煤炭行业论文篇1
对中国来说，需要对当前煤炭资源的消费总量进行控制，同时采取措施提高煤炭的使用效率，对煤炭资源进行清洁利用。在煤炭使用效率和清洁利用方面，林伯强指出，在电力行业，政府需要对煤炭进行清洁使用。据权威机构调查结果显示，截止到2013年年底，在燃煤装机总容量中，全国建成燃煤脱硫机组所占的比例高达95%，大大降低了火电单位煤耗，但是与火电效率最高的日本、韩国相比，我国的火电效率依然存在差距，这种差距呈现出不断缩小的趋势。从某种意义上说，在提高火电效率方面，我国的空间比较小。所以，提高非电力煤炭的使用效率，以及使用清洁煤炭具有重要的意义。在减排技术与效率方面，环保专家认为用于工业制造和供暖的煤炭远远低于燃煤发电。在烟尘治理方面，其他工业部门依然有很长的路要走。每年的烟尘排放，电热、钢铁、矿物制品等占全国总排放的70%。中国经济的持续增长需要一充足的能源供应作保障，借助风能、核能等替代能源，可以有效减少煤炭消费比重。在短期内，替代能源的最佳选择就是天然气。在使用基数方面，风电、太阳能等可再生能源虽然比较小，如果其发展速度能够保持两位数，那么5年之后可以替代煤炭。
二、煤炭利用现状
国家通过实施煤改气措施，在一定程度上加剧了气荒，在提升燃气资源自给方面，监管层需要给予重点考虑，对几大煤制气示范项目进行集中批复。在这种情况下，降低了能效利用率，增加了水耗，容易对环境造成污染，尤其严重污染水资源，与发展洁净煤应用技术相比，对电企、钢厂等耗煤大户进行管控，其去污减排工作效果更佳直接、有效。人们平时难以对煤炭进行清洁化利用，组织开展节能减排工作，更多需要供需双方的自愿。目前，由于增加煤炭及下游行业的盈利能力存在一定的难度，在环保投入方面，企业缺乏积极性，让其主动节能减排，具有一定的难度。在这种情况下，监管层一方面严格考核企业治污减排工作，另一方面从供应端开始对煤炭产品进行深加工，在一定程度上对煤炭资源进行多元化消费。目前，从政策面的态度来看，由于煤化工行业经历了无序扩张，造成产能严重过剩，监管层加大了对新型煤化工项目的监审、批复，并且只是对企业示范工程进行放行，但是并没有全盘放开。无论是煤制气，还是煤制油，这些都属于煤炭深加工项目，与铁路、水路运输送煤炭的方式相比，通过管道进行长途运送具有明显的优势。在大气污染方面，与煤炭的直接燃烧相比，油气化产品更具优势，并且明显减少了粉尘、废气的排放。
三、煤炭行业节能减排措施
（一）促进科学发展，对煤炭行业进行全方位的节能减排
首先，对普通劳动者加大教育培训的力度，适当提高其技能水平，为煤炭行业节能减排奠定基础。其次，对于科技研发活动，以及各类创新、创造和创业活动等，给予最大限度地鼓励、扶持，通过提高自主创新能力，进一步推动煤炭行业的节能减排工作顺利进行。最后，建立和完善考核，通过强化企业的社会责任，提高政府及工作人员的执行能力。
（二）减少能源浪费和降低废气排放
一创新发展理念，调整经济发展方式。近代来，随着科学技术的不断发展，人类始终是自然界的征服者，在文明提升和社会进步过程中，人类中心主义依然是强大的精神动力。组织开展节能减排工作，需要环境友好型社会做基础。在制定经济发展战略的过程中，需要将自然作为主体，平等看待自然与人类之间的关系，在自然界中，推广实施人类社会的道德伦理，在这种情况下，我们的政策才能一方面关注人，另一方面关注自然，在一定程度上真正实现人与自然的和谐。二大力发展循环经济。在园区生态化改造的过程中，遵循循环经济理念，建设生态农业园区，建立完善的产业生态链，行业间实现废物的循环。推进企业实施清洁化生产，从源头遏制废物的产生，在污染治理方面由末端治理逐渐转变为污染预防和生产全过程控制，促进企业资源化利用，对污染物排放进行控制，在一定程度上提高资源的利用率。三要提升煤炭供应质量和发电水平。我国要推行煤炭全面洗选，全面提升煤炭洁配度水平，推进煤炭分质、分级利用，减少无效运输和污染物排放。从能量转换效率、环境影响和投资成本等方面分析，整体煤气化联合循环发电、超超临界发电和分级转化发电各具优势，要因地制宜、统筹发展。四要加强组织领导，建立完善的考核机制。加强组织领导，建立工作机构，积极发展循环经济，进一步建设节约型社会，研究制定各项政策措施，为发展循环经济奠定基础。
（三）建立节约型社会
一是国家层面。加大道德建设力度，帮助全民树立节约意识；建立法律法规体系，通过法律、经济等手段，对浪费资源的行为进行严惩。二是社会层面。加大道德、法律的宣传力度，对勤俭节约的美德进行鼓励和倡导，在全社会范围内形成良好的节约风气；积极发挥舆论的监督职能，对铺张浪费的行为予以谴责。三是公民层面。提高自身的道德、法律意识，对自己的行为进行约束，进一步养成勤俭节约的习惯，与浪费行为作斗争。
四、结论
煤炭行业论文篇2
论文摘要:循环经济是国家经济调整的主要发展方向，今年以来，我国每万元GDp能耗比1980年下降了65.5%.工业“三皮”缩合利用产值为1985年的14.6倍。但与发达国家之间差距依然明显，我国姻铁、电力、水泥子单位产品能耗，比世界先进水平平均高出20%左右;矿产资源总回收率为30%,比国外先进水平低20%以上。
根据国家的规划，到2010年，中国将建立起比较完善的循环经济法律、法规体系、政策支持体系、技术创新体系和有效的约束机制。首先，国家重点行业资源利用效率将有较大幅度提高，形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业;重点领域建立和完善资源循环利用体系和机制;全国资源生产率大幅度提高，废弃物排放显著削减，初步建立起资源消耗、环境污染少、经济效益好的国民经济体系的资源节约型社会。同时，国家将把发展循环经济作为政府投资的重点领域，加大对循环经济发展的支持。对一些重大项目进行直接投资或资金补助、贷款贴息的支持，引导各类金融机构对有利于促进循环经济发展的重点项目给予贷款支持。
煤炭企业的经济效益主要依赖量的增长，企业抗风险能力非常差。由于长年开采，对生态环境破坏非常严重，地质灾害、空气污染、水资源破坏、水质污染、固体废物污染已经直接影响到矿区的生产生活。煤炭资源枯竭，次级资源、伴生资源大量废弃。煤砰石山自燃破坏了环境，影响了地下水、土壤土质和空气等的质量。以往高投人、高消耗、高污染、低效益的粗放型增长方式，必然会导致资源的枯竭，酿成灾难性的环境污染后果。
煤炭企业应在科学发展观的指导下，积极推进循环经济发展模式，走一条科技含量高、经济效益好、资源利用少、环境污染低、人力资源得到充分发挥的新型工业化道路。发展循环经济，有利于促进产业结构调整、提高企业科技含量。煤炭企业是以煤炭资源为重点的企业，发展原煤洗选、型煤加工，提高矿产资源综合开发和回收利用率，加大粉煤灰、煤砰石的综合利用，构建煤一电一建材产业链，引进关联度较高的技术、加大节能技术、节水技术、链接技术、新材技术、生态技术的研究应用，用高科技技术和先进实用技术改造传统产业，提高资源韦约利用水平，促进产业结构升级。
同煤集团用发展循环经济的原则，积极推进煤炭企业产业结构的升级。同煤集团塔山工业园区的建设模式，具有鲜明的“循环经济”特点，体现了“减量化、再利用、资源化”的要求，通过拉长产业链，榨干废弃物，形成闭合的产业链条，在经济发展的同时，使环境、资源所付出的代价降到最低。在规划上充分利用地形高差，使煤流方向自高向低流动，各厂以园区主千道为中轴线，按原材料的来源进行合理布置，并力求工艺合理，系统简单，功能分区明确，减少环境污染。并设计上按照“以煤为主，多业并举，综合发展”的思想，形成以矿井为龙头，以煤炭深加工和资源综合利用为目的，实现以煤为主，多业并举的产业链。
