医疗服务提升措施篇1
关于省对县社会评价群众满意度调查问题整改工作方案
各医疗卫生计生单位,局机关各股室：
根据县考核办《关于认真做好省对我县201X年度目标责任考核社会评价中群众满意度调查问题整改落实的函》（X考办函〔201X〕XX号）反馈的有关情况，为了深入分析我局在群众满意度评价中存在的问题和薄弱环节，不断提升我县医疗质量和服务水平，现结合我局实际制定群众满意度问题整改工作方案。
一、指导思想
以党的精神为指导，以人民群众满意为目标，不断加大宣传力度，加强监督执法检查，逐步提升医疗服务质量和服务水平，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，为人民群众提供更加优质、安全、高效、价廉的医疗卫生服务，努力构建和谐医患关系，实现好、维护好、发展好人民群众的健康利益，努力实现卫计形象有新改善、人民群众有新感受、群众满意度有新提高，为促进幸福XXXX建设贡献力量。
二、整改目标
通过对存在问题的整改，进一步明确各医疗卫生单位的工作目标和职责任务，提高医疗服务质量的服务水平，不断提升群众就医获得感，切实解决改善民生、促进发展、作风效能等方面存在的问题。以达到干部作风明显好转，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，政府公信力明显提升，人民群众的满意度不断提高的目标。
三、整改措施及任务分解
（一）看病难，看病贵。
整改措施：1.深化医改进程，建立县域医共体，完善分级诊疗制度，促进县级医疗资源下沉，实行同级医疗机构检查结果互认；2.调整医疗服务价格。
整改时限：12月底前
责任单位：XXXX、各医疗单位
责任人：XXXX 各医疗单位负责人。
（二）药价高，花钱多，治不好病。
整改措施：不断健全药品“三统一”管理，加大药品议价和医用耗材招标后各医疗单位的推进和管理力度，实行药品医用耗材“两票制”遏制药品价格虚高。
整改时限：12月底前
责任单位：XXXX、各医疗单位
责任人：XXXXX 各医疗单位负责人
（三）排队时间长。
整改措施：1.优化就诊流程和科室设置。2.推进医疗服务信息化。3.合理配置卫生人力资源。4.开通自助挂号、付费及预约服务。
整改时限：10月底前
责任单位：XXXXX、各县直医疗机构
责任人：XXXXX 各医疗单位负责人。
（四）医院过度医疗严重。
整改措施：1.加强四合理检查监督。2.实施单病种付费。
整改时限：10月底前
责任单位：XXXX 县直医疗机构
责任人：XXXX 县直医疗机构负责人。
（五）服务态度差。
整改措施：经常化开展职业道德教育和职工礼仪培训。
整改时限：9月底前
责任单位：XXXX 各医疗机构
责任人：XXXXX 各医疗机构负责人。
（六）看病手续繁琐。
整改措施：1.优化就医流程，在院内显著位置公布就医流程图。2.加强就医引导服务。3.完善异地就医服务。
整改时限：9月底前
责任单位：XXXX、各医疗机构
责任人：XXXX 各医疗机构负责人。
（七）农村合疗缴费高。
整改措施：1.积极与省市沟通反映，力争收费标准稳定。2.配合主管部门做好医保制度改革。
整改时限：12月底前
责任单位：XXXXX
责任人：XXXXX
（八）农村医疗设施条件差。
整改措施：1.推进医共体建设，提升镇卫生院水平。2.完善镇村一体化机制，加快标准化村卫生室建设进度，提高设置标准。
整改时限：12底前
责任单位：XXXXXX 各医疗机构
责任人：XXXXX各医疗机构负责人
（九）合疗报销限制太多。
整改措施：1.规范合疗报销程序，加大医疗机构报销管理。2.医疗机构严格执行统一用药目录。
整改时限：12月底前
责任单位：XXXX
责任人：XXXXX
（十）报销比例不高且参差不齐。
整改措施：积极执行并完善城乡居民医保政策。
整改时限：12月底前
责任单位：XXXX
责任人：XXXX
（十一）医生水平欠缺。
整改措施：1.加强人才引进培养。2.加大医护人员培训力度。
整改时限：12月底前
责任单位：XXXXX 各医疗机构
责任人：XXXXX 各医疗机构负责人。
（十二）医院不负责任。
整改措施：1.畅通健全医疗机构投诉处理。2.实行首位接诊负责制。3.加强医院法律法规培训。
整改时限：10底前
责任单位：XXXXX 各医疗机构
责任人：XXXX 各医疗机构负责人。
（十三）统一药品价格。
整改措施：1.完善药品“三统一”管理，加快药品议价进程。2.加强日常药品采购管理督查，加大医疗机构药品网采率。3.坚持药品零差率销售，向患者对外公示药品价格。
整改时限：长期
责任单位：XXXXX 各医疗单位
责任人：XXXXX 各医疗单位负责人。
（十三）反馈的两个具体问题。
1.XXXX县城关镇草桥村村民反映XXXX看病特别贵，手续太繁琐问题。
整改措施：加快推进医共体建设，实现优质资源下沉。推进医疗服务价格调整，实行单病种付费。优化就诊流程和科室设置，推进医疗服务信息化，开通自助挂号、付费及预约服务。
整改时限：9月底前
责任单位：XXXXX、各医疗机构
责任人：XXXXX 各医疗机构负责人。
2.城关镇草桥村村民反映由于采石场环境污染造成当地居民长期吸入粉尘导致得结石病严重的人特别多的问题。
整改措施：责成城关镇卫生院对得病人群进行调查，确定防病措施方案。
整改时限：12月底前
责任单位：XXXXX
责任人：XXXX
四、工作要求
（一）加强领导，明确责任 。各单位、相关股室要进一步提高认识，认清形势，切实提高对群众满意度工作的认识，进一步加强对群众满意度整改工作的落实，要实行“一把手”负责制，制定具有针对性的整改工作实施方案，确保整改扎实有效。
医疗服务提升措施篇2
1.历年医疗保险基金征收情况对比分析
近些年来，我国各个地区的税务部门和社保经办机构，在国家的大力倡导下，都采取了积极配合的措施，建立起了扩大征收面的联动机制。截至去年底，我国医疗保险参保人数有上亿人，其中，城镇居民医疗参保率在80%以上。从我国历年医疗保险基金征收情况，每年的征收金额都呈现大幅度增加的趋势。
2.医疗保险基金各征收部门的征收情况对比分析
目前，我国各地的医疗保险基金各征收点都有所增加，征收基金也逐年呈上涨趋势，但是，从各征收部门的征收效果来看，还存在不少影响征收绩效的问题。其一，由于体制不顺，各地方在征收医疗保险基金的过程中，经常出现职责不清、政令不畅的状况；其二，医疗保险覆盖范围不断扩大，参保群体复杂程度增加，直接加大了征收难度。
3.我国医疗保险基金征收工作中面临的突出问题
我国社会医疗保险基金征收体制，至正式投入使用是之后，发展到现在，已经有很多年的历史了。在此期间，为了与我国社会发展的实际情况相适应，我国有关部门对社会医疗保险基金制度做了多次的修改与完善。目前，我国社会医疗保险基金的征收体系，基本属于健全状态。但是，在此种制度下，实际的征收工作还是存在不少问题。例如，医疗保险基金征收制度与实际状况不相适应，导致征收工作无法获得很大的成效。由于医疗保险基金征收工作欠缺成效，致使我国很多地区的医疗基金都出现了赤字现象，不利于我国医疗保险制度取得良好的实施效果。
二、提高医疗保险基金征收绩效水平的建议
医疗保险基金征收工作，是一项很系统的工作。当前，在我国医疗保险基金征收工作中，还存在不少影响征收绩效的问题，因此，为了有效地提高医疗保险基金征收绩效水平，就需要相关部门和相关人员，采取措施加以解决。
1.完善医疗保险基金征收体制，提高基金征收绩效
随着医疗保险制度的完善，医疗保险基金征收体制中所存在的问题却越来越突出。健全的体制是影响工作效率的重大因素。当前，我国医疗保险基金征收体制不健全的状况，直接影响了征收工作的效果。对此，相关人员，就应该对医疗保险费征缴体制进行相应的完善，建立健全的医疗保险基金征收体制，从而提高基金征收绩效。
2.健全管理服务体系，提升基金筹集管理使用效率
医疗服务提升措施篇3
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持以病人为中心，以医患安全为目标，规范医疗服务行为，优化医疗服务流程，加强医疗质量管理与控制体系建设，认真查找和解决医疗服务中存在的突出问题，提升质量、提高水平，努力改善患者的就医感受，为广大群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
二、活动范围
全市各级各类医疗机构、中心血站、疾病预防控制中心和卫生执法监督机构。将各类社会办医疗机构纳入活动范围，实现医疗卫生系统全覆盖。
三、工作目标
（一）加强班子和制度建设。全面落实各项卫生行政管理政策，着力解决综合管理中存在的水平不高、管理涣散、制度缺失、政令不通等问题，实现医疗单位纪律严明、管理严格、政令畅通、心齐气顺的目标。
（二）加强和规范质量建设。全面落实各项医疗服务核心制度，着力解决医疗卫生管理中存在的规范不严、操作不当、质量不高等问题，实现医疗单位规程齐全、照章办事、按规操作、合理诊疗的目标。
（三）加强行风建设。全面落实行业监督防控制度，着力解决药品和医用耗材购销不规范、医疗环境较差、服务态度不好等问题，实现医疗单位药品购销规范、诊疗环境优化、服务态度明显好转的目标。
四、工作内容
（一）加强班子建设，提升管理能力。一要明确责任。院长是医院质量管理第一责任人，要坚持公立医院公益性质，坚持正确的政绩观。院长要尽量减少临床专业技术服务，以主要精力加强和改善医院管理、维护公益性质。二要强化考核。院领导要定期研究提高医疗质量、保证医疗安全、改善服务态度等工作，确立质量与安全工作重点目标，组织开展经常性监督检查，针对存在的问题，落实持续改进措施。要建立科室每周一次、医院每月一次的医疗服务质量讲评分析会，查摆问题、分析原因，不断提升医疗服务质量，确保医疗安全。三要加强督导。要全面推行医院院务公开制度，向社会公开相关信息，接受群众监督，听取群众意见；要结合医师定期考核、医务人员医德考评等，建立医院及其医务人员违法违规行为公示制度。院长重点要体现在“接地气”上。
（二）健全工作制度，建立长效机制。一要整章建制。各级医院要根据职责分工，按照《医疗机构管理条例》、《省医务人员医德考评实施细则》及医院建设标准、医务人员管理规定等法律法规和新医改政策要求，结合实际，建立健全各项规章制度。二要规范操作。在具体工作中要严格依法执业，行为规范。三要严格奖惩。要根据相关制度制定具体的违规惩处规定，引导约束全体医务人员按章办事、按规操作，并建立长效机制，扭转因制度不落实、执行不力而引发医疗安全隐患等问题。
