共机构合同能源管理实施细则》和《川汇区公共机构能源审计管理暂行办法》，进一步加强公共建筑能耗统计、能耗动态监测等工作，充分利用合同能源管理模式，积极推进公共机构既有建筑节能改造。积极推广可再生能源建筑应用，大力推广绿色建材和新型墙材，明确了目标任务，明确了装配式建筑发展重点，大力发展装配式建筑产业基地和园区，积极建设装配式建筑示范工程等，河南省金华夏建工集团股份有限公司年产800万平方米钢结构装配式建筑，已申报建设部装配工产业基地。
4.积极推广可再生能源建筑应用，目标明确，措施完善。
周口市兴源建材有限公司年处理200万吨建筑垃圾项目。
5.发展装配式建筑目标明确，方案可行，政策完善，装配式建筑占新建建筑比例逐年提高
河南省金华夏建工集团股份有限公司年产800万平方米钢结构装配式建筑，已申报建设部装配工产业基地。交通领域满分2分，
交通领域满分2分自评得分2分
2017年，我区继续推广节能汽车和新能源车辆。转发了《交通运输部办公厅关于实施绿色公路建设的指导意见》和《交通运输部关于印发交通运输节能环保“十三五”发展规划的通知》，制定并落实绿色交通发展政策措施，积极推进绿色公路建设。
公共机构领域满分2分，自评得分2分
我区印发了《关于2017年度全区公共机构节约资源工作安排的通知》，认真落实公共机构节能措施，积极推进公共机构节能工作，完成了2017年度公共机构节能工作目标。积极开展部级、省级节约型公共机构示范单位创建工作。开展了2017年度周口市公共机构节能工作情况考核，对公共机构节能工作先进单位和先进个人进行了表彰。区级财政安排专项资金对公共机构节能改造工作进行了支持。
重点用能单位节能管理满分1分，自评得分1分
重点用能设备节能管理满分1分，自评得分1分
(四)碳市场建设与区域低碳发展满分15分自评得分15分
1.监测计划制定与数据核查报送，5分。
2.碳市场能力建设培训，2分。
3.低碳试点建设，6分。
4.市级温室气体清单，2分。
5.其他市场机制（加分项），1分。
（五）重点工程及技术推广满分2分自评得分2分
1.组织实施节能低碳重点工程，1分
2.实施节能低碳技术产业化工程，0.5分。
3.开展节能低碳技术推广应用工作，0.5分。
（六）支持政策
1.价格、税收政策落实情况，2分。
2.节能专项资金增长情况，2分。
（七）市场化机制
1.探索开展用能权交易，加1分。
2.推进绿色金融服务，加1分。
3.推行合同能源管理，1分。
4.实施电力需求侧管理，1分。
5.创新市场化机制，1分。
（八）监督检查
1.健全节能法律法规，1分。
2.开展节能执法监督检查等，2分。
（九）管理与服务
1.加强能源统计能力建设，1分。
2.健全能源计量体系，1分。
3.加强节能培训，0.5分。
4.加强节能低碳宣传，0.5分。
我区转发了《关于2017年全省节能宣传月和全国低碳日活动的通知》，川汇区公共机构节能工作领导小组办公室组织开展了2017年全市公共机构节能宣传月活动，通过开设专题专栏、刊发评论言论、加强网上宣传等形式加强节能低碳宣传活动，从而增强了全社会参与节能减排的积极性。
川汇区政府2017年度煤炭消费减量替代工作完成情况
一、目标完成情况，满分25自评得分25分
依据统计局数据我区已完成目标任务。
二、方案制定情况，满分20分自评得分20分
我区已编制了《川汇区“十三五”煤炭消费总量控制工作方案》
三、体制建设情况，满分,8分自评得分8分
四调整产业结构情况满分10分自评得分10分
1、积极化解过剩产能，淘汰非电行业落后产能，4分自评得分。
2、“双替代”工作实施情况，4分自评得分4分
2017年我区“双替代”工作任务5000户，实际完成6936户超额完成1936户。
3、实施重点节能工程，2分自评得分2分
我区实施了四方药业药业锅炉改造项目。
（五）优化能源结构情况8分自评得分8分
1、大力发展风电项目建设，1分自评得分1分。
2017年，我区积极推动光伏发电、生物质能等可再生能源发展，不断提高可再生能源消费比重。
2、优先保障水电和能源发展相关规划内的风能、太阳能、生物质能等清洁能源项目发电上网，满分1分自评得分1分。
（六）燃煤设施治理情况
1、推进热电联产和产业集聚区集中供热4分自评得4分。
2、全面整治燃煤锅炉8分自评得8分。
我区所有使用燃煤锅炉的企业单位已全部实行了天然气改造。
3、推进煤炭清洁高效利用4分自评得4分
4、加强推进散煤治理5分自评得5分
2017年我区关停了所有燃煤使用和售卖点
（七）强化准入管理情况
节能减排总结汇报篇3
“如同回到了大黑天。”魏县东代固乡中学一名教师开玩笑说。自9月3日起,位于河北省南端的邯郸市魏县各地开始间歇性停电。“先是白天停,后来是晚上停,有时是全天停电。”县城华联超市的老板苦着脸说,此前没看到任何停电通知。
学校里,电脑没法用,孩子们的多媒体课停了;居民们的冰箱、电视一一进入尘封状态;眼下,农村正是给白菜和萝卜等蔬菜灌溉的时节,停电导致水泵不能运行,菜农们只能干着急。
平时只需几毛钱的蜡烛,现在已经涨到了五块钱一根。
柴油发电机也成了抢手货。因为有传言说,限电可能要持续到年底,商家于是纷纷去买发电机。功率大的发电机,价格要1万多元,自己发电,每天还需700多元柴油钱。超市老板计算了一下,这是他平时所花电费的两倍。
为什么要停电?“我们打电话去电力局问原因,他们说要节能减排!”
