现代服务篇1
[关键词]现代服务业；经济转型；服务业
[中图分类号]F7269[文献标识码]a[文章编号]
2095-3283（2013）03-0068-03
作者简介：于巧玲（1982-），女，哈尔滨商业大学经济学院硕士研究生，研究方向：产业经济政策与管理。
一、现代服务业概念的界定
在我国，“现代服务业”的概念最早出现于1997年党的十五大报告中，在2000年十五届五中全会关于“十五”规划的建议中被具体地加以明确，提出“要发展现代服务业，改组和改造传统服务业”，其后在党的十六大报告中又进一步强调“要加快发展现代服务业，进一步提高第三产业在国民经济中的地位”；党的十七大报告中指出“发展现代服务业，提高服务业比重和水平”；党的十报告进一步提出“使经济发展更多依靠内需特别是消费需求拉动，更多依靠现代服务业和战略性新兴产业带动。”“推动服务业特别是现代服务业发展壮大，合理布局建设基础设施和基础产业。”
目前，对于现代服务业的概念还没有统一的界定，其中具代表性的观点有以下几种：一是指区别于传统服务业，依托现代信息技术和现代管理理念而发展起来的为社会提供高质量的生活服务和生产服务的国民经济新兴领域；二是指与现代技术密集、产业分工深化和经济、社会发展相伴的信息服务、研发服务、人力资源服务、现代物流、市场营销服务等，但主要是为生产者服务的商业服务业；三是伴随着工业化、信息技术、现代管理理念的高度发展而发展起来的信息和知识密集型产业，与传统服务业相比，更加突出了高科技知识与技术密集的特点。
现代服务业中的“现代”应该是一种相对定义，即相对于“传统”，服务业在现代经济生活中应发挥与社会环境相适应和匹配的功能。据此，本文中的“现代服务业”是指那些与现代技术密集、产业分工和经济、社会发展相适应，有别于传统服务业，主要依托于信息技术和符合市场经济特点的管理理念发展起来的高成长、高增值、高知识含量、具有新服务方式的行业，如金融保险、现代物流和法律服务业等。
二、现代服务业的特征
现代服务业是与传统服务业相区别的概念，内涵极为丰富，它是第三产业的发展和延伸，是区域综合竞争力和城市现代化水平的重要体现。现代服务业与传统服务业相比有以下特点：
第一，高附加值。现代服务业享有产业链中的高端利润，是提高经济效益的重要途径。咨询、创意、研发、设计、销售、物流、售后等服务活动在整个价值链中的价值含量日益提高，在欧美发达国家，汽车、计算机行业在服务过程中创造了80%的利润，而制造过程只能获得20%的利润。显而易见，即便最大的销售额来自产品本身，但是最高的利润却来自其相关服务。
第二，高技术度。现代服务业生产过程以知识与信息技术的运用为主，是以知识创新为动力的新经济的代表。物流、电子商务和计算机软件服务业是依托于电子信息技术发展起来的，是经过信息化和现代的经营理念改造提升而来或由现代的经营理念发展而来。服务业就像一个纽带，将技术知识与产业发展紧密联系起来，它一方面通过积极地利用新技术为企业提供服务――如金融、广告、保险等，另一方面通过自身扩散或创造新技术――如多媒体、电子商务软件开发等。在高度专业化分工的基础上，现代服务业将这些服务部门的工作分离出来，由现代服务业中一些拥有丰富专业知识和实践经验的专业技术人才来进行这方面的工作。近年来技术知识的重要性越来越受到人们注意，其中最明显的例子是信息和通信技术（iCt）的广泛使用，现代服务业创新活动在很大程度上依赖于iCt的使用。
第三，高人力资本。劳动力可以分成三类：第一类劳动力接受过初等教育，具有基本的劳动能力，适合在制造业部门中从事各种低层次的劳动工作；第二类劳动力则是那些完成了中等教育并获得了职业技术证书的劳动者，适合从事低层次的熟练工作，例如普通的商务记录、客服等；第三类劳动力是指那些受过高等教育并拥有技术或专业资质的人，包括医生、管理人员、工程师及科研工作者。现代服务业的发展倾向于利用第二及第三类劳动力。因此，发展现代服务业要进行较高的人力资本投入，才能够提供专业性的服务。
第四，行业创新活跃。现代服务业的发展特点决定了其必然具有创新活跃的行业特征。现代服务业是以技术、知识、人力资本和文化的高度集中为特征的，这些都是创新的基本要素。现代服务业的产出多以无形产品为主，而这些产品的核心价值就在于其创新性，所以现代服务业的产出如果不具备创新性，其价值也就无从谈起。同时，融合了诸多创新要素的现代服务业必然表现出创新活跃的特征。
第五，某些服务具有虚拟性。这种虚拟性不但体现在提供的产品具有无形性，如咨询与某些技术的提供，也体现在成交往往具有滞后性，如保险理赔等。虽然电子信息技术的发展为提供虚拟化的服务创造了便利的硬件条件，但由于它固有的无形性又要求现代服务业的发展要建立在较高行业信誉度的基础之上。
三、现代服务业的分类
现代服务篇2
政策:重磅出击
短短的一年内，国务院出台的两条重要政策，都聚焦在“服务业”。
2007年3月19日，国务院下发了《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号），2008年3月13日，又下发了《国务院办公厅关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》（〔2008〕11号）。
其实，“十一五”规划已经提出了我国服务业发展的主要目标。而早在10年前的中共十五大，就已经将“现代工业、农业、服务业”并举。
为何在这么短的时间内，国务院迅速地下发了两大纲领性文件？虽然这两个文件并不足以直接指导企业界的行动，但为何全国各地政府将促进“现代服务业”作为重要的经济工作来抓？
经济转型迫在眉睫
“中国不可能永远做一个制造大国，中国需要加快发展服务业来推进国家经济结构调整，加快转变经济增长方式。”在最近的这两年中，经济学家们发出了共同的呐喊。
一方面，中国制造正在面临前所未有的威胁。自2007年起，中国制造业成本继续攀升，使得制造业迁移正在成为一种不可逆转的趋势。
2007年7月，全球第二大笔记本电脑制造商仁宝拿到越南政府颁发的投资牌照。据仁宝发言人透露，越南工厂将在2009年年初开始量产，在未来5年内，越南工厂的产能将占据其总产能的50%。
与此同时，年销售手机约1.5亿台的诺基亚也在越南大规模地投资设厂，该厂年产将达到1亿台。在过去一年中，诺基亚在全球一些地方陆续关厂和裁员，诺基亚成为跨国公司们投资流向转变的一个缩影。
有资料显示，2007年广东省有244家外商或台商投资企业撤离。同时有调查显示，目前在珠三角的8万家港台企业中，有37.3%计划搬离。无独有偶，在北方目前也已经有103家韩资企业撤离山东。
另一方面，全球制造业的发展呈现出利润、价值向服务业经济转型的趋势。数据显示，目前，全球500强企业中大约有50%的公司属于服务企业，剩下的制造企业中，又有大约25％的收入来自于服务，一些制造企业的服务收入甚至达到了50％。因此，生产业的发达程度，一定程度上决定了制造业的发达程度，中国制造业水平的提高，也将依赖于我国生产业的发展。
据科技部“现代服务发展战略”课题组成员安筱鹏介绍，通常，各国都用农业经济、工业经济、服务业经济的提法来反映国家产业结构的变化。“西方早已进入了服务业经济时代。”安筱鹏说，“二战以后，西方很多发达国家服务业在经济中的比重就已经达到了70%。而中国2006年第三产业增加值仅占国内生产总值的39.5%，远低于世界平均水平。”
进入到信息时代，大家就用新名词来反映国家经济发展的新结构、新阶段和新水平。依赖信息技术和现代管理技术发展起来的服务业，在欧盟称为“知识密集型服务业”，在美国称为“战略产业”，在中国称为“现代服务业”。
而在现代服务业上，中国同西方国家的落差更大。根据安筱鹏提供的数据，西方国家现代服务业占服务业的比例超过了50%，如美国为60%，英国为57%。而中国连相关的统计数据都难以找到。
“中国提出发展现代服务业的背景是，数字化和信息技术在过去10年中的快速发展。”东软董事长兼Ceo刘积仁认为，中国的现代服务业必然呈现出两个特点，一个是基于it提供的服务，一个是在全球产业链分工细化中寻找到新机会。
“今天，中国有很多人在网上写博客，在网络上制作电影，通过网络卖东西，还有一些医生通过网络远程诊断病人。10年前，我们甚至都没听说过这些事情。”刘积仁认为，新兴服务业的产生，带来了很多新的就业机会，有助于缓解中国每年400多万大学毕业生的就业难题。
同时，随着全球产业分工的细化，原本依附于制造业的内部服务如研发、设计、人力资源管理、营销、运输等服务活动正在向外分包出去，“作为制造业大国的中国，只要抓住了这种服务转移带来的产业机会，就不必惧怕低端制造业务的局部撤离。”
各地政府顺势而动
近年来，作为烟台市中心区的芝罘区将发展的目光集中到了软件、动漫以及服务外包等高端产业，着力打造以服务经济为主的产业结构和区域中心，具有无污染、低能耗、高就业特点的软件外包是该区优先发展的产业。
此前，记者曾与多家软件企业的老总交流，遗憾的是，知道“现代服务业”这个概念的人都屈指可数，能够对其相关问题进行点评的企业界代表就更少了。然而，与记者交流的短短5分钟里，区长王中却多次表达了“响应中央号召、发展现代服务业”的发展思路。烟台市芝罘区不过是一个总人口近70万、面积大约174平方公里的地方，政府与企业对同一个问题关注度的落差，让记者很震惊。看来，中央政府政策的重磅出击已初显成效。
“大城市要把发展服务业放在优先位置，有条件的要逐步形成服务经济为主的产业结构。”国家“十一五”规划对各地政府提出了明确的需求。
这层意思后来反复出现在7号文和11号文中，重要性也日益提高。11号文件在开头部分明确提出，“各地区、各有关部门都要把服务业发展任务分解落实到年度工作计划中。发改委要会同有关部门抓紧研究制订服务业发展考核体系，在条件具备时，定期公布全国和分地区服务业发展水平、结构等主要指标。”
各地政府没有辜负期望，纷纷顺势而动，不仅提出了本地服务业发展的目标、重点发展的服务业种类，还开始探索出一些具有地方特色的扶持政策。
北京市科学技术委员会早在两年前就试行了《北京现代服务业促进主题实施方案》。北京发展现代服务业的底子很好，2006年，北京服务业增加值占地区生产总值的比例已达到70%，接近于世界高收入国家水平。因此，北京提出了“到2010年，现代服务业高端部分产值占GDp的比例达到20％以上”的目标。北京所说的高端，是以信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务和地质勘查业，文化、体育和娱乐业等为代表的服务业。
不过，记者并没有找到这份试行实施方案的正式版，据了解，方案中所提到的“现代服务业科技促进专项基金”也还只是一个设想。
上海计划重点推动6大领域的发展，其中优先发展的是信息服务业，把上海建成全国信息服务中心、国际性信息服务集团的主要聚集地和亚太地区最重要的电信枢纽之一。预计到2010年，上海将实现信息产业增加值1000亿元人民币左右。其他重点发展的行业包括金融业、现代物流业、文化产业、会展旅游业等。
以“促进现代服务业”为关键词在互联网上进行搜索，可以看到，青岛、天津、西安、宁波、杭州、大连、大同等多地都已经将其纳入了经济发展的计划中。杭州在坚持“工业兴市”的同时，大力发展旅游、商贸与物流、金融、信息服务与软件、房地产业等8大现代服务业，并出台了一批细致的优惠政策，包括新增1亿元人民币资金，使得杭州现代服务业的专项资金达到5.475亿元。
政府的美好愿望，怎样才能转化成企业欢迎的“甘露”？现代服务业与it有着千丝万缕的联系，it相关企业对现代服务业的政策又有怎样的期待呢？
企业:翘首观望
“如果我们深入地去看现代服务业，就会看到一个蓬勃发展的世界，一个变化万千的世界，这其中有很多东西值得再思考，在it提升传统产业、软件行业本身的发展上，软件企业也有着无穷的商机。”联创科技(南京)有限公司高级副总裁黄锡伟表示。
与东软一样，联创也是记者采访的企业中少有的非常关注现代服务业的软件企业。
这很好理解:只有那些在政策夹缝中的企业，才会对国家的政策分外敏感。何况，发展现代服务业还远没有落到实处，只有具体的实施细则、优惠政策出台，才会吸引更多企业的目光。
大家关注的是哪些产业形态会明确得到扶持？企业到底可以享受到哪些具体的扶植政策？
期待政策扶植多样化
北京现代服务业科技促进中心黄斌部长介绍，咨询业特别关注现代服务业的具体优惠政策，“尤其是税收政策。”
自2005年以来，北京市科委在“北京现代服务业促进主题计划”下设立了“科技咨询专项”，意在培育和鼓励优秀的咨询公司成长。仅2005年度，就有新华信、慧聪等28家咨询机构获得了专项资助，资助总金额达到410万元人民币。
然而，仅有资金还远远不够。现代服务业的成本核心是人力资源，“如果按照现有的税收政策，服务业所承受的企业所得税、个人所得税都太重了，基于制造业模式的财税政策亟待改变。”黄斌表示。