（三）规范医疗行为，消除安全隐患。一要严格落实各项医疗质量和医疗安全制度。坚决落实首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度等医院核心制度。二要加强重点环节质量控制。加强医院感染管理工作，重点加强手术室、产房、重症监护病房（iCU）、血液透析室、感染性疾病科、口腔科、新生儿室、内窥镜室等部门感染管理工作，提高医院感染诊断水平，有效预防和控制医院感染。加强医疗技术和人员资格准入，严格对大型医用设备、介入技术、人工关节等高新技术的准入和临床应用管理，维护患者安全，坚持做到合理检查、合理治疗、合理用药，因病施治。三要加强护理质量管理。加强临床护理工作，营造关爱患者的氛围。临床护理工作要将“以病人为中心”的服务理念融入日常护理工作中，倡导微笑服务，努力营造关心病人、爱护病人、尊重病人、帮助病人的氛围。积极开展“优质护理服务”活动，强化分级护理质量管理，切实落实基础护理和危重症病人的护理质量，确保患者医疗安全。加强对急危重症患者的护理管理，提高急危重症患者抢救成功率。健全护理业务培训制度，强化护理人员“三基三严”训练与考核，提升护理服务水平和质量。四要开展专项活动。各级医院要加强人才培养和技术引进，大力发展重点学科。要开展以卫生政策学习考核、医疗护理技术操作演练、医疗文书书写、科研成果展评等为内容的岗位练兵活动，提升医疗机构和医务人员服务能力和水平。各县区卫生局要组织开展各种形式的理论测试、督查考核、专家点评、突击演练、满意率调查等活动，检验质量大提升活动的成效。五要采取切实措施，努力降低次均医疗费用。全市各级公立医院要以2012年次均住院费用为基数，做到零增长，并采取综合措施，降低药占比，努力减轻患者的就医负担。一是要继续执行检验检查结果互认制度；二是采取切实措施，提高基本药物使用率。三级医院基本药物使用率不得低于15%，二级医院不低于30%，基层医疗机构不低于80%。新农合患者目录内药品使用率市级三级85%以上，市级二级90%以上，县级医疗机构95%以上；目录内诊疗项目使用率市级医疗机构比例80%以上，县级达到85%以上；三是继续开展临床路径、单病种费用限价管理；四是开展预约诊疗、错峰服务、延长专家门诊时间等具体措施，使患者的就医感受明显好转。
(四)加强学科建设，注重人才培养。一是强化学科管理，加大学科资源投入，增加临床绩效。加强单位和科室重点学科管理，建立学科建设领导小组，实行学科带头人负责制，明确人员分工，制定学科规划和具体措施，建立医疗、教学、科研、财务、质控人才培养、实验室建设等相关档案。加大经费和设备投入，单独设帐，加强学科带头人经费使用自，建立经费管理监督审计制度，确保经费按计划使用、支出合理规范。鼓励引进新技术新项目，提高诊疗水平，临床绩效逐年增加。二是强化梯队建设，培养后备人才，提高科研水平。培养学科带头人的管理能力、创新意识和学术水平。深挖后备学科带头人的发展潜力，加大人才培养力度，梯队结构合理。建立横向人才培养制度，学科内每年派出人员外出进修学习，加大人才储备。明确学科发展方向，使其能够承担省市级科研课题，鼓励联合攻关课题，争取国家和自然基金课题，每年有在国内外核心期刊杂志发表的论文，每两年有市厅级进步二等奖1项以上。科研成果能够被广泛推广，对学科发展起到推动作用。
（五）强化防控机制，改进行业作风。深入开展权力运行监控机制建设，加快推进二级以上公立医疗机构全省统一实时监控软件的安装运用，加强廉洁风险防控，全面提升医院管理和行风建设水平。一要加强财务管理。要坚持“统一领导、集中管理”的财务管理原则，医院一切财务收支必须纳入财务部门统一管理，严禁医院、部门、科室设立账外账和“小金库”。建立科学决策机制，实行重大经济事项领导负责制和责任追究制，重大项目必须经集体讨论并按规定程序报批。实行分级负责，责任到人。要向社会公开收费项目和标准。在显著位置通过多种方式（如电子触摸屏、电子显示屏、公示栏、价目表等）公示医疗服务价格、常用药品和主要医用耗材的价格。二要加强物资管理。加强药品、材料、设备等物资的管理，严格实行医院成本核算制度，堵塞漏洞，降低医疗服务成本和药品、材料消耗。要严格执行国家、省、市关于建立基本药物制度和药品管理规定，严禁擅自网下采购。三要加强收费管理。严格执行住院患者费用一日清单制度，将药品、医用耗材和医疗服务名称、数量、单价、金额等告知患者。患者出院时，提供详细的总费用清单。要接受患者价格咨询和费用查询，如实提供价格或费用信息，及时处理患者对违规收费的投诉。要完善医疗服务项目的病历记录和费用核查制度，定期对患者费用进行核查，病历没有记录的医疗服务项目不得收取费用。四要加强行风督查。充分运用卫生系统典型案例教育警示医务人员，自觉抵制医药购销和医疗服务中的不正之风，坚决治理医药购销领域商业贿赂，不断增强遵纪守法自律意识。坚持合理检查、合理诊断、合理用药、合理治疗，进一步完善行业监管制度，严格医疗服务行为监督。加强医患沟通，充分尊重患者知情同意权和选择权，维护患者合法权益，畅通投诉渠道，及时处理化解矛盾和纠纷。
（六）开展创建活动，弘扬医院文化。通过一系列创建活动，使医院形成“优质、奉献、诚信、创新”的浓厚氛围。一要开展优质服务创建。具体为：加强窗口服务管理，创新窗口便民方式，配备相当工作力量，提高窗口工作效率，缩短患者等候时间。科室楼层合理分布，标识指示规范清晰、醒目易懂。内外环境整洁、舒适，服务诊区安全、温馨。服务态度良好，语言文明规范，不说服务忌语，坚决杜绝“生、冷、硬、顶、推”现象。落实“首诊负责制”和“首问负责制”。提供双休日办理出入院手续服务，新农合患者大病保险实行出院即报。二要开展平安医院创建。具体为：抓好医疗安全责任制、生产安全责任制、治安消防安全等责任制的落实，坚决杜绝重特大事故的发生。强化治安防范工作，认真落实安全责任制，加大“人防、物防、技防”治安防范工作的力度，建立和完善各项安全措施，突出抓好门诊、财务、药品、剧、仓库、微机、配电室等重点部门的管理。根据公安部门要求，安装电子监控系统。加强内部保卫工作，建立健全保卫组织，二级以上医院全部设立警务室，提高保卫人员素质，配齐器材和设备。积极配合公安部门综合治理医院周边环境，防止和及时处置“职业医闹”，确保医院正常工作环境和医务人员人身安全。
五、实施步骤
（一）工作部署阶段（2014年12月）。
市卫生局制定下发方案，全面安排部署。各县区卫生局和市直各医疗单位根据市卫生局的安排，结合本地本单位实际，制定具体实施方案，特别是针对服务态度不好、服务质量不高、患者意见大等问题要制定具体奖惩措施，切实提高医疗服务质量。
（二）组织实施阶段（2014年12月—2015年10月）。
各级医疗卫生单位要制定实施细则，全面落实活动各项重点工作任务。要加强信息报送工作，各县区卫生局和市直医院要及时将各医疗机构活动开展情况以工作信息形式报送市卫生局，每月至少报送一次。
（三）督导检查阶段（2015年11月）。
各县区卫生局对本辖区开展医疗服务质量大提升活动落实情况进行督促、检查和指导，确保医疗质量服务提升活动落到实处。市卫生局将组织力量，对全市各级医疗卫生机构质量大提升活动进行全面考核测评，同时纳入对县区和市直单位考核目标。
（四）总结交流阶段（2015年12月）。
各县区卫生局要采取各种形式组织召开经验交流会，对活动开展情况进行总结，公布检查和评价结果，促进医院管理评价制度和医院管理长效机制的建立和完善。在此基础上，市卫生局将对全市活动开展情况进行全面总结通报。
六、工作要求
（一）切实加强领导。各级卫生行政部门和各级各类医疗机构要切实加强对医疗服务质量大提升活动的组织领导，各县区卫生局成立医疗服务质量大提升活动领导小组和办公室，负责辖区医疗服务质量大提升活动的指导、评价和监督检查工作。各县区卫生局要按照市卫生局的统一部署，结合辖区实际情况，负责本辖区活动的具体实施，并定期向市卫生局书面报告活动进展情况。各医院要成立医疗服务质量大提升活动领导小组，组长由院长担任，负责本单位活动的具体实施。
（二）深化活动内容。各县区卫生局和市直医疗卫生单位要认真落实质量大提升活动方案，积极拓宽活动内容，丰富活动形式，创新活动举措，使服务质量大提升活动从阶段性逐步转入制度化、规范化的常态管理轨道。
医疗服务提升措施篇4
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以深化医药卫生体制改革为主线，以加强传染病防控为重点，以开展“医疗秩序整顿规范年”为抓手，以“强素质、树形象、抓创新、争一流”为载体，以“两好一满意”为标准，统筹推进各项工作，全面提升改革创新水平、公共卫生服务水平、全民健康水平、行业管理水平、医院发展水平、综合服务效能和卫生行业形象，力争2—3个单项工作成为全省的亮点，进一步带动全市卫生事业的发展，确保在全省位次比上年前移3名，努力建设人民满意的卫生行业，为保障群众健康、促进我市经济社会发展做出新的贡献。
二、目标任务
这次“全面提升年”活动，着力抓好七项工作，实现七大提升，推动卫生工作整体上水平。
（一）积极推进医改工作，全面提升改革创新水平。一是继续巩固和完善新农合制度。调整补偿方案，降低起付线，提高报销比例和封顶线，提高参合农民受益水平和受益面。加强市直新农合定点医疗机构的服务能力和信息化建设，规范基金使用和监管，提高基金的使用效益。二是促进基本公共卫生服务均等化。继续实施基本和重大公共卫生服务项目，扩大项目覆盖面，规范服务内容。项目牵头和实施单位要认真履行职责，强化责任，加强对基层疾病控制、妇幼保健、精神病防治等项目工作的技术指导和评价，提高基层的公共卫生服务能力。三是争取上级支持项目，健全城乡基层医疗卫生服务体系。积极争取中央支持的精神卫生服务机构、县级医院、乡镇卫生院建设项目，落实中央补助资金总额达到全省中等以上水平。大力实施“卫生强基工程”，建立市级医院帮扶基层医疗机构的长效机制，带动基层医疗机构的发展。四是搞好国家基本药物制度实施试点。指导东阿等县（市、区）搞好国家基本药物制度实施试点，在调查、分析、研究的基础上，配合有关部门制定我市实施国家基本药物制度的基层医疗机构补偿、补助政策及基本药物定价、报销办法，实行药品零差率销售，降低群众的就医费用。五是积极稳妥地推进公立医院改革试点。按照省卫生厅的要求，选择1-2个县级医院开展试点，推行公立医院改革。同时，在市级公立医院开展绩效工资、缩短平均住院日、改进医患关系、成本核算等单项改革试点，研究制定推进医药分开、逐步取消药品加成、调整医疗服务价格的政策。