魏县电力局答复中提到的“节能减排”,是河北省正在突击完成的国家“十一五”规划的一项指标――五年时间将单位GDp能耗下降20%。9月1日,河北省政府召开了一次电视电话会议,宣布9月为全省“节能减排会战月”,邯郸、唐山、保定等地区及其所属县市随即响应。
“节能限电”风暴迅速笼罩了河北全省。在衡水市安平县,甚至连医院和马路上的红绿灯都被纳入停电范围。
限电政令
魏县的节能减排办公室(下称减排办),设在魏县供电公司的二层小楼里,没有门牌。
关于限电原因,减排办对外的解释:主要是检修线路。但就在办公室主任郭祥的办公桌上,一份《关于各乡镇(街道办)用电量情况的通报》道出了原委:“今年9月1日以来,面对严峻的节能工作形势,我县认真贯彻落实国家、省和市节能工作政策和部署,进一步明确了目标,压死了责任在这一个月的决战攻坚中,各乡镇(街道办)都付出了很大的努力”通报附表,是9月1日至20日各乡镇用电量排名。同时这份通报还表明,截至2010年9月20日10时,魏县已完成邯郸市下达的前三季度目标任务。
另一份9月19日印发的《关于节能降耗工作整改情况的汇报》(下称《汇报》),总结了魏县限电减排的具体措施。第一条就是“实行电量倒推机制,量化用电指标”。具体而言,是从9月1日起,用“剩余电量倒推法”,核定每个乡镇(街道办)和县直有关单位的用电定额,并按每天量化定额分配电量,确保用电不超限额。
与限制用电指标一起到达乡、镇的,还有魏县8月印发的一份对节能工作实行考核的通知,明确了针对乡镇级官员们是否能完成节能任务的相应奖惩:对考核等级为完成和超额完成的乡镇(街道办)、县直有关单位和规模以上工业企业进行表彰奖励,授予“十一五节能工作先进单位”称号;对用电量指标和能耗指标超限单位的主要领导,给予警告处分、对主管领导停职检查。
另外,这份通知还表示,年底将对今年以及整个“十一五”节能目标完成情况“算总账”,“未完成节能任务目标的,实行‘一票否决’(凡节能减排完不成任务的,不能参与任何评先评优),严肃追究主要领导和主管领导责任,给予严厉处分,直至撤职”。
《汇报》特别提出,要深入开展全民行动,“让广大群众理解节能、支持节能、主动节能”。
遗憾的是,群众似乎并不十分“理解”。网上出现了许多指责之声,有人说,牺牲民生用电完成节能减排指标,将原本是高耗能企业承担的责任分摊到老百姓头上,让民众日常生活全乱套了。这种“断民电,完任务”的做法,无异于“杀良冒功”。
魏县节能减排办公室的另一份文件还陈述了限制民用电的理由:魏县是人口大县,也是农业大县。2010年1月至8月的全县总售电量中,农民生活和农业生产用电量占到总用电量的79%。由此可见,魏县农村限电显然对完成节能减排任务意义重大。
不得已的“钢厂检修”
而河北武安市,则以另一种方式遭遇减排限电风暴。武安为邯郸下辖的县级市,钢铁工业发达。
自邯郸市西行至武安市,约32公里,沿途烟囱林立,各钢铁厂的广告牌不断闪退。进入武安市境内,空气质量陡降,天色灰黄,刺鼻气味阵阵袭来。
据当地人介绍,每年9月-10月,拉着煤炭、铁精粉、钢材的货车,时常堵在邯郸至武安的309国道上。
但今年9月,此番场景消声匿影。原因很简单,至9月14日时,武安市包括18家钢铁企业在内的高能耗企业已经停产10天。
武安市是河北省“双三十”中的重点区域。所谓“双三十”,是指在选定的30个重点县(市、区)、30个重点企业中,实行节能减排评优创先的“一票否决”制。
武安市发改局局长翟增军介绍说,武安钢铁产业规模占到河北省的十分之一、超过邯郸的三分之一。
9月1日河北省那场电视电话会议之后两天,武安市便决定在钢铁、焦化、建材行业开展为期一个月的停产检修活动。该市市委副书记郝文明强调,“要认真做好企业负责人的思想工作,让企业积极配合。”
9月4日下午,武安市再次详细部署节能减排工作,副市长张俊生传达了刚刚召开的河北省和邯郸市节能减排攻坚战电视电话会议要求,宣布“停产检修”的实施方案。
此次停产检修行动前,武安市政府与当地企业进行了沟通。河北新金钢铁有限公司内部报纸《新金钢铁》文章称,距离“十一五”结束还剩四个多月,河北多个地市减排任务却只完成六七成,因此,“公司积极响应政府号召,进入停产检修阶段”。
这是武安市政府与18家钢铁企业的不得已选择。武安市政府办公室副秘书长孟天增对《财经》记者表示,今年武安市的电不够用,到年底大概需要减少约四分之一。
“停电,集中检修,是市政府和企业讨论出的最好选择。”他感慨道,“我们也不愿意停产,(一旦停产)产值怎么办,税收怎么办,稳定怎么办?但现实逼得我们不能不考虑(这样做)。”
在今年8月公布的2009年河北全省县域经济140个县(市、区)评比中,武安市连续四次跻身河北省县域经济前三强,能取得这样的成绩,境内18家钢铁企业居功至伟。
据武安社会经济统计资料,武安2009年全年钢铁工业完成工业增加值179.2亿元,占工业比重达87.4%,纳税18.2亿元,文丰、普阳、新金、元宝山四家企业纳税均超亿元。在2010年“中国企业五百强”榜单中,武安市有三家民营钢铁企业入围。
但是在“一票否决”的压力之下,武安市政府和当地钢铁企业只有忍痛进行“停产检修”。
“一刀切”引发不满
早在2010年8月10日,邯郸市发改委环境与资源综合利用处曾要求节能减排要“区别对待,有保有压,严防停限电一刀切”。
9月9日,邯郸市节能减排领导小组办公室下发紧急通知,再次强调防止简单“一停了之”,以免引发社会矛盾和不稳定因素。
孟天增解释了最终“一刀切”停产停电做法的原因是:“无法厚此薄彼”。
“一刀切”立即引发了河北文丰钢铁有限公司(下称文丰钢铁)的不满。
文丰钢铁建于2001年6月,资产总额125亿元,2009年营业收入185亿元,位列2010年“中国企业500强”第322位。
今年6月2日,文丰集团总裁石凤海在公司会议上谈到节能减排的重要性,“我们必须明白,这事是在为我们自己做。”实际上,该公司在2009年年底就超额完成了河北省下达的“十一五”节能指标。
河北省节能监察中心的数据也显示,文丰钢铁每吨钢的综合能耗指标比,低于其他几家钢铁公司。
一系列数字反映出,文丰钢铁在纳税、节能减排方面均表现良好。在这样的前提下,文丰方面在2010年9月8日,拟定了一份“节能减排工作的情况汇报”提交给武安市政府,希望免予“停产检修”。
但武安市政府并没有对文丰钢铁给予“特殊照顾”。
政府是否能对这次“节能限电”风暴中的受损企业给予补偿?记者接触到的多家企业均不表乐观。
问责压力逐级传导
武安急刹车式的钢铁停产,与河北省、邯郸市的严苛问责以及全国节能减排的严峻形势都密切相关。
邯郸市市长郭大建在8月份对全市提出要求:9月份耗能超限的地方,对政府主要领导予以警告处分、对主管领导停职检查。
