众筹项目策划书篇1
一、会展预备阶段的文案的概念：
会展预备阶段的文案是指一次会展从确定展览题材、收集信息、进行展览项目立项策划一直到会展正式开幕前的预先准备阶段涉及到的所有文本文案。
二、会展预备阶段的文案种类：
一般来说，会展预备阶段的文案包括展会立项策划书、展会项目立项可行性研究报告、参展说明书、展会招展方案、展会招展函、招展进度计划、观众邀请函、参展合同、展出工作方案、展会费用预算表、展会宣传推广计划、广告文案等。
第二节会展预备阶段的文案写作
一、《展会立项策划书》的写作
（一）《展会立项策划书》的概念：
所谓展会立项策划，就是根据掌握的各种信息，对即将举办的展览会的有关事宜进行初步规划，设计出展览会的基本框架，提出计划举办的展览会的初步规划内容，主要包括：展会名称和地点、办展机构、展品范围、办展时间、展会规模、展会定位、招展计划、宣传推广和招商计划、展会进度计划。现场管理计划、相关活动计划等。
《展会立项策划书》是为策划举办一个新展会而提出的一套办展规划、策略和方法，它是对以上各项内容的归纳和总结。
（二）展会立项策划书的内容结构：
一般地，《展会立项策划书》主要包括以下内容：
1、办展市场环境分析：包括对展会展览题材所在产业和市场的情况分析，对国家有关法律、政策的分析，对相关展会的情况的分析，对展会举办地市场的分析等。
2、提出展会的基本框架：包括展会的名称和举办地点、办展机构的组成、展品范围、办展时间、办展频率、展会规模和展会定位等。
3、展会价格及初步预算方案。
4、展会工作人员分工计划。
5、展会招展计划
6、展会招商计划。
7、展会宣传推广计划。
8、展会筹备进度计划。
9、展会服务商安排计划。
10、展会开幕和现场管理计划。
11、展会期间举办的相关活动计划。
12、展会结算计划。
（三）展会立项策划书的写作要求：
1.展会名称
展览会的名称一般包括三个方面的内容：基本部分、限定部分和行业标识。如“第93届中国出口商品交易会”，如果按上述三个内容对号入座，则基本部分是“交易会”，限定部分是“中国”和“第93届”，行业标识是“出口商品”。
下面分别对这三个内容作一些说明：
·基本部分：用来表明展览会的性质和特征，常用词有：展览会、博览会、展销会、交易会和“节”等。
·限定部分：用来说明展会举办的时间、地点和展会的性质。
展会举办时间的表示办法有三种：一是用“届”来表示。二是用“年”来表示，三是用“季”来表示。如第三届大连国际服装节、**年广州博览会、法兰克福春季消费品展览会等。在这三种表达办法里，用“届”来去示最常见，它强调展会举办的连续性。那些刚举办的展会一般用“年”来表示。
展会举办的地点在展会的名称里也要有所体现，如第三届大连国际服装节中的“大连”。
展会名称里体现展会性质的词主要有“国际”、“世界”、“全国”、“地区”等。如第三届大连国际服装节中的“国际”表明本展会是一个国际展。
·行业标识：用来表明展览题材和展品范围。如第三届大连国际服装节中的“服装”表明本展会是服装产业的展会。行业标识通常是一个产业的名称，或者是一个产业中的某一个产品大类。
2、展会地点
策划选择展会的举办地点，包括两个方面的内容：一是展会在什么地方举办，二是展会在哪个展馆举办。
策划选择展会在什么地方举办，就是要确定展会在哪个国家、哪个省或者是哪个城市里举办。
策划选择展会在哪个展馆举办，就是要选择展会举办的具体地点。具体选择在哪个展馆举办展会，要结合展会的展览题材和展会定位而定。另外，在具体选择展馆时，还要综合考虑使用该展馆的成本的大小如何、展期安排是否符合自己的要求以及展馆本身的设施和服务如何等因素。
3、办展机构
办展机构是指负责展会的组织、策划、招展和招商等事宜的有关单位。办展机构可以是企业、行业协会、政府部门和新闻媒体等。
根据各单位在举办展览会中的不同作用，一个展览会的办展机构一般有以下几种：主办单位、承办单位、协办单位、支持单位等。
主办单位：拥有展会并对展会承担主要法律责任的办展单位。主办单位在法律上拥有展会的所有权。
承办单位：直接负责展会的策划、组织、操作与管理，并对展会承担主要财务责任的办展单位。
协办单位：协助主办或承办单位负责展会的策划、组织、操作与管理，部分地承担展会的招展、招商和宣传推广工作的办展单位。
支持单位：对展会主办或承办单位的展会策划、组织、操作与管理，或者是招展、招商和宣传推广等工作起支持作用的办展单位。
4、办展时间
办展时间是指展会计划在什么时候举办。办展时间有三个方面的含义：一是指举办展的具体开展日期。二是指展会的筹展和撤展日期。三是指展会对观众开放的日期。
展览时间的长短没有一个统一的标准，要视不同的展会具体而定。有些展会的展览时间可以很长，如“世博会”的展期长达几个月甚至半年；但对于占展会绝大多数的专业贸易展来说，展期一般是3-5天为宜。
5、展品范围
展会的展品范围要根据展会的定位、办展机构的优劣势和其他多种因素来确定。
根据展会的定位，展品范围可以包括一个或者是几个产业，或者是一个产业中的一个或几个产品大类，例如，“博览会”和“交易会”的展品范围就很广，如“广交会”的展品范围就超过10万种，几乎是无所不包；而德国“法兰克福国际汽车展览会”的展品范围涉及到的产业就很少，就只有汽车产业一个。
6、办展频率
办展频率是指展会是一年举办几次还是几年举办一次，或者是不定期举行。从目前展览业的实际情况看，一年举办一次的展会最多，约占全部展会数量的80％，一年举办两次和两年举办一次的展会也不少，不定期举办的展会已经是越来越少了。
办展频率的确定受展览题材所在产业的特征的制约。我们知道，几乎每个产业的产品都有一个生命周期，产品的生命周期对展会的办展频率有重大影响。
产品的投入期和成长期是企业参屉的黄金时期，展会的办展频率要牢牢抓住这两个时期。
7、展会规模
展会规模包括三个方面的含义：一是展会的展览面积是多少，二是参展单位的数量是多少，三是参观展会的观众有多少。在策划举办一个展会时，对这三个方面都要作出预测和规划。
在规划展会规模时，要充分考虑产业的特征。展会规模的大小还会受到会观众数量和质量的限制。
8、展会定位
通俗地讲，展会定位就是要清晰地告诉参展企业和观众本展会“是什么”和“有什么”，具体地说，展会定位就是办展机构根据自身的资源条件和市场竞争状况，通过建立和发展展会的差异化竞争优势，使自己举办的展会在参展企业和观众的心目中形成一个鲜明而独特的印象的过程。
展会定位要明确展会的目标参展商和观众、办展目标、展会的主题等。
9.展会价格和展会初步预算
展会价格就是为展会的展位出租制定一个合适的价格。展会展位的价格往往包括室内展场的价格和室外展场的价格，室内展场的价格又分为空地价格和标准层位的价格。
在制定展会的价格时，一般遵循“优地优价”的原则，即那些便于展示和观众流量大的展位的价格往往要高一些。展会初步预算是对举办展会所需要的各种费用和举办展会预期以获得的收入进行的初步预算。
在策划举办展会时，要根据市场情况给展会确定一个合适的价格，这样对吸引目标参展商参加展会十分重要。
10、人员分工、招展招商和宣传推广计划
人员分工计划、招展计划、招商和宣传推广计划是展会的具体实施计划，这四个计划在具体实施时会互相影响。
人员分工计划是对展会工作人员的工作进行统筹安排。
招展计划主要是为招揽企业参展而制定的各种策略、措施和办法。
招商计划主要是为招揽观众参观展会而制定的各种策略、措施和办法。
宣传推广计划则是为建立展会品牌和树立展会形象，并同时为展会的招展和招商服务的。
11、展会进度计划、现场管理计划和相关活动计划
展会进度计划是在时间上对展会的招展、招商、宣传推广和展位划分等工作进行的统筹安排。它明确在展会的筹办过程中，到什么阶段就应该完成哪些工作，直到展会成功举办。展会进度计划安排得好，展会筹备的各项准备工作就能有条不紊地进行。
现场管理计划是展会开幕后对展会现场进行有效管理的各种计划安排，它一般包括展会开幕计划、展会展场管理计划、观众登记计划和撤展计划等。现场管理计划安排得好，展会现场将井然有序，展会秩序良好。
展会相关活动计划是对准备在展会期间同期举办的各种相关活动作出的计划安排。与展会同期举办的相关活动最常见的有技术交流会、研讨会和各种表演等，它们是展会的有益补充。
二、《展会项目立项可行性研究报告》的写作
（一）《展会项目立项可行性研究报告》的概念
完成了《展会立项策划书》，并不意味着该立项的展会就可以举办了。项目立项只是对举办什么题材的展会和如何举办该展会提出了一个初步的意见，制定了一套初步的方案，至于该展会是否真的可以举办和该方案是否真的可行，还需要对该展会项目及方案进行可行性分析。可行性分析的结论及其他必须考虑的因素，才是决定最后是否可以举办该展会的最终依据。
《展会项目立项可行性研究报告》就是在对展会立项进行可行性分析的基础上完成的研究报告。展会立项可行性分析是展会项目立项策划的继续。展会项目立项策划主要是在掌握各种信息的基础上，初步提出计划举办的展会“是什么样的”；展会立项可行性分析则是在仔细研究各种信息的基础上，深入分析举办展会立项策划提出的“那样的展会”是否可行，为最后是否举办该展会提供科学的决策依据。
如果展会立项策划通过可行性分析，证明计划举办展会的市场条件具备，项目具有生命力，各种执行方案策划合理，项目在经济上可行，风险较小且有一定的社会效益，就可以通过该展会立项策划，决策举办该展会了。
（二）《展会项目立项可行性研究报告》的内容结构
《展会项目立项可行性研究报告》要对展会立项是可行还是不可行作出系统的评估和说明，并为最终完善该展会项目立项策划的各具体执行方案提供改进依据和建议。因此，《展会项目立项可行性研究报告》主要包括以下几项内容：
1、市场环境分析
（1）宏观市场环境：包括人口环境、经济环境、技术环境、政治法律环境、社会文化环境等。
（2）微观市场环境：包括办展机构内部环境、目标客户、竞争者、营销中介、服务商、社会公众等。
（3）市场环境评价：Swot分析法，即内部优势、内部劣势、外部机会、外部威胁分析。
2、展会项目生命力分析
（1）项目发展空间：即分析举办该展会所依托的产业空间、市场空间、地域空间、政策空间等是否具备。
（2）项目竞争力：包括展会定位的号召力、办展机构的品牌影响力、参展商和观众的构成、展会价格、展会服务等。
（3）办展机构优劣势分析
3、展会执行方案分析
1）对计划举办的展会的基本框架进行评估，具体包括：
（1）展会名称和展会的展品范围、展会定位之间是否有冲突。
（2）办展时间、办展频率是否符合展品范围所在产业的特征。
（3）展会的举办地点是否适合举办该展品范围所在产业的展会。
（4）在展会展品范围所在产业里能否举办如此规模和定位的展会。
（5）展会的办展机构在计划的办展时间内能否举办如此规模和定位的展会。
（6）办展机构对展会展品范围所在的产业是否熟悉。
（7）展会定位与展会规模之间是否有冲突。
2）招展招商和宣传推广计划评估
（1）招展计划评估
（2）招商计划评估
（3）宣传推广计划评估
3、展会项目财务分析
（1）价格定位
（2）成本预测
举办一个展会的成本费用一般包括：
1）展览场地费用。即租用展览场馆以及由此而产生的各种费用。这些费用包括：展览场地租金、展馆空调费、层位特装费、标准层位搭建费、展馆地毯及铺设地毯的费用、展位搭装加班费等。
2）展会宣传推广费。包括广告宣传费、展会资料设计和印刷费、资料邮寄费、新闻会的费用等。
3）招展和招商的费用。
4）相关括动的费用。包括技术交流会、研讨会展会开幕式、嘉宾接待、酒会、展会现场布置、礼品、请展会临时工作人员的费用等。
5）办公费用和人员费用。
6）税收
7）其他不可预测的费用
（3）收入预测
举办一个展会的收入一般包括：
1）展位费收入
2）门票收入
3）广告和企业赞助收入
4）其他相关收入
（4）盈亏平衡分析
（5）现金流量分析
1）净现值分析
2）净现值率分析
3）获利指数
4）内部收益率
5、风险预测
（1）市场风险
（2）经营风险
（3）财务风险
（4）合作风险
6、存在的问题
包括通过以上可行性分析发现的展会项目立项存在的各种问题、研究人员在可行性分析以外发现的可能对展会产生影响的其他问题等。
7、改进建议
