行政服务中心篇1
一、加强政务公开,扎实做好政府信息公开工作
政府信息公开工作是加强服务型政府建设的一项重要内容，按照政府信息公开条例抓好落实。一是充分利用网站信息公开。按照政府信息公开条例要求，凡是属于公开事项的，经保密审查后，实行主动式公开。在中心设立意见箱，加强与公众的互动，听取公众对政府信息公开工作的意见。二是认真落实新闻工作规定。认真落实新闻工作规定和程序，严格落实政府新闻的范围、内容、种类、形式、管理、申请、组织、事项等。三是设立政府信息查阅点。根据《省主动公开政府信息移送管理办法》要求，在中心服务大厅设置政府信息查阅点，配备电脑等设施和设备，为到中心办事群众提供政府信息查询便利。
二、推行服务标准化,全面提升政务服务水平
根据省服务标准化试点工作的要求，重点抓好标准的实施工作。按照“有人就有工作标准、有事就有质量标准、有物就有管理标准”的要求，全面推进标准的贯彻落实，形成长效的工作机制。一是听取群众意见不断完善标准化工作。通过电信114回访、发放群众满意度调查表、召开服务对象座谈会、网上调查等方式，总结梳理窗口、处室在服务流程、服务规范中存在的不足，修订完善标准，通过网站全面公布，接受群众评价；组织人大代表、政协委员和社会各界进行专题评议，以进一步深化标准化工作。二是要高质量完成网上行政服务规范国家标准的制定工作。在充分调研国内外网上行政服务现状和经验的基础上，制定具有先进性和普遍适用性的国家标准征求意见稿。同时借鉴国内外的先进经验，努力实现网上行政服务的突破，着手建设在全国具有示范意义的网上行政服务虚拟大厅，为办事群众提供更加周到方便的咨询服务、网上申报、网上结果反馈、在线交流等服务，全面提升中心信息化水平，推动权力阳光运行和行政审批制度改革。
三、贯彻落实中办国办文件精神，深化完善“两集中、两到位”工作
根据中办国办《关于深化政务公开加强政务服务的意见》文件精神和国务院深化行政审批制度改革电视电话会议精神，继续深化完善“两集中、两到位”工作。一是进一步提高进中心审批事项的集中度。进一步推进有关部门的许可、审批、服务事项进中心运作，督促部门对窗口充分授权；加强对有关部门行政服务大厅的指导，完善分中心的运行机制，出台相应的检查考评制度。二是加强行政服务网络建设。对辖市区行政服务中心建立考核评比机制，每季度组织一次检查考核，不断规范窗口管理，提高服务质量和水平。加强对乡镇街道便民服务中心建设的探索与研究，根据群众的需求对村级便民服务室的设置推出规范意见。通过上下级中心联动、远程服务、自助服务等形式，为企业和网站提供网络化的便利服务。三是认真做好行政审批制度改革工作。配合有关部门对行政许可、行政审批、核准备案等事项进行清理，减少审批事项。废除不符法规的前置审批条件，简化审批手续。进一步优化审批流程，提高行政效能。
行政服务中心篇2
按照市政府的统一部署，我县自去年6月以来组建了县行政服务中心（以下简称服务中心），在各级各部门共同努力下，服务中心建设和运转成效明显，为规范政务管理，改善发展环境发挥了重要作用。为更好地适应改革开放和现代化建设以及廉政建设对政务工作的要求，转变政府职能，规范政府行为，推行政务公开，简化办事程序，提高办事效率，加大监管力度，根据市政府办公厅《关于进一步规范区县行政审批服务大厅建设的意见》(**办发〔2002〕127号)文件精神，现就进一步规范服务中心建设有关问题通知如下：
一、健全机构职能
服务中心管委会是县政府的派出机构，其工作人员按国家公务员管理。其主要职责是：负责制定服务中心的各项规章制度、管理办法，并组织实施；负责对进入服务中心服务项目的审核、确定、变更及调整，对项目运转情况进行协调、督查；负责对服务中心窗口、工作人员的管理和考核；负责对行政审批、服务（收费）项目的督查工作；负责指导各街镇乡为民办事全程工作及工作考核；协助纪检、监察、财政部门处理办件和收费管理中的违规、违纪投诉案件；负责办理县政府交办的其他事项。
服务中心窗口工作人员由各职能部门按照工作量推荐，服务中心管委会会同县组织、人事部门考查确定。各单位应派思想好，素质高、业务强的同志到服务窗口工作，每个服务窗口的负责人应由本单位主要业务科室的负责同志担任。窗口业务人员应保持相对稳定，原则上一定一年，其人事关系、工资福利在原单位，党团组织关系转入服务中心，在服务中心上班期间接受服务中心管委会的工作安排和管理。服务中心管委会可根据实际情况和有关规定，对服务中心工作人员给予一定的补贴和奖励。
二、规范服务项目审批工作
（一）根据**办发〔2002〕127号文件要求，全县所有具有行政审批职能的部门（包括市管部门）都应无条件地进入服务中心，按照服务中心的统一要求开展审批工作。业务量较少的行政部门可联合在中心设置办事窗口。这要作为一条政治纪律来要求。对无正当理由，拒不进入大厅的，对其主要负责人按违反政纪实行停职检查。
（二）按照“充分授权、既受又理”的原则，各入驻服务中心单位应对设在服务中心的办事窗口及其工作人员进行充分授权（授权书参照范本），并为设在服务中心的办事窗口制发审批专用章。凡一般核准事项、备案事项和不需现场踏勘、调查、核实的，或不需转报上级部门审批的事项，都应由办事窗口工作人员直接办理审批手续。服务窗口负责人把握不准的，应及时征求本部门相关人员意见，部门相关人员须在承诺时限内将办理意见反馈给办事窗口负责人，需要领导审签的，可实行办事窗口负责人核发后再送回本部门领导审签。
（三）大力推行表格式审批。服务中心管委会要认真会同各审批部门对服务对象的申请书及审批文件进行表格化，把申报材料和审批文件的要素内容集中反映为表格形式，以便充分发挥电子政务的优势，方便群众办事，提高行政效能。
（四）对招商引资项目和1000万元以上的重点建设项目实行“并联式”审批，由联办件的主送机关单位窗口向服务中心管委会提出申请，由服务中心管委会牵头，特殊事项由有关县领导牵头，主持召开联审会，明确联办件的责任单位，组织和督促各有关部门在承诺时限内办结。
1、招商引资项目联办件的受理责任单位为县招商局；
2、基建项目、房地产项目、技术改造项目联办件的受理责任单位为县计经委；
3、城市公用设施项目联办件的受理责任单位为县建委；
4、外商投资企业联办件的受理责任单位为县贸易局。
三、规范收费管理工作
（一）完善功能配置，强化财政部门对非税收收入的监管。一是县财政票据管理中心入驻服务中心，统一承办全县财政票据的印制工作和负责财政票据的发放、登记、核销工作；二是县财政资金管理服务部入驻服务中心，统一负责收缴县级行政事业性收费和罚没收入，并根据收入资金的管理性质，属预算内资金逐日解缴金库，属预算外资金逐日划入县级各部门的收入专户，实行票款同步，资金日清月结。
（二）按规收费，收缴分离。各部门行政事业性收费项目必须提供合法、有效的收费文件和许可证，有收费幅度的由服务中心管委会按低限核定收取；行政事业性收费及罚款，各部门只开票不收费，由县财政资金管理服务部在行政服务中心统一收费。街镇乡由指定金融机构代收。服务项目公布为免费的，一律不得收费。严禁巧立名目搭车收费。
