潮州农业保险工作计划范文第1篇
关键词：巨灾保险，发展模式，启示
一、问题的提出
1.巨灾对全球的影响。巨灾通常是指由于自然灾害或人为事故引起的大面积财产损失或人员伤亡事件。虽然目前各国和一些研究机构对巨灾尚未确立统一的认识、规范及衡量标准，但不难看出，巨灾一般都呈现出以下几个特点：具有一系列导致财产损失和人员生命伤亡的风险事件；发生频率低于一般的灾害事故；灾害的精准预测比较困难；引起的损失十分巨大。据Sigma研究报告统计数据显示，自1970年以来，全球巨灾的发生频率和严重程度呈上升趋势，保险损失偿付也日益增加。仅2006年1年，全世界自然灾害和人为灾害导致的经济损失就约为400亿美元，其中地震、严寒、风暴以及航运事故导致多人成为受害者，总共约有30000人在各种灾害中丧生，保险业为此支付了150亿美元。
随着全球性的气候变异加之各种恐怖、暴动、骚乱等灾难性事件的威胁，巨灾发生的频率将会继续增加，造成的损失也会持续扩大。因此，加强和完善巨灾风险应急管理已成为各国政府的重要任务之一。
2.我国巨灾风险形势严峻。我国是世界上自然灾害最严重的少数国家之一，灾害种类多、发生频率高、分布地域广、造成损失大。特别是20世纪90年代以来，自然灾害造成的经济损失呈明显上升趋势，已经成为影响经济发展和社会安定的重要因素。根据民政部的民政事业发展统计报告，近10年来我国每年因灾难所带来的经济损失基本维持在2000亿元左右。2006年，全国农作物受灾面积达到万公顷，比上年增加。其中，绝收面积万公顷，比上年增加；因灾死亡3186人，比上年增长；倒塌房屋万间，比上年减少万间；直接经济损失亿元，比上年增加，是1998年特大洪涝灾害以来的第二个重灾年。而2008年年初的一场特大雨雪冰冻灾害就直接造成经济损失达1500多亿元，据中国保险监管委员会的数字显示，截至2008年3月1日，我国各保险公司共接到报案万件，已付赔款亿元，预计保险公司全国赔款数字将在40亿元左右。尽管保险业积极主动赔付，但保险赔付金额尚不足损失总额的3%，低于全球平均水平36%。就在雨雪冰冻灾害之后的短短几个月，5月12日四川汶川发生级特大强地震，对我国的经济社会发展无疑是雪上加霜。此次大地震中，受灾面积超过10万平方公里，涉及四川、甘肃、陕西、重庆等省市。截止6月9日，地震已造成69142人遇难，直接受灾人口达1000多万人。受灾地区交通、电力、通讯、供水、供气等基础设施均受损毁，损失惨重，而且仍不断有次生灾害的发生。据工业和信息化部披露，仅四川一省工业企业的直接损失已达670亿元，汶川大地震造成的直接经济损失将超过雪灾。中国_要求“特事特办”，各保险公司纷纷建立绿色通道，第一时间处理灾区保险理赔事宜，但参与赔付的保险公司多是寿险公司，它们将会对地震造成的人身意外进行正常赔付，然而由于地震在大多数财险险种中属于免责范围，企业财产保险和家庭财产保险通常不对地震进行赔付，即使运用通融赔付原则，赔偿金额也是杯水车薪。
由此可见，我国巨灾风险形势严峻，而保险业所承载的损失补偿和社会管理功能尚未充分发挥，进一步凸显了加快发展我国巨灾保险制度的迫切性。目前，美国、日本以及欧盟的主要成员国等均建立了较为完善的巨灾保险制度，其巨灾保险发展模式的成功之处可供借鉴。
二、国外巨灾保险发展模式及其比较
1.美国模式。美国面对巨灾风险主要建立了政府主导推出巨灾保险计划和巨灾风险与资本市场相结合两种方式。
(1)政府主导推出巨灾保险计划。美国具有和中国类似的自然环境状况，而且作为世界上最发达的资本主义国家，时常遭受着人为巨灾方面的威胁，因此，对于巨灾损失的分担，政府往往采取积极的态度，就主要自然灾害和人为巨灾推出各种保险计划。
一是国家洪水保险计划(nFip)。1956年美国国会通过了《联邦洪水保险法》，并据此法令创设了联邦洪水保险制度。1968年美国国会通过《全国洪水保险法》，为落实该法案，又制定了《国家洪水保险计划》(nFip)，建立了国家洪水保险基金。1973年颁布的《洪水灾害保护法案》以及在1994年和2004年两次出台的《洪水保险改革法案》，分别促进了洪水保险的进一步发展。特别值得一提的是，美国政府为了推动国家洪水保险计划，还专门成立了洪水保险经营和管理的联邦机构——联邦保险管理局，该局在“”后与其他部门合并为联邦保险和减灾局，并直接隶属于国土安全部。
在美国的洪水保险体系中，国家认定的洪水风险区域的社区必须要参加nFip，否则，将受到联邦政府的惩罚。在洪水保险销售方面，由于美国的洪水保险是由政府直接经营和管理，而政府的销售网络较少，于是政府推出了保险公司协助销售的wYo计划。根据该计划，保险公司与联邦洪水保险管理机构签署协议成为wYo公司。wYo公司主要职责是帮助联邦政府销售洪水保险，并在洪灾发生时及时办理有关赔偿手续和垫付赔偿资金，而由政府承担巨灾保险的保险风险和承保责任。nFip由于受到联邦财政政策的支持，享受联邦政府的免税待遇，所以具备较强的灾后偿付能力。nFip不仅没有给商业保险增加负担，又通过wYo计划使得商业保险公司能够参与其中且不承担风险，从而提高了nFip对投保人的服务质量。此外，nFip还鼓励社区和个人的减灾行为；对实施特定减灾措施的社区提供财政援助。
二是联邦农作物保险计划(mpCi)。美国农业也易遭受各种自然灾害的侵袭，为了减少巨灾风险，1938年美国建立了联邦农作物保险公司(FCiC)。根据1980年《联邦农作物保险法案》，美国建立了新的联邦多险种农作物保险计划(mpCi)。联邦农作物保险也是通过商业保险公司的销售系统进行销售，并主要作为商业保险公司销售农作物保险的附属。FCiC的mpCi为由自然情况引发的但超过农场主控制能力的全部损失提供保障。1994年10月，该计划作了新的变动，它要求凡是参加美国农业部各种支持计划的农场主都必须签订强制性mpCi保险，否则将丧失未来的援助。
三是人为巨灾保险计划。在人为巨灾保险计划中，美国政府主要推出了核责任保险和公众担保保险计划等。其中公众担保保险计划是强制性的半社会保险计划，主要与持有大众资产的金融机构相关，例如为存款者承保商业银行倒闭导致的损失风险。
(2)巨灾风险与资本市场相结合。巨灾保险比普通保险的风险大得多，一般可以通过再保险把巨灾保险风险分散出去。然而，在美国巨灾再保险供给不足，而市场需求不断提高，导致价格急剧上升，于是保险公司开始借助美国强大的资本市场分散巨灾风险。1992年芝加哥期权交易所首次发行了巨灾期权。随后，市场上出现了许多保险衍生商品，如巨灾债券、巨灾期货、巨灾互换等。一种新的巨灾风险分散机制即巨灾风险证券化形成了，该机制将保险市场的巨灾风险打包转化为能在资本市场上流通的金融工具，在资本市场上筹集保险资本，解决巨灾发生时保险市场上资金不足的难题。在美国，这种巨灾风险与资本市场的结合，不仅将保险市场上的风险向资本市场转移，同时也融通了资金，推动了资本市场的发展。
2.欧盟主要成员国的巨灾保险体系。欧盟各主要成员国的保险政策不尽相同，面对巨灾风险主要建立了强制性和非强制性两种巨灾保险体系。
(1)强制性巨灾保险体系。欧盟现有的27个成员国中，法国、挪威、西班牙、瑞典和土耳其5国建立了强制性巨灾保险体系，通过立法手段要求符合某类条件的投保人必须购买。实行强制性巨灾保险的国家具有一些共同的特点：都是以法律的形式来明确巨灾保险的强制性；对巨灾保险责任进行严格界定；通过扩展基本险保险责任的方式销售；通过建立巨灾保险基金进行多渠道风险分散。
(2)非强制性巨灾保险体系。以英国为代表其他国家大都实行非强制性巨灾保险，即市场上销售的商业保险的保险责任中已经涵盖了巨灾风险责任，投保人可自行选择时机购买。英国具备发达的保险市场，以洪水保险为例来看其如何通过保险有效地分担巨灾损失。
英国的洪水保险不同于美国的模式，其保险的供给方全部为保险公司，私营保险业自愿地将洪水风险纳入标准家庭及小企业财产保单的责任范围之内，业主可以自愿在市场上选择保险公司投保。政府不参与洪水保险的经营管理，也不承担保险风险，政府的主要职责在于投资防洪工程、建立有效的防洪体系，并向保险公司提供洪灾风险评估、灾害预警、气象研究资料等相关公共品。只有在政府履行了这些职责的地区，保险公司才提供巨灾保险。英国政府与私营保险业的这种建设关系，使得洪水风险在英国具有可保性。同时，英国政府还特别注意加强与保险行业协会的合作。此外，电于英国再保险市场是世界第三大非寿险再保险市场，其再保险市场非常发达和完善，所以政府并不对巨灾保险提供再保险方面的支持，而是商业保险公司在提供洪水保险时，直接通过再保险市场将风险分散出去。因此，尽管近几年英国洪水发生的频率和损失都在增加，一些地区的保费水平也随之上升，但是英国家庭财产保险市场仍然保持了高度的竞争性，对消费者而言依然是成本较低的，2002年的洪水保险参保率已达到80%左右，这正是英国洪水保险体制的最大成功之处。
3.日本模式。日本是个地震频发的国家，而且人多地少，所以日本的巨灾保险研究主要集中在地震和农业巨灾损失分担方面，并且形成了独特的巨灾保险发展模式。
(1)地震保险。日本地震保险体制源自1966年通过的《地震保险法》，该法律规定商业保险公司和政府共同建立地震保险体系。日本地震保险将企业财产与家庭财产分开，对前者因地震而发生的损失，在承保限额内由商业保险公司单独承担赔偿责任；对后者因地震而发生的损失，在规定限额内由商业保险公司和政府共同承担赔偿责任。
日本家庭财产地震保险在具体实施过程中采用超额再保险方式承保：初级巨灾损失(750亿日元以下)100%由参与该保险机制的保险人与再保险人承担；中级巨灾损失(750亿-10774亿日元)由参与该机制的保险人与再保险人承担50%，政府承担50%；高级巨灾损失(10774亿-41000亿日元)由政府承担95%，被保险人承担5%。如果单个地震巨灾造成的损失超过了规定的总限额，巨灾保险可以按照总限额与实际应付赔款总额之比进行比例赔付。
在巨灾保险的风险控制方面，日本创造了一种由政府和民间再保险公司共同分担的二级再保险模式，即保险公司在收取保险费后，向日本地震再保险公司全额投保(“a特别签约”)，日本再保险公司再将部分再保险分出，向各保险公司购买的再再保险叫“B特别签约”，向政府购买的再再保险叫“C特别签约”。
日本地震险的成功之处在于将地震险的普及率由提升到20%，而大部分非寿险公司经营该项保险产品的保费收入也保持双倍增长趋势。
(2)农业保险。日本农业建立在分散的、个体农户小规模经营的基础之上，农业保险是日本政府为了应付自然灾害给农业带来的后果，以保障农业再生产的经营稳定，使之适应国民经济的高速发展而采取的一种重要的支持形式。日本现行的农业保险始于1948年《农业灾害补偿法》，由此开辟了依法强制参加农业保险和以合作组织为基本组织形式的农业保险制度的先河。日本农业保险的组织架构很有特色，分为三个层次：村一级农业共济组合()，府、县一级农业共济组织联合会()，设在农林水产省的农业共济再保险特别会计处()。除了这三个层次外，还建立了农业共济基金会()，作为联合会贷款的机构。日本依托这种农业共济组织选择了以政策性保险为主的农业保险制度：农户参加保险，仅承担很小部分保费，大部分由政府承担，政府用于农业保险的财政支出占农林水产省总支出的4%-6%，保费补贴比例依费率不同而高低有别，通常将保费补贴与农业信贷、价格保护、农业灾害救济、生产调整等捆绑起来实施，以增强农民投保的积极性。日本这种民间非盈利团体经营、政府补贴和再保险相扶持的模式在世界农业保险模式中可谓独树一帜，别具一格。
