综合治理篇1
关键词：高校治安治理综合性
中图分类号：G47文献标识码：a文章编号：1672-3791（2012）08（b）-0203-02
“综合治理”主要指对于依靠单一力量、使用单一方法难以解决的重点难点问题，采取整合多方面力量和资源、综合运用多种手段和方法，达到解决问题的目的。“综合性”是社会治安综合治理的突出表现。高校作为社会公共组织，承担社会公共服务是其义不容辞的职责。本文以广州中医药大学为例，从治理主体的综合性、治理对象的综合性、治理手段的综合性和治理效果的综合性四个方面，对高校治安综合治理工作进行梳理。
1治理主体的综合性
高校保卫部门是学校开展治安综合治理工作的主导力量，但高校治安“综合治理”不是保卫部门“独家治理”。我国现代社会一直盛行“小治安”观念，在高校，有些部门及师生认为维护校园治安秩序与稳定仅仅是保卫部门的职责，忽视了自身的义务和责任，使得个别情形下高校治安综合治理好的措施难以深入落实。
高校治安综合治理的主体广泛。以广州中医药大学为例，根据广东省教育厅、广东省公安厅关于做好高校治安综合治理工作的管理要求，该校成立了“学校治安综合治理委员会”，委员会由学校党委书记担任主任委员，分管安保工作的副校长担任副主任委员。“学校治安综合治理委员会”下设督察办公室，挂靠保卫部，由保卫部部长任办公室主任，各相关部门科级干部兼职工作人员，开展具体工作。在高校，保卫部门是开展高校治安综合治理工作的主导力量；党政职能部门、教学单位、群团组织和广大师生员工是开展工作的基础力量。明确参与高校治安综合治理的主体的综合性，既有利于增强学校各部门和全体师生员工参与高校治安综合治理的责任感，又有利于地方党委和政府更充分地发挥职能作用，一定程度上促进社会管理综合治理工作的开展。
2治理对象的综合性
对高校“治安”进行治理是一项综合性工作。首先，高校治安综合治理中的“治安”渊源于社会治安综合治理理论，是一个广义的概念。广义“治安”指国家治理有序，政治清明，社会安定。“社会治安问题属于政府公共服务的范畴，存在于迄今所有的社会形态之中，是任何政府或执政党都必须认真对待和解决的重大社会问题，是政府维护执政地位和国家稳定的重要内容。高校治安综合治理是社会治安综合治理这一党的执政手段在高校的延伸和落实[1]。”社会治安综合治理中的“治安”是一个“大治安”的概念，治理对象具有综合性，因此，高校的治安综合治理工作所要面对的问题也不是单一的，同样涉及到政治、经济、行政、法律、文化、教育等多个方面。它既包括通常理解的狭义的高校内部治安管理活动，如：校园秩序维护、治安案件查处、道路交通管理、消防管理、信息安全管理、实验室安全管理、灾害事故预防和突发事件处置等工作；又包括高校为维护治安秩序和政治稳定所从事的一切活动，如师生思想政治教育、法制安全教育及舆情研判等工作。
其次，随着社会治安综合治理工作的逐步深入，高校治安综合治理的内涵将会更为丰富。为适应社会形势的发展变化，社会治安综合治理的职责和任务在逐步扩大——从最初解决青少年违法犯罪问题到社会整体治安问题治理，目前已经扩展到禁毒、、反腐败、人口与计划生育、打拐、网络安全等方方面面。2011年8月21日，中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综合治理委员会，综合治理的职责和任务进一步调整，成员单位也进一步扩大。由此可见，高校治安综合治理是一项工作内容涉及面广的综合性工作。
3治理手段的综合性
治理对象的综合性决定了治理的手段不能是单一的。要充分运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段进行治理，并在此基础上采取相应措施，多策并举，综合施治。大学生是一个特殊的群体，他们年轻，知识层次较高，充满活力，思维活跃，承载着家庭、社会与国家对他们的希望。但是，因为生活经验有限、缺少对社会生活复杂化的了解，大学生的思想往往较为理想化。由此，要综合运用多种手段开展高校治安综合治理。
广州中医药大学在治安综合治理工作中采取制度先行，责任落实到人，注重队伍建设，加强日常治安、交通、消防、网络信息及实验室安全管理，开展安全宣传教育，工作考核考评的一系列措施。一是治安综合治理责任落实到人。学校与各二级单位（部门）分别签订治安综合治理责任书，各二级单位（部门）党政主要负责人是本单位的第一责任人，各二级单位（部门）又把责任和任务分解与细化，成立部门治安综合治理工作小组，把治安综合治理责任与工作任务层层量化分解，具体落实到人。二是实现学校治安综合治理的制度化。制定有《广州中医药大学安全保卫工作突发事件应急处置预案》、《关于建立紧急重大情况报告机制的通知》、《广州中医药大学本、专科学生突发事件应急预案（修订）》、《广州中医药大学学生安全防范教育要点》等一批管理规定，将学校治安综合治理的要求全面贯穿于制度之中，使工作有章可循。三是提升保卫队伍整体素质。加强保卫队伍建设，定期组织业务培训和体能训练，坚持“按章护校，服务师生”相结合的工作理念，增强队伍的团队精神，提高保卫工作人员的业务素质和服务意识。四是落实各项安全防范措施。如治安管理方面，各校区均设置安保工作指挥中心，建有治安视频监控系统，对校区路面和重点部位实行治安视频监控与24h巡逻相结合的安保巡查制度。校内产业方面，强化合作相对人的治安责任，督促其落实治安综合治理责任。消防管理方面，健全消防档案，明确防火责任，加大安全防火监督检查力度，加大经费投入，改善消防设施，组织消防知识和技能培训。交通管理方面，规范校园路道管理和停车场管理，教育师生安全文明出行。信息管理方面，加大人力、物力、财力投入，保障校园网络运行安全及信息安全。实验室管理方面，对易燃、易爆、有毒、有害危险化学品进行严格管理，对要害部位进行重点巡查。五是有特色地开展校园安全宣传教育。学校党委宣传部、学生工作部、团委、保卫部等部门及各学院，通过课内课外多种方式，结合大学生群体的特点，利用高校教书育人的优势，深入开展思想道德教育和法制安全宣传教育。指导学生会、学生党团组织及学生社团组织，每年开展校园安全文化节系列活动，倡导安全理念，普及法律及安全知识。发挥大学生的热情与创造力，动员和引导大学生主动参与到学校的治安综合治理工作中。六是学校治安综合治理工作年初有安排部署，年中有检查督促整改，年终有考核考评。每年年初召开学校治安综合治理工作会议，传达上级治安综合治理工作会议精神，研究部署新1年的工作任务。由校领导带队进行1年3～4次的全校安全大检查，对存在的安全问题，发出安全隐患整改通知书，要求相关单位（部门）立即整改解决。年终召开由学校党委书记主持，各单位（部门）负责人参加的治安综合治理年终总结表彰大会，对治安综合治理工作出色的单位（部门）给予表彰奖励。七是做好调查研究，维护好学校的政治稳定。坚持信息的搜集、分析和研究，严格隐患排查。
4治理效果的综合性
治理效果的综合性主要体现在：首先，校园及周边治安秩序大为改善。20世纪90年代初，广州中医药大学受校园周边环境的影响，校园及周边治安形势一度十分严峻。自开展治安综合治理工作20年来，学校重大治安案件、刑事案件发案率逐年降低，近几年一直保持在较低水平。其次，维护了学校的政治稳定。学校治安综合治理，“人人有责、齐抓共管”的局面有效地保证了教学、科研工作的顺利开展。再次，高校治安综合治理工作的开展有力地保障了广大学生的健康成长。高校治安综合治理既要维护校园安全，又关心学生的健康成长。一方面，良好的育人环境对学生正确世界观、人生观、价值观的形成具有积极影响。治安综合治理工作能够为师生营造平安和谐的学习、工作和生活环境；另一方面，高校是教书育人的场所，高校开展治安综合治理的重要手段之一是发挥教育的引导作用，通过思想道德教育，引导学生树立责任意识和正确的思想观念；通过法制教育，增强学生的法制观念和安全意识，提高其知法、懂法、守法、用法的能力。第四，高校治安综合治理能够汇聚多方力量，推进高校管理资源的优化配置。综合治理是一种在党的统一领导下，相关部门、单位各司其职、各负其责、共同参与、齐抓共管的管理模式。在集中力量办大事的过程中，综合治理模式能够在较短时间内多方获取信息，促进各方协作，全面整合资源，提高管理效率。高校治安综合治理工作的现有经验说明，综合治理的管理模式是改善高校治安环境，维护校园稳定的有效途径。“综合治理”的管理模式不仅适用于高校治安管理方面，也可应用于高校管理的其他方面。凡是需要调动多个部门的力量，需要多个部门有效协作才能完成的工作，都可考虑应用综合治理的管理模式。
5结语
治理主体、治理对象、治理手段和治理效果是高校治安综合治理理论所要关注的内容。高校是师生学习、生活的主要场所，师生的生命财产安全，直接关系到千家万户的幸福；高校是教书育人的场所，学生的健康成长，直接影响到社会的发展。为师生营造一个安全和谐的生活环境，既是对学生负责，更是对社会负责的体现。理清高校治安综合治理的“综合性”，有利于充分认识高校治安综合治理的工作内容与工作任务，增强高校综治干部和全体师生做好治安综合治理的自觉性和责任感，推进高校治安综合治理措施的深入落实，发挥好高校在社会治安综合治理中的积极作用。
参考文献
[1]中央社会治安综合治理委员会办公室编著.社会治安综合治理工作读本[m].中国长安出版社，2009.
