内部承包合同篇1
法定代表人：
住所地：
电话：
乙方：
身份证号码：
住址：
电话：
丙方：
法定代表人：
住所地：
电话：
乙方作为甲方工程项目经理，丙方作为乙方担保方，就乙方承包工程丙方作担保的有关事宜达成以下协议内容，共同遵守。
本合同签订的基础：
1、甲方系经过批准，具有工程施工资质的施工企业。类工程施工资质为级，按照国家规定承揽工程。
2、乙方作为甲方的项目经理，同时是甲方工程项目部的负责人。
3、甲方工程项目部现有的施工设备由乙方自备。
4、丙方对乙方债务承担连带责任保证。
本协议基本内容：
第一条承包范围及承包方式承包范围：工程项目，负责甲方承揽并负责施工的全部类工程的施工。承包方式：按照固定比例上缴管理费，自主聘用工作人员、自筹资金、自主施工、自担风险。
第二条承包期限自年月日至年月日。
第三条工程承揽不论甲方承揽的工程，还是乙方自己承揽的工程，对外均为甲方承揽的工程，由甲方与建设单位签署《消防工程施工合同》。
第五条劳保统筹基金由甲方统一缴纳劳保统筹基金、农民工工资保证金，费用由乙方承担。
第六条管理费乙方按照施工工程总造价的%向甲方缴纳管理费。首次根据乙方与建设单位签订合同的价款进行结算，甲方可以从乙方帐户中直接扣除。待工程结算完毕，多退少补。
第十条施工设备工程施工设备全部归乙方所有，不足部分由乙方购买。设备的维护与保养由乙方承担。
第十一条印章管理甲方应将所有材料采购合同以及劳务分包合同必须盖有甲方印章，严格控制项目部印章的使用范围。
第十三条担保条款
1、丙方作为保证人在本合同项下提供的保证为连带责任保证。
2、保证人在本合同项下的保证范围包括本合同债务、违约金、赔偿金、甲方为实现债权与担保权利而发生的相关费用（包括但不限于诉讼费、仲裁费、财产保全费、差旅费、律师费、执行费、评估费、拍卖费、公证费、送达费、邮寄费、公告费等）。
3、保证期间自自签订本协议起到工程完工后二年。
第十六条通知条款所有的通知事项书面应送交对方，或寄往本合同首页所列的居住地址。自通知以挂号、快递或电传方式发出的10日后，视为对方已收悉。任何一方变更地址的，应按上述方式通知对方，并在收到对方确认函后，地址变更方才生效。
第十七条争议解决甲、乙双方在履行本合同中发生的争议，由双方协商或通过调解解决。协商或调解不成，可以向甲方住所地人民法院起诉。在诉讼期间内，本合同不涉及争议的条款继续有效。
第十八条协议生效本协议经双方签字盖章生效。第十九条文本份数本协议一式二份，甲乙双方各执一份。
甲方（签章）：乙方（签字）：
法定代表人（签字）：丙方（签章）：
内部承包合同篇2
第一条为保护本企业内部承包合同当事人的合法权益，调整企业内部协作经济关系，用法律手段强化管理机制，促使分厂与分厂之间、分厂与科室之间、科室与科室之间承包经济合同的完成，提高经济效益，确保“厂长任期目标”的全面实现，特制定本章程。
第二条企业内部承包经济合同是本企业内部各单位为完成各自承担的生产经营任务，所订立的明确相互权利义务的协议，是用合同方式固定下来的一种法律文书。
第三条订立承包经济合同，必须遵守国家的法律，必须符合国家政策和计划的要求，在本企业的生产、经营计划的指导下签订，以保证本企业生产、经营计划的实施。
第四条订立承包经济合同，必须贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则;贯彻“包死基数、确保上交、超收多留、亏损自补”的企业承包经营责任制原则;贯彻以责为中心的责、权、利三结合原则，实行有奖有罚、赏罚分明的奖罚制度。
第五条承包经济合同依法成立，即具有法律约束力。当事人必须全面履行合同规定的义务，任何一方不得擅自变更或解除合同。
第六条承包经济合同在履行过程中发生各种纠纷，双方当事人协商不成时，可向本企业“承包经济合同纠纷仲裁委员会”申请调解、仲裁，未经本企业“仲裁委员会”裁决，不得向上级主管部门申请调整或向人民法院起诉。
第二章承包经济合同的基本条款
第七条承包合同的范围，包括：科研、工艺、工装、零件、部件、物资、设备维修、经营管理、劳务协作等。
第八条数量。数量是衡量承包合同履行的尺度。合同双方应明确规定品种、规格、数量、经营管理目标成果等，没有数量条款的合同是无效合同。
第九条质量。质量是检验承包经济合同完成情况的标准和依据之一。双方在签订承包合同时，应明确规定质量标准。特殊要求应在合同中注明。没有质量条款的合同是无效合同。
第十条期限。期限是对承包经济合同履行完成预期目标的时间要求，应按工厂年、季、月、旬、日生产、作业经营计划进度要求签订。没有期限条款的合同是无效合同。
第十一条价格。按照厂内规定核准的价格计算，签订承包合同。包括零件、部件和劳务以及办公费、旅差费、生产经营管理费、医疗劳动保险费等等一律按厂内核定价格(包干限额标准)，进行控制结算。没有价格条款的合同是无效合同。
厂内没有规定订价的，由双方另行协商订价，经厂价格管理部门审定。
第十二条违约责任。在承包合同履行过程中，双方或一方不能全面履行合同，负有责任的一方应承担违约责任，按本条例规定处罚。没有违约责任条款的合同是无效合同。
凡属于“不可抗力”的情况，当事人应在有效期限内取得有关主管部门书面证明后，可免除承担违约责任。
第三章承包经济合同的公证
第十三条承包合同的公证，由企业法定代表人委托指定或由法律顾问室指派的法律顾问对签订承包合同的真实性、合法性、可行性进行审查，凡符合本条例规定的，予以鉴证，并对此负责。
未经法律顾问审查、鉴证的承包合同，法律顾问对此不承担任何责任。法律顾问认为有必要时，有权提请经地方公证或鉴证机关进行公证或鉴证。
第十四条承包合同鉴证的内容
(1)根据承包合同当事人的申请，法律顾问依法证明法律行为、法律事件和有法律意义的文书的真实性、合法性，预防纠纷，减少诉讼。
(2)审查证明承包合同双方当事人是否具有签订合同的合法主体资格，即“法定代表人”科室、分厂、车间、班组、行政首长身份资格。委托人，必须有授权委托证书。不具备资格的当事人，无权签订承包经济合同。
(3)证明承包合同上的签名、印鉴属实。
(4)证明承包合同的副本、影印本与原本相符。
(5)法律顾问室收取一定的鉴证费，并负有向当事人提供法律帮助的义务，解答有关法律咨询。
签订承包合同，需一式三份，双方当事人各执一份，法律顾问室一份存档。
第四章承包经济合同的法律责任
第十五条由于设计或设计修改错误，造成生产单位零件报废，违约方按零部件损失价值总额的30?50%作赔偿金(计赔偿帐，用厂内结算支票支付)，并按价值的5%支付受损失违约金，从奖金中扣除。
第十六条由于工艺或工艺流程编制错误，造成生产单位零部件报废。违约方按零部件损失价值总额的30—50%作赔偿金(计赔偿帐，用厂内结算支票支付)，并按价值的5%支付受损方违约金，从奖金中扣除。损失价值在100元以下只罚赔偿金。
第十七条由供方生产的零部件，虽经检验单位检验合格，调入需方后发现所加工的零部件不合格，需方应通过检验单位复检确定责任。如属供方的责任，在超过交付合格零部件合同规定履行期限，按厂内规定价格核算，供方承担支付需方5%违约金，从奖金中扣除(用厂内支票结算)。属于检验单位调检失误，检验单位承担连带违约责任。
第十八条使用工模具的单位，在使用过程中发现工模具不合格，经检查(计量)单位鉴定后，属于工模具制造单位的责任，使用单位可退回原工模具并有权要求制造单位提供合格工模具。工模具制造单位承担支付使用单位5%违约金(从奖金中扣除)，并承付50%由于工模具不合格所造成零部件报废的经济损失。
第十九条对铆装工具在试压时，已经需方专人签收，再发现工模具不合格，其责任由使用方负责。
第二十条由于检验部分误检、漏检所造成的废品损失，按损失价值总额5%承担违法金，从奖金中扣除。
第二十一条由于材料供应不及时，生产单位因等工待料而造成的经济损失除计赔偿帐外，并根据双方签订承包合同所规定的违约金进行裁决，其违约金从供应部门的奖金中支付。
第二十二条由于外协配套件不齐，使产品不能按期完成，对所造成的经济损失除计赔偿帐外，并根据双方签订承包合同所规定的违约金进行裁决，其违约金从外协部门的奖金中支付。
第二十三条由于生产经营进度编制计划的失误，致使原材料、元器件订购经济合同漏项，临时提出订购计划，根据双方签订的承包合同所规定的违约金进行裁决，其违约金从生产经营计划部门的奖金中支付，并补偿供方临时措施使用。
第二十四条产品对外销售合同中，由于销售人员失误致使合同条款不全、责任不明造成已发货销售的产品资金不能回收的经济损失，或造成债权纠纷经国家仲裁机关或人民法院判令责任在我方时，对其造成的经济损失(含诉讼费用、聘请律师、法律顾问费用)，根据双方所签订的承包合同所规定的违约金进行裁决，其违约金从销售部门的奖金中支付。
第二十五条供方不能按期交货，应由供方偿付违约金，按承包合同所规定的违约责任处罚。
第二十六条供方所交付的产品或零部件，不符合承包经济合同的规定，包括：规格、品种、数量、质量等，供方应承付违约金，按承包所规定的违约责任处罚。
第二十七条承包经济合同依法成立后，不得因承办人或单位行政主要负责人的变动而变更或解除合同。
第二十八条发生下列情况之一者，允许变更或解除合同
(1)订立承包经济合同所依据的国家计划被修改或取消。
(2)在不影响国家和企业集体的经济效益，不影响企业生产经营总目标完成的前提下，根据变化的实际情况，经双方当事人充分协商，取得一致意见，形成产生法律效力的文字协议书后。
(3)由于不可抗力的原因，而不能或不能全面履行承包合同时，应及时向对方申明，取得有关部门合法书面证明文书向“仲裁委员会”呈报不能或不能完全履行的理由，在取得“仲裁委员会”认证后，可允许延期履行、部分履行或者不履行，根据情况可部分免除或全部免除违约责任。
第二十九条其它承包，如内部运输、医疗保健、环境保护(含工业卫生、厂区绿化、清扫等)、会计、统计、行政管理等类别承包合同，参照以上条款执行。
第五章附则
第三十条厂属集体企业、工业贸易公司、劳动服务公司等同总厂某单位所签订的承包合同及其内部所签订的承包合同，均按照本条例执行。如有违约，其违约金从其为总厂的劳务加工费中扣除，由内部银行结算支付给对方。
内部承包合同篇3
建筑工程内部承包合同范文一
发包方(全称)：(以下简称甲方)委托人：
承包方(全称)：(以下简称乙方)委托人：
依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，发包人、承包人就本工程施工有关事宜达成一致意见，订立合同。
一、工程概况
工程名称
工程地点：
工程内容：栋土建、内外装饰、水电安装工程等合同约定的内容(0.00以下地下车库土建及部分安装工程)
建筑面积m2
二、工程承包范围及方式：
1、承包范围：按甲方提供的施工图纸及工程有关说明进行工程施工总承包。工程承包范围包括本项目的土建、内粗装修(仅包括室内墙面及天棚抹灰、楼梯踏步面层及栏杆安装)、门(进户门)窗安装、外墙(含斜屋面)装修、部分水电安装(水、电到户)以及完成本项目所必须完成的其他工作，对于增加的工程项目必须由甲方书面指定授权代表签字确认并符合增加的条件，否则有关工程不计算价款。
2、承包方式：采用包工包料方式承包给乙方。
三、合同工期
工程开工日期：定于2013年3月6日(以甲方开工令为准)，竣工日期：定于2013年11月6日。本工程合同总工期为日历天数245天。(无论任何原因影响，工程必须按时竣工交付)
四、质量验收标准及等级
1、验收标准：
《建筑工程施工质量验收统一标准》GB503002001及现行的相关标准
2、质量等级：合格
五、合同单价及计价方式
1、本合同价款采用定额计价方式确定，定额采用《贵州省建筑工程计价定额》2004年版、《贵州省装饰装修工程计价定额》2004版和《贵州省安装工程计价定额》2004版及相关配套调整文件计价和调整费用后整体下浮5%作为结算价款。
2、材料差价按照每月实际完成工程量，参照贵州省遵义市造价管理部门的材料价格信息价计取价差，材料价格信息中没有的材料差价执行相应时期的市场价或乙方自行采购价，但必须在采购前报甲方确认，按甲方确认的价格计取。
3、计算软件：神机妙算或广联达软件。
4、工程变更也采用上述计价方式进行取费，并计入工程总价。
六、工程款支付方式
1、乙方需部分垫资。框架部分(含基础)：完成0.00以上一层主体封顶，甲方一月内拨付已完工程造价的75%，二层主体封顶(转换层浇筑完毕)拨付该层已完工程造价的75%;砖混部分:三、四层主体封顶一个月内拨付该两层已完工程的75%;屋面封顶后一个月内拨付五、六、七层已完工程造价的75%，并返还履约保证金。
2、工程经竣工验收，乙方提供工程结算报告和完整的竣工验收备案资料后，甲方审计确认并扣留工程结算总造价的5%质量保证金，剩余款项三个月内一次性支付。质量保证金，待2年期满后，无质量缺陷，再一次性支付给乙方。
3、税费甲方代扣代缴。
七、甲方的工程和责任
1、开工前10天完成现场三通一平等工作。
2、工程地质及管线资料在开工前5天内提交。
3、甲方仅办理工程施工许可证(其中办理施工许可证费用中的农民用工保证金、工伤保险及工程排污费由乙方支付，并积极配合乙方办理其他相关手续)
4、开工前三天内甲方将水准点、坐标控制点以书面形式交给乙方。
5、主体开工前3天内组织图纸会审。
6、开工前协调施工现场和周边关系。
八、乙方的工作和责任
1、开工前5日内提供总体工程进度计划及施工组织设计由甲方监理审定，并严格按照批准的进度计划和施工组织设计实施。
2、遵守政府部门有关的环境卫生管理制度，保证施工场地整洁和交工前的施工现场清理，并承担因自身责任的损失和罚款。
3、施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护要求及费用：乙方按照国家、省、市(县)规定及批准的保护方案进行保护，发生的费用经甲方及有关单位审核后列入工程总价。
4、负责工程资料的收集和整理，在工程竣工验收后30日内提供完整的竣工验收备案资料给甲方。
九、安全施工
1、乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员对施工的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。
2、甲方应对施工现场的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。甲方不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人导致的安全事故，由甲方承担相应的责任和发生的费用。
3、由于乙方自身管理原因造成工程发生安全事故的，如果造成工程施工被责令整改而拖延工期或直接造成甲方损失的，则乙方应当承担因此给发包人造成的所有直接损失和间接造成的其他损失，包括销售损失及延期交付赔偿损失。
4、因乙方承包工程范围内的施工工人发生伤亡事故的，一切责任均由承包人自负。如发包方因此被追索，则所受的损失由乙方负责赔偿。
十、质量及工期控制
1、质量控制
(1)、乙方必须服从甲方及监理的施工安全、质量、技术监督管理，严格遵守和执行甲方及监理制定的各项安全质量管理(处罚)措施。
(2)工程使用的钢材、水泥、装饰材料和水电材料(设备)必须由甲方书面指定统一品牌，乙方不得擅自使用其他品牌或不合格材料。
2、工期控制
乙方必须严格按照合同约定的工期完成工程任务。因乙方原因导致工期拖延，甲方按照10000元/天处罚乙方。累计处罚不超过工程总造价的20%。
十一、承包人向发包人承诺
按照本合同约定施工、竣工、并在质量保证期内，承担工程质量保修责任，履行本合同所约定的全部义务，本协议签字前向发包人交齐履约保证金元(￥元)
十二、合同争议
双方约定在履行合同中发生争议时：
1、请上级建设主管部门调解
2、采用第(1)种方式调解不了时，可向遵义市有管辖权的法院诉讼解决。
十三、合同生效期
1、合同订立时间：年月日
2、合同订立地点
3、本合同一式份，发包人、承包人约定本合同自双方签
字盖章并支付履约保证金之次日生效。
附件一：房屋建筑工程质量保修书
发包方(盖章)：承包方(盖章)：
委托人(签字)：委托人(签字)：
年月日
建筑工程内部承包合同范文二
甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》及国家有关法律法规的规定，乙方自愿纳入甲方工程队编制，接受甲方统一管理，履行合同职责。乙方同意并完全接受甲方与工程施工合同》(以下简称《施工合同》)及相关工程协议(具体见附件。)的基础上，甲方内部发包给乙方承包建设。乙方履行甲方与发包方签订的《施工合同》及相关工程协议，在确保工程质量、安全、工期、效益的前提下，经甲、乙双方充分协商，现就该工程项目内部承包的有关事项达成一致协议。
第一条工程名称、范围、内容和方式
工程名称：;工程地点：;工程承包范围：《施工合同》中的所有工作内容;工程承包方式：包人工、包材料、包机械、包工期、包质量、包安全、包检验、包调试、包维护、包验收合格。
乙方按照约定上缴管理费，并自主聘用工作人员、自筹资金、自主施工、独立核算、自负盈亏、自担风险。
第二条工程款的收取与支付
1、工程款的收取：乙方所有工程款必须先进入甲方帐户，乙方不得私自以现金或向非甲方帐户转款方式收取工程款，否则一经发现，甲方有权解除本协议，并向乙方处以所收款额2倍的罚款。
2、工程款的支付：业主拨付工程款到该项目工程专用帐户后，甲方扣除管理费、实际发生的相关税费等，剩余工程款由乙方提出资金使用计划，提交其签字的请款书和付款依据(材料发票、民工工资表，合同原件、送货清单原件等)，由甲方审定后直接支付或支付给乙方，由乙方代为支付，并且乙方提供农民工收到工资的书面材料。
3、乙方必须保证及时、足额支付农民工工资。乙方如不能及时支付农民工工资，导致农民工上访或采取极端措施索要工资事件，每发生一次，乙方须支付甲方名誉损害赔偿金伍拾万元。
第三条财务管理
乙方每月向甲方汇报一次工程进度及债务情况(包括但不限于乙方与分包单位和各材料商的对账单)，甲方有权派人员到现场核对大宗建材和机械设备的购买和保管、使用、付款等情况，同时，有权对发包方的工程进度款及工程款的结算进行履约跟踪。
乙方应及时向甲方汇报各班组施工合同、租赁合同、材料采购合同等。
第四条管理费
1、甲乙双方约定管理费为：。如工程量增加，总造价超出1300万部分管理费另行协商。
2、万，第三次壹万。
3、如有除管理费之外的其他费用，乙方即时缴纳。
第五条印章管理
1、乙方只可在获得甲方书面授权并加盖甲方公章后方有权使用项目部专用印章，并严格按照项目印章授权书和甲方印章管理规定执行。在印章授权使用期间，如因乙方不遵照项目印章授权书和甲方印章管理规定执行而引起的一切不良后果及法律责任，全部由乙方承担。
3、乙方不得伪造、私刻甲方印章或与甲方相关的印章，不得以甲方名称或与甲方相关的名义私设银行账户。乙方不得以甲方或项目部的名义，向该工程建设单位或其他人借款，不得向银行私自谋取现金或擅自截留工程项目资金，或将本工程项目资金转作他用。不得以甲方名义对外发生任何形式经济往来，否则，甲方有权视乙方违约乙方支付的违约金额为所发生经济往来额的300%，且由此发生的经济纠纷由乙方负责，并追究乙方及其相关人员包括但不限于刑事及其它的法律责任。
4、若由甲方盖章担保的材料采购、租赁合同，乙方应按合同约定及时支付各种款项，如出现材料供应商到公司投诉事宜，公司有权将乙方的工程款直接支付给材料供应商;如出现材料供应商对公司的诉讼，乙方除承担相应的责任外，还应向公司支付诉讼标的额20%的信誉损失赔偿。
第六条工程质量和工期
1、乙方必须保证工程质量和工期满足《施工合同》和建设方的要求。为达上述要求，乙方所采取的各种措施之费用已包含在合同价款中。
2、因乙方原因致使本工程质量和工期达不到上述要求，乙方须承担违
约责任，甲方将扣除乙方结算总价的10%作为质量违约金，乙方并承担业主方因此对甲方的任何违约扣款或索赔。
第七条报酬的计量及支付程序
1、施工进度款的支付时间和支付比例参照《施工合同》规定。
2、工程竣工后，按合同的有关规定进行现场全面清理和末次验工计价。在办理末次计价时，乙方必须提供债务(包括民工工资、材料款、设备租赁款)已全部清偿完毕的证明，方能办理。
3、由于乙方工程质量达不到要求，监理、业主要求整改或返工，乙方应无条件执行，相关费用全部由乙方承担，且不免除甲方追究由此而造成的工期延误责任，返工合格之前不能计量。
4、乙方内部发生劳资纠纷，应由乙方自行妥善解决，甲方不承担任何责任。如因乙方内部纠纷影响乙方履行本合同，乙方应承担违约责任，并承担由此给甲方造成的全部损失。
5、乙方按月足额发放农民工工资，并将工资表交甲方备案，若发生工资拖欠，甲方有权从当期应拨付乙方的工程款中扣除当期全部农民工工资，直接发放给农民工。
6、乙方已完全充分理解本项目的工程进度款支付时间和办法，本项目的工程进度款若因其他原因缓付/迟付给乙方，乙方需自筹资金保证本工程按期完成，不得以此停工及向甲方进行工期费用的索赔;任何缓付、迟付的工程款，均不得计算利息。因建设单位对甲方进度款拨付不到位，甲方对乙方进度款拨付日期相应顺延。
第八条材料采购和机械租赁
所有材料由乙方亲自采购，乙方必须保证材料的质量和供应满足要求，并且及时足额支付材料款。所有机械由乙方租赁或购买，乙方必须保证进入工地的所有机械满足质量、工期、安全的要求。乙方与机械材料供应商、租赁方之间的经济关系和纠纷自行解决，如造成甲方名誉和经济损失，由乙方承担。
第九条生产安全管理
1、乙方应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按照安全标准、规章制度和操作规程组织施工，做好安全防护，并随时接受各级安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。
2、如发生安全事故，乙方必须立即按政府有关部门要求处理，并且消除一切不良影响，由乙方承担事故发生的一切费用。