4.几种模式的比较分析。上述国外巨灾保险的几种发展模式都是依据各自国情建立的，在承保主体和承保范围、巨灾保险的风险控制以及巨灾保险中的制度保障等方面，既有不同点又有相同点。
(1)承保主体和承保范围。美国和欧盟内实行强制性巨灾保险体系的国家在以政府为主导推出的各种巨灾保险计划中，承保主体基本都是政府，由政府承担保险责任，凡是国家认定的巨灾风险区域的社区一般都在其承保范围内。欧盟内实行非强制性巨灾保险体系的国家，其承保主体和承保范围与美国模式大不相同。以英国为例，承保主体是商业保险公司，政府并不参与其中，但需要建立有效防洪体系和提供与巨灾风险相关的公共晶，只有某地区有达到特定标准的防御工程措施或积极推进防御工程改进计划，各商业保险公司才会在该地区的家庭财产保险和小企业保单中包含洪水保障。日本在承保方面则采用的是商业保险公司与政府合作、民间经营与政府补贴相扶持的方式。
(2)巨灾保险的风险控制。巨灾保险的风险控制对于巨灾保险的顺利实施具有非常重要的作用。传统风险控制的手段主要有两种：一是投资建立防灾防损工程体系；二是利用再保险市场分散风险。美国的巨灾保险一般由政府提供，而没有设立专门的再保险公司，所以巨灾保险的风险基本上全部由政府承担。根据美国相关法案，当国家洪水保险基金不足的时候，可以要求国家财政拨款。然而，随着巨灾频率的增加、损失的增大，巨灾保险的风险也在加剧，为了更好地控制风险，美国开始利用强大的资本市场来分散风险，在资本市场上推出了一系列诸如巨灾期权、巨灾债券、巨灾期货、巨灾互换等的保险衍生商品，形成了新的巨灾保险风险控制方式——巨灾风险证券化。而日本、欧盟的一些主要成员国更多是依靠其发达的再保险市场来分散巨灾风险。不过，根据Sigma的最新研究报告，2007年欧洲的财产保险损失最为严重。因此，最近欧洲保险业发起了建立欧洲灾害损失风险指数的倡议，旨在美国境外研发具透明度的指数，实现将巨灾风险转移到资本市场的目标。
(3)巨灾保险中的制度保障。美国、日本和欧盟内实行强制性巨灾保险体系的国家，为了推动本国巨灾保险的发展，均适时制定了相关法律法规加以明确其强制性和规范其经营管理。英国则依靠其发达的保险市场，在建立非强制性巨灾保险体系过程中，更强调发挥保险行业协会的作用。保险行业协会作为民间机构，与政府签订洪水保险方面的合作协议，以此明确双方的职责与义务，为本国巨灾保险的成功运行提供保证。
通过几种模式的比较分析，可以看出由于巨灾风险的特殊性，这些国家的政府都有直接介人或间接支持，积极发挥国家的信用作用，制定有效的公共政策，重视工程性防损减灾措施的实施。各国都是立足本国国情，针对主要的巨灾风险进行单独的有效经营管理，注重传统和新型的巨灾风险控制手段的运用，构建全国性或区域性的保障体系。随着经济全球化、金融市场一体化和金融创新步伐的加快，现在各国都逐渐把本国的巨灾损失通过跨国的(再)保险公司和全球的资本市场转移出国门，在国际范围进行损失的分担，从而减轻本国的财政和经济压力。
综上所述，国外在发展巨灾保险的过程中，政府、保险业、民间相关机构和资本市场都在不同层次、不同力度上发挥着重要作用，从而建立满足本国巨灾风险需求的巨灾保险体系以实现社会福利的最大化。
三、对我国发展巨灾保险的几点启示
我国的巨灾保险才刚刚起步，规模较小、保障面窄，而且社会对巨灾保险的认知程度不高。透过南方发生的冰冻雪灾和汶川大地震可以看出，保险业在我国巨灾风险应急管理中的作用比较有限，远未得到充分发挥。因此，国外巨灾保险发展模式的成功之处，对我国研究巨灾风险的损失分担机制、构建和谐社会的巨灾保险体系不无有益的启示。
1.合理定位政府角色，重视市场力量。2007年通过的《突发事件应对法》规定，我国将建立国家财政支持的巨灾风险保险体系，并鼓励单位和公民参加保险。可见，政府财政支持将是我国巨灾保险的基本特征。所以，借鉴国外经验，合理定位政府角色至关重要。政府必须慎重控制其承担巨灾风险的程度，避免在重灾年份由于大量救济而严重削弱国民经济。我国政府的支持作用更多地应该体现在以下几个方面：做好工程性防灾防损措施等公共品的提供工作；对遭受特大灾害的社会成员以无偿援助形式提供必要的、适当的、部分的救济；对部分巨灾风险如洪水、地震等实行强制性保险，或由政府充当再保险人，商业保险公司具体承保；建立并公布自然灾害风险景气指数，指导保险公司科学承保；利用国家财税优惠政策鼓励投保、奖励防灾，提高公众的保险意识等。在积极发挥政府作用的同时，更要重视市场的力量，尤其是资本市场与保险市场在巨灾风险管理中的作用。商业保险公司是市场的主体，为了提高其承保巨灾风险的积极性，政府可以和保险公司合作建立巨灾保险基金，并指定专门机构进行保值、增值运作，以应对巨灾风险带来的巨额赔付，增强保险公司和国家共同分担巨灾风险损失的能力。
2.建立巨灾风险分散机制，重点发展再保险市场。从国外巨灾保险的实践经验来看，风险分散机制是整个保险体系中不容忽视的一环，除了投资防灾工程和再保险等传统的风险控制手段外，发达国家出现了巨灾风险证券化的趋势，利用其成熟的资本市场开发了一系列保险衍生产品，增强了保险公司的风险管理能力。因此，我国也必将随着资本市场的完善和金融改革的深化，建立起多层次的巨灾风险分散机制。然而现阶段，入世的“过渡期”刚刚结束，我国再保险的法定分保比例自2003年起逐年递减5%，已降至到零，而国际知名的瑞士再保险公司、慕尼黑再保险公司等也已纷纷进入中国保险市场，中国再保险公司面临机遇和挑战。可见，在尚未建立起多层次的风险分散机制之前，有必要先重点发展我国的再保险市场，扩大国内再保险规模，培育再保险联合体，鼓励利用国际再保险市场在更大的范围内分散巨灾风险。
潮州农业保险工作计划范文第2篇
1、加强政策宣传推广，提高农民防范农业风险意识。加大宣传力度，做到农险专项惠民政策进村入户。政策性农业保险品种较多，覆盖面广，受益范围宽，政策性强，让广大农民朋友及时了解、认识、接受这项富民惠民的政策，必须切实做好宣传工作。为此，我镇开展了农业保险政策宣讲，召开镇村两级干部动员会，重点宣讲“三农”保险的重要意义，使广大干部群众认识到“三农”保险是_、_重视“三农”、保证农业可持续发展、促进农民收入稳定增长的一项重大决策，也是支农惠农的重要举措，是一项民生工程。我镇利用《寺前河报》、发放国元公司有关农业保险的宣传画册、重点开展政策入户等，使广大农民朋友掌握办理农业保险有关知识，使群众对农业保险有进一步的认识和了解。再者加大对镇村协保员的业务知识培训，使有关工作人员熟知农业保险业务流程及工作职责，营造良好的工作氛围，同时结合抽样调查问卷的形式，深入到农村千家万户，摸清农村基层情况，从险种宣传、动员投保，到现场赔付、深入细致地宣传与报道政策性农业保险知识，使全镇农民真正体会到政策性农业保险是一项稳定农民收入，分担农业风险的惠农政策。
2、规范保险业务开展，确保工作业绩有效提升。制定一系列管理办法和措施，保证保费收缴和赔付方便及时。我们按照被保险农作物的种植面积和能繁母猪数量，确定当年承保面积，结合各个村实际情况，落实保险品种的承保目标，我们坚持“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，严把“登记、公示、签收”三关，确保投保人的利益。全镇协保员进村入户开展种植业面积摸底调查，确保不漏一个农业种植户，不漏一块地，不错一分田，不掉一头母猪。采取承保签单方式实行“相对集中”原则，即以村为单位整体集中投保和承保，禁止接受成数投保、比例投保，细化保单签订程序和手续。在保费的收取上，镇“三农”保险服务站工作人员会同村协保员在现场核实清单收取保费。村协保员挨家挨户上门见面发放保险凭据，及时完善签收手续，杜绝代收代签，以防后患。全镇在规定的时间里完成承保水稻亩，保费元；棉花亩，保费元；油菜亩，保费元；大豆亩，保费元；小麦亩，保费元；能繁母猪1074头，保费12888元的保费征缴任务，做到应保尽保，投保率100%，完成县农险办下达指标的108%，为投保工作打下了坚实的基础。严把公示关。我们采取将家庭人口、投保地块、面积、投保资金等信息在村委会公开栏进行张榜公示，以加大工作的透明度，形成互相监督的制约机制。
在查勘理赔方面，由于农业保险的灾害事故涉及面广，发生频繁，如何及时查勘、准确理赔是搞好政策性农业保险的关键，为了切实维护农民农作物种植的利益，有效地规避风险，我们争取上级公司的支持，实事求是，严肃认真地申报、落实种植业保险赔付资金，打好信誉战。我们制定了灾害理赔具体实施细则。在灾害理赔上，赔付与保费收取、与保险时段、与实地查勘的损失情况挂钩，做到灾害事件真实，灾害损失准确，查勘理赔及时。我镇成立了以分管副镇长章根学为组长、财政所所长吴武林为副组长的查灾核灾联合勘查组，从财政所、农保站、农经站抽调精干力量，相互协调，为“三农”保险工作提供了坚强的组织保证，对我镇的核实的受灾面积、受损程度、赔付标准、赔款额度在工作范围的允许下在各村村务公开栏上进行公示，接受社会监督，在获得广大群众认可后，将农村理赔清单表册上报公司。到目前为止，我镇受灾农户已领到水稻赔付款元，母猪赔付款元，使受灾农户得到了实实在在的赔偿，让他们真正体会到了“三农”保险的实惠性。
由于政策性农业保险工作是一项全新的试点工作，下年度我们将从以下几个方面着力，努力提升自身工作的服务水平。在以后的工作当中，我们还要继续加强政策学习，在进一步把握政策、提升工作能力上下功夫；要继续抓好规范管理，在改进服务、提高工作质量上下功夫；要保持清醒的头脑，在确保理赔稳定和完成全年投保任务上下功夫。同时，要进一步加大宣传力度，扩大群众对农业保险政策的知晓面，提高群众参保积极性；进一步加大监督力度，建立实事跟进监督体系，全面掌握我镇政策性农业保险动态，推进政策性农业保险工作健康发展再上新台阶。
为全面落实《农业保险条例》，认真贯彻《财政部关于20XX年度农业保险保费补贴工作有关事项的通知》(财金〔20XX〕7号)、《湖南省人民政府办公厅转发省财政厅等单位关于加强全省农业保险基层服务体系建设意见的通知》(湘政办发〔20XX〕51号)精神，进一步做好20XX年全区农业保险工作，结合我区实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省、市有关发展农业保险精神，规范农业保险工作，维护农业保险当事人合法权益，提高农业生产抗风险能力，充分发挥农业保险支农惠农富农作用，逐步建立规范有序、覆盖整个农业及农村的保险长效机制。
二、基本原则
坚持政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进原则。
三、工作内容
(一)保险品种。种植业为水稻保险和油菜保险;养殖业为能繁母猪保险和育肥猪保险;商品林保险和公益林保险;农户住房保险。
(二)承保规模。各险种的承保规模控制在《鹤城区20XX年农业保险规模确认表》(见附件)规定的承保规模之内，不得擅自扩大承保规模。
(三)保险金额及保险费补贴比例