[2]中央综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室编.学校及周边治安综合治理工作手册[m].中国长安出版社，2007.
综合治理篇2
第二条本省行政区域内的国家机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和公民，应当遵守本条例。
第三条社会治安综合治理应当坚持打防结合，预防为主的原则。
社会治安综合治理的基本任务是：动员和组织社会各方面力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的、教育的等多种手段，落实各项安全和治安防范措施，排查调处矛盾纠纷，消除社会不安定因素，预防和打击违法犯罪活动，维护社会秩序，保障社会稳定。第四条社会治安综合治理工作由各级人民政府统一组织实施。县级以上人民政府应当把社会治安综合治理工作纳入国民经济和社会发展规划，加强社会治安综合治理工作。
乡(镇)人民政府、街道办事处应当建立健全社会治安综合治理基层组织，配备专职或者兼职人员，充分发挥其维护社会稳定的作用。
第五条县级以上社会治安综合治理委员会应当加强对本行政区域内社会治安综合治理工作的协调、指导、检查和督促，制订并组织实施社会治安综合治理工作方案。县级以上社会治安综合治理委员会办公室负责社会治安综合治理日常工作。
第六条社会治安综合治理实行目标管理责任制。
县级以上社会治安综合治理委员会应当督促有关部门和单位落实社会治安综合治理工作措施，定期考核本地区社会治安综合治理目标责任制实施情况。
市、县（市、区）、乡（镇）人民政府应当定期将本行政区域内的社会治安综合治理情况报告上一级人民政府；有关部门和单位应当将社会治安综合治理工作措施落实情况报告同级社会治安综合治理委员会。
第七条县级以上人民政府应当保证社会治安综合治理必需的经费，并列入同级财政预算。
按照国家有关规定组建的群众性社会治安组织所需经费，可以通过财政补贴、受益单位和个人出资、社会捐助等合法渠道解决。
第八条人民法院、人民检察院、公安部门应当各司其职，及时查办治安、刑事案件，依法制裁违法犯罪行为。
第九条有关部门和组织应当依法履行法律、法规、规章规定的职责，规范行政执法活动，维护公共利益和社会治安秩序。
第十条部门、人民调解组织应当依照法律、法规和规章的规定，建立健全工作制度，加强队伍建设，及时调处纠纷；对可能引发重大社会治安事件、事故的，应当及时报告本级人民政府。
第十一条公安、民政、劳动和社会保障、计划生育、房屋管理等部门应当履行法定职责，加强对流动人员的服务、教育和管理。
第十二条县级以上人民政府应当加强对归正人员的安置、帮教工作的领导。
公安、司法行政等有关部门应当建立归正人员的登记管理制度，保障其享受劳动、教育、社会保障等公民权利。具体办法由省人民政府另行制定。
第十三条各级人民政府及有关部门应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，实施安全监督管理，保障本地区人民群众生命、财产安全，并对本地区或者职责范围内防范特大安全事故的发生、特大安全事故发生后的迅速和妥善处理负责。
第十四条国家机关、学校、企业事业单位以及其他组织应当设立或者指定相应的工作机构，建立健全内部治安管理制度，落实安全责任，消除治安安全隐患。
第十五条各级工会、共青团、妇女联合会等组织应当在各自的职责范围内，发挥职能优势，维护职工、未成年人和妇女的合法权益，协助有关部门调解处理民间纠纷，预防和减少违法犯罪活动的发生。
第十六条居民委员会、村民委员会应当制定开展社会治安综合治理工作的具体目标和措施，配合有关部门维护本区域的治安秩序，并及时向人民政府或者有关部门反映社会治安情况和居民、村民对社会治安综合治理工作的意见、要求。物业管理、保安服务等社会服务机构应当协助有关部门和组织，维护相关区域的社会治安秩序。
第十七条符合下列条件之一的地区、单位和个人，各级人民政府或者社会治安综合治理委员会应当给予表彰和奖励：（一）本地区治安秩序良好，刑事案件发生率明显下降或者维持在较低水平，社会安定的；
（二）落实社会治安综合治理目标管理责任制，成绩显著的；
（三）对社会治安综合治理工作做出突出贡献的。
第十八条县级以上人民政府应当建立健全社会治安综合治理责任追究制。
综合治理篇3
第一条为了维护治安秩序和社会稳定，保障社会主义现代化建设和改革开放的顺利进行，根据宪法和《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》以及国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条社会治安综合治理，是动员和组织全社会的力量，运用政治、法律、行政、经济、文化、教育等手段对社会治安问题进行治理。
第三条社会治安综合治理必须坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针，按照“谁主管谁负责”和“条块结合，以块为主”的原则，实行属地管理，落实打击、防范、教育、管理、建设、改造等各项任务。
第四条在本市行政区域内的机关、团体、企业、事业单位和公民，应执行本条例，参与社会治安综合治理活动。
第五条*市社会治安综合治理工作，由市人民政府统一组织实施。
*市社会治安综合治理委员会是协助市人民政府领导全市社会治安综合治理工作的常设机构。
公安机关是社会治安工作的主管部门，在社会治安综合治理工作中应发挥职能作用。
第二章组织机构及其职责
第六条市、区、县、镇和街道设立社会治安综合治理委员会。
各级社会治安综合治理委员会下设办公室，负责日常工作。
市属各局、总公司和大中型企业、事业单位，可以设立社会治安综合治理领导机构。
第七条各级社会治安综合治理委员会的主要职责：
（一）贯彻执行社会治安综合治理的法律、法规和方针、政策；
（二）贯彻执行上级有关社会治安综合治理工作的决定和部署，制定本地区的工作计划，并组织实施；
（三）组织、协调各部门、各单位落实社会治安综合治理各项措施，形成群防群治网络；
（四）检查、指导各部门、各单位社会治安综合治理工作；
（五）调查研究，总结推广经验，表彰先进。
第三章社会治安综合治理责任制
第八条各机关、团体、企业、事业单位必须根据社会治安综合治理的任务、要求，按照“谁主管谁负责”的原则，明确本部门、本单位的职责，建立社会治安综合治理任期目标管理责任制，其内容是：
（一）把社会治安综合治理的任务、要求分解为若干具体目标；
（二）制定和落实社会治安综合治理的具体措施；
（三）建立检查监督、定量考核和评比奖惩制度；
（四）确定治安责任人，治安责任人必须是单位的行政负责人。
第九条各机关、团体、企业、事业单位治安责任人的主要职责：
（一）贯彻当地政府有关社会治安综合治理工作的决定和部署，制定本部门、本单位的实施方案；
（二）领导、组织本部门、本单位的社会治安综合治理工作，防止因工作偏差而对社会治安造成消极的影响；
（三）建立健全内部治安保卫组织，严密防范措施，做好防盗、防火、防破坏事故和防范其他违法犯罪的工作；
（四）组织落实干部、职工、学生的法制教育工作；
（五）参与所在地区的社会治安综合治理活动；
（六）发生重大刑事、治安案件或灾害事故时，组织力量抢救和保护现场，并及时向公安机关和上级主管部门报告；
（七）依照公安、检察、审判机关提出的安全整改通知、司法建议或检察建议，进行整改工作；
（八）组织安全检查，落实安全措施，消除不安全隐患。
第十条本市各级人民政府之间，各级人民政府和各部门、各单位之间，厂长、经理和分厂（车间）、部门负责人之间，分厂（车间）、部门和班组负责人之间，要层层签订治安综合治理责任书，层层落实目标责任制。
签订责任书的办法，由市人民政府另行规定。
第十一条各部门及其所属单位在社会治安综合治理中，必须服从所在地人民政府或政府派出机关的统一领导和统筹安排，不得条块分割、各自为政或推诿责任。
第四章打击犯罪与治安防范
第十二条公安、检察、审判机关必须认真履行职责，充实维护社会治安的力量，提高侦察破案能力和办案效率，提高队伍素质，及时打击和取缔各种危害社会的违法犯罪活动，依法从重从快严厉打击严重刑事犯罪分子。
第十三条公安机关要组织以人民警察为骨干的、多种力量参加的治安巡逻，取缔违法活动，打击现行犯罪。
在适当地点设立报警岗亭，方便公民报案或扭送现行违法犯罪人员。
第十四条对公民检举、揭发、制止违法犯罪行为或者扭送违法犯罪人员，公安、检察、审判机关应予支持，及时查处，并保护公民的安全。