北京联信永益科技股份有限公司董事长兼总裁陈俭赞同这一观点。虽然联信永益目前收入的大头来自系统集成，但是，早在2006年，他们就提出了“360度it服务”的发展目标，尝试打造it服务连锁模式。这个“服务”，就包括行业应用软件开发、系统集成、技术服务3大类。
“我们做软件这一块业务，享受了一些政策，却从来没有凭单纯的服务概念拿到政策优惠。”陈俭说。按照政府对软件企业增值税优惠的政策，联信永益可以先按照17％交增值税，再享受14％的退税。然而，在联信永益5亿多元人民币的营收中，能够享受政策优惠的比例不到20％。
面对硬件比例逐渐下降、软件和服务收入比例逐渐上升的收入结构变化，陈俭特别希望国家能出台一些专门针对服务的优惠政策。
产业界的这个困惑，在2006年出台的《北京现代服务业促进主题实施方案（试行）》中也有所体现。“现有的软件产业政策偏重于软件产品，对软件服务化的发展趋势支持不足，信息服务业发展也尚处于自发状态，缺乏相应的政策措施支持。”
考虑到很多企业并没有关注到国家的7号文和11号文，我们特意从中挑选了一些政策亮点。在服务领域市场准入上，11号文提出，工商行政管理部门应降低一般业企业的注册资本最低限额，除了特殊规定外，一律降低到3万元人民币，并研究在营业场所、投资人资格、业务范围等方面适当放宽条件。
在推进服务领域对外开放上，推动有条件的地区和城市加快形成若干服务业外包中心;在中央外贸发展基金中安排专项资金，重点支持服务外包基地城市公共平台建设及企业发展等。此外，政府还将支持服务企业“走出去”，为软件和服务外包的出口，开辟进出境通关“绿色通道”，并鼓励贸易、咨询、法律服务、知识产权服务、人力资源等企业积极为服务业“走出去”提供服务。
在资金上，11号文明确提出，“发展改革委等部门要支持设立专业化产业投资基金，主要从事服务业领域企业兼并重组，优化服务业企业结构。”目前的难点在于，各地政府如何将这些专项资金、税收优惠等政策进行细化，并制定出具体可行的细则。
另一个更现实的问题，就是企业如何找到统一的扶持现代服务业发展的政府窗口？
北京现代服务业科技促进中心是2005年3月成立的直属于北京市科委的、为综合性的现代服务业提供服务的机构。同时，北京市科委下面还有北京软件与信息服务业促进中心、技术交易中心、创业服务中心等几个专业性的推动服务业发展的直属机构，这导致现代服务业的推动工作出现了一定程度的交叉，“纵向和横向都有交叉，因为我们并不分管其他的几个中心。”北京现代服务业科技促进中心的一位工作人员表示。
这个问题在国家层面则更为严重。黄锡伟表示:“至少工业和信息化部、科技部和发改委等几大部门应该共同出面，对现代服务业产业升级问题进行研究。”
新业态摆脱尴尬
国务院7号文有这样一段表述文字，“大力发展科技服务业，充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用，鼓励发展专业化的科技研发、技术推广、工业设计和节能服务业”。
这句话在工业设计界引起了热切的关注。虽然到目前为止，已经有20年发展历史的工业设计还没有盼来属于自己的产业政策，但是，工业设计这个行业门类终于从设计中自立门户了，这至少让他们看到了希望。
可见，这种由it技术带来的新型产业形态将层出不穷。那么，到底哪些算是新型服务业业态？黄斌认为，必须要从界面、流程、技术、环境渠道4个方面构成的服务四维模型入手，考察一种形态是否能够称得上新型业态。“第三方支付服务、基于位置的服务业（包括手机、互联网、GpS等终端），都可以称得上是新的服务业态。”黄斌认为。
像位置服务本身不仅诞生了网络导航、定位服务、位置信息服务等一批新产业，同时，基于位置的服务产业在改造、提升如物流、交通、旅游、安全、城市规划等传统产业上，也起到了重要的作用，有助于这些行业的精确信息化管理。
而北京现代服务业科技促进中心则表示，今年他们将重点关注两个行业，一是科技成果产业化服务业，二是都市消费型物流业。
前者主要围绕科技成果产业化展开。国务院7号文提出，“规范发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展等商务服务业。”北京市的试行方案也指出，“加强集成电路、生物医药、软件、新材料、先进制造、能源环保等领域新的分析测试方法的研究以及服务模式推广。”
后者主要围绕物流业的创新展开。除了如何采用信息技术，构建一个效率更高、可控性更强的物流网络外，还涉及物流业本身的创新，如货物运送车的变革等。
此外，电信相关的增值服务面临巨大的发展空间，如Voip、基于电信的支付等。3G也给数字内容开发商和提供商带来了新机会，基于手机终端的互联网服务、游戏服务、iptV、流媒体等增值业务的空间也很大。
各种类型的外包服务将会越来越火。这种外包，将涉及企业从成立、研发、生产、销售、售后服务的全产业链，每个环节都蕴藏着巨大的外包机会。
人们对现代服务业也寄予了厚望，不仅将“中国服务”与“中国制造”和“中国创造”相提并论，还认为，服务创新很可能成为继技术创新之后，创新的一大亮点。
正如黄斌所说，在现代服务业这个“创新非常激烈和密集”的行业，中小企业应该充分发挥自己的创新能力，找到创新的方式、方法和手段。当别人都在挖金子的时候，为掘金者提供铁锹的人也找到了属于自己的“金矿”，关键看你是否愿意去思考、去寻找。
评论一
定义“现代服务业”并不重要
对于一个新名词，我们最常问的一个问题就是，应该如何定义它？它的内涵和外延是什么？现代服务业自然也不能幸免。那么，到底现代服务业是什么？
2006年8月正式启动的国务院中长期科技规划发展战略研究“现代服务业的科技问题发展战略”专题组的200多位专家，在进行了两年的项目研究后，仍然没有人敢拍着胸脯说，自己已经弄清楚这个名词的内涵和外延了。
专题组专家安筱鹏，跟记者分享了他们对现代服务业的试分类，以及现代服务业和信息产业到底是什么关系。
现代服务业往往被划分为生产业、消费业、公共业和基础业4大类。其中，与国家经济增长密切相关的就是生产业，包括金融、物流、电子商务、电信服务等。与人们生活以及和谐社会相关的，就是消费性和生活业，如餐饮、旅游等。公共服务业则包括电子政务、医疗、教育等。
从另一个纬度来看，信息技术不仅直接催生了一批新兴服务业的产业形态，如电子商务、在线软件应用、动漫、网络游戏等，还改造、提升了一批传统服务业，服务业对技术的依赖性越来越强。如现代物流业利用信息技术对运输产品实时定位、合理安排运力，网上的证券交易、网上银行、atm机所带来的现代金融业等。“被信息技术改造过的都具有现代服务业的特征。”安筱鹏认为。
然而，这些观点也只是给我们提供了一种思路。
一直致力于推广现代服务业以及服务创新、服务科学等相关概念的北京现代服务业科技促进中心，以自己的《科技&现代服务业》专刊为阵地，组织多方人士探讨现代服务业的相关问题，但是对现代服务业并未形成标准的定义。
2005年8月底，北京市统计局下发了试行的现代服务业统计标准。记者查阅后发现，被这一统计标准列入现代服务业的行业分类有信息传输、计算机服务和软件业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业等九大类。
如今，近3年时间过去了，北京市统计局的网站上并没有出现正式的现代服务业统计标准。
既然现代服务业的清晰界定这么难，业界和学界就不应该过多地纠缠于它的定义和界定问题上。在现代服务业的发展方兴未艾的时候，对政府来说，推动现代服务业发展是一种态度和引导;对企业来说，找到自己认为有潜力的现代服务业业态，提升技术含量，就足矣。至少，别让那些只关注现代服务业包括哪些形态、专门奔着优惠政策而去的企业钻了空子。（文/陈淑娟）
评论二
现代服务业发展要有区域特色
2005年～2006年，一股创意文化产业的风刮过了中国的大江南北。
2007年～2008年，现代服务业接过了接力棒，全国上下，各省、各地市、各区县都争先恐后地推出了相关的政策。
与这个类似的，还有最近两年许多城市刮起的一哄而上的发展软件与服务外包的风。记者就曾经到过这样一个城市，论软件人才，该市高校数量屈指可数;论自然条件、交通的便利度，这个城市的国内航线不超过35条，每周只有180个航班。
这就难免让人奇怪:既然不具备相关的条件，何苦非要在软件外包这棵歪脖树上吊死？显然，发展路径的趋同，折射出不同地区经济发展定位不明晰的尴尬。
对于中国来说，全国同刮“现代服务业”这阵风其实并不可怕，毕竟，现代服务业在经济中所占的比重是一个国家一个地区经济发展到新阶段的重要标志;但是，如果各个省市都把软件业、金融业、房地产业等列为重点发展的现代服务业门类，那就有点恐怖了。
现代服务业的发展应该体现出区域特点，各地区要根据自己的实际情况，找到最适合自己的产业切入点。空间上的高度集中和功能上的区域辐射，本身就是现代服务业的一大突出特点。如果说传统产业形成的是一种上游、中游、下游的垂直线形分工的话，不同类型和功能的现代服务业则是一种新的水平网状分工，形成产业合力和地区经济发展的核心。
现代服务篇3
[关键词]现代服务业;现代旅游业特征;生产者服务增长
[随着我国社会经济的深入发展,产业结构调整和产业能级提升势在必行。近几年,我国政府不失时机地提出大力发展现代服务业,其政策导向不断强化,建设步伐日益加快,正在对产业经济的诸多部门产生持续而深刻的影响,旅游业同样面临着这一不可回避的形势。因此,有必要进一步分析现代服务业与旅游业的关系,探讨现代旅游服务业发展的动力机制、要素特征以及新的增长态势。
一、旅游业与现代服务业的关系
现代服务业是我们国内的提法,先后在党的报告和政府文件中正式使用,但没有给出明确的定义,我国国民经济统计体系中也没有确认现代服务业的界定范围。提出“现代服务业”这一概念,有着特定的理论和现实意义,它实质上反映的是在我国经济转型和产业升级过程中对于服务业发展的一种新认识。一般认为,现代服务业是在工业化比较发达的阶段产生的,主要依托信息技术和现代管理理念发展起来的、信息和知识相对密集的服务业,与传统服务业相比,更突出了高技术含量、高人力资本、高附加值的特点。相当于20世纪90年代美国等西方发达国家划分的知识密集型服务业,又称战略业[1]。也有人认为,现代服务业主要是生产业,即为生产、商务活动和政府管理而非直接为最终消费者提供的服务,其可包括金融业、保险业、房产业、经纪业、广告业、律师业、租赁业、通讯业、物流业、咨询业、会展业、后勤业等众多行业[2]。根据以上界定,旅游业是否属于现代服务业是有争议的。有的认为,旅游业是一个劳动密集型产业,高科技和知识性含量较少,受信息革命的影响,部分行业采用了一些信息网络技术,但从总体上看,旅游业并不具备现代服务业的特性。其次,旅游业发展成为大众性的产业,至少是19世纪中下叶,并不算新兴产业,应该属于传统服务业。有的认为,旅游业是一项综合产业,它涉及的行业很多,其中有一部分是依托现代新技术、新业态、新方式发展起来的,如会展旅游、奖励旅游、商务旅游等,应该属于向社会提供高层次、高知识产品的现代服务业。同时,旅游业也属于信息密集型产业,旅游活动的组织和进行,高度依赖信息源和信息流,特别适合现代信息和网络技术的应用,因此,是符合现代服务业特征的。
旅游业与现代服务业究竟是一种什么关系?需要作深入的辨析。
首先,旅游业从属于服务业,一直都是服务业的重要组成部分,这是众所周知的。如同服务业的产生与发展是有历史阶段一样,旅游业在形成期就是一个集吃、住、行、游、购、娱等要素于一体的相互关联的传统产业集群。旅游产业的部门(行业)结构中最基本的构成形式,包括旅游交通、旅游游览、旅游住宿、旅游餐饮、旅游购物、旅行社和休闲娱乐等部门,显然应该归之于服务业中比较初级的生活服务业。随着半个世纪以来旅游业的迅猛发展,旅游业进入到成长期,一方面,旅游业的原有基础部门需要得到现代化的改造和提升,以适应现代社会经济发展的需要。如传统的酒店、旅行社等旅游企业面临着现代管理理念和运营方式以及高科技和信息化的洗礼,有一个逐步转型的过程。另一方面,随着工业化后期的产业延伸和扩展,现代企业制度的普及和生产职能外包,旅游业的服务对象也扩大到了生产者,出现了许多会展旅游、奖励旅游、商务旅游、公务旅游、节事旅游、拓展培训旅游和旅游咨询、旅游规划与策划、旅游信息服务等新兴业态。因此,旅游业不能简单和笼统地划归为传统服务业或现代服务业。旅游业是依附着服务业的发展而发展的,同样有一个由低级向高级发展的过程,必须进行动态分析。
其次,旅游业是综合性极强的产业,除了传统的核心业态之外,旅游业是众多相关产业交叉重叠的行业部门,与其他产业部门关联度很高,如需要通讯、电力、金融、保险、物流、中介、设备、环卫、地产等产业部门为其提供生产资料和要素服务。尤其在现代服务业加速发展的阶段,旅游业更是受到生产服务业、专业服务业、信息服务业、技术服务业、创意服务业的明显影响,出现了产业融合的趋势。产业融合是在工业经济时代高度产业分工的基础上发展起来的,是对原来形成的产业固定化边界进行一定程度调整的结果[3]。现代服务业的迅速崛起,导致产业之间更多的相互渗透与融合。产业融合必然引致旅游业内部结构向更高层次升级,优先发展生产者服务,从而真正纳入现代服务业体系。