1.水稻保险。保险金额每季每亩苗期为240元，分蘖拔节期为280元，成熟期为320元。每季每亩收取保险费16元，中央、省财政补贴65%，市财政补贴3%，区财政补贴7%，农户自缴25%。
2.油菜保险。保险金额每季每亩苗期为90元，蕾薹期为110元，成熟期为150元。每亩收取保费9元，中央、省财政补贴65%，区财政补贴10%，农户自缴25%。
3.能繁母猪保险。保险金额为每头1000元。每头收取保费60元，中央、省财政补贴比例80%，农户自缴20%。
4.育肥猪保险。保险金额为每头500元。每头收取保费30元，中央、省财政补贴70%，区财政补贴10%，农户自缴20%。
5.农户住房保险。保险金额每户10000元。每户保险费20元，市财政补贴20%，区财政补贴80%
6.森林保险。保险金额每亩400元。公益林保险由中央、省财政保费补贴80%，市财政补贴1%、区财政保费补贴比例19%;商品林保险由中央、省财政保费补贴比例55%，市财政补贴5%、区财政保费补贴比例20%，林权人承担20%。
(四)投保方式。种植业保险和养殖业保险承保必须按分配规模，原则上以村为单位投保，不得按总数量的比例部分承保或插花性承保。有条件的地区应签单到组、到户，种植双季以上的作物要分季签单。耕种方式是土地流转、承包经营、代耕代种等情形的，承办公司必须按要求进行现场验标，收齐合法有效的证明资料(包括与农户直接签订的土地承保合同，费用支付凭证、营业执照、种植大户身份证等复印件)后方可承保出单，且被保险人必须为实际土地耕种者或经营者。森林保险以县市区为单位进行投保，以乡镇为单位出单，被保险人必须林权权属清晰。
(五)缴费方式。承保公司出单时，必须将最小投保单位的农户自缴保费收齐，并将保费缴至承办公司账户后，方可出单承保。本级财政保费补贴资金列入同级财政预算，设立专门科目，实行专项管理，分季结算。中央、省财政保费补贴按各承保机构实际承保签单进度给予补贴，不够部分在中央、省财政保费补贴后续资金到位后给予结算。
(六)保险责任和赔款支付。各险种保险责任和理赔标准以中国人保财险和中华联合财险报
经中国_审批的条款为准。农业保险赔款通过一卡通账户直接赔付到受灾户。
(七)经办机构。水稻、油菜、能繁母猪、农户住房保险由中国人保财险鹤城支公司承办。公益林、商品林保险由中华联合财产保险怀化中心支公司承办。育肥猪保险上半年由中华联合财产保险怀化中心支公司承办，下半年按市场化运作模式选择承保机构。
(八)工作经费和再保险安排。工作经费的提取按《省财政厅关于规范农业保险工作费用管理有关事项的通知》(湘财金〔20XX〕30号)规定执行。再保险安排由中国人保财险鹤城支公司、中华联合财产保险怀化分公司根据上级公司要求，安排比例分保和超赔分保、分散经营风险。
四、工作要求
(一)加强组织领导。成立鹤城区农业保险工作领导小组，由区政府常务副区长任组长，分管副区长任副(:20XX年农险工作计划)组长，区政府办、区农办、区财政局、区农业局、区林业局、区畜牧水产局、中国人保财险鹤城支公司、中华联合财产保险怀化中心支公司等相关部门单位主要负责人为成员，领导小组下设办公室(设区国资局)。各乡镇人民政府(街道办事处)要相应成立农业保险工作领导小组，为农业保险工作顺利开展提供组织保障。
(二)加强协作配合。各相关部门要按照分工，履行职责，相互配合，合力做好农业保险工作。区财政部门要加大对农业保险工作的检查、审核力度，指定专人认真核实农业保险保费补贴资金季度报表数据，避免出现虚假和错误数据。农业、林业、畜牧部门要负责提供相关承保基础信息，协同做好农业保险灾害鉴定和查勘定损工作。农业保险承办公司要从落实支农惠农富农政策的全局出发，认真做好农业保险各项服务工作，夯实承保基础工作，履行农业保险条款应尽义务，收到农户自缴保费后及时出具保险单等相关资料，发生灾情后，及时准确地做好查勘定损工作，确保受灾农户及时获得赔款。
人保财险固安支公司2013年农险工作总结
实施政策性农业保险在固安县委、县政府的领导下，在县政策性农业保险试点工作领导小组的共同努力下，以及基层单位的大力支持配合下取得了较好的成绩，有力地促进我县农业生产和发展，特别是对各种受灾群众恢复生产发挥了积极的作用。
2013年我县承保了玉米、小麦、奶牛、能繁母猪和育肥猪5个农险品种，共有8个镇乡
万农户参保，收取保险费(含财政补贴)
万元，其中农户缴费
万元，占总保费的%;中、省、市三级财政补贴
万元，占总保费的%;全年赔款支出
万元，赔付率达到
%。现就我县2013年政策性农业保险工作开展情况总结如下：
一、建立了完整而且强有力的工作机构
我县由分管保险工作的副县长挂帅，成立了以农办﹑财政局﹑农业局﹑畜牧局﹑人保财险公司等部门为成员单位的政策性农业保险领导小组，领导小组下设办公室，负责日常事务。为保证农业保险顺利实施，全县15个镇乡还建立了相应的农业保险推广站，组建了农险代办队伍，聘请了乡镇农业中心种殖业技术骨干和畜牧站养殖业技术骨干为乡级推广员，村组干部分工协助，进行农业保险的业务拓展和现场查勘工作。
二、加大宣传力度，做到农险专项惠民政策进村入户。政策性农业保险品种较多，覆盖面广，受益范围宽，政策性强，让广大农民朋友及时了解、认识、接受这项富民惠民的政策，必须切实做好宣传工作。今年我们积极与广播电视_系，制作农险专题节目，考虑到农民朋友收看习惯，在合适的电视频道和时段滚动播出;同时结合抽样调查问卷的形式，深入到农村千家万户，摸清农村基层情况，从险种宣传，动员投保，到现场赔付，深入细致地宣传与报道政策性农业保险知识，使全县农民真正体会到政策性农业保险是一项稳定农民收入、分担农业风险的惠农政策。
三、制定一系列管理办法和措施，保证保费收缴和赔付方便及时。我们按照被保险农作物的栽种面积和生猪存栏量，确定当年承保面，结合各个镇乡实际情况，落实保险品种的承保目标，承保签单方式实行“相对集中”原则，即以整乡、村为单位整体集中投保和承保，禁止接受成数投保、比例投保。细化保单签订程序和手续，在保费的收取上，支公司到各乡镇现场核实清单收取保费。在查勘理赔方面，由于农业保险的灾害事故涉及面广，发生频繁，如何及时查勘﹑准确理赔是搞好政策性农业保险的关键。我们制定了全县的灾害理赔具体实施细则。在灾害理赔上，赔付与保费收取﹑与保险时段﹑与实地查勘的损失情况挂钩，做到灾害事件真实，灾害损失准确，查勘理赔及时。市、县二级公司都建立了赔案复查制度，进行抽查和自查。责任层层分解，落实到人。同时对于所有的赔付案件进行公示和举报制度。
四、存在的问题及建议
（一）农业保险经营管理费用不足。农业保险承保、理赔面广分散，涉及到农村群众千家万户，从客观和主观上必然增加经营成本。建议政府适当提高经营费用标准，增加必要投入，以有效鼓励保险企业经营农业保险的积极性，稳定企业经营，为增强我省“三农”抗灾救灾能力提供服务。
（二）农业保险管理水平和工作技能有待提高。农业保险政策性、技术性很强，如果经营农业保险不具备一定的专业知识和操作技能，势必影响经营质量和成果，当前部分从业人员缺乏经验和技能，不能适应业务发展的要求。建议政府主管部门主动与保险企业之间加强工作沟通协调，加强培训交流，通过相互学习，取长补短，不断提高我省农业保险试点的经营管理能力和水平。
（三）理赔服务工作不够畅顺。生猪（能繁母猪）保险理赔工作跟不上的原因主要：一是县市畜牧兽医部门在出险检验工作时协调不够，或存在只勘查不出具检验结果证明，或有时直接向农户收取检验费用，从而引发农户产生意见；二是由于基层单位业务人员有限，加上养殖场地、保险标的分布在乡村以及边远地区，造成查勘定损不够及时。建议政府主管部门出面协调，明确县级畜牧部门特别是乡镇一级的畜牧站（所）主动支持能繁母猪出险检验工作。
五、明年的工作计划和工作思路
2014年，我司将继续认真贯彻落实_、_和河北省政府以及总公司关于积极发展农业保险的精神，提高服务能力，发挥我司在支持“三农”中的行业优势和作用。
回顾这一年的工作，在取得成绩的同时，我们也找到了工作中的不足和问题，展望新的一年，我们将继续努力，须做好如下工作。接下来请看文章20XX年保险业务员工作计划范文~
随着我们国家市场的发展和变化，面对日益严峻的市场竞争，我们要牢牢地把握市场的主动权，加强争夺市场的力度和加快抢占市场的速度，面对新的一年，我们已做出了初步的规划：
一是全面贯彻总公司“积极均衡、整合转型、创新超越”的总体工作方针，积极落实总公司《关于实施员工职业素质提升工程的指导意见》，构建学学习创新型企业，搭建优秀的人力资源支持平台，加大人才培养力度，建立人才培养机制，全面提升员工职业素质。
二是转变思想观念，积极适应市场竞争的需要，继续加强竞争意识和危机意识教育，引入激励机制，巩固原有险种的市场份额，积极开拓新业务、新保源。
三是加强与政府和有关部门的沟通，提高政府领导对保险在经济社会发展中重要作用的认识，积极取得政府和有关部门的支持，优化保险发展环境。
四是进一步强化服务意识，努力提高服务水平，改善外部展业环境。建立客服人员日常培训体制，努力提高服务技能和服务水平。同时加大理赔查勘力度，努力挤干理赔水份。
五是加强团队建设，营造事业留人、感情留人、待遇留人的***发展环境，激发员工对公司的认同感和归属感，保持队伍的高度稳定。进一步搞活用人机制，坚持打破身份界限，不拘一格用人才，确保人尽其才，才尽其用。
六是加强与各代理单位的沟通，使之尽快发展起来，达成双赢。
八是继续抓紧抓好安全教育、法制教育、党风廉政建设工作不放松，加强管理，杜绝各类经济、治安、刑事案件的发展，降低管理风险，确保后方稳定。
“巍巍乌蒙山，堂堂五百强。我不争第一，何言国寿人?”这就是中国人寿人的豪言壮志，正是这样敢争第一的精神，让中国国寿在激烈的市场竞争中不断发展壮大，不断自我超越。我们坚信，在新的一年里，在县委、政府和上级公司的正确领导下，在各职能
部门的密切配合和支持下，我们将继续发扬吃苦耐劳、勇于拼搏的精神，勇攀高峰，与全县各族人民一起，为我国的经济建设添砖加瓦，共建社会主义小康社会。
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第一、加强业管工作，构建优质、规范的承保服务体系。承保是保险公司经营的源头，是风险管控、实现效益的重要基础，是保险公司生存的基础保障。因此，在**年度里，公司将狠抓业管工作，提高风险管控能力。
1、对承保业务及时地进行审核，利用风险管理技术及定价体系来控制承保风险，决定承保费率，确保承保质量。对超越公司权限拟承保的业务进行初审并签署意见后上报审批，确保此类业务的严格承保。
2、加强信息技术部门的管理，完善各类险种业务的处理平台，通过建设、使用电子化承保业务处理系统，建立完善的承保基础数据库，并缮制相关报表和承保分析。同时做好市场调研，并定期编制中、长期业务计划。
3、建立健全重大标的业务和特殊风险业务的风险评估制度，确保风险的合理控制，同时根据业务的风险情况，执行有关分保或再保险管理规定，确保合理分散承保风险。
4、强化承保、核保规范，严格执行条款、费率体系，熟练掌握新核心业务系统的操作，对中支所属的承保、核保人员进行全面、系统的培训，以提高他们的综合业务技能和素质，为公司业务发展提供良好的保障。