（三）规范规费的减免程序。各部门和服务中心要严格执行县政府办公室《关于规范建设工程规费减免程序的通知》（足府办发〔2002〕77号）文件的规定，进一步加大对行政事业性收费的收缴力度，不得随意减、缓、免各类规费，确保政策的统一性和严肃性。
四、继续完善行政服务中心的内部建设
（一）继续完善办公信息化网络。服务中心要率先在全县实现电子政务，以提高行政审批办事效率。办公信息化网络应按照科学、合理、安全、适用、便于操作的原则设置，原则上由内部局域网子系统、浏览查询子系统、职能部门业务协同办公系统和公共信息网站4个部分组成。
（二）继续完善内部管理制度。服务中心要在分析总结前阶段运行工作基础上，狠抓建章立制，强化管理。一是完善项目管理办法，对审批项目的确定、进入、变更、调整、受理和收费等作出明确规定；二是制定项目审批跟踪督查制度，对跟踪督查项目审批的程序、问题的认定、处理尺度等作出规定，以保证受理申办事项能按时完成；三是制定投诉登记和处理制度，对投诉的方法、投诉的受理、投诉的处理作出规定，确保投诉件件有着落、事事有回音；四是完善窗口单位人员管理办法，严格考勤、值班及奖惩等，营造廉洁、务实、高效的良好工作氛围。
五、加强领导，严肃纪律，确保政令畅通
行政服务中心篇3
其显著特点就是把分散式、封闭式、串联式的审批，建立行政服务中心是行政管理体制和施政方式的一项重要改革。改为集中式、开放式、并联式的审批。安国市积极贯彻落实“2.28大会精神，依照“依法行政、服务经济、方便群众、塑造形象”服务宗旨，保定市各县（市）区率先成立了行政服务中心。运行一段时间以来，中心紧紧围绕提速工作过程、提高服务质量这一主题，立足实际不时拓宽服务功能，为该市进一步转变政府职能、改进机关作风、提高办事效率和改善投资环境进行了重大尝试和有益探索。
一、初步效果
一是促进了行政效率的进一步提高。行政服务中心将全市所有需要政府审批、与群众生产生活和企业密切相关的28个部门、301项行政许可和服务事项全部纳入操持。真正意义上实现了办公方式的转变，提高了办事效率，缩短了审批时限。截止目前，共受理各类事项632件，按时办结率达100％，提前办结率达93％。
二是促进了行政行为的进一步规范。中心是依法行政的表率。实行阳光操作、规范操作。同时依照行政许可法和省、市审批制度改革的要求，对服务事项逐项清理规范，取消和调整项目72项。切实规范了行政行为。
三是促进了工作作风的进一步转变。行政服务中心并联式的服务。消除了政府与群众的隔阂。并且从源头上遏制了吃、拿、卡、要等现象的发生，部门之间互相监督、互相制约。政府整体服务水平大幅提升，工作作风有了明显转变，收到社会各界赠送的锦旗25面，表扬信17封，取得良好社会效应。
以投资者满意度为衡量标准。将项目审批顺序、各部门审批事项、办结时间等内容进行了公开，四是促进了投资环境的进一步改善。中心真诚服务于投资者。提供一条龙、一站式的优质服务，根本上改变了投资者办项目跑、找、难的现象。中心启动以来，共受理投资300万元的项目8个，受理咨询600多人次，发放宣传资料1000多份，激发了投资者上项目的积极性。
二、主要做法
一健全组织领导。该市市长亲自挂帅，协调调度有关单位解决中心选址、所需资金和设备等问题，使中心仅用三个月时间就正式启动运行。二是健全机构。中心设立管理机构，由主管副市长任主任，负责综合协调工作，监察局主要领导任副组长，负责中心的日常管理工作。进驻中心的28个单位全部明确了领导分管行政服务中心窗口工作，形成一把手负总责，分管领导具体抓的工作格局。三是健全制度。广泛借鉴外地先进经验，联系实际工作，制定了一系列规章制度，包括中心工作规范、廉政建设制度、学习制度、例会制度等，并上墙公开，互相监督，从各个方面规范行政行为，使中心形成了一种文明、向上的良好氛围。四是加强培训，各入驻单位均选派了政治素质好、业务水平高的骨干人员入驻中心办公，办公人员除接受上岗培训外还要定期参与本单位及中心管理机构组织的业务及法律法规知识培训，以更好适应窗口工作需要。五是强化硬件建设。中心的选址以方便群众为宗旨，位于市中心，交通方便。中心内设办公室、综合协调处、督查处、统一收费处，并实现局域联网，信息可以互通互达，为办事者提供了良好的办事环境和服务条件。
二集中办结。一次办成事”首要条件就是所有行政服务事项要做到应进必进”该市服务中心坚持“三不准”原则：不准应进不进；不准明进暗不进、人进权不进；不准双轨运行、体外循环。真正实现了一站式”服务，确保了企业和群众“随时都能办，进门能办好，一次能办成，许诺期间能办结”一是窗口充分授权。要求各成员部门局长或主管局长亲自参与窗口工作，抽调骨干力量携带服务事项所需的相关资料、证照、单位公章到中心集中办公，单位领导因公不能到场，必需授权工作人员料理有关审批业务。二是简化办事顺序。对有些部门需要多科室料理审批的如建设部门）将所有涉计审批的科室全部搬到审批中心，实行“并联办公”对需要多个部门共同操持的则提供“一条龙”服务，实行“联审联办”中心负责项目审批过程中的组织、协调、监督、管理和服务职能。三是领导督办。对一些涉及审批的重点难点问题，由主管副市长召集有关部门现场督导解决，做到即办事项直接办，一般事项许诺办，重大事项联合办，特急事项特别办，上报事项协助办，控制事项答复办”为实现行政提速提供了有力保证。
三公开透明。增强工作透明度。一是公开服务内容。实行“七公开”即审批内容、办事顺序、申报资料、许诺时限、收费规范、优惠政策、监督管理等向社会公开，为前来办事的个人、法人和其他组织提供无偿的咨询、查询服务，保证投资者享有充沛的知情权。二是规范办事顺序。每个审批事项的受理、缴费、领取结果3个环节都必须在中心操持，坚持票款分离，做好存档备案工作，随时可以查询，增加办事透明度，杜绝暗箱操作。三是加强监督。中心对全体工作人员配备了胸卡、台卡，并将工作人员的资料上墙公布，使办事者对每位人员都能对照确认，有效遏制了工作人员的拖沓作风，更好的接受群众监督。
四强化内部管理。突出服务主旨，结合行政许可法的有关规定和“首问负责制”限时办结制”相关要求，制定了中心考核方法》建立了与市政府目标考核评比挂钩的管理运行机制，保证了行政服务中心的制度化、规范化、顺序化。中心对办结事项采取随机抽样、跟踪调查或随机发放服务对象评议表的形式，进行抽查测评，并对每个窗口实行每两个月考核评比一次。通过严格的日常管理考核，奖优惩劣，最大限度地调动了窗口工作人员的积极性，有力地促进了工作人员的思想观念转变和服务意识的提高。
三、下一步工作方向
行政服务中心篇4
一、拓展服务领域，完善中心功能
根据省、市政府有关文件要求，凡是有利于服务经济和方便群众的事项，都应进入中心统一集中办理。中心将充分利用搬迁后办公设施改善的有利条件，督促各有关部门将全部行政许可项目及相关便民服务项目纳入中心运作，尤其是涉及工商注册登记、招商引资、基本建设、交通运输等四条审批主线的全部项目及环节必须进中心，真正做到一门受理，一口收费，“一站式”服务。同时，积极筹备车管分中心建设，力争上半年挂牌。继续做好市、县重大招商项目和重点工程项目的审批咨询与服务，建立快速审批通道。继续推行限时服务、上门服务、延时服务、延伸服务、预约服务、领办服务等多种服务方式。加强对县区行政服务中心的联系与指导,力推市、县两级行政审批的联网、联动。