（二）着力抓好重点传染病防控工作，全面提升公共卫生服务水平。一是要全面加强重点传染病防控工作。要按照抓早、抓主动的原则，进一步完善防控工作预案，全面落实防控措施，扎实做好手足口病、甲型h1n1流感、麻疹等重点传染病防控工作，努力降低发病率和危重患者死亡率，保障人民生命安全，维护社会稳定。二是要切实加强卫生应急工作。要进一步完善应急预案，健全卫生应急处置队伍，强化卫生应急知识培训，提高处置突发公共卫生事件的实战能力；要严格执行突发公共卫生事件信息报告制度，切实做好信息报告工作；要认真做好应对突发公共卫生事件的物资储备；要切实加强院前急救工作，建立院前与院内急救无缝衔接的“绿色通道”。
（三）着力抓好全民健康工程，全面提升全民健康水平。一是积极组织开展健康教育知识巡讲活动。组建健康教育巡讲团，定期深入到机关、学校、社区、农村，重点围绕传染病、慢性非传染性疾病、老年病及其他常见病，开展健康教育知识巡回宣讲活动，大力普及卫生防病知识，切实提高广大群众的防病意识和自我保健意识。经过三年的努力，力争实现“人人具有基本卫生知识、人人具有基本健康技能、人人具有健康生活方式”的工作目标，使广大群众少生病、晚生病、不生病，从根本上提高全民健康水平。二是开展农民健康服务行动。配备专用车辆，选配精干人员，下乡为农民开展健康体检和疾病诊断服务，加快城市卫生资源向农村转移，促进城乡公共卫生服务均等化，真正让农民不出村就能享受到高水平的医疗卫生服务。三是加强干部保健工作。要切实加强干部保健基地建设和干部保健队伍建设，改善服务设施，健全管理制度，进一步提高干部保健服务能力。
（四）着力抓好医疗秩序整顿，全面提升卫生行业规范化管理水平。在全市开展为期一年的“医疗秩序整顿规范年”活动，分宣传发动、调查摸底、自查自纠、督导检查、总结验收五个阶段。集中整治乱办医、超范围执业、虚假医疗广告、聘用非卫生技术人员、利用b超非法开展胎儿性别鉴定、乱起名字乱挂牌子等违法违规现象，严厉打击非法行医行为，进一步规范医疗秩序，提升行业管理水平。
（五）着力抓好内涵建设，全面提升公立医院发展水平。一是要进一步加强医疗质量管理。深入开展医疗质量万里行活动、医院管理年活动，完善医院管理评价制度，进一步加强医疗服务安全质量监管，强化医疗质量安全评价控制工作，持续改进医疗服务质量。开展“医疗质量示范医院、示范科室（示范岗）”、“优质护理服务示范医院、示范病房”创建活动和聊城名医评选活动，激励全系统争创品牌、争当名医，努力打造一批在全市、全省乃至全国的名院、名科、名医。严格落实病人安全目标和各项核心制度，强化“三基三严”岗位培训，抓好重点环节、关键部位的管理，保障医疗服务质量和安全。二是加强学科建设和医学科技工作。启动重点学科、特色专科创建活动，积极创建全市、全省的重点专业、特色专科，树立品牌，带动发展。积极鼓励开展医学科研工作，加快技术创新，围绕影响人民群众健康的重大问题开展基础研究和应用研究，力争科技创新和获奖成果实现新突破，带动全市医学学术水平的提高。同时要注重引进新技术、新项目，促进服务技术水平的提升。三是进一步加强经济管理。要严格预算管理和收支管理，加强成本核算与控制，积极推进财务制度和会计制度改革，严格财务集中统一管理，加强资产管理，落实审计制度。同时，做好“保增长”、“调结构”、“控规模”为重点的公立医院经济管理工作，实现持续发展、科学发展。
（六）着力抓好队伍建设，全面提升服务效能。扎实开展“强素质、树形象、抓创新、争一流”活动，坚持思想道德教育和专业技术培训两手抓，努力打造一支政治强、业务精、作风正的高素质卫生队伍，推动我市卫生事业又好又快发展。一是狠抓领导班子自身建设。制定《关于加强领导班子自身建设的意见》，抓好各单位领导班子自身建设，不断提高领导班子整体素质和驾驭全局的能力。要强化自律意识、责任意识、大局意识，加强政治纪律和组织纪律，严格规范自身行为。二是高度重视管理队伍建设。大力加强学习型、创新型、服务型机关建设，以提高行政效能为中心，开展先进科室创建活动，完善学习、考评机制，不断提高局机关干部把握大局、统筹协调、执行政策、服务基层的意识和能力。要重视各单位管理人才的培养，制定不同层次、不同类型管理人员的岗位职责，探索建立管理人员的考核体系和评价标准，提高管理水平。三是加强卫生专业技术队伍建设。要认真学习贯彻卫生部等六部委出台的《关于加强卫生人才队伍建设的意见》，大力引进和培养优秀人才、高层次人才。
（七）着力抓好行业作风建设，全面提升卫生系统社会形象。一是坚持不懈地加强和改进党的建设，切实抓好党风廉政建设和反腐纠风工作。巩固和加强基层党组织建设，抓紧抓好党员队伍建设和党性修养教育，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，坚持立党为公、执政为民。严格执行党风廉政建设责任制，深入开展转变干部作风优化发展环境“回头看”活动，完善作风建设制度，创新作风建设机制，使广大党员干部牢固树立效率意识、服务意识，切实解决群众观念淡薄、行政不作为乱作为、作风不实、服务不优等问题。二是关注民生，切实解决群众看病难、看病贵问题。积极组织开展惠民医疗服务，实施贫困家庭医疗救助行动，进一步减轻弱势群体的就医负担；坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，实施和完善住院费用一日清单、单病种限额收费、门诊收费项目和住院收费项目公示等制度；推广应用适宜技术和基本药物，在加强规范和保障质量的基础上逐步实行同级医疗机构检查结果互认，降低医疗服务成本；严格执行新的药品集中采购办法，进一步规范和降低药品价格；加强城市社区卫生服务站建设，建立市直公立医院与社区卫生服务站分工协作机制，实行分级医疗、双向转诊，引导一般诊疗下沉到基层。三是深入开展“两好一满意”活动，提高群众对卫生工作的满意度。切实解决病人不方便、不放心、不满意的问题，解决损害群众利益的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到“服务好、质量好、让群众满意”。同时，积极开展质量服务品牌创建活动，在全省打造我市医疗卫生服务的品牌，提升我市卫生系统的良好形象。
三、方法步骤
这次活动从现在开始，到12月底结束，共分四个阶段。
（一）动员部署阶段
一是成立组织，加强领导。市卫生局成立以党组书记、局长刘德勇为组长的“全面提升年”活动领导小组，并下设办公室，办公室设综合组、材料组、宣传组三个组，负责活动的组织协调、工作调度、督促检查、材料报送等工作。市直各单位也要成立主要负责同志任组长的活动领导小组，下设办公室，办公室要由高素质的精干力量组成。二是层层发动，做好动员。认真组织学习《中共聊城市委、聊城市人民政府关于开展“全面提升年”活动的意见》，传达本实施方案的要求，充分认识开展“全面提升年”活动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，统一到市卫生局的要求上来。
（五）着力抓好内涵建设，全面提升公立医院发展水平。一是要进一步加强医疗质量管理。深入开展医疗质量万里行活动、医院管理年活动，完善医院管理评价制度，进一步加强医疗服务安全质量监管，强化医疗质量安全评价控制工作，持续改进医疗服务质量。开展“医疗质量示范医院、示范科室（示范岗）”、“优质护理服务示范医院、示范病房”创建活动和聊城名医评选活动，激励全系统争创品牌、争当名医，努力打造一批在全市、全省乃至全国的名院、名科、名医。严格落实病人安全目标和各项核心制度，强化“三基三严”岗位培训，抓好重点环节、关键部位的管理，保障医疗服务质量和安全。二是加强学科建设和医学科技工作。启动重点学科、特色专科创建活动，积极创建全市、全省的重点专业、特色专科，树立品牌，带动发展。积极鼓励开展医学科研工作，加快技术创新，围绕影响人民群众健康的重大问题开展基础研究和应用研究，力争科技创新和获奖成果实现新突破，带动全市医学学术水平的提高。同时要注重引进新技术、新项目，促进服务技术水平的提升。三是进一步加强经济管理。要严格预算管理和收支管理，加强成本核算与控制，积极推进财务制度和会计制度改革，严格财务集中统一管理，加强资产管理，落实审计制度。同时，做好“保增长”、“调结构”、“控规模”为重点的公立医院经济管理工作，实现持续发展、科学发展。
（六）着力抓好队伍建设，全面提升服务效能。扎实开展“强素质、树形象、抓创新、争一流”活动，坚持思想道德教育和专业技术培训两手抓，努力打造一支政治强、业务精、作风正的高素质卫生队伍，推动我市卫生事业又好又快发展。一是狠抓领导班子自身建设。制定《关于加强领导班子自身建设的意见》，抓好各单位领导班子自身建设，不断提高领导班子整体素质和驾驭全局的能力。要强化自律意识、责任意识、大局意识，加强政治纪律和组织纪律，严格规范自身行为。二是高度重视管理队伍建设。大力加强学习型、创新型、服务型机关建设，以提高行政效能为中心，开展先进科室创建活动，完善学习、考评机制，不断提高局机关干部把握大局、统筹协调、执行政策、服务基层的意识和能力。要重视各单位管理人才的培养，制定不同层次、不同类型管理人员的岗位职责，探索建立管理人员的考核体系和评价标准，提高管理水平。三是加强卫生专业技术队伍建设。要认真学习贯彻卫生部等六部委出台的《关于加强卫生人才队伍建设的意见》，大力引进和培养优秀人才、高层次人才。
（七）着力抓好行业作风建设，全面提升卫生系统社会形象。一是坚持不懈地加强和改进党的建设，切实抓好党风廉政建设和反腐纠风工作。巩固和加强基层党组织建设，抓紧抓好党员队伍建设和党性修养教育，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，坚持立党为公、执政为民。严格执行党风廉政建设责任制，深入开展转变干部作风优化发展环境“回头看”活动，完善作风建设制度，创新作风建设机制，使广大党员干部牢固树立效率意识、服务意识，切实解决群众观念淡薄、行政不作为乱作为、作风不实、服务不优等问题。二是关注民生，切实解决群众看病难、看病贵问题。积极组织开展惠民医疗服务，实施贫困家庭医疗救助行动，进一步减轻弱势群体的就医负担；坚持合理检查、合理治疗、合理用药、合理收费，实施和完善住院费用一日清单、单病种限额收费、门诊收费项目和住院收费项目公示等制度；推广应用适宜技术和基本药物，在加强规范和保障质量的基础上逐步实行同级医疗机构检查结果互认，降低医疗服务成本；严格执行新的药品集中采购办法，进一步规范和降低药品价格；加强城市社区卫生服务站建设，建立市直公立医院与社区卫生服务站分工协作机制，实行分级医疗、双向转诊，引导一般诊疗下沉到基层。三是深入开展“两好一满意”活动，提高群众对卫生工作的满意度。切实解决病人不方便、不放心、不满意的问题，解决损害群众利益的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到“服务好、质量好、让群众满意”。同时，积极开展质量服务品牌创建活动，在全省打造我市医疗卫生服务的品牌，提升我市卫生系统的良好形象。