第二、提高客户服务工作质量，建设一流的客户服务平台。随着保险市场竞争主体的不断增加，各家保险公司都加大了对市场业务竞争的力度，而保险公司所经营的不是有形产品，而是一种规避风险或风险投资的服务，因此，建设一个优质服务的客服平台显得极为重要，当服务已经成为核心内容纳入保险企业的价值观，成为核心竞争时，客服工作就成为一种具有独特理念的一种服务文化。经过**年的努力，我司已在市场占有了一定的份额，同时也拥有了较大的客户群体，随着业务发展的不断深入，客服工作的重要性将尤其突出，因此，中支在**年里将严格规范客服工作，把一流的客服管理平台运用、落实到位。
1、建立健全语音服务系统，加大热线的宣传力度，以多种形式将热线推向社会，让众多的客户全面了解公司语音服务系统强大的支持功能，以提高自身的市场竞争力，实现客户满意最大化。
2、加强客服人员培训，提高客服人员综合技能素质，严格奉行“热情、周到、优质、高效”的服务宗旨，坚持“主动、迅速、准确、合理”的原则，严格按照岗位职责和业务操作实务流程的规定作好接、报案、查勘定损、条款解释、理赔投诉等各项工作。
第三、加快业务发展，提高市场占有率，做大做强公司保险品牌。根据**年中支保费收入****万元为依据，其中各险种的占比为：机动车辆险85%，非车险10%，人意险5%。**年度，中心支公司拟定业务发展工作计划为实现全年保费收入****万元，各险种比例计划为机动车辆险75%，非车险15%，人意险10%，计划的实现将从以下几个方面去实施完成。
1、机动车辆险是我司业务的重中之重，因此，大力发展机动车辆险业务，充分发挥公司的车险优势，打好车险业务的攻坚战，还是我们工作的重点，**年在车险业务上要巩固老的客户，争取新客户，侧重点在发展车队业务以及新车业务的承保上，以实现车险业务更上一个新的台阶。
2、认真做好非车险的展业
业工作，选择拜访一些大、中型企业，对效益好，风险低的企业要重点公关，与企业建立良好的关系，力争财产、人员、车辆一揽子承保，同时也要做好非车险效益型险种的市场开发工作，在**年里努力使非车险业务在发展上形成新的格局。
3、积极做好与银行的代理业务工作。**年10月我司经过积极地努力已与中国银行、中国建设银行、中国工商银行、中国农业银行、福建兴业银行等签定了兼业代理合作协议，**年要集中精力与各大银行加强业务上的沟通联系，让银行充分地了解中华保险的品牌及优势，争取加大银行在代理业务上对我司的支持与政策倾斜力度，力求在银行代理业务上的新突破，实现险种结构调整的战略目标，为公司实现效益最大化奠定良好的基矗
今年，虽然受金融风暴经济方面还是有所影响的，虽然市场的竞争将更加激烈，但有省公司的正确领导，中支将开拓思路，奋力进取，去创造新的业绩，为做大做强公司保险事业而奋斗。
为了让以后的保险工作做得更好，现制定下个月度的的保险月度工作计划如下：
潮州农业保险工作计划范文第3篇
为贯彻落实中国计划生育协会“关于开展计划生育家庭意外伤害保险的通知”和、中央文明办等国家十部门、云南省委宣传部、省文明办等十部门“关于广泛开展‘生育关怀行动’”的通知以及曲靖市计划生育协会、曲靖市人口和计划生育委员会、中国人寿保险股份有限公司曲靖分公司联合下发的《曲靖市计划生育家庭意外伤害保险实施方案》的精神，切实做好我县计划生育家庭意外伤害保险工作，经××县计划生育协会、县人口和计划生育局与中国人寿保险股份有限公司××支公司共同研究，决定在全县开展计划生育家庭意外伤害保险，现就做好此项工作提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以_理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的_精神，坚持以人为本，以计划生育家庭利益保障为重，切实提高计划生育家庭的抵抗风险能力及福利保障水平，增强计划生育家庭的安全感，消除群众实行计划生育的后顾之忧，引导群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进人口与经济、社会、资源和环境全面协调可持续发展。
二、基本原则
计划生育家庭意外伤害保险是经中国计划生育协会与中国人寿保险股份有限公司协商并共同开发的险种;旨在关怀积极响应政府号召，自觉实行计划生育的家庭增强应对意外伤害的能力，体现利益导向机制。计划生育家庭意外伤害保险将承保对象从个人扩展到计划生育家庭的所有成员，保费和保险金额给予优惠，最大限度地维护计划生育家庭的利益，让他们尽可能多获得实惠。
1、凡符合计划生育政策的家庭，其夫妇及子女年龄在65周岁以下及1周岁以上者，均可作为被保险人参加保险;
2、保险费为每年每个家庭每份30元，保险金额每份20000元，其中意外伤害保险金额18000元，意外伤害住院医疗保险金2000元。
三、承保范围
1、独生子女户;
2、双女户;
3、计划生育家庭户。
四、补助标准及办理方式
1、独生子女户：农村独生子女户实行补助，以一户一份30元计，人寿保险公司补助5元，县人口和计划生育局补助5元，乡(镇)计生办补助10元(有条件的地方可提高补助标准)，农村独生子女户出10元;
2、双女户：以一户一份30元计，人寿保险公司补助5元，县人口和计划生育局补助5元，双女户家庭出20元;
3、城镇独生子女户和其他计划生育户，以一户一份30元计，人寿保险公司补助5元，自出25元;
4、以上保险业务按辖区由各乡(镇)计生办负责办理，县直机关单位的计划生育家庭意外伤害保险由中枢镇计生办负责办理。
五、具体要求
(一)统一思想、提高认识
计划生育家庭保险是推动人口和计划生育工作、稳定低生育水平、提高人口素质、解除计划生育家庭后顾之忧的有效措施。计划生育家庭意外伤害保险是中国计划生育协会与中国人寿保险股份有限公司专门为计划生育家庭而设计，目的是增强计划生育家庭应对意外伤害的能力，解决计划生育家庭部分后顾之忧，体现利益导向的保险产品，也是“生育关怀行动”的重要内容和一项具体措施，旨在关怀积极响应政府号召、自觉实行计划生育的家庭，增强他们应对意外伤害的能力。计划生育家庭意外伤害保险将承保对象从个人扩展到计划生育家庭的所有成员，实现了一张保单保全家;保费和保险金额给予了优惠，最大限度地维护计划生育家庭的利益;引导群众自觉实行计划生育，是促进和谐计生、和谐社会的具体举措。
党和国家历来对计划生育保险工作高度重视，在《_人口与计划生育法》、_中央_《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》、《_关于加快保险业改革发展的若干意见》、《_中央、_关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》中，均明确提出了要建立计划生育保险保障机制，这就为商业保险公司与计生系统开展业务合作提供了政策依据，并为计划生育保险业务的发展提供了更为广泛的空间。
20*年6月15日，_国发[20*]23号文件(简称“国十条”)中明确要求：“努力发展适合农民的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险，建立节育手术保险和农村计划生育家庭养老保险制度”。
省委、省政府也先后颁发了一系列文件和规定，鼓励开展计划生育系列保险，云南省人民政府(云政发[20*]174号文件)中明确指出：“在农业人口独生子女‘奖优免补’政策中引入商业保险机制，探索建立节育手术保险和农村家庭计划生育养老保险制度，逐步扩大农村计划生育保险涵盖领域”。
开展计划生育家庭意外伤害保险工作是保险服务“三农”和建设社会主义新农村的重要举措。20*年曲靖市人民政府以曲政办发[20*]174号(《曲靖市人民政府办公室印发中国人寿开展农村保险先进村创建活动实施方案的通知》)专门为中国人寿保险公司在全市农村开展创建保险先进村活动发出通知，为中国人寿保险股份有限公司各机构在农村开展保险业务创造了良好的政策环境。通过在农村开展计划生育家庭意外伤害保险，为农村实行计划生育的独生子女户和双女户家庭建立医疗、意外伤害、死亡以及子女教育等方面的保险，有利于建立多层次的农村保险保障体系，为建设社会主义新农村提供有力的保障。
(二)加强领导、落实责任
为了做好计划生育系列保险工作，××县计划生育协会、县人口和计划生育局与中国人寿××支公司20*年成立了计划生育系列保险工作协调领导小组及办公室，县计划生育协会、县人口计生局与各乡(镇)计生协、计生办签订责任状，各乡镇也要成立领导小组，结合自身实际，制定有效可行的具体实施措施。同时，要积极争取党委政府的重视和支持，确保此项工作的顺利开展。
(三)广泛宣传、形成氛围
各级协会要充分利用电视、电台、广播、宣传栏、发放宣传资料、召开座谈会等多种形式，广泛开展计划生育保险的新闻宣传和社会宣传，大力普及保险知识，营造宣传氛围，做到家喻户晓，人人皆知，激发广大群众参保投保的意愿，把计划生育保险利国利民的好处宣传到位，使计划生育家庭普遍树立保险意识，提高参加保险的积极性和通过商业保险化解风险的自觉性。
(四)搞好服务、诚信于民
潮州农业保险工作计划范文第4篇
首先，继续做好先前的工作，听从领导的安排
第二，努力做好自己的本职工作，做好后援服务，和各位老师为国华为经代搭建一个更好的平台。
第三，继续努力的学习业务知识，提高自己的业务水平，那我希望有机会的话能够去听一听老师们的课程，因为很多东西自己去看和通过老师讲解，在理解上是有一定的差距的。
1保险方面的理论和知识以及保险行业的现状，使我对保险有了一个更客观、全面的认识。说实话在之前没有接触保险行业前，我对保险的认识就是，保险都是骗人的，对保险这门行业的认识非常的狭隘和片面，在真正的了解之后发现，那么对于现在的社会，太多的事故问题的发生，保险就显得越加重要。
2、对职场有了初步、真实、贴切的认识，明确了努力和改善方向，通过与领导和老师们接触，学到了珍贵的人际交往技巧和处世经验。作为一名刚毕业的学生，能够有机会来到国华工作学习，我感到非常的荣幸。做学生的时候希望尽早的参加工作，但是根本不了解职场，工作之后才有了一个清晰的认识，每一个人职场都有它特定的一个运作流程
3、电脑办公的实用知识与软件应用技巧，以及处理问题的能力和经验，强化了我对扩展知识和提高能力的学习欲望。虽然我大学学习的是电脑，但是它设计的方面也很广，我学习的是计算机网络。学习的侧重点不同，所以之前对办公的应用也不是很精通，而且我之前是很烦恼excel表格，但是通过在工作中的学习，发现它并没有想象中那么难，世上无难事，只怕有心人，在认真面前，困难就是个纸老虎。我不怕自己犯错，需要的是在错误中总结经验，不能一错再错。也希望在我犯错误的同时，领导积极地批评指正，因为在以往的工作中，领导从没有严厉的批评过我，总是给予鼓励，这让我想到了某位名人说过的一句话就是“好孩子是夸出来的”我觉得是有一定的根据的，鼓励和夸赞也是一种动力。
4、培养了我勤奋、踏实、认真、负责任的工作态度
虽然初审不需要什么技术含量，但是它是一个需要你去认真仔细对待的工作，可能就是写错一个数字，可能就是一项内容空缺，等等，就会带来很多的问题。处在什么样的岗位上就该以身作则，做什么事都要担起自己的责任。