更早的5月6日,国务院下发《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》(下称国发12号文件),其中规定:到“十一五”末,要对节能减排目标完成情况算总账,实行严格的问责制;对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门,都要追究主要领导责任,根据情节给予相应处分。这给地方政府,尤其是主管领导带来了直接的压力,并将压力层层向下传导,直至乡村。
而在河北刮起这场“节能限电”风暴之前,更大规模的节能风暴已经席卷了大半个中国。
自2010年7月下旬,从浙江开始,江苏、山东、河北、山西、内蒙古、宁夏诸省区接力。连续数轮的限电限产,波及水泥、钢铁、石化、煤炭等重化工行业,刺激这些工业产品单价大幅上扬。
地方政府突击减排之举,均是为了应对即将到来的节能减排“大限”。“十一五”规划施行之时,中央政府曾在全国“两会”上承诺,到“十一五”规划完成之时,也就是2010年12月底,万元GDp能耗要比2005年下降20%左右,主要污染物排放要减少10%左右。
2010年8月上旬,国家统计局公布的数字显示,至今年年中,中国距离完成单位GDp能耗下降20%的目标还差5个多百分点。也就是说,五年规划中,还有超过四分之一的任务要在最后半年内完成。
在距离“大限”仅四个月之际,巨大的问责压力之下,各地竞相展开“十一五”节能冲刺。
4万亿刺激效应
“十一五”规划设定节能减排的目标,初衷是期望倒逼各地转变产业结构、淘汰工艺落后的产能、增高能源效率。
然而,各地政府和企业并没有真正在转变产业结构、淘汰落后产能等“正道”上动脑筋,导致今时火烧眉毛的局面。
但对于各地方政府来说,也确实有意外的客观因素制肘他们完成任务。
国家发改委能源研究所研究员姜克隽,参与了“十一五”期间节能减排指标计算。据他介绍,“十一五”节能规划提出后,到2008年年底,节能指标完成了12.45%,超出预期0.45个百分点,前三年的节能形势乐观。
但随后的两个变量――金融危机的爆发和结构调整的逆转,使节能形势急转直下。
金融危机的爆发催生了“4万亿计划”,其中,有1.5万亿元资金投向了基础设施领域,在拉动钢材、水泥、煤炭、石化等重化工行业快速复苏的同时,也让节能指标的走势出现震荡。至2010年上半年,更是出现单位GDp能耗不降反升的状况。
北方一工业大省的一位官员对《财经》杂志表示,重化工业的非常规增长,导致该省产业结构和能源结构严重失衡,“工业比重占到GDp的四分之三,单位能耗想下来就非常困难”。
经济刺激计划还刺激了落后产能死灰复燃。金融危机中的2008年,全国各省各项经济指标一齐掉头向下,有的省至关重要的用电量同比增速连续多月为负,省领导遂要求各地想尽一切办法使用电量同比增速变为正数。结果,地方纷纷启动已经被淘汰的落后产能。
2009年6月,全社会用电量同比增速转负为正,重工业用电量增速亦在2009年11月跑赢轻工业,并导致2010年一季度GDp增速达到11.9%,略显过热。
起始于2009年底,以紧缩为特征的新一轮宏观调控,在北京大学光华管理学院院长张维迎看来,又如同新手开车,时而猛踩油门,时而刹车。
由于“4万亿计划”项目要求在2009年、2010年两个年度下达,至2010年11月之前,4万亿元资金仍在下放过程中,由此拉动的重化工业需求亦有增无减。
一手点火、一手降温――一方面是需求在增长,另一方面是生产被压制,这让民企感受到冰火两重天的巨大压力。
工信部总工程师朱宏任在河北督察期间,曾自行前往钢铁业民企集中的地方调研,民企老板对朱宏任抱怨说:“我手里有订单,凭什么不让我生产?”
完成指标“非常”手段
2010年8月底,工业和信息化部公布了上半年各省工业能耗指标,江苏、辽宁、陕西等七个省份的指标不降反升。七省之一的一位发改委官员告诉《财经》记者:完成“十一五”的节能目标毫无问题。这位官员透露说,实现节能目标大致有淘汰落后产能、统计造假、限电限产等几种方法。
5月6日国务院发出的国发12号文件曾明确提出,有关部门要在5月底前下达各地区淘汰落后产能任务,公布淘汰落后产能企业名单,确保落后产能在三季度前全部关停。2010年8月初,工信部公布了全部2087家将于三季度前关停的工业企业名单。
但经媒体披露,2087家“正在关停”的工业企业中,至少有40%属于停产两年以上、工人早已遣散、设备尚未拆除的落后产能装备。也就是说,所谓关停落后产能,相当一部分是在滥竽充数。
8月下旬至9月上旬,国务院派出六个节能减排督察组前往各地。督察组成员、国家发改委一位不愿具名的人士坦承,督察过程中,并未要求各地提供相关淘汰企业的生产报表。
工信部总工程师朱宏任告诉《财经》记者,2087家企业名单全部由地方上报得来,中央部委一一核实有相当难度。朱宏任担任国务院节能减排第三督察组组长。据朱介绍,在江苏南京督察之时,发现有企业其实早已关停,地方官员对此解释是:企业资产已抵押给多家银行,设备在,则抵押尚存部分效力;设备拆除,银行就将多出呆账坏账。
事实上,拆除“不转的设备”,就是历次“淘汰落后产能”的主流。
如果淘汰落后产能的造假无法完成指标,则“只好动一动统计数字了”。
前述工业大省官员每年例行的工作,是衔接地市和中央,完成指标上报与审核的两作。指标上报之时,各地市总是赶在截止日前亮出底牌,之前,则是地市之间相互打探:“你报多少?”在一些具有竞争关系的地级市之间,上报指标在酝酿期间严格保密。
而在年底指标考核之时,地市之间的基本操作方法是:做小能耗值,做大GDp值――分子小而分母大,万元GDp能耗指标自然下降。
这位官员称,相对于GDp、Cpi等数据,节能减排数据在“十一五”之前几近空白,导致地市有更为充足的造假空间。
朱宏任亦表示,近两年来,地方GDp的统计造假已呈愈演愈烈之势,2009年全年和2010年上半年,地方汇总的GDp均比国家统计局公布的GDp高出10个百分点左右。
“这样,就有各地都完成了节能指标,而全国却没有完成的怪事发生。”朱宏任说。
不过,数据造假亦有天花板。姜克隽表示,尽管“十一五”之前缺乏节能减排的详尽数据,导致地方统计造假空间不小,但是,“你前一年造假多了,后一年的造假空间自然就小了。”
更关键的是,地方统计数据是一套,中央却还控制着另一套数据。此番各地纷纷采用拉闸限电的方式冲刺达标,与“用电量数据”掌握在国家统计局手中有关――单位GDp能耗下降,用电量自然不可能大幅上升,地方政府必须在无法作假的用电量减少上采取实际行动。
节能减排总结汇报篇4
【关键词】能耗；高速路网；能耗监管；节能减排；初步设计
1.引言
高速路网能耗监管系统是面向省级高速路网各路段主管部门填报、审核能耗数据，查询、汇总分析本省高速路网各路段能源利用状况以及引导开展节能减排工作的综合节能信息化管理平台。