第十五条人民警察追捕正在逃跑的犯罪分子或抢救受犯罪分子伤害的人员，需要临时借用车辆和通讯设备的，有关单位或个人不得拒绝。
公民因紧急报警需借用通讯设备的，有关单位或个人应该提供。
第十六条居民住宅区的治安防范，由所在地街道办事处、公安派出所和居民委员会负责组织；单位的住宅大楼、大院的治安防范，由所属单位负责组织，建立专人看护制，并接受所在街道的检查、指导。
第十七条农村地区的治安防范，由镇人民政府、武装部、公安派出所和村民委员会组织以治保会、民兵为骨干的护村队、巡逻队负责。
第十八条集市贸易市场的治安防范，以工商行政管理部门为主，当地公安机关协助，组织力量，进行管理。
第十九条政府各有关行政主管部门应依法加强对旅馆业、物资回收业、印铸刻业、民用爆炸物品销售业和文化娱乐公共场所的管理。
旅店、物资回收、印铸刻等行业企业负责人，要教育职工认真执行有关的治安行政法规，建立健全岗位责任制度，严格管理。发现违法犯罪活动线索或通缉在案人员，要及时举报。严禁、聚众、非法收购、销售赃物或伪印各种证件、承印非法出版物等违法犯罪行为。
在公共场所举办临时性的大型展销、展览或文化活动时，主办单位必须制定保安工作方案，并事先报告当地公安机关核准。
对车站、码头、航空港的出入口或广场，当地政府要会同有关主管单位建立治安联防制度，整治违法活动，维护治安秩序。
第二十条外地来市的暂住人员、外来民工暂住地的治安防范，由用工单位负责，并接受当地公安机关的检查、指导。
对盲目流入本市搭建窝棚居住的人员，公安机关应及时清理、收容，民政部门负责遣送。
近郊地区出租房屋按《广东省市镇近郊地区出租房屋的管理规定》进行管理。
第二十一条厂矿企业和居（村）民委员会的人民调解委员会，要及时发现和疏导、调解各种社会矛盾和民间纠纷，避免矛盾的激化。
第二十二条保安服务公司要在公安机关的直接指导下，认真加强保安人员的教育、管理，上岗前要培训，严格依法办事，按规定职责执行任务，提高服务质量，发挥在治安防范中的作用。
机关、团体或企业、事业单位自己组建的保安组织，要接受当地公安机关的业务指导。
第二十三条群众治安联防队伍实行义务与有偿服务相结合的办法。
向机关、团体、企业、事业单位、个体工商户、农村专业户和居民户收取治安联防费的具体办法，由市人民政府另行规定。
治安联防费必须严格管理，用于维护本地区的社会治安。
第五章思想、道德与法制教育
第二十四条各机关、团体、企业、事业单位应结合实际，制定具体计划，加强对所属人员的思想、道德与法制教育。
待业人员、无业人员的法制教育工作，由所在镇、街组织实施。
第二十五条学校、社会、家庭要互相配合，加强对青少年的思想、道德教育，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代。
第二十六条新闻出版、广播电视、文化艺术等部门要建立健全法制宣传阵地，积极开展法制宣传教育。加强社会文化市场管理，支持健康有益的、抵制低级庸俗的、取缔反动的文化经营活动以及性质的电子游戏项目。
第二十七条各级人民政府及其文化、教育、体育等部门和工会、共青团、妇联要积极开辟供青少年进行业余学习、科技、文娱、体育活动的阵地，吸引青少年参加健康有益的活动。
第二十八条教育部门要加强学校思想政治工作。大专院校要抓好社会主义民主和法制的教育。中、小学校要重点抓好道德品质和行为规范教育，建立法制教育制度。做好后进学生的思想转化工作，严格控制学生非正常流失。
第二十九条工会、共青团、妇联等人民团体，要发挥各自的特点，配合有关单位、街道、农村对职工、青少年、妇女进行理想、道德、纪律和法制教育。
各级妇联组织应加强家庭教育的指导，发挥各种家庭教育、群众自我教育和移风易俗群众组织的作用。
第三十条每个家长都要担负起教育子女的责任，配合学校和有关部门做好子女的思想教育工作，以身作则，教育子女遵纪守法；子女有违法犯罪行为时，不袒护、不包庇。
各单位要教育、督促所属干部、职工做好子女教育工作。
第三十一条个体劳动者协会应加强对个体劳动（经营）者的职业道德和法制教育，增强他们遵纪守法的意识。
第六章帮教与安置
第三十二条劳动改造、劳动教养人员原所在地的政府和有关单位以及工会、共青团、妇联等组织，应当协助和配合司法行政机关对上述人员进行教育、改造工作。
第三十三条有关部门、单位要积极做好刑满释放人员、解除劳动教养人员的安置工作：
（一）原单位保留职位的，回原单位安排工作；
（二）已被单位除名但改造表现好的，原单位应予以适当安置；
（三）原无职业的，应和待业人员同等对待，劳动部门要积极推荐招工，招工单位要一视同仁，不得歧视；
（四）对参加招工和回原单位有困难的，所在街道应积极安排临时性工作，或引导、扶持他们自谋职业；
（五）申请个体营业执照的，工商行政管理部门应按规定条件，核发营业牌照；
（六）原系在校学生，又符合学龄规定的，应允许复学。
上述两类人员的家属和接受安置的单位，应继续做好对他们的教育工作。
第三十四条对轻微违法犯罪人员，实行社会帮教制度。社会帮教工作贯彻教育、感化、挽救方针。
具体帮教工作，由所在基层单位或居（村）民委员会的干部、职工、治保人员、人民警察以及帮教对象的亲属负责。
第三十五条公安派出所会同有关单位、居（村）民委员会加强对判处管制、缓刑或假释、监外执行、保外就医的犯罪人员和所外执行、保外就医的劳动教养人员的教育、考察和监督管理。
第七章奖惩与保障
第三十六条各机关、团体、企业、事业单位必须把社会治安综合治理目标管理同评选文明单位、企业晋级挂钩，同责任人的政治荣誉、政绩考核、职级提升和经济利益挂钩，建立奖惩制度。
第三十七条凡单位和个人有下列情况之一的，由所在单位或上级主管部门给予表彰奖励；有特殊贡献的，可由市、区、县社会治安综合治理委员会推荐，报请本级人民政府批准，给予立功、晋级或授予光荣称号：
（一）落实目标管理责任制成绩显著的；
（二）检举、揭发犯罪行为或同违法犯罪分子作坚决斗争，有突出贡献的；
（三）在治安防范、法制教育、社会帮教等方面工作中，做出显著成绩的；
（四）积极疏导人民内部矛盾，正确调解民间纠纷，避免矛盾激化有突出功绩的；
（五）为社会治安综合治理献计献策，经有关主管部门采纳实施后取得显著社会效益的；
（六）单位主要领导人和治安责任人尽职尽责，在社会治安综合治理中做出优异成绩的；
（七）在社会治安综合治理工作中有其他特殊贡献的。
第三十八条违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关行政主管部门，按照有关法律、法规的规定，对单位或直接责任人给予行政处分或处罚：
（一）社会治安综合治理措施不落实而发生重大刑事案件和重大治安事件，致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的；
（二）对治安灾害不安全因素不及时整改，以致发生重大灾害事故的；
（三）对本部门、本单位发生的犯罪案件，置之不理或隐瞒不报的；
（四）纵容、包庇违法犯罪活动的；
（五）对揭发、举报违法犯罪行为并与之作斗争的公民进行打击报复的；
（六）阻挠、抗拒检查监督的；
（七）在社会治安综合治理工作中，，和弄虚作假的。
上述行为，如有违治安管理处罚条例的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条公民为维护社会治安，保卫国家、集体财物和人民生命财产安全同违法犯罪分子英勇斗争光荣牺牲的，有关部门应当根据国家有关规定，报请授予烈士或其他光荣称号，对其家属给予抚恤。
第四十条公民在同违法犯罪分子斗争中人身受到伤害的，卫生、医疗单位必须无条件地及时抢救和治疗。对不负责任、拒不对受伤害人进行抢救治疗，或无理拖延抢救时间，而造成严重后果的，要追究直接责任人的责任。
受伤害人员的医疗、生活补助费，由作案人承担，确实无力承担的，由有关主管部门或当地政府社会治安基金会给予补助。
受伤害者致残的，人事、劳动和民政部门应妥善安排其工作和生活。
第八章附则
第四十一条本条例的实施办法，由市人民政府制定。
综合治理篇4
1．加强对综治工作的领导。一直以来，我局党组高度重视综治维稳工作，定期召开会议进行研究，并从人员、经费上给予保障。我局社会治安综合治理工作领导小组坚持由党组书记、局长任组长，领导班子其他成员任副组长，各股（室）、分局、工商所负责人为成员。领导小组办公室设在县局办公室，并指定专人负责社会治安综合治理日常工作。通过健全工作机构，形成了领导重视、责任明确、工作落实的综治维稳工作机制，确保了此项工作的有序开展。