三、方法步骤
这次活动从现在开始，到12月底结束，共分四个阶段。
（一）动员部署阶段
一是成立组织，加强领导。市卫生局成立以党组书记、局长刘德勇为组长的“全面提升年”活动领导小组，并下设办公室，办公室设综合组、材料组、宣传组三个组，负责活动的组织协调、工作调度、督促检查、材料报送等工作。市直各单位也要成立主要负责同志任组长的活动领导小组，下设办公室，办公室要由高素质的精干力量组成。二是层层发动，做好动员。认真组织学习《中共聊城市委、聊城市人民政府关于开展“全面提升年”活动的意见》，传达本实施方案的要求，充分认识开展“全面提升年”活动的重要意义，切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来，统一到市卫生局的要求上来。
（二）目标制定阶段
一是明确提升目标。局机关各科室和市直各单位要按照市委、市政府“提高标准、提高目标、提高能力、提高成效”的要求，对本实施方案提出的目标任务进行细化分解，明确各自承担的任务，确定每一项任务的提升目标，纵向比，目标比往年要有提升；横向比，目标在全省、全市的位次要前移。每名干部职工都要立足本职工作，制定个人的提升目标。
二是制定落实措施。对每一项提升目标进行认真研究，拿出切实可行、行之有效的落实措施和创新创优措施，制定具体的提升方案，每一项提升目标都要明确具体内容和标准，明确具体责任人，明确完成时限；每一名干部职工要根据自己的提升目标制定具体的落实措施。
三是目标审核确认。局机关各科室和市直各单位的提升目标和措施，经主要负责人签字确认后，报市卫生局“全面提升年”活动领导小组办公室，经审核确认后实施。
（三）组织实施阶段
一是落实提升目标。根据制定的提升目标和措施，按照时间进度要求，一级抓一级，层层抓落实，切实抓好各项提升目标和措施的贯彻落实。
二是及时报送信息。市直各单位都要明确1名信息联络员，每周将活动开展情况进行整理上报。市卫生局领导小组办公室认真分析汇总各类信息，择优编辑成简报，及时报市“全面提升年”活动领导小组办公室。
三是抓好工作调度。领导小组办公室定期调度“全面提升年”活动进展情况，并及时通报。对存在的问题进行研究，制定切实可行的改进措施；对领导重视、措施有力、成效显著的进行通报表扬；对重视不够、措施不力、进展缓慢的进行通报批评。
四是组织现场观摩。在6月份，组织召开一次“全面提升年”活动现场观摩会，到活动开展好的单位进行现场观摩，查看活动的实施方案、开展记录及工作提升情况，听取关于活动开展情况、典型经验做法、活动存在的问题及下步工作打算等情况的汇报，对好的经验和做法进行推广。
（四）总结验收阶段
局机关各科室、市直各单位对活动开展情况进行认真自查和总结，于12月25日前报市卫生局活动领导小组办公室，办公室汇总后，于年1月5日前报市活动领导小组办公室。制定“全面提升年”活动考核验收评价标准和评价办法，对局机关各科室、市直各单位“全面提升年”活动成效进行考核验收。在市直卫生系统年度总结会上，对“全面提升年”活动进行全面总结，对先进单位进行表彰。
四、工作要求
（一）加强领导，精心组织。“全面提升年”活动涉及到各项工作、各个干部职工，工作任务重，工作难度大，需要齐心协力，密切协作，共同促进，共同提高。各单位和局机关各科室要把开展“全面提升年”活动作为今年的一项中心工作来抓，促进各项工作上台阶、上水平。各单位“全面提升年”活动领导小组及办公室要切实加强对活动的督导检查，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，层层落实责任制，切实把这项活动抓实、抓好、抓出成效。
（二）结合实际，扎实推进。要把开展“全面提升年”活动与深化医药卫生体制改革、重点传染病防控、全民健康工程和开展“医疗秩序整顿规范年”活动、“强素质、树形象、抓创新、争一流”活动、“两好一满意”活动等工作结合起来，以“全面提升年”活动为统领，科学统筹各项工作，实现全年任务目标紧密结合、相互促进。
医疗服务提升措施篇5
2021年全县卫生健康工作要点
2021年是“十四五”开局之年，阳谷县卫生健康系统要按照市卫生健康委的部署要求，全面贯彻落实2021年全市卫生健康暨中医药工作会议精神，以疫情不出现规模性输入和反弹为底线，以加强党的建设为引领，以改革创新为动力，以提高群众满意度为目标，以基层为重点，坚持预防为主、中西医并重，为全面打造人民群众满意的卫生健康事业。
一、坚决扛起管党治党政治责任。
深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，努力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决担负起管党治党政治责任，层层传导压力，推动全面从严治党责任落实。落实党委（党组）理论学习中心组学习制度，充分发挥“关键少数”的示范带动作用。严格落实意识形态工作责任制。落实机关党建工作责任制，继续推进党支部标准化规范化建设。开展党建述职评议，强化评议结果运用。改进思想政治工作，深化理想信念教育。加强模范机关建设，狠抓工作落实。结合“我为群众办实事”、“三遍访”等工作，推进学雷锋志愿服务工作制度化规范化常态化，助力巩固全国卫生城市工作。扎实开展党史学习教育，开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动。（机关党委、宣传与健康促进科、人事科牵头，各科室参加；各医疗卫生机构）
二、着力抓好新冠肺炎疫情常态化防控。
坚持“立足于有、关口前移、多重屏障”的纵深防御策略，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，坚决守牢疫情不反弹底线。充分发挥卫生监督执法作用，严肃查处传染病防控工作中的违法违规行为。一是健全重大传染病监测预警体系。按照省统一安排，实现医疗机构和疾控机构之间数据共享，对相关数据实时监测和动态分析，提高重大公共卫生风险发现、报告、预警能力。（疾病预防控制科、原信息中心牵头）二是全力以赴做好疫情常态化防控资金保障工作。根据疫情防控工作要求和政策规定，加强沟通协调，积极申请财政资金支持，落实相关财力保障政策。（规划财务与信息化科牵头）三是严格落实常态化防控措施。加强疫情监测研判，持续完善常态化疫情防控方案。严格落实疫情报告、信息等制度。加强重点人群、重点场所和重点环节的防控。抓好基层医疗卫生机构的疫情防控措施落实，夯实农村疫情防控体系。加强医疗救治能力储备。落实“四早”“四集中”要求，统筹调配优质医疗资源，精准规范实施诊疗。强化培训演练，提升救治能力和救治水平。严格掌握出院标准，持续做好出院患者长期健康管理。科学开展流行病学调查和传染源追溯，“早、快、准、实”做好聚集性疫情处置。防范境外、省外疫情输入，抓好入境人员和疫情重点地区入阳返阳人员健康管理，严格精准落实隔离检测等措施。加强进口货物防控，全面落实样本检测、预防性消毒措施。抓好疫情防控物资储备和应急处置，充分做好突发疫情应急处置准备。（疾病预防控制科、医政医管科、基层卫生与妇幼健康科、综合监督科、宣传与健康促进科、中医药科技教育科）四是加强发热门诊建设管理。充分发挥发热门诊的哨点作用，推进发热门诊规范化建设，严格落实预检分诊制度及发热病人闭环管理措施，对于发热门诊建设不达标的医院，坚决予以整改。做好发热门诊信息数据监测上报工作。（医政医管科牵头）五是强化新冠肺炎定点医院建设管理，实施最严格的院感防控，彻底消除院感风险。加强医疗机构院感防控，指导医疗机构健全院感防控工作体系，配齐配强院感专兼职人员，加强重点环节和重点科室管理，降低院内交叉感染风险。落实新冠肺炎院感四级巡查制度。全面落实各项感染防控措施，持续开展全员培训，严格执行标准预防等措施，提高医疗机构和医务人员感控意识和能力水平。举办全市院感管理技能大赛，积极参加全省院感管理技能大赛。（医政医管科牵头）六是加强核酸检测和疫苗接种管理。进一步提升核酸检测能力，常态化开展实验室质控工作，做好大规模核酸检测准备。推动二级以上综合医院全部具备独立的检测能力，全面落实“应检尽检”措施，满足“愿检尽检”需求。加强疫苗接种管理，加快推进重点人群疫苗接种。根据国家和省统一部署安排，制定新冠病毒疫苗总体接种方案，稳妥有序推进新冠疫苗接种、做好疫苗供应与储运管理，加强接种点布局设置和疑似异常反应监测处置，确保接种安全。做好新冠肺炎疫苗接种医疗保障工作。（疾病预防控制科、医政医管科牵头）
三、健全完善公共卫生服务体系。一是持续推进补短板强弱项项目实施，健全完善公共卫生基础设施。加强县人民医院感染性疾病科建设，按照传染病标准化建设要求，指导县人民医院加强软硬件建设。强化县中医院积极落实山东省中医药条例及聊城市促进中医药传承创新发展若干措施，持续推进中医药人才培养“四项工程”。健全公共卫生事件应急处置中西医协同机制，提高突发公共卫生事件应对水平。推进县人民医院、县中医院、妇幼保健院全部设置中医药科室，建立中医参与会诊制度。（医政医管科、基层卫生与妇幼健康科、中医药科技教育科牵头）二是扎实推进疾控中心标准化建设三年行动，加快标准化建设各项任务进度。疾控中心的高级岗位比例由10%提高到30%。（疾病预防控制科、规划财务与信息化科牵头）三是落实医疗机构公共卫生责任，建立健全医疗机构公共卫生管理体系，开展医防融合试点，推动完善医防融合的工作机制。（疾病预防控制科、医政医管科牵头）四是优化重大公共卫生事件应急救援总体布局，提高血液应急保障能力，健全120急救体系，配备配齐负压救护车、负压担架、移动车载Ct等必要设施设备，全县至少配备1辆负压救护车。（医政医管科牵头）
四、推进中医药传承创新发展。一是贯彻落实全国中央、省、市中医药大会精神，制定我县促进中医药传承创新发展若干措施。二是充分发挥中医药特色优势，加强县中医院建设，努力打造1处全国基层名老中医药专家传承工作室。推进省、市级中医药重点专科建设工作，督促县中医院达到推荐标准，发挥龙头带动作用。推进精品国医堂建设，按照上级要求，在全县范围内着力打造1-2处精品国医堂，促进全县国医堂服务水平进一步提升。开展中医药特色村卫生室建设拓展工程，力争5年内在全县再建设一批中医药特色村卫生室，持续提升基层中医药服务能力。三是大力推进中医药文化和特色产业发展。结合省市卫健委中医药产业发展科，学习其他县市经验，大力推进阳谷中医药文化产业、伏城大健康相关的中医药产业发展，汲取东阿县阿胶产业发展的宝贵经验，努力使阳谷县阿城镇古阿井阿胶产业链等其他中医药特色产业做大做强。完善中医药产业扶持政策，实现中医药事业、产业高质量发展。（中医药发展规划和产业发展科、中医药科技教育科牵头）