系统建设目标是建立高速路网能源利用状况信息库，立足能源管理工作的总体需求，有效整合各路段的节能管理工作的需要，为更好的落实关于节能减排工作的总体目标提供基础数据支撑，为高速路网管理单位制定节能减排政策等方面提供辅助支撑，同时指导和辅助各路段公司开展节约化生产，最终建立省级高速公路节能减排工作的“管、控、监、预”一体化体系。
2.整体设计原则
2.1设计原则
鉴于目前国内外能耗实时监测管理系统的技术及管理水平，我们对高速路网能耗实时监测管理系统提出如下的设计原则：
技术上采用了先进、成熟、实用的技术，以确保系统经得起时代的考验；管理上采用科学合理的各级机构集中统一管理，以确保监测管理技术发挥最高的效用；
发展上以安全为核心，在系统的开放性、可括性、兼容性、灵活性上大胆创新，确保系统具有前瞻性，对未来的业务调整、功能扩充、业务量增加有所预见并留有空间，可进行系统的平行扩展，实现保护现有投资，满足系统不断建设的需要，为系统长期稳定地运行提供充分保障，满足平台未来发展的需求。
2.2设计内容
高速路网能耗监测管理系统是通过信息化技术，采集收集各路段公司的相关能源数据，通过对采集收集的数据进行汇总分析，及时掌握全省路网能源消费总体状况，为下一步节能工作的开展提供及时、动态、准确的数据支撑。开展重点能耗调研诊断工作，丰富节能改造和节能设计方案、策略库，并结合节能策略库为节能改造和节能运行管理提供科学有效的整体解决方案。
3.系统架构
3.1系统的应用对象
省级高速公路的运营职能机构一般采用三级管理方式，一般包括：
联网营运管理中心、路段中心、收费站三级。
本系统也以此为依据，把本系统的应用对象划分为如下三级职能机构：
(1)路网管理单位节能管理部门
(2)各路段公司能源管理部门
(3)各收费站、服务区
其中收费站服务区负责基础数据上报及采集，对其上级机构，也即各路段公司能源管理部门负责，而路段公司能源管理机构不仅负责对本路段能耗进行监管，还需要对上级管理单位，也即路网管管理端为的节能主管部门负责。
3.2系统应用架构
系统在设计上充分考虑了各级节能主管部门的应用，可满足路公司、收费站服务区用户对所辖区域能源利用状况报告数据的采集、汇总和分析。各级职能机构层层把关，确保相关数据准确、无误、及时的向上级机构上报，而上级机构也需要及时对数据进行审核分析，为能耗管理提供及时准确的统计分析数据，以完成能源消耗统计管理分析指导工作
4.系统平台规划
高速路网能耗监控平台，包括路网管理单位能耗监控平台、各路段公司统计监管端、各路段收费站服务区直报点。
4.1收费站服务区上报平台
收费站服务区直报系统主要进行数据上报、网上信息查询和内部管理使用。为提高投资效益和系统的综合性能，直报系统不仅提供了系统运行所需支持模块，也同时兼顾各收费站服务区内部的管理需求，增加内部能源等管理功能，使系统数据采集、管理和使用与收费站服务区内部的日常管理工作相一致和统一起来，避免多重投入、重复建设问题，以得到各用能单位的欢迎与更大限度的支持。
4.2各路段能耗监测平台
各路段能耗监测平台是为本路段所辖收费站服务区提供服务，负责上报数据审核，并进行汇总和分类整理，保证数据库信息的完整、准确，进行系统维护等。
4.3省路网监测管理平台
省路网监测管理系统是能耗监测系统的主体，对外以网站的方式向有关人员提供信息和服务；对内为各路段公司提供相关的咨询和信息服务，并通过对全路网能耗数据统计分析，为各路段公司，路网管理公司提供数据的查询统计分析、预测预警和报表生成等功能；
4.3.1总体功能模块规划
根据系统的规划要求，软件系统的总体功能结构包括能耗管理分析系统、能耗识别评价系统、决策服务咨询系统、能耗预测预警系统及门户系统，具体见图1。
4.3.2监测管理模块详细功能说明
(1)能耗管理分析系统
本模块包括能耗数据采集上报系统及能耗数据分析及报表生成系统，其中能耗数据采集上报系统主要针对收费站及服务区一级，分为报表填报、报表查询、网上查询和系统管理；对路段中心分为报表查询、网上查询、系统管理、数据审核等功能。而能耗数据分析及报表生成系统则主要是路网中心级处理，包括对终端上报采集的能耗数据进行汇总、汇总分析、并生成统计分析报表。
(2)能耗识别评价系统
利用各路段能耗数据库，对路段公司的用能情况进行分析，包括能源利用效率，用能设备的运行效率，产生动态的数据曲线和数据分析报表，可以使工作人员在监控系统屏幕前随时监控所有路公司的用能情况。具体主要包括能耗对比分析系统、能耗异常分析系统、能耗统计分析系统。其中能耗对比分析系统，主要是通过对能耗数据的统计分析，采用横向纵向对比模式，生成月度、年度能耗对比分析报表，供领导决策处理；能耗异常分析系统主要通过对能耗数据的统计分析，以及与标准能耗数据对比分析，对异常能耗数据生成统计分析报表；能耗统计分析系统主要通过对能耗数据的统计分析，生成日、月、年能耗统计分析报表、收费站服务区能耗分析报表。
(3)决策服务咨询系统
本系统主要包括能耗状况分析报告系统和专家库管理系统。其中能耗状况分析报告系统主要通过对重点用能单位能源消耗情况进行采集、上报、汇总、分析、预测、预警，并生成动态的数据图例和报表，可以为政府提供直观、简明、快捷的数据信息查询和决策支持服务。而专家库管理系统则主要利用组建的节能数据仓库建立高度自动化、智能化专家咨询系统，对各路段的能耗进行合理、科学的咨询和指导，为路段管理单位提供及时、正确、可行、有效的节能咨询服务。
(4)能耗预测预警系统
本系统主要包括能耗预测分析系统和能耗预警系统，其中能耗预测分析系统可实现主要能耗指标预测分析，企业主要消耗能源储备预警，企业节能目标完成情况预警，企业主要能耗指标同比上升预警功能。而能耗预警系统则通过系统的实时监控功能，发现系统中超标或异常的数据，产生报警信息，通过短信、emaiL、提示等方式报警信息。通过报警规则管理功能添加维护报警规则和预警周期。
5.结束语
能耗监测管理系统的建设将大力推动高速路网节能减排的执行效率，并对能源使用状况提供及时准确的数据及依据。通过对各路段管理单位实时能耗数据监测，便于路网管理中心实施监管职能，为各级结构提供准确实时的数据支持，响应节能减排的号召，促进经济的可持续发展，为高速公路的科学、高效、节能运营提供科学、有效的管理依据和指导思想。
参考文献
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[2]普雷斯曼,郑人杰,马素霞等.软件工程:实践者的研究方法[m].机械工业出版社,2011(05).
[3]刘雨江.我国公路管理中存在问题的原因及对策研究[J].成功(教育),2011(11).