2．完善责任考核，明确工作职责。根据县政治委和市工商局的要求，领导小组研究制定了我局2009年社会治安综合治理和创建平安市场、平安单位工作方案，县局与各分局、工商所和机关各股室签订了社会治安综合治理责任书，明确了今年社会治安综合治理和平安市场创建工作的目标、任务和措施，切实做到年初有计划，日常有督查，半年有小结，年终有考核。
二、加强教育，强化管理，维护安定团结的内部工作环境
1．加强学习教育。在日常工作中，我局严格按照“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”的要求，对全局干部职工（包括退休老干部）及家属进行经常性的法制和社会治安综合治理教育。机关每周都按时组织政治理论学习，基层每月至少组织学习一次，重点组织学习了全县政法、禁毒工作会议精神、县综治维稳委《关于2009年XX县综治维稳工作要点的通知》等内容。学习过程中结合当前综合治理的形势，有针对性地开展正反教育，深入开展普法工作，组织全局干部法律培训8次、普法及理论考试6次，参考率和合格率均达到100%。紧紧围绕当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动，认真查找综治维稳工作中存在的薄弱环节，从思想认识、制度保障、方法措施等方面予以整改。同时强调了四点要求：一是切实抓好安全教育，强化安全意识，积极做好防范。要不断提高对综治维稳工作重要性、必要性和紧迫性的认识，严守工作纪律，严守规章制度，维护安定团结。二是认真排查安全隐患，杜绝安全事故。三是严格车辆管理，控制出车频率。四是认真做好消费者申诉举报、市场监督管理等工作，积极应对全球经济危机大背景下各类社会矛盾碰头叠加、社会风险因素增多、社会治安压力增大、敌对势力联合发难的严峻形势，尽最大努力避免和化解社会矛盾。
2．加大制度执行和督查力度。在综合治理工作方面，我局有一套完善的规章制度，包括车辆管理制度、值班制度等等。机关、职工宿舍均配备门卫，县局机关和各分局、工商所实行24小时值班和领导带班。车辆管理实行定人定责，每一部公车都有具体的责任人。搞好流动人员登记管理，以及单位出租房和临时工的管理，健全了临时工台帐，按照《劳动合同法》的规定，规范了用工行为，为临时工办理了养老保险。进一步健全了突发事件应急机制，年内新制定了《XX县工商局应对缅甸边境动乱市场监管应急预案》。进一步加强了督查工作，全面实行每周工作汇报制和工作效能督查制，确保上级和本局的各项工作落到实处。结合季度和年终考核，检查基层综治维稳工作落实情况，今年来共开展综治维稳工作考核2次、工作督查1次。同时，进一步加强了社会主义精神文明建设，积极开展“文明单位”和“青年文明号”创建活动，组织开展了2个省级文明单位、8个市级文明单位、5个青年文明号的复查工作和来凤分局“青少年维权岗”的申报工作。在第十二批省级文明单位的申报中，县局和滇滩工商所顺利通过了考评。在履行好工作职责的基础上，我局积极组织开展各类健康向上的文体娱乐活动和争先创优活动。此外，我局坚持把职工与家属、办公场所与职工宿舍及广大管理服务对象的经营场所等结合起来一起纳入管理范畴。通过教育，不仅提高了干部不良信息监控拦截系统提醒您：很抱歉，由于您提交的内容中或访问的内容中含有不允许的关键词，本次操作无效，系统已记录您的ip及您提交的所有数据。请注意，不要提交任何违反国家规定的内容！如网站管理员看到本拦截，说明您网站内有一条或多条违法信息，请立即联系我公司技术员协助您彻底检查并清楚所有违法信息，本次拦截的相关信息为：所（分局）共建平安单位、平安市场活动。今年确定共建对象为来凤分局。我局综治维稳工作领导小组成员先后三次到来凤分局开展共建活动，共同研究创建平安工作方案，对分局的干部教育、内务管理等工作做了进一步规范，并联合对分局辖区进行食品安全、农资市场、无照经营等检查，督促食品经营户、农资经营户建立健全进销货台帐和“四索”制度。通过开展共建活动，县局和基层单位的综治维稳工作都得到了不同程度的加强。
一年来，全局上下未发生任何违反综治维稳、禁毒及防范和处理问题规定的行为，实现了零事故、零上访的工作目标。
三、切实履职，强化监管，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定
在日常工作中，我局切实发挥综合治理成员单位的作用，认真履行部门职责，并与相关部门密切配合，共同推进社会治安综合治理。
1．加强禁毒联系点工作。根据县委、县政府安排，我局新一轮禁毒联系点为北海乡。我局党组高度重视禁毒共建工作，经常深系点进行调查了解。今年，我局分管禁毒防艾工作的局领导组织相关股室的负责人深系点三次，了解北海乡禁毒工作开展情况，与乡党委、政府领导分析禁毒形势，研究禁毒措施，针对该乡外出务工人员较多的情况，要求加强对外出务工人员的管理，建立外出打工人员名册，及时进行监测。支持禁毒经费2000元。通过以上措施，有效促进了北海乡禁毒防艾工作。此外，我局在“五五”普法工作中积极向广大个私经营从业者宣传综治维稳、禁毒防艾知识，营造全民参与的良好氛围。
2．认真抓好防治艾兹病工作。今年来，我局按照XX县防治艾滋病工作要求，进一步加强了对全县星级以下的宾馆、旅店的监督管理，督促做好安全套的摆放工作，在企业年检、个体工商户验照，以及日常市场巡查中，强化对以上服务行业的监督管理和帮助教育，增强其从业人员的防艾意识和自觉性。利用注册登记窗口，对前来办理工商注册登记的从业人员发放艾滋病防治知识宣传资料，共发放宣传资料2500份。充分发挥个体私营经济协会的作用，对会员进行面对面宣传，并在市场上张贴宣传画，今年共由个私协发放防艾宣传手册360份、宣传贴150份、宣传画60份。
3．加强消防安全和道路交通安全工作。在日常工作中，我局按照消防安全责任书的要求，认真履行职责，切实发挥工商行政管理在消防安全工作中的职能作用。一是加强对能容纳50人以上的宾馆、餐馆和商店、超市、市场的监管，与经营者签订《消防安全责任书》。二是在企业年检和个体工商户验照，以及日常登记管理工作中，严格执行审批制度，对涉及消防安全的各类企业和个体工商户，严格把关，凡不符合消防安全规定的，一律不予年检换照和注册登记，把好了市场入门关，加强了消防安全工作。三是认真履行部门职责，加强对营运市场的监管，按照政府的统一安排，由局领导带头，对挂钩的北海车队30辆载客机动车实行一对一联系，与驾驶员签订交通安全责任书，加强道路交通安全宣传教育。
4．加强工作。今年来，我局继续学习贯彻落实《条例》和总书记对工作作出的三点指示精神，进一步畅通渠道，规范秩序，切实推动工作科学发展、和谐发展。一是坚持开展矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在基层，共开展2次矛盾纠纷排查调处工作。二是健全完善工作制度，有工作机构和工作人员，局领导轮流带班接待来信来访。三是加大案件的督查、督办力度，进一步提高案件的办结率和办理质量，切实做到问题“事事有交待、案案有结果”。年内共办理3件案件，均是县委政府和市工商局批办的。所有件已及时办结，并且人对办理结果十分满意。
5.加强挂钩帮扶工作。在新一轮扶贫工作中，我局挂钩芒棒乡大水塘村，今年我局进一步抓好对该村的帮扶工作，并按照县委“挂村包校”工作要求，对界头乡黄家寨完小和芒棒乡大水塘完小进行挂钩帮扶，深入实地调查了解情况，共同研究发展路子，并从十分紧张的办公经费中挤出资金，为挂钩点购买太阳能热水器、锅炉、打印机、饮水机等物品，改善教师的工作和生活条件。进一步加强了服务社会主义新农村建设工作，抽调一名优秀干部到中和乡大村担任新农村建设指导员，动员群众建沼气池，对房屋进行防震改造，绿化美化居家环境，帮助村里协调资金，改善办公条件，为村里的文化建设建言献策，上任短短几个月，就赢得了村两委和当地群众的一致称赞。个私协会及各分会积极开展扶贫帮困、下乡义诊、挂钩扶贫等活动，充分发挥自身组织优势，为社会主义新农村建设贡献一份力量。在下乡义诊活动中，发放法律、疾病预防等方面的宣传材料1000多份，XX县健君药业还免费为前来就诊的群众发放日常用药1500多份。此外，我局还广泛动员干部职工参与各类社会公益活动，今年共发动捐款献爱心活动2次。