旅游业正处在由传统服务业向现代服务业转化的过程中,目前,旅游业总体上依然包含了传统服务业的内容和现代服务业的元素,有着显著的二元结构特征,即当先发的或传统的产业部门还在发展的时候,后发的或现代的产业部门就出现并发展了。以发展的眼光看,旅游业的现代服务业特征会愈益凸显,旅游业部分或整体转型升级为现代服务业的趋势还将进一步显化。我们要以积极的态度,精心培育和加快发展现代旅游服务业。
二、现代旅游服务业发展的动因与要素特征
现代旅游服务业的发展,本质上来自社会进步、经济发展、社会分工的专业化需求。旅游业是二战以后发展起来的产业,在中国是与改革开放伴生的。由于社会经济发展所带来的人民生活水平的不断改善和提高,可支配时间与可支配收入的增加,加上旅游交通、通讯工具的革命,大众旅游得以兴起,这是旅游业成为一个新的产业的主要推动力。随着社会生产力的迅速增长和工业化程度的提高,旅游业继续以其迅猛的发展势头,受到世界各国的广泛关注和大力扶持,成为世界经济中颇具生机和活力的强劲产业。旅游业从面向大众的生活服务业向新兴的生产服务业转变,是社会化分工的必然产物,因为只有生产社会化程度的提高,企业才会将其运营活动的一部分职能外化,从而导致诸如会展旅游、奖励旅游的兴起。现代旅游服务业在很大程度上是为了满足企业和其他社会组织商务活动(公务活动)的功能强化与职能外化的需要而发展起来的,是“服务内部化”向“服务外部化”转变的结果。因为,企业或社会组织利用现代旅游服务业来完成这些职能,在效益和成本上能优于企业或社会组织自身来完成。其次,服务经济的快速发展和消费需求的多样化又从市场的角度提出了对现代旅游服务业的要求。现阶段旅游者的经济实力与消费水平普遍提高,享受型
消费和发展型消费倾向非常明显,因此,如何及时向旅游消费者提供快捷、方便、灵活、周到、健康、舒适的高技术含量和高知识含量的旅游服务,便成了传统旅游服务业升级换代的市场驱动力。信息化和智能化技术特别有利于对偏重生活服务业的旅游业传统供给方式的改变,无论是以设备为基础的旅游服务,如自动查询和预订系统、分时度假交换系统、旅游电子商务;或以人为基础的旅游服务,如导游服务、饭店服务、餐饮服务、旅游交通服务等;还是作用于人的有形服务,如旅游接待服务、登记和结账服务等;作用于物的有形服务,如饭店的行李寄存服务、洗衣服务等;作用于人的无形服务,如旅游信息服务、旅游教育服务等;作用于物的无形服务,如旅游保险和贷款服务、旅游汇兑支付服务等,无不渗透着现代新理念、新技术和新运营方式的改造和影响,这是提升传统旅游服务业素质的必然途径。
现代旅游服务业的形成和发展,是现代经济社会中的新生事物,我们对此要有足够的认识。综括现代旅游服务业的要素特征,主要有以下几点:
1.高增值性
由于现代旅游服务业同样具有高技术性、高知识性和高人力资本等现代服务业要素,因此决定了在同样的产出水平下,无形智力投入较高而有形资产投入较少,其增值途径除了直接创造价值外,还有降低经营成本、提升经营效益、增加无形资产等间接途径和作用。如现代企业的一些非核心业务的外包,使旅游业为生产者提供第三方会展、商务等专业服务成为可能,从而形成某种经营功能的规模化效应,促使企业经营成本的大幅度下降。又如旅游规划或策划、旅游咨询和信息服务,可使企业的经营效益大幅度提高,创造可观的价值。再如会展的策划和营销、旅游广告的宣传运作,致使企业的品牌声誉和社会形象得到明显改善,无形资产的价值也就随之上升。现代旅游服务业的服务半径大于传统旅游服务业,对经济的拉动更为广泛和显著,因此,具有更高的增值性和附加值。
2.高层次性
如同世界经济发展的一般规律,服务业是产业经济高度化进程中的必经阶段,现代服务业是服务业内部结构中的优化升级。现代旅游服务业则是社会经济发展到一定阶段的旅游业内部结构的进一步优化升级。不可否认,旅游业从一开始就是以普通的劳动密集型服务为主,属于技术含量比较低端的生活服务业。随着时代的发展和技术的进步,旅游业总体上不断趋向高端化,然而,传统的服务业态毕竟长期占主导地位,旅游业内部存在着明显的低质结构,亟待调整改变。以生产业为核心的现代服务业快速发展,为旅游业的内部结构调整和高度化发展带来了机遇,如会展、奖励、商务旅游的高端性是毋庸置疑的,以此为契机,现代旅游服务业自然登上了一个更高的台阶。现代旅游服务业的高层次性还表现在服务对象转而成为生产者主体,如企业和社会缉织职能外包的旅游消费者,无论是会展和奖励旅游者还是其他商务旅游者,在中国都是极具成长性的高端市场主体。
3.高功能性
如果说工业经济从某种意义上来说是“产出经济”,那么,服务经济从某种意义上来说则是“功能经济”。因此,相比较而言,服务业更注重服务功能或效用而不是物质数量。现代服务业的作用更是表现为其在为现代经济和社会活动服务中的特定功能。如会展旅游、奖励和培训旅游等,应是企业的内部职能,现在却可以委托旅行社或专门的会展公司来做,独立为一种专门的服务业。随着某种经济或社会活动中某项局部功能的需求不断扩大,使得专业化运作的成本优势和规模效应得以体现时,该功能就会从营运主体中分离出来,形成专业的服务机构,为需要该功能的营运主体提供服务。以会展、奖励旅游为主的现代旅游服务业即具有这样的专业分工带来的强化功能,体现为生产者服务提高劳动生产率的很大效用,使企业或社会组织越来越对其产生一定的专业依赖性。
4.高技术性
现代服务业是依托高科技和信息化发展起来的,同样,现代旅游服务业也是需要高水平的专业技术支撑的,特别是在新经济时代,以互联网为核心的现代信息技术的应用,极大地推动了旅游产业的发展。“信息技术革命对旅游产业的管理有着深刻的影响,因为信息是旅游产业的血脉。”[4]如旅游活动的组织和进行,旅游企业的经营管理,本质是对各种信息资源的收集、整合及判断,从这个意义上来说,旅游业是信息资源密集型和信息技术依赖型产业。一方面,现代旅游服务业是由信息技术与专业知识催生的,如会展、商务旅游等,另一方面,信息和网络技术也在不断地改变着传统旅游服务业态,如旅游饭店的现代化设施和网络预订系统、旅行社现代管理运营流程、旅游景区或主题公园开发建设的高科技项目等。其次,高技术性还反映在先进的经营管理技术得以广泛运用,推动了旅游现代企业制度的建设与现代旅游产业的健康发展。
5.高知识性
现代旅游服务业同样是知识密集型产业,比起传统的劳动密集型服务,更需要高人力资本的投入。这是因为对现代旅游服务业所发挥的特有功能只有具有较高文化素质的经营管理者才能有所认识,同时,企业的一部分内部职能之所以会进行外包,除了降低经营成本之外,就是因为这些职能需要高水平的专业技术人才胜任。现代旅游服务业强调的就是服务的知识含量和文化体验,这已贯彻到整个旅游活动的前、中、后各阶段。如对旅游网站和咨询服务或导游服务的评估,一个重要方面就是看能否提供高知识含量的服务。至于为生产者服务的会展旅游、奖励旅游或商务旅游更是知识和智力密集的高端服务产品,是现代旅游服务业发展的新亮点。
三、现代旅游服务业的新增长点
当前,我国旅游业已经进入了一个新的发展阶段,新的高端生产力正在积聚,新的业务增长点逐渐形成,出现了旅游产业高度化发展、融合化发展、专业化发展的趋势。最能反映这一状况的就是代表生产业的旅游新业态的兴起。
1.会展旅游
会展产业起源于欧洲与北美,如今已毫无疑问地成为最具活力的全球性产业之一。尽管我国会展业只是在改革开放后才逐步出现,但随着中国经济社会的快速发展和对外开放的进一步扩大,特别是申办2008年奥运会和2010年世界博览会成功之后,我国会展业更以年平均20%的增幅迅猛发展,成为中国经济的新亮点。会展旅游是会展业与旅游业的结合,是由于会展活动的举办而产生的一种旅游活动形式,具有广阔的市场前景。会展旅游是以会议和展览为目的的旅游,属于公务或商务旅游的范畴,这是典型的为生产者服务的被用作进一步生产的中间服务。在中国,会展旅游是新兴服务业,一些大型旅行社或旅游企业已从原来主要为市场终端旅游消费者服务,转向中间服务的会展旅游业务,纷纷成立专门的旅游会展公司。连最大的旅游网络商携程有限公司也在传统的机票、酒店、度假业务之
外,新增了集团服务。上海最近还专门成立了旅游会展推广中心,以争取更多的国际会展。所有这些都说明,会展旅游正在成为我国旅游新业态。
2.奖励旅游
奖励旅游是从广义的会展旅游中脱颖而出的专项生产。它肇始于国外发达国家,近年来越来越受到国内企业界和旅游界的青睐和重视。奖励旅游是现代旅游业发展到一定程度的高级产品形式,也是服务经济与生产业日益成熟的表现。奖励旅游的对象不是家庭或个体消费者,而是现代企业的集体生产者,因此它属于生产或生产者服务范畴。它不同于最终消费,而是作为生产要素投入到生产过程之中,从而产生新的使用价值。奖励旅游作为“生产性”旅游,由企业或其他组织出资购买,经常是一种豪华的、由旅行社全部代办的综合包价旅游,是现代旅游业介入发展生产力和促进经济增长而拓展的新业务,有其不可估量的经济效益和社会效益。在我国,随着不少大型外资企业纷纷涌人,奖励旅游也逐渐被人们所熟知,现今一些大中型国有企业和较大规模的民营企业也开始以奖励旅游的方式来作为对员工的激励和褒奖,因此,开展奖励旅游业务的旅游企业和专业公司越来越多。但我国奖励旅游还只是初露端倪,作为当今世界旅游业发展的一个新走向仍需要大力扶植[5]
3.商务旅游
是指有别于会展奖励旅游的一般商务旅游活动,是建立在商务活动基础上的以专业人士为主的一种具有工作性质的专项旅游形式。商务旅游成本由公司而非个人支付,因此,它仍然属于生产者服务范畴。商务旅游客户具有逗留时间长、往来频繁、消费水平高等特点,相对大众旅游属于高端旅游客户群体。由于现代商务活动涉及面广,技术含量高,专业知识密集,旅游企业要向商务目标客户提供系统的全方位服务,不仅含有传统旅游服务内容,如交通、住宿、餐饮、导游等,还包括咨询、设计、管理等更多更全面的增值服务,特别是融入电子商务技术,一系列商务流程都能通过网络业务方式来实现。以最大限度满足商务旅游的企业或组织的个性化要求,提供量身定制的专业旅游产品。近年来,中国国际旅行社、康辉国际旅行社、锦江国际集团先后与美国著名旅游集团运通、罗森布鲁斯、英国bti合作,借鉴国外较成熟的商务旅游运作方法和模式,开辟我国极具成长性的商务旅游市场。据不完全统计,我国每年的商务旅行及相关费用高达103亿美元。随着我国社会经济活动日益增多,对外开放进一步扩大,商务旅游必将有更大的发展。此外,为社会组织或政府部门的公务差旅提供专业化管理,也是商务旅游业务发展的趋势之一。
4.节事旅游
在国际旅游研究中,节事活动专指以各种节日和盛事的庆祝和举办为核心吸引力的一种特殊旅游形式。节事旅游大多属于政府或社会服务性质,如国际旅游节、国际艺术节、传统节假日庆典、重大体育比赛等。但其中很大一部分内容都同企业化运作和生产者服务有关,或者说是对生产者服务的一个有效的必要的补充。与常规旅游活动相比,节事活动吸引旅游者为某一观看或庆祝目的从各地短时间内聚集到旅游目的地,具有旅游团体规模大、停留时间长、消费水平高等特点,使得举办活动的城市或地区旅游设施和文化场所的综合利用率大幅提高,产业联动效应十分明显,对一个城市或地区的国民经济和社会进步产生很大的影响。近年来,我国各地积极开发形式多样、各具特色的地方和民族节事活动,吸引了国内外很多旅游者。随着杭州休闲博览会、北京奥运会和上海世博会的成功申办,我国节事旅游的发展前景更加广阔。
5.咨询旅游
咨询旅游是指近年来异军突起的旅游项目规划、策划和设计类的创意产业。它是为了满足企业与社会组织职能外包的需要而发展起来的专业性生产者服务。当前,旅游经济正在成为公认的注意力经济、形象力经济和创造力经济。加快和全面提升中国旅游的规划与策划水平,已成为中国建设旅游强国、实现中国旅游业新的跨越的当务之急。旅游业历来被称为“点子”产业、“注意力”产业和“创新”产业。特别是在新经济时代,过去偏重以资源、资金、设备等有形资产投入为主的旅游业,现在知识、智力、管理、创新、品牌等无形资产开始起着越来越重要的作用,甚至决定着企业在市场竞争中的胜负存亡。旅游业越来越需要以智力来贯穿策划、规划、设计、投资、开发、运营、营销、管理等各个环节。随着全国各地旅游业的蓬勃发展和旅游景区的加快建设,以文化创意见长的我国高等院校、科研院所和其他社会组织,纷纷成立专门的旅游规划发展研究中心或旅游咨询公司,承接大量全国各地的旅游发展规划或策划。旅游咨询业作为现代旅游服务业中的新增长点,正以前所未有的势头迅猛发展。
[参考文献]
[1]孔德芳.访现代服务业发展科技问题研究组组长胡启恒[n].科技日报,2004—06—29.