节能减排总结汇报篇5
一、案件汇报方法
检察案件分口头汇报和书面汇报。口头汇报是办案中比较简单的事项或问题,向院领导汇报取得支持和肯定。书面汇报要制做提纲,要简单、扼要、条理清楚、详略得当、突出重点、犯罪事实要根据构成案件分别编排证据,证明认定的根据或不认定的数据。汇报是办案人,业务素质、口才、分析综合鉴别各种能力的集中反映。1.案件来源。是指根据举报、控告、自首、上级领导批准、主办或查案带出,或者其他机关移送,从时间流向衔接上说清楚。2.嫌疑人概括。姓名(包括大名、小名、绰号、字、法号、道号、艺名、笔名、曾用名)、性别(包括男、女、或变性者)、年龄及出生年、月、日(注意阴历、阳历、差异及互换)、身份证号码(护照号)、籍贯、单位、职业、职务、政治面貌(共产党员、派、无党派人士)、身份(人大代表、政协委员、民主人士、外交官及豁免情况)、住址(住宅、办公、传呼、手机、网址)、身体健康状况(有无残疾、有无疾病、传染病)、民族(汉族、满、回、包括56个民族,注意户口本和身份证及实际情况是否一致),文化程度(包括是否文盲、学历情况、毕业或肆业)、历史情况(包括是否有无劣迹前科、行政处罚、刑事处罚、是否属于累犯、惯犯、连犯等)。3.涉嫌犯罪事实。什么人、什么时间、什么地方、出于什么动机和目的、什么过错、从事什么活动行为、产生什么结果、触犯刑法、行政法、金融法等那些规定,涉嫌什么罪名、认定的证据种类等。4.从犯罪构成四个要件归类证据和法律规定,说明要求决定事项,同时从诉讼程序流程,进一步说明初查、立案、侦查、强制措施的采取、调查、询问、审讯等时间、法定手续文书情况。5.争议点的意见和理由,要求汇报人结合案件事实、证据、运用法理、事理、情理客观说明各种不同的观点及其理论根据或证据,同时,分析不同的观点,依据之偏差,说明汇报人、汇报部门观点和意见。6.参加汇报讨论情况形成决定。
二、案件汇报种类
1.立案汇报。要重点围绕调查、初查事实、论据、按立案法定条件、有无犯罪事实存在,是否需要追究刑事责任,编排证据,提出请求立案或不立案意见,由领导决定,按犯罪构成要件编排证据汇报时,注意从正反两个角度兼顾有罪无罪,罪重与罪轻证据,兼顾从重情节与从轻情节,加重情节与减轻情节,法定情节与酌定情节。汇报案件过程,是三方主体有机配合,共同完成法定职责的互动过程。汇报人对所汇报案件事实证据的真实性、客观性、全面性负责,听取汇报者对作出决定或自己表决意见负责,记录者对其汇报过程记录的客观、全面、真实反映负责。2.侦查终结汇报。3.审查批捕汇报。4.审查汇报。5.控诉汇报。6.刑事申诉汇报。7.民行案件提请抗诉汇报。8.不诉、不捕、撤案汇报。9.刑事赔偿汇报。10.执行监督环节汇报。
三、汇报特点
1.严格按照刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法规定的程序和要求进行,包括过程的前后顺序,具体职权的划分,管辖规定、时间效力范围等。2.不同诉讼环节,对案件、证据、详细程度要求不同,因而汇报的详略程度要求也各异。3.要求客观全面真实反映案件事实和法律规定及运用、切不可主观片面。4.要采取不同的听取汇报对象采取不同的汇报方法,着重不同的侧重点进行。
四、注意事项
1.要客观真实,反对证据材料夸大、虚构、想象、臆断、臆测、防止简单感情用事,保持平常心,切实做到严之有据,持之有理。2.全面细致。有罪无罪、罪轻罪重、从重从轻、加重与减轻,法定与酌定情节上全面细致并说明,切意隐瞒事实真相,防止片面主观。3.合法原则。严格按照法律规定要求程序、条件、职权进行,不能跨越法律规定、流转程序、时间顺序、职权范围及各处环节,具体要求包括汇报内容实体会,法、汇报程序形式合法。
节能减排总结汇报篇6
关键词：低碳经济；现状政策选择
中图分类号：tF761文献标识码：a
一、低碳经济的内涵
低碳经济是一种全新的经济理念，低碳经济的提法最早源于英国在2003年的能源白皮书“我们未来的能源：创建低碳经济。”从可持续发展的角度认识，低碳经济是通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。从技术角度认识，低碳经济是以市场机制为基础，在制度框架和政策措施的作用下，利用提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术等各种低碳技术，促进整个社会经济朝着高能效、低能耗和低碳排放的模式转型。
综上所述，广义的低碳经济是以低排放、低能耗、低污染为标志的绿色生态经济模式。目标是控制碳排放，维持生物圈碳平衡；实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构；核心是技术创新、制度创新和发展观的转变。可以说，发展低碳经济是一场涉及价值观念、国家权益、生产生活方式的全球性革命。
二、国外发展低碳经济的现状 近年来，越来越多的国家把环境保护作为经济发展战略的重要组成部分，通过制定低碳经济政策，积极推动低碳绿色增长。尤其是为了应对此次全球金融危机，一些国家更是把开发新能源、发展低碳产业作为重振经济的重要动力。 德国发展低碳经济的重点是发展生态工业。德国的生态工业政策主要包括六个方面的内容：严格执行环保政策；制定各行业能源有效利用战略；扩大可再生能源使用范围；可持续利用生物智能；推出刺激汽车业改革创新措施以及实行环保教育、资格认证等方面的措施。为了实现从传统经济向绿色经济转轨，德国除了注重加强与欧盟工业政策的协调和国际合作之外，还计划增加政府对环保技术创新的投资，并通过各种政策措施，鼓励私人投资。德国政府希望通过筹集公共和私人资金，建立环保和创新基金，以此推动绿色经济的发展。
法国的低碳经济政策重点是发展核能和可再生能源。2008年12月，法国环境部公布了一揽子旨在发展可再生能源的计划，这一计划有50项措施，涵盖了生物能源、风能、地热能、太阳能以及水力发电等多个领域。除了大力发展可再生能源之外，2009年，法国政府还投资4亿欧元，用于研发清洁能源汽车和“低碳汽车”。此外，核能一直是法国能源政策的支柱，也是法国低碳经济的一个重点。
美国选择以开发新能源、发展绿色经济作为此次全球金融危机后重新振兴美国经济的主要动力。美国政府低碳经济政策可以进一步分为节能增效、开发新能源、应对气候变化等多个方面。其中，新能源的开发是核心。2009年2月15日，美国出台了《美国复苏与再投资法案》，投资总额达到7870亿美元，该法案将发展新能源列为重要内容，包括发展高效电池、智能电网、碳储存和碳捕获、可再生能源(如风能和太阳能等)。在节能方面最主要的是汽车节能。此外，为应对气候变暖，美国力求通过一系列节能环保措施大力发展低碳经济。
三、我国发展低碳经济的实践
在低碳经济的实践上，英国作为低碳经济的先行国，在2006年通过了全球第一个有关低碳经济的法案一《气候变化法草案》，制定了到2020年减少碳排放30％，到2050年减少碳排放60％的目标。日本、丹麦和挪威等国的低碳经济和低碳技术也取得了迅速发展，取得了良好的经济、生态和社会效果。国内对低碳经济的实践则主要集中于碳交易和创建低碳城市。