6．关注民本民生，促进就业再就业。一是加强政策服务。围绕服务“三农”这一重点工作，以农民专业合作社为切入点，发挥“七农”机制的作用，出台了《XX县工商局关于服务农村改革发展工作的指导意见》，形成“企业十合作社十农户”运作模式，着力增加农民收入，服务农村改革发展。截至11月5日，我局共登记农民专业合作社为147户，出资总额6869万元，成员总数21888人。加强了农村经纪人培育和“合同帮农”工作，在每个工商所（分局）建立了涉农合同工作指导站，制定并推广使用合同指导文本18种；认真做好农村经纪人培育发展工作，收集整理农业经纪从业人员基本信息267人，将其中50人纳入备案管理，并对其中30人发放了农业经纪从业证。二是助推非公经济发展。在注册大厅的招商引资服务窗口对招商项目实行专人接待，全程服务，服务外来投资企业46户。截至11月5日，经我局核准登记的内资企业为553户，注册资金132544万元，其中年内新办19户，注销34户；私营企业816户，注册资本276995.8万元,其中年内新办155户，注销40户；个体工商户13706户，从业人员23003人，注册资金50748.93万元，其中年内新办1674户，注销813户；企业年检率为95.02%，个体工商户验照率为97.83%。年检验照期间共清理无证、过期证419户，并帮助指导这些经营主体及时办理和更换了营业执照。三是实施商标战略。认真按照县人民政府今年出台的《关于推进商标战略工作的实施方案》（腾政发〔2009〕64号印发），制定了发展农产品商标战略的长期和近期目标，在全县建成13个商标指导服务站，落实专人联系帮扶制度，扎实开展“一所一标”、“一所多标”、“一人多标”工作，推广“三书一卡”，积极引导商标注册，大力扶持企业创立知名、著名、驰名商标。目前我县共有云南省著名商标13件，商标效应惠及广大农民。四是促进就业服务。针对严峻的就业形势，我局不折不扣地贯彻落实停收“两费”和省政府〔2009〕1号文件对创业人员免收登记费等各项优惠政策，主动靠前服务，上门开展政策宣传和技能培训，帮助返乡农民工、高校毕业生、下岗失业人员创业就业，截至11月5日共减免个体登记费3.88万元，为创业人员免费办理个体工商户开业登记1674户、变更登记362户次；其中高校毕业生申办个体工商户5人，下岗失业人员申办个体工商户65人。个私经济协会积极发挥自身优势，落实各项服务工作措施，以创业带动就业。落实了一支创业导师队伍，将我县30名个私经营成功人士选为创业导师，录入云南个私协会创业导师库，并为60名创业者提供导师服务；积极帮助创业人员申请创业小额贷款，协会免费代办各项审批手续，使20户个私企业及时办理了100万元的创业小额贷款；积极为会员出谋划策，应对国际金融危机，共克时艰，鼓励会员单位少裁员或不裁员，掌握会员用工需求情况，并帮助解决实际困难。进一步加强了对会员的创业培训，为22名创业人员申请了劳动保障部门的免费培训，与县工商联及某营销策划公司联合举办《面对面顾问式实战销售》系统训练两期，培训人员160人次。五是积极推进个私党建工作。年内将20名个私业中的优秀人员吸纳为预备党员，按期转正党员35名，总支现有党员145名，其中企业技术骨干和农村致富能手占党员总数的70％以上。表彰了2个“先进党支部”、12名“优秀共产党员”和3名“优秀党务工作者”。按照第三批深入学习实践科学发展观活动的要求，以“亮身份、树形象、促发展”为主题，有针对性地开展形式多样、内容丰富的实践活动。协会党建工作得到了省委组织的高度重视和充分肯定。总支还被XX县直机关党委评为2008-2009年度先进党总支。
综合治理篇5
一、学校治安保卫制度
1、学校成立综合治理办公室，全面指导学校的治安保卫工作。由保卫科负责维持本单位的治安保卫工作。
2、综治办应经常对师生员工进行治制教育和“四防”教育。
3、治保组织应定期或不定期地进行治保检查，发现不安全因素，应及时提出改进意见，限期整改。
4、发现盗窃、刑事等事件时，要立即报警，并保护现场。
5、经常检查报警器和灭火器，使其始终处于良好状态。发现火灾时，要立即报警，并积极采取有效措施进行灭火。
6、治保组织负责调解教职员工及家属中的民事纠纷。
7、外单位人员入校，校内物资出校均按《门卫值班工作制度》的规定办理。
8、外来人员在学校公寓住宿，事先须向保卫人员报告，经批准后方可留宿。
9、加强党政领导办公室、档案室、财务科、仓库、食堂、锅炉房、电教室、实验室以及汽车库等要害部位和重点部位的保卫工作。
10、节假日由学校总务处安排专人值班，由学校领导带班，督促值班人员落实到位。
二、综治办工作制度
1、及时贯彻上级有关社会治安综合治理工作精神，全面协调学校的综治工作。
2、实行社会治安管理责任制，与学校各处室层层签订责任状，按照工作例会制度定期检查责任制执行情况。
3、掌握学校综合治理工作开展情况，督促各处室抓好目标管理责任制的落实。
4、深入调查研究，发现问题、提出对策、总结经验，当好参谋。
5、认真办理日常事务，努力完成上级交给的各项工作任务。
6、加强学习，不断提高自身的政治业务素质。
三、综治办职责
1、贯彻执行上级有关社会治安综合治理的法规和政策。
2、研究和部署学校社会治安综合治理工作，制定工作计划并组织实施开展创文明安全学校(小区)活动。
3、指导督促学校社会治安综合治理工作，实行综治目标管理。
4、对学校社会治安综合治理目标管理责任制的执行情况进行检查、考核、评比、表彰，并实施奖励与处罚。
5、综治成员要注意分析学校的综治情况，协调有关部门，及时解决发现的问题。
6、总结推广典型经验，表彰先进，推动后进。
7、办理社会治安综合治理其他事项。
四、保卫科工作制度
1、组织开展群众性法制、法纪宣传教育活动，增强师生员工法制观念。
2、密切依靠群众，实践群防群治方针，做好“六防”工作(防渗透泄密、防毒、防黄、防治灾害事故)
3、认真开展调查研究，开展突发事件预防工作，积极配合有关部门注意突发事件动向，及时处置突发事件，预防群体性上访事件，强化信息反馈，及时向上级报告有关情况。
4、认真督促强化重点要害部位安全防范，指导防护设施的设计、安装、使用、管理，并确保以上部位安全。
5、严厉打击现行的破坏学校安全稳定的一切违法犯罪活动，保护案发现场，积极配合公安机关的追查破案工作，维护学校正常的教育、教学秩序。
6、开展义务消防员应急事件处理的技能培训活动，协调、指导学校各处室做好灾害及事故预防工作。
7、负责全校消防器材的安装、管理、维修工作，保障消防器材的正常存贮使用，对重点部位及重点工种工作人员开展防火安全培训演练，确保学校不发生火灾。
8、做好节假日安全保卫工作，制订必要的工作职责规定，做好档案管理及安全工作。
9、执行有关行政执法机关工作规定，依法遵纪开展本职工作，完成领导交办其它工作事项。
10、门卫值班人员负责校园内或宿舍区内治安、卫生、摊点的监管工作，应坚守岗位、忠于职守，不得擅自脱岗、离岗。
11、工作应做到勤巡逻、勤检查，做好大门进出人员登记工作，值班时发生的问题和可疑情况及时上报保卫科。
12、对进出人员可以进行询问和查看其相关有效证件，对身份不明、无正当理由进出人员，有权不予放行，并上报保卫科处理。
13、对装卸物资、家具、办公用品进出大门的车辆必须严格检查、核实手续，问明情况，符合条件者予以放行，不符规定者，应予留置，并上报保卫科。
14、大门开启时间：早上6时整;关闭时间：晚上12时整。未按规定时间进出校门者，门卫可核明情况收取一定费用后，予以放行。
15、门卫值班人员实行24小时值班制，负责校园内或宿舍区内的防火安全工作及悬挂防火安全警示牌。
五、防火安全公约
1、积极宣传，认真学习《消防法》，努力增强防火安全意识和管理力度，确保学校的正常教学秩序和师生生命财产安全。
2、密切配合消防部门防火安全检查，及时发现隐患，及时整改，把火灾事故消灭在萌芽阶段。
3、加强用电管理，增设各种安全设施，严禁表外用电和超负荷用电，严禁私自接电和改装用电设备。
4、加强用火管理，学校食堂和住户厨房要做到火在人在，人走火灭，尽量不燃放烟花、爆竹，冬季取暖和烘烤衣物时要注意防火。
5、不得乱接乱搭电线，不得超负荷用电烧水、做饭，实验室、保管室严禁吸烟，不得带易燃易爆物品入内。
6、供水、用电等公共防火设施要倍加爱护，经常检查，及时维修，保证随时处于良好工作状态。
7、发现火情及时报告，并组织人员奋力扑救，对火灾事故责任人员要严肃处理，直到追究法律责任。
8、以上公约，全系统员工必须严格遵照执行，如有违犯者，视情节轻重予以处理。
【学校综合治理管理制度范本二】
为进一步加强学校综合治理工作，依据《教育法》、《教师法》、《中小学教师职业道德规范》以及上级行政主管部门的有关规章制度，特制订本办法。
一、适用范围：
本办法适用于在岗的学校所有工作人员。
二、具体要求：
第一条：教职工应全力保护学生在校期间的人身安全。
1.教师在课堂上，除按计划完成教学任务外，还应严密组织课堂秩序，并留心学生注意身体、精神等诸多方面的状况，保证学生课堂中的安全。
2.教师应按学校有关要求(班主任要到班，科任按时值勤)积极维护好课间秩序，避免各类伤害事故发生。