塔山工业园区的产业链构成是:以建设塔山矿井为龙头，配套建设相应的选煤厂;选煤厂生产的精煤直接装车外运;选煤厂分选出来的低热值煤(包括煤泥、中煤)和煤砰石输送到4x5万kw的资源综合利用电厂发电，电厂产生的余热用于居民区的冬季取暖，同时建设装机容量为2x60万kw的坑口电厂，利用电厂排出的粉煤灰和煤歼石为原料，建设水泥厂和建筑材料厂;利用采煤过程中采出的伴生物高岭岩为原料建设高岭土锻烧厂。这样，各个生产单位首尾相联，环环相扣，上一个生产单位的废料正好是下一个生产单位的原料，做到了资源的充分循环利用，并且把废物排放和对环境的污染降到最低。将传统的资源一产品一废弃物单向直线式经济发展模式，变为资源一产品一废弃物一再生源的反馈式循环经济发展模式。
塔山工业园区的建设，将从根本上扭转多年来大量消耗、大量废弃、大量污染的传统经济增长模式，为资源型企业的可持续发展走出一条新路。从经济效益上看，塔山工业园区具有较大的盈利能力。根据初步制定的园区循环经济实施方案，园区各个项目全部建成并达产后，年销售收入可达60亿元人民币，税后财务内部收益率12.39%，投资利润率10.57%，投资利税率14.78%,盈亏平衡点64.7%,12年即可收回投资，这些都大于(或好于)建设项目的基准要求。从社会效益上看，塔山工业园区建设将为改变资源型企业的发展模式树立样板，做大了煤炭主业，实现了规模化经营;调整产业结构，实现多元化经营;保证生产接续，促进矿区社会稳定;并为节约资源和保护环境，建立资源节约型和环境友好型社会做出了贡献。
从同煤集团塔山工业园区的建设，可以看到煤炭企业要发展壮大，就必须通过产业链的纵向延伸，横向拓展和就地循环，走传统工业新型化，新兴产业规模化的道路，建设资源节约型和环境保护型企业，只有这样，才能从根本上缓解资源约束矛盾和环境压力，才能促进人与自然的和谐，实现全面协调可持续发展。
煤炭行业论文篇3
煤炭企业的安全成本主要分为两部分，一部分是预防安全成本，即在施工前期，为了保证工作人员的安全而事先采取的安全措施所花费的金额总数，由预防、固定、变动、特殊预防成本构成；另一部分是事故成本，是在发生了意外安全事故之后所造成的损失和赔偿费用，由非保险与保险成本共同构成。总的来说，也就是在煤炭生产过程中，将一切与安全有关的金额支出统称为煤炭企业的安全成本。由此可以得出，煤炭企业为了日常设备维护费用与维持日常煤炭生产活动的正常进行，再加上为确保职工作业时的人身安全，减少与避免其从事该行业时受到的职业病危害，降低安全事故的发生率，从而对职工进行管理与必要的安全培训所花费的金额，以及出现安全事故后的损失和赔偿支出费用的总和统称为煤炭企业的安全成本。另外，煤炭企业在安全成本的管理上，由于其性质属于隐形附加性成本，始终贯穿于煤炭生产经营的所有流程，因此在其会计核算工作上，不能单纯理解为生产过程中的某一项生产活动，一定要强化会计核算在其整体上的作用，进而发挥出煤炭行业安全成本会计核算的有效性。
二、强化煤炭行业安全生产成本会计核算的办法
1.强化会计准则的有效结合。
目前，我国煤炭行业企业在安全成本核算会计体系的运用上，大部分企业已经把握到会计准则对安全生产成本的指导作用，在实际运用上也有意识的做好二者的有效结合，但是在部分工作上，由于传统观念与新办法的不成熟，相关问题的存在还较为明显。例如，对于安全费用的提取工作，部分煤炭企业还通过预提的办法来实现，而预提的办法由于存在较大的不确定性，在实现预提后，其安全成本的管理更加复杂化与严峻化，不利于安全成本的控制管理。而有效的与会计准则结合后，由于会计准则在安全成本的投入、职业危害等方面是基于同步来实现工作的，由此也就减少的工作的流程与强化管理力度。在实际工作上，煤炭企业一定要从安全成本的核算体系出发，对其核算体系的明细进行专业化设置，使安全成本的核算与会计准则上的核算办法相结合。
2.对于安全成本要构设专户存储，确保专款专用。
煤炭企业在安全成本会计核算体系的构建上，在符合企业实际情况与工作能力的前提下，对于安全费用一定要构设专户存储的办法，从而强化核算工作的垂直性与纵深性，避免相关因素的影响。相对来说，在安全成本实现专户存储工作后，对于煤炭企业在一定时期上的费用余额，主要可以从银行账户余额上进行反映，而在一定时期上，安全成本费用由那一部分人员支取，支取理由、用途以及工作效果，都可以从专户收支情况上进行追溯，强化安全成本会计核算依据的同时，也让每一笔安全成本运用的责任具体到个人与部门身上，强化成本会计核算对于安全成本运用的绩效考核与后期监督纠正的作用。另外，对于媒体企业来说，在安全成本的管理上，无论是提取工作，还是使用环节，如果没有合规的账务与使用依据，那么其必然会受到相关安全生产监督管理部门或者其他管理部门的处罚，情节较为严重时，还会面临税务筹划风险，即我们常说到的逃税漏税。
3.强化会计计量在安全成本会计核算体系上的运用。
对于煤炭企业来说，其在安全成本会计核算体系的构设上，对于费用形成后的固定资产，如何强化会计计量办法的运用对于整个安全成本管理工作来说都显得非常的重要。在实际工作上，可以基于安全成本会计核算体系的前提下设置对于固定资产进行管理的辅助台账，对于计提折旧要选用分期的办法，也就说要实现专项的储备模式，只有固定资产到达预定的作用期后才能申请报废。在实现这一办法后，在固定资产的管理上将可以实现动态与实时的跟踪工作，强化管理的有效性，从根本上确保固定资产在管理工作上的账、卡以及物等数量的一致性。另外，对于会计报表的运用，还要强化相关信息的及时分析、披露以及上报，从而降低会计信息失真与遗漏等现象的出现，积极避免相关影响因素的出现。
4.提高安全成本的账务管理与内部控制。
煤炭企业安全成本在进行会计核算工作时，其质量能否保证在一定程度上由企业内部的账务管理能力所决定。因此，企业在强化安全成本会计核算体系的过程中，一定要加强账务管理制度及其条例的同步化，从而提高与安全成本管理工作的有效衔接，确保煤炭企业安全成本会计核算工作的规范性与科学性，同时也为会计核算工作提高精确的数据参考与纠正。与此同时，煤炭企业对于自身的内部控制管理体系同样不断加强，强化二者在管理工作上的有效结合，从而使安全成本在提取工作、使用环节、控制管理以及风险防范等工作上的科学性与严谨性，强化煤炭企业对生产与经营活动上安全成本的控制力度，使安全成本用在实处，提高工作效率，最大限度地确保煤炭企业的持续性、稳定性以及战略性。
5.提高安全措施的有效运用，降低安全成本。
煤炭行业实行成本会计核算的根本目的在于强化安全成本的有效控制，而强化安全成本的有效控制，其主要可以通过强化相关安全措施来实现。因此也可以说，通过提高安全措施的有效运用，降低安全成本有利于会计核算目的的实现。另外，相关安全措施在运用与设计的过程中，很大部分的信息与数据都要参考到安全成本会计核算结果。因此，煤炭企业应该结合自身的行业特征，对安全成本及事故原因进行系统分析，从而得到安全成本的主要构成因素。在煤炭企业的生产经营过程中，将安全事故的预防作为成本控制的主要手段。也就是说，做好事前安全措施的强化管理，是控制安全成本的基础。因此，企业应该对全体员工进行不间断的安全意识、成本意识教育工作，进一步激发员工的成本控制积极性，保证员工能够参与到整个成本控制管理工作中，从而达到事半功倍的管理效果，从根本上提升煤炭企业的经济效率。
三、结语
煤炭行业论文篇4