(1)碳交易。2006年，世界二氧化碳排放权交易总额达280亿美元，交易的二氧化碳量达到了13亿吨。目前全球有四个交易所专门从事碳金融的交易，包括欧盟的eUetS、澳大利亚的newSouthwales、美国的ChicagoClimateexchange和英国的UKerrs等。此外，还有很多知名金融机构活跃在这些市场上，包括荷兰银行(aBnamRo)、巴克利(BarclaysCapita1)、高盛(GoldmanSachs)、morganStanley和UBS等。美国的ChicagoClimateexchange是全球第一个也是北美唯一自愿性参与温室气体减排量交易，并对减排量承担法律约束力的组织和市场交易平台，它也是全球唯一同时开展二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化物、六氟化硫6种温室气体减排交易的市场。在中国，2006年兴业银行基于品牌和市场价值与iFC合作签署了《能源效率融资项目(CHUee)合作协议》(即《损失分担协议》)，成为国内首家推出“能效贷款”产品的商业银行。根据该协议，iFC向兴业银行提供2亿元人民币的本金损失分担，以支持最高可达4．6亿元人民币的贷款组合，兴业银行则以iFC认定的节能、环保型企业和项目为基础发放贷款，iFC则为贷款项目提供相关的技术援助和业绩激励，而中国银行和深圳发展银行则分别推出了“挂钩海外二氧化碳排放额度期货价格”的理财产品。
(2)低碳城市的创建。低碳城市是由新能源利用、清洁技术、绿色规划、绿色建筑和绿色消费等一系列要素构成的城市可持续发展模式。2008年，国家发改委与联合国自然基金会开始“低碳城市发展”的全面推广，上海和保定成为首批试点城市，由国家发改委、建设部、科技部、环保总局、商务部等专家组成的项目技术顾问组也正式亮相。同年，世界自然基金会了《保定：全球可持续能源生产的“电谷”》，肯定了“保定模式”在发展可再生能源方面做出的贡献。广东省珠海市也在2008年邀请专家研究低碳经济，欲申报国家低碳经济区。
四、我国发展低碳经济的政策选择 低碳经济是世界经济的发展趋势，是实现资源节约和环境友好的一种经济发展模式。然而，中国正处在工业化发展阶段，发展经济、减少贫困和满足就业等仍是实现现代化的最大任务，向低碳经济转型还面临着许多现实条件的制约。为实现这些目标，必须加强国家对经济的宏观调控，适时适度地创新公共政策，根据政治、经济和社会发展环境的新要求，创立一种具有积极价值的、适宜的政策安排。
（一）、调整产业结构，限制高碳产业的市场准入，倡导产业低碳化
产业结构对碳排放会产生较大影响，同等规模或总量的经济，如果技术水平相同而产业结构不同，则会导致碳排放量相差较大。以工业制造业、建筑业和交通运输业为代表的第二产业则是能源大户，需要大量消耗能源。我国正处在工业化高速发展时期，第二产业在一定的时期内还会显示强劲的势头，这也是发展的客观需要。所以，根据国情大力调整产业结构，倡导产业低碳化，这是我们当前需要解决的重大问题。
（二）、增大陆海碳汇 森林可以吸收大量Co2．相当于减少了Co2排放，是良好的碳汇。据研究，我国人工造林的固碳率为1．4吨碳／(公顷?年)，相当于每公顷林地每年可平均吸收5．1吨Co2。2005年．我国森林面积达到17491万公顷．森林覆盖率从20世纪90年代初期的13．92％。增加到18．21％，为促进全球碳汇建设和温室气体减排做出了巨大贡献。根据国家《林业发展“十一五”和中长期规划》，到2020年我国森林覆盖率将达到23％按照我国国土面积约960万km(合96000万hm)计算，相当于2020年比2005年新增森林面积4600万公顷，每年可新增碳汇430．1万吨，相当于减排1578．4万吨Co22005．2020年间累计新增加碳汇5．2亿吨，相当于累计减排18．9亿吨Co2。另外，海洋也是重要的碳汇之一有研究表明，过去200年中人类燃烧化石燃料和制造水泥过程中释放的Co2．被海洋吸收了近一半。我国在东海进行的大洋碳通量研究也表明，东海是Co2的汇。因此，通过加大力度开展研究，尽早比较准确地确定我国邻近海域的碳汇结构和强度．有望进一步增大我国的碳汇规模。
（三）、创新文化政策，倡导生态文化 生态文明是党在经济和社会转型的紧要关头所形成的又一重要思想创新，并提出了文化“软实力”的概念。文化是基础国民教育，它奠定国民的品味教养；文化是生活，它决定我们所见、所感、所思的整体环境的真善美或假恶丑；文化是经济，文化产业在现代经济中的重要地位和作用已不言而喻。低碳经济的发展，离不开全民普遍共识的、绿色的生态文化的构建。生态文化作为正在崛起的新兴文化，是倡导人与自然和谐相处的观念体系，是人们最优化的解决人与自然关系问题所反映出来的思想观念的总和，体现在人类为解决所面临的种种生态问题环境问题，与自然和谐相处，求得人类更好地生存与发展的种种措施和手段上。创新文化政策就是要形成以“节约资源，保护环境”为核心的生态文化，在生活中坚决抵制铺张浪费的奢侈文化，生态的观念深入人心。
五、结束语
目前，我国正在科学发展观的统领下进行创新型国家建设和资源节约、环境友好型社会建设，这与发展低碳经济的目标基本上是一致的。从经济的角度讲，社会发展的每一个阶段都有一个与其相适应的经济发展模式：工业化初级阶段，经济发展依赖的是原始生产要素的高投入的粗放型经济增长；工业化中级阶段，经济发展以投资和科技进步为主要带动力量；工业化高级阶段则以信息和现代服务业为主要发展方向。中国的经济转型摒弃了传统的“高投入、高污染、低产出”的经济发展模式，走出一条“低投入、低污染、高产出”的路子。公共政策的创新使我们主动融入到低碳经济的实践和世界发展的潮流中，获得更多的可持续发展的资金和技术，为世界经济发展提供一个资源节约和环境友好新模式。
参考文献:
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节能减排总结汇报篇7
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，坚持可持续发展战略，正确处理好环境保护与经济发展的关系，把节约资源放在首位，增强节约意识，转变能源消费方式，逐步建立节能减排的管理体系和运行机制，促进经济与资源、环境的协调发展。
二、基本原则
坚持源头控制与存量挖潜、重点整治与全面推进相结合，切实强化节能减排管理；坚持企业自觉节能减排与行业政策引导相结合，建立和完善能源成本管理机制和污染物排放达标约束机制；坚持技术创新与增强员工节能减排意识相结合，切实提升能源利用效率和减少污染物排放。
三、组织领导
为切实加强对节能减排工作的组织领导，成立以张占军局长为组长，李广良副经理为副组长，综合计划科、办公室、生产科、行管科、物流中心主要负责人为成员的节能减排工作领导小组。领导小组办公室设在综合计划科。
四、目标任务
到“十一五”末，*市烟草专卖局（公司）全体干部职工的节能环保意识明显增强，节能减排管理水平有较大提高，所有固定资产投资项目符合国家和烟草行业节能减排要求，技改达到国家和行业节能减排指标要求，管理机关用能总量、用水总量同比降低5%，其它办公节能减排指标明显下降。
五、工作措施
（一）加强投资环节的节能减排工作
1、严格进行基本建设和技术改造前期论证。各单位在进行基本建设和技术改造前，要把国家和烟草行业节能减排目标作为技改设计依据，根据单位的实际情况及发展空间，合理规划建筑面积及技术改造项目，严禁出现不顾能耗和排放量的增加，盲目进行超规模技改。要对技改前后实物产量能耗水平进行测算和对比，严格控制能耗水平增长。各单位要拿出一定比例技改资金用于节能减排投入，确保达到国家和行业关于节能减排的指标要求。