3.学生进校前，应按要求在指定地点集合。班主任教师应按时去接学生进楼，并全程护送至教室。
4.学生一经进校，除放学外一律不准擅自出校，如遇特殊情况，须经校长批准，由教师陪同出校。
5.学生放学，一律统一站队，由班主任教师护送离校，并按要求由班主任或任课教师和执勤教师共同护送学生到解散地点。
6.学生参加体育竞赛或活动，责任教师(体育教师、班主任教师、裁判员教师等)应组织学生做好准备活动，以避免伤害事故发生。
7.学生参加校内集会或校外活动，一律安排配班教师。配班教师应协同班主任教师组织好学生秩序，责任共担。
8.学校实行静校制度，任何人员不得在放学时随意滞留学生。
9.任何人不得指使允许学生使用电器。
10.后勤部门每学期检查维护一次学校的门窗、护栏、墙皮、电线设备及防火设施等，体育教师每学期检查、维护一次体育设施，保障学生不受伤害。
11.教职工如发现不安全因素，积极采取相应措施并及时上报学校，有责任按照学校各项要求完成各自工作任务。
第二条：教职工应严格遵守事业道德规范。
12.教职工不得参与邪教等会、道、门活动，不得向学生传播不健康思想。
13.教职工不得以任何理由体罚或变相体罚学生。
14.教职工不得利用职务之便侮辱学生或侵害学生人身权力。
15.教职工不得向学生违规收费，严禁在校传销，代销未经学校许可的有关物品。
16.教职工一律不许让学生从事为教职工服务的事情。
17.教职工应礼貌对待每一位来校家长，不得与家长发生任何争吵。
18.教职工之间应团结友爱，语言文明，不得挑拨离间，造成事端，不得发生教职工之间争吵甚至打斗行为。
19.教职工之间注意校外的自身言行，不得因此而影响教师乃至学校的声誉。
第三条：教职工有责任保护学校资产不受侵害。
20.教职工应加强防火、防盗意识，不给犯罪分子可乘之机。
21.教职工在校不得私自使用与教学无关的电器。
22.教职工不得窃取学校财物，不得借用公物长时间不还而据为己有，不得丢失公物，不得因违规使用公物而造成公物损害。
23.校财务人员应该严格执行有关财产保管制度和财经手续纪律，不得因此给学校造成损失。
综合治理篇6
今年以来，县检察院在县委和上级院的领导下，在县人大及其常委会监督和县政府支持下，按照年初签订的社会治安综合治理责任书和禁毒工作责任书，认真贯彻全国社会治安工作及三级检察长工作会议精神，积极投身“严打”整治斗争，全力维护社会稳定，加大查办和预防职务犯罪工作力度，强化诉讼监督，实施素质工程，全面履行法律监督职责，把综合治理的各项措施贯穿于各项检察业务之中，积极主动参与和开展综合治理，以严打促安定，预防求安定，化解保安定，较好地完成了责任书工作目标，取得了一定成效。现将情况汇报如下：
一、加强综治工作领导，明确责任制定目标。根据我院与县委、县政府签订的综治工作、禁毒工作目标责任书，院党组专门召开会议，专题研究安排今年综治工作，结合院领导班子成员变动情况，及时调整充实了综治工作领导小组成员，做到机构健全，人员落实，责任明确，工作到位。把综治工作与各项检察业务相结合，任务分解，工作量化，动态管理，实绩上墙。与各科室签订责任书，落实一岗双责，把综治工作任务具体化，分解到每个部门和干警头上，形成千斤重担大家挑，人人头上有指标，制定严格、周密、细致的考核细则，每季度进行全面考核。经常分析研究综治工作，及时检查落实。确保立案查处职务犯罪案件有新突破，批捕起诉准确无差错，干警无违法违纪。并将考核结果上墙公开展示，争先创优，褒优促差，使各项检察业务与综合治理有机结合，同检查、同落实、同考核，有效保证了综治工作的顺利开展。
二、积极投身“严打”整治斗争，全力维护社会稳定。始终把维护稳定放在工作首位，保持清醒的头脑，与公安、法院等部门密切配合，认真履行批捕、起诉职能，坚持严打不放松。特别是全国全省社会治安工作会议后，全院干警认真学习贯彻会议精神，把思想统一到党中央的部署上来，在上级院和县委统一领导、部署下，以战斗姿态积极投入“严打”整治斗争。院党组多次召开严打斗争会议分析研究具体工作，成立了“严打”领导小组，制定了具体的“严打”措施，对重点案件检察长亲自办理，带头攻坚，限期挂牌督办。办案人员实行定人员、定案件、定时间、保质量的“三定一保”责任制。调整充实批捕、起诉部门办案力量，办案人员不分节假日加班加点办案，加快进度，做到一般案件在三日内、疑难复杂案件在五日内做出批捕决定，审查起诉案件一般案件在十日内、疑难案件在十五日内起诉法院。建立与公安、法院联系日制度，主管检察长与法院院长、公安局长三日一碰头，及时协商解决工作中的重大问题，批捕、起诉科长与刑庭庭长、刑警队长一日一碰头，互通信息，研究解决办案中的具体问题，公检法并肩作战，形成严打合力。
本院内部从领导精力、人员安排、后勤保障等方面给予倾斜，做到开会研究、经费保证、派用车辆、人员调配四个优先。同时不间断开展严打斗争宣传，除积极参加全县的三次严打公捕公判大会，从人力、车辆方面保证，全方位开展宣传。还把职能科室的专门工作与群众路线结合起来，每周星期六、日，批捕、起诉科干警深入到乡镇、县城人流密集区进行严打、法制宣传，依靠群众同犯罪分子斗争。共出动宣传车辆13辆（次），散发宣传材料2000多份，形成了强大的严打声势，严打斗争取得了阶段性成果。
1--10月，本院共受理公安机关提请批捕案件45件112人，经审查批准逮捕37件97人（追加逮捕4人）；其中重特大案件25件67人，分别占受理数的55.5%、59.8%。不批准逮捕8件15人。提前介入重特大案件20件（次）。受理的案件中，列入严打重点范围的案件22件54人，分别占受理数的48.8%、48.2%。严打整治斗争以来，共受理公安机关提请各类刑事案件35件79人，经审查批准逮捕28件68人，不批准逮捕7件11人。
1--10月共受理公安机关移送起诉各类刑事案件49件93人，经审查起诉法院37件73人，上报分院2件4人，正在办理的10件16人，法院已开庭审理34件60人，判决有罪34件58人。“严打”整治期间共受理各类刑事案件40件72人，其中重点案件14件27人。
三、认真开展基层创安活动，努力排查矛盾纠纷。按照县上创安活动建实网络、用好干部、保障经费、做细工作、发挥群众主观能动性、努力构建打控防一体化体系的要求，在巩固抓好本单位本部门小区创安工作、治安管理、创建无毒社区的保晕以毫斓剂蛋锓觥按窗病惫ぷ鞯?*镇和**乡，抽出时间，倾力支持，多次前往或派人驻点，参与乡镇创安工作的研究、安排，协调解决困难，实地指导检查，突出两乡镇综治网络建设。开展村、乡镇单位治保调解组织摸底调查，补充调整有关人员，落实责任制，层层把关。深入开展“十户联防”等活动，突出打控防一体化建设，做好村规民约等一系列创安工作制度的制定完善及上墙，明确责任义务，严格照章执行。经检查**、**两乡镇综治机构健全，人员均已配齐到位，办公地点、办公设施落实确定，图表上墙，制度完备，软硬件各方面均达到了县上的要求，创安工作进展顺利。
四、打防并举，以检察业务全面开展促安定保稳定充分发挥反贪、渎侦、控申、民行等业务部门的职能作用，认真查处群众反映强烈的贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件，积极开展预防犯罪工作，打防结合推动反腐败斗争深入开展。坚持检察长接待日制度和开展创建文明接待室活动，切实解决群众告状难的问题，及时处理群众来信来访和告急案件，做好矛盾排查工作，提高办理效率，化解、疏导社会矛盾，充分发挥法律监督职能，深化检务公开，召开民事、刑事申诉案件公开审查听证会，全力做好检察工作促安定、保稳定。
一是深入开展打击和预防贪污贿赂、渎职等职务犯罪工作，推动反腐败斗争深入开展。按照中央反腐败斗争的总体要求和上级院的统一部署，加强组织领导，落实检察长办案责任制，广辟案源，积极初查，提高侦查水平和破案能力，突出重点，集中精力查办有影响、反映强烈的案件。1--10月份共受理贪污贿赂案件线索12件（其中自行发现3件，县委、人大交办5件，群众举报4件），初查12件，经初查不予立案8件，现正在初查的2件，依法立案查处挪用公款2件2人。为国家挽回经济损失18万余元。1--10月共受理渎职案件线索6件，初查6件（其中非法拘禁4件，其他2件）。
在积极查办案件的同时，坚持打防并举，积极开展职务犯罪预防工作，探索遏制贪污腐败的新机制、新途径和新办法。各业务科室，结合办案，送法到企业、进课堂，以案释法，发检察建议，加强监督，堵塞管理漏洞，增强国家工作人员的廉政意识和学法守法的自学性，积极构筑反腐防变的思想防线。采取积极措施，与各金融部门联手，成立县金融系统预防职务犯罪工作协调指导小组，建立预防职务犯罪工作机制，进一步加强了职务犯罪预防工作。2月份反贪局干警在人寿保险公司上法制课，听讲人员达40多人。6月份举报宣传周，采取多种形式，在县城、六坝、永固等乡镇设点流动宣传，深入金融系统、工商局等单位举办法制讲座，召开座谈会，得到了有关部门的好评，达到了宣传教育预防的目的。