3、如因安全事故造成甲方资质、生产许可证等损害，乙方必须向甲方支付赔偿金伍拾万元，并且承担一切后果。
第十条禁止转包或分包
乙方不得将本工程转包或分包给他人，否则，甲方有权提前解除合同，并由乙方承担违约责任。
第十一条发票及税费
如需要向建设方或发包方出具发票，由此产生的所有税费和费用由乙方承担。另外，工程所在地或者甲方公司所在地税务部门要求缴纳的所有税费由乙方承担。
第十二条补充条款
经甲乙双方协商一致，补充以下约定：
1、乙方在施工中，应搞好当地群众关系，不得损坏群众的各种设施及利益，若有损坏，要进行及时修复或补偿。
2、按照谁用工谁负责的原则，乙方应全面负责内部治安秩序管理，经常向员工进行法制教育，积极做好防火、防盗工作，减少或杜绝治安、刑事案件、治安灾害事件及群体性事件的发生。
3、对工程的工期、质量、安全向业主及甲方负责，乙方须组织身体健康并具有相应资格证书的技术人员及熟练工人，以保证工程的安全、质量和工期。
4、乙方必须在施工中应加强安全教育和安全技术管理，认真执行安全技术规范，严格遵守安全制度，落实安全保护措施，确保施工安全。
5、乙方不得书面、口头使用甲方企业名称及其项目经理部名称、甲方施工队序列名称对外进行经济活动。
6、乙方必须为乙方施工现场的所有人员购买人身意外伤害保险，为其现场所有设备购买机械设备保险，该费用已包含在本合同价中，不再另行支付。因无保险造成的损失，由乙方承担。
7、乙方应保障和保证甲方免于承担由乙方、乙方工人或其雇佣的任何其他人员的任何疏忽造成的损失，及其所属上述人员对于甲方提供的临时工程的任何误用造成的损失，保障和保证甲方免于遭受与上述事宜相关的一切损失、索赔或诉讼。
8、乙方必须与施工人员依法签订书面劳动合同，确立劳动关系。劳动合同必须明确规定工资支付标准、支付形式、支付日期和项目名称，并按国家劳动法规定给施工人员缴纳的各种社会福利基金的费用(如养老保险金、工伤保险金等)。劳动合同应一式三份，乙方与施工人员各持一份，甲方保留一份备案。乙方每月向甲方上报施工人员考勤及其基本工资表，工资表须包括姓名、年龄、入场日期、月度应发工资、预借生活费、实发工资、领款人等项内容。
9、因施工或财务需要甲方派工作人员到现场，费用由乙方承担。
10、本合同未尽事宜由双方协商解决，可另行签订补充协议，补充协议作为合同附件与本合同具有同等的法律效力。
甲方：(章)乙方：(章)代表人：(签字、章)代表人：(签字、章)住所地：住所地：
签订日期：年月日合同订立地点：
建筑工程内部承包合同范文三
甲方：
乙方：
根据《中华人民共和国合同法》及《中华人民共和国建筑法》及其它相关法律、法规之规定，结合本工程具体情况。甲乙双方本着平等互利、协商一致的原则达成如下合同条款，供甲乙双方共同遵照执行：
第一条：工程概况
1、工程名称：大垭口兼善村危房改建项目
2、工程地点：重庆开县长沙镇兼善村3组(大垭口公路旁)
3、建筑面积：约20000平方米(以实际竣工结算建筑面
4、工程总价约为贰仟肆佰万人民币，最终以实际竣工结算面积为准。
5、工程结构：按甲方提供的图纸设计为准。(附4层，主楼10层)
第二条：工程承包范围
1、施工图纸范围内，商混泥土(所有工程、含基础、主体工程、房屋防水工程、楼地面工程(散水、散水沟、排水沟m)工程、楼梯栏杆(不含防护栏杆)、外窗安装、防盗门一道不低于700元(不含推拉门，防火门)。女儿墙周围做坡屋面、水电只安装到门口，开户费由甲方负责。清水房：(不含二次装修，不含外墙真实漆，不含所有粘贴工程，无外墙保温)。
2、基础以上四层架空层必须按建筑面积计算。
3、乙方不负责消防电梯以及送检不做资料和各种税费。
4、进场日期：以甲方通知进场为准。
.第三条：合同工期
1、签订日期：____年____月____日。
2、竣工日期：____年____月____日。
3、开工日期：签订合同后5日内进场，具体时间以甲方进场通知为准。
第四条：质量要求
工程质量：基础、主体、内外搓沙工程按施工图及国家和相关部门规定验收标准合格为准。(甲方必须分部验收签证)
第五条：工程单价
1、工程总包干单价按修建的建筑面积1280元/平方米计算。
2、基础平均深度8米为准，超出部分及其它增加工程(含附属工程)，按《重庆08定额》及当月市场经济信息配套文件材料执行现行调差，二级二类计价下浮5%。
第六条：工程款支付方式
1、乙方垫资修建每五层框架时，从基础负楼一楼开始计算，甲方5日内支付乙方工程款600元/㎡，扣出甲共材(钢材，混泥土)。
2、乙方装每层空心砖，填充墙甲方按建筑面积5日内支付200元/㎡材料、人工费;
3、乙方内外粉碎完成一半面积，甲方必须5日内付乙方工程款200元/㎡。
4、余款270元/㎡，在乙方门、窗、栏杆、防水、材料到工地5日内甲方付120元/㎡。
5、门窗、栏杆、防水安装工程完毕5日内甲方必须120元/㎡材料工资款。
6、余款30元/㎡为保修金一年内退还。
7、如甲方欠付乙方部分工程款，甲方必须将交给乙方在建工程成品房折价按800元/㎡计价抵付乙方工程款(不含土地费、场坪费、手续费等前期所有费用，按实际建筑平方计算)。甲方无条件给乙方办理交接手续及产权手续，费用按法律规定由双方承担。
第七条：甲方权利及义务
l、为督促和保证甲乙双方全部履行签订的合同内容，甲方将派员到现场技术指导，履行职责，如发现乙方在施工过程中有违反相关要求，使工程质量安全达不到相关规定，甲方有权要求乙方及时采取整改方案和相关措施(协调周边关系)。
2、甲方负责提供给乙方有效的地形图、施工图纸。
3、甲方提供搭设水、电到场，具备开工条件(三通一平)。
4、甲方提供钢材、混凝土(按市场价，不含税收)，必须在乙方提供的时间到现场。
5、组织乙方和设计单位、地勘单位等在形式前进行图纸会审，进行技术交底，并以纪要的形式记录下来存档;
6、甲方有权对乙方的施工进度、安全、质量及各个工序环节进行监督、检查工程，并负责组织验收、签证。
7、若因土地、建设手续不齐或建房违背有关法规的规定，以及甲方未按合同之约定按时、按量付款给乙方，造成3日以上还不能正常施工，视为甲方违约，甲方无条件清算乙方完成的工程量的全部工程款以及乙方的资金利息将按银行利息4倍月息支付，相关违约责任。
第八条：乙方权利及义务
1、乙方按甲方提供的施工图组织制定施工方案和施工安全应急预案，认真做到安全第一、质量第一、文明施工、按时保质完成施工任务。
2、乙方应严格按照设计图纸施工，并以建筑施工规程、规范评定标准为准，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料，在施工中，乙方应质量不合格造成的反工或自行采取补救措施而增加的一切费用和责任，概由乙方自行负责。
3、乙方应随时协助，支持甲方驻地代表工作。
4、乙方应严格遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消防事故隐患。在动力设备、输电线路、地下管道、临街交通要道附近等施工时，施工前应提出安全防护措施。
5、乙方在工程竣工后，工程质量应符合甲方所定的质量要求，质量标准应严格遵守国家有关质量评定标准。
6、乙方提供钢材，水泥质保书、合格证，原材母材、地材等相关手续以下资料由甲方自行负责。
第九条：安全覆约保证金的支付退还
1、在签订合同时，乙方向甲方交纳工程安全及质保金(70万元整，签订共同当日一次性支付定金20万元，合同生效，进场后补足保证金。
2、保证金退还，乙方完成负一楼至平公路门面1楼时退还30万元，5楼时退还20万元，主体封顶退还20万元。
3、甲方以买保险金元、二级配电箱元、由乙方主体完工时，在质保金中扣除。
如有设计变更另行计算，随增而增，随减而减。
第十条：保修
1、工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应，.当履行保修义务。乙方接到甲方通知后七天内动工修复，并对造成的损失承担赔偿责任。逾期甲方处理后的费用，则由甲方从乙方的保修必须经甲方同意并由甲方取得有关部门审查同意批准后，由甲方通知乙方，方可生效。否则，甲方将不予认可，并追究相关责任及损失。
2、保修期为一年，保修期满后无质量问题，如数退还保证金给乙方。
第十一条：安全责任与安全施工
l、此工程内施工过程中发生的任何安全事故均由乙方责任，与甲方无关，(本工程属包干价已含安全费用)。如甲方发现乙方在进场后，并未购买建筑意外伤害保险，所发生的一切安全事故均由乙方负责并要求乙方停工处理，待乙方完善保险手续后再行开工，由甲方指定中国平安保险万州支公司，(保额不能超过任何一家公司80+4)。
2、乙方有责任教育工人严格执行操作规程，安全施工，防火防盗。在施工中因乙方责任发生的伤亡事故和乙方管理不善造成的其他损失，均由乙方负责。
3、发生重大伤亡事故，乙方应按有关规定立即上报有关部门通知甲方代表。同时按政府有关部门要求处理。甲方为抢救提供必要条件，所发生的费用均由乙方承担。
第十二条：纠纷解决办法
1、建筑工程承包合同发生纠纷时，当事人双方应及时协商，协商不成时，任何一方均可申请各级城乡建设委员会或双方上级业务主管部门进行调解;调解不了的，可选择下述第()项处理：(1)向建筑物所在地仲载委员会申请仲载。(2)直接向人民法院起诉。
2、按合同约定如乙方不能进场施工，甲方双倍偿还乙方保证金、第十三条：违约责任
本合同经甲、乙双方签字后产生同等法律效力，如一方违约，违约方付守约方按该项目总造价的()赔付守约方。
第十四条：本合同经甲、乙双方签字盖章后生效。本合同未尽事宜，经甲、乙双方另行协商。
第十五条：本合同一式五份，甲、乙双方各执两份，报建设主管部门一份。
甲方(盖章)：乙方：(盖章)：
内部承包合同篇4
公司内部承包经营合同范文1发包方：(以下简称甲方)
承包方：(以下简称乙方)
签订土地承包合同;合同项下承包地位于阿克苏市良种场三大队河滩地与四大队河滩地之间，合同亩数220亩(含大约五六十余亩由甲方开挖的池塘，亩数以实际测量为准，及一栋地暖房屋和一片树林)，期限40年，自20xx年1月10日至2049年1月9日止。甲方按照承包合同约定的上缴任务附合同后。20xx年12月因甲方公司经营计划工作安排，决定实行公司内部承包。为明确双方的权利义务，就乙方内部承包原甲方合同项下的220亩土地，双方达成如下协议：
一、合同期限：从20xx年12月30日起至2049年1月9日止，期限为37年。
二、乙方向良种场上交承包任务时间、上缴标准等内容依照原合同(良种场同裕隆公司签订的合同)履行，承担义务，享有权利。
三、合同生效后，该承包土地生产经营发生的一切事宜由乙方独立完成，自行决定，自己办理，并支付一切费用，享有经营的全部成果。四、乙方在签订本合同之日向甲方一次性交纳220亩地37年的承包费元。甲方将与该土地有关的资料交给乙方，今后甲乙双方的业务联系确定为以书面方式进行。
五、在乙方内部承包期间，良种场如对原合同的内容进行调整，由甲乙双方根据调整的内容进行相应调整，另行签订补充协议，承担义务，享有权利。
六、未经甲方书面同意，乙方不得将内部承包合同及土地经营权转包和转让、出租。如乙方违反本条，甲方有权单方解除合同，收回土地经营权，对乙方的一切投入不予以补偿，乙方同时还需承担违约金20万元。
七、双方约定：乙方自行承担经营投资，享有全部利润，自愿参加农业保险。按照原合同合理利用土地，不得转为非农业用地，自负盈亏，自主经营。甲乙双方不得任意单方解除合同。乙方可以委托人代为进行管理和生产。乙方发生继承问题，由乙方的近亲属继续履行合同。甲方保留以土地经营权向银行贷款的权利。
八、违约责任：
乙方应当严格依照本合同履行原合同(甲方与良种场签订的合同)中甲方的义务，享有甲方的权利。如乙方违反约定，不履行义务，违法乱纪，导致良种场收回土地的，则甲方所收取乙方的承包费不予退还，并且甲方有权按照本合同第六条追究乙方的责任。如甲方未及时交付土地，甲方承担5万元的违约金，造成乙方损失的，还应当赔偿。
九、争议的解决：如出现争议，双方协商解决。协商不成，可向土地所属的人民法院诉讼解决。
十、本合同是甲乙双方真实意思的表示，合法有效。本合同自甲乙双方签字之日付清全款后生效。本合同一式三份，甲方一份，乙方二份。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
公司内部承包经营合同范文2一、主体部分
1、甲乙方名称：
(1)甲方：山东双盛食品有限公司，法人代表：
(2)乙方;承包人：
2、承包属期：20xx年12月31日至20xx年12月31日
3、承包项目：
4、原则：依法自主经营，自负盈亏;
5、承包方式：风险金抵押承包，超罚节奖;
6、乙方抵押：承包期内工人按现定月工资的40%，承包人按承包金额的5%交甲方;
二、承包前的初始管理
1、清理乙方现有全部资源，后附甲乙方清理后的明细资料;
2、核定乙方承包应使用的资源，后附核实数明细资料;
3、甲乙双方资源交接手续，后附交接明细资料。
三、承包的主要内容：
1、经营范围：
2、经营目标：
3、承包要求：
4、考核执行：
(1)考核程序：
(2)考核依据：
(3)考核执行监督单位：
5、奖惩：
(1)完成任务奖：
(2)完不成任务罚：
(3)超任务奖：
(4)罚到乙方抵押金，终止合同;
(5)其他违约罚款：
四、甲方的权利和义务
1、权利：
(1)监督乙方经营和分配权;
(2)发现违约有权终止合同;
(3)人事管理权;
(4)制定监督考核管理办法;
2、义务：
(1)提供经营资源;
(2)提供核算考核管理办法;
(3)协助乙方完成承包;
(4)违约要承担责任。
五、乙方的权利和义务
1、权利：
(1)内部经营及分配权(但承包人最多享受平均工资的3倍);
(2)内部人事管理权;
(3)监督甲方物资供应及时及质量合格价格合理。
2、义务：
(1)依法经营;
(2)提供内部管理制度，接受甲方监督;
(3)提供内部分配方案;
(4)定期向甲方报告经营资料;
(5)执行公司各项制度;
(6)违约要承担责任。
六、其他
1、双方不得以任何理由单方更改合同条款，否则由当事人承担全部责任;
2、未尽事宜，甲乙双方协商解决;
3、公证处公证。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
公司内部承包经营合同范文3甲方：
乙方：
甲乙双方均已深入了解并认可与建设单位淮滨县鑫通房地产开发公司签定的“建设工程内部承包合同”的基础上，经平等协商，根据《中华人民共和国合同法》的有关规定，就乙方承包经营甲方承揽的星河名都项目建筑施工有关事项达成以下协议：
一、承包范围
1、工程名称：________________________________________
2、工程地点：________________________________________
3、承包形式：________________________________________
4、工程内容：________________________________________
二、工期
开工日期以__________________________________________
三、质量标准
工程质量标准：
四、承包费用以及工程款拨付等
1、甲方按内部承包合同总价1%向乙方收取管理服务费用(不含任何税及工程的相关的任何费用)，合同总价以工程合同决算价公司为准。
甲方先按建设单位每期拨款价收取管理服务费用，工程办理决算后甲乙双方再据实核算
2、扣除管理服务费用后的工程款归乙方用于施工，包干使用，自负盈亏，凡工程内外债务，均由乙方自行负责。
3、该工程所有税费由乙方负责，其中税由建设单位淮滨县鑫通房地产开发公司代扣代交，比例暂定为5.63%，决算后多退少补;其他应当缴纳的规费，乙方应当自行主动缴纳或协调解决，以免给施工带来不利影响。
4、甲方收到建设单位每期拨款后，当日内将工程款拨付给乙方，管理服务费用和税随工程拨款同步扣除。
5、乙方未经甲方书面同意，不得以任何名义向建设单位私自借支费用，否则，视为违约行为，按借支金额20%向甲方交纳违约金。
五、承包经营期
自本合同双方签章生效日起，自承包项目任务完成，办完交工验收手续，并结清承包费用后为止，为承包经营期。
六、责任划分及有关规定
1、乙方应当按照“建设工程内部承包合同”的全部条款履行甲方应当承担的义务并承担责任，确保工程质量、施工安全、工期等。施工中出现违反内部承包合同情况，造成甲方被建设单位罚款，收取违约金、扣工程款、赔偿损失等一切不利后果，均由乙方负责，甲方相应扣除乙方工程款。
2、乙方在不违反“建设工程内部承包合同”以及甲方企业的管理制度的情况下，享有原材料采购、施工人员调配、施工进度组织、工程款使用等经营自主权。
3、乙方施工必须遵守国家有关质量、安全等方面的管理规定，并接受建设方、甲方等质量安全部门的监督检查，对甲方涉及质量、安全的监管指令、乙方必须服从。
4、在承包经营中，乙方施工作业以及相关工作中，发生的质量、安全等事故，一切损失由乙方负责赔偿，如乙方不及时解决，甲方根据具体情况有权直接扣除乙方工程款以解决有关纠纷。
5、乙方应当按照内部承包合同要求，积极向甲方提供增减工程文字依据，由甲方组织办理工程决算定案，与建设单位结清工程款;结清税、费后所有工程款归乙方所有。
6、甲方督促乙方落实并履行好与建设单位淮滨县鑫通房地产开发公司签定的“建设工程内部承包合同”所有内容。
7、乙方施工不得己任何理由欠工人工资，如因施欠工资，发生信访，投拆等影响稳定事件，甲方有权直接扣除乙方工程款支付工人工资。
8、涉及工程施工、验收等需要甲方出具有关手续的，甲方提供配合，乙方负责相关费用。
七、本合同双方签章后生效，合同一式叁份，双方及见证方各执一份。
八、其他未尽事宜，双方协商解决。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
内部承包合同篇5
乙方：___________________________
第一章总则
第一条为加强_________宾馆经营管理工作，不断提高经济效益和社会效益。根据国家有关法律、法规、省市有关政策以及甲方有关文件精神，结合企业实际状况，本着实事求是、真诚合作、互惠互利的原则，双方共同签订教院宾馆承包经营合同书（以下简称合同）
第二条甲方将_________宾馆的整体服务经营权交乙方承包经营。乙方自主经营，独立核算，自负盈亏的运行模式。乙方独自承担经营过程中的债权债务和由此引发的经济、安全和法律责任。
第三条_________宾馆财务管理：乙方根据有关财务法规和学院规章制度，按有利于经营的原则自行管理。甲方不予干预，但要接受学院财务处和审计室的财务监督和审计。
第四条乙方应依据省市有关政策以及公安部门的有关规定，严格参照旅游业旅馆、饭店服务标准，做好服务。优先安排来校进行外事、教学、科研及其它工作的中外宾客的接待工作以及学校承接的各种会议服务，在接待校长班和外省市兄弟院校时其住宿标准按当时对外的最低价再优惠10%收取（实际收费标准与上述规定的差价由学院签单），在确保以上任务的情况下，寻找机遇，开拓市场，挖掘潜力，争取更大的经济和社会效益。
第五条甲方监督学院资产的合理使用和协助乙方做好对外协调工作。
第二章承包基数
第六条乙方年承包费为50万元人民币，五年总承包费为250万元人民币整，在每年5月底前付清承包费50万元人民币整，逾期不交，甲方有权按每月欠交额的千分之三收取滞纳金。
第七条承包数的构成为现金、银行转帐及学院签单方式。关于学院内部签单结帐事宜：甲方内部各种签单结帐以院办签单为准。
第三章承包期限
第八条本合同有效期五年，自________年______月______日起至________年______月______日止。合同签订后，甲方给予乙方装璜时间八十天，期间免交承包费，其余费用全部自理。
第九条合同期满，乙方完成上交费，双方可自愿续签合同，但乙方须在期满前六个月以正式书面形式向甲方提出是否续签申请。在同等条件下，享有优先续签权。
第四章双方的权利和义务
第十条甲方权利
一、对移交给乙方承包经营管理的房产、设施、设备等资产享有法定所有权，并享有监督权。
二、为乙方行使权利和义务的监督机构，监督乙方合法经营，甲方不干预乙方的正常经营活动。
三、有权对乙方员工进行健康抽查，对乙方客房、餐饮及娱乐业收费标准适时进行审核监督、依照《中华人民共和国食品卫生法》和省市旅馆饭店服务业管理规定对乙方进行监督检查，对存在的问题，甲方有权要求乙方改进。
四、对乙方经营服务中由于乙方原因所发生的员工伤害事故、食物中毒以及其它重大安全事故，依照本合同和有关法律法规由乙方独立承担刑事责任和民事赔偿责任，甲方有督促权。
第十一条甲方义务
一、向乙方提供_________宾馆现有经营场所、经甲乙双方认可的设施和设备（详细财产以财产移交清单为准）
二、努力为乙方创造良好的经营服务环境，在乙方按时交齐有关费用情况下，保障乙方水、电、气的正常供应。
三、协助乙方努力做好承包期间的对外协调工作。
四、协助乙方努力做好突发事件和重大事故的处置工作。
五、在乙方承包经营过程中，如遇国家行政执行机关按法律规定，必须要对_________宾馆进行安全消防等方面的改造，应由乙方出面处理，并承担相应的改造费用。
六、当学院需宏观调整房屋使用用途时有权提前变更或提前终止合同，具体事宜甲乙双方协商处理。
七、宾馆自身的给排水系统的维修，应由乙方出面处理，并承担相应费用。
第十二条乙方的权利
一、合同期内，乙方对甲方提供的资产享有合同使用权并必须保持设备完好。如因使用期限已满自然损坏的设施，应由乙方及时
上报甲方审定后报废，乙方不得擅自处理。
二、拥有在合同规定范围内的自主经营权和收益权。
三、如乙方经营需要，对宾馆进行改造更新，及宾馆所属区域内新建经营场所，必须事先提出更新改造、新建方案，须经甲方审核同意方可实施（超过15个工作日不答复，视为同意）对固定资产投入（主要指设备更新）的批量购买要事先报甲方认可。对零星购买，以不影响乙方经营、提高运营效率、减少审批程序的原则，可由甲方事后确认。院审计室每年度对宾馆的装修改造和固定资产投入进行一次审计。否则甲方有权追究乙方的违约责任（按实际造成损失的2倍给予处罚）