二、推进政务公开，方便服务对象
按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和市委、市政府的部署，中心将从企业和公众的实际需要出发，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，将所办理的事项除涉及国家机密和个人隐私的外，通过语音电话、办件告知单、公示栏、新闻媒体、中心网站等进行公开。对进驻中心办理的事项及收费实施分类管理，重新审定服务项目告知单，在项目运行上坚持做到服务内容、政策依据、办事程序、申报条件、申报材料、承诺时限、收费标准、办事结果、示范文本和办事制度的“十公开”。不断丰富和创新公开方式，及时更新政务公开内容，编印蚌埠政务公开办事指南。
三、创新运行方式，提高行政效率
以机关效能建设活动为抓手，积极稳妥地推进运行方式的创新。要进一步理顺项目运行中各环节的组合关系，查找并解决运行环节中存在的问题。按照“效率优先”的要求，科学设计审批流程，减少审批环节，缩短审批时限，规范审批行为。通过对运行方式、审批环节和流程的优化、再造，逐步形成一套规范、高效的审批服务程序，进而促进审批事项全面提速。一是推进许可权实质性进中心。督促各部门对窗口进一步充分授权，对即办件授予即办权、承诺件授予督办权、联办件授予协调权、上报件授予初审权、退办件授予把关权，补办件授予核实权，做到许可事项、实质性程序与环节、权力人“三进中心”。二是将工商注册登记中实行的“一审一核”制度逐步推广到其他审批事项上。三是最大程度地提高审批事项的当场办结率。四是巩固并联审批成果，修订和完善联合办理、联合年检、联合踏勘等环节事项的具体办法，同时鼓励前置条件少、审批主体较为单一的事项和部门，进行告知承诺制、超时默认制试点。五是在充分调研和借鉴外地经验的基础上，力争一批年检事项进中心办理。
四、运作网上服务，搭建新型平台
运作网上审批服务，是提升中心服务层次和服务水平、进一步改善政府投资环境的重要手段，也是中心迁离市中心后依托现代化网络为投资者、企业与公众提供优良服务重点要做的工作。网上审批服务近期工作目标是：为服务对象提供公示公告、信息、网上查询、表单下载、在线填报、网上预审、批复信息反馈和投诉监督。重点做好四项工作：一是完善与提升中心审批管理软件系统，形成审批事项网上受理、办结、监管、统计等业务流程；二是实现进驻部门局域网与中心网的并行工作，逐步解决互连互通、资源共享问题；三是不断扩大网上预审项目面，不断提高网上受理事项的比重；四是选择条件成熟的部门，试行网上直接审批。
五、强化制度管理，实施有效监管
首先要加强制度建设，完善中心内部各项管理措施。继续坚持劳动纪律、现场管理、廉政建设、考核考评、窗口单位领导到中心调研等规章制度，不断完善中心服务规范，制定实施窗口工作责任制、督察投诉制度、否定报备制、责任追究制、重大违规事项曝光等制度。要加大监督检查力度，完善纪检监察部门、服务中心和社会公众三位一体的监督制约机制。继续邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、行风监督员及各界群众对中心和各服务窗口的效能建设进行法律监督、工作监督和舆论监督,畅通监督渠道。坚持发放评议卡和上门走访制度，将中心工作置于全社会的监督之下。特别要利用好中心投诉电话和投诉信箱等多种形式，直接接受社会的投诉和监督。要通过制度和规范，在中心形成公开透明、办事高效、行为规范、程序严密、运转协调、制约有效的行政审批管理机制。
行政服务中心篇5
.2009年,市行政服务中心工作的指导思想是:以党的十六届六中全会精神为指导,以深化机关效能建设为抓手,以加强窗口队伍建设为重点,牢固树立以人为本的管理理念,实施好"一,二,三,四"工程:即实现审批项目的一门受理,落实好"两个服务"工作目标,推进项目运行的三大改革(环节改革,首席代表负责制,超时,缺席默认制),强化工商注册,基本建设,交通运输,招商引资四个审批链条的服务功能,努力构建规范,高效,优质的政务服务平台,不断开创中心工作的新局面,为我市的经济和社会发展做出新的贡献.一,加强学习培训,提高全员素质一是建立两周一次的午间集中学习制度,及时学习领会市委,市政府对中心工作的指示和意见,通报各窗口及工作人员项目运行和制度执行情况,部署安排各项工作.二是有计划地组织开展业务培训活动.培训的重点是法律法规,中心制度和网络使用规范.每项培训结束后,都要进行考核测评,以检验和巩固培训效果.三是继续分期分批组织窗口人员外出考察学习,学习外地开展效能建设和优质服务的典型经验.四是组织审批主线窗口人员走访服务对象,上门征求意见,了解企业发展动态和对窗口工作的需求,以增强审批服务的主动性,自觉性.五是坚持开展查摆活动,找问题和不足,促进工作.学习中要坚持领导带头式导学,集中辅导式精学,直观教育式活学,交流研究式互学,专题测验式考学,充分发挥党支部,中心网站等载体的作用,倡导全体员工在学习中工作,在工作中学习,使全员素质不断提高,审批服务本领不断增强.二,抓好现场管理,优化服务环境为及时发现和处置苗头性,倾向性问题,解决[由网站收集整理]工作人员在服务过程中与办事群众发生的纠纷,优化审批服务环境,中心窗口联络员应当做到工作在现场,办公在楼层,服务在窗口.要强化总服务台的指挥调度功能,形成层次清楚,责任突出,现场有序的工作格局.要完善联络员现场值班制度,做到除总值班外,工作时间内每个楼层不少于一名联络员在现场,要加强对办事群众的引导和窗口审批服务事项的指导,必要时将配备专门人员,加强日常对窗口人员仪表言行,服务态度等情况的监督检查,协助维护好现场工作秩序;要加强窗口人员离岗,替岗的管理,严格执行aB岗工作制度.要努力营造大厅和谐有序的工作氛围,做好大厅的美化亮化和防火防盗工作,环境卫生检查每月不少于一次.三,强化项目管理,完善中心功能一是逐一审定审批项目和服务事项的内容,流程和环节,不断优化办事程序,提高审批效率,确保实现市委,市政府提出的审批事项平均承诺时限不超过5个工作日的要求.二是将审批主线项目的主要环节纳入中心监管:对基本建设审批链上的全部承诺办件推行台账管理,审批窗口要逐一登记办件人,审批内容,办件过程和结果发放情况;对不符合或暂不符合受理条件的重大投资创业和招商引资项目,窗口在书面告知服务对象的同时,必须及时向联络员通报.三是认真落实行政审批首席代表制,做好分类授权工作,切实发挥首席代表的协调,联络,指挥和决策作用.四是进一步发挥中心在行政审批过程中的协调和督办作用,通过制定激励制度,实施组织推荐,加强考核管理等措施,全面调动窗口工作人员的积极性,主动性和创造性.