潮州农业保险工作计划范文第5篇
[关键词]政策性农业保险；制度安排；市场失灵；政府失灵
一、我国农业保险中存在“双失灵”
(一)我国农业保险的困境分析
农业保险是处理农业非系统性风险的重要财务安排，是市场经济条件下现代农业发展的三大支柱(农业科技、农村金融和农业保险)之一。作为世贸组织允许各国支持农业的一项“绿箱”政策，农业保险日益受到各国政府的重视。然而在我国，农业保险却陷入了困境，出现了加速下降的趋势。我国农业所面临的困境主要有：农业保险保费收入不断减少；农业保险费率居高不下；农业保险的经营长期亏损；农民不愿投保，农业保险展业困难。
(二)“双失灵”是造成农业保险困境的根本原因
我国农业保险困境的根本因素是制度问题，在我国农业保险中存在着严重的“双失灵”现象。
1.市场失灵。自20世纪90年代中期，中国人民保险公司逐步转换为规范的商业保险公司以后，我国农业保险经营的性质也发生了根本性变化。但商业性农业保险模式并不适应农业保险的特点。一是商业保险的高收费与农民的低收入存在矛盾，农民没有交费能力；二是农业保险存在高风险率、高费用率、高赔付率的特征，追逐利益的商业性保险公司对农业保险的规避也就不难理解。因此，农业保险自身的特点使其具有准公共产品的性质，即农业保险缺乏竞争性，存在非排他性和利益外溢现象。正因为此，对农业保险采取商业性经营模式会导致市场失灵。
2.政府失灵。农业保险的准公共产品特征及其商业化经营的实践共同佐证了一点，即我国农业保险的发展需政府履行弥补市场失灵的职责，而我国政府却长期处于缺位状态，也在很大程度上造成了农业保险的举步维艰。
因此，要使农业保险走出困境，关键和首要的问题是制度设计。农业保险制度设计应以政府为主体，突出农业保险业务的政策性，改变商业保险公司经营农业保险的现状，通过建立与市场机制有效结合的政策性农业保险制度，将政策性功能与市场机制相结合，为农业保险的发展创造一个有利的环境。
二、国外政策性农业保险发展的模式
各国发展农业保险的模式大体可分为政府主导型的政策性农业保险发展模式和市场主导型的商业性农业保险发展模式，分别以美国和毛里求斯为例进行说明。
(一)美国政策性农业保险发展模式
美国自20世纪30年代开办农业保险，采用的是政府主办、商业保险公司经营的发展模式。美国政府依据《联邦农作物保险法》，通过提供巨灾保险(属基本保障水平)、扩大保障保险(属较高保障水平)、集体保险和非保险作物保障计划四大险种，取代政府救济计划将农业生产者纳入农作物保险计划。并规定不参加政府保险计划的农户，不能得到政府其它计划的帮助。在运作模式上，目前农业保险的管理机构是联邦农作物保险公司，与风险管理局属于两块牌子、一套人马，主要负责全国性险种条款制订、费率拟定、业务指导和检查，开发维护软件、预测农产品价格等，为商业保险公司提供经营管理费补贴和再保险。政府还承担联邦农作物保险公司的各项费用以及农作物保险推广和教育费用。1995年起，美国政府为了鼓励部分商业性保险公司开展农业保险业务，为开办农业保险的19家公司提供其相当于农业保险保费的31%的补贴，并提供农作物保险免税、比例再保险和超额损失再保险等政策扶持。2000年美国农业保险补贴平均占到纯保费的53%，保费补贴额平均达美元／英亩，农作物巨灾风险推行强制性保险制度并补贴全部保费，其他皆为自愿选择。投保农民当年农作物收成因灾害减产25%以上时，可取得联邦农作物保险公司的最高赔偿金额。1981—1988年间，美国政府对农作物保险的开支达42亿美元，赔付金额与投保金额的比例高达14：1。_-1999年10年间，联邦政府对农作物保险的财政补贴总额累计达到108亿美元，仅1999年一年就达到亿美元。2004年美国各家经营农险业务的保险公司共收入保费亿美元，其中政府对农险的补贴为亿美元。此外，政府还给予免税和法律支持。虽然政府对商业保险公司的补贴昂贵，但是政府仍认为这是比救灾计划和政府直接经营更经济的做法。
(二)毛里求斯农业保险发展模式
毛里求斯的糖业保险基金在国际上被公认为是一项成功的农业保险模式，该模式具有四个鲜明特点：第一，效率高。由于该基金只承保一种作物，业务简单、单证费用低，加之计算机管理程度高、工作人员少，因而效率很高，其费用率仅占保费收入的7%(多数国家这一比例为15%—20%)。第二，费率拟定科学化。为防止风险不均质而导致逆选择，该基金设计了多达100个档次的费率体系，费率体系的高度差异化能激励生产者努力耕作，以改善自己的费率档次，从而达到少支付保费又能获得较大保障的目的。第三，投资收益高。基金的投资收入约为业务费用的150%，投资收入的50%用于基金积累，能够相应减少农民的保费负担，增强基金抗巨灾的能力。第四，商业化运作。虽然政府在基金建立初期承担支付工作人员工资的职责，而且政府要求强制投保，但到目前，该基金从原保险到再保险完全采用商业方式来运作。
虽然世界各国的农业保险经营模式都不尽相同，但政府的基本扶持方式大致相似，即主要采用法律保护、政府行政指导、财政资金支持、减免税费业务发展与农业信贷衔接等措施。
特别值得一提的是，大多农业发达和不发达国家都有专门的法律制度就政府对农业保险的优惠政策以及具体补贴比例进行规定。如美国和日本分别于1938年颁布了《农作物保险法》，美国于1994年又制订了《_农作物保险改革法》。2000年6月美国国会通过了《农业风险保护法》，计划在以后5年内提供总计82亿美元财政支出，补贴农业保险。2002年美国又通过了新的农业法，进一步加强了对农业的补贴力度，决定在未来10年内给农业拨款1910亿美元，较目前实行的补贴增加了80%，在价格支持和收入政策、农产品储备计划、出口支持、农业基础设施建设和信息服务、国内农业安全、教育研究和农业保险等方面推出了一系列新的举措。正是由于有了这些政府补贴政策和相关的法律制度支持，各国的保险经营机构的农业保险业务才得以蓬勃发展。
三、适合我国政策性农业保险的制度设计
然而长期以来，我国由于经济发展战略等多方面原因，对农业保险的补贴和扶持非常少，我国的农险法律建设滞后、核算办法、税费扶持等政策不配套的状况没有扭转。《保险法》第155条规定：“国家支持发展为农业生产服务的保险事业，农业保险由法律、行政法规另行规定”。但至今配套的法律、法规尚未出台。在我国，农业保险只免交营业税，其他方面同商业性保险一样，国家尚无配套政策予以扶持。这就造成了仅仅依靠商业性保险机构独立经营农业保险，而我国政府补贴和扶持缺位的情况。
(一)构建支持政策性农业保险的法律体系
从对美国和毛里求斯的政策性农业保险发展模式的分析可以看出，政府首先是制定一系列法律法规，确保农业保险的顺利进行。我国虽然已于1995年颁布了《保险法》，但这只是一部规范商业保险的主要法律，并不适用于农业保险，对农业保险也并未有具体的规定。因此应尽早出台专门的《农业保险法》。《农业保险法》应明确规定政策性保险的政策性和非商业性特征、农业保险的经营目标、经营原则及组织形式等；规范农业保险的资金筹集方式、资金管理原则、政府支持方式等，并用存款比例、负债比例、流动性比例等经济指标调控其运行；《农业保险法》中还应对政府行为予以约束，对政府的作用和农民的参与方式进行规范，避免由于地方政府的随意性或财政困难而忽视对农业保险的支持。
(二)构建政策性农业保险的组织制度
1.设立专门政策性农业保险公司。由于我国农民收入低和保险意识差，因此由政府成立专业农业政策性保险公司引导农业保险发展是比较切合我国实际的。政府支付一切经营管理费用，采取强制保险，并享有免税待遇。除了专门政策性农业保险公司外，还应鼓励商业性保险公司、合作社经营农业保险业务，突破单一格局，向多元化发展。对商业性保险公司经营的农业保险业务提供优惠政策，如税收减免、费率补贴和亏损弥补等，缓和商业性保险公司经营目标与农业保险效益低的矛盾。
潮州农业保险工作计划范文第6篇
20____年，我市农业工作全面贯彻中央、自治区农业农村工作会议和自治州农业农村工作会议精神，突出强基础、促转型、抓增收、保供给、惠民生，以转变农业发展方式，紧紧围绕农民增收这一核心，以推进农业产业化经营为主线，以提高农业综合服务水平、增加农业科技含量为重点，全面落实各项支农惠农政策，积极推动农业生产和各项工作落实，努力开创“三农”工作新局面。现将20____年农业工作总结如下：
一、种植业情况
我市共种植粮食作物3、4084万亩(其中：小麦3、23万亩，玉米0、1784万亩)，小麦平均单产239、76公斤，总产774、42万公斤。
种植棉花60、216万亩，平均单产皮棉152、2公斤，总产9164、87万公斤。与20____年相比，单产提高了1、76%;总产增加了8、6%。其中：亩产皮棉150公斤以上面积33、0178万亩(亩产皮棉180公斤以上面积8、9198万亩，亩产皮棉200公斤以上面积2、1777万亩)。
日光温室大棚面积9182亩，种植露地菜3236亩，总产量8、5万吨，产值2、12亿元。种植西甜瓜2342亩;种植甘草3450亩，苜蓿1669亩。
预计20____年，我市农村经济总收入预计达213894、31万元，比上年191958、25万元增加21936、06万元，增幅11、43%;农牧民人均纯收入预计13613、12元，比上年11372、61元增加2240、51元，增幅为19、7%。
二、主要工作
(一)加强农业生产
1、稳步发展粮食生产，提高综合生产能力。采取各种措施确保种植面积和播种质量的双落实。年初，按照全市粮食种植计划，种子公司提早准备，根据市场调查，在春节前购进储备优质良种;农业局结合实际，将小麦种植任务分解到各乡(镇)场，落实具体田块。加强技术服务，指导农民开展标准化生产，落实各项技术措施，及时了解和掌握小麦生产动态，协助各乡(镇)场解决小麦生产中的实际困难和问题，确保粮食增产。同时加大宣传力度，提高农民种粮积极性。加大惠农政策的宣传力度，使中央及地方的相关优惠政策家喻户晓，确保粮食生产。
2、落实高效栽培措施，提高棉花生产水平。一是狠抓棉花播种质量。播种期间，市农业技术人员深入田间地头，严格落实各项技术措施，提高播种质量;二是广泛推广应用新技术、新品种。推广了双膜覆盖精量播种和测土配方施肥技术，加大实施节水灌溉力度，促进了棉田的节本增效;积极推广优质、高产、高效新品种，良种覆盖率达99%以上;三是加强棉花田间管理。农业技术人员分片包村检查播种质量，调试播种机械、指导农民药剂拌种、科学施肥，定期跟踪调查棉花生长情况，及时解决发现的问题。
积极推广机采棉技术。20____年4月16日在库尔勒市普惠农场召开全市机采棉播种现场会。库尔勒市与兵团农二师合作，将大型农业耕作机械、大型播种机械及机采棉技术引进库尔勒市，并在普惠农场建立机采棉示范基地，邀请农二师农机及农技专家开展机采棉技术培训、现场指导等服务工作，展示了320马力的大型耕作机械耕地、折叠式联合整地机械耙地耱地、一次三幅的大型播种方式等机械化作业，努力实现棉花生产全程机械化。试验推广了近30000亩的66cm+10cm的机采棉种植模式。