针对上述问题，提出对展会项目立项策划的改进建议，指出要成功举办该展会应该努力的方向等。
8、努力的方向
根据展会的办展宗旨和办展目标，在上述分析的基础上，针对存在的问题，提出要办好该展会所需要具备的其他条件和需要努力的方向。
（三）《展会项目立项可行性研究报告》的写作要求
《展会项目立项可行性研究报告》是办展机构进行决策是否要举办该展会的重要依据，因此，《展会项目立项可行性研究报告》的写作必须做到材料真实充分，分析客观科学，判断准确有理。
1、市场环境分析
市场环境分析是展会立项可行性分析的第一步，它是根据展会立项策划提出的展会举办方案，在已经掌握的各种信息的基础上，进一步分析和论证举办展会的各种市场条件是否具备，是否有举办该展会所需要的各种政策基础和社会基础。市场环境分析不仅要研究各种现有的市场条件，还要对其未来的变化和发展趋势作出预测。使立项可行性分析得出的结论更加科学合理。
市场环境分析是从计划举办的展会项目的外部因素出发来分析举办该展会的条件是否具备；展会项目生命力分析则是从计划举办的展会项目的本身出发，分析该展会是否有发展前途。分析展会项目的生命力，不是只分析展会举办一届或两届的生命力，而是要分析该展会的长期生命力，即要分析如果本展会举办超过五届以上，本展会是否还有发展前途的问题。
2、展会项目生命力分析
市场环境分析是从计划举办的展会项目的外部因素出发来分析举办该展会的条件是否具备；展会项目生命力分析则是从计划举办的展会项目的本身出发，分析该展会是否有发展前途。分析展会项目的生命力，不是只分析展会举办一届或两届的生命力，而是要分析该展会的长期生命力，即要分析如果本展会举办超过五届以上，本展会是否还有发展前途的问题。
3、展会执行方案分析
展会执行方案分析是从计划举办的展会项目的本身出发，分析该展会项目立项计划准备实施的各种执行方案是否完备，是否能保证该展会计划目标的实现。展会执行方案分析的对象是该展会的各种执行方案，分析的重点是各种执行方案是否合理、是否完备和是否可行。
需要强调的一点是，对展会基本框架进行评估，重点不是分析构成展会基本框架的某一个因素的策划安排是否合理和可行，而是从总体上分析展会基本框架是否合理和可行。因为，尽管对构成展会基本框架的每一个因素的策划安排可能是合理和可行的，但由这些因素所构成的展会基本框架从总体上看却可能是不合理和不可行的。所以，要避免这种“个体合理，群体冲突”现象的出现，对展会基本框架进行评估就十分重要。
4、展会项目财务分析
展会项目财务分析是从办展机构财务的角度出发，分析测算举办该展会的费用支出和收益。展会项目财务分析的主要目的是分析计划举办的展会是否经济可行，并为即将举办的展会指定资金使用规划。
5、风险预测
从展会立项可行性分析的角度看，风险就是办展机构在举办展会的过程中，由于一些难以预料和无法控制的因素的作用，使办展机构举办展会的计划和举办展会的实际收益与预期发生背离，从而使办展机构举办展会的计划落空；或者是即使展会如期举办，但办展机构有蒙受一定的经济损失的可能性。
6、存在的问题
包括通过以上可行性分析发现的展会项目立项存在的各种问题、研究人员在可行性分析以外发现的可能对展会产生影响的其他问题等。
7、改进建议
针对上述问题，提出对展会项目立项策划的改进建议，指出要成功举办该展会应该努力的方向等。
8、努力的方向
根据展会的办展宗旨和办展目标，在上述分析的基础上，针对存在的问题，提出要办好该展会所需要具备的其他条件和需要努力的方向。
三、《参展说明书》的写作
（一）《参展说明书》的概念
办展机构在确定了展会的有关日期安排，指定了展会承建商、展会运输和展会旅游以后，就可以着手编制展会的《参展说明书》了。
《参展说明书》是办展机构将展会筹备、开幕以及参展商参加展会时应注竟的其他问题汇编成册，以方便参展商进行参展准备的一种小册子。编制参展商手册是展会筹备过程中的一项基础性的工作。
（二）《参展说明书》包含的主要内容及写作要求
从某种意义上讲，参展说明书是帮助参展商进行参展筹备的纲领性文件，也是办展机构对展会布展、展览和撤展等各环节进行有效管理的指导性文件，参展商手册所包含的内容涉及到举办展会的各个环节。
一般来说，参展说明书主要包括以下几方面的内容：
（1）前言。主要是对参展商参加本展会表示欢迎，说明本手册编制的原则和目的，提醒参展商在筹展、布展、展览和撤展等环节要自觉遵守本手册的相关规定等。前言一般都很简短，言简意赅。
（2）展览场地基本情况。包括展馆及展区平面图、至展馆的交通图、展览场地的基本技术数据等。绘制展馆及展区平面图时，要注意标明展馆各种服务设施所在的位置、展区和展位划分的详细情况、展馆内部通道和出人口等；在绘制至展馆的交通图时，要注意标明展馆在该城市的具置、到展馆可以利用的各种主要交通工具和交通路线、各指定接待酒店在该城市的具置等；对于该展览场地的基本技术数据，要清楚准确地列出地面承重、馆内通风条件、货运电梯容积容量、展馆室内空间高度、展馆入口高度和宽度、展馆的水电供应状况等。对展览场地基本情况的介绍。对于帮助参展商准确地找到展馆和自己的展位，进而进行展位搭装和布展有着很好的指引作用。
（3）展会基本信息。包括展会的名称、举办地点、展览时间、办展机构、展会指定承建商、指定运输、指定旅游、指定接待酒店等。对于办展时间，要具体列明展会的布展时间、开幕时间、对专业观众和普通大众开放的时间、撤展时间、布展撤展加班时间等，对以上时间尽量精确到小时；对于办展机构，要具体列明展会的主办单位、承办单位、支持单位和协办单位等；另外，还要具体列明各办展机构、展会指定承建商、指定运输、指定旅游、指定接待酒店等的详细联系地址、联系电话、传真和联系人，如果有网址和e—malL也最好能公布，以便参展商在需要的时候方便联系各有关单位。
（4）展会规则。就是展会要求参展商和观众等参加展会时所必须遵守的一些规章制度，包括：展会有关证件使用和管理的规定、展会现场保安和保险的规定、层位清洁的规定、物品储藏的规定、现场使用水电的注意事项、现场展品销售的规定、消防规定、知识产权保护规定、现场展品演示的注意事项等。展会规则是所有与会人员必须遵守的一些制度，对展会现场管理和维护现场秩序十分重要。
（5）展位搭装指南。是对展会展位搭装的一些基本要求和说明，主要包括标准展位说明和空地展位搭装说明等。由于所有的标准展位的基本结构和配置都是一样的，所以“标准展位说明”主要是对展位的标准配置作出说明，列明参展商使用标准展位的注意事项，
提出如果参展商需要增加非标准配置以外的其他配置的处理办法等。
“空地展位搭装说明”主要是对参展商搭建空地展位作出的一些规定和要求，如使用材料的要求、动火作业的规定、消防安全的规定和铺设电线的规定等。层位搭装指南对指导参展商顺利、安全地搭装展位和布展有较大帮助。
（6）展品运输指南。是对参展商将展品等物品运到展览现场所作的一些指引和说明，主要包括海外运输指南和国内运输指南等。不管是海外还是国内运输指南，都要对展品等的运输方式和运输线路、各种货品的交运和文件提交的期限、货运文件的准备和交付、收费标准、包装、海关报关、回程运输、可供选择的自选服务等作出具体说明。展品运输指南对帮助参展商及时安排展品等物品的运输有较大的作用。
（7）会展旅游信息。是对解决参展商及观众等参加展会期间的交通、吃、住、行等需要和展会前后的旅游需要等作出的一些说明。会展旅游信息要详细地列出各指定接待酒店的档次、协议优惠价格、地址、联系电话和传真以及联系人、与展馆的距离等，要列出海外观众和参展商入境的签证办法、会展期间及前后可供选择的商务考察和观光休闲旅游的线路和安排等。会展旅游信息主要是为了方便参展商及观众的日常生活服务的。
（8）相关表格。是有关参展商在筹展和布展过程中需要使用的各种表格，主要包括展览表格和层位搭装表格两种。展览表格主要有贵宾买家服务表、聘请临时服务人员申请表、额外工作证。
和邀请卡申请表、研讨会和技术交流会申请表、刊登会刊广告申请表等。
参展说明书编制成功以后，可以印刷成册，在展会开幕前适当的时间寄给参展商，也可以将其内容在展会的专门网站上供参展商阅览和下载，如果展会有海外参展商，还要将参展商手册翻译成外语文本。
（三）《参展说明书》的作用
《参展说明书》主要是为方便和指引叁展商顺利进行筹展、布展、展览和撤展等服务的，它不仅对参展商进行参展筹备有着十分重要的指引作用，也对办展机构对展会的布展、展览和撤展等各坏节进行有效的现场管理有很大的帮助和影响：
1、参展说明书对参展商的指引作用。参展商手册分别对展览场地、展会基本情况、展会规则、层位搭装、展品运输和会展旅游等作出详细的说明，参展商在得到参展说明书以后，就可以按照该说明书的指引对叁展的各项准备工作进行筹备，如安排展品的运输、准备展位的搭装材料和设计等；在展会布展现场，参展商将按该说明书的有关要求进行展位搭装和布展，避免布展期间的盲目和违规；在展览期间，参展商可以按该说明书的要求布置展品演示；在撤展期间，参展商可以按照该说明书的指引有条不紊地撤展；展会结束后，
参展商还可以按照该说明书的指引选择适合自己需要的会展旅游。在参展说明书的指引下，参展商可以更有效地准备和完成参加展会各工作环节的各项事务。
2、参展说明书对展会现场管理的作用。参展说明书对展会在筹展、布展、展览和撤展期间的各项规定，不仅有利于指导各参展商按规定办事，也有利于办展机构按该手册的规定监督展会现场的各种事宜，并按手册的规定为参展商提供各种服务。参展商手册是办展机构对展会筹展、布展、展览和撤展等环节进行现场管理的重要依据之一，它为展会各阶段制定了大家必须遵守的行为规范，有利于办展机构按此规范对展会各环节的现场进行管理。
3、参展说明书对观众的作用。除了对参展商的指引和对展会现场管理的作用外，参展说明书对展会观众也能起一定的作用。比如，手册对展馆平面图、馆内服务设施分布图、交通路线、指定接待酒店和展会开放时间的说明，就对观众参观展会有较大的帮助。
观众在展馆交通路线图的指引下可以更方便地达到展馆，在馆内服务设施分布图的指引下可以找到自己需要的服务提供点，可以享受展会指定接待酒店的优惠价格待遇。在展会开放时间说明的指引下可以合理地安排自己的参观时间等等。
一般来说，展会的观众有很大一部分是各参展商自己邀请来的，参展商一般都会将上述信息通知其邀请的观众，这样，参展说明书对观众所起的作用将更大。
四、编制《参展说明书》的基本原则
从参展说明书所起的作用我们可以看出，参展说明书是展会筹备过程中的一个重要文件。要让参展说明书在展会筹备过程中切实地起到上述作用，在编制参展商手册时，我们必须做到：
第一、实用。参展说明书所包含的内容必须是对参展商进行筹展、布展、展览和撤展等有较大的指引作用，或者是对办展机构对展会筹展、布展、展览和撤展各环节进行管理有较大帮助，或者对参展商邀请其老客户来展会参观有辅助作用，否则，该内容就不能进入参展商手册。
第二、简洁明了。参展说明书对各方面内容的说明和叙述应该简洁，文字不要太多，篇幅不要太长，能说明问题就行；参展说明书对各方面内容的说明和叙述必须准确、具体，让人看得明明白白，不能让人看不懂，更不能让人产生歧义。否则，在展会筹展、布展。
展览和撤展等环节的具体执行中就会引起争议，既不利于参展商展出，也不利于办展机构对展会现场进行管理。
第三、详细全面。对于参展说明书提到的各项内容要尽量详细，如对布展和撤展加班时间的规定可以具体到小时和分钟，对各种表格的返回最后期限的规定具体到某月某日等等，这样更有
利于展会具体操作和管理；对于参展说明书提到的各项内容要做到没有遗漏。
如对展览场地基本情况的说明中，对展馆人口的高度和宽度、对展馆的地面承重能力、对消防的注意事项等要一一列明，不能遗漏，否则，现场操作就会出现问题，比如，如果没有提到展馆入口的高度和宽度，就有可能会使一些较大较长的物品进不了展馆。
第四、美观。参展说明书的排版和制作要美观大方，印刷讲究，尽量不要出现错别字和其他印刷错误；参展说明书的制作和用纸与展会的档次和办展机构的品牌与声誉相符，不能让人产生不好的联想。
众筹项目策划书篇2
立足共建共享着力提升群众文化生活品质