五、持续强化健康阳谷建设。巩固省级健康促进县创建成果，进一步提高健康素养水平，完善健康促进场所功能。按照上级通知要求，制定详细的监测实施方案，召开监测启动会及工作培训会，抽调骨干力量严格按照上级要求，保质保量的完成监测任务。深入开展爱国卫生运动，做好国家卫生县城复审工作，按照“统一领导、部门负责、属地管理、条块结合、突出重点、集中整治”的工作原则，精心组织，扎实工作，确保顺利通过2022年国家卫生县城复审。组织开展第33个爱国卫生月和第34个世界无烟日活动。推进卫生乡镇建设，提升乡镇管理水平，改善乡镇居民生活环境，提高乡镇居民生活质量和文化素养，促进物质文明建设和精神文明建设有机结合，推动全县经济和社会事业持续健康发展。（宣传与健康促进科、县爱国卫生运动服务中心牵头）
六、深化医药卫生体制改革。一是健全完善“三医联动”工作机制，进一步完善医改办事机构及工作制度。深入推广福建省和三明市医改经验，做好监测分析和评估，加快促进全县医改工作提质增效。（政策法规与体改科牵头）二是持续深化公立医院综合改革，加快建立完善现代医院管理制度，动态监测公立医院运行状况。（政策法规与体改科牵头）三是按照上级要求，对全县“十三五”深化医改规划完成情况进行评估。根据市“十四五”深化医改专项规划，研究编制全县“十四五”深化医改专项规划。（政策法规与体改科牵头）四是推进分级诊疗制度建设。落实各级医疗机构自身功能定位，加强常见病、慢性病分级诊疗管理，加强医联体建设和规范化管理，完善远程医疗服务和专科联盟工作体系，依托市全民健康信息平台，逐步推进医联体内各级医疗卫生机构信息系统的互联互通，畅通上下转诊渠道。继续加强医院能力建设，开展新一轮对口帮扶工作，促进优质资源下沉。（医政医管科、基层卫生科牵头）五是整体推进基本药物制度实施。加大教育培训力度，认真抓好基本药物制度方面政策法规学习。统筹做好短缺药品保供稳价工作，持续做好短缺药品分析评估、信息直报工作，强化短缺药品信息监测预警和分级应对。指导医疗机构完善短缺药品管理机制，规范开展药品替代使用工作。加强“两票制”运行监管，指导各级医疗机构规范使用省全民健康信息平台“两票制”信息化票据管理系统。（医政医管科牵头）六是进一步深化医疗卫生行业综合监管制度改革。强化监管职责和工作措施落实，进一步明确党的领导、政府主导、部门监管、主体自治、行业自律、社会监督等多元化监管主体职责，完善以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管模式，扩大信息化监管覆盖面，形成综合监管合力，适时开展综合监管工作实地督察。开展专项执法监督行动，打造“蓝盾行动”品牌。加强“智慧卫监”建设。3月底前全部启用山东省卫生健康监督综合管理平台的8个子系统。学习外地“智慧卫监”经验，结合本地实际，开展相关试点推广工作。在全县开展卫生健康监督守正创新年活动，积极推广以分类分级管理为基础的信用监管新模式。（综合监督科牵头）
七、推动医疗服务能力提档升级。积极构建优质高效医疗服务体系。深入实施“攀登计划”，扎实开展“县域医疗卫生人员服务能力提升工程”试点工作。着力推进县人民医院参三管理，通过强素质，塑形象，不断加强医院内涵建设，力争年内创建参照三级管理医院，发挥县域龙头作用。加快分级诊疗制度建设，进一步加强信息化建设，完善远程医疗工作体系，强化各级医疗机构自身功能定位落实，畅通上下转诊渠道，加强常见病、慢性病分级管理。积极开展对口帮扶工作，促进优质医疗资源下沉，切实提升基层医疗机构服务能力。加快推进六大中心建设，积极推动县级创伤中心建设，实现六大中心建设全覆盖，提升急危重症救治能力，强化信息化建设和数据质控，形成持续改进工作模式。有效发挥县级质控中心作用，规范县级质控中心建设管理和考核评价，完善县级质控体系，加强日常质控管理，发挥县级质控中心在医政医管工作中的作用。加强平安医院建设。不断完善医疗纠纷处置机制，充分发挥医调委调解优势，第一时间化解医患纠纷。医疗责任险实现公立医院全覆盖。二级以上医院要设立警务室，推动医疗机构开展安检工作，建立安全检查制度，确保医院安全。深入推进“互联网＋医疗健康”。以健康医疗大数据为基础，优化就医流程，全面提升“服务群众”的能力和水平，打造“指尖上的健康”。加强健康医疗大数据共享应用，推动医疗机构间电子病历、检查检验结果等医疗健康信息共享，实现电子健康档案在线查询和规范使用。推进电子健康卡全面替代医疗卫生机构就诊卡，推动卫生健康行业内一码通用。完成聊城市全民健康信息平台数据资源梳理，实现信息共建共享。做好全市统一的预约平台建设工作。（规划财务与信息化科、医政医管科、原信息中心负责）
八、不断强化重大疾病防控。一是根据省市统一安排，开展基层预防接种全员培训。统筹做好重点传染病防控，落实遏制艾滋病、结核病防治计划，符合条件的艾滋病感染者和病人接受抗病毒治疗率、治疗成功率均维持在90%以上，结核病报告发病率较2020年降低1%以上。（疾病预防控制科牵头）二是全力推进精神卫生防治。组织人员参加省市精神科医师转岗培训。加强社会心理服务体系建设，协同有关部门推动精神障碍社区康复机构建设，推进精神卫生服务项目向基层延伸，基本实现社会心理服务体系以县为单位全覆盖。推动在册严重精神障碍患者免费救治。（疾病预防控制科牵头）三是落实职业健康保护行动。以强化用人单位主体责任为重点，进一步完善政策措施，推动职业健康保护行动深入开展，确保行动取得实效。全面提升职业健康管理和服务水平，摸清职业病危害企业和接害劳动者底数，有效预防和控制职业病危害，保障劳动者职业健康，加强职业病防治。推进职业健康查体机构信息化建设。提升职业健康技术支撑能力。（综合监督科牵头）五是做好全县食品安全标准跟踪评价与风险监测评估。组织开展食品安全标准跟踪评价和食品安全风险监测,做好食品安全风险评估交流。全面推动落实国民营养计划和食品营养工作,继续加强对餐饮具集中消毒服务单位的监督管理力度。（综合监督科牵头）
九、积极推进基层医疗卫生服务能力三年提升行动。一是积极提升基层医疗机构标准化建设水平。力争达到“国家优质服务基层行”推荐标准的乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到15%以上，基本标准的达到70%以上，提升标准的达到50%以上。二是扎实推进基层医疗卫生服务能力提升项目进展，按要求完成上级下达的债券资金任务目标。三是继续提升村级卫生室标准化建设水平。按照村庄规划调整积极推进中心村卫生室新建、改建工作。推动村卫生室普遍配备重点人群智慧随访设备及康复理疗设备，省级标准示范村卫生室和新建中心村卫生室全部配备血液分析仪、除颤仪、心电图机等设备。四是持续加强基层适宜卫生人才队伍建设。建立完善基层首席公共卫生医师制度，强化乡镇卫生院公共卫生人员配备，每个乡镇卫生院专兼职公共卫生医师不低于1名。具备专科及以上学历或执业助理医师及以上资格的乡村医生达到45%以上。五是提高基本公共卫生服务保障水平。基本公共卫生服务人均经费标准提高至79元，高质量提供国家规定的基本公共卫生服务。（基层卫生与妇幼健康科牵头）
十、扎实做好重点人群服务。一是推进健康扶贫成果与乡村振兴有效衔接，全面落实“四不摘”要求，在过渡期内保持健康扶贫政策措施基本稳定，持续提升基本医疗有保障成效。（扶贫办牵头）二是完善生育政策配套措施。加强人口监测预警和形势分析，推动优化生育政策与相关经济社会政策配套衔接。做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作，巩固联系人制度、就医绿色通道和家庭医生签约服务“三个全覆盖”,推动住院护理险和一次性扶助金制度全面建立和落实,提高奖励扶助政策落实及时率和准确率。大力发展普惠托育服务体系，到2021年底，每千人人口拥有婴幼儿托位数达到1个，制定出台婴幼儿照护服务实施方案，至少建成1所具有带动效应、承担一定指导功能的示范性婴幼儿照护服务机构。（人口监测与家庭发展科牵头）三是深入推进医养结合示范创建。创新、推广医养结合服务模式，开展医养结合服务质量提升行动，进一步规范医养结合签约合作服务行为。持续推进安宁疗护试点工作，制定评估标准和服务规范等，成立安宁疗护质控中心，提升试点工作质量。（医养健康科牵头）四是营造孝亲敬老社会氛围。积极推动落实老年人优待政策，深入开展智慧助老行动以及老年友善医疗机构、老年友好社区创建活动。组织好“老年健康宣传周”“敬老月”“老年节”等活动。扎实推进银龄安康工程。（医养健康科牵头）五是全力保障妇幼健康。妇幼保健院今年要争创二级甲等妇幼保健机构。做好母婴安全保障工作，提升急危重症孕产妇救治中心和危重症新生儿救治中心两个中心救治水平，基本形成分级负责、上下联动、应对有序、运转高效的孕产妇和新生儿危急重症急救、会诊、转诊网络。深入推进农村适龄妇女“两癌”免费筛查，年底前，我县覆盖率不低于81%。（基层卫生与妇幼健康科牵头）
十一、统筹做好卫生健康其他重点工作。按照省、市卫健委工作要求，做好免费医学生培养、分配入编等工作。结合我县乡镇医疗卫生机构需求，上报免费医学生需求计划，根据省、市分配免费医学生数量，结合我县乡镇医疗卫生机构空编和需求情况分配免费医学生；（人事科牵头）加强全县卫生健康系统法治建设。强化运用法治思维和法治方式推动工作。继续推进法治医院建设，开展医疗卫生单位法治建设示范创建活动。深化全县卫生健康系统“放管服”改革。积极参与卫生健康强省、强市建设系列政策课题研究。（政策法规与体改科牵头）科学编制“十四五”卫生健康规划。以新时期卫生健康工作方针为指导，坚持目标导向，按照省卫生健康委工作进度要求，围绕我市卫生健康核心工作，研究制定《聊城市“十四五”卫生健康规划》《聊城市医疗卫生服务体系规划（2021-2025）》，明确“十四五”时期发展思路、总体目标、重大任务、重大工程。积极争取卫生健康民生投入。围绕重点工作任务，全力以赴，申请落实资金，为各项重点工作任务提供资金保障。（规划财务与信息化科牵头）严格落实安全生产责任制，开展拉网式、起底式安全生产大排查、大整治行动，有效消除各种事故隐患，坚决遏制重特大事故发生（安全生产办公室牵头）。抓好节约型机关建设，持续完善机关内部控制制度，落实过“紧日子”要求，严格财务管理（办公室、规划财务与信息化科牵头）。不断优化干部保健工作和离退休干部工作，关心关爱干部心理健康（离退休干部科牵头）。做好计生特殊家庭住院护理补贴保险工作。（县计生协会牵头）持续做好扫黑除恶工作，建立完善扫黑除恶长效机制。稳步推进全市医院安全生产三年整治工作和驻点监管工作。强化矛盾纠纷调处和信访积案化解。（综合治理、安全生产办公室牵头）