2、严格实施固定资产投资项目能源消耗和环境影响评估制度。严格执行烟草行业固定资产投资项目能耗标准和节能评估标准，建立以实物为主的综合评价体系。一是固定资产投资项目的可行性研究报告(项目申请报告)中必须包含能源消耗测评，节能目标、节能方案和拟采用的国家或烟草行业用能标准等内容。二是项目要有具备资质和节能评估咨询单位出具的节能评估报告，有当地政府节能主管部门和环保部门的审查批复意见。三是更新改造设备能耗不得高于改造前同生产能力的设备能耗。四是基建投资项目要积极采用节能建筑材料、节能空调系统、楼宇设备自控系统等先进节能技术和配套设施。
3、严格执行固定资产投资项目节能环保评估审查和峻工验收制度。对没有进行节能环保评估，或达设计规划不符合国家和行业节能要求的项目不予审批。竣工项目必须通过节能环保评审验收方可投产，并严格检查项目节能措施的落实情况，评估节能的实际效果。
（二）加强生产环节的节能减排工作
1、科学组织生产，优化工艺流程
一是要科学编排生产计划，合理生产布局，优化生产批量，统筹物资供应，合理配置能源供给，提高生产效率。二是要在满足产品质量要求的前提下，以降低能源消耗为目标，不断优化设计工艺流程和工艺参数，力求工艺流程和工艺参数设置科学合理。三是要通过持续改进，使能耗指标明显降低。
2、抓好日常工作节能减排
在日常工作中时时注重节能，从点滴做起，搞好节能工作。办公设备、照明用品、用水器具要使用节能、节水、环保产品。办公区尽量采用自然光照明，应用节能灯具。除特殊场所对温度有特定要求外，室内空调温度设备要求冬季不高于20℃，夏季不低于26℃。达到管理机关用能总量、用水总量同比降低5%的目标。另外还要做到节约用油、节约话费、节约办公用品等，确保节能减排工作的深入。
（三）加强节能减排工作制度建设，建立长效机制
1、各单位要切实抓好以固定资产投资、生产过程、设备运行、高耗能、高污染环节等方面为重点的节能减排规章制度建设，建立节能减排自我监测评价及环保部门监测评价机制，严格按制度办事，认真实施考核奖惩，确保节能减排目标的实现。
2、各单位要加大考核力度。建立“目标到岗、责任到人、考核严明”的考核制度。市局（公司）已将节能减排目标纳入到行业经济运行考核目标中。承担此项目标的单位（部门）年终完成不成目标任务的，在该单位（部门）年度目标考核的总分中扣减1分。
六、几点要求
1、各单位要强化职工节能减排意识，调动职工的积极性，实行全员性节能减排管理。要开展多种形式的节能宣传活动，充分发挥广大员工的能动性，搞好节能工作。
2、各单位要加强统计计量工作。安排专人（或兼职）负责对能源和排放统计计量管理工作，制订岗位职责，明确工作内容，对各能耗点进行实时监控，加强能源管理。
节能减排总结汇报篇8
为加强企业所得税征收管理，实现新、老企业所得税制的有效衔接，现就做好*年度企业所得税汇算清缴工作通知如下：
一、高度重视*年度的企业所得税汇算清缴工作
企业所得税汇算清缴，是企业所得税征收管理工作的重要组成部分，既是纳税人履行纳税义务的体现，也是对税务机关企业所得税征管工作的检验。*年度是执行原内资、外资企业所得税制度的最后一年，该年度的企业所得税汇算清缴工作承前启后，十分重要。做好*年度企业所得税汇算清缴工作可以有效贯彻依法治税原则，落实原内、外资企业所得税的各项政策，维护纳税人合法权益，堵塞税收日管漏洞。税务机关通过汇算清缴工作，可以进一步掌握纳税人的具体情况，为贯彻落实新企业所得税法打好基础。各级税务机关要高度重视*年度的企业所得税汇算清缴工作，加强领导，制定切实可行的实施方案，及时安排和部署，认真做好各项工作。
二、做好汇算清缴工作中的新、老税制衔接
新的企业所得税法从今年1月1日起开始实施，各地要按照依法治税原则的要求，认真做好汇算清缴工作中新、老税制的衔接工作。
（一）适用政策和程序分别按新、老税制执行。*年度汇算清缴适用的企业所得税各项政策，仍按照原内、外资企业所得税的有关规定执行。同时，根据有利于纳税人的原则，汇算清缴的期限按照新企业所得税法第五十四条第三款的规定执行，即企业应当自年度终了之日起五个月内，向税务机关报送年度纳税申报表，并汇算清缴，结清应缴应退税款。
（二）认真、严格核实税基。新的企业所得税法降低了税率，规范了税前扣除。各级税务机关在*年度的汇算清缴工作中，应当按照“核实税基”的要求，认真、严格执行原企业所得税制，特别要重点审核企业有无违反权责发生制原则、有意减少*年收入、增大成本和费用等情况，防止企业违反税法规定人为调节*年度应纳税所得额，从而少缴企业所得税。
（三）加强外资企业分支（营业）机构汇总纳税管理。各地要按照《国家税务总局关于金税工程三期省级实施方案第二次审核情况的通报》（国税函〔*〕23号）的要求，加强外资企业分支（营业）机构汇总纳税的前期管理工作。汇缴机构所在地主管税务机关在接受企业年度企业所得税汇总或合并申报后,应于*年5月31日前为纳税人开具《外商投资企业和外国企业汇总或合并申报企业所得税证明》；企业所属各分支机构（营业机构）应于*年6月30日前,将该证明及其年度申报表和会计报表送交其所在地主管税务机关。
（四）进一步优化工作流程。认真落实“两个减负”工作，对能够通过综合征管软件或汇缴软件提取的汇算清缴数据资料，一律不得要求基层单位和纳税人再单独上报。对征收管理各环节间可以信息共享的资料，应按照《国家税务总局关于清理简并纳税人报送涉税资料有关问题的通知》（国税函〔*〕1077号）附件4《办理纳税人涉税事项操作指南》的要求，结合各地的岗责设置做好配置，不得要求纳税人重复报送。
三、继续做好外资企业所得税汇算清缴软件的升级和运用工作
为加强纳税评估和税务审计，*年对外资企业所得税汇算清缴软件加挂了企业财务决算报表和企业与其关联企业间交易申报附表，在各地试用并取得了良好效果。今年，税务总局将按照财政部门的财务决算报表规范，对软件中的相关报表参数进行升级，使申报软件具有读取企业通过财务软件或其他财务决算报表填报软件生成的excel数据文件功能。各级税务机关要加强宣传和辅导，在*年度企业所得税年度申报中，统一指导纳税人全面填报上述报表，尽量为纳税人的填报工作减轻负担。
四、做好汇算清缴工作结束后的各项后续工作
*年度的企业所得税汇算清缴工作结束后，各级税务机关要认真做好各项后续工作。
（一）认真组织企业所得税纳税评估、专项检查等后续管理工作，进一步堵塞日管漏洞，查处和打击企业所得税违法犯罪行为，为新企业所得税法的顺利实施创造良好条件。
（二）及时报送汇算清缴汇总表及总结报告。对汇算清缴相关数据、资料及时进行统计、分析。使用税务总局统一开发的企业所得税汇算清缴软件，按照汇算清缴汇总表的口径、结构和内容，按时完成相关报表的报送工作，并附汇算清缴工作报告。
节能减排总结汇报篇9
根据《中共**市委办公室、**市人民政府办公室关于加强全市维稳工作的通知》的通知要求，为切实做好五十年州庆和十七大会议期间的社会稳定工作，采取了行之有效的措施，确保质监局内部稳定，取得了一定成效。现将开展排查情况汇报如下：
一、领导重视，措施到位。
五十年州庆是我州少数民族的盛大庆典和重要会议比较集中的时期，也是维护社会和谐稳定的重要时期和敏感时期，抓好矛盾纠纷和不稳定因素的集中排查调处，防止发生集体上访时间对于维护社会和谐稳定、确保少数民族各项庆典活动的顺利开展是十分必要。因此，充分认识开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处活动的重要性和必要性，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，周密部署，统一行动，确保了这次集中排查调处活动的顺利开展。