[2]晁钢令.服务产业与现代服务业[m].上海:上海财经大学出版社,2004.9.
[3]周振华.现代服务业发展研究[m).上海:上海社科院出版社,2005.189.
现代服务篇4
在百度上输入“什么是现代物流”，就可以得到如下定义：现代物流（modernlogistics）是相对于传统物流而言的。它是在传统物流的基础上，引入高科技手段，即运用计算机进行信息联网，并对物流信息进行科学管理，从而使物流速度加快，准确率提高，库存减少，成本降低，以此延伸和放大传统物流的功能。在中国许多专家学者认为：“现代物流是根据客户的需要，以最经济的费用，将物资从供给地向需求地转移的过程。它主要包括运输、储存、加工、包装、装卸、配送和信息等活动。”中国六部委（国家经贸委、铁道部、交通部、信息产业部、外经贸部、民航总局）于2001年3月在“加快物流发展若干意见”的通知中，对现代物流的定义是这样表述的：“原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合。”现代物流是以满足消费者的需求为目标，而传统物流仅看作是“后勤保障系统”，两者之间有巨大的区别。
二、服务营销的理念
服务营销与市场营销有着本质的区别，或者说服务营销是市场营销的延伸和扩展。市场营销观念是以市场为导向，企业的营销活动是围绕市场需求来做的。而服务营销观念则是以服务为导向，企业提供的是服务，服务是企业从产品设计、生产、广告宣传、销售安装、售后服务等各个部门的事，甚至是每一位员工的事。也就是说服务营销比市场营销更加关注服务本身，例如服务的标准、服务的质量、顾客对服务的满意度等等。不少学者和企业家都认识到服务对企业长期发展和形成竞争优势至关重要。服务营销与有形产品的营销也是不同的，因为有形产品本身就可以向顾客展现自己的竞争优势，而服务就无法做到，任何服务都是无形的，它们的营销更加复杂，如工作人员的表情、态度、举止、谈吐等都是服务营销的一部分。
三、现代物流与服务营销的关系
1.现代物流与服务营销的关系
现代物流与服务营销具有密不可分的关系。物流业属于第三产业，即服务业。因此现代物流企业提供的是服务，而且通常是无形服务。服务营销贯穿了现代物流的整个活动过程。例如在运输过程中，现代物流企业对运输工具、运输路线、运输时间及地点等方面的选择都要以满足顾客的需求为基础。同样，在储存、加工、包装、装卸、配送和信息等活动过程中，物流企业所要考虑的都是如何让顾客满意，如何为顾客提供量身定做的、个性化的服务。可以说，现代物流离开了服务营销的理念就失去了与竞争对手竞争的能力。对于物流企业的客户来说，他们需要的不是普通的标准化的服务，而是符合他们需要的、可以为他们带来便利的服务。因此，物流企业的服务质量取决于其所提供的服务是否达到或超过客户所期望的程度。而服务质量的高低直接影响到顾客是否对该企业具有忠诚度和是否愿意与该物流企业建立持久的联系。
2.现代物流企业的发展建议
随着我国加入wto的时间越来越长，外资企业的进入越来越多。我国的物流企业面临的竞争和挑战日益增多，如何从众多的竞争对手中脱颖而出，获得更多的市场份额是物流企业当前应当重视的问题。我国目前物流业的发展前景是美好的，每年约有2.6万亿元左右的物流支出，要想从中获得较大的份额，关键是物流企业如何提升自己的服务质量。现代物流服务的定制化程度较高，不管是对物料供应的服务，还是商品配送的服务，都需要根据客户的要求去进行服务的设计与提供，这种高定制化的服务只有通过采用服务营销的策略才能够实现。
现代服务篇5
为贯彻落实市委、市政府《关于加快我市服务业发展的若干政策意见》（绍市委发〔*〕17号）及《*市“十一五”服务业发展规划》，推动现代商贸、文化旅游、信息技术、中介服务、金融服务、公共服务、社区服务等现代服务业发展，进一步确立市区服务业中心地位，增强中心城市集聚和辐射功能，现就优化市区产业结构、加快现代服务业发展提出如下意见：
一、鼓励工业企业腾地发展现代服务业
对历史形成的市区范围内的工业企业，凡属根据产业导向要求必须禁止、淘汰或调整升级的，因环保、安全等问题影响人居环境的，因城市规划调整需要改变用地性质的，在3年内都要腾地发展现代服务业。工业企业转型发展现代服务业或搬迁改造的，经批准，执行下列政策：
（一）凡企业实施搬迁的，土地和地上合法建筑可按《*市区土地储备办法》或市政府房屋拆迁管理办法进行补偿。生产设备补偿可按下列标准执行：化工企业按设备净值的50％给予补偿；印染企业按30％给予补偿；其他企业按20％给予补偿。企业的误工损失、停产损失可按在册员工年平均工资进行补贴，补贴最长不超过2个月。对市区二环以内腾空的土地原则上不再发展工业企业。
（二）凡在企业原址就地转型发展现代服务业的，在符合城市规划的前提下,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔*〕28号）及《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部第21号令）的有关规定，依法按现行的土地市场价格补交土地使用权出让金后，允许改变用地性质（不含已征用、未建的闲置工业用地）。
（三）大力推进生产制造企业主辅分离。对从原企业中分离发展现代物流、投资服务、信息咨询、工业设计、技术服务、检测检验、仓储运输等生产业的，3年内，新办企业利润形成地方财政收入部分，财政给予全额补助。就地发展生产业的，在符合城市规划的前提下,保持用地性质不变。
（四）袍江工业区等园区要规划安排一定数量的符合产业布局要求的工业用地，用于市区企业搬迁。搬迁企业投资额不满500万元的一律进入标准厂房。
（五）搬迁企业在市区范围内实施易地改造的，原厂址所占用的水、电、气使用指标、排污指标，由供水、供电、供气、环保部门按原指标移至搬迁改造新址，不再收取费用。超过原有指标部分，由相关部门予以优惠收费。新建厂房及配套设施所涉及的行政事业性收费，实施全额征收，上缴财政专户，其中属于地方留成部分给予全额扶持。新上改造项目按市重点工业项目标准享受有关优惠支持。
二、鼓励创新、引进现代服务业项目
鼓励引进有特色、有影响，能促进市区消费、就业、税收，提升市区集聚力、辐射力、带动力的现代服务业项目。对引进的项目，经批准，执行下列政策：
（一）项目业主可享受市区招商引资及《关于鼓励外地企业来绍投资的意见》（绍政发〔*〕58号）等有关政策。
（二）地上建筑物实际投资额在500万元以上的大型现代服务业项目，按固定资产投资额1.5%以内给予贴息补助，单个项目最高补助不超过100万元。对投资规模特别大，并能增强区域功能的项目，采取“一事一议”的奖励办法。
（三）完善项目生成、推进机制。按照“引进一批、规划一批、储备一批、建设一批”的原则，建立现代服务业大项目和大活动的项目库，实行专项管理，落实项目责任，给予专项扶持。各开发区要优先安排土地发展现代服务业，市区每年用于现代服务业发展（不含住宅类项目）的土地比例原则上不低于15%，确保项目落地。建立现代服务业重点项目市领导联系制度和审批“绿色通道”。
（四）鼓励市直有关部门根据自身职能，创新项目，吸引投资。对现代服务业项目的创新、引进工作，列入岗位目标责任制考核。每年评审一批项目创新奖、项目引进奖，给予通报奖励。
三、鼓励发展楼宇经济、总部经济
（一）在市区安排一定地块，重点发展建筑产业研发总部基地、文化创意总部基地、商务服务中心。对在市区注册登记并纳税的入驻企业，年实缴税金首次超3000万元、5000万元、1亿元、2亿元的，分别按30万元、50万元、100万元和200万元的标准，一次性奖励企业经营者。对新入驻的大企业、大集团总部，可采取“一事一议”的奖励办法。
（二）对建筑面积在6000平方米以上，出租率达到50%以上，入驻企业在市区注册登记纳税的比例达到50%以上的商务楼宇，经认定，楼宇建设企业执行下列政策：
1．对登记注册并在市区纳税的楼宇建设企业，在市区新开发楼宇竣工时，按商务建筑面积给予每平方米20元的一次性补助，用于楼宇的维修保养。
2．对来市区建造楼宇的企业，3年内，按地方财政分成年贡献额400万元为起点基数，比上年基数增长的，其增长超过20%以上部分全部给予奖励（房地产企业不含在市区开发的房地产税收）；对市区内企业建造楼宇的，3年内，按该企业上年地方财政分成贡献额为起点基数，其增长超过当年市区平均增幅以上部分给予50%奖励（不含房地产企业）。
3．以楼宇为单位，对楼宇建设主体引进市区外企业的，视对地方财政贡献大小给予一定奖励，凡地方财政分成年贡献额超100万元的，一次性给予10%的奖励，奖励额度最高不超过100万元。
四、鼓励新办现代服务业
凡在市区新办现代服务业的，除享受《关于加快我市服务业发展的若干政策意见》等优惠政策外，经批准，还可享受下列政策：
（一）凡在市区新办现代服务业的，其投资项目应缴纳的行政事业性收费，按规定征收，上缴财政专户，其中属地方留成部分给予全额扶持。服务性收费实行政府定价或指导价的，按低限标准收取。水、气、排污收费与工业企业一并执行经营类价格。
（二）对财务制度健全，实行查账征收的新办服务业企业，其研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费，按规定予以税前扣除。对上述企业符合条件的技术开发费项目，在按规定实行100％扣除的基础上，允许再按技术开发费当年实际发生额的50%在企业所得税税前加计扣除。企业年度实际发生的技术开发费当年不足抵扣的部分,可在以后年度企业所得税应纳税所得额中结转抵扣,抵扣的期限最长不得超过五年。
（三）对新办物流服务类的，其从事报关、进出口、物流咨询、信息技术服务等业务实现的利润形成地方财政收入部分，第一年给予50%补贴，第二、第三年给予30%补贴。
（四）对新办会展业的，凡在市区举办的部级会展活动(展示会、展览会、博览会等)，每次奖励会展主办单位10万元。
（五）对新办社区服务业的，凡在社区内新办的物业管理、家政服务、医疗卫生、文化服务、体育健身等服务业所得盈利，免征企业所得税1年；托儿所、幼儿园、养老院等社区服务业，免征营业税、城市维护建设税和教育附加。
（六）大力发展律师事务所、会计师事务所、资产评估公司、咨询认证机构、融资租赁公司、专业技术培训机构等各类中介组织，放开中介服务市场，推进中介机构与政府部门脱钩。对新办中介服务业的，其相关业务实现的利润形成地方财政收入部分，第一年给予30%补贴，第二年给予15%补贴。?