四,落实各项制度,强化督办协调重点抓好中心运行管理和窗口办件制度的贯彻落实;继续修订完善人员管理制度,充实完善目标考核体系;认真实施窗口单位负责人到中心调研办公制度;坚持月度通报制度,及时向后方反馈窗口及其工作人员制度执行情况;建立审批单位分管领导按季度交换工作意见制度,及时沟通,协商,解决[由网站收集整理]窗口运行中存在的问题;加大联审联办,并联审批,绿色通道,缺席和超时默认等制度的实施力度.要强化对窗口服务工作的新闻,舆论和社会监督,促进窗口不断改进管理和服务;采取请进来走出去的方式,对重点窗口单位上门走访,交换意见;搞好现场评议卡的发放,归类和公告工作.五,加强网络建设,探索审批联动一是开展计算机操作培训,提高窗口人员操作水平,减少人为故障率.二是彻底清理项目库,更新项目资料,确保办件告知资料完整准确.三是根据环节清理后的办件程序,进一步优化办件流程;结合实施"首席代表制"等制度,完善办件系统角色,权限等相关模块功能;调整启用窗口办件系统,中心办公系统内办公,办文自动化模块,提高工作效率和网络安全性.四是进一步完善网站功能,实现项目从咨询,下载,申请登记"一条龙"服务;选择部分条件成熟的项目,试行网上预审或网上审批;建立项目相关法律法规库,并做好与办件系统和网站的有效链接;调整更新网站主页和部分栏目模块,完成版面升级.五是加强电子政务建设,配合政府有关部门实现与政府电子政务网络平台的顺利链接.六是继续做好市,县重大招商项目和重点工程项目的网上审批咨询与服务,建立快速审批通道.七是加强对县区行政服务中心的联系与指导,实现市,县两级的行政审批联动.六,创新公开形式,搞好政务服务要充分发挥中心政务公开重要载体的作用,不断创新公开形式,充实公开内容.一是在中心挂牌运行的各类审批和服务事项,都将按照《中共中央办公厅,国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》和《蚌埠市政府关于政务公开的实施意见》精神,做到审批主体,审批项目,法律依据,办事程序,申报条件,申报材料,承诺时限,收费依据,收费标准,办事结果的"十公开",全面向社会公示行政许可行为.二是以多形式公示行政审批信息,各窗口所办理的事项除涉及国家机密和个人隐私的外,都通过语音电话,办件告知单,公示栏,新闻媒体,中心网站等进行公开,接受广泛监督.三是切实加强政务公开信息平台建设,努力办好中心网站和简报,增强公示的有效性与时效性.四是不断丰富和创新公开方式,建立市政务公开联席会议制度,制定政务公开具体考核办法,指导相关部门编制行政职权目录,绘制权力运行流程.五是加强对县区政务公开工作的指导,积极参与乡镇服务中心的建设和指导,做好教育,卫生,水务,电力等与人民群众切身利益密切相关行业的政务公开调研工作.七,加强党建工作,促进中心建设一是以改进作风,服务基层,服务群众为重点,体现时代性,把握规律性,富于创造性,全面开展和谐中心创建活动.二是加强党的组织建设,建立健全保持共产党员先进性的长效机制,切实加强党员的教育和管理,不断提高基层党组织服务大局的能力,不断提升全体党员素质,充分发挥党组织在审批制度改革中的战斗堡垒作用和党员在审批服务中的先锋模范作用.三是在深化机关效能建设优化经济发展环境中,进一步加强作风建设,坚持"立党为公,执政为民"的理念,加大对中心先进窗口和先进个人的宣传力度,以典型引路,不断增强思想政治工作的针对性和前瞻性,重点在解决[由网站收集整理]突出问题,理顺工作关系,增强"两情",改进"两风",提高工作效率和工作能力上下功夫,牢固树立宗旨意识和为民服务的荣誉感,加快发展的责任感,进一步树立政府窗口良好形象.四是继续深入扎实开展精神文明创建活动,广泛开展以优质服务,优良秩序,优美环境,优异业绩为主要内容的创建文明单位,文明科室,文明窗口活动,积极争创省级文明单位,努力把行政服务中心建设成为精神文明的示范窗口和三个文明协调发展的模范集体.五是积极开展形式多样,内容丰富,健康文明的文体活动,通过演讲比赛,球类竞赛,棋艺书画交流,联谊晚会等各项文体活动,丰富工作人员的文化生活,不断增强中心的凝聚力和战斗力,打造具有强烈的时代色彩和蓬勃向上精神的中心文化.
行政服务中心3009年计划责任编辑：飞雪阅读：人次
行政服务中心篇6
一、主要职责
（一）贯彻执行国家法律、法规和上级有关行政审批制度改革工作的方针、政策，结合本市实际，起草行政审批制度改革实施办法，并组织实施和监督检查。
（二）负责拟定市政府各部门以及经行政授权单位的行政审批事项进入中心的方案，组织、协调中心各窗口单位的有关审批事项，制订有关行政审批规则，指定联办事项的受理窗口，组织窗口单位联审会议，并监督执行中心的协调意见和联审决定。
（三）负责对各窗口单位行政审批工作的考核，负责对窗口工作人员的日常管理和考核。
（四）负责监督检查各窗口单位及其工作人员的行政审批行为；负责受理、核实和协调处理服务对象对中心成员单位及其工作人员影响、妨碍经济发展或损害其合法权益行为的投诉。
（五）调查研究经济发展环境情况，综合分析投诉案件信息与动态，拟制相应的工作计划和建议。
（六）承办市政府交办的其他事项。
二、内设机构
根据上述职责，中心设3个职能科室。市经济发展环境投诉中心设在中心，与中心督查科合署办公，受市纪委（监察局）和中心双重领导。
（一）办公室
协助领导协调各科室及中心工作关系，负责中心重要会务工作，承担中心文秘、档案、财务、财产管理、车辆调度、设施设备维护、安全保卫等行政后勤工作，负责政府行政审批信息简报工作，负责中心组织人事、工资编制等工作，负责中心窗口工作人员的岗位培训，负责领导交办的其他任务。
（二）业务科
负责制订中心的各项规章制度，负责制订联审规则和确定联审事项，负责协调市行政审批工作，组织和协调中心各窗口的行政审批事项，负责中心窗口的设立与调整，负责政策研究工作，负责中心的审批事项统计、信息和网络管理，负责领导交办的其他任务。
（三）督查科
负责监督和检查市行政审批工作与中心各项规章制度的执行情况，负责对中心各窗口单位行政审批工作的考核、窗口工作人员的日常管理和考核，负责收、退件的认定复核和办结时间的查验，督促检查联审会议重大事项的办理情况，负责办理服务对象的投诉，负责领导交办的其他任务。
行政服务中心篇7
一、两地服务中心的审批机制及运作情况
苍溪县人民政府政务服务中心于××年月日正式对外办公。苍溪全县有个行政审批事项部门，其中个年办件量大的部门设立了常驻窗口，个业务量相对较少的部门设立了综合窗口（代接办件窗口）。苍溪县人民政府公告的项（其中代上级初审项）审批中，除出入境管理、车辆管理等个项目外，其余项审批和健康证、边境证、准迁证、会计证、各类文化经营许可证等证照办理及年检全部纳入中心集中办公。中心年办件量在万余件。
从运行效果看，该中心做到“政府开一扇门，办千万事，群众进一扇门，解千万难”，基本上完成了从管理型政府向服务型政府，从“大政府小服务”到“小政府大服务”的公共服务演变过程，受到了苍溪县广大人民群众的热烈欢迎，也得到了上级党委、政府的充分肯定，成为苍溪县对外开放和优质服务的一张特殊“名片”。××年，苍溪政务服务中心在先进性教育活动中，被树立为广元市的先进典型，中心还代表广元市参加了省政务中心组织的川北片区政务服务交流会并发了言。