近年来，在区委、区政府的正确领导下，在上级业务部门的支持下，紧紧围绕区委“一个目标三条主线”工作主题，以建设文化新区、创建体育强区为目标，以文化共建共享工程为抓手，以作风建设年活动为动力，突出创业创新，统筹文化发展，不断加大政府投入力度，设施建设、体制改革、文体活动和队伍建设进一步取得新成效，群众文化生活日益丰富。
一、立足共建共享，设施建设步伐加快
以深入推进文化共建共享工程和新农村小康健身工程为抓手，加快文化体育设施建设，着力构建区、街道（镇）、社区（村）三级公共文化体育阵地网络，切实满足群众文化需求。
一是以重点项目建设带动共建共享。20*年，区体育中心二期建设全面开工，4片塑胶网球场年底前全面建成，区体育场建设有序推进。庆春广场二期项目全面开工建设，区级图书馆、文化馆建设加快推进，这些重点项目建设提升了我区文化体育设施品质，体现了文化建设的亮点，带动了文化体育设施共建共享。
二是以创强创建活动提升共建共享。按照区委、区政府的决策部署，围绕“全民健身迎奥运、体育强区促和谐、品质生活创示范”的工作主题，体育强区创建活动深入实施。通过创建体育强区活动，健身设施建设扎实推进，全民健身活动广泛开展，科学健身知识不断普及，健身活动氛围日益浓厚。深入实施20*年体育先进社区、小康体育特色村创建活动，认真指导九堡镇、*镇开展创建省级体育强镇工作。20*年*、*村、*村等8个村创建为市小康体育特色村，*、*、*池、*花园4个社区创建为市体育先进社区。
三是以基层文体阵地建设覆盖共建共享。新建*街道文体公园、*镇*社区文体中心等示范型、达标型项目4个。成功创建采荷街道文体中心、*街道文体中心2个市级东海文化明珠工程，笕桥花园社区、*街道*社区等7个文化信息资源共享工程。新建“一证通”网点12个，办理“一证通”借阅卡1000余件。20*年新建健身苑（点）54处，新建篮球场10处，乒乓场、羽毛球场（室）24个，改建全民健身工程47处。目前，全区建成部级全民健身活动中心1个，健身苑（点）240余个，篮球、羽毛球、乒乓球、嗒嗒球、门球、气排球等场地120余个，实现100%社区、村均建有1处以上健身苑（点）。
二、突出和谐文化，文体活动蓬勃发展
以培育和谐文化为核心，坚持“送文化”、“种文化”和“掘文化”良性互动，积极培育区域文化品牌，促进社会和谐。
一是围绕“送文化”，不断满足群众文化需求。结合大项目建设，组织文化共享工程走进大项目文艺演出400余场，放映电影441场。成功举办20*年、20*年元宵灯会，并被评为*市最佳视觉效果灯区奖、最佳人气奖。开展团队展示月、首届“皋亭雅韵”书画大赛、钱塘江艺术团20*文艺巡演等系列文化活动。承办市第“三江歌手”大赛、运河时尚健身路活动。深入开展全民健身月活动，举办第五届社区运动会、趣味水上运动会、迎奥运倒计时一周年等系列活动，丰富了群众文化生活。
二是围绕“种文化”，大力推进群众创业创新。坚持政府招标采购健康图书，配送到相对薄弱社区、村图书阅览室，丰富基层群众文化生活。鼓励和扶持文艺作品创作，积极培育群众文艺创作群体和创作基地，发展农村文化中介组织，扶持鼓励民间剧团发展。积极引导开展“一街一社一品”活动，力争各街道、镇创建1—2个文化特色社区、村。深入开展文化广场等活动，形成多层次、多类别、多样化的文化活动新格局。
三是围绕“掘文化”，积极培育区域文化品牌。非物质文化遗产保护实现新突破，“杭罗织造技艺”被列入省级第二批非物质文化遗产名录，目前正在申报部级非物质文化遗产名录。《*传说》列入*市第一批非物质文化遗产名录，公布首批区级非物质文化遗产名录12项。推进夏衍旧居建设夏衍名人名居效应日益增强。积极做好文物资源普查和文物保护工作，编辑出版*市民间文学丛书《江干风情》。
三、围绕健全体系，制度创新持续推进
以文化为民为宗旨，围绕着力构建区域公共文化服务体系，进一步推进文化体制、机制改革，完善政策制度，发展壮大文化队伍，努力健全公共文化体育服务网络。
一是突出体制创新，政策制度进一步完善。制定出台了《进一步加强全区文化建设的实施意见》、《20*年江干区全民健身工程暨新农村小康健身工程实施意见》、《20*年基层文化设施建设扶持奖励的实施办法》等文件，大力推动文化体育事和产业发展。20*年安排新农村文化专项100万，全民健身工程100万，体育创强专项经费238万。
二是突出管理创新，服务体系逐步健全。进一步完善了区体育总会工作机构，建立街道、镇文化体育指导站，各街道、镇要配备1名以文化工作为主的文化干部，各社区、村要落实1名文化辅导员，具体负责辖区内文化工作，理顺文化体育工作管理职责，健全区、街道（镇）、社区（村）三级文化体育工作机构。
三是突出机制创新，社会化水平不断提高。进一步整合团队资源，新增文体团队133支,新增特色文体团队10支，自编自创各类文艺节目10余个。新增39名国家二级社会体育指导员。目前全区群众业余文体团队433支。全区体育人口达48.5%，体育指导员累计589名。每1000名体育锻炼者中拥有2名以上体育指导员，单项体育协会达14家。
四、注重统筹谋划，切实保障群众文化权益
以保障群众文化权益、丰富群众文化生活为根本，坚持政府主导，注重合理统筹，强化市场监管，促进文化产业发展，切实保障群众文化权益。
一是坚持统筹规划。加强对文化资源的规划、建设、管理和协调，实现各种文化资源的统筹建设和合理利用。各街道、镇和社区、村将文化建设纳入经济社会发展总体规划，纳入年度财政预算，纳入年度目标综合考评，明确三年文化建设目标任务，制定年度行动计划，确保全面完成文化建设各项目标任务。
众筹项目策划书篇3
全面推介人才
人才扶持项目将依托北京动漫游戏产业联盟等行业组织，面向全国征集优秀动漫游戏创意作品，组织业内知名专家评审，最终遴选出200件左右动漫游戏优秀创意作品，并在2014中国国际网络文化博览会免费展出、推介扶持，在众筹网上为项目募集资金、推动落地。
活动的主办单位为文化部文化产业司和财政部文资办，承办单位为北京市文化局和中国动漫集团有限公司，协办单位是北京动漫游戏产业联盟及众筹网，多方合作，共同护航人才扶持项目。
项目分为作品征集、作品评选、人才扶持三个阶段：2014年8月10日至2014年9月20日为作品征集阶段，依托北京动漫游戏产业联盟，广泛征集动漫游戏创意作品，各地动漫游戏行业组织负责申报；2014年9月底为作品评选阶段，组织业内知名专家评审，将从征集作品中选出共200件左右入围；第三个阶段是人才扶持阶段，入选的200件左右作品于2014年10月17日至20日在2014中国国际网络文化博览会免费展出，并由专家选出30件左右优秀动漫游戏创意作品，进入重点扶持范围。
本次人才扶持项目对动漫游戏人才的推介将体现网络化的特点，进入重点扶持范围的人员将会入选文化部文化产业创业创意人才库和重点人才库，由主办方授予证书。此外，通过众筹网、2014中国国际网络文化博览会等推介平台，为有融资意向的项目募资、实施落地，还将设独立展区免费展示入展作品。在此期间，利用媒体加强对扶持计划和入选人才、作品的宣传，并向重点动漫游戏类企业、文化产业园区基地、相关网络平台推介。
众筹由单点式向规模化转变
众筹网合伙人张栋伟介绍，此次合作将为众筹平台带来大量优质动漫游戏作品，任何进入征集阶段、有意愿进行融资的项目都可以在众筹网展示、募集资金。此外，来自动漫游戏人才扶持项目的众筹作品将被统一标注，政府公信力将为作品背书，更具可操作性和商业价值，吸引投资人。
“作为新型金融工具，众筹引起了政府的重视，此次文化部主动为扶持计划引入众筹模式，文化众筹项目从单点式向规模化转变。”张栋伟表示。
众筹项目策划书篇4
【关键词】股权众筹；信用风险；风险防范
一、绪论
股权众筹是一种“互联网+”的股权筹资模式。项目发起者依托互联网平台为媒介，以股权作为资金筹集回报的一种新型的股权筹资方式。许多个人投资者通过平台的汇集和资源整合支持一些项目的发展；许多项目也借助平台的规模优势实现融资，这种方式能够很好的满足投资者项目方的需求。小额、分散、大众是互联网股权众筹的精髓所在。随着我国互联网经济的高速发展，股权众筹也以依托互联网平台迅猛发展。就我国现状而言，中小微企业存在着融资难，融资渠道窄等融资方面的问题，使得其发展速度较为缓慢，达不到预期要求。股权众筹可以很好的缓解中小微企业在这方面所遇到的问题，推动普惠金融发展；能够促进创新创业，调动个人创业的积极性；有助于建设多层次的资本市场。
二、我国股权众筹行业运营现状
在我国股权众筹仍旧处于一个初期发展的阶段，属于新生事物。投资往往都与风险相伴而生。目前股权众筹平台的机制相对来说还不够成熟，很多环节的规范性以及监管制度都有待完善，其中存在着很大的信用风险。以人人投为代表，该众筹平台于2014年正式上线，成为我国首批专注于店铺众筹的互联网平台。由壹零统计数据得知，截止至2017年上半年末，人人投成功筹资金额高达9亿元人民币。可是在如此之高的融资额背后所涌现的问题也十分严重：项目会计信息造假，项目营运失败，以及其他的一些欺诈投资者的现象。2015年4月，杭州首家众筹咖啡店“聚咖啡”悄然停业。2015年10月，长沙最大众筹餐馆“印象湘江”开业一年多关店等这一系列的项目都给投资者造成了重大损失。在股权众筹行业最为“有名”应当是36Kr股权众筹（现氪金融），该平台上线于2015年6月。可是在2016年下半年，爆出“宏力能源”事件，36Kr股权众筹被指涉嫌在该新三板定增项目上造假。在2017年7月，钛媒体曝出，曾在36Kr股权众筹平台融资的“猿团”项目部分业务关闭，公司负责人“欠薪跑路”，而36Kr股权众筹被指在“猿团”项目中涉嫌欺诈。7月末，36Kr股权众筹的另一个众筹项目———网贷平台海河金融曝出2000万逾期，该众筹项目的投资人或将面临巨额亏损。二手车等行业的众筹上也是问题频频，零壹智库的《2017年中国互联网众筹半年报》显示，自2016年8月起，二手车众筹众筹平台出现问题的数量累计高达135家。在这135家平台中，至少由13家众筹平台涉嫌欺诈的行为。根据进一步数据的估算，在这过程中遭受利益侵害的投资者有1万多人，所涉及到的金额高达4亿元。综上可知，我国的股权众筹市场信用风险显著，市场发展仍旧不容乐观。股权众筹的发展正处于一个任重道远的过程当中。
三、由项目发起人所引起的股权众筹信用风险表现
（一）项目方在信息披露过程中提供虚假信息
我国股权众筹正处于兴起阶段，由于现阶段投资者对于项目的不了解以及信息的不对称性，便给到了项目发起方以提供虚假材料，虚报财务利润的方式，达到更好的融资的目的机会，进而对投资者以及众筹平台造成损失。因为信息的不对称性，股权众筹平台在对项目方进行调查的时候不能够面面俱到，尤其是在项目背后的资产结构，资产负债率以及其他的一些隐形风险的了解上具有很大的局限性。
（二）项目方利用关联交易进行成本转嫁
在我国的股权众筹平台项目中有很大一部分的项目属于其母公司的一小部分业务，子公司和母公司之间可能会发生很多的关联交易，在成本费用上会出现一个交集。其中的风险可能发生在成本转嫁型关联交易上，这具体是指关联公司(或控股股东)所有可能引起上市公司产品成本(或经营风险)提高的关联交易行为。
（三）项目方利用摊销现金流侵占投资人利益
现阶段存在着许多重资产项目的股权众筹，如店铺众筹，其固定资产在总资产中的占比较高。权责发生制和收付实现制，是我国会计折旧摊销的两种主要方法。一般企业都适用于权责发生制，可是股权众筹项目存在着一定的特殊性，其资金构成大多来源于投资者所投入的资金，所以在固定成本投入较大的项目上，摊销折旧中现金流的摊销存在很大比例。因此摊销折旧所形成的现金流就很有可能被用于其他项目，进行快速地业务拓展，可是项目发起者自身的管理及营运能力有限，不能够很好地对拓展的业务进行一个管理，最终将导致项目整体受到影响。
（四）项目方对项目估值畸高，导致的信用风险
在互联网经济无比发达的今天，许多众筹项目属于首创型项目，可能只是一种概念或者说是一种简单的项目构思、商业策划书。该项目没有经过市场地检验，没有同类型项目进行比对分析，所以项目估值可能会出现项目估值畸高所带来地信用风险。随然在项目众筹之前，平台将对项目进行审核评估，但是由于平台人员专业知识的局限性以及项目信息搜集的困难性，平台人员往往无法对项目的实际价值做出准确的评估。另一方面，平台方为了提高众筹成功率通常会选择顺应项目发起方的心理价位，甚至恶意合谋，有意提高项目估价。