有决心、有信心把中国煤炭学会经济管理专业委员会建成一个煤炭行业有一定影响力的学术团体
按照市场经济要求建设企业努力实现企业改革发展目标——辽宁国有重点煤矿改革脱困的实践
新世纪初煤炭企业改革发展与制度创新的冷思考
新世纪煤炭企业生存与发展的几点思考
日本、德国、美国公司治理模式的比较
国有资产授权经营基础上的企业集团控股公司体制——我国大型煤炭企业集团体制构建的现实选择
浅谈国有煤炭企业如何搞好战略性资产重组
国有煤炭企业产权多元化的探索与思考
国有煤炭企业推行股权多元化的思考
积极探索建立职工持股会推进煤炭企业转换经营机制
产权改革大有作为
国有煤炭企业产权制度改革问题探索
非煤产业管理体制的研究
企业的改革与发展呼唤管理创新
管理也是生产力
知识经济时代财务管理机制的创新
企业生命力来自创新
努力创新学术交流活动繁荣煤炭经济管理学科(第一届中国煤炭学会经济管理专业委员会工作报告)
信息化技术在神东煤炭分公司中的应用
创新管理加快发展扎实提高信息化技术水平
煤炭企业信息化建设的探索与再思考
围绕矿井生产过程信息监控全面提升集团信息化应用水平
煤炭企业信息化标准规范的探讨
信息化在煤矿经营管理上的创新实践
基于供应链的煤炭企业物流管理信息系统
大型煤炭企业集团管控模式研究
国有控股公司创造性运用内部会计控制理论及实践创新
浅谈大型煤炭企业投资现状及对策
企业集团财务控制问题及对策
关于小企业内部控制的探讨
论加强集团公司财务风险控制
提高企业执行力的有效途径
煤炭企业并购管理创新例论——徐矿集团并购新疆某煤炭企业项目
对企业兼并重组后整合工作的思考
晋煤集团客户保持和并购战略的研究
煤炭企业联合重组的理论与实践——论金能集团的组建
第十届中国煤炭经济管理论坛暨2009年中国煤炭学会经济管理专业委员会年会论文集《煤炭经济管理新论》编委会
不断提升中国煤炭学会经济管理专业委员会的地位和作用服务煤炭工业经济发展——在中国煤炭学会经济管理专业委员会年会暨第十届中国煤炭经济管理论坛上的讲话(摘要)
积极开展学术交流活动促进煤炭经济管理创新——中国煤炭学会经济管理专业委员会2009年工作总结及2010年学术活动安排意见
加强内部风险防范控制推动百年徐矿又好又快转型发展
兴隆庄煤矿推行全面预算控制的实践创新
企业内部控制理论的发展与启示
淮北矿业集团管控模式研究与应用
试论煤炭企业财务风险监测与危机预警机制的建立
深入把握市场走向调整企业经营策略
加强母子公司管控优化公司治理结构
企业执行力现状与对策研究
以“为”解危以“为”求机全面推动盛泉公司和谐发展
坚定信心积极应对——金融危机背景下郑煤集团的经营策略
煤炭行业论文篇5
关键词：可持续发展，煤炭工业，经济
0.引言
1987年，世界环境与发展委员会发表了《我们共同的未来》报告，在系统分析了人类面临的一系列重大经济、社会和环境问题之后，提出了为克服危机、保障安全和实现未来必须实施可持续发展的战略主张。
矿业作为我国的基础产业，在国民经济与社会发展中具有重要的地位和作用。我国95%的能源、80%以上的工业原料和70%的农业生产资料来自矿业。矿产资源是人类生存、经济建设和社会发展不可或缺的重要物质基础，是矿业赖以生存和发展的根本。。能源矿业是矿产资源的重要组成部分，在我国，煤炭又排在能源矿产之首，是我国最优保障和最主要的能源。有第一能源之称的我国煤炭工业，由于特殊的行业地位，其可持续发展问题，有着极强的典型性。
针对我国煤炭工业地位和状况的复杂性，如何研究制定切实可行的可持续发展战略，是我国煤炭发展领域中的一项重大课题。
1.我国煤炭资源分布与可持续发展研究
煤炭隶属矿产资源，60多年来，特别是改革开放以后，我国煤炭生产的迅速发展一方面得益于政策的引导，另一方面依靠着开采技术的不断进步。统配煤矿是我国煤炭工业的主力军，其技术进程代表着国家整体的技术发展水平。我国的能源结构一致以煤为主，预计在今后相当长的一段时间内，煤炭仍将是我国的主要一次能源。
1.1我国煤炭资源分布特征
①成煤时期多，但主要成煤时期集中
②煤炭资源丰富，但空间分布不均衡
③煤类齐全，但数量分布不均衡
④适于露天开采的煤类储量少、煤质差
⑤煤炭资源总量多，但人均占有量低
1.2国内外矿区可持续发展研究现状
与本课题相关的研究内容或方向主要包括：可持续发展原理；可持续发展的测度理论及方法体系；矿区可持续发展的模型构建于解析；煤炭资源评价及管理的理论与方法；煤矿区的生态环境与保护等。
（1）可持续发展观念的形成既可以追溯到我国古代文明的哲理精华，又富蕴着人类活动的现代时间和理念。早在远古时代，我国就应经有朴素的持续发展思想，而西方则把持续发展思想的最早研究上溯到马尔萨斯和达尔文。对于可持续发展思想史，周德群教授将其归纳为：朴素的可持续发展思想、对人地关系认识的发展、对可持续问题的全面关注、可持续发展战略的提出四个阶段。
（2）煤炭是不可再生且可耗竭的天然资源，又是矿区形成和发展的自然基础，因此积极开展煤炭资源评价与管理的研究，对于合理开发、利用和保护煤炭资源，实现煤炭工业的可持续具有重要理论和实践价值。。近年来，许多学者开展了煤炭资源价值、煤炭资源经济评价方法、煤炭资源资产化管理等方面的研究，取得一批重要结论和研究成果。煤炭属于矿产资源范畴，其价值问题在国内外一直存有争议，争论的焦点在于对矿产资源价值构成及来源地认识。当前，国内多数学者支持矿产资源本身具有价值的观点，而对于矿产资源的价值构成现仍处于认识统一之中。。
2.煤炭工业的可持续发展是以矿区为基础的
煤炭工业的能源基础产业地位，对于整个国民经济的发展起到支撑作用。在我国，以煤为主的能源结构未来20年不会改变，煤炭作为最安全可靠和最主要能源的地位难以动摇。煤炭工业在未来的发展中，不仅长期在推进我国现代化建设中发挥重要作用，而且，煤炭工业的可持续发展将直接影响到《中国21世纪议程》实施的效果，也必然影响着世界的可持续发展。煤炭工业的可持续发展是国家可持续发展战略的重要组成部分，属于国家部门性质的可持续发展，但同时它又是以众多矿区的可持续发展为基础的，即煤炭工业的可持续发展最终要落脚在以矿区所在的具体区域和空间，矿区发展的可持续自然成为真个煤炭工业可持续发展的基点要求。
3.矿区可持续发展战略
3.1矿区资源开发与环境保护协调发展对策
⑴完善矿区环境保护的法律法规体系；
⑵加快经济结构调整步伐，实行更加严厉的环保政策；
⑶加强舆论监督，提高公众参与度；
⑷依靠科技进步，大力推行应用清洁开采和洁净煤技术；
⑸推行多元综合治理的土地复垦模式。
3.2矿区的可持续经济发展策略
实现矿区的可持续发展，要求矿区内的企业具有强劲的经济增长和市场扩张能力，这既是我国建立社会主义市场经济，完善现代企业制度的宏观管理要求，也是推动矿区这一特定区域全面发展的力量源泉。矿区经济的健康、快速发展，在增加国家财政收入的同时，必然为矿区内环境保护、社区发展和产业链的延伸形成资金积累，这是实现矿区可持续发展战略目标的依托和保证。为此，针对我国煤炭矿区的实际状况，应从以下几个方面采取措施与对策，努力改善和提高矿区经济的运营质量和效益。
⑴深化企业改革，加快制度创新步伐；
⑵优化产业、产品结构，实现煤与非煤协调发展；
⑶依靠智力支持，永续经济增长动力；
⑷完善现代营销网络体系，提高营销管理水平；
⑸努力提高煤炭企业的资本和国际化经营水平。
3.3矿区城市化发展