3、积极开展新品种、新技术的试验、示范工作，不断提高农业生产科技含量。积极开展农作物试验示范工作。一是在普惠农场、包头湖农场分别按排了不同棉花新品种的展示。在普惠农场分别展示棉花新品种新陆中44、新陆中46、神生-12、新陆中48、新陆中49、新陆中52，对展示田各品种全生育田管措施跟踪调查指导服务，根据各品种的综合表现筛选出适合当地最佳的丰产优质的棉花品种，组织州、市棉花专家对品种展示田进行测产，6个品种中“新陆中59”，经测产平均单产籽棉499、3公斤，可推荐为当地大面积推广的主导品种;在包头湖农场展示的棉花品种分别为新陆中47、2806、28-120等。二是在阿瓦提乡六大队安排了不同小麦品种的展示。展示的小麦品种经测产新春27号单产503、7公斤、新春30单产453、8公斤、新春26号单产433、6公斤、新春23号单产405、1公斤、新春6号小麦单产390、3公斤，通过对各品种综合性状进行分析评价，筛选出新春27号适合当地的优质高产的小麦品种。
4、加强蔬菜生产与管理，促进设施农业增产增收。20____年，我市1万亩无公害蔬菜基地得到自治区农业厅重新认定，20个蔬菜产品获得农业部无公害农产品认证，2个香梨获得无公害认证，7个农产品获得有机认证，制订了22个无公害蔬菜生产技术规程。一是落实老旧温室改造工作。已完成1000亩老旧温室改造工作。二是加强新品种、新技术的引进。引进了航天育种工程技术研究中心培育的新品种航椒5号和太空架豆试验品种;推广高垄立体套种高产高效蔬菜栽培技术4500亩，温室蔬菜滴灌节水技术550亩。推广了15座温室栽培油桃技术。推广了水果黄瓜、樱桃、西红柿、油桃、蟠桃、西瓜、葡萄等温室栽培新品种。三是实施与新农大战略合作的《设施农业病虫害预防控制关键技术研究与示范》项目。完成了项目第一次温室大棚调查取样工作，目前进入田间试验阶段。四是建立绿色有机蔬菜品牌和专销网点。库尔勒市蔬菜协会和英顺合作社实施农超对接发展，做好30个蔬菜直销点的蔬菜配送，建立绿色有机蔬菜品牌和专销网点。五是加强蔬菜基地管理。对基地的菜农逐户登记造册，建档立卡，建立设施农业信息平台。对温室水土、农业投入品进行全程检测监管，由市副食办、市蔬菜协会、英顺合作社定点统购，杜绝违禁农药，严格用药间隔期，提高蔬菜品质。六是积极参与协调拆迁大棚菜农安置工作。针对英下乡近2000亩温室大棚租赁合同到期，设施办工作人员深入基层了解菜农动向，在合同到期前，协助做好土地合同续签工作，稳定设施农业基地面积。
5、优化农业结构，发展特色种植。为调整优化农业种植结构，最大限度规避种植结构单一带来的市场风险，积极发展特色农业种植。市农业局积极引导农户在棉花低产田种植特色作物。目前，已种植甘草3450亩，花茶222、5亩，雪菊240亩，曼陀罗人参10亩，桑子320亩，红枣6200亩，苜蓿1669亩，板蓝根100亩。
6、做好病虫害的预测预报工作，加强对重点有害生物的检测和防控。一是做好预测预报工作。对我市的棉蚜、棉花红蜘蛛、棉铃虫等虫害进行定点调查和大面积普查，全年已发布病虫情报14期，发到各乡场的资料达150余份，其中长期预报1期、短期预报13期、病虫动态22期、电视预报7期。调查病虫害涉及到我市的12个乡场。二是加强对重点有害生物扶桑绵粉蚧的检测和防控调查力度，不定期地针对蔬菜、花卉及棉花等寄主植物调查，目前我市未发现疫情。三是进一步加大棉花虫害防治力度。安装了黄板及篮板共5000张，诱杀防治有翅蚜及棉蓟马面积5000亩，安装杀虫灯17盏。四是加强对农作物病虫害的发生及防治力度。全市棉花蚜虫发生面积20、2万亩，防治面积71、2万亩次;红蜘蛛发生面积19万亩，防治面积85、5万亩次;棉花枯萎病发生面积4、9万亩，防治面积5、2万亩;黄萎病发生面积8、1万亩，防治面积9、8万亩。全市小麦化学除草面积1、6万亩。积极组织小麦示范基地农户统一开展“一喷三防”，免费给阿瓦提、哈拉玉宫、和什力克等9个乡场发放迦姆丰收海藻液肥18桶，啶虫脒38箱，粉锈宁15箱。
7、继续加强测土配方施肥技术推广。共实施测土配方施肥面积65、8万亩。项目区覆盖56个村，指导服务农户数16789户;发放施肥建议卡3608张。其中棉花测土配方施肥面积35、8万亩。项目区覆盖39个村，指导服务农户数7066户;发放施肥建议卡1142张，农民使用庆回归配方肥0、59万吨，施用面积19、3万亩;实施香梨测土配方施肥面积30万亩。项目区覆盖38个村，指导服务农户数9723户;发放施肥建议卡2461张，农民使用庆回归配方肥0、59万吨，施用面积19、3万亩，确定5个国家级农户施肥情况长期观测点。
(二)抓好农产品检测工作
一是做好蔬菜和水果农药残留速测。在市域内蔬菜基地、批发市场和各大超市内下设的12个农产品检测站(点)共抽检蔬菜和水果样品5055个，合格率达99、8%。二是加强农产品质量安全快速联合检测。今年以来，共开展了9次农产品质量安全快速联合检测，抽样地点覆盖海宝农畜产品批发市场、萨依巴格农贸市场、孔雀市场、民家超市、好家乡超市、汇嘉超市、亿家汇好超市等，共抽检蔬菜样品900个，检测合格率97、8%。三是协助开展自治区农产品质量安全例行监测。积极配合自治区农科院工作人员对我市蔬菜、食用菌农药残留、畜禽产品瘦肉精等β受体激动剂污染及药物残留、水产品氯霉素等药物污染开展质量安全例行监测工作。共抽检了136个批次蔬菜、20个批次食用菌、120个批次的蛋、奶、畜禽产品和40个批次水产品。四是加强实验室“双认证“工作。已编写完成了质量手册、程序文件和作业指导书、质量技术记录表格四大体系文件，实验室质量体系运行工作全面展开，抓好实验室人员培训，组织检测人员前往新疆分析测试研究院进行40天培训。与大型仪器设备厂家联系，各厂家派出工程师对仪器设备操作人员进行了强化培训。逐步实现实验室检测技术工作和质量管理工作的制度化、规范化。
(三)加强农村经济经营管理工作
一是继续稳步推进清理和规范农村土地承包经营权证工作。组织人员赴各乡(镇)督促、指导，同时开展培训授课。针对清理和换证工作中存在的问题，专门开展农村土地承包管理工作调研，对各乡(镇)1998年二轮土地承包政策落实情况、档案管理现状、农户对于清理换证工作的需求等内容进村入户，详细了解，明确了农村土地承包经营权证清理和换证工作思路。截至目前全市土地丈量面积57900亩，占农村土地承包面积19、8%，其中：阿瓦提乡33000亩、西尼尔镇7000亩、兰干乡11000亩、上户镇4400亩、和什力克乡2500亩。二是开展农村集体土地拆迁情况进行摸底调查。我市城市周边的英下乡、铁克其乡每年有大量农村集体土地通过拆迁转为城市用地。为了摸清农村土地拆迁基本情况，掌握近郊乡镇农村土地现实状况，组织专人对近郊农户家庭承包面积拆迁情况进行全面统计，铁克其乡已拆迁农户家庭承包土地面积14029、9亩，英下乡已拆迁农户家庭承包土地面积494、89亩。三是深入开展农民负担专项调查。通过每周定期跟踪指导和督导乡镇农经站代管村级财务情况，监测村级不合理开支、向村级摊派、一事一议筹资筹劳等涉及农民负担的动态情况，发现问题及时上报和处理，使农民负担监督管理手段前移到事前监督关口。上半年全市减负总额376、37万元，其中：教育两免一补155、61万元，乡政府出资补贴购买实验设备及滴灌配件费59、99万元，减免水费64、7万元，村委会出资96、07万元。四是大力发展农民专业合作社，提高农民的组织化程度。截止7月，全市农民专业合作社总数达到121家，其中：棉花合作社10家，养殖合作社26家，蔬菜合作社17家，香梨合作社50家，红枣合作社7家，农机合作社6家，其他类型合作社5家;合作社成员4340户。合作社正在向农业产业的各个方向不断发展，呈现出多形式、多元化的发展态势，成为农民致富增收的助力军。五是狠抓农村财务规范化建设。完成了全市56个行政村及恰尔巴格乡直属农场的村干部任期和离任经济责任审计工作。共审计资金总额达4、72亿元，查处违规资金676、23万元，涉及违纪人员86人。加大对审计问题的整改力度，对审计期间尚未退赔的违纪款项予以追缴，累计追缴违纪退赔款项18、8286万元，为集体挽回了经济损失。全面启动农村集体“三资”清产核资工作。现11个乡镇正在开展帐内集体资产、资源清查，建立资产台账，健全农村集体“三资”监督管理各项制度，为建立农村集体“三资”监管平台打下坚实的基础。
(四)做好农机管理各项工作
全市农机总动力33、72万千瓦。拖拉机保有量已达16217、配套机具已达38236台，拖拉机和配套机具比达1：2、36、机耕率100%，机播率100%，机收率7%，综合机械化水平达70%。拖拉机保有量16491台，在册拖拉机15981台，拖拉机入户率96、3%，在册拖拉机驾驶操作人员15813人，驾驶人员持证率98、9%。实施农机化新技术推广。已推广棉花精量播种1000台、联合整机30台、深松机5台。全市已完成精量播种面积50万亩，机械联合整地面积30万亩，机械化深松面积5万亩。积极开展果树修剪机械技术推广工作，引进了20台果树剪枝机，分别在各乡镇场进行演示推广。20____年，共更新各类农机具1424台套，其中拖拉机392台、耕整地机械285台、种植施肥机械745台、田间管理机械2台。
做好拖拉机年检工作。为规范库尔勒市农机检验检测及事故处理工作，实现农业机械检验阵地前移，方便服务群众，解决农机检验服务最后一公里的问题。全市各乡镇农机监理员结合农业生产情况和农时季节，采取在乡村设立检验点、就近检验等灵活方式方便农机户参加年检。20____年，应检拖拉机14600台，已检10232台，检验率达到70%。今年应换驾驶证5790，已换驾驶证3993、共办理拖拉机车辆报户1381台。共组织考试17次，考试合格1424人。
抓好农机作业服务，提高农业机械化水平。一是坚持包机到人工作主线，积极开展农机服务。把农业机械的管理和服务落实到乡镇农机站具体工作人员身上，提倡先服务后管理，以服务管理相结合的方式，把农机管理各项工作融入其中，年终以包机到人工作开展情况对基层工作人员进行了考核。二是认真做好农机备耕生产。全市已完成各类拖拉机和配套机具检修36376台。其中拖拉机13104台，犁12177台，耙3070部，联合整地机212台，施肥机1336台，播种机938台，铺膜机4793台，中耕机1216台，其他机具197台，检修合格率达97%以上。储备油料1480吨。三是搞好农机服务，促进生产发展。我局把春耕、春播、“三夏”、“三秋”农机工作作为阶段性的中心工作来抓，纳入重要议事日程。积极组织农机技术人员组成农机服务小组分片包干，深入农机生产第一线，深入乡镇，服务到村、组、户，跟机作业，及时协调解决农机生产工作中出现的问题，现场解决技术难题。今年共召开小麦播种现场会3次，棉花播种现场会2次，林果机械展示会2次，积极各类农机适用技术培训。
(五)关注民生严格执法，维护农民合法利益