四、由平台方所引起的股权众筹信用风险表现
（一）为达到自身目地，故意放松对项目的监督和审查
现在市场上的股权众筹平台主要以居间费用为主要盈利点，风投对平台的估价主要以其融资量以及融资速度为主要依据，从而使得平台存在故意放松对项目的监管审查的动机。平台的持续经营便要求，平台能够有良好的项目融资成功率。随之便会带来极大的信2017年第11期下旬刊（总第679期）时代times用风险：平台为了更好的达到自身目的，提高项目融资成功率，便会在项目的审查以及投资人素质上降低要求，故意放松对其的监督，还会降低对投资人的教育投入，也会减少对投后项目日常经营情况的监管。这将会导致项目质量参差不齐，投资人素质参差不齐，项目投后管控不力等问题的形成。从长期的发展来说，这一系列的问题将会导致平台的问题项目不断积累，当积累至一定的临界值之后，可能出现一个集中式的大爆发，对投资者利益造成巨大损坏，影响平台的声誉，从而使得其他投资者不再信任该平台，对平台后期的一个长远发展造成不利影响。
（二）平台与项目发起者的恶意合谋
项目方和平台方得恶意合谋主要表现为：平台方降低项目的审核标准、在信息披露的过程中允许信息造假的行为以及放松对项目方的日常经营活动监管力度，从中谋取利益。这一现象的出现，将导致原本优秀的项目难以凸显，给投资者带来错误导向，不利于优势项目的发展，也不利于投资者合理的投资；另一方面，平台也可能存在着与项目方进行内幕交易的可能性，或者平台运用平台优势进行“自融”，这些现象都很大程度伤害到投资者以及其他项目方的利益。
（三）众筹资金的擅自挪作他用
众筹期间，筹集资金的安全性一直是一个需要着重关注的点。绝大多数平台在筹集资金期间，所筹集资金先打入平台账户，后期再进行一个划分。新出台的《私募股权众筹融资管理办法》中，证监会对此也持支持态度。但在这一期间，就存在着许多的法律风险，而且还存在筹集资金挪作他用的行业道德风险。项目方的机密信息以及投资者的资金都得不到良好的保障，整个众筹行业将陷入不良循环。
（四）平台自身风险控制能力不足
股权众筹现阶段的表现为项目种类繁多，筹资项目小，管理上具有一定的难度。与此同时，平台在风险防范上不愿意花费过多的时间和经历投入调查。相较于金融等行业，众筹行业对于从业人员的要求较低，从业人员鱼龙混杂，不利于行业规范性的形成。众筹平台意外的筹资机构对从业人员的专业素质要求较高，在项目筹资之前需要投资经理对项目进行全方位分析，了解项目背景，明确项目现状以及盈利能力，同时也需要结合相关行业专家的指导性意见，做出准确的判断。然而针对股权众筹平台来说，他们的盈利模式不足以支付如此高额的成本，在技术开发以及维护上的成本投入，使得平台需要压缩成本，尽可能实现效益最大化。最为重要的一点是，平台将自身定义为信息中介者，对于项目不作担保以及信用背书，这也在很大程度上增加了信用风险。
五、股权众筹中信用风险防范的建议
（一）宏观方面
作为项目方和投资人之间重要的连接纽带，股权众筹平台就成了法律风险防范的重中之重。所以，法律监管的重心应当在于平台的监督管理。应当建立以市场准入监管为重点的事前监管，针对日常经营活动的事中监管，以及针对平台违反运营法规的事后监管在内的三个层次的全方位的监管制度，从而促进平台的统一性、合法性目前主流众筹平台没有第三方评级机构。建立第三方评级机构可以更好实现投资人与项目方的有效匹配，能够更好的防范由于项目方与投资方之间因为风险的不匹配所带来的不必要风险的发生另外，引入第三方机构，设置项目评级模式，能够在很大程度上减少虚假宣传给投资者带来的损失，第三方机构的介入能够更加客观的进行信息披露，避免关键信息被隐瞒以及信息不匹配现象的发生最重要的一点是，引入第三方机构，设置项目评级模式能够更好地营造一个健康良好的行业环境，能够在一定程度上减轻平台之间因为恶性竞争所形成的虚假信息披露，会计利润的夸大，劣币驱逐良币等现象的发生对于众筹平台的资金管理应当引入第三方资金托管机构，要求股权众筹资金由第三方机构托管，完善资金托管机制。现有的监管政策对于公开发行股票、基金的筹资方式都己要求资金由第三方机构监管，可是对于股权众筹没有相关的规定。在股权众筹的过程中如果由平台方作为资金的管理方，担任资金保管以及后期划分的职责，就很有可能出现众筹资金被擅自挪作他用的风险，更有甚者出现卷款潜逃的可能，对资金的安全性构成威胁。所以建立健全资金第三方托管制度变得尤为重要。
(_二)微观方面
众筹项目策划书篇5
一、财政奖补资金筹集和奖补的范围、标准、方式
（一）奖补资金筹集
奖补资金包括中央和省、市财政安排的财政奖补资金、县财政安排的奖补资金和整合支农资金、奖补资金利息收入等。同时，倡导社会各界捐赠赞助，逐步形成政府补助、部门扶持、社会捐赠、村级自筹和农民筹资筹劳相结合的方式，共同推进村级公益事业建设的投入新机制。
（二）奖补范围
一事一议财政奖补范围限于以村民筹资筹劳为基础、村民直接受益的集体生产生活公益事业项目。主要包括：村内道路（行政村到居民点）、村内水渠（灌溉区支渠以下的斗渠、毛渠）、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站、人畜饮水等小型水利设施、户外村内环卫设施、植树造林、村容村貌整治等村级公益事业建设。
跨村以及村以上范围的公益事业建设投入，按现有投入渠道解决，原则上不通过一事一议财政奖补办法来解决。农民宅前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳，由农民自己负责。
（三）奖补标准
一事一议财政奖补标准根据普惠制和重点项目相结合的原则，结合农民群众筹资筹劳的情况确定。村民筹资筹劳严格按照《省村级范围内筹资筹劳管理办法(试行)》(甘政办发61号)执行，实行上限控制。其中筹资每年每人不得超过15元，筹劳每年每个劳动力不超过10个标准工日。对筹劳确有困难的，在坚持农民自愿的前提下，允许以资代劳，每个标准工日不得超过20元。试点期间，如遇上级政府调整筹资筹劳标准，按新标准执行。对一般性村内公益事业建设项目实行普惠制，可根据项目大小和农民直接受益程度，财政奖补比例为群众筹资筹劳额的50%-100%。对事关群众生产生活重大改善、农民需求迫切的重点公益事业项目，财政奖补比例不超过群众筹资筹劳额的3倍。
（四）奖补方式
一事一议财政奖补采取先建后补的方式。为支持基层积极开展改革试点，县财政部门根据奖补资金筹措情况可先预拨付试点乡镇一定比例的奖补资金，在项目竣工验收合格并结算后，由县财政部门兑现全部奖补资金。
二、充分认识开展一事一议财政奖补试点的重要意义
农村税费改革前，村提留、乡统筹和农村劳动积累工、义务工（以下简称“两工”）是村级公益事业建设的主要资金、劳务来源。农村税费改革逐步取消了村提留、乡统筹和“两工”，规定村级公益事业建设所需资金、劳务，实行村民一事一议。但是，一事一议筹资筹劳工作开展不平衡，整体覆盖面较小，不能满足村级公益事业建设投入的需求，村级公益事业建设投入总体上呈下滑趋势。农村基础设施脆弱、社会事业发展滞后，已经成为影响社会主义新农村建设和发展现代农业的障碍，需要采取措施，尽快加以解决。
近年来，一些地方积极探索对农民通过一事一议筹资筹劳开展村级公益事业建设进行财政奖补试点，积累了有益经验，取得了较好效果。实践证明，开展一事一议财政奖补是加强农业基础建设，统筹城乡发展，促进城乡公共服务均等化的重要举措，是深化农村综合改革的一项重大制度创新，有利于激发村民参与一事一议筹资筹劳的热情，引导和鼓励村民出资出劳，调动农民参与公益事业建设的主动性，促进社会主义新农村建设；有利于调动基层干部和群众的民主议事积极性，运用民主方式解决涉及农民切身利益的问题，并不断完善民主议事机制，推进农村基层民主政治建设；有利于形成村级公益事业建设多渠道投入的新机制，让农民切身感受到党和政府的关怀，促进城乡协调发展，构建社会主义和谐社会,发挥财政资金带动作用。有利于完善和激活一事一议筹资筹劳制度，让农民依靠自己的双手，在政府支持下改善生产生活条件；有利于充分利用农村富余劳动力发展村级公益事业，带动农民就业，拉动农村投资和消费，促进农村经济发展；有利于继续贯彻“多予、少取、放活”的方针，为公共财政覆盖农村开辟新渠道，引导社会资金流入农村，促进城乡公共服务均等化，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局；有利于充分发挥农民的主体作用和首创精神，推进以村民大会、村民代表会议为主要形式的村民民主议事决策实践，转变基层政权组织职能，完善乡村治理机制，促进农村基层民主政治建设。
三、开展一事一议财政奖补试点的指导思想和基本原则
（一）指导思想
以科学发展观为指导，坚持统筹城乡发展，围绕社会主义新农村建设，积极探索建立以政府奖补资金为引导、农民自愿出资出劳为基础、广泛争取各方支持为补充的村级公益事业建设投入新机制，充分调动农民筹资筹劳建设村内公益事业的积极性，加快以村内道路、小型水利建设、人畜饮水、村容村貌整治等为主要内容的农村公益事业建设步伐，改善农民生产生活条件，促进农村经济社会全面发展。
（二）基本原则
1.民主决策、筹补结合的原则。实施一事一议财政奖补项目必须尊重民意，议事主体必须与受益主体相对应，以村民民主决策、自愿出资出劳为前提，政府给予奖励补助，实现政府投入和农民出资出劳的有机结合，共同推进村级公益事业建设。
2.量力而行、注重实效的原则。实施一事一议财政奖补项目必须考虑村级集体经济组织和农民的承受能力，要统筹规划、加强引导，优先支持农民积极性高、需求最迫切、反映最强烈、受益最直接的村级公益事业建设项目，适当向贫困村倾斜。
3.规范管理、阳光操作的原则。建立健全各项制度，确保筹资筹劳方案制定、村民议事过程、财政奖补项目申请、奖补资金、筹资和劳务使用管理等环节公开透明、公平公正，接受社会和群众监督。
4.普惠制和重点项目相结合的原则。既要集中财力抓重点村、示范村的建设，又要保证一定的试点面，让惠农政策惠及更多的农民群众。在推动全县村级公益事业整体发展的同时，分年度、有计划、有重点地对一些事关群众生产生活重大改善、农民需求迫切的重点公益事业项目进行重点支持。
5.竞争与淘汰的原则。按照中央、省、市关于“奖优罚劣”的工作要求，引入竞争淘汰机制。对试点工作不扎实，年终检查验收未通过的项目村，县财政不予报账和拨付财政奖补资金，待整改工作结束后，可视整改情况确定是否继续实施试点。
6.以县为主组织实施的原则。县政府担负村级公益事业建设的组织协调、规划指导和管理监督责任，并结合实际，分轻重缓急，组织实施县内村级公益事业发展规划。
（三）目标任务
通过实施一事一议财政奖补试点工作，建立新形势下村级公益事业建设的多元化投入机制，使全县绝大部分村村内道路实现硬化，村民用上清洁安全的饮用水，村容村貌有较大改观，小型农田水利、环境卫生、公共文化等农村基础设施得到明显改善，为整体提升全县村级公益事业建设水平、积极推进社会主义新农村建设创造条件。
四、一事一议财政奖补工作程序
（一）项目的规划
1.项目规划的基本原理
按照“因地制宜、统筹规划、量力而行、分步实施”的要求，分清轻重缓急，结合当前与长远，认真研究制定科学合理、切实可行、群众认可的一事一议财政奖补项目规划，按照要求编制项目，建立健全一事一议财政奖补试点项目库。
2.项目规划过程包括
（1）收集资料，明确和收集制定项目计划的资料，数据，依据和前提。
（2）方法、工具和技术。
（3）写出项目计划书和有关辅助文件。
3.村级公益事业一事一议项目规划
（1）项目提出。由村民委员会提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表联名提出。实践工作中多以村民委员会提出为主。对提交村民会议或者村民代表会议审议的事项，会前应当向村民公告，广泛征求意见。提交村民代表会议审议和表决的事项，会前应当由村民代表逐户征求所代表农户的意见并经农户签字认可。
（2）乡镇统筹规划。在村级上报的一事一议的基础上，乡镇人民政府应当根据当地农村经济和社会发展的总体要求，结合农村公益事业现状和新农村建设要求，统筹规划、因地制宜、量力而行、分类指导，科学制定一事一议财政奖补项目规划，建立一事一议项目库。