医疗服务提升措施篇6
【关键词】医院；核心服务流程；优化；研究
doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2014.10.036
医院流程通常可分为行政管理流程、医疗服务流程和后勤保障流程。其中医疗服务流程是医院向服务对象提供各种医疗和其他相关服务的先后次序，是与患者关系最直接、最密切的流程，是医院的核心流程，包括门急诊、住院等流程[1]。加强对医院核心服务流程的管理，找出其瓶颈，对现有的流程进行优化，将对整个医院的运行效率具有决定性的意义。
本院是一所集医疗、预防、保健、教学、科研于一体的综合性三甲医院，在职职工2328人，编制床位数2400张。本文就本院如何从自身做起，通过优化核心服务流程，建立符合医院经营规律，适应患者需求的方便、快捷、高效的医疗服务，来探讨医院核心服务流程的优化对构建和谐医患关系、促进医院健康发展的价值。
1资料与方法
1.1一般资料对本院的服务流程现状及改进效果进行调查，调查对象包括就诊患者8000例。本研究通过电话回访对医院门急诊、住院等核心服务流程进行全面细致的调查，让患者对医院进行背靠背提意见，增加了调查信息的真实性[2-4]。针对收集到的意见采取不同措施改进医院服务流程，将行之有效的措施制度化，形成长效机制。并在2012年6月和2013年6月分别对留有联系方式的门诊、住院患者通过电话回访的方式进行了医院核心服务流程的优化前后满意度调查。
1.2医院核心服务流程存在的主要问题通过对医院门急诊、住院等服务工作的调查，发现医院当前主要存在的问题如下。
1.2.1流程中的瓶颈未得到解决就医高峰期拥堵，诊疗中存在“三长一短”（挂号、收费、取药时间长，就诊时间短）现象，患者非诊疗等候时间长。医院在推行信息化平台及就诊环境建设，存在一些流程瓶颈问题，不能满足患者的需求，服务效率低下，同时也增加了患者的焦虑、紧张等不满情绪，降低了就医舒适感，影响了医患关系。
1.2.2医院内部制度执行欠规范医疗服务没有一套行之有效的规章制度去规范工作人员的言行，或有关制度执行不统一，都是间接导致患者与医院发生矛盾的外部因素。
1.2.3个别科室医疗公示信息告知不全工作人员对医院一些检查诊疗项目地点变动信息掌握不全面，导致患者在院内来回往返，不便于患者便捷地完成就诊流程，直接影响患者对窗口服务的评价。
1.2.4医务人员整体服务意识不强医疗窗口包括医院固定的大窗口和医务人员这些流动的小窗口，窗口就是医院的品牌，品牌即效应，因此，转变服务观念，提高医务人员整体素质及服务意识是医院适应社会发展的必然趋势[5-6]。在实际工作中，个别工作人员仪容、仪表、精神状态等不能给患者以严谨、认真、负责的感觉，同时，与患者讲话心不在焉、态度生硬等使患者对医务人员无信任感。
1.3医院核心服务流程的优化措施作为本市最大的公立医院，始终履行着公益事业的社会责任，努力创建群众满意医院，不断优化门诊、住院等核心服务流程，增加服务设施，强化便民措施，改善服务态度，措施如下。
1.3.1门急诊窗口服务流程优化
1.3.1.1建立“电子就诊卡”系统，启用电子叫号服务使挂号、就诊、取药、收费一卡通，这种方便易携带的个人健康电子档案卡将逐步取代病历本，使患者就诊过程更加便利快捷。电子就诊这种就医新方式将逐渐推广。同时，在医院输液室、超声科等启用电子叫号，患者只需领取自己的等候序号，即可在候诊大厅耐心等候显示屏呼叫，整个过程方便快捷、秩序井然[7]。
1.3.1.2实名制预约挂号服务患者只需拨打预约电话或到预约门诊现场实名制预约，就能提前约定专家、就诊序号和就诊时段。据统计，目前该院每月预约量千余人次，日预约量近百人次。目前这一工作还在逐步改进完善中，医院将会逐步推行医技检查预约等。
1.3.1.3多方位、多渠道指导患者就医患者可以通过导医在线进行健康咨询，医院目前已开通肿瘤、糖尿病、肝胆外科、脊柱、介入放射等多个专业的网上咨询服务，极大地满足了患者院前及院后健康咨询需求，医院还将进一步完善、充实，让更多的专业进入导医在线，为患者提供咨询服务。同时，医院手机报业务也将近年来医院在业务发展以及各种便民惠民措施告之社会大众。
1.3.1.4自动化药房管理类似流水线的自动发药机使得药房由以前的“人找药”变成了现在的“药找人”，患者交费后，处方信息立刻发送至自动发药机服务器上，患者在短时间内就可取到自己所需药物，提高了发药准确性，缩短了患者等候时间。
1.3.1.5规范急诊接诊流程针对急诊有效就诊时间短，用于检查、挂号、缴费时间占用多的问题，首先规范医护人员接诊流程，组成急诊、病房一站式服务[8-9]，将骨科急诊患者直接送入病房，然后增设急诊专用仪器设备，缩短患者检查时间，提高就诊率。
1.3.2住院患者入院出院流程畅通
1.3.2.1在地上增设导引线，方便患者及时找到需入住的病区医院借鉴香港医院先进的管理经验，将每栋住院楼以不同的颜色在院内主要通道的地面进行线条标注，患者只需跟着导引线前行就可以顺利找到需要入住的病区。
1.3.2.2简化患者入院出院手续办理程序将住院收费和医保手续审核整合为大窗口，所有窗口都提供一条龙服务，并增设叫号系统，患者既可以有序等待，又能在同一窗口完成所有入院出院手续。
1.3.2.3集中信息录入，缩短患者入院信息询问时间针对患者入院要经过入院处、责任护士、管床医生、上级医生四次询问基本情况的繁琐程序，医院实行入院处信息集中录入，网上共享，省去患者进入病区后的反复询问。节约沟通时间，提高诊治效率。
1.3.3医疗、护理业务流程改进
1.3.3.1实行责任医师制度在临床科室设立科主任负责下的责任医师组，各项考核指标以组为单位进行，责任到组，责任到人，大大增加了科室业务骨干管理患者的责任心和积极性，有效地促进了医疗质量的提高。
1.3.3.2实行主诊医生制度针对以往同一疾病多科收治，患者无所适从的混乱局面，医院创新管理，推出主诊医师制度。将最擅长诊治某种疾病的医生确定为该疾病的主诊医生，全院关于该疾病的诊治主诊医生都要全程参与，包括治疗方案的选定，手术方式的确定等等。此举既可以确保患者在本院享受到最优秀的医生治疗，又可以集中力量培养更专业、更优秀的亚专科品牌专家。
1.3.3.3推行手术准入制，改进手术管理流程医院严格实行手术医生的分级管理，对不同级别的医生按职称和实际操作能力，实行手术的申请准入制度，难度大的、风险大的手术由能力强，水平高的医生主刀，确保患者手术安全。
1.3.3.4改进护理服务模式为了提升服务品质，全院共推出27项“一科一特色”的服务模式。如肿瘤科的“粉红家园”为300多名乳癌患者搭建沟通交流平台，为乳癌患者提供持续性的心理、医疗、康复等方面的支持和援助；神经外科开展“黄丝带延伸服务”，责任护士上门为部分昏迷或功能障碍的出院患者进行管道护理及康复指导100余次；内分泌科开设“健教长廊”、创建“宜昌糖友网”，为3000多名糖尿病患者建立健康档案；iCU病房开展“唤醒护理”；手术室开展的“温馨等候，轻松手术”服务设立专用手术等候间，专职护士为患者提供安全、温馨的术前护理。
2结果
对留有联系方式的门诊、住院患者通过电话回访的方式进行了医院核心服务流程的优化前后满意度调查，结果表明，通过门急诊服务流程优化、住院患者入院出院流程优化等措施，患者满意度逐渐上升，与流程优化前同期对比，门急诊窗口就诊患者满意度提高了4.25%，住院患者满意度上升了4.27%，调查结果见表1。
3讨论
本院始终从群众最需要的事做起，从群众最不满意的事抓起，通过持续不断优化窗口环境和就医流程，从电子就诊卡、电子叫号、实名制预约挂号、网上导医、自动发药机、大型电子显示屏、检验报告自助打印到患者就诊引导线以及卫生间的脚踏式冲水等；医院还通过出院患者回访、医德医风问卷调查等措施，广泛深入查找医院在医疗服务、医疗质量方面存在的问题，完善医疗服务。患者至上的服务理念在医院已经成为医疗工作的主旋律。
医疗行业是特殊的服务行业，优质的服务是医院发展的根本。目前医疗市场竞争激烈，各大医院意识到，不规范、不合理的竞争最终只会使整个行业的健康发展受到影响。真正能够为医院赢得竞争优势的是服务，未来的竞争是服务的竞争，只有优质的服务才能让医院赢得患者。
3.1转变服务理念，有利于窗口服务水平的提升医疗窗口服务人员应转变角色，变被动服务为主动服务，提高服务能力。门诊挂号患者多，应采取各种措施，提升服务质量，注重控制自身的工作情绪；医保入院等窗口应从规范服务、完善各项制度上入手，倡导耐心、积极的服务心态，解决患者的疑惑；药剂等窗口应注重定期汇总窗口服务焦点问题，形成统一的解决方案，为窗口患者提供规范化服务，有效提高服务质量。因此，在改进窗口服务，对窗口医务人员进行培训的同时，更应重视窗口负责人的培训工作。定期组织交流学习，使管理者首先转变观念，认识到窗口服务对塑造医院社会形象的重要性，从而推动本单位深化服务工作，形成窗口文明服务的持久力。
3.2要重视针对患者的服务设施建设患者作为就医的群体，面对就医的各环节，需要更加便捷的设施配套支持，良好的医疗窗口服务质量，需要配套完备的医疗服务设施跟进。在医院的建设规划中，有重点地针对患者反映的突出问题加快解决，如检查科室的设备配置要考虑到人性化的趋向、公共区域建立方便患者的一些诸如饮水等的设施、患者费用查询机系统的日常维护管理、检查科室电子屏幕排号系统的建立、科室针对患者的告知标识的完善等。
3.3要着重解决瓶颈问题医疗已经由过去的以医生和医院员工为中心，改变到以患者为中心，进入了尊重患者，与患者共同进行医疗活动的新时代[10]。基于医院科学运营的实际需要，医疗机构关注的重点不仅仅是技术问题，更应该重视对患者服务流程的优化，致力于解决瓶颈问题。结合患者的就医流程，进行流程分析，采取有效的措施方便患者就医，形成调查-处理-反馈-纠正-预防的高效处理机制，提升医院的社会满意度和科学运营水平[11-12]。
3.4注重医院内部协作，形成健全的服务体系在影响窗口服务质量的诸多因素中，一些表层现象后面，还涉及到整个医院内部的各个环节。提高医院窗口服务质量，不仅需要与患者密切接触的窗口改进服务，更需要在整个医院范围内形成服务导向的工作模式。只有全体医务人员严格规范医疗行为，执行医院的运行制度，才能消除积聚于窗口服务医患冲突的外部因素，提高医院医疗服务整体的满意度。
参考文献
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[11]戚丽君.新形势下医疗的主要问题和应对措施[J].医院管理杂志，2007，14（10）：747，776.