四、乙方若以_________宾馆的无形和有形资产从事进行抵押贷款等金融活动，必须经甲方同意，否则将追究乙方的法律和经济责任。
第十三条乙方义务
一、不得在经营过程中将宾馆转让给第三方经营，一经发现甲方有权随时终止合同并追究乙方的违约责任。
二、负责宾馆的装修改造，首次投入不少于80万元人民币（以乙方所报甲方审批同意的维修改造方案为准，且乙方在五年内投入装修改造及购置设备费不得低于110万元人民币），以审计结果为准，五年投入的改造资金少于110万元人民币需以现金方式补齐，如乙方超额完成上缴数，超额部分可以冲抵。负责甲方移交资产的保管维护工作，杜绝资产流失。除此之外乙方因经营需要添置的设备，合同期满，乙方有处置权。
三、严格按照省市旅馆业标准做好宾馆服务工作，加强职工的服务技能培训工作，兑现对职工培训费用的承诺，不断提高员工的业务素质和服务质量。对顾客服务要规范，认真做好顾客投诉工作，并要严格执行卫生清洁用品和食品的采购程序以及质保鉴定体系。
四、诚实经营，树立良好的企业形象，建立良好的社会关系，自觉遵守国家有关特种行业的各项管理规定，按时交纳水、电、蒸汽（按甲方核定的成本价执行）等费用。
五、做好经营期间的各项安全工作，特别是要严格执行消防和食品、卫生、安全等工作，自觉接受有关部门的监督检查。乙方应向甲方呈报经营期间的消防安全、食品卫生安全和财物安全等工作规范，如因乙方责任发生火灾、食物中毒、工伤事故以及其它恶性案件的，乙方必须独自承担法律责任和经济责任，情节特别严重的甲方有权单方面解除合同，且不承担违约责任。
六、乙方由于经营需要，在校园内进行经营宣传和广告设置必须经甲方同意后方可实施。
第五章违约责任
第十四条甲乙双方任何一方违背本合同条款的行为均为违约行为，守约方有权依据合同文书及《中华人民共和国经济合同法》追究违约方法律责任和经济责任。
第十五条任何一方单方面或遇学校重大决策须提前解除合同，应提前2个月向对方提出书面意见，经双方协商一致并形成文字材料，结清有关费用和理赔事项后方可解除合同，造成对方损失的应当承担理赔责任。如遇不可抗力致使本合同无法继续履行，可以提前解除合同，由此造成的损失由双方协商解决。对无故提前解除合同或有严重的违约行为的须交纳违约金50万元。
第十六条考虑到乙方初次投入装修改造费用较高，第一年缓交上缴费用，其50万元上缴费用在以后两年补齐，即第二年上缴70万元，第三年上缴80万元，后两年每年上缴50万元。按以上标准，如果乙方当年完不成上交学院承包金额的80%或连续两年不能按时完成应上缴的承包费用，甲方可以终止本合同。
第六章争议解决
第十七条对于甲乙双方在合同执行过程中发生的争议，双方应本着实事求是的态度协商解决，若协商不行，则应提请合肥市仲裁机构进行仲裁，直至通过相应的法律程序解决。
第七章附则
第十八条本合同未尽事宜，可根据《中华人民共和国经济合同法》之有关规定，经双方协商一致后予以修改、另行补充。本合同若有与国家新颁布的法规文件相矛盾之处，则以国家法规文件为准。
第十九条本合同双方签字盖章后生效。
第二十条本合同一式10份，甲乙双方各执5份。
甲方：___________（盖章）
乙方：______________（盖章）
甲方授权代表：__________
乙方授权代表：______________
电话：__________________
电话：______________________
_______年_____月______日
___________年_____月______日
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内部承包合同篇6
关键词：内部承包经营；法律风险防控；承包合同
国有企业将部分业务承包给内部职工，通过转换经营管理的方式、机制，打破原有国有企业管理的体制束缚，充分调动、激发承包人的积极性，促进承包业务的有效开展并获取经济效益，是目前部分国有企业采取的管理手段之一。这种管理模式对于精干主业、搞活辅业有着大量的实际应用，在建筑业甚至是主业普遍采用的模式。承包人在承包合同的约定下有自主经营管理的权限，承包模式打破了原有国有企业法律风险防范体系，诸多实例也暴露出内部承包业务存在的短板，在实践中也经常发生经济纠纷，甚至形成诉讼，给企业带来不必要的损失，也对企业健康发展产生了不良影响。本文将针对国有企业内部承包经营的法律风险问题进行研究并提出相关建议。
一、国有企业内部承包的概述
企业承包经营管理模式，是改革开放之初，制度更新、市场搞活时期下的历史产物，该模式具有强烈的时代色彩。承包曾是我国改革开放历史上最成功的管理创新，不论是农村土地承包，还是企业管理承包、内部承包，都曾在市场经济发展中发挥了重要的作用，也由于其承包业务的特点，国家也先后出台了关于承包管理方面的规章制度，规范承包业务的开展。
内部承包作为一种内部经营方式，实际上是限定承包者为企业内部职工，为明确公司与员工权利义务关系而进行的新的分工。国有企业内部承包有如下几个特点，一是国有企业内部承包是具有天然的不对等性。即承包人是国有企业的内部成员，双方存在上下级间行政隶属上的管理关系。二是承包人产生于企业内部。承包人是与发包人有劳动合同关系的内部职工，承包人大多为承包业务的实际管理人。三是承包人接受发包人的日常管理。自主经营一定程度上受到限制，合同的内容系约定企业与员工之间的权利义务，承包方还要接受发包方的行政管理，遵守其规章制度，比如安全生产、劳动保险等方面的管理；四是承包人承包经营的资产为企业所有。承包人独立核算，自负盈亏；五是发包人极易发生以包代管的情况。内部承包容易产生的管理缺位、管理弱化、管理失控的情况。企业内部承包是国有企业在进行转换经营方式的过程中的一种尝试，由于内部承包从一定程度上能够解决企业所有权与经营权相分离，责、权、利相统一的问题，达到提高企业职工积极性、主动性，提高生产经营效率和效益的目的，因而受到许多国有企业的青睐。而随着社会主义市场经济体系的逐渐完善，《公司法》等法律法规的出台，公司制成为现代企业制度的主流，承包作为企业管理的补充模式，依然在国有企业管理中普遍存在，内部承包在现代企业制度下的管理应用中也面临新的法律风险。
二、国有企业内部承包的重点法律风险问题研究
1.发包人行政干预影响承包业务的开展，极易产生合同纠纷
承包人与发包人与生俱来的不对等特征，内部承包常常受到企业内部行政管理的干预，发包人出于对企业经营管理、安全生产、职工诉求等因素，不能完全按照承包合同实施管理，习惯性的以行政命令管理、干预已经发包的业务。如某建材厂白灰窑承包案，1984年6月1日，与职工关某签订《烧窑承包合同》，建材厂白灰窑由关某建设，该烧窑承包合同中未就履行期限、合同的终止及违约责任进行约定。合同履行到1984年9月24日，建材厂新换厂长，单方终止合同，并拆除白灰窑，为此双方产生纠纷。
这种以习惯性的行政命令管理方式干预承包业务的情况，实际上是一种违约行为，势必会给承包人带来经营困难，极有可能产生经济损失，随着承包人法律意识的加强，通过诉讼维护自身权益，发包人受到不必要的经济损失。①
2.国有企业内部资源行政化配置易造成国有资产流失
国有企业内部承包，实际上是将企业内部资源的再配置，一般没有通过公开招标进行，而且由于国有企业内部职工的行政层级的影响，原承包单位的负责人获得承包人资格相对具有优势，发包人也乐于挑选服从管理的负责人作为承包人。实行企业内部承包往往强调承包人的自主经营，使职能部门的作用和专业管理有所削弱，客观上放松了上级对下级必要的指导、控制和监督，某些规章制度受到冲击，国有资产流失的情况也屡见不鲜。如承包人出现重大违约时，发包人没有及时提出异议，造成对承包人违约的默认，合同履行出现重大变更而不采取应对措施，发包人放弃行使合同权利，对承包人履行义务的情况不予监督管理或监督管理不及时，非常容易产生合同纠纷。
3.承包人以企业的名义从事法律行为产生不可控的风险
企业内部承包合同不可能改变各生产经营单位的属性，不可能改变企业民事主体的法律地位。一方面，企业各生产经营单位的负责人作为企业工作人员，在承包期间的经营活动属于执行企业职务行为，由此产生的民事责任由其所属的企业承担。另一方面，由于企业内部各生产经营单位为企业下辖的生产单位，无营业执照，不具有诉讼主体资格。因此在承包经营模式下，承包人往往以发包人的名义对外开展经营活动，创设债权债务关系。
因公司与承包人之间的合同关系属于公司内部关系，公司与债权人之间的债权债务关系属于公司外部关系。作为一般法律原则，公司仍应对自己债务负责。根据合同相对性原理，第三方不作为合同的当事人不直接受合同的约束。换言之，在对外关系中，债权人有权直接追究发包公司的民事责任。
如某公司与其职工刘某签订《物流分公司承包经营合同》，合同期限为2014年6月26日至2015年12月25日。承包费为承包期内承包人每月上缴该公司5万元，同时承包人承担134名职工工资及福利待遇费用。在合同的履行过程中，在原承包经营合同没有约定情况下，承包人刘某为了方便经营管理，以发包人名义注册办理了“某公司物流有限公司”的国有独资有限公司营业执照，法定代表人为刘某，注册资本伍佰万元，B公司没有实际出资，没有建立财务账册，该公司没有外聘其他人员。新公司注册后，双方没有签署补充协议，没有明确约定发包人、承包人、新注册国有独资物流有限公司及与发包公司签订劳动合同却为新注册物流有限公司工作的的134名职工（后为110人）四方主体的法律关系。
在上述案例中，发包公司与承包人设立新公司、新公司出资及新公司债权债务等方方面面脱不开关系。虽然在对内关系中，发包公司在对外承担责任之后，有权向承包人追偿，但实践中造成的诉累、耗费的时间以及追偿不能的风险是可以想见的。为了避免上述情况的发生，发包公司可在承包经营合同中要求承包人预先提供一定的充分有效的担保（包括但不限于风险保证金、押金）。
4.企业难以摆脱承包人经营失败的后果
发包方在与承包经营者以企业名义订立承包合同时，无一例外都约定企业实行自主经营，自负盈亏，承包期间的一切债务与发包方无关，有的合同明确约定债务由经营者个人负担。但在实践中，承包业务出现大额亏损无力承担的时候，承包人偿付能力有限，承包保证金或者抵押财产不足以弥补亏损，最终往往是企业承担损失。如化工企业的环境污染侵权，矿山企业的地质灾害侵权产生的赔偿责任，赔偿责任可能是发生在承包经营期间，也可能发生在承包经营期后，特别是在发生巨额赔偿之后，承包方根本无力承担。在不对等的内部承包经营中，承包业务经营困难时往往出现个人受益、企业买单的情况，尤其是在承包人不能履约时，承包人对企业依赖心里造成承包业务履行困难，不排除在企业承包经营者中，有违背职业道德恶意经营，严重损害国家、集体和企业利益，谋取个人非法利益的人。发包人的利益得不到基本保障，甚至有可能扩大损失。
国有企业通过内部承包加强管理提高效率，兼顾增加利润或者减少亏损，承包人追求个人利益最大化，两者的目标并不完全一致。承包合同的履行过程中，发包人疏于管理，针对承包人的违约发包人不重视追责，而发包人违约，承包人则能从企业获取利益补偿，对发包人实则不利。因此在业务发包之初应细致严格的分析好承包经营的可行性，在发包时设定合理的经营指标，明确权利义务关系，同时严格监控承包业务的运行状况，设定终止承包合同的风险红线，使承包业务在可控范围内执行。
5.企业内部承包经营产生争议有不被法院受理的风险
由于国有企业内部承包的双方不是平等关系，因此发生纠纷提讼时能否被法院受理一直存在争议。最高人民法院《关于加强经济审判工作的通知》第2条第2项指出：“企业内部的承包纠纷，大部分应由企业或其上级主管机关调处，极少数违反法律，必须由人民法院受理的，人民法院应予受理。”由于该通知没有明确受理与不受理的界限，人民法院在接到企业内部承包经营合同纠纷案件时，对于是否立案没有明确法律依据，因此在很长一段时间内，司法实践一般倾向于不予受理。这给国有企业内部承包争议的解决带来了很大的困难，甚至有长期解决不能的风险。
三、国有企业内部承包经营法律风险的防控建议
尽管“内部承包”丰富了企业管理模式，对国有企业相对僵化的管理体制带来一些灵活性，但承包模式也存在短期行为与长期发展的矛盾、公司利益与个人利益的矛盾、灵活机制和规范管理的矛盾，如果不重视制度约束和法律风险防范，看似公私兼顾的“承包制”反而会给企业的可持续发展埋下祸根。
1.科学决策集体决策，合规开展承包业务
一是制定详实可行的承包方案，合理确定承包指标，尽可能使承包基数做到科学合理，并实时监控业务开展情况，确保承包业务的可执行性；二是集体决策，坚持公开、公正、公平的选择承包人，防止暗箱操作、利益输送；三是完善承包制管控制度体系，建立企业的自我约束机制，合理确定合规管理和自主经营的“平衡点”；四是杜绝以包代管，合理设计职能部门的管理切入点，按照承包业务特点分类指导；五是要区别承包单位的不同情况，确定具体承包形式和期限；六是严格用印制度，在承包经营期间，发包方和承包方应共同管理承包业务印章，完善用印审批、登记、备案制度，防止发生失控现象。
2.严格合同履行管理，承包结束必须签订终止协议
市场经济是法治经济，是契约经济。承包经营合同是法律文书，具有法律效力。违反承包合同约定，发包人要承担法律后果。有的管理者依法治企法律意识相对滞后，对发包人的经营管理行为经常过分干涉或不行使合同权利，放弃监管，放任承包人不受约束履行承包合同。体现为发包人合同权利行使失度或维权意识不足，导致发包人合法权益无法有效维护，也不能很好达到承包经营目的。解决办法在于增强发包人法律意识，发包人内部专人负责承包事宜，细化承包合同条款，并明确内部管理责任，依法承包，依法履行承包经营合同。
无论发包人还是承包人提出原承包合同没有约定或者约定不明的新请求时，或承包合同履行时发生变化，双方又达成新的共识后，应及时签订补充协议，明确双方的权利、义务、责任内容。承包经营合同终止时，无论是双方达成一致提前终止，还是承包经营合同履行完毕而终止，还是因为其他原因终止，都要签署承包终止协议书，明确合同履行情况和责任承担内容。如履行完毕而有纠纷没有解决，双方立场差异较大，矛盾无法调和，承包人拒绝签署终止协议书，发包人要及时采取诉讼方式解决。要积极作“原告”，主动维权，要有承包人不是“伙伴”就是“对手”的思想准备。不能被内部人好说话、自己的职工好管理所蒙蔽，更不要采取“拖”的策略，发包人与承包人双方的纠纷或矛盾早晚需要解决，实践证明，早解决比晚解决对发包人更有利。
3.加强内控管理，落实责任追究制度
在现行体制下，企业领导可以通过行政管理手段约束承包人，承包人不尽合理的诉求往往可以得到控制。企业领导人员更换后交接不完善，导致对承包人履行义务的情况监督管理不够，或放弃行使合同权利，使发包人利益在事后很难维护，这种情况现实中法律风险极大。
内控制度的建立和有效运行，是国有企业控制风险的基础。对于内部承包这种管理模式，要制订专门的制度予以规范。在非正常的承包业务损失认定和责任追究上，严格落实责任追究制度，对相关的责任人严肃处理，惩戒、震慑非法、恶意、不道德的承包行为。
4.积极推动内部承包、生产经营责任状多种管理模式，避免落入合同漩涡
“生产经营责任状”与“承包经营合同”法律风险的最大的区别，就是经营管理权下放的方式不一样，则其产生纠纷的裁决方式不一样。采用“承包经营合同”方式，发包人与承包人近乎一种“平等”的合同主体关系，而我国现行的民法、合同法等法律体系调整的均是平等主体之间的法律关系，承包经营类的纠纷在民事诉讼中法院可能会依法受理、裁决。采用“生产经营责任状”形式进行经营管理，发包人把所属单位的“经营管理权”在一定期限内部分或少部分交给签状人，由签状人在所属单位严格管理下，完成生产经营各项指标，获取绩效工资或绩效奖金。所属单位与签状人是管理与被管理的关系，是一种不平等的主体关系，因“生产经营责任状”履行产生纠纷引起的民事诉讼，法院很难立案审理。②
所属单位的发包与承包，实质上发包人不是获得承包人的资金与技术，更多的是调动职工积极性，增加效益减少亏损。而通过签订“生产经营责任状”形式一样能达到前述目的。实际上“生产经营责任状”内容可以很多，很丰富，签状人双方的权利、义务、责任内容约定的可以很充分，能够包含全部的“合同”内容。达到或没有达到生产经营指标，绩效工资或绩效奖金奖罚可达到几千元到几十万元，签状人职工一方，可以是一人、一个班组、一个车间或一个分厂。这都是企业的经营自，只要不违反法律的禁止性规定就可以执行，可以避免诉讼风险。
5.推进现代企业制度建设，推行混合所有制
对于产品业务相对独立、资产界限清晰、职工安置合理的承包业务，推行混合所有制改革，实现企业资产重组和结构调整，可以避免内部承包产生的法律风险失控、企业投入不足等弊端，建立混合所有制，也是目前企业改革的主流和方向。国有企业内部承包业务，是风险内控的重点，也是诉讼纠纷频发的环节，加大承包经营等业务的管理力度，以实现发包人承包人双赢为目的，在实践中开辟出新的承包经营管控模式，最大限度避免风险，实现依法依规运营，确保企业科学发展、健康发展。
6.在企业内部承包经营的基础上探索内部租赁经营道路
由于企业内部承包经营是特定时期的历史产物，放在当下的大环境中，无论在实体法律适用上还是诉讼解决中都存在依据不足的现象。因此，国有企业可在内部承包经营的现有理论和实践基础上探索内部租赁经营。
内部租赁经营，顾名思义，即以租赁为基础的法律关系，以企业内部职工为承租人，然后根据实际需要添加经营方面的条款，可以实现与内部承包经营相同的目的。该种经营模式与内部承包经营相比，法律关系相对简单，有明确的法律及司法解释依据，在约定不全面时，可以通过法律规定厘清双方权利义务关系，产生争议后通过诉讼解决也不存在障碍，因此能够有效保护国有企业资产利益。
综上，为达到减亏、扭亏、盈利之目的，推进灵活有效的管理模式，在国有企业实行企业所有权与经营权分离的内部承包经营，应注重从合同签订、内部管理、责任追究、制度建设等方面防控法律风险，同时应积极探索其他经营模式。
注释：
内部承包合同篇7
一、词语涵义
1．词语涵义
除上下文另有要求者外，合同中下列词语应具有本条所赋予的涵义：
1．1有关合同双方和监理单位的词语
（1）发包方：指专用合同条款中写明的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
（2）承包方：指已由发包方授标，并与发包方正式签署协议书的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
（3）分包人：指本合同中从承包方分包某一部分工程的当事人。
（4）监理单位：指专用合同条款中写明的由发包方委托对本合同实施监理的当事人。
1．2有关合同组成文件的词语
（1）合同：指由发包方与承包方签订的为完成本合同规定的各项工作所列入本合同条件第3条的全部文件以及其它在协议书中明确列入的文件。
（2）技术条款：指本合同的技术条款和由监理单位作出的或批准的对技术条款的任何修改或补充文件。
（3）图纸：指招标图纸和发包方按合同规定向承包方提供的所有图纸（包括配套说明和有关资料）以及投标图纸和由承包方提交并经监理单位批准的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。
（4）施工图纸：指上述第（3）项规定的图纸中由发包方提供或由承包方提交并经监理单位批准的直接用于施工放样的图纸。
（5）投标书：指承包方为完成本合同规定的各项工作，向发包方提交并为发包方所接受的投标报价书、已标价的工程量清单和经发包方确认进入合同的其它文件。
（6）中标通知书：指发包方正式向承包方授标的通知书。
1．3有关工程和设备的词语
（1）工程：指永久工程和临时工程。
（2）永久工程：指按本合同规定应建造的并移交给发包方使用的工程（包括工程设备）。
（3）临时工程：指为完成本合同规定的各项工作所需的各类非永久工程（不包括施工设备）。
（4）主体工程：指专用合同条款中写明的全部永久工程中的主要工程。
（5）单位工程：指专用合同条款中写明的单位工程。
（6）工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其它类似的设备和装置。
（7）施工设备：指为完成本合同规定的各项工作所需的全部用于施工的设备、器具和不包括临时工程和材料在内的其它一切物品。
（8）承包方设备：指承包方的施工设备。
（9）进点：指承包方接到开工通知后进入施工场地。
1．4有关工期的词语
（1）开工通知：指发包方委托监理单位通知承包方开工的函件。
（2）开工日期：指开工通知中写明的开工日。
（3）完工日期：指本合同规定的全部工程、单位工程或部分工程完工和通过完工验收后在移交证书（或临时移交证书）中写明的完工日。
1．5有关合同价格和费用的词语
（1）合同价格：指协议书中写明的为完成合同规定的各项工作应付给承包方的总金额。
（2）费用：指为实施本合同所发生的所有开支，包括管理费和应分摊的其它费用，但不包括利润。
1．6其它词语
（1）施工场地（或施工地）：指由发包方提供的用于本合同工程的场所以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其它场所。
（2）书面形式：指任何手写、打印、印刷的各种函件，包括电传、电报、传真和电子邮件等。
（3）天：指日历天。
二、合同文件
2．语言文字和法律
2．1语言文字
本合同使用的语言文字为汉语文字。
2．2法律、法规和规章
适用于本合同的法律、法规和规章是中华人民共和国的法律、行政法规以及国务院有关部门的规章和工程所在地的省、自治区、直辖市的地方法规和规章。
3．合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应能互相解释，互为说明。当合同文件出现含糊不清或不一致时，由监理单位作出解释或修正。除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下：