矿区城市化发展是矿区可持续发展的重要组成部分，煤炭城市是城市的特殊类型，其成长演化有其特定的规律性。在计划经济时代成长起来的煤炭城市，积累了许多矛盾和问题，影响并制约着矿区城市化发展的步伐。基于对矿业城市成长演化规律和我国煤炭城市发展中存在问题的认识，现提出矿区城市化发展的有效对策如下：
⑴遵循矿业城市生命周期规律，正确实施阶段对应发展战略；
⑵适时调整优化产业结构，推进煤炭城市经济的平稳转型；
⑶因地制宜实施差异化战略，是资源枯竭型城市有效的转型途径；
⑷加强环境保护与治理，增大煤炭城市的战略空间吸纳力；
⑸国家制定援助煤炭城市的产业政策。
4.结语
在我国，以矿产资源开发和利用为主要经济特征的资源型区域，是区域经济和可持续发展研究领域中的一个主流区域。煤炭工业可持续发展理论与方法研究是一个崭新的研究领域，还需我们付诸实践，投身于煤炭工业可持续发展的研究当中去，为推动我国煤炭资源的健康发展发挥积极作用。
【参考文献】
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煤炭行业论文篇6
[关键词]复杂网络；国际煤炭贸易；研究评述
[中图分类号]F733[文献标识码]a[文章编号]1005-6432（2013）22-0072-03
1前言
目前，与能源相关的问题是国内外学术界研究的一个重要的热门课题，这方面的论文和专著较多，不仅包括能源安全、能源安全与国家安全的关系，而且还包括能源国际贸易等。在中国知网上查阅煤炭国际贸易方面的文章，基本上集中在讨论近年来我国的煤炭进出口变化、我国煤炭出口的竞争力、世界煤炭国际贸易格局及其变化趋势、全球煤炭供需格局。国内一些专著则从世界全局范围内分析主要煤炭资源区域（或国家）的煤炭资源禀赋、能源政策、贸易潜力、地缘政治等特点，探讨我国与其进行国际贸易的潜力和方式。综合各个学者的研究成果，国内对于煤炭的国际贸易中缺乏运用国际关系理论对这一问题进行深度研究。
科学根植在理论基础之上，理论是对经验现象或事实的科学解说和系统解释。复杂网络作为一门新兴科学，是对存在的网络现象及其复杂性进行解释的学科。倘若以国家为节点，国家和国家的进出口煤炭贸易作为变量，就可以构建一个关于国际煤炭贸易的复杂网络。而运用复杂网络的理论研究方法，就可以探究在变化无常的煤炭贸易活动背后国际煤炭贸易中存在的捉摸不定的秩序，并且能够研究国际煤炭贸易这个复杂网络中其网络演化、涌现、自组织、自适应、自相适、自相似的各种网络特征。综合和了解此贸易网络的特征，对于帮助各个国家在煤炭贸易弈，有非常重大的意义。
当今，就研究国内能源的研究而言，复杂网络的运用还相对较为有限。复杂网络的理论工具，在能源贸易的领域内更多地被用来研究国际间石油和天然气等能源，虽然煤炭在能源种类中算是比较传统的类型，但是基于复杂网络的理论来研究的成果还相对较少，因而有很大的挖掘空间。
2复杂网络研究
2.1复杂网络概述
由于煤炭市场是能源产业的有机组成部分，在国际能源贸易中扮演着非常重要的作用。虽然煤炭市场并非是一个新兴的市场，但是煤炭市场是一个典型的复杂系统，存在诸多复杂性特征和复杂现象。煤炭市场相关的问题的解决往往需要借助系统科学和复杂性理论方法。为此，有必要简单阐述系统科学的发展历程、主要特点、主流观点等基本理论。
系统科学的产生和发展经历了三个重要的阶段，分别是：20世纪40～60年代从系统论、控制论、信息论到系统工程，即经典系统科学理论；70年代从耗散结构、突变论、混沌、分形、超循环理论到非线性科学；80年代从复杂性、复杂系统到复杂适应系统理论（李士勇和田新华，2006）。
复杂性是非线性科学研究的基本内容，非线性科学为认识复杂现象提供了新的思维方式和解决问题的新方法。在非线性系统中，系统参数的微小变化及它们之间的相互作用，可能引起系统输出发生巨大变化甚至突变。这样的特征被称为非线性系统的相干性，它表明事物的相互作用不是单方面的简单关系，而更多地表现为相互影响、相互制约和相互依存的非线性关系，这是非线性的实质（张跃军，2008）。20世纪80年代中期，随着对非线性科学研究的深入，世界上兴起了对复杂现象、复杂性和复杂系统的研究热潮。美国圣塔菲研究所（SFi）成为世界研究复杂性科学的发祥地和研究中心。迄今为止，尽管对复杂性和复杂系统尚未形成完整的科学定义，但并未妨碍人们对复杂性和复杂系统的探索，目前已经形成了几个典型的学派。例如，欧洲学派侧重于从能量、结构和自组织角度研究复杂系统；美国学派侧重于从秩序和规则演化、进化的角度复杂适应系统；而以钱学森、于景元和戴汝为等为代表的中国学派侧重于从系统整体论和还原论相结合，从定性到定量综合集成的角度研究开放复杂系统（钱学森等，1990；钱学森，1991；戴汝为，1991；戴汝为，1998；戴汝为和李耀东，2005；卢明森，2005）。复杂性科学是21世纪的科学。
2.2复杂性科学的发展及特点
复杂性科学不是哪一门具体科学的前沿，而是整个科学的前沿，其主要特点有三个方面。
（1）研究对象是复杂系统。
（2）研究方法是定性判断和定量计算相结合，微观分析和宏观综合相结合，还原论和整体论相结合，科学推理与哲学思辨相结合。
（3）研究深度不局限于对客观事物的描述，而着重于揭示客观事物构成的原因、发展历程极其复杂机理，并力图尽可能准确地预测其未来的发展（李士勇和田新华，2006）。
从定性到定量的综合集成研讨体系是复杂性科学界第一个明确提出的研究系统复杂性的方法论，是我国科学家对发展复杂性科学的重大贡献。
利用综合集成研讨体系求解复杂问题的大致步骤如下（戴汝为和李耀东，2005）：
（1）明确问题和任务；
（2）搜集大量文献资料，认真了解情况，咨询专家意见；
（3）通过研讨，结合专家经验，对问题形成初步认识；
（4）依靠专家经验和形象思维，在问题求解知识的帮助下，提出对复杂问题结构的分析方案；
（5）根据复杂问题结构的特点，结合领域知识和前人经验，把问题分析逐步或者逐级定量化；
（6）在定量化或半定量化的基础上，建立问题的局部模型或全局模型；
（7）在局部模型和全局模型得到专家认可后，讨论如何合成这些模型以生成系统模型；
（8）系统模型建立后，通过建立计算机测算和专家评价，验证模型的可靠性。
如果专家群体对模型不满意，则需要重复（3）～（8），或者其中某几个步骤，直到专家基本满意，建模过程才能结束。
2.3基于复杂网络理论的能源贸易研究
国内学者针对基于复杂网络理论对能源贸易方面进行的研究还比较有限，且主要集中于石油和天然气等能源类型。
程淑佳、王肇钧（2011）：依据世界原油贸易数据，以复杂网络理论为基础，结合地理学的区域分析方法，勾勒出世界原油贸易空间结构，并比较了区域间节点、出、入度及权重值的差异。利用熵值分析了网络的均质性，并对世界原油贸易空间结构进行了模拟。刘潇（2011）针对国际贸易本身进行了有关复杂动态元网络模型的建模和应用研究。他首先将Carley的元网络模型扩充为复杂元网络模型，并应用于国际贸易网络微观建模，提出国际贸易复杂元网络模型；然后结合整体网络时间动态性和网络要素动态性提出国际贸易复杂动态元网络模型框架。杨鑫、安海忠、高湘昀（2011）应用复杂网络方法，构建了以93个国家为节点、以国家或地区间的天然气贸易流动方向为边的复杂网络，分析了2010年国际天然气贸易关系的无权和加权复杂网络结构特征。分析结果表明：国际天然气贸易关系分布具有幂律性和群簇性，较大的贸易量会弥补群簇间贸易结构的松散性；贸易量与贸易关系数量基本呈正比例关系，但全球贸易集团的出现与其贸易量的关系不大。研究结果旨在为我国的天然气贸易决策提供科学依据。