广安区行政服务中心成立于年月。原创：然而广安区政府各部门的许多审批职能大多上划到广安市，其行政审批项目大幅萎缩，广安市已成立市行政服务中心，与绵阳行政服务中心一样，收缩了广安区的众多审批办证和便民服务的职能。因此，广安区行政服务中心没有设立集中对外办公大厅及窗口，并与广安区招商局两块牌子、一套人马，设政务服务股，中心行政编制名。广安区行政服务中心的职能主要是为全区的招商引资企业在企业登记设立过程中进行协调、督查和服务，并接受广安市行政服务中心的工作指导。该中心年接办件余件，主要推行对招商引资企业“预约服务、陪同服务、代办服务、快速服务”，受到了投资企业的好评。
二、两地中心在行政审批改革中可借鉴的经验
全国各地都如雨后春笋般建立了行政服务中心（各地称呼不统一），通过五年多的运行和探索，一些地方停滞不前，发展难度大，一些地方行政服务中心举步维艰，面临关门的境地。相反，在苍溪这样一个经济发展水平不高，以水果开发为主的山区农业县，其行政审批改革力度，政务服务中心发展水平却超乎我们想象。他们最突出的特点，就是在进一步突出服务经济、服务社会、服务基层的宗旨同时，大胆探索审批方式的创新，职能部门内部审批运作机制发生改变，把窗口作为本部门各项工作的前沿阵地，一切围绕窗口服务。特别是县上领导重视，投入力度到位，改革力度很大，在“互联审批”的基础上建立起了“绿色通道服务”，为办事群众提供邮政快递专递服务，提高了办事效率，受到了社会各界的好评。他们的成功经验是：
⒈领导重视，投入到位
苍溪县把建好中心作为改善当地投资环境、提高城市竞争力、树立政府形象的大事来抓。苍溪县委、县政府宏观调控有力，资金投入到位，县上主要领导都经常性地定期和不定期到中心现场办公，解决中心运行中的实际问题。他们把政务中心的建设看作是一个“永不竣工”的工程，中心管理人员除了工勤人员外全使用行政编制，中心已成为培养干部的基地。××年，苍溪县在财政相当困难的情况下，又投资余万元，正在建设新的政务大厅，现已竣工进入装修阶段，预计年底投入使用。
⒉部门支持、放（授）权充分
行政服务中心的各窗口能否真正代行部门审批权、切实成为能管事能办事的机构，是衡量中心运作成败的尺度。通过考察发现，在县委、县政府的统一要求下，苍溪县各政府职能部门思想观念有较大的转变，增强了全局观念和服务意识。一是所有的职能部门均对外承诺并公告，所有的审批事项全部进入审批中心（涉及国家秘密的除外），中心的窗口是本部门唯一的审批事项受理点，基本上杜绝了窗口和单位“两头受理”情况的发生；二是授权充分。常驻中心各单位均授予窗口人员充分的事项审批权力，绝大多数审批事项可由窗口工作的负责人独立审批并承担责任。正是由于职能部门的大力支持，特别是对窗口工作人员的充分授权，建立在并联审批或“一站式”审批机制上的“绿色服务通道”才得以建立和运行，行政审批中心各项工作才有开展的基础。这也是苍溪县政务服务中心闪光点之一。
⒊以人为本，不断创新
从苍溪县的经验和我市的实践来看，管理好窗口工作人员是行政服务中心稳定发展的关键因素。为此，他们始终抓好了中心的人员管理，一是各窗口单位至少有一名本单位主要审批处室的股（科）长或副股（科）长进驻中心，单位主要领导和分管领导采取“有事必来，没事常来”的工作方法，加强与窗口的联系和管理。二是中心建立党支部、团支部、工会、文体部，窗口人员的政治学习、活动均在中心，入党、入团的审批也在中心。三是中心经常性开展各种党团和娱乐性活动，增强了中心的凝聚力和向心力。整个中心充满着朝气，洋溢着和谐的气息。
不断创新是服务中心保持活力的源泉，从其它行政服务中心的情况来看，“一条龙”的并联审批机制就是在不断创新中建立的。体现苍溪县政务中心工作创新的，一是他们建立了在并联审批（又称一站式审批）机制上的“绿色通道服务”，制作了绿色通道延伸服务卡。特别是在绿色通道服务中规定，对于企业、社会法人和外来投资者的申报件，首接窗口均应立即受理并抄送相关单位，在办理过程中边办边补，并且在办件过程中要根据当事人的实际，本着急事急办、特事特办的原则，不分小时内外，不分节假日，坚持先办事后休息。政务服务中心督查股对纳入绿色通道服务的申报件要全过程跟踪督办，存档备查。苍溪县政务中心的创新的过程是“并联审批绿色通道一审一核告知（备案）”促进了行政审批的全面提速和极大方便了各企事业单位、社会法人和办事群众。二是企业申报事项的前置审批实行“先上车，后买票”制度。对不涉及公共安全的引资项目，无论申请人提供的法定要件齐全与否，只要其申办的项目不属于国家法律、法规明文禁止的行业或项目，都实行先办证照和批文，待企业正式设立后，再审查和验收。三是接办件，年办件量极少的非常驻中心部门，按业务关联度，由中心安排窗口接办件，他们把权力下放到中心，中心在具体程序和环节设定条件进行制约，达到中心，群众，部门“三满意”的效果。如食品药监局办理“品专用卡”，由药监局出具委托书，委托政务中心领导代行审批权，并为审批后果负责，效果非常明显，得到广元市政务中心筹委会的肯定。四是积极与邮政部门协调，在中心推行证照特快专递服务。采用特制证照专用包装，并且费用比通行的邮政快递资费降低，方便了办事群众，减少了往返取件路程，节约了办事成本。五是推行中心各部门联合年检制度。六是把办事群众对中心窗口单位每个月进行的全方位服务测评结果进行网上和张榜公示，促成了各窗口单位工作人员积极向上、竞相争优的良好风尚。苍溪县政务中心的不断创新还体现在对审批事项的大量核减或废止上。并联审批的开展使部门间存在的重复审批或应该交给市场的审批事项暴露出来，政府并针对性地进行了大幅度的精简，把相当多的审批事项变为备案制。广安区开展的“预约服务、陪同服务、代办服务”，是他们在为招商引资企业服务中开创的新思路。
⒋统一平台，整合资源，加强中心电子政务建设
苍溪县政务中心网络系统工程投资近余万元，设计理念先进，硬件过硬，软件一流，与绵阳市行政服务中心的网络相似，分内网、外网两套。内网又称审批网，主要是政务中心内部办公平台，集办件管理、办件查询、内部交流论坛、视频监控、电子考勤等功能，并与县电子政务平台相容，并有接口相通；外网主要是对外宣传、政务公开、办件查询、表格下载、办件咨询、内外交流等功能。内外网在行政服务中心为全县经济社会发展服务中发挥了应有的作用。
三、进一步加强我市行政服务中心建设的工作设想
我市行政服务中心建立以来，在近五的探索和实践中，已经取得令人瞩目的成绩。当前条件下，我中心在削减审批项目、缩短承诺时限、现场办公能力都已达到近乎极限，领导的重视程度也出现不同程度的“疲劳”，自我改进的余地越来越小。针对目前我市行政服务中存在的问题和不足，借鉴外地经验，特提出如下建议：
⒈加强领导，加大协调