（3）填写项目申请书。在项目规划的基础上，填写项目申请书。
附件：
①关于成立村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目工作领导小组的通知
②乡镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目三年规划的报告
③村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申请书
④农村公益事业建设一事一议财政奖补项目预算书
⑤农村公益事业建设一事一议筹资筹劳征求意见表
要结合本地经济社会发展总体规划和新农村建设情况，在深入调查，倾听民意、民愿的基础上，科学制定村级公益事业建设一事一议财政奖补项目建设规划，建立一事一议项目库（规划制定和项目库的建立以乡镇为主体）。
（二）项目的选择。
一事一议财政奖补项目必须符合《省村民一事一议筹资筹劳管理办法》规定的议事程序、范围，且筹资筹劳数额在规定的上限标准以内。对于村内道路、人畜饮水、小型水利、村容村貌等村民需求迫切、积极性高的建设项目，优先进行支持。
（三）项目的申报
1.申报时间
项目规划好，每年3月底前，按照轻重缓急，从项目库中选取群众急需办的项目，着手申报。
一事一议财政奖补项目实行项目申报制。村民通过一事一议筹资筹劳建设村内公益事业项目、需申请财政奖补资金的，由村民委员会提出书面申请，并将书面申请和村民代表会议表决形成的筹资筹劳决定一同报乡镇政府，乡镇政府对村级申报奖补项目的合规性、可行性和有效性进行初审。初审通过后，报县农村综合改革工作领导小组办公室(以下简称县综改办)和县减负办进行复审；复审部门对符合筹资筹劳议事程序、范围和限额标准等规定的项目进行分类整理，对不符合筹资筹劳适用范围、议事程序以及筹资筹劳限额标准的，县减负办应当在收到书面申请和筹资筹劳方案的10个工作日内提出纠正意见。
（二）申报材料
1.关于《乡(镇)村级公益事业建设一事一议财政奖补试点实施方案》的报告
2.《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申报审批表》
3.《村级公益事业建设一事一议财政奖补项目申请书》
4.《村级公益事业建设一事一议筹资筹劳申请审批表》
5.《村级公益事业建设一事一议筹资筹劳申请报告》
（三）项目的审批。
对乡镇人民政府上报的项目申报材料，由县综改办牵头，会同县财政局、减负办等相关部门，对所申报项目一事一议程序的合法性、合规性以及项目规划的科学性、合理性、可行性和工程预算、村民筹资筹劳、乡村投入等情况进行审核。经审核确认符合财政奖补范围的项目，由县综改办和减负办负责指导督促乡镇政府及项目村予以公示，广泛征求各方面的意见建议，公示内容包括：议事主体、项目内容、工程概算、施工期限、村民筹资筹劳数额、社会捐赠、乡村投入和上级财政奖补资金安排情况等。经公示无异议后，一般性村内公益事业建设项目由县政府审核批准，并报省税改办备案，财政奖补项目的覆盖面应控制在全县行政村总数的50%以内。重点公益事业建设项目，由县综改办和减负办审核确定，并逐级上报省税改办和农民负担监督管理部门审批。
（四）项目的实施。
村内兴办集体公益事业筹资、筹劳的开展，必须严格按照《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（4号）和村级范围筹资筹劳管理办法(试行)的通知（甘政发〕87号）的规定履行相关程序和手续。
1.筹资筹劳的原则。村内兴办集体公益事业筹资、筹劳（一事一议），必须按照《通知》和《条例》的有关规定，坚持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，实行一事一议，逐项表决。
2.筹资筹劳的项目范围。村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。属于明确规定由各级财政支出的项目，以及偿还债务、企业亏损、村务管理等所需费用和劳务，不得列入筹资筹劳的范围。
3.筹资筹劳的议事范围。原则上为建制村，但是相邻村村民共同直接受益的筹资筹劳项目，应当由受益村协商、乡镇人民政府协调，按照分村议事、联合申报、分村管理资金和劳务的办法实施。根据受益主体和筹资筹劳主体相对应的原则，也可适当缩小议事范围，以村民小组或者以自然村为单位。
4.筹资筹劳的标准。村内筹资，以村为单位，按照本村实际参与筹资人口，人均总计不超过15元的限额，分摊筹资额。除农田水利基本建设项目经村民代表会同意可以按田亩进行分摊外，其它筹资项目一律应该按照筹资人口进行分摊。村内筹劳，以村为单位，按照本村实际劳动力数，劳均总计不超过10个工日的限额，分摊筹劳额。
5.筹资筹劳的对象。筹资对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口；筹劳对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力。五保户、现役军人不承担筹资、筹劳任务；伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女不承担筹劳任务。对于家庭确有困难，不能承担或者不能完全承担筹资任务的农户可以申请减免筹资；因病、伤残或者其他原因不能承担或者不能完全承担劳务的村民可以申请减免筹劳。
6.筹资筹劳的程序。
（1）、议事项目的提出。需要村民出资出劳的项目、数额及减免等事项，应当经村民会议讨论通过，或者经村民会议授权由村民代表会议讨论通过。筹资筹劳事项可由村民委员会提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表联名提出。对提交村民会议或者村民代表会议审议的事项，会前应当向村民公告，广泛征求意见。提交村民代表会议审议和表决的事项，会前应当由村民代表逐户征求所代表农户的意见并经农户签字认可。
（2）、村民（代表）会议的召开。应当有本村18周岁以上的村民过半数参加，或者有本村2/3以上农户的代表参加。召开村民代表会议，应当有代表2/3以上农户的村民代表参加。
村民委员会在召开村民会议或者村民代表会议前，应当做好思想发动和动员组织工作，引导村民积极参与民主议事。在议事过程中要充分发扬民主，吸收村民合理意见，在民主协商的基础上进行表决。
（3）、村民（代表）会议表决。村民会议所做筹资筹劳方案应当经到会人员的过半数通过。村民代表会议表决时按一户一票进行，所做方案应当经到会村民代表所代表的户过半数通过。村民会议或者村民代表会议表决后形成的筹资筹劳方案，由参加会议的村民或者村民代表签字。
7.筹资筹劳的审批。筹资筹劳方案报经乡镇人民政府初审后，报县级人民政府农民负担监督管理部门复审。对符合规定的，县级人民政府农民负担监督管理部门应当在收到方案的10个工作日内予以答复；对不符合筹资筹劳适用范围、议事程序以及筹资筹劳限额标准的，县级人民政府农民负担监督管理部门应当及时提出纠正意见。一般性村内公益事业建设项目经县政府审核批准后即可实施。重点公益事业建设项目由省税改办和农民负担监督管理部门审核批准后实施。
五、筹资筹劳的管理
（一）纳入监督卡管理。对经审核的筹资筹劳事项、标准、数额，乡镇人民政府应当在省级人民政府农民负担监督管理部门统一印制或者监制的农民负担监督卡上登记。
村民委员会将农民负担监督卡分发到农户，并张榜公布筹资筹劳的事项、标准、数额。
村民委员会按照农民负担监督卡登记的筹资筹劳事项、标准、数额收取资金和安排出劳。同时，应当向出资人或者出劳人开具筹资筹劳专用凭证。
村民应当执行经民主程序讨论通过并经县级人民政府农民负担监督管理部门审核的筹资筹劳方案。对无正当理由不承担筹资筹劳的村民，村民委员会应当进行说服教育，也可以按照村民会议通过的符合法律法规的村民自治章程、村规民约进行处理。
（二）筹资管理。筹集的资金应单独设立账户、单独核算、专款专用。村民民主理财小组负责对筹资筹劳情况实行事前、事中、事后全程监督。筹资筹劳的管理使用情况经民主理财小组审核后，定期张榜公布，接受村民监督。任何单位或者个人不得平调、挪用一事一议所筹资金和劳务。任何单位或者个人不得擅自立项或者提高标准向村民筹资筹劳；不得以一事一议为名设立固定的筹资筹劳项目。
（三）筹劳管理。属于筹劳的项目，不得强行要求村民以资代劳。村民自愿以资代劳的，由本人或者其家属向村民委员会提出书面申请，可以以资代劳。以资代劳工价标准由省级人民政府农民负担监督管理部门根据不同地区的实际情况提出，报经省级人民政府批准后予以公布。由村民筹资筹劳，开展村内集体生产生活等公益事业建设的，政府可采取项目补助、以奖代补等办法给予支持，实行筹补结合。
（四）专项审计。乡镇农经站应当将筹资筹劳纳入村级财务公开内容，并对所筹集资金和劳务的使用情况进行专项审计。
（五）违反规定的处理。违反规定要求村民或村委会组织筹资筹劳的，县级以上农民负担监督管理部门应当提出限期改正意见；情节严重的，应当向行政监察机关提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分的建议；对于村民委员会成员，由处理机关提请村民会议依法罢免或作出其他处理。违反规定强行向村民筹资或以资本代劳的，县级以上地方人民政府农民负担监督管理部门应当责令其限期将收取的资金如数退还村民，提出相关处理建议。
六、项目审核
乡镇人民政府根据乡镇一事一议项目规划要求和村内公益事业建设需要，对村级上报的公益事业建设项目进行初审，经初审同意后报县农民负担监督管理办公室和农村综合改革领导小组办公室审核。
七、项目审批
乡镇上报的村级公益事业建设项目，经县农村综合改革领导小组办公室会同相关部门进行审核汇总后，报县人民政府审定批复，批复文件和项目汇总表报省农村综合改革领导小组办公室备案。违反村民议事程序和有关规定的，县级人民政府不予审批。
八、一事一议财政奖补工作程序
奖补资金的申报实行自下而上、先建后补，由开展一事一议筹资筹劳的村申请，乡镇人民政府对村级申报奖补项目的合规性、可行性和有效性进行初审，县级财政、农业部门按职责复审并汇总上报省级农村综合改革领导小组办公室、财政、农业部门审核确定奖补项目。中央根据试点范围和工作进度拨付奖补资金，省级财政部门接到中央奖补资金后，按照省级审定的奖补资金申请汇总表，连同省级奖补资金，拨付到县，由县级人民政府统一负责管理，专项用于村级公益事业建设一事一议项目奖补。政府奖补资金列入地方各级财政决算“对村级一事一议的补助”科目中反映。乡镇依据项目竣工验收报告、出资人交款凭证、经公示群众认可的奖补资金明细表，直接发放给该项目筹资筹劳的议事主体。
九、开展一事一议财政奖补试点的相关配套措施
（一）建立健全一事一议民主议事机制。要根据《国务院办公厅关于转发农业部村民一事一议筹资筹劳管理办法的通知》（4号）要求，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额的原则，规范议事程序，明确议事范围，确定限额标准，细化管理措施，正确引导农民自愿出资出劳。要严格执行一事一议筹资筹劳的有关规定，所议之事要符合大多数农民的需要，议事过程坚持民主程序，实施过程和结果接受群众监督。特殊原因确需跨年度筹集资金和劳务，须经全体村民同意，报省级人民政府农民负担监督管理部门审核批准后方可实施。不得超出规定范围向农民筹资筹劳，不得以行政命令方式下达筹资筹劳任务，不得平调使用筹集的资金和劳务，不得强行以资代劳，防止将一事一议筹资筹劳变成加重农民负担的口子。
（二）建立健全监管制度。一是建立财务公开制度。一事一议财政奖补项目建设的内容、筹资筹劳的数量、奖补金额等应作为村务财务公开内容，及时向村民公布。二是建立档案管理制度。县乡要建立一事一议奖补项目档案或数据库，将村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、奖补项目的申请表等相关原始材料汇总归档，规范管理。三是建立监督检查制度。试点省份农村综合改革领导小组办公室、财政、农业部门每年要对一事一议奖补项目及资金使用的合规性、规范性和有效性进行检查。对违规操作、截留挪用一事一议筹资筹劳资金和奖补资金的行为，要责令纠正，追回资金，并按照规定，追究相关当事人的责任。