这些学者的相关工作，为基于复杂网络的国际煤炭贸易研究提供了线索和依据，而煤炭作为能源的一个种类，也可以借鉴其他能源进行相关的研究活动。
3国际煤炭贸易研究
近几年，世界煤炭生产、消费和贸易呈增长态势，发电用煤需求也急剧增长，煤炭生产的国际化和海运成本的下降，也加速了煤炭国际贸易的发展。
近二十年里中国煤炭进出口贸易有显著变化。20世纪90年代初到2000年，中国煤炭贸易以出口为主。煤炭进口量仅为出口量的4%左右。从2002年开始，中国煤炭进口量快速增长，年进口量超过1000万吨。2005年煤炭进口量增长至出口量的3%，2007年煤炭进出口量已经接近持平。据国家能源局的数据显示，2009年中国累计进口煤1.26亿吨，比上年增长211.9%；出口煤2240万吨，下降50.7%；全年净进口1.03亿吨。中国第一次成为煤炭净进口国，煤炭对外依存度约3%。
在进出口贸易结构的研究方面，房颖（2011）研究了中国煤炭资源的储存状况，中国煤炭进出口的变化历程，并详细分析了中国煤炭进出口变化的原因和影响。预测了近几年的走势，并根据问题提出了自己的建议。
其次，在国际煤炭贸易格局方面，张同功（2009）通过对金融危机背景下我国煤炭行业面临的新形势进行分析，同时展望煤炭市场的国际贸易格局的可能变化；指出我国政府和煤炭企业必须认清形势，积极应对，政府应该为煤炭企业应对金融危机提供政策支持，企业应该做好安全工作，认真分析市场形势，加强创新与管理，相互协作和多元化经营，提高综合竞争力。
此外，对于世界煤炭贸易形势方面，石砺（2009）研究了国际煤炭市场波动。2008年秋季爆发的全球金融危机严重影响了国际煤炭市场。他利用最新的统计资料，阐述了近年国际煤炭市场的总体发展状况以及动力煤、炼焦煤和焦炭的国际贸易情况以及相关的价格变化情况，并简述了国际煤炭贸易海运市场的情况。
4结论
虽然国内学者的一些论文及专著中的部分内容或章节涉及了当前中国与其他国家之间的竞争与贸易关系，但是，缺乏运用国际关系理论对这一问题进行深度研究。具体而言，国内的研究存在着理论的局限性，在很大程度上是对中国与其他消费国家之间进行煤炭贸易的表面现象进行描述，如中外煤炭贸易的某些具体内容或者说是煤炭贸易的具体领域，缺乏运用相关的国际关系理论来客观深入剖析中国与其他能源消费国家之间的贸易互动，也缺乏对中国与其他能源消费大国之间如何实现煤炭贸易的理论研究。
参考文献：
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煤炭行业论文篇7
一、我国煤炭企业目前发展的基本情况分析
我国一直坚持以经济建设为中心，这使得我国社会的各个方面都得到了飞快的进步和发展，随着经济建设的开展以及社会发展的需要，我国对煤炭的需求量是越来越大。不仅仅在开展经济建设的过程中需要煤炭，而且在人们在生活过程中也越来越需要煤炭。随着我国对煤炭需求的增长，有力的推动了我国煤炭企业的发展。煤炭企业扩大了生产规模，提高了煤炭企业在煤炭生产方面的技术。煤炭企业经营效率的提高，使得煤炭企业在我国得到了飞快的发展。但是，在煤炭企业发展的过程中仍然存在很大的问题。煤炭企业在发展的过程中，急功近利，盲目的追求效益，给我国的自然环境造成了极大的破坏作用。因此，煤炭企业在发展的过程中，要实现经济效益和社会效益的统一，一定要坚持可持续的发展战略，帮助企业职工树立可持续发展战略的思想，这就需要加强对我国煤炭企业政工的建设，提高他们的思想道德素质。煤炭企业的政工师自身思想道德素质不高，因此，在煤炭企业发展的过程中，政工师的作用没有得到很好的发挥。除此之外，煤炭企业在经营发展的过程中，企业内部没有一个很好的思想政治氛围。由于煤炭企业内部没有良好的思想政治氛围，这就会导致煤炭企业的职工缺乏对思想政治理论学习，不重视对思想政治理论的学习。但是，思想政治理论知识的学习对我们煤炭企业的发展是非常必要的，思想政治理论可以给煤炭企业政工工作者提供一定的理论指导，然而，思想政治理论知识在煤炭企业的发展的过程中得不到重视，造成煤炭企业政工师思想政治理论素养低下，工作素质较低，这严重影响了煤炭企业的进一步发展。
二、我国煤炭企业政工师思想道德素质发展的具体现状
我国煤炭企业得到了飞快地发展，在发展的过程中也取得了巨大的成就，但是，煤炭企业在取得成就的同时也存在一些问题。这些问题制约着我国煤炭企业的进一步发展，其中，煤炭企业政工师的自身修养和工作艺术不高是最为突出的表现。我国煤炭企业政工师思想道德素质不高，工作技术不精这严重制约了我国煤炭企业的进一步发展。煤炭企业在发展的过程中不注重对政工师的培养，既不注重政工师思想道德素质的提高，也不注重提高政工师的工作技术，提高政工师的工作能力。煤炭企业思想政治教育工作的开展流于形式，不注重思想政治工作的内容，这使得思想政治教育工作的作用难以发挥。
三、煤炭企业对政工师开展思想政治教育工作的重要性分析
意?R对人们的行动具有指导作用，在正确意识的指导下可以帮助人们更好地开展实践活动。因此，对煤炭企业政工师开展思想政治教育课程是很有必要的。对政工师开展思想政治教育可以提高政工师的思想道德素质，帮助政工师树立正确的意识观念，从而，更好地指导政工师开展工作，并且还能够提高政工师的工作效率和工作的质量。政工师是给人做思想工作的，是人类灵魂的工程师。因此，政工师在工作的过程中一定要掌握思想政治工作的主动权，要想在思想政治教育工作中掌握主动权，这就要求政工师具有较高的思想道德素质。所以，煤炭企业在发展的过程中，一定要定期对政工师开展思想政治教育理论知识的培训，提高政工师的思想政治理论素养，提高他们对思想政治理论知识的了解。
四、加强煤炭企业政工建设思想政治氛围的建议和意见
首先，煤炭企业要重视思想政治教育工作，明白思想政治工作开展对煤炭企业发展的意义。煤炭企业的管理人员一定要有长远的目光，企业在发展的过程中需要一定的理论的指导。因此，煤炭企业在发展的过程中要注重对政工师的思想政治理论知识的培养，企业内部定期的开展思想政治理论知识讲座，或者进行思想政治理论知识培训，只有这样才可以增进政工师对思想政治理论知识的了解，才可以提高政工师的思想政治理论素质。在煤炭企业发展的过程中及其需要加强对政工师的思想道德素质建设，只有在政工师思想道德素质提高的基础上，才可以增进大学生对思想政治理论知识的理解，从而，在开展政工工作的过程中可以更好的运用思想政治理论知识，给政工师提供方法论的指导。
其次，煤炭企业在发展的过程中要组织政工师学习政治知识，从而，提高政工师的理论素养。[1]我国煤炭企业发展到今天，要想实现进一步的发展，必须加强对我国国家政策的了解，知晓目前我国国家经济社会发展的具体方向，只有这样才可以更好的紧跟时代的步伐，推动我国煤炭企业的发展。我国煤炭企业的领导人员一定要定期对政工师开展政治理论知识的培训，组织全体员工一起学习我国的政策方针，只有这样才可以制定出符合煤炭企业发展的战略。在煤炭企业发展的过程中一定要积极贯彻我国的国家政策，学习了国家政策的政工师在工作的过程中才可以有明确的政治观，提高政工师的思想政治素质，加强政工师对政治的敏感度，从而，可以帮助政工师更好地把握煤炭企业员工的思想政治动向。
最后，运用多种形式来开展思想政治教育实践活动。[2]煤炭企业在开展思想政治教育的过程中一定要创新理论宣传的方式，只有这样才可以更好地吸引企业员工，促使煤炭企业员工可以自觉地投入到思想政治理论知识学习的过程中。除此之外，煤炭企业还要加强对政工师的工作技能培训。煤炭企业不仅仅要增强政工师的政治理论知识，还要提高政工师运用政治理论知识的能力。因此，煤炭企业还要定期对政工师的工作艺术的培训，从而，提高政工师的工作能力。