二是大力加强诉讼监督，积极推动公正执法。今年以来，我院把维护国家法律统一正确实施作为根本任务，努力解决司法不公、诉讼违法等突出问题，工作呈现出良好的发展势头。1--10月共受理民事（经济）、行政申诉案件9件，立案审查5件，发检察意见书1件，提请分院抗诉4件，发回重审2件，抗诉改判1件，息诉4件。去年提请抗诉今年发回重审3件，改判2件。加大民行宣传力度，向乡镇及有关单位发征求意见函40份，上街宣传，发放宣传资料1000多份。组织全区检察系统首次民事行政申诉案件公开审查听证会，对申诉人***不服民乐县法院民事判决一案进行了公开审查听证，邀请分院、县人大、政协、政法委、律师所等单位的领导和专业人员参加听证会，广泛接受监督，进一步促进了公正执法和检务公开。该案提请分院抗诉被再审改判。
三是自觉接受监督，认真办理人大交办案件，进一步加强控告申诉和举报工作。充分发挥控申举报工作对内监督制约和对外联系群众的作用，大力开展文明接待室活动，积极完善内部制约机制，自觉接受人大和社会各界监督。1--10月共受理来信来访53件（次），其中来信36件，来访17件（次）。立案复查刑事申诉案件1件，立案审查刑事赔偿申请2件。办理人大交办转办案件1件，现已办结，并向人大常委会作了专题汇报，做到件件有结果，事事有回音。认真听取和高度重视人大代表、人大常委会提出的批评、意见及建议，及时查办督办。6月25日至6月29日开展举报宣传周活动，激发群众举报热情，便利群众举报，积极为群众提供法律服务，广泛接受监督，增强了检察工作透明度。
综合治理篇7
一、领导重视，责任落实。
学校党政一班人充分认识到抓综合治理，保一方平安是贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想的需要，抓综合治理工作就是在抓教育教学工作，就是在抓教育教学质量，就是在抓素质教育。所以学校成立了以校长、党总支部书记为组长，校委会成员、中小学校长为成员的综合治理工作领导小组，制定了领导小组职责，全面负责规划和实施学校综合治理，依法管理工作；综合治理办公室具体负责实施，由中心学校政教主任任办公室主任，做到了年初有计划，期末有总结评比，使综合治理工作有人抓、有人管。对违反综合治理有关规定的，在评优晋职时一票否决。学校聘请了乡派出所所长解国良等三人为学校法制教育辅导员员和整体联动领导小组成员，定期召开协调会议，形成了人人参与，学校和社会共同配合，整体联动的良好格局。
学校综合治理、依法治校工作抓得实、有特色，受到了县、乡主管部门的充分肯定。12月16日县综合治理办公室有关领导来校检查，对我校的综合治理、依法治校工作给予了高度的评价。原创：
二、宣传到位，教育到人
1、训校在开展综合治理，整体联动，依法治校工作中，校领导牢固树立安全第一的思想，把综合治理工作纳入重要议事日程，对各种安全措施做到耳熟能详，坚持以会代训、以会代宣传，大会讲，小会讲，天天讲，周周讲，做到有安排，有布置，有检查。
2、开辟宣传栏，各校共开辟宣传栏、板报等8块，坚持每月更换一次板报内容。各校还利用校园广播、升旗仪式、课间操、朝会课、班队会、手抄报等各种形式，向师生广泛宣传法律知识，进行法纪教育，从而增强了师生的法纪观念。
3、针对各校紧临公路，车辆过往频繁，街口师生及家长人流量较大，交通安全隐患大的情况，学校除增派人员值勤外，还刷写了醒目的交通安全提示牌，警告过往车辆司机，从而增强师生安全意识和自我保护意识。有效避免了学生在上学和放学路上出现交通事故，真正做到了让社会满意，让家长放心。
4、在学生中开展评选“十星”活动，让学生学有榜样，追有目标。各校认真开展各种活动，让学生在活动中展示自我，同时从中评选出“十星”好少年。将他们的事迹在师生中广泛宣讲，教育广大学生向先进人物学习，让学生充分认识到先进、榜样就在我们身边，从而促使学生认真学习，遵章守纪、讲文明、懂礼貌、注意安全，形成良好的行为习惯。
5、各校还组织学生每学期走上街头进行综合治理和法制宣传。开展“小手拉大手”活动，向家长、亲戚、邻居宣传综合治理和法律，让家长、市民都积极投入到综合治理工作中，营造了一个良好的社会环境。
三、预案具体，措施得力
1、做到各方面安全工作有预案，成立了各种应急队伍，对地震、垮塌、中毒、意外伤害等各种突发事件，要求领导迅速到场，立即检查，及时施救，疏散学生。要求一切以学生安全为重，绝不能遇事惊慌，更不许临阵脱逃、置学生安全而不顾，把维护学校的秩序放在第一位，把学生的安危放在第一位。
2、措施具体得力。
一是各校坚持值周人员负责制，学校每周安排值周人员1――3人，由一名学校领导，一名值周教师和各年级一名教师代表组成，负责当周各项工作的检查、落实。
二是各小学坚持路队放学制，每天中午、下午按时放学，各班统一集合，排队回家，由路队长负责各路队的纪律，每天两次向老师汇报路队表现，使老师全面及时掌握了学生在回家路上的情况，并做好记载。
三是各校对教学大楼学生上下楼梯作了具体安排，规定上下楼梯均靠右行，避免了学生上下楼拥挤。再是对学生加强教育：不追逐，不打架，轻走慢行，小心安全。杜绝了安全事故的发生。
四是我们乡三所小学一所中学均成立了综合治理领导机构，各校长为组长，并且为第一责任人，中心校校长与各校长各校长与教师之间实行层层责任制。签订综合治理责任书，学校评优时综合治理出了问题实行一票否决，发生重大事故的追究当事人及领导的责任。
四、制度健全、监督到位
1、例会制度：每月综合治理工作小组都开一次碰头会。每月各村小的领导都要向中心校综合治理领导小组汇报本校综合治理工作情况，实行重大事故报告制度。
2、学习制度：本学期我们把学习法律知识纳入了教师政治学习计划之列，组织全体教师学习了《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《教育法制概论》部分章节。学生每周一的晨会时间定为法制教育时间。原创：
我们在教师中开展的法制教育要求从加强师德入手，组织教师认真学习了《中小学教师职业道德》，做到每位教师会背诵，并能严格执行。其次，在评选先进时实行师德入围的办法，即不被学校认定师德合格的教师其他方面工作没有评优资格。这种做法给与教师很大触动，教师师德表现明显提高。为了更好的教育学生，各校聘请的法制校长，经常来校参与指导工作。今年共做法制报告四场，受教育两千四百余人次。
3、检查制度：每学期的期初和期中都对学校的校舍，财会室，收发室等重要部门检查一次，至今没有发现危房、险房。
5、各校根据有关教育法律法规，结合本校实际，在校内开辟了校务公开栏，设立了举报箱，公布了举报电话，同时还在校外聘请了乡人大代表、县政协委员为执法监督员，就综合治理，依法治校，民主管理的情况广泛接受师生和社会各界的监督，办起了家长学校，按月对家长进行法律、法规、道德等方面的知识教育。
五、综合治理，效果突出
近年来，通过综合治理、依法治校，校园秩序稳定、人心安定，学校无一例重大安全事故发生，教师、学生无一人因违法犯罪而受到处罚，教职工中连发生口角的现象也基本杜绝，在师生中涌现出了自觉维护学生合法权益和见义勇为的典型人物、典型事例。在今后的工作中，我们将坚持综合治理，依法执教，德法并举，努力培养合格小公民，促进各校工作再上新台阶。
六、存在的主要问题
1、全胜学校操场是滑坡体，学校想法高法进行一定程度的治理，但工程浩大，单凭学校是无法全面治理成功。
2、全胜师生饮用水存在隐患，一是水源远，二是水质差，加之与当地村民合用，无法得到保证，师生饮水非常困难，学校虽然建设了一口储水塔，但有时无水可储。
3、大庙乡中心学校围墙、校门正在建设当中，影响学生的管理；教师住房后滑坡体384立方米，体积较大，需要资金治理；原创：教师住房地基下陷，墙体裂缝。虽然在县教育局的大力支持下，正在改造但学校的基础设施太差，资金仍然紧张。
4、大庙小学操场东头两个教室地基下陷，墙体裂缝，师生只能观察使用。
综合治理篇8
一、全面实行领导责任制。要继续按照上级综治委的要求，建立健全目标管理责任制，通过层层签定综治，创安各种责任书，建立严格的检查监督，定量考核和评比奖惩制度，把社会治安综合治理的任务，要求落到实处。
二、坚持打防并举，标本兼治，重在治本的原则。依法严厉打击严重刑事犯罪活动，加强重点整治，解决突出治安问题；采取各种防范措施，清除不安定因素和不安全隐患，把严管、严防、严治有机结合起来，有效地发挥社会治安综合治理措施和治本的作用，从根本上预防和减少犯罪。