当前打好并联审批这项攻坚战，是办好行政审批服务中心的有效标志。开展并联审批目前是一项艰巨的工作，在实际运行中会遇到很多困难和阻力，也是我们中心目前运行中最大的软肋。根据目前我市的情况和苍溪县政务中心的经验，建议市委、市政府进一步调整和加强市行政审批制度改革领导组，进一步强化行政审批制度改革办公室的工作，将软环境治理、行政审批制度改革和“双评”活动结合在一起，成立综合协调机构，由一个机构统抓统管，统筹协调。要把改革审批制度，加强窗口建设，实行充分授权，提高窗口服务质量，进一步纳入市委开展的“双评”活动考核范围。作为“双评”考核的重要内容，要加大考核评分比例，重要的可以实行一票否决。
⒉各部门要充分授权，坚决杜绝两头受理
进入中心的窗口要真正成为办事机构，不能只起大收发室的作用，要做到既受又理，即受即理。特别是解决个别单位项目进入上“形”进“神”不进的问题，消除肢解审批项目，进“瘦”留“肥”的现象，做到项目、骨干和授权到位，使接件、审查、签批、制证、盖章与发证均在中心完成，最大限度方便各企事业单位、社会法人和办事群众。实行并联审批后，一般的审批事项全部由窗口办理，特殊事项由原单位在规定的时间内办结；重申各职能部门窗口的行政许可章与本部门行政章在审批事项上具有同等效力。凡在本市进行的审批事项，原创：均只盖单位窗口章，上报省及国家的事项可按原来的渠道办理，盖原单位行政章。
⒊加强中心建设，使中心真正成为政府的“审批大超市”
要积极借鉴外地经验，继续推进政府职能部门进中心，项目完全进入中心，增加经费投入，增加中心办公场地，解决中心项目进入无法配套，群众办事“多跑一段路，多进一扇门”的问题。明确行政审批中心是干部培训的基地，各单位一定要选派精兵强将进驻中心窗口，要有一名骨干股（科）长或副股（科）长在窗口负责，各单位分管领导要每月定期在窗口蹲点，现场办公，解决问题。不能让不做事、不管事、一般闲散人员和临时工在窗口上岗或顶岗。同时建议落实大厅工作人员统一着装问题，另外中心电脑设备更新换代也是迫在眉睫。
行政服务中心篇8
一、主要工作情况
(一)不断完善政府信息公开工作机制。按照县政府统一部署，我县政府信息公开工作由县政务公开领导小组办公室和县电子政务办公室共同负责，县政务公开领导小组负责整体工作的推进、指导、协调、监督和检查，县电子政务办具体承办相关事宜和信息公开平台（门户网站）建设。各乡镇、县直各部门都成立了领导小组和工作机构，将政务公开工作纳入全年的工作计划之中，与其他工作统筹安排，统一部署，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织保障。
(二)建设统一的政府信息公开平台。2012年1月1日，我县门户网站――“中国网”正式开通，网站开设了政务公开专栏，建设了覆盖政府各部门和各乡镇的政府信息公开管理平台，建立了政府信息公开数据库，统一县政府和各乡镇、县直各部门及公共企事业单位公开目录、公开内容、公开指南、办事指南等。凡属《条例》规定主动公开范围的信息都在“中国网”及时公开和更新。并通过“依申请公开”栏目，实现申请表格下载和在线申请提交，其受理、办理、答复均统一在该平台上进行。
(三)加强对政府信息公开的制度建设和督办考核。为使我县政府信息公开工作制度化、规范化、常态化，县政府办公室以政办发[2012]22号文件印发了“2012年各乡镇、县直各部门以及公用事业单位政务公开考核评分标准”，将《条例》的学习和贯彻执行以及政府信息公开相关工作纳入了考核内容；县政务公开领导小组办公室严格执行《土家族自治县政务公开工作考核和责任追究办法》（长政办发[]8号）、《土家族自治县政务公开预审制度等六项制度》（长政办发[2007]95号），要求各单位要结合本单位实际修订完善政务公开的“八项制度”（考核、责任追究、预审、听证、告示、投诉、评议、依申请公开），进一步规范政务公开工作流程，确保政府信息公开工作规范有序。为处理好公开与保密的关系，按照“以公开为原则，不公开为例外”的基本要求，制定了我县《政府信息公开保密审查规定》，要求各地各部门建立信息保密审查机制，明确审查的责任和程序，认真对照《中华人民共和国保守国家秘密法》等有关法律、法规，对公开的政府信息进行保密审查，审核批准后再对外公开；县委、县政府将政务公开工作纳入了全县综合目标管理责任制考核内容，2012年12月27日至年1月8日，县政务公开领导小组办公室组成四个专班，对全县11个乡镇、白氏坪开发区和45个县直部门的政务公开工作进行了年终检查考核。
(四)大力开展《条例》的学习和业务培训。县政务公开办将《条例》的宣传和学习纳入了2012年度政务公开工作要点，并同普法办联系，将《条例》纳入了“五五”普法内容，要求各级各部门都要把《条例》作为全年的学习内容，特别是领导干部要带头学习，并同本部门、本单位的工作实际相结合，准确把握《条例》的内涵和适用范围，通过学习，增强政务公开工作的主动性、权威性和实效性。同时，县政务公开办进一步规范了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》的编制，统一了编制格式；县电子政务办举办了网站信息公开系统数据录入的操作培训，确保每个部门管理员能够熟练掌握系统的管理操作。
(五)继续实施政务公开“清单式”管理办法。年，县政务公开办继续实施“清单式”政务公开管理办法，把领导体制、工作机制、制度建设、工作措施、日常工作、教育宣传、经验归纳总结、文档整理留存等八个方面的内容纳入考核清单，围绕清单内容逐一细化、量化评分标准，各地各部门对照清单内容，每季度最后一个月的25日向县政务公开领导小组办公室报告本季度公开内容、公开形式、公开时限、责任单位等的实施情况，年底组织专班逐一对照检查，避免了平时无人管、年底突击整资料的弊端，真正实现了年终考核与日常监督的有机结合。
(六)强化政府信息主动公开工作。2012年，全县各乡镇和县直各部门围绕贯彻实施《条例》，按照规范化的要求，编制、修订了政府信息公开目录和公开指南，并全部实现网上公开。截止2012年12月31日，县政府办公室、各乡镇及县直部门总共公开政府信息3125件，其中县政府规范性文件13份。我县还不断加强行政服务中心建设，把行政服务中心这一便民高效的服务平台作为政府信息公开的重要场所。2012年，行政服务大厅共发放《办事指南》等资料2000余份，接听咨询电话3万余个，接待现场咨询10万余人次，行政服务中心网站各类信息公告700条，为公众提供了大量有益的政府信息。网站还向公众提供了行政审批事项公开、申请表格下载、在线咨询、在线查询办理状态和在线投诉功能，尽最大可能方便公众。
二、存在的问题及改进措施
2012年，县政务公开办在政府信息公开工作方面虽然做了大量工作，取得了一定成效，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一些单位的依法公开意识还不强，工作不规范，在内容上避重就轻，该公开的不公开，随意性较大，各乡镇、部门之间的工作进展还不平衡等等。下一步，我们将按照“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的原则，在认真分析总结前阶段工作的基础上，积极探索，依法规范，不断深入推进我县政府信息公开工作，重点抓好以下几个方面：