全面开展以种子、农药、化肥为中心的农资市场清理整顿工作，3月27日，20____年自治区“放心农资下乡进村宣传周”活动启动仪式在库尔勒市举行。截止目前，我市共开展法制宣传咨询活动8次，设立咨询服务台3个，悬挂宣传横幅4条，发放各种法律宣传资料5、3万余份，宣传农资、农机安全生产等标语1600余份，板报宣传84期次，电视播放《安全生产事故案例》VCD片12次，出动宣传车87余次，在广播电台宣传农机购置补贴政策66次、接受农民咨询327人次。接受社会咨询服务600余人次，举办农资等农机经营人员培训班16期，培训人数达1200余人(次)。入春以来，出动执法人员769人(次)，对农资企业、经营户开展农资打假专项整治行动，立案43起，结案43起。共检查肥料品种30多个批次，代表数量2000余吨;检查农药品种85个，代表数量400余吨;签发产地检疫编号95份，在疆内开调运检疫证145份，外调带证率100%;田间进行产地检疫，产地检疫面积22000亩，及时给种业提供产地检疫编号;检查各类农机产品3000多件，下发整改通知书21份。检查车辆23145台;纠正违章1416人次;查处黑车239台;查处非驾人数295人，截止目前，今年我市发生一起重大农机事故，死亡1人，轻伤2人。
(六)积极申请项目资金，持续推动农业发展
20____年共申报财政专项资金补助项目16个，申请上级财政补助资金1160万元。同时对20____年以来实施的17个自治区待查项目进行了全面自查，对实施中存在的问题提出了整改意见，进行了整改。
重点项目完成情况：设施农业育苗中心建设项目。育苗中心及6个示范棚已全部完工，育花卉苗30万株。莲花湖设施农业高新科技示范园区项目。完成土地平整2000亩，修路筑埂360亩，筑建田间道路19条，架通1公里110伏的高压电线，架设输电线路3条约6公里;打机井2眼，种植桑树苗近1000亩，种植防风林800亩。拉运有机肥600方，修建居住房10栋，进行温室大棚基础和墙体的建设。农牧场危房改造建设项目。现已开工建设950套，竣工729套。
(七)加强乡镇企业管理
通过多方面协调，联合市财政局，帮助新疆众力商贸农产品有限公司、库尔勒长汇香梨开发有限公司、库尔勒市金圣合商贸有限公司、库尔勒新丰普惠棉业有限公司、库尔勒瑞源乳业有限责任公司、库尔勒盛裕泰果品公司、库尔勒市普惠胡杨林旅游度假村有限责任公司等企业申请了自治区乡镇企业(农产品加工企业)贷款财政贴息资金项目，及自治区农产品加工企业发展专项补助资金项目。帮助新疆巴州都市春天(农家乐)发展有限公司和巴州龙果餐饮有限公司申报了全国休闲农业与乡村旅游示范点项目。
帮助和扶持库尔勒瑞源乳业有限责任公司和库尔勒利华棉业股份公司2家企业取得了国家级农业产业化龙头企业资格，截止目前，我市的国家级龙头企业已达3家。20____年，共为企业争取到项目资金176万元，目前项目资金已全部到位。
(八)开展科技培训，提高农民科技水平
结合春耕备播，广泛开展送科技下乡和培训活动。认真组织开展科技培训工作。共举办各类实用技术培训班88期，培训人员22000余人次，其中农牧民党员干部1100人次，印发各类培训资料16000余份，发放棉花栽培技术资料2000余份，科普资料40000余份，播放科技录像片(含VCD)100余场。
开展了循环农业科普新疆行巴州站库尔勒分站活动，通过开展现场咨询、开办现场会、知识讲座，为农民解决农业种植方面的难题，同时把农民最需要的农业种植、管理技术送到田间地头。
(九)落实各项惠农政策，加大监督力度
加强对补贴资金的监管，坚决杜绝了抵扣、挤占、挪用补贴款现象的发生。20____年自治州下达我市农作物良种推广补贴面积55、53万亩，补贴资金823、9万元，其中小麦良种推广补贴面积3、23万亩，补贴资金48、45万元;玉米良种推广补贴面积1、81万亩，补贴资金18、1万元;棉花良种推广补贴面积50、49万亩，补贴757、35万元。自治州下达我市农资综合直补面积3万亩，补贴资金315万元。
我市科学制定农机购置补贴实施方案和资金分配方案，根据产业结构合理分配农机购置补贴资金。20____年，共下达中央农机购置补贴资金1150万元。截止目前，已执行中央农机购置补贴资金1149、99万元，其中：执行拖拉机补贴资金709万元，各类配套农具补贴资金440、99万元。共补贴拖拉机529台、耕整地机械352台、种植施肥机械803台、田间管理机械344台，收获机械14台、排灌机械5台、农田基本建设机械3台，畜牧水产养殖机械1台。受益农户1658户。
三、制约生产发展和农民增收的主要因素
我市农业生产虽然取得了较大成就，但对照科学发展观要求，立足我市农业工作实际，在加快推进现代农业发展中还存在着一些亟待解决的难题：一是农业产业结构不尽合理，主要农作物产业抵御市场风险能力不强，农业发展已到一个瓶颈阶段，农民持续增收困难，需要培育农业增产、增收、增效的新增长点。二是农作物产业单一，致使土地耕作制度不合理，连续生产单一农作物时间太长，造成土地有机质下降，土壤营养失衡，病虫害严重。三是休闲观光农业等二三产业发展滞后，带动农民增收作用不强，农村富余劳动力转移从事非农产业的意愿不强，致使非农收入占农民收入的比重偏小。四是受香梨冻害等自然灾害因素的影响，造成香梨种植风险区乡镇的农户，对今后种植的农作物，存在迷惘和因循守旧的现象。由于农民对市场信息了解不足，缺乏正确的引导，因此在调整种植结构方面存在较多问题。五是农业执法人员不足。我市种子企业占全州的70%以上，农资经销网点、经营户近800家，由于农业执法工作人员不足，致使农业执法力度不够。
四、今后的工作思路
20____年，农业工作将坚持“科技强农，多元增收”，提升传统支柱产业，发展现代设施农业，调整多样化产业结构，突出“安全保粮，绿色兴果，节水稳棉，规模促畜，丰富菜篮”农业发展思路，认真落实各项强农惠农政策，强化粮食安全，进一步优化现代设施农业布局，完善农业综合防控体系，转变局部地区单一种植方式，引进新品种、新技术，扶持示范农户，带动形成“支柱产业上规模、特色产业增效益”的多样化发展模式。
(一)继续稳步发展粮食生产，努力提高综合生产能力。把粮食安全作为一项政治任务抓好落实。按照上级要求，有组织、有计划、有步骤地抓好我市粮食生产，力争完成上级下达的小麦种植计划任务。严格兑现各级粮食直补政策，良种补贴、农机补贴等各项惠农政策全方位向种粮农民倾斜;进一步优化粮食品种，增加科技投入，加强田间管理，在全市范围内开展小麦高产优质攻关及多熟制高产示范田，努力增加种粮户收入，确保全市粮田面积不减少，粮食自给水平不下降。
(二)优化农业结构，促进农民增收。一是稳定发展棉花生产，着力提高棉花单产水平。坚决退出单产皮棉120公斤以下的低产棉田，进一步扩大测土配方施肥规模，以借科技降低成本，增加农民收入。在棉花主产区全面普及棉田各类节水滴灌技术，大幅提升棉花平均单产水平。二是大力推广复播、套种等多熟制栽培模式。推行小麦加玉米等“一年两作”、“一年多茬”等多熟制栽培模式，调整优化农业种植结构，最大限度规避种植结构单一带来的市场风险。三是积极发展特色农业种植。积极引导农户在棉花低产田种植甘草、林果等，使产业结构更加合理。四是扎实做好新品种、新作物的试验、示范工作，加大农业技术推广力度。
(三)加强农产品质量安全监管，推动设施农业发展。继续加大各检测站点蔬果抽检力度，除各个检测站点日常检测外，每个月至少抽检一次，继续积极配合农业部对我市农产品的例行检测。建立健全全市农产品检验检测体系网络建设。力争20____年5月前获得实验室资质认定，检测范围从农产品增加到畜产品、奶制品和土壤检测等。加强无公害蔬菜生产基地建设，提高无公害蔬菜产品的市场占有率，确保蔬菜质量安全。加强对农业投入品的管理，加大执法力度，从源头上杜绝不合格农业投入品的使用，确保农产品质量安全。
(四)加大农机投入，优化农机结构，加快农机新技术、新机具推广步伐。认真贯彻农机购置补贴政策，促进农业机械化快速发展。加大农机购置补贴资金争取力度，切实为农民办实事、办好事，实现农机购置补贴工作新的更大突破。积极创建“平安农机”示范乡、村，提高广大农民群众的安全生产意识和法制观念，争取全市“平安农机”示范乡创建率达到50%以上。继续加大农机推广力度，力争推广节水滴灌设备240套，完成机械化节水灌溉面积50万亩，推广残膜回机20台，完成机械化残膜回收面积10万亩，引进大型采棉机3-5台，努力完成机采棉花5万亩。落实基层农机服务体系建设规划，按照自治区农机局制定的乡镇农机站建设标准，争取明年完成3个乡镇农机站的标准化改造。(五)促进乡镇企业健康快速发展。加强对我市棉花、特色林果、粮油、畜产品加工等龙头企业的宏观指导和服务，积极引导龙头企业与农户形成利益联结机制，推进现代企业制度建设;建议加大财政投入，做好龙头企业创建和农产品深加工，促进技术进步和产业结构升级。努力开展招商引资和技术需求项目的申报工作，为企业申报、争取自治区、自治州乡镇企业局项目扶持资金及财政贴息资金等;积极争取财政对我市乡镇企业、农业产业化龙头企业、农产品加工企业的扶持力度，加强银企合作，为乡镇企业、农业产业化龙头企业、农产品加工企业融资提供服务。
(六)加大执法力度，切实保护农民利益
认真贯彻国家、自治区、自治州有关整顿市场经济秩序的规定，全面开展以种子、农药、化肥为中心的农资市场清理整顿工作，依法打击假冒伪劣等违法经营行为，保护农业生产安全，切实维护农民的切身利益;进一步加大农机监理工作力度，开展农机安全生产大检查，确保全市无重大农机安全事故发生。
(七)继续深化农村事务管理加强农村土地承包管理，稳定完善农村基本经营制度。加强农村土地承包流转管理和服务工作，逐步建立农村土地流转信息平台，推进土地承包经营权流转规范化管理。
优化农民专业合作社发展环境，促进农民专业合作社规范快速发展。实施“农超对接”，积极探索并建立新型农产品流通渠道，加快开拓农产品市场。健全农村集体“三资”管理机制，推进集体资产财务管理规范化。加强农村审计监督，把审计监督与民主理财与财务公开监督、农村会计委托代理监督相结合，形成监督合力，提高监督实效。积极稳妥开展农村集体经济组织产权制度改革。严格执行减负工作制度，健全完善农民负担监督检查和信访调处机制，重点落实涉及农民负担“五项制度”。
(八)切实抓好农业项目的申报及实施工作20____年，计划实施一村一品发展专项资金项目、农村沼气乡村服务网点建设项目、测土配方施肥续建项目、土壤有机质提升补贴项目、农作物病虫害统防统治项目、退耕还林重点地区基本口粮田建设项目、基层农技推广体系建设项目及多熟制高效种植技术推广、棉花高产优质模式化栽培技术推广、设施农业新品种引进等项目。继续抓好农业项目的申报工作，做好项目储备，为提高我市农业综合生产能力提供有力支撑。
潮州农业保险工作计划范文第7篇
在总公司“价值经营”的工作思路指引下，根据总公司制定的文件精神，对县级营业部实行分级管理，结合我县实际情况，为顺利完成全年任务目标，特制定本工作计划：
一、指导思想
以省公司提出的工作目标为指针，以寿险业务发展为中心，以城乡网点建设为重点，全面促进营业部寿险业务工作持续、健康、高速发展;在内强素质、外树形象上，公司品牌宣传上，经营管理水平上，业务队伍的专业素质上下功夫，顺利完成营业部的评级，同时圆满完成上级公司下达的全年任务目标而努力奋斗。
二、工作目标
1、建立健全营业部农村营销网点。年内将在现有业务队伍基础上，新育成3名业务总监，6名高级业务经理，12名业务经理，资深理财顾问达到100人(其中上半年完成45人，下半年完成55人)。完成城区两个营销分部、4个主要农村网点的高立工作;积极拓展渠道，将保险协保员制度建立健全，将协保员队伍发展到200人，准股东队伍争取扩大到期100人。
2、全年寿险价值保费考核目标360万元，奋斗目标450万元。