三、加强以基层党支部为核心的配套组织建设。按照上级的要求，继续抓好治保会、调委会、护村队等保安力量和群众性自防自治组织的建设。着力推进居民住宅区治安防范工作的落实。进一步完善、巩固综治联系户工作，扩大综治联系户工作覆盖面，提高综治工作水平，增强人民群众的安全感和信任感。
四、认真开展矛盾纠纷排查调处工作。坚持“预防为主，教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，深入排查影响本地区社会稳定的重大矛盾和突出问题，及时掌握社会动态，把矛盾纠纷排查调处作为一项重要的日常工作，定期召开分析会，加强督促检查，解决实际问题，化解矛盾纠纷，避免矛盾激化，防止重大治安问题或的发生。
五、切实加强流动人口管理。完善流动人口管理站有关暂住人员登记、办证、查验等各项基础工作，推动流动人口信息化建设。要进一步加强出租私房，建筑工地等流动人口落脚点、活动场所的管理，减少流动人口违法犯罪。
综合治理篇9
本人作为市综治委成员单位的主要领导，在XX年度的社会治安综合治理工作中，坚持以“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻落实党的xx大精神，按照****中央、国务院和全国人大常委会关于加强社会治安综合治理两个《决定》以及市社会治安综合治理工作的要求，进一步明确维护本单位政治安定、社会稳定的职责，认真抓好社会治安综合治理，切实负起成员单位的政治责任，全面完成年度工作的的各项任务。现述职如下：
一、切实加强对综治工作的领导。
我局的领导班子始终牢固把握“稳定是压倒一切”的原则，健全和落实严格有效的维护社会稳定和社会治安综合治理领导责任制，把综治工作摆上重要议事日程，纳入精神文明建设的总体规划及年度工作计划。局主要领导和分管领导作为综治责任人把综治工作列入年度工作目标和述职报告的一项重要内容，亲自规划部署，抓好检查落实。并建立健全综治工作研究制度，抓好维护稳定和社会治安综合治理各项措施的落实。
二、积极开展创安活动。
我局在办公大楼开展创建“安全文明小区”活动，做到组织机构健全，有分管领导，有指定科室或办事人员。认真落实市综治部门部署的工作。做好防火、防盗、防爆、防治安灾害事故工作，落实人防、物防、技防措施，切实搞好单位办公楼的安全保卫工作，一年来，没有发生刑事案件和重大治安灾害事故。
三、制定“xx”法制宣传教育计划，加大普法教育和综治宣传力度，提高我局广大干部、职工的法制观念和综治意识，不发生干部职工违法犯罪。全年全局干部职工无一人参加“****功”邪教组织活动，无一人参加“六和彩”活动，无一人参加其它黄、赌、毒活动，以良好的精神面貌投入到财政各项业务工作之中。
综合治理篇10
2018年，在县委、县政府的正确领导下，在县综治委的具体指导下，按照“谁主管、谁负责”的原则，我严格履行《2018年度社会治安综合治理目标管理责任书》的要求，结合卫生计生工作特点，充分发挥社会管理职能，抓基础，强重安全，强监督，全县卫生系统综治工作取得明显成效。现将一年来个人工作开展情况汇报如下。
一、巩固“两个基础”，构建稳固的综治工作框架
一是巩固制度基础，全面加强和落实综治工作责任。我高度重视社会治安综合治理工作，健全和完善社会治安综合治理组织框架，实施“一把手责任制”和“一岗双责”制度。成立了由局主要负责人领导，相关科室及局直单位负责人具体落实表办叧収的综治领导网络，并设有兼职工作人员进行日常工作的落实和督促，并多次党政联席会主题讨论研究综治工作。建立健全综治工作各项实施方案及配套的规章制度，以医院管理年、平安医院创建活动为载体，落实目标责任制，与各级医疗单位签订综合目标责任书，将综治目标细化、量化、标准化，责任到人。同时要求各单位按照任务要求，进一步将任务分解到科室与个人，实现事事有落实、层层有任务、人人有责任，在卫生系统中搭建了一个稳固的综治管理网络构架，确保了各项工作扎实有效地开展。
二是巩固群众基础，全面提升工作人员法制和稳定意识。牢固树立“保障人民群众健康权益”的卫生计生工作宗旨，不断加强卫生系统干部职工队伍建设。通过加强政治理论学习，树立法制观念，坚定服务信念，增强原则性，保证工作“靠得住”、执法“有水平”、服务“见成效”，以满意的服务拉近卫生工作与人民群众的距离；通过强化依法行政意识教育，促使广大卫生计生工作人员尤其是卫生执法人员更加牢固的树立依法行政观念，正确运用法律赋予的权利依法行政，特别是依照法定的权限和程序履行职责，依法管理，严格执法，自觉规范行为，正确、文明、廉洁执法，既不失职，又不越权。同时，做到有权必有责、用权受监督、侵权受追究，切实维护人民群众的合法权益。
三是加强和完善廉洁自律监督机制建设。通过加强行卫生系统广大干部群众的廉政意识教育，使卫生系统广大职工尤其是领导干部更加牢固的树立廉洁从政意识，自觉抵制拜金主义和极端个人主义的侵蚀，严格依法行政、公正执法、秉公办事，维护医疗卫生形象，减少社会矛盾。
二、强化安全稳定意识，构建平安和谐的卫生工作态势
强化公共卫生安全。全县手足口病得到有效救治能，艾滋病项目实行统一整合，“四免一关怀”政策切实落实，结核病防治三大指标全部完成。认真落实群防群控，综合治理措施，形成了上下联动的工作机制。疫情监测网络进一步完善，网络直报率100%，疫情报告的及时性、敏感性和准确性明显增强。加强了医疗机构的急诊急救及绿色通道建设，医疗应急处置能力明显提升。开展突发公共卫生事件应急演练2次，快速反应能力和预防控制能力明显增强。
强化医疗服务安全。全县各医疗机构以为患者服务为中心，分别开展了“三好一满意”活动、“平安医院创建”等系列活动。开展处方和住院病历点评工作，加强了医生规范用药、科学用药监督管理，最大限度杜绝了临床不合理用药的现象，极大地优化了广大医护人员的职业道德意识。严格落实药品“两票制”制度，医疗卫生机构全部通过省医药集中采购平台实行网上采购，有效降低了医院采购价格，群众对医疗投诉总量明显下降，医疗服务的满意度明显提升。
强化卫生系统内部安全。每个季度在全系统内开展一次安全生产工作大检查，包括消防工作情况、毒麻药品使用管理情况、电梯、锅炉及压力容器的检修、安全运营情况、单位内部安全保卫情况以及各项制度建设及物防、人防、技防措施落实情况等。确保卫生职工队伍稳定。以政务公开、民主评议等活动为载体，不断加强工作制度和运行机制建设，组织职工参与涉及切身利益问题的民主决策、民主管理、民主监督，保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，充分发挥卫生系统广大干部职工在医疗卫生体制改革中的重要作用，不断提高卫生系统院务公开民主管理工作的整体水平。对影响职工队伍稳定的问题做到早发现、早介入、早报告，及时协调处理好职工反映的问题。持续开展反邪教工作，与全县卫生系统所有单位签订了反邪教工作责任书，有力抵制了邪教思想的侵蚀。
三、落实“两项监督”，提供卫生安全保障
一是大力开展安全隐患和矛盾排查工作。坚持“安全第一、预防为主”的方针，把问题解决在基层和萌芽状态。采用自查和抽查的方式，定期对医疗卫生单位社会矛盾及安全生产工作进行排查，发现问题及时整改。完善信访工作机制，畅通信息渠道，严格执行“信访”反馈限时办结制。全年化解矛盾纠纷23起，其中局机关化解12起，医调委化解11起；7件“1847”案件得到全部化解。全年无重特大刑事案件、无重大安全生产事故、无民事纠纷激化案件，有效杜绝了“黄、赌、毒”等丑恶现象的发生。
二是大力开展综治专项检查活动。始终把社会治安综合治理工作作为保民生、保增长、保稳定一项重要工作来抓，积极落实督导检查工作，紧密结合“平安医院创建”、“安全生产”等具体工作，由分管领导带队、相关科室负责人组队，做到有计划、有记录、有反馈、有整改，保证检查时间和坚持质量。将检查结果纳入评先评优、综合目标排名考核体系中，严格落实“一票否决”制度。
社会治安综合治理对于卫生系统来言，既是稳定剂又是催化剂，搞好社会治安综合治理不仅能够确保卫生系统内部稳定，又能很好促进医疗卫生事业快速发展，为医改保驾护航。2018年，卫生各项工作取得了长足发展，一是基层医改工作有效推进，积极落实绩效考核、服务能力、人员培训、债务化解等关键工作，取得了初步成效。二是卫生民生工程高质超额完成，2项涉及卫生的民生工程较好推进。三是公共卫生保障能力显著增强。手足口病疫情稳中有降，救治能力大幅提升，全县传染病疫情保持平稳态势。四是卫生监管水平进一步提升，开展专项整治活动，卫生状况明显改善。五是医疗质量和服务水平进一步提高，群众满意度不断上升。