医疗服务提升措施篇7
关键词：新医改；大型县医院；成本管理
在新医改环境之下，应注重大型县医院的成本管理特点，建设高素质卫生人才队伍，节约医疗资源成本，巩固基层医疗卫生服务体系，在医疗卫生服务网络系统的支持下，向区域内城乡居民提供安全经济的医疗服务，确保新时期发展背景之下提升成本管控工作效果，方能达到新医改预期目的。
一、新医改下大型县医院发展机遇
第一，党和政府已经开始重视大型县医院的发展情况，正在加大力度巩固三级农村医疗卫生服务网络，县医院是基层医疗卫生服务体系的龙头。
第二，大型县医院的地位作用得到了明确，在新医改的支持下，可形成县医院的核心地位，并解决区域内城乡居民的医疗问题，创建现代化的农村卫生服务机制，在社会发展与农村卫生事业发展的过程中，提升大型县医院的工作水平。
第三，新医改有利于促进大型县医院对口支援工作的合理实施，形成科学化的工作模式，在先进制度、新的管理理念的支持下，创建对口支援贫困区域医疗卫生工作的发展体系，在一定程度上，有利于进行系统化创新协调，确保在新医改的背景之下，提升县医院的整体工作水平。
二、新医改下大型县医院成本管理构成要素
在新医改背景之下，为了更好的进行大型县医院成本管理，应制定完善的工作方案，明确具体构成要素，了解其中是否存在问题，创建系统化与标准化的工作模式。一是明确医疗服务过程中的直接成本（人力成本、药品成本、卫生材料成本等），二是明确医疗服务过程中的间成本。成本要素中包含商品方面、服务方面的成本内容，就是在医院经营管理的过程中，结合商品特点与医疗卫生材料特点开展管控活动。固定资产的成本内容，就是在医疗设备设施运行中，所产生的维修、养护等成本，应进行科学化的管控维护，了解其中的成本内容。
三、新医改下大型县医院的成本管理措施
在新医改要求大型县医院应做好成本管理工作，制定完善的管控方案，及时发现其中存在的问题，采取合理措施解决问题，创建现代化与科学化的工作模式，形成科学化的工作体系。
（一）科学开展核算工作
在成本控制的过程中，需科学开展核算工作，建设完善的成本核算组织体系，结合职能特点与作用，要求财务会计管理部门可以转变以往的工作模式，创建大型县医院的成本核算工作机制。首先应创建科学化的核算体系，树立持续发展观念，发挥会计职能的作用，完善成本管理的组织管理体系，创建全新的成本核算模式。在工作中需制定完善的责任制度，明确管理工作职责，并创建现代化的责任体系，保证在科学核算中将其与医疗业务联系在一起，强化成本核算的临床工作、医疗技能方面、医疗辅助方面，形成不同的责任内容，确保更好的进行核算处理。
（二）建设信息化数据库系统
在大型县医院实际工作中，应建设信息化数据库系统，科学开展人员管理工作，明确是否存在局限性问题，在横向与纵向管理的情况下，及时发现滞后性问题，创建科学化的岗位动态管理模式，保证在数据库的支持下，提升工作效果。一方面，需合理使用计算机技术创建数据库系统，完善软件内容与模式，在科学管理的情况下，综合分析其中是否存在问题，采取合理的措施解决问题，在详细分析与研究的情况下，使用数据库（如HRp系统）方式开展工作。在数据库系统中需明确其中是否存在岗位数据信息，正确反映成本管理信息，更好的进行处理协调。另一方面，在成本管理期间使用数据库系统，应统一工作标准，遵循科学化与合理化的工作原则，形成系统化的管理模式，保证符合本院落实内控制度的发展需求。
（三）制定完善的成本管理制度
在大型县医院成本管理的过程中，应制定完善的管理制度，如将医院材料物资计量环节、收发环节与领退环节等作为重点内容，完善管理工作制度，并创建系统化的服务模式。日常核算管理过程中还应明确是否存在问题，创建基础化的医院材料管理体系，健全库房材料物资方面的计量与收发工作体系，完善管理制度，在科学计量与验收的情况下，统一管理标准，并进行合理的成本管控。
（四）统一成本管理标准
医疗服务提升措施篇8
梁园区现有建档立卡贫困户2894户,7128人。其中因病致贫1363户，2718人，占贫困户的38%。
一、主要做法及取得成效
（一）认真开展精准核查，实施大病、慢病精准救治。依托河南省健康扶贫动态管理系统，以区扶贫办提供的数据为基础，采取数据对比，入户确认等方式，共核实患有慢性病人员2097人，大病患者21人。所有患病人员均根据病因、病情分类建卡、建档，实行一人一档，一人一卡，分类救治，按照保证质量，方便患者，管理规范的原则，对于救治对象进行分类管理，定点救治。对于能够一次性治愈，集中力量开展专项救治，对需要住院治疗的，由县级人民医院实施救治；对于需要长期治疗和康复的，由乡镇卫生院或村卫生室在上级医院指导下，实施治疗和康复管理，做到精准到人，精准到病，精准施策，并且结合基本公共卫生服务日常工作，建立上门随访制度，将因病致贫贫困人员纳入医疗服务重点管理对象，按照健康档案病种管理要求，开展有针对性的随访、指导、康复等个性化帮扶服务，使贫困患病得到更优质更满意的医疗服务。
（二）着力提高医疗卫生服务能力，切实增强健康扶贫的深度。
1、夯实基层卫生网底，实施“基础建设工程”。
加速推进贫困村卫生室建设，梁园区原有18个贫困村，已建设完成标准化村卫生室18所。疾控中心已投入使用，市妇幼保健院建设项目即将完工并进行内部装修；梁园区中医院建设项目已完工，正在进行内部装修；梁园区所有乡镇卫生院全部改建结束，达到每个乡镇有一所标准化卫生院的要求。
2、加强人才队伍建设，落实“369”人才工程。
通过落实医学院校毕业生特招计划、全科医生特设岗位、369人才工程、基层骨干医师培训计划、基层卫生人员在职学历提升计划等7项行动计划。对全区乡村医生进行专业培训，大大提升了乡村医生业务能力和服务水平。为贫困乡医疗机构培养一批下得去，用得上，留得住的医疗卫生专业人才。各个医疗卫生单位利用“三项活动”契机，大力改善基层医疗机构基础设施，提高服务质量和技术水平，加快中医药服务能力建设和人才培养力度，力争基层中医药人员配备达到国家标准，截止目前特招医学院毕业生314名，全科医生转岗培训233名，住院(全科）医生规范化培训合格280名。
3、凝心聚力，持续推进帮扶力度。
区卫健局一直在实施二级医疗机构对口帮扶基层医疗机构业务帮扶、人才帮扶计划，通过业务以上带下，人才培训、进修等措施，逐步提升基层医疗机构整体管理水平和业务水平，把多方面力量集中基层，让群众在家门口即可解决看病就医问题，多方面推进健康扶贫工作，让群众看病就医放心，安心。
（三）落实便民措施，打通健康扶贫“最后一公里”。
1、强力推进家庭医生签约服务。截止2018年度，全区家庭医生签约223267人，占总人口35.2%。贫困人口签约7128人，签约覆盖率100%。自今年国家卫健委指导、组织、开发，运营的中国家庭医生签约服务网络平台，推动家庭医生签约服务智能化，截止目前通过“家庭医生平台”签约25577人。
2、严格执行困难群众先诊疗后付费和“一站式”即时结算服务。对贫困人员开展优质服务，在县域内医疗机构住院的建档立卡贫困人员，全部享受“一站式”即时结算和先诊疗后付费服务。保障贫困患者得到及时有效的医疗服务，也为贫困患者减少不必要的报销程序，使贫困患者看病、就医无压力、无负担。县域内各医疗机构共设立贫困患者专用窗口33个、“爱心病房”专用床位50余张。截止目前“一站式”即时结算3468人次，享受先诊疗后付费 1826人次，免收押金金额522万元。
3、充分发挥医疗救助托底保障作用，实施扶贫医疗救助。将农村贫困人口全部纳入医疗救助范围，实现应救尽救。区财政部门为建档立卡贫困人口等困难群众每人每年交120元购买住院医疗再补充保险，筹措200万启动资金为全区建档立卡贫困人口实行兜底医疗救助。
4、全面开展送医下乡，进行义诊活动。 全区各医疗机构积极组织下乡义诊活动。在义诊现场医护人员热情地为当地村民量血压、测血糖、把脉问诊、开具处方，耐心解答就诊村民咨询的健康问题，并根据病情及时制定出诊疗方案，发放了健康教育宣传资料，对村民进行健康知识宣教，以提高他们的预防保健意识。让广大村民，特别是建档立卡贫困户熟悉了解贫困户应该享受的医疗保障救助各项政策。各乡镇卫生院开展“认门入户”宣教咨询，通过入户走访、电话随访等形式，为辖区内残疾人、贫困户等特殊人群主动服务。对行动不便的贫困、疾病患者进行入户诊查。
5、配置爱心保健箱，情暖贫困群众。为建档立卡贫困家庭统一免费配备健康扶贫爱心保健箱，总计3048个，每个箱内配备价值80元左右的常用药品。免费发放健康扶贫服务卡、就诊卡、家庭医生签约服务卡。
6、积极开展全区健康扶贫大走访活动。卫健局组织全区乡卫生院院长进行健康扶贫大走访活动。要求8个乡镇卫生院院长按照不漏一户不落一人的要求，全面摸清贫困人员看病报销等现实困难和具体问题，并根据个人实际情况，面对面与贫困人员进行沟通，做到了因户而异、因人施策、对症下药。通过健康扶贫大走访，全面掌握贫困户家庭成员的健康状况，精准制定"一人一策"健康帮扶计划，切实解决每一个家庭看病难的问题，解决了实际难题，增进了群众感情，为促进全民健康奠定坚实的基础保障。
7、加大督导力度，确保“问题清零”。加强督导检查，确保健康扶贫工作任务落实到位。制定了一年四次督导方案，卫健局分成四个督导组，分片包干负责健康扶贫工作督导，认真开展督导工作，及时发现并解决问题，确保措施落实到位，工作取得实效。针对在各单位存在的问题和薄弱环节，形成问题清单，在落实工作的过程中保持头脑清醒，切实增强健康扶贫工作的责任感和紧迫感。要紧盯问题整改，针对督导发现薄弱环节和突出问题，分门别类，建立台账，整改销号，全面做好“问题清零”工作。
8、深入开展政策宣传。将健康扶贫政策归纳整理，在全市率先开展“健康扶贫政策系统解读”专题培训，并印制了“一本通”小册子10000本、印制宣传海报10000张，宣传单20000 份，在每个村委会和贫困户家中进行张贴，动员全区卫生系统医务人员进村入户，走进田间地头，开展健康知识宣传、提供咨询服务。目前，已开展义务巡诊300余次，免费发送药物价值约10万元，免费发放健康知识手册、政策解答手册2万册。有效的提高群众对扶贫政策的知晓率 。
（四）强力推进“三化建设”，提升健康扶贫工作水平和成效。
为统筹推进我区健康扶贫工作提质增效，加快建立科学规范、运转高效、保障有力的健康扶贫长效工作机制。积极落实精准扶贫，积极探索精准健康扶贫新模式，对扶贫工作中存在的服务能力不足、制度不完善、标准不统一、服务不规范的提升。规范制作家庭签约医生联系牌约3000个，健康扶贫政策和健康知识宣传栏50多个。
（五）多措并举开展“两筛”“两癌”工作，保障妇幼健康。
为做好妇幼民生实事，结合我区实际，采取多种举措，保障了“两筛”“两癌”工作扎实开展。截止12月底，我区彩超检查4769人，完成比率45.45%；血清学筛查人数6454人，完成比率61.5%，新生儿两病筛查人数10365人，完成比率为97.34%，新生儿听力筛查人数10184人，完成比率为95.64%，乳腺癌筛查人数2015人，完成比率100.3%。宫颈癌筛查人数5015人，完成比率100.3%。