（三）推进村级公益设施管护体制改革。按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，明确小型公益设施的所有权，落实养护责任主体。一事一议财政奖补形成的资产，归项目议事主体所有，可成立相应的农民专业合作组织，承担项目的日常管理养护责任。鼓励社会各界投资农村公益事业，对现有的农村小型公益设施，可通过承包、租赁、拍卖等形式实行市场化运作，提高使用效率和养护水平。要按照《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（49号）要求，建立以政府投入为主的稳定的农村公路养护资金渠道。逐步增加国家对水利设施运行维护的投入，探索农村小型水利设施运行维护的新机制。
十、一事一议财政奖补工作的组织领导
从落实科学发展观、统筹城乡发展的高度，为了切实加强对一事一议筹资筹劳财政奖补工作的组织领导，镇上在去年九月份成立了沙河镇村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作领导小组，全面负责对各村的分类指导和督促检查，进一步落实村务公开、财务公开等制度，努力做好具体组织工作，鼓励和引导农民开展好一事一议工作，加强在实施过程中的调查研究，及时发现新情况、新问题，不断完善政策，确保一事一议财政奖补试点工作健康有序地进行。
十一、项目实施
1.项目实施主体
经批准的财政奖补项目，由村民委员会负责实施。村民委员会成立3-5人的村民监督小组或理财小组，具体负责对一事一议的项全程监督。对专业技术性较强、安全性要求高的项目，由县综合改革部门组织有关部门配合村民委员会或村民监督小组或理财小组，对项目的设计、施工及安全进行管理监督。
2.招投标管理
5万元以上项目（含5万元）项目由乡镇采用打捆招标形式将所有项目汇总一起公开招投标，5万元以下的项目，各乡镇可根据具体情况，采用公开招标以外的方式进行。
所有项目必须实行合同管理，由村民委员会与施工单位（或个人）签定正式合同。
3.竣工决算
项目完工后，必须编制竣工决算，投资较大的项目，原则上由村民委员会委托社会中介机构对实施项目进行审计，并提交竣工决算报告。
4.项目的检查验收。
项目竣工后，由村委会向乡镇政府提出验收申请，乡镇政府验收合格后，出具验收意见，对验收合格的项目向县综改办提出验收申请，县综改办会同县财政、农民负担监督管理等部门，根据相关的考核评估要求，采取实地核查、听取汇报、查阅有关资料、征询村民代表和群众意见等方式，重点对财政奖补资金的监督管理、档案管理、一事一议、筹资筹劳、公示制、设施管理、养护制度、社会捐助、村民自愿出资以及项目工程质量和效益等情况进行全面验收。同时，对跨年度建设项目和验收达不到标准要求需要整改的项目，待竣工和整改到位后组织验收。
十二、项目资金
1.专户管理
中央、省和县财政安排的一事一议财政奖补资金纳入“县一事一议财政奖补资金”专户，同时，将村民筹资、村集体资金、社会捐赠资金也要纳入“县一事一议财政奖补资金”专户，实行专户管理，分乡镇村核算，县级财政报账制，项目实施完成并验收合格，并经村民监督小组或理财小组审核同意报村民委员会批准后，按有关规定的程序将资金直接拨付给施工单位或施工个人。
2.资金监管
乡镇财政所应加强对村民筹资、村集体资金以及社会捐赠资金的监管。乡镇农经站应将筹资筹劳纳入村级财务公开内容，并对所筹集资金和劳务的使用情况进行专项审计，严防只筹资不办事、或为了套取上级奖补只议事不筹资。专项审计的结果将作为下一年度村开展一事一议事项的审批依据之一。由乡镇填写《县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金报帐申请表》,对申请县以上财政奖补资金的还应填写《县村级公益事业建设一事一议财政奖补资金审批表》
十三、项目档案
1.总体要求
乡镇要建立健全一事一议财政奖补项目档案，将村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、项目报告、公示结果、项目奖补申请、竣工验收报告等相关原始资料汇总归档，做到一项一的档，规范管理。
2.项目档案目录
第一部分一事一议
第二部分项目招标议标
第三部分合同
第四部分施工过程
众筹项目策划书篇6
不过，身处时下当红的投资圈，陈斌却算是一个异类，他性格沉稳，话不多，更不善于左右周旋，只是一个会笔头功夫的“书生”――专业策划人，为企业出谋划策。恰恰是这位书生，却站在了最前沿的行业和最引入注目的位置。
正如他所做的工作一样，也许他的职场经历，也正是一部“众筹”的历史，从“众筹”智慧，到“众筹”职场道路上的每一个贵人。
三次贵人相助
从创业失败后的第一份工作――做地产公司的“兼职”策划，再到进入专业策划公司，以及进入企业的策划部门，后来，直到现在的天使汇，陈斌每一次职场的转型都有贵人相助。这绝非是陈斌职场交际了得，而是靠专业和实力“吸引”了贵人的相助。
最有戏剧性的一次是，在专业策划公司期间，陈斌和他的团队竟然被客户公司直接挖走了。
2006年，公司接了一个400多万元的单子。而这个“香饽饽”竟然没有人愿意做。
因为谁都知道这是一块烫手的山芋，客户要求在两个月之内，从无到有策划一家公司出来，除了刚盘下来的一家三年没开工的工厂，什么都没有。
那时的陈斌刚工作两年，什么也不懂，胆子大，刚好他的上司也是一位敢闯敢干的人，他们俩决定一起接下这个活。从产品包装，到产品管理体系、再到销售体系建设，所有的东西都得从头做起。上司负责定战略和公关，陈斌则负责具体执行。两个月后，产品就要参加在广州举行的美博会。距离活动开始还有一个月的时间，陈斌和上司俩人干脆住进了广州的宾馆，每晚工作到凌晨三点。
后来，产品如期参加了美博会，在之后的招商会上，现场订单就已经达到了2000多万元。这样的结果让客户公司大出所料，其领导竟然直接派人去邀请陈斌和他的团队加入公司，陈斌也因此得以成为客户公司的集团策划总监。
而他在策划公司里这位年轻敢闯的上司，正是陈斌不久前在一次专业策划人员的颁奖典礼上认识的。陈斌苦于缺乏体系化的专业策划知识结构，深感自己是一个外行人，于是就去报了一个专业策划培训班。在全国20城市的专业策划人员联考中，外行的陈斌却获得了全国第7名的好成绩。领奖发言结束后，台下的这位上司径直走上前，向他抛出了橄榄枝。
到现在，陈斌和其就职的天使汇渊源就更深了，他和天使汇Ceo兰宁羽在大学里就结识了。陈斌在大学里一项重要的事情，就是兼职帮人写商业计划书。他的这个名气从他老乡口里，传到了在北航读书的兰宁羽耳中。陈斌开始帮助他做策划，那时的陈斌有想法，可以说跟兰宁羽志同道合。这种联系一直保持到了现在。在兰宁羽看来，陈斌无疑是最佳的工作搭档。
要不是陈斌在工作中处处体现出专业和实力，这些贵人怎么又会注意到他呢？贵人不会不请自来，有时候请了还不一定来，除非你有足够吸引他的地方。
外行人挣内行人的钱
在获得贵人相助的背后，是陈斌对自己的锤炼和锻造。在职场里，陈斌更像是一块海绵，无限地吸收着外界的知识。同时，又把这些知识，进行不断的创造和再创造。
因为陈斌是一个外行人。
在陈斌看来，策划的工作很有意思，一个外行人要给内行出主意，而且还得让他满意，让人心甘情愿掏钱。很多时候，遇到意见不统一，这个外行人还得去说服内行。
这让外人听来简直不可思议。可陈斌，已经在这个行业里摸爬滚打了10年。
现在，拿到一个案子后，陈斌会立马开启学习模式。上网搜索资料，收集同类企业的各种方案，对其进行快速分析解构，找到所需要的东西。每次搜集信息前，总是先确定一个方向，然后再针对每一个板块，进行拼凑和结合。
对知识的结构和分析的理解，来自陈斌的一个职场启蒙。陈斌曾在一家台湾老板的策划公司里有过短暂的职场经历。刚去公司的一个星期，老板指着靠墙的一排书架说到，“你这周的任务，就是把书架上所有的策划案都看一遍。”对于陈斌来说，尽管刚开始看不懂，但到后来，他逐渐发现，策划案的模式、架构、描述方式都是可以总结归纳成固定模式的。很多逻辑和思维方式成为后来陈斌从事这一行的重要积累。
陈斌认为，接触到的行业越多，就会具备越来越多的不同视角和思维。将这些思维融会贯通，跨界运用，就会爆发出无穷的创意。很多传统企业往往只局限和深入一个行业，思维僵化，也不愿意尝试新鲜的东西。针对每一个新的领域，陈斌要做的就是将他积累的所有知识，灵活运用到一个全新的行业。
这种有意无意的积累，可以追溯到陈斌的大学时期。在学校的时候，陈斌就是一个不安分的人，每当宿舍熄灯之后，他常常和室友坐在漆黑的楼道里，谈天说地，各种天马行空，对很多循规蹈矩的行为嗤之以鼻。
不走寻常路的陈斌，大学卖过轮滑票、误入过传销组织，做过校园里的销售。然而，在2000年的对外经贸大学，除了到学校里来进行推销的“小商小贩”，没有太多创业氛围。他的第一份职业就是和一帮朋友创立了一个校园传媒公司，帮助企业在校园里进行品牌宣传。尽管后来因为各种原因失败，但这为他后来的策划公司，提供了很多来自实战的宝贵经验。比如，战略上的正确不一定能够成功，缺乏时机，也会失败。在一个不熟悉的领域创业，最好在相关行业有一段工作经验等等。在天使汇之前，陈斌也经历了多次的互联网创业，他喜欢笑称自己是“连续不成功创业者”。
但每一次在知识和人脉上的积累，都成为陈斌在职场里上升的基础。职场上的“众筹”，可能很多时候，不在一个时间段，但是每一个人，每一个事件，都能成为我们众筹智慧和贵人的来源。
从一个法律专业的毕业生，到专业的策划公司，再到互联网融资平台，陈斌从“谋士”，到项目的操盘手，他正在一步一步的迈向更为真实的商业社会。
个人档案
姓名陈斌
星座狮子座
年龄32
职位天使汇董事、副总裁
人物画像互联网公司里的“书生”
Q&a
Q：您在团队管理上有哪些心得？
a：要信任员工。有些员工基础比较差，我又是专业出身，很多事情老想亲自做。但是到后来，因为事情太多，我就逐渐放权。之后，我就发现，其实很多年轻人，是会自己去学习和成长的，要给他这样一个时间段，关键是要给予他们鼓励和信心。
众筹项目策划书篇7
2016年对于股权众筹及互联网股权融资行业的从业者而言并不平静。在监管趋严的形势下，市场环境与上一年度相比堪称“冰火两重天”，行业发展前景依然不明朗，未来充满着不确定性，政策监管细则迟迟未出台。随着国务院十部委的互联网金融专项整治逐步深入，规范化运营的平台也开始逐步恢复业务活力，有望在2017年实现稳步发展。
1月10日，《2017年互联网众筹行业现状与发展趋势报告》正式。这份报告由中关村众筹联盟、云投汇、京北众筹、36氪股权投资联合，秉承服务于中小微创新创业企业、构建科技金融服务体系，打造创新创业新模式新生态的理想，回顾2016年股权众筹行业的发展之路。该报告总结了全年的十大事件，为行业梳理发展思路。
京沪出台“互联网+”发展意见，股权众筹成重点关注领域
2016年1月27日，北京市人民政府《关于积极推进“互联网+”行动的实施意见》。其中在提到发展“互联网+”金融时明确提到，全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，构建科技金融服务体系。鼓励众筹业务发展，打造股权众筹中心。
2月17日，上海市人民政府《上海市推进“互联网+”行动实施意见》。在发展“互联网+金融”的具体细则中提到鼓励发展新兴金融模式。在“风险可控、商业可持续”的原则下，发展新兴金融模式，鼓励符合规定的互联网支付、股权众筹、网络借贷等商业模式创新，为优秀产品、企业和消费者提供完整的金融解决方案。
从北京、上海两地的发展“互联网+金融”的具体细则来看，除了鼓励开展股权众筹业务之外，提倡发展网贷业务、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托和互联网消费金融等商业模式。
众筹被正式纳入十三五规划