(一)抓好政府信息公开的普及延伸。公开内容上，逐步从办事层面公开向决策领域公开推进，拓展政府信息公开的广度和深度；公开主体范围上，从行政机关向公共企事业单位延伸，督促各公共企事业单位落实办事公开制度，更好地接受社会监督，保障人民群众的合法权益；公开载体上，逐步从传统方式公开向现代电子政务公开转变，充分利用现代网络信息技术，大力推行政府信息网上公开和在线服务，使政府与企业、公众之间的关系趋于扁平化，为企业和群众提供更加快捷、优质、高效的服务。
行政服务中心篇9
为进一步推进政府职能转变，减少审批环节，提速工作过程，提升服务质量，提高办事效率，营造良好的经济发展环境，增创经济发展新优势，经县委、县政府研究，决定建立“*行政服务中心”(以下简称为“中心”)。现就有关工作提出如下意见。
一、充分认识建立县行政服务中心的重要意义
建立行政服务中心，是践行“*”重要思想，坚持立党为公、执政为民，加强行政能力建设的具体体现；是转变政府职能，改革行政方式，提供公共服务的重要载体；是简化行政程序，提高行政效能，优化发展环境的重要举措；是方便群众办事，接受群众监督，建设透明政府的必然要求；是构建和谐社会，加速经济发展的一项重要任务。各级各部门必须统一思想，切实把行政服务中心建设工作抓紧抓好。
二、机构设置、人员配备及成员单位
“中心”为县政府派出的全额拨款事业单位，机构规格为正科级。履行有关综合性行政审批管理职能，由管理机构和成员单位组成。
(一)“中心”建立党的支部委员会。行政服务中心为县政府工作机构。设“中心”主任1名，常务副主任1名，副主任2名。“中心”所需人员编制从有关单位调剂解决。“中心”内设综合科、业务科和督查科。
县纪委、监察局在“中心”设立投诉受理中心。
(二)凡具有行政审批职能的有关部门和事业单位在“中心”设立服务窗口。
(三)成员单位在办理进入“中心”的审批服务事项时，统一使用由“中心”刻制的行政审批专用章。
(四)第一批成员单位为：发改小组、建设局、交通局、公安局、财政局、人事劳动和社会保障局、农业局、林业局、环保局、文化体育局、卫生局、卫生防疫站、商贸局、供销联社、烟草专卖局、国土资源局、工商行政管理局、质量技术监督局、国税局、地税局、气象局、广播电视局、畜牧局、农机局、安监局、药监局、物价局、民政局、水务局、人口与计划生育局。
(五)各成员单位要按照“素质高、业务熟、能力强、服务优、能操作电脑”的要求，推荐窗口工作人员，特别要推荐业务骨干，经组织、人事部门考核培训，择优上岗。窗口工作人员接受“中心”和原单位的双重领导，业务上接受原单位指导，日常工作接受“中心”领导和管理。窗口工作人员应保持相对稳定，在窗口连续工作时间原则上保持两年以上。
(六)办公场所、办公设备、办公用品等由“中心”统一配置。“中心”管理机构的各类公用经费，由县财政按实拨付。
三、工作职责
（一）“中心党支部”工作职责：
1、贯彻执行党的路线、方针、政策，贯彻落实县委的各项决定；
2、管理党务工作；
3、领导“工、青、妇”等群团组织工作；
4、组织政治学习，开展思想政治工作。
（二）“中心”工作职责：
1、对职能部门行政审批工作实施组织、协调和监督；
2、负责制定“中心”各项规章制度、管理办法并组织实施；
3、负责对进入“中心”的服务项目的确定和调整；
4、负责对服务窗口和工作人员的管理和考核。
(三)服务窗口工作职责：
l、办理公民、法人和其他组织申领各类证照事务，审批、核发各类批准文件；
2、受理有关投资政策、证照申领的咨询;
3、承办其他需要办理的事项。
(四)投诉受理中心工作职责：
l、受理对“中心”工作人员及有关单位违规违纪行为的投诉;
2、受理外来投资者对行政机关及其工作人员违反有关法律、法规、规定行为的投诉。
四、工作制度和运行机制
“中心”服务宗旨是：便民、高效、廉洁、规范。工作要求是：进一家门办好，收规定费办成，在承诺日办结。
（一）实行“五公开”制度。即实行服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限、收费标准“五公开”，既方便办事，又接受监督。
（二）实行“六制”办理制度。1、一般事项实行直接办理制。程序简便、资料齐全、符合规定的申请事项，由窗口工作人员当场办结。2、特殊事项实行承诺办理制。需现场勘查或资料需要评审的申请事项，由窗口部门在承诺时限内办结。3、联办事项实行联审办理制。对涉及几个部门的申请事项，责任窗口受理后，采取“一家受理，抄告相关，联合审批”的方式联合办理。4、上报事项实行申报办理制。需报上级机关审批的事项，由责任窗口部门一包到底，在一定时限内积极与上级部门联系，尽快办理完毕。5、控制事项实行明确答复制。国家明令禁止和不符合国家产业政策、不符合*发展规划的申请事项，由窗口工作人员明确答复不予办理。6、规费事项实行扎口收费制。所有进入“中心”审批事项的收费，实行一个窗口统一收费。
（三）实行“四不变”制度。凡进入“中心”的行政事业单位，其执法执收主体地位不变，法定办事程序不变，既定利益格局不变，窗口工作人员身份和隶属关系不变。
五、管理权限
(一)组织人事管理权限
1、“中心”管理人员和窗口工作人员中的党员由“中心党支部”管理。要建立团组织。
2、“中心”各窗口工作人员包括各成员单位的带队干部，要自觉接受“中心”领导。
3、“中心”各窗口工作人员不能胜任工作或有违纪现象的，由“中心”提出换人要求，各成员单位必须密切配合，并及时更换工作人员。
4、窗口工作人员临时顶岗换人和特殊情况需调动的，须经“中心”同意方可办理。
5、“中心”负责窗口工作人员的考核和奖金发放等日常管理事项。
(二)日常业务管理权限
1、“中心”负责协调相关单位共同审办重大事项。
2、“中心”各成员单位要以授权书的形式授予窗口工作人员在窗口服务项目的审批权限。
3、对“中心”指定办理的事项，有关部门必须迅速办理，并在规定时限内将办理结果报“中心”备案。
4、服务对象向“中心”投诉，需接受质询的有关成员单位负责人必须及时到“中心”负责解释。
(三)联办协调权限
1、在审批重大事项时，“中心”有权召开并主持联审会，讨论决定有关问题。有关单位领导必须按“中心”要求参加会议，无故缺席的视为同意，应办理相关手续，并承担相应的责任。
2、联办部门在办理审批事项过程中，意见严重分歧时，“中心”有权进行裁决。
3、对“中心”指定联办单位办理的事项，有关部门必须迅速办理，并在规定时限内将办理结果报“中心”备案。
(四)检查监督权限
1、“中心”要加强对各窗口单位日常工作的检查、督促，窗口工作人员违反“中心”规章制度和服务承诺的，“中心”应责令其改正，并按有关规定和服务承诺做出处理。
2、对服务对象的投诉，“中心”应对相关窗口工作人员及相关成员单位负责人提出质询，被质询人必须到“中心”做出解释，对投诉的处理结果，“中心”应及时反馈给投诉人。
3、有关成员单位对“中心”做出的协调及决定意见无故不履行或不按时履行的，“中心”可责令该成员单位向“中心”作出书面答复，对造成较大影响和后果的，追究有关人员的责任。
六、考核管理
(一)“中心”管理机构人员由县委、县政府直接考核。