（1）协议书（包括协议书备忘录）；
（2）中标通知书；
（3）投标报价书；
（4）专用合同条款；
（5）通用合同条款；
（6）技术条款；
（7）图纸；
（8）已标价的工程量清单；
（9）组成合同的其它文件。
三、双方的一般义务和责任
4．发包方的一般义务和责任
4．1遵守法律、法规和规章
发包方应在其组织实施本合同的全部工作中遵守与本合同有关的法律、法规和规章，并应承担由于其自身违反上述法律、法规和规章的责任。
4．2开工通知
发包方应委托监理单位按合同规定的日期向承包方开工通知。
4．3安排监理单位及时进点实施监理
发包方应在开工通知前安排监理单位及时进入工地开展监理工作。
4．4提供施工用地
发包方应按专用合同条款规定的承包方用地范围和时限，办清施工用地范围内的征地和移民，按时向承包方提供施工用地。
4．5提供部分施工准备工程
发包方应按技术条款的有关规定，完成应由发包方承担的施工准备工程，并按合同规定的时限提供承包方使用。
4．6移交测量基准
发包方应按第27．1款和技术条款的有关规定，委托监理单位向承包方移交现场测量基准点及其有关资料。
4．7办理保险
发包方应按合同规定负责办理由发包方投保的保险。
4．8提供已有的水文和地质勘探资料
发包方应向承包方提供已有的与本合同工程有关的水文和地质勘探资料，但只对列入合同文件的水文和地质勘探资料负责，不对承包方使用上述资料所作的分析、判断和推论负责。
4．9及时提供图纸
发包方应委托监理单位在合同规定的时限内向承包方提供应由发包方负责提供的图纸。
4．10支付合同价款
发包方应按第33、35条和36条的规定支付合同价款。
4．11统一管理工程的文明施工
发包方应按国家有关规定负责统一管理本工程的文明施工，为承包方实现文明施工目标创造必要的条件。
4．12治安保卫和施工安全
发包方应按第29条的有关规定履行其治安保卫和施工安全职责。
4．13环境保护
发包方应按环境保护的法律、法规和规章的有关规定统一筹划本工程的环境保护工作，负责审查承包方按第30条规定所采取的环境保护措施，并监督其实施。
4．14组织工程验收
发包方应按第52条的规定主持和组织工程的完工验收。
4．15其它一般义务和责任
发包方应承担专用合同条款中规定的其它一般义务和责任。
5．承包方的一般义务和责任
5．1遵守法律、法规和规章
承包方应在其负责的各项工作中遵守与本合同工程有关的法律、法规和规章，并保证发包方免于承担由于承包方违反上述法律、法规和规章的任何责任。
5．2提交履约担保证件
承包方应按第6条的规定向发包方提交履约担保证件。
5．3及时进点施工
承包方应在接到开工通知后及时调遣人员和调配施工设备、材料进入工地，按施工总进度要求完成施工准备工作。
5．4执行监理单位的指示，按时完成各项承包工作
承包方应认真执行监理单位发出的与合同有关的任何指示，按合同规定的内容和时间完成全部承包工作。除合同另有规定外，承包方应提供为完成本合同工作所需的劳务、材料、施工设施、工程设备和其它物品。
5．5提交施工组织设计、施工措施计划和部分施工图纸
承包方应按合同规定的内容和时间要求，编制施工组织设计、施工措施计划和由承包方负责的施工图纸提交监理单位审批，并对现场作业和施工方法的完备和可靠负全部责任。
5．6办理保险
承包方应按合同规定负责办理由承包方投保的保险。
5．7文明施工
承包方应按国家有关规定文明施工，并应在施工组织设计中提出施工全过程的文明施工措施计划。
5．8保证工程质量
承包方应严格按技术条款中规定的质量要求完成各项工作。
5．9保证工程施工和人员的安全
承包方应按第29条的有关规定认真采取施工安全措施，确保工程和由其管辖的人员、材料、设施和设备的安全，并应采取有效措施防止工地附近建筑物和居民的生命财产遭受损害。
5．10环境保护
承包方应遵守环境保护的法律、法规和规章，并应按第30条的规定采取必要的措施保护工地及其附近的环境免受因其施工引起的污染、噪声和其它因素所造成的环境破坏以及人员伤害和财产损失。
5．11避免施工对公众利益的损害
承包方在进行本合同规定的各项工作时，应保障发包方和其他人的财产和利益以及使用公用道路、水源和公共设施的权利免受损害。
5．12为其他人提供方便
承包方应按监理单位的指示为其他人在本地或附近实施与本工程有关的其它各项工作提供必要的条件。除合同另有规定外，有关提供条件的内容和费用应在监理单位的协调下另行签订协议。若达不成协议，则由监理单位作出决定，有关各方遵照执行。
5．13工程维护和保修
工程未移交发包方前，承包方应负责管理和维护；移交后承包方应承担保修期内的缺陷修复工作。若工程移交证书颁发时尚有部分未完工程需要保修期内继续完成，则承包方还应负责该未完工程的管理和维护工作，直至完工后移交给发包方为止。
5．14完工清场和撤离
承包方应在合同规定的期限内完成工地清理并按期撤退人员、设备和剩余材料。
5．15其它一般义务和责任
承包方应承担专用合同条款中规定的其它一般义务和责任。
四、履约担保
6．履约担保
6．1履约担保证件
承包方应按合同规定的格式和专用合同条款规定的金额，在正式签署协议书前向发包方提交经发包方同意的银行或其它金融机构出具的履约保函或经发包方同意的具有担保资格的企业出具的履约担保书。取得证件的费用由承包方承担。
6．2履约担保证件的有效期
承包方应保证履约保函或履约担保书在发包方颁发保修责任终止证书前一直有效，发包方应在保修责任终止证书颁发后14天内把上述证件退还给承包方。
五、监理单位和监理人员
7．监理单位和监理人员
7．1监理单位的职责和权力
（1）监理单位应履行本合同规定的职责；
（2）监理单位可以行使合同规定的和合同中隐含的权力，但若发包方要求监理单位在行使某种权力之前必须得到发包方批准，则应在专用合同条款中予以规定，否则监理单位行使的这种权力应视为已得到发包方的事先批准；
（3）除合同中另有规定外，监理单位无权免除合同中规定的承包方或发包方的责任和权利。
7．2总监理工程师
总监理工程师（以下简称总监）是监理单位驻工地履行监理单位职责的全权负责人。发包方应在开工通知前把总监的任命通知承包方，总监易人时应由发包方及时通知承包方。总监短期离开工地时应委派代表代行其职责，并通知承包方。
7．3监理人员
总监可以指派监理人员负责实施监理中的某项工作，总监应将这些人员的姓名、职责和授权范围通知承包方。他们出于上述目的而发出的指示均视为已得到总监的同意。
7．4监理单位的指示
（1）监理单位的指示应盖有监理单位授权的现场机构公章和总监或按上述第7．3款规定授权的监理人员签名。
（2）承包方收到监理单位指示后应立即遵照执行。若承包方对监理单位的指示持异议时，仍应遵照执行，但可向监理单位提出书面意见。监理单位研究后可作出修改指示或继续执行原指示的决定，并通知承包方。若监理单位决定继续执行原指示，承包方仍应遵照执行，但承包方有权按第44．1款的规定提出按合同争议处理的要求。
（3）在紧急情况下，监理人员可以当场签发临时书面指示，但监理单位应在发出临时书面指示后48小时内补发正式书面指示，如监理单位未在48小时内及时补发，则承包方可提出书面确认函，声明已视临时书面指示为正式指示。
（4）除合同另有规定外，承包方只从监理单位总监或上述第7．3款规定的监理人员处取得指示。
7．5监理单位应公正地履行职责
监理单位应公正地履行职责，在按合同要求由监理单位发出指示、表示意见、审批文件、确定价格以及采取可能涉及发包方或承包方的义务和权利的行动时，应认真查清事实，并与双方充分协商后作出公正的决定。
六、函件
8．函件
8．1联络以书面函件为准
合同文件中述及的由任何人提出或给出的与合同有关的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等是双方联络和履行合同的凭证，均应以书面函件为准，并应送达双方约定的地点和办理签收手续。
8．2来往函件的发出和答复
上述第8．1款中的通知、指示、要求、请求、同意、意见、确认、批准、证书、证明和决定等来往函件均应按合同规定的时限及时发出和答复，不得无故扣压和拖延，否则由责任方对由此造成的后果负责。
七、图纸
9．图纸
9．1招标图纸和投标图纸
（1）列入合同的招标图纸及其补充通知仅作为承包方投标报价和在履行合同过程中衡量变更的依据，不能直接用于施工放样。
（2）列入合同的投标图纸及其补充资料仅作为发包方选择中标者和在履行合同过程中检验承包方是否按其投标内容进行施工的依据，亦不能直接用于施工放样。
9．2施工图纸
（1）按合同规定由发包方委托监理单位提供给承包方的施工图纸包括工程建筑物的结构图、体形图和配筋图以及合同规定由发包方负责的细部设计图、浇筑图和加工图等均应按技术条款中规定的时限和数量提交给承包方。由于发包方未能按时提交施工图纸而造成的工期延误应按第42条的有关规定办理；施工图纸中涉及变更的应按第39条的有关规定办理。
（2）按合同规定由承包方自行负责的施工图纸，包括部分工程建筑物的结构图、体形图和配筋图以及承包方按发包方施工图纸绘制的细部设计图、浇筑图和车间加工图等均应按技术条款中规定的时限提交监理单位审批。监理单位应在收到上述图纸后的28天内批复承包方。承包方应对其未能按时向监理单位提交施工图纸而造成的工期延误负责；若监理单位未在28天内批复承包方，则应视为监理单位已同意按上述图纸进行施工。监理单位的批复不免除承包方对其提交的施工图纸应负的责任。
9．3设计修改图和设计修改通知单
发包方委托监理单位提交给承包方的施工图纸需要修改和补充时，应由监理单位在该工程（或工程部位）施工前签发设计修改图或设计修改通知单提交承包方，具体时限应视修改内容由双方商定，设计修改图和设计修改通知单与施工图纸具有同等效力。设计修改涉及变更时应按第39条的有关规定办理。
9．4图纸的保管
监理单位和承包方均应按第1．2款第（3）项所包含的内容，在工地各保存一套完整的图纸。
9．5图纸的保密
未经对方许可，按合同规定由发包方和承包方相互提供的图纸不得泄露给与本合同无关的第三方，违者应对泄密造成的后果承担责任。
八、转让和分包
10．转让
未经发包方同意，承包方不得转让合同或合同的任何部门或任何权利，下述情况除外：
（1）承包方的开户银行代替承包方收取合同规定的款额。
（2）在保险人已清偿了承包方的损失或免除了承包方的责任的情况下，承包方将其从任何其他责任方处获得补救的权利转让给承包方的保险人。
11．分包
11．1工程分包应经批准
承包方不得将全工程分包出去。除合同另有规定外，未经监理单位同意，承包方不得把工程的任何部分分包出去。经监理单位同意的分包工程不允许转包。承包方应对其分包出去的工程以及分包人的任何工作和行为负全部责任。即使是监理单位同意部分分包，亦不能免除承包方按合同规定应负的责任。监理单位认为有必要时，承包方应向监理单位提交分包合同。除合同另有规定外，下列事项不要求承包方征得监理单位同意：
（1）提供劳务；
（2）采购符合合同规定标准的材料；
（3）合同中已明确了分包人的工程分包。
11．2发包方指定分包人
（1）发包方根据工程特殊情况欲指定分包人时，应在专用合同条款中写明分包工作内容和指定分包人的资质情况。承包方可自行决定同意或拒绝该指定的分包人。若承包方在投标时接受了发包方指定的分包人，则该指定分包人应与承包方的其它分包人一样被视为承包方雇用的分包人，由承包方与其签订分包合同，并对其工作和行为负全部责任。
（2）在合同实施过程中，若发包方需要指定分包人时，应征得承包方的同意，此时发包方应负责协调承包方与分包人之间签订分包合同。发包方应保证承包方不因此项分项而增加额外费用；承包方则应负责该分包工作的管理和协调，并向指定分包人计取管理费；指定分包人应接受承包方的统一安排和监督。由于指定分包人造成的与其分包工作有关的一切索赔、诉讼和损失赔偿均应由指定分包人直接对发包方负责，承包方不对此承担责任。
九、承包方的人员及其管理
12．承包方的人员
12．1承包方的职员和工人
承包方应为完成合同规定的各项工作向工地派遣或雇用技术合格和数量足够的下述人员：
（1）具有合格证明的各类专业技工和普工；
（2）具有技术理论知识和施工经验的各类专业技术人员及有能力进行现场施工管理和指导施工作业的工长；
（3）具有相应岗位资格的管理人员。
12．2承包方项目经理
（1）承包方项目经理是承包方驻工地的全权负责人，按合同规定的承包方责任和权利履行其职责。承包方项目经理应按本合同的规定和监理单位的指示负责组织本工程的圆满实施。在情况紧急且无法与监理单位联系时，可采取保证工程和人员生命财产安全的紧急措施，并在决定采取措施后24小时向监理单位提交报告。
（2）承包方为实施本合同发出的一切函件均应盖有承包方授权的现场机构公章和承包方项目经理或其授权代表签名。
（3）承包方指派项目经理应经发包方同意。项目经理易人，应事先征得发包方同意。项目经理短期离开工地，应委派代表代行其职，并通知监理单位。
13．承包方人员的管理
13．1承包方人员的安排
（1）除合同另有规定外，承包方应自行安排和调遣其本单位和从本工程所在地或其它地方雇用的所有职员和工人，并为上述人员提供必要的工作和生活条件及负责支付酬金。
（2）承包方安排在工地的主要管理人员和专业技术骨干应相对稳定，不应频繁调动。
13．2提交管理机构和人员情况报告
承包方应在接到开工通知后84天内向监理单位提交承包方在工地的管理机构以及人员安排的报告，其内容应包括管理机构的设置、主要技术和管理人员资质以及各工种技术工人的配备状况。若监理单位认为有必要时，承包方还应按规定的格式，定期向监理单位提交工地人员变动情况的报告。
13．3承包方人员的上岗资格
技术岗位和特殊工种的工人均应持有通过国家或有关部门统一考试或考核的资格证明，监理单位认为有必要时还应在上岗前进行岗位培训，并进行理论和操作的考试和考核，合格者才准上岗。承包方应按第13．2款要求提交的人员情况报告中说明承包方人员持有上岗资格证明的情况。监理单位有权随时检查承包方人员的上岗资格证明。
13．4监理单位有权要求撤换承包方的人员
承包方应对其在工地的人员进行有效的管理，使其能做到尽职尽责。监理单位有权要求撤换那些不能胜任本职工作或行为不端或的任何人员，承包方应及时予以撤换。
13．5保障承包方人员的合法权益
承包方应遵守有关法律、法规和规章的规定，充分保障承包方人员的合法权益，承包方应做到（但不限于）：
（1）保证其人员有享受休息和休假的权利，承包方应按《劳动法》的规定安排其人员的工作时间。因工程施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间，不应超过规定的限度，并应按规定给予补休或付酬。
（2）为其人员提供必要的食宿条件和符合环境保护和卫生要求的生活环境，配备必要的伤病预防、治疗和急救的医务人员和医疗设施。
（3）按有关劳动保护的规定采取有效的防止粉尘、有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等的劳动保护措施。人员在施工中受到伤害，承包方应有责任立即采取有效措施进行抢救和治疗。
（4）按有关法律、法规和规章的规定，为其管辖的所有人员办理养老保险。
（5）负责处理其管辖人员伤亡事故的全部善后事宜。
十、材料和设备
14．材料和工程设备的提供
14．1承包方提供的材料和工程设备
（1）除合同另有规定外，为完成本合同各项工作所需的材料和工程设备均由承包方负责采购、验收、运输和保管。
（2）承包方与供货厂家的供货协议一经签订，应将一份副本提交监理单位。
14．2发包方提供的工程设备
（1）按合同规定由发包方提供的工程设备的名称、规格、数量、交货地点和计划交货日期均规定在专用合同条款中。
（2）承包方应根据合同进度计划的进度安排，提交一份满足工程设备安装要求的交货日期计划报送监理单位审批，并抄送发包方。监理单位收到上述交货日期计划后，应与发包方和承包方共同协商确定交货日期。
（3）发包方提供的工程设备不能按期交货时，应事先通知承包方，并应按第20．2款的规定办理，由此增加的费用和工期延误责任由发包方承担。
（4）发包方要求按专用合同条款中规定的提前交货期限内提前交货时，承包方不应拒绝，并不得要求增加任何费用。
（5）承包方要求更改交货日期时，应事先报监理单位批准，否则由于承包方要求提前交货或不按时提供所增加的费用和工期延误责任由承包方承担。
（6）若发包方提供的工程设备的规格、数量或质量不符合合同要求或交货日期拖后，由此增加的费用和工期延误责任由发包方承担。
15．承包方材料和设备的管理
15．1承包方设备应及时进入工地
合同规定的承包方设备应按合同进度计划（在施工总进度计划尚未批准前，按签署协议书商定的设备进点计划）进入工地并需经监理单位核查后投入使用，若承包方需变更合同规定的承包方设备时，须经监理单位批准。
15．2承包方的材料和设备专用于本合同工程
（1）承包方运入工地的所有材料和设备应专用于本合同工程。
（2）承包方除在工地内转移这些材料和设备外，未经监理单位同意，不得将上述材料和设备中的任何部分运出工地。但承包方从事运送人员和外出接运货物的车辆不要求办理同意手续。
（3）承包方在征得监理单位同意后，可以按不同施工阶段的计划撤走其属于自己的闲置设备。
15．3承包方旧施工设备的管理
承包方的旧施工设备进入工地前必须按有关规定进行年检和定期检修，并应由具有设备鉴定资格的机构出具检修合格证或经监理单位检查后才准进入工地。承包方还应在旧施工设备进入工地前提交主要设备的使用和检修记录，并应配置足够的备品备件以保证旧施工设备的正常运行。
15．4承包方租用的施工设备
（1）发包方拟向承包方出租施工设备时，应在专用合同条款中写明各种租赁设备的型号、规格、完好程度和租赁价格。
（2）承包方可以根据自身的条件选租发包方的施工设备。若承包方计划租赁发包方提供的施工设备，则应在投标时提出选用的租赁设备清单和租用时间，并在报价中计入相应的租赁费用，中标后另行签订协议。
（3）承包方从其他人租赁施工设备时，则应在签订的租赁协议中明确规定若在协议有效期内发生承包方违约而解除合同时，发包方或发包方邀请承包本合同的其他承包方可以相同的条件取得该施工设备的使用权。
15．5监理单位有权要求承包方增加和更换施工设备
监理单位一旦发现承包方使用的施工设备影响工程进度和质量时，有权要求承包方增加和更换施工设备，承包方应予及时增加和更换，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。
十一、交通运输
16．交通运输
16．1场内道路
（1）发包方按第4．5款规定提交给承包方使用的场内道路和交通设施，应由承包方负责其在合同实施期内的维修、养护和交通管理工作，并承担一切费用。
（2）除本款（1）项所述的由发包方提供的部分场内道路和交通设施外，承包方应负责修建、维修、养护和管理其施工所需的全部其余的场内临时道路和交通设施，并承担一切费用。
（3）承包方修建的场内临时道路和交通设施，应免费提供给发包方和监理单位使用；其他承包人需要使用上述道路和设施时，应按第5．12款的规定办理。
16．2场外交通
（1）承包方的车辆外出行驶所需的场外公共道路的通行费、养路费和税款等一切费用由承包方承担。
（2）承包方车辆应服从当地交通部门的管理，严格按照道路和桥梁的限制荷重安全行驶，并服从交通监管部门的检查和检验。
16．3超大件和超重件的运输
由承包方负责运输的物件中，若遇有超大件或超重件时，应由承包方负责向交通管理部门办理申请手续。运输合同规定的超大件或超重件所需进行的道路和桥梁临时加固改造费用和其它有关费用均由承包方承担。若实际运输中的超大件或超重件超过合同规定的尺寸或重量时，应由发包方和承包方共同协商确定各自分担的费用。
16．4道路和桥梁的损坏责任
承包方应为自己进行的物品运输造成工地内外公共道路和桥梁的损坏负全部责任，并负责支付修复损坏的全部费用和可能引起的索赔。
16．5水路运输
本条上述各款的内容适亦用于水路运输，其中“道路”一词的含义应包括水闸、码头、堤防或与水路有关的其它结构物；“车辆”一词的含义应包括船舶，本条各款规定仍有效。
十二、工程进度
17．进度计划
17．1合同进度计划
承包方应按技术条款规定的内容和时限以及监理单位的指示，编制施工总进度计划提交监理单位审批。监理单位应在技术条款规定的时限内批复承包方。经监理单位批准的施工总进度计划（称合同进度计划）作为控制本合同工程进度的依据，并据此编制年、季和月进度计划报送监理单位。在施工总进度计划和监理单位的指示控制工程进展。
17．2修订进度计划
（1）不论何种原因发生工程的实际进度与第17．1款所述的合同进度计划不符时，承包方应按监理单位的指示在28天内提交一份修订进度计划报送监理单位审批，监理单位应在收到该进度计划后28天内批复承包方。批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。
（2）不论何种原因造成施工进度计划的拖后，承包方均应按监理单位的指示采取有效措施赶上进度。承包方应在向监理单位提交修订的进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送监理单位审批，赶工措施应以保证工程按期完工为前提调整和修改进度计划。由于发包方原因造成施工进度拖后，应按第20．2款的规定办理；由于承包方原因造成施工进度拖后，应按第20．3款的规定办理。
17．3单位工程进度计划
监理单位认为有必要时，承包方应按监理单位指示的内容和时限，并根据合同进度计划的进度控制要求编制单位工程进度计划报送监理单位。
17．4提交资金流估算表
承包方应在按第17．1款的规定向监理单位提交施工总进度计划的同时，按专用合同条款规定的格式向监理单位提交按月的资金流估算表。估算表应包括承包计划向发包方获取的全部款额，以供发包方参考。此后，如监理单位提出要求，承包方还应按监理单位指定的时限内提交修订的资金流估算表。