二、加强领导，明确责任。
为加强对此项工作的领导，进一步明确责任，按照“谁主管谁负责，一把手负总责”的原则，市质监局成了立“矛盾纠纷及不稳定因素排查调处活动工作领导小组”。组长：由局党组书记担任；副组长由分管副局长担任；各股室负责人为成员。
三、明确目标，突出重点。
在开展矛盾纠纷及不稳定因素集中排查调处活动中，坚持以“三个减少”为目标（即：群众集体上访减少，群众不满意的热点难点问题减少，影响改革发展稳定的减少），做到四个到位（即：排查到位、调处到位、防控到位、宣传教育到位），全面排查掌握本单位存在的矛盾纠纷及不稳定因素。结合质监局自身实际，重点把握以下排点：一是机关、家属楼及重点部位存在的安全隐患，突出抓好防火防盗；二是干部职工因利益相互攀比可能引发的不稳定苗头，突出抓好群众来信来访和思想疏导工作；三是出租房屋流动人口存在的不稳定因素，严查违法乱纪行为；四是加强教育，引导干部职工本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则办理喜庆日子，杜绝了、黄、赌、毒和封建迷信现象的发生。
四、齐抓共管，系统汇报。
节能减排总结汇报篇10
【论文关键词】 森林低碳经济发展
引言
低碳经济就是要求能源利用水平、产业结构、经济结构、经济质量、环境保护水平都有质的提升和转变，是对传统能源利用、产业结构的挑战。森林在低碳经济模式中具有特殊的作用。林产加工等可通过新技术、循环经济、绿色经济和开发生物质能源来达到低排放，减少因非法采伐等引起的森林破坏、森林火灾和病虫害等；通过科学规划增加森林面积，利用科学经营提升森林质量，增强碳汇功能；建立造林与更新长效机制，处理好生态效益和经济效益的关系，使经营主体保持积极性，使森林经营与林农致富紧密结合，实现持续碳汇。本文就森林低碳经济的发展谈几点粗浅认识。
1. 发展森林低碳经济的作用
1.1森林是陆地生态系统中最大碳库
森林在生长过程中通过光合作用，吸收大气中的二氧化碳，并将其固定在森林植物体内和森林土壤中。同时，森林固定二氧化碳持久而稳定。同样，木材及木制品也是十分重要的碳库，固碳的时间可达几十年、上百年。统计分析表明，通过植树造林方式吸收固定二氧化碳，其成本要远低于核能、风能和生物质燃料等各种工业活动减排的成本。
1.2森林是地球表面利用太阳能的最大载体
森林每年固定的太阳能总量占陆地生态系统每年固定太阳能总量的多一半，这是一个取之不尽、用之不竭的巨大能源宝库。树苗长成大树，不仅吸收、固定了大量二氧化碳，同时吸收和储藏了太阳能。因此，选用那些易繁殖、萌发力强、能固氮、生长快、热值高、用途多和抗性强的树种，以大密度造林的方法，使薪炭林最大限度地利用空间和阳光，就可以达到固碳储能的目的。
1.3消除各种污染源排放
很多森林植物由于结构复杂，树叶表面不平，多绒毛，分泌粘性油脂及汁液，能够吸收有害气体和吸附大量飘尘。杜鹃、木槿、紫薇等植物能够吸收二氧化硫、氯气、氯化氢、氧化锌等有害气体。松属、圆柏属、云杉属、桦木等许多森林植物能放出大量杀菌素，可杀死各种疾病的病原菌。采用人工措施或者喷洒各种杀虫剂或杀菌药来消除环境污染，不仅要付出能耗，而且需要较高的成本。
1.4减少了人工措施的土石方工程
人们投资、投劳耗用水泥、钢材以及其他材料和化石能耗修建各种拦水、蓄水工程，不仅耗费了大量化石能源，而且产生了污染。当使用寿命结束时，清理报废工程仍然需要消耗能源。森林拦蓄降水，调节径流，减少洪涝灾害的成本远低于修建水库的成本。森林蓄水的同时，减少了水土流失和土壤养分损失，从而大大降低了农林业发展对化工产品和化石燃料的需求，减少了化石燃料使用量和温室气体排放。
1.5降低生态系统调控的物质与能源消耗
近年来，气象灾害发生的频率有增加的趋势。采用人工措施增雨、调水、防洪、减灾，不仅需要投入较多的劳动力，更需要大量的物质与能量投入。森林能够调节气候，降低或减缓洪涝、干旱灾害，保持和维护有利的生产环境，减少了化石养分或能耗投入，使农作物和畜牧业在比较自然的状态下发展并获得高收益，从而降低了灾害控制和恢复成本，减少了生态系统调控的物质和能源消耗。
1.6改善人类生活环境
森林所形成的自然和人文环境对人类生存有着良好的影响，森林生态环境直接作用于人的视觉、听觉、嗅觉，使人精神放松，增进人体健康。同时，森林也是人们旅游、爬山、远足，甚至探险的场所。生活在山清水秀的自然环境条件下，意味着用于调温、调湿、滞尘的各种人工设备使用数量和时间的减少及其能耗和温室气体排放数量的降低。
1.7林产品是低碳经济的重要组成部分
作为仅次于煤炭、石油、天然气的第四大战略性能源资源，森林具有可再生、可降解的特点，而且还有占地少、一次种植持续利用的优势，是大有希望的新兴的绿色能源。森林提供的木材作为生物类的材料，以及各种非木质林产品，不论作为能源，还是作为生产、生活资料，都是一种低碳经济材料。在石油、煤日益枯竭的情况下，发展林业生物质能源已经成为世界各国能源替代战略的重要选择。
2. 促进森林低碳经济发展的有效途径
2.1加快造林绿化步伐
围绕《应对气候变化国家方案》和《应对气候变化林业行动计划》，加大生态建设投入。继续实施天然林保护、退耕还林、“三北”及长江和沿海防护林体系、防沙治沙、湿地及野生动植物和自然保护区、商品林基地建设等林业重点工程。制定和实施造林绿化规划纲要，发展林业生物质能源、油茶等木本粮油等林业重点工程。健全生态效益补偿机制，开展湿地生态效益补偿试点，实行木材加工产品“下乡”补贴试点，推动低碳经济和劳动密集型产业发展。在增加森林面积的同时，增加森林碳汇。
2.2实施森林经营工程
目前，我国大多数森林属于生物量密度较低的人工林和次生林，森林蓄积很低，这是增加森林碳汇的最大潜力之所在。在当前及今后一个时期，将森林经营作为我国林业建设的重中之重，这既符合国际林业发展的趋势和要求，也是未来气候谈判增汇减排的重要筹码。因此，应尽快启动《全国森林经营工程》，同时应积极发展农林复合经营，提高森林蓄积量，增加森林碳汇。
2.3开展碳汇造林试点
在现有造林规划的基础上，开展碳汇造林试点。碳汇造林即在设定了基线的土地上，对造林和森林经营以及林木生长的全过程都进行碳汇计量和监测的营造林活动，探索具有中国特色并与国际规则接轨的营造林模式。建立与“三可”（可测量、可报告、可核查）相匹配的碳汇计量监测技术体系，为中国森林生态系统增汇固碳和中国温室气体减排开展“三可”奠定基础。
2.4提供科技支撑
深入开展森林对气候变化响应的基础研究。加强林业减排增汇的技术潜力与成本效益分析；继续加强森林灾害发生机理和防控对策研究；加强气候变化情景下森林、湿地、荒漠、城市绿地等生态系统的适应性问题研究并提出适应技术对策；加强森林作为重要可再生能源库的研究和开发利用。通过科研，推进科技兴林、科技富林、科技强林的进程，为建设创新型国家作出积极贡献。
2.5引导全社会参与低碳发展
森林在维护气候安全、生态安全、物种安全、木材安全、淡水安全、粮食安全等方面具有特殊作用，在全球高度关注气候变化的背景下，林业被提到了事关人类生存与发展、前途与命运的战略高度。联合国粮农组织前总干事萨乌马指出：“森林是人类之前途，地球之平衡”。因此，应广泛宣传林业在发展低碳经济的优势，充分调动企业、公众参与植树造林、保护森林等活动的积极性，通过林业措施，实践低碳生产和低碳生活。