(二)对成员窗口单位的考核，由“中心”和县考核办共同制订办法，并由“中心”负责实施。其年度考核结果与县委、县政府对成员单位的工作目标责任制及单位一把手政绩考核挂钩。
(三)“中心”进驻人员的考核奖由人均年度考核奖和月度岗位补贴组成。
七、加强领导，落实责任
（一）加强组织领导。为加强对县行政服务中心筹备工作的领导，县委、县政府成立由县委书记罗二虎任组长，县长李旭阳任第一副组长，县委副书记、纪委书记赵悦武和县委常委、常务副县长张军卫任副组长，各常驻成员单位行政一把手为成员的县行政服务中心筹备工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由县政府办公室主任张清华担任，政府办公室副主任张建国任常务副主任，具体负责县行政服务中心的日常筹备和事务协调工作。
(二)明确工作要求。“中心”正式运行后，各窗口单位必须明确一名领导分管窗口工作，并定期到窗口办公，未经“中心”同意，窗口单位不得随意调整服务项目和办事程序，己在“中心”管理的项目，原单位一律不得再受理。
行政服务中心篇10
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和全省机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员电视电话会议、全市经济工作会议精神，以服务创业、服务**赶超发展为主题，以服务重大产业、重点项目建设为重点,努力在提高审批效率方面有新的提高；在营造吸引投资兴业的环境方面有新的变化，在建立健全投资创业服务体系方面有新的突破。以更好的作风，更高的效率，更优的环境，更完善的服务，为推动全民创业和全面创新提供有利条件和坚强保障。
二、工作重点
（一）提升服务投资创业的平台建设水平。采取有力措施，积极为创业者提供审批办证、公共资源交易等服务，搭建良好的创业服务平台。
1、完善行政审批“绿色通道”服务机制。进一步做好“绿色通道”服务工作，设立综合服务窗口，专门负责协调帮办代办工作。在联审项目中严格执行并联审批超时默许、缺席默认制，为创业者提供最方便快捷的服务。
2、完善行政服务市县乡三级联动模式。按照“市级带头示范、县级全面完善、乡镇搞好创评”的要求，继续深化标准化窗口创建，强化县级行政服务中心功能,加强对乡镇便民服务中心规范化建设的工作指导，开展“星级中心”评比。
3、加强交易平台规范化管理。建立健全公共资源交易制度，创新监督手段，加强对县乡公共资源交易中心（站）规范化建设的指导，促进全市公共资源交易公开、公平、公正。
（二）提升行政审批效能，优化创业环境。
1、巩固和深化“两集中、两到位”改革。推进市级进一步完善单位内部行政审批职能相对集中工作，将窗口单位内部业务科室审批职能真正剥离至行政服务科，使改革真集中、真到位。县级中心继续抓好改革“回头看”工作，促进项目和人员真进厅，进一步提高窗口办事能力。
2、进一步深化效能建设。努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务，全面执行市委、市政府《关于进一步提高行政审批效能的若干规定》，加强工作督查，确保“三个至少缩减30%”真正落实到位。
3、全面推进网上审批。做好网上审批的基础工作，完善项目审批流程再造，配合有关部门全面做好全省网上审批和电子监察系统的开发、部署和使用工作，确保审批事项实现网上咨询、网上申请、网上受理、网上审核、网上缴费、网上办结、网上反馈。
4、全面优化创业环境。切实加大对市直单位及县市区落实政府有关涉企文件情况的督查通报力度，建立健全“双优”绩效考评机制，严厉查处损害经济发展环境的人和事，努力营造利企安商的政务环境。
（三）深化机关作风建设。结合党员服务承诺活动，在中心广泛开展创“四型窗口”、做“四型干部”活动，大力倡导服务之风，强化服务意识，努力建设服务型窗口，争做服务型干部；大力倡导创新之风，创新工作机制，创新服务方式，努力建设创新型窗口、争做创新型干部；大力倡导务实之风，强化为民意识，建立责任机制，争创务实型窗口、争做务实型干部；大力倡导廉洁之风，带头遵纪守法，廉洁自律，努力建设廉洁型窗口、争做廉洁型干部。
（四）营造服务创业的浓厚氛围。大力宣传创业政策，宣传服务创业典型，全力营造鼓励创业、支持创业、服务创业的浓厚氛围。
1、加大创业政策的宣传力度。通过组织专题学习宣传会、张贴标语、制作宣传栏等形式加强省、市关于鼓励创业、优化环境等方面的政策宣传，帮助创业者了解和掌握各项创业扶持政策，增强创业信心和能力。
2、大力培育“以企为本”的服务理念。通过加强学习教育，把中心干部职工的思想统一到市委、市政府的决策部署上来，牢固树立“不让任何一个投资者在**受委屈、不让任何一个群众在窗口受冷落”的服务理念，形成亲商、爱商、扶商、便民的良好氛围。
3、树立创业和服务创业的先进典型。在中心开展评选服务创业的文明窗口、文明之星活动，大力宣传高效优质服务创业的先进窗口和个人，激发全中心干部职工服务创业的热情。
三、工作步骤
活动分学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。
（一）学习动员阶段（2010年1月4日至2月28日）
认真组织中心全体工作人员认真学习省、市有关会议精神，学习省市有关支持创业方面的政策文件和有关法律法规。同时结合中心工作实际，深入研究、找准服务好创业工作的切入点，制定切实可行的实施方案，并报市机关效能建设领导小组。
通过学习动员，进一步明确开展创业服务年活动的总体要求、工作步骤和重点工作，充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性，切实增强搞好创业服务年活动的自觉性和责任感，营造优质、高效服务创业的浓厚氛围，提高大家积极参与创业服务年活动的热情。
（二）组织实施阶段（2010年3月1日至10月31日）
根据四方面的工作，制定针对性强、操作性强的工作计划和任务分工，紧密结合实际，创新工作方法，抓好各项任务落实，促进创业创新服务年活动真正落到实处，提高企业和群众的满意度，确保创业服务活动取得明显成效。并按照要求及时上报主题实践活动及组织实施阶段小结。
（三）总结考评（2010年11月1日至12月31日）
以四个方面重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的科学绩效考核工作方案，严格绩效考评，考核结果报市机关效能建设领导小组办公室。要对创业服务年活动开展情况进行认真总结，召开总结大会，交流经验，表彰先进。
四、工作要求
1、加强领导，精心组织。建立健全“主要领导统一指挥、分管领导齐抓共管、牵头处室各负其责、职能处室密切配合、全体干部积极参与、社会各界共同监督”的领导体制和工作机制。为确保活动顺利推进，成立“**市行政服务中心创业服务年”活动领导小组，组长**，副组长**、**、**，成员：**、**、**、**、**。下设办公室，主任：**。