18．工程开工和完工
18．1开工通知
监理单位应在专用合同条款规定的时限内向承包方发出开工通知。承包方应在接到开工通知后及时调遣人员和调配施工设备、材料进入工地，并从开工日起按签署协议书时商定的进度计划进行施工准备。
18．2发包方延误开工
监理单位未按合同规定的时限发出开工通知或发包方未能按合同规定向承包方提供开工的必要条件，承包方有权提出延长工期的要求。监理单位应在收到承包方的要求后立即与发包方及承包方共同协商补救办法，由此增加的费用和工期延误责任由发包方承担。
18．3承包方延误进点
承包方在接到开工通知后14天内未及时进点组织施工，监理单位可通知承包方立即采取有效措施赶上进度，承包方应在接到通知后的7天内向监理单位提交一份补救措施报告报送监理单位审批。补救措施报告应详细说明不能及时进点的原因和补救办法，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。
18．4完工日期
属于本合同的全部工程、单位工程和部分工程的要求完工日期规定在专用合同条款中，承包方应在上述规定的完工日期内完工或在第20．2款和21条规定可能延后或提前的完工日期内完工。
19．暂停施工
19．1承包方暂停施工的责任
属于下列任何一种情况引起的暂停施工，承包方不能提出增加费用和延长工期的要求：
（1）合同中另有规定的；
（2）由于承包方违约引起的暂停施工；
（3）由于现场非异常恶劣气候条件引起的正常停工；
（4）为工程的合理施工和保证安全所必须的暂停施工；
（5）未得到监理单位许可的承包方擅自停工；
（6）其它由于承包方原因引起的暂停施工。
19．2发包方暂停施工的责任
凡不属于第19．1款所列情况引起的暂停施工，均为发包方的责任，由此造成的工期延误应按第20．2款的规定办理。
19．3监理单位的暂停施工指示
（1）监理单位认为有必要时，可向承包方暂停工程或部分工程施工的指示，承包方应按指示的要求立即暂停施工。不论由于何种原因引起的暂停施工，承包方应在暂停施工期间负责妥善保护工程和提供安全保障。
（2）由于发包方的责任发生暂停施工的情况时，若监理单位未及时下达暂停施工指示，承包方可向其指出暂停施工的书面请求，监理单位应在接到请求后的48小时内予以答复，若不按期答复，可视为承包方请求已获同意。
19．4暂停施工后的复工
工程暂停施工后，监理单位应与发包方和承包方协商采取有效措施积极消除停工因素的影响。当工程具备复工条件时，监理单位应立即向承包方发出复工通知，承包方应在收到复工通知后按监理单位指定的时间复工。若承包方无故拖延和拒绝复工，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。
19．5暂停施工持续56天以上
（1）若监理单位在下达暂停施工后56天内仍末给予承包方复工通知，除了该项停工属于第19．1款规定的情况外，承包方可向监理单位提交书面通知，要求监理单位在收到书面通知后28天内准许已暂停施工的工程或其中一部分工程继续施工，监理单位逾期不予批准，则承包方有权作出以下选择：当暂时停工仅影响合同中部分工程时，按39．1款规定将此项停工工程视作可取消的工程，并通知监理单位；当暂时停工影响整个工程时，可视为发包方违约，应按第42条的规定办理。
（2）若发生由承包方责任引起的暂停施工时，承包方在收到监理单位暂停施工指示后56天内不积极采取措施复工造成工期延误，则应视为承包方违约，可按第41条的规定办理。
20．工期延误
20．1发包方的工期延误
在施工过程中发生下列情况之一使关键项目的施工进度计划拖后而造成工期延误时，承包方可要求发包方延长合同规定的工期。
（1）增加合同中任何一项的工作内容；
（2）增加合同中任何项目的工程量超过专用合同条款第39.1款规定的百分比；
（3）增加额外的工程项目；
（4）改变合同中任何一项工作的标准或性质；
（5）本合同中涉及的由发包方责任引起的工期延误；
（6）异常恶劣的气候条件；
（7）非承包方原因造成的任何干扰或阻碍；
（8）其它可能发生的特殊情况。
20．2承包方要求延长工期的处理
（1）若发生第20．1款所列的事件时，承包方应立即通知发包方和监理单位，并在发出该通知的28天内向监理单位提交一份细节报告，详细申述发生该事件的情节和对工期的影响程度，并按17．2款的规定修订进度计划和编制赶工措施报告提交监理单位审批。若发包方要求修订的进度计划仍应保证工程按期完工，同则应由发包方承担由于采取赶工措施所增加的费用。
（2）若事件的持续时间较长或事件影响工期较长，当承包方采取了赶工措施而无法实现工程按期完工时，除应按上述第（1）项规定的程序办理外，承包方应在事件结束后的14天内提交一份补充细节报告，详细申述要求延长工期的理由，并最终修订进度计划。此时发包方除按上述第（1）项规定承担赶工费用外，还应按以下第（3）项规定的程序批准给予承包方延长工期的合理天数。
（3）监理单位应及时调查核实上述第（1）和（2）项中承包方提交的细节报告和补充细节报告，并在审批修订进度计划的同时，与发包方和承包方协商确定延长工期的合理天数和补偿费用的合理额度，并通知承包方，抄送发包方。
20．3承包方的工期延误
由于承包方原因未能按合同进度计划完成预定工作，承包方应按第17．2款（2）项的规定采取赶工措施赶上进度。若采取赶工措施后仍未能按合同规定的完工日期完工，承包方除自行承担采取赶工措施所增加的费用外，还应支付逾期完工违约金。逾期完工违约金额规定在专用合同条款中。
21．工期提前
21．1承包方提前工期
承包方征得发包方同意后，在保证工程质量的前提下，若能按合同规定的完工日期提前完工时，则应由监理单位核实提前天数，并由发包方按专用合同条款中的规定向承包方支付提前完工奖金。
21．2发包方要求提前工期
发包方要求承包方提前合同规定的完工日期时，由监理单位与承包方共同协商采取赶工措施和修订合同进度计划，并由发包方和承包方按成本加奖金的办法签订提前完工协议。其协议内容应包括：
（1）提前的时间和修订后的进度计划；
（2）承包方的赶工措施；
（3）发包方为赶工提供的条件；
（4）赶工费用和奖金。
十三、工程质量
22．质量检查的职责和权力
22．1承包方的质量管理
承包方应建立和健全质量保证体系，在工地设置专门的质量检查机构，配备专职的质量检查人员，建立完善的质量检查制度。承包方应在接到开工通知后的84天内，向监理单位提交一份内容包括质量检查机构和质检人员的资质和组成、质量检查程序和细则等的工程质量检查计划和措施报告报送监理单位审批。
22．2承包方的质量检查职责
承包方应严格按技术条款的规定和监理单位的指示，对工程使用的材料和工程设备以及工程的所有部位及其施工工艺进行全过程的质量检查，详细作好质量检查记录，编制工程质量报表，定期提交监理单位审查。
22．3监理单位的质量检查权力
监理单位有权对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验。承包方应为监理单位的质量检查和检验提供一切方便，包括监理单位赴施工现场或制造、加工地点或合同规定的其它地方进行察看和查阅施工记录；要求提供试验样品、进行现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测；提供试验和测量成果以及为监理单位的质量检查和检验所应进行的其它工作。监理单位的检查和检验不免除承包方按合同规定应负的责任。
23．材料和工程设备的检查和检验
23．1材料和工程设备的检验和交货验收
（1）承包方提供的材料和工程设备由承包方负责检验和交货验收，验收时应同时查验材质证明和产品合格证书。承包方还应按技术条款的规定进行材料的抽样检验和工程设备的检验测试，并将检验结果提交监理单位，其所需费用由承包方承担。
有必要时，监理单位可要求参加交货验收，承包方应为监理单位对交货验收的监督检查提供一切方便。监理单位参加交货验收不免除承包方在检验和交货验收中应负的责任。
（2）发包方提供的工程设备应由发包方和承包方在合同规定的交货地点共同进行交货验收，并由发包方正式移交给承包方。承包方应按技术条款的规定进行工程设备的检验测试，并将检验结果提交监理单位，其所需费用由承包方承担。工程设备安装后，若发现工程设备存在缺陷时，应由监理单位与承包方共同查找原因，如属设备制造不良引起缺陷应由发包方负责；如属承包方运输和保管不慎或安装不良引起的损坏应由承包方负责。
23．2检查和检验的时间、地点和费用
对合同规定的各种材料和工程设备，应由监理单位与承包方商定进行检查和检验的时间和地点。若监理单位因特殊情况无法按时派出监理人员到场时，承包方可自行检查或检验，并立即将检查或检验结果提交监理单位。除合同另有规定外，监理单位应在事后确认承包方提交的检查或检验结果，若监理单位对承包方自行检查和检验的结果有疑问时，可按第22．3款的规定进行抽样检验。检验结果证明该材料或工程设备质量不符合合同要求，则应由承包方承担抽样检验的费用；检验结果证明该材料或工程设备质量符合合同要求，则应由发包方承担抽样检验的费用。
23．3未按规定进行检查和检验
承包方未按合同规定对材料和工程设备进行检查和检验，监理单位可以指示承包方按合同规定补作检查和检验，承包方应遵照执行，并应承担所需的检查和检验费用和工期延误责任。
23．4不合格的材料和工程设备
承包方未经监理单位同意接受并使用了不合格的材料或工程设备，监理单位有权按第26．2款规定指示承包方予以处理，由此造成的损失由承包方负责。
监理单位的检查或检验结果表明该材料或工程设备不符合合同要求时，监理单位可以拒绝验收，并立即通知承包方。承包方除应立即停止使用外，还应与监理单位共同研究补救措施，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。
23．5额外检验和重新检验
（1）若监理单位要求承包方对某项材料和工程设备进行的检查和检验在合同中未作规定，监理单位可以指示承包方增加额外检验，承包方应遵照执行，但应由发包方承担额外检验的费用和工期延误责任。
（2）不论何种原因，若监理单位对以往的检验结果有疑问时，可以指示承包方重新检验，承包方不得拒绝。若重新检验结果证明这些材料和工程设备不符合合同要求，则应由承包方承担重新检验的费用和工期延误责任；若重新检验结果证明这些材料和工程设备符合合同要求，则应由发包方承担其重新检验的费用和工期延误责任。
23．6承包方不进行检查和检验的补救办法
承包方不按第23．3和23．5款的规定完成监理单位指示的检查和检验工作，监理单位可以指派自己的人员或委托其他有资质的检验机构或人员进行检查和检验，承包方不得拒绝，并应提供一切方便。由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。
24．现场试验
24．1现场材料试验
承包方应在工地建立自己的试验室，配备足够的人员和设备，按合同规定和监理单位的指示进行各项材料试验，并为监理单位进行质量检查和检验提供必要的试验资料和原始记录。监理单位在质量检查和检验过程中若需抽样试验，所需试件应由承包方提供，监理单位可以使用承包方的试验设备，承包方应予协助。上述试验所需提供的试件和监理单位使用试验设备所需的费用由承包方承担。
24．2现场工艺试验
承包方应按合同规定和监理单位的指示进行现场工艺试验，除合同另有规定外，其所需费用由承包方承担。在施工过程中，若监理单位要求承包方进行额外的现场工艺试验时，承包方应遵照执行，但所需费用由发包方承担。
25．隐蔽工程和工程的隐蔽部位
25．1覆盖前的验收
隐蔽工程和工程的隐蔽部位经承包方的自检确认具备覆盖条件后的24小时内，承包方应通知监理单位进行验收，通知应按规定的格式说明验收地点、内容和验收时间，并附有承包方自检记录和必要的验收资料。监理单位应按通知约定的时间指派监理人员到场进行验收，在监理人员确认质量符合技术条款要求，并在验收记录上签字后，承包方才能进行覆盖。
25．2监理单位未到场验收
监理单位应在约定的时限内到场进行隐蔽工程和工程隐蔽部位的验收，不得无故缺席或拖延。若监理单位因特殊情况无法按时派出监理人员到场验收时，应通知承包方延期验收或批准承包方认真作好现场记录后自行覆盖。
25．3验收后重新检验
监理单位按第25．1款规定验收后或监理单位未到场验收而承包方按第25．2款规定自行覆盖后，若监理单位事后对质量有怀疑，可要求承包方对已覆盖的部位进行钻孔探测以至揭开重新检验，承包方应遵照执行。其重新检验所需增加的费用和工期延误责任按第23．5款（2）项的规定办理。
25．4承包方私自覆盖
承包方未及时通知监理单位到场验收，私自将隐蔽部位覆盖，监理单位有权指示承包方采用钻孔探测以至揭开进行检验，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。
26．不合格的工程、材料和工程设备的处理
26．1禁止使用不合格的材料和工程设备
工程使用的一切材料和工程设备均应满足技术条款和施工图纸规定的品级、质量标准和技术特性。监理单位在程质量的检查和检验中发现承包方使用了不合格的材料和工程设备时，可以随时发出指示，要求承包方立即改用合格的材料和工程设备，并禁止在工程中继续使用这些不合格的材料和工程设备。
26．2不合格的工程、材料和工程设备的处理
（1）由于承包方使用了不合格材料和工程设备造成了工程损害，监理单位可以随时发出指示要求承包方立即采取措施进行补救，直到彻底清除工程的不合格部位以及不合格的材料和工程设备，由此增加的费用和工期延误责任由承包方承担。
（2）若承包方无故拖延或拒绝执行监理单位的上述指示，则发包方有权委托其他承包人执行该项指示，由此增加的费用和利润及工期延误责任由承包方承担。
27．测量放线
27．1施工控制网
监理单位应在专用合同条款规定的时限内向承包方提交测量基准点、基准线和不准点及其书面资料。承包方应根据上述基准点（线）以及国家测绘标准和本工程精度要求测设自己的施工控制网，并应在专用合同条款规定的时限内将施工控制网资料提交监理单位审批。
承包方应负责管理好施工控制网点，若有丢失或损坏，应及时修复，其所需的管理和修复费用由承包方承担。工程完工后应完好地移交给发包方。
27．2施工测量
承包方应负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并应自行配置所需合格的人员、仪器、设备和其它物品。
监理单位可以指示承包方在监理人员监督下进行抽样复测，当复测中发现有错误时，承包方必须按监理单位指示进行修正或补测，发包方将不为上述指示所增加的复测工作另行支付费用。
27．3监理单位使用施工控制网
监理单位可以使用本合同的施工控制网，承包方应及时提供必要的协助，发包方亦不再为此另行支付费用。其他承包人需要使用上述施工控制网时，应按第5．12款的规定办理。
28．补充地质勘探
在合同实施期间，监理单位可以指示承包方进行必要的补充地质勘探，并提供有关资料，承包方为本合同永久工程的施工需要进行补充地质勘探时，须经监理单位批准，并应向监理单位提交有关资料。除合同另有规定外，上述补充勘探的费用应按第39条规定作为变更处理。承包方为其临时工程所需进行的补充地质勘探，其费用由承包方承担。
十四、文明施工
29．文明施工
发包方应负责统一管理本工程的文明施工工作，应负责组织一个由发包方、承包方、监理单位和其它有关单位参加的文明施工管理委员会统一管理和协调全工地的治安保卫、施工安全和环境保护等有关文明施工事项。发包方对文明施工的统一管理和协调工作不免除承包方按第29．2、29．2款和第30条规定应负的责任。
29．1治安保卫
（1）发包方应负责与当地公安部门协商共同在工地建立或委托当地公安部门建立一个现场治安管理机构，统一管理全工地的治安保卫事宜，负责履行本工程的治安保卫职责。
（2）发包方和承包方应教育各自的人员遵纪守法，共同维护全工地的社会治安，协助现场治安管理机构做好各自管辖区（包括施工工地和生活区）的治安保卫工作。
29．2施工安全
（1）发包方应负责统一管理本工程的施工作业安全以及消防、防汛和抗灾等工作。监理单位应按有关法律、法规和规章以及本合同的有关规定检查、监督上述安全工作的实施，承包方应认真执行监理单位有关安全管理工作的指示。监理单位在检查中发现施工中存在不安全因素，应及时指示承包方采取有效措施予以改正，若承包方故意延误或拒绝改正时，则监理单位有权责令其停工整顿。
（2）承包方应按合同规定履行其安全职责。承包方应设置必要的安全管理机构和配备专职的安全人员，加强对施工作业安全的管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工器材和爆破作业的管理，制定安全操作规程，配备必要的安全生产设施和劳动保护用具，并经常对其职工进行施工安全教育。
（3）发包方或委托承包方（应在专用合同条款中约定）在工地建立一支消防队伍负责全工地的消防工作，配备必要的消防水源、消防设备和救助设施。
承包方应负责其管辖区内的消防工作，在其施工工地和生活区内配置一定数量的常规消防器材。承包方应按监理单位的指示定期进行防火安全检查，及时消除火灾隐患。
（4）发包方或委托监理单位在每年汛前组织承包方和有关单位进行防汛检查，并负责统一指挥全工地的防汛和抗灾工作。
承包方应负责其管辖范围内的防汛和抗灾等工作。按发包方的要求和监理单位的指示做好每年的汛前检查，配备必要的防汛物资和器材，按合同规定做好汛情预报工作。
30．环境保护
30．1环境保护责任
承包方在施工过程中应遵守有关环境保护的法律、法规和规章及本合同的有关规定，并应对其违反上述法律、法规和规章及本合同规定所造成的环境破坏以及人员伤害和财产损失负责。
30．2采取合理的措施保护环境
（1）承包方应在编报的施工组织设计中做好施工弃渣的处理措施，严格按批准的弃渣规划有序地堆放和利用弃渣，防止任意堆放弃渣影响河道的防汛标准和本工程其他承包方的正常施工以及危及下游居民的安全。
（2）承包方应按合同规定采取有效措施对施工开挖的边坡及时进行支护和做好排水措施，避免由于施工造成的水土流失。
（3）承包方在施工过程中应采取有效措施，注意保护饮用水源免受施工活动造成的污染。
（4）承包方应按技术条款的规定加强对噪声、粉尘、废气、废水的控制和治理，采用先进设备和技术，努力降低噪声，控制粉尘、废气浓度以及做好废水和废油的治理和排放。
（5）承包方应保持施工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并运至指定的地点堆放和处理，进入现场的材料、设备必须置放有序，防止任意堆放器材杂物阻塞工作场地周围的通道和影响环境。
十五、计量与支付
31．计量
31．1工程量
本合同工程量清单中开列的工程量是招标时的估算工程量，不是承包方为履行合同应当完成的和用于结算的实际工程量。结算的工程量应是承包方实际完成的并按本合同有关计量规定计量的工程量。
31．2完成工程量的计量
（1）承包方应按合同规定的计量办法，按月对已完成的质量合格的工程进行准确计量，并在每月末随同月付款申请单，按工程量清单的项目分项向监理单位提交完成工程量月报表和有关计量资料。
（2）监理单位对承包方提交的工程量月报表有疑问时，可以要求承包方派员与监理单位共同复核，并可要求承包方按第27．2款的规定进行抽样复测。此时，承包方应积极配合和指派代表协助监理单位进行复核并按监理单位的要求提供补充的计量资料。
（3）若承包方未按监理单位的要求派代表参加复核，则监理单位复核修正的工程量应被视为该部分工程的准确工程量。
（4）监理单位认为有必要时，可要求与承包方联合进行测量计量，承包方应遵照执行。
（5）承包方完成了工程量清单中每个项目的全部工程量后，监理单位应要求承包方派员共同对每个项目的历次计量报表进行汇总和核实，并可要求承包方提供补充计量资料，以确定该项目最后一次进度付款的准确工程量。如承包方未按监理单位的要求派员参加，则监理单位最终核实的工程量应被视为该项目完成的准确工程量。
31．3计量方法
除合同另有规定外，各个项目的计量办法应按技术条款的有关规定执行。
31．4计量单位
除合同另有规定外，均应采用国家法定的计量单位。
31．5总价承包项目的分解
承包方应将工程量清单中的总价承包项目进行分解，并在签署协议书后的28天内将该项目的分解表提交监理单位审批。分解表应标明其所属子项或分阶段的工程量和需支付的金额。
32．预付款
32．1工程预付款
（1）工程预付款的总金额为合同价格的10％～20％，分两次支付给承包方。第一次预付的金额应不低于工程预付款的50％。工程预付款总金额的额度和分次付款比例应根据工程的具体情况由发包方通过编制本合同资金流计划予以测定，并在专用合同条款中规定。工程预付款专用于本合同工程。
（2）第一次预付款应在协议书签署后21天内，并在承包方向发包方提交了经发包方认可的预付款保函后支付。发包方应在支付前将上述预付款保函复印件送监理单位，由监理单位出具付款证书交发包方作为支付凭证。预付款保函在预付款被发包方扣回前一直有效，保函金额为本次预付款金额，但可根据以后预付款扣回的金额相应递减。
（3）第二次预付款需待承包方主要设备进入工地后，其估算价值已达到本次预付款金额时，由承包方提出书面申请，经监理单位核实后出具付款证书提交给发包方，发包方收到监理单位出具的付款证书后的14天内支付给承包方。
（4）工程预付款由发包方从月进度付款中扣回。在合同累计完成金额达到专用合同条款规定的数额时开始扣款，直至合同累计完成金额达到专用合同条款规定的数额时全部扣清。在每次进度付款时，累计扣回的金额按下列公式计算：
a
R＝－－－－－－－－－－（C－F1S）
（F2－F1）S
式中R－－每次进度付款中累计扣回的金额；
a－－工程预付款总金额；
S－－合同价格；
C－－合同累计完成金额；
F1－－按专用合同条款规定开始扣款时合同累计完成金额达到合同价
格的比例；
F2－－按专用合同条款规定全部扣清时合同累计完成金额达到合同价
格的比例。