3、组织举办10期新人班，20场以上的创业说明会，30场以上的产品说明会，40场以上的客户联谊会。
4、建立健全营销网点管理办法，制定具体的实施方案与措施。
5、加大广告宣传力度，实现电视宣传加标语、横幅、宣传单的立体式广告宣传，迅速的打响品牌。
6、设计制作一套简单实用的展业手册和增员手册，为业务员提供一些较实用的营销工具。
三、方案措施
1、战前动员——树立必胜的信念，抢抓机遇、直面挑战
通过各种会议，将公司的伙伴代理制、公司的市场竞争优势，保险市场的发展道理讲深讲透，保持观念新、万事新，从而变被动经营为主动经营;同时建立健全公司各项具体的规章制度，为管理提供良好依据。
2、点将布阵——组建营销服务分部，选拔和培养专职管理人才
组建两个城区营销服务部，四个农村网点服务部。形成竞争格局，在竞争在锻炼和培养人才，形成一支人才辈出的中层业务管理骨干;为业务达标的服务部提供良好的展业平台，同时出台服务部管理方案。
3、签订军令状——实行目标管理，任务责任细分到月到人
与各管理部门签订全年目标管理责任状，做到目标明确、奖惩有据，增强全体主管带团队冲刺全年业务的信心;将全年任务目标细分到每月，在开业务启动会时，分配到各服务部。通过每月的工作总结会、周主管会、晨会、圩会的绩效分析，追踪团队目标达成情况。
4、招兵买马——开展增员活动，发展兼职协保员队伍
前期投入较小的费用，开展有效专职增员，并要求所有专职的老员和准股东一并进行素质提升培训，在此基础上大力提倡发展兼职协保员队伍，为业务员业务拓展打造平台。形成公司良好的“月初增员，月中培训，月尾大举绩”工作机制。在全县经济基础较好的200个行政村挑选200名较有知名度和美誉度的人员担任兼职协保员，迅速扩大公司人员队伍规模。制定好协保员管理方案。
5、精兵强将——加强基础管理，培训业务精英骨干
从早会经营、出勤管理、系统培训、职场管理等方面入手，加强基础管理培训，务必使各项工作有序开展，形成规律性的工作习惯，实践和探讨“活动率管理”和“举绩率管理”。建立有针对性的培训体系，对新人有“新人培训班”、“创业说明会”。对理财顾问级别以上的人员有“理财顾问基础培训班、提高班”“精英战斗营”“职业生涯规划班”;对各级主管有“管理知识培训班、管理技能提高班”，针对考证有“资考辅导班”等。
6、战略战术结合——结合上级公司业务推动方案，认真办好“两会”，搞好客户联谊会
认真办好每场“产品说明会”和“创业说明会”。为业务人员搭建一个理想的销售平台，确保每场会议的质量和效果，每场会议前要求进行细致认真的准备。通过各种形式举办产说会，充分利用各种时机，每月定期兴办一期节日主题说明会。将客户请进来的同时还要走出去，充分利用现有条件，开展形式多样、不拘一格的客户联谊会、乡村座谈会、小区联谊会、各种理财知识讲座。
7、论功行赏——开展业务劳动竞赛活动，奖勤罚懒，优胜劣汰
制定营销服务部管理方案，制定好利益与业绩挂勾的方案，形成良性竞争氛围。
潮州农业保险工作计划范文第8篇
[关键词]政策性农业保险；制度安排；市场失灵；政府失灵
一、我国农业保险中存在“双失灵”
(一)我国农业保险的困境分析
农业保险是处理农业非系统性风险的重要财务安排，是市场经济条件下现代农业发展的三大支柱(农业科技、农村金融和农业保险)之一。作为世贸组织允许各国支持农业的一项“绿箱”政策，农业保险日益受到各国政府的重视。然而在我国，农业保险却陷入了困境，出现了加速下降的趋势。我国农业所面临的困境主要有：农业保险保费收入不断减少；农业保险费率居高不下；农业保险的经营长期亏损；农民不愿投保，农业保险展业困难。
(二)“双失灵”是造成农业保险困境的根本原因
我国农业保险困境的根本因素是制度问题，在我国农业保险中存在着严重的“双失灵”现象。
1.市场失灵。自20世纪90年代中期，中国人民保险公司逐步转换为规范的商业保险公司以后，我国农业保险经营的性质也发生了根本性变化。但商业性农业保险模式并不适应农业保险的特点。一是商业保险的高收费与农民的低收入存在矛盾，农民没有交费能力；二是农业保险存在高风险率、高费用率、高赔付率的特征，追逐利益的商业性保险公司对农业保险的规避也就不难理解。因此，农业保险自身的特点使其具有准公共产品的性质，即农业保险缺乏竞争性，存在非排他性和利益外溢现象。正因为此，对农业保险采取商业性经营模式会导致市场失灵。
2.政府失灵。农业保险的准公共产品特征及其商业化经营的实践共同佐证了一点，即我国农业保险的发展需政府履行弥补市场失灵的职责，而我国政府却长期处于缺位状态，也在很大程度上造成了农业保险的举步维艰。
因此，要使农业保险走出困境，关键和首要的问题是制度设计。农业保险制度设计应以政府为主体，突出农业保险业务的政策性，改变商业保险公司经营农业保险的现状，通过建立与市场机制有效结合的政策性农业保险制度，将政策与市场机制相结合，为农业保险的发展创造一个有利的环境。
二、国外政策性农业保险发展的模式
各国发展农业保险的模式大体可分为政府主导型的政策性农业保险发展模式和市场主导型的商业性农业保险发展模式，分别以美国和毛里求斯为例进行说明。
(一)美国政策性农业保险发展模式
美国自20世纪30年代开办农业保险，采用的是政府主办、商业保险公司经营的发展模式。美国政府依据《联邦农作物保险法》，通过提供巨灾保险(属基本保障水平)、扩大保障保险(属较高保障水平)、集体保险和非保险作物保障计划四大险种，取代政府救济计划将农业生产者纳入农作物保险计划。并规定不参加政府保险计划的农户，不能得到政府其它计划的帮助。在运作模式上，目前农业保险的管理机构是联邦农作物保险公司，与风险管理局属于两块牌子、一套人马，主要负责全国性险种条款制订、费率拟定、业务指导和检查，开发维护软件、预测农产品价格等，为商业保险公司提供经营管理费补贴和再保险。政府还承担联邦农作物保险公司的各项费用以及农作物保险推广和教育费用。1995年起，美国政府为了鼓励部分商业性保险公司开展农业保险业务，为开办农业保险的19家公司提供其相当于农业保险保费的31%的补贴，并提供农作物保险免税、比例再保险和超额损失再保险等政策扶持。2000年美国农业保险补贴平均占到纯保费的53%，保费补贴额平均达美元／英亩，农作物巨灾风险推行强制性保险制度并补贴全部保费，其他皆为自愿选择。投保农民当年农作物收成因灾害减产25%以上时，可取得联邦农作物保险公司的最高赔偿金额。1981—1988年间，美国政府对农作物保险的开支达42亿美元，赔付金额与投保金额的比例高达14：1。_-1999年10年间，联邦政府对农作物保险的财政补贴总额累计达到108亿美元，仅1999年一年就达到亿美元。2004年美国各家经营农险业务的保险公司共收入保费亿美元，其中政府对农险的补贴为亿美元。此外，政府还给予免税和法律支持。虽然政府对商业保险公司的补贴昂贵，但是政府仍认为这是比救灾计划和政府直接经营更经济的做法。
(二)毛里求斯农业保险发展模式
毛里求斯的糖业保险基金在国际上被公认为是一项成功的农业保险模式，该模式具有四个鲜明特点：第一，效率高。由于该基金只承保一种作物，业务简单、单证费用低，加之计算机管理程度高、工作人员少，因而效率很高，其费用率仅占保费收入的7%(多数国家这一比例为15%—20%)。第二，费率拟定科学化。为防止风险不均质而导致逆选择，该基金设计了多达100个档次的费率体系，费率体系的高度差异化能激励生产者努力耕作，以改善自己的费率档次，从而达到少支付保费又能获得较大保障的目的。第三，投资收益高。基金的投资收入约为业务费用的150%，投资收入的50%用于基金积累，能够相应减少农民的保费负担，增强基金抗巨灾的能力。第四，商业化运作。虽然政府在基金建立初期承担支付工作人员工资的职责，而且政府要求强制投保，但到目前，该基金从原保险到再保险完全采用商业方式来运作。
虽然世界各国的农业保险经营模式都不尽相同，但政府的基本扶持方式大致相似，即主要采用法律保护、政府行政指导、财政资金支持、减免税费业务发展与农业信贷衔接等措施。
特别值得一提的是，大多农业发达和不发达国家都有专门的法律制度就政府对农业保险的优惠政策以及具体补贴比例进行规定。如美国和日本分别于1938年颁布了《农作物保险法》，美国于1994年又制订了《_农作物保险改革法》。2000年6月美国国会通过了《农业风险保护法》，计划在以后5年内提供总计82亿美元财政支出，补贴农业保险。2002年美国又通过了新的农业法，进一步加强了对农业的补贴力度，决定在未来10年内给农业拨款1910亿美元，较目前实行的补贴增加了80%，在价格支持和收入政策、农产品储备计划、出口支持、农业基础设施建设和信息服务、国内农业安全、教育研究和农业保险等方面推出了一系列新的举措。正是由于有了这些政府补贴政策和相关的法律制度支持，各国的保险经营机构的农业保险业务才得以蓬勃发展。
三、适合我国政策性农业保险的制度设计
然而长期以来，我国由于经济发展战略等多方面原因，对农业保险的补贴和扶持非常少，我国的农险法律建设滞后、核算办法、税费扶持等政策不配套的状况没有扭转。《保险法》第155条规定：“国家支持发展为农业生产服务的保险事业，农业保险由法律、行政法规另行规定”。但至今配套的法律、法规尚未出台。在我国，农业保险只免交营业税，其他方面同商业性保险一样，国家尚无配套政策予以扶持。这就造成了仅仅依靠商业性保险机构独立经营农业保险，而我国政府补贴和扶持缺位的情况。
(一)构建支持政策性农业保险的法律体系
从对美国和毛里求斯的政策性农业保险发展模式的分析可以看出，政府首先是制定一系列法律法规，确保农业保险的顺利进行。我国虽然已于1995年颁布了《保险法》，但这只是一部规范商业保险的主要法律，并不适用于农业保险，对农业保险也并未有具体的规定。因此应尽早出台专门的《农业保险法》。《农业保险法》应明确规定政策性保险的政策性和非商业性特征、农业保险的经营目标、经营原则及组织形式等；规范农业保险的资金筹集方式、资金管理原则、政府支持方式等，并用存款比例、负债比例、流动性比例等经济指标调控其运行；《农业保险法》中还应对政府行为予以约束，对政府的作用和农民的参与方式进行规范，避免由于地方政府的随意性或财政困难而忽视对农业保险的支持。
(二)构建政策性农业保险的组织制度
1.设立专门政策性农业保险公司。由于我国农民收入低和保险意识差，因此由政府成立专业农业政策性保险公司引导农业保险发展是比较切合我国实际的。政府支付一切经营管理费用，采取强制保险，并享有免税待遇。除了专门政策性农业保险公司外，还应鼓励商业性保险公司、合作社经营农业保险业务，突破单一格局，向多元化发展。对商业性保险公司经营的农业保险业务提供优惠政策，如税收减免、费率补贴和亏损弥补等，缓和商业性保险公司经营目标与农业保险效益低的矛盾。
潮州农业保险工作计划范文第9篇
1、回访完毕电话跟踪，继续上门洽谈，做好成单、跟单工作。
2、学习招商资料，对3+2+3组合式营销模式领会透彻;抓好例会学习，取长补短，向出业绩的先进员工讨教，及时领会掌握运用别人的先进经验。
3、做好每天的工作日记，详细记录每天上市场情况
4、继续回访__六县区酒水商，把年前限于时间关系没有回访的三个县区：__市、_县、_县，回访完毕。在回访的同时，补充完善新的酒水商资料。