煤炭行业论文篇8
关键词：煤炭企业；市场销售；重要性
中图分类号：F270文献标识码：a文章编号：1001-828X（2014）09-00-01
笔者就煤炭销售管理的重要性做出具体论述，并阐述了当前我国煤炭销售管理过程中存在的问题。同时，针对问题，笔者给出相应的解决措施以解决存在的问题。
一、煤炭销售管理的重要性
煤炭销售管理得好对于煤炭企业的发挥着有重要的作用，主要表现在以下几个方面：
1.提高煤炭企业的市场占有率。煤炭销售管理得好可以提高煤炭企业的市场占有率。销售管理得好，可以有效地掌握市场行情，针对市场制定正确的销售策略，提高煤炭产品的交易额，继而提高煤炭企业的市场占有率。
2.完善煤炭企业的现代经济管理制度。煤炭销售管理得好可以完善煤炭企业的现代经济管理制度。销售管理制度是当前现代企业管理制度的重要内容。销售管理做得好，在很大程度上可以提高企业的整体管理水平。
3.提高整个煤炭行业的销售管理水平。煤炭销售管理得好可以提高整个煤炭行业的管理水平。一个煤炭企业销售管理水平做得好在一定程度上容易带动整个行业销售管理工作的进步，这样，煤炭行业整体销售水平就有很大提高。
二、煤炭销售管理过程中存在的问题
销售管理对于煤炭企业的发展极为重要，然而，当前由于销售管理发展时间较短，煤炭销售管理在发展的过程中不可避免地存在着一定的问题。下面，笔者就这些问题进行具体介绍：
1.销售渠道相对比较单一。销售渠道相对比较单一是当前我国煤炭销售管理过程中存在的普遍问题。一般来说，销售方式主要包括直接销售和间接销售两种方式，两种销售方式都以各自的优势为企业的发展带来利润。而目前，我国煤炭企业在营销的过程中过度重视直接销售而忽视了间接销售。作为煤炭企业来说，火车、化工、电力等行业都是其直接销售的对象群体。这样过分重视直接销售，忽略了其他品牌推广、业务销售，以及网络销售等其他方式，在很大程度上局限了煤炭产品的销售。
2.销售观念比较落后。销售观念比较落后是当前我国煤炭销售管理过程中存在的重要问题。销售观念如何直接影响了一个公司的销售管理水平。因此，如果煤炭行业销售管理人员销售观念落后的话，那么，该公司销售措施会仅仅停留在传统的销售层面，不利于市场的拓展。个别煤炭行业的领导单方面重视煤炭的产量，忽视销售管理工作，导致煤炭企业整体结构得不到优化。
三、煤炭销售管理问题解决措施
为了更好地提高煤炭企业的发展，笔者针对上面提出的问题，相应地给出以下的解决措施：
1.加强煤炭企业的销售渠道建设。加强煤炭企业的销售渠道建设是解决煤炭销售管理问题的关键。煤炭企业在重视直接销售的同时，也要加大间接销售的力度。可加大实施品牌战略，煤炭企业的实施品牌战略的根本途径：一方面，在于依靠科技进步，加大开采工艺的研发力度，促进新技术新工艺的不断推陈出新，提升企业在技术创新方面的核心竞争力；另一方面，按照市场的需要，通过引进和吸收国内外的新技术、新工艺、新设备和先进经验，及时改变煤炭产品的形态和状态，开发和生产适销对路具有高附加值的额产品。调整产品结构，不断保持和提升企业的品牌优势。要确立名牌战略，树立名牌意识，以质量求生存求发展。
企业要运用绿色理念来指导产品的设计与生产，切实制订绿色计划，实施绿色工程，颁布绿色标准，树立绿色标兵，组织全体员工参与绿色营销活动。企业要认真组建好绿色管理组织，设立专门的管理机构，以监管绿色营销的实施，处理厂商的绿色生产、绿色设计、绿色营销等重大问题。通过绿色营销的实施，协调企业利益与社会发展的关系，实现社会经济的可持续发展。随着当前电子商务的发展，煤炭企业可以考虑网络营销，通过新型的营销方式来推动企业市场占有额的提高。同时，需要注意的是煤炭集团在发展过程中，其下属的各个子公司和分公司要做好相应的配合工作。集团公司要均衡不同子公司和分公司的销售渠道发展，做好各个公司的销售管理，只有这样，才会从根本上提高整个煤炭企业的管理水平。
2.创新销售观念。创新销售观念是解决煤炭销售管理中的重要问题。煤炭企业在现代经济的发展中，首先要取缔之前单纯追求产量等观念，要树立“以产定销，以运定销”新型销售观念。煤炭销售管理人员要根据产量合理确定市场。同时，为了进一步提高产品的销售率，煤炭企业有必要对相关的销售人员进行统一培训，让他们创新销售观念，提高自身的水平和素质。
3.加大对市场的调研力度。加大对市场的调研力度是当前解决煤炭销售管理问题的外在要求。我们这里提到的加大对市场的调研力度主要包括两方面的内容：一方面是对当地市场供需情况的调研，以及当地竞争对手的调研，对当地资料的掌握和分析可以使得我们做出正确的销售决策；另一方面，我们需要对国家大方向的政策有所掌握，要密切关注国家经济、法律、技术环境的变动，及时根据这些变化调整企业的销售管理方向。
四、总结
销售管理水平与一个企业的市场占有率有重要的关系。通过上文我们可以发现，当前企业销售管理中存在着系列问题，为了更好地推动企业发展，我们必须从加强煤炭企业的销售渠道建设、创新销售观念，以及加大对市场的调研力度等方面做好销售管理工作。
参考文献：
[1]纪叶清.国有煤炭企业市场营销组合策略浅议[J].商情，2010（26）.
煤炭行业论文篇9
【关键词】资源税改革煤炭企业从价计征税费负担
引言
煤炭资源是快速推进工业化的主体能源，是国民经济发展的重要物质基础。2015年我国煤炭占能源消费比重达64%，其中国内煤炭总规模57亿吨，产量下滑51.7%，煤炭净进口量下降接近30%至20406万吨，出口量仅533万吨。我国社会经济发展现状和能源调整状况，在未来较长的时间段内，我国以煤炭为主其他能源为辅的能源结构难以发生根本性改变。
资源税是调节资源开发利用、解决发展经济和节能降耗目标的矛盾的重要税种，2011年11月国务院修改实施《资源税暂行条例》；2014年12月1日，全国范围内实施煤炭资源税从价计征改革，同时清理相关收费基金。资源税改革对煤炭行业发展的影响可能带来多大影响，对企业税费负担、成本利润、煤炭行业资源利用和资源整合带来的影响会有多大，本文研究测算煤炭资源税改革后对企业、对相关行业经营及未来发展的影响，对于今后改进煤炭资源税计征办法和税率设计，促进煤炭行业的持续、健康发展具有重要意义。
一、煤炭样本企业的税费负担现状
（一）9家煤炭企业的税负状况
本文在选取上市企业样本时考虑矿产资源的丰度、开采条件、资源品位，资源税改革的重点省份、各省份资源税适用税率以及各企业的发展规模、经营状况等因素，最终确定9家煤炭上市企业为样本企业。
9家上市煤炭企业2011年至2014年所缴纳的资源税基本保持波动增长。企业2012年相对2011年增长较快，其中中国神华企业资源税增速达1.07%。但至2013年由于市场整体需求不旺，煤炭行业产能过剩，多数公司经营业绩大幅下降，资源税出现下滑或增长速度减缓，但资源税与企业所缴纳的税金总额比重基本保持不变，且资源税占税金比重很小，在2%-3%幅度上波动，如下表1。
以上这些数字仅仅是在所缴纳税金的基础上计算的，但目前煤炭行业缴纳的各项涉煤费用远远高于税金。公司除缴纳资源税之外，还包括矿产资源补偿费、可持续发展基金、采矿排水水资源费、价格调控基金等与资源开和环境保护相关的税费，并计提专项储备基金。但各类费用并没有完全在财务报表中映出来，如中国神华2014年与资源税相关的费用为达13.92亿，与2014年资源税之比达1.41。
二、煤炭从价计征改革对煤炭开采企业税费负担的影响