上述合同累计完成金额均指价格调整前且未扣保留金的金额。
32．2永久工程的材料预付款
（1）专用合同条款中规定的形成本合同永久工程的主要材料到达工地并满足以下条件后，承包方可向监理单位提交材料预付款支付申请单，要求给予材料预付款。
①材料应符合技术条款的要求；
②材料已到达工地，并以承包方和监理单位共同验点入库；
③承包方应按监理单位的要求提交了材料的订货单、收据或价格证明文件；
④到达工地的材料应由承包方保管，若发生损坏、遗失或变质，应由承包方负责。
（2）预付款金额为经监理单位审核后的实际材料价的90％，在月进度付款中支付。
（3）预付款从付款月后的6个月内在月进度付款中每月按该预付款金额的六分之一平均扣还。
33．工程进度付款
33．1月进度付款申请单
承包方应在每月末按监理单位规定的格式提交月进度付款申请单（一式4份），并附有第31．2款规定的完成工程量月报表。该申请单应包括以下内容：
（1）已完成的工程量清单中永久工程及其它项目的应付金额；
（2）经监理单位签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额；
（3）按第32．2款规定的永久工程材料预付款金额；
（4）根据第37条和38条规定的价格调整金额；
（5）根据合同规定承包方应有权得到的其它金额；
（6）扣除按第32条规定应由发包方扣还的工程预付款和永久工程材料预付款金额；
（7）扣除按第34条规定应由发包方扣留的保留金金额；
（8）扣除按合同规定由承包方应付给发包方的其它金额。
33．2月进度付款证书
监理单位在收到月进度付款申请单后的14天内进行核查，并向发包方出具月进度付款证书，提出他认为应当到期支付给承包方的金额。
33．3工程进度付款的修正和更改
监理单位有权通过对以往历次已签证的月进度付款证书的汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改；承包方亦有权提出此类修正或更改，经双方复核同意的此类修正或更改应列入月进度付款证书中予以支付或扣除。
33．4支付时间
发包方收到监理单位签证的月进度付款证书并审批后支付给承包方，支付时间不应超过监理单位收到月进度付款申请单后28天。若不按期支付，则应从逾期第一天起按专用合同条款中规定的逾期付款违约金加付给承包方。
33．5总价承包项目的支付
工程量清单中的总价承包项目应按第31．5款规定的总价承包项目分解表统计实际完成情况，确定分项应付金额列入第33．1款第（1）项内进行支付。
34．保留金
（1）监理单位应从第一个月开始在给承包方的月进度付款中扣留按专用合同条款规定百分比的金额作为保留金（其计算额度不包括预付款和价格调整金额），直至扣留的保留金额达到专用合同条款规定的数额为止。
（2）在签发本合同工程移交证书后14天内由监理单位出具保留金付款证书，发包方将保留金总额的一半支付给承包方。在签发单位工程或部分工程的临时移交证书后将其相应的保留金总额的一半在月进度付款中支付给承包方。
（3）监理单位在本合同全部工程的保修期满时出具为支付剩余保留金的付款证书，发包方应在收到上述付款证书后14天内将剩余的保留金支付给承包方。若保修期满时尚需承包方完成剩余工作，则监理单位有权在付款证书中扣留与剩余工作所需金额相应的保留金余额。
35．完工结算
35．1完工付款申请单
在本合同工程移交证书颁发后的28天内，承包方应按监理单位批准的格式提交一份完工付款申请单（一式4份），并附有下述内容的详细证明文件：
（1）至移交证书注明的完工日期止，根据合同所累计完成的全部工程价款金额；
（2）承包方认为根据合同应支付给他的追加金额和其它金额。
35．2完工付款证书及支付时间
监理单位应在收到承包方提交的完工付款申请单后的28天内完成复核，并与承包方协商修改后在完工付款申请单上签字和出具完工付款证书报送发包方审批。发包方应在收到上述完工付款证书后的42天内审批后支付给承包方。若发包方不按期支付，则应按第33．4款规定相同办法将逾期付款违约金付给承包方。
36．最终结清
36．1最终付款申请单
（1）承包方在收到按第53．3款规定颁发的保修责任终止证书后的28天内，按监理单位批准的格式向监理单位提交一份最终付款申请单（一式4份），该申请单位应包括以下内容，并附有关的证明文件。
①按合同规定已经完成的全部工程价款金额；
②按合同规定应付给承包方的追加金额；
③承包方认为应付给他的其它金额。
（2）若监理单位对最终付款申请单中的某些内容有异议时，有权要求承包方进行修改和提供补充资料，直至向监理单位正式提交经监理单位同意的最终付款申请单为止。
36．2结清单
承包方向监理单位提交最终付款申请单的同时，应向发包方提交一份结清单，并将结清单的副本提交监理单位。该结清单应证实最终付款申请单的总金额是根据合同规定应付给承包方的全部款项的最终结算金额。但结清单只在承包方收到退还履约担保证件和发包方已付清监理单位出具的最终付款证书中应付的金额后才生效。
36．3最终付款证书和支付时间
监理单位收到最终付款申请单和结清单副本后的14天内，向发包方出具一份最终付款证书提交发包方审批。最终付款证书应说明：
（1）按合同规定和其它情况应最终支付给承包方的合同总金额；
（2）发包方已支付的所有金额以及发包方有权得到的全部金额。
发包方审查监理单位提交的最终付款证书后，若确认还应向承包方付款，则应在收到该证书后的42天内支付给承包方。若确认承包方应向发包方付款，则发包方应通知承包方，承包方应在收到通知后的42天内付还发包方。不论是发包方或承包方，若不按期支付，均应按第33．4款规定的相同办法将逾期付款违约金加付给对方。
若承包方和监理单位未能就最终付款的内容和额度取得一致意见，监理单位应对双方已同意的部分内容和额度出具临时付款证书报送发包方审批后支付。但承包方有权将尚未取得一致的付款内容按44．1款规定提交争议评审组评审。
十六、价格调整
37．物价波动引起的价格调整
37．1需调整的价格差额
因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，按以下公式计算差额，调整合同价格。
Ftn
p＝p0（a＋∑Bn－－－－—1）
Fon
式中p－－需调整的价格差额；
p0－－按第33．2款、35．2款和336．3款规定的付款证书
中承包方应得到的已完成工程量的金额（不包括价格调整，不
计保留金的扣留和支付以及预付款的支付扣还；对第39条规
定的变更，若已按现行价格计价的亦不计在内）；
a－－定值权重（即不调部分的权重）；
Bn－－各可调因子的变值权重（即可调部分的权重），为各可调因子
在合同估算价中所占的比例；
Ftn－－与第33．2款、35．2款和36．3款规定的付款证书相
关周期最后一天的各可调因子的现行价格指数；
Fon－－投标截止日前28天的各可调因子的基本价格指数。
以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重以及基本价格指数及其来源规定在投标补充资料的价格指数和权重表内。价格指数应首先采用国家或省、自治区、直辖市的政府物价管理部门或统计部门提供的价格指数，若缺乏上述价格指数时，可采用上述部门提供的价格或双方商定的专业部门提供的价格指数或价格代替。
37．2暂时确定调整差额
在计算调整差额时得不到现行价格指数，可暂用上一次的价格指数计算，并在以后的付款中再按有关规定进行调整。
37．3权重的调整
由于按第39．1款规定的变更导致原定合同中的权重不合理时，监理单位应与承包方和发包方协商后进行调整。
37．4其它的调价因素
除在专用合同条款中另有规定和本条各款规定的调价因素外，其余因素的物价波动均不另行调价。
37．5工期延误后的价格调整
因承包方原因未能按专用合同条款中规定的完工日期完工，则对原定完工日期后施工的工程，在按第37．1款所示的价格调整公式计算时应采用原定完工日期与实际完工日期的两个价格指数中的低者作为现行价格指数。若按第20．2款规定延长了完工日期，但又由于承包方原因未能按延长后的完工日期内完工，则对延期期满后施工的工程，其价格调整计算应采用延长后的完工日期与实际完工日期的两个价格指数中的低者作为现行价格指数。
38．法规更改引起的价格调整
在投标截止日前的28天后，国家的法律、行政法规或国务院有关部门的规章和工程所在地省、自治区、直辖市的地方法规和规章发生更改或增删，导致承包方在实施合同期间所需要的工程费用发生除第37条规定以外的增减时，应由监理单位与发包方和承包方进行协商后确定需调整的合同金额。
十七、变更
39．变更
39．1变更的范围和内容
（1）在履行合同过程中，监理单位可根据工程的需要指示承包方进行以下各种类型的变更。没有监理单位的指示，承包方不得擅自变更。
①增加或减少合同中任何一项工作内容；
②增加或减少合同中任何项目的工程量超过专用合同条款规定的百分比；
③取消合同中任何一项工作（但被取消的工作不能转由发包方或其他承包人实施）；
④改变合同中任何一项工作的标准或性质；
⑤改变工程建筑物的形式、基线、标高、位置或尺寸；
⑥改变合同中任何一项工程的完工日期或改变已批准的施工顺序；
⑦追加为完成工程所需的任何额外工作。
（2）第39．1款（1）项范围内的变更项目未引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和不影响其原定的价格时，不予调整该项目的单价和合价，也不发变更指示。
39．2变更的处理原则
（1）变更需要延长工期时，应按第17．2和第20．2款的规定办理，若变更使合同工作量减少，监理单位认为应予提前变更项目的工期时，由监理单位和承包方协商确定。
（2）变更需要调整合同价格时，按以下原则确定其单价或合价；
①工程量清单中有适用于变更工作的项目时，应采用该项目的单价或合价。
②工程量清单中无适用于变更工作的项目时，则可在合理的范围内参考类似项目的单价或合价作为变更估价的基础，由监理单位与承包方协商确定变更后的单价或合价。
③工程量清单中无类似项目的单价或合价可供参考，则应由监理单位与发包方的和承包方协商确定新的单价或合价。
39．3变更指示
（1）监理单位应在发包方授权范围内按第39．1款的规定及时向承包方发出变更指示。变更指示的内容应包括变更项目的详细变更内容、变更工程量和有关文件图纸以及监理单位按第39．2款规定指明的变更处理原则。
（2）监理单位在向承包方发出任何图纸和文件前，应仔细检查其中是否存在第39．1款所述的变更。若存在变更，监理单位应按本款（1）项的规定发出变更指示，并抄送发包方。
（3）承包方收到监理单位发出的图纸和文件后，经检查后认为其中存在第39．1款所述的变更而监理单位未按本款（1）项规定发出变更指示，则应在收到上述图纸和文件后14天内或在开始执行前（以日期早者为准）通知监理单位，并提供必要的依据。监理单位应在收到承包方通知后14天内答复承包方：若同意作为变更，应按本款（1）项规定补发变更指示；若不同意作为变更，亦应上述时限内答复承包方。若监理单位未在14天内答复承包方，则视为监理单位已同意承包方提出的作为变更的要求。
39．4变更的报价
（1）承包方收到监理单位发出的变更指示后28天内向监理单位提交一份变更报价书，并抄送发包方。变更报价书的内容应包括承包方确认的变更处理原则和变更工程量及其变更项目的报价单。监理单位认为必要时，可要求承包方提交重大变更项目的施工措施、进度计划和单价分析等。
（2）承包方对监理单位提出的变更处理原则持有异议时，可在收到变更指示后7天内通知监理单位，监理单位由应在收到通知后7天内答复承包方。
39．5变更决定
（1）监理单位应在收到承包方变更报价书后28天内对变更报价书进行审核后作出变更决定，并通知承包方，抄送发包方。
（2）发包方和承包方未能就监理单位的决定取得一致意见，则监理单位可暂定他认为合适的价格和需要调整的工期，并应将其暂定的变更处理意见通知承包方，抄送发包方，此时承包方应遵照执行。对已实施的变更，监理单位可将其暂定的变更费用列入第33．2款的规定月进度付款中。但发包方和承包方均有权在收到监理单位变更决定后的28天内要求按第44．1款的规定提请争议评审组评审，若在此时限内双方均未提出上述要求，则监理单位的变更决定即为最终决定。
39．6变更影响本项目和其它项目的单价或合价
按第39．1款进行的任何一项变更引起本合同工程或部分工程的施工组织和进度计划发生实质性变动，以致影响本项目和其它项目的单价或合价时，发包方和承包方均有权要求调整本项目和其它项目的单价或合价，监理单位应与发包方和承包方协商确定。
39．7合同价格增减超过15％
完工结算时，若出现由于第39条规定进行的全部变更工作引起合同价格增减的金额以及实际工程量与工程量清单中估算工程量的差值引起合同价格增减的金额（不包括备用金和第37、38条规定的价格调整）的总和超过合同价格（不包括备用金）的15％时，在除了按第39．6款确定的变更工作的增减金额外，若还需对合同价格进行调整时，其调整金额由监理单位与发包方和承包方协商确定。若协商后未达成一致意见，则应由监理单位在进一步调查工程实际情况后予以确定，并将确定结果通知承包方，同时抄送发包方。上述调整金额仅考虑变更和实际工程与工程量清单中估算工程量的差值引起的增减总金额超过合同价格（不包括备用金）的15％的部分。
39．8承包方原因引起的变更
（1）若承包方根据工程施工的需要，要求监理单位对合同的任一项和任一项工作作出变更，则应由承包方提交一份详细的变更申请报告报送监理单位审批。未经监理单位批准，承包方不得擅自变更。
承包方要求的变更属合理化建议的性质时，应按第59条的规定办理，否则由于变更增加的费用和工期延误责任由承包方承担。
（2）由于承包方违约而必须作出的变更，除按第41条的有关规定办理外，由于变更增加的费用和工期延误责任由承包方承担。
39．9计日工
（1）监理单位认为有必要时，可以通知承包方以计日工的方式进行任何一项变更工作。其金额应按承包方在投标书中提出，并经发包方确认后列入合同文件的计日工项目及其单价进行计算。
（2）采用计日工的任何一项变更工作应列入备用金中支付，承包方应在该项变更实施过程中每天提交以下报表和有关凭证报送监理单位审批：
①项目名称、工作内容和工作数量；
②投入该项目的所有人员姓名、工种、级别和耗用工时；
③投入该项目的材料数量和种类；
④投入该项目的设备型号、台数和耗用工时；
⑤监理单位要求提交的其它资料和凭证。
（3）计日工项目由承包方按月汇总后按第33．1款的规定列入月进度付款申请单中，由监理单位复核签证后按月支付给承包方，直至该项目全部完工为止。
40．备用金
40．1备用金的定义
“备用金”指由发包方在工程量清单中专项列出的用于签署协议书时尚未确定或不可预见项目的备用金额。该项金额应按监理单位的指示，并经发包方批准后才能动用。承包方仅有权得到由监理单位决定列入备用金有关工作所需的费用和利润。
监理单位应与发包方协商后将根据本款作出的决定通知承包方，并抄送发包方。
40．2备用金的使用
监理单位可以指示承包方进行上述备用金项下的工作，并根据第39条规定的变更办理。
40．3提供凭证
除了按投标书中规定的单价或合价计算的项目外，承包方应提交监理单位要求的属于备用金专项内开支的有关凭证。
十八、违约和索赔
41．承包方违约
41．1承包方违约
在履行合同过程中，承包方发生下述行为之一者属承包方违约：
（1）承包方无正当理由未按开工通知的要求及时进点组织施工和未按签署协议书时商定的进度计划有效地开展施工准备，造成工期延误；
（2）承包方违反第10和11条规定私自将合同或合同的任何部分或任何权利转让给其他人，或私自将工程或工程的一部分分包出去；
（3）未经监理单位批准，承包方私自将已按合同规定进入工地的工程设备、施工设备、临时工程设施或材料撤离工地；
（4）承包方违反第26．1款的规定使用不合格的材料和工程设备，或拒绝按第26．2款的规定处理不合格的工程、材料和工程设备；
（5）由于承包方原因未按合同进度计划及时完成合同规定的工程或部分工程，而又未按第20．3款规定采取有效措施赶上进度，造成工期延误；
（6）承包方在保修期内未按第53条的规定和工程移交证书中所列的缺陷清单内容进行修复，或经监理单位检验认为修复质量不合格而承包方拒绝再进行修补；
（7）承包方否认合同有效或拒绝履行合同规定的承包方义务，或由于法律、财务等原因导致承包方无法继续履行或实质上已停止履行本合同的义务。
41．2对承包方违约发出警告
承包方发生第41．1款的违约行为时，监理单位应及时向承包方发出书面警告，限令其在收到书面警告后的28天内予以改正。承包方应立即采取有效措施认真改正，并尽可能挽回由于违约造成的延误和损失。由于承包方采取改正措施所增加的费用应由承包方承担，由于承包方违约引起的工期延误应由承包方按第20．3款的规定支付逾期完工违约金。
41．3责令承包方停工整顿
承包方在收到书面警告后的28天内仍不采取有效措施改正其违约行为，继续延误工期或严重影响工程质量，危及工程安全，监理单位可暂停支付工程价款，并按第19．3款的规定暂停其工程或部分工程施工，责令其停工整顿，并限令承包方在14天内提交整改报告报送监理单位。
41．4承包方违约解除合同
监理单位发出停工整顿通知14天后，承包方继续无视监理单位的指示，仍不提交整改报告，亦不采取整改措施，则发包方可通知承包单位解除合同并抄送监理单位，并在发出通知14天后派员进驻工地直接监管工程，使用承包方设备、临时工程和材料，另行组织人员或委托其他承包人施工，但发包方的这一行动并不免除承包方按合同规定应负的责任。
41．5解除合同后的估价
因承包方违约解除合同后，监理单位应尽快通过调查取证并与发包方和承包方协商后确定，并证明：
（1）在解除合同时，承包方根据合同实际完成的工作已经得到或应得到的金额；
（2）未用或已经部分使用的材料、承包方设备和临时工程等的估算金额。
41．6解除合同后的付款
（1）若因承包方违约解除合同，则发包方应暂停对承包方的一切付款，并应在解除合同后发包方认为合适的时间委托监理单位查清以下付款金额，并出具付款证书报送发包方审批后支付。
①承包方按合同规定已完成的各项工作应得的金额和其它应得的金额；
②承包方已获得发包方的各项付款金额；
③承包方按合同规定应支付的逾期完工违约金和其它应付金额；
④由于解除合同承包方应合理赔偿发包方损失的金额。
（2）监理单位出具上述付款证书前，发包方可不再向承包方支付合同规定的任何金额。此后，承包方有权得到按本款（1）项①减去②、③和④的余额，若上述②、③和④相加的金额超过①的金额时，则承包方应将超出部分付还给发包方。
41．7协议利益的转让
若因承包方违约解除合同，则发包方为保证工程延续施工，有权要求承包方将其为实施本合同而签订的任何材料和设备的提供或任何服务的协议和利益转让给发包方，并在解除合同后的14天内通过法律程序办理这种转让。
41．8紧急情况下无能力或不愿进行抢救
在工程实施期间或保修期内发生危及工程安全的事件，当监理单位通知承包方进行抢救时，承包方声明无能力执行或不愿立即执行，则发包方有权雇用其他人员进行该项工作。若此类工作按合同规定应由承包方负责，由此引起的费用应由监理单位在发包方支付给承包方的金额中扣除，监理单位应与发包方协商后将作出的决定通知承包方。
42．发包方违约
42．1发包方违约
在履行合同过程中，发包方发生下述行为之一者属发包方违约：
（1）发包方未能按合同规定的内容和时间提供施工用地、测量基准和应由发包方负责的部分准备工程等承包方施工所需的条件；
（2）发包方未能按合同规定的时限向承包方提供应由发包方负责的施工图纸；
（3）发包方未能按合同规定的时间支付各项预付款或合同价款，或阻挠、拒绝批准任何支付凭证，导致付款延误；
（4）由于法律、财务等原因导致发包方已无法继续履行或实质上已停止履行本合同的义务。
42．2承包方有权暂停施工
（1）若发生第42．1款（1）、（2）项的违约时，承包方应及时向发包方和监理单位发出通知，要求发包方采取有效措施限期提供上述条件和图纸，并有权要求延长工期和补偿额外费用。监理单位收到承包方通知后，应立即与发包方和承包方共同协商补救办法，由此增加的费用和工期延误责任由发包方承担。
发包方收到承包方通知后的28天内仍未采取措施改正上述违约行为，则承包方有权暂停施工，并通知发包方和监理单位，由此增加的费用和工期责任由发包方承担。
（2）若发生第42．1款（3）项的违约时，发包方应按第33．4款的规定加逾期付款违约金，逾期28天仍不支付，则承包方有权暂停施工，并通知发包方和监理单位，由此增加的费用和工期延误责任由发包方承担。
42．3发包方违约解除合同
若发生第42．1款（3）、（4）项的违约时，承包方已按第42．2款的规定发出通知，并采取了暂停施工的行动后，发包方仍不采取有效措施纠正其违约行为，承包方有权向发包方提出解除合同的要求，并抄送监理单位。发包方在收到承包方书面要求后的28天内仍不答复承包方，则承包方可立即采取行动解除合同并撤走其人员和设备。
42．4解除合同后的付款
若因发包方违约解除合同，则发包方应在解除合同后28天内向承包方支付合同解除日以前所完成工程的价款和以下费用（应减去已支付给承包方的金额）。
（1）即将交付承包方的，或承包方依法应予接收的为该工程合理订购的材料、工程设备和其它物品的费用，发包方一经支付此项费用，该材料、工程设备和其它物品即成为发包方的财产。
（2）已合理开支的、确属承包方为完成工程所发生的而发包方未支付过的费用。
（3）承包方设备运回规定地点的合理费用。
（4）承包方雇用的所有从事工程施工或与工程有关的职员和工人在合同解除后的遣返费和其它合理费用。
（5）由于解除合同应合理补偿承包方损失的费用和利润。
（6）在合同解除日前按合同规定应支付给承包方的其它费用。
发包方除应按本款规定支付上述费用外，亦有权要求承包方偿还未扣完的全部预付款余额以及按合同规定应由发包方向承包方收回的其它金额。本款规定的任何应付金额应由监理单位与发包方和承包方协商后确定，监理单位应将确定的结果通知承包方，并抄送发包方。