2016年3月16日，第十二届全国人民代表大会第四次会议表决通过《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，规划纲要提出，要深入推进大众创业万众创新，把大众创业万众创新融入发展各领域各环节，鼓励各类主体开发新技术、新产品、新业态、新模式，打造发展新引擎。建设创业创新公共服务平台，全面推进众创众包众扶众筹。
2016年是十三五规划开局之年，众筹作为创新创业的新动能，对于中国金融制度创新具有重要意义。众筹的发展不仅符合“大众创业、万众创新”的战略方针，而且还能解决中国众多中小微企业和个人消费的需求，服务实体经济的发展，促进金融制度的改革创新。
十四部委启动互联网金融专项整治
2016年4月14日，国务院组织14个部委召开电视会议，将在全国范围内启动为期一年的互联网金融专项整治。本次整治共设七个分项整治方案，由相关监管主体根据业务属性细分领域整治细则。
由央行牵头联合多部委，结合地方政府及相关金融监管部门组成的专项整治小组正式成立，并将整治行动具体分为三个时间段：第一阶段，至7月底，各省级政府制定本行政区域内清理整顿方案，同时各部门、各地区分别对各自牵头区域开展清查；第二阶段，从8月到11月底，实施清理整顿，同时工作小组和各地区分别组织自查；第三阶段，从12月底到2017年3月份进行验收，形成报告并由央行会同有关部门完成总体报告，并形成互联网金融监管长效机制建议。
就股权众筹方面，证监会的监管思路已经明确。据报道，股权众筹整治将重点查处七类问题，包括违规以股权众筹名义从事股权融资业务行为；违规以股权众筹名义募集私募股权投资基金；平台未经批准擅自公开或者变相公开发行股票；平台通过虚构、夸大平台实体股东的项目信息等形式进行虚假宣传，误导投资者；平台上的融资者欺诈发行股票等金融产品；平台及其工作人员挪用或占用投资者资金；平台和有关企业以股权众筹名义从事非法融资活动等。
深圳、广州全面叫停房地产众筹业务
2016年4月12日，深圳市互联网金融协会《关于停止开展房地产众筹业务的通知》，全面叫停各种形式的房地产众筹。此次《通知》还明确将房地产众筹业务定义为“所有与房地产相关的众筹业务，物业形态包括但不限于商品房、商铺、厂房、公寓，众筹形式包括但不限于众筹购房、众筹租房”。4月13日下午，广州市金融局也召集广州市互联网金融协会和广州金融业协会开会，要求房地产众筹企业暂停开展该业务，做好风险排查工作。
业内人士分析，包括房地产众筹业务、首付贷可能存在一些非法集资，或会引起金融风险，为此政府将打击金融诈骗现象，稳定楼市。也有业界人士认为，虽然房地产众筹在传统地产行业中的占比很小，但若全面排查和打击，对主要业务是依靠房地产项目的众筹平台或是灭顶之灾。
互联网巨头纷纷试水互联网非公开股权融资
2016年4月，百度低调推出了私募股权投融资平台“百度百众”，归属于百度新业务事业群组。其官网资料显示，百度百众是百度旗下致力于服务创业者和投资者的互联网私募股权投融资平台，主打创业生态。
9月26日，小米科技旗下的互联网非公开股权投融资平台“米筹金服”正式上线。原上海金融办金融市场处（上市重组处）副处长赵明辉出任Ceo。据媒体报道，米筹金服是小米科技会同有关方面发起设立的互联网金融服务平台，公司成立于2016年3月，位于上海陆家嘴金融贸易区，注册资本1亿元人民币。米筹金服将率先以互联网股权投融资为重要突破点和着重点开展业务，未来小米生态链企业的筹融资需要都可借助于米筹金服互联网金融服务平台进行。
至此，加上2015年已经上线的京东东家和蚂蚁达客，阿里、京东、百度、360等大型互联网企业均已上线了自己的互联网非公开股权融资平台，Bat中除了腾讯，均已加入到互联网股权融资平台的角逐中，为未来股权众筹融资的业务打开了想象空间。
中关村众筹联盟正式获得社会团体法人登记证书
历经一年多的精心筹备，2016年6月16日，中关村众筹联盟第一届会员大会正式召开，大会选举产生了第一届理事会、监事会和秘书处。通过了联盟章程、会费管理办法等相关文件。8月26日，中关村众筹联盟正式获得民政部门颁发的社会团体法人登记证书，成为迄今为止国内唯一一家获得政府合法审批的众筹行业社团组织。
2016年以来，中关村众筹联盟组织会员企业与国内外高校、行业研究机构和政府部门保持密切沟通，开展了多种形式的交流活动。根据行业和市场发展的最新变化，联盟定位从成立之初的专注于股权众筹，提升为服务和推动股权众筹、区块链、Fintech和创新创业的新模式新生态。12月1日，中关村众筹联盟推出“一拍即合”计划，面向股权众筹的相关上下游机构和创业企业展开合作征集。
12月14日，在由微金融50人论坛、新华网、中国信息通信研究院联合主办的2016中国微金融峰会上，中关村众筹联盟荣获“2016中国微金融十大领军单位奖”。
民政部公布首批互联网募捐信息平台
2016年9月1日起，正式施行的《慈善法》对网络募捐的平台权限做出了明确规定，慈善组织通过互联网开展公开募捐的，应当在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台募捐信息，并可以同时在其网站募捐信息。
此外，经过一系列的报名和严审程序，淘宝、蚂蚁金服、京东公益等首批13家互联网募捐信息平台的名单也正式公布，中关村众筹联盟会员单位轻松筹亦成功入选。
十五部门股权众筹风险整治方案
为稳步开展股权众筹风险专项整治，经国务院同意，证监会等15部门联合印发《股权众筹风险专项整治工作实施方案》，全面排查、集中整治股权众筹风险，方案于10月13日全文公开。
整治范围为互联网股权融资活动，重点整治互联网股权融资平台以“股权众筹”等名义从事股权融资业务，以“股权众筹”名义募集私募股权投资基金，平台上的融资者擅自公开或者变相公开发行股票，平台通过虚构或夸大平台实力、融资项目信息和回报等方法进行虚假宣传，平台上的融资者欺诈发行股票等金融产品，平台及其工作人员挪用或占用投资者资金，平台和房地产开发企业、房地产中介机以“股权众筹”名义从事非法集资活动，证券公司、基金公司和期货公司等持牌金融机构与互联网企业合作违法违规开展业务等8类问题。
业内人士认为，《股权众筹风险专项整治工作实施方案》是监管进一步细化的表现，将进一步缩减监管盲点，同时具有较强的实施可行性，同时严厉打击非法集资等行为，进一步肃清行业环境。
中关村积极推动股权众筹融资试点，为先行先试创造良好环境
2016年11月2日上午，中关村示范区贯彻落实《促进科技成果转化法》暨先行先试政策宣讲启动会在中关村展示中心会议中心举行。作为具有全球影响力的创新中心，中关村国家自主创新示范区正成为新经济发展的热土。为促进新经济发展，中关村先后推出了“1+6”“新四条”“京校十条”“京科九条”“工商十九条”等一系列先行先试政策。
为积极响应政府提出的“大众创业、万众创新”的号召，在北京市政府的支持下，中关村也积极推动股权众筹融资试点，争取股权众筹平台等方面的相关政策在中关村的先行先试，打造全球股权众筹中心。
在中关村管委会的直接倡导下，国内第一家全国性众筹行业组织中关村众筹联盟于积极开展各项工作。其中，中关村管委会以课题形式，委托中国人民大学法学院杨东教授组织课题组，对创业投资、股权众筹等领域进行深入研究，提出股权众筹健康发展的政策建议、行业标准和创新发展模式，积极推动股权众筹在中关村的先行先试。
《证券法》修订再次"跳票"，公募股权众筹暂无时间表
据媒体报道，2016年12月19日-25日召开的十二届全国人大常委会第二十五次会议，审议内容中不包括市场各方热切关心的《证券法》修订的相关内容。而这次“跳票”，也意味着此前提出在《证券法》加入股权众筹内容无法在2016年内实现，2017年也未必能如期出台，公募股权众筹暂无时间表。
众筹项目策划书篇8
关键词：众筹;制度困境;创意权
筹，是指一种向群众募资，以支持发起的个人或组织的行为。不可否认，众筹模式的兴起对于创业者来说是个多赢的选择，节约成本的同时还可预热品牌，但是其中的知识产权风险却日渐凸显。国内首家众筹网站经营四年后，宣布放弃众筹，转型为电商化的智能硬件限时抢购平台。其创始人张佑对此解释道：“前三年的众筹经验告诉我，美国的模式并不适合中国，众筹模式在中国‘变质’很重要的一个原因就是国内缺乏必要的专利保护的环境。”[1]那么，对众筹项目的保护是否真的无法可依呢？接下来简单分析一下专利权、著作权、商标权以及所有权是否对创意的保护留有空间。
一、众筹项目创意保护的制度困境
创意难以申请专利保护，首先是申请周期长、费用高。对于绝大多数的众筹创业者来说，资金短缺而且很多创意项目有其适应市场的生命周期，需要及时地投入产业制造，否则会降低甚至完全失去价值，尽快地推出新产品才是他们的首选;其次，授予专利条件严格。虽然创意也要符合一定标准，但技术含量远无需达到专利的高标准。
著作权保护只涉及到思想的表现形式，而不包括思想本身。至于创意的载体，一般是该创意的文案策划书等书面形式，对这些文案策划书的抄袭复制并不会给众筹者带来多大损失，真正致命的是对这些载体中表达的创意的剽窃，一旦公开和实施，创意就失去了新颖性，从而失去了价值[2]。显然，著作权仅保护创意的载体，而不保护创意本身，但是对于一个众筹项目而言，创意才是它的核心和卖点。
商标主要功能是区别产品或服务，因此商标权保护的是商标的这种区别功能，而创意只是作为一种思想，很多时候并未形成实际的产品或服务。而且创意的范围远远大于商标客体所涵盖的范围，不仅仅是商标创意，将创意局限于商标权保护必定不利于创意产业的发展。
所有权理论为创意的创造者提供未经创意人许可不能使用或披露该创意的专有权[3]。这对创意的保护无疑是最有力的，但是，权利和义务是相对应的，所有权的取得的要求又何尝不严格呢？即一个创意，你要证明它是这个世界上绝无仅有的，它完完全全是属于你的，这对创意人来说显然是要求很高的，不符合众筹对项目的一般要求。
二、众筹项目创意保护的构想――创意权
从上述的分析中我们可以看出，我国对创意的保护是存在法律真空的，究其根本，很大程度是基于创意仅类似于一个半成品，具有很大的不确定性，而众筹本身在我国起步就晚，面临各种风险，有很多问题亟待解决，对众筹项目创意的保护自然是会不尽如人意的。但是解决众筹项目知识产权侵权问题是我国众筹难题的重中之重，因为众筹项目的核心就是创意，导致众筹在中国“变质”的真正原因就是对众筹项目创意的抄袭，现实中侵权行为时有发生却又没有惩罚机制，这无疑打击了创意人的积极性。在这个本就缺乏创意，抄袭成风的国度，理应对创意加大加强保护，这样才有利于各行各业的发展。因此，对于众筹项目，我认为应当让项目发起人享有创意权，作为一种知识产权加以保护，侵犯创意权也要承担相应的民事责任。
当然，并不是所有的创意都可以享有创意权，这种创意权也是有条件的享有，就众筹项目而言，我认为，发起人的项目（即创意权的客体）符合以下几点可以享有创意权的保护：
一是新颖性。创意的新颖性体现在创意是不为大多数人知晓的，与众不同的[4]。可以说，新颖性是创意权的基础，没有新颖性就不构成创意，从而不产生创意权。
二是可操作性。创意是思想，但一个创意不能仅仅停留在思想层面上，它必须是具体的，具有现实操作的可能性，应当能够在商业活动中贯彻实施。就一个众筹产品而言，支持者对其投入相应的资金，去完成该产品的资金援助也是希望将来该产品能够进入市场，从中获取一定的利润。
三是有一定的经济价值。基于众筹项目的特殊性质，众筹不是捐款，支持者所有的支持都要设有相应的回报，因此该项目中的创意是要具有商业价值的，才符合众筹项目的一般特征。
总之，没有知识产权保护的众筹，众筹成功之日就是失败之时[5]。对于创业者来说，通过网络平台连接起赞助者和提案者的众筹为创意者和投资者提供了很大的便利，是一个不可多得的优秀平台;对于我国的“大众创业，万众创新”的伟大事业而言，更是一种快捷的途径。现实中我国众筹项目的创意保护任重道远，但困难并非无法克服，倘若能很好的保护众筹项目的知识产权，制定完备的保护机制和惩罚监管机制，在我国的创意事业上必定会实现一个质的飞跃。
参考文献：
[1]方多多.掉队众筹，点名时间再度转型为何选择电商？虎嗅网.https：///article/39217.
[2]李首君.创意的法律保护问题研究[D].中山大学，2010.
[3]王太平.美国对创意的保护方法[J].民商法学，2006（11）：35.