五、附则
现代服务篇6
多方筹资，构建资金保障机制
根据计划，到2011年，赤壁市村级综合服务社规模达到157家，力争实现村村建有综合服务社。为筹集资金，赤壁市主要采取了三方面措施：
一、做好财政资金保障工作。根据省委组织部、省供销社及赤壁市委、市政府文件精神，我市纳入全省首批5个试点县市村级综合服务社建设之一，按要求三年共建村级综合服务社180个。从2009年开始，市本级财政给予每个村级综合服务社建设配套资金7000元，并且每年给予3万元的工作经费。2010年，市财政部门拨付省级财政补助资金49万元，市本级配套资金35万元，共计84万元。2009～2010年，我市累计投入配套村级综合服务社建设经费62万，工作经费18万，奖励资金10万，省级专项建设资金63万，确保村级综合服务社建设的顺利进行。
二、吸引社会力量共建。根据各村的具体睛况，坚持“多元化投入、市场化运作”的原则，对经济实力强的村，由村级组织筹资独建；对有一定经济实力的村，以村级投入为主、上级补助为辅，实行上下联建；对边远贫困、经济底子薄的村，引导有实力的农村能人出资兴建，或者由供销社利用原有的经营网点改建；对村居相连或邻近村，充分考虑经营半径，打破行政区域界线，实行村居、村村联手共建，有效化解了建设资金投入难的问题。同时，与赤壁移动公司、人财保险公司等单位合作办点，增加了综合服务社的服务项目。
三、加强资金和项目管理。财政部门设立了专项资金账户，制定了资金拨付和管理办法，并严格质量标准，认真搞好评价验收，按照项目建设实际情况拨付资金，确保将村级综合服务社建设成为优质工程和“廉洁工程”，成为新农村建设的标志性工程。
创新方法，构建规范运行机制
为了确保村级综合服务社建设工作的顺利进行，赤壁市专门成立了村级综合服务社建设办公室，负责村级综合服务社的建设、指导、协调、督办和有关日常事务工作。
首先，在组织上实行成员制。村级综合服务社设立理事会，由村委会主任兼任理事长，并吸收有关经营业主为理事会成员。同时村级综合服务社又是市供销联社的成员单位，接受市供销社的指导。
其次，在经营上实行商品配送制。即引入现代流通方式，加强与龙头企业对接，依托咸宁市“新合作”商贸连锁有限公司、赤壁市瑞丰农资公司、东方超市、烟花爆竹经营公司等等区域性连锁企业，为综合服务社提供商品配送服务。目前日用消费品的配送比例已达到40％，烟花爆竹达到61％，农资达到82％，保证商品质量，杜绝假冒伪劣。
最后，在服务上实行合作制。即由市供销社与移动公司、联通公司等各有关部门签订合作协议，委托村级综合服务社开展各项服务，不断丰富服务内容，创新服务手段，提高服务质量，实现“一网多用”。
四大转变实现服务进村
实践证明，村级综合服务社的建设，有效地净化了农村市场，既解决了农民买难，又解决了企业卖难的问题，为广大农民提供便捷的优质服务；在统筹城乡经济、建设农村社会化服务体系及农村和谐社会方面发挥了积极作用。通过对发展模式、经营模式、服务内容和经营方式四方面的思路转变，村级综合服务社的建设迎来了政府支持、农民欢迎、企业满意的“三赢”局面。
1 发展模式实现从行政性管理向市场化运作转变
在发展村级综合服务社的过程中，我们注重实效，构建新机制，按照市场化运作。在建设村级综合服务社过程中，我们坚持科学选址，合理布局，没有局限于供销社原有网点、房屋和场地，没有搞过去那种行政计划式的一乡一社的网点设置，而是立足供销社，突破供销社，科学考察各乡村人口数量、地理位置、经济实力等经济区域特点，合理布局，把人口相对集中、商业化程度高的村(组)列为先期兴建试点，确保了综合服务社建设的顺利推进。
2 经营模式实现由封闭运行向开放办社转变
村级综合服务社突破了供销社原有的组织体系，广泛吸纳其他社会经济组织和社会资本参与建社，不仅整合了社会资源，而且壮大了自身实力，不仅增强了供销社的活力，而且更有效地开拓了农村市场。通过采取借助外力，与村个体经营户联手建村级综合服务社，填补了村级网点的空缺，使供销社的经营服务触角延伸到村组，进一步完善了市供销社的经营服务网络体系。
3 服务内容实现从商品服务向综合服务转变
村级综合服务社不断拓宽服务领域，增加服务内容，强化服务功能，提高服务水平，在“综合”和“服务”上做文章，努力做到农民需要什么商品，就经营什么商品，需要什么服务，就提供什么服务，使村级综合服务社由单一的购销服务向综合服务转变，逐步办成农村综合服务中心，让生产资料进村(组)、生活资料进村(组)、文化生活及公益事业进村(组)。实践证明，只有立足农村，不断地满足农民多方面多层次需要，村级综合服务社才有强大的生命力和广阔的发展前景。
4 经营方式实现从传统经营方式向现代流通方式转变
现代服务篇7
一、指导思想
牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，以科学发展观为指导。坚持“市场化、产业化、社会化”发展方向，突出重点行业提升、重点平台建设、重大项目推进、重点企业培育，进一步构筑产业层次高、竞争力强的服务业发展新格局，不时增强服务业对经济发展、促进就业、增加税源的带动作用，推动经济社会加快发展、转型发展。
二、工作目标
增长13%占GDp比重提高0.5个百分点，全市服务业增加值达480亿元。对经济增长的贡献率提高2-3个百分点；服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到30%
三、工作重点
（一）现代金融业
制定《赣粤闽湘四省边沿区域性金融中心建设框架体系》依照《关于建设市章江新区总部经济区（首期）实施意见（暂行）赣市府发〔2011〕15号）文件要求，1．研究提出区域性金融中心总体目标、主要措施和具体要求。抓好规划、用地、招商等工作，吸引一批企业集团及现代服务业企业、研发机构等入驻总部经济区。
优化信贷结构，2．进一步完善《市银行业信贷投入考核奖励方法》有效增加信贷投入。努力坚持信贷投放平稳增长，实现“三个不低于”工作目标，即全市贷款规模增幅不低于当年全省平均水平，用于“三农”贷款增幅不低于当年全市贷款平均增幅，用于中小企业的贷款增幅不低于当年全市贷款平均增幅。
重点是民生银行、兴业银行在市进驻的配套服务工作；建立与渣打银行等外资银行的工作联系，3．继续做好引进全国股份制银行工作。力争引进他来设立分支机构或开展金融业务。
力争境外上市企业2家，4．努力做好企业上市工作。申报证监会企业2家，进入辅导备案企业2家，完成股份公司设立企业5家，重点培养企业10家。
牵头单位：市金融办；责任单位：市发改委、市城乡规划建设局、市国土局、人行市中支、银监分局、各商业银行、各县（市、区）人民政府、相关企业。
（二）现代旅游业
增长32%旅游总收入130亿元，1．接待游客量突破1848万人次。增长32%
推动产业融合，2．优化产业结构。推行“文化+旅游”发展模式，整合红色文化、客家文化、宋城文化、生态文化、堪舆文化等优质文化旅游资源，打好文化旅游特色牌，使文化旅游互动双赢。
加快把旅游业培育成为我市国民经济重要的支柱产业和现代服务业的龙头产业。3．积极创建省级旅游强县（旅游目的地）旅游强镇、生态旅游示范区、乡村旅游示范点、星级农家旅馆和星级农家饭庄。
加快提升我市旅游商品研制开发生产能力，4．加快推进以石城白莲产业、客家传统民间民俗装饰品、工艺品等为重点的旅游食品、工艺品产业开发。拉长旅游产业链条，完善旅游产业体系，强化旅游经济功能。
打造旅游精品景区。一是加快将通天岩和瑞金叶坪红色景区打造成国家5a级旅游区；二是加快将以和谐钟塔为主题的文化休闲旅游度假区打造成“现代都市的滨水客厅”三是加快将陡水湖景区打造成中国的奥地利）月亮湖”四是加快章江湿地公园、深航南康国际大酒店等重点项目建设工作，5．整合旅游重点资源。把南康建设成中心城区的后花园”五是加快整合石城县九寨温泉生态养生旅游景区、通天寨丹霞地貌景区、赣江源生态旅游景区等旅游资源，着力打造生态养生旅游示范区。六是加快将龙南小武当山风景名胜区旅游建设项目打造成为赣粤边沿休闲旅游度假区，成为珠三角和海西区居民旅游观光、休闲度假的后花园”
牵头单位：市旅游局；责任单位：各县（市、区）人民政府、各旅游景区。
（三）现代物流业
开发区黄金物流中心、章贡区沙河工业园物流中心和赣县红金物流中心确定投资商并确保年内开工建设，1．继续推进综合物流园区和中心城区六大物流节点建设。综合物流园区确保按计划完成总工程量的三分之一；空港物流中心启动控制性详规的编制工作。水西货运码头物流中心年内确定投资商，南康市龙岭物流中心要在运营中探索完善功能，提高物流服务水平。
按计划完工并投入使用。石城、会昌、安远、兴国等县的物流中心要完成规划并确定投资商，2．龙南、于都、定南、瑞金、全南等县（市）物流中心要抢抓进度。争取年内开工建设。信丰、寻乌、崇义、上犹、大余、宁都等县要加大政策扶持和资金投入，抓紧规划建设物流中心。
培植和壮大规模以上物流企业。各县（市、区）年内要重点发展两家以上货运类、一家以上货物运输或仓储配送类规模以上物流企业，3．积极发展第三方物流。同时做好在规模以上物流企业中遴选推荐参与国家a级物流企业评审工作。
引进有信息平台建设和管理经验的企业合作开发，4．继续开展信息平台监控中心和资讯中心建设。并给予政策扶持。
牵头单位：市交通运输局；责任单位：市物流办、市商务局、市工信委、各县（市、区）人民政府、开发区管委会。
（四）商贸流通业
1．继续抓好粮食城、南门口地下综合商城等重点项目建设。
立足“四省通衢”商贸中心定位，2．以发展大商贸、大市场、大流通为方向。规范和合理布局商业网点，重点推进县级乡村商业网点规划，编制和实施加快推进中心城区万盛购物中心、商贸城、大润发超市等大型商贸设施建设。大力规范和促进社区商贸服务，支持和鼓励社区办便利店、书店、家电维修店等。大力发展家政服务业，完善家政服务网络平台建设；积极推动“放心早餐工程”建设。
强化农村商品配送能力，3．深入推进“万村千乡市场工程”建设。以健全农村流通网络。提高农村信息化水平为着力点，进一步构建完善农村现代流通体系。
积极开展家电下乡工作，4．认真执行国务院扩大消费、搞活流通的各项政策。扩大农村家电产品消费。
牵头单位：市商务局；责任单位：市城乡规划建设局、市农业和粮食局、市工商局、市国税局、市地税局。
（五）信息和科技服务业
信息服务方面:
加强政府信息公开平台和政府门户网站平台管理，1．完善电子政务统一应用平台。加快网上审批和电子监察系统建设和应用，加大政府网站建设力度，提高政务信息共享和利用水平。以信息化项目建设为载体，整合信息资源，构建政务数据中心。
促进工业化和信息化“两化融合”2．开展企业信息化推进活动。
使全体市民共享信息化发展效果。3．开展农业农村信息化、乡村社区信息化、社会事业信息化建设。
推进“数字”无线乡村”和“智慧工程”建设，4．加快通信网络建设。提高全市信息化水平。
牵头单位：市工信委；责任单位：市文化和广播电影电视局、广电网络传输分公司、市城乡规划建设局、市房管局、市行政服务中心管理办、各通信营运部门、各县（市、区）人民政府、开发区管委会。
科技服务方面：
科技进步对经济增长的贡献率达到52%以上，1．科技创新“六个一”工程取得重要阶段性效果。高新技术产业产值增长30%通过科技创新研发列为省级重点新产品达到50项以上，专利申请量增长20%
集中力量培育钨新材料、稀土新材料、氟化工新材料、永磁电机、新型动力电池、电子信息、生物制药等战略性新兴产业，2．加快培育和发展战略性新兴产业。选择新能源、新材料、节能环保、新医药、电子信息作为主攻方向。力争风电永磁电机、汽车新型动力电池、LeD半导体照明、生物医药等产业率先突破，优先发展。大力发展循环经济、低碳经济;引进培育一批拥有关键技术、自主知识产权、自主品牌和较强研发能力的企业，实施国家、省、市级重大高新技术产业化项目，使战略性新兴产业成为推动经济发展新的增长极。