43．索赔
43．1索赔的提出
承包方有权根据本合同条件的任何条款及其它有关规定向发包方索取追加付款，但应在索赔事件发生后28天内将索赔意向书提交监理单位，并抄送发包方。在上述意向书发出后的28天内，再向监理单位提交索赔申请报告，详细说明索赔理由和索赔费用的计算依据，并应附必要的当时记录和证明材料。如果索赔事件继续产生影响，承包方应按监理单位要求的合理时间间隔列出索赔累计金额和提出中期索赔申请报告，并在索赔事件影响结束后的28天内向监理单位提交包括最终索赔金额、延续记录、证明材料在内的最终索赔申请报告，并抄送发包方。
43．2索赔的处理
（1）监理单位收到承包方提交的索赔意向书，应核查承包方的当时记录，并可指示承包方继续作好延续记录以备核查，监理单位可要求承包方提交全部记录的副本。
（2）监理单位收到承包方提交的索赔申请报告和最终索赔申请报告后，应立即依据当时记录进行审核，并在承包方提交上述报告后的42天内与发包方和承包方充分协商后作出决定，在上述时限内将索赔处理决定通知承包方，并抄送发包方。
（3）发包方和承包方应在收到监理单位的索赔处理决定后14天内，将其是否同意索赔处理决定的意见通知监理单位。若双方均接受监理单位的决定，则监理单位应在收到上述通知后的14天内将确定的索赔金额列入第33、35或36条规定的付款证书中支付；若双方或其中任何一方不接受监理单位的决定，则对方均可按第44．1款的规定提请争议评审组评审。
（4）若承包方未遵守本条各项索赔规定，则应得到的付款不能超过监理单位依据当时记录核实后决定的或争议评审组按第44．3款规定提出的或由仲裁机构裁定的金额。
43．3提出索赔的期限
（1）承包方按第35．1款的规定提交了完工付款申请单后，应认为已无权再提出在本合同工程移交证书颁发前所发生的任何索赔。
（2）承包方按第36．1款规定提交的最终付款申请单中，只限于提出本合同工程移交证书颁发后发生的新的索赔。提交最终付款申请单的时间是终止提出索赔的期限。
十九、争议的解决
44．争议评审
44．1争议的提出
发包方和承包方或其中任一方对监理单位作出的决定持有异议，又未能在监理单位的协调下取得一致意见而形成争议，任一方均可以书面形式提请争议评审组评审，并抄送另一方。在争议尚未按第44．3款的规定获得解决之前，承包方仍应继续按监理单位的指示认真施工。
44．2争议评审组
发包方和承包方应在开工后的84天内按本款规定共同协商成立争议评审组，并由双方与争议评审组签订协议。争议评审组由3名有合同管理和工程实践经验的专家组成，专家的聘请方法可由发包方和承包方共同协商确定，亦可请政府主管部门推荐或通过行业经济合同争议调解机构聘请，并经双方认同。评审组成员应在以往三年中与合同双方均无任何经济关系。争议评审组的各项费用由发包方和承包方平均分担。
44．3争议的评审
（1）合同双方的争议，应首先由主诉方向争议评审组提交一份详细的申诉报告，并附有必要的文件图纸和证明材料，主诉方还应将上述报告的一份副本同时提交给被诉方。
（2）争议的被诉方收到主诉方申诉报告副本后的28天内，亦应向争议评审组提交一份申辩报告，并附有必要的文件图纸和证明材料。被诉方亦应将其报告的一份副本同时提交给主诉方。
（3）争议评审组收到双方报告后28天内邀请双方全权代表和有关人员举行听证会，向双方调查和质询争议细节；若需要时，争议评审组可要求双方提供进一步的补充材料，并邀请监理单位代表参加听证会。
内部承包合同篇8
一、纠纷的主要类型
土地二轮承包中发生的纠纷，有的与一轮承包中发生纠纷相同，也有的是二轮发包过程中新产生的纠纷，还有的是一轮承包纠纷在二轮承包中的继续。主要的纠纷类型有：
1，经济纠纷。土地承包合同是农户与农村集体经济组织之间签订的、明确他们之间权利义务关系的协议，法律性质属于经济合同，适用《经济合同法》的规定。在订立、履行、变更土地承包合同过程中，发生的纠纷大量属于经济纠纷。比如，不履行合同而随意提高承包费的纠纷、农户不按规定缴纳承包费的纠纷等等。从司法实践看，农户状告集体经济组织的原因主要是随意变更、终止承包合同；而集体状告农户的主要是拖欠承包费的案件。某县法院今年以来就受理承包合同纠纷案件51起，其中不少是农户状告集体的案件。
2，民事纠纷。农户之间发生纠纷、以及农户与村组干部个人之间发生的纠纷多是民事纠纷。主要有在承包过程中，抢种他人承包地而发生的侵犯土地使用权纠纷，因承包中各种矛盾而发生打架、斗殴、损坏财物的人身损害赔偿、财物损坏赔偿纠纷，土地调整后相邻土地的农户因争水、排水、通行等发生的相邻关系纠纷等等。
3，刑事纠纷。因土地承包过程中矛盾激化而发生的故意杀人、故意伤害、投毒、放火及破坏生产经营案，虽然数量不多，但影响较大。比如某村民小组组长，在二轮土地承包中，因界址丈量方法与一农民意见不一，发生打斗而致人死亡，被以故意伤害罪判刑达13年。还有的因打架造成伤害，被害人要求追究刑事责任并提起附带民事诉讼要求赔偿的案件也不少，尤其是轻伤害案件。
二、纠纷的主要原因
土地二轮承包是一项政策性、法律性很强的工作，情况复杂，产生各种纠纷也是不可避免的。造成这些纠纷的主要原因是由于法律意识不强、发包过程不规范、对政策理解上有偏差造成的。具体体现在：
1，农村干部的原因。有的乡村干部认识上不全面，认为土地新一轮承包就是全部打乱、重新发包，不管原承包合同是否到期，而中央关于延长土地承包期的原意是稳定农村生产关系，鼓励农民追加投入，应该是“大稳定，小调整”，有的干部对此没有理解。全部重分，不仅工作量大，而且容易产生各种纠纷。而且有的村组干部法律意识比较缺乏，没有认识到签订合同双方是平等的法律主体，往往把自己的意志强加于对方，签订不平等的合同。有的漠视合同的法律效力，由此导致随意对合同进行修改，单方决定提高承包费，随意撕毁承包合同，随意调整承包土地的面积、范围，随意将已经发包的土地又发包给第三者承包。有的承包合同违背民主议定原则，未经群众大会讨论决定，将面积大、土地肥沃、承包费低的土地根据干部个人好恶、亲疏远近擅自进行发包，有的干部个人仗权承包，或者在丈量土地时标准不一，还有的干部违背市场经济规律强令农民在承包地上种植某种作物，引起农民不满。
2，承包户的原因。有的承包户以村组帐目不清、其他农户未交承包费、村组欠其往来款等为由拒交承包费，或者拒绝承担合理的劳务、其他费用。也有的承包户在签订承包合同后，又随意将土地转包、分包给他人，从中获利或帮助没有承包权的人取得承包权。还有的承包户随意改变承包土地用途，在承包地上挖鱼塘、取土甚至烧窑，由此产生种种纠纷。
3，第三者的原因。有的土地起初比较贫瘠，承包费较低，承包户经过多年开发后获得较大收益，引起一些农户嫉妒，要求终止原承包合同。有的农户单独或联合其他农户抢种承包地或瓜分承包地，或者阻止已签订承包合同的农户进行耕种，矛盾激化时甚至发生打斗。
4，情况变化因素。在第一轮承包中，有的合同签订时承包费偏低，目前仍在合同履行期内，村组于是提出要么提高承包费，要么让给价高的其他农户承包，由此产生纠纷。有一件承包合同纠纷案件，签订合同时约定每亩承包费10元，随着物价的变动，明显偏低，法院根据“情势变更”原则进行调解，适当提高了承包费，双方均表示接受。有的地方由集体统一进行中低产田改造后，地力增强，村组要求提高承包费；有的地方土地征用、村镇建设、道路建设影响到承包地时，承包合同双方经常对土地调整、补偿意见不一；还有的农户因人口变动，为增地减地而发生纠纷。这些客观情况，都会导致承包合同纠纷的产生。
5，合同签订不规范。有的承包合同内容简单，主要条款不全，权利义务不具体，一旦发生纠纷，双方就各执一词。有的合同不能体现平等原则，有的直接违背法律规定。比如有一份承包合同规定：“乙方（承包方）在承包期内不管遇到多大的自然灾害，甲方概不负责”，与法律规定的不可抗力可以免责的规定相悖。还有一份合同规定：“乙方不履行合同，罚款40％；擅自取土、烧窑的罚款5000－10000元”，不仅把违约责任错当成“罚款”，而且比例过高，违背公平原则。有的采用不公平的格式合同，不少农户连合同的内容是什么都看不到，发生纠纷时才发现合同条款对其不利。在合同形式方面，有的合同用圆珠笔书写，保存时间根本达不到承包期的要求；有的随意涂改、重签合同，有一份承包合同在两年内就重签了三次。
三、解决纠纷的对策
土地联产承包责任制直接关系到党的政策在农村的贯彻，土地承包合同纠纷影响到农村的稳定和农村经济的发展。但只要对这些纠纷引起足够的重视，这些问题又是完全可以解决的。
1，加强法律和政策的宣传。深入广泛地宣传党的十五届三中全全精神以及《农业法》和《经济合同法》的有关内容，使土地延长承包期的政策内容家喻户晓，不断增强村组干部和广大农民的法律意识，宣传长期坚持统分结合的双层经营体制的政策，坚定农民长期实行家庭联产承包责任制、搞好生产经营的信心。
内部承包合同篇9
发包人（全称）：
承包人（全称）：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
1、工程名称：
2、工程地点：
二、工程承包范围1、工程承包范围：见技术协议
三、合同工期：
四、工程质量标准：
五、合同价款
六、组成合同的文件：
1、本合同协议书；
2、中标通知书；
3、技术协议和安全协议；
4、投标书及其附件；
5、本合同专用条款；
6、本合同通用条款；
7、标准、规范及有关技术文件；
8、图纸；
9、工程量清单；
10、工程报价；
11、工程进度、质量、安全管理办法及奖惩规定。
双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。
八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工，并在质量保修期内承担工程质量保修责任。
九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应支付的款项。
十、合同生效合同订立时间：
合同订立地点：
本合同双方约定：由双方法定代表人或委托人签字盖章并递交履约保函后生效。
发包人（公章）：承包人（公章）：
内蒙古丰镇发电厂中国化学工程第十一建设公司
法定代表人：法定代表人：
委托人：委托人：
地址：地址：
电话：电话：
开户银行：开户银行：
开户单位：
帐号：帐号：
传真：传真：
邮政编码：邮政编码：
日期：年月日日期：年月日
第二部分通用条款
一、词语定义及合同文件
1、词语定义下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：
1.1通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。
1.2专用条款：是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。
1.3发包人：是具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。
1.4承包人：是被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人。
1.5项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。
1.6监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。
1.7工程师：指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。
1.8工程造价管理部门：
1.9工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。
1.10合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。
1.11追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。
1.12费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。
1.13工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数（包括法定节假日）计算的承包天数。
1.14开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。
1.15竣工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。
1.16图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。
1.17施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中（包括：厂区施工平面布置图、设计总平面图等）具体指定的供施工使用的任何其他场所。
1.18书面形式：指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
1.19违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。
1.20索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。
1.21不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
1.22小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算（不扣除休息时间）；规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。
2、合同文件及解释顺序
2.1合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：
（1）本合同协议书（2）中标通知书（3）投标书及其附件（4）本合同专用条款（5）本合同通用条款（6）标准、规范及有关技术文件（7）图纸（8）工程量清单（9）工程报价单及预算书合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面有效协议或文件视为本合同的组成部分，并装订成册、统一归挡。
2.2当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。
3、语言文字和适用法律、标准及规范3.1语言文字本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。
3.2适用法律和法规本合同文件适用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双方在专用条款中约定。
3.3适用标准及规范双方在专用条款内约定适用国家标准、规范的名称；没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定适用行业标准、规范的名称；没有国家和行业标准、规范的约定适用工程所在地地方标准、规范的名称。
国内没有相应标准、规范的，由发包人按专用条款约定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。发包人要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。
4、图纸
4.1发包人应按专用条款约定的日期和套数，向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在专用条款中提出保密要求，保密措施费用由发包人承担，承包人在约定保密期限内履行保密义务。
4.2承包人未经发包人同意，不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。
4.3承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及有关人员进行工程检查时使用。
二、双方一般权利和义务
5、工程师
5.1发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。
5.2监理单位委派的总监理工程师在合同中称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用条款内写明。工程师按合同约定行使职权，发包人在专用条款内要求工程师行使某些职权前需要征得发包人批准的，工程师应征得发包人批准。
5.3发包人派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师，其姓名、职务、职权由发包人在专用条款内写明，但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权相互交叉。双方职权发生交叉或不明确时，由发包人予以明确，并以书面形式通知承包人。
5.4合同履行中，发生影响发包人承包人双方权利或义务的事件时，负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议时，按本通用条款37条关于争议的约定处理。
5.5除合同内有明确约定或经发包人同意外，负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务。
6、工程师的委派和指令6.1工程师可委派工程师代表，行使合同约定的自己的职权，并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包人，负责监理的工程师还应将委派和撤回通知作为本合同附件。工程师代表在工程师授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件，与工程师发出的函件具有同等效力。承包人对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时，可将此函件提交工程师，工程师应进行确认。工程师发出指令有失误时，工程师应进行纠正。除工程师或工程师代表外，发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发出任何书面指令。
6.2工程师书面指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包人对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的，承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后48小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。承包人认为工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内向工程师提出修改指令的书面报告，工程师在收到承包人报告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包人。紧急情况下，工程师要求承包人立即执行的指令或承包人虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指令，承包人应予执行。因指令错误发生的追加合同价款和给承包人造成的损失由工程师代表单位承担。
本款规定同样适用于由工程师代表发出的指令、通知。
6.3工程师应按合同约定，及时向承包人提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误，发包人应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。
6.4如需更换工程师，发包人应至少提前7天以书面形式通知承包人，后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。
7、项目经理
7.1项目经理的姓名、职务在专用条款内写明。
7.2承包人依据合同发出的通知，以书面形式由项目经理签字后交给工程师，工程师在回执上签署姓名和收到时间后生效。
7.3项目经理按发包人认可的施工组织设计（施工方案）和工程师依据合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与工程师联系时，项目经理应当采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后48小时内向工程师送交报告。责任在发包人或第三人，由发包人承担合同规定的由此发生的追加合同价款；责任在承包人，由承包人承担费用，且不顺延工期。
7.4承包人如需更换项目经理，应至少提前7天以书面形式通知发包人，并征得发包人同意。后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。
7.5发包人可以与承包人协商，建议更换其认为不称职的项目经理。
8、发包人工作
8.1发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：
（1）办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题；
（2）将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要；
（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间道路畅通；