现在我们根据2015年各省份执行的煤炭资源税税率对9家上市企业2013、2014年的财务数据进行测算，在其他情况不变条件下，对煤炭企业实施从价计征，9家上市企业2013-2014年来应缴纳的资源税，如表2所示：
清理涉煤的费用无疑会减轻资源税从价计征给企业带来税收负担，清理的费用种类越多、金额越大，能抵消的资源税改革不利影响的程度就越大。但当前很多省份并没有出台或贯彻实施落实相应清费方案，以山西省的西山煤炭企业为例，2014年实际缴纳费用为27.65亿元，按规定应缴纳金额为13.59亿元，实际多缴纳14.06亿元。中国煤炭企业资源税费结构扭曲，税轻费重现象严重；煤炭资源税从价计征改革致使煤炭资源税负大幅增加，因此政府推进资源税改革时应该将“清费立税”结合起来，清除不合理的费用，重构煤炭资源有偿使用的税费体系，税费合一，促进煤炭行业可持续发展。
三、从价计征办法对煤炭企业成本利润的影响
（一）煤炭资源税从价计征改革对企业成本利润的影响
资源税属于价内税，其从价计征改革使得企业资源税缴纳金额增加、企业的营业税金及附加增加，利润总额下降，净利润下降。由下表的数据分析可见，在不同税率条件下，9家上市企业的净利润均有不同程度的下降，同时煤炭税收改革对9家上市企业净利润挤压程度，2013年明显超过2014年，这一比较说明煤炭资源税改革在煤炭行业不景气的背景下对企业的经营压力更显著，资源税税率越高，企业利润压缩越大。具体如表3所示：
（二）煤炭资源税从价计征改革对企业资源利用的影
煤炭资源税从价计征改革，煤炭企业的税负加重，企业的经营成本增加，利润空间压缩。为了保持稳定利润率，煤炭企业通常采取“采富弃贫”或税收转嫁等措施。目前煤炭价格仍受政府行为和国际煤价影响，煤炭企业难以通过提高价格将税负转嫁给钢铁、发电等下游企业，因此煤炭资源税改革并不会对煤炭及相关产品价格造成太大的影响。相反税负会更多地由煤炭企业内部消化，倒逼煤炭企业改善煤炭能源结构，转变企业发展方式。
1.从价计征改革有利于改善煤炭产业结构
从价计征改革迫使企业改善能源和产业结构。首先，煤炭资源税从价计征改革，将资源税与煤炭价格挂钩，发挥资源税对煤炭能源结构的调节作用。其次，煤炭企业为应付税负压力和供需不对称的现象，调整企业发展战略，积极开发替代产品，促进相关替代行业如风电、太阳能发电等行业的发展。然而，资源税的从价计征改革短期可能削弱企业新兴煤炭项目的效益和投资新项目的积极性。此外，各省政府为降低企业税负，促进煤炭行业结构转型，采取税收优惠政策完善税改配套措施，改进资源能耗、促进煤炭清洁生产和利用。
2.从价计征改革有利于提高煤炭资源利用率
资源税从价计征改革，促使煤炭企业加速发展节能减排装置，在有限的煤炭开采区域中，提高对资源的回率及利用率，节约煤炭勘探和新设备购置的成本，从而在保持成本的情况下获取更大的资源价值。从量计征的资源税，不同煤区的产煤成本不同、煤炭品级不同、销售r格不同，必须承担相同的煤炭税负，违背煤炭企业公平竞争。
（三）煤炭资源税从价计征改革对企业资源整合的影响
资源税改革对煤炭行业的发展格局必将带来一定的影响，也必然会带来煤炭行业的兼并重组浪潮。为应对煤炭行业发展低迷、煤炭市场供需矛盾严重、资源税改革等因素的变动，多数企业势必会降低重复建设和低水平的煤炭开采，通过企业间的兼并重组和资产股份收购等手段加强联合，共同开发利用资源，推动煤炭产业的资源整合。
结论与建议
煤炭是国家基础能源产业，在我国工业化、城镇化快速推进的重要阶段，煤炭保障我国能源供应的基础。近几年煤炭行业发展受阻，煤炭企业资源税从量计征影响煤炭行业的发展。因此完善煤炭资源税改革，能有效推动我国煤炭行业可持续发展。本文以深沪9家上市煤炭企业为例，经过研究分析，总结得出以下结论。
第一，煤炭资源税从价计征改革是促进煤炭企业持续发展的必要措施。煤炭企业缴纳的资源税占税金总额比率变化很小，在2%-3%幅度上波动，资源税与煤炭的价格脱钩，煤企资源税改革，减轻煤炭企业的负担，促进煤炭行业的结构升级。
第二，煤炭资源税改革对煤炭企业的成本利润有较大影响。在煤炭行业中长期供过于求的背景下，煤炭价格持续下滑，煤炭企业经营成本上升，盈利空间缩小。因此，各省份在具体确定税率时应综合考虑资源煤种差别、利用情况等禀赋差异以及公司承受能力，资源税的税率不可过高。
第三，资源税是我国税收体系的一个重要组成部分，煤炭企业资源税改革对企业的成本利润、税费以及产量、产品结构等方面均产生较大影响，应循序渐进，切勿一蹴而就。要综合考虑资源赋税情况、煤炭市场环境、企业的承受程度，激励企业更积极主动地开发节能降耗，实现煤炭企业的可持续发展。
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煤炭行业论文篇10
关键词：煤炭行业；紧缺人才；校企合作；“订单式”人才培养
中图分类号：G72文献标识码：a
一、项目背景
能源是国民经济可持续发展的重要物质基础，中国作为一个能源生产和消费大国，随着经济的快速增长，能源安全已经成为维护经济安全、政治安全乃至国家安全，实现经济可持续发展、建成小康社会的必然要求。
煤炭是我国重要的基础能源和工业原料，在国民经济中具有重要的战略地位。我国能源的国情是富煤贫油少气，煤炭储量占能源资源储量的90%以上，因此在未来相当长的时间内，煤炭仍将是我国的主要能源。但我国煤炭工业与世界主要采煤国家相比，还存在着产业群分散，采掘机械化程度低，用人多，效率低，安全状况不好，污染严重等问题。导致了我国煤炭工业人力资源整体质量偏低，专业技术人才缺口较大，特别是煤炭主体专业人才极为匮乏。
目前96%的煤炭企业缺机电专业人才，88%的煤炭企业缺采矿专业人才，地质测量、通风与安全、煤化工等专业人才也是异常紧缺，已成为制约煤炭工业可持续发展的“瓶颈”，和导致煤炭工业科技水平低、增长方式粗放、安全事故多发、资源浪费严重、环境治理滞后的重要因素，严重影响了煤炭工业的持续健康发展，对国民经济特别是能源安全构成了极大威胁。
正是在这样的背景下，中国矿业大学成人教育一直坚持立足行业，办有自己特色的继续教育，通过高校和煤炭行业、煤炭企业的全面合作，采用“订单式”人才培养模式，为煤炭行业主体专业紧缺人才培养尽职尽力。在煤炭这一艰苦行业，继续教育使命光荣，责任重大。
二、合作单位及项目规模
学校成人教育充分发挥煤炭行业龙头高校的优势，与煤炭行业、企业广泛合作，每年不间断地为煤炭企业培养专业技术人才。目前已与国资委直接管理的特大型企业神华集团、中国中煤能源集团公司、华电集团等；省国资委管理的亿吨级煤炭企业山西焦煤集团、冀中能源集团、淮北矿业集团、徐州矿务集团等；地方煤炭企业和民营煤炭企业，甚至还有司法系统劳改企业等50多家企业建立了“校企合作”关系，采用“订单式”人才培养的模式，为企业培养煤炭主体专业紧缺人才。
自2004年以来，与学校签订“校企合作”协议的煤炭企业逐年增加，这些煤炭企业根据自身的人才需求情况，于每年春季或秋季将通过层层选拔的学生分层次、分专业送到学校进行脱产培训，平均每年送培人数约1000人。到目前为止，累计为煤炭企业脱产培养煤炭主体专业紧缺人才达万人，成为煤炭行业重要的“订单式”人才培养基地，为煤炭行业紧缺人才的培养做出了重要贡献。
三、项目运营模式
（一）行业推广
煤炭行业“订单式”人才培养于2004年在中国中煤能源集团公司、淮北矿业集团和山东里能集团三个煤炭企业试点，开办了专科层次的《测绘工程技术》、《煤矿开采技术》、《矿井建设》、《机电一体化技术》四个专业，共计接收企业委培学员250人。