促进生产要素和优势科技资源向园区、基地聚集，3．推动高新技术园区管理创新和“二次创业”支持公共科技服务平台建设。着力打造开发区硬质合金及刀钻具、稀土永磁资料及永磁电机产业基地等一批特色产业基地。
积极争取国家、省支持，4．加快平台建设和创新型人才培养。力争省脐橙工程技术研究中心和钨制品工程技术研究中心获得科技部批准；同时。组建中国（赣南）脐橙科学研究院和稀土工程研究院。加大培育力度，做好一批申报省级重点实验室和工程技术研究中心的准备工作，包括：南方稀土工程技术研究中心、五矿稀土发光资料研究开发中心、赣南医学院营养与食品工程技术研究中心申报认定省级工程技术研究中心，钨与稀土研究院申报动力锂电池技术省级重点实验室，赣南医学院申报转基因省级重点实验室、疼痛生物医学省级重点实验室，石城县申报成立荷花研究院。整合资源，申报成立省级技术创新促进中心；完善条件，促使开发区向部级高新技术产业开发区规范迈进。组建高性能钕铁硼磁钢、钨与稀土新资料及资源综合利用、优质低耗e型杂交水稻等一批具有优势和特色的科技创新团队，并争取认定为省级优势科技创新团队。
各县（市、区）人民政府，牵头单位：市科技局；责任单位：市工信委、市质监局。开发区管委会，相关企业。
（六）文化创意产业
1．编制完成《市“十二五”文化及广电产业发展规划》
争取在市实施红色历史文化多媒体资源库（广播电视音像资料数字化维护）特色文化产业群培育工程（产业园区、印刷产业）文化产业公共平台建设工程、文艺演出院线建设工程、文化产业守业就业扶持计划重点项目、广播电视村村通、国家应急广播工程、广播电视统一监管工程、广播电视新业务开发、扩大直播卫星应用工程、地面数字电视覆盖工程、移动多媒体广播电视覆盖工程、城镇数字影院建设改造工程、广播电视媒体网络传达建设、纪录片产业发展工程等重点项目。大力推进创意大厦改造升级，2．做好项目研究和储备工作。促进赣县红色动漫产业基地的投资建设，加快瑞金文化会展中心项目前期准备，做好组建宋城文化集团的有关基础工作，推进南市街、八景台等历史文化街区建设，加快推进数字影院改造建设、有线网络增值服务、网络电视、地面数字电视、移动多媒体广播电视（CmmB等重点项目建设。
竞技体育、群众体育、体育基础设施、体育产业等四项工作总体进入全省前三名，3．打造体育强市。使我市体育事业发展水平与建设赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心乡村相匹配。
力争今年下半年开工建设；加快中心城区河套内章贡区奥林匹克广场建设，4．全力做好奥体中心项目前期准备工作。做好红旗大道田径场改造项目的交评、环评工作并尽快启动建设，解决老城区健身场地严重缺乏的问题；推进市少儿体校综合训练楼暨全民健身服务大楼项目建设，确保工程顺利进行。
精心做好市第三届运动会的竞赛组织工作。5．配合省政府及承办单位组织好“七城会”击剑、拳击竞赛。
明确工作目标，6．成立第十四届省运会筹办工作机构。着力做好场馆建设、大型活动组织、运动员输送，教练员、裁判员培养及宣传造势、竞技水平提高、体育队伍建设等方面的筹办工作。
牵头单位：市文化和广播电影电视局；责任单位：广电网络传输分公司、市体育局、市城乡规划建设局、市城管局。
四、保证措施
（一）进一步提高认识。各地、各部门要进一步转变观念。提高认识，真正把加快现代服务业发展摆到更加重要的位置，做到各司其职、各负其责、通力合作，为现代服务业的健康发展发明一个良好的环境。要配齐配强推进现代服务业发展的机构和人员，实行专门机构、专职人员的工作机制。
（二）健全政策扶持机制。要切实加大对服务业发展的扶持力度。制定与国家、省、市相关政策配套、操作性强的实施细则，降低服务业市场准入门槛。加大服务业领域财政资金投入，充分发挥好市现代服务业产业发展资金的引导作用。
（三）健全项目推进机制。加强项目跟踪。强化项目推进，确保项目尽快达产见效。对项目实行“周调度、月通报”及时了解掌握并通报项目的进展情况，不时增强服务业发展后劲。
现代服务篇8
[关键词]商务服务；信息技术；电子商务
[中图分类号]F719.9[文献标识码]a[文章编号]1005-6432（2012）41-0033-03
1商务服务业的界定
商务服务业是主要服务于商贸、商务活动的产业群，是生产业的重要组成部分。商务服务是企业管理组织、市场管理组织、市场中介组织等所从事的经营性事务活动，它直接为商业活动中的各种交易提供服务。在我国2011年颁布的国民经济行业分类标准（GB/t4754—2011）中，共将国民经济行业分为20个门类，商务服务业隶属于L门类（租赁和商务服务业），在大类代码为72的商务服务业中共包含9个中类：企业管理服务、法律服务、咨询与调查、广告业、知识产权服务、人力资源服务、旅行社及相关服务、安全保护服务、其他商务服务业。
2信息技术对现代商务服务业的影响
20世纪90年代以来，信息通信技术应用领域不断扩大，技术竞争逐步加剧，二三产业融合趋势不断增强，商务服务范畴更加广泛。加速发展的信息网络技术，刷新了传统商务服务概念，创新了服务提供的途径以及用户界面的互动方式，创造了现代商务服务新概念，大大拓展了服务提供的范围和可交易性，许多新的服务模式、新的商务服务种类由此而不断产生。一些行业的共性技术服务平台、信息服务平台和商务服务平台就是这方面的典型。新技术的应用，促进了传统商务服务业与电子商务的结合，引起了服务模式的创新，使得这些服务平台能够集成各方资源和信息，整合政府、研究部门、企业、协会等多方力量，提供更为强大、更为专业化的服务。
在信息技术的支撑下，现代商务服务业呈现明显的电子商务特征，即数字化形态：与商务服务相关的各种信息都以数字形式被采集、存储、处理和传输。这使得商务服务中的商品流、资金流和信息流都能够在计算机网络中迅速传输，形成“三流合e”的商务模式，大大减少了中间投入。相比传统的行业形态，现代商务服务业具备三大特征：无纸化、信息化、高效化。
现代商务服务业虽然拥有信息化的服务提供方式，但是其与传统形态也并没有完全脱离，作为一个人力资本密集、智力密集的行业，有一部分的业务运作也是依赖于保留下来的传统形态，所以目前行业中主要是线下与线上的紧密合作。发展现代商务服务业，是在网络信息环境逐渐成熟的情况下，将服务提供平台的普遍性、合理性、深入性逐个充分挖掘，以实现服务的延伸速度匹配网络的信息扩散速度。
3现代商务服务业的生产模式
现代商务服务业是传统商务服务业与信息技术及网络技术相互融合而发展起来的具有新兴形态的产业。现代商务服务业以网络虚拟服务为基础，运用电子商务手段，提供兼备精准营销及品牌营销的相关服务。此模式颠覆了传统商务服务业营销方式单一，缺乏信息化支撑等问题，通过利用现代科学技术及先进营销理念，促进商务服务业拓展服务空间，引导消费需求，实现精准营销的目的。
现代商务服务业多通过网络虚拟环境提供服务，通过构建网络虚拟场景、利用虚拟技术的娱乐性与互动性提高用户的体验度。主要表现为虚拟商圈、虚拟店铺、虚拟展示内容等。现代商务服务业通过整合线上、线下及新媒体资源，为传统形态与现代形态之间的过渡搭起了桥梁。
科技的进步、市场竞争的加剧要求服务提供者能更准确地把握客户的动向和需求变化，现代商务服务业主要通过对客户需求行为进行分析，实现个性化定制服务。
4现代商务服务业形态
下文将对比分析传统商务服务业与现代商务服务业，进一步阐述现代商务服务业具备的新兴行业形态。
传统商务服务业与现代商务服务业各功能模块对比
4.1展示功能
传统商务服务业中，服务提供者与客户的交流往往都是面对面的，如会展业，提供一个展会中心，商家都拥有独立的展台，展示商品的同时买卖双方进行洽谈以促成合作；旅行社服务，外出旅行（商务、个人）的客户通过电话或者直接到旅行社的实体门店进行咨询，客户将委托旅行社订机票、酒店以及安排旅行中的其他环节；法律服务业，客户会去律师事务所或法律服务机构就相关的业务进行面谈；人力资源服务，通常是以人才交流市场的形式将招聘、应聘双方聚集到一个特定的招聘汇集地。
随着信息技术与网络技术的不断发展，这些高新技术的应用也逐渐扩张到各个行业中，在商务服务业，最典型的体现就是改变了用户交互的方式，由线下逐渐延伸到了线上。现代商务服务业的产品展示最突出的特点就是依托互联网，充分发挥信息技术及网络技术的优势。
在基础展示部分，信息的展现形式打破了地域的限制，缩短了服务提供者和服务使用者之间的距离。以人力资源服务和法律服务为例，信息技术和互联网的发展使得人力资源和就业服务行业的进入门槛有所下降。专业人力资源服务借助互联网可以更加迅速便捷地招聘、求职信息，同时，招聘公司可以在互联网上公布求职信息，求职人员也可以通过互联网在线应聘或通过e-mail求职。作为知识密集型的法律服务业，则建立起法律服务电子商务平台，引进电子商务运营模式及相关技术，对律师与客户间的信息沟通方式进行创新，对海量法律信息进行专业化梳理以便查询。目前典型的法律服务电子化平台主要充当两种角色，一是搜索引擎，搜索结果为法律知识，该法律知识通过技术手段形成一整套解决法律问题的思路和方法；二是交易平台，法律服务需求者与法律服务提供者通过竞价、拍卖的方式产生合理的法律服务价格，再通过面对面、一对一的方式进行线上和线下服务。
与将服务商品以文字的形式罗列在互联网上不同，服务产品的高级展示部分主要表现在会展业上。同样，会展业也有基础展示的部分，主要是通过一些结构简单的会展网站来实现，例如中国网交会平台大部分由平面静态的网页拼凑而成，以文字叙述辅以图片，动态的图像和声音展示都很简陋，而且整体建设缺少互动、不够直观。而高级展示的主要形式是上海世博会后逐渐引起广泛关注的虚拟会展。虚拟会展是指利用网络的虚拟空间进行的展览及贸易活动，使用三维虚拟技术，能实现立体互动，强调用户体验。展览的组织、展出及展览活动的各个环节都实现了电子化，组展者、参展商和观众之间的交流通过计算机和互联网络进行。
广告宣传功能。传统的商务活动中，商品交易的市场规模和范围具有有限性，而在电子商务环境中，由于商务信息可以迅速传递、快速流转于商务主体之间，从而突破了交易的时间限制和空间限制，交易的范围也从区域性小市场走向全球化的大市场。线上旅行社、电子法律平台、人力资源服务网站、虚拟会展，这些从传统形态过渡成为电子化形态的产业都在上线之后扩大了服务延伸的范围。另外，激烈的市场竞争也让各个产业在扩大经营范围的同时更加注重服务的精确性及个性化。
以广告服务业为例，由于信息技术、互联网的发展和媒体的日益多样化，广告服务市场分布更加分散化。电视、收音机、电影、杂志、报纸、电子游戏、互联网和公告牌等媒介均可传播广告信息，广告的形式也日趋多样化。广告业态的多样化在一定程度上削弱了广告业市场的竞争程度，因此广告商不断采用先进技术和方法去跟踪和分析大众的消费行为和习惯，从而还延伸出定位精准的移动互联网广告的新模式。
基于互联网的现代商务服务业在广告宣传上具备了传统模式不可比拟的传播形态多样性，目标受众精准性。现代的商务服务业更多的结合了用户的实际需求，细分了用户类别，针对不同种类的用户推出不同的服务产品组合，在很大程度上深化了服务的延展性和持续性。
4.2咨询和交易洽谈功能
现代商务服务业的一大进步是对信息资源的开发利用。在用户界面上，这种跨越式的发展主要体现在用户调查、评论功能、共享论坛、客户服务四大方面。
以旅行社服务为例，目前主要存在三种模式的线上旅行服务，一是专注于旅游度假产品的互联网旅行社；二是着重于机票、酒店预定的旅行社网站，侧重于商务旅行服务；三是对机票、酒店、度假和签证等信息进行整合，为用户提供旅游产品价格查询和信息比较服务的旅游垂直搜索的平台。
用户可以在网络旅社平台上参与某些特定主题的投票；对每种业务进行公开公平的评论及打分；在共享论坛里找到相关旅行攻略信息等；除了传统的电话咨询方式外，在线网络旅社有专门的常见问题解答版面，也有即时通信客服功能，以多元化的交流方式为客户提供便捷精确的服务。