（4）向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责；
（5）办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续（证明承包人自身资质的证件除外）；
（6）确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验。
（7）组织承包人、设计监理单位、施工监理单位和设计单位人员进行图纸会审和设计交底。
（8）发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。
8.2发包人可将
8.1款部分工作委托承包人办理，双方在专用条款内约定，其费用由发包人承担。
9、承包人的工作
9.1承包人按约定的内容和时间完成以下工作：
（1）向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表。
（2）根据工程需要，提供和维修施工使用的照明，安装围栏设施和安全文明施工标志，并负责安全保卫。
（3）遵守政府有关部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人。
（4）已竣工工程未交付发包人之前，承包人负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复，发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程和相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定。
（5）按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护工作。
（6）保证施工场地清洁符合发包人安全文明施工的有关规定，交工前清理现场达到双方约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。
（7）承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。
三、施工组织设计和工期
10、进度计划
10.1承包人应按专用条款约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师，工程师按专用条款约定的时间予以确认或提出修改意见，逾期不确认也不提出书面意见的，视为同意。
10.2群体工程中单位工程分期进行施工的，承包人应按照发包人提供图纸及有关资料的时间，按单位工程编制进度计划报工程师，其具体内容双方在专用条款中约定。
10.3承包人必须按工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督。工程实际进度与经确认的进度计划不符时，承包人应按工程师的要求提出改进措施，并经工程师确认后执行，确保抢回延误的工期。因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追加合同价款。
10.4经过承、发包人确实共同作出努力了，却难以保证按照合同约定工期投产时，则由承包人提出工期顺延申请，经发包人报董事会通过方可顺延工期，顺延后的工期，承包人必须作出相应承诺以实现工期目标。
11、开工及延期开工
11.1承包人应当按照协议约定的开工日期开工。承包人不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师应当在接到延期开工申请后的48小时内以书面形式答复承包人。工程师在接到延期申请后48小时内不答复，视为同意承包人要求，工期相应顺延。工程师不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。
12、暂停施工工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。承包人应当按工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包人实施工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48小时内给予答复。工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可自行复工。因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。
13、工程竣工
13.1承包人必须按照协议书约定的竣工日期或发包人的董事会同意顺延的工期竣工。
13.2因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。
四、质量及检验：
14、工程质量
14.1工程质量应达到合同约定的质量标准，质量标准的评定以行业或国家质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量未达到约定的质量标准，承包人承担违约责任。
14.2双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。本工程质量评定仲裁部门为内蒙古电力质量中心监督站。
15、检查和返工15.1承包人应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师依据合同发出的指令施工，随时接受工程师的检查检验，并为检查检验提供便利条件。
15.2工程质量达不到约定标准的部分，工程师一经发现，应要求承包人拆除和重新施工，承包人应按工程师的要求拆除和重新施工，直到符合约定标准。因承包人原因达不到约定标准，由承包人承担拆除和重新施工费用，工期不予顺延。
15.3工程师的检查检验不应影响施工正常进行。如影响施工正常进行，检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担。
15.4因工程师指令失误或其他非承包人原因发生的追加合同价款由发包人承担。
16、隐蔽工程和中间验收
16.1工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。承包人准备验收记录，验收合格，工程师在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收。
16.2工程师不能按时进行验收，应在验收前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包人可自行组织验收，工程师应承认验收记录。
16.3经工程师验收，工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求，验收24小时后，工程师不在验收记录上签字，视为工程师已经认可验收记录，承包人可进行隐蔽或继续施工。
16.4其他：在专用条款中约定。
17、重新检验无论工程师是否进行验收，当其要求对已隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。
19、工程试运
19.1双方约定需要试运的，试运内容应与承包人承包的安装范围相一致。
19.2设备安装工程具备无负荷试运条件，承包人组织试运，并在试运前48小时以书面形式通知工程师。通知包括试运内容、时间、地点。承包人准备试运记录，发包人根据承包人要求为试运提供必要条件。试运合格，工程师在试运记录上签字。
19.3工程师不能按时参加试运，须在开始试运前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。工程师未能按以上时间提出延期要求，不参加试运，应承认试运记录。
19.4设备安装工程具备分部试运条件，承包人向发包人提出分部试运申请，发包人组织分部试运，并在分部试运前48小时以书面形式通知承包人。分部试运合格，工程师在分部试运记录上签字。
19.5设备安装工程具备整套启动条件，承包人向发包人提出整套启动申请，由发包人组织整套启动，并在整套启动前48小时以书面形式通知承包人。整套启动合格，工程师在整套启动记录上签字。
19.6双方责任
（1）由于设计原因试运达不到验收要求，发包人应要求设计单位修改设计，承包人按修改后的设计重新安装。发包人承担修改设计，承包人按修改后的设计重新安装。
（2）由于设备制造原因试运达不到验收要求，由该设备采购一方负责重新购置或修理，承包人负责拆除和重新安装。
（3）由于承包人施工原因试运达不到验收要求，承包人按工程师要求重新安装试运，并承担重新安装和试运的费用，工期不予顺延。
（4）工程师在试运合格后不在试运记录上签字，试运结束24小时后，视为工程师已经认可试运记录，承包人可继续施工或办理竣工手续。
19.7整套启动试运使用的燃油
按照有关规定考核，节超奖罚在专用条款中约定。机组试运72＋24一次成功和机组运行72＋24后连续运行3个月的奖励在专用条款中约定。
五、安全文明施工
20、安全文明施工及检查。
20.1承包人应遵守国家安全法规、命令和工程建设安全生产有关管理规定，严格按照上级部门及发包人安全管理办法及安全管理组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。
20.2发包人应对发包人在施工场地的工作人员（包括：正式员工、招聘员工）进行安全教育，并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。
20.3承包人要严格按照发包人的要求进行文明施工，做到现场材料堆放整齐，杂物随时清理，安全警戒警示用语标志布置得当，安全设施完备，工程完工后要做到工完料净场地清。如承包人未按此条款执行，发包人有权代为完善，费用由承包人承担。
21、安全防护21.1承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向工程师提出安全防护措施，经工程师认可后实施，防护措施费用双方在专用条款中约定。
21.2实施爆破作业、在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包人应在施工前14天以书面形式通知工程师，并提出相应的安全防护措施，经工程师认可后实施，安全防护措施费用双方在专用条款中约定。
22、事故处理：
22.1发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报监理单位和发包人，同时按政府有关部门要求处理，并由事故责任方承担发生的费用。
22.2发包人、承包人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。
22.3承包人不发生伤亡事故和发生重大伤亡事故的奖惩在专用条款中约定。
22.4安全文明施工进度奖励在专用条款中约定。
六、合同价款与支付
23、合同价款及调整
23.1招标工程的合同价款是由发包人承包人依据批准概算调整后中标价格在协议书内约定。
招标工程项目外增加的工程的合同价款由发包人承包人依据工程预算书在协议书内约定。
24、工程预付款实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付，承包人可在发出通知后7天停止施工。
25、工程量的确认
25.1承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量（以下称计量），并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。
25.2工程师收到承包人报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。工程师不按约定时间通知承包人，致使承包人未能参加计量，计量结果无效。
25.3对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。
26、工程款（进度款）支付
26.1在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款（进度款）。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款（进度款）同期结算。
26.2发包人超过约定的支付时间不支付工程款（进度款），承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。
26.3发包人不按合同约定支付工程款（进度款），双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。
七、材料设备供应
27、发包人供应材料设备
27.1实行发包人供应材料设备的，双方应当在专用条款中约定发包人供应材料设备的范围。
27.2发包人按发包人供应材料设备的范围提供材料设备，并向承包人提供产品合格证明，对其质量负责。发包人供应的设备和直接供应到现场的材料，在所供材料设备到货前24小时，以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点。
27.3发包人供应的设备和直接供应到现场的材料，承包人派人参加清点后由承包人妥善保管，因承包人原因发生丢失损坏，由承包人负责赔偿。发包人未通知承包人清点，承包人不负责材料设备的保管，丢失损坏由发包人负责。
27.4发包人供应的材料使用前，应向承包人提供合格证书，由承包人负责检验或试验。
27.5发包人供应材料设备的结算方法，双方在专用条款内约定。
27.6其他：在专用条款中约定。
28、承包人采购材料设备
28.1承包人负责采购材料设备的，应按照专用条款约定及设计和有关标准要求采购，并提供产品合格证明，对材料设备质量负责。承包人在材料设备到货前24小时通知工程师清点。
28.2承包人采购的材料设备与设计或标准要求不符时，承包人应按工程师要求的时间运出施工场地，重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，由此延误的工期不予顺延。
28.3承包人采购的材料设备在使用前，承包人应按工程师的要求进行检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由承包人承担。
28.4工程师发现承包人采购并使用不符合设计和标准要求的材料设备时，应要求承包人负责修复、拆除或重新采购，由承包人承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延。
28.5承包人需要使用代用材料时，应经工程师认可后才能使用，由此增减的合同价款双方以书面形式议定。
28.6发包人对承包人采购的材料的要求在专用条款中约定。
28.7其他：在专用条款中约定。
八、工程变更
29、工程设计变更
29.1施工中发包人需对原工程设计进行变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求，进行下列需要的变更：
（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；
（2）增减合同中约定的工程量；
（3）改变有关工程的施工时间和顺序；
内部承包合同篇10
关键词：内部承包制施工企业控制承包协议
1前言
我国建筑市场上一直是一枝独秀、繁荣兴旺，这其中，一种以“内部承包制”为主要形态的管理模式起到了推波助澜的积极作用。所谓建筑企业内部承包，是指建筑施工企业与承包人之间通过签订协议，许可内部承包人在企业资质范围内组织施工人员、施工物资及资金等众多施工因素，完成一定的项目施工，实行独立核算，自负盈亏，而内部承包人向施工企业缴纳管理费的一种承包经营模式。要防范和控制内部承包的法律风险，唯有先理顺施工企业与承包人的关系，才能对症下药。在经营机制转换过程中，不重视企业内部承包制的完善与管理，致使企业效益和形象、企业的整体素质及发展能力都不同程度地受到了影响。
2施工企业内部承包制存在的主要问题与原因
（一）在承包对象上，企业对承包人缺乏必要的严格审核和把关。
施工企业内部承包制都是以工程项目为承包基础。而在承包人的选择上，则一般都是“谁承接到工程，谁就是承包人”，对外由企业签订工程合同，对内再由企业与承包人（项目经理）签订内部承包协议。
但是，由于内部承包措施不配套，完善工作没跟上，管理手段不健全，以及“谁承接到工程，谁就是承包人”这种草率选择承包人的做法所固有的弊病，给企业的正常运转和长远发展带来了隐患。
随着企业内部个人承包的自然扩张，一些不具备条件和资格的、既没有成建制的施工队伍又无必要的设备和资金、既缺乏经营管理能力和承担风险实力又缺乏诚信素质的“包工头”趁机混入了承包者的行列。这些人扛着企业的招牌，挂着建安公司的旗号，私招乱雇施工队伍，东凑西借设备、资金，开工时红红火火，半途遇到难题或出了问题，便束手无策，有的为逃避责任和承担损失，便将“一副烂摊子”工程扔给了企业。
（二）在承包内容上，承包内容的简单化，引发和助长了承包人的短期行为。
施工企业内部承包协议对承包者基本上是通过工程量大小上交多少管理费为主，而在合同履约，队伍、资金、质量、安全管理、职工分配等方面，缺乏硬性的措施制约，有的即使附带作了些规定，订了些奖惩条款，但在实际运作中是“软”的、空的，重奖轻罚，激励机制偏重于风险机制和监督、约束机制。
内部简单化的承包，引发和助长了承包人的短期行为，承包人往往以“保证上交”或“提前上交“为由，千方百计摆脱企业的管理与监督，不愿受制约，更不愿承担风险。实践证明，这种做法对企业发展是很不利的，因为承包人造成的负面影响，直接影响到了企业的形象。
（三）“以包代管”的承包方式使管理走向粗放和简单，包与管的结合还是分离，直接影响到承包效果的好与差。
以包代管使企业对承包者的经营活动放弃了及时的、经常的、有效的监督和制约，许多问题不能消灭在萌芽状态，企业难以进行事前控制或事中补救，导致资金运转、工程质量、安全生产、施工工期、职工分配、队伍稳定等亦难以得到保证。
以包代管还助长了一些承包人认为“包”后不需管，也不服管的倾向，有的瞒上欺下、弄虚作假，有的偷工减料、野蛮施工、唯利是图，更有的为多承包到工程，不择手段搞不正之风，搞恶性竞争。
以包代管致使企业对内部工程承包中的人、财、物等失去了控制，从而加大了企业的风险。
3完善施工企业内部承包制的管理思路
（一）谨慎选择内部承包人。
建筑工程项目大部分都是隐蔽工程多，因为它的不可见性，在施工中容易出现很多质量问题。施工企业只能在承担责任后，再根据内部承包合同的约定追究内部承包人的责任。但因内部承包人，其赔偿能力非常有限，即使施工企业根据内部承包合同内部承包人且胜诉，其损失往往也很难挽回。在桩基市场的激烈竞争中，企业在内部把工程项目优先安排给提供该业务信息并具体联系、洽谈的经办人承包经营，本无可非议。但是实践证明，这种“谁接到工程，谁就是承包人”的盲目、草率的做法，必须改进。企业必须对承包人事先进行全面、慎重地审核和选择。因此，施工企业在签订内部承包合同前，应严格审查内部承包人的资信，全面了解内部承包人的从业经历、工作业绩、经营管理能力和承担风险实力。
实践中诸多承包人都是因为缺乏相应的资金和承担风险的能力，所以施工企业可以要求内部承包人提供一定的财产作为履行内部承包合同的担保。这种担保承包，会增强内部承包人的风险意识和守法经营、安全生产、文明施工等方面的自觉性，从而有利于保证承包经营活动的效果。对于内部承包人承诺提供的保证金，应当在落实到位后方可交由其承包，避免保证不能按期到位给公司带来的被动。
（二）签定严密的内部承包协议。
签定严密的内部承包协议，在合理分配承包人与公司权利义务的同时，积极防范内部承包风险。承包内容应科学化、合理化、规范化，在完善中还要注重承包内容的可行性和有效性：
1、设定合理的付款方式，既不至于让公司风险过大，也不至于让承包人丧失积极性。实践中公司与承包人约定公司收到工程款后再扣除管理费后将余款全额支付给承包人，在项目部未能将前期工程款专款专用的情形下，前述付款方式无疑会使公司面临的风险加大。
2、鉴于承包人转包可能造成的风险，承包协议应约定承包人转包或未经公司同意即分包情形下应承担的违约责任以及公司对承包协议的单方解除权。
3、对于因承包人原因致使公司承担连带责任或者先行承担责任包括导致公司帐户被查封的，承包人应按约定承担违约责任，违约赔偿的范围应尽可能细化。
4、要有利益制约措施。承包内容一定要盈亏平衡，功过同视，奖罚分明。既要有激励措施，也要有监督和制约条款，有了这些条款，企业才能有章可循、主动有效地进行管理
（三）加强对工程质量、安全、进度的监督和检查。
完善了承包内容，签订了承包协议，还必须强化各项预控措施，不能“一包了之”，要在顺境中居安思危，在逆境中居险思变，就必须要加强对工程质量、安全、进度的监督和检查。
1、、施工企业在平时就要派遣总部的力量对项目部进行支援，指导项目部在中间结构验收和竣工验收等关键阶段的工作，对项目部制作的工程资料进行必要的审核和完善，切实帮助项目部提高管理水平，维护项目部的合法权益，最终也是保护施工企业自身的利益。
2、项目部的各项计划包括进度、成本、质量、安全的制定及修改应在公司的掌控下进行。建立对项目部现场包括帐目的定期或不定期核查制度。只有掌握第一手的信息，才能在项目部出现问题时，对症下药。
3、在经营上，企业要与承包人一起主动处理好与甲方的关系，善于及时依法维权。一个工程项目的顺利实施，自始至终离不开施工企业与甲方的紧密配合。
4、实行严格的领款程序，在建设单位工程款支付到施工企业帐户后，不能在扣除管理费后即将款项全部划给项目经理。应当结合工程预算造价、施工进度和项目部的成本支出来付款，大额资金的支付必须有真实、合法的使用用途。。