通过学校和煤炭企业的广泛合作及煤炭企业之间的相互交流，煤炭主体专业紧缺人才“订单式”人才培养模式很快被煤炭企业认可，成为煤炭企业为本企业培养紧缺人才的主渠道。中国中煤能源集团公司、汾西矿业集团、冀中能源邢台矿务局、冀中能源峰峰矿务局、山西霍州煤电公司等企业几乎每年不间断地将企业优秀青年及专业技术人员送往矿大培养。
目前，“订单式”人才培养已经从开始的专科层次，拓展到专科、高中起点本科及专科起点本科层次，专业从原来的4个拓展到现在的15个，平均每年新接收“订单式”人才培养学生约1000人，在校规模达3000余人。
（二）生源结构
煤炭行业“订单式”人才培养的学员是通过“校企合作”的选拔方式严格筛选的，生源来自三个方面：一是煤炭企业面向社会招工招生的生源，二是煤炭企业生产一线的优秀青年职工，三是煤炭企业未就业的职工子女以及非煤专业大学生（如医学、会计、计算机等专业毕业生在煤炭企业无法就业，送入学校转专业学习，学完再就业）。
（三）经费来源
在职人员带薪学习，煤炭企业负担学费，学成后调整到煤炭企业相应的技术岗位上工作；职工子女、社会青年和煤炭企业签订用人协议，学费先由个人支付，学成后服务于煤炭企业者报销学费并安排工作。
（四）开设的专业
煤矿开采技术、矿山机电（机电一体化技术）、测绘工程技术、矿井建设、矿井通风与安全、地质测量、矿物加工工程、热能动力与装置、选煤技术、采矿工程、机械电子工程、机械工程及自动化、地质工程、选矿工程、水文与水资源工程等本、专科专业。
（五）教学模式
所有煤炭行业“订单式”培养的学员，采用的是“理论+实践”的分段教学模式，一般专科为“2+0.5”、本科为“3+0.5”、专升本为“2+0.5”，“+”号前面表示学员在高校学习理论课程的时间，“+”号后面是学员回送培单位现场实习、论文设计的时间。理论教学时间根据不同企业、不同专业略有调整，回到企业实践的时间均为半年，如冀中能源邢台矿务局专科层次的教学模式执行的是“2.5+0.5”，本科层次的教学模式是“3.5+0.5”；汾西矿业集团专升本层次的教学模式是“1.5+0.5”。
“订单式”人才培养模式在三个方面体现人才培养的“工学结合”：一是课程设置及教学内容的“工学结合”。“订单式”人才培养的专业设置、课程设置、课程内容等由高校与企业共同研究确定，以企业对人才的需求设专业，根据岗位定课程。相同专业不同企业的专业模块，其课程设置和教学内容各有不同，这充分体现了课程设置、教学内容“工学结合”的要求。
二是实习、实训的“工学结合”。“订单式”培养的学员学习过程中的实践环节是在企业进行的，在企业的工程师现场指导下，通过“顶岗实习”结合企业实际生产岗位消化吸收专业知识，从而实现实习、实训的“工学结合”。
三是毕业设计的“工学结合”。“订单式”培养的学员以所在企业的生产实际和工程技术要求为背景拟定论文选题，在高校教师和企业工程技术人员共同指导下完成毕业论文，论文完成的过程就是解决企业实际技术问题的过程，是“工学结合”的过程。
（六）知识结构体系
“平台+模块”的知识结构体系，体现了“订单式”人才培养的特点，“平台”体现了专业的知识结构层次，包括：公共基础课程平台，专业基础课程平台，专业必修课程平台，专业选修课程平台，实践环节平台；“模块”就是每一个“平台”具体课程的延伸，每一个课程模块都对应相应的学分，每一个“平台”都规定最低学分要求。不同企业相同专业的知识结构体系是有区别的，“平台”的搭建是一样的，但“平台”下面的课程“模块”可以根据企业的不同要求进行适当调整，这就形成了适合企业个性要求的课程“订单”。
（七）师资构成
“订单式”人才培养采用的是“双师”型教师队伍，理论教学中的公共基础课、专业基础课引进兄弟院校和科研单位的优秀教师、研究人员执教，实现高校与高校、高校与社会教育资源的整合，同时把校外的学术动态、技术发展思路以及管理理念带到学校。
专业主干课程的教学任务由学校相关专业学院的教师承担，专业负责人严把主讲教师上岗关，聘请中级及以上职称的教师授课，不断提高教学水平。
实践环节由学校专业教师布置任务，企业的专家及工程师现场指导，学校教师定期检查学员实践环节的进展情况，把企业专家、工程师吸纳到兼职教师队伍中来，实现理论与实践的紧密结合。
（八）教学管理
采用学校与企业人力资源部门联合管理的模式，在校学习理论课程阶段，主要由高校进行管理，企业定期派专人检查指导工作，有的企业还派出专人跟班管理，与学员同吃同住，随时了解学员的学习、生活情况；实习、论文设计阶段由学校成立实践环节指导小组，学校专业教师任组长，指导教师由学校和企业共同组成。学员以所在企业的工程技术为背景拟定论文选题，企业工程师在现场指导学员进行相关数据的采集、材料的遴选、现场实际操作等，学校指导教师不定期地到现场检查学员实践环节的进展情况，论文完成的过程就是解决企业实际技术问题的过程。
（九）质量保障
对企业送培的学员采取的是成人脱产班的管理办法，专门的教学管理机构保障教学的正常运行；专门的学生工作部门保障学员的思想工作及开展丰富的课余文化生活；专职班主任进行日常管理，确保学员在校期间的安全稳定。教学监控采取随堂听课、期中教学检查、督导指定听课、任课教师例会、学习委员例会等多种形式、多种渠道反馈信息，确保教育教学质量。进入实践环节后，主要由送培单位进行管理，送培单位根据学校对学员实践环节的学习要求，组织所属相关单位有关人员分组管理。自始至终保持送培单位与学校的沟通联系。
四、项目创新点
一是生源组织的创新，实现了招生、招工相结合。
二是根据企业的需求制定培养方案，从确定教学模式并到学校脱产培训，与传统的函授、夜大学教育相比加快了人才培养的进程，真正实现学校培养与企业需求的“零距离”。
三是创新了企业人力资源部门、企业用人单位及高校共同参与的管理模式。
四是创新了“平台+模块”式“订单式”人才培养知识结构体系，实现了煤炭行业学历及非学历继续教育的学分积累、学分互认及学分转换。
五是“订单式”人才培养真正做到培养目标、培养计划、管理过程的“校企合作”及课程设置、实习实训、毕业设计的“工学结合”。
六是实现“理论与实践”、“课程与岗位”、“毕业与就业”的无缝对接。
五、项目评价
2006年，《教育部简报》第177期报道了中国矿业大学从五个方面为煤炭行业培养紧缺人才的情况，其中就有学校成人教育《校企合作“订单式”培养煤炭企业应用型人才》的报道。
2006年，《中国煤炭报》刊登了中国中煤能源集团公司与中国矿业大学开展校企合作“订单式”人才培养的报道：“通过校企合作‘订单式’脱产批量培养企业生产第一线的技术人员，是解决中国中煤能源集团公司当前技术人才短缺所采取的重大举措，是中国中煤能源集团实施发展规划，实现跨越式发展的内在需求，是解决企业生产一线人才匮乏的有效手段和途径”。
2006年，在教育部召开的成人高校招生统考20周年纪念大会上，中国矿业大学作为全国普通高校的惟一代表，作了题为《立足行业、面向地方，办有特色的成人教育》的专题发言。
2010年9月，在教育部学生司召开的《2010年全国成人高等教育招生考试工作会议》上，中国矿业大学又一次作为全国高校的唯一代表作了大会典型发言。
2012年，在教育部举办的“高校继续教育改革发展研讨会暨高校继续教育服务学习型城市、学习型企业发展论坛”会议上，作为50所“高等学校继续教育示范基地建设”项目选出的4所发言高校之一，作了“行业继续教育体制、机制及人才培养模式的探索与实践”的汇报发言，其中就包含“订单式”人才培养模式的探索及实践。