与传统旅社不同，在线旅社与用户进行信息交互的形式丰富了许多。这种交互形式一方面改变了用户获取信息的方式，提高了服务感知；另一方面也改变了旅社对用户信息的采集及处理，旅社将拥有更多一手客户信息，可运用于改进现有业务以及推出新的创意方案。
4.3支付功能
伴随着服务延伸范围的扩大，服务的可交易性也逐步提升，区别于传统的支付方式，电子支付以方便、快捷、高效、经济的特点极大地改变了银行与客户、消费者与商家之间的交互方式。在信息网络技术的基础上，现代商务服务业的延伸范围和交易性是互为前提、互相促进的，电子化的交易提升了整体效率，服务范围的扩大也同样提升了电子化交易的迫切性。
4.4物流功能
商务服务业作为一种以生产者为服务对象，虽然作用于资产的无形服务，也涉及一定的物流传递活动。在客户支付了交易货款之后，商家将客户所订购的货物尽快地传递到客户手中。对于一些以实物形式提供的商品，商家可以通过本地或异地的分销系统将商品送货上门，也可以委托有关货运公司或邮政部门将货物运送或邮寄到客户手中。客户则可以通过信息网络来及时了解所购商品的运送情况及到达时间。
5现代商务服务业的生态环境
现代商务服务业存在内部及外部行业的关联性。它们或存在互相需求的特性，或存在单向拉动的作用。本文将商务服务业分成两个层次：一为专业性较高，二为适应性较强。
专业性较高的商务服务业，即下图内圈所列举，单纯支撑商务活动，内圈各个行业一般服务于中大型企业，但是它们同时也成为位于外圈的基础性商务服务公司的目标群。适应性较强的商务服务业，即下图外圈所列举，几乎所有企业都对它们的产品或服务有需求。
现代商务服务业生态环境示意图
现代商务服务业电子商务化的产业特性对相关支撑服务行业提出了迫切的需求，如在线上频繁使用的支付服务、信用服务、搜索服务等。商务服务业是典型的知识密集型产业，对知识、信息的应用和创新是商务服务企业获得市场竞争优势的核心。以信用服务为例，通过信用服务，可以提供相关的信用保证机制以提高信用风险控制能力，从而促成内圈专业商务服务业的可靠提供。
位处内圈的现代商务服务业在一定程度上对其他行业起到了明显的带动作用，以会展业为例，一次现代会展业的举办伴随着多种行业的合作支撑，现在一种兴起的虚实互补的会展方式，即“专业公司+线上平台+线下会展”。与传统会展产业链相比，电子商务环境下的会展产业链多了电子商务服务商，电子商务服务商与会展组织者结成战略联盟，这变革了作为会展组织者的会展企业的运作方式。首先是网络平台的建设，提供给交易双方交互的平台。网络平台包括了产品的展示（包括三维展示、视频、FLaSH、专题网站等制作），交易的咨询洽谈，交易的资金支付，交易的货物配送。涉及广告、咨询与调查、搜索服务、包装服务、信用服务、担保服务、物流服务，这些都是与整个交易流程直接相关的服务活动，除此之外，还有后台相关的支撑服务，如软件服务等。这些都是会展业线上平台将会牵涉到的服务，伴随线上线下的紧密结合，线下会展将会在这个基础上对实体环境中的相关联行业产生极大的经济拉动作用，如旅行社及相关服务、通信服务、餐饮服务等，此时会展业将产生间接的经济效应和社会效应的经济现象和经济行为。会展业对经济存在着1：10的拉动效应，虚拟会展的直接收益，将带来电信接入业务、互联网数据中心业务、电子商务业务、宽带视讯业务、网页制作、ip电话会议、视频点播、彩信、3G等数据业务多方面的拉动效应。
6结论
现代商务服务业在信息流、物流、资金流上都依托信息网络技术上升到了新的形态。计算机和网络通信的发展将这“三流”贯穿一线，信息流在其间充当着重要的角色，一切商务服务业活动的进行都基于信息流的处理、传递与展示。
商务服务业作为生产业的一个重要组成部分，是社会化分工深化的结果，通过专业化程度的不断提高，降低了交易费用，提高了生产效率。具备了电子商务形态的现代商务服务业，在我国国民经济中的地位和作用正呈日益突出的状态。
参考文献：
[1]郭怀英.商务服务业的产业特性与驱动机制分析[J].中国经贸导刊，2010（7）.
[2]王悦.网上世博催生商业新模式——虚拟会展[J].企业管理，2010（5）.
[3]北京市统计局.现代服务业界定标准浮出水面[J].统计时代，2005（9）.
现代服务篇9
关键词：现代服务业；北京；奥运
一、引言
现代服务业是与传统服务业相对而言的，其作为生产的中间环节，具有高知识性、高技术性和新兴性的特点，与经济发展密切相关，对国民经济发展具有全局性的影响。根据北京统计局2005年的定义，现代服务业主要包括九大行业：信息传输、计算机服务和软件业；金融业；房地产业；租赁和商业服务业；科学研究、技术服务和地质勘探业；水利、环境和公共设施管理业；教育；卫生、社会保障和社会服务业；文化、体育和娱乐业。
对全球发展规律的研究表明．世界已经进入服务经济时代，现代服务业正逐渐成为经济发展的主导产业或经济支柱。全球服务业总体规模已达28万亿美元．占全球GDp的68％。在高收入国家此比蕈已经达到了7l％以上，而纽约、伦敦这些城市则更是r与到了90％左右。在这些服务业当中，信息、金融、商务服务等现代服务业成为了产业的支柱，例如在2006年，美国信息、金融、保险、教育、商务服务等现代服务业增加值占GDp的比重为24．87％，信息服务业从1980年的占比3．55％发展到了现在的4．87％，金融保险从4．9％增长到7．7％，专业商务服务从6．6％增长到11．8％，教育从0．6％增长到0．9％。这几个行业合计从15．75％增长到了24．8％。
二、北京现代服务业发展现状
据北京市统计局的调查数据显示，截至2006年年底，在北京现代服务业中，信息服务业、金融服务业、房地产业、文化创意服务业的产值已经占到了现代服务业的64％。
(一)产业规模
1．总量
北京现代服务业经济总量持续增长，至2006年北京第三产业总产值已达5580．8亿元，占地区生表1北京现代服务业产值及其比重产总值的70．9％，是全国第三产业发展水平最高的城市之一；现代服务业产值达3788．8亿元，占第三产业的67．9％．服务业已成为北京的第一大支柱产业．其中金融服务业、信息服务业和文化创意产业占第三产业总比重的23．5％，有力地促进了第三产业的发展。
服务贸易《国际贸易问题》2008年第10期
2．劳动生产率
如表2所示，现代服务业的劳动生产率要明显高于第三产业。2006年．现代服务业的劳动生产率为195870．7元／人，是第三产业劳动生产率的2．23倍，充分体现了现代服务业的高附加值特征。
3．就业规模
在就业人口方面．2003年北京现代服务业吸纳就业人口161．4万人。至2006年增加了32万人．但是增长速度要低于传统服务业，因此现代服务业从业人员占第三产业就业人口的比重呈下降趋势。即绝对数量的增加和相对数量的减少，如表3所示。
对比表2和表3可以发现，2004年之后北京市现代服务业从业人员占第三产业比重均小于32％．但是其产值比重均大于66％。即现代服务业用不到32％的人口创造了大于66％的产值，再次说明了现代服务业的高附加值特征。
(二=i)产业结构
1．各产业部门产值比重现代服务业内部各产业部门的产值绝对值都呈上升趋势。近几年来。金融服务业和信息服务业产值始终处于前列，到2006年分别占北京市现代服务业比重的25．7％和18．2％．明显领先于现代服务业内其他子行业，因此，《北京市“十一五”时期服务业发展规划》将这两个行业纳人北京市“十一五”时期重点发展行业。，北京文化创意产业增加值2005年为700．4亿元．2006年为812．1亿元．比上一年增长了15．9％．占北京地区生产总值增加值的10．3％，发展潜力巨大。
2．各产业部门自身的增减变动情况
各产业部门自身的增减变动情况如表5所示，以各部门增加值的年平均增长率表示，它反映了该
产业部门四年来的总体发展速度。
从表中可以看出，九个产业的年平均增长率均很高．达到了10％以上。其中租赁和商务服务业的情况非常突出．其2003—2006年产值增加值的年平均增长率达到了25％。这是由于奥运的举办和外商投资为商务服务业的发展提供了良好的机会．租赁和商务服务业是北京市吸引外商投资最为活跃的行业。同时，由于其本身基数比较小．2003年的产值仅为126．5亿元，因此平均增长率会显得比较高。另外，信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务和地质勘查业．金融业，以及房地产业的年平均增长率也很高．均在15％以上。其余产业部门产值增加值的年平均增长率则相对较小。这说明这几个行业凭借奥运的举办，近几年来取得了快速的发展。上表也显示出教育业，文化、体育娱乐业以及水利、环境和公共设施管理业的年平均增长率较低，说明2003—2006年问，相对于其他产业部门，这些行业的扩张速度较慢。
3．就业人口分布
图1给出了2006年北京现代服务业内各子行业就业人员分布。金融业、信息服务业就业人口仅占现代服务业就业总人数的16％，但二者的产值之和却占北京市现代服务业总产值的43．9％。
(三)产业空间布局
目前，北京市现代服务业在空间布局上已经形成了高技术研发服务区、专业产业基地、文化创意产业园金融街、CBD、环保产业园、物流产业园等聚集区。这一空间布局的形成是市场机制与政府调控共同作用的果，其中政府调控起主导作用。北京市政府依据市场规律发挥能动作用，通过提供产业集聚和产业集群所需要素，促进现代服务业在空间上的合理分布。
北京现代服务业的区位分布具有以下特征：现代服务企业在空间上的萌芽阶段体现着较为明显的正外部性效应，人力资源、技术、信息、良好的基础设施、相对较低的交易成本、适宜的地租成为产业分布的重要影响因素。随着某一产业竞争格局的形成，创新效应和范围效应则起着较大的作用。当政府介入某一产业发展时．产业发展则受市场机制与政府干预的共同作用，在空间上呈现出一种自觉的态势。这时，政府在基础设施建设、信息服务、税收政策等方面的作用就显得尤为突出。由现代服务业各子行业的内在特性决定，影响每个行业空间分布的因素各不相同，难于得出一致的结论，例如：北京的研发和信息服务产业在市场机制与政府调控下形成了多园区发展的空间布局，这一布局有利于研发和信息服务业集约化和规模化发展。
三、奥运及后奥运时期对北京现代服务业的影响
奥运会在北京举办，使得奥运经济为北京现代服务业的发展创造了新的商机。从对北京市企业的调查结果来看．60％以上的北京中小现代信息服务业对于奥运会所带来的影响给予高度重视，都希望能够抓住这次奥运会所带来的难得机遇。
(一)经济影响
发展奥运经济。并不是以奥运会的结束为终点，奥运会的举办将在未来很长一段时期内对北京经
济乃至全国经济产生深远的影响。如图2所示，其浅灰色柱形图为根据中长期规划得出的测算值，并
未考虑奥运对经济的影响。深灰色柱形图则表示200l一2006年间北京实际创造的国内生产总值，为
加入了奥运影响后的数值。可以明显看出，加人奥运影响后的实际值与规划测算值之间的差额随着奥服务
运投人的增多而不断增大。2006年加入奥运影响后的实际值高于规划测算值2161．7亿元，该差额主要由两部分构成：一是基于当期奥运投资的增加而对经济产生的促进作用：另外一部分则是2006年之前的奥运投入对经济影响的滞后发挥：由于投入转化为经济增长存在一定的时滞效应。前期的奥运投入对经济的影响在后续时期才得以逐步显现。在消费需求方面，奥运会的举办将直接促使体育、电子信息、文化创意等消费快速增长，假日消费、旅游休闲消费、新增就业人口的消费在不断扩大着北京市的消费规模。受投资连带效应的影响，新增奥运投资将有40％转化为消费①，使全市消费总规模和速度不断提高。北京市人民政府研究室《北京奥运经济研究》课题组指出，根据消费需求与经济增长的相关关系测算，因奥运新增消费因素将拉动国内生产总值年均增速提高o．5个百分点。奥运不仅提高了北京市消费规模，同时也会对居民消费理念和消费倾向产生深选影响。奥运会的举办一方面促使文化创意产业更快地进入消费者视野．另一方面也加深了消费者对电子信息服务业和金融服务业的认识。