二、存在的问题
（一）健康扶贫档案管理不到位。个别健康档案不能全面反映患病人员疾病状况，实际有多种慢性病，而档案仅记录一种或两种。体检手段单一，不能根据疾病有针对性的检查。
（二）对患9种大病和30种慢病人员的随访不能全部做到及时记录和更新，没有系统的管理随访记录台账。建档立卡贫困户的30种慢性病不能完全做到管理和随访，只有公共卫生管理的四种慢性病纳入随访管理。
（三）贫困人员医疗保障措施落实困难，尤其是医保由人社部门统一管理，沟通不畅、落实困难，虽然与区人社部门反映，但效果不好。
（四）健康扶贫政策宣传不够深入。在政策宣传过程中存在“蜻蜓点水”的现象，给贫困人员的政策宣传过程中只重视知晓率而忽略了特殊群众的需要，比如：老年群体对政策的了解不够全面，部分文化程度较低的贫困人员不能完全知晓政策的普惠性。
三、下一步工作规划
（一）规范医疗服务能力。严格落实区乡村医疗卫生机构“五个一”标准化建设，在床位设置，诊疗服务建设，人员配备，医疗质量等方面进一步提升。
（二）强化贫困人口兜底医疗保障。依据梁园区脱贫攻坚小组实施方案，对城乡居民基本医疗保险和大病保险报销后个人自付住院医疗费用通过兜底保险和特殊救助资金解决贫困人口因病致贫问题，将农村贫困门诊大病，长期慢性病医疗费用个人自付比例控制在全省标准之内。
（三）规范家庭医生签约，强化履约，确保高质量服务。
进一步加强对全区签约医生和团队的技能培训工作，完善签约服务团队人员组成，协议书规范化，在稳定签约数量，巩固覆盖面的基础上，把工作重点转向提质增效上来，力争做到签约一人，履约一人，坐实一家，满意一家。强化履约责任和履约质量，不断提高贫困人口对签约服务的获得感和满意度。依托“中国家医平台”，向签约居民提供高质量的“家庭医生＋服务团队＋支撑平台”层级化团队服务，同时将服务人数，履约质量纳入专项考核，对家庭医生严格落实奖惩制度。
医疗服务提升措施篇9
运城市盐湖区人民医院是一所二级甲等综合医院，担负着城乡68万群众的医疗、保健、急救、康复工作，以及对乡、村医疗机构的业务帮扶指导任务。医疗服务区域辐射20个乡镇和街道办，314个行政村（社区），服务半径约25公里，市区人口占到服务人口的70%。
基于这样的现实，郭建朝在任职院长的4年多时间里，将惠民工作上升到医院发展的战略高度，提出“三网覆盖、惠及城乡、增强功能、保障基本”的战略定位。
医院以区、乡、村三级医疗网络为基础，畅通健康绿色通道，实施多种便民、爱民、惠民计划：致力于降低医疗成本、增强服务效能，形成以面向社区乡村和广大基层群众的医疗服务体系；以完善服务功能为抓手，努力强化学科技术、壮大医疗队伍、升级医疗设备、改善服务环境、提升医疗质量、以适应城乡居民日益增长的医疗服务需求；以创新工作机制为动力，推出了“先住院后付费”“首问负责制”“服务延时制”“检查陪护制”“全年无假日服务”“巡回医疗服务”等二十项惠民服务措施；组织开展“健康盐湖行”“市民看医院”“社区大讲堂”等一系列大型公益惠民活动，这些活动已经凝炼成为医院的文化品牌，深受当地群众欢迎。
医疗服务提升措施篇10
关键词：医疗卫生机构；财务管理；经营效益；问题；措施
面对市场化程度较高的竞争环境，医疗卫生机构需要做好财务管理的各项工作，提高抵御市场风险的综合能力，扩大自身的战略投资范围。医疗卫生机构财务管理问题的存在，不仅影响着自身的经济效益，也会加大市场风险发生的几率，增加不必要的成本开支。改善医疗机构财务管理状况，需要对其中存在的问题进行必要地分析，采取有效的措施提高这些机构的市场竞争力，推动各项医疗改革制度的顺利实施。
一、医疗卫生机构财务管理中存在的问题
（一）财务管理内部控制制度不健全
结合目前我国医疗卫生机构财务管理整体的发展现状，能够发现其中内部控制制度的不健全，影响着这些机构的财务管理水平。内部控制作为现代管理学的重要组成部分，在实际的应用中取得了良好的效果。某些医疗卫生机构缺乏有效的内部控制制度，不仅降低了自身的财务工作效率，也影响了财务管理者的工作积极性，制约了这些医疗机构的全面发展。医疗机构财务管理内部控制制度的不健全，给整个机构各项工作的顺利进行产生了不利的影响。这些影响主要体现在：
（1）财务人员缺乏必要的工作意识，实际工作中的随意性较强，在规定的时间内无法顺利地完成上级交待的任务，影响了医疗卫生机构整体的工作计划制定；
（2）财务管理者缺乏对内部控制重要性的认识，无法发挥岗位的职能作用，导致整个工作环境缺少融洽的工作氛围，加大了工作失误发生的几率。同时，医疗卫生机构财务内部控制制度的缺失，扰乱了正常的工作秩序，影响着自身战略投资范围的扩大。当这些机构的财务管理状况由于内部控制制度不健全而出现一定的问题时，也会增加更多的市场风险，不利于自身综合竞争力的提高；（3）医疗卫生机构所需的专业设备，需要通过财务管理部门采取相关的措施去购置。但是，财务管理方面内部控制措施的缺乏，导致医疗设备购买过程中账目的记载混乱，加大了医疗卫生机构的成本支出；（4）内部控制对于医疗机构财务管理水平的提升，起着可靠的保障作用。但是，某些医疗卫生机构财务管理内部控制制度的不健全，影响着专项经费的合理使用。同时，也会为财务管理留下一定的安全隐患：滋生了的行为。
（二）财务管理信息化普及不彻底
医疗卫生机构日常的资金流动数额较大，需要财务管理部门发挥更多的职能作用，提升整个部门的管理水平，保证机构内部各项工作的顺利进行。但是，由于各种客观存在因素的影响，医疗机构财务管理信息化普及不彻底，信息化技术手段的应用不够丰富，影响着财务管理水平的提升。我国的人口基数大，但是信息化技术的发展速度较快，方便了人们日常的生产生活。在此形势影响下，医疗机构财务信息化水平的高低，直接影响着整体的工作效率。某些医疗机构财务管理部门主要负责人信息化知识的匮乏，导致财务管理计划在实际的应用中无法达到预期的效果，阻碍了其它工作的顺利开展。同时，医疗卫生机构财务管理信息化普及的不彻底，也会影响自身的社会评价，不利于社会影响力的扩大。当医疗卫生机构财务管理信息传递效率较低时，整体的市场竞争力也会相应地降低，无法满足医疗患者多元化的需求。财务管理信息化程度的高低，逐渐成为了衡量医疗卫生机构服务水平的参考标准之一，影响着这些医疗机构经济效益的增加。
（三）财务管理人员专业能力不突出
医疗卫生机构财务管理水平的高低，与从业人员专业能力有着一定的关系。当前形势下，某些医疗卫生机构财务管理人员专业能力的不突出，导致财务管理措施落实不到位，影响着机构内部各项工作计划的实施。医疗卫生机构的业务范围较广，财务管理部门在所有部门中占据着重要的地位，相关财务管理人员专业能力的偏低，影响了财务部门整体的工作效率。在面对具体的财务问题时，医疗卫生机构财务管理部门相关工作人员能否对自己的岗位特性有着清醒的认识，对于后期各项工作的持续推进有着重要的影响。同时，作为医疗卫生机构重要的发展基础，财务管理在具体的应用中起着一定的指导作用，保证了医疗卫生机构经营活动开展的规范性。医疗卫生机构的业务范围较广，财务管理人员专业能力的高低，影响着会计制度的顺利实施。从业者专业能力偏低，不仅影响着会计制度的应用效果，也会打乱医疗卫生机构既有的工作计划。因此，突出财务管理人员的专业能力，有利于医疗卫生机构及时地调整自身的战略部署。
（四）资产管理不到位
作为医疗卫生机构提供医疗服务重要的基础设施，固定资产及无形资管的科学管理，对于医疗卫生机构整体管理水平的提升，起着重要的保障作用。但是，某些医疗卫生机构在购买大型的医疗设备的过程中，对于这些设备未来经济效益的增加及购买成本缺乏必要地比较，财务方面的可行性研究较少，造成了资源的浪费。这种盲目性的举措，不仅加大了医疗卫生机构整体的成本支出，也影响了相关医疗设备作用的充分发挥。同时，一些医疗卫生机构对常用的医疗器械设备的管理工作落实不到位，导致部分昂贵医疗设备提前报废，降低了医疗卫生机构的经营利润。医疗卫生机构的资产管理，客观地体现了会计制度影响下财务人员整体的管理水平。资产管理不到位，不利于资产收支平衡，影响着医疗卫生机构整体的工作部署。
二、解决医疗卫生机构财务管理问题的有效措施
（一）提升医疗卫生机构的预算管理水平
医疗卫生机构财务管理各项工作的顺利进行，需要做好基本的预算管理工作，保证财务管理在实际的应用中能够达到预期的效果。提升医疗卫生机构的预算管理水平，应该结合现阶段医疗卫生机构财务管理整体的发展现状，采取科学的研究方法为这些机构未来的经济效益增加做出详细地分析，保证相关财务管理者决策的正确性。通过预算编制的方法，对医疗卫生机构不同项目的投资成本进行深入地研究。为了保证预算管理在实际应用中具体作用的有效发挥，需要在医疗卫生机构内部成立专门的预算管理组织机构，对本单位所有的预算管理工作的落实进行必要地监督，加大预算管理的执行力度。医疗卫生机构预算管理整体工作效率的提高，将会不断地增强财务管理的综合能力，为财务管理部门服务水平的提升提供了可靠地保障。
（二）建立和完善科学的风险预警机制
医疗卫生机构各项经营活动的开展，需要相关的财务管理人员有着一定的风险意识，最大限度地降低经济活动开展过程中不必要的经济损失。医疗卫生机构引进风险性较大的医疗项目及购买大型的医疗设备等，都会存在着很多的风险。因此，为了提升医疗卫生机构整体的服务水平，增加医疗项目的经济效益，需要建立和完善科学的风险预警机制。这种预警机制主要是通过信息化网络实现的。当医疗卫生机构进行某些大型的医疗投资项目时，可以采取可靠的技术手段在计算机网络中构建合理的参考模型，模拟出医疗项目中可能出现的风险，为后期投资活动的顺利开展提供可靠的参考依据。
（三）加快内部控制实施的步伐
作为现代管理体系重要的组成部分，内部控制对于医疗卫生机构财务管理质量的加强，起着积极的保障作用。某些医疗卫生机构内部控制落实不到位，在规定的时间内无法顺利地实施内部控制，导致财务部门的工作人员在具体的工作岗位上无法充分地发挥实际的作用，增加了不必要的工作失误。这些不利的方面都会影响医疗卫生机构财务管理活动的顺利开展。因此，医疗卫生机构需要加快内部控制实施的步伐，提高财务管理部门整体的工作效率，加强财务工作者的综合素质，提升这些机构整体的财务管理水平。通过内部控制的作用，医疗卫生机构财务管理活动的开展将会更加规范，从业者的岗位责任意识也会得到一定地增强，间接地提高了医疗卫生机构的综合竞争力。
三、结束语
医疗卫生机构财务管理问题的存在，客观地反映了我国医疗方面财务管理体制改革的必要性。同时，需要采取必要的解决措施消除相关问题产生的负面影响，加快现代化医疗卫生机构的发展步伐。提升医疗卫生机构整体的服务水平，有利于加快和谐社会的建设步伐。做好医疗卫生机构财务管理的研究工作，对于这些医疗机构未来更好的发展起着积极的推动作用。
参考文献：
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