众筹项目策划书篇9
1．严格规范筹资筹劳范围。建制村内农田水利、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和需要兴办的集体生产生活等项目。对符合农田水利规划，政府补贴资金的相邻村共同直接受益的小型农田水利设施项目，需所有涉及的村议事通过，报经县级减负办审核同意后方可纳入。
2．从严控制负担总量。乡镇全年“一事一议”筹资筹劳的总额不得高于上年预算水平；村（居）全年筹资总额人均不得超过20元，筹劳以出劳为主，每个劳动力每年控制在5个工日左右，最高不得超过8个工日；以资代劳的，必须坚持村民自愿并办理书面签字手续，以资代劳工价每个工日不超过8元。有条件的乡村要逐步降低筹集标准和总量。
3．严格规范承担主体。筹资对象为本村户籍在册人口或所议事项受益人口，筹劳对象为本村户籍在册人口或所议事项受益人口中的劳动力。五保户、现役军人不承担筹资筹劳任务，退出现役的伤残军人、在校就读学生、孕妇或分娩未满一年的妇女不承担筹劳任务。
4．完善创新筹集程序。筹资筹劳必须经过村民大会或村民代表大会表决通过，并经批准和公示后方可执行；在筹集程序内增加农村困难群体筹资筹劳减免讨论表决内容。村级召开村民大会或村民代表大会讨论时，乡镇要提前介入，至少要指派一名乡级领导到议事现场进行监督，并承担监督责任。创新“三个一”监管程序，全面实行“一张照片、一段录像、一份录音”的监管程序，即在村级议事时拍一张现场讨论的全景照片，拍一段举手表决阶段的录像，录一份议事现场全过程的清晰完整录音。
5．规范落实减免政策。家庭确有困难，不能承担或不能完全承担筹资任务的农户，可申请减免筹资；因病、伤残或其他原因不能承担或不能完全承担劳务的村民，可申请减免筹劳。统一减免程序。除文件明确规定不承担筹资筹劳的对象外，其他需减免的农村困难群体，村两委要事前排查摸底并主动告知减免对象户，由当事人主动提出申请，村级开展议事讨论通过并汇总填写筹资筹劳减免表，报乡镇审核、县级减负办审批、市减负办备案后予以减免。
二、切实强化审批监管，严格规范涉农收费行为
6．从严审批预算方案。乡镇要认真组织开展农民负担预决算工作，并及时公开公示；年末对当年“一事一议”资金使用情况向村民公布。全市农民负担预算方案统一由市减负办扎口审批，逐级分解执行。严格坚持五个“不审批”和六个“暂缓审批”。五个“不审批”，即不符合政策规定的不审批，程序不规范的不审批，手续不健全的不审批，超规定标准的不审批，农民负担问题突出的不审批；六个“暂缓审批”，即“三个一”监管程序和减免政策落实不到位的暂缓审批，对通报涉农负担未处理到位的暂缓审批，对农民反映负担问题未整改到位的暂缓审批，对农民负担监管体系涣散的暂缓审批，对专项审计出问题未整改到位的暂缓审批，对平调挪用“一事一议”资金整改不到位的暂缓审批。各地统一使用由市减负办监制的农民负担预算方案审批表、筹资筹劳讨论表决申报表、归户计算表、自愿以资代劳签字表和减免表等专用表格，并张榜公布公示。
7．强化负担监督卡填发。对经审核批准的筹资筹劳事项、标准、数额，乡镇政府应及时在农民负担监督卡上规范填写，村委会要按时将监督卡分发到户，确保发放到户率达100%。
8．完善涉农收费公示。进一步强化和完善涉农税费、价格及收费“公示制”，除在乡镇所在地统一公示外，还要在村务公开栏和收费现场进行公示，并适时更新增加支农惠农等农民群众关注度高的政策内容。
9．严格规范涉农收费行为。涉农收费必须由具备征收资格的工作人员负责征收，村组干部可以上门宣传动员，但不允许上门收费。严禁以任何理由和任何形式组织“小分队”到农户家中扒粮抬物。收取“一事一议”资金和水利工程水费，一律使用专用票据。
10．强化经营服务性收费监管。坚持“谁经营谁收费、谁服务谁收费、先服务后收费”的原则，强化对农业用水用电、排灌等经营服务性收费的监管，收费标准要坚持稳中有降，真正让利于民；收费后要出具由税务部门监制的专用票据，坚决纠正和制止增项加码和搭车收费。
11．严禁乱集资乱摊派。严禁县乡以道路、河道疏浚、水利建设捐资或资金有缺口需乡村配套为由，向农民和农民合作社乱集资乱摊派、强行捐资。各地要划清修建通村公路与村内道路投资的界限，明确通村公路投入应由各级政府负责，禁止向农民或村集体摊派集资或变相摊派集资。市、县减负办要会同纪检监察部门，对修建通村通乡公路等向农民或村集体摊派集资行为及时进行查处。
三、推进项目化管理和奖补试点，不断完善筹资筹劳制度
12．大力推进筹资筹劳项目化管理。将“一事一议”筹资筹劳投入兴办的村级建设项目纳入项目化管理，履行审批手续后实施。其中，造价在3万元以上的项目必须进行招投标，先由乡镇农经中心审核，报县（区）减负办审批后方可实施。
13．完善“一事一议”财政奖补试点。加大规划指导力度，制定针对性强、惠及面广的短期规划，分年度、分批次、分村组实施，不宜将财力集中在少数村内、少数项目上。重点支持农民需求最迫切、反映最强烈、效益最直接的项目，适当向较为贫困的村组倾斜。
四、加大治理检查力度，切实解决存在问题
14．强化治理重点地区、领域和项目。将农民负担问题较多的乡镇纳入全市重点监控范围，实行综合治理，各县（区）要选择重点乡村开展综合治理，直到农民满意为止。重点治理修建通村公路向农民或村集体摊派集资、公费订阅报刊超限额、农村中小学乱收费、农民建房乱收费和截留、抵扣、挪用强农惠农补贴资金等问题。
15．加大明查暗访力度。市减负办要定期开展农民负担执法检查，重点对减负政策和支农惠农政策落实不到位和农民负担较多的乡村进行检查。同时，要重点抽查暗访农民负担问题较多、群众反映比较集中的乡村。对发现的问题除下发整改通知书限期整改外，还要在全市进行通报。
16．认真开展专项审计。各地要加大对“一事一议”筹资筹劳、经营服务性收费等资金收支的审计力度。市减负办要牵头组织有关部门定期对乡镇开展抽样审计，并将结果进行通报。各县（区）也要对上年度涉农资金使用管理进行专项审计。
五、落实领导责任，推动减负工作扎实开展
众筹项目策划书篇10
“十一五”期间，江苏省人口和计生工作，以科学发展观为指导，贯彻党的十七届四中、五中全会精神，落实党中央关于建设社会主义新农村的战略部署和中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神，按照国家人口计生委等14个部委关于加强农村人口计生工作的要求，以72个项目县为重点，以“百镇干村万户”示范创建为抓手，创新理念，搭建载体，融入大局，先行先试，用三年时间持续推进新农村新家庭计划，形成具有江苏特色的统筹解决农村人口问题的长效机制。
把握机遇，融人社会发展大局。统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展是统筹推进社会主义新农村建设的根本要求，人口和计划生育新农村新家庭计划涉及现代化新农村建设的方方面面，只有着眼社会发展全局，找准定位，发挥优势，争取主动，抓住机遇，主动融合，借力推进，新农村新家庭计划才有生命力和长久力。2008年省人口计生委通过调研，了解基层人口计生工作参与新农村建设的情况，理清了对新农村新家庭计划的认识和思路，按照社会主义新农村建设的总体要求，提出了“统筹整合，融入创新’’的理念，主要在四个方面推进新农村新家庭计划：一是加强农村人口文化建设。整合和运用农村文化资源，融入社会主义精神文明创建和文化建设体系，纳入新农村环境优美、乡风文明、文化惠民规划之中。二是加强农村社会保障和计生利导机制建设，进一步落实好奖励扶助、独生子女伤残死亡家庭扶助等各项奖励优惠政策，促进计生家庭在国家社会保障、扶贫开发、教育就业等政策中优先优惠。三是加强农村优质服务，加快推进农村“世代服务”品牌建设，探索开展个性化、全民性的健康服务，全省借新农村新家庭计划之力，新建、改扩建乡镇世代服务中心1127个、村世代服务室16719个，打造了覆盖城乡的世代服务体系。四是加强农村计划生育民主管理，积极实施村级计生干部勤廉双述、计划生育政务公开和村务公开等制度，强化流动人口计划生育服务与管理，推进阳光计生建设，合力提升群众的生活品质。
创新载体，融入政府各部门创建。实施新农村新家庭计划是统筹农村人口计生工作的总抓手，既是多部门协作的系统工程，又是直接联系干百万群众的民心工程。省人口计生委找准定位，发挥优势，争取主动，充分利用社会主义新农村建设的有利契机，把新农村新家庭计划融入到社会主义新农村建设和各部门规划创建之中，丰富了农村人口计生工作内涵和载体，有效破解农村人口计生工作难题，促进了全省人口工作创新发展。2008年，省政府将新农村新家庭计划列入全省50件实事之一，明确由省人口计生委牵头，要求自2008年起每年在全省1，3的县全面开展新农村新家庭计划，至2010年实现全覆盖。省人口计生委会同省委农工办、省财政厅、省新闻出版局等单位联合召开全省新农村新家庭计划推进会议，共同部署落实新农村新家庭计划的各项目标任务。2010年，省委农工办将新农村新家庭计划列入全省农村重点工作和新农村六大实事工程；省财政厅主动协调解决全省新农村新家庭计划专项经费；省新闻出版局与省人口计生委联合实施新家庭文化书屋工程。各级相关部门出台强农惠农政策时，坚持有利于农村人口计生工作和农村计生家庭的原则，形成了统筹推进农村人口工作的强大合力。
拓展内涵，融人民心工程建设。新农村新家庭计划与新农村建设的结合点是家庭，落脚点是群众，原则是实现好、维护好、发展好计生家庭的根本利益。“十一五”期间，全省规范村计生协会会员之家12000多个，建成人口文化园13200多个，新家庭文化书屋5000多个，表彰省级新农村新家庭示范户5296个，农村人口计生工作的发展环境、物质条件和群众精神面貌发生了日新月异的变化。徐州市按照“奖保优扶补”原则，农村独生子女家庭奖励提标扩面；泗阳县在“新农保”中为独生子女父母投保提标20％。全省各地各部门通过新农村新家庭计划的实施，转变工作方式，尽心尽力为群众办实事，谋福祉，促发展，积极引导计划生育家庭带头建设新农村，争做新农民，树立新风尚，凸显了人口工作在新农村建设中的地位作用，创新丰富了新时期农村人口工作的内涵。
创优争先，融人时代文化主流。省人口计生委坚持贯彻省委省政府统筹城乡发展、协调可持续发展的目标要求，始终树立大人口的工作理念，不断提升新农村新家庭建设的品牌质量效应，开展了各具特色、富有成效的创建活动，精心打造了彰显区域特色、具有民本理念、体现均衡协调、在全国率先发展的新农村新家庭精品项目。连云港市“五新家庭六进农家”，南通市“民富村美风气好”示范村创建，扬州市生育文化示范镇创建，泰州市“计划生育中心户”工程，都成为各级政府重视、部门支持、群众欢迎的农村人口工作品牌。全省各地在新农村新家庭建设中，积极把新型人口文化纳入农村文化建设之中，强化人口宣传的引领作用，在更高层次上认识人口问题，积极与创建文明和谐村镇(社区)、“三下乡”活动、平安农村建设、新农民就业培训、创优争先等结合，充分运用广播电视、报纸网络、农村人口文化大院、人口学校、世代服务体系等宣传媒介作用，提高了人口宣传教育的感染力、影响力、渗透力。淮安清河区以“幸福家庭，和美生活”为理念，打造“中国淮安家庭人口文化生态园”。宜兴市在人口文化传播上，主动融入宣传部、文明办、文化局开展的“文化乡村行、和谐千万家”和“农家书屋”创建活动，提升了人口宣传内涵和实效，营造了有利于人口协调发展的社会环境。
党的十七届五中全会将坚持科学发展、转变增长方式作为“十二五”期间经济社会发展的主题主线。省十一届人大四次会议提出加大统筹城乡发展力度，推进农村各项实事工程的落实。全面深刻领会十七届五中全会和省十一届人大四次会议精神，省人口计生委按照更加注重城乡统筹，更加注重区域协调，更加注重民生福祉的要求，把稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口均衡发展作为“十二五”人口发展的主要目标。
在“十二五”经济社会的重要转型时期，全省人口城市化的加速，流动人口的服务管理，低生育水平的稳定以及优生育儿、生殖健康、权力维护、养老服务等都给农村人口工作带来双重的压力与挑战。“十二五”期间，江苏省人口计生委将进一步加大统筹协调的力度，适应城乡统筹、科学发展的要求，推进
新一轮新农村新家庭计划的全面实施。
1、全面提升农村计划生育家庭发展能力。新家庭建设是人口计生工作与新农村建设的最佳结合点，是促进江苏新一轮双新计划、促进人口社会资源协调均衡发展、实现人口工作跨越进位的重点和亮点，“十二五”时期，省人口计生工作将围绕家庭和人的生命全程，把改善和保障计生家庭的根本利益、提升计生家庭综合发展能力为出发点和落脚点，开展家庭文化、优生促进、科学育儿、青春健康、生育关怀、生殖健康、生产帮扶、邻里牵手、家庭和谐、夕阳关怀“幸福家庭十大行动”，不断促进农村计划生育家庭的生育文明、权利保障、能力发展和福利改善，推动更多的家庭成为富裕家庭、健康家庭、文明家庭和幸福家庭，全面提升农村计划生育家庭的幸福指数和生活品质。一是进一步加大新家庭示范户创建力度，围绕家庭主要职能和家庭发展能力建设，开展以家庭文化、计划生育、优生优育、勤劳致富、文明守法、扶老助困、家庭和谐等为内容的新家庭示范创建，扩大先进群体，增强示范效应，使群众真正成为新农村新家庭计划的责任主体和受益人。二是进一步拓展家庭健康促进工程。坚持“民需我为”服务理念，以世代服务二期建设为契机，将农村世代服务机构打造成为联结家庭成员、服务家庭健康、保障家庭幸福的公共服务中心，重点开展家庭保健、计划生育、优生优育、文化娱乐等个性化、全民性、延伸优生促进、0-3岁儿童早期教育、青春期教育、生殖健康、老年保健等生命全程式服务，开展人口信息化“金人工程”和“12356”世代服务呼叫中心建设，丰富预约随访、网上咨询和在线服务。三是进一步推进家庭福利促进工程。紧紧围绕农民家庭在计划生育、优生优育、子女成才、抵御风险、生殖健康、养老保障等方面的困难问题，推进政府和相关部门出台农村独生子女家庭多予、优先、优惠、奖励、扶持等优惠保障政策，加大人口计生公益金投入和对独生子女伤残死亡家庭、留守家庭、空巢家庭和计生困难家庭的扶持力度，深入开展生育关怀系列行动，着力构建农村计生家庭利益导向机制和福利保障体系。