根据对历年举办奥运会城市经济发展情况的观察，可以总结出奥运经济存在不均衡性，在促进举办城市社会与经济发展的同时，也暗藏着负面影响，即“后奥运低谷效应”。首先，由于各产业与奥运的关联系数不同，现代服务业中的旅游、通讯、电信、金融、保险、文化体育、房地产、餐饮行业与奥运会直接相关。因此受影响程度最大，受影响的非均衡性则可能进一步导致经济发展的不均衡性。其次，“后奥运低谷效应”值得警惕，奥运会所引发的投资、消费乘数效应，在奥运会的不同发展阶段大小不等．在各产业及各产业内部也不尽相同。
(二)政策影响
1．产业政策方面将更加清晰明确
北京市“十一五”规划将“提升第三产业质量、重点发展现代服务业”作为产业结构调整的战略目标。为务业迅速扩大产业规模、调整产业结构、优化产业价值链提供了难得的机遇。为提高现代服务业在本市服务业中的比重，形成“高端、高效、高辐射”的产业发展模式，奥运会结束后，政府会继续完善该产业的专项政策。并通过合理规划产业布局，为现代服务业的发展提供宝贵的空间资源。未来四年，北京现代服务业在政策引导下会继续向规模经营迈进并向园区集中。
2．投融资政策将继续完善
北京在发展现代服务业的过程中。已经注意到现有投融资体制的缺陷对其发展的制约作用。奥运会的筹办加大了政府对现代服务业的支持力度，并放宽了投融资的政策限制。如《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》鼓励非公有资本及海外资本进入文化创意产业，支持符合条件的文化创意企业改制上市。奥运会结束后，为促进现代服务业的发展，优化产业结构，扶持重点产业，政府必将加强对现代服务业的社会投融资引导．建立多渠道的投资体系，利用财政专项资金，扶持重点区域、重点行业和重点项目。并支持本市现代服务业企业在境内外上市融资。北京现代服务业的投融资方式会朝着更加灵活、多元的方向发展，投融资体系的各个环节也会进一步理顺。
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3．知识产权政策将更为系统
现代服务业是以高知识含量和高技术含量为重要特征的。促进现代服务业发展，对知识产权的有效保护至关重要，不可或缺。北京市以奥运会为契机加大知识产权保护力度，颁布了一系列有关知识产权保护的政策和法规，如《北京市专利保护和促进条例》，《北京市奥林匹克知识产权保护规定》，《北京知识产权发展和保护纲要(2004—2008年)》等。
此外，奥运会的筹办极大地促进了北京的环保力度和进程。依据北京市中长期的发展规划，这种力度和进程不会随着奥运会的结束而放慢和减弱，而是会持续加强，环保政策会进一步完善。这些都将进一步提升现代服务业的地位，对其前景产生持续和积极的影响。
(三)文化影响
1．人文精神会更加浓郁，民族文化将焕发出更强的生命力
现代服务业的发展需要文化力量的支撑，民族文化的彰显会为现代服务业产品的创新、品牌的缔造提供巨大的动力和源泉。人文奥运是北京奥运会的核心理念，人文奥运为北京市经济、社会、文化事业确立了战略基点，也极大地促进了北京现代服务业的发展规模和质量。现代服务业越能够体现人文精神就越具备发展的潜力。奥运会结束后，这种人文精神会作为宝贵的精神财富积淀下来，并不断丰富和发展，为北京现代服务业的持续健康发展助力。
2．创新意识将显著增强
现代服务业的优化离不开创新。奥运会推动了北京创新意识的增强，为现代服务业的创新发展提供了思想条件，也触动了北京现代服务业创新发展的强烈欲求，这与北京打造创新型城市的目标相吻合。奥运会结束后，北京的创新意识会持续显著地增强，社会对新事物的态度会更加宽容，创新环境会更加宽松，以知识产权保护为主体的制度体系会为创新意识转变为主要的社会文化提供强有力的保障。奥运的发展也对现代服务业的创新水平提出了新的要求，各行各业都需要针对奥运开展相应的创新工作。2010年北京将初步建成创新型城市和学习之都。
(四)人力资源影响
从数量上来看，后奥运时期北京劳动力市场容量保持稳定。从人力资源素质角度来看，劳动者素质因为奥运会的举办而有一定程度的提升，并且增长态势保持较好。人力资源素质水平的提高在短期内满足了北京现代服务业对人才的需求，如金融业、电子信息服务业、文化创意业、环保业等对劳动力能力的要求普遍高于其他行业；长期来讲，高素质的人力资源环境对北京现代服务业及北京地区经济发展有着强有力的推动作用。
(五)对重点行业的影响
奥运会后的经济和部分产业(如证券市场业和房地产业)可能出现动荡，即前面提到的“后奥运们的心理预期产生一定的影响，综合来讲，奥运会的举办属于利好因素，部分投资者对奥运会前的证券投资持追捧心理，但是后奥运时期，利好因素的消失，证券业发展的风险性加大。房地产方面，多个奥运举办城市的房地产业在奥运结束后出现过较大动荡。1988年汉城奥运会、1992年巴塞罗那奥运会以及2000年悉尼奥运会后主办城市房地产市场均如此，严重影响了现代服务业和经济的持续发展。北京奥运会后房地产市场也可能出现这种状况。
四、对北京现代服务业发展的建议
基于北京现代服务业的现状及奥运带来的辐射影响，需要进一步建立更加清晰的现代服务业发展战略，突出经济发展模式和产业发展重点，扬长避短，走错位发展的新路子，从以下几方面不断提高北京现代服务业发展水平：
(一)建立健全市场宏观调控体系，引导奥运前后的合理投资
加强政府引导消费和投资的能力，建立健全宏观调控体系。在证券投资方面，合理引导投资者坚持价值投资的理念，防止对奥运概念盲目炒作的现象发生。在房地产方面，尽快建立房地产指标监测体系和房地产市场预警制度。通过对证券市场和房地产市场实施有效的宏观调控．从总体上保证市场的持续、平稳发展。
(二)合理分布产业链中各行业相关业务
认真研究产业价值链的业务构成，促进各行业的业务细分，增强产业链和产业集群中相关业务的关联性和功能性，推动产业价值链中相关业务在城市空间上的合理布局。可以借鉴北京物流业和金融业在空间上进行功能性分布的思路，推进其他行业内部业务的分化和功能上的空间布局。例如，文化创意产业可以将发等高端环节放在市中心，而将制作加工等低端环节放在市郊。
(三)明确产业园、产业功能区和城市功能区的产业定位。突出特色
发挥产业园、产业功能区和城市功能区各自的区位优势，明确各区域的产业定位．并突出各区域的特色性，做到各有侧重、适度交叉。避免恶性竞争和重复建设造成的资源浪费。依据特色和发展潜力建设产业园，挖掘产业功能区差异化优势，保证城市功能区的相互协同、功能互补。
(四)加大对服务基础设施以及专有技术与人才的投入
加大对服务业基础设施的投入，鼓励各种经济形式对服务业进行投资，以现代化的手段改善北京的现代服务业，提高服务质量和服务效益，从总体上提高北京现代服务业的国际竞争力。
大力推进现代服务业技术进步，加快科技手段在服务领域的应用。根据现代服务业发展的需要，着眼于世界高科技发展的趋势，．选择一批拥有自主知识产权、属于核心技术、有实用价值或广阔市场需求的技术项目，通过财政、税收、信贷等方面的倾斜政策，加大对高新技术的研究开发投资力度。有效开展技术攻关及应用性推广，带动北京现代服务业水平迈上新台阶。
加强现代服务业人才的培养和引进。与发达国家相比，北京现代服务业的高级人才和专门人才仍有欠缺，大大削弱了北京现代服务业在国际上的竞争力。因而必须重视现代服务业高级人才和专门人才的培养和引进。一方面，要在积极改变高校学科设置、人才培养、师资的同时。积极引进国外人才、引进学科，与国外著名高校合作交流，共同培养从事现代服务业的专业人才。另一方面．还要积极引进各类专业资格证书，设定专业资格水平，让专业服务人才的知识、能力与国际接轨。
现代服务篇10
针对“营改增”后现代服务业纳税风险产生的原因，有必要制定降低“营改增”后现代服务业纳税风险的相关措施。“营改增”后部分现代服务业纳税风险控制应该融入全过程控制的•工作研究思想，即事前、事中和事后的全过程控制。
（一）建立预警机制
为了提前将“营改增”后部分现代服务业的税务风险控制在合理的范围内，并尽可能的使税务风险所带来的损失程度最小化，达到企业可接受的范围，企业应该建立全面的税务风险预警机制，积极预防和控制税务风险。一是树立全面税务风险防范意识。首先，实行“营改增”的部分现代服务业企业高层管理者应带头树立税务风险防范理念，营造良好的税务风险管理气氛；其次，要制定与企业风险偏好一致的税务风险管理目标，要求将税务风险防范意识从纵向和横向深入到企业各个部门、各个环节，明确责任，将涉税事项处理和税务风险管理制度化、程序化、标准化，从而预防和减少风险的发生，确保企业持续健康发展。二是建立全面、有效的信息与沟通系统。部分现代服务业实行营改增后，增值税比营业税的内容更为复杂，因此税务风险更高。从内部来讲，应及时汇编“营改增”后的税法法规，并组织所有员工进行学习，建立并完善其他相关法律法规的收集和更新系统，确保企业财务会计系统的更改设置与营改增的变化要求同步，保证会计信息的输出能够反映营改增的最新变化，消除由于会计工作没有进行到位给税务风险带来的不利的影响。从外部来讲，企业应与当地税务机关和其他相关单位建立良好的互动关系，保持有效、及时的沟通，主动咨询并快速了解“营改增”的最新政策，及时收集和反馈相关“营改增”的信息。因此，全面有效的沟通可以减少“营改增”变化所导致税务信息的理解和执行过程中存在的税务风险，防患于未然。
（二）监控与评估
由于部分现代服务业实行“营改增”后，计税方法、税收缴纳及税收优惠等方面发生了根本的变化，面对新的变化，企业应对税务风险控制进行监控，并定期进行评估，以确保它们能够控制在企业能承受的最大限度内，使税务风险的损失降到最低。一是税务风险的监控。企业应设置税务风险管理机构或岗位。监控各个部门的设置及日常业务操作是否符合“营改增”变化的要求，监控各部门对“营改增”税收政策的理解是否出现偏差，从而规范企业的经营行为；着重跟踪监控重大事项的税务风险，因为事项因其重要性所带来的高风险，会关乎企业的存亡与兴衰，因此税务风险管理部门应认真分析，采取措施尽量避免税务风险。此外企业还可发挥税务部门、审计部门、行政机关、社会媒体等各个方面的监督，从而最大限度地发挥税务风险的监控作用。二是税务风险的评估机制。营改增给部分现代服务业带来的税务风险使的这些企业有时难以避免，因此需要采用科学的方法评定税务风险。分析税务风险发生对企业造成影响的大小，使得税务风险水平合理控制在企业承受能力与可接受范围之内，以便强化对企业的风险控制。由于部分现代服务业实行“营改增”时间不长，税收政策还不是很完善，具有相当大的弹性空间，税务机关在对部分现代服务业的税收执法上拥有较大的自由裁量权，为了避免“营改增”后税务筹划给部分现代服务业所带来的税务风险，因此要对税务筹划方案进行合理评估，主动与主管税务机关进行联系和沟通，税务筹划方案经税务部门的认可之后，符合成本效益的原则，方可开展合法合理的税务筹划活动。
（三）危机管理
由于多方面的原因，实行“营改增”的部分现代服务业并不是所有的税务风险都是可控的，当税务风险转化为现实危机时，企业应该采取危机管理方法去解决这些风险。税务风险发生之后，应在最短的时间内采取适当的补救措施。这将减少向税务机关可能支付的滞纳金和罚款，并且降低对企业声誉的负面影响。如果税务检查发现部分现代服务业会计核算部门因对“营改增”之后的会计处理操作不当，导致偷漏税事实，部分现代服务业不得不面临高额罚款和滞纳金，企业应采取积极措施应对税务风险，应运用公关的方法说服税务机关，使税务机关相信企业的失误是“营改增”后，一下子难以适应造成的，而不是故意行为，从而尽量降低税务风险对企业正常经营活动的影响。而且税务风险产生后要及时查明原因，对于导致税务风险产生的相关责任单位和责任人，依据风险结果和性质，追究其过错责任，避免此类风险的再